ՄԱԿ-ի 8-րդ Կոնգրես 1990. ՄԱԿ-ի Կոնգրեսներ հանցավորության կանխարգելման և իրավախախտների նկատմամբ վերաբերմունքի վերաբերյալ: Հատուկ երաշխիքներ քրեական գործերում

12.03.2020

Ռուսաստանի Դաշնություն

ԻՐԱՎԱԲԱՆՆԵՐԻ ԴԵՐԻ ՄԱՍԻՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ (ընդունվել է հանցավորության կանխարգելման ՄԱԿ-ի ութերորդ կոնգրեսի կողմից 1990թ. օգոստոսին Նյու Յորքում)

Ընդունված է
ՄԱԿ-ի ութերորդ Կոնգրեսը
հանցագործությունների կանխարգելում
1990 թվականի օգոստոսին Նյու Յորքում

Այնքանով, որքանով:

Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությունը վերահաստատում է աշխարհի մարդկանց իրավունքը՝ ստեղծելու պայմաններ, որոնց դեպքում կհարգվի օրենքի գերակայությունը, և որպես նպատակներից մեկը հռչակում է համագործակցության ձեռքբերումը մարդու իրավունքների և հարգանքի ստեղծման և պահպանման գործում: հիմնարար ազատություններ՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրականության.

Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրը հաստատում է օրենքի առջև հավասարության սկզբունքները, անմեղության կանխավարկածը, անկախ և արդար դատարանի կողմից անաչառ և հրապարակային դատաքննության իրավունքը և պատժելիության մեջ մեղադրվող ցանկացած անձի պաշտպանության համար անհրաժեշտ բոլոր երաշխիքները։ գործել;

Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիրը լրացուցիչ հռչակում է անհապաղ լսվելու իրավունքը և իրավասու, անկախ և արդար դատարանի կողմից անաչառ և հրապարակային լսման իրավունքը, ինչպես նախատեսված է օրենքով.

Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիրը հիշեցնում է պետությունների պարտավորությունը, համաձայն ՄԱԿ-ի կանոնադրության, խթանելու մարդու իրավունքների և ազատությունների համընդհանուր հարգանքն ու պահպանումը.

Ձերբակալված կամ բանտարկված բոլոր անձանց պաշտպանության սկզբունքների մարմինը նախատեսում է, որ յուրաքանչյուր կալանավոր պետք է ունենա օգնության, փաստաբանի հետ խորհրդակցելու և նրա հետ շփվելու հնարավորություն.

Բանտարկյալներին կալանքի տակ պահելու ստանդարտ նվազագույն կանոնները, ի թիվս այլոց, խորհուրդ են տալիս, որ իրավաբանական օգնությունը և դրա իրականացման ընթացքում գաղտնիությունը երաշխավորվեն կալանքի տակ գտնվող անձանց համար.

Երաշխիքները, որոնք ապահովում են մահապատժով սպառնացող անձանց պաշտպանությունը, հաստատում են յուրաքանչյուրի իրավունքը, ում նկատմամբ կամ կարող են մեղադրել մահապատժի մեջ՝ որպես պատիժ՝ ստանալու անհրաժեշտ իրավական օգնություն գործի քննության և դատաքննության բոլոր փուլերում՝ համաձայն ս. Արվեստ. Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային կոնվենցիայի 14;

Հանցագործության և իշխանության չարաշահման զոհերի արդարադատության հիմնարար սկզբունքների մասին հռչակագիրը առաջարկում է քայլեր ձեռնարկել միջազգային և ազգային մակարդակում՝ արդարադատության և արդար վերաբերմունքի, հանցագործության զոհերի փոխհատուցման, փոխհատուցման և աջակցության բարելավման համար.

Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների համարժեք օգտագործումը, որոնց իրավունք ունեն բոլոր անձինք, պետք է նրանց տրվի տնտեսական, սոցիալական, մշակութային, քաղաքացիական և քաղաքական կյանքում և պահանջվի, որ բոլոր անձինք ունենան անկախ իրավաբանի կողմից տրամադրվող իրավական օգնությունն արդյունավետ հասանելիություն.

Պրոֆեսիոնալ փաստաբանների ասոցիացիաները կարևոր դեր են խաղում մասնագիտական չափանիշների և էթիկական չափանիշների պահպանման գործում, պաշտպանելով իրենց անդամներին ոտնձգություններից և անհիմն սահմանափակումներից ու խախտումներից, տրամադրելով իրավական օգնություն բոլոր նրանց, ովքեր դրա կարիքն ունեն և համագործակցելով կառավարության և այլ հաստատությունների հետ՝ հասնելու արդարադատության և արդարադատության նպատակներին: հանրային շահ;

Ստորև բերված Փաստաբանների դերի վերաբերյալ հիմնական դրույթները ձևակերպված են՝ օգնելու անդամ պետություններին՝ խթանելու և ապահովելու փաստաբանների պատշաճ դերը, որը պետք է հարգվի և երաշխավորվի կառավարությունների կողմից ազգային օրենսդրության մշակման և դրա կիրառման գործում, և պետք է. հաշվի առնվեն ինչպես իրավաբանների, այնպես էլ դատավորների, դատախազների, օրենսդիր և գործադիր իշխանության անդամների և ամբողջ հասարակության կողմից: Այս սկզբունքները պետք է կիրառվեն նաև այն անձանց նկատմամբ, ովքեր իրականացնում են փաստաբանի գործառույթներ՝ առանց փաստաբանի պաշտոնական կարգավիճակ ստանալու։

1. Ցանկացած անձ իրավունք ունի դիմելու իր ընտրած փաստաբանի օգնությանը՝ քրեական դատավարության բոլոր փուլերում իր իրավունքները հաստատելու և իրեն պաշտպանելու համար։

2. Կառավարությունները երաշխավորում են արդյունավետ ընթացակարգ և աշխատանքային մեխանիզմ փաստաբանների իրական և հավասար հասանելիության համար բոլոր այն անձանց համար, ովքեր բնակվում են իր տարածքում և ենթակա են իր իրավասությանը՝ առանց ռասայի, մաշկի գույնի, էթնիկական պատկանելության, սեռի, լեզվի, կրոնի, քաղաքական կամ այլ խտրության։ կարծիքներ, ազգային կամ սոցիալական ծագում, տնտեսական կամ այլ կարգավիճակ:

3. Կառավարությունները պետք է տրամադրեն անհրաժեշտ ֆինանսավորում և այլ ռեսուրսներ աղքատներին և այլ անապահով մարդկանց իրավաբանական օգնության համար: Փաստաբանների մասնագիտական միավորումները պետք է համագործակցեն նման օգնության կազմակերպման և պայմանների ստեղծման գործում։

4. Կառավարությունների և իրավաբանների մասնագիտական ասոցիացիաների պարտականությունն է մշակել ծրագիր, որը կոչված է տեղեկացնելու հանրությանը օրենքով նախատեսված իրենց իրավունքների և պարտականությունների և հիմնարար ազատությունների պաշտպանության գործում փաստաբանների դերի կարևորության մասին:

Այդ նպատակով հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել աղքատներին և այլ անվճարունակ անձանց, քանի որ նրանք իրենք չեն կարողանում պաշտպանել իրենց իրավունքները և կարիք ունեն փաստաբանի օգնությանը։

5. Կառավարությունների պարտականությունն է ապահովել, որ յուրաքանչյուր ոք կարողանա իրավասու մարմինների կողմից տեղեկացված լինել իր ընտրած փաստաբանի կողմից օգնություն ստանալու իր իրավունքի մասին, երբ նրան ձերբակալում են, կալանավորում կամ ազատազրկում կամ մեղադրում են քրեական հանցագործության մեջ:

6. Վերը նշված ցանկացած անձի, ով չունի փաստաբան, այն դեպքերում, երբ դա պահանջում է արդարադատության շահերը, պետք է տրամադրվի փաստաբանի օգնությունը, որն ունի համապատասխան իրավասություն և փորձ նման գործերով զբաղվելու համար՝ նրան տրամադրելու համար։ արդյունավետ իրավաբանական օգնություն՝ առանց նրա կողմից վճարման, եթե նա չունի անհրաժեշտ միջոցներ։

7. Կառավարությունները պետք է ապահովեն, որ այն անձին, ով կալանավորված, ձերբակալված կամ բանտարկված է՝ քրեական հանցագործության մեջ մեղադրվող կամ առանց մեղադրանքի, ստանա փաստաբանի անհապաղ հասանելիություն, ցանկացած դեպքում կալանավորման կամ ձերբակալման պահից ոչ ուշ, քան 48 ժամվա ընթացքում։

8. Ձերբակալված, ձերբակալված կամ բանտարկված անձին պետք է տրամադրվեն անհրաժեշտ պայմաններ, ժամանակ և միջոցներ փաստաբանի հետ առանց հապաղելու, խոչընդոտելու կամ գրաքննության հանդիպելու կամ շփվելու և խորհրդակցելու համար՝ լիարժեք գաղտնիության պայմաններում: Նման խորհրդակցությունները կարող են լինել տեսադաշտում, բայց լիազորված պաշտոնյաների ականջից դուրս:

9. Կառավարությունները, իրավաբանների մասնագիտական ասոցիացիաները և ուսումնական ինստիտուտները պետք է ապահովեն, որ իրավաբանները ստանան համապատասխան կրթություն, վերապատրաստում և գիտելիքներ ինչպես իրավաբանների իդեալների, այնպես էլ էթիկական պարտականությունների, ինչպես նաև ազգային և միջազգային իրավունքով ճանաչված մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների վերաբերյալ:

10. Կառավարությունների, իրավաբանների ասոցիացիաների և ուսումնական ինստիտուտների պարտականությունն է ապահովել, որ անձինք խտրականության չենթարկվեն՝ ընդունելով կամ շարունակելով փաստաբանական գործունեությունը ռասայի, մաշկի գույնի, սեռի, ազգային պատկանելության, կրոնի, քաղաքական կամ այլ կարծիքի, սեփականության հիման վրա: , ծննդավայր, տնտեսական կամ այլ կարգավիճակ:

11. Այն երկրներում, որտեղ կան խմբեր, համայնքներ կամ տարածաշրջաններ, որոնց իրավաբանական օգնության կարիքները բավարարված չեն, հատկապես, եթե այդպիսի խմբերն ունեն այլ մշակույթ, ավանդույթ, լեզու կամ նախկինում խտրականության զոհ են դարձել, կառավարությունները, իրավաբանների միությունները և ուսումնական հաստատությունները պետք է. ձեռնարկել հատուկ միջոցներ՝ նպաստավոր պայմաններ ստեղծելու համար այս խմբերի այն անձանց համար, ովքեր ցանկանում են զբաղվել փաստաբանությամբ, և պետք է նրանց տրամադրեն բավարար ուսուցում՝ այդ խմբերի կարիքները բավարարելու համար:

12. Փաստաբանները պետք է մշտապես պաշտպանեն իրենց մասնագիտության պատիվն ու արժանապատվությունը՝ որպես արդարադատության իրականացման կարևոր դերակատարներ:

13. Փաստաբանի պարտականությունները հաճախորդի նկատմամբ պետք է ներառեն.

ա) հաճախորդին իր իրավունքների և պարտականությունների վերաբերյալ խորհրդատվություն տրամադրելը, բացատրելով, թե ինչպես է գործում իրավական համակարգը, քանի որ դրանք վերաբերում են հաճախորդի իրավունքներին և պարտականություններին.

բ) հաճախորդին ցանկացած օրինական ճանապարհով օգնություն ցուցաբերելը և նրա շահերը պաշտպանելու համար իրավական գործողություններ կատարելը.

գ) օգնություն հաճախորդին դատարաններում, տրիբունալներում և վարչական մարմիններում:

14. Փաստաբանները, աջակցելով իրենց վստահորդներին արդարադատության իրականացման գործում, պետք է ձգտեն հարգել մարդու իրավունքները և հիմնարար ազատությունները, որոնք ճանաչված են ազգային և միջազգային իրավունքով, և պետք է միշտ գործեն ազատորեն և հաստատակամորեն՝ համաձայն օրենքի և ճանաչված մասնագիտական չափանիշների և չափանիշների: էթիկական նորմեր.

15. Փաստաբանը միշտ պետք է հավատարիմ լինի իր պաշտպանյալի շահերին։

16. Կառավարությունները պետք է ապահովեն, որ իրավաբանները.

ա) առանց վախեցնելու, խոչընդոտելու, ոտնձգությունների կամ անհարկի միջամտության կատարել իրենց մասնագիտական բոլոր պարտականությունները.

բ) ազատ ճանապարհորդելու և հաճախորդի հետ խորհրդակցելու իրենց երկրում և արտերկրում.

գ) պատժի անհնարինությունը կամ դրա սպառնալիքը և մեղադրանքները, վարչական, տնտեսական և այլ պատժամիջոցները ճանաչված մասնագիտական պարտականություններին, չափանիշներին և էթիկական նորմերին համապատասխան կատարված ցանկացած գործողության համար:

17. Եթե փաստաբանների անվտանգությունը վտանգված է իրենց մասնագիտական պարտականությունների կատարման հետ կապված, նրանք պետք է պատշաճ կերպով պաշտպանված լինեն իշխանությունների կողմից:

18. Փաստաբաններն իրենց մասնագիտական պարտականությունների կատարման հետ կապված չպետք է նույնանան իրենց վստահորդների և վստահորդների գործերի հետ:

19. Դատարանը կամ վարչական մարմինը չպետք է մերժի փաստաբանի իրավունքի ճանաչումը, ով ընդունված է փաստաբանի` ներկայացնելու իր վստահորդի շահերը, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ այդ փաստաբանը որակազրկվել է ազգային օրենսդրության և պրակտիկայի և սույն Կանոնակարգերի համաձայն:

20. Փաստաբանը պետք է օգտվի քրեական և քաղաքացիական անձեռնմխելիությունից՝ դատարանի, տրիբունալի կամ այլ իրավական կամ վարչական մարմնի առջև իր պարտականությունը բարեխղճորեն կատարելիս գրավոր կամ բանավոր արված համապատասխան հայտարարությունների համար:

21. Իրավասու մարմինների պարտականությունն է փաստաբանին հնարավորություն ընձեռել ժամանակին ծանոթանալու գործի տեղեկատվությանը, փաստաթղթերին և նյութերին, իսկ քրեական դատավարության ընթացքում՝ ոչ ուշ, քան նախաքննության ավարտը մինչև նախաքննության ավարտը։ դատավարության քննարկում:

22. Կառավարությունները պետք է ճանաչեն և հարգեն փաստաբանի և հաճախորդի միջև հաղորդակցությունների և խորհրդակցությունների գաղտնիությունը իրենց մասնագիտական պարտականությունների կատարման հետ կապված իրենց հարաբերություններում:

23. Փաստաբանները, ինչպես մյուս քաղաքացիները, ունեն արտահայտվելու, կրոնի, միավորումների և կազմակերպությունների ազատության իրավունք: Մասնավորապես, նրանք պետք է իրավունք ունենան մասնակցելու իրավունքի, արդարադատության իրականացման, մարդու իրավունքների խթանման և պաշտպանության վերաբերյալ հանրային քննարկումներին, ինչպես նաև տեղական, ազգային և միջազգային կազմակերպություններին միանալու կամ ձևավորելու և դրանց ժողովներին մասնակցելու իրավունք՝ առանց իրենց օրինական գործողությունների կամ օրենքով թույլատրված կազմակերպությանն անդամակցելու պատճառով իրենց մասնագիտական գործունեության սահմանափակման սպառնալիքը: Այս իրավունքները իրացնելիս փաստաբանները միշտ պետք է առաջնորդվեն օրենքով և ճանաչված մասնագիտական չափանիշներով և էթիկական կանոններով:

24. Փաստաբաններին պետք է իրավունք տրվի ստեղծելու ինքնակառավարվող միավորումներ՝ իրենց շահերը ներկայացնելու, կրթությունը շարունակելու և վերապատրաստվելու և մասնագիտական մակարդակը պահպանելու նպատակով։ Մասնագիտական միավորումների գործադիր մարմիններն ընտրվում են իրենց անդամների կողմից և իրենց գործառույթներն իրականացնում են առանց արտաքին միջամտության:

25. Մասնագիտական ասոցիացիաները պետք է համագործակցեն կառավարությունների հետ՝ ապահովելու յուրաքանչյուրի իրավունքը հավասար և արդյունավետ հասանելիության և իրավաբանական օգնություն ստանալու համար, որպեսզի փաստաբանները կարողանան, առանց անհարկի միջամտության, խորհուրդ տալ և օգնել իրենց հաճախորդներին օրենքին և ճանաչված մասնագետներին համապատասխան: չափանիշներ և էթիկական կանոններ:

26. Փաստաբանների մասնագիտական վարքագծի կանոնները մասնագիտությունը պետք է սահմանի իր համապատասխան մարմինների միջոցով կամ ազգային օրենսդրությանը և սովորույթներին համապատասխան և միջազգային չափանիշներով ու նորմերով ճանաչված օրենսդրությանը համապատասխան:

27. Փաստաբանի մասնագիտական աշխատանքի կապակցությամբ մեղադրանքը կամ հետապնդումը պետք է իրականացվի արագ և արդար ընթացակարգի շրջանակներում։ Փաստաբանը պետք է արդար դատաքննության իրավունք ունենա, ներառյալ՝ իր ընտրած փաստաբանի օգնության հնարավորությունը:

28. Փաստաբանների նկատմամբ կարգապահական վարույթը պետք է հանձնվի հենց փաստաբանի կողմից ստեղծված անաչառ կարգապահական հանձնաժողովներին՝ դատարան բողոքարկելու հնարավորությամբ:

29. Բոլոր կարգապահական վարույթները պետք է իրականացվեն Մասնագիտական վարքագծի կանոնագրքին և իրավաբանի մասնագիտության այլ ճանաչված չափանիշներին ու էթիկական նորմերին համապատասխան՝ սույն Կանոնակարգերի լույսի ներքո:

ՄԱԿ-ի կանոնադրության համաձայն՝ այս կազմակերպությունը պատասխանատու է բոլոր արդիական հարցերի շուրջ միջազգային համագործակցության համար։ ՄԱԿ-ի գլխավոր մարմիններից մեկը՝ Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը (ECOSOC), անմիջականորեն ներգրավված է հանցավորության դեմ պայքարում երկրների համագործակցության հարցերում, որի կազմում Հանցագործության կանխարգելման փորձագետների կոմիտեն և Հանցագործների բուժումը ստեղծվել է 1950 թ. 1971 թվականին այն վերածվել է Հանցագործության կանխարգելման և վերահսկման կոմիտեի, իսկ 1993 թվականին՝ ավելի բարձր կարգավիճակ ունեցող մարմնի՝ հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության հանձնաժողովի։

Հանձնաժողովը (հանձնաժողովը) ECOSOC-ին է ներկայացնում առաջարկություններ և առաջարկություններ՝ ուղղված հանցավորության դեմ առավել արդյունավետ պայքարին և իրավախախտների նկատմամբ մարդասիրական վերաբերմունքին։ Գլխավոր ասամբլեան, բացի այդ, այս մարմնին է վստահել հինգ տարին մեկ անգամ ՄԱԿ-ի հանցավորության կանխարգելման և իրավախախտների բուժման կոնգրեսների նախապատրաստման գործառույթները։

ՄԱԿ-ի Կոնգրեսները մեծ դեր են խաղում հանցագործությունների կանխարգելման և քրեական արդարադատության միջազգային կանոնների, չափանիշների և առաջարկությունների մշակման գործում: Մինչ օրս անցկացվել է 10 համագումար, որոնց որոշումները էապես առաջ են մղել միջազգային համագործակցության հիմնախնդիրները հուսալի գիտաիրավական հիմքերի վրա։

Անցկացվեցին ՄԱԿ-ի համագումարները՝ առաջինը՝ Ժնև, 1955, երկրորդը՝ Լոնդոն։ 1960, Երրորդ - Ստոկհոլմ, 1965, Չորրորդ - Կիոտո, 1970, Հինգերորդ - Ժնև, 1975, Վեցերորդ - Կարակաս, 1980, Յոթերորդ - Միլան, 1985, ութերորդ - Հավանա, 1990 ., իններորդ - Կահիրե, 1990, իններորդ - Կահիրե 2000 ՄԱԿ-ի համագումարներում մշակվել են կարևոր միջազգային իրավական փաստաթղթեր։ Հսկայական ցանկից ընդամենը մի քանիսը նշենք՝ Առաջին Կոնգրեսի կողմից ընդունված բանտարկյալների նկատմամբ վերաբերմունքի նվազագույն կանոնները, որոնք մշակվել են 1990 թվականին Գլխավոր ասամբլեայի բանաձևում և դրա հավելվածում, որը ձևակերպել է հիվանդների բուժման հիմնական սկզբունքները: բանտարկյալներ;

Իրավապահ մարմինների պաշտոնատար անձանց վարքագծի կանոնագիրքը, որը քննարկվել է հինգերորդ համագումարում և 1979 թվականին վերանայվելուց հետո ընդունվել է Գլխավոր ասամբլեայի կողմից.

Խոշտանգումների և այլ դաժան, անմարդկային կամ արժանապատվությունը նվաստացնող վերաբերմունքից կամ պատժից բոլոր անձանց պաշտպանության մասին հռչակագիրը, որը քննարկվել է հինգերորդ համագումարում և նրա առաջարկությամբ ընդունվել է Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1975թ.

Հատկապես արդյունավետ էին վեցերորդ-իններորդ համագումարները։ Վեցերորդ Կոնգրեսն ընդունեց Կարակասի հռչակագիրը, որտեղ ասվում է, որ քրեական արդարադատության համակարգի և հանցագործությունների կանխարգելման ռազմավարությունների հաջողությունը, հատկապես հանցավոր վարքագծի նոր և արտասովոր ձևերի տարածման պայմաններում, հիմնականում կախված է սոցիալական պայմանների բարելավման և բարելավման առաջընթացից: կյանքի որակը. Համագումարում ընդունվել են շուրջ 20 բանաձևեր և այլ որոշումներ՝ ուղղված հանցագործությունների կանխարգելման ռազմավարություններին, իշխանության չարաշահման կանխարգելմանը, արդարության և անչափահասների արդարադատության նվազագույն չափանիշներին, դատական անկախության ուղեցույցներին, իրավագիտակցությանը և իրավական գիտելիքների տարածմանը և այլն։

Յոթերորդ Կոնգրեսն ընդունեց Միլանի գործողությունների ծրագիրը, որտեղ ասվում է, որ հանցավորությունը լուրջ խնդիր է ազգային և միջազգային մասշտաբով։ Այն խոչընդոտում է ժողովուրդների քաղաքական, տնտեսական, սոցիալական և մշակութային զարգացմանը և վտանգում մարդու իրավունքները, հիմնարար ազատությունները, ինչպես նաև խաղաղությունը, կայունությունն ու անվտանգությունը։ Ընդունված փաստաթղթերը խորհուրդ են տալիս կառավարություններին առաջնահերթություն տալ հանցագործությունների կանխարգելմանը, ակտիվացնել երկկողմ և բազմակողմանի վրա համագործակցությունը, զարգացնել քրեաբանական հետազոտությունները, հատուկ ուշադրություն դարձնել ահաբեկչության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության, կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարին և ապահովել հանրության լայն մասնակցությունը հանցագործությունների կանխարգելմանը։ .

Կոնգրեսն ընդունել է ավելի քան 25 բանաձև, այդ թվում՝ ՄԱԿ-ի Անչափահասների արդարադատության իրականացման ստանդարտ նվազագույն կանոնները («Պեկինի կանոններ»), հանցագործության և իշխանության չարաշահման զոհերի արդարադատության հիմնական սկզբունքների հռչակագիրը, անկախության հետ կապված հիմնարար սկզբունքները։ դատական իշխանության և այլոց:

Ութերորդ համագումարում քննարկվել են հետևյալ թեմաները՝ հանցավորության կանխարգելում և քրեական արդարադատություն. քրեական արդարադատության քաղաքականություն; արդյունավետ ազգային և միջազգային գործողություններ կազմակերպված հանցավորության և ահաբեկչական հանցավոր գործունեության դեմ պայքարելու համար. երիտասարդների հանցագործությունների կանխարգելում, անչափահասների արդարադատություն և երիտասարդների պաշտպանություն. ՄԱԿ-ի նորմերն ու ուղեցույցները հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտում:

Կոնգրեսն ընդունել է ամենամեծ թվով բանաձևեր՝ 35: Նշենք միայն մի քանիսը. միջազգային համագործակցություն հանցագործությունների կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտում. Միավորված ազգերի կազմակերպության ուղեցույցը անչափահասների հանցագործության կանխարգելման համար («Ռիադի սկզբունքներ»); հանցագործությունների կանխարգելում քաղաքային միջավայրում; կազմակերպված հանցավորության կանխարգելում. ահաբեկչական գործունեության դեմ պայքար; կոռուպցիա պետական կառավարման ոլորտում; բանտարկյալների նկատմամբ վերաբերմունքի հիմնական սկզբունքները. միջազգային և միջտարածաշրջանային համագործակցություն բանտերի կառավարման և համայնքային պատժամիջոցների ոլորտում:

Իններորդ Կոնգրեսը քննարկել է չորս թեմա. միջազգային համագործակցություն հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտում. ազգային և անդրազգային տնտեսական և կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի միջոցներ. ոստիկանության և այլ իրավապահ մարմինների, դատախազների, դատարանների, ուղղիչ հիմնարկների աշխատանքի կառավարում և կատարելագործում. հանցագործությունների կանխարգելման ռազմավարությունը։ Կոնգրեսն ընդունել է 11 որոշում, այդ թվում՝ առաջարկություններ հանցավորության կանխարգելման և իրավախախտների նկատմամբ վերաբերմունքի, կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի կոնվենցիայի նախագծի քննարկման արդյունքների, ինչպես նաև երեխաների՝ որպես հանցագործությունների զոհերի և կատարողների, կանանց նկատմամբ բռնության վերաբերյալ, հանցագործությունների կանխարգելման և հանրային անվտանգության նպատակով հրազենի շրջանառությունը կարգավորելու մասին։

Դատելով ընդունված փաստաթղթերի քանակից՝ Ութերորդ Կոնգրեսից հետո այս միջազգային կառույցի դերը սկսում է որոշակիորեն նվազել, այն գնալով անցնում է դեպի իր գործունեության հանձնարարական խորհրդատվական բնույթ։ Նրա գործառույթների զգալի մասը փոխանցվում է աճող հանձնաժողովին։ Հանցագործության կանխարգելում և քրեական արդարադատություն, ECOSOC և Գլխավոր ասամբլեա:

Համակարգման միջազգային կոմիտեն (ICC), որը կոչվում է Չորսի կոմիտե, ակտիվ մասնակցություն է ունենում հանցավորության և քրեական արդարադատության դեմ պայքարի բազմաթիվ միջազգային փաստաթղթերի մշակմանը, քանի որ այն ներառում է Քրեական իրավունքի միջազգային ասոցիացիայի (IAML) աշխատանքը: Միջազգային քրեագիտական ընկերությունը (ICS), Սոցիալական պաշտպանության միջազգային միությունը (ICH) և Միջազգային քրեական և բանտային հիմնադրամը (ICPF):

Միջազգային կանոնների մշակման նոր մոտեցումներն ավելի քիչ ծախսատար են և ավելի պրոֆեսիոնալ: Նշված միտումը դիտվում է որպես ՄԱԿ-ի որոշակի պրագմատիզմի քաղաքականություն, քանի որ ցանկացած հանձնարարական, կանոն, չափորոշիչ, բանաձև և հռչակագիր ավելի էական միջազգային իրավական բնույթ է ստանում, երբ դրանք ընդունվում են ՄԱԿ-ի և Գլխավոր ասամբլեայի ղեկավար կառույցների կողմից: Միջազգային փաստաթղթերի համակարգում հատուկ տեղ են զբաղեցնում կոնվենցիաները։

Անցյալ համագումարներում քննարկված հարցերի առավել հակիրճ և ընտրովի ցանկը ցույց է տալիս, թե որքան կարևոր են դրանք միջազգային համագործակցության օպտիմալ և արդյունավետ մոտեցումների մշակման և հանցավորության դեմ պայքարի ազգային ուղիների կատարելագործման գործում՝ կապված դրա գլոբալացման հետ:

Հանցագործության կանխարգելման և իրավախախտների նկատմամբ վերաբերմունքի վերաբերյալ ՄԱԿ-ի տասներորդ կոնգրեսը, նրա տեղը կոնգրեսների պատմության մեջ

ՄԱԿ-ի կոնգրեսների համառոտ պատմություն

Իններորդ Կոնգրեսը քննարկել է չորս թեմա. միջազգային համագործակցություն հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտում. ազգային և անդրազգային տնտեսական և կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի միջոցներ. ոստիկանության և այլ իրավապահ մարմինների, դատախազության աշխատանքի կառավարում և կատարելագործում. ry, դատարաններ, ուղղիչ հիմնարկներ; հանցագործությունների կանխարգելման ռազմավարությունը։ Կոնգրեսն ընդունել է 11 որոշում, այդ թվում՝ առաջարկություններ հանցավորության կանխարգելման և իրավախախտների նկատմամբ վերաբերմունքի, կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի կոնվենցիայի նախագծի քննարկման արդյունքների, ինչպես նաև երեխաների՝ որպես հանցագործությունների զոհերի և կատարողների, կանանց նկատմամբ բռնության վերաբերյալ, հանցագործությունների կանխարգելման և հանրային անվտանգության նպատակով հրազենի շրջանառությունը կարգավորելու մասին։

ՄԱԿ-ի տասներորդ կոնգրեսը և դրա նշանակությունը

Կոնգրեսը անցկացվել է 2000 թվականի ապրիլի 10-ից 17-ը Միավորված ազգերի կազմակերպության Վիեննայի միջազգային կենտրոնում: Կոնգրեսին ներկայացված էր 138 երկիր։ Ամենամեծ պատվիրակությունը Ավստրիայից է (45 հոգի)։ Հարավային Աֆրիկայից՝ 37, Ճապոնիայից՝ 29, ԱՄՆ-ից՝ 21, Ֆրանսիայից՝ 20 հոգի։ Շատ երկրներ (Բուրունդին, Գվինեա, Հաիթի, Մավրիտանիա, Նիկարագուա և այլն) ներկայացված էին մեկ մասնակցով։ Ռուսական պատվիրակությունը բաղկացած էր իրավապահ, գործադիր, օրենսդիր և գիտական հաստատությունների 24 անդամներից, այդ թվում՝ (5 հոգի` ՄԱԿ-ում Ռուսաստանի մշտական ներկայացուցչությունից Վիեննայում: Պատվիրակությունը գլխավորում էր Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի նախարարի առաջին տեղակալը: Վ.Ի.Կոզլով.

ՄԱԿ-ի քարտուղարությունը և նրա հետ կապված գիտահետազոտական ինստիտուտները լայնորեն ներկայացված էին կոնգրեսում. ), AIC (Ավստրալիական Քրեագիտության ինստիտուտ), ISPAC (Միջազգային գիտական խորհուրդ) և այլն, ինչպես նաև միջկառավարական կազմակերպություններ (ASEAN, Եվրոպայի խորհուրդ, Եվրոպական հանձնաժողով, Եվրոպոլ և այլն), բազմաթիվ (40-ից ավելի) միջազգային ոչ կառավարական կազմակերպություններ։ կազմակերպություններ (Amnesty International, International Association of Criminal Law, International Criminological Society, International Society for Social Protection, International Criminal and Penentiary Foundation, International Sociological Association եւ այլն):

Մասնակցում էին 370 անհատ փորձագետներ, որոնցից 58-ը ԱՄՆ-ից, 29-ը Մեծ Բրիտանիայից և այլ երկրներից: Ռուսաստանից՝ միայն մեկ անհատ փորձագետ՝ 2-5-ական ԱՊՀ երկրներից և Բալթյան երկրներից։ Օրինակ, Ուկրաինայից 8 հոգանոց պաշտոնական պատվիրակության կազմով 5 անհատ փորձագետ կար։

Քննարկման են դրվել հետևյալ արդիական հարցերը. 1) օրենքի գերակայության ամրապնդում և քրեական արդարադատության համակարգի ամրապնդում. 2) միջազգային համագործակցություն անդրազգային հանցագործության դեմ պայքարում. նոր մարտահրավերներ 21-րդ դարում. 3) հանցավորության արդյունավետ կանխարգելում՝ հետևելով վերջին զարգացումներին. 4) իրավախախտներ և տուժողներ. պատասխանատվություն և արդարադատություն արդարադատության իրականացման գործում:

Լիագումար նիստում համագումարի բացումից և կազմակերպչական հարցերի լուծումից հետո ներկայացվել է հանցավորության և քրեական արդարադատության ոլորտում աշխարհում տիրող իրավիճակի ակնարկ, իսկ ապրիլի 12-ից մինչև համագումարի ավարտը թեման. Լիագումար նիստում ակտիվորեն քննարկվել է «Միջազգային, համագործակցություն անդրազգային հանցավորության դեմ պայքարում. նոր մարտահրավերներ 21-րդ դարում». Ավելին, ապրիլի 14-15-ը այս քննարկումն անցկացվել է «բարձր մակարդակի սեգմենտի» շրջանակներում, որտեղ կառավարությունների պատվիրակությունների ղեկավարները հանդես են եկել ազգային զեկույցներով։Քննարկումն ավարտվել է հանցավորության և արդարադատության մասին Վիեննայի հռչակագրի ընդունմամբ. արձագանք 21-րդ դարի մարտահրավերներին.

Լիագումար նիստին զուգահեռ աշխատանքներ են տարվել երկու հանձնաժողովներում. Առաջին հանձնաժողովում քննարկվել են «Օրենքի գերակայության ամրապնդում և քրեական արդարադատության համակարգի հզորացում», «Հանցագործության արդյունավետ կանխարգելում. հետևել վերջին զարգացումներին», «Իրավախախտներ և տուժողներ. պատասխանատվություն և արդարադատություն արդարադատության իրականացման գործում» թեմաները։ Երկրորդ հանձնաժողովում տեղի ունեցան սեմինարներ՝ նվիրված կոռուպցիայի դեմ պայքարին, հանցավորության կանխարգելմանը հասարակության մասնակցությանը, քրեական արդարադատության համակարգում կանանց (կին հանցագործ, կին տուժող, քրեական արդարադատության կին աշխատակից), համակարգչային ցանցերի օգտագործման հետ կապված հանցագործությունների վերաբերյալ:

Քննարկման բոլոր թեմաները սերտորեն առնչվում էին միջազգային համագործակցության հիմնական խնդրի լուծմանը՝ նոր դարի անդրազգային և ազգային հանցավոր մարտահրավերների դեմ պայքարին։ Արդյունքում բոլոր քննարկումների կարևոր արդյունքներն այս կամ այն կերպ արտացոլվեցին «Հանցագործության և արդարադատության մասին» հռչակագրում։

Ավանդաբար, համագումարի վերջին օրը հաստատվեց նրա զեկույցը։ Բայց ի տարբերություն ՄԱԿ-ի նախորդ ֆորումների, տասներորդ կոնգրեսում ոչ մի բանաձեւ չի քննարկվել: Քննարկվել և ընդունվել է ընդամենը մեկ հռչակագիր, բայց շատ կարևոր. Դարավերջին այն սահմանում է անդրազգային հանցավորության դեմ պայքարի ռազմավարությունը։ Դրա նախագիծը քննարկվել է համագումարի ողջ ընթացքում և ոչ միայն լիագումար նիստում և հանձնաժողովներում, այլև ազգային պատվիրակությունների ղեկավարների և անդամների ոչ պաշտոնական խորհրդակցությունների ժամանակ։

Վիեննայի հռչակագրի ահռելի գլոբալ նշանակության, տարողության և հակիրճության հետ կապված՝ նպատակահարմար է ոչ թե վերապատմել դրա դրույթները, այլ դրանք ամբողջությամբ մեջբերել։

Վիեննայի հռչակագիր հանցավորության և արդարադատության մասին. պատասխաններ 21-րդ դարի մարտահրավերներին.

Մենք՝ Միավորված ազգերի կազմակերպության անդամ երկրներս,

Մտահոգված լինելով մեր հասարակության վրա գլոբալ բնույթի ծանր հանցագործությունների ազդեցությամբ և համոզված լինելով հանցագործությունների կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտում երկկողմ, տարածաշրջանային և միջազգային համագործակցության անհրաժեշտության մեջ,

Հատկապես մտահոգված է անդրազգային կազմակերպված հանցավորության և դրա տարբեր տեսակների միջև փոխհարաբերությունների վերաբերյալ,

Համոզված լինելով, որ համարժեք կանխարգելման և վերականգնման ծրագրերը հիմնարար նշանակություն ունեն հանցավորության դեմ պայքարի արդյունավետ ռազմավարության համար, և որ նման ծրագրերը պետք է հաշվի առնեն սոցիալ-տնտեսական գործոնները, որոնք կարող են մարդկանց ավելի խոցելի դարձնել հանցավոր արարքների նկատմամբ և նրանց հավանականությունը,

Ընդգծելով, որ արդար, պատասխանատու, էթիկական և արդյունավետ քրեական արդարադատության համակարգը կարևոր գործոն է տնտեսական և սոցիալական զարգացման և մարդկային անվտանգության խթանման գործում,

Գիտակցելով արդարադատության վերականգնողական մոտեցումների ներուժը, որոնք նպատակ ունեն նվազեցնել հանցագործությունը և նպաստել զոհերի, հանցագործների և համայնքների ապաքինմանը,

Վիեննայում 2000 թվականի ապրիլի 10-ից 17-ը Վիեննայում Հանցագործների նկատմամբ հանցագործության կանխարգելման հարցերով Միավորված ազգերի կազմակերպության տասներորդ կոնգրեսի հանդիպում՝ հանցավորության համաշխարհային խնդիրը լուծելու համար համագործակցության ոգով ավելի արդյունավետ համաձայնեցված գործողությունների վերաբերյալ որոշում կայացնելու համար,

մենք հայտարարում ենք հետևյալը.

1. Մենք երախտագիտությամբ ենք նշում հանցավորության կանխարգելման և իրավախախտների նկատմամբ վերաբերմունքի վերաբերյալ ՄԱԿ-ի տասներորդ կոնգրեսի տարածաշրջանային նախապատրաստական հանդիպումների արդյունքները:

2. Մենք վերահաստատում ենք Միավորված ազգերի կազմակերպության նպատակները հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտում, հատկապես հանցավորության նվազեցման, օրենքի գերակայության և արդարադատության իրականացման առավել արդյունավետ և արդյունավետ կիրառման, մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների հարգման. , և արդարության, մարդասիրության և մասնագիտական վարքագծի ամենաբարձր չափանիշների խթանում:

3. Մենք ընդգծում ենք յուրաքանչյուր պետության պատասխանատվությունը՝ ստեղծելու և պահպանելու արդար, պատասխանատու, էթիկական և արդյունավետ քրեական արդարադատության համակարգ:

4. Մենք ընդունում ենք պետությունների միջև ավելի սերտ համակարգման և համագործակցության անհրաժեշտությունը համաշխարհային հանցավորության խնդրի հետ կապված՝ հաշվի առնելով, որ դրա դեմ պայքարը ընդհանուր և ընդհանուր պատասխանատվություն է: Այս առումով մենք գիտակցում ենք տեխնիկական համագործակցության գործունեությունը ակտիվացնելու և խթանելու անհրաժեշտությունը, որպեսզի օգնենք պետություններին իրենց ներքին քրեական արդարադատության համակարգերն ու միջազգային համագործակցության կարողությունները ուժեղացնելու ջանքերում:

5. Մենք բարձր առաջնահերթություն ենք տալիս ՄԱԿ-ի Անդրազգային կազմակերպված հանցավորության դեմ կոնվենցիայի և դրա Արձանագրությունների շուրջ բանակցությունների ավարտին` հաշվի առնելով բոլոր պետությունների շահերը:

6. Մենք աջակցում ենք ջանքերին՝ օգնելու պետություններին զարգացնել կարողությունները, ներառյալ վերապատրաստումը և տեխնիկական աջակցությունը, ինչպես նաև մշակել օրենսդրություն և կանոնակարգեր, ինչպես նաև ստեղծել փորձաքննություն՝ օգնելու Կոնվենցիայի և նրա Արձանագրությունների իրականացմանը:

7. Հաշվի առնելով Կոնվենցիայի և նրա արձանագրությունների նպատակները՝ մենք ձգտում ենք.

ա) Հանցագործության կանխարգելման բաղադրիչը ներառել ազգային և միջազգային զարգացման ռազմավարություններում.

բ) ակտիվացնել երկկողմ և բազմակողմ համագործակցությունը, ներառյալ տեխնիկական համագործակցությունը Կոնվենցիայով և նրա արձանագրություններով ընդգրկված ոլորտներում.

(գ) Բարձրացնել դոնորների համագործակցությունն այն ոլորտներում, որոնք ներառում են հանցագործությունների կանխարգելման ասպեկտները.

(դ) Հզորացնել հանցավորության կանխարգելման միջազգային կենտրոնի, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի Հանցագործության կանխարգելման և Քրեական արդարադատության ծրագրի ցանցի կարողությունները՝ պահանջի դեպքում աջակցելու պետություններին՝ զարգացնելու կարողությունները Կոնվենցիայով և նրա արձանագրություններով ընդգրկված ոլորտներում:

8. Մենք ողջունում ենք հանցավորության կանխարգելման միջազգային կենտրոնի ջանքերը՝ ՄԱԿ-ի Միջտարածաշրջանային հանցավորության և արդարադատության հետազոտական ինստիտուտի հետ համատեղ կազմակերպված հանցավորության համապարփակ գլոբալ հետազոտություն անցկացնելու համար՝ տեղեկատու բազա տրամադրելու և կառավարություններին աջակցելու քաղաքականություն մշակելու և մշակելու հարցում։ ծրագրերը։

9. Մենք վերահաստատում ենք մեր շարունակական աջակցությունն ու նվիրվածությունը ՄԱԿ-ին և ՄԱԿ-ի Հանցագործության կանխարգելման և Քրեական արդարադատության ծրագրին, հատկապես Հանցագործության կանխարգելման և քրեական արդարադատության հանձնաժողովին և Միջազգային հանցագործության կանխարգելման կենտրոնին, ՄԱԿ-ի Միջտարածաշրջանային հանցագործությունների կանխարգելման և քրեական արդարադատության: Գիտահետազոտական ինստիտուտի հանցագործության և արդարադատության ինստիտուտները և Ծրագրի ցանցի ինստիտուտները, ինչպես նաև ծրագրի հետագա ամրապնդման վճռականությունը՝ ապահովելով համապատասխան կայուն ֆինանսավորում:

10. Մենք պարտավորվում ենք ամրապնդել միջազգային համագործակցությունը՝ կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի, աճի և կայուն զարգացման և աղքատության և գործազրկության վերացման համար նպաստավոր միջավայր ստեղծելու համար:

11. Մենք պարտավորվում ենք հաշվի առնել և անդրադառնալ ծրագրերի և քաղաքականության տարբեր ազդեցությունները տղամարդկանց և կանանց վրա, համապատասխանաբար, ՄԱԿ-ի Հանցագործության կանխարգելման և Քրեական արդարադատության ծրագրի շրջանակներում, ինչպես նաև հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ազգային ռազմավարությունների շրջանակներում:

12. Մենք նաև պարտավորվում ենք մշակել գործողությունների վրա հիմնված քաղաքականության առաջարկություններ, որոնք հաշվի են առնում կանանց հատուկ կարիքները՝ որպես քրեական արդարադատություն իրականացնողներ, զոհեր, բանտարկյալներ և իրավախախտներ:

13. Մենք ընդգծում ենք, որ հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտում արդյունավետ գործողությունը պահանջում է կառավարությունների, ազգային, տարածաշրջանային, միջտարածաշրջանային և միջազգային կառույցների, միջկառավարական և հասարակական կազմակերպությունների և քաղաքացիական հասարակության տարբեր հատվածների, ներառյալ՝ որպես գործընկերներ և դերակատարներ, մասնակցություն. ԶԼՄ-ները և մասնավոր հատվածը, ինչպես նաև ճանաչելով նրանց համապատասխան դերերն ու ներդրումները:

14. Մենք պարտավորվում ենք մշակել փոխադարձ համագործակցության ավելի արդյունավետ ուղիներ՝ մարդկանց, հատկապես կանանց և երեխաների թրաֆիքինգի և միգրանտների մաքսանենգության նողկալի երևույթը վերացնելու համար: Մենք կդիտարկենք նաև հակաթրաֆիկինգային գլոբալ ծրագրին աջակցելը, որը մշակվել է Միջազգային հանցագործության կանխարգելման կենտրոնի և ՄԱԿ-ի հանցավորության և արդարադատության միջտարածաշրջանային հետազոտական ինստիտուտի կողմից, որը ենթակա կլինի պետությունների հետ սերտ խորհրդակցության և Հանցագործության կանխարգելման և քրեական արդարադատության հանձնաժողովի կողմից, և մենք: բացահայտել 2005 թվականը որպես տարի, երբ կհասցվի նման հանցագործությունների թվի զգալի կրճատում ամբողջ աշխարհում, և եթե այդ նպատակը չկատարվի, գնահատել առաջարկվող միջոցառումների իրական իրականացումը:

15. Մենք նաև պարտավորվում ենք ամրապնդել միջազգային համագործակցությունը և փոխադարձ իրավական աջակցությունը՝ զսպելու հրազենի, դրանց մասերի, բաղադրիչների և զինամթերքի ապօրինի արտադրությունն ու շրջանառությունը, և մենք նշում ենք 2005 թվականը որպես տարի, երբ նման միջադեպերը զգալիորեն կնվազեն ամբողջ աշխարհում:

16. Մենք հետագայում պարտավորվում ենք ուժեղացնել միջազգային գործողությունները կոռուպցիայի դեմ՝ հիմնվելով միջազգային բիզնես գործարքներում կոռուպցիայի և կաշառակերության դեմ ՄԱԿ-ի հռչակագրի, Պաշտոնյաների վարքագծի միջազգային կանոնագրքի և ՀԱՄԱՊԱՏԱՍԽԱՆ տարածաշրջանային կոնվենցիաների վրա և հիմնվելով տարածաշրջանային և գլոբալ ֆորումների աշխատանքի վրա: . Մենք շեշտում ենք կոռուպցիայի դեմ արդյունավետ միջազգային իրավական գործիք մշակելու հրատապ անհրաժեշտությունը՝ ի լրումն Անդրազգային կազմակերպված հանցավորության դեմ Միավորված ազգերի կազմակերպության կոնվենցիայի, և մենք հրավիրում ենք Հանցագործության կանխարգելման և քրեական արդարադատության հանձնաժողովին խնդրելու Գլխավոր քարտուղարին ներկայացնել Հանձնաժողովին ժ. իր տասներորդ նստաշրջանը, խորհրդակցելով պետությունների հետ, մանրակրկիտ վերանայում և վերլուծում է բոլոր համապատասխան միջազգային փաստաթղթերը և առաջարկությունները՝ որպես նման գործիքի մշակման նախապատրաստական աշխատանքների մաս: Մենք կդիտարկենք գլոբալ հակակոռուպցիոն ծրագրին աջակցելը, որը մշակվել է Միջազգային հանցավորության կանխարգելման կենտրոնի և ՄԱԿ-ի հանցավորության և արդարադատության միջտարածաշրջանային հետազոտական ինստիտուտի կողմից, որը ենթակա կլինի պետությունների հետ սերտ խորհրդակցության և Հանցագործության կանխարգելման և քրեական արդարադատության հանձնաժողովի կողմից:

17. Մենք վերահաստատում ենք, որ փողերի լվացման և տնտեսական հանցագործության դեմ պայքարը կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի ռազմավարության էական տարր է, որը որպես սկզբունք ամրագրված է Նեապոլի քաղաքական հռչակագրում և անդրազգային կազմակերպված հանցավորության դեմ գործողությունների գլոբալ ծրագրում: Մենք համոզված ենք, որ այս պայքարում հաջողության գրավականը լայն ռեժիմների հաստատումն է և հանցավոր ճանապարհով փողերի լվացման դեմ պայքարի համապատասխան մեխանիզմների ներդաշնակեցումը, ներառյալ այն պետություններին և տարածքներին ուղղված նախաձեռնություններին աջակցությունը, որոնք առաջարկում են օֆշորային ֆինանսական ծառայություններ, որոնք հնարավորություն են տալիս. հանցագործությունից ստացված եկամուտների լվացում.

18. Մենք որոշում ենք մշակել գործողություններին ուղղված քաղաքականության առաջարկություններ համակարգչային հանցագործության կանխարգելման և վերահսկման համար, և Հանցագործության կանխարգելման և Քրեական արդարադատության հանձնաժողովին հրավիրում ենք այս ուղղությամբ աշխատանքներ սկսել՝ հաշվի առնելով այլ ֆորումներում կատարվող աշխատանքները։ . Մենք նաև պարտավորվում ենք աշխատել բարձր տեխնոլոգիաների և համակարգչային հանցագործությունների կանխարգելման, հետաքննության և քրեական հետապնդման մեր կարողության ամրապնդման ուղղությամբ:

19. Մենք նշում ենք, որ բռնության և ահաբեկչական գործողությունները շարունակում են խիստ մտահոգիչ լինել: Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության շրջանակներում և Գլխավոր ասամբլեայի բոլոր համապատասխան բանաձևերի ներքո, և ահաբեկչության կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի մեր մյուս ջանքերի հետ մեկտեղ մենք մտադիր ենք միասին աշխատել՝ ձեռնարկելու արդյունավետ, վճռական և անհապաղ գործողություններ՝ կանխելու հանցավոր գործողությունները։ ահաբեկչությունն իր բոլոր ձևերով և դրսևորումներով խթանելու և նման գործողությունների դեմ պայքարելու համար: Այդ նպատակով մենք պարտավորվում ենք գործադրել հնարավոր բոլոր ջանքերը՝ խթանելու ահաբեկչության դեմ պայքարին առնչվող միջազգային փաստաթղթերին համընդհանուր հավատարմությունը:

20. Մենք նաև նշում ենք, որ ռասայական խտրականությունը, այլատյացությունը և անհանդուրժողականության հարակից ձևերը պահպանվում են, և մենք գիտակցում ենք, որ կարևոր է միջոցներ ձեռնարկել՝ ուղղված ռասիստական, ռասայական խտրական հանցագործությունների կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումներին հանցագործության կանխարգելման միջազգային քաղաքականության և չափանիշների, այլատյացության և անհանդուրժողականության հարակից ձևերի մեջ: , և դրա դեմ պայքարը։

21. Մենք վերահաստատում ենք էթնիկ անհանդուրժողականությունից բխող բռնության դեմ պայքարելու մեր վճռականությունը և պարտավորվում ենք նշանակալի ներդրում ունենալ հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտներում Ռասիզմի, ռասայական խտրականության, այլատյացության և հարակից անհանդուրժողականության դեմ ծրագրվող համաշխարհային համաժողովի աշխատանքներին:

22. Մենք ընդունում ենք, որ հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ՄԱԿ-ի չափանիշներն ու նորմերը արդյունավետ են հանցագործության դեմ պայքարում: Մենք գիտակցում ենք նաև բանտային բարեփոխումների կարևորությունը, դատական համակարգի և դատախազների անկախությունը և պետական պաշտոնյաների վարքագծի միջազգային կանոնագրքի կիրարկումը: Անհրաժեշտության դեպքում մենք կձգտենք օգտագործել և կիրառել Միավորված ազգերի կազմակերպության չափանիշներն ու նորմերը հանցավորության կանխարգելման և քրեական արդարադատության ոլորտում ազգային օրենսդրության և պրակտիկայում: Մենք պարտավորվում ենք, անհրաժեշտության դեպքում, վերանայել վարչական ընթացակարգերի վերաբերյալ համապատասխան օրենսդրությունը՝ համապատասխան պաշտոնյաների անհրաժեշտ կրթությունն ու ուսուցումը հնարավոր դարձնելու և քրեական արդարադատության իրականացումը վստահված ինստիտուտների անհրաժեշտ հզորացումն ապահովելու համար,

23. Մենք նաև ճանաչում ենք քրեական գործերով միջազգային համագործակցության վերաբերյալ մոդելային պայմանագրերի գործնական արժեքը՝ որպես միջազգային համագործակցությունը խթանելու կարևոր գործիքներ, և Հանցագործության կանխարգելման և քրեական արդարադատության հանձնաժողովին հրավիրում ենք խրախուսել հանցավորության կանխարգելման միջազգային կենտրոնին թարմացնել ամփոփագիրը, որպեսզի տրամադրել նման մոդելային պայմանագրերի ամենաարդի տարբերակները այն պետությունների տրամադրության տակ, որոնք ցանկանում են օգտվել դրանցից:

24. Մենք նաև խորը մտահոգությամբ գիտակցում ենք, որ դժվարին հանգամանքներում հայտնված անչափահասները հաճախ ենթարկվում են հանցագործների և/կամ հեշտ զոհ դառնալու հանցավոր խմբերին, այդ թվում՝ անդրազգային կազմակերպված հանցավորության հետ կապված, ներգրավվելու վտանգի տակ, և մենք պարտավորվում ենք հակաքայլեր ձեռնարկել՝ կանխելու այս աճը։ երևույթը և, անհրաժեշտության դեպքում, ներառել անչափահասների արդարադատության իրականացմանը վերաբերող դրույթներ զարգացման ազգային ծրագրերում և միջազգային զարգացման ռազմավարություններում, ինչպես նաև հաշվի առնել անչափահասների արդարադատության իրականացման հետ կապված խնդիրները զարգացման նպատակների համագործակցության ֆինանսավորման քաղաքականության մեջ:

25. Մենք գիտակցում ենք, որ հանցագործությունների կանխարգելման համապարփակ ռազմավարությունները միջազգային, ազգային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում պետք է անդրադառնան հանցագործության և զոհերի հետ կապված հիմնական պատճառներին և ռիսկի գործոններին համապատասխան սոցիալական, տնտեսական, առողջապահական, կրթության և արդարադատության միջոցով: Մենք կոչ ենք անում մշակել նման ռազմավարություններ՝ հաշվի առնելով բազմաթիվ երկրներում կանխարգելման նախաձեռնությունների ճանաչված հաջողությունը և այն համոզմունքը, որ հանցագործությունը կարող է կրճատվել՝ կիրառելով և կիսելով մեր հավաքական փորձը:

26. Մենք պարտավորվում ենք առաջնահերթություն տալ աճի զսպմանը և կալանավորների և նախնական կալանքի տակ գտնվող անձանց ավելորդ թվաքանակից խուսափելու համար, ըստ անհրաժեշտության՝ կիրառելով ազատազրկման արժանահավատ և արդյունավետ այլընտրանքներ:

27. Մենք որոշում ենք ընդունել, որտեղ տեղին է, ազգային, տարածաշրջանային և միջազգային գործողությունների ծրագրեր՝ ի պաշտպանություն հանցագործության զոհերի, ինչպիսիք են միջնորդությունը և վերականգնողական արդարադատության մեխանիզմները, և մենք նշում ենք 2002 թվականը որպես պետությունների համար՝ վերանայելու իրենց համապատասխան գործելակերպը, ուժեղացնելու օգնությունը: զոհերի և զոհերի իրավունքների վերաբերյալ իրազեկման արշավների, ինչպես նաև զոհերի համար միջոցների ստեղծման հարցը՝ ի լրումն վկաների պաշտպանության քաղաքականության մշակման և իրականացման:

28. Մենք կոչ ենք անում մշակել վերականգնողական արդարադատության քաղաքականություն, ընթացակարգեր և ծրագրեր, որոնք հարգում են զոհերի, իրավախախտների, համայնքների և բոլոր այլ շահագրգիռ կողմերի կարիքներն ու շահերը:

29. Հրավիրում ենք Հանցագործության կանխարգելման և քրեական արդարադատության հանձնաժողովին մշակել հատուկ միջոցներ՝ սույն Հռչակագրով մեր ստանձնած պարտավորությունների իրականացման և հետևելու համար:

Մատենագիտություն

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 և Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 և A/CONF.187/RPM.4/1:

Գլխավոր ասամբլեայի 51/191 բանաձեւ, հավելված.

Ա/49/748, հավելված.

Գլխավոր ասամբլեայի 51/59 բանաձեւ, հավելված.

Վ.Վ. Լունեև. պրոֆեսոր, Կոնգրեսի անդամ։ Միավորված ազգերի կազմակերպության տասներորդ կոնգրեսը հանցավորության կանխարգելման և իրավախախտների նկատմամբ վերաբերմունքի մասին, նրա տեղը կոնգրեսների պատմության մեջ:

Ընդունված է հանցավորության կանխարգելման և իրավախախտների նկատմամբ վերաբերմունքի վերաբերյալ Միավորված ազգերի կազմակերպության ութերորդ կոնգրեսի կողմից Հավանա, Կուբա, 27 օգոստոսի - 7 սեպտեմբերի 1990 թ.

Ուշադրություն դարձնելոր աշխարհի ժողովուրդները, մասնավորապես, հայտարարեն իրենց վճռականությունը՝ ստեղծելու այնպիսի պայմաններ, որոնցում հնարավոր կլինի պահպանել արդարությունը, և որպես իրենց նպատակներից մեկը հռչակում են միջազգային համագործակցության իրականացումը մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների հարգումն ապահովելու և խթանելու համար՝ առանց ռասայական խտրականության։ , սեռ, լեզու և կրոն

ուշադրություն դարձնելոր Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրը պարունակում է օրենքի առջև հավասարության սկզբունքները, անմեղության կանխավարկածը, անկախ և անաչառ դատարանի կողմից գործը հրապարակայնորեն և արդարացիորեն քննելու իրավունքը և ցանկացած անձի պաշտպանության համար անհրաժեշտ բոլոր երաշխիքները։ մեղադրվում է հանցագործության մեջ,

ուշադրություն դարձնելոր Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիրը նաև հռչակում է առանց անհարկի ձգձգման դատվելու և օրենքով ստեղծված իրավասու, անկախ և անաչառ դատարանի կողմից արդար և հրապարակային դատաքննության իրավունքը,

ուշադրություն դարձնելոր Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիրը հիշեցնում է Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության համաձայն պետությունների պարտավորությունը՝ խթանելու մարդու իրավունքների և ազատությունների համընդհանուր հարգանքն ու պահպանումը,

ուշադրություն դարձնելոր կալանքի կամ ազատազրկման ցանկացած ձևի տակ գտնվող բոլոր անձանց պաշտպանության սկզբունքների մարմինը նախատեսում է, որ կալանավորված անձը իրավունք ունի ստանալու իրավաբանական խորհրդատուի աջակցությունը, օգտվելու և խորհրդակցելու նրա հետ,

ուշադրություն դարձնելոր բանտարկյալների նկատմամբ վերաբերմունքի նվազագույն ստանդարտ կանոնները, ի թիվս այլոց, խորհուրդ են տալիս չդատված բանտարկյալներին տրամադրել իրավաբանական օգնություն և փաստաբանի գաղտնի վերաբերմունք,

ուշադրություն դարձնելոր մահապատժի ենթարկվածների իրավունքների պաշտպանությունը երաշխավորող միջոցները վերահաստատում են հանցագործության մեջ կասկածվող կամ մեղադրվող յուրաքանչյուրի իրավունքը, որի համար կարող է մահապատիժ նշանակվել դատավարության բոլոր փուլերում համապատասխան իրավական օգնություն ցուցաբերելու իրավունքը՝ համաձայն 14-րդ հոդվածի։ Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագրի,

ուշադրություն դարձնելոր Հանցագործության և իշխանության չարաշահման զոհերի համար արդարադատության հիմնական սկզբունքների հռչակագիրը խորհուրդ է տալիս միջոցներ ձեռնարկել միջազգային և ազգային մակարդակներում՝ հեշտացնելու հանցագործության զոհերին արդարադատություն և արդար վերաբերմունք, փոխհատուցում, փոխհատուցում և օգնություն,

ուշադրություն դարձնելոր մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների համարժեք պաշտպանությունն ապահովելու համար, որոնցից պետք է օգտվեն բոլոր մարդիկ՝ լինեն այդ իրավունքները տնտեսական, սոցիալական և մշակութային, թե քաղաքացիական և քաղաքական, անհրաժեշտ է, որ բոլոր մարդիկ ունենան արդյունավետ հասանելիություն իրավաբանական ծառայություններից, որոնք տրամադրվում են անկախ պրոֆեսիոնալ իրավաբաններ,

ուշադրություն դարձնելոր փաստաբանների մասնագիտական ասոցիացիաները հիմնարար դերակատարում ունեն մասնագիտական չափանիշների և էթիկայի պահպանման, իրենց անդամներին ոտնձգություններից և անհարկի սահմանափակումներից ու խախտումներից պաշտպանելու, բոլոր կարիքավորներին իրավաբանական ծառայություններ մատուցելու և կառավարության և այլ հաստատությունների հետ համագործակցելու գործում, արդարադատության նպատակների խթանում և հանրային շահերի պաշտպանություն,

Փաստաբանների դերի վերաբերյալ հետևյալ հիմնական սկզբունքները, որոնք ձևակերպվել են անդամ պետություններին աջակցելու իրենց զարգացման գործում և ապահովելու իրավաբանների պատշաճ դերը, պետք է հարգվեն և հաշվի առնվեն կառավարությունների կողմից իրենց ազգային օրենսդրության և պրակտիկայում և պետք է ներկայացվեն Ք. փաստաբանների, ինչպես նաև այլ անձանց ուշադրությունը, ինչպիսիք են դատավորները, դատախազները, գործադիր և օրենսդիր իշխանության ներկայացուցիչները և լայն հասարակությունը: Սույն սկզբունքները, անհրաժեշտության դեպքում, կիրառվում են նաև այն անձանց նկատմամբ, ովքեր կատարում են փաստաբանի գործառույթներ՝ չունենալով փաստաբանի պաշտոնական կարգավիճակ։

Փաստաբանների և իրավաբանական ծառայությունների հասանելիություն

2. Կառավարությունը պետք է ապահովի արդյունավետ ընթացակարգեր և ճկուն մեխանիզմներ փաստաբանների արդյունավետ և հավասար հասանելիության համար բոլոր այն անձանց համար, ովքեր գտնվում են իրենց տարածքում և ենթակա են իրենց իրավասությանը՝ առանց որևէ խտրականության, ինչպիսին ռասայական, մաշկի գույնի, էթնիկական ծագման, սեռի, լեզվի, կրոնի հիման վրա: , քաղաքական կամ այլ համոզմունքներ, ազգային կամ սոցիալական ծագում, սեփականություն, դասակարգ, տնտեսական կամ այլ կարգավիճակ։

3. Կառավարությունը ապահովում է բավարար ֆինանսական և այլ միջոցներ տրամադրել աղքատներին և, անհրաժեշտության դեպքում, այլ անապահով անձանց իրավաբանական ծառայություններ մատուցելու համար: Իրավաբանների մասնագիտական ասոցիացիաները համագործակցում են ծառայությունների, հարմարությունների և այլ ռեսուրսների կազմակերպման և տրամադրման գործում:

4. Կառավարությունները և իրավաբանական մասնագիտական ասոցիացիաները խթանում են ծրագրեր՝ մարդկանց տեղեկացնելու օրենքով իրենց իրավունքների և պարտականությունների և փաստաբանների կարևոր դերի մասին՝ պաշտպանելու նրանց հիմնարար ազատությունները: Առանձնահատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել աղքատներին և այլ անապահով անձանց օգնելուն, որպեսզի նրանք կարողանան պաշտպանել իրենց իրավունքները և, անհրաժեշտության դեպքում, դիմել փաստաբանների օգնությանը:

Հատուկ երաշխիքներ քրեական գործերում

6. Բոլոր դեպքերում, երբ դա պահանջում են արդարադատության շահերը, յուրաքանչյուր այդպիսի անձ, ով չունի փաստաբան, իրավունք ունի օգտվելու իրավախախտման բնույթին համապատասխանող փաստաբանի աջակցության իրավունքից, որը նշանակված է ապահովելու նպատակով: բավարար միջոցներ չունենալու դեպքում անվճար իրավաբանական օգնություն ցուցաբերելով՝ փաստաբանի համար վճարելու համար։

7. Ի լրումն, կառավարությունները պետք է ապահովեն, որ բոլոր ձերբակալված կամ կալանավորված անձինք, անկախ նրանից, մեղադրվում են քրեական հանցագործության մեջ, թե ոչ, անհապաղ հասանելիություն ունենան փաստաբանի հետ և, ամեն դեպքում, ձերբակալման կամ կալանավորման պահից ոչ ուշ, քան քառասունութ ժամ:

8. Ձերբակալված, կալանավորված կամ բանտարկված բոլոր անձինք պետք է ապահովվեն համապատասխան պայմաններով, ժամանակով և հնարավորություններով փաստաբանին այցելելու, շփվելու և խորհրդակցելու համար՝ առանց ուշացման, միջամտության կամ գրաքննության և լիակատար գաղտնիության պայմաններում: Նման խորհրդակցությունները կարող են տեղի ունենալ իրավապահների ներկայությամբ, բայց առանց նրանց լսելու հնարավորության։

Որակավորում և վերապատրաստում

10. Կառավարությունները, իրավաբանական մասնագիտական միավորումները և կրթական հաստատությունները պետք է ապահովեն, որ ռասայի, մաշկի գույնի, սեռի, էթնիկական, կրոնական, քաղաքական կամ այլ հիմքերով իրավաբանության մասնագիտական պրակտիկան սկսելիս կամ շարունակելիս որևէ խտրականություն չլինի ի վնաս որևէ անձի: կարծիք, ազգային կամ սոցիալական ծագում, սեփականություն, գույք, տնտեսական կամ այլ կարգավիճակ, բացառությամբ այն բանի, որ պահանջը, որ փաստաբանը պետք է լինի համապատասխան երկրի քաղաքացի, չի համարվում խտրականություն:

11. Այն երկրներում, որտեղ կան խմբեր, համայնքներ կամ շրջաններ, որոնց իրավաբանական ծառայությունների կարիքները չեն բավարարվում, հատկապես, որտեղ նման խմբերն ունեն տարբեր մշակույթներ, ավանդույթներ կամ լեզուներ կամ նախկինում խտրականության զոհ են դարձել, կառավարություններ, մասնագիտական իրավաբանների ասոցիացիաներ: և կրթական հաստատությունները պետք է հատուկ միջոցներ ձեռնարկեն, որպեսզի այդ խմբերի թեկնածուներին հնարավորություն ընձեռվի օգտվել իրավաբանի մասնագիտությունից և ապահովելու, որ նրանք ստանան իրենց խմբերի կարիքներին համապատասխան կրթություն:

Գործառույթներ և պարտականություններ

13. Իրենց պաշտպանյալների նկատմամբ փաստաբաններն իրականացնում են հետևյալ գործառույթները.

ա) հաճախորդներին իրենց օրինական իրավունքների և պարտականությունների և իրավական համակարգի գործունեության վերաբերյալ խորհրդատվություն տալը, այնքանով, որքանով դա վերաբերում է հաճախորդների օրինական իրավունքներին և պարտականություններին.

բ) հաճախորդներին ցանկացած հասանելի միջոցներով օգնություն ցուցաբերելը և նրանց կամ նրանց շահերը պաշտպանելու համար օրենսդրական միջոցներ ձեռնարկելը.

գ) անհրաժեշտության դեպքում դատարաններում, տրիբունալներում կամ վարչական մարմիններում հաճախորդներին օգնություն ցուցաբերելը:

14. Իրենց հաճախորդների իրավունքները և արդարադատության շահերը պաշտպանելիս փաստաբանները պետք է նպաստեն ազգային և միջազգային իրավունքով ճանաչված մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների պաշտպանությանը և բոլոր դեպքերում գործեն անկախ և բարեխղճորեն՝ օրենքին համապատասխան։ և փաստաբանի ճանաչված չափանիշներն ու մասնագիտական էթիկան:

15. Փաստաբանները միշտ խստորեն պահպանում են իրենց պաշտպանյալների շահերը։

Երաշխիքներ փաստաբանների կողմից իրենց պարտականությունների կատարման հետ կապված

16. Կառավարությունները երաշխավորում են, որ իրավաբանները. աա) կարող են կատարել իրենց բոլոր մասնագիտական պարտականությունները սպառնալիքներից, խոչընդոտներից, ահաբեկումից կամ անտեղի միջամտությունից զերծ միջավայրում. բ) կարողացել են ճանապարհորդել և ազատորեն խորհրդակցել իրենց հաճախորդների հետ երկրի ներսում և արտերկրում. և հետ) չեն հետապնդվել կամ չեն ենթարկվել դատական, վարչական, տնտեսական կամ այլ պատժամիջոցների ճանաչված մասնագիտական պարտականություններին, նորմերին և էթիկայի համաձայն կատարված որևէ արարքի, ինչպես նաև նման հետապնդման և պատժամիջոցների սպառնալիքների համար:

17. Այն դեպքերում, երբ փաստաբանների անվտանգությանը վտանգ է սպառնում նրանց գործառույթների իրականացմամբ, իշխանությունները նրանց ապահովում են համապատասխան պաշտպանություն:

18. Փաստաբաններն իրենց գործառույթների արդյունքում չեն նույնականացնում իրենց վստահորդների կամ իրենց պաշտպանյալների շահերը:

19. Ոչ մի դատարան կամ վարչական մարմին, որը ճանաչում է փաստաբանի իրավունքը, չի հրաժարվում ճանաչել փաստաբանի իրավունքները՝ պաշտպանելու իր պաշտպանյալին, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ փաստաբանը զրկված է իր մասնագիտական պարտականությունները կատարելու իրավունքից՝ ազգային օրենսդրության և պրակտիկայի համաձայն: այս սկզբունքներին համապատասխան։

20. Փաստաբանները պետք է օգտվեն քաղաքացիական և քրեական անձեռնմխելիությունից՝ կապված դատարանին գրավոր ներկայացումների կամ դատարանում բանավոր հայցադիմումների ձևով կամ դատարանում, տրիբունալում կամ այլ իրավական կամ այլ իրավական ակտերի առնչությամբ, փաստաբանները պետք է օգտվեն քաղաքացիական և քրեական անձեռնմխելիությունից: վարչական մարմին.

21. Իրավասու մարմինները պարտավոր են փաստաբաններին նախօրոք բավարար հասանելիություն տրամադրել իրենց մոտ կամ հսկողության տակ գտնվող համապատասխան տեղեկություններին, ֆայլերին և փաստաթղթերին, որպեսզի փաստաբանները կարողանան արդյունավետ իրավական օգնություն ցուցաբերել իրենց հաճախորդներին: Նման մուտքը պետք է ապահովվի անհրաժեշտության դեպքում:

22. Կառավարությունները ճանաչում և ապահովում են փաստաբանների և նրանց հաճախորդների միջև բոլոր հաղորդակցությունների և խորհրդակցությունների գաղտնիությունը իրենց մասնագիտական հարաբերությունների ընթացքում:

Կարծիքի և միավորումների ազատություն

23. Փաստաբանները, ինչպես մյուս քաղաքացիները, ունեն արտահայտվելու, կարծիքի և հավաքների ազատության իրավունք: Մասնավորապես, նրանք իրավունք ունեն մասնակցել օրենքին, արդարադատության իրականացմանը և մարդու իրավունքների խթանմանը և պաշտպանությանը վերաբերող հարցերի հանրային քննարկումներին, լինել տեղական, ազգային կամ միջազգային կազմակերպությունների անդամներ կամ ստեղծել դրանք և ընդունել: մասնակցել նրանց ժողովներին՝ չսահմանափակվելով իրենց մասնագիտական գործունեությամբ՝ օրինական գործողությունների կամ օրինական կազմակերպությանն անդամակցելու հետևանքով։ Իրավաբաններն այս իրավունքներից օգտվելիս իրենց գործողություններում միշտ առաջնորդվում են օրենքով և փաստաբանի ճանաչված նորմերով և մասնագիտական էթիկայով։

Իրավաբանների մասնագիտական ասոցիացիաներ

25. Փաստաբանների մասնագիտական ասոցիացիաները աշխատում են կառավարությունների հետ՝ ապահովելու, որ բոլոր անձինք ունենան արդյունավետ և հավասար հասանելիություն իրավաբանական ծառայություններից, և որ փաստաբանները կարողանան առանց անհարկի միջամտության խորհուրդներ տալ և աջակցել հաճախորդներին՝ համաձայն օրենքի և ճանաչված մասնագիտական և էթիկական չափանիշների:

Կարգապահական գործողություն

26. Իրավաբաններն իրենց համապատասխան մարմինների և օրենսդիր մարմինների միջոցով մշակում են փաստաբանների մասնագիտական վարքագծի կանոններ՝ ազգային օրենքներին և սովորույթներին և ճանաչված միջազգային չափանիշներին ու նորմերին համապատասխան:

27. Իրենց մասնագիտական կարողություններով փաստաբանների դեմ ուղղված մեղադրանքները կամ բողոքները պետք է լուծվեն օպերատիվ և օբյեկտիվ՝ պատշաճ ընթացակարգերի համաձայն: Փաստաբաններն ունեն արդար դատաքննության իրավունք, ներառյալ՝ իրենց ընտրած փաստաբանի օգնության իրավունքը:

28. Փաստաբանների նկատմամբ կարգապահական տույժը վերանայվում է փաստաբանների կողմից ստեղծված անաչառ կարգապահական հանձնաժողովի կողմից՝ օրենքով նախատեսված անկախ մարմնում կամ դատարանում և ենթակա է անկախ դատական վերանայման:

29. Բոլոր կարգապահական տույժերը պետք է որոշվեն մասնագիտական վարքագծի կանոնագրքի և փաստաբանի ճանաչված այլ չափանիշների և մասնագիտական էթիկայի համաձայն և այս սկզբունքների լույսի ներքո:

Ընդհանուր ժողովի 1.

Ընդհանուր ժողովի 2, հավելված.

Ընդհանուր ժողովի 3, հավելված.

4 Տես Մարդու իրավունքներ. Միջազգային գործիքների ժողովածու(Միավորված ազգերի հրատարակություն, վաճառքի թիվ E.88.XIV.I), բաժին Գ.

Ընդհանուր ժողովի 5, հավելված.

ՀԻՄՆԱԿԱՆ ՍԿԶԲՈՒՆՔՆԵՐ,
ՓԱՍՏԱԲԱՆՆԵՐԻ ԴԵՐԻ ՀԵՏ ԿԱՊՎԱԾ

(Հավանա, 27 օգոստոսի - 7 սեպտեմբերի 1990 թ.)

Նկատի ունենալով, որ աշխարհի ժողովուրդները Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության մեջ, մասնավորապես, հայտարարում են իրենց վճռականությունը՝ ստեղծելու այնպիսի պայմաններ, որոնցում հնարավոր կլինի պահպանել արդարությունը, և որպես իրենց նպատակներից մեկը հռչակում են միջազգային համագործակցության իրականացումը մարդու նկատմամբ հարգանքն ապահովելու և խթանելու համար։ իրավունքները և հիմնարար ազատությունները՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրության,
Նկատի ունենալով, որ Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրը սահմանում է օրենքի առջև հավասարության սկզբունքները, անմեղության կանխավարկածը, անկախ և անաչառ դատարանի կողմից գործը հրապարակայնորեն և արդարացիորեն քննելու իրավունքը և բոլոր անհրաժեշտ երաշխիքները՝ պաշտպանելու համար։ ցանկացած անձ, որը մեղադրվում է հանցագործության մեջ,
քանի որ Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիրը նաև հռչակում է առանց անհարկի ձգձգումների դատվելու և օրենքով ստեղծված իրավասու, անկախ և անաչառ դատարանի կողմից արդար և հրապարակային դատաքննության իրավունքը,
Նկատի ունենալով, որ Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիրը հիշեցնում է Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության համաձայն՝ պետությունների պարտականությունը՝ խթանելու մարդու իրավունքների և ազատությունների համընդհանուր հարգանքն ու պահպանումը,
քանի որ կալանքի կամ ազատազրկման ցանկացած ձևի տակ գտնվող բոլոր անձանց պաշտպանության սկզբունքների մարմինը նախատեսում է, որ կալանավորված անձը իրավունք ունի օգտվելու իրավաբանական խորհրդատուի օգնությունից, կապվելու և խորհրդակցելու հետ,
քանի որ բանտարկյալների նկատմամբ վերաբերմունքի նվազագույն ստանդարտ կանոնները, ի թիվս այլոց, խորհուրդ են տալիս չդատված բանտարկյալներին տրամադրել իրավաբանական օգնություն և փաստաբանի գաղտնի վերաբերմունք,
քանի որ մահապատժի ենթարկվածների իրավունքների պաշտպանությունը երաշխավորող միջոցները վերահաստատում են հանցագործության մեջ կասկածյալի կամ մեղադրյալի իրավունքը, որի համար կարող է մահապատիժ նշանակվել դատավարության բոլոր փուլերում համապատասխան իրավական օգնություն ցուցաբերելու իրավունքը՝ համաձայն 14-րդ հոդվածի։ Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիր,
Նկատի ունենալով, որ հանցագործության և իշխանության չարաշահման զոհերի համար արդարադատության հիմնական սկզբունքների հռչակագիրը առաջարկում է միջոցներ ձեռնարկել միջազգային և ազգային մակարդակներում՝ հեշտացնելու արդարադատության և արդար վերաբերմունքի, փոխհատուցման, փոխհատուցման և հանցագործության զոհերի աջակցության հասանելիությունը,
Նկատի ունենալով, որ մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների համարժեք պաշտպանությունն ապահովելու համար, որոնցից պետք է օգտվեն բոլոր մարդիկ՝ լինեն այդ իրավունքները տնտեսական, սոցիալական և մշակութային, թե քաղաքացիական և քաղաքական, անհրաժեշտ է, որ բոլոր մարդիկ արդյունավետ մուտք ունենան անկախ իրավաբանական ծառայություններից: պրոֆեսիոնալ իրավաբաններ,
Քանի որ իրավաբանների մասնագիտական միավորումները հիմնարար դեր ունեն մասնագիտական չափանիշների և էթիկայի պահպանման, իրենց անդամներին ոտնձգություններից և անհարկի սահմանափակումներից ու խախտումներից պաշտպանելու, բոլոր կարիքավորներին իրավաբանական ծառայություններ մատուցելու և պետական և այլ հաստատությունների հետ համագործակցելու գործում՝ արդարադատության նպատակներին և հանրային շահերի պաշտպանությանը,
Փաստաբանների դերի վերաբերյալ հետևյալ հիմնական սկզբունքները, որոնք ձևակերպվել են օգնելու անդամ պետություններին կատարել իրենց զարգացման խնդիրը և ապահովել իրավաբանների պատշաճ դերը, պետք է հարգվեն և հաշվի առնվեն կառավարությունների կողմից իրենց ազգային օրենսդրության և պրակտիկայում և պետք է ներկայացվեն Ք. փաստաբանների, ինչպես նաև այլ անձանց ուշադրությունը, ինչպիսիք են դատավորները, դատախազները, գործադիր և օրենսդիր իշխանության ներկայացուցիչները և լայն հասարակությունը: Այս սկզբունքները, անհրաժեշտության դեպքում, կիրառվում են նաև այն անձանց նկատմամբ, ովքեր իրականացնում են փաստաբանի գործառույթներ՝ չունենալով փաստաբանի պաշտոնական կարգավիճակ։

Փաստաբանների և իրավաբանական ծառայությունների հասանելիություն

1. Յուրաքանչյուր ոք իրավունք ունի դիմելու ցանկացած փաստաբանի օգնության համար՝ պաշտպանելու և պաշտպանելու իր իրավունքները և պաշտպանելու իրեն քրեական դատավարության բոլոր փուլերում:
2. Կառավարությունը պետք է ապահովի արդյունավետ ընթացակարգեր և ճկուն մեխանիզմներ՝ իրենց տարածքում գտնվող և իրավազորության ենթակա բոլոր անձանց համար փաստաբանների արդյունավետ և հավասար հասանելիության համար՝ առանց որևէ տեսակի խտրականության, օրինակ՝ ռասայական, մաշկի գույնի, էթնիկական ծագման, սեռի, լեզվի խտրականության։ , կրոն, քաղաքական կամ այլ համոզմունքներ, ազգային կամ սոցիալական ծագում, ունեցվածք, դասակարգ, տնտեսական կամ այլ կարգավիճակ։
3. Կառավարությունները պետք է ապահովեն, որ համապատասխան ֆինանսական և այլ միջոցներ տրամադրվեն աղքատներին և, անհրաժեշտության դեպքում, այլ անապահով անձանց իրավական ծառայություններ մատուցելու համար: Իրավաբանների մասնագիտական ասոցիացիաները համագործակցում են ծառայությունների, հարմարությունների և այլ ռեսուրսների կազմակերպման և տրամադրման գործում:
4. Կառավարությունները և իրավաբանական մասնագիտական ասոցիացիաները խթանում են ծրագրեր՝ մարդկանց տեղեկացնելու օրենքով իրենց իրավունքների և պարտականությունների և փաստաբանների կարևոր դերի մասին՝ պաշտպանելու նրանց հիմնարար ազատությունները: Առանձնահատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել աղքատներին և այլ անապահով անձանց օգնելուն, որպեսզի նրանք կարողանան պաշտպանել իրենց իրավունքները և, անհրաժեշտության դեպքում, դիմել փաստաբանների օգնությանը:

Հատուկ երաշխիքներ քրեական գործերում

5. Կառավարությունները պետք է ապահովեն, որ իրավասու մարմինները անհապաղ տեղեկացնեն յուրաքանչյուր անձի իր ընտրած փաստաբանի կողմից օգնություն ստանալու իրավունքի մասին, երբ նա ձերբակալվում կամ կալանավորվում է կամ մեղադրվում է քրեական հանցագործության մեջ:
6. Բոլոր դեպքերում, երբ դա պահանջում են արդարադատության շահերը, յուրաքանչյուր այդպիսի անձ, ով չունի փաստաբան, իրավունք ունի օգտվելու իրավախախտման բնույթին համապատասխանող փաստաբանի աջակցության իրավունքից, որը նշանակված է ապահովելու նպատակով: բավարար միջոցներ չունենալու դեպքում անվճար իրավաբանական օգնություն ցուցաբերելով՝ փաստաբանի համար վճարելու համար։
7. Ի լրումն, կառավարությունները պետք է ապահովեն, որ բոլոր ձերբակալված կամ կալանավորված անձինք, անկախ նրանից, մեղադրվում են քրեական հանցագործության մեջ, թե ոչ, անհապաղ հասանելիություն ունենան փաստաբանի հետ և, ամեն դեպքում, ձերբակալման կամ կալանավորման պահից ոչ ուշ, քան քառասունութ ժամ:
8. Ձերբակալված, կալանավորված կամ բանտարկված բոլոր անձինք պետք է ապահովվեն համապատասխան պայմաններով, ժամանակով և հնարավորություններով փաստաբանին այցելելու, շփվելու և խորհրդակցելու համար՝ առանց ուշացման, միջամտության կամ գրաքննության և լիակատար գաղտնիության պայմաններում: Նման խորհրդակցությունները կարող են տեղի ունենալ իրավապահների ներկայությամբ, բայց առանց նրանց լսելու հնարավորության։

Որակավորում և վերապատրաստում

9. Կառավարությունները, իրավաբանական մասնագիտական միավորումները և կրթական հաստատությունները պետք է ապահովեն, որ իրավաբանները ունենան համապատասխան որակավորում և պատրաստվածություն, ինչպես նաև տեղեկացված լինեն մասնագիտական իդեալներին և բարոյական պարտավորություններին, ինչպես նաև ազգային և միջազգային իրավունքով ճանաչված մարդու իրավունքներին ու հիմնարար ազատություններին:
10. Կառավարությունները, իրավաբանական մասնագիտական միավորումները և կրթական հաստատությունները պետք է ապահովեն, որ ռասայի, մաշկի գույնի, սեռի, էթնիկական, կրոնական, քաղաքական կամ այլ հիմքերով իրավաբանության մասնագիտական պրակտիկան սկսելիս կամ շարունակելիս որևէ խտրականություն չլինի ի վնաս որևէ անձի: կարծիք, ազգային կամ սոցիալական ծագում, սեփականություն, գույք, տնտեսական կամ այլ կարգավիճակ, բացառությամբ այն բանի, որ պահանջը, որ փաստաբանը պետք է լինի համապատասխան երկրի քաղաքացի, չի համարվում խտրականություն:
11. Այն երկրներում, որտեղ կան խմբեր, համայնքներ և տարածաշրջաններ, որոնց իրավաբանական ծառայությունների կարիքները չեն բավարարվում, հատկապես, որտեղ նման խմբերն ունեն տարբեր մշակույթներ, ավանդույթներ կամ լեզուներ կամ նախկինում խտրականության զոհ են դարձել, կառավարություններ, իրավաբան մասնագիտական ասոցիացիաներ: և կրթական հաստատությունները պետք է հատուկ միջոցներ ձեռնարկեն, որպեսզի այդ խմբերի թեկնածուներին հնարավորություն ընձեռվի օգտվել իրավաբանի մասնագիտությունից և ապահովելու, որ նրանք ստանան իրենց խմբերի կարիքներին համապատասխան կրթություն:

Գործառույթներ և պարտականություններ

12. Փաստաբանները բոլոր դեպքերում պետք է պահպանեն իրենց մասնագիտությանը բնորոշ պատիվն ու արժանապատվությունը՝ որպես արդարադատության իրականացման պատասխանատու պաշտոնյաներ:
13. Իրենց պաշտպանյալների նկատմամբ փաստաբաններն իրականացնում են հետևյալ գործառույթները.
ա) հաճախորդներին իրենց օրինական իրավունքների և պարտականությունների և իրավական համակարգի գործունեության վերաբերյալ խորհրդատվություն տրամադրելը, այնքանով, որքանով դա վերաբերում է հաճախորդների օրինական իրավունքներին և պարտականություններին.
բ) հաճախորդներին ցանկացած հասանելի միջոցներով օգնելը և նրանց կամ նրանց շահերը պաշտպանելու համար իրավական գործողություններ ձեռնարկելը.
գ) անհրաժեշտության դեպքում դատարաններում, տրիբունալներում կամ վարչական մարմիններում հաճախորդներին օգնություն ցուցաբերելը:
14. Իրենց հաճախորդների իրավունքները և արդարադատության շահերը պաշտպանելիս փաստաբանները պետք է նպաստեն ազգային և միջազգային իրավունքով ճանաչված մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների պաշտպանությանը և բոլոր դեպքերում գործեն անկախ և բարեխղճորեն՝ օրենքին համապատասխան։ և փաստաբանի ճանաչված չափանիշներն ու մասնագիտական էթիկան:
15. Փաստաբանները միշտ խստորեն պահպանում են իրենց պաշտպանյալների շահերը։

Կատարման երաշխիքներ իրավաբանների կողմից
նրանց պարտականությունները

16. Կառավարությունները երաշխավորում են, որ իրավաբանները.
ա) ի վիճակի են կատարել իրենց բոլոր մասնագիտական պարտականությունները սպառնալիքներից, խոչընդոտներից, ահաբեկումից կամ անհարկի միջամտությունից զերծ միջավայրում.
բ) կարողանան ազատ ճանապարհորդել և խորհրդակցել իրենց հաճախորդների հետ երկրի ներսում և դրսում. և
գ) չեն ենթարկվել քրեական պատասխանատվության կամ չեն ենթարկվել դատական, վարչական, տնտեսական կամ այլ պատժամիջոցների ճանաչված մասնագիտական պարտականություններին, նորմերին և էթիկայի համաձայն կատարված որևէ արարքի, ինչպես նաև նման հետապնդման և պատժամիջոցների սպառնալիքի համար:
17. Այն դեպքերում, երբ փաստաբանների անվտանգությանը վտանգ է սպառնում նրանց գործառույթների իրականացմամբ, իշխանությունները նրանց ապահովում են համապատասխան պաշտպանություն:
18. Փաստաբաններն իրենց գործառույթների արդյունքում չեն նույնականացնում իրենց վստահորդների կամ իրենց պաշտպանյալների շահերը:
19. Ոչ մի դատարան կամ վարչական մարմին, որը ճանաչում է փաստաբանի իրավունքը, չի հրաժարվում ճանաչել փաստաբանի իրավունքները՝ պաշտպանելու իր պաշտպանյալին, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ փաստաբանը զրկված է իր մասնագիտական պարտականությունները կատարելու իրավունքից՝ ազգային օրենսդրության և պրակտիկայի համաձայն: այս սկզբունքներին համապատասխան։
20. Փաստաբանները պետք է օգտվեն քաղաքացիական և քրեական անձեռնմխելիությունից՝ կապված դատարանին գրավոր ներկայացումների կամ դատարանում բանավոր հայցադիմումների ձևով կամ դատարանում, տրիբունալում կամ այլ իրավական կամ այլ իրավական ակտերի առնչությամբ, փաստաբանները պետք է օգտվեն քաղաքացիական և քրեական անձեռնմխելիությունից: վարչական մարմին.
21. Իրավասու մարմինները պարտավոր են փաստաբաններին նախօրոք բավարար հասանելիություն տրամադրել իրենց մոտ կամ հսկողության տակ գտնվող համապատասխան տեղեկություններին, ֆայլերին և փաստաթղթերին, որպեսզի փաստաբանները կարողանան արդյունավետ իրավական օգնություն ցուցաբերել իրենց հաճախորդներին: Նման մուտքը պետք է ապահովվի անհրաժեշտության դեպքում:
22. Կառավարությունները ճանաչում և ապահովում են փաստաբանների և նրանց հաճախորդների միջև բոլոր հաղորդակցությունների և խորհրդակցությունների գաղտնիությունը իրենց մասնագիտական հարաբերությունների ընթացքում:

Կարծիքի և միավորումների ազատություն

Իրավաբանների մասնագիտական ասոցիացիաներ

24. Փաստաբաններն իրավունք ունեն ստեղծելու և անդամագրվելու անկախ մասնագիտական միավորումներին, որոնք կներկայացնեն նրանց շահերը, նպաստելով նրանց շարունակական կրթությանն ու վերապատրաստմանը և պաշտպանելով նրանց մասնագիտական շահերը: Մասնագիտական կազմակերպությունների գործադիր մարմինն ընտրվում է իր անդամների կողմից և իր գործառույթներն իրականացնում առանց արտաքին միջամտության:
25. Փաստաբանների մասնագիտական ասոցիացիաները աշխատում են կառավարությունների հետ՝ ապահովելու, որ բոլոր անձինք ունենան արդյունավետ և հավասար հասանելիություն իրավաբանական ծառայություններից, և որ փաստաբանները կարողանան առանց անհարկի միջամտության խորհուրդներ տալ և աջակցել հաճախորդներին՝ համաձայն օրենքի և ճանաչված մասնագիտական և էթիկական չափանիշների:

Կարգապահական գործողություն

26. Իրավաբաններն իրենց համապատասխան մարմինների կամ օրենսդիր մարմինների միջոցով մշակում են փաստաբանների մասնագիտական վարքագծի կանոններ՝ ազգային օրենքներին և սովորույթներին համապատասխան և ճանաչված միջազգային չափանիշներին ու նորմերին։
27. Իրենց մասնագիտական կարողություններով փաստաբանների դեմ ուղղված մեղադրանքները կամ բողոքները պետք է լուծվեն օպերատիվ և օբյեկտիվ՝ պատշաճ ընթացակարգերի համաձայն: Փաստաբաններն ունեն արդար դատաքննության իրավունք, ներառյալ՝ իրենց ընտրած փաստաբանի օգնության իրավունքը:
28. Փաստաբանների նկատմամբ կարգապահական տույժը վերանայվում է փաստաբանների կողմից ստեղծված անաչառ կարգապահական հանձնաժողովի կողմից՝ օրենքով նախատեսված անկախ մարմնում կամ դատարանում և ենթակա է անկախ դատական վերանայման:
29. Բոլոր կարգապահական տույժերը որոշվում են մասնագիտական վարքագծի կանոնագրքի և փաստաբանի ճանաչված այլ չափանիշների և մասնագիտական էթիկայի համաձայն և սույն սկզբունքների լույսի ներքո:

ՄԱԿ-ի 8-րդ Կոնգրես 1990. ՄԱԿ-ի Կոնգրեսներ հանցավորության կանխարգելման և իրավախախտների նկատմամբ վերաբերմունքի վերաբերյալ: Հատուկ երաշխիքներ քրեական գործերում

ԻՐԱՎԱԲԱՆՆԵՐԻ ԴԵՐԻ ՄԱՍԻՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ (ընդունվել է հանցավորության կանխարգելման ՄԱԿ-ի ութերորդ կոնգրեսի կողմից 1990թ. օգոստոսին Նյու Յորքում)

Փաստաբանների և իրավաբանական ծառայությունների հասանելիություն

Հատուկ երաշխիքներ քրեական գործերում

Որակավորում և վերապատրաստում

Գործառույթներ և պարտականություններ

Երաշխիքներ փաստաբանների կողմից իրենց պարտականությունների կատարման հետ կապված

Կարծիքի և միավորումների ազատություն

Իրավաբանների մասնագիտական ասոցիացիաներ

Կարգապահական գործողություն

Հաղորդել տպագրական սխալի մասին

Տեքստը, որը պետք է ուղարկվի մեր խմբագիրներին.

Ձեր մեկնաբանությունը (ըստ ցանկության):

ԻՐԱՎԱԲԱՆՆԵՐԻ ԴԵՐԻ ՄԱՍԻՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ (ընդունվել է հանցավորության կանխարգելման ՄԱԿ-ի ութերորդ կոնգրեսի կողմից 1990թ. օգոստոսին Նյու Յորքում)

Փաստաբանների և իրավաբանական ծառայությունների հասանելիություն

Հատուկ երաշխիքներ քրեական գործերում

Որակավորում և վերապատրաստում

Գործառույթներ և պարտականություններ

Երաշխիքներ փաստաբանների կողմից իրենց պարտականությունների կատարման հետ կապված

Կարծիքի և միավորումների ազատություն

Իրավաբանների մասնագիտական ​​ասոցիացիաներ

Կարգապահական գործողություն

Հաղորդել տպագրական սխալի մասին

Տեքստը, որը պետք է ուղարկվի մեր խմբագիրներին.

Ձեր մեկնաբանությունը (ըստ ցանկության):

Իրավաբանների մասնագիտական ասոցիացիաներ