IMF:n dekoodaus ja toiminnot. Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF, IMF). IMF:n rooli kansainvälisten raha- ja rahoitussuhteiden säätelyssä

Samana vuonna Ranska otti ensimmäisen lainan. Tällä hetkellä IMF yhdistää 185 valtiota, ja sen rakenteissa työskentelee 2 500 henkilöä 133 maasta.

IMF myöntää lyhyt- ja keskipitkän aikavälin lainoja, joilla on alijäämäinen valtion maksutase. Lainojen myöntämiseen liittyy yleensä joukko ehtoja ja suosituksia tilanteen parantamiseksi.

IMF:n kehitysmaita koskevaa politiikkaa ja suosituksia on kritisoitu toistuvasti, jonka ydin on, että suositusten ja ehtojen toimeenpanolla ei viime kädessä pyritä lisäämään valtion itsenäisyyttä, vakautta ja kansantalouden kehitystä. mutta vain sitomalla se kansainvälisiin rahoitusvirtoihin.

IMF:n viralliset tavoitteet

1. "edistää kansainvälistä yhteistyötä raha- ja rahoitusalalla";
2. "edistää kansainvälisen kaupan laajentumista ja tasapainoista kasvua" tuotantoresurssien kehittämisen, korkean työllisyys- ja reaalitulotason saavuttamiseksi jäsenvaltioissa;
3. "varmistaa valuuttojen vakaus, ylläpitää säännöllisiä rahasuhteita jäsenvaltioiden välillä" ja estää "valuuttojen arvon alenemista kilpailuetujen saamiseksi";
4. avustaa monenvälisen selvitysjärjestelmän luomisessa jäsenvaltioiden välillä sekä valuuttarajoitusten poistamisessa;
5. tarjota jäsenvaltioille väliaikaisia ​​valuuttavaroja, joiden avulla ne voisivat "korjata maksutaseensa epätasapainoa".

IMF:n päätehtävät

• kansainvälisen rahapolitiikan yhteistyön edistäminen
• maailmankaupan laajentuminen
• lainaaminen
• valuuttakurssien vakauttaminen
• neuvoa velallisia maita

Hallintoelinten rakenne

IMF:n ylin hallintoelin on Johtokunta(Englanti) Johtokunta), jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Yleensä nämä ovat valtiovarainministereitä tai keskuspankkereita. Neuvoston tehtävänä on ratkaista rahaston toiminnan keskeisiä kysymyksiä: sopimusehtojen muuttaminen, jäsenmaiden hyväksyminen ja erottaminen, niiden pääomaosuuksien määrittäminen ja tarkistaminen sekä toimitusjohtajan valinta. Kuvernöörit kokoontuvat istuntoon, yleensä kerran vuodessa, mutta voivat kokoontua ja äänestää postitse milloin tahansa.

Pääomapääoma on noin 217 miljardia SDR:ää (tammikuussa 2008 1 SDR vastasi noin 1,5 Yhdysvaltain dollaria). Se muodostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, joista kukin yleensä maksaa noin 25 % kiintiöstään erityisnosto-oikeuksina tai muiden jäsenten valuutassa ja loput 75 % kansallisessa valuutassaan. Kiintiöiden koon perusteella äänet jakautuvat jäsenmaiden kesken IMF:n hallintoelimissä.

Eniten ääniä IMF:ssä (16.6.2006) ovat: USA - 17,8%; Saksa - 5,99 %; Japani - 6,13 %; Yhdistynyt kuningaskunta - 4,95 %; Ranska - 4,95 %; Saudi-Arabia - 3,22 %; Italia - 4,18 %; Venäjä - 2,74%. EU:n 15 jäsenmaan osuus on 30,3 %, 29 teollisuusmaan (OECD:n jäsenmaat) ääniosuus IMF:ssä on yhteensä 60,35 %. Muiden maiden osuus, jotka muodostavat yli 84 % rahaston jäsenmäärästä, on vain 39,75 %.

IMF noudattaa "painotetun" äänimäärän periaatetta: jäsenmaiden kyky vaikuttaa rahaston toimintaan äänestämällä määräytyy niiden osuuden perusteella sen pääomasta. Jokaisella osavaltiolla on 250 "perusääntä" riippumatta sen pääomaosuuden suuruudesta, ja yksi lisäääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden tämän panoksen määrästä. Tämä järjestely takaa johtaville valtioille ratkaisevan äänten enemmistön.

Päätökset johtokunnassa tehdään yleensä yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolella) äänistä ja tärkeistä toiminnallisista tai strategisista asioista "erityisenemmistöllä" (vastaavasti 70 tai 85 % annetuista äänistä). jäsenmaat). Huolimatta Yhdysvaltojen ja EU:n ääniosuuden pienenemisestä, he voivat silti käyttää veto-oikeuttaan rahaston keskeisiin päätöksiin, joiden hyväksyminen vaatii enimmäisenemmistön (85 %). Tämä tarkoittaa, että Yhdysvalloilla on yhdessä johtavien länsivaltioiden kanssa kyky valvoa IMF:n päätöksentekoprosessia ja ohjata sen toimintaa omien etujensa perusteella. Mitä tulee kehitysmaihin, jos toiminta on koordinoitua, ne pystyvät teoriassa myös estämään sellaisten päätösten tekemisen, jotka eivät sovi heille. Useiden heterogeenisten maiden on kuitenkin vaikea saavuttaa johdonmukaisuutta. Rahaston johtajien kokouksessa huhtikuussa 2004 tarkoituksena oli "parantaa kehitysmaiden ja siirtymätalouden maiden kykyä osallistua tehokkaammin IMF:n päätöksentekomekanismiin".

Olennainen rooli IMF:n organisaatiorakenteessa on Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea IMFC (englanniksi) Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea , IMFC). Vuodesta 1974 syyskuuhun 1999 sen edeltäjä oli kansainvälisen valuuttajärjestelmän väliaikainen komitea. Se koostuu 24 IMF:n pääjohtajasta, mukaan lukien Venäjältä, ja se kokoontuu istuntoihinsa kahdesti vuodessa. Tämä komitea on hallintoneuvoston neuvoa-antava elin, eikä sillä ole valtaa tehdä poliittisia päätöksiä. Siitä huolimatta se suorittaa tärkeitä tehtäviä: ohjaa toimeenpanevan neuvoston toimintaa; kehittää strategisia päätöksiä, jotka liittyvät maailman rahajärjestelmän toimintaan ja IMF:n toimintaan; Tekee johtokunnalle ehdotuksia IMF:n perussopimusten muuttamiseksi. Samanlainen rooli on myös kehityskomitealla - Maailmanpankin hallintoneuvostojen sekaministerikomitealla ja IMF:n ja Maailmanpankin kehityskomitealla.

Johtokunta delegoi monia valtuuksiaan johtokunnalle. johtokunta), eli osasto, joka vastaa IMF:n asioiden hoitamisesta, joka sisältää laajan valikoiman poliittisia, operatiivisia ja hallinnollisia asioita, erityisesti lainojen myöntämistä jäsenmaille ja niiden valuuttakurssipolitiikan valvonnasta. .

IMF:n johtokunta valitsee toimitusjohtajan viiden vuoden toimikaudeksi. Toimitusjohtaja), joka johtaa rahaston henkilöstöä (syyskuussa 2004 noin 2 700 henkilöä yli 140 maasta). Hänen on oltava jonkin Euroopan maan edustaja. Toimitusjohtaja (marraskuusta 2007 lähtien) - Dominique Strauss-Kahn (Ranska), hänen ensimmäinen sijaisensa - John Lipsky (USA).

IMF:n Venäjän-lähetystön johtaja Neven Mates

Tärkeimmät lainamekanismit

1. varaosake. Ensimmäistä ulkomaan valuutan osaa, jonka jäsenmaa voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin "kultaksi" ennen Jamaikan sopimusta ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (Reserve Tranche). Varaosuus määritellään jäsenmaan kiintiön ylittäväksi määräksi kyseisen maan kansallisen valuuttarahaston tilillä. Jos IMF käyttää osaa jäsenmaan kansallisesta valuutasta luoton myöntämiseen muille maille, tällaisen maan varanto-osuus kasvaa vastaavasti. Jäsenmaan rahastolle NHS- ja NHA-lainasopimusten perusteella myöntämien lainojen jäljellä oleva määrä muodostaa sen luottoaseman. Varanto-osuus ja laina-asema muodostavat yhdessä IMF:n jäsenmaan "varantoaseman".

2. luotto osakkeita. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenmaa voi ostaa yli varanto-osuuden (jos sitä käytetään täysimääräisesti, IMF:n omistus maan valuutassa saavuttaa 100 % kiintiöstä), jaetaan neljään luotto-osuuteen eli erään ( Luottoerät), jotka muodostavat 25 % kiintiöstä . Jäsenmaiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkintäkiintiöstä). Näin ollen enimmäismäärä, jonka maa voi saada rahastosta rahasto- ja lainaosuuksien käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä. Peruskirja antaa kuitenkin IMF:lle oikeuden keskeyttää tämä rajoitus. Tämän perusteella rahaston varoja käytetään monissa tapauksissa säännöissä vahvistetun rajan ylittävässä määrin. Siksi käsite "yli luotto-osuudet" (Upper Credit Tranches) alkoi tarkoittaa paitsi 75:tä prosenttia kiintiöstä, kuten IMF:n alkukaudella, myös summia, jotka ylittivät ensimmäisen luottoosuuden.

3. Valmiustilajärjestelyt(vuodesta 1952) antaa jäsenmaalle takuun siitä, että maa voi tietyn summan sisällä ja sopimuksen voimassaoloaikana sovituin ehdoin saada vapaasti ulkomaan valuuttaa IMF:ltä vastineeksi kansallisesta. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. Kun ensimmäisen luotto-osuuden käyttö voidaan tehdä ulkomaan valuutan suorana ostona sen jälkeen, kun rahasto on hyväksynyt sen pyynnön, niin varojen allokointi ylempiä luotto-osuuksia vastaan ​​tapahtuu yleensä valmiustilassa olevien jäsenmaiden kanssa tehdyillä järjestelyillä. krediittejä. 1950-luvulta 1970-luvun puoliväliin valmiusluottosopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - jopa 18 kuukautta ja jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.

4. Laajennettu lainajärjestely(Extended Fund Facility) (vuodesta 1974) täydensi rahasto- ja luotto-osuuksia. Se on suunniteltu tarjoamaan lainoja pidemmäksi ajaksi ja kiintiöihin suhteutettuna suurempina määrinä kuin normaaleissa lainaosuuksissa. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on laaja maksutaseen epätasapaino, joka johtuu tuotannon, kaupan tai hintojen haitallisista rakenteellisista muutoksista. Pidennetty laina myönnetään yleensä kolmeksi vuodeksi, tarvittaessa - enintään neljäksi vuodeksi, tietyissä osissa (erissä) määräajoin - kerran kuudessa kuukaudessa, neljännesvuosittain tai (joissakin tapauksissa) kuukausittain. Valmiusluotto- ja jatkolainojen päätarkoituksena on auttaa IMF:n jäsenmaita toteuttamaan makrotalouden vakauttamisohjelmia tai rakenneuudistuksia. Rahasto edellyttää lainanottajamaan täyttävän tietyt ehdot, ja niiden jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asianmukaisten taloudellisten ja taloudellisten toimenpiteiden toteuttamista, kirjataan IMF:lle lähetettävään aiesopimukseen tai talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon. Maan velvoitteiden täyttämisen etenemistä - lainan saajaa seurataan arvioimalla määräajoin sopimuksen mukaisia ​​erityistavoitteiden suorituskriteerejä. Nämä kriteerit voivat olla joko määrällisiä, jotka viittaavat tiettyihin makrotaloudellisiin indikaattoreihin, tai rakenteellisia, jotka heijastavat institutionaalisia muutoksia. Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa rahaston tavoitteiden vastaisesti, ei täytä velvoitteitaan, se voi rajoittaa lainanantoaan, kieltäytyä myöntämästä seuraavaa erää. Näin ollen tämä mekanismi antaa IMF:lle mahdollisuuden kohdistaa taloudellisia paineita lainanottajamaihin.

Huomautuksia

Katso myös

Linkit

• Alexander Tarasov "Argentiina on toinen IMF:n uhri"
• Voidaanko IMF hajottaa? Juri Sigov. "Business Week", 2007
• IMF-laina: ilo rikkaille ja väkivalta köyhille. Andrew Ganzha. "Telegraph", 2008

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) perustettiin samanaikaisesti Maailmanpankin kanssa Bretton Woodsissa (USA) heinäkuussa 1944 pidetyssä keskuspankkiekonomistien ja muiden suurten kauppamahtien hallituksen virkamiesten konferenssissa. 29 maan hallitukset allekirjoittivat IMF-sopimuksen 27. joulukuuta 1945. Rahasto aloitti toimintansa 1.3.1947. Sillä on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisviraston asema.

Järjestö perustettiin palauttamaan kansainvälinen kauppa ja luomaan vakaa maailman rahajärjestelmä. Ensimmäinen maa, joka sai IMF:n apua 8. toukokuuta 1947, oli Ranska - se sai 25 miljoonaa dollaria vakauttaakseen Saksan miehityksen aikana kärsineen rahoitusjärjestelmän.

Tällä hetkellä rahaston päätehtävänä on koordinoida jäsenmaiden raha- ja rahoituspolitiikkaa, antaa niille lyhytaikaisia ​​lainoja maksutaseen säätelyyn ja valuuttakurssien ylläpitämiseen.

IMF:llä oli tärkeä rooli Bretton Woodsin sopimusten toiminnassa pitämisessä, mikä koostui kullan kiinteästä hinnasta ja kiinteistä vaihtokursseista dollaria vastaan ​​(vapaasti vaihdettavissa kultaan). Ensimmäisinä vuosikymmeninä IMF myönsi useimmiten lainoja Euroopan maille ylläpitääkseen kauppatasetta Yhdysvaltojen kanssa: Iso-Britannia, Ranska, Saksa ja muut maat joutuivat ostamaan dollaria voimakkaasti infloituneella hinnalla sen kultakiinnityksen vuoksi ( tarjosi dollarille kultaa 25 vuoden ajan toisen maailmansodan päättymisen jälkeen, sota väheni 55 prosentista 22 prosenttiin. Erityisesti vuonna 1966 Yhdistynyt kuningaskunta sai 4,3 miljardia dollaria Englannin punnan devalvoitumisen estämiseksi, mutta 18. marraskuuta 1967 Ison-Britannian valuutta heikkeni edelleen 14,3 % 2,8 dollarista 2,4 dollariin puntaa kohden.

Vuonna 1971 Yhdysvallat poisti sotilasmenojen kasvun vuoksi dollarien ilmaisen kullan vaihdon ulkomaisille hallituksille: Bretton Woodsin järjestelmä lakkasi olemasta. Se korvattiin uudella periaatteella, joka perustuu valuuttojen vapaaseen kauppaan (Jamaikan valuuttajärjestelmä). Sen jälkeen Länsi-Euroopan ei enää tarvinnut ostaa yliarvostettua dollaria kultaa vastaan ​​ja turvautua IMF:n apuun kauppataseen korjaamiseksi. Tässä ympäristössä IMF siirtyi lainaamaan kehitysmaille. Syynä olivat öljyntuojien kriisit vuosien 1973 ja 1979 kriisien jälkeen, sitä seuranneet maailmantalouden kriisit ja entisten sosialististen maiden siirtyminen markkinatalouteen.

1970-luvulta lähtien IMF alkoi aktiivisesti esittää lainanottajamaille taloudellisia rakenteellisia uudistuksia (hyvin mahdollisuus esittää vaatimuksia otettiin käyttöön jo vuonna 1952). Lainojen myöntämisen tyypillisiä ehtoja olivat maatalouden ja teollisuuden valtionrahoituksen vähentäminen, tuonnin esteiden poistaminen ja yritysten yksityistäminen. IMF:n asiantuntijat totesivat, että nämä uudistukset auttaisivat valtioita rakentamaan tehokasta markkinataloutta, mutta YK:n kauppa- ja kehityskonferenssi sekä monet asiantuntijat huomauttivat, että rahaston toimet vain pahensivat valtioiden tilannetta ja johtivat erityisesti ruoantuotannon ja nälän merkittävä väheneminen. Argentiinaa, joka aloitti lainanoton rahastosta vuonna 1985, pidettiin pitkään mallina IMF:n suositusten tehokkaalle toimeenpanolle, mutta vuonna 2001 valtion talouspolitiikka johti maksukyvyttömyyteen ja pitkittyneeseen kriisiin.

IMF:n pääasialliset rahoituslähteet ovat järjestön jäsenmaiden kiintiöt. Vuodesta 1967 lähtien IMF on laskenut liikkeeseen maailmanlaajuisen varantomaksuyksikön kotimaisia ​​maksuja varten, joka tunnetaan nimellä erityiset nosto-oikeudet (SDR). Siinä on ei-käteinen lomake, sitä käytetään maksutaseen säätelyyn ja se voidaan vaihtaa valuutaksi organisaation sisällä. IMF:n päärahoituslähde ovat jäsenmaiden kiintiöt, jotka siirretään järjestöön liittymisen yhteydessä ja joita voidaan myöhemmin korottaa. Kiintiöiden kokonaisresurssi on 238 miljardia SDR eli noin 368 miljardia dollaria, josta Venäjän osuus on 5,95 miljardia SDR (noin 9,2 miljardia dollaria) eli 2,5 % kokonaiskiintiöistä. Suurin osuus kuuluu Yhdysvalloille - 42,12 miljardia SDR:ää (noin 65,2 miljardia dollaria) eli 17,69 % kokonaiskiintiöistä.

Vuonna 2010 G20-maiden johtajat sopivat Soulissa kiintiöiden tarkistamisesta kehitysmaiden hyväksi. 14. kiintiötarkistuksen seurauksena niiden kokonaiskoko kaksinkertaistuu 238,4 miljardista SDR:stä 476,8 miljardiin SDR:iin, lisäksi yli 6 % kiintiöistä jaetaan uudelleen kehittyneistä maista kehitysmaille. Tähän mennessä Yhdysvallat on ratifioinut tämän kiintiöiden tarkistuksen.

IMF:n ylin elin on hallintoneuvosto, joka koostuu kahdesta henkilöstä (johtaja ja hänen sijaisensa) kustakin maasta - organisaation jäsenestä. Tyypillisesti näissä tehtävissä ovat valtiovarainministerit tai keskuspankkien johtajat. Perinteisesti johtokunta kokoontuu kerran vuodessa. Tällä hetkellä Venäjän federaation edustaja neuvostossa on Venäjän valtiovarainministeriön johtaja Anton Siluanov.

Hallinnolliset tehtävät ja päivittäinen johtaminen on uskottu toimitusjohtajalle (vuodesta 2011 lähtien tässä toimessa on ollut Christine Lagarde) ja johtokunnalle, joka koostuu 24 henkilöstä (kahdeksan johtajaa nimitetään Yhdysvalloista, Saksasta, Japani, Iso-Britannia, Ranska, Kiina, Saudi-Arabia ja Venäjä, loput edustavat valtioryhmiä (esim. Pohjois-Eurooppa, Pohjois- ja Etelä-Amerikka jne.) Jokaisella johtajilla on tietty määrä ääniä riippuen maan talouden koko ja sen kiintiö IMF:ssä.Hallitus valitaan uudelleen 2 vuoden välein.Venäjän federaatiolla on 2,39% äänistä, USA:lla on eniten ääniä - 16,75%.

Elokuussa 2014 suurimmat IMF:n lainanottajat ovat Kreikka (noin 4,5 miljardia dollaria lainoja), Ukraina (noin 3 miljardia dollaria) ja Portugali (noin 2,3 miljardia dollaria). Lisäksi lainoja kansantalouden vakauden ylläpitämiseksi on hyväksytty Meksikolle, Puolalle, Kolumbialle ja Marokolle. Samaan aikaan Irlannilla on suurin velka IMF:lle, noin 30 miljardia dollaria.

Venäjä sai viimeksi rahaa IMF:ltä vuonna 1999. Yhteensä IMF myönsi Venäjälle 26,992 miljardia dollaria vuosina 1992-1999. Venäjän velan IMF:lle maksamisesta ilmoitettiin 1.2.2005.

IMF:n työntekijämäärä on noin 2,6 tuhatta 142 maassa.

Organisaation pääkonttori on Washington DC:ssä.

Strauss-Kahn jatkaa taistelua poliittisen selviytymisen puolesta, ja kannattajat väittävät, että häirintäsyytökset ovat salaliitto. Samaan aikaan itse Kansainvälisessä valuuttarahastossa (IMF) kamppailu johtajan paikasta on jo alkanut. Nousevat taloudet vaativat saavansa tämän arvostetun paikan, mutta eurooppalaiset eivät myöskään luovu vaatimuksistaan.

Kansainvälinen valuuttarahasto on 325 miljardin dollarin järjestö, jonka pääkonttori sijaitsee Washington DC:ssä. Viime aikoihin asti IMF:llä oli vain yksi pääasia - euron säästäminen. Tämän rahaston osuus Kreikan, Irlannin ja Portugalin avustuspaketeista on 78,5 miljardia euroa. Rahasto toimi hiljaisesti ja tehokkaasti välittäjänä Euroopan velallisten ja lahjoittajien välillä.

IMF:n johtajan Dominique Strauss-Kahnin pidätyksen jälkeen, joka toteutettiin lauantai-iltana New Yorkin aikaa, itse rahastosta tuli erilaisten etujen edustajien lelu. Aiemmin voimakas IMF:n johtaja jatkaa taistelua poliittisesta selviytymisestään. Hänen kannattajansa levittävät huhuja ja todisteita siitä, että raiskausyrityssyyte on salaisen palvelun tapainen salaliitto. DSK - kuten sitä joskus lyhennetään - ei väitetysti yrittänyt raiskata New Yorkin Sofitel-hotellin piikaa, koska hänen väitettiin syöneen tuolloin tyttärensä kanssa.

Asennettu niin ettei mitään ole asennettu. Kaikkialla maailmassa uskotaan, että häntä ei pidä kiirehtiä tuomitsemaan. Myös liittokansleri Angela Merkel sanoi eilen, että tutkimuksen tuloksia pitäisi odottaa.

Hän sanoi niin, mutta hän teki sen toisin. Muutamaa minuuttia myöhemmin Euroopan puolesta puhunut Merkel ilmoitti vaatimuksensa IMF:n johtajan virkaan: vaikka periaatteessa tämä on oikein, ja Merkelin mukaan "keskipitkällä aikavälillä" kehitysmaat voivat väittää. johtavassa asemassa kansainvälisissä järjestöissä. "Uskon kuitenkin, että tämän päivän olosuhteissa, kun meillä on paljon keskustelua eurooppalaisesta avaruudesta, on hyvät syyt, että Euroopalla on käytettävissään hyviä ehdokkaita", hän painotti.

Koska omien etujen huomiotta jättäminen ei maksa mitään, Merkel antoi toivoa nouseville talouksille: "IMF:n olosuhteiden pitäisi heijastaa maailman voimatasapainoa", Merkel sanoi G20-huippukokouksessa Soulissa. Vähän ennen tätä maailman 20 suurta taloutta päättivät lisätä kehitystalouksien osuutta äänistä. Euroryhmän johtajan Jean-Claude Junckerin (Jean-Cluade Juncker) sanat kuulostivat vielä selvemmiltä. Strauss-Kahn on "viimeinen eurooppalainen", joka johti IMF:ää "näkevässä tulevaisuudessa", hän sanoi jo vuonna 2007.

Kehittyvän talouden maat ovat vastanneet iloisesti tähän lännen mielipiteeseen. On korkea aika siirtyä pois mallista, jota hallitsevat vain teollisuusmaat, Brasilian valtiovarainministeri Guido Mantega sanoi.

Nyt tulee rauhoittuminen. Ja raitistumisen jälkeen alkaa taistelu vallasta. Berliini ilmoitti eilen, että se suorittaa luotauksia "eurooppalaisten ystäviemme kanssa" IMF:n johtajaehdokkaasta.

Nousevien talouksien taistelu lisää vaikutusvaltaa IMF:ssä alkoi jo ennen Strauss-Kahnin pidätystä. Tämän vuoden huhtikuussa Brasilian valtiovarainministeri valitti, että amerikkalaiset johtavat säännöllisesti Maailmanpankkia ja eurooppalaiset IMF:ää. Tällainen järjestelmä on hänen mielestään jo vanhentunut. Nämä virat tulisi jakaa kykyjen mukaan ja itse prosessin tulee olla läpinäkyvää, vaati brasilialainen.

Toisin sanoen globaalia kasvua tuottavilla mailla - eli Kiinalla, Intialla ja Brasilialla - tulisi olla mahdollisuus ottaa johtoasema tulevaisuudessa. Johtavien kehitysmaiden osuus maailman bruttokansantuotteesta pelkästään viimeisen 20 vuoden aikana (vuoteen 2010 mennessä) kasvoi 10,4 prosentista 24,2 prosenttiin, kun taas seitsemän suurimman teollisuusmaan osuus laski 64,9:stä. % - 50,7 %.

Siksi kehitysmaat saivat vielä syksyllä lisäääniä IMF:ssä. 20 suurimman teollisuusmaan ja nousevan talouden (G20) valtiovarainministerit ovat päättäneet jakaa lähes 6 % teollisuusmahtien aiemmin omistamista äänistä muun muassa Kiinan, Intian, Brasilian ja Venäjän kesken. Uudistuksen seurauksena nämä neljä maata saivat enemmän oikeuksia ja vastuuta Kansainvälisen valuuttarahaston toimeenpanevassa osastossa. Uudistus astui voimaan maaliskuussa.

Nyt he vaativat muutoksia myös henkilökohtaisella tasolla. Siksi heti Dominique Strauss-Kahnin New Yorkin tapahtumien jälkeen turkkilaisen poliitikon Kemal Dervisin nimi alettiin mainita yhä useammin. Turkin kymmenen vuotta kestäneiden talousuudistusten arkkitehti ja pitkäaikainen Maailmanpankin johtava virkamies on kotoisin nousevasta taloudesta, ja häntä pidetään loistavana taloustieteilijänä. Koska hän on kotoisin Turkista, hän voisi ilmeisesti rakentaa siltoja Aasian, Euroopan ja Yhdysvaltojen välille.

Hänen työnsä Washingtonissa sijaitsevassa Maailmanpankissa on tarjonnut hänelle erinomaiset yhteydet. Ja Euroopassa hänellä ei ole enää kuvaa ihmisestä, joka ensisijaisesti suojelee Turkin etuja. Kemal Dervis nähdään nykyään enemmän kansainvälisenä taloustieteilijänä, jolla sattuu olemaan Turkin passi.

Dervisin nimi mainittiin jo Aasian kehityspankin vuosikokouksessa, joka pidettiin melkein viikko sitten Vietnamin kaupungissa Hanoissa. Ehkä aasialaisen on aika nousta IMF:n johtoon. Nobel-palkittu Joseph Stiglitz pitää myös olevansa erinomainen ehdokas, kuten hän sanoi yksityisessä keskustelussa maanantaina.

Kiinan johto on melko pidättyväinen Strauss-Kahnin uhkaavan lähdön suhteen, mutta itse asiassa tämä skandaali sopii hyvin Pekingiin - eurooppalainen jättää tehtävänsä häpeään, ja tämä luo edellytykset olemassa olevien rakenteiden tarkistamiselle. Teollistuneiden maiden epävirallinen sopimus, jonka mukaan eurooppalaisen tulisi aina olla Kansainvälisen valuuttarahaston kärjessä, ärsyttää tätä kasvavaa taloudellista valtaa. Kiinan näkökulmasta tällainen järjestely on vanhentunutta ja muistuttaa kolonialismin aikoja.

Amerikkalaiset ja eurooppalaiset voivat jakaa johtoasemat keskenään, koska heillä on yhdessä tarpeeksi ääniä estääkseen muut ehdotukset. Uudistuksen jälkeenkin Kiinalla on maailman toiseksi suurin taloutena 3,82 prosenttia äänistä ja se on kaukana Yhdysvaltojen, jolla on lähes 17 prosenttia. Nämä luvut heijastavat myös osuuden osuutta sijoitetusta pääomasta. Kiina olisi tietysti valmis maksamaan enemmän enemmän vaikutusvallasta, mutta nykyisten sääntöjen mukaan se ei voi tehdä niin.

Siksi kiinalaiset kannattavat G20-kokouksen kaltaisissa kokouksissa jatkuvasti sellaisen järjestelmän käyttöönottoa, joka heijastaisi paremmin maailman taloudellisia realiteetteja. He näkevät itsensä taistelevan muiden nousevien talouksien oikeuksista, ja lisäksi kiinalaiset toivovat salaa saavansa tällä tavalla johtavan kansainvälisen roolin.

Muut nousevat taloudet, mukaan lukien Intia ja Venäjä, ovat paljon vähemmän kunnianhimoisia IMF:n uudistuksen suhteen. "He haluavat ratkaista ongelmat, joita heillä on tällä hetkellä, mutta he eivät aio kirjoittaa uudelleen globaaleja pelisääntöjä", sanoi Paris-Dauphine-yliopiston ekonomisti Jean Pisani-Ferry. Kiina olettaa myös, ettei se vielä pysty painostamaan omia vaatimuksiaan - eihän sen oma kansallinen valuutta ole vielä vapaasti vaihdettavissa.

Tästä syystä myös Ranskan hallituspiirit keskustelevat ajatuksesta säilyttää nykyiset rakenteet ja Strauss-Kahnin sijaan lähettää Washingtoniin kansainvälisesti arvostettu valtiovarainministeri Christine Lagarde. Paperilla hän
näyttää erittäin sopivalta ehdokkaalta: lakimiehenä työskennellessään hän tapasi kaikki finanssimaailman suuret hahmot ja ansaitsi itselleen finanssikriisin aikana mainetta viehättävänä mutta poikkeuksellisen kovana neuvottelukumppanina. Lisäksi IMF:n johtajan virka voisi avata hänelle lisänäkymiä, varsinkin kun otetaan huomioon hänen pomonsa Nicolas Sarkozyn mahdollinen tappio vuoden 2012 presidentinvaaleissa. Toistaiseksi hän aikoo virallisten lausuntojen perusteella kilpailla yksinkertaisen kansanedustajan mandaatista.

Hänen ongelmansa: "DSK-tapaus on heikentänyt Ranskan ja sen korkeisiin kansainvälisiin tehtäviin ehdokkaiden uskottavuutta", he sanovat Pariisissa. DSC on kansainvälisesti hyväksytty lyhenne sanoista Dominique Strauss-Kahn. Lisäksi Lagarde itse tuli osallistuja korkean profiilin tapaukseen, jota ei kuitenkaan voida verrata Strauss-Kahnin ongelmiin. Häntä syytetään vaikutusvaltansa avulla saavuttaakseen tunnetulle ranskalaiselle yrittäjälle suotuisan tuomion valtion ja Bernard Tapien välisessä kiistassa Adidaksen osuuden myynnistä. Tämä tapaus ei ole saanut paljoa kansainvälistä julkisuutta, mutta se voi muodostua esteeksi siinä tapauksessa, että Lagarde hakee IMF:n johtajan virkaa.

Kun kyse on sellaisista vastuullisista tehtävistä kuin IMF:n johtaja, ehdokas seulotaan - ja nyt todellakin - kaksi kertaa huolellisemmin.

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) perustettiin vuonna 1944 Bretton Woodsissa Yhdysvalloissa pidetyssä konferenssissa. Sen tavoitteet julistettiin alun perin seuraavasti: kansainvälisen rahoitusalan yhteistyön edistäminen, kaupan laajentaminen ja kasvattaminen, valuuttojen vakauden varmistaminen, jäsenmaiden välisten selvitysten avustaminen ja niille varojen tarjoaminen maksutaseen epätasapainon korjaamiseksi. Käytännössä rahaston toiminta supistuu kuitenkin vähemmistön hankinnaksi (maat ja jotka muun muassa hallitsevat IMF:ää. Onko IMF:n lainoja tai IMF (kansainvälinen valuuttarahasto) auttanut apua tarvitsevia valtioita? Miten rahaston vaikuttaako työ maailmantalouteen?

IMF: käsitteen, toimintojen ja tehtävien tulkinta

IMF tarkoittaa Kansainvälistä valuuttarahastoa, IMF (lyhennekoodaus) venäläisessä versiossa näyttää tältä: Kansainvälinen valuuttarahasto. Sen tarkoituksena on edistää rahayhteistyötä jäsenten neuvonnan ja lainojen myöntämisen perusteella.

Rahaston tavoitteena on varmistaa vakaa valuuttapariteetti. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltiot ovat määrittäneet ne kullaksi ja Yhdysvaltain dollareiksi ja suostuneet olemaan muuttamatta niitä yli kymmenellä prosentilla ilman rahaston suostumusta ja olemaan poikkeamatta tästä saldosta liiketoimia suoritettaessa yli yhdellä prosentilla.

Rahaston perustamis- ja kehityshistoria

Vuonna 1944 Bretton Woodsin konferenssissa Yhdysvalloissa 44 maan edustajat päättivät luoda yhteisen perustan taloudelliselle yhteistyölle välttääkseen devalvaatiota, jonka seurauksena oli 30-luvun suuri lama, ja myös palauttaa valtioiden välinen rahoitusjärjestelmä sodan jälkeen. Seuraavana vuonna IMF perustettiin konferenssin tulosten perusteella.

Neuvostoliitto osallistui myös aktiivisesti konferenssiin ja allekirjoitti lain järjestön perustamisesta, mutta ei sittemmin ratifioinut sitä eikä osallistunut toimintaan. Mutta 1990-luvulla, Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, Venäjä ja muut entiset neuvostotasavallat liittyivät IMF:ään.

Vuonna 1999 IMF:ään kuului jo 182 maata.

Hallintoelimet, rakenne ja osallistujamaat

YK:n erikoisjärjestön IMF:n päämaja sijaitsee Washingtonissa. Kansainvälisen valuuttarahaston hallintoelin on hallintoneuvosto. Se sisältää kunkin rahaston jäsenmaan varsinaisen johtajan ja sijaisen.

Johtokuntaan kuuluu 24 jäsentä, jotka edustavat maaryhmiä tai yksittäisiä osallistujamaita. Samaan aikaan toimitusjohtaja on aina eurooppalainen ja hänen ensimmäinen sijaisensa on amerikkalainen.

Pääomapääoma muodostetaan valtioiden maksujen kustannuksella. Tällä hetkellä IMF:ään kuuluu 188 maata. Maksettujen kiintiöiden koon perusteella heidän äänensä jakautuvat maiden kesken.

IMF:n tietojen mukaan eniten ääniä on Yhdysvalloilla (17,8 %), Japanilla (6,13 %), Saksalla (5,99 %), Isolla-Britannialla ja Ranskalla (kukin 4,95 %), Saudi-Arabialla (3 ,22 %), Italia (4,18 %) ja Venäjä (2,74 %). Näin ollen Yhdysvallat, jolla on eniten ääniä, on ainoa maa, jolla on tärkeimmät IMF:ssä käsiteltävät asiat. Ja monet Euroopan maat (eikä vain ne) äänestävät samalla tavalla kuin Yhdysvallat.

Rahaston rooli maailmantaloudessa

IMF seuraa jatkuvasti jäsenmaiden rahoitus- ja rahapolitiikkaa sekä talouden tilaa ympäri maailmaa. Tätä tarkoitusta varten hallitusten järjestöjen kanssa neuvotellaan vuosittain valuuttakursseista. Toisaalta jäsenvaltioiden tulisi neuvotella rahaston kanssa makrotaloudellisista asioista.

IMF myöntää lainoja apua tarvitseville maille ja tarjoaa maille, joita ne voivat käyttää erilaisiin tarkoituksiin.

Ensimmäisten kahdenkymmenen vuoden aikana rahasto lainasi pääasiassa kehittyneitä maita, mutta sitten toiminta suuntautui kehitysmaihin. On mielenkiintoista, että suunnilleen samasta ajasta lähtien maailman uuskolonialistinen järjestelmä alkoi muodostua.

Edellytykset maille lainan saamiseksi IMF:ltä

Jotta järjestön jäsenvaltiot voivat saada lainaa IMF:ltä, niiden on täytettävä useita poliittisia ja taloudellisia ehtoja.

Tämä suuntaus muodostui 1900-luvun 80-luvulla, ja ajan myötä se vain kiristyy.

IMF-pankki edellyttää sellaisten ohjelmien toteuttamista, jotka eivät itse asiassa johda maan poistumiseen kriisistä, vaan investointien supistumiseen, talouskasvun pysähtymiseen ja kansalaisten huononemiseen yleensä.

On huomionarvoista, että vuonna 2007 IMF:n organisaatiossa oli vakava kriisi. Vuoden 2008 maailmanlaajuisen talouden taantuman tulkinnan sanotaan olleen sen seuraus. Kukaan ei halunnut ottaa järjestöltä lainaa, ja ne maat, jotka olivat saaneet niitä aikaisemmin, pyrkivät maksamaan velkansa takaisin etuajassa.

Mutta oli maailmanlaajuinen kriisi, kaikki loksahti paikoilleen ja vielä enemmän. Tämän seurauksena IMF on kolminkertaistanut resurssejaan ja sillä on entistä suurempi vaikutus maailmantalouteen.

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) perustettiin ylläpitämään kansainvälisten valuuttasuhteiden vakautta. Sen virallisia tehtäviä, jotka on määritelty IMF:n peruskirjassa, ovat yhteistyö kansainvälisissä rahakysymyksissä, avustaminen valuuttojen vakauttamisessa, valuuttarajoitusten poistaminen ja monenvälisen selvitysjärjestelmän luominen maiden välille, valuuttavarojen tarjoaminen jäsenmaille tilapäisten tasapainohäiriöiden poistamiseksi. maksut. 80-luvun alusta. IMF alkoi myöntää keskipitkän ja pitkän aikavälin lainoja (7-10 vuodeksi) "talouden rakenteelliseen uudelleenjärjestelyyn" jäsenmaille, jotka toteuttavat radikaaleja taloudellisia ja poliittisia uudistuksia.

IMF aloitti toimintansa maaliskuussa 1947 Yhdistyneiden Kansakuntien erityiselimenä. Keskuskonttorilla Washingtonissa on sivukonttoreita ja edustustoja useissa maissa. IMF:n perustajia oli 44 maata, ja vuonna 1999 sen jäseniä oli 182 valtiota.

Hallintoelimissä äänet määräytyvät kiintiöiden koon mukaan. Jokaisella maalla on 250 ääntä plus yksi ääni jokaista 100 000 erityisnosto-oikeutta kohden. Päätökset tehdään yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolet) äänistä ja tärkeimmistä asioista erityisellä enemmistöllä (85 % äänistä on luonteeltaan strategisia ja 70 % toiminnallisia). Koska lännen johtavilla mailla on eniten kiintiöitä IMF:ssä (Yhdysvallat - 17,5%, Japani - 6,3, Saksa - 6,1, Iso-Britannia ja Ranska - kumpikin 5,1, Italia - 3,3%) ja yleensä 25 taloudellisesti kehittyneet valtiot - 62,8%, silloin nämä maat hallitsevat ja ohjaavat sen toimintaa omien etujensa mukaisesti. On huomattava, että Yhdysvallat ja EU-maat (30,3 %) voivat käyttää veto-oikeuttaan rahaston keskeisiin päätöksiin, koska niiden hyväksyminen edellyttää määräenemmistöä (85 %). Muiden maiden rooli päätöksenteossa on pieni niiden vähäisiin kiintiöihin nähden (Venäjä - 3,0 %, Kiina - 3,0 %, Ukraina - 0,69 %).

Valtuutettu pääoma IMF muodostuu jäsenmaiden maksuista kullekin maalle vahvistetun kiintiön mukaisesti, joka määräytyy maan taloudellisen potentiaalin ja sen paikan maailmantaloudessa ja ulkomaankaupassa perusteella.

Oman pääoman lisäksi IMF kerää lainavaroja laajentaakseen lainatoimintaansa. Luottoresurssien täydentämiseen IMF käyttää seuraavia "mekanismeja":

yleislainasopimus;

uudet lainasopimukset;

lainaa varoja IMF:n jäsenvaltioilta.

Vuonna 1962 rahasto allekirjoitti sopimuksen 10 taloudellisesti kehittyneen maan kanssa (USA, Saksa, Iso-Britannia, Japani, Ranska jne.) Yleislainasopimus, jossa määrättiin uusiutuvien lainojen myöntämisestä rahastolle. Tämä sopimus tehtiin alun perin 4 vuodeksi, ja sen jälkeen sitä alettiin uusia viiden vuoden välein. Luottoraja oli alun perin 6,5 miljardia CIIIA dollaria, ja vuonna 1983 se nostettiin 17 miljardiin SDR:iin (23,3 miljardia Yhdysvaltain dollaria). Rahoituskriisien ratkaisemiseksi IMF:n johtokunta (osasto) laajensi rahaston lainanottokykyä hyväksymällä vuonna 1997 uusia lainasopimuksia, joiden perusteella IMF saattoi nostaa jopa 34 miljardia SDR:ää (noin 45 miljardia dollaria). IMF turvautuu myös lainojen saamiseen keskuspankeilta (erityisesti se sai useita lainoja Belgian, Saudi-Arabian, Japanin ja muiden maiden kansallisilta pankeilta).

Rahasto puolestaan ​​tarjoaa lainaehdoin saadut varat tietyksi ajaksi tietyn prosenttiosuuden maksulla.

Rahaston toiminnan tärkein suunta on sen lainatoiminta. Lain mukaan. IMF myöntää lainoja jäsenmaille maksutaseensa tasapainottamiseksi ja valuuttakurssien vakauttamiseksi. IMF harjoittaa lainatoimintaa vain jäsenmaiden virallisten elinten kanssa: valtionkassat, keskuspankit, vakautusrahastot.

Ulkomaan valuutan tai SDR:n tarpeessa oleva maa ostaa ne rahastosta vastineeksi vastaavasta summasta paikallisessa valuutassa, joka hyvitetään IMF:n tilille maan keskuspankissa. Laina-ajan päätyttyä maa on velvollinen suorittamaan käänteisen toimenpiteen, eli lunastamaan rahastosta erityistilillä olevan kansallisen valuutan ja palauttamaan vastaanotetun ulkomaan valuutan tai SDR:n. Tällaisia ​​lainoja myönnetään enintään 3 vuodeksi ja harvemmin -5 vuodeksi. Lainojen käytöstä IMF veloittaa 0,5 % lainan määrästä ja lainan käytöstä koron, jonka suuruus määräytyy kulloinkin voimassa olevien markkinakorkojen perusteella (useimmiten se on 6-8 % vuodessa). Jos jokin jäsenmaa ostaa IMF:n hallussa olevan velallisen maan kansallisen valuutan, tämä katsotaan velan takaisinmaksuksi rahastolle.

Rahaston myöntämien lainojen määrä ja mahdollisuus saada niitä liittyvät siihen, että lainanottajamaa täyttää useat ehdot, joita nämä maat eivät aina hyväksy.

IMF 1950-luvun alusta lähtien. alkoi tehdä sopimus jäsenmaiden kanssa valmiuslainasopimukset tai valmiustilajärjestelyt. Tällaisen sopimuksen mukaan jäsenmaalla on oikeus saada IMF:ltä ulkomaan valuuttaa vastineeksi kansallisesta valuutasta milloin tahansa, mutta rahaston kanssa sovituin ehdoin.

Auttaakseen IMF:n jäsenmaita, joilla on taloudellisen kehityksen vaikeuksia niistä riippumattomista syistä, sekä avustamaan laajojen taloudellisten ja sosiaalisten ongelmien ratkaisemisessa. Rahasto on luonut useita erikoismekanismeja, jotka tarjoavat varoja valuuttaehdoin. Nämä sisältävät:

Korvaus- ja hätärahoituksen mekanismi, jonka varoja kohdennetaan maata kohdanneiden luonnonkatastrofien, ennakoimattomien maailmanmarkkinahintojen muutosten ja muiden syiden yhteydessä;

Kansainvälisten sopimusten mukaisesti luotujen raaka-ainevarastojen rahoitusmekanismi;

Ulkoisen velan vähentämisen ja hoitamisen rahoitustukiväline, joka osoittaa varoja kehitysmaille ulkomaanvelkakriisissä;

Rakenteellisen muutoksen tukiväline, jonka varat kanavoidaan markkinatalouteen siirtymässä oleville maille radikaalien taloudellisten ja poliittisten uudistusten kautta.

Tällä hetkellä toimivien mekanismien lisäksi IMF loi tilapäisiä erikoisrahastoja, joiden tarkoituksena oli auttaa selviytymään eri syistä syntyneistä valuuttakriiseistä (esimerkiksi öljyrahasto - kattamaan öljyn merkittävästä hinnannoususta johtuvia lisäkustannuksia ja öljytuotteet; rahasto, joka tarjoaa apua köyhimmille maille IMF:n varannoista saadun kullan myynnistä saadun tuoton kustannuksella jne.).

Venäjä liittyi IMF:n jäseneksi vuonna 1992. Kiintiön suuruudella (4,3 miljardia SDR:tä eli 3 %) ja äänimäärällä (43,4 tuhatta eli 2,9 %) se sijoittui 9. sijalle. Venäjä on saanut rahastosta viime vuosina erilaisia ​​lainoja (reservilainoja - valmiusluottoa, rakennesopeutuksen tukemiseen jne.). Maaliskuussa 1996 IMF:n johtokunta hyväksyi 10,2 miljardin dollarin laajennetun lainan myöntämisen Venäjälle, joka on pääosin jo käytetty, muun muassa rahaston aiemmin myönnettyjen lainojen velan takaisinmaksuun. 1. tammikuuta 1999 Venäjän kokonaisvelka rahastolle oli 19,7 miljardia dollaria.

Maailmanpankkiryhmään kuuluvat Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki (IBRD) ja sen kolme tytäryhtiötä - Kansainvälinen kehitysliitto (MAP), Kansainvälinen rahoitusyhtiö (IFC) ja Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA).

Yksittäisen johdon johdolla kukin näistä instituutioista itsenäisesti, käytettävissä olevien varojensa kustannuksella ja erilaisin ehdoin rahoittaa investointihankkeita ja edistää talouskehitysohjelmien toteuttamista useissa maissa.