Johdanto. Valtion- ja kuntahallinnon organisointi nuorisoongelmien ratkaisemiseksi Aihe: "Nuorisopolitiikka: ongelmia ja ratkaisuja"

Lähetä hyvä työsi tietokanta on yksinkertainen. Käytä alla olevaa lomaketta

Opiskelijat, jatko-opiskelijat, nuoret tutkijat, jotka käyttävät tietopohjaa opinnoissaan ja työssään, ovat sinulle erittäin kiitollisia.

Lähetetty http://www.allbest.ru/

Valtion ja kuntien hallinnon organisointi nuorisoongelmien ratkaisemiseksi

Johdanto

1. Kuntien kohdeohjelmat

3. Nuorisopolitiikan kehittämisen kriisi

4. Valtion nuorisopolitiikan päämäärät ja tavoitteet

5. Nuorisopolitiikan kehittäminen Leningradin alueella

6. Nuorisopolitiikan kehittäminen Leningradin alueen Viipurin alueen alueella

6.1 Nuorisoympäristön nykytilan ominaisuudet Leningradin alueen Viipurin piirikunnassa

6.2 Kunnallisen nuorisopolitiikan painopisteet ja tavoitteet Leningradin alueen Viipurin piirikunnassa

6.3 Ennuste kuntaalaohjelman lopullisista tuloksista

6.4 Luettelo tärkeimmistä toiminnoista

7. Kunnan sääntelyn toimenpiteiden kuvaus

Johtopäätös

Lista lähteistä ja kirjallisuudesta

Johdanto

Tämä työ on omistettu nuorisoon liittyvien ongelmien tutkimukselle. Kaikentyyppisten kuntatyyppien paikallisesti merkittäviä kysymyksiä ovat 14-30-vuotiaiden nuorten parissa työskentelyn järjestäminen ja toteuttaminen, mikä määrää kuntien nuorisopolitiikan kehittämisen ja toimeenpanon. Kunnan nuorisopolitiikka ymmärretään joukkona kuntien toteuttamia tavoitteita, tavoitteita ja toimenpiteitä niiden toteuttamiseksi luoda ja tarjota edellytykset ja takeet nuorten itsensä toteuttamiselle sekä nuorisoyhdistysten, -liikkeiden, -aloitteiden kehittymiselle. Kuntien nuorisopolitiikkaa kehitetään valtion nuorisopolitiikan puitteissa. Kunnan nuorisopolitiikka heijastaa kunnan viranomaisten asennetta nuorison ongelmiin, määrittää oikeudelliset, taloudelliset, organisatoriset perusteet nuorten kansalaisten kehityksen muodostumiselle, edistää heidän potentiaalinsa täysimääräistä toteutumista yhteiskunnan ja nuorten edun mukaisesti. kunta, nuorisoliikkeiden ja -aloitteiden kehittäminen.

Nuoret ovat yksi Venäjän federaation tärkeimmistä sosiodemografisista ryhmistä, 14-30-vuotiaiden nuorten osuus oli vuoden 2008 alussa 26,8 % Venäjän federaation kokonaisväestöstä. Kuntien nuorisopolitiikkaa toteutetaan pääsääntöisesti suhteessa määriteltyyn sosio-demografiseen ryhmään, lasten ja nuorten julkisiin yhdistyksiin sekä oppilaitoksiin.

Kunnallisen nuorisopolitiikan kehittämisestä ja toimeenpanosta vastaa paikallishallintoon perustettu erityinen rakenneyksikkö (nuorisoasioiden osasto (osasto, toimikunta). Tämän rakenteen tehtäviin kuuluu pääsääntöisesti toimenpiteiden toteuttaminen nuorten kansalaisten oikeuksien ja oikeutettujen etujen turvaamiseksi, edellytysten luominen heidän sosiaalisten, kotimaisten ja aineellisten ongelmiensa ratkaisemiseksi; alaikäisten ja nuorten laiminlyönnin, rikollisuuden, huumeriippuvuuden, alkoholismin ehkäisytyön järjestäminen; nuorten kulttuurisen, henkisen ja fyysisen kehityksen edistäminen; edellytysten, takeiden ja kannustimien luominen lasten ja nuorten julkisten yhdistysten, liikkeiden, nuorten ja nuorten siviilikehitykseen tähtäävien aloitteiden vapaalle ja riippumattomalle toiminnalle, sotilas-isänmaallinen sekä henkinen ja moraalinen koulutus; kokonaisvaltaisen nuorten sosiaalipalvelujärjestelmän ja asuinpaikan teini- ja nuortenkerhoverkoston kehittäminen jne.

Kunnan toimeenpano- ja hallintoelimen alaisuuteen voidaan muodostaa nuorisopolitiikan kehittämisen ja toteuttamisen neuvoa-antavia elimiä (esim. nuorisovaltuusto). Nuorisoaloitteita, nuoriso-, opiskelija-, lasten järjestöjä voidaan tukea kunnallisina apurahoina, avustamalla hankkeiden toteuttamisessa, järjestämällä tapahtumia, järjestämällä kilpailuja, festivaaleja jne.

Tässä työssä tarkastellaan nuorisopolitiikan alan tavoitteita, tavoitteita ja ongelmien ratkaisukeinoja.

1. Kuntien kohdeohjelmat

Yksi kunnan nuorisopolitiikan osa-alueista on kuntakohtaiset nuorten tukemiseen ja kiireellisten ongelmien ratkaisemiseen tähtäävät ohjelmat (nuorten perheiden asunto, nuorten ammattilaisten tukeminen, nuorten kouluttaminen kuntien laitoksille jne.). Kohdennettujen ohjelmien avulla on mahdollista soveltaa integroitua lähestymistapaa tunnistetun ongelman ratkaisemiseen, keskittää resurssit ongelman ratkaisemiseen.

Paikallisesti merkittävien asioiden ratkaisemiseksi kunnat voivat perustaa kunnallisia instituutioita, mukaan lukien nuorten ja nuorten parissa työskenteleviä keskuksia. Tällaisia ​​keskuksia ovat nuorten ja nuorten sosiopsykologisen avun keskukset, lääketieteellisen, psykologisen ja sosiaalisen avun keskukset nuorille ja nuorille, nuorten ja nuorisokerhot asuinpaikalla, nuorten sosiaalipalvelukeskukset, nuorten työvoimakeskukset, tukikeskukset nuorisoaloitteet jne.

Nuorten parissa työskentelevien kuntakeskusten tehtäviin kuuluu erityisesti terveellisiä elämäntapoja edistävän toiminnan toteuttaminen, huumeriippuvuuden, riippuvuuksien, hiv-tartunnan, nuorten rikollisuuden ehkäiseminen; ennaltaehkäisevän työn tekeminen säilöönottopaikoista vapautettujen alaikäisten kanssa; konsultointipalvelujen tarjoaminen (psykologiset, oikeudelliset, pedagogiset jne.); tietopankkien muodostaminen sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevista alaikäisistä ja perheistä; apu vapaaehtoisryhmien muodostamisessa; kulttuuri-, vapaa-ajan- ja urheilutapahtumien järjestäminen ja pitäminen, nuorisoaloitteiden tukeminen ja kehittäminen jne.

Suurin osa sosiopsykologisten palvelujen saajista on suuri- ja vähävaraisten perheiden nuoria, nuoria ja vaikeaan elämäntilanteeseen joutuvia nuoria.

Erityinen asiakasryhmä ovat nuoret vanhemmat, joiden avuksi keskukset toteuttavat erilaisia ​​ohjelmia, jotka tähtäävät perheen perustamiseen, synnytykseen ja kasvattamiseen liittyvien psyykkisten ongelmien ratkaisemiseen. Keskusten tehtäviin tällä alueella kuuluvat: demografisen tilanteen parantaminen, nuoren perheen instituution vahvistaminen, psykologisen avun antaminen avioliiton ja perhesuhteiden ajatuksen muotoiluun, perhesuhteiden kulttuurin rakentaminen, perhesiteiden vahvistaminen

Artiklan 2 kohdan mukaisesti 16.1 131-FZ mukaan kunnilla on oikeus osallistua julkisten töiden järjestämiseen ja rahoittamiseen kunnan alueella kansalaisille, joilla on vaikeuksia löytää työtä, sekä 14–18-vuotiaiden alaikäisten tilapäiseen työllistämiseen. Tätä tarkoitusta varten luodaan kunnallisia nuorten työvoimakeskuksia, joiden puitteissa toteutetaan hankkeita, jotka tähtäävät nuorten ja nuorten työvalmiuden muokkaamiseen, onnistuneeseen työmarkkinoille sopeutumiseen, ammatilliseen ohjaukseen jne.

Kuntatasolla tuetaan pääasiassa nuorten ja nuorten tilapäistä työllistämistä kesälomien aikana. Alaikäisten tilapäistä työllistämistä tehdään pääsääntöisesti useilla aloilla: työryhmien työ, työ sosiaalilaitoksissa, tilapäisen työsuhteen järjestäminen kunnan alueella sijaitsevissa yrityksissä ja organisaatioissa, säännöllinen työnteko. työ- ja ammattimessut opiskelijoille ja nuorille ammattilaisille.

Yleisesti ottaen nuorisopolitiikan kehittäminen ja toteuttaminen kuntatasolla tähtää onnistuneeseen sosialisaatioon, nuorten ja nuorten itsensä toteuttamiseen, vaikeiden elämäntilanteiden voittamiseen ja muuttuviin olosuhteisiin sopeutumiseen. Kunnallisen nuorisopolitiikan tarve johtuu siitä, että nuorilla sosiodemografisena ryhmänä on useita sille ominaisia ​​piirteitä ja ongelmia. Kun otetaan huomioon, että nuoret ovat yhteiskuntamme ja valtiomme kehityksen liikkeellepaneva voima, nuorten ongelmat ja niiden ratkaisukeinojen etsiminen ovat erityisen tärkeitä. On erittäin tärkeää ymmärtää, että nuoret tarvitsevat kipeästi suojelua ja tukea yhteiskunnalta ja valtiolta. Julkisen huomion puute nuorten ongelmiin, haluttomuus kohdata ja luoda edellytyksiä täydelliselle kehitykselle voi johtaa kielteisiin seurauksiin koko maassa, nimittäin väestön syrjäytymiseen, älyllisen tason laskuun, joukkoalkoholismiin ja huumeiden leviämiseen. riippuvuus, maamme geenipoolin heikkeneminen. Siksi huomio nuorten ongelmiin on erittäin tärkeää.

Venäjän etenemisvauhti demokraattisten muutosten tiellä riippuu nuorten asemasta yhteiskunnallisessa ja poliittisessa elämässä, heidän luottamuksestaan ​​tulevaisuuteen ja aktiivisuudestaan. Juuri nuorten pitäisi olla valmiita vastustamaan poliittista manipulointia ja ääriliikkeiden vetoomuksia. Jos nämä tekijät huomioidaan, tulee ilmeiseksi tarve nuorten osallistumisen institutionalisoimiseen poliittiseen sfääriin, viranomaisten ja nuorten vuorovaikutusmuotojen etsimiseen. Sen, että tätä tehtävää pidetään tärkeänä valtion tasolla, muotoili Venäjän presidentti V.V. Putin vastaa kysymykseen, kuinka nuorisopolitiikkaa aiotaan kehittää Venäjällä. "... Ennen vanhaan maassamme kaikkea säädeltiin. Kommunistinen nuorisoliitto toimi ja toimi laajasti - komsomoli, pioneerijärjestö. Koulusta kaikki hyväksyttiin lokakuulle ja niin edelleen, ja Tietysti se oli liian politisoitua, mutta tässä on järkeä, koska yleisesti ottaen näiden puhtaasti poliittisten ajatusten ohella ihmisille välitettiin monia yleismaailmallisia ja hyödyllisiä asioita, nuorempi sukupolvi kasvatettiin hengessä omistautumisesta, rakkaudesta isänmaata, isänmaata kohtaan, tässä järjestelmässä oli paljon hyvää. kadonnut, eikä sitä voida palauttaa siinä muodossa kuin se oli." Valtion nuorisopolitiikka on yksi lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan toiminnoista, ja sitä toteutetaan optimaalisten sosioekonomisten, oikeudellisten, organisatoristen edellytysten ja takeiden luomiseksi nuorten kansalaisten sosiaaliselle muodostumiselle ja kehitykselle, heidän täydellisimmälle itsensä toteuttamiselle. koko yhteiskunnan etuja. Ongelman kehitysaste. Nuorisopolitiikan toteuttamisen teemaa Venäjällä käsittelivät monet tutkijat eri suuntiin: sääntely- ja oikeudellinen kehys: Ivanova S.A., Smirnova A.N., Oparina M.V.; nuorisopolitiikan pääsuunnat: Utenkov G.N., Fedin S.A., Chekmarev E.V., Rozhnov O.A., Lukov V.A. ja monet muut. Merkittävimmän panoksen nuorisopolitiikan tieteelliseen ymmärtämiseen yhteiskunnallisena ilmiönä ja tehtävänä sosiaalisen hallinnan alalla antoi Moskovan humanistisen yliopiston nuorisososiologian tieteellinen koulu. Venäjän tiedeakatemian yhteiskuntapoliittisten tutkimusten instituutin (Zhan Toshchenko) tieteellisillä kouluilla on merkittävä rooli nuoriso- ja nuorisopolitiikan tutkimuksessa.

Otetaanpa esimerkkinä nuorisopolitiikan kehitys Leningradin alueen Viipurin alueella.

Kesäkuussa 2015 sivustolle luotiin nuorisopolitiikan kehittämisen molstat-luokitus.

Tämä järjestelmä luotiin objektiivisen arvioinnin muodostamiseksi ensimmäisen tason kunnan toiminnasta nuorisopolitiikan alalla. Järjestelmä toimii pisteytysperiaatteella nuorisotyön pääkysymyksistä. Kaikkien kysymysten kokonaispistemäärä on nuorisopolitiikan toimeenpanon ensimmäisen tason kunnan arvosana.

Työn tulosten perusteella järjestetään tammikuussa Nuorisopolitiikan paras -tapahtuma, jossa palkitaan parhaat kunnat, parhaat tapahtumat ja parhaat aktivistit.

Nuorisopolitiikkaa tulee rakentaa kuntien "ensimmäiselle tasolle". Jos nuorisokuntatoimia ei järjestetä kunnassa, niin vaikka ylemmillä tasoilla toteutettaisiin kuinka hyviä hankkeita, tapahtumia ja ohjeita, siitä ei ole hyötyä tämän kunnan nuorille.

Miksi nuorisopolitiikka kehittyy kunnissa hyvin hitaasti (tai ei kehity ollenkaan)? Ongelmana on se, että kaupunki- ja maaseutuhallinnon kannalta nuorisopolitiikan kehittäminen ei ole ensisijainen tehtävä niiden toimivaltuuksien luettelossa. Nuorisopolitiikan kehittämisessä monet hallinnot näkevät vain turhaa ja vähän hyödyllistä työtä, joka vie paljon aikaa eikä tuota konkreettisia tuloksia. Ongelma piilee myös siinä, että itse termiä "nuorisopolitiikka" on melko vaikea selittää yksinkertaisin sanoin. Monet kunnan työntekijät ovat virheellisesti sitä mieltä, että nuorisopolitiikan kehittämiseksi kunnassa on yksinkertaisesti välttämätöntä järjestää enemmän nuorisotoimintaa (viihdettä tai urheilua). Se ei ole niin!

Jos näyttää paikallishallinnolle myönteisillä esimerkeillä, kuinka nuorisopolitiikkaa voidaan rakentaa ensimmäisellä tasolla ja mitä tuloksia voidaan saavuttaa, suhtautuminen asiaan alkaa muuttua. Nuorten itsehallinnon elinten kautta on melko helppoa ratkaista monia kunnan asioita. Nuoret ovat valmiita vapaaehtoisesti ja maksutta auttamaan tapahtumien järjestämisessä, yleisen mielipiteen muovaamisessa, asuttojensa ongelmien ratkaisemisessa. Itse asiassa nuoret ovat valmiita yhdessä paikallishallinnon kanssa osallistumaan alueensa hallintaan. Nuorilla on paljon mielenkiintoisia ja epätyypillisiä ideoita, joita voidaan helposti soveltaa alueella ja jotka muuttavat jokapäiväistä elämää. On vain tärkeää tukea näitä aloitteita eikä puuttua niihin. Mistä sellaisia ​​esimerkkejä löytyy? Tietysti luokitusjärjestelmän kautta!

Nuorisopolitiikan kehittämisen nopeuttamiseksi siirtokunnissa on tarpeen ottaa käyttöön kilpailutekijä. Onhan pakko myöntää, että on mielenkiintoista tietää, millä paikkakunnalla nuorisopolitiikka kehittyy paremmin? Kuka on ensimmäinen? Kuinka paljon yksi ratkaisu on parempi kuin toinen? Kuka on maan paras? Ja kuka on pahin? Varsinkin jos tämä kilpailu on julkinen ja minkä tahansa tason johtaja voi milloin tahansa arvioida asuinpaikkansa, piirinsä, Venäjän federaation subjektin potentiaalia. Jokainen hallinnon päällikkö ja nuorisokuntayhtymä motivoituu kehittämään nuorisopolitiikkaa kunnassaan. Nimittäin luoda suotuisat edellytykset nuorten itsehallinnon kehittymiselle, tukea nuorisoaloitteita, toteuttaa sosiaalisia hankkeita ja parantaa nuorisotapahtumien laatua. Ottaen huomioon, että rahoituksen määrä on kaukana ensimmäisestä roolista. On monia esimerkkejä, joissa nuorisopolitiikkaa kehitetään ilman rahoitusta.

Ennen sivuston luomista luokitusjärjestelmää testattiin Leningradin alueen Viipurin alueen asutuksissa. Luokitus laskettiin manuaalisesti sosiaalisessa verkostossa ja siirtokuntien virallisilla verkkosivuilla julkaistujen tapahtumien perusteella. Arviointijärjestelmän käyttöönotto vaikutti myönteisesti nuorisopolitiikan kehitykseen. Vuoden ajan tilanteesta, jolloin nuorten itsehallintoelinten työtä tehtiin yksinomaan kunnan aluekeskuksen "Viipurin kaupunki" ja kunnan "Svetogorsk kaupunkiasutuksen" alueella, piiri tuli siihen tosiasiaan, että nuorisopolitiikka alkoi kehittyä jokaisella paikkakunnalla. Tämä tulos sai kirjoittajat etsimään mahdollisuuksia sivuston luomiseen.

3. Kriisi nuorisopolitiikan kehittämisessä

Valtion nuorisopolitiikka kokenut voimakkaan käsitteellisen ja toiminnallisen kriisin, jota vaikeuttavat vakavasti institutionaaliset ongelmat. Tämä ilmaistaan ​​seuraavasti:

· monien valtion nuorisopolitiikan tavoitteiden ja tavoitteiden epärealistisuus nykyaikaisen venäläisen yhteiskunnan kannalta;

valtion nuorisopolitiikan riittämätön tieteellinen pätevyys, loogisen koordinoinnin puuttuessa muiden valtion politiikan alojen kanssa, mikä johtaa nuorisoasioiden tiettyyn keinotekoiseen eristämiseen suhteessa muihin valtion toiminnan alueisiin (sosiaalipolitiikka, henkilöstöpolitiikka, koulutuskysymykset, sosiaalistaminen ja kasvatus jne.);

· lainsäädäntökehyksen alikehittyminen;

· "nuorten" käsitettä yhtenä sosiaalisena ryhmänä ei ole konsolidoitu lainsäädännössä "ikä"-kriteerin osalta ottamatta huomioon alueellista, ammatillista, sosiaalista, eettistä ja muuta eroa;

· Nuorten parissa työskentelevien instituutioiden asianmukaisen infrastruktuurin puute, niiden toiminta-alueet, jotka vastaavat riittävästi nuorisoalan tarpeita, etuja ja ongelmia;

Erikoistuneiden hallintoelinten ja niiden laitosten toiminnan hajottaminen tällä alalla;

· "tapahtuma"-lähestymistavan hallitseminen valtion nuorisopolitiikan täytäntöönpanossa;

· valtion nuorisopolitiikan riittämätön henkilöstö- ja taloudellinen tuki;

· liittovaltion tasolla ja ehdottomalla enemmistöllä Venäjän federaation muodostavista yksiköistä puuttuu diagnostiikkajärjestelmä ja nuorisoalan tilan kattava sosiaalinen seuranta;

· yhtenäisen tietopankin puuttuminen valtion nuorisopolitiikan alueilla toimivista valtion hallintoelimistä, niiden instituutioista, erityistoimialoista, sosiaalisista, pedagogisista ja muista nuorisotyön teknologioista.

Tällä hetkellä valtion nuorisopolitiikka valtion toiminta-alueena on siis lapsenkengissään. Sen toimeenpano perustuu kaikkien valtion sosiaalipolitiikkaa toteuttavien elinten toiminnan koordinointiin, sen normatiiviseen, oikeudelliseen, hallinnolliseen ja taloudelliseen tukeen. Käytännössä sen toteuttaminen on kohdannut (ja kohtaa edelleen) suuria vaikeuksia ja vaatii uutta konseptisuunnittelua.

Ristiriidat toimeenpanoviranomaisten toiminnan tehostamisen nuorisopolitiikan kehittämisessä ja huomattavien muutosten puuttumisen välillä suurimman osan venäläisnuorten asemasta on valtion nuorisopolitiikan tehokkuuden ongelman ydin tässä vaiheessa. . Tämä ristiriita on tyypillistä kaikille valtion nuorisopolitiikan pääsuunnille.

Valtion nuorisopolitiikan toteuttamiseen tähtäävien eri viranomaisten ja kansalaisrakenteiden toiminnassa tulee kiinnittää päähuomio toiminnan koordinointi kaikista valtion elimistä ja niiden vuorovaikutuksesta yhteiskunnallisten, poliittisten ja julkisten rakenteiden kanssa nuorisotyössä, Venäjän yhteiskunnan nuorisopolitiikan toteuttamisessa. Näiden toimien hajanaisuus ei mahdollista valtion nuorisopolitiikan yhtenäisyyttä ja määrätietoista toteuttamista, joka ohjaa lukuisten nuorisoongelmien ratkaisemiseen liittyvien valtion ja julkisten organisaatioiden ponnisteluja ja kykyjä yhteiselle kanavalle.

4. Valtion nuorisopolitiikan päämäärät ja tavoitteet

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikkaa toteutetaan, jotta:

oikeudellisten, sosioekonomisten edellytysten luominen nuorille kansalaisille elämänpolun valinnassa, heidän esittämiensä ohjelmien (hankkeiden) toteuttaminen valtion nuorisopolitiikan alalla Venäjän federaatiossa, sosiaalinen kehitys, itsensä toteuttaminen ja nuorten osallistuminen kansalaisten yhteiskunnallisessa toiminnassa;

· nuorten kasvatus, heidän oikeuksiensa ja oikeutettujen etujen suojaaminen;

· yhteiskunnallisesti merkittävien aloitteiden toteuttaminen, yhteiskunnallisesti hyödyllinen nuoriso-, nuoriso-, lastenjärjestöjen toiminta;

· nuorten sosiaalisen, kulttuurisen, henkisen ja fyysisen kehityksen tukeminen;

· Nuorten kansalaisten ikään perustuvan syrjinnän kieltäminen;

· edellytysten luominen nuorten täydellisemmälle osallisuudelle yhteiskunnan sosioekonomiseen, poliittiseen ja kulttuuriseen elämään.

· nuoren voimaannuttaminen elämänpolun valinnassa, henkilökohtaisen menestyksen saavuttaminen;

· nuorten innovaatiopotentiaalin toteuttaminen yhteiskunnallisen kehityksen ja nuorten itsensä kehityksen edistämiseksi.

Valtion nuorisopolitiikan tavoitteita toteutetaan Venäjän federaation kaikilla hallinnon ja hallinnon tasoilla. Valtion toimielinten asettamat tehtävät nuorisopolitiikan toimeenpanon alalla eivät saa olla ristiriidassa sen tavoitteiden kanssa.

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan tavoitteena on tukea ja kannustaa perheitä, voittoa tavoittelemattomien järjestöjen yrityksiä ja laitoksia, julkisia yhdistyksiä ja kansalaisia, jotka harjoittavat toimintaa nuorten suotuisten elinolojen luomiseksi, kouluttamiseen, kouluttamiseen ja kehittämiseen.

Valtion nuorisopolitiikan toimeenpanotehtävät määrittävät kaikki valtion toimeenpanevat elimet ja ne hyväksyy hallitustenvälinen nuorisotyökomissio.

Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion toimeenpanoviranomaiset harkitsevat ja hyväksyvät valtion nuorisopolitiikan täytäntöönpanoa koskevat tehtävät Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä.

Kunnat voivat soveltaa tässä käsitteessä määriteltyjä valtion nuorisopolitiikan tavoitteita ja tavoitteita.

Nuorisojärjestöjen tukeminen ei ole vain kiireellinen tehtävä, vaan myös lupaava toiminta-alue viranomaisille, jotka pyrkivät nuorten itsensä toteuttamiseen venäläisessä yhteiskunnassa, mikä on mahdotonta ilman heidän todellista osallistumistaan ​​uudistuksiin ja muodostumiseen. uudet sosiaaliset perustat venäläisten elämälle. Nuorten ja lasten julkiset yhdistykset osallistuvat aktiivisesti valtion nuorisopolitiikan muotoiluun ja täytäntöönpanoon Venäjän federaatiossa.

5. Nuorten kehitys Leningradin alueen poliitikot

Tiedot valtion ohjelman indikaattoreiden (indikaattoreiden) tosiasiallisesti saavutetuista arvoista

"Leningradin alueen kestävä sosiaalinen kehitys" vuodelle 2015

	Ilmaisin (indikaattori) (nimi)	Yksikkö mitat	Valtioohjelman indikaattorien (indikaattorien) arvot, valtion ohjelman aliohjelma	Indikaattorin (indikaattorin) arvojen poikkeamien perustelu	Merkitystekijä
			Raportointivuotta edeltävä vuosi	Kertomusvuosi 2015
	6. Alaohjelma "Leningradin alueen nuoriso"
	Nuorisofoorumien ja joukkonuorten tapahtumien järjestäminen ja pitäminen	toiminta
	Toimenpidekokonaisuuden toteuttaminen tukemaan nuorisojärjestöjen, yhdistysten, aloitteiden toimintaa ja vapaaehtoisliikkeen (vapaaehtoisliikkeen) kehittämistä
	Toimenpidekokonaisuuden toteuttaminen työelämään sopeutumisen ja nuorten työllistymisen edistämiseksi
	Toimenpidekokonaisuuden toteuttaminen nuorten perheiden tukemiseksi ja perhearvojen edistämiseksi
	Toimenpidekokonaisuuden toteuttaminen nuorisopolitiikan tiedottamista, tieteellistä ja metodologista, oikeudellista ja henkilöstöön liittyvää tukea varten
	Toimenpidekokonaisuuden toteuttaminen olosuhteiden ja mahdollisuuksien luomiseksi nuorten onnistuneelle sosiaalisuudelle ja itsensä toteuttamiselle
	Valtion tuki luoville ja lahjakkaille nuorille	Kuvernöörin palkinnon saajat
	Leningradin alueen valtion budjettilaitoksen "Molodezhny vapaa-ajan, terveys- ja koulutusohjelmien keskus" -rakennuksen toisen vaiheen jälleenrakennus
	7. Alaohjelma "Isänmaallinen koulutus" Kunnia-alue! "0.1
	Toimenpiteiden toteuttaminen historiallisen muistin säilyttämiseksi	toiminta
	Toimenpidekokonaisuuden toteuttaminen nuorten siviili-isänmaallisen ja henkis-moraalisen kasvatuksen edistämiseksi	toiminta
	8. Nuorten epäsosiaalisen käyttäytymisen ehkäisy -alaohjelma 0.3
	Toimenpidekokonaisuuden toteuttaminen nuorten rikollisuuden ja riskikäyttäytymisen ehkäisemiseksi	tapahtumia/alueellisia toimia
	Toimenpidekokonaisuuden toteuttaminen vaikeissa elämäntilanteissa olevien nuorten sosialisoimiseksi
	Toimenpiteiden toteuttaminen etnisten ja uskontojen välisten suhteiden kulttuurin muodostamiseksi nuorten keskuudessa

Valtion nuorisopolitiikan toimeenpano vuonna 2016 sisältää seuraavien tehtävien saavuttamisen:

Nuorten aktiivinen osallistuminen sosiaaliseen käytäntöön, mahdollisista itsensä kehittämismahdollisuuksista tiedottaminen, nuorten tieteellisen, luovan ja yrittäjätoiminnan tukeminen;

Jatketaan työskentelyä kokonaisvaltaisen tukijärjestelmän muodostamiseksi aloitteellisille ja lahjakkaille nuorille, joilla on johtamistaitoja, Leningradin alueen ja koko maan sosioekonomista kehitystä varten;

Kansalaiskasvatus Nuorten isänmaallinen kasvatus, avustaminen oikeudellisten, kulttuuristen ja moraalisten arvojen muodostumisessa nuorten keskuudessa;

Varmistetaan vaikeissa elämäntilanteissa olevien nuorten tehokas sosiaalistaminen;

Kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kehittäminen, sosiaalisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen tukeminen nuorisopolitiikan alalla.

Leningradin alueen nuorisopolitiikka perustuu innovatiivisten nuorten kanssakäymismallien soveltamisen periaatteisiin. Nuorten koulutusfoorumien järjestäminen on alueella yksi niistä ja se on ollut käytössä vuodesta 2009.

Juuri vuonna 2009 pidettiin ensimmäinen alueellinen nuorten koulutusfoorumi "Laatoka", joka kokosi yli 120 Leningradin alueen kuntapiirien nuorisoaktivistien edustajaa Leningradin alueen "keskuksen" valtion budjettilaitoksen yhteen paikkaan. "Nuoret".

Ensimmäisen foorumin pääpiirteet ovat pieni osallistujamäärä ja yksinomaan nuorten projektitoiminnalle omistettu koulutusohjelma.

Vuonna 2010 Laatokan foorumi sisällytettiin Leningradin alueen hallinnon ja hallituksen työsuunnitelmaan vastikään perustetun itsenäisen alakohtaisen toimeenpanevan elimen - Leningradin alueen nuorisopolitiikan komitean - ehdotuksesta.

Foorumi järjestettiin Vostok-2 lasten terveysleirin pohjalta ja kokosi yhteen noin 500 nuorta johtajaa 47. alueelta, jotka osallistuivat viikon aikana mestarikursseihin, koulutuksiin, luentoihin ja tapaamisiin kutsuvieraiden ja asiantuntijoiden kanssa. Foorumin puitteissa järjestettiin 5 temaattista alustaa - "Business and Innovation", "Leadership", "Media Space" jne.

Seuraavana vuonna Laatokan foorumin konseptia käsitellessään11 valiokunta ei muuttanut perinnettä järjestää foorumi kiinteiden rakennusten pohjalta, ja foorumia isännöi Vostok-6 turistitukikohta, josta tuli foorumin pääpaikka. Laatoka vuosina 2012 ja 2013 sen poikkeuksellisten mahdollisuuksiensa ansiosta ottaa vastaan ​​ja majoittaa samanaikaisesti jopa 1000 ihmistä. Mielestämme tämä minimoi osallistujien viihtyisyyden varmistamiseen liittyvät ongelmat ja lisää aikaa ja vaivaa koulutukseen. prosessi.

Tämä on tärkein ero Laatokan foorumin ja kaikkien muiden välillä - rikas koulutusohjelma, joka varmistaa osallistujien täydellisen uppoamisen analyysi- ja keskusteluprosessiin, omien projektiensa työskentelyyn.

Käyttämällä kiinteitä tukikohtia osallistujien majoittamiseen autamme nopeuttamaan osallistujien sopeutumista uusiin olosuhteisiin keskittyen tärkeimpään - uuden tiedon hankkimiseen kehityksen ja projektinhallinnan alalla, aktiiviseen viestintään ja kokemusten vaihtoon onnistuneesta itsensä toteuttamisesta.

Laatoka 2012:sta tuli suurin kaikista pidetyistä foorumeista. Liittovaltion nuorisovirasto osallistui aktiivisesti foorumin valmisteluun ja välittömään työhön; "Ladoga"12 kokosi yli 900 osallistujaa - ensimmäistä kertaa Luoteisen liittovaltion alueet olivat laajasti edustettuina foorumissa (noin 200 henkilöä).

Toinen innovaatio oli foorumin työtilan ja ajan järjestämisen modulaarinen periaate, joka osoitti tehokkuutensa - foorumin puitteissa oli temaattisten sivustojen lisäksi erikoispalveluita ja näyttelykokonaisuuksia.

Vuonna 2013 järjestettiin viides kansainvälinen nuorisokasvatusfoorumi "Ladoga". Sen osallistujia oli 500 henkilöä - Leningradin alueen nuorisoaktivistien edustajia, "Maanmiehensä"-ohjelman osallistujia. Foorumin järjestämisen modulaarinen periaate on säilytetty - "Laatokan" alueella, 5 temaattisen koulutuspaikan telttojen joukossa on sijoitettu useita itsenäisiä moduuleja - "Feodorovskin kaupunki" kokosi noin 100 ortodoksisen nuorten edustajaa, nuorisojärjestö. "MIR" järjesti oman televisiostudion ja osallistui foorumin tietotukeen.

Foorumin alueelle perustettiin nuorten kasakkaleiri, jossa kaikille annettiin taistelulajien mestarikursseja, ja perustettiin myös Krasnaya Zvezdan sotilas-isänmaallisen organisaation näyttelykompleksi.

Niinpä viisi vuotta myöhemmin olemme saavuttaneet optimaalisen laskelman menestyksekkään nuorisofoorumin kaavasta - kiinteän tukikohdan osallistujille, rikkaan koulutusohjelman, arvovaltaisen asiantuntijayhteisön ja useiden interaktiivisten alustojen toiminnan.

Tietenkin "piiri"-foorumin aseman vuoksi "Ladoga" muuttaa konseptiaan - painopiste asetetaan viestintäkomponenttiin, kokemusten vaihtoon suurten yhteiskunnallisesti merkittävien nuorten onnistuneesta toteuttamisesta Luoteis-alueella. Liittovaltion piiri. Koulutusohjelma, joka tarjoaa useiden temaattisten sivustojen toimintaa, on täynnä mestarikursseja ja interaktiivisia luentoja johtavilta asiantuntijoilta, poliitikoilta, liike-elämän edustajilta, medialta ja kulttuurihenkilöiltä.

Tärkeä asia on aktiivisen kulttuuri- ja urheiluvapaan tarjoaminen foorumin osallistujille useiden järjestettyjen palvelujen puitteissa.

Haluaisin erikseen mainita yhden Laatokan foorumin tuloksia seuranneista tärkeistä saavutuksista - tämä on kehitettyjen ja toteutettujen nuorisohankkeiden määrän ja laadun kasvu. Vuonna 2013 Laatokan puitteissa suojattavaksi jätettiin yli 80 hanketta, joista 33 sai tukea. Nuorisohankkeiden välittäjäkysymys, niiden tukemisen mahdollisuus tulee myös pohtia piirin nuorisofoorumiin valmisteltaessa.

6. Nuorisopolitiikan kehittäminen Viipurin alueella Leningradin alueen piiri

Voit myös harkita nuorisopolitiikan kehittämistä Viipurin alueella

Ohjelman tarkoitus nuorisopolitiikan kehittämiseksi Viipurin alueen alueella	Leningradin alueen Viipurin alueen kunnan nuorten inhimillisen pääoman lisääminen
Kunta-alaohjelman tehtävät	· Nuorten rohkaiseminen terveellisiin elämäntapoihin; Vakaan kansalaisaseman muodostuminen nuorten keskuudessa; · edellytysten luominen nuorten itsensä toteuttamiselle; · Infrastruktuurin kehittäminen nuorisopolitiikan alalla.
Tavoiteindikaattorit ja indikaattorit kunnallinen alaohjelma	· Nuorisopolitiikan pääalueiden toimintaan osallistuvien nuorten määrä kasvaa 5 % vuosittain vuoden 2015 tietoihin verrattuna; · Nuorisopolitiikkaa koskevien tietolähteiden määrän lisääminen yhdellä lähteellä vuosittain; · Nuorisokerhoissa systemaattisesti mukana olevien nuorten määrä kasvaa 5 % vuosittain vuoden 2015 tietoihin verrattuna; · Uraohjausohjelmaan osallistuvien nuorten määrän kasvu 2015 - 20 henkilöä, 2016 - 25 henkilöä, 2017 - 30 henkilöä; · Nuorisoyhdistysten hallintopäälliköiden (MD-päälliköiden) tapaamisten lukumäärän lisääminen 1 tapaamisella vuodessa; · KVN-tiimien lukumäärän lisääminen 1 joukkueella vuosittain; · Vaaleihin osallistuvien nuorten määrä kasvaa 5 % vuosittain vuoden 2015 tietoihin verrattuna; · Nuoriso-isänmaallisten yhdistysten lukumäärän lisääminen 1 yhdistyksellä vuosittain.
Toteutuksen vaiheet ja ehdot kunnallinen alaohjelma	Alaohjelma toteutetaan vuosina 2015-2017
Budjettimäärärahojen määrä kunnallinen alaohjelma	Yhteensä alaohjelmalle: 26 436,0 tuhatta ruplaa, mukaan lukien: 2015 - 8 667,0 tuhatta ruplaa; 2016 - 8 840,3 tuhatta ruplaa; 2017 - 8 928,7 tuhatta ruplaa. Alaohjelma rahoitetaan Leningradin alueen Viipurin alueen kunnan budjetista
Odotetut toteutustulokset kunnallinen alaohjelma	· Nuorten rikosten määrän vähentäminen 3 % vuodessa vuoden 2014 tietoihin verrattuna.

6.1 Nuorisoympäristön nykytilan ominaisuudet Leningradin alueen Viipurin piirikunnassa

Tällä hetkellä 52 000 14–30-vuotiasta nuorta (27 prosenttia alueen väestöstä) asuu Leningradin alueen Viipurin piirin kuntamuodostelman alueella, mukaan lukien. - maaseutualueet 19 tuhatta ihmistä.

Nuorisopolitiikka on yksi Leningradin alueen Viipurin alueen kuntamuodostelman hallinnon painopisteistä. Sen toteuttaa Leningradin alueen Viipurin piirin kuntamuodostelman hallinnon urheilu-, kulttuuri- ja nuorisopolitiikan komitea yhdessä Leningradin alueen Viipurin piirin kuntamuodostelman "Viipurin alue" kaupunki- ja maaseutuyhteisöjen nuorten kanssa ja Nuorten ja lasten julkisten yhdistysten, kansalaisjärjestöjen, muiden oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden osallistuessa .

Vuosina 2006-2015 nuorisopolitiikkaa Leningradin alueen Viipurin alueen kuntamuodostelman alueella toteutettiin kohdennettujen ohjelmien ja vuotuisen toimintasuunnitelman perusteella. Osaston "Nuorisopolitiikka" rahoitus toteutettiin pääasiassa paikallisen budjetin kustannuksella sekä aluebudjetin varoilla ja hankituilla lähteillä.

Viimeisten viiden vuoden aikana Leningradin alueen Viipurin alueen kunnan alueella on luotu olosuhteet nuorisopolitiikan menestyksekkäälle kehittämiselle:

· Nuorisoneuvosto perustettiin Leningradin alueen Viipurin piirin kuntamuodostelman hallinnon päällikön alaisuuteen;

· Leningradin alueen Viipurin piirin kuntamuodostelman hallintoon perustettiin urheilu-, kulttuuri- ja nuorisopolitiikan komitea;

· Viipurin piiriin perustettiin kunnallinen autonominen laitos "Nuorten talo".

· Viipurin alueen kuntiin on perustettu nuorisoneuvostoja;

· Järjestetään siirtokuntien välisiä nuorisotapahtumia;

· Nuorisoaloitteita tuetaan.

Nuorisopolitiikan vakaan kehityksen varmistamiseksi Leningradin alueen Viipurin alueen kuntamuodostelman kaupunki- ja maaseutualueilla on välttämätöntä, että nuorisohallinnon elimet työskentelevät aktiivisesti jokaisessa asuinalueella ja toteuttavat kaikki nuorisopolitiikan painopistealueet. Viipurin alueen kunnat.

6.2 Kunnallisen nuorisopolitiikan painopisteet ja tavoitteet Leningradin alueen Viipurin piirikunnassa

Kunta-alaohjelman painopisteenä on Viipurin alueen nuorten maksimaalinen osallistuminen terveiden elämäntapojen ylläpitämiseen, kansalais- ja isänmaallisen kasvatuksen ajatukset sekä luovien ja ammatillisten taitojen kehittäminen. Tätä varten on tärkeää luoda tehokas nuorisotyöjärjestelmä jokaiseen Viipurin alueen kunnassa mahdollisimman pian. Leningradin alueen Viipurin piiri 2011-2015 "Kuntien muodostamisen nuoriso" -ohjelman täytäntöönpanon tulokset osoittivat, että nuorten kanssa työskentelyssä on tarpeen jatkaa ohjelmalähestymistapaa, joka ohjataan järjestelmään. ensisijaisista tavoitteista.

Kunta-alaohjelman puitteissa on tarpeen:

1. Kannustaa nuoria terveellisiin elämäntapoihin. Korkeasta liikunnasta tulisi tulla yleinen ja massailmiö, ja nuorten alkoholin, tupakan ja huumeiden käytön tulisi saada jyrkkä negatiivinen reaktio. Tämä tehtävä saavutetaan seuraavilla tavoilla:

· Nuorten epäsosiaalisen käyttäytymisen ehkäisemiseen ja terveellisten elämäntapojen edistämiseen tähtäävien tapahtumien järjestäminen ja toteuttaminen;

· Nuorten kanssa työskentelyn järjestäminen asuinpaikalla;

· Nuorisoaloitteiden tukeminen terveellisten elämäntapojen edistämisen alalla;

· Tuki uusien nuorten epäsosiaalista käyttäytymistä ehkäisevien tapahtumien kehittämiselle alueellemme;

· Psykoaktiivisten aineiden käytön ehkäisemiseen tähtäävien toimien ja hankkeiden toteuttaminen;

· Nuorten "verkkoriippuvuuden" ehkäisy;

Kauneuden ja tyylin perusteiden edistäminen;

· Turvallisuuskulttuurin lisääminen.

2. Muodostaa vakaa kansalaisasema nuorten keskuudessa. Viipurin alueen nuorista tulisi tulla arvokas kulttuurin ja historian kantaja. Erityisen tärkeää on nuorten alueellinen suuntautuminen, heidän ohjaaminen pienen kotimaansa kehittämiseen, jotta Viipurin alueen asutukset toteuttaisivat nuorisopolitiikan painopistealueita. Tämä tehtävä saavutetaan seuraavilla tavoilla:

· Nuorten siviili-, sotilas-isänmaalliseen ja sotilas-urheilukasvatukseen liittyvien toimien toteuttaminen;

· Nuorten kotihistoriallisen koulutuksen ja ikimuistoisten päivämäärien tapahtumien toteuttaminen;

· Nuorten sosiaalisen ja poliittisen toiminnan stimulointi;

Vapaaehtoistyön kehittäminen (vapaaehtoistyö);

· Tuetaan kansalais-isänmaallisten nuorisojärjestöjen toimintaa;

· Hakutoimintojen suorittaminen;

· Nuorten ja paikallisten itsehallintoelinten välisten suhteiden luominen;

· Nuorten osallistuminen taloneuvostojen työhön ja HOA:iden muodostamiseen;

· Sosiaalisten ja poliittisten tapahtumien toteuttaminen;

· Terrorismin ja ääriliikkeiden ehkäisy nuorten keskuudessa.

3. Luo olosuhteet nuorten itsensä toteuttamiselle. On tärkeää varhaisesta iästä lähtien valmistaa nuoria siihen, että jokaisen tulee menestyä elämässä itsenäisesti ja käyttää aktiivisesti yhteiskunnan luomia työkaluja itsensä kehittämiseen. On tarpeen löytää mahdollisuuksia kykyjen toteuttamiseen asuinpaikkasi ja piirisi alueelta. Kaikkien kunnan alueella tarjolla olevien mahdollisuuksien tulee olla paikallisten nuorten käytettävissä. Nuorten tulee oppia katsomaan haasteita positiiviselta puolelta riippumatta siitä, mikä heitä ympäröi, ja lähdettävä ratkaisemaan elämän asettamia tehtäviä. Tämä tehtävä saavutetaan seuraavilla tavoilla:

Nuorten tiedottaminen itsensä kehittämismahdollisuuksista;

· Nuorten rohkaiseminen tieteelliseen ja tutkimustyöhön;

· Nuorten uraohjaus;

· Uusien taloudellisten ja organisatoristen tekniikoiden ja lähestymistapojen (mukaan lukien Internet-palvelut) popularisointi;

Vammaisten nuorten itsensä toteuttaminen;

· Vuorovaikutus työssäkäyvien nuorten kanssa;

Nykyisten nuorten (katu)luovuuden tukeminen ja uusien kehittäminen;

· KVN-liikkeen kehittäminen;

· Nuorten perheiden tiedottaminen tukitoimista ja tavoista saada niitä;

· Nuoren perheen instituution kehittämiseen tähtäävien hankkeiden tukeminen.

· Henkilöstöreservin muodostaminen;

· Kannustetaan Viipurin alueen nuoria osallistumaan piiri-, alueellisiin hankkeisiin ja tapahtumiin;

· Paikallisten nuorisoaloitteiden tukeminen;

· Lasten ja nuorten kanssa järjestettävien paikkakuntien välisten tapahtumien järjestäminen ja pitäminen;

· Suurimman luovan menestyksen saavuttaneiden nuorten osallistuminen alue-, alue-, liittovaltion ja kansainvälisen tason tapahtumiin nuorisopolitiikan alalla;

4. Kehitetään nuorisopolitiikan alan infrastruktuuria. Asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi on tärkeää kehittää olemassa olevaa nuorisotyöjärjestelmää. Tämä tehtävä saavutetaan seuraavilla tavoilla:

· Edistetään siirtokuntien nuorisoneuvostojen työtä;

· Nuorisopolitiikan objektien luomisen edistäminen Viipurin alueen kunnissa;

· Kannustetaan siirtokuntia ottamaan käyttöön kuntien nuorisopoliittisia ohjelmia;

· Metodologinen apu siirtokuntien työn organisointiin;

· Nuorisopolitiikan kehittämisestä tiedottaminen;

· Nuorten julkisten yhdistysten toiminnan tukeminen;

· Työn tekeminen lasten ja nuorten kanssa asuinpaikalla;

· Tukien myöntäminen kuntien autonomisille laitoksille.

6.3 Ennuste kuntaalaohjelman lopullisista tuloksista

· Nuorisojärjestöjen tukemien aloitteiden määrän kasvu 5 aloitteella vuosittain;

· Toteutettujen sosiaalisten nuorisohankkeiden lukumäärän kasvu: 2015 - 1 projekti; 2016 - 2 hanketta; 2017 - 3 projektia.

· Nuorisoyhdistysten lukumäärän kasvu 5 yhdistyksellä vuosittain;

· Nuorten rikosten määrän vähentäminen 3 % vuodessa vuoden 2014 tietoihin verrattuna.

· Nuorten lukumäärän vähentäminen piirien välisessä narkologisessa sairaalassa 3 %;

· Vapaaehtoisten (vapaaehtoisten) määrän lisäys 5 %;

· Nuorisopolitiikan kohteiden luominen 1 kohde vuodessa;

· Internetin nuorisopolitiikan resurssien osallistumisen lisääminen;

Valvontavaiheet:

· 2015 - nuorisopolitiikan kuntien luokitusjärjestelmän käyttöönotto;

· 2015 - Nuorisoneuvoston ohjelman luominen Leningradin alueen Viipurin alueen kunnan hallinnon alaisuudessa nuorten uraohjaukseen;

2016 - Nuorisovaltuuston rekisteröinti hallinnon päällikön alaisuudessa oikeushenkilöksi;

· 2016 - Viipurin alueen nuorisoasioita käsittelevän kollegion perustaminen;

Joulukuu 2016 - Viipurin alueen yleisindikaattorin nousu luokitusjärjestelmän mukaan 30% verrattuna vuoden 2014 indikaattoriin;

2017 - nuorten yrittäjien yhteisön perustaminen Viipurin alueelle;

2017 - nuorisopolitiikan infrastruktuurin luominen;

Joulukuu 2017 - Viipurin alueen yleisindikaattorin nousu luokitusjärjestelmän mukaan 60% verrattuna vuoden 2014 indikaattoriin.

6.4 Luettelo tärkeimmistä toiminnoista

Kunta-alaohjelmaa toteutetaan kahteen suuntaan:

Nuorisopolitiikan alan nuorisotapahtumien järjestäminen ja pitäminen

	Tapahtumien nimi
	Nuorten epäsosiaalista käyttäytymistä ehkäisevien tapahtumien järjestäminen ja pitäminen, terveellisten elämäntapojen edistäminen;
	Fyysistä aktiivisuutta edistävän tiedotuspolitiikan toteuttaminen;
	Nuorisoaloitteiden tukeminen terveellisten elämäntapojen edistämisen alalla;
	Tuki uusien tapahtumien kehittämiselle alueellemme, joiden tarkoituksena on ehkäistä nuorten epäsosiaalista käyttäytymistä;
	Psykoaktiivisten aineiden käytön ehkäisemiseen tähtäävien toimien ja hankkeiden toteuttaminen;
	Nuorten "verkkoriippuvuuden" ehkäisy;
	Kauneuden ja tyylin perusteiden edistäminen;
	Turvallisuuskulttuurin lisääminen.
	Nuorten siviili-, sotilas-isänmaalliseen ja sotilas-urheilukasvatukseen liittyvien toimien toteuttaminen;
	Nuorten paikallishistoriallisen koulutuksen ja ikimuistoisten päivämäärien tapahtumien toteuttaminen;
	Nuorten sosiaalisen ja poliittisen toiminnan stimulointi;
	Vapaaehtoistyön kehittäminen (vapaaehtoistyö);
	Hakutoimintojen suorittaminen;
	Nuorten ja paikallishallinnon välisten yhteyksien luominen;
	Nuorten osallistuminen taloneuvostojen työhön ja HOA:iden muodostamiseen;
	Sosiaalisten ja poliittisten tapahtumien järjestäminen;
	Terrorismin ja ääriliikkeiden ehkäisy nuorten keskuudessa;
	Nuorten tiedottaminen itsensä kehittämismahdollisuuksista;
	Nuorten rohkaiseminen tieteelliseen ja tutkimustyöhön;
	Nuorten uraohjaus;
	Uusien taloudellisten ja organisatoristen teknologioiden ja lähestymistapojen (mukaan lukien Internet-palvelut) popularisointi;
	Vammaisten nuorten itsensä toteuttaminen;
	Vuorovaikutus työssäkäyvien nuorten kanssa;
	Nykyisten nuorten (katu)luovuuden tukeminen ja uusien kehittäminen;
	KVN-liikkeen kehittäminen;
	Nuorten perheiden tiedottaminen tukitoimista ja tavoista saada niitä;
	Henkilöstöreservin muodostaminen;
	Viipurin alueen nuorten osallistumisen kannustaminen piirin, alueellisiin hankkeisiin ja tapahtumiin;
	Paikallisten nuorisoaloitteiden tukeminen;
	Lasten ja nuorten kanssa järjestettävien paikkakuntien välisten tapahtumien järjestäminen ja pitäminen;
	Suurimman luovan menestyksen saavuttaneiden nuorten osallistuminen piirin, alueellisen, liittovaltion ja kansainvälisen tason tapahtumiin;
	Edistetään siirtokuntien nuorisoneuvostojen työtä;
	Nuorisopolitiikan objektien luomisen edistäminen Viipurin alueen kunnissa;
	Kannustetaan siirtokuntia ottamaan käyttöön kunnallisia nuorisopoliittisia ohjelmia;
	Metodologinen apu siirtokuntien työn organisointiin;
	Tiedottaminen nuorisopolitiikan kehityksestä;
	Metodologisen avun tarjoaminen julkisille nuorisojärjestöille;
	Lasten ja nuorten kanssa työskentely asuinpaikalla;
Tukien myöntäminen kuntien autonomisille laitoksille

Perusteet koostumukselle ja arvoille

· Lisätään nuorisopolitiikan pääalueiden toimintaan osallistuvien nuorten määrää. Tämän indikaattorin avulla voit määrittää toiminnan kullakin nuorisopolitiikan kehittämisalueella;

· Nuorisopolitiikkaa koskevien tietolähteiden määrän lisääminen. Tämän indikaattorin avulla voit määrittää nuorten tietoisuuden asteen itsensä kehittämismahdollisuuksista sekä kunnan nuorisopolitiikan rakenteeseen kuuluvien nuorisojärjestöjen tiedotustyön laadusta.

· Nuorten ja nuorten kerhoissa systemaattisesti mukana olevien nuorten määrän lisääminen. Tämän indikaattorin avulla on mahdollista arvioida teini-ikäisten nuorisoseurojen työtä ja kehitystasoa;

· Uraohjaukseen osallistuvien nuorten määrän lisääminen. Tämän indikaattorin avulla voidaan tunnistaa niiden nuorten määrä, jotka ovat mahdollisesti päättäneet tulevasta ammatistaan ​​tai jotka ovat määrittäneet ammatin, jossa osallistujat eivät työskentele;

· Nuorisoyhdistysten tapaamisten määrä hallintojohtajien (MO:n johtajien) kanssa. Tämän indikaattorin avulla voit määrittää ensimmäisen tason LSG-elinten osallistumisasteen kunnallisen nuorisopolitiikan muotoiluun;

· KVN-tiimien määrän lisääminen. Tämän indikaattorin avulla voit määrittää KVN-liikkeen kehitysasteen Viipurin alueella;

· Osallistujamäärän lisääminen tapahtumiin piiri-, alue-, liittovaltion ja kansainvälisellä tasolla. Tämän indikaattorin avulla voit määrittää nuorille tiedottamisen asteen alueellisista, liittovaltion ja kansainvälisistä tapahtumista, jotka ovat avoinna osallistumiselle. Paikkakuntien nuorten osallistuminen näihin tapahtumiin mahdollistaa uusien hankkeiden, organisaatioiden, sosiaalisten ja liikeideoiden houkuttelemisen siirtokuntien alueelle; nuorten koulutus

· Nuorten osallistumismäärän lisääminen vaaleissa. Tämän indikaattorin avulla voit määrittää nuorten sosiaalisen ja poliittisen toiminnan kehitystason;

· Kansalais-isänmaallisten nuorisoyhdistysten lukumäärän kasvu. Tämän indikaattorin avulla voit määrittää kansalais-isänmaallisten yhdistysten kehityksen ja nuorten kiinnostuksen asteen näitä yhdistyksiä kohtaan.

Tietoa resurssien tarjoamisesta

7. Kunnan sääntelyn toimenpiteiden kuvaus

Alaohjelman puitteissa toimii koko järjestelmä, joka sen seurauksena suljetaan Leningradin alueen Viipurin piirin kuntamuodostelman hallinnon johtajalta:

· Leningradin alueen Viipurin piirin kuntamuodostelman hallinnon alainen nuorisoneuvosto osallistuu nuorisopolitiikan muotoiluun ja täytäntöönpanoon Viipurin alueen alueella.

Tiedottaa hallintopäällikölle nuorisoympäristön tilanteesta, nuorten tärkeimmistä haasteista ja vaatimuksista yhteisten päätösten tekemiseen Viipurin piirin tasolla.

· Nuorisoasioiden kollegiumi muodostetaan yhdistämään pyrkimyksiä, kehittämään valtion ja kunnallisten rakenteiden, sosiaalipalvelujen ja julkisten järjestöjen koordinoituja päätöksiä ja toimia nuorisopolitiikan toteuttamisessa Viipurin alueella.

Urheilu-, kulttuuri- ja nuorisopolitiikan valiokunta vastaa siirtokuntien välisten lasten ja nuorten parissa työskentelevien toimien järjestämisestä ja toteuttamisesta Leningradin alueen Viipurin piirikunnassa, alaohjelman täytäntöönpanosta ja mukauttamisesta, koordinoi ja seuraa päätöksiä. Sen on ottanut nuorisoneuvosto, jota johtaa Leningradin alueen Viipurin piirin kunnan hallinto ja nuorisoasioiden kollegium.

· Viipurin alueen nuorisotalo vastaa nuorten osallistamisesta sosiaaliseen toimintaan ja tiedottamisesta sen mahdollisista kehittämismahdollisuuksista sekä Viipurin alueen nuorten vapaa-ajan ja virkistyksen järjestämisestä.

Ohjelmaa toteutetaan tukemalla nuorisoaloitteita, kehittämällä nuorisoinfrastruktuuria, järjestämällä nuorisotapahtumia ja toteuttamalla sosiaalisia hankkeita.

Johtopäätös

On yleisesti hyväksyttyä, että itse "nuorisopolitiikan" käsite viittaa valtion toimintaan (sekä muihin poliittisiin instituutioihin, jotka toteuttavat omaa politiikkaansa suhteissa nuorempaan sukupolveen), joiden tarkoituksena on luoda tarvittava taloudellinen, poliittinen, oikeudellinen. , sosiaaliset, organisatoriset ja muut edellytykset nuorten sosialisoitumiselle kansalaiset, heidän luovan, innovatiivisen potentiaalinsa toteuttaminen yhteiskunnallisen edistyksen nimissä. Yhteiskunnan demokratisoitumisen yhteydessä nuorisopolitiikan muovaamisen aikana valtion rakenteita ohjaavat tietyt periaatteet, päämäärät ja päämäärät.

Tältä osin voidaan nostaa esiin useita perusperiaatteita, joista tulisi tulevina vuosina nousta painopistealue valtion nuorisopolitiikan muotoilussa.

Ensinnäkin periaate tunnustaa nuorten oikeuksien täysimääräisyys yhteiskunnan poliittisilla, taloudellisilla ja sosiaalisilla aloilla, heidän noudattamisensa kansainvälisten ihmisoikeusstandardien kanssa ja taataan niiden täytäntöönpano perustuslaillisilla, liittovaltion ja muilla laeilla.

Toiseksi nuorten kansalaisten etujen ja tarpeiden tunnustaminen erityisenä sosiaalisena väestöryhmänä ottaen huomioon kansalliset edut monipuolisesti kehittyneen, fyysisesti terveen kansan nuoren sukupolven muodostamiseksi.

...

Samanlaisia ​​asiakirjoja

Nuorisopolitiikan toimeenpanon ongelmien tunnistaminen ja keinot niiden poistamiseksi kuntatasolla. Nuorisopolitiikan toimeenpanon käytäntöjen opiskelu Stary Oskolin kaupunkialueella. Suosituksia nuorisopolitiikan toimeenpanon parantamiseksi.

opinnäytetyö, lisätty 15.6.2012


Analyysi tärkeimmistä ongelmista valtion viranomaisten toiminnan täytäntöönpanossa Venäjän federaatiossa nuorisoasioissa. Arvio nuorisopolitiikan kehittämisen näkymistä Venäjän federaatiossa. Nuorisotyön normatiivis-oikeudelliset perusteet. Liittovaltion ohjelman tavoitteet ja tavoitteet.

lukukausityö, lisätty 12.7.2013


Nuorisopolitiikan käsite, sen tehtävät. Nuorten aseman seuranta Pohjois-Kaukasian liittovaltion piirissä. Analyysi nykyaikaisesta nuorisopolitiikasta Venäjällä. Suosituksia kunnallisen nuorisopolitiikan parantamiseksi Tšetšenian tasavallassa.

opinnäytetyö, lisätty 5.9.2012


Nykyaikaisen valtion nuorisopolitiikan ydin, tehtävät, oikeusperustat ja kehityssuunnat. Kirovin alueen nuorisoasioiden osaston organisatoriset ja oikeudelliset ominaisuudet. Nuorisopolitiikan täytäntöönpanon parantaminen.

opinnäytetyö, lisätty 28.5.2015


Paikallishallinnon toimivallan toteuttaminen ympäristönsuojelun alalla. Ympäristöongelmat ja Jakutskin kaupungin kunta. Toimenpiteet ympäristön tilanteen parantamiseksi ja ympäristön saastumisen ehkäisemiseksi.

lukukausityö, lisätty 18.9.2015


Novosibirskin alueen aluepolitiikan ministeriön nuorisopolitiikan osaston toiminnan ominaispiirteet. Nuorten oikeuksia koskevan lainsäädännön kehittäminen. Valtion omaisuudenhoitojärjestelmän parantaminen nuorisopolitiikassa.

opinnäytetyö, lisätty 23.6.2016


Valtion nuorisopolitiikan teoreettiset ja metodologiset perusteet Venäjällä. Nuorisoasiainosaston toiminnan optimointi. Nykyaikaisen valtion nuorisopolitiikan ydin, tehtävät, oikeusperustat ja kehityssuunnat.

opinnäytetyö, lisätty 27.7.2015


Nuorten erityinen rooli ja asema poliittisessa, taloudellisessa, sosiokulttuurisessa toiminnassa. Nuorisopolitiikan organisaation ydin ja rakenne. Surgutin nuorisopolitiikan valiokunnan painopistealueet.

lukukausityö, lisätty 28.4.2011


Nuorisopolitiikan käsite ja periaatteet, sen toteutus ja rooli Venäjän federaation talousjärjestelmän kehittämisessä. Sosioekonominen arvio nuorisoasioiden hallinnan tehokkuudesta Moskovan keskushallintoalueella. Isänmaallisen kasvatuksen ongelmat kunnassa.

opinnäytetyö, lisätty 23.11.2013


Valtion toimeenpanovallan rooli, sen toteuttamisen muodot ja menetelmät. Julkisen hallinnon mekanismi. Tutkimus "Chernyakhovsky kaupunkialueen" kunnan hallinnon urheilukulttuurin ja nuorisopolitiikan osaston työmekanismista.

Lainsäädännön nykyisessä kehitysvaiheessa nuorisopolitiikan johtamista harjoitetaan kolmella hallintotasolla, joista jokaisella on hierarkkinen nuorisopolitiikan hallintoelinten rakenne, joka on yhteydessä moniin muihin osastoihin.

Liittovaltion tasolla nuorisopolitiikan osa-alueiden toimeenpanotehtäviä hoitavat osittain Venäjän federaation terveys- ja sosiaaliministeriö, Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö, Venäjän federaation liittovaltion huumevalvontapalvelu, Venäjän federaation liittovaltion tilastopalvelu, Venäjän federaation kulttuuriministeriö, liittovaltion lehdistö- ja joukkoviestintävirasto, liittovaltion arkistovirasto, nuorisopolitiikan, koulutuksen ja lasten sosiaalisen suojelun osasto, liittovaltion koulutusvirasto, liittovaltio Koulutuksen valvontapalvelu, liittovaltion fyysisen kulttuurin, urheilun ja matkailun virasto, liittovaltion terveyden ja sosiaalisen kehityksen virasto ja muut.

Aluehallintotaso sisältää seuraavat nuorisopolitiikan hallintoelimet: Tatarstanin tasavallan terveysministeriö, Tadžikistanin tasavallan sosiaaliturvaministeriö, Tatarstanin tasavallan nuoriso-, urheilu- ja matkailuministeriö, Tatarstanin tasavallan opetus- ja tiedeministeriö, Tatarstanin tasavallan liittovaltion maahanmuuttoviraston osasto, Tadzikistanin tasavallan liittovaltion tilastolaitoksen alueellinen elin, muut .

Kuntatasolla nuorisopolitiikan tehtäviä hoitavat Nizhnekamskin kunnanpiirin toimeenpaneva komitea, sosiaaliturvaosasto, nuoriso- ja urheiluosasto, väestörekisteritoimisto, Nizhnekamskin piirien välinen valtiontilastoosasto ja muut. .

Nuorten asema nykyaikaisessa venäläisessä yhteiskunnassa on melko ristiriitainen. Yhtäältä tämä on yhteiskunnan liikkuvin osa, tässä yhteiskuntaryhmässä ammatillinen taso ja palveluura nousevat nopeimmin. Toisaalta siirtymäkauden vaikeudet ovat iskeneet erityisen voimakkaasti nuorten tilanteeseen: vain pieni osa heistä on onnistunut löytämään paikkansa markkinajärjestelmässä, kun taas valtaosa heistä ei ole vielä kyennyt sopeutumaan muuttuneeseen tilanteeseen. Ja tässä osassa sosiaalinen asema heikkenee, mahdollisuudet koulutukseen ja kulttuuriarvoihin kapenevat, mutta rikollisuus ja poikkeava käyttäytyminen, työttömyys ja sosiaalinen eriarvoisuus lisääntyvät. Aikana, jolloin arvojen, normien uudelleenarviointi on käynnissä, nuorten on vaikea navigoida asioissa, jotka liittyvät heidän elämännäkymiinsä, tavoitteisiinsa ja elämän tarkoitukseensa. Nuorten asema yhteiskunnassa on epävakaa.

Järjestelmäkriisin olosuhteet ja vaikea taloudellinen tilanne johtivat negatiivisiin seurauksiin nuorten keskuudessa. Liittovaltion koulutusviraston tekemän tutkimuksen tulosten mukaan nuorisotyöttömyyden kasvuvauhti ylittää koko väestön työttömyyden kasvuvauhdin (Rosstatin mukaan nuorten osuus työttömistä vuonna 2007 oli n. 40 %, vuonna 2008 - 43,5 % RF:n mukaan); työttömien määrä keski- ja korkeakouluista valmistuneiden keskuudessa kasvaa (vuonna 2008 12 % Venäjän federaatiossa); nuoria virtaa ulos tieteenalalta. Työmarkkinoilla vallitsee merkittävä työvoiman ylivuoto valtiosta ei-valtiolliseen talouden sektoriin, jonne useimmiten nuoret "astuvat". Siirtyessään ei-valtiotalouden piiriin, tehtäviin, jotka eivät vaadi vakavaa ammatillista osaamista, nuoret vaarantavat tulevaisuuden hyvinvointinsa varmistamatta henkisen omaisuuden ja ammattitaidon kertymistä.

Neuvostoliiton aikana vallinneen sosioekonomisen järjestelmän tuhoutumisen jälkeen nuoret kohtasivat aineellisia ongelmia, joita ei useimmiten ollut aiemmin: alhaiset palkat tai stipendit (minimipalkka vuonna 2007 oli 2 000 ruplaa, vuonna 2008 se oli 2 000 ruplaa) - 4300 ruplaa); kyvyttömyys työskennellä erikoisalalla; korkea lainakorko asunnon ostoon (9 % - 15 % vuodessa); epäonnistuminen työpaikkojen tarjoamisessa oppilaitoksista valmistuneille; puutteellinen apu nuorelle perheelle tai sen poissaolo; maksullinen sairaanhoito ja monet muut.

Muutos nuorten sosiaalisen suuntautumisen suuntaan on havaittavissa arvioitaessa tyytyväisyyttä henkilökohtaisiin ongelmiin, elämän arvoihin. Nuorten sosiaalisista ongelmista on korostettava akuuteimpia:

nuorten osuuden vähentäminen väestöstä Rosstatin mukaan (esitetty taulukossa 1);

Taulukko 1 - 14-30-vuotiaiden nuorten määrä Venäjän federaatiossa

vakaa terveydentilan heikkenemissuunta (terveysministeriön mukaan vuoden 2008 lopussa - vain 14% lapsista on terveitä, 35% lapsista on kroonisesti sairaita, lasten ja nuorten kuolleisuus Venäjän federaatiossa on 15% kaikki kuolemat);

kansakunnan henkisen potentiaalin heikkeneminen (riippumattoman radion "Echo of Moscow" tutkimuksen tulosten mukaan: 46,9 % vastaajista uskoo, että heikkolaatuista koulutusta pitäisi syyttää älyllisyyden vähenemisestä);

koulutusjärjestelmän heikkeneminen (johtuen opettajien siirtymisestä tieteenalalta kaupalliselle sektorille, opettajien ja kasvattajien työn arvovallasta, alhaisista palkoista koulutusalalla);

desosialisaatioprosessi, nuorten syrjäytyminen, rikoksiin syyllistyneiden nuorten määrän kasvu Rosstatin mukaan (esitetty taulukossa 2);

Taulukko 2 - Nuoret, jotka ovat tehneet rikoksia Venäjän federaatiossa

armeijan arvovallan lasku nuorten silmissä (FOM:n mukaan nuorten asenne armeijaan, sen rooli venäläisessä yhteiskunnassa ja sen nykyiset ongelmat on paradoksaalista - toisaalta: ajatukset perustavanlaatuisista asioista armeijan välttämättömyys, sen rooli yhteiskunnassa, sen uudistamisen tarve, modernin tekniikan puute, upseerien sosiaalinen kerrostuminen; toisaalta: valmius tai haluttomuus palvella armeijassa, taipumus tuomita tai myötätuntoisesti sotilaat, jotka kiertävät luonnosta tai jättivät yksikönsä);

nuorten halun puute mennä naimisiin ja hankkia lapsia nykyisessä epävarmuudessa omasta tulevaisuudestaan ​​(esitetty taulukossa 3) .

Taulukko 3 - Naimisissa olevat nuoret Venäjän federaatiossa

Näiden aineellisten, biologisten ja kulttuuris-psykologisten ongelmien ratkaiseminen on vain valtion vallassa. Venäjällä olemassa oleva nuorisopolitiikan johtamisen ohjelmakohdemenetelmä on ratkaisu moniin nuorten tämän päivän ongelmiin, sillä se edistää useiden tehtävien toteuttamista ja tavoitteiden saavuttamista.

Analyysimenetelmäksi valittiin ohjelma-kohdemenetelmä, koska se on optimaalisin kokonaisuutena tarkasteltaessa ongelmia.

Ohjelma-kohdemenetelmä toteutetaan peruskäsitteissä "ongelma - tavoite - tavoitteen toteuttavat kompleksit resurssien jakojärjestelmällä - toimenpidejärjestelmä (ratkaisut)" ja se toteutetaan kohdennettuina, integroituina ohjelmina kaikilla tasoilla - liittovaltion, alueellisen ja kunnallisen.

Liittovaltion kohdeohjelma- koko Venäjän tason valtion sosioekonominen ohjelma, joka keskittyy valtakunnallisten tavoitteiden saavuttamiseen. Merkittävimmät liittovaltion kohdeohjelmat on esitetty liitteessä B.

Yksi tärkeimmistä nuorisoalan ohjelmista on "Venäjän nuoriso" - tämä ohjelma on käynnissä, ja se otettiin alun perin käyttöön Venäjän federaation hallituksen määräyksellä 4. tammikuuta 2000. nro 1-r vuosille 2001-2005, jonka jälkeen 22.3.2005 sitä jatkettiin vuosiksi 2006-2010. Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön hallituksen esittelemä ohjelma on järjestetty 6 alueelle: "Terve sukupolvi", "Venäjän kansalainen", "Nuori perhe", "Nuorten ammattimaisuus", "Nuoret". vaikeissa elämäntilanteissa", "Nuori tietotilassa". Liikkuvuus, aloitteellisuus, kyky luoda ja havaita innovaatioita tekevät nuorista maan strategisen voimavaran.

Ohjelman tavoitteena oli lisätä nuorten osallistumista yhteiskunnallisiin prosesseihin ja luoda edellytyksiä heidän itsensä toteuttamiselle. Ohjelman päätoiminnot ovat luonteeltaan neuvoa-antavia.

Ohjelman toimeenpanon tehokkuutta arvioidaan nuorten elämänlaatua ja yhteiskuntaan integroitumista kuvaavilla indikaattoreilla. Vuosien 2001-2005 ohjelmassa esitettyjen ongelmien askel askeleelta ratkominen toi joitakin tuloksia ja mahdollisti hieman maan demografisen tilanteen epäsuotuisan kehityksen vauhdin hidastamisen, lasten laiminlyönnin vähentämisen. ja nuoret; nostaa nuorten ja nuorten perheiden tulotasoa, parantaa sosiaalisia ja elinoloja toteuttamalla alueellisesti ja kunnallisesti merkittäviä ohjelmia.

Luotiin edellytykset nuorten tieteellisen, teknisen ja luovan potentiaalin toteuttamiselle; nuorten venäläisten innovatiivisen toiminnan edistäminen; työskentelemään opiskelijanuorten kanssa.

Avioerojen määrää ei kuitenkaan voitu vähentää (Rosstatin mukaan avioeroprosentti on viimeisen 5 vuoden aikana noussut 44 %, viimeisen vuoden aikana 8 %), työttömyysastetta alentaa tarjoamalla tilapäisiä ja nuorten kausityötä, työpaikkojen määrän lisäämistä ja nuorten yritystoiminnan lisäämistä (sosiologisen tutkimuksen tulosten mukaan 100 % vastaajista näkee pienyritysten perustamisen ongelmina, joista he eivät pysty selviytymään omia), luoda nuorisoympäristöön olosuhteet, jotka edistävät kansalais-isänmaallisen aseman muodostumista nuorten keskuudessa, edistäen historian, kulttuurin, perinteiden kunnioittamista (sillä Tämän kehitti "Venäjän kulttuuri" -ohjelma). Valitettavasti Ohjelmassa kansalaisuus- ja isänmaallisuuskasvatus, nuorten asepalvelukseen valmistautuminen on muotoiltu huonosti, eivätkä ne sisällä erityisiä suosituksia.

Koska ohjelma ei selvinnyt kaikista asetetuista tehtävistä, sitä jatkettiin vuoteen 2010. Ohjelman vaikutuksen arvioimiseksi on kehitetty indikaattorijärjestelmä. Hankkeessa oletetaan, että vuoteen 2010 mennessä nuorten työttömyysaste laskee 10 % ja keskimääräinen työnhakuaika lyhenee 8 kuukaudesta 5 kuukauteen. Nuorten osuus hallituksessa kaikilla tasoilla kasvaa 50 prosenttia. Kuntia, joissa nuorten etuja puolustavat yhteiskunnallis-poliittiset järjestöt toimivat, tulee 50 % enemmän. Kansainvälisten vaihtojen osallistujamäärä kasvaa 40 %. Aktiivisesti liikunnanharjoittajien määrä kasvaa 30 %. Ohjelman tavoitteiden saavuttamisen yleisindikaattori on Venäjän federaation aluekohtainen nuorisokehitysindeksi, jonka laskentamenetelmää ehdotti UNESCO.

Toistaiseksi ohjelman toimintojen toteutuksen vaikutus on ollut, mutta ei niin voimakas kuin Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö odotti. On syytä muistaa, että kun ohjelmaa luotiin vuonna 2005, nykyistä "talouskriisin" tilannetta ei otettu huomioon, joten budjetti, jolle se määrättiin, ei enää kata ohjelman kaikkien toimien toteuttamiskustannuksia. Ohjelma (vastaavasti kaikkien tasojen ohjelmille), joten osa valtion nuorisopolitiikan alueista sijoitettiin erillisiin hankkeisiin.

Lasten ja nuorisourheilun ja matkailun joukkomuotojen kehittämisen, kansainvälisen vaihdon, terveellisten elämäntapojen edistämisen, nuoren perheen instituution vahvistamisen ja nuorten perheiden asumisongelmien ratkaisemisen ongelmien ratkaisemiseksi erilliset liittovaltion ja alueelliset kohdennettuja kokonaisvaltaisia ​​ohjelmia luotiin, koska "Venäjän nuoriso" -ohjelma on luonteeltaan pinnallinen neuvoa-antava.

17. syyskuuta 2001 hyväksyttyä liittovaltion tavoiteohjelmaa "Asuminen" vuosille 2002-2010 kehotetaan ratkaisemaan ongelma, joka koskee asuntojen tarjoamista nuorille perheille, joilla ei ole riittävästi sosioekonomista tukea valmiiden asuntojen ostamiseen tai vuokraamiseen. asuntoalan kehittäminen, asunnon saatavuuden varmistaminen kansalaisille, turvalliset ja viihtyisät elinolot siinä (esitetty liitteessä B).

Ohjelman toimeenpanon tulisi varmistaa, että vuonna 2010 saavutetaan Venäjän federaation kansalaisten elinolojen parantaminen, asunnon hankinnan kohtuuhintaisuuden lisääminen, asunnon ostokykyisten perheiden osuuden lisääminen, asuntolainalainojen määrän lisääminen. ja kansalaisille vuosittain myönnetyt lainat ja avustaminen asumisen tarjoamisessa liittovaltion budjetin kustannuksella. , Venäjän federaation lainsäädäntökehyksen parantaminen asuntojen saatavuuden lisäämiseksi väestölle, edellytykset parantaa väestötilannetta maassa tehokkaan maahanmuuttopolitiikan toteuttaminen ja sosiaalisten jännitteiden vähentäminen yhteiskunnassa. Suuri osa edellä mainitusta on jo tehty tai tekemässä, mikä todistaa Ohjelman tehokkuuden, mutta monet pankit kieltäytyvät saman kriisin yhteydessä myöntämästä asuntolainaa nuorille perheille tai järjestämästä niitä kilpailullisesti.

Asuntoohjelman mukaisesti osa saadusta asunnosta maksetaan tämän ohjelman liittovaltion budjetista, osa aluebudjetista ja osa nuoren perheen maksamasta. Samaan aikaan myös demografinen ongelma ratkaistaan ​​- jokaisen lapsen syntymästä 18 neliömetrin kustannukset katetaan liittovaltion budjetista. m asuntoa, mikä stimuloi toisen ja sitä seuraavien lasten syntymää. Asuntolainan korko vaihtelee tähän mennessä eri pankeissa 9 prosentista 15 prosenttiin, lainaa myönnetään 12-50 vuodeksi. Ohjelman tuloksena on nuorten perheiden auttaminen asunnon saamisessa ja sen lunastamisessa mahdollisimman lyhyessä ajassa.

Venäjän federaation koulutusjärjestelmän kehittämisen painopistealueiden toteuttamiseksi, koulutuksen sisällön ja tekniikoiden parantamiseksi, järjestelmän kehittämiseksi koulutuspalvelujen laadun varmistamiseksi, hallinnon tehokkuuden parantamiseksi ja taloudellisten mekanismien parantamiseksi koulutusalalla, Venäjän federaation hallitus hyväksyi vuonna 2005 "Federal Target Programme for Education Development for 2006-2010" (FTsPRO), joka on organisatorinen perusta Venäjän federaation valtion koulutus- ja koulutuspolitiikan täytäntöönpanolle. tavoitteena on toteuttaa toimenpidejärjestelmä koulutusalan oikeudellisen kehyksen, henkilöstön, tiedon sekä materiaalisen ja teknisen tuen parantamiseksi (esitetty liitteessä B).

Ohjelman tavoitteena oli luoda edellytykset kansalaisten, yhteiskunnan ja työmarkkinoiden tarpeiden täyttämiselle laadukkaassa koulutuksessa luomalla koulutuksen alalla uusia institutionaalisia sääntelymekanismeja, päivittämällä koulutuksen rakennetta ja sisältöä, kehittämällä perusluonteisuutta ja käytännön suuntausta. koulutusohjelmista ja jatkuvan koulutuksen järjestelmän muodostamisesta.

Tavoitteiden saavuttamiseksi kehitettiin toimenpidekokonaisuus, jonka pitäisi tuottaa ratkaisuja ohjelman päätehtäviin ja johtaa seuraaviin tuloksiin: 60 %:lle koulutuksen aloista on kehitetty ja otettu käyttöön uusia yleissivistävän koulutuksen standardeja; ammatillisen koulutuksen ohjelmista; tietotekniikkaa hyödyntävän koulutuksen saavien opiskelijoiden osuus kasvaa, ulkomaisten opiskelijoiden osuus toisen asteen ja korkeamman ammatillisen koulutuksen järjestelmässä, mukaan lukien kaupallisin perustein opiskelevien, kasvaa. Vuoden 2008 raporttien perusteella ohjelma selviää tavoitteistaan.

Venäjän federaation hallituksen 8. joulukuuta 2005 antamalla asetuksella hyväksyttyä liittovaltion kohdeohjelmaa "Venäjän kulttuuri" vuosille 2006-2011 vaaditaan estämään nuorten desosialisaatio-, syrjäytymis- ja kriminalisointiprosessi. Valtion tilaaja on Venäjän federaation kulttuuriministeriö, liittovaltion lehdistö- ja joukkoviestintävirasto, liittovaltion arkistovirasto (esitetty liitteessä B).

Ohjelman 2006-2007 toteutusta koskevien selvitysten mukaan seuraavat tulokset on jo saavutettu: on luotu edellytykset kulttuuriarvojen ja tietoresurssien tasapuolisen saatavuuden varmistamiseksi eri kansalaisryhmille luomalla halvempia ja nopeampia tapoja Tietojen välittäminen Internetin kautta ja mainonta televisiossa; on luotu edellytykset nuorten kulttuurimahdollisuuksien säilyttämiselle ja kehittämiselle järjestämällä kansallisia juhlapäiviä ja tapahtumia; kansainvälisen yhteistyön kehittäminen, maailman kulttuurisuhteiden vahvistaminen; varmistaa kulttuurialan mukauttaminen markkinaolosuhteisiin. Kulttuuriperintökohteiden, museoarvoesineiden, arkistoasiakirjojen, kirjaston rahastojen säilyttämiseksi ja entisöimiseksi on tehty töitä; kansalaisten tietoisuuden lisääminen erilaisista kulttuurikohteista, monumenteista ja löydöistä mainonnan ja Internet-resurssien avulla; nuorten kykyjen tunnistaminen ja tukeminen kulttuurin ja joukkoviestinnän alalla, palkitsemalla lahjakkaita lapsia kaikilla tasoilla; kilpailujen, festivaalien ja muiden kulttuuritapahtumien tukeminen.

Valtio luo edellytyksiä kilpailun kehittymiselle ja kuluttajakysynnän lisääntymiselle kulttuurialan toiminnan tuloksille tukemalla taloudellisesti kansallisesti, kansainvälisesti ja kansainvälisesti merkittäviä festivaaleja, kilpailuja ja näyttelyitä, jotka muodostavat yhtenäisen kulttuuritilan. Tukea tarjotaan kulttuurin parissa työskenteleville luoville nuorille.

Nykyaikaisessa nuorisoympäristössä vastuullisen kansalaiskäyttäytymisen kulttuuri, itseorganisaatio on heikosti kehittynyt, motivaatio osallistua yhteiskunnalliseen ja poliittiseen toimintaan on alhainen. Nuorille on luonteenomaista tietynlainen välinpitämättömyys keinojen valinnassa tavoitteiden saavuttamiseksi, kategorisuus ja oikeudellinen nihilismi, jotka joutuessaan tuhoavien voimien kohdennetun manipuloinnin kohteiksi provosoivat tiettyjen nuorisoryhmien epäsosiaalista käyttäytymistä.

Nuorten huonon terveydenhuollon ongelmia pyydetään ratkaisemaan liittovaltion tavoiteohjelma "Fyysisen kulttuurin ja urheilun kehittäminen Venäjän federaatiossa vuosille 2006-2015". Päätös ohjelman kehittämisestä on Venäjän federaation hallituksen 15. syyskuuta 2005 antama määräys nro 1433-r. Ohjelman osavaltion asiakkaita ovat Federal Agency for Physical Culture and Sports, Federal Agency for Education.

Ohjelman tarkoituksena on luoda edellytyksiä väestön terveyden parantamiselle kehittämällä urheiluinfrastruktuuria, popularisoimalla joukko- ja ammattiurheilua sekä ottamalla yhteiskunnan eri segmentit mukaan säännölliseen liikuntakasvatukseen ja urheiluun. Ohjelman tavoitteena on lisätä Venäjän federaation väestön kiinnostusta liikuntaa ja urheilua kohtaan; joukkourheilun infrastruktuurin kehittäminen oppilaitoksissa ja asuinpaikalla; tehokkaan liikuntakasvatuksen järjestelmän luominen ja toteuttaminen koulutusprosessissa, joka keskittyy lasten ja nuorten kehityksen ominaisuuksiin; kohdennettu tuki huippu-urheilun tieteelliselle ja metodologiselle kehitykselle; huippu-urheilun aineellisen ja teknisen perustan kehittäminen, mukaan lukien olympiareservin valmistelu.

Ohjelman toimeenpanon seurauksena vuoteen 2015 mennessä suunnitellaan lisäävän Venäjän federaation kansalaisten osuutta, jotka systemaattisesti harjoittavat Venäjän federaation kansalaisten fyysistä kulttuuria ja urheilua; lisäämään erikoisalallaan toimivien liikunta- ja urheiluorganisaatioiden valmentajien ja valmentajien-opettajien määrää; varmistaa erikoistuneiden urheilulaitosten toiminnassa olevien kansalaisten määrän vuotuinen lisäys; varmistaa kaikista syistä johtuvien tilapäisen työkyvyttömyyden päivien keskimääräisen määrän vähentäminen; varmistaa Venäjän federaation kansalaisten fyysisen kulttuurin kustannusten nousu.

Alueelliset kohdeohjelmat- kattavat ohjelmat alueen suurten, kiireellisten sosioekonomisten ongelmien ratkaisemiseksi; edustavat liittovaltion ohjelmia tai ovat riippumattomia. Aluesuunnittelun kohteena ovat alueiden ja kuntien nykyisen ja tulevan toiminnan prosessit, joita tukevat tarkoituksenmukaiset resurssien mobilisointikanavat.

Näin ollen alueelliset kohdeohjelmat ovat liittovaltion alueellisia alaohjelmia ja ne on suunniteltu ratkaisemaan samat ongelmat kuin liittovaltion ohjelmat, mutta erillisen alueen paikallisella alueella. Tärkeimmät ohjelmat on taulukoitu liitteessä B.

Republikaanien ohjelma "Tatarstanin lapset" vuosille 2008-2010 on seurausta Venäjän federaation hallituksen 21. maaliskuuta 2007 antamasta asetuksesta N 172 "liittovaltion tavoiteohjelmasta "Venäjän lapset" vuosille 2007-2010", Tatarstanin tasavallan presidentin määräys M.Sh. Shaimiev päivätty 30.03.2007 N P / 01-3730 liittovaltion tavoiteohjelman "Venäjän lapset" täytäntöönpanon järjestämisestä. Valtion tilaaja on Tatarstanin tasavallan nuoriso-, urheilu- ja matkailuministeriö.

Tavoitteena on luoda suotuisat olosuhteet lasten integroidulle kehitykselle ja elämälle, valtion tuki vaikeissa elämäntilanteissa oleville lapsille. Tehtävät - turvallisen äitiyden varmistaminen, lasten ja nuorten terveyden suojelu, lasten ja nuorten sairastuvuuden, vammaisuuden ja kuolleisuuden ehkäiseminen ja vähentäminen; lahjakkaiden lasten tunnistaminen ja tukeminen; laiminlyönnin ja nuorisorikollisuuden ehkäisyjärjestelmän parantaminen; edellytysten luominen lasten ja nuorten virkistyksen ja terveyden parantamisen järjestämiseksi; avustaminen lasten liikkeen muodostumisessa ja kehittämisessä; edellytysten luominen lasten ja nuorten sosiaalisuudelle, heidän itseorganisoitumiselleen, itseilmaisulle, aktiivisen ja kokonaisvaltaisen vapaa-ajan järjestämiseen.

Odotetut tulokset - Tadžikistanin tasavallan lasten tilanteen paraneminen, mukaan lukien lahjakkaat lapset, vammaiset lapset, orvot, vanhempainhoitoon jääneet lapset ja heitä korvaavat henkilöt, vaikeassa elämäntilanteessa olevat alaikäiset; naisten imeväiskuolleisuuden ja sairastuvuuden vähentäminen; katulasten määrän vähentäminen, nuorisorikollisuuden vähentäminen; sosiaalista kuntoutusta tarvitsevien alaikäisten erityislaitosten verkoston laajentaminen; sosiaalisen orpouden ehkäiseminen, edellytysten luominen orpojen kehittymiselle erilaisissa perheissä; lasten sosiaalisen liikkeen tukeminen ja kehittäminen. Suurin osa odotetuista tuloksista on jo vähäisessä määrin toteutettu, mutta on myös myönteisiä piirteitä: lahjakkaiden lasten tunnistamis- ja tukijärjestelmän kehittäminen, lahjakkaiden lasten kanssa työskentelyyn erikoistuneiden laitosten varustaminen ja logistinen tuki.

Republikaanien tavoiteohjelma "Tatarstanin tasavallan nuorten isänmaallinen koulutus" vuosille 2009-2010 on suunnattu kehittämään ja parantamaan isänmaallisen kasvatuksen järjestelmää, joka varmistaa tasavallan sosiaalisen ja taloudellisen vakauden ylläpidon, korkean isänmaallisuuden muodostumisen. asenne lasten ja nuorten tietoisuudessa, uskollisuus isänmaata kohtaan, valmius täyttää perustuslailliset velvollisuudet.

Edellytysten luominen lasten ja nuorten sosiaalisuudelle eri elämänaloilla, osastojen välinen koordinointijärjestelmä lasten ja nuorten isänmaallisen kasvatuksen alalla, mekanismin laajentaminen, joka varmistaa isänmaallisen kasvatuksen järjestelmän tehokkaan toiminnan; valtion rakenteiden vuorovaikutus julkisten yhdistysten ja järjestöjen kanssa isänmaallisen kasvatuksen alalla - nämä ovat tärkeimmät välitulokset.

Ohjelman saavutetut tulokset - lasten ja nuorten terveydentilan lievä parannus; isänmaallisen kasvatuksen järjestelmän säilyttäminen, kehittäminen; järjestäytyneiden virkistys- ja työelämämuotojen piiriin kuuluvien lasten ja nuorten määrän kasvu; lasten ja nuorten rikollisuuden vähentäminen; julkisten yhdistysten toiminnan aktivointi .

Kuntien kohdeohjelmat- kattavat ohjelmat, jotka on luotu ratkaisemaan tietyn kunnan suuria tai yksityisiä sosioekonomisia ongelmia; edustavat liittovaltion tai alueellisia ohjelmia tai ovat riippumattomia.

Lähes kaikki edellä mainitut liittovaltion ja alueelliset ohjelmat toteutetaan NMR:ssä, samoin kuin "Venäjän nuoriso", "Tatarstanin lapset", "Huumeiden väärinkäytön ehkäisy Tatarstanin tasavallassa", "Asuntojen tarjoaminen nuorille perheille NMR:ssä", "Lasten ja nuorten isänmaallinen koulutus NMR:ssä", "Lasten ja nuorten kesävirkistyksen ja terveyden parantamisen järjestämisohjelma". Mutta samalla kunnallisella tasolla tehdään joitain mukautuksia ohjelmien optimoimiseksi lasten ja nuorten erityistarpeisiin Nizhnekamskin kaupungissa, jossa nuoriso- ja urheiluosasto toteuttaa ne.

Nižnekamskin kaupunginosan nuoriso- ja urheiluosaston vuoden 2008 raportin mukaan yksi akuuteimmista ongelmista kaupungin nuorisolle on asuntoongelma. Tatarstanin tasavallan lain "Valtion tuesta nuorille perheille asumisolojen parantamiseksi" mukaisesti Tatarstanin tasavallan ministerineuvoston 7. toukokuuta 1997 antama päätös nro 397 "Republikaanien valtion tukiohjelmasta" nuorille perheille asuntohankinnassa", pankin perusti johto yhdessä Nuorten rakentamisen ry:n kanssa asumisratkaisua tarvitsevien nuorten perheiden tietojen kanssa. Republikaanien ohjelman "Valtion tuki nuorille perheille asunnon hankinnassa" täytäntöönpanon aikana Nizhnekamskin kunnan alueella 475 nuorta perhettä paransi elinolojaan. Asunnon jonotuslistalla on 3 714 nuorta perhettä.

Väestön työllisyyden turvaamiseksi tehtiin työtä Venäjän federaation budjettivaroilla, mikä mahdollisti 498 henkilön tilapäisen työllistämisen tukemisen, joista 27 henkilöä työllistettiin First Job -ohjelman puitteissa, 430 henkilöä lähetettiin julkiset työt, työttömiä sosiaalitukea tarvitsevia kansalaisia ​​työllistettiin suojelu - 41 henkilöä. Työttömien rakennetta hallitsevat vapaaehtoisesti työnsä lopettavat kansalaiset, tämä ryhmä on 30 % työttömien kokonaismäärästä. Yhdistyksen purkamisen tai järjestön henkilöstömäärän tai henkilöstön vähentämisen vuoksi irtisanottujen kansalaisten osuus on 22 %. Oppilaitoksista valmistuneita on 16 % työttömistä, 18 %:lla korkea-asteen koulutus, 31 %:lla toisen asteen koulutus, 38 % työttömistä on 16-29-vuotiaita nuoria, 18 %:lla työttömistä on pitkä tauko työstä, 28 prosentilla työttömistä on alaikäisiä lapsia huollettavana. Työvoimatarve oli 1.1.2009 564 avointa työpaikkaa.

Nizhnekamskin kaupungissa kiinnitetään erityistä huomiota nuorten työllisyyteen. Vuonna 1997 perustetulla Nizhnekamskin nuorisotyöpörssillä oli myönteinen rooli indikaattorin parantamisessa. Republikaanien nuorisotyöpörssi, nuoriso-, urheilu- ja matkailuministeriö sekä Tatarstanin tasavallan työ- ja työministeriö tulivat perustajiksi.

Vuodesta 1997 lähtien yli 30 000 nuorta on hakenut Nuorten työvoimavaihtoon neuvoja ja työnhakua. Työllisiä on yli 25 000, joista yli 50 % on sivutyössä olevia opiskelijoita. Yksilöllisen avoimien työpaikkojen valinnan tuloksena työllisten kokonaisprosentti on 43 %. Suurin syy tähän prosenttiosuuteen on: työnantajan tarjoamat alhaiset palkat; työkokemuksen puute; vaatimaton ammatti. Usein roolissa ja työammattien arvostuksessa sekä nuorten riittämätön itsearviointi kyvyistään. Yksi ratkaisu näihin ongelmiin on erikoismessujen järjestäminen avoimille työpaikoille ja työpaikoille. Työpaikkamessut auttavat nuoria paitsi löytämään työpaikan myös nopeasti navigoimaan nykyaikaisilla työmarkkinoilla. Vuonna 2008 Nizhnekamskissa järjestettiin 37 messua, joihin osallistui yli tuhat nuorta, joista 572 työllisti.

Kesäkaudella tasavaltalaisen kesälomien järjestämisen, lasten ja nuorten työllistämisen ohjelman puitteissa alaikäisten työllistäminen tilapäiseen työhön tapahtuu korvauksella suorien asiakkaiden-työnantajien tasavallan budjetin kustannuksella. Periaatteessa 14-18-vuotiaat nuoret työskentelevät esim. lähettitehtävissä, PC-operaattorina, aputyöntekijöinä ja muissa lain sallimissa töissä.

Lahjakkaiden nuorten kehittäminen ja koulutus ratkaisee yhteiskunnan luovan potentiaalin muodostumisen ongelman, tarjoaa mahdollisuuksia intensiiviselle yhteiskunnalliselle ja tieteelliselle ja teknologiselle kehitykselle, tieteen ja kulttuurin edelleen kehittämiselle, kaikille tuotannon ja sosiaalisen elämän osa-alueille. Lisäksi valtion nuorisopolitiikka on muotoiltu ja sen toteuttaminen on tavoitteiden mukaista luoda suotuisat olosuhteet nuoremman sukupolven tehokkaalle sosialisoinnille, mikä tarkoittaa, että valtion nuorisopolitiikan tärkein toimeenpanomekanismi on kehitetty ja toteutettu. onnistuneesti sovellettu - kattavat ja kohdennettuja ohjelmia.

Analysoituamme nuorisoasioiden ja urheilun osaston raportit, voimme päätellä, että Nizhnekamskin kaupungissa toteutetaan kaikkia nuorisopolitiikan osa-alueita. Vuosille 2006-2008 Nuorten sosioekonomisen ja psykosomaattisen tilan parantamiseksi tehtiin paljon työtä.

Siten voidaan nähdä, että ohjelmakohdemenetelmällä liittovaltion, alueellisen ja kunnallisen hallinnon tasolla harjoitettavan valtion nuorisopolitiikan johtamisessa on organisatorista merkitystä ja se mahdollistaa monien ongelmien ratkaisemisen kokonaisuutena, kun otetaan huomioon kaikki näkökohdat. ja näkökulmia. Nizhnekamskin kuntapiirin nuorisoon vaikuttavat erityisongelmat, jotka tunnistettiin tutkimuksen jälkeen, on esitetty seuraavassa kappaleessa.

KOKOVENÄJÄINEN NUORISOKASVATUSKILPAILU

LAITOKSET JA TIETEELLISET ORGANISAATIOT PARHAAN TYÖN VARTEN

"MINUN LAINSÄÄDÄNTÖALOITTEENI"

Alueellinen vaihe

Osio "Nuorisopolitiikka"

Aihe: "Nuorisopolitiikka: ongelmia ja ratkaisuja"

(joistakin esimerkeistä Sotšin Lazarevskin kaupunginosasta)

Tieteellinen neuvonantaja: Yazykova Alena Vladimirovna

”Ratkaiseva merkitys henkisen ja moraalisen perustan vahvistamisessa

yhteiskunnat hankkivat yleissivistävää, kulttuuria,

nuorisopolitiikka. Nämä alueet eivät ole joukko palveluita, vaan ennen

koko tila moraalisen harmonisen muodostumiselle

henkilö, vastuullinen Venäjän kansalainen.

V. V. Putin 13

Valtion nuorisopolitiikka on valtion prioriteettien ja toimenpiteiden järjestelmä, jonka tarkoituksena on luoda edellytykset ja mahdollisuudet nuorten tehokkaalle itsetoteutukselle, heidän potentiaalinsa kehittämiseen maan edun mukaisesti.

"Nuoret ovat ihmisten sukupolvi, joka käy läpi sosialisaatiovaiheen, assimiloituvan ja kypsemmässä iässä jo assimiloituvan, kasvatuksellisen, ammatillisen, kulttuurisen ja muun yhteiskunnallisen toiminnan" (V. T. Lisovsky). kaksikymmentä

Maailman yhteisöt ovat 1950- ja 60-luvuilta lähtien harjoittaneet kohdennettua politiikkaa nuorempaa sukupolvea kohtaan. Erityinen rooli on YK:lla. Vuonna 1965 sen yleiskokous hyväksyi "julistuksen rauhan, keskinäisen kunnioituksen ja kansojen välisen ymmärryksen ihanteiden levittämisestä nuorten keskuudessa".

YK:n yleiskokouksen 14. joulukuuta 1995 antaman päätöslauselman mukaisesti hyväksyttiin nuorisoalan toimintaohjelma vuoteen 2000 ja sen jälkeen. Kehittyneissä Euroopan maissa (Saksa, Belgia, Hollanti, Iso-Britannia, Ranska, Italia) toteutetaan tehokasta valtion nuorisopolitiikkaa. Sen täytäntöönpanomuodot ovat erilaisia, mutta yleinen suuntaus on julkisten organisaatioiden laaja osallistuminen sekä liittovaltion elinten aktiivinen osallistuminen erilaisten nuorisoryhmien ongelmien ratkaisemiseen.

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikalla on oma historiansa.

Neuvostoliiton olosuhteissa komsomoli oli voimakas julkinen yhdistys, joka vaikutti kaikkiin nuoremman sukupolven elämän osa-alueisiin, mikä itse asiassa oli julkinen valtiojärjestelmä, joka harjoitti asianmukaista valtion politiikkaa nuoria kohtaan. Neuvostoliiton lopulla komsomoli oli syvimmässä kriisissä, mutta ongelmien ratkaisemisen tarve säilyi, minkä yhteydessä vuonna 1990 ilmestyi Neuvostoliiton presidentin alaisuudessa nuorisoasioista vastaavan komissaarin virka. Toukokuussa 1991 hyväksyttiin Neuvostoliiton laki "valtion nuorisopolitiikan yleisistä periaatteista", ja kesällä 1991, Venäjän presidentin valinnan jälkeen, perustettiin RSFSR:n nuorisoasioiden valtiokomitea Venäjän uusi hallitus. 16. syyskuuta 1992 ilmestyi Venäjän federaation hallituksen alainen nuorisoasioiden komitea. 24. kesäkuuta 1998 työ- ja yhteiskuntakehitysministeriöön ilmestyi valtiokomitean sijasta nuorisoasioiden osasto, mutta 22. syyskuuta 1998 nuorisoasioiden lautakunta elvytettiin uudelleen. 25. toukokuuta 1999 - 17. toukokuuta 2000 sitä kutsuttiin Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan komiteaksi. Vuodesta 2000 vuoteen 2004 se lakkautettiin uudelleen ja 1.6.2004 alkaen hallintouudistuksen seurauksena valtion nuorisopolitiikan, koulutuksen ja lasten sosiaalisen suojelun osasto syntyi juuri perustetun opetus- ja tiedeministeriön yhteyteen. . Vuonna 2004 liittovaltion koulutusvirastoon perustettiin nuorisoasioiden osasto. Venäjän federaation presidentin 14. syyskuuta 2007 antamalla asetuksella nro 1274 perustettiin Venäjän federaation valtion nuorisoasioiden komitea.

tavoite työnä on tutkia nuorisopolitiikan toteuttamissuuntia, analysoida ja tunnistaa nuorisoongelmia, myös piiritasolla, ja etsiä keinoja niiden ratkaisemiseksi.

Aihe - ongelmat, joita esiintyy nuorisopolitiikan täytäntöönpanossa koko venäläisellä ja alueellisella tasolla.

Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää seuraavan ratkaisemista tehtäviä :

tutkia nuorisopolitiikan täytäntöönpanon teoreettiset perusteet;

analysoida nuorten infrastruktuurin tila, nuorten sosioekonomiset olosuhteet, edellytysten luominen terveellisten elämäntapojen muodostumiselle, terveyden suojelu, sosiaalisesti negatiivisten ilmiöiden ehkäiseminen alueen nuorten keskuudessa;

kehittää ehdotuksia tutkimuksessa havaittujen ongelmien ratkaisemiseksi ja alueen hallinnon tehostamiseksi piiritasolla.

Työssä käytetty joukko menetelmiä valitaan tutkimuksen tarkoituksen, aiheen ja tavoitteiden mukaan:

Teoreettinen (tiedonkeruu (Internet-resurssit, aihetta koskeva kirjallisuus), analyysi, yleistäminen);

Tutkimusmenetelmät:

sosiologinen: haastattelu, tutkimus.

analyyttinen: vastaanotetun tiedon analysointi.

Venäjän nuorisopolitiikan keskeiset ongelmat ja niiden ratkaisukeinot

Otrokov Oleg Jurievich,

V.I.:n mukaan nimetyn Taganrogin osavaltion pedagogisen instituutin maisteriopiskelija. A.P. Tšehov.

Venäjän tämän hetken sisäpolitiikan avainalueista yhteiskunnallisen kiireellisyyden ja merkityksen ykkössijalla on nuorisotyön aihe. Juuri nuorisopolitiikan alalla, toisin kuin muissa keskeisissä tehtävissä (koulutus, terveydenhuolto jne.), ei kuitenkaan ole selkeää tieteellisesti perusteltua toteutustapaa, tehokasta strategiaa toimenpiteistä ja toimista, jotka tähtäävät politiikan toteuttamiseen. Sekä liittovaltion että liittovaltion tasolla asetettuja tehtäviä alueellisella tasolla.

Joten Venäjän nuorisopolitiikan ongelmista, joiden ratkaisua tämän alan kehitystä ei voida toteuttaa täysimääräisesti, voidaan erottaa seuraavat:

- täysimääräisen lainsäädäntöperustan puute osavaltion nuorisopolitiikan toteuttamiseksi liittovaltion tasolla;

- selkeän idean puute nuorisopolitiikan toteuttamisesta yleisesti, alhainen tavoitteiden asettaminen ja selkeiden strategisten tavoitteiden asettaminen;

- nuorisopolitiikan toteuttamisen infrastruktuurin heikko kehitys, alan alhainen henkilöstöpotentiaali ja alikehittynyt henkilöstön koulutus- ja uudelleenkoulutusjärjestelmä;

- yhtenäisen kriteeri- ja menetelmäjärjestelmän puuttuminen nuorisoalan toimielinten toiminnan tehokkuuden arvioimiseksi.

Jokainen ongelma vaatii kattavan analyysin mahdollisen ratkaisun mekanismien määrittämiseksi.

Tarkastellaanpa ensimmäistä korostettua ongelmaa. Nuorisopolitiikan alaan liittyvä lainsäädäntöperusta sekä liittovaltiotasolla että liiton subjektien tasolla on lapsenkengissään. Tärkeimmät lähestymistavat valtion nuorisopolitiikkaan Venäjän federaatiossa määriteltiin vuonna 1992 Venäjän federaation presidentin asetuksella "Valtion nuorisopolitiikan ensisijaisista toimenpiteistä". Myöhemmin 1990-luvun lopulla. annettiin useita Venäjän presidentin asetuksia, hallituksen päätöksiä nuorisopolitiikan toteuttamisesta valtion tasolla. Niistä erityisen tärkeä on vuoteen 2010 toiminut Venäjän Nuoriso-tavoiteohjelma, jonka liittovaltion tavoiteohjelmaa vuoden 2010 jälkeiselle ajalle ei hyväksytty ja nuorisotyön alue liitettiin osaksi muita alakohtaisia ​​kohdeohjelmia. Keskeinen valtion nuorisopolitiikan alaa liittovaltiotasolla säätelevä asiakirja tällä hetkellä on Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan strategia (jäljempänä strategia), joka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen joulukuussa asetuksella 18, 2006 nro 1760-r. Tämä strategia on kehitetty ajanjaksolle 2016 saakka ja siinä määritellään joukko nuorisoon keskittyviä painopistealueita, mukaan lukien tehtävät, jotka liittyvät nuorten osallistumiseen ensisijaisten kansallisten hankkeiden toteuttamiseen. Lisäksi Venäjän alueilla on suuri määrä omia "nuoristolakeja" ja valtion nuorisopolitiikkaa koskevia lakeja, joita on yhteensä lähes 100 000, puhumattakaan laajasta nuoriso- ja kuntalainsäädäntöön. työskentele heidän kanssaan.

Siten nuorisopolitiikan täytäntöönpanon oikeusperustaa heikentää merkittävästi asianmukaisen liittovaltion lain (esimerkiksi nuorisolaki) ja erikoistuneen koko Venäjän ohjelman puuttuminen. Kaikki tämä vaikeuttaa annettujen lakien ja muiden normatiivisten säädösten toimeenpanoa nuorten edun mukaisesti sekä tähän suuntaan tehtyjen toimenpiteiden koordinointia ja järjestelmällistä. Liittovaltion nuorisolain hyväksyminen on melko sopusoinnussa Venäjän nykyisen lainsäädännön kanssa ja edistää sen kehitystä yhteen suuntaan Venäjän kaikilla alueilla. On mahdotonta pitää normaalina oikeudellisena konstruktiona valtiota, jossa suurimmalla osalla Venäjän alamaista on tällä alalla peruslait, eikä vastaavaa liittovaltiolakia ole.

Ensimmäisenä vaiheena tällaisen lain luomisessa voidaan pitää laajaa keskustelua liittovaltion lakiehdotuksesta "Vapaaehtoisista (vapaaehtoisista)", jota on tarkoitus tarkastella Venäjän duumassa. Huomio nuorisopolitiikan kehittämistä ja parantamista koskevan liittovaltion sääntelykehyksen puuttumisen ongelmaan kasvaa, ja toiveet nuorisolain ja siihen liittyvän politiikan pikaisesta hyväksymisestä ovat muuttumassa realistisemmiksi.

Yllä kuvattu ongelma liittyy suoraan seuraavaan - selkeän tavoitteen puute ja matala tavoitteen asettaminen nuorisopolitiikassa. Alan normatiivisen sääntelyn lisäksi ei käytännössä ole olemassa yleisiä ideologisia suuntaviivoja, joiden puitteissa liittovaltion hankkeita ja nuorisotapahtumia toteutetaan. On joukko liittovaltion hankkeita, jotka ratkaisevat yksittäisiä tavoitteita ja tavoitteita, usein yksinkertaisesti ilmoitettuja, jotka eivät johda tiettyyn tulokseen tai ovat täysin saavuttamattomia. Sfäärin yleiset tavoitteet ja kehityssuunnat ovat melko epämääräisiä, eikä liittovaltion hankekokonaisuuden toteuttamisen ja nuorisopolitiikan tehtävien toteuttamisen välillä ole suoraa yhteyttä. Siksi nuorisopolitiikasta on määriteltävä selkeä käsitys, jonka puitteissa tulisi luoda suunnat oikean kasvatuksen ja koulutuksen muodostumiselle, tarvittavan kokemuksen hankkimiselle ja nuorten jatkuvalle kehittymiselle.

Tällaisten suunnitelmien toteuttaminen edellyttää valtion ja julkisten instituutioiden järjestelmää, jotka osallistuvat asetettujen tehtävien ratkaisemiseen ja "valtion järjestyksen" toteuttamiseen tällä alueella. Koska nuorisopolitiikkaa rahoitetaan pääosin jäännöspohjalta, on nuorisopolitiikan toteuttamisen infrastruktuuri sekä liittovaltiotasolla että alueiden tasolla varsin heikosti kehittynyt. Vuonna 2012 liittovaltion nuorisovirasto siirrettiin kolmeen liittovaltion budjettilaitokseen, jotka olivat aiemmin Venäjän urheiluministeriön alaisuudessa, mikä vahvisti merkittävästi viraston aineellista perustaa, mutta viraston työntekijöiden määrä ei mahdollistanut sen saavuttamista. työn uusi taso. Vasta vuonna 2013 Venäjän hallitus päätti lisätä merkittävästi viraston henkilöstöä (yli kaksi kertaa), mikä vahvistaa suuresti maan nuorisopolitiikan henkilöstöpohjaa.

Asiat eivät kuitenkaan ole niin hyvin monilla maan alueilla. Alan henkilöstökyllästymisongelman ratkaisemiseksi vuonna 2008 yritettiin hyväksyä nuorisopolitiikan henkilöstömäärän normit: hyväksyttiin Venäjän urheilu- ja matkailuministeriön suositukset, indikaattoreiden vahvistaminen paikallishallinnon alakohtaisten (toiminnallisten) elinten (nuorisoasioiden viranomaisten) likimääräiselle rakenteelle. Ministeriön kirje ei kuitenkaan selvästikään riitä. Näitä suosituksia on tarpeen täydentää koko maalle yhteisillä liittovaltion, alueellisten ja kunnallisten instituutioiden vähimmäishenkilöstöstandardeilla, jotka mahdollistavat nuorisopolitiikan henkilöstön sekä materiaali- ja teknisen perustan täydentämisen alueilla, mutta myös sen yhtenäistämiseksi. Loppujen lopuksi tällaiset standardit on jo hyväksytty ja ne ovat voimassa melkein kaikilla Venäjän alueilla, mutta näissä asiakirjoissa ei ole yleistä logiikkaa. Lisäksi usein jo toimivat kulttuuri- ja luomistalot, liikuntatilat rinnastetaan nuorisotyölaitoksiin, mutta ne eivät kuulu nuorisotyön toimielinten toimivaltaan, vaan ne suorittavat itse asiassa muiden alakohtaisten ministeriöiden ja osastojen tehtäviä, mikä rikkoo yleistä toimintalogiikkaa. nuorisopolitiikan elinten henkilöstö- ja logistiikkahuolto.

Infrastruktuurin kehittäminen liittyy läheisesti myös nuorisopolitiikan alhaiseen henkilöstöpotentiaaliin. Vasta viimeisten 5-10 vuoden aikana korkeakouluihin alkoi ilmestyä osastoja opiskelijoille "nuorten kanssa työskentelyn järjestäminen" erikoistumisalalla. Ne eivät kuitenkaan ratkaise alan henkilöstöpulaa, sillä opetus tapahtuu vain nuorisopolitiikan teoreettisten periaatteiden pohjalta, joilla ei usein ole mitään tekemistä todellisen käytännön kanssa. Näin ollen Rostovin alueen nuorisotyön elimissä työskentelee 125 asiantuntijaa, joista 34 alueellisissa rakenteissa, joista vain yhdellä asiantuntijalla on tämän erikoisalan koulutus. Lisäksi näille erikoisaloille ei käytännössä ole olemassa kohdennettua rekrytointijärjestelmää, samoin kuin mahdollisuutta asiantuntijoiden uudelleenkoulutukseen tai pätevyyden parantamiseen. Kaikki tämä johtaa alan asiantuntijoiden työn laadun heikkenemiseen, täyden järjestelmän puutteeseen kertyneen työkokemuksen siirtämiseksi.

Toinen ongelma Venäjän nuorisopolitiikan kehittämisessä on kysymys työn laadun ja tehokkuuden arviointikriteereistä ja -menetelmistä. Tällaisia ​​kriteerejä ei ole vahvistettu liittovaltion tasolla, alueiden nuorisopolitiikan alalla tekemän työn tuloksia ei arvioida eikä kopioida, mikä vaikuttaa kielteisesti toimintojen yleiseen koordinointiin ja tiettyjen kannustinmekanismien luomiseen tehokkaan toiminnan edistämiseksi. alueilla. Siksi on tarpeen luoda tietty kriteerijärjestelmä nuorisotyön tehokkuuden arvioimiseksi maan alueilla. On mahdollista, että tässä järjestelmässä käytetään useita määrällisiä ja laadullisia indikaattoreita, kuten: tapahtumiin osallistuvien nuorten kattavuus; koko venäläisten kilpailujen ja hankkeiden voittajien ja osallistujien määrä; liittovaltion hankkeiden täytäntöönpanon tavoitteiden saavuttaminen alueella; alueiden välisten tapahtumien määrä ja muut. Näiden kriteerien avulla olisi voitava laatia alueille tietty luokitus nuorisopolitiikan alalla tehdyn työn suhteen ja arvioida objektiivisesti niiden toiminnan laatua.

Siten ilmoitettujen ehdotusten toteuttaminen mahdollistaa monien tässä artikkelissa yksilöityjen nuorisopolitiikan alan ongelmien ratkaisemisen, jotka estävät sen edelleen kehittämisen ja muodostumisen. Kaikki tämä luo viime kädessä vakaat olosuhteet nuorten ja koko väestön itseorganisoitumiselle, Venäjän edessä olevien tehtävien mittakaavan mukaisten aloitteiden kehittämiselle, kansalaisten hyvinvoinnin kasvulle ja yhteiskunnallisten suhteiden parantamiselle - muodostumiselle. aktiivinen kansalaisyhteiskunta, jonka liikkeellepaneva voima ovat nuoret.

Kirjallisuus

1. Koptseva O.A. Venäjän nuoriso ja XXI-luvun kansalaisyhteiskunta: kokoelma artikkeleita, jotka perustuvat kirjeenvaihdon koko Venäjän tieteellisen ja käytännön konferenssin materiaaleihin, M. - 2009, - 336 s.

2. Astafieva V.S. Lasten- ja nuorisojärjestöjen rooli kansalaisyhteiskunnan muodostumisessa / Moskovan valtion teknillisen siviili-ilmailun yliopiston tieteellinen tiedote, 2011, nro 166, s. 170-173

3. Eduskuntatilaisuuksien materiaalit ”Vapaaehtoisliikkeen kehitys Venäjällä. Sääntely ja oikeudellinen näkökohta”, M. - 2010, valtionduuman kustantamo

Johdanto

Luku I. Nuorisopolitiikan tutkimuksen teoreettiset perusteet

1 Nuoret erityisenä sosiodemografisena ryhmänä

2 Nuorisopolitiikan ydin

Luku II. Tutkimus nuorisopolitiikan johtamisesta

2 Nuorisopolitiikan johtaminen aluetasolla

3 Nuorisopolitiikan johtaminen kuntatasolla

Johtopäätös

Johdanto

Merkityksellisyys. Venäjällä tapahtuvat sosioekonomiset ja poliittiset muutokset vaikuttavat ristiriitojen pahenemiseen yhteiskunnassa, myös sosialisaatioprosessien hallintajärjestelmässä. Suurin ristiriita nuorten sosialisoitumisen alalla on ristiriita objektiivisesti monimutkaisempien sosiaalisten suhteiden, yhteiskunnan nuoremman sukupolven sosialisoinnille asettamien lisääntyneiden vaatimusten sekä riittämättömästi käytettyjen sosioekonomisten, ideologisten, poliittisten ja kasvatuksellisten keinojen välillä. henkilöön vaikuttaminen.

Nuorten sosialisointi tapahtuu rappeutuneen talouden, viranomaisten korruption, nuorten enemmistön surkean olemassaolon, rikollisen laittomuuden lisääntymisen jne. taustalla. Sosialisaation alan tärkeimmät ristiriidat ovat ristiriidat:

objektiivinen tarve uudistaa koulutus- ja kasvatusjärjestelmä ja valtion kyky tarjota sille resursseja ja keinoja;

1. yhteiskunnan vanhoja ja uusia arvoja. Nuoriin vaikuttavat sekä sosialismin että liberalismin ideat - markkinoiden arvot, yksityisomistus, vapaus, demokratia sekä uskonto, kirkko;
2. nouseva uusi tuotanto, markkinasuhteet ja nuorten käyttämätön innovaatiopotentiaali. Nykyään nuorten syrjäytyminen tuottavasta työstä näkyy maassa selvästi, monille nuorille työ on menettänyt merkityksensä itsensä toteuttamisen, itsensä vahvistamisen välineenä. Samaan aikaan elämän ankarat realiteetit (työttömyys, maksamatta jättäminen, palkkojen viivästykset jne.) rohkaisevat tiettyä osaa nuorista uudistamaan perinteisiä näkemyksiä, kannustamaan tunnolliseen työhön, uusien ammattien ja tiedon hankkimiseen;
3. nuorten tarpeet parantaa hyvinvointiaan ja venäläisen yhteiskunnan mahdollisuudet tyydyttää nämä tarpeet;
4. julistettu laillisen yhteiskuntavaltion rakentaminen ja lasten ja nuorten oikeudellinen, sosiaalinen haavoittuvuus. Nuorten köyhtyminen, syntyvyyden lasku, avioerojen lisääntyminen, orpo- ja lapsisairaus sekä kuolleisuus näkyvät selvästi maassa. Nykyään vain 14 % lapsista on käytännössä terveitä ja 35 % kärsii kroonisista sairauksista. Nuorisorikollisuuden, huume- ja päihteiden väärinkäytön taso on lisääntynyt, jotka kasvavat 1,5-1,9 kertaa nopeammin kuin aikuisilla.
5. uuden poliittisen järjestelmän muodostuminen Venäjällä ja epäjohdonmukaisuus demokratisoitumissuunnan toteuttamisessa. Venäjällä on nyt havaittavissa nuorten poliittista välinpitämättömyyttä hedelmättömistä poliittisista keskusteluista, lupauksista jne. Samalla yhteiskunnassa vakiintuu poliittinen moniarvoisuus uusien nuorisorakenteiden luomisessa.

Yksi yhteiskunnan negatiivisten ilmiöiden pääsyistä on sanojen ja tekojen välinen ristiriita. Hyväksytyt lait ja ohjelmat eivät toteudu, demokratia on usein byrokratian ja rikollisten peite. Tällainen sosiopoliittinen, informaatiotilanne Venäjällä vaatii uutta strategiaa ja menetelmiä työskennellä nuorten kanssa. Sosialisaatioprosessien hallinta voi tulla varsin tehokkaaksi, mutta seuraavat ehdot ovat välttämättömiä:

1. Nuorten koulutusprosessien aiemman ja nykyisen tilan piirteiden objektiivinen huomioiminen, nuorten mentaliteetti ja käyttäytymisominaisuudet;
2. nuorten sosialisaatioprosessia haittaavien tekijöiden oikea-aikainen estäminen ja poistaminen;
3. näyttöön perustuvan valtion nuorisopolitiikan saatavuus ja tehokkaat mekanismit sen toteuttamiseksi.

Siten nuorten sosialisaatioprosessissa ilmenevien ristiriitojen tutkiminen edellyttää sosiaalistumisen edellytysten, tekijöiden, koordinaattien ja sen aikakehyksen ymmärtämistä. Passi-iän alentaminen 16 vuodesta 14 vuoteen on vastaus teini-ikäisten työmarkkinoiden spontaaniin kehitykseen. Suurin osa nuorista on periaatteessa hyväksynyt vapautetun markkinatalouden vaatimukset, yksilöllisen vastuun omasta kohtalostaan. He luottavat itseensä, tietoihinsa ja taitoihinsa, joiden pitäisi auttaa heitä saavuttamaan korkea elintaso. Vaikka äärimmäisen yksilöllisen sosialisaatiomallin edistäminen uhkaa muuttua desosialisaatioksi. On edelleen toivoa, että nykyinen venäläisten nuorten sukupolvi löytää sisäistä voimaa vastustaa individualismin hyökkäystä, jonka rajaton kasvu on ristiriidassa kansalaisten henkilökohtaiseen osallistumiseen yhteiskunnan asioihin perustuvan demokratian vakiinnutumisen ja kehityksen kanssa.

Tämän ongelman tutkimuksen relevanssi ja riittämätön kehitys määritti tutkimusaiheen valinnan: "Nuorisopolitiikan johtaminen Krasnojarskin kaupungin esimerkillä".

Tutkimuksemme kohteena on nuorisopolitiikka

Tutkimuksemme aiheena on nuorisopolitiikan johtaminen Krasnojarskin kaupungin esimerkillä.

Tutkimuksen tarkoituksena on luonnehtia nuorisopolitiikan johtamista Krasnojarskin kaupungin esimerkillä.

Tutkimustavoitteet:

1.Analysoi tutkimusaiheeseen liittyvää kirjallisuutta.

2.Kuvaile työn pääkäsitteitä.

.Luonnehtia nuorisopolitiikan johtamista Krasnojarskin kaupungin esimerkillä

Tehtävien ratkaisussa käytimme seuraavia menetelmiä: kirjallisten lähteiden ja asiakirjojen analysointi.

Luku I. Nuorisopolitiikan tutkimuksen teoreettiset perusteet

1 Nuoret erityisenä sosiodemografisena ryhmänä

Suhtautuminen nuoriin on aina ollut tärkeä valtion ja yhteiskunnan kannalta. Se omaksui uusien sukupolvien omaksumisen yhteiskunnan ja valtion saavutetusta kehitystasosta ja ilmeni tämän yhteydessä ensinnäkin siinä, kuinka nuoret näkevät tämän yhteiskunnan elämän ja tämän valtion toiminnan; toiseksi, mitä uutta nuorempi sukupolvi tuo valtion yhteiskunnalliseen kehitykseen ja toimintaan, ja mikä on tältä osin aiempien sukupolvien reaktio nuoriin? kolmanneksi, missä määrin nuorista tulee kehitystekijä tai yhteiskunnan ja valtion kehitystä estävä tekijä.

Nuoriso ei ole itseään kehittyvä järjestelmä, vaan sen elämä on sidottu olemassa oleviin sosioekonomisiin ja poliittisiin olosuhteisiin. Nuori mies kantaa tämän mukaisesti menneisyyttä, nykyisyyttä ja tulevaisuutta.

Nuorten ongelmat ovat erityisen akuutteja muutosten, yhteiskunnallisen kehityksen suunnan ja tahdin muutosten sekä yhteiskunta- ja valtiorakenteen muutosten aikana. Näissä olosuhteissa muutokset sukupolvien välisen vuorovaikutuksen luonteessa, perheen sisäisten, ryhmän sisäisten suhteiden sisällössä, arvoorientaatioita, elämänsuunnitelmia ja nuorten käyttäytymistä säätelevien normien pohjimmiltaan ilmenevät. Nuoremman sukupolven kasvatuksen, sosialisoinnin, muodostumisen ja kehityksen kysymykset tulevat esiin uudella tavalla.

Erityisen nuorisopolitiikan tarve määräytyy sen yhteiskunnallisen aseman erityispiirteiden mukaan. Nuoruus ei riitä ymmärtämään perinteisessä mielessä, vain tulevaisuuden yhteiskuntana. Se on arvioitava modernin yhteiskunnan orgaaniseksi osaksi, jolla on erityinen, muiden yhteiskuntaryhmien korvaamaton tehtävä, vastuun tehtävä maamme säilymisestä ja kehityksestä, sen historian ja kulttuurin jatkuvuudesta, kansanelämästä. vanhimmat ja myöhempien sukupolvien lisääntyminen ja viime kädessä kansojen säilyminen kulttuurihistoriallisina yhteisöinä. Nuorilla on omat erityistehtävänsä yhteiskunnassa, joita mikään muu sosiodemografinen ryhmä ei voi korvata tai toteuttaa.

Nuoret perivät saavutetun yhteiskunnan kehitystason ja heidän on erityisasemansa vuoksi omistettava itselleen yhteiskunnassa kertyneet henkiset ja aineelliset hyödyt koulutuksen, asumisen, kulttuurin, liikuntamahdollisuuksien jne. muodossa. Hän pitää heti itsestäänselvyytenä uutta, jota hänen edeltäjänsä ovat kehittäneet tieteessä, tekniikassa ja tuotannossa, koulutuksessa ja kulttuurissa, kirjallisuudessa ja taiteessa, kaikilla ihmiselämän aloilla. Hänen elämänsä alku on korkeammalla tasolla kuin nykyajan aikuisilla ja vanhuksilla.

Samaan aikaan nuoret ovat vasta siirtymässä työ- ja yhteiskuntaelämään, he eivät ole vielä täysin mukana, vähemmän integroituneet olemassa oleviin sosioekonomisiin, ideologisiin, poliittisiin, perhe- ja arkiprosesseihin. Hänen on helpompi havaita kriittisiä aikakausia, mutta juuri ne eivät anna hänen tuntea sosiaalisen vuorovaikutuksen täyteyttä ja rajoittaa potentiaaliaan.

Nuoriso on perheenmuodostuksen ja demografisten prosessien pääaihe.

Tämä luo mahdollisuuksia valita nuorten valtion ja julkiseen elämään tulon vauhti ja suunta. Juuri tämä seikka on sen innovatiivisen toiminnan perusta, sen luova panos yhteiskunnan kehitykseen.

Nuorempi sukupolvi on vastuussa valtionsa nykyisyydestä ja tulevaisuudesta. Nuoren sukupolven vastuu toteutuu arvo- ja normijärjestelmän kehittämisen ja muuttamisen sekä niiden toteuttamisen pohjalta toiminnassa, joka edistää Venäjän elpymistä.

Edellytykset nuorten vastuun muodostumiselle valtion tulevaisuudesta ovat: nuorten demokraattisen osallistumisen laajentaminen yhteiskunnan kehitykseen; köyhyyden ja merkittävän sosioekonomisen eriarvoisuuden poistaminen; lasten ja nuorten kansalaisten oikeuksien laajentaminen politiikan ja talouden aloilla ja heidän edustuksensa varmistaminen kaikilla päätöksenteon tasoilla; tiedonhallinnan tukeminen, suurempi näkyvyys ja vastuullisuus hallinnossa sekä taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa päätöksenteossa.

Tietyn Venäjän kehityskonseptin toteuttamisen todennäköisyys riippuu pitkälti siitä, kuinka paljon nuorempi sukupolvi tukee sitä, sen luova toiminta, mikä on nuorten ajattelutapa ja elämä. Väestön ja siten myös nuoruuden väheneminen geenipoolin heikkenemisestä ja negatiivisten ilmiöiden leviämisestä synnyttää tarpeen analysoida näiden ilmenemismuotojen kynnystä, jonka jälkeen vakiintuminen ja kehittyminen on mahdotonta. Väestön väheneminen alueen koosta, viimeisen vuosikymmenen taloudellisen kehityksen luonteesta, nuorisoympäristön sosioekonomisista prosesseista, työkykyisen väestön työllisyyden sisällöstä lähitulevaisuudessa aiheuttaa on analysoitava Venäjän asemaa maailmantaloudessa, taloudellisten roolien jakautumisessa. Nämä eivät ole nuorison ongelmia, vaan kansallisen, valtion turvallisuuden ongelmia.

Tilannetta pahentaa silmiinpistävä ja jatkuvasti kasvava kontrasti nuorten ominaisuuksissa ja ongelmissa alueiden, luokkien ja ryhmien välillä, mikä johtuu sosioekonomisten ja poliittisten muutosten epäjohdonmukaisuudesta ja epätäydellisyydestä. Taloudellisen ja sosiaalisen kentän rakennemuutokset ovat johtaneet alueellisen komponentin merkityksen kasvuun valtion ja julkisessa elämässä. Mutta tällä ei ole juurikaan vaikutusta nuorten kehitykseen.

Tätä taustaa vasten kansalaisten alemmuuskompleksin laaja leviäminen venäläisten nuorten keskuudessa tulee erityisen hälyttäväksi. Uusi ilmiö oli kansallisen identiteetin aktualisoituminen jännitystekijänä.

Samaan aikaan nuorisoongelmien ratkaiseminen Venäjän yhteiskunnan toiminnan ensisijaisena suunnana on muodostumassa. Samalla julkisessa elämässä ja valtion politiikassa vallitsee virheellinen toivo, että kaikki järjestyy makrotaloudellisten prosessien kehityksen yhteydessä.

Venäjän nuorisoympäristössä tapahtuvat prosessit ovat hyvin ristiriitaisia, moniselitteisiä, joskus eri suuntiin. Valtionraportit nuorten asemasta yhteiskunnassa analysoivat järjestelmällisesti ja yksityiskohtaisesti nuoremman sukupolven elämän kehitystä. Yhteenvetona raporttien päätelmät voidaan tiivistää seuraavasti.

Kokonaisuutena venäläiset nuoret kannattavat muutosten jatkamista maan sosioekonomisen hyvinvoinnin parantamiseksi, kansalaisyhteiskunnan luomiseksi ja oikeusvaltion rakentamiseksi. Yhteiskuntapoliittisten asenteiden ja arvoorientaatioiden osalta se hyväksyy yleisesti ajatukset demokraattisesta yhteiskunnasta, mielipiteenvapaudesta, vapaudesta valita oma polku. Kaksi kolmasosaa nuorista kansalaisista tunnustaa vapauden ilmaista poliittisia näkemyksiään, mahdollisuuden toimia omantunnon mukaisesti.

Nuoret ovat poliittisesti hyvin moniarvoisia. Kommunikaatiolla eri puolueiden ja liikkeiden kanssa on selkeästi ilmaistu rationaalinen, pragmaattinen luonne.

Nuorten ympäristössä ymmärrys heidän merkityksestään yhteiskunnan asioissa näkyy selvästi. Nuorten enemmistön halu ratkaista ongelmansa itsenäisesti ja rakentaa elämännäkökulma heijastui hänen lisääntyneessä koulutuksenhalussaan, arvostettujen ammattien hallitsemisessa. Nuorten kannalta 1990-luvun alussa suurelta osin merkityksensä menettäneen koulutuksen arvo on jälleen noussut nuorten tärkeimpiin elämänarvoihin.

Suurin osa nuorista hallitsee mielialat ja teot, jotka osoittavat heidän keskittymisensä elämään ja työhön markkinatalouden yhteiskunnassa. Kaiken kaikkiaan nuorempi sukupolvi sopeutuu paremmin nykyisiin oloihin ja astuu syvemmälle nykyaikaiseen talousjärjestelmään kuin vanhempi sukupolvi. Kaikista ongelmista ja vaikeuksista huolimatta jotkut nuoret katsovat tulevaisuuteen luottavaisina.

Suurimmaksi osaksi nykypäivän nuori sukupolvi on hyvin isänmaallinen ja uskoo Venäjän tulevaisuuteen. Se haluaa elää suuressa maassa, joka tarjoaa ihmisarvoisen elämän kansalaisilleen kunnioittaen heidän oikeuksiaan ja vapauksiaan. Yleisesti ottaen yhteiskunnassa on kestävään kehitykseen ja luovaan työhön keskittynyt sukupolvi. Valtion nuorisopolitiikan toimenpiteillä pyritään vakauttamaan näitä prosesseja. Toistaiseksi tehdyt toimenpiteet eivät kuitenkaan vastaa yhteiskuntamme kriisiä heijastavia suuria yhteiskunnallisia prosesseja. Kriisi vaikutti akuuteimmin nuorempaan sukupolveen: nuorten määrä Venäjällä vähenee, yhteiskunta ikääntyy, työpaikan sosioekonominen taakka kasvaa kaikkien sukupolvien elämän turvaamiseksi; jokainen uusi lasten ja nuorten sukupolvi on vähemmän terve kuin edellinen, sairaudet siirretty vanhuudesta nuoruuteen; kansakunnan geenipooli on uhattuna; nuorten älyllinen potentiaali ja sen myötä yhteiskunnan innovatiiviset valmiudet heikkenevät; nuorten työllisyysongelma on pahentunut jyrkästi; aineelliset ja elinolosuhteet sekä koulutuksen saatavuus heikkenevät; nuorten itsetuntemus, itsensä tunnistaminen, organisoituminen, rooli julkisessa elämässä, politiikka, heidän etujensa suojaaminen, ilmentymän subjektiivinen asema ovat heikentyneet merkittävästi; merkittävän osan nuorista henkiset ja moraaliset arvot tuhoutuvat, nuoret kriminalisoidaan yhä enemmän, juopuminen, alkoholismi, huumeriippuvuus ja prostituutio ovat nousussa.

Erityisesti on huomattava, että viime vuosisadan kahden viimeisen vuoden lyhyen laskun jälkeen tapahtui jälleen nousu katastrofaalinen tunteita. Suuri osa nuorista uskoo, että tilanne maassa on huonontunut. Ensimmäistä kertaa moneen vuoteen neljännes nuorista venäläisistä tunnustaa nuorille tärkeimmän - olla sotimatta . Nykyään nuoria eniten huolestuttavista sosiaalisista ongelmista ovat ennen kaikkea rikollisuuden kasvu, inflaatio, hintojen nousu, hallintorakenteiden korruptio, ympäristötilanne, tuloerojen lisääntyminen, jakautuminen rikkaisiin ja köyhiin, kansalaisten passiivisuus. , heidän välinpitämättömyytensä sitä kohtaan, mitä tapahtuu. Nuorten henkilökohtaisista ongelmista korostuvat aineellisen turvallisuuden ja terveyden ongelmat. Mutta suuntautumista terveisiin elämäntapoihin ei muodosteta tarpeeksi aktiivisesti. Hallitsevia arvoja ovat raha, koulutus ja ammatti, yrittäjäura, mahdollisuus elää huvikseen. Ihmiselämän historiallisesti kohonnut arvo ilmenee pääsääntöisesti nuorten haluna hyvinvointiin ja sen turvallisuustason nostamiseen. Huolimatta nykytilanteen ankaruudesta yleensä ja erityisesti nuorten kohdalla, on nähtävä, että nuoret ovat saavuttaneet suuren määrän vapautta hedelmällisen toiminnan, itsemääräämisoikeuden ja -vahvistuksen, taloudellisen vapauden, vapauden välttämättömäksi edellytykseksi. poliittisen mielipiteen, kansalaisvapauden, filosofisen vakaumuksen vapauden, uskonnonvapauden. Näillä edellytyksillä uusi sukupolvi astuu jo tänään käytännön elämään.

Nuorilla oli tärkeä rooli presidentinvaaleissa, ja heidän mielestään he eivät valinneet niinkään ihmistä kuin hyväksyttävän elämäntavan. Toisaalta nykypäivän nuorten sukupolvella ei pääsääntöisesti ole riittävästi potentiaalia Venäjän ennallistamiseen. Nuorten sosiaalinen sopeutumisprosessi on erittäin epätasainen ja ristiriitainen. Nuoret ovat sosiaalisesti heikoimmassa asemassa oleva osa yhteiskuntaa. Jokainen sukupolvi on huonompi kuin edellinen yhteiskunnallisen aseman ja kehityksen pääindikaattoreiden suhteen: vähemmän henkisesti ja kulttuurisesti, moraalittomammin ja rikollisemmin, vieraantuneempi tiedosta ja koulutuksesta, vähemmän ammatillisesti koulutettu ja vähemmän työhön suuntautunut. Viime vuosien uudistusten taustalla nuorten tietoisuudessa on tapahtunut merkittäviä muutoksia. Huolimatta siitä, että nuorten sosiaalinen optimismi ja valmius elämään ja työhön uusissa olosuhteissa on korkeampi, tyytymättömyyden kasvu elämänlaatuun on viime vuosina tullut konkreettisemmaksi. Asenteet sosiaalisten takuiden antamiseen, valtion yrityksissä ja laitoksissa työhön sekä palkkatakuu, vaikkakaan ei liian suuri, vahvistuivat. Nuoren väestön, nuorten perheiden määrän, lasten syntymän yleinen väheneminen lisää vaaraa Venäjän taloudellisen, poliittisen ja sotilaallisen voiman heikkenemisestä, sen arvovallan ja vaikutusvallan heikkenemisestä maailmassa. . Työikäisten nuorten määrän väheneminen pahentaa puolustusvoimien, lainvalvontaviranomaisten ja muiden valtarakenteiden miehitysongelmaa, mikä lisää uhkaa maan puolustuskyvylle.

Nuorten ja nuorten määrän väheneminen johtaa Venäjän henkistä ja teknologista potentiaalia lisäävien työvoimaresurssien muodostumisongelman syvenemiseen, korkeasti koulutetun henkilöstön koulutuksen määrän vähenemiseen, järjestelmän muodonmuutokseen. henkilöstön koulutus, uudelleenkoulutus ja jatkokoulutus, mikä lisää Venäjän ulkoista teknologista riippuvuutta. Nuoremman sukupolven kasvava kattavuus epäsosiaalisilla ilmenemismuodoilla, nuorten rikosten määrä pahentaa sosiaalisia jännitteitä yhteiskunnassa, luo uhan demokraattisen oikeusvaltion kehitykselle, kansalaisyhteiskunnan muodostumiselle. Kasvava sosiaalinen ja alueellinen eriarvoisuus nuorten pääsyssä laadukkaaseen koulutukseen, ammatillisen koulutuksen asiantuntijoiden koulutusrakenteen ja ammattitaitoisen henkilöstön työmarkkinoiden tarpeiden välinen heikko yhteys pahentaa nuorisotyöttömyyden ongelmia, johtaa työmotivaation väheneminen, nuorten ammatillistaminen ja heidän sosiaalisen apatiansa, kansalaisten välinpitämättömyyden lisääntyminen. Vaikeudet koulutuksen, ammatin, työllistymisen, sosiaalisen itsemääräämisen, perheen perustamisen, elämänjärjestyksen, lasten synnyttämisen ja kasvattamisen, terveyden parantamisen, vapaa-ajan toiminnan järjestämisessä nostavat nuorisomaailmassa maahanmuuttomieltymyksiä ja uhkaavat kestävää yhteiskuntaa. - Venäjän yhteiskunnan taloudellinen kehitys.

Näissä olosuhteissa tarvitaan kohdennettua sosioekonomista politiikkaa, johdonmukaista talouden, sosiaalialan uudistamista, jonka kiinteä osa on valtion vahva nuorisopolitiikka. Suuntautuminen johdonmukaiseen evoluutioon ja ihmissivilisaation saavutuksia riittävästi heijastavien sosiaalisten suhteiden muodostumiseen, mullistusten hylkääminen ainoana keinona ratkaista yhteiskunnalliset ristiriidat edellyttävät sukupolvien jatkuvuuden varmistamista, sosiaalista rauhaa ja sosiaalista turvallisuutta, vakautta luonnon vuorovaikutuksessa. , yhteiskunta ja ihminen. Ratkaisu tähän ongelmaan on vahva valtion politiikka, jonka kiinteä osa on valtion nuorisopolitiikka.

2 Nuorisopolitiikan ydin

"Nuoruustekijä" määrää pitkälti yhteiskunnassa meneillään olevien prosessien suunnan, yhteiskunnallisen vakauttamisen ja talouskasvun mahdollisuuden. Kasvava sukupolvi onkin pitkällä aikavälillä työvoima- ja taloudellinen potentiaali, josta yhteiskunnan asteittainen kehitys tai sen rappeutuminen riippuu. Siksi valtion politiikkaa lapsiin, nuoriin ja nuoriin tulee rakentaa siten, että varmistetaan tehokkain kasvatus, täysipainoinen koulutus ja onnistunut sosialisaatio. Tällä tavalla asetetut tavoitteet eivät vaadi vain kaikkien "nuorten tekijän" työjärjestelmien parantamista, vaan sen täydellistä uudelleenjärjestelyä, uuden opetustyön ideologian, teorian ja käytännön muodostamista.

Maan taloudellisissa ja poliittisissa suhteissa viime vuosina tapahtuneet muutokset ovat luoneet yhteiskunnassa epävarmuutta. Nykyään Venäjän nuoriso, kuten vanhempi sukupolvi, kokee levottomuutta ja epämukavuutta, on konfliktien keskipiste. Kuilu menneisyyden ja tulevaisuuden välillä, ruusuisten odotusten ja ankaran todellisuuden välillä, menneen suvereniteetin infantilismin ja nykypäivän henkilökohtaisen aloitteellisuuden tarpeen välillä, lainkuuliaisuuden ja sallivuuden välillä, uudistajien ja konservatiivien välinen kamppailu - nämä ja muut ongelmat Venäjän siirtymätila, joka vaikuttaa erityisesti nuorempaan sukupolveen. Tietysti toisaalta nuoremmalla sukupolvella on vähiten jäännöskuormitus ja korkeampi kyky sopeutua uusiin olosuhteisiin, mutta toisaalta nuorempi sukupolvi "löytyi tilanteeseen, jossa historian logiikan mukaan sitä kehotetaan jatkamaan kehitystä perittyjen aineellisten ja henkisten arvojen pohjalta, pakotettu, vielä lapsenkengissään, osallistumaan näiden arvojen kehittämiseen, usein itsekseen, usein vanhan ajattelun uusiutumisesta huolimatta.

Nykyään voidaan väittää, että "maan nuorisoliikkeessä ei ole ainuttakaan sukupolvea, joka kykenisi täyttämään poliittisen ja kulttuurisen tyhjiön, joka muodostui edellisen sukupolven poistumisen seurauksena. Valtion pitäisi luultavasti miettiä nuorten erilaisten ponnistelujen jatkuvuutta ja koordinointia, koska he eivät aina pysty itsenäisesti löytämään paikkaansa, määrittelemään yhteiskunnallista tehtäväänsä ja rooliaan. Ja tässä keskeinen asema on nuorisopolitiikan valtion tuki- ja tukijärjestelmä. Valtion nuorisopolitiikka on valtion toimintaa, jonka tarkoituksena on luoda oikeudelliset, taloudelliset ja organisatoriset olosuhteet ja takeet nuoren persoonallisuuden itsetoteutukselle sekä nuorisoyhdistysten, -liikkeiden ja -aloitteiden kehittymiselle. Pohdittaessa nuorten roolia ja merkitystä uusissa olosuhteissa on tiedostettava, että nuoret voivat edustaa paitsi positiivisen muutoksen potentiaalia, myös mahdollista yhteiskunnallisen epävakauden tekijää. Tästä syystä valtion nuorisopolitiikka on maassa toteutetun nuorisopolitiikan pääelementti, ja siksi puolueiden, yhteiskuntapoliittisten liikkeiden ja muiden järjestäytyneiden yhteiskunnallisten voimien kilpailutaistelu sen muodostamisen ja toteuttamisen hallinnasta on käynnissä.

Elinkykyisen nuoren sukupolven muodostamisesta on tulossa yksi maan kehityksen tärkeimmistä strategisista tehtävistä. Tässä mielessä nuoriso on kansallisvaltiollisten etujen kohde, yksi tärkeimmistä tekijöistä Venäjän valtion ja yhteiskunnan kehityksen varmistamisessa. Valtion nuorisopolitiikan käsite tähtää toimeenpanoviranomaisten toiminnan sisällön määrittämiseen GMF:n kehittämisessä ja toimeenpanossa. Nuorisopolitiikkaa muotoillaan yhteiskunnan ja valtion tasolla. Valtiolla on suurimmat resurssit kokonaisvaltaisen nuorisopolitiikan toteuttamiseen. Valtion nuorisopolitiikka on valtion toimintaa, jonka tarkoituksena on luoda oikeudelliset, taloudelliset ja organisatoriset olosuhteet ja takeet nuoren persoonallisuuden itsetoteutukselle sekä nuorisoyhdistysten, -liikkeiden ja -aloitteiden kehittymiselle. Valtion nuorisopolitiikka ilmaisee suhteessa nuorempaan sukupolveen valtion strategista linjaa varmistaa Venäjän sosioekonominen, poliittinen ja kulttuurinen kehitys, muodostaa nuoria isänmaallisia ja isänmaan historiaa ja kulttuuria kunnioittavia kansalaisia. kansoille ihmisoikeuksien kunnioittamisen puolesta (Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan pääsuuntaukset Venäjän federaation asevoimien asetus, 1993). Valtion nuorisopolitiikka on valtion viranomaisten, julkisten yhdistysten ja muiden yhteiskunnallisten instituutioiden määrätietoista toimintaa, jolla pyritään ratkaisemaan nuorten ongelmia heidän elämänsä kaikilla osa-alueilla.

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan käsite (jäljempänä käsite) on järjestelmä, jossa määritellään valtion politiikan tärkeimmät tavoitteet, tavoitteet, painopisteet ja toimenpiteet, joiden tarkoituksena on tarjota valtion strategia luomaan edellytykset sosiaalisen politiikan toteuttamiselle. , nuoren sukupolven henkinen, kulttuurinen ja taloudellinen potentiaali.

Valtion nuorisopolitiikan tarkoituksena on varmistaa:

· sukupolvien strateginen peräkkäisyys, kansallisen kulttuurin säilyttäminen ja kehittäminen, Venäjän kansojen historiallista ja kulttuurista perintöä kohtaan tuntevien nuorten kasvatus;

· Venäjän patrioottien, laillisen, demokraattisen valtion kansalaisten muodostuminen, jotka kykenevät sosialisoitumaan kansalaisyhteiskunnassa, kunnioittavat yksilön oikeuksia ja vapauksia, hyödyntävät oikeusjärjestelmän mahdollisuuksia, omaavat korkean valtiollisuuden ja osoittavat kansallista ja uskonnollista suvaitsevaisuutta, toisten kansojen kielten, perinteiden ja kulttuurien kunnioittaminen, hengellisen mielipiteen suvaitsevaisuus, kyky etsiä ja löytää merkityksellisiä kompromisseja;

· rauhan ja ihmisten välisten suhteiden kulttuurin muodostuminen, voimakkaiden poliittisten konfliktien ratkaisemismenetelmien hylkääminen maan sisällä, valmius puolustaa sitä aggressiota vastaan;

· nuorten monipuolista ja oikea-aikaista kehittämistä, heidän luovia kykyjään, itseorganisaatiotaitoja, yksilön itsensä toteuttamista, kykyä puolustaa oikeuksiaan, osallistua julkisten yhdistysten toimintaan;

· kokonaisvaltaisen maailmankuvan ja modernin tieteellisen maailmankuvan muodostuminen, etnisten suhteiden kulttuurin kehittäminen;

· positiivisen työmotivaation, korkean liike-elämän aktiivisuuden, ammattimaisuuden perusperiaatteiden onnistuneen hallinnan, tehokkaan käyttäytymisen taitojen työmarkkinoilla muodostumisen nuorten kansalaisten keskuudessa;

· nuorten erilaisten sosiaalisten taitojen ja roolien kehittäminen, vastuu omasta hyvinvoinnistaan ​​ja yhteiskunnan tilasta, sosiaalisen käyttäytymisen kulttuurin kehittäminen ottaen huomioon yhteiskunnan avoimuus, sen informatisoituminen ja yhteiskunnan kasvu. muutosten dynaamisuus.

Valtion nuorisopolitiikan tehokkuuden saralla suurin ristiriita on positiivisten muutosten hitaus suurimman osan venäläisnuorten asemasta suhteessa yhteiskunnan ja valtion toimenpiteiden tehostamiseen. Venäjän yhteiskunnan kokeman systeemisen sosioekonomisen, sosiopoliittisen, henkisen ja moraalisen kriisin yhteydessä (palkkojen, sosiaalietuuksien maksamatta jättäminen, terveyden suojelun, turvallisuuden, oikeuksien ja vapauksien takeiden laiminlyönti) yksilöstä, sen koulutuksesta, työllisyydestä, sosiaalisesta suojelusta) nuoret luottavat enemmän siihen, että he voivat seurata vakaumuksiaan ja ilmaista vapaasti näkemyksensä, eivätkä ole käytännössä varmoja mahdollisuudesta vaikuttaa yhteiskunnallisesti merkittävien tieteellisten päätösten tekemiseen ja laadun saavuttamiseen. koulutus, ammattinsa työllistyminen, oikeussuojan saaminen ja luovien kykyjensä toteuttaminen .

Edellytyksenä nuorten vastuun muodostumiselle maan tulevaisuudesta on nuorten osallistumisen lisääminen yhteiskunnan demokraattiseen kehitykseen, köyhyyden poistaminen ja sosiaalisen erilaistumisen syveneminen, nuorten kansalaisten oikeuksien laajentaminen poliittisessa ja taloudellisessa tilanteessa. aloilla ja niiden edustuksen varmistaminen kaikilla päätöksenteon tasoilla, tuen tarjoaminen informatisoinnille, läpinäkyvyys johtamiskysymyksissä sekä taloudellisia ja sosiaalisia kysymyksiä koskevassa päätöksenteossa.

Nuorisoympäristön myönteisten kehityssuuntien vahvistamiseksi valtion nuorisopolitiikkaa tulisi keskittyä tukemaan ja helpottamaan kansalaisaloitteiden toteuttamista, osallistumista yhteiskunnallisesti merkittävään ja yhteiskunnallisesti hyödylliseen toimintaan yhdistettynä tarvittaviin sosiaalisen suojelun toimenpiteisiin, sopeutumisen edistämiseen ja nykyaikaiseen yhteiskunnalliseen yhteiskuntaan. taloudelliset olosuhteet, oikea vuorovaikutus poikkeavan käyttäytymisen ilmenemismuodoissa.

Valtion nuorisopolitiikkaa toteutetaan liittyen:

· ulkomaan kansalaiset, 14–30-vuotiaat kansalaisuudettomat henkilöt - siltä osin kuin heidän oleskelunsa Venäjän federaation alueella edellyttää liittovaltion elinten vastaavia velvoitteita;

· nuoret perheet - perheet kolmen ensimmäisen vuoden aikana avioliiton jälkeen (lasten syntymän tapauksessa - avioliiton kestoa rajoittamatta), jos toinen puolisoista ei ole täyttänyt 30 vuotta, sekä yksinhuoltajaperheet lasten kanssa, joiden äiti tai isä ei ole täyttänyt 30 vuotta;

· nuorisojärjestöt.

Valtion nuorisopolitiikka Venäjän federaatiossa muodostuu ja toteutetaan vaikeissa taloudellisissa ja sosiaalisissa olosuhteissa. Nykyaikana valtion suuntaus nuorisopolitiikan toteuttamiselle on käytännössä ainoa. Poliittisilla puolueilla ei ole selkeää, kehittynyttä, formalisoitua nuorisopolitiikkaa, mikä pääsääntöisesti supistaa niiden roolin kannanottojen julistamiseen, jonka pitäisi näkyä hallituksen nuorisotoimissa. Myös nuoriso- ja lastenyhdistysten rooli on riittämätön. Organisaatioheikkoudesta johtuen he eivät pysty riittävästi puolustamaan nuorten kansalaisten etuja, järjestämään tehokasta työtä nuorten parissa. Useimmiten ammattiliittojen rooli nuorisoongelmien ratkaisemisessa sekä ammatillisesti suuntautuneen nuorisopolitiikan kehittämisessä ja toteuttamisessa on vähäinen. Merkittävä negatiivinen vaikutus on se, että markkinasuhteiden laajentuessa työyhteisöt ovat menettäneet aiemman kokemuksensa nuorten työntekijöiden tukemisesta ja nuorisoongelmien ratkaisemisesta.

Näin ollen valtion, sen liittovaltio- ja aluetason rakenteiden sekä paikallishallinnon rooli nuorempaa sukupolvea koskevan politiikan toteuttamisessa on tulossa hallitsevaksi. Nykyaikaisen liittovaltiorakenteen olosuhteissa valtion nuorisopolitiikan kaksi tasoa, joilla on tietty täytäntöönpanon erityispiirteet, ilmenevät selvästi: liittovaltio ja alueellinen, täydennettynä kunnallisella nuorisopolitiikalla. Alueiden itsenäisyyden syvenemisen myötä muodostuu alueellinen kokemus, joka yhdistää yleisen ja yksittäisen - kokonaisvenäläisen lähestymistavan nuorisoongelmien ja alueiden piirteiden, mahdollisuuksien ja erityispiirteiden ratkaisemiseen; alueellista sääntelykehystä ollaan luomassa. Osavaltion nuorisopolitiikan hallintajärjestelmä liittovaltiotasolla on monitasoinen prosessi, joka sisältää kaikkien hallinnonalojen toiminnan.

Valtion nuorisopolitiikka 1900-luvun 90-luvulla. toteutetaan yhden konseptin pohjalta. Tärkeimmät lähestymistavat valtion nuorisopolitiikkaan Venäjän federaatiossa määriteltiin vuonna 1992 Venäjän federaation presidentin asetuksella Valtion nuorisopolitiikan alan painopisteistä Viimeisten 8 vuoden aikana on ollut mahdollista muodostaa osia valtion nuorisopolitiikan täytäntöönpanon lainsäädäntökehyksestä, mikä näkyi Venäjän federaation korkeimman neuvoston vuonna 1993 antamassa hyväksynnässä. Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan pääsuuntaukset vuonna 1995 annetussa liittovaltion laissa Valtion tuesta nuoriso- ja lastenjärjestöille Venäjän federaatiossa , sekä yli 40:ssä Venäjän federaation nuorisopolitiikkaa koskevien lakien muodostamassa yksikössä valtion nuorisopolitiikan toteuttamiseen tarkoitettujen kohdennettujen ohjelmien täytäntöönpanosta.

Viime vuosien lainsäädäntötyöllä on suuri merkitys nuorten kansalaisten ja nuorisojärjestöjen oikeuksien turvaamisen kannalta. On kuitenkin edelleen ongelmallista toteuttaa annettuja lakeja ja muita normatiivisia säädöksiä nuorten edun mukaisesti. Tärkeiden, mutta yksityisten asioiden ratkaiseminen, takuumekanismien vahvistaminen nuorten kansalaisten oikeuksien käyttämisessä on ristiriidassa lainvalvontakäytännön kanssa, mikä loukkaa massiivisesti perustuslaillisia oikeuksia ja takuita suhteessa kansalaisiin, myös nuoriin. . Palkkojen maksamatta jättäminen, työllisyyden, koulutuksen, sosiaaliturvan, omaisuudensuojan ja kansalaisten ei-omaisuusoikeuksien lakien mukaisten takeiden täyttämättä jättäminen luo edellytykset sille, että yksittäisten nuorten ongelmien ratkaiseminen on vähäistä.

Nuorten keskuudessa vallitsee vahva usko, että nuorten mahdollisuudet käyttää kansalaisoikeuksiaan - koulutukseen, työhön, sairaanhoitoon, omantunnon- ja poliittisen mielipiteenvapauteen, oikeusturvaan jne. - ovat erittäin pienet. Nuorten näkemys mahdollisuuksistaan ​​käyttää oikeuksiaan on kaukana optimistisesta: realistisin heille on mahdollisuus seurata vakaumustaan ​​ja ilmaista vapaasti näkemyksensä, vähiten realistisinta on vaikuttaa yhteiskunnallisesti merkittävien päätösten tekemiseen, saada hyvää työtä erikoisalansa, saavat oikeussuojan, toteuttavat luovia taitojaan. Monet tämän alan oikeudelliseen sääntelyyn liittyvät kysymykset ovat ratkaisematta. Nuorten oikeutettujen etujen edustamiseen valtion ja yhteiskunnan edessä, nuorten osallistumisen laajentamiseen julkishallinnossa ei ole riittävästi kehitettyjä mekanismeja.

Koulutuksen, työvoiman ja työllisyyden, terveydenhuollon, vapaa-ajan ja virkistyksen ongelmien ratkaiseminen sekä nuorten perhe-elämän järjestäminen edellyttää useiden liittovaltion toimeenpanoelinten toiminnan koordinointia. Tämä tehtävä liittyy suurelta osin nuorisoasiain valtioneuvoston työhön, jonka säännöt ja sen kokoonpano hyväksyttiin elokuussa 2000.

Käytännössä kaikki liittovaltion ministeriöt ja osastot käsittelevät nuorisoongelmia tavalla tai toisella. Päämekanismi nuorisoongelmien ratkaisemiseen osallistumiselle on sosiaalisten ohjelmien toteuttaminen, joissa he toimivat valtion asiakkaina, alaohjelmien, nuorisotyötä koskevien osioiden sisällyttäminen heidän sosiaalisiin ohjelmiinsa.

Liittovaltion ohjelmilla on tärkeä rooli GMF:n toteutuksessa Venäjän nuoriso , kattavat kohdennettuja ohjelmia valtion nuorisopolitiikan toteuttamiseksi monissa Venäjän federaation muodostamissa yksiköissä. On huomattava myönteisiä muutoksia nuorisoasioiden ratkaisemisessa useilla aloilla. Toimenpiteitä nuorten työllistymisongelmien ratkaisemiseksi on tehostettu, tehtäviä on laajennettu ja suuntaviivat on määritelty selkeämmin liittovaltion ja alueellisten ohjelmien tasolla. Nuorten pienyrittäjyyden tukemiseksi ja kehittämiseksi alueellisten organisaatiorakenteiden järjestelmän muodostaminen jatkui. Nuorten perheiden asuntorakentamisen asumistukea koskevan ohjelman ilmestyminen viittaa siihen, että ensimmäiset askeleet ovat menossa kohti nuorten pitkäaikaista lainaamista asunnon hankintaa ja kotitalouden perustamista varten. Esimerkki todellisen nuorisoaloitteen tuesta on ennen tammikuuta 1992 alkaneiden SWC-tilojen rakentamisen päätökseen saattaminen. Nuorten sosiaalisen tuen tarjoamiseksi toteutettiin lainsäädäntötoimia. Äänitetty presidentin ohjelmaan Venäjän nuoriso sen täytäntöönpanon odotetut lopputulokset, nimittäin: maan demografisen tilanteen tasaantuminen, nuorten ja nuorten perheiden tulotason nousu, sosiaalisten ja elinolojen parantaminen; edellytysten luominen nuoren perheen elättämiselle, avioerojen määrän sekä lasten ja nuorten laiminlyönnin vähentäminen; toissijaisen ja kausityön tarjoaminen nuorille; jatkokoulutus ja markkinoiden vaatimuksia vastaavien työvoimaresurssien muodostaminen; nuorten yritystoiminnan ja yrittäjyyden kasvu; nuoremman sukupolven terveyden parantaminen, nuorten kuolleisuuden, huumeriippuvuuden ja alkoholismin vähentäminen; nuoremman sukupolven henkisen, moraalisen, älyllisen ja luovan potentiaalin kohottaminen - osoittautui mahdottomaksi.

Ohjelman toteuttamisstrategia, jonka kahden ensimmäisen vuoden aikana piti rakentaa alan infrastruktuuri ja käynnistää tärkeimmät mekanismit toiminnan toteuttamiseksi optimaalisella ja vakaalla rahoituksella, ja viimeisenä kaksi vuotta - hienosäätää ja parantaa toimialan rakenteiden toimintaa ja saavuttaa lopulliset indikaattorit, osoittautui rikotun. Merkittävä ohjelman täytäntöönpanoa rajoittava vaikutus oli heikko valtion nuorisopolitiikan lainsäädännöllinen ja sääntelykehys sekä liittovaltion että alueellisella tasolla; vakaan ja täysin muodostuneen nuorisoasioiden elinten järjestelmän puuttuminen Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä; vaikeudet presidentinvaaliohjelman pääsuuntien organisatorisessa, logistisessa ja henkilöstötuessa.

Näissä olosuhteissa ohjelmalähestymistapa on osoittanut kielteiset puolensa: suunniteltujen toimenpiteiden järjestelmä ei pysty takaamaan koko Venäjän sosiaalisen kehityksen näin laajamittaisten tehtävien täyttämistä vuosikymmeniksi.

Kokemukset valtion nuorisopolitiikan toteuttamisesta alueilla osoittavat, että keskipitkän aikavälin ohjelmointijärjestelmä on yleisesti oikeutettu. Tarvittavan korjauksen varmistamiseksi ja ohjelmien liiallisen hitauden voittamiseksi tarvitaan virallinen mekanismi nuorten tilanteen, nuorisoympäristön prosessien, valtion nuorisopolitiikan toimeenpanon tilan ja sen varmistavien instituutioiden vuosittaista seurantaa varten. Tarvitaan tehokkaampaa ja kattavampaa henkilöstöpolitiikkaa, koulutettujen työntekijöiden osallistumista uusien hankkeiden toteuttamiseen, asianmukaisten tietopankkien muodostamista, koulutusta ja metodologista tukea erikoisohjelmille. On tehtävä ero valtion nuorisopolitiikan täytäntöönpanon organisatorisen ja oikeudellisen lähestymistavan alalla toisaalta sektorien välisenä toimialana ja itsenäisenä toimialana, jolla on omat instituutiot, organisaatio- ja rahoitusmekanismit, alisteinen järjestelmä, oma henkilöstö, tiedotus, tieteellinen ja metodologinen tuki, standarditoiminta . Kuntien nuorisopolitiikan keskeinen sisältö ilmaistaan ​​syntyneiden kokemusten mukaan seuraavasti: nuorten sosiaalinen tuki, nuoret perheet; julkisten aloitteiden ja lahjakkaiden nuorten tukeminen; nuorisotyön järjestäminen; rikollisuuden ja huumeriippuvuuden leviämisen ehkäisy ja torjunta nuorten keskuudessa; nuorten kansalais- ja isänmaallinen koulutus; työn järjestäminen asuinpaikalla; nuorten ja lasten itsehallinnon kehittäminen; tiedotustuki kunnan nuorisopolitiikan toimeenpanossa; tukea nuorten yrittäjyyttä.

Tärkeä osa GMF:n kehittämistä ja täytäntöönpanoa ovat myös vuosittaiset raportit nuorten tilanteesta. Nuorten tilannetta koskevien raporttien laatimiskäytäntö on laajalle levinnyt. Samaan aikaan niihin sisältyvät määräykset ja johtopäätökset tulivat vain kerran keskustelun aiheeksi hallituksen kokouksessa. GMF:n institutionaaliseen tukeen liittyvät prosessit etenevät melko intensiivisesti. Niihin kuuluu kaksi ilmiöryhmää: GMF-elinten muodostuminen valtion ja kuntien tasolla sekä instituutioiden muodostuminen nuorisotyötä varten. On syytä muistaa, että nämä instituutiot muodostetaan eri kanavien kautta: valtion ja kunnallisten elinten alle, julkisina instituutioina, kaupallisina rakenteina. Tarve heidän toiminnalleen on merkittävä, heidän työnsä on tuotava lähemmäksi nuorta, hänen asuin-, opiskelu- ja työpaikkaansa. Tämä ongelma ei ratkea spontaanisti. Se ratkeaa menestyksekkäämmin valtion ja kuntien nuorisoasioiden ja GMP:n työn vakauttamalla. Kaikista eroavaisuuksista nuorisopolitiikan toteuttamisessa paikallisen itsehallinnon tasolla, voimme puhua yhteisistä ongelmista: kapea osasto- ja sektorikohtainen lähestymistapa nuorisotyössä; tiedon puute liittovaltion ja alueellisista nuorisotyön hankkeista ja ohjelmista Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä; hajanaisuus ja yhteisten lähestymistapojen puute, nuorisotyön rakenteiden koordinoimaton toiminta; valtiollis-kansallisen koulutusideologian puuttuminen, nuorten sosiaalinen kehitys; nuorisoasioiden elinten riittämätön asema ja valtuudet toimeenpanovallan järjestelmässä; valtion ja kuntien sosiaalisten normien ja nuorten sosiaalisen tuen standardien puute; nuorisoasioiden elinten aineellisen ja teknisen perustan riittämätön tai täydellinen puuttuminen.

Valtion (liittovaltion ja alueellisen) elinten, kunnallisten elinten työn vakauttaminen GMF:ssä riippuu useista tekijöistä: optimaalisen johtamismallin etsimisestä, henkisestä ja inhimillisestä potentiaalista, tietotuesta, budjettirahoitusresursseista, materiaalisesta ja teknisestä perustasta. Kokemus osoittaa, että GMF-elimen jatkuva toiminta mahdollistaa kaikkien muiden resurssien rajalla työn eteenpäin viemisen, henkilöstön yhdistämisen, tapahtumien pitämisen ja nuorison järjestämisen. Ja on erittäin tärkeää, että Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja kuntien johto tukee aktiivisesti kurssia kohti GMF-elinten työn vakauttamista.

Tämä on sitäkin tarpeellisempaa, koska itse nuorten subjektiivisuus nuorisopolitiikan toteuttamisessa on erittäin alhainen. Nuorten julkiset yhdistykset eivät ole vielä saaneet riittävää kehitystä, niiden toiminta on mosaiikkimaista, hajanaista. Ne eivät takaa poikien ja tyttöjen kaikenlaisten sosiaalisten etujen toteutumista. GMP- ja nuorisoasioiden elinten organisoiva ja ohjaava rooli on tässä kaikessa ratkaiseva. Nuorten kanssa työskentelevän henkilöstöjoukon muodostamisprosessi nykyaikaisissa olosuhteissa kasvaa. Jos aikaisempina vuosina nuorisotyö perustui ideologiseen paradigmaan ja sen aloitteen suunnitteluun julkisen toimeksiannon pohjalta, mikä edellytti tietyntyyppistä johtajaa, niin nyt lähestymistavat nuorisotyön asiantuntijoiden kouluttamiseen monipuolistuvat. Määrällisesti tämä työ on vähemmän kunnianhimoinen kuin neuvostovuosina, mutta nykyään koulutetaan käytännön psykologeja, sosiologeja, sosiaalityöntekijöitä ja nuorisosuuntautuneita opettajia. Useilla alueilla ODM:n aloitteesta muodostetaan valtion tilauksia nuorten kanssa työskentelevien asiantuntijoiden kouluttamiseksi. Meillä on nuoriso-oikeuden asiantuntijoita. Nykyaikaista kokemusta henkilöstön koulutuksesta on optimoitava yhdistämällä esi-, yliopisto- ja jatkokoulutuksen muotoja ja parantamalla heidän pätevyyttään.

Mutta nuorisotyöntekijöiden kohtalo riippuu jälleen nuorten työn vakaudesta. On huomattava, että 1990-luvulla julkisessa elämässä tunnustettiin yleisesti valtion nuorisopolitiikan tarve. Tämän ymmärryksen vastustaminen on kuitenkin ollut merkittävää ja jatkuvaa. Tämä näkyi selvästi nuorisoasioiden elinten toistuvissa likvidaatioissa. Yhtä merkittävää vastustusta havaittiin lainsäädännössä (liittovaltion lain hyväksymättä jättäminen Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan perusteista , jarrutus ohjelman tutkimuksessa Venäjän nuoriso ), henkilöstö- ja tiedotus- ja analyyttinen (nuorten parissa nykyaikaisissa olosuhteissa työskentelevien asiantuntijoiden puute), taloudellinen ja taloudellinen (nuorisotyön toiminnan alirahoitus, aiemmin luodun aineellisen pohjan tuhlaaminen nuorisotyöskentelyyn). Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston viimeisten viiden vuoden aikana suorittama määräaikaiskatsaus lasten ja nuorten oikeuksien suojelusta ja täytäntöönpanosta osoittaa Venäjän lainsäädännön törkeitä rikkomuksia tällä alalla.

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikkaa toteutetaan, jotta:

· oikeudellisten, sosioekonomisten edellytysten luominen nuorille kansalaisille elämäntapansa valinnassa, heidän esittämiensä ohjelmien (hankkeiden) toteuttaminen valtion nuorisopolitiikan alalla Venäjän federaatiossa, yhteiskunnallinen muodostuminen, itsensä toteuttaminen ja nuorten osallistuminen kansalaiset julkisessa toiminnassa;

· nuorten kasvatus ja koulutus, heidän oikeuksiensa ja oikeutettujen etujensa suojaaminen;

· yhteiskunnallisesti merkittävien aloitteiden toteuttaminen, yhteiskunnallisesti hyödyllinen nuoriso-, nuoriso-, lasten järjestötoiminta;

· nuorten sosiaalisen, kulttuurisen, henkisen ja fyysisen kehityksen edistäminen;

· nuorten kansalaisten ikään perustuvan syrjinnän kieltäminen;

· edellytysten luominen nuorten täydellisemmälle osallisuudelle yhteiskunnan sosioekonomiseen, poliittiseen ja kulttuuriseen elämään;

· nuoren voimaannuttaminen elämänpolun valinnassa, henkilökohtaisen menestyksen saavuttaminen;

· nuorten innovaatiopotentiaalin toteuttaminen yhteiskunnallisen kehityksen ja nuorten itsensä kehityksen kannalta.

Valtion nuorisopolitiikan tavoitteita toteutetaan kaikilla (Venäjän federaation valtion vallan ja hallituksen tasoilla. Asianomaisten valtion elinten asettamat tehtävät nuorisopolitiikan toteuttamisen alalla eivät saa olla ristiriidassa sen tavoitteiden kanssa).

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan tavoitteena on tukea ja kannustaa perheitä, voittoa tavoittelemattomien järjestöjen yrityksiä ja laitoksia, julkisia yhdistyksiä ja kansalaisia, jotka harjoittavat toimintaa nuorten suotuisten elinolojen luomiseksi, kouluttamiseen, kouluttamiseen ja kehittämiseen.

GMF:n toimeenpanotehtävät määrittävät kaikki valtion toimeenpanevat elimet, ja ne hyväksyy hallitustenvälinen nuorisotyökomissio. Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion toimeenpanoviranomaiset harkitsevat ja hyväksyvät tehtävät GMF:n toteuttamiseksi Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä. Paikalliset itsehallintoelimet voivat soveltaa tässä käsitteessä määriteltyjä GMP:n tavoitteita ja tavoitteita.

Nuorisojärjestöjen tukeminen ei ole vain kiireellinen tehtävä, vaan myös lupaava toiminta-alue viranomaisille, jotka pyrkivät nuorten itsensä toteuttamiseen venäläisessä yhteiskunnassa, mikä on mahdotonta ilman heidän todellista osallistumistaan ​​uudistuksiin ja muodostumiseen. uudet sosiaaliset perustat venäläisten elämälle. Nuorten ja lasten julkiset yhdistykset osallistuvat aktiivisesti valtion nuorisopolitiikan muotoiluun ja täytäntöönpanoon Venäjän federaatiossa. Valtion toimeenpanoviranomaisten toiminnan periaatteet GMF:n täytäntöönpanossa perustuvat perustuslain määräyksiin, jotka koskevat ihmisten ja kansalaisten tasa-arvoa oikeuksia ja vapauksia, näiden oikeuksien ja vapauksien valtion suojelua, ihmisarvoisen elämän ja vapaan elämän edellytysten luomista. ihmisen ja kansalaisen kehitys. Näiden määräysten täytäntöönpano nuorisoasioissa varmistetaan seuraavin periaattein:

Vastuullisuusperiaate - valtio on vastuussa uusille venäläisten sukupolville maan sosioekonomisesta, ympäristöllisestä, kulttuurisesta tilasta ja uudet sukupolvet ovat vastuussa saamansa perinnön säilyttämisestä ja lisäämisestä.

Jatkuvuuden periaate - valtion nuorisopolitiikka ei voi olla riippuvainen hallintojärjestelmän organisatorisista muutoksista, tiettyjen poliittisten hahmojen, viranomaisten virkamiesten saapumisesta tai lähtemisestä. Valtion nuorisopolitiikan hyväksyttyjä strategisia suuntaviivoja ei tulisi tarkastella useammin kuin kerran 10-15 vuodessa.

Prioriteettiperiaate - valtion nuorisopolitiikan alan toimenpiteitä kehitetään ja toteutetaan ensisijaisesti valtion toiminnassa Venäjän sosioekonomisen ja kulttuurisen kehityksen varmistamiseksi. Tämän periaatteen strateginen puoli on tunnustaa nuorisoinvestoinnin tehokkuus. Tähän asetukseen sisältyy lähestymistapa nuorten ja heidän yhdistystensä tukemiseen tarkoitettujen taloudellisten resurssien laskemiseen, joka perustuu tällaisten sosiaalisten investointien myönteisten (mukaan lukien taloudellisten) seurausten ennustamiseen sekä ennakoitavissa että erityisesti pitkällä aikavälillä.

Osallistumisen periaate on, että nuoret eivät ole vain kasvatuksen ja koulutuksen kohde, vaan myös tietoinen osallistuja yhteiskunnallisiin muutoksiin. Nuorisojärjestöjen tukeminen ei ole vain kiireellinen tehtävä, vaan myös lupaava toiminta-alue viranomaisille, jotka pyrkivät nuorten itsensä toteuttamiseen venäläisessä yhteiskunnassa, mikä on mahdotonta ilman heidän todellista osallistumistaan ​​uudistuksiin ja muodostumiseen. uudet sosiaaliset perustat venäläisten elämälle. Nuorten lasten julkiset yhdistykset osallistuvat aktiivisesti valtion nuorisopolitiikan muotoiluun ja täytäntöönpanoon Venäjän federaatiossa.

Toimintaperiaatteet:

Valtion toimeenpanoviranomaisten toimintaperiaate GMF:n toteuttamiseksi:

· nuorten oikeuksien ja oikeutettujen etujen kunnioittaminen Venäjän federaation valtionpolitiikan eri aloilla;

· liittovaltion hallintoelinten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoelinten toiminnan koordinointi valtion nuorisopolitiikan toteuttamiseksi Venäjän federaatiossa;

· valtion tuen toteuttaminen paikallishallinnolle, yksityishenkilöille ja oikeushenkilöille toteuttaessaan toimia valtion nuorisopolitiikan toteuttamiseksi Venäjän federaatiossa;

· valtion, yleisten etujen ja yksilöiden oikeuksien yhdistäminen valtion nuorisopolitiikan muotoilussa ja täytäntöönpanossa;

· nuorten kansalaisten houkutteleminen osallistumaan suoraan nuorisoon ja koko yhteiskuntaan liittyvien politiikkojen ja ohjelmien laatimiseen ja täytäntöönpanoon;

· tarjotaan nuorelle kansalaiselle valtion takaamat viestintä-, koulutus-, henkinen ja fyysisen kehityksen, terveydensuojelun, ammatillisen koulutuksen ja työllistymisen sosiaalipalvelut, joiden määrän, tyypin ja laadun tulee varmistaa yksilön tarvittava kehitys ja valmistautuminen itsenäinen asuminen;

· julkisten aloitteiden etusija verrattuna valtion elinten ja instituutioiden vastaavaan toimintaan nuorisoon liittyvien toimien ja ohjelmien rahoituksessa.

Valtion nuorisopolitiikan pääsuuntien ja prioriteettien määrittelyn perustana on laaja joukko prosesseja ja ilmiöitä, jotka liittyvät toisiinsa:

· valtion politiikan yleiset tavoitteet;

· valtion vallan mahdollisuudet ja resurssit;

· sosiaalipolitiikan sisältö ja suunta, toteutetut sosiaaliset ohjelmat;

· valtion nuorisopolitiikan kehitystaso;

· nuorten elämänpolun vaiheet;

· nuoren kansalaisoikeuksien toteutuminen;

· työ- ja yhteiskuntaelämän osallistamisprosessien luonne.

On pidettävä mielessä, että useat valtion nuorisopolitiikan painopistealueet ovat pysyviä, kontaktimerkityksiä ja liittyvät tarpeellisten ja riittävien edellytysten tarjoamiseen nuorille päästä työ- ja yhteiskuntaelämään ja ovat merkityksellisiä kaikissa sosioekonomisissa olosuhteissa. valtion toiminnasta; muut painopistealueet ovat merkityksellisiä erityisille sosioekonomisille ja poliittisille olosuhteille, jotka määräytyvät suhteiden kypsyysasteen, toimintojen, instituutioiden toiminnan ja niiden vaikutusobjektien sekä kansallisten ja alueellisten erityispiirteiden perusteella.

Valtion nuorisopolitiikan pääsuuntia ja painopisteitä määriteltäessä tulee edetä valtion politiikan yleiskäsityksestä, ottaa huomioon alakohtaiset käsitteet ja alakohtaiset ohjelmat, yleiset ja kestävät alueohjelmissa.

Valtion politiikan strategiset tavoitteet tähtäävät:

· luoda pohja Venäjän kestävälle taloudelliselle ja hengelliselle kehitykselle, varmistaa ihmisten korkea elämänlaatu ja kansallinen turvallisuus;

· demokraattisen oikeusvaltion vahvistaminen ja kansalaisyhteiskunnan kehittäminen;

· henkilöstön saaminen dynaamisesti kehittyvään markkinatalouteen, joka integroituu maailmantalouteen, erittäin kilpailukykyinen ja houkutteleva investointeihin;

· Venäjän aseman vahvistaminen maailmanyhteisössä suurvaltana koulutuksen, kulttuurin, taiteen, tieteen, korkean teknologian ja talouden alalla.

Näiden valtioiden nuorten etujen painopisteiden mukaisesti tulisi olla:

· patriootin koulutus - kansalaisen, joka välittää taloudellisesta hyvinvoinnista ja yhteiskuntamme henkisten perinteiden jatkuvuudesta;

· valtion ja julkiseen elämään aktiivisesti osallistuvan kansalaisen koulutus, kansalaisyhteiskunnan instituutioiden toimintaan, mukaan lukien nuoriso- ja lasten järjestötoiminta;

· sellaisen henkilön valmistaminen, jolla on nykyaikainen yleinen ja ammatillinen koulutus, joka vastaa aineellisen ja henkisen tuotannon rakennetta ja dynamiikkaa;

· korkeasti kehittyneen henkilön muodostuminen, joka tuntee valtionsa historian ja kulttuurin, sen saavutukset taloudessa, tieteessä, kirjallisuudessa ja taiteessa.

Sosiaalipolitiikka, joka sisältää sosiaalisen kehityksen, sosiaalisen tuen ja toimeentulotuen, perhe- ja väestöpolitiikan, perustuu valtion ja yksilön kumppanuuteen, yhteiskunnallisen muodostumisen ja kehityksen edellytysten luomiseen, yhtäläisten aloitusmahdollisuuksien varmistamiseen, sosiaaliseen tukeen yleisen ja ammatillista koulutusta taiteellisen, tieteellisen ja teknisen luovuuden alalla, kohdennettua toimeentulotukea rajoittuneille ja vaikeissa elämäntilanteissa oleville.

Valtion nuorisopolitiikan kannalta tämä tarkoittaa:

· nuoren - kansalaisen - oikeuksien ja vapauksien loukkausten huomioiminen ja ehkäiseminen;

· sosiaalinen tuki nuorille, joilla on vaikeuksia päästä koulutukseen ja kykyjensä toteuttamiseen ja kehittämiseen; työskennellä lahjakkaiden lasten ja luovien nuorten kanssa;

· kohdennettu sosiaalituki;

· sosiaalinen tuki nuorille perheille.

Nämä ongelmat toteutuvat terveydenhuollon, koulutuksen, kulttuurin, liikunta- ja urheilun, joukkoviestinnän, työvoiman ja sosiaaliturvan toiminnassa. Nuoren kansalaisoikeuksien toteuttamisesta huolehtivat valtion toimeenpaneva elin, poliisi, syyttäjät, tuomioistuimet, kansalainen itse. Myös nuorisoasiain toimielimet ovat mukana näiden ongelmien ratkaisemisessa, mutta vain GMP:n näkökulmasta.

Nykyiselle sosioekonomiselle tilanteelle on tyypillistä rajalliset valtion resurssit ja valtio yhteiskunnallisten prosessien säätelyssä, mikä on johtanut nuorten rajallisiin mahdollisuuksiin saada koulutusta, työllistyä, alentaa aineellista elintasoa ja vaikeuksia ratkaista ongelmat. asumiseen liittyvät asiat. Nuoren elämän perusongelmat eivät ole valtion takaamia riittävästi ja tämän puutteen kompensoimiseksi tarvitaan toimia.

GMF:n pääsuuntien ja painopisteiden määrittelyssä tulee ottaa huomioon sosiaalilohkon ministeriöiden ja osastojen toiminnan sisältö ja rakenne sekä niiden toteuttamat sosiaaliset ohjelmat.

Liittovaltion ohjelmassa Venäjän nuoriso hyväksytty vuosille 2001-2005. seuraavat pääsuunnat on tunnistettu. Konsepti- ja hankedokumenttien erityispiirteet huomioon ottaen on mahdollista selventää ja erottaa GMF:n pääsuunnat ja prioriteetit.

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan painopistealueet ovat:

· yhteiskunnallisesti merkittävien aloitteiden tukeminen, yhteiskunnallisesti hyödyllinen nuorisotoiminta, nuoriso, lasten julkiset yhdistykset;

· nuorten kansalaisten taloudellisen riippumattomuuden ja heidän työoikeutensa toteutumisen tukeminen;

· valtion tuki nuorille perheille;

· sosiaalisten palvelujen tarjoaminen nuorille;

· edellytysten tarjoaminen terveyden suojelulle, nuorten kansalaisten terveellisten elämäntapojen muodostaminen, heidän kasvatuksensa ja koulutus.

Valtion nuorisopolitiikan painopistealueet Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä määritellään Venäjän federaation lainsäädännön, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännön mukaisesti nuorten sosiaalisten tarpeiden huomioon ottamiseksi, kansalliset perinteet ja vastaavien Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueiden ominaispiirteet.

Valtion nuorisopolitiikkaa toteutetaan:

· valtion elimet ja niiden virkamiehet;

· nuorisoyhdistykset, niiden yhdistykset;

· nuoria kansalaisia.

Liittovaltion toimeenpanoviranomaiset.

Liittovaltion toimeenpanoelinten, jotka toteuttavat valtion nuorisopolitiikkaa Venäjän federaatiossa ja antavat valtion tukea paikallisille hallituksille, julkisille yhdistyksille ja muille voittoa tavoittelemattomille järjestöille, jotka harjoittavat tällä alalla toimintaa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti, toimivallan vahvistaa Venäjän federaation hallitus.

Nämä elimet toteuttaessaan valtion nuorisopolitiikkaa Venäjän federaatiossa ottavat julkiset yhdistykset, muut voittoa tavoittelemattomat järjestöt ja kansalaiset mukaan tämän alan toimien toteuttamiseen sopimusehdoilla ja käyttävät toimenpiteitä tällaisen toiminnan edistämiseksi.

Liittovaltion hallitusten toimivaltuudet valtion nuorisopolitiikan alalla Venäjän federaatiossa sisältävät:

· valtion nuorisopolitiikan perusteiden määrittäminen Venäjän federaatiossa;

· liittovaltion toimeenpanoelinten muodostaminen, jotka toteuttavat valtion nuorisopolitiikkaa Venäjän federaatiossa;

· liittovaltion kohdennettujen ohjelmien kehittäminen ja toteuttaminen valtion nuorisopolitiikan alalla Venäjän federaatiossa;

· liittovaltion kohdennettujen ohjelmien rahoituksen varmistaminen valtion nuorisopolitiikan alalla Venäjän federaatiossa ja toimenpiteet sen toteuttamiseksi liittovaltion budjetin ja talousarvion ulkopuolisten lähteiden kustannuksella;

· Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden täyttäminen ja Venäjän federaation etujen edustaminen kansainvälisissä järjestöissä valtion nuorisopolitiikkaa koskevissa kysymyksissä Venäjän federaatiossa.

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan kysymyksissä, jotka liittyvät Venäjän federaation ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden yhteiseen toimivaltaan, liittovaltion viranomaiset, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset suorittavat:

· sellaisten sosiaalisten normien ja standardien kehittäminen, jotka varmistavat nuorten oikeuksien ja oikeutettujen etujen toteutumisen kasvatuksen, koulutuksen, tieteen, kulttuurin, fyysisen kulttuurin ja urheilun, terveydenhuollon ja sosiaalisen suojelun alalla;

· Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan täytäntöönpanoon liittyvien toimien tiedotus ja tieteellinen perustelu;

· jakaa Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan ja sen täytäntöönpanotoimien alueidenvälisten kohdennettujen ohjelmien rahoitusosuus;

· nuoriso- ja lastenyhdistysrekisterien ylläpito ja valtiontuen toteuttaminen näiden yhdistysten toiminnalle;

· toimenpiteiden tarjoaminen järjestöjen ja kansalaisten toiminnan edistämiseksi valtion nuorisopolitiikan täytäntöönpanossa Venäjän federaatiossa;

· valtiontukitoimenpiteiden perustaminen nuorille perheille;

· nuorten työllisyyden varmistaminen;

· kesävirkistyksen tarjoaminen lapsille ja nuorille;

· Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikkaa toteuttavien virkamiesten koulutuksen, uudelleenkoulutuksen ja jatkokoulutuksen järjestäminen;

· tieteellisen tutkimuksen tekeminen valtion nuorisopolitiikan ongelmista Venäjän federaatiossa sekä ohjelmien (hankkeiden) sosiaalinen asiantuntemus valtion nuorisopolitiikan alalla Venäjän federaatiossa;

· Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan täytäntöönpanoon liittyvien järjestöjen toiminnan koordinoinnin varmistaminen;

· varmistaa Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikkaa koskevan lainsäädännön noudattaminen.

Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan alalla toimivien liittovaltion toimeenpanoelinten toiminnan koordinoinnista vastaa valtuutettu liittovaltion toimeenpaneva elin valtion nuorisopolitiikan toteuttamiseksi Venäjän federaatiossa.

Luku II. Tutkimus nuorisopolitiikan johtamisesta

1 Nuorisopolitiikan hallinta liittovaltion tasolla

valtion nuorisopolitiikkaa

Nyt on tapahtunut tiettyä edistystä organisatoristen asioiden ratkaisemisessa sekä liittovaltion että alueellisella tasolla. Vuoden 1994 lopulla hyväksytty liittovaltion kohdeohjelma "Venäjän nuoriso" vuoden 1996 puolivälistä sai presidentin aseman (Venäjän federaation presidentin asetus 15. toukokuuta 1996 nro 716). Vuosille 1994-1997 suunniteltu ohjelma uudistettiin valtion nuorisopolitiikan toimeenpanon jatkamisen tehtävien yhteydessä vuosina 1998-2000. ja tässä muodossa Venäjän federaation hallitus on hyväksynyt (Venäjän federaation hallituksen asetus 18. kesäkuuta 1997 nro 746). Uusi ohjelma "Venäjän nuoriso" sai myös presidentin aseman (Venäjän federaation presidentin asetus 15. elokuuta 1997 nro 890).

Nyt on uusi ohjelma "Venäjän nuoriso", joka on suunniteltu vuosille 2005-2010.

Valtion nuorisopolitiikan lainsäädännöllisen ja lainsäädännöllisen tuen alalla on voimassa liittovaltion laki "Nuorten ja lasten yhdistysten valtion tuesta". Venäjän federaation presidentin asetus, 16. toukokuuta 1996, nro 727 "Nuorten sotilas-isänmaallista koulutusta harjoittavien julkisten yhdistysten valtion tukitoimenpiteistä", Venäjän federaation hallituksen asetus 3. huhtikuuta 1996 nro. 387 "Lisätoimenpiteistä nuorison tukemiseksi Venäjän federaatiossa" useissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä on hyväksytty lakeja, jotka säätelevät kansallisia poliittisia kysymyksiä jne. Lisäksi on syytä viitata laadittuun perustavanlaatuiseen valtion asiakirjaan vuoden 1999 lopussa Venäjän valtion nuorisopolitiikan osalta - tämä on Venäjän federaation kansallinen koulutusdoktriini, jossa vahvistetaan koulutuksen painopiste valtion politiikassa, strategia ja sen kehittämisen pääsuunnat . Tämä oppi määrittelee koulutuksen tavoitteet, tavat saavuttaa ne valtion koulutuspolitiikan avulla, koulutusjärjestelmän kehityksen odotetut tulokset vuoteen 2025 asti ja heijastelee valtion päättäväisyyttä ja tahtoa ottaa vastuuta kotimaisen koulutuksen nykyisyydestä ja tulevaisuudesta.

Tällä hetkellä valtion nuorisopolitiikkaa toteutetaan toteuttamalla liittovaltion kohdeohjelmaa "Venäjän nuoriso (2005-2010)" (jäljempänä ohjelma), joka kehitettiin sosiologisen tutkimuksen perusteella. Venäjän nuorten tilanteesta ja sisältää ne ongelmat, jotka kiihottavat nuoria - työllisyys, koulutus, virkistys, asuminen nuorelle perheelle.

Ohjelman päätavoitteena on edelleen muodostaa ja vahvistaa oikeudellisia, taloudellisia ja organisatorisia edellytyksiä nuorten yhteiskunnallisen kehityksen ja yhteiskunnallisen itsensä toteuttamisen kannalta.

Tältä osin on tarkoitus ratkaista seuraavat päätehtävät:

a) lainsäädännöllisen ja sääntelykehyksen muodostaminen, pitkäaikaisen laina- ja muun taloudellisen tuen järjestelmän kehittäminen ja vaiheittainen käyttöönotto nuorille koulutuksen saamiseksi, yritystoiminnan tukemiseksi, asuntorakentamisen ja kodin kunnostamisen tukemiseksi;

b) nuorten tilapäistä ja toissijaista työllistämistä, nuorten yrittäjyyden kehittämistä ja tukemista käsittelevien elinten järjestelmän muodostaminen;

sisään) nuorten sosiaalipalvelu- ja tietotukijärjestelmän edelleen kehittäminen, vapaa-ajan, virkistyksen, joukkourheilun ja matkailun, mukaan lukien kansainvälinen, järjestämisen päämuodot;

G) nuoriso-, nuoriso- ja lastenyhdistysten taiteellisen ja teknisen luovuuden eri muotojen tukeminen ja kehittäminen;

e) henkisen ja moraalisen kasvatuksen edellytysten muodostuminen, nuorten kansalais- ja isänmaallinen muodostuminen, yksilön kokonaisvaltainen kehittäminen.

Ohjelman toimien toteuttamisen tavoitteena on vaiheittainen ratkaisu seuraaviin ongelmiin:

1. nuorten keskuudessa kansalais-isänmaallisen asenteen muodostuminen isänmaata kohtaan, sen historian, kulttuurin, perinteiden kunnioittaminen;
2. tulotason lisääminen, nuorten ja nuorten perheiden sosiaalisten ja elinolojen parantaminen;
3. nuoren perheen instituution vahvistaminen, avioerojen vähentäminen, lasten ja nuorten laiminlyönnin vähentäminen;
4. työttömyyden vähentäminen ja nuorten mahdollisimman suuren sivu- ja kausityön varmistaminen;

Ammatti- ja laatuominaisuuksiltaan markkinoiden vaatimuksia vastaavien pätevyyden tason nostaminen ja työvoimaresurssien muodostaminen;

1. yritystoiminnan kasvu ja nuorten itseorganisoituminen;
2. nuoremman sukupolven terveyden parantaminen ja kuolleisuuden vähentäminen;
3. rikollisuuden, huumeriippuvuuden ja alkoholismin vähentäminen nuorten keskuudessa;
4. lisäämällä nuoremman sukupolven henkistä, moraalista, älyllistä ja luovaa potentiaalia.

Ohjelmaa toteutetaan viidellä pääalueella:

1. Muodostetaan edellytyksiä nuorten sivistyskasvulle, henkiselle, moraaliselle ja isänmaalliselle kasvatukselle.
2. Nuorten sosioekonomisten ongelmien ratkaisu.
3. Nuorten henkinen ja fyysinen kehitys.
4. Nuorten sosiaalinen tuki ja suojelu.
5. Ohjelman toteuttamisen varmistaminen.

Ensimmäinen osio "Ehtojen luominen nuorten sivistysmuodolle, henkiselle, moraaliselle ja isänmaalliselle kasvatukselle" sisältää seuraavat päätoiminnot:

1. Nuorten kansalaisuuden, henkisen, moraalisen ja isänmaallisen kehityksen kehittämistyön metodologinen tuki;
2. erilaisten koulutusmuotojen kehittäminen ja tukeminen;
3. tähän suuntaan toimivien julkisten yhdistysten ja järjestöjen tieteellinen ja informaatiotuki, materiaalinen ja tekninen sekä henkilöstön vahvistaminen ja taloudellinen tuki;
4. työskennellä joukkotiedotusvälineiden kanssa;
5. kansainvälisten, koko venäläisten ja alueiden välisten tapahtumien järjestäminen ja pitäminen kansallisen historian ja kulttuurin vuosipäiville ja ikimuistoisille päivämäärille.

Toinen osa "Nuorten sosioekonomisten ongelmien ratkaiseminen" sisältää neljä sosioekonomisen suuntauksen alaohjelmaa:

1. tapoja ratkaista nuorisoasunto-ohjelma. Valtion nuorisoasuntopolitiikan lainsäädännöllisen ja sääntelykehyksen muodostaminen ja tieteellisen tutkimuksen tekeminen tällä alalla. Erilaisten valtion tukimuotojen kehittäminen ja vaiheittainen käyttöönotto sekä nuorten ja nuorten perheiden taloudellisen asunnon rakentamisen edistäminen tukien, lainojen, pitkäaikaisten lainojen ja budjetin ulkopuolisten rahoituslähteiden avulla. Nuorisoaloitteiden, -yritysten ja -järjestöjen tukeminen alueiden nuorten asumisongelman ratkaisemiseksi;
2. sosiaalinen ja taloudellinen tuki nuorelle perheelle. Tarvittavien edellytysten luominen nuoren perheen sosioekonomisen tuen tarjoamiseksi, sen sopeuttaminen siirtyessä markkinatalouteen. Keskusten kehittäminen nuorten perheiden auttamiseksi taloudellisten, oikeudellisten, sosiaalisten ja kotimaisten ongelmien ratkaisemisessa, tieto- ja referenssipalveluja työllistymistä ja uudelleenkoulutusta varten;
3. nuorten yrittäjyyden edistäminen. Nuorten yrittäjyyttä tukevien organisaatioiden integroidun järjestelmän asteittainen kehittäminen (alueelliset koulutus- ja yrittäjyyskeskukset, yrityshautomot, yritystukikeskukset jne.). Valtion tuki ja kannustaminen nuorten yrittäjyyteen teollisuuden, tieteen, tekniikan, innovatiivisilla aloilla, palvelujen tarjoaminen väestölle;
4. ratkaisu nuorten työllisyyskysymyksiin. Oppilaiden ja opiskelijoiden kausityön järjestäminen, mukaan lukien julkisten töiden järjestelmän avulla, opiskelijaryhmien järjestelmän palauttaminen ja niiden toiminnan koordinointi, koko venäläisen nuorisotyövaihtojärjestelmän ja nuorten työvoimakeskusten muodostamisen saattaminen päätökseen. edistää nuorten työllistymistä vakituiseen ja määräaikaiseen työhön tarjoamalla sivutyötä.

Kolmas osa "Nuorten henkinen ja fyysinen kehitys" sisältää viisi alaohjelmaa:

1. tukea lahjakkaita nuoria. Yksilöllisten persoonallisuuden piirteiden tunnistaminen ja kehittäminen, luovuuden ja itsekehityskyvyn lisääminen, älyllisen kehityksen avustaminen;
2. nuorten taiteellisen luovuuden kehittäminen. Nuorten kasvatus tarpeesta hallita maailman ja kansallisen kulttuurin arvot, halu lisätä henkisen kulttuurin arvoja, osallistua yhteiskunnan kulttuurielämään. Nuorisokilpailujen ja festivaalien järjestäminen erilaisissa taiteenlajeissa;
3. lasten ja nuorten joukkourheilun tukeminen. Nuoremman sukupolven koulutus liikuntakasvatuksen ja urheilun tarpeesta, terveellisistä elämäntavoista. Avustus lasten ja nuorten joukkourheilukilpailujen järjestämisessä;

4) kansainvälinen nuorisoyhteistyö. Venäläisten nuorten osallistuminen kansainväliseen nuorisovaihtojärjestelmään. Lasten- ja nuorisojärjestöjen edustajien vaihto kansainvälisten hankkeiden ja ohjelmien tutkimiseksi ja toteuttamiseksi. Suorien kumppanuuksien luominen Venäjän federaation ja ulkomaiden nuorisojärjestöjen välille;

) Valtion tuki lasten ja nuorten yhdistyksille. Nuorten itsensä toteuttamisen edellytysten luominen talouden, tieteen ja teknologian alalla. Organisatorinen, metodologinen ja taloudellinen tuki lasten ja nuorten yhdistysten ohjelmille.

Neljäs osio "Nuorten sosiaalinen tuki ja suojelu" koostuu kolmesta alaohjelmasta, joihin kuuluu nuorisoa koskevan oikeusturvan ja sosiaalipolitiikan toimenpidejärjestelmä:

1. nuorten oikeusturva ja sosiaalinen sopeutuminen. Luodaan oikeudellinen kehys, joka tarjoaa nuorten oikeudellisen suojan ja sosiaalisen sopeutumisen. Ennaltaehkäisevän ja sosiaalisen sopeutumistyön nykyaikaisten muotojen ja menetelmien hyväksyntä, myös huumeriippuvuuden alalla. Vahvistetaan yleisön roolia nuorten oikeuksien suojelussa luomalla mekanismi oikeudellista tiedottamista ja kuulemista varten;
2. Nuorten kerho- ja sosiaalipalvelujärjestelmän muodostaminen ja kehittäminen. Asuinpaikan nuoriso-, nuoriso- ja nuortenkerhojen ja -keskusten sosiaalipalvelulaitosten organisoinnin ja toiminnan oikeudellisten puitteiden parantaminen. Optimaalisten mallien valinta teini- ja nuorisoseurojen johtamiseen, uusien toimintasuuntien kehittäminen. Nuorten sosiaalisten ohjelmien tietotukijärjestelmän kehittäminen ja toteuttaminen;
3. nuorten, lasten ja perheen virkistysjärjestelmän kehittäminen. Valtion tuki nuorten ja nuorten vapaa-ajan ja terveyttä edistävän virkistyksen järjestämisjärjestelmälle. Uusien suuntausten kehittäminen terveyttä parantavien laitosten toiminnan organisoinnissa.

Viides osa "Ohjelman toteuttamisen varmistaminen" koostuu kahdesta alaohjelmasta, jotka sisältävät valtion nuorisopolitiikan tiedotus- ja henkilöstötukitoimintaa:

1. nuorisolle ja nuorille suunnatun tietotukijärjestelmän luominen; poliitikot. Edellytysten tarjoaminen nuorten elämää kuvaavan tiedon saamiselle. Nuorten tieto- ja dokumentointikeskusten järjestelmän kehittäminen liittovaltion ja alueellisella tasolla. Tutkimustyön, tieteellisten, käytännön ja koulutustilaisuuksien toteuttaminen, julkaisuprojektien toteuttaminen;
2. nuorisotyön asiantuntijoiden koulutus- ja uudelleenkoulutusjärjestelmän luominen. Metodologisen perustan luominen opetussuunnitelmien ja ohjelmien, koulutus- ja metodologisten materiaalien kehittämiseen; tehokkaiden opetusmenetelmien kehittäminen ammatilliset ominaisuudet huomioon ottaen. Alueellisten oppilaitosten verkoston kehittämisen varmistaminen ja niille taloudellisen, tieteellisen ja metodologisen tuen tarjoaminen.

Nuorisopolitiikan onnistunut toteuttaminen on suoraan riippuvainen eri osastojen, laitosten, hallintorakenteiden ja julkisten organisaatioiden toiminnan koordinoinnista valtion yhteisten näkemysten pohjalta nuorten sosioekonomisesta, henkisestä ja psykofysiologisesta kehityksestä. Tämä edellyttää perhe-, lapsuus- ja nuorisoasioiden, terveydenhuoltolaitosten, koulutuksen, kulttuurin, sosiaalisen suojelun, työllisyyden, sotilaskomissariaattien ja lainvalvontaviranomaisten kattavia yhteisiä toimintaohjelmia. Uudet realiteetit huomioon ottaen on välttämätöntä suunnata yhteiskunnalliset instituutiot ja viranomaiset aktiiviseen vuoropuheluun nuoremman sukupolven kanssa, jolloin perheet ja nuoret ovat täysimääräisinä kumppaneina kiireellisten sosioekonomisten ja poliittisten ongelmien muotoilussa ja ratkaisemisessa.

Nuorisoongelmien ratkaisukeinot ovat koko valtion nuorisopolitiikan järjestelmän parantaminen sekä periaatetasolla että viranomaisten erityistoiminnan tasolla. Puhumme valtion nuorisopolitiikan käsitteen selventämisestä tämän alan sääntelykehyksen parantamiseksi (ensisijaisesti Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan perustan vahvistavan liittovaltion lain hyväksymisestä), nuorisopolitiikan noudattamisen ja suojelun sääntelemisestä. nuorten oikeutetut oikeudet ja edut, saattaa Venäjän federaation lainsäädäntö tässä osassa Venäjän federaation ratifioimien ja hyväksymien kansainvälisten säädösten normien, ensisijaisesti ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, mukaisesti määrittelystä ja noudattamisesta. tämän alueen rahoituksen periaatteista. Valtion nuorisopolitiikan merkittävää aktivointia tarvitaan kaikilla hallinnon tasoilla: paikallisella, alueellisella ja liittovaltion tasolla. Kaikilla tasoilla on mahdollisuuksia sopeuttaa sosioekonomista politiikkaa, jossa otetaan huomioon sekä nuorten yleiset tarpeet että heidän eri yhteiskunta- ja ikäryhmiensä tarpeet, ja suunnata heitä kohti Venäjän elpymistä suurvaltana - a. ajatus, joka saa yhä enemmän tukea väestöltä ja nuorilta.

2 Nuorisopolitiikan johtaminen aluetasolla

Alueellinen nuorisopolitiikan johtamisjärjestelmä on koko Venäjän nuorisopolitiikan kokonaisjohtamisjärjestelmän alajärjestelmä, mutta se on kuitenkin itsenäinen prosessi, jonka vahvistavat ennen kaikkea täytäntöönpanomekanismit ja lainsäädäntömuoto. Se koostuu kahdesta osasta - liittovaltion tasolla hyväksytyistä valtakunnallisista säännöksistä, jotka ovat voimassa alueella ja heijastavat alueellisia erityispiirteitä (mahdollisuuksia ja tarpeita). Tätä tilannetta perustelee seuraava säännös: nuorisopolitiikka, joka on olennainen osa valtion sosiaalipolitiikkaa, kuuluu Venäjän perustuslain mukaisesti Venäjän federaation ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden yhteiseen toimivaltaan, mikä näkyy alueellisessa lainsäädännössä.

Valtion nuorisopolitiikan (GMP) tehokkaalle sosiaaliselle johtamiselle alueella on kolme ratkaisevaa tekijää, jotka edustavat tiettyä toimeenpanoviranomaisten toimintosarjaa:

1)valtion nuorisopolitiikan oikeudellisen kehyksen kehittäminen;

2)GMP:n organisatorisen ja teknologisen mekanismin parantaminen;

Osavaltion nuorisopolitiikan oikeudellisen kehyksen kehittäminen on sekä liittovaltion että alueellisen nuorisopolitiikan tärkeimpiä toiminta-aloja.

Tällä hetkellä valtion nuorisopolitiikka aluetasolla on kehittynyt itsenäiseksi prosessiksi, joka kehittyy aktiivisesti ratkaisemaan sosioekonomisia ongelmiaan lainsäädäntötasolta alkaen. Koska nuorisolakia ei ole annettu, nuorisopolitiikan osat sisältyvät Venäjän federaation muodostavien yksiköiden sääntöihin, perustuslakeihin (peruslakeihin). Itse asiassa jokaisella Venäjän federaation subjektilla on eri tasoilla toimivat normatiiviset oikeudelliset asiakirjat, jotka määrittävät nuorisotyön sisällön, toimenpidejärjestelmä valtion nuorisopolitiikan toteuttamiseksi. Ne ottavat pääsääntöisesti huomioon valtiovallan, paikallishallinnon alueelliset erityispiirteet, kuten toimeenpanovallan tehtävät ja vastuun niiden toteuttamisesta; toimenpiteet, joilla tuetaan kansalaisjärjestöjä ja rakenteita, ensisijaisesti nuoria, valtion nuorisopolitiikan alan toiminnan toteuttamisessa. Venäjän federaation muodostavat yksiköt, joilla on eri tasojen sääntelykehys, määrittävät nuorten kanssa tehtävän työn sisällön valtion nuorisopolitiikan toimenpiteiden toteuttamisessa.

Valtion nuorisopolitiikan muodostumista ja toteuttamista analysoitaessa aihekohtaisesti on tärkeää todeta, että nykyinen aluelainsäädäntö sisältää kaksi säänneltyjen oikeussuhteiden aiheryhmää. Ensimmäinen ryhmä koostuu julkisista viranomaisista, toinen nuorista kansalaisista ja heidän yhdistyksistään.

GMF:n hallintoelimillä alueilla on todellinen ongelma nuorisopolitiikan strategisten tavoitteiden priorisoinnissa suhteessa paikallisiin oloihin. Valtion nuorisopolitiikan hallintoelinten luonnollinen toimintalinja alueilla on sopeutua alueympäristön merkittävimpiin trendeihin. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tasolla saatujen kokemusten analyysimme perusteella alueellisen nuorisopolitiikan oikeudellinen, organisatorinen ja ohjelmasisältö voidaan tiivistää seuraavasti:

1. Liiton toimialojen lainsäädäntö valtion nuorisopolitiikasta.

Valtion nuorisopolitiikan pääsuunnat liiton aiheissa.

Nuorten oikeudellinen ja sosiaalinen suojelu (takaukset) liittovaltion lakien ja liiton alojen lainsäädännön perusteella.

Nuorten henkilökohtaisten oikeuksien turvaaminen.

Nuorten kansalaisten oikeuksien varmistaminen suhteissa oppilaitoksiin.

Nuorten kansalaisten oikeus taattuihin sosiaalipalveluihin.

Varmistetaan taloudellinen riippumattomuus ja nuorten kansalaisten tukeminen, edistetään heidän työoikeutensa toteutumista.

Nuorten työllistäminen, nuorten työvaihto, nuorten yrittäjyys, nuorten oikeuksien varmistaminen työmarkkinoilla.

9. Lahjakkaiden nuorten tukeminen.

Nuoren perheen tuki.

Nuorisoasuntojen rakentaminen.

Laiminlyönnin ja nuorisorikollisuuden ehkäisy.

Urheilu- ja vapaa-ajan toimintaa nuorille

Nuorten ja lasten liikkeen kehittämisen kysymykset

Nuorten kansalais-isänmaallinen ja henkis-moraalinen koulutus

Nuorten sosiaalipalvelu.

Alueellisen nuorisopolitiikan valtiollinen hallinto.

Ohjelmia elämän ajankohtaisista aiheista.

Yllä oleva huomioon ottaen näitä prioriteetteja voidaan laajentaa kattamaan myös:

• eri nuorisoryhmien, lasten ja nuorten julkisten yhdistysten yhteiskunnallisesti merkittävien aloitteiden tukeminen;
• ääriliikkeiden ja rikosten ehkäiseminen nuorten keskuudessa;
• nuorten sosiaalinen suojelu, sosiaalisen tuen normien luominen erityisen vähävaraisille nuorisoryhmille;
• nuorisopolitiikan täytäntöönpano tietyllä alueella keskipitkän aikavälin ohjelmointimenetelmällä kaikilla tärkeimmillä toiminta-alueilla;
• käytännön laajentaminen ja nuorten tilanteen sosiologisen tutkimuksen ja seurannan yhtenäinen koordinointi, osallistuminen nuorisotilannetta koskevan vuosiraportin valmisteluun ja Venäjän federaation nuorisopolitiikan toimeenpanoon;
• nuorten avun alueellisten tietojärjestelmien luominen ja kehittäminen .

3 Nuorisopolitiikan johtaminen kuntatasolla

Kiireellinen kuntatason yhteiskunnallisesti merkittävä ongelma on nuorisoympäristön tila ja kehittäminen, edellytysten luominen heidän myönteiselle kehitykselleen. Tällä hetkellä nuorten osuus Izhemskin alueen kokonaisväestöstä on 25%. Kaikkia nuoria ei kuitenkaan pidä laskea homogeeniseen massaan, vaan tietyt kategoriat tulisi erottaa. Nuoren persoonallisuuden sosiaalinen ja oikeudellinen asema perustuu kolmeen järjestelmää muodostavaan kategoriaan. Tämä on työtä, koulutusta, luovuuden vapautta. Nämä kolme luokkaa määrittävät nuorten kansalaisten paikan yhteiskunnassa. Näin ollen nuorisopolitiikan kehittämisen tavoitteena tulisi olla sosiaalinen suojelu, sosiaaliset oikeudet ja takuut kolmelle yhteiskunnallisesti merkittävälle nuorisoryhmälle:

1.työskentelevät nuoret;

2.opiskelija nuoriso;

.luova nuoriso.

Nämä kolme nuorisoluokkaa ovat nuorisopolitiikan täytäntöönpanon kohteita. Ja nuorisopolitiikan alla tarkoitetaan joukkoa oikeudellisia asiakirjoja, joiden toiminta tähtää nuorten ongelmien ratkaisemiseen ja yleensä nuoremman sukupolven elämänlaadun parantamiseen. Näiden nuorten ryhmien elämänlaadun tärkeimmät indikaattorit ovat: terveydentila, tiedon taso, koulutus ja ammatilliset taidot, tulot, työllisyysaste ja oikeuksien toteutumisaste.

Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan toteuttamisen kohteina ovat valtion viranomaiset, paikallishallinnot, työnantajat, julkiset yhdistykset, muut oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt, jotka harjoittavat toimintaa, jonka tarkoituksena on luoda tarvittavat ja riittävät olosuhteet nuorten elämälle, heidän koulutukselleen. , kasvatus ja kehitys.

Kuntatasolla: - Nuorisoa koskevien normatiivisten säädösten toimeenpanon varmistaminen;

nuorison sosiaalipalvelujen työ;

alueellisten Nuoriso-ohjelmien ja niiden pohjalta kehitettyjen kunnallisten ohjelmien täytäntöönpano

Kuntien nuorisopolitiikan keskeinen sisältö ilmaistaan ​​syntyneiden kokemusten mukaan seuraavasti: nuorten sosiaalinen tuki, nuoret perheet; julkisten aloitteiden ja lahjakkaiden nuorten tukeminen; nuorisotyön järjestäminen; rikollisuuden ja huumeriippuvuuden leviämisen torjunta nuorten keskuudessa; nuorten kansalais- ja isänmaallinen koulutus; työn järjestäminen asuinpaikalla; nuorten ja lasten itsehallinnon kehittäminen; tiedotustuki kunnan nuorisopolitiikan toimeenpanossa; tukea nuorten yrittäjyyttä.

Valtion nuorisopolitiikan toimeenpanorakenteiden toiminnassa painopisteen tulee olla kaikkien valtion rakenteiden toiminnan koordinoinnissa ja vuorovaikutuksessa yhteiskunnallisten, poliittisten, julkisten tahojen kanssa nuorisotyötä varten, nuorisopolitiikan toimeenpanossa. venäläisestä yhteiskunnasta. Näiden toimien hajanaisuus ei mahdollista yhtenäisesti ja määrätietoisesti valtion nuorisopolitiikkaa, ohjata lukuisten nuorisoongelmien ratkaisemiseen liittyvien valtion ja kansallisten rakenteiden ponnisteluja ja kykyjä yhteen suuntaan.

On tarpeen keskittyä nuorisopolitiikan infrastruktuurin kehittämiseen ensisijaisesti kuntatasolla, vahvistaa nuorisoasiain toimielinten ja niiden instituutioiden aineellista ja teknistä perustaa.

Tarvitaan tehokkaampaa ja kokonaisvaltaisempaa henkilöstöpolitiikkaa, jossa henkilöstötyöntekijät otetaan mukaan uusien hankkeiden toteuttamiseen, asianmukaisten tietopankkien muodostamiseen sekä koulutus- ja metodologiseen tukeen erikoisohjelmille.

Aineellisten, teknisten ja taloudellisten ja taloudellisten keinojen riittämättömyyden vuoksi on tarpeen harjoittaa eri lähteiden (nuorisoasioiden elinten budjetit; alakohtaisten osastojen budjetit, kokonaisohjelmien budjetit, budjettivarat) eriyttämispolitiikkaa. , budjetin ulkopuoliset rahastot, eri tasoiset budjetit, kuntien väliset kohderahoituspoolit jne., rahoituksen periaatteet (kilpailukykyinen, kohdennettu), rahoituskohteet (ohjelmien ja toimintojen tarjoaminen; valtion nuorisopolitiikan alakohtaisten instituutioiden toiminnan varmistaminen ; suora taloudellinen tuki nuorille (lainat, tuet, avustukset jne.)

Ohjelman toteutuksen tehokkuuden kriteerit eivät riipu pelkästään sen täytäntöönpanon tuloksista, vaan myös nuorten taloudellisten ja sosiaalisten ongelmien kokonaisuuden ratkaisusta. Tältä osin on suositeltavaa ottaa esille kysymys tarkemmista ohjelman täytäntöönpanon tehokkuuden indikaattoreista, jotka kuvastavat tarkemmin nuorisoasioiden elinten työn tuloksia.

Johtopäätös

Nuorisopolitiikka liittyy suoraan vakiintuneeseen yhteiskuntajohtamisjärjestelmään, sen painopisteisiin ja mekanismeihin. Markkinatalouteen siirtymisen yhteydessä nuoremman sukupolven itsensä toteuttamisen tukeminen tulee nuorisopolitiikan kannalta yhä tärkeämmäksi.

Nuorisopolitiikan johtamismekanismia ei pidä rakentaa muuttamalla vain valtion hallintorakenteita, se ei ole tehokas, jos vain sen valtion elementtejä luodaan, olivatpa ne kuinka ihanteellisesti linjassa tahansa. On tarpeen varmistaa valtion ja julkisen nuorisopolitiikan muodostavien ja toteuttavien rakenteiden vuorovaikutus täydentävyyden periaatteella.

Projektilähestymistapa nuorisopolitiikan johtamisessa mahdollistaa nykyaikaisissa olosuhteissa entistä tarkemmin tehtävien muotoilun, toiminnan laajuuden ja rahoituslähteiden määrittämisen.

Nuorisopolitiikan todellisia aiheita tulee olla paitsi viranomaisten, myös itse 14–30-vuotiaiden nuorten perustamiensa nuorisojärjestöjen kautta. Sosiaalisen komponentin subjektiivisuuden lisääminen antaa Venäjän nuorisopolitiikan kehitykselle kestävää luonnetta, joka perustuu saavutusten jatkuvuuteen ja alttiuteen ajankohtaisiin haasteisiin.

Kansallisen turvallisuuden ja GMP:n yhteys on ajankohtainen kysymys Venäjän sisäpolitiikassa. Maailman kokemus osoittaa, että kansallinen turvallisuus riippuu pitkälti nuorten ominaisuuksista, siitä, kuinka paljon he samaistuvat maahansa. Tästä seuraa, että osastojohtaminen tällä valtionpolitiikan alueella ei riitä.

Venäjän nuorisoliike kulkee nykyään eri suuntiin. Nuorisojärjestöjen sekä nuorisoliikkeen ja valtion välisten suhteiden koordinointijärjestelmien muodostaminen on yksi tapa saada nuorisoliike todella mukaan nuorisopolitiikan johtamiseen. Heidän roolinsa määrää se, missä määrin he voivat osallistua kansalaisyhteiskunnan rakentamiseen Venäjällä.

Nuorisopolitiikan ongelmien ratkaisemiseen tähtäävien liittovaltion, alueellisten, paikallisten kohdeohjelmien hyväksymiskäytäntöä on jatkettava, mutta tällaisten ohjelmien kehittämisessä ja toteutuksessa on noudatettava toissijaisuusperiaatetta, joka vastaa tehtävää perustaa nuorisopolitiikan ongelmia. valtio-julkinen nuorisopolitiikan malli.

Luettelo käytetystä kirjallisuudesta

1. Aleshchenok S.V. Nuorten uuden käsitteellistämisen ongelmasta // Nuorisotutkimuksen metodologiset ongelmat: materiaalia keskusteluun / Nuorisoinstituutin tutkimuskeskus. - M.: Nuorisoinstituutti, 1998. - S. 34.

2. Gareev E.S., Dorozhkin Yu.N. Teollisen Venäjän nuoriso: elämä ja yhteiskuntapoliittiset suuntaukset // Sosiologinen tutkimus. 1993. Nro 1.

3.Dunaev L.S. Nuorten poliittinen sosialisointi // Svobodnaja ajatus. 1996. Nro 7.

Zapesotsky A.S. Nuoret nykymaailmassa: yksilöllistymisen ja sosiokulttuurisen integraation ongelmat. SPb., 1996.

Zubok Yu.A. Nuorten sosiaalinen integroituminen epävakaaseen yhteiskuntaan. M., 1998.

Iljinski I.M., Sharonova A.V. Venäjän nuoriso: trendit, näkymät. M., 1993.

Kasjanov V.V., Sleptsov N.S., Revenko L.V. Nuorten sosiaalistaminen: olemus, piirteet, taipumukset. - Krasnodar, 2004.

8. Kovaleva A.I., Lukov V.A. Nuorten sosiologia. Teoreettisia kysymyksiä. - M.: Sotsium, 1999. - P.3.

9. Valtion nuorisopolitiikan käsite. M .: Venäjän federaation opetusministeriön nuorisopolitiikan osasto, 2001. - s. 31.

10. Kokhanovich L.I., Lisovsky V.T. Venäjän nuoriso - sosiaalinen kehitys. M., 2002.

11. Kupriyanova G.V. Venäjän federaation nuorisopolitiikka nykyaikaisissa olosuhteissa // Analyyttinen tiedote nro 15 (103). Nuoriso Venäjän yhteiskunnan sosioekonomisen muutoksen yhteydessä. M., 2007.

Modernisaatio Venäjällä ja arvoristiriita // Toim. N.N. Kozlov. M., 2004.

Nuorten renessanssi (nuorten sosiaalistumisen ongelmat) / Toim. toim. V.R. Bystritsky. M., 1990.

Venäjän nuoriso: asema, suuntaukset, näkymät. - M., 2003.

Venäjän nuoriso: sosiaalinen kehitys / Toim. IN JA. Chuprova et ai., M., 1992.

Nuoriso: Venäjän tulevaisuus / Toim. Iljinski I.M. et ai., M., 1995.

Morozov V.V., Skrobov A.P. Nuorten sosialisoinnin ja kasvatuksen ristiriitaisuus uudistusten yhteydessä // Yhteiskuntapoliittinen lehti. 1998. Nro 1.

18. Nekhaeva T.G. Venäjän federaation nuorisoasioiden elinten muodostamisen ja toiminnan organisatoriset ja oikeudelliset perusteet: Tiedote. Kokemuksesta nuorisopolitiikan toteuttamisesta: kokoelma asiakirjoja ja materiaaleja / T.G. Nekhaeva. O. V. Tatarinov. - Tula: Tulan osavaltion pedagoginen yliopisto. L. N. Tolstoi, 2001. - s. 18.

19. Novikov V.G., Petrova T.E., Feshchenko V.V. Nuorten julkisten yhdistysten perustamisen ongelmat Venäjän federaatiossa. M.: Ros.gos.agrar.zaoch.un-t, 2001.- 78 s.

20. Pavlovsky V.V. Nuorisososiologia ja juvenologia // Sosiologinen tutkimus. 1999. Nro 5.

21. Rakovskaya O.A. Nuorten sosiaaliset suuntaukset: taipumukset, ongelmat, näkymät. M., 1993.

Ruchkin B.A. Nuoriso ja uuden Venäjän muodostuminen // Sosiologinen tutkimus. 1998. Nro 5.

Persoonallisuuden sosiaalipsykologia. M., 1999.

Nuorisososiologia: Oppikirja / Toim. toim. prof. V. T. Lisovski. Pietari, 1996.

26. Venäjän federaation valtion nuorisopolitiikan strategia, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen määräyksellä 18. joulukuuta 2006 nro 1760-r.

27. Liittovaltion laki "Nuorten ja lasten julkisten yhdistysten valtion tuesta" // Rossiyskaya Gazeta. 4. heinäkuuta 1995

28.Khorakh I., Vochek Ts. Nuoriso ja sen arvoorientaatio //Kasvatuksen humanisointi. 1995. Nro 2.