Tällä hetkellä Venäjällä on meneillään suurin vaalikampanja moneen vuoteen (entä jos ei vielä tiedä!).

Pian, syyskuussa, Moskovassa järjestetään kunnallisedustajavaalit, 1517 kansanedustajamandaattia jaetaan pääkaupungin 124 piirille (kunnallispiirit).

Kunnalliset kansanedustajat eivät ole niitä kansanedustajia, joita olet tottunut näkemään Internetissä tai televisiossa (harvinaisia ​​poikkeuksia lukuun ottamatta) toisten typerien lakien kanssa. Mutta varmasti tapaat heidät johdinautossa matkalla töihin, paikallisessa elokuvateatterissa, suosikkikahvilassasi.

Laajaa ja monimutkaista kampanjaa itsenäisten kansanedustajien valitsemiseksi Moskovan kunnallisvaltuustoihin koordinoivat nyt Maxim Katz ja Dmitri Gudkov.

Nyt 1360 ihmistä on valmiina valituksi! Keitä kaikki nämä ihmiset ovat?

Olet tottunut näkemään harmaita hiiriä varajäseninä, jotka eivät tarvitse mitään. Joko kokouksissa tylsistyneet mauttomat kasvot tai parhaimmillaan "puhuvat päät". Tämä on sama lisä, joka hyväksyy henkilökohtaisesti ja poissaolevana minkä tahansa "puolueen" päätöksen, joka pelkää keskustelua eikä ole valmis puolustamaan kaupunkilaisten etuja.

Ehdokkaamme ovat täysin erilaisia ​​- he ovat samoja kuin sinä. Katso itse!

Tyypillinen riippumaton ehdokas on 36-vuotias. 76 prosentissa tapauksista se on mies, mutta yli 45-vuotiaiden ehdokkaiden joukossa on paljon naisia. Vanhin ehdokas, 81-vuotias, on Moskovan ilmailuinstituutin apulaisprofessori, joka haluaa edustaa Tverin aluetta. Ja katsokaa kuinka monet hyvin nuoret ihmiset käyvät kansanedustajilla! Jopa ne, jotka ovat juuri saaneet oikeuden tulla valituksi:

Liikemiehet osoittavat erityistä päättäväisyyttä tulla valituksi varajäseniksi, heidän joukossaan on monia pääjohtajia. On paljon ihmisiä, jotka ovat valmiita edustamaan aluettaan opiskelijoiden ja eläkeläisten keskuudessa. Ehdokkaamme kirjoittavat hakemuksia, ajavat johdinautoja, opettavat lapsia, suunnittelevat rakennuksia, pelastavat ihmishenkiä, palvelevat puolustusministeriössä ja jopa pelaavat elokuvia! Heidän ja muiden kaupunkilaisten välillä ei ole "neljää muuria".

Tässä meillä on ehdokkaita! Muuten, he ovat aina valmiita vastaamaan The Question -kysymyksiisi.

Näet kuinka ihanat ihmiset ovat valmiita työskentelemään kaupungin edun eteen. Olen varma, että on ilo tulla valituksi tällaisen yrityksen kansanedustajiksi (ja vielä enemmän kuin työskennellä yhdessä valtuustossa). Älä siis ole ujo ja ilmoittaudu sinäkin!

Kunnallisvaalien kauneus on, että jokaisella on mahdollisuus muuttaa tilannetta parempaan suuntaan. Jos työskentelet julkisessa laitoksessa ja ajat johdinautolla Moskovan kaduilla, voit silti tulla kunnan varajäseneksi. Jos vain opiskelet ja ansaitset rahaa pikaruoassa, mikään ei estä sinua myöskään.

Nyt tarvitaan kansanedustajaehdokkaita kaikille Moskovan alueille. Mutta on olemassa useita alueita, jotka ovat ongelmallisia nykyisen kampanjan kannalta. Jossain ehdokkaita ei yksinkertaisesti ole tarpeeksi, jossain koordinaattori ei toimi hyvin. Ensinnäkin nämä ovat sellaisia ​​​​alueita kuin Biryulyovo West, Chertanovo North, Khovrino, Kapotnya. Myös Arbatin, Basmannyn ja Maryina Roshchan alueilla kaikki ei suju. Voit tehdä täydellisen luettelon "epäsuotuisista" alueista. Mutta jos haluat edustaa jotain muuta aluetta, älä pidättele;)

Tarvitsemme uusia riippumattomia ehdokkaita, tämä on erittäin tärkeää! Ilmoittaudu ehdokkaaksi, osallistu vaaleihin ja voita!

Ja myös jo rekisteröityneet saavat äänestää.

Kunnan edustaja voi pelastaa Moskovan

Kunnan varamies ei ole vain sisäänkäynnin korjaus, kadulle siirtyminen ja puiden karsiminen. Kaikki nämä asiat ovat tietysti tärkeitä, mutta myös tavallinen alueen asukas voi käsitellä niitä. Kyllä, usein häneltä kestää kauemmin saavuttaa tämä, viettää enemmän hermoja ja aikaa, mutta kannattaako käydä äänestämässä valitsemaan tavallinen kotiapulainen? Kunnan edustajan valtuudet ovat paljon laajemmat, vaikka harvat Moskovassa ja Venäjällä niitä käyttävät.

Yksi tärkeimmistä asioista, jonka varajäsen voi ja hänen tulee tehdä, on auttaa aluepäällikköehdokkaita (Moskovan tapauksessa pormestareita) läpäisemään kunnallissuodattimen. Ehdokas ei voi ilmoittautua vaaleihin ilman tiettyä määrää kansanedustajien ääniä. Tämä tapahtui tänä kesänä Jekaterinburgin pormestarin Jevgeni Roizmanin kanssa, joka oli ehdolla Sverdlovskin alueen kuvernööriksi. Paikalliset Yhtenäisen Venäjän kansanedustajat eivät yksinkertaisesti antaneet ääniään hänelle, joka nauttii valtavasta kansantuesta.

Valtavertikaali Venäjällä alkaa tästä:
kuntatasolla.

Kunnan varajäsenen asema antaa sinun ratkaista monia ongelmia, jotka eivät suinkaan rajoitu vain sisäänkäyntien korjauksiin: nämä kansanedustajat (vaikka heitä äänestäneitä on suhteellisen vähän) voivat kirjoittaa virallisia pyyntöjä eri osastoille, vaatia vastausta virkamiehiltä ja heidän oikeutensa ja velvollisuutensa tunteen työskentelevät erittäin tehokkaasti.

Toinen asia on, että vaikka tämä kaikki toimii vain sanoissa. Kiinnostus kunnallisvaaleja kohtaan on äärimmäisen alhaista, äänestysprosentti ylittää harvoin 10 % ja piirivaltuustoon pääsevät vain toimeenpanevan elimen ehdokkaat - eli juuri ne virkamiehet, joita kansanedustajan on valvottava. Koulurehtorit, poliklinikan ylilääkärit, muiden budjettiorganisaatioiden johtajat: heillä kaikilla riittää omat huolensa töissä, ja piirivaltuuston kokouksissa istumisesta tulee heille taakka. Äänestä nopeasti yksimielisesti ja mene kotiin - näin järjestetään tyypillinen paikallisten kansanedustajakokous.

Tämä on kuitenkin vielä parempi vaihtoehto. Usein he hyväksyvät piirijohtajien korruptiosuunnitelmat, ja tavallisten asukkaiden yritykset tulla näihin tapaamisiin ovat moninkertaistuneet skandaaliksi: itse kokoukset lyhennettiin nopeasti, asukkaita siunattiin tai jopa poliisi kutsuttiin. Samanaikaisesti lain mukaan kokoukset ovat avoimia.

Nyt syyskuun 10. päivänä pidettäviin Moskovan vaaleihin kohdistuu ennennäkemätön kiinnostus. Ensinnäkin he päättävät pormestarin ja henkilökohtaisesti Sergei Sobyaninin kohtalon: onko hänellä kilpailijaa ensi syksyn vaaleissa. Toiseksi Moskovaan saattaa ilmaantua useita satoja laaja-alaisia ​​riippumattomia kansanedustajia, jotka ottavat hallintaansa pormestarin toimiston monipuolisimmat asiat. On selvää, että Moskovan viranomaiset eivät todellakaan halua tätä.

Siitä huolimatta yli tuhat riippumatonta ehdokasta on menossa vaaleihin - tapahtuu jotain, mitä ei ole koskaan tapahtunut paitsi Moskovassa, myös koko Venäjällä. Yhteisten demokraattisten näkemysten ja päämäärien yhdistämät ihmiset haluavat paitsi palauttaa kaupungin vallan kaupunkilaisille itselleen, myös käynnistää muutoksia Venäjällä Moskovasta käsin.

Samalla tietenkään unohtamatta sisäänkäyntiä, siirtymiä tai kauppoja. Ei vain se, että toinen ei häiritse toista, vaan päinvastoin: ilman järjestystä pienessä ei koskaan ole järjestystä isossa.

Kunnallisvaalit ovat kansalaisten tahdon suora ilmaisumuoto, joka toteutetaan Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lakien, perustuslakien (peruskirjat), Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lakien ja kuntien peruskirjojen mukaisesti. muodostaa paikallisen itsehallintoelimen tai valtuuttaa virkamiehen.

Kunnallisvaalit ovat kunnan asukkaiden tahdon suora ilmaisumuoto, joka suoritetaan CRF:n, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lakien ja kunnan peruskirjojen mukaisesti paikallisten vaaleilla valittujen elinten muodostamiseksi. itsehallinto ja (tai) valtuuttaa paikallisen itsehallinnon vaaleilla valittuja virkamiehiä.

"Kunnallisvaalien tyypit:

• - tärkeimmät (säännölliset (varajäsenen tai paikallisen itsehallinnon virkamiehen toimikauden päättyminen);
• - varhainen (LSG:n valittujen ja virkamiesten toimivallan ennenaikainen päättyminen); - toistuva (pääosan tunnistaminen epäonnistui, virheellinen);
• - ylimääräinen (yksimandaattisessa vaalipiirissä, jos tässä vaalipiirissä valitun edustajan valtuudet päättyvät ennenaikaisesti). Ivanchenko A.V. Vaalilaki ja vaaliprosessi Venäjän federaatiossa C 54

kunnallisvaalit kansalaisten itsehallinto

Oikeuskirjallisuudessa korostetaan useita ominaispiirteitä vaaleille yhtenä paikallisviranomaisten toiminnan varmistavista instituutioista:

• - vaalit - yksi tärkeimmistä ja pakollisista suoran demokratian, väestön tahdon ilmaisemisen ja henkilöstöpäätösten julkisen hyväksymisen instituutioista;
• - vaalit ovat osa ja alkua asukkaiden edustuksellisuudelle: pohjimmiltaan vaalit ovat yhteys edustuksellisten instituutioiden ja suoran demokratian instituutioiden välillä;
• - vaalit antavat kansalaisille mahdollisuuden olla suoraan mukana kuntansa asioiden hoitamisessa, käyttää perustuslaillisia oikeuksiaan ja vapauksiaan;
• - vaalit ovat laajuudeltaan ja paikallisväestön eri osien vaalikampanjaan osallistumisen laajuudeltaan yleinen kuntapoliittinen tapahtuma;
• - Vaalit ovat yksi kansalaisyhteiskunnan jäsentämisen elementtejä, joiden avulla voidaan tunnistaa erilaisia ​​kantoja, etuja ja lähestymistapoja kompromissiratkaisujen kehittämiseen.

Vaalitoimielinten muodostamisen, kansanedustajien ja kuntien vaaleilla valittujen virkamiesten lisäksi vaalien aikana ratkaistaan ​​myös muita tehtäviä. Erityisesti annetaan julkinen arvio paikallisten itsehallintoelinten toteuttamasta kunnan sosioekonomisesta kehityksestä (paikallisten johtajien vaihtuminen voi olla merkki asukkaiden kielteisestä asenteesta entisen johdon toimintaan); paikallinen yhteisö muodostaa kuntajohtajien henkilöstöreservin, antaa julkisen arvion vaaleihin hakevien henkilökohtaisista ominaisuuksista ja ammatillisesta toiminnasta sekä heidän ehdottamistaan ​​kunnan kehittämisohjelmista ja painopistealueista; tarjotaan oikea-aikainen vastaus kunnan alueen julkisen elämän kielteisiin suuntauksiin.

"Kunnallisvaalien oikeudellinen kehys muodostuu neljän tason säädöksistä:

• 1) kansainvälinen (Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirja, joka sisältää yleiset määräykset paikallisten itsehallintoelinten valinnasta);
• 2) liittovaltion (Venäjän perustuslaki, liittovaltion laki, 12. kesäkuuta 2002, nro 67-FZ "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen", liittovaltion laki, 6. lokakuuta 2003 nro 131-FE "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" (23 artikla), liittovaltion laki nro 142-FZ, 27. marraskuuta 1996 "Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien takaamisesta Valita ja tulla valituksi paikallisiin itsehallintoelimiin”);
• 3) alueellinen (Venäjän federaation alat), jotka säätelevät liittovaltion lainsäädännön perusteella kunnallisvaalien järjestämis- ja pitämismenettelyä. Nämä voivat olla: vaalikoodeja (ne hyväksyttiin Moskovan kaupungissa, Bashkortostanin tasavallassa, Amurin, Belgorodin, Vladimirin, Voronežin, Sverdlovskin, Tverin, Tyumenin, Chitan alueilla, Altain, Primorskyn ja Habarovskin alueilla. Samaan aikaan Altain alueella 15. huhtikuuta 2005 hyväksyttiin laki vaaleista, kansanäänestyksestä, kansanedustajien ja valittujen virkamiesten kutsumisesta. lait (esimerkiksi Samaran alueen lait 5. maaliskuuta 2005 "Kunnan edustajiston varajäsenten vaaleista"; 11. maaliskuuta 2005 "Kunnanjohtajan, toisen vaaleilla valitun virkamiehen valinnasta" paikallisen itsehallinnon");
• 4) kunnallinen (kunnan peruskirja)." Parakhina V. N., Galeeva E. V., Ganshina L. N. Kunnallinen hallinto: oppikirja. Korvaus C 120

Venäjän federaation vaalilainsäädäntö perustuu pykälän säännöksiin. Venäjän federaation perustuslain 32 §. Erityisesti tämän artiklan mukaan oikeus valita ja tulla valituksi paikallisissa itsehallintoelimissä on jokaisella Venäjän federaation kansalaisella, joka asuu pysyvästi kyseisellä alueella ja on täyttänyt 18 vuotta. Kansalaisilla, jotka tuomioistuin on todennut laillisesti epäpäteviksi, samoin kuin niillä, jotka ovat tuomioistuimen tuomiolla vapausriistopaikoissa, ei ole oikeutta valita ja tulla valituksi. Kunnallisvaalit jaetaan pää- tai varsinaisiin vaaleihin, ennenaikaisiin vaaleihin, uusintavaaleihin ja välivaaleihin.

Päävaalit (sääntömääräiset) kunnallisvaalit pidetään laissa ja kunnan peruskirjassa säädetyn kansanedustajan, vaaleilla valitun toimielimen ja kunnallisen itsehallinnon virkamiehen toimikauden lopussa. Kunnan säännöissä määrätty kansanedustajien, vaaleilla valittujen toimielinten ja toimihenkilöiden toimikausi saa olla vähintään kaksi ja enintään viisi vuotta.

6. lokakuuta 2003 annetussa liittovaltion laissa nro 131-FE "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" säädetään, että kuntapiirin peruskirjan mukaisesti sen edustavan elimen muodostaminen voidaan ei suoriteta vaaleilla, vaan delegoimalla sen kokoonpanoon kuntayhtymien päälliköt ja kuntapiirin alueella sijaitsevien siirtokuntien edustajien edustajat. Lisäksi korkeintaan 100 äänioikeutetun asukkaan paikkakunnalla edustavan elimen toimivaltaa käyttää kansalaisten kokoontuminen.

Ennenaikaiset kunnallisvaalit toimitetaan edustajan, koko edustuston, muun vaaleilla valitun toimielimen ja kunnallisen itsehallinnon virkamiehen toimivallan ennenaikaisen päättymisen yhteydessä. Erityisesti valtuuksien ennenaikaisen päättämisen perusteina voivat olla: kansanedustaja, valitun toimielimen jäsen - näiden henkilöiden kutsuminen kunnan äänestäjien toimesta; edustuselin: a) sen päätös purkaa itsensä; b) asianomaisen tuomioistuimen päätöksen voimaantulosta liiton subjektin tasolla tämän edustuselimen kokoonpanon epäpätevyydestä; c) liittovaltion yksikön lain voimaantulo edustuselimen purkamisesta 6. lokakuuta 2003 annetun liittovaltion lain nro 131-FE 73 §:n mukaisesti (vastuu valtiolle); paikallisen itsehallinnon vaaleilla valittu virkamies: a) äänestäjien kutsuminen takaisin; b) liittovaltion subjektin korkeimman virkamiehen antama säädös paikallisen itsehallinnon valitun virkamiehen erottamisesta 6. lokakuuta 2003 annetun liittovaltion lain nro 131-FE 74 §:n mukaisesti. vastuu valtiolle) sekä muut 6 osan 6 §:ssä säädetyt perusteet. 6. lokakuuta 2003 annetun liittovaltion lain nro 131-FE § 36.

Uusitut kunnallisvaalit järjestetään tapauksissa, joissa kaikki ehdokkaat eroavat; vaalien tunnustaminen pätemättömäksi, pätemättömäksi tai jos yksipaikkaisessa (monipaikkaisessa) vaalipiirissä valittu ehdokas ei ole luopunut kansanedustajastatuksen kanssa ristiriidassa olevista valtuuksistaan ​​ja vaaleilla valituksi valituksi ehdokas - valtuudet, jotka eivät ole yhteensopivia vaaleilla valitun virkamiehen aseman kanssa, ja myös silloin, kun äänestystulosten perusteella monimandaattisessa vaalipiirissä on ollut korvaamattomia mandaatteja.

Ylimääräiset kunnallisvaalit järjestetään, jos yksi- tai monimandattavaalipiirissä valitun kansanedustajan valtuudet lakkaavat ennenaikaisesti. Toistuvia ja (tai) ylimääräisiä vaaleja ei kutsuta koolle eikä järjestetä, jos näiden vaalien tuloksena kansanedustajaa ei voida valita yli vuoden toimikaudeksi. Kunnallisvaalien toimittamisessa käytettävien vaalijärjestelmien tyypit ja niiden soveltamismenettelyt määritellään liiton alalaissa. Vaalijärjestelmällä tarkoitetaan ehdokkaan tunnustamisen edellytyksiä, ehdokkaita valituiksi tulleiksi, ehdokaslistoja, jotka on hyväksytty edustajanmaan mandaattien jakoon, sekä menettelyä, jolla kansanedustajat jaetaan ehdokaslistojen kesken ja ehdokaslistojen sisällä.

Kuntamuodostelman peruskirja määrää vakiintuneiden vaalijärjestelmätyyppien mukaisesti vaalijärjestelmän, jota käytetään kunnallisvaalien toimittamisessa tässä kuntamuodostelmassa. Edellytykset erityyppisten vaalijärjestelmien soveltamiselle kunnissa voivat riippua kunnan äänestäjien lukumäärästä, kuntatyypistä ja muista liiton alakohtaisessa laissa määrätyistä olosuhteista. Liittovaltion lainsäädännön mukaan kunnallisvaalit järjestetään Venäjän vaalilain yleisten periaatteiden mukaisesti. Venäjän federaation kansalainen osallistuu vaaleihin yleisen, tasavertaisen ja välittömän äänioikeuden perusteella suljetulla äänestyksellä. Vaalit ovat vapaat ja vapaaehtoiset. Kenelläkään ei ole oikeutta vaikuttaa Venäjän federaation kansalaiseen pakottaakseen häntä osallistumaan tai olemaan osallistumatta vaaleihin tai estääkseen hänen vapaata tahdonilmaisuaan. Kunnallisvaalit pidetään avoimesti ja julkisesti.

Yleisen äänioikeuden periaate tarkoittaa, että Venäjän federaation kansalaisella, joka on äänestyspäivänä täyttänyt 18 vuotta, on äänioikeus (aktiivinen äänioikeus), ja kun hän saavuttaa Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lain mukaisen iän, perustuslait (peruskirjat), Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait, mutta ei alle 21-vuotiaat, - valitaan (passiivinen äänioikeus) paikallisiin itsehallintoelimiin. Ehdokkaan enimmäisiän asettaminen ei ole sallittua. Kansalaisilla, jotka tuomioistuin on todennut laillisesti epäpäteviksi tai tuomioistuimen tuomiolla vangittuina vapaudenriistoissa, ei ole oikeutta valita, tulla valituksi.

"Venäjän federaation kansalaisilla ei ole oikeutta tulla valituksi:

• a) vakavista ja (tai) erityisen vakavista rikoksista vankeusrangaistukseen tuomituille, joilla on vaalipäivänä näistä rikoksista vankeustuomio;
• b) on tuomittu Venäjän federaation rikoslain mukaisista äärimmäisistä rikoksista, ja hänellä on vaalipäivänä julkaissut tuomiot näistä rikoksista;
• c) jolle on määrätty hallinnollinen rangaistus Venäjän federaation hallintorikoslain 20.3 §:ssä säädetyn hallinnollisen rikkomuksen tekemisestä, jos vaaleissa äänestetään ennen sen ajanjakson päättymistä, jonka aikana henkilön katsotaan olevan hallinnollisen rangaistuksen kohteena. ;
• d) jonka osalta on todettu 1 momentissa säädettyjen rajoitusten rikkominen. 56, tai 7 momentin "g" alakohdassa ja 8 momentin "g" alakohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamisesta. 76 12. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain nro 67-FZ "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen", jos nämä rikkomukset tai toimet on tehty ennen äänestyspäivää vaalit sen lailla perustetun kunnallisyhteisön toimikauden aikana, jolle vaalit on määrätty, tai virkamiehen, jonka vaalit on määrätty. Babichev, Kalantarova, Kodina. Väestön suoran paikallisen itsehallinnon toteuttamisen muodot ja väestön osallistuminen paikallisen itsehallinnon toteuttamiseen. Toolkit

Aktiivisella vaalioikeudella on kansalainen, jonka asuinpaikka sijaitsee vaalipiirin sisällä. Aktiivinen äänioikeus voidaan myöntää lailla myös kansalaiselle, jonka asuinpaikka on vaalipiirin ulkopuolella. Passiivisen äänioikeuden rajoitukset, jotka liittyvät Venäjän federaation kansalaisen asuinpaikan sijaintiin tietyllä Venäjän federaation alueella, mukaan lukien vaatimukset Venäjän federaation kansalaisen oleskelun kestosta ja ajasta tällä alueella, ovat vain Venäjän federaation perustuslain mukaan. Kuntamuodostelman peruskirjassa voidaan lain mukaan asettaa lisäehtoja Venäjän federaation kansalaisen passiivisen vaalioikeuden käyttämiselle, jotka eivät salli saman henkilön toimia kuntamuodostelman johtajana. enemmän kuin vahvistettu määrä termejä peräkkäin. Jos Venäjän federaation kansalainen on saattanut voimaan tuomioistuimen päätöksen, jolla häneltä on evätty oikeus toimia kunnallistehtävissä tietyksi ajaksi, tätä kansalaista ei voida rekisteröidä ehdokkaaksi, jos paikallisen itsehallinnon vaaleissa äänestetään ennen määrätyn ajanjakson päättymistä. Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten perusteella ja laissa säädetyllä tavalla asianomaisen kunnan alueella vakinaisesti asuvilla ulkomaalaisilla on oikeus valita ja tulla valituksi paikallishallinnon toimielimiin, osallistua muuhun vaalitoimintaan näissä. vaalit samoin edellytyksin kuin Venäjän federaation kansalaiset. Venäjän federaation kansalaisilla, joilla on vieraan valtion kansalaisuus tai oleskelulupa tai muu asiakirja, joka vahvistaa Venäjän federaation kansalaisen oikeuden pysyvään oleskeluun vieraan valtion alueella, on oikeus tulla valituksi paikalliseen itsehallintoon. elimet, jos siitä määrätään Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa.

Tasavertaisen äänioikeuden periaate tarkoittaa yhtäläisten perusteiden tarjoamista Venäjän federaation kansalaisten osallistumiselle vaaleihin. Vaalikampanjan aikana kenelläkään ei ole etuja muihin ehdokkaisiin tai äänestäjiin nähden. Kansalainen käyttää äänioikeuttaan riippumatta sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä, alkuperästä, omaisuudesta ja virka-asemasta, asuinpaikasta, asenteesta uskontoon, vakaumuksista, kuulumisesta julkisiin yhdistyksiin ja muista olosuhteista. Tasa-arvoperiaate huomioon ottaen vaalipiirit muodostetaan, joissa kussakin on suunnilleen yhtä paljon äänestäjiä, ja sallitut poikkeamat äänestäjien keskimääräisestä edustusasteesta on säädetty lailla. Jokaisella äänestäjällä on yksi ääni ja hän voi olla vain yhdellä äänestyslistalla. Jos äänestäjällä on vaalien aikana useampi kuin yksi ääni, jokaisella äänestäjällä on oltava yhtä monta ääntä. Jos kuntamuodostelman edustuksellisen toimielimen vaaleissa muodostetaan eri mandaattimääräisiä vaalipiirejä, on jokaisella äänestäjällä äänimäärä, joka vastaa vähiten mandaattien lukumäärää saaneen vaalipiirin jaettavien mandaattien lukumäärää. tai yksi ääni.

Suoran äänioikeuden periaate tarkoittaa, että Venäjän federaation kansalaiset äänestävät ehdokasvaaleissa (ehdokaslistat) ja lain määräämissä tapauksissa suoraan ehdokkaan puolesta tai vastaan. Kunnallisvaaleissa suoraan, ilman välivaiheita, valitaan henkilö siihen vapaaksi osoittautuneeseen virkaan sekä edustajaan tai valittavaan edustajaan, valitun toimielimen jäsenten valintaan. elin, joka on muodostettava vaalien aikana.

”Salaisen äänestyksen periaate tarkoittaa, että äänestyksen aikana on poissuljettu mahdollisuus vaikuttaa kansalaisen tahtoon. Kansalaisten vaalioikeuksien takuut kunnallisvaaleissa vahvistetaan liittovaltion lailla ja sen mukaisesti hyväksytyllä liiton alaan kuuluvalla lainsäädännöllä.

Kuntakunnan kansanedustajien, vaaleilla valittujen toimielinten ja virkamiesten vaalien järjestämisprosessi koostuu seuraavista laissa määritellyistä päävaiheista:

• - vaalien nimittäminen;
• - äänestäjäluetteloiden laatiminen;
• - vaalipiirien, äänestyspaikkojen muodostaminen; vaalitoimikuntien muodostaminen;
• - ehdokkaiden asettaminen ja rekisteröinti valittavissa oleviin virkoihin ja paikallisiin itsehallintoelimiin; vaalikampanjoiden toteuttaminen;
• - äänestäminen;
• - Vaalien tulosten määrittäminen. Shirokov A. N., Yurkova S. N. Kuntahallinto C 97

Kunnallisvaalit määrää kunnallisen itsehallinnon edustajisto kunnan peruskirjassa määrätyssä ajassa. Päätös kunnallisvaalien järjestämisestä on tehtävä aikaisintaan 90 päivää ja viimeistään 80 päivää ennen äänestyspäivää. Kun ennenaikaiset vaalit julkaistaan, vastaavia vaaleja voidaan lyhentää enintään kolmanneksella. Jos toimielinten tai varajäsenten toimivaltuudet irtisanotaan ennenaikaisesti, mikä johtaa toimielimen epäpätevyyteen, on ennenaikaiset vaalit pidettävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa toimivallan ennenaikaisesta päättämisestä. Päätös vaalien toimittamisesta on julkistettava virallisesti tiedotusvälineissä viimeistään viiden päivän kuluessa sen antamisesta. Jos edustusto ei kutsu vaaleja koolle laissa säädetyssä määräajassa, ja jos edustuselimiä ei ole, asianomainen vaalilautakunta kutsuu kuntien vaalit koolle viimeistään 70 päivää ennen äänestyspäivää. Vaalitoimikunnan päätös vaalien koollekutsumisesta julkaistaan ​​viimeistään seitsemän päivän kuluttua vaalien koollekutsumisesta tehdyn päätöksen virallisen julkaisemisen päättymisestä.

Jos asianomainen vaalilautakunta ei kutsu koolle vaaleja säädetyssä ajassa tai jos sellaista ei ole olemassa eikä sitä voida muodostaa laissa säädetyssä menettelyssä, asianomainen yleisen toimivaltainen tuomioistuin hakemusten perusteella äänestäjät, vaaliyhdistykset, valtion viranomaiset, kunnalliset toimielimet, syyttäjä voi määrätä määräajan, jonka kuluessa edustajiston ja sen poissa ollessa asianomaisen vaalilautakunnan on kutsuttava vaalit koolle.

Äänestyspäivät paikallisten itsehallintoelinten vaaleissa ovat maaliskuun toinen sunnuntai tai 12. kesäkuuta 2002 annetussa liittovaltion laissa nro 67-FZ säädetyissä tapauksissa sen vuoden lokakuun toinen sunnuntai, jolloin toimikausi päättyy. mainittujen elinten tai varajäsenten toimikausi päättyy, paitsi liittovaltion laissa säädetyissä tapauksissa. Vaaliäänestys voidaan ajoittaa vasta sunnuntaille. Äänestystä ei saa ajoittaa vapaapäivälle ja sitä edeltävälle päivälle, vapaapäivää seuraavalle päivälle eikä sunnuntaille, joka on määrätyssä menettelyssä työpäiväksi julistettu. Jos maaliskuun toinen sunnuntai, jona vaalit on määrä järjestää, osuu johonkin näistä määritetyistä päivistä, vaalit ajoitetaan maaliskuun ensimmäiseksi sunnuntaiksi. Jos lokakuun toinen sunnuntai, jona vaalit on määrä järjestää, osuu vapaapäiväksi tai sitä edeltäväksi päiväksi tai vapaapäivää seuraavaksi päiväksi tai lokakuun toinen sunnuntai julistetaan työpäiväksi päivä vahvistetun menettelyn mukaisesti, vaalit on määrä järjestää lokakuun ensimmäiseksi sunnuntaiksi.

Äänestäjien rekisteröinti (rekisteröinti). Kaikki kunnan alueella asuvat äänestäjät ovat ilmoittautumisen alaisia. Niiden rekisteröinnin suorittaa liittovaltion merkityksen kaupungin kunta-alueen, kaupunkialueen tai kaupungin sisäisen alueen paikallishallinnon päällikkö ja liittovaltion merkityksen kaupungin laissa säädetyissä tapauksissa aluehallinnon johtaja. liittovaltion merkityksen kaupungin toimeenpaneva elin. Rekisteröinnin perusteena on se, että äänestäjien asuinpaikka on kyseisellä alueella, joka on määritetty Venäjän federaation kansalaisten rekisteröintiä suorittavien elinten antamien tietojen perusteella. Äänestäjien - sotilashenkilöstön, heidän perheenjäsentensä ja muiden sotilasyksikön alueella asuvien äänestäjien - rekisteröinnin suorittaa sotilasyksikön komentaja. Kuntapiirin, kaupunkialueen tai liittovaltion merkityksen kaupungin sisäisen alueen paikallishallinnon päällikkö ja liittovaltion merkityksen kaupungin laissa säädetyissä tapauksissa liittovaltion kaupungin alueellisen toimeenpanevan elimen päällikkö merkitys asuinpaikallaan saada äänestäjien rekisteröintiin tarvittavat tiedot: vähintään kerran kuukaudessa - elimiltä, ​​jotka suorittavat Venäjän federaation kansalaisten rekisteröinnin oleskelupaikassa ja asuinpaikassa Venäjän federaation sisällä, Venäjän kansalaisen henkilöllisyyden todistavien asiakirjojen myöntäminen ja korvaaminen; väestörekisteriviranomaisilta Venäjän federaation kansalaisten kuolemantapauksista; vähintään kerran kolmessa kuukaudessa - sotilaallista rekisteröintiä suorittavilta elimistä, asepalvelukseen kutsutuista (sopimuksella tehtävistä) kansalaisista (erotettu asepalveluksesta); rangaistuslaitoksen elimistä (laitoksista) - kansalaisista, joita pidetään vapaudenriistopaikoissa tuomioistuimen tuomiolla; tuomioistuimelta, joka on tehnyt päätöksen kansalaisen tunnustamisesta toimintakyvyttömäksi, sekä päätöksen tunnustaa tuomioistuimen aiemmin kyvyttömäksi tunnustama kansalainen. Kerran kuukaudessa paikallishallinnon johtaja siirtää kaikki nämä tiedot Venäjän federaation muodostavan yksikön vaalilautakunnalle äänestäjärekisterin muodostamista ja ylläpitoa varten.

Kunnan alueelle rekisteröityjen äänestäjien rekisteröinti ja heidän lukumääränsä vahvistaminen suoritetaan kunkin vuoden tammikuun 1. ja heinäkuun 1. päivän alkaen Viibori-kaasulla. Äänestäjällä on oikeus saada esteetön pääsy itseään koskeviin dokumentoituihin tietoihin (henkilötietoihin), mukaan lukien koneellisesti luettavalla tietovälineellä olevat tiedot, selventää näitä tietoja niiden täydellisyyden ja luotettavuuden varmistamiseksi, sekä oikeus tietää, kenelle ja mihin tarkoituksiin näitä tietoja käyttää tai on käyttänyt, kenelle ja kenelle ne on luovutettu. Valtion äänestäjien rekisteröintijärjestelmää (kirjanpitoa) käyttäen saatujen tietojen perusteella asianomaiset vaalilautakunnat laativat luettelot äänestäjistä. Äänestyspaikkojen äänestyslistoilla on oltava Venäjän federaation kansalaiset, joilla on aktiivinen vaalioikeus äänestyspäivänä. Kun paikallisen hallintoelimen vaalit toimitetaan Venäjän federaation kansainvälisen sopimuksen perusteella ja lain mukaisesti, ulkomaan kansalaiset, jotka ovat äänestyspäivänä täyttäneet 18 vuotta ja asuvat vakinaisesti kunnan alueella jossa vaalit pidetään, sisältyvät äänestäjäluetteloihin. Perusteena Venäjän kansalaisen sisällyttämiselle tietyn äänestyspaikan äänestäjäluetteloon on se, että hänen asuinpaikkansa sijaitsee tämän äänestyspaikan alueella, ja laissa säädetyissä tapauksissa kansalaisen tilapäinen oleskelu. tämän äänestyspaikan alueella (jos kansalaisella on aktiivinen vaalioikeus) tai poissaolotodistuksella varustetun kansalaisen läsnäolo. Kuntamuodostelman alueella sijaitseviin sotilasyksiköihin, sotilasorganisaatioihin ja laitoksiin asevelvollisia asevelvollisia, jos heidän asuinpaikkansa ennen asevelvollisuutta ei ollut tämän kuntamuodostelman alueella, ei mainita kuntamuodostelman alueella. äänestäjiä, eikä niitä oteta huomioon äänestäjien lukumäärää määritettäessä. Äänestäjiä koskevat tiedot muodostaa ja määrittelee kuntapiirin, kaupunkipiirin tai liittovaltion merkityksen kaupungin sisäisen alueen paikallishallinnon päällikkö ja liittovaltion merkityksen kaupungin laissa säädetyissä tapauksissa kunnanjohtaja. liittovaltion kannalta merkittävän kaupungin alueellinen toimeenpaneva elin. Saatujen tietojen perusteella asianomainen vaalilautakunta laatii äänestäjäluettelon, mukaan lukien GAS "Vybory", jokaiselle äänestyspaikalle erikseen. Venäjän federaation kansalainen on vain yhden äänestyspaikan äänestäjäluettelossa. Äänestäjäluettelo on koottu kahtena kappaleena. Listalle kuuluvien äänestäjien tiedot on järjestetty aakkos- tai muuhun järjestykseen (asuntojen, kadun, talon, asunnon mukaan). Luettelossa on mainittava erityisesti sukunimi, nimi, sukunimi, syntymävuosi (18-vuotiaana - lisäksi syntymäpäivä ja -kuukausi), äänestäjän asuinpaikan osoite. Kuntamuodostelman vaalilautakunnan on lailla siirrettävä piiritoimikunnille ensimmäinen kappale tietyn vaalipiirin äänestäjäluettelosta viimeistään 20 päivää ennen äänestyspäivää. Piirilautakunta vahvistaa äänestäjien luettelon. Viimeistään äänestyspäivää edeltävänä päivänä tarkistetun ja korjatun äänestäjäluettelon tulee allekirjoittaa jaottelutoimikunnan puheenjohtaja ja sihteeri ja se on vahvistettava vaalilautakunnan sinetillä. 20 päivää ennen äänestyspäivää piiritoimikunta jättää äänestäjäluettelon äänestäjien tarkastettavaksi ja sen lisäselvityksen.

"Väänestyspaikat muodostavat yhteisymmärryksessä toimikuntien kanssa kuntapiirin, kaupunkialueen tai liittovaltion merkityksen kaupungin sisäisen alueen paikallishallinnon päällikkö, liittovaltion merkityksen kaupungin laissa säädetyissä tapauksissa. liittovaltion merkityksen kaupungin alueellisen toimeenpanevan elimen päällikkö ja kaupunkiseutukunnan paikallisen itsehallintoelimen vaalien aikana, lukuun ottamatta kaupunkialuetta tai maaseutukylää - kaupungin paikallishallinnon päällikkö asianomaiset toimikunnat selvittävät äänestyspaikan alueella rekisteröityjen äänestäjien lukumäärää koskevien tietojen perusteella enintään kolmetuhatta äänestäjää kussakin äänestyspaikassa. Äänestyspaikkojen luettelot, joista käy ilmi niiden rajat ja lukumäärät, jaostojen toimikuntien sijainnit ja äänestystilat, on julkaistava viimeistään 40 päivää ennen äänestyspäivää. Vaalien valmistelusta ja toimittamisesta sekä kansalaisten vaalioikeuksien toteuttamisesta ja turvaamisesta kunnallisvaaleissa huolehtivat vaalilautakunnat:

• - kuntien vaalilautakunnat;
• - piirien vaalilautakunnat;
• - alueelliset (piiri-, kaupunki- ja muut) toimikunnat;
• - piiripalkkiot.

Toimikunnat huolehtivat siitä, että äänestäjät ovat tietoisia vaalitoimien aikataulusta ja menettelystä, vaalikampanjan etenemisestä, ehdokkaista, ehdokkaita asettaneista vaaliyhdistyksistä sekä ehdokaslistoista. Kuntien vaalilautakuntien, piirien vaalilautakuntien, alueellisten ja piirikuntien toimikuntien toimivalta, valtuudet ja toimintamenettely paikallisen itsehallinnon elinten vaalien valmistelussa ja toteuttamisessa on vahvistettu liittovaltion lailla nro. Venäjän federaatio”, perustuslait (peruskirjat), Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait, kuntien peruskirjat. Toimikunnat ovat toimivaltansa rajoissa riippumattomia valtion viranomaisista ja paikallisista itsehallintoelimistä. Toimikunnan päätös, joka on lain vastainen tai tehty yli vahvistetun toimivallan, voidaan perua ylemmän toimikunnan tai tuomioistuimen toimesta.

Korkeamman toimikunnan toimivaltaan kuuluvat päätökset sitovat alempia valiokuntia. Toimikuntien päätökset ja muut toimivaltuuksiensa puitteissa tekemät toimet sitovat toimeenpanoviranomaisia, valtion toimielimiä, kunnallisia toimielimiä, ehdokkaita, vaaliyhdistyksiä, julkisia yhdistyksiä, järjestöjä, virkamiehiä, äänestäjiä. Toimikuntien päätökset ja muut toimet eivät ole valtion rekisteröinnin alaisia. Taloudellinen tuki kuntamuodostelman, pysyvästi toimivan ja oikeushenkilönä toimivan alueellisen toimikunnan vaalilautakunnan toiminnalle toteutetaan Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarvion ja (tai) paikallinen budjetti. Valtion ja kunnalliset toimielimet ja laitokset sekä niiden virkamiehet ovat velvollisia avustamaan valiokuntia niiden toimivallan käyttämisessä, erityisesti antamaan veloituksetta tarvittavat tilat sekä huolehtimaan tilojen ja asiakirjojen suojasta sekä toimittamaan ajoneuvoja. , viestintä, tekniset laitteet ilmaiseksi . Kuntien vaalilautakunnat, alueelliset itsehallintoelinten vaalilautakunnat, alueelliset ja piirikomiteat muodostetaan sellaisten poliittisten puolueiden ehdotusten perusteella, jotka laativat luettelot ehdokkaista, jotka on hyväksytty valtionduuman edustajantoimien jakoon. Venäjän federaation vastaavan subjektin lainsäädäntöelin, muut julkiset yhdistykset, valitsijayhdistysten ehdotukset, jotka laativat luettelon ehdokkaista, jotka on hyväksytty kunnan edustukselliseen edustajakokoukseen, ehdotukset asuinpaikan äänestäjien kokouksista , työ, palvelu, opiskelu sekä ehdotukset edellisen kokoonpanon kunnan vaalilautakunnalta, Venäjän federaation muodostavan yksikön vaalilautakunnalta ja siirtokunnan vaalilautakunnan muodostamiselta - myös kuntapiirin vaalilautakunnan ehdotukset. Vaalilautakuntaan voidaan nimittää enintään yksi edustaja kustakin puolueesta, kustakin vaaliyhdistyksestä tai muusta julkisesta yhdistyksestä. Valtion ja kuntien toimihenkilöitä voi olla enintään puolet kunnan vaalilautakunnan, piirivaalilautakunnan, alueellisen, piiritoimikunnan jäsenten lukumäärästä. Kuntapiirin, kaupunkipiirin tai liittovaltion merkityksen kaupungin sisäisen alueen vaalilautakunnan puheenjohtaja valitaan ensimmäisessä kokouksessaan suljetulla lippuäänestyksellä vaalilautakunnan äänivaltaisten jäsenten joukosta joko vaalilautakunnan esityksestä. Venäjän federaation perustava yksikkö tai, jos tällaista ehdotusta ei ole, liittovaltion merkityksen kaupungin kuntapiirin, kaupunkipiirin tai kaupungin sisäisen alueen vaalilautakunnan jäsenet ehdotuksista, joilla on ratkaiseva ääni. Seudun vaalilautakunnan puheenjohtaja valitaan suljetulla lippuäänestyksellä sen ensimmäisessä kokouksessa tämän toimikunnan äänivaltaisten jäsenten joukosta kuntapiirin vaalilautakunnan esityksen perusteella, ja jos kuntapiirin vaalilautakunta ei ole muodostettu aluetoimikunnan esityksen perusteella. Jos tällaista ehdotusta ei ole, valitaan seudun vaalilautakunnan puheenjohtaja yhdyskunnan vaalilautakunnan äänioikeutettujen jäsenten esityksistä. Piiri-, alue- ja piiritoimikuntien puheenjohtajat nimitetään äänivaltaisten jäsentensä keskuudesta ja heidät erotetaan tehtävistään suoraan ylempien toimikuntien toimesta.

Tiedotteet painetaan venäjäksi, Venäjän federaatioon kuuluvan tasavallan valtionkielellä ja tarvittaessa Venäjän federaation kansojen kielillä heidän kompaktin asuinpaikkansa alueilla. Tiedotteen teksti tulee sijoittaa vain toiselle puolelle. Jokaisen äänestyslipukkeessa mainitun ehdokkaan tietojen oikealle puolelle sijoitetaan tyhjä ruutu vaaliliiton nimestä. Jos äänestetään yhdelle ehdokkaalle, rekisteröidyn ehdokkaan tietojen alla on merkitty vaihtoehdot äänestäjien tahdon ilmaisemiseksi sanoilla "puoleen" ja "vastaan", joiden oikealle puolelle asetetaan tyhjät ruudut. Äänestysliput on luovutettava piiritoimikunnalle viimeistään päivää ennen äänestyspäivää. Jokaisessa äänestyspaikassa luovutettavien äänestyslippujen määrä ei saa ylittää enempää kuin 0,5 % (mutta vähintään kahdella äänestyslipulla) tähän äänestyspaikkaan rekisteröityjen äänestäjien lukumäärää ja olla vähemmän kuin 70 % äänestyslippujen lukumäärästä. äänestäjäluettelot vastaavassa äänestyspaikassa äänestyslippujen luovutuspäivänä. Kun vaalit pidetään sähköisen äänestyksen kompleksia käyttäen, käytetään sähköistä äänestyslippua. Sähköisen äänestyksen muodon ja tekstin hyväksyy asianomainen toimikunta viimeistään 20 päivää ennen äänestyspäivää ja sen tulee olla laissa säädettyjen vaatimusten mukainen. Sähköisesti äänestävien äänestyspaikkojen kokonaismäärä ei saa ylittää yhtä prosenttia vaalialueelle muodostettavista äänestyspaikoista, mutta vähintään viisi äänestyspaikkaa. Alue- ja piiritoimikunnat ovat velvollisia ilmoittamaan äänestäjille äänestysajankohdan ja -paikan viimeistään 20 päivää ennen äänestyspäivää joukkotiedotusvälineiden välityksellä tai muulla tavalla, ja ennakkoäänestyksen ja uusintaäänestyksen yhteydessä - äänestysajan ja -paikan. laissa säädetyssä määräajassa, kuitenkin viimeistään viisi päivää ennen vaalipäivää.

Äänestyspäivänä ennen äänestyksen alkamista jaostolautakunnan puheenjohtaja esittelee äänestystoimikunnan jäsenille, läsnä oleville äänestäjille ja muille henkilöille tarkastettavaksi tyhjät äänestyslaatikot (ääntenlaskentateknisten laitteiden vastaavat osastot - jos sitä käytetään), jotka sinetöidään sitten piiritoimikunnan sinetillä. Jokainen äänestäjä äänestää henkilökohtaisesti, muiden äänestäjien äänestäminen ei ole sallittua. Äänestäjäluetteloon merkityille äänestäjille annetaan äänestyslippu passia tai kansalaispassia korvaavaa asiakirjaa esittämällä ja jos äänestäjä äänestää poissaolevalla, myös poissaolotodistusta esittämällä. Äänestyksen saatuaan äänestäjä tarkistaa tehdyn merkinnän oikeellisuuden ja allekirjoittaa äänestyksen vastaanottamisen. Jos äänestetään poissaolotodistuksella, äänestäjäluetteloon tehdään lisämerkit. Jos äänestetään samanaikaisesti useassa äänestyslipussa, äänestäjän on allekirjoitettava jokaisesta äänestyksestä. Äänestys suoritetaan siten, että äänestäjä laittaa äänestyslippuun minkä tahansa ruudulla tai ruuduilla, jotka koskevat ehdokasta (ehdokkaita) tai ehdokasluetteloa, jonka (ketä) puolesta valitaan. Jos äänestäjä on erehtynyt äänestyslippua täyttäessään, hänellä on oikeus hakea äänestyksen antaneelta toimikunnan jäseneltä pyyntöä antaa hänelle uusi äänestyslippu pilatun tilalle. Äänestäjällä, joka ei pysty itsenäisesti allekirjoittamaan äänestyslipun vastaanottamista tai täyttämään äänestyslippua, on oikeus käyttää tähän toisen äänestäjän, joka ei ole lautakunnan jäsen, rekisteröidyn ehdokkaan, valtuutetun edustajan apua. vaaliyhdistys, ehdokkaan valtuutettu edustaja, vaaliyhdistys, tarkkailija. Äänestäjät pudottavat täytetyt äänestysliput sinetöityihin (sinetöityihin) äänestyslaatikoihin tai teknisiin ääntenlaskentavälineisiin niitä käytettäessä. Kuntakuntien vaaleja toimitettaessa, jos laissa ei säädetä poissaolevalla äänestämisestä, äänestäjä, joka äänestyspäivänä perustellusta syystä (loma, työmatka, työ- ja koulutustoiminta, valtion ja julkisten tehtävien hoitaminen) , terveydentila) on poissa asuinpaikastaan ​​eikä voi saapua sen äänestyspaikan äänestyspaikalle, jonka äänestyspaikka on äänestäjäluettelossa, hänelle on annettava mahdollisuus äänestää ennakkoon täyttämällä äänestää asianomaisen aluetoimikunnan, piirivaalilautakunnan, kunnan vaalilautakunnan (15 - 4 päivää ennen äänestyspäivää) tai piiritoimikunnan (aikaisintaan kolme päivää ennen äänestyspäivää) tiloissa. Ennakkoäänestäneen äänestäjän täyttämä äänestyslippu laitetaan kirjekuoreen, joka on sinetöity. Kirjekuoreen liimauspaikalla kahden aluetoimikunnan, piirin vaalilautakunnan, kunnan vaalilautakunnan tai piiritoimikunnan päätösvaltaisen jäsenen sekä aluetoimikunnan jäsenten allekirjoitukset. valiokunta, jolla on neuvoa-antava äänioikeus, asetetaan tarkkailijoita (heidän pyynnöstään). Ilmoitetut allekirjoitukset on vahvistettava asianomaisen toimikunnan leimalla sekä ennakkoäänestäneen äänestäjän allekirjoituksella. Äänestyslippujen sinetöity kirjekuorta säilytetään asianomaisen toimikunnan sihteerin luona: aluetoimikunnan, piirivaalilautakunnan, kunnan vaalilautakunnan tiloissa - siihen asti kunnes kaikki äänestysliput on siirretty piirilautakunnalle, vaalilautakunnan tiloissa. piirikomissio - äänestyspäivään asti.

Äänestyspäivänä jaostolautakunnan jäsenten, tarkkailijoiden, muiden laissa määrättyjen henkilöiden läsnä ollessa ennen äänestyksen alkamista jaostolautakunnan puheenjohtaja raportoi ennakkoäänenään antaneiden äänestäjien kokonaismäärästä, esittää suljetut kirjekuoret, joissa on äänestysliput ja luettelo äänestäjistä, jotka äänestivät ennakkoon silmämääräistä tarkastusta varten. Tämän jälkeen piiritoimikunnan puheenjohtaja avaa jokaisen kirjekuoren vuorotellen ja pudottaa äänestysliput äänestäjän tahdonsalaisuutta noudattaen kiinteään äänestyslaatikkoon tai ääntenlaskentatekniseen välineeseen, jos sitä käytetään. Äänestäjäluetteloon ennenaikaisesti äänestäneiden äänestäjien nimien vieressä on merkintä: "Äänestänyt ennakkoon". Toimikunnalla on laissa säädetyissä tapauksissa ja tavalla oikeus sallia kaikkien äänestäjien ennakkoäänestys (mutta aikaisintaan 15 päivää ennen äänestyspäivää) yhdessä tai useammassa vaikeapääsyiseen tai etäiseen äänestyspaikkaan perustetussa äänestyspaikassa. alueilla, laivoissa, jotka sijaitsevat äänestyspäivänä navigoinnissa, napa-asemilla.

Kaikkien tarvittavien toimenpiteiden ja ääntenlaskennan jälkeen piiritoimikunnan tulee pitää loppukokous, jossa käsitellään äänestyksen ja ääntenlaskun aikana tehtyjä rikkomuksia koskevat valitukset (hakemukset), jonka jälkeen allekirjoitetaan äänestystulosten äänestyslautakunnan pöytäkirja sekä pöytäkirjasta annetaan kopiot. Äänestystulospöytäkirja on täytettävä kahtena kappaleena ja kaikkien läsnä olevien äänestyslautakunnan jäsenten allekirjoitettava, ja siihen on merkittävä allekirjoituksen päivämäärä ja kellonaika (tunti minuutteineen). Pöytäkirjan sisällöstä eri mieltä olevalla piiritoimikunnan jäsenellä on oikeus liittää pöytäkirjaan eriävä mielipide, josta pöytäkirjaan tehdään asianmukainen merkintä. Äänestystuloksista tehdyn jalostuslautakunnan pöytäkirjan ensimmäinen kappale sen jälkeen, kun kaikki läsnä olevat jaostolautakunnan äänivaltaiset jäsenet ovat sen allekirjoittaneet ja sen oikeaksi todistetut jäljennökset on toimitettu henkilöille, joilla on oikeus saada nämä jäljennökset, on välittömästi lähetettävä valtuustolle. korkeampi provisio, eikä sitä palauteta piiritoimikunnalle. Äänestystuloksia koskevan pöytäkirjan toinen kappale annetaan tarkkailijoiden, muiden laissa määrättyjen henkilöiden tarkastettavaksi, ja sen oikeaksi todistettu kopio ripustetaan julkisesti tarkastettavaksi. Sitten pöytäkirjan toinen kopio yhdessä laissa säädettyjen vaaliasiakirjojen sekä piiritoimikunnan leiman kanssa siirretään ylemmälle toimikunnalle säilytettäväksi. Näiden äänestystulospöytäkirjojen perusteella niiden laadinnan oikeellisuuden alustavan tarkastuksen jälkeen ylempi lautakunta laskee yhteenlaskemalla niiden sisältämät tiedot äänestystulokset kyseisellä alueella. Toimikunnan päätös kirjataan äänestystulospöytäkirjaan. Alemmista valiokunnista saatujen äänestystulospöytäkirjojen ensimmäisten kappaleiden perusteella vaalituloksen määrää se toimikunta, jolla on lailla tämä oikeus. Asianomaisen toimikunnan äänivaltaiset jäsenet päättävät vaalien tuloksesta henkilökohtaisesti. Vaalien tulos laaditaan kahtena kappaleena ja yhteenvetotaulukko, jonka allekirjoittavat kaikki läsnä olevat tämän lautakunnan äänioikeutetut jäsenet. Vaalitulospöytäkirjan perusteella valiokunta päättää vaalien tuloksista.

Vaalit julistetaan mitättömäksi, jos:

• 1) äänestettiin yhtä ehdokasta ja alle 50 % äänestykseen osallistuneista äänestäjistä äänesti ehdokasta;
• 2) vähemmän kuin kaksi ehdokaslistaa on ehdokaslistoja äänestäessään saanut lain mukaisen oikeuden osallistua kansanedustajien mandaattien jakoon;
• 3) ehdokaslistoille, jotka ovat lain mukaan saaneet oikeuden osallistua edustajanmaan mandaattien jakoon, annettiin enintään 50 prosenttia yhden vaalipiirin äänestykseen osallistuneiden äänestäjien äänistä. Mainittua prosenttiosuutta voidaan korottaa lailla;
• 4) kaikki ehdokkaat vetäytyivät uusintaäänestyksen aikana;
• 5) laissa säädetään uusintaäänestyksestä, ja eduskuntavaaleissa äänestettiin kaksi ehdokasta, joista yksikään ei saanut vaalien edellyttämää äänimäärää.

Suurin ero nykyisten kunnallisvaalien ja vuosien 2008 ja 2012 vaalien välillä on se, että suurin osa nykyisistä nuorista ehdokkaista on aktiivisia oppositiota, sanoo oppositiopoliitikon Dmitri Gudkovin päämajan päällikkö Maxim Katz. "Viime kerralla 5 000 ehdokasta osallistui, tällä kertaa - 7 000, ja melkein koko ero - 1 100-1 200 ehdokasta - ovat uusia aktiivisia moskovilaisia", hän kertoi RBC:lle. Krasnoselskin alueen paikallisedustajaehdokas Ilja Yashin kertoi RBC:lle opposition toiminnan lisääntymisestä.

Nuorten määrän kasvu ehdokkaiden joukossa on looginen seuraus oppositiojohtaja Aleksei Navalnyn viimeaikaisista mielenosoituksista ja remontin vastaisista mielenosoituksista, aktivisti Julia Galamina totesi RBC:n kanssa käydyssä keskustelussa. Golos-liikkeen toinen puheenjohtaja Grigory Melkonyants uskoo, että nuorten ehdokkaiden määrän kasvu ehdokkaiden joukossa on luonnollinen ja oikea prosessi. "He ovat kyllästyneitä huomiotta jättämiseen. Jokainen heistä haluaa todennäköisimmin saada aseman ratkaistakseen häntä vaivaavat ongelmat ”, hän kertoi RBC:lle. Galyamina kuitenkin pelkää, että nuoret aktivistit menettävät nopeasti kiinnostuksensa kunnan asialistaan ​​ja lakkaavat osallistumasta valtuuston kokouksiin. Esimerkkinä hän mainitsi aktivisti Vera Kichanovan, josta tuli kunnallinen kansanedustaja 18-vuotiaana, ja kaksi vuotta myöhemmin hän lopetti osallistumisen varavaltuuston työhön.

Yritysvaalit

Vuoden 2017 vaaleissa käyneistä suurin ammattiryhmä on RBC:n mukaan yritysjohtajat (päällikkö, apulaisjohtaja tai sivukonttorin johtaja). Ilmoittautuneita on 16,87 %. On huomionarvoista, että vuosina 2008 ja 2012 johtajat olivat valtion työntekijöitä (tieteen, koulutuksen, lääketieteen eri tasoilla työskenteleviä) - silloin heidän osuutensa oli 26,8 ja 21,9 prosenttia. Nyt työttömät ovat toisella sijalla (11,63 %), virkamiehet kolmannella (10,55 %) ja valtion työntekijöitä on vain 9,67 % ehdokkaista.​

Mitä kunnan edustajat voivat tehdä?

Marraskuussa 2002 hyväksyttiin laki "Moskovan kaupungin paikallisen itsehallinnon järjestämisestä". Moskova jaettiin kuntiin, joiden rajoissa paikallista itsehallintoa harjoitettiin. Piirin kansanedustajista tuli paikallisten itsehallintoelinten edustajia.

Moskovan kunnallisten kansanedustajien toimivaltaluettelo on muuttunut useita kertoja sen jälkeen. Yleensä heillä on nyt vähän mahdollisuuksia, Shchukinon kaupunginvaltuuston varajäsen Dmitri Martynenko huomautti RBC:lle antamassaan kommentissa.

Kansanedustajalla on oikeus ottaa vastaan ​​kansalaisia ​​virkapäivien aikana ja lähettää edustajapyyntöjä. Piirivaltuuston jäsenet käsittelevät huoltajuus- ja holhousasioita sekä järjestävät liikunta- ja vapaa-ajan toimintaa alueen asukkaiden kanssa. Kansanedustajalla on myös oikeus määrätä kunnan omaisuudesta ja hyväksyä kunnan talousarvio. Valtuuston jäsenet kuulevat piirivaltuuston johtajan raportit ja voivat ilmaista epäluottamusta hänelle, he määrittävät vuosittain luettelon parannustöiden piha-alueista, luettelon suurista korjaustöistä tehdyistä taloista sekä seuraavat töiden edistymistä. Lisäksi kuntien kansanedustajilla on oikeus sopia kaupunkikehityssuunnitelman luonnoksesta tontille pääomarakennushankkeille, joiden pinta-ala on enintään 1,5 tuhatta neliömetriä. m, valitse paikka autotallien ja uskonnollisten tilojen rakentamista varten ja hyväksy ei-kiinteiden vähittäiskaupan tilojen ja kausiluonteisten kahviloiden asettelu.

Monet johtajat ovat ilmoittautuneet kunnallisvaaleihin alueilla, joilla heidän liiketoimintansa sijaitsevat. Esimerkiksi tontteja omistavan Khimki-Molzhaninovo-yhtiön johtaja Vadim Krasyuk muutti Molzhaninovsky-alueelle ja Severyanin-yhtiön pääjohtaja Andrey Baturin muutti Jaroslavskin alueelle, jossa yritys vuokraa liikekeskusta. samanniminen. Tverskoyn alueella ehdokkaiden joukossa on Eremitaasin puutarhan apulaisjohtaja Irina Simonova.

Omistajat ja yritysten johtajat menevät kuntien kansanedustajille tukemaan liiketoimintaansa, poliittinen strategi Vjatšeslav Smirnov selitti RBC:lle. Tämä koskee erityisesti rakennusalaa, hän sanoi. ”Tiedän tarinoita, kun peruskorjausohjelmaan hakevat yritykset yrittävät saada piirivaltuustoon ne ehdokkaat, jotka äänestävät uudelleenasuttamista ja rakentamista alueelle, jonne on jo rakennettu taloja ja päinvastoin - missä se ei ole mahdollista suuromistajille kannattavaa. ," hän sanoi. Suurin osa yritysten johtajista on Yhdistyneen Venäjän nimittämiä tai itse nimittämiä.

Ei vain keskisuurten, vaan myös pienten yritysten edustajat ovat kiinnostuneita mandaattien saamisesta, politologi Nikolai Mironov lisäsi: monet pienyrittäjiin liittyvät asiat ratkaistaan ​​juuri hallintotasolla, jotka ovat laajasti vuorovaikutuksessa edustajaneuvostojen kanssa. "Ja lisäksi kunnanvaltuutettuna oleminen on edelleen mahdollisuus kirjoittaa edustajapyyntöjä", asiantuntija selitti. RBC:n laskelmien mukaan yksittäisten yrittäjien osuus ehdokkaista on kaksinkertaistunut vuoden 2012 vaaleihin verrattuna (3,28 % nyt verrattuna 1,63 %:iin viisi vuotta sitten).

Liikemiehet itse kiistävät nimityksensä yhteyden yrittäjyyteen. Siten Pavel Yarilin, lentokentän vaaleihin osallistunut, Simple Technologies -yritystä johtava Pavel Yarilin, kertoi RBC:lle, että häntä motivoi ehdokkaaksi piirinsä "tuho" ja mahdollisuus äänestää vaihtoehtoisia ehdokkaita tulevissa vaaleissa. Moskovan pormestari. Yarilin ei auta liiketoimintaansa, jos hän voittaa. "Teoriassa voisin mennä valtuuston johtajan luo ja sopia jostain. Mutta heti kun tietojärjestelmien ylläpidosta on tehty vähintään yksi sopimus viranomaisten kanssa, viranomaisilla on syytä ottaa minuun yhteyttä kaikissa pyynnöissä. RBC:n keskustelukumppani selitti ja lisäsi, ettei hän halua olla "haavoittuvainen" paikallisviranomaisille.

Preobraženskin alueella vaaleissa ehdolla ollut Kvizdom-yhtiön johtaja Ilja Ber ei myöskään yhdistä ehdokkuuttaan liiketoimintaan. Hän kertoi RBC:lle, että hän haluaisi varajäsenenä osallistua parannushankkeiden keskusteluun ja saada tutustua näitä hankkeita koskeviin asiakirjoihin. "Ehdokkaalla kuntien kansanedustajaksi ei ole mitään tekemistä hänen [liiketoiminnan] kanssa. Nämä ovat perusasiat: eturistiriita, jota ei pitäisi olla, hän selitti.

Virkamiesten ja valtion työntekijöiden puolue

Toinen uutinen vuoden 2017 Moskovan kunnallisvaaleista: Yhtenäinen Venäjä asetti perinteisesti suurimman ehdokasjoukon (1 477 henkilöä, 105 enemmän kuin vuonna 2008), mutta hallitsevan puolueen ehdokkaiden osuus rekisteröityjen ehdokkaiden kokonaismäärästä vuonna 2017 ( 19 %) koki dramaattisen laskun vuoteen 2008 verrattuna (42 %). Nykyisiä paikkoja on mahdoton verrata vuoteen 2012, sillä viime kerralla puolueen jäsenet menivät vaaleihin itsenäisinä ehdokkaina.

Muuten Yhtenäinen Venäjä ei tuonut yllätyksiä. Näissä vaaleissa vallassa oleva puolue on tukeutunut virkamiehiin ja julkisen sektorin työntekijöihin. Virkamiehet, lääketieteellisten laitosten ja koulujen työntekijät muodostavat RBC:n laskelmien mukaan yli 50 % Yhtenäisen Venäjän ehdokkaista. Yhtenäisen Venäjän jäsenten joukossa on myös useita eri yritysten johtajia (16 %) ja johtajia (8 %).

Yhtenäinen Venäjä ei kieltäytynyt edistämästä luovien ammattien tunnettuja edustajia tietyillä alueilla. Joten Gagarinsky-alueella näyttelijä Armen Dzhigarkhanyan (hänen teatterinsa sijaitsee tällä alueella) ja Vernadsky Prospektin sirkuksen apulaisjohtaja Tatjana Zapashnaya ehdolla Yhtenäisestä Venäjästä. Näyttelijä Olga Kabo ja Darwin-museon johtaja Anna Klyukina juoksevat viereisellä Akademichesky-alueella.

Tunnetuilla ehdokkailla on erilaisia ​​motiiveja osallistua vaaleihin: esimerkiksi Klyukina totesi RBC:n kanssa käydyssä keskustelussa, että hänen valintansa johtui halusta parantaa alueensa ympäristötilannetta. "Kaikki on minulle hyvin yksinkertaista - olen Akademichesky-alueen kunniaasukas, hänen kohtalonsa ei ole minulle välinpitämätön. Käsitykseni mukaan nyt avataan uusi puisto. Minulla on täysin normaali motivaatio, hän selitti.

Zapashnaya kertoi RBC:lle, että päätös hakea kunnallisvaaleiksi johtui halusta "muuttaa jotain tässä elämässä, samalla kun on voimaa, halua ja terveyttä". ”Olen erittäin aktiivinen nainen. Haluan kokeilla itseäni tällä alalla. Periaatteessa olen ollut sosiaalityössä koko ikäni ”, Zapashnaya selitti. Hänen mukaansa on ennen kaikkea varmistettava, että vammaiset pääsevät käymään sirkuksessa. "Jotta voimme kutsua heidät [vammaiset] ilmaiseksi. He eivät vieläkään pääse luoksemme, koska meillä ei ole hissejä tai ramppeja sirkuksessa. Tämä on yksi tärkeimmistä alueista, hän sanoi.

Dzhigarkhanyan kertoi RBC:lle, että hän meni äänestykseen erityisesti muiden piirin edustajaehdokkaiden "hyvän seuran" vuoksi. Samalla hän totesi, ettei hän koskaan pyrkinyt politiikkaan. "Teen koulutustyötä. Myrskyisänä, monimutkaisena ja hektisenä aikanamme ihmiset menettävät rajan hyvän ja pahan välillä. Tämä linja on näytettävä esimerkiksi kirkon ja teatterin voimilla. Tietysti olin Vladimir Putinin uskottu, mutta en poliittisen kamppailun vuoksi, vaan kehitysmahdollisuuksien säilyttämisen vuoksi ”, näyttelijä lisäsi.

Kuka tuomittiin

Rekisteröityneistä 7 665 ehdokkaasta 51 henkilöllä on rikosrekisteri, mukaan lukien perutut ja peruutetut. Lain mukaan rikosrekisteri ei estä ehdokkautta, ellei ehdokas ole tuomittu vakavista tai erityisen vakavista rikoksista. 17 rikostaustaista ehdokasta on rekisteröity itseehdokkaaksi. Oikeudenmukaisella Venäjällä on eniten aiemmin tuomittuja – yhdeksän ehdokasta. Yhtenäisellä Venäjällä on yksi, hänet tuomittiin rattijuopumuksesta ja vakavan ruumiinvamman aiheuttamisesta. Rikosrekisteröityjen ehdokkaiden yleisimmät artikkelit ovat petos (kuusi henkilöä) ja varkaus (kuusi henkilöä). Neljää syytettiin huliganismista, kolmea ryöstöstä, kolmea liikennerikkomuksista, kolmea kiristyksestä ja kolmea muuta huumekauppaan osallistumisesta.

Kuuluisten ihmisten asettaminen vaaleihin on tyypillistä Yhtenäiselle Venäjälle. "Kuuluisia ihmisiä tarvitaan ehdokkaina paitsi voittamiseen, myös tiedotustilaisuutena, imagon ja suosion vuoksi", poliittinen analyytikko Konstantin Kalachev selitti RBC:lle.

Yleisesti ottaen virkamiesten ja valtion työntekijöiden painottaminen kunnallisvaaleissa on hallituspuolueelle perinteistä, Kalatšov totesi. Yhtenäinen Venäjä nimittää lääkäreitä ja opettajia, koska nämä ihmiset ovat "tuttuja ja arvostettuja" piireissä ja virkamiehet ovat "ihanteellinen vaihtoehto hallittavuuden kannalta, koska ei ole vaaraa, että he joutuisivat oppositioon vaalien jälkeen", hän sanoi kommentissaan RBC:lle. Asiantuntijan mukaan huippujohtajien ja elinkeinoelämän ihmisten läsnäolo selittyy sillä, että kuntien edustajat eivät saa työstään palkkaa.

Yhtenäinen Venäjä luottaa edelleen hallinnollisten resurssien mobilisointiin, ja heidän päästrategiansa tässä kampanjassa on vähentää äänestysaktiivisuutta - tästä on osoituksena esimerkiksi kirkkaan kampanjoinnin lähes täydellinen puuttuminen, Solidaarisuus-liikkeen puheenjohtaja Ilja Jašin sanoo. joka on ehdolla Moskovan Krasnoselskin alueella, kertoi RBC:lle. Yhtenäisen Venäjän Moskovan haaran ensimmäinen apulaissihteeri Andrei Smolkin vastustaa Jašinia: puolueen strategia on "voitto". Hän vahvisti RBC:lle, että puolueen ehdokkaiden joukossa on paljon sosiaalisesti suuntautuneita ammatteja, mutta tämä on hänen mielestään "aivan normaalia". "Valitsemme maallisimman tason, ja maan päällä työskentelevät ihmiset - opettajat, lääkärit, kansalaisjärjestöjen edustajat - tuntevat alueensa parhaiten ja ovat hyödyllisiä varajäseninä", Smolkin huomautti.

Luento 4: "Paikallishallinnon muodot"

4.3. Kunnallisvaalit

Kunnallisvaalit - Nämä ovat vaalit, joissa valitaan kansanedustajat, paikallisen itsehallinnon vaaleilla valitun elimen jäsenet, paikallisen itsehallinnon virkamiehet yleisen, tasa-arvoisen ja välittömän äänioikeuden perusteella suljetulla lippuäänestyksellä.

Kansalaisten vaalioikeuksien takuut kunnallisvaalien aikana, kunnallisvaalien nimittämis-, valmistelu-, pitämis-, tulosten vahvistamis- ja tulosten määrittämismenettely on säädetty liittovaltion laissa "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua vaalitoimiin." Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestys" ja sen mukaisesti hyväksytyt alueelliset lait .

Venäjän federaation kansalaisen osallistuminen vaaleihin on ilmaista ja vapaaehtoista. Kenelläkään ei ole oikeutta vaikuttaa Venäjän federaation kansalaiseen pakottaakseen häntä osallistumaan tai olemaan osallistumatta vaaleihin ja kansanäänestykseen taikka estämään hänen vapaata tahdonilmaisuaan.

Vaalit järjestävät ja toteuttavat vaalilautakunnat. Valtiovallan lainsäädäntö- (edustaja) ja toimeenpanoelinten, paikallishallintojen, järjestöjen, virkamiesten ja muiden kansalaisten puuttuminen toimikuntien toimintaan ei ole sallittua.

18 vuotta täyttäneellä Venäjän federaation kansalaisella on äänioikeus (ns. aktiivinen äänioikeus), ja kun hän täyttää Venäjän federaation perustuslaissa, liittovaltion laeissa, perustuslaeissa (peruskirjoissa), laeissa säädetyn iän. Venäjän federaation muodostavista yksiköistä - valitaan valtion ja paikallishallinnon elimiin (ns. passiivinen äänioikeus). Venäjän federaation kansalaisella, joka on äänestyspäivänä täyttänyt 18 vuotta, on oikeus osallistua muuhun laissa säädettyyn ja laillisin keinoin suoritettavaan vaalitoimintaan, muuhun kansanäänestyksen valmisteluun ja järjestämiseen.

Art. Venäjän federaation perustuslain 32 §:n mukaan heillä ei ole oikeutta tulla valituiksi kansalaisiksi, jotka tuomioistuin on tunnustanut epäpäteviksi, eikä niillä, jotka ovat tuomioistuimen tuomiolla vangittuina vapaudenriistopaikoissa.

Venäjän federaation kansalaisella on äänioikeus, tulla valituksi riippumatta sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä, alkuperästä, omaisuudesta ja virallisesta asemasta, asuinpaikasta, asenteesta uskontoon, vakaumuksista, julkisten yhdistysten jäsenyydestä sekä muut olosuhteet.

Aktiivinen vaalioikeus on kansalaisella, jonka kotipaikka on vaalipiirissä. Venäjän federaation kansalaisen oleskelu asuinpaikkansa ulkopuolella vaalien aikana alueella, jossa tämä asuinpaikka sijaitsee, ei voi olla perusteena sille, että häneltä evätään oikeus osallistua paikallisten itsehallintoelinten vaaleihin.

Passiivisen äänioikeuden rajoitukset, jotka liittyvät Venäjän federaation kansalaisen asuinpaikan sijaintiin tietyllä Venäjän federaation alueella, mukaan lukien vaatimukset Venäjän federaation kansalaisen oleskelun kestosta ja ajasta tällä alueella, ovat vain Venäjän federaation perustuslain mukaan.

Kuntamuodostelman peruskirjassa voidaan asettaa lisäehtoja Venäjän federaation kansalaisen passiivisen vaalioikeuden käyttämiselle, jotka eivät salli saman henkilön toimia kuntamuodostelman johtajana pidempään kuin vahvistettu määrä. termejä peräkkäin.

Jos Venäjän federaation kansalainen on saattanut voimaan tuomioistuimen päätöksen, jolla häneltä on evätty oikeus toimia valtion ja (tai) kunnallisissa tehtävissä tietyksi ajaksi, tätä kansalaista ei voida rekisteröidä ehdokkaaksi äänestäessään valtion viranomaisvaaleissa. , paikalliset itsehallintoelimet kokoontuvat ennen voimassaolon päättymistä.

Perustuslaissa (peruskirjassa), Venäjän federaation muodostavan yksikön laissa voidaan asettaa lisäehtoja Venäjän federaation kansalaisen passiivisen vaalioikeuden käyttämiselle, joka liittyy tietyn ikäisen kansalaisen saavuttamiseen. Ehdokkaan vahvistettu alaikä ei saa ylittää 21 vuotta kunnallisvaalien äänestyspäivänä. Ehdokkaan enimmäisiän asettaminen ei ole sallittua.

Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten perusteella ja laissa säädetyllä tavalla kunnan alueella vakinaisesti asuvilla ulkomaalaisilla on oikeus valita ja tulla valituksi paikallishallinnon toimielimiin sekä osallistua muuhun vaalitoimintaan näissä vaaleissa. samat ehdot kuin Venäjän federaation kansalaisille.

Venäjän federaation kansalaiset osallistuvat kunnallisvaaleihin tasavertaisesti. Jos kunnallishallinnon edustajiston vaaleissa muodostetaan vaalipiirejä, joilla on eri mandaatti, on jokaisella äänestäjällä yhtä monta ääntä.

Paikallisten itsehallintoelinten ja kansanedustajien vaalit ovat pakollisia, määräajoin ja ne pidetään Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lakien, perustuslakien (peruskirjat), Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait, kuntien peruskirjat. .

Art. Liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 23 §:n mukaan kunnallisvaalit kutsuu koolle kunnan edustajisto kunnan peruskirjassa määrätyissä määräajoissa. Liittovaltion laissa säädetyissä tapauksissa kunnallisvaalit kutsuu koolle kunnan asianomainen vaalilautakunta tai tuomioistuin.

Venäjän federaation subjektin laissa määritellään vaalijärjestelmien tyypit, joita voidaan käyttää kunnallisvaaleissa, ja niiden soveltamismenettely. Venäjän federaation muodostavan yksikön laissa vahvistettujen vaalijärjestelmien tyyppien mukaisesti kuntamuodostelman peruskirja määrittää vaalijärjestelmän, jota käytetään kunnallisvaalien järjestämisessä tässä kuntamuodostelmassa. Venäjän federaation subjektin laissa voidaan määrittää edellytykset erityyppisten vaalijärjestelmien soveltamiselle kunnissa riippuen äänestäjien määrästä kunnassa, kunnan tyypistä ja muista olosuhteista. Vaalijärjestelmä liittovaltion laissa "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" tarkoittaa ehdokkaan tunnustamisen ehtoja, valitut ehdokkaat, ehdokasluettelot, jotka on hyväksytty varajäsenten mandaattien jakoon, sekä menettelystä varajäsenten mandaattien jakamiseksi ehdokaslistojen välillä ja ehdokaslistojen sisällä.

Kunnallisvaaleissa käytetään enemmistövaalijärjestelmää, suhteellista vaalijärjestelmää sekä vaalijärjestelmää, joka yhdistää kaksi ensimmäistä (sekoitettua).

Majoritaarinen vaalijärjestelmä Se on vaalijärjestelmä, joka perustuu enemmistön periaatteeseen. Ääntenenemmistö voi olla ehdoton, kun puolet äänestäjien kokonaismäärästä ylitetään; suhteellinen, kun yhden ehdokkaan saamien äänten määrä on suurempi kuin muille ehdokkaille erikseen annettujen äänten määrä; pätevä, kun ehdokas, joka saa ehdottoman enemmistön ylittävän määräenemmistön äänistä, katsotaan valituksi. Enemmistövaalijärjestelmää sovellettiin ensimmäisenä edustuksellisten instituutioiden vaaleissa. Enemmistövaalijärjestelmä on yksinkertaisin äänestyksen tulosten määrittämisessä. Yksi enemmistövaalijärjestelmän suurimmista puutteista on se, että se ei ota huomioon äänestystuloksissa syystä tai toisesta vähemmistöön jääneiden äänestäjien ääniä.

suhteellinen vaalijärjestelmä - tämä on vaalijärjestelmä, jonka mukaan vaaleilla valitun elimen mandaatit jaetaan suhteessa puolueen tai ehdokaslistan saamiin ääniin koko maassa tai yhdessä useista monijäsenistä vaalipiireistä. Suhteellinen vaalijärjestelmä on tällä hetkellä yleisempi maailmassa kuin enemmistövaalijärjestelmä. Suhteellisen vaalijärjestelmän käyttö mahdollistaa enemmistövaalijärjestelmän päähaittapuolen ratkaisemisen ja vaaleissa huomioimisen niiden äänestäjien äänet, jotka syystä tai toisesta jäivät vähemmistöön vaalitulosten perusteella. tietyssä vaalipiirissä. Puolueet, jotka eivät saaneet näissä vaalipiireissä enemmistöä äänistä, mutta saivat vaaditun määrän ääniä muissa vaalipiireissä, saavat edustuksen valitussa toimielimessä. Ensimmäinen Venäjän federaation kunnallisen muodostelman edustava elin, joka oli täysin muodostettu suhteellisen järjestelmän mukaisesti, valittiin Volzhskin kaupungissa, Volgogradin alueella.

Tällä hetkellä valtion politiikkaa on rajoitettu niin, että se katkaisee kaikkien julkisten yhdistysten, paitsi poliittisten puolueiden, vaaleihin osallistumisen. Itse "vaaliyhdistyksen" käsite rajoittuu poliittiseen puolueeseen, jolla on liittovaltion lain mukaan oikeus osallistua vaaleihin, sekä poliittisen puolueen alueosastoon tai muuhun rakenteelliseen alaosastoon, joka liittovaltion lain mukaisesti, hänellä on oikeus osallistua vastaavan tason vaaleihin. Ainoa "vaalikanava" muille julkisille yhdistyksille on kunnallisvaalit. Kuntakuntavaaleissa vaaliyhdistys on myös muu julkinen yhdistys, jonka peruskirjassa määrätään osallistumisesta vaaleihin ja joka on perustettu julkisen järjestön tai kansanliikkeen muodossa ja rekisteröity lain mukaisesti tasolle. vaalien tasoa vastaavasti tai korkeammalla tasolla. Samanaikaisesti mainittu julkinen yhdistys tai sen peruskirjaan tehdyt muutokset ja lisäykset, jotka edellyttävät osallistumista vaaleihin, on rekisteröitävä viimeistään vuotta ennen äänestyspäivää ja jos kunnalliskunnan vaalit on määrä kutsua koolle. toimivaltuuksiensa ennenaikainen päättäminen - viimeistään kuusi kuukautta ennen vaalipäivää. Mainitut ehdot eivät koske muita julkisen yhdistyksen peruskirjaan tehtyjä muutoksia ja lisäyksiä.