Nykyään korruptiota puhutaan joka kolkassa, sitä syytetään kaikista ongelmista ja epäonnistumisista, ja he pitävät myös velvollisuutenaan valittaa huolimattomista virkamiehistä, jotka ovat aivan liian usein lahjuksia. Kaikki tietävät, että tämä on maan sosiaalisen hyvinvoinnin ja taloudellisen kehityksen pahin vihollinen, mutta paradoksaalisin asia on, että kukaan ei todellakaan halua taistella korruptiota vastaan. No miksi, jos korruptio on niin kätevää?

Vaikka kaikki tietävät, mitä termi "korruptio" tarkoittaa, harvat tietävät, että tämä ongelma on yhtä vanha kuin maailma. Saatat olla yllättynyt, mutta primitiivisissäkin yhteiskunnissa oli tapana tehdä uhreja johtajille tai papeille saadakseen heidän suosion. Sitten herää looginen kysymys - jos korruptiota maailmassa on juuri niin kauan kuin ihmiset elävät maan päällä, niin ehkä korruptio on olennainen osa minkä tahansa ihmisyhteiskunnan olemassaoloa? Kuinka sitten käsitellä sitä, jos se on osa ihmisluontoa?

Kuulostaa loogiselta, mutta miten sitten selittää, että on maita, joissa ei ole korruptiota? Luonnonäidin syyttäminen kaikesta on tietysti erittäin helppoa ja kätevää, mutta tosiasioiden kanssa väittely on erittäin vaikeaa. tarjoaa puhua yksinkertaisesti kompleksista ja lopulta selvittää, miksi emme voi selviytyä tästä onnettomuudesta.

Korruption määritelmä

Tiedät varmasti erittäin hyvin, mikä tämä käsite on. Periaatteessa korruptio ymmärretään virka-aseman käyttämiseksi henkilökohtaisen hyödyn saamiseksi. Yleensä tämä käsite identifioidaan "lahjuksen" käsitteeseen. On kuitenkin syytä huomata, että sanan "korruptio" merkitys ei rajoitu tähän. Sana corruptio latinasta käännettynä tarkoittaa "hajoamista, turmeltumista". Korruptiolla on monia ilmentymiä: korruptio; tavaroiden, palvelujen ja omaisuuden (mukaan lukien rahan) väärinkäyttö; nepotismi jne. Lisäksi korruptiota ei ole vain julkishallinnossa, vaan myös yksityisellä sektorilla.

Tämän ilmiön keskeinen piirre on juuri virkamiehen ja hänen työnantajansa, eli yrityksen, yhteiskunnan, valtion jne., eturistiriita. Pääasiallinen korruption olemassaoloa määräävä tekijä on juuri mahdollisuus saada jotain hyötyä (ei välttämättä aineellista), ja keskeinen pelote tässä tapauksessa on kyky saada rangaistuksia tehdystä. Muita korruption olemassaolon mahdollisuutta määrääviä tekijöitä ovat oikeudellinen skeptisyys, kansalaisten oikeudellinen lukutaidottomuus ja alhainen kansalaistietoisuus.

Korruptio on yhteiskunnallinen ilmiö, ja tämä edellyttää kahden osapuolen osallistumista tähän prosessiin. Toinen osapuoli tarjoaa toiselle jonkinlaista etua vastineeksi sen etujen tyydyttämisestä sekä mahdollisuuden väärinkäyttää toisen osapuolen virka-asemaa. Ja toinen osapuoli puolestaan ​​toimii tämän edun vastaanottajana ja täyttää ensimmäisen osapuolen vaatimukset. Tämä voi sisältää heidän virkatehtäviensä suorittamisen / suorittamatta jättämisen, tietojen antamisen jne.

Korruption tyypit ja muodot

Korruption käsite on uskomattoman monitahoinen, vastaavasti, tietyistä parametreista riippuen useita päätyypit:

Ilmoituksen laajuudesta riippuen:

• hallinnollinen korruptio ja miten sen kotimainen lajike;
• yritysten korruptio;
• poliittinen korruptio.

Riippuen tavoitellun etuuden muodosta:

• lahjoa;
• molempia osapuolia hyödyttävä mieltymysten vaihto (holhous, nepotismi).

Jakelutason mukaan:

• ruohonjuuritason (yksittäinen);
• huippukokous (institutionaalinen);
• kansainvälinen.

Ilmentymisestä riippuen erotetaan seuraavat korruption tärkeimmät muodot:

• korruptoituneet käytännöt;
• aseman ja vallan väärinkäyttö;
• sisäpiiritiedon kauppa;
• nepotismi / holhous / suosiminen;
• lobbaus;
• kavallus;
• varojen väärinkäyttöä.

Syitä korruptioon

Sellaisen ilmiön kuin korruption olemassaoloon on lukemattomia syitä. Emme tietenkään luettele niitä kaikkia, vaan keskitymme vain tärkeimpiin.

Voi olla päämotiivi mikä saa ihmiset menemään sellaiseen rikokseen, on yksinkertainen inhimillinen ahneus. Ahneus pakottaa ihmiset sellaisiin tekoihin ja pakottaa heidät unohtamaan moraaliset periaatteet. Muita ensisijaisia ​​motiiveja ovat:

• korruptiotekoon osallistuneiden alhainen koulutus, kasvatus, sosiaalinen vastuu, itsetunto, velvollisuudentunnon puute ja muut henkilökohtaiset ominaisuudet;
• alhaiset tulot, kasvumahdollisuuksien puute ja itsensä toteuttaminen;
• oikeus- ja oikeusjärjestelmän toimintahäiriöt, riittävän rangaistuksen puute tällaisesta rikoksesta, lakien kaksinaamaisuus (yksi ja sama artikla voidaan tulkita eri tavoin);
• toimeenpanovallan yhtenäisyyden puute, ammatillinen epäpätevyys, byrokratia;
• väestön alhainen oikeudellinen lukutaito;
• molempien korruptiotekoon osallistuneiden osapuolten etu.

Korruptoituneimmat alueet

Transparency International, valtiosta riippumaton kansainvälinen korruption torjuntaa ja sen tasoa eri puolilla maailmaa tutkiva järjestö, julkaisee vuosittain raportin, jossa esitellään tutkimuksensa tulokset ja lasketaan myös lähes kaikkien maailman maiden korruptiohavaintoindeksi.

Vuoden 2017 Transparency International -raportin mukaan Ukrainan, Kazakstanin ja Venäjän kaltaisissa maissa monet kansalaiset myöntävät, että he eivät ole vain joutuneet maksamaan lahjusta ainakin kerran elämässään, vaan myös säännöllisesti maksamaan ns. hyväntekeväisyysmaksut.

Global Corruption Barometer -raportin mukaan lahjonta on erityisen yleistä hallinnossa, julkisissa hankinnoissa, koulutuksessa, terveydenhuollossa, lainvalvonnassa, tullissa, poliisissa, tuomioistuimissa, armeijassa, rakentamisessa ja urheilussa. Lisäksi kävi ilmi, että edes papistolla ei ollut mitään pyhää, koska korruptiota esiintyy jopa kirkossa. Tutkimuksen tulokset ovat osoittaneet, että se kehittyy menestyksekkäästi myös asunto- ja kunnallispalvelualalla.

Esimerkkejä

Lahjontatapaukset ovat nykyään lievästi sanottuna harvinaisia. Uutissyöte on usein täynnä raportteja toisen laajan korruptiosuunnitelman paljastumisesta. Olemme kaikki kuulleet Onishchenkon tapauksesta, Kurchenkon kaasusuunnitelmista, Yantar-operaatiosta, Aleksei Uljukajevin tapauksesta, Oboronservis-tapauksesta ja monista muista.

Korruptio julkisten hankintojen alalla on yleensä erillinen asia. Valtion ja kuntien hankintajärjestelmä on yksi "suotuisimmista" korruptiosuunnitelmien toteuttamiselle. Joidenkin tilastojen mukaan 60–90 prosenttia kaikista julkisista hankinnoista tehdään rikkomuksilla. Yleisesti ottaen koko talouselämä suosii korruption kukoistamista.

Kuitenkin harvat ymmärtävät, että olemme tekemisissä korruptoituneiden virkamiesten kanssa kirjaimellisesti joka päivä jokapäiväisessä elämässämme. Useimmiten kohtaamme ne koulutusalalla. Joten esimerkiksi koulussa johtaja kerää usein rahaa korjauksiin tai uusiin verhoihin, yliopistoissa opiskelijat ostavat paperia laitoksen tarpeisiin jne. Myös lääketieteen korruptio on jo itsestäänselvyys. Hyväntekeväisyyssuoritukset sairaalassa ovat yleinen ilmiö, puhumattakaan "lahjoista" lääkäreille ja sairaanhoitajille. Korruptio armeijassa on arkipäivää. Joten esimerkiksi "korvaus" maksetaan usein armeijan rekisteröinti- ja värväystoimistoissa. Korruptio tutkintakomiteassa, syyttäjänvirastossa ja tuomioistuimessa ei koske useimpia kansalaisia, mutta lahjontatapaukset tällä alueella ovat uskomattoman yleisiä. Usein kuulemme uutisissa, että ihmisiä lyönyt liikemies on vapautettu syytteestä tai että tapauksen käsittely kestää loputtomiin.

Miksi korruptio on vaarallista?

Jos luulet, että korruptio on harmiton ilmiö, olet syvästi väärässä. Sen kielteisiä vaikutuksia valtioon, yhteiskuntaan ja erityisesti jokaiseen kansalaiseen on vaikea yliarvioida. Korruptio heikentää yhteiskunnan moraalisia perustuksia, estää valtion taloudellista kasvua ja kehitystä, pilaa sen kuvan kansainvälisellä areenalla ja johtaa myös useisiin seuraaviin ongelmiin:

• valtion budjetin ja resurssien riittämätön jakautuminen ja käyttö tai yrityksen tulojen ja menojen järjetön hallinta;
• verovaje (voitto);
• koko talouden ja erityisesti sen subjektien toiminnan tehokkuuden heikkeneminen;
• talouden yleensä ja erityisesti sen subjektien toimintaedellytysten heikkeneminen;
• koko talouden ja erityisesti sen subjektien investointien houkuttelevuuden väheneminen;
• tarjottujen palvelujen laadun heikkeneminen (puhumme sekä julkisista että kaupallisen sektorin palveluista);
• kehitysmaille annettavan kansainvälisen avun väärinkäyttö, mikä johtaa valtion velkataakan kasvuun; luottovarojen väärinkäyttö, joka usein johtaa yritysten konkurssiin;
• sosiaalisen eriarvoisuuden lisääminen;
• järjestäytyneen rikollisuuden kasvu;
• sosiaalisen tyytymättömyyden kasvu jne.

Tilastot IVY-maissa ja muualla maailmassa

Transparency International -järjestö tekee vuosittain tilastotutkimusta korruption tason määrittämiseksi eri maailman maissa. Saatujen tietojen perusteella lasketaan korruptiohavaintoindeksi ja laaditaan luokitus maailman maista.

Maa	2017	2016	2015
Tanska	2. sija	1 paikka	1 paikka
Singapore	6. sija	7. sija	8. sija
Saksa	12. sija	10. sija	10. sija
USA	16. sija	18. sija	16. sija
Azerbaidžan	sijalla 122	sijalla 123	sijalla 119
Kazakstan	sijalla 122	131 paikkaa	sijalla 123
Ukraina	130 paikka	131 paikkaa	130 paikka
Venäjä	sijalla 135	131 paikkaa	sijalla 119

Viimeisimmän "World Corruption Barometer" -raportin tietojen mukaan suurin osa IVY-maiden asukkaista (56 %) ei usko, että korruption torjunnan tehokkuus riippuu heistä. IVY-maissa keskimäärin 30 % kansalaisista joutui maksamaan lahjuksia. On syytä huomata, että Euroopan unionin maiden sama indikaattori on vain 9 %.

Lisäksi tilintarkastusyhtiö PwC:n tutkimuksen aikana saatujen tietojen mukaan lähes 30 % IVY-maiden suuryritysten johtajista käsitteli lahjontaa ja muita korruption ilmenemismuotoja.

On syytä huomata, että muutaman viime vuoden aikana korruption aiheuttamat vahingot ovat viisinkertaistuneet. Tutkimuksen tulokset kertovat myös, että 57 % vastaajista on tyytymättömiä siihen, miten heidän hallituksensa taistelee korruptiota vastaan ​​(Ukrainassa tämä luku laskee mittakaavassa - 87 %).

Korruption vastaiset menetelmät

Korruption torjunta on joukko toimenpiteitä, joilla pyritään estämään, havaitsemaan, torjumaan ja tutkimaan korruptiorikokset oikea-aikaisesti sekä minimoimaan ja (tai) poistamaan tällaisten rikosten seuraukset.

Tällä hetkellä lähes kaikki maailman maat taistelevat aktiivisesti korruptiota vastaan, ja ne, jotka onnistuivat selviytymään siitä, pitävät tilanteen hallinnassa ja suorittavat säännöllisiä ehkäiseviä toimenpiteitä. Lisäksi kansainväliset järjestöt ovat jo julistaneet sodan korruptiota vastaan ​​tänään, esimerkkinä tästä on YK ja Transparency International. Suurimpia menestyksiä korruption torjunnassa ovat saavuttaneet sellaiset maat kuin Singapore, Hongkong, Tanska ja Ruotsi.

Tämän sosiaalisen ongelman poistamiseen ei ole yhtä lähestymistapaa, mutta kaikkien lähestymistapojen pääidea on sama - korruption tason vähentämiseksi minimiin on tarpeen poistaa kaikki tekijät, jotka mahdollistavat sen olemassaolon.

Todennäköisesti radikaalein tapa torjua korruptiota on koko järjestelmän ehdoton uudistus - hallituksen hajottaminen, oikeuslaitoksen uudistaminen, julkishallinnon perusteiden uudelleenkirjoittaminen.

Lisäksi on 3 tehokkaampaa korruption vastainen menetelmä:

• tällaisten rikosten seuraamusten koventaminen sekä olosuhteiden luominen korruption tosiseikkojen oikea-aikaiselle havaitsemiselle ja tukahduttamiselle;
• sellaisten taloudellisten mekanismien luominen, jotka antavat henkilöille, joilla on erityisvaltuuksia ja -valtaa ansaita enemmän rikkomatta lakia, sekä tarjoavat heille mahdollisuuden henkilökohtaiseen ja urakehitykseen;
• markkinatalouden vaikutusvallan vahvistaminen, mikä auttaa vähentämään korruption mahdollisia hyötyjä.

Korruption torjuntaan liittyvistä innovatiivisista menetelmistä on korostettava mahdollisuutta ottaa käyttöön teknologiaa julkisten tietojen tallentamiseen. Vuonna 2017 teknologiaa alettiin testata yksittäisten maiden hallituksissa. Asiantuntijat uskovat, että lohkoketjun käyttöönotto voi viime kädessä vähentää laittomien kopiointijärjestelmien mahdollisuutta tallentamalla tiedot julkiseen rekisteriin.

Lisäksi yhteistyö yhteiskunnan kanssa on osoittanut tehokkuutensa korruption torjunnassa. Tässä yhteydessä puhutaan väestön oikeudellisen ja poliittisen lukutaidon tason nostamisesta, kansalaisille tiedottamisesta, kansalaisvastuun ja itsetuntemuksen tason nostamisesta jne.

johtopäätöksiä

Tässä artikkelissa keskustelimme lyhyesti, mitä korruptio on ja miten sitä torjutaan. Tällä ilmiöllä on haitallinen vaikutus maan talouteen ja hyvinvointiin. Edistämällä lahjonnan kasvua ja vaurautta pahennamme itseämme. Valitettavasti elämme maassa, jossa lapsikin tietää mitä "korruptoitunut virkamies" tarkoittaa. Saatat ajatella, että tämä ongelma ei koske sinua, mutta todellisuudessa se on kaukana siitä. Korruptio koskettaa kaikkia ja kaikkia. Älä vapauta itseäsi vastuusta. Uskokaa minua, yhteiskunnan rappeutumisen torjunnan onnistuminen riippuu meistä jokaisesta.

Korruption torjunta on yksi valtionjärjestyksen ikuisista kysymyksistä.

Valtio, joka näkee korruption systeemisenä ilmiönä, luo ja toteuttaa kokonaisvaltaisia ​​toimenpiteitä sen torjumiseksi. Vuodesta 2008 lähtien presidentin alaisuudessa on muodostettu korruption vastainen neuvosto, kansallisia korruption vastaisia ​​suunnitelmia, korruption vastaisten lakien pakettia, useita Venäjän federaation presidentin asetuksia on kehitetty ja hyväksytty, mikä laajentaa valvontaa valtion ja kuntien työntekijöiden, valtionyhtiöiden johtajien toiminta. Liittovaltion laki nro 273-FZ, 25. joulukuuta 2008 "Korruption torjunnasta", vahvisti korruption torjunnan perusperiaatteet ja perustat.

Tärkeä rooli korruption torjunnassa on konkreettisilla toimenpiteillä, joilla voidaan vähentää korruptiota valtiossa ja yhteiskunnassa, tunnistaa ja rankaista korruptioon osallistuvia. Yksinkertainen ja varsin tehokas toimenpide on virkamiesten (toimeenpanevan viranomaisen virkamiesten ja asianomaisten tasojen varajäsenten) pakollinen vuosittainen tulo- ja omaisuusraportointi. Näiden henkilöiden (sekä heidän lastensa ja puolisoidensa) tuloilmoitukset ovat julkisesti saatavilla Internetissä, niitä käsitellään virallisessa tiedotusvälineessä ja ne ovat valvonta- ja valvontaviranomaisten tarkastamia.

Useimmissa toimeenpanoviranomaisissa on luotu sisäiset turvallisuuspalvelut, joiden tarkoituksena on tukahduttaa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten ja niiden alueellisten elinten työntekijöiden korruptio.

Riippumatta siitä, kuinka aktiivinen valtion rooli korruption vastaisissa toimissa on, se ei voi tulla toimeen ilman tavallisten kansalaisten apua tässä taistelussa.

Jokaisen Venäjän kansalaisen tulee elää ja työskennellä lain mukaisesti. Korruptioilmiöiden välttämiseksi on välttämätöntä tuntea oikeutensa lujasti, osata suojella niitä, olla luja moraalinen asema, joka kieltää korruptoituneiden menetelmien käytön yksityis-, julkisessa ja työelämässä.

MITÄ KORRUPTIO ON?

On tärkeää ymmärtää selvästi tämän ilmiön ydin ja pystyä erottamaan se muista rikoksista.

Mutta miten sitten määritellään, mikä on korruptiota ja mikä ei? Tähän mennessä "korruption" käsite on määritelty selkeästi laissa.

"Korruption" käsite on määritelty liittovaltion laissa 25. joulukuuta 2008 nro 273-FZ "Korruption torjunnasta".

Korruptio on virka-aseman väärinkäyttöä, lahjuksen antamista, lahjuksen saamista, vallan väärinkäyttöä, kaupallista lahjontaa tai muuta virka-asemansa laitonta käyttöä yhteiskunnan ja valtion oikeutettujen etujen vastaisesti saadakseen etua rahan muoto, arvoesineet, muu omaisuus tai omaisuusluonteiset palvelut, muut omaisuusoikeudet itselleen tai kolmansille osapuolille taikka tällaisten etujen laiton tarjoaminen muiden henkilöiden toimesta tietylle henkilölle sekä näiden toimien suorittaminen puolesta oikeushenkilön tai sen edun mukaisesti.

Jos henkilö osallistuu oman tai jonkun muun virka-aseman laittomaan käyttöön aineellisen tai aineettoman hyödyn saamiseksi, hänestä tulee osa korruptoitunutta järjestelmää.

Valitettavasti suurelle ihmisjoukolle pienten lahjusten antaminen arkipäivän asioiden ratkaisemiseksi ei ole ristiriidassa heidän oman maailmankatsomuksensa, moraalisten rajoitustensa kanssa.

Korruptioteot sisältävät seuraavat rikokset: virka-aseman väärinkäyttö (Venäjän federaation rikoslain 285 ja 286 §, jäljempänä Venäjän federaation rikoslaki), lahjuksen antaminen (rikoslain 291 pykälä). Venäjän federaatio), lahjuksen saaminen (Venäjän federaation rikoslain 290 artikla), vallan väärinkäyttö (Venäjän federaation rikoslain 201 artikla), Venäjän federaatio), kaupallinen lahjonta (rikoslain 204 artikla) Venäjän federaation) sekä muut teot, jotka kuuluvat edellä mainitun "korruption" käsitteen piiriin.

KORruption ydin

Korruptio ei esiinny yhteiskunnassa yhdessä yössä. Korruption ydin ilmenee niissä yhteiskunnallisissa ilmiöissä, joihin se liittyy syvästi. Näitä ovat oikeudellinen nihilismi ja kansalaisten riittämätön oikeudellinen lukutaito, kansalaisten alhainen kansalaisasema.

Tässä muutamia korruption lähteitä: aineellisten ja aineettomien hyötyjen tehoton ja epäoikeudenmukainen jakaminen ja kuluttaminen, valtion ja kunnallisten toimielinten tehokkuuden heikkeneminen, talouskasvun hidastuminen, hallitukseen kohdistuvan luottamuksen lasku ja paljon muuta.

KORRUPTIOON OSALLISTUJAT

Korruptioprosessissa on aina mukana kaksi osapuolta: lahjuksen antaja ja lahjuksen ottaja.

lahjoja- henkilö, joka tarjoaa lahjuksen ottajalle jonkinlaista etua vastineeksi mahdollisuudesta käyttää valtaansa omiin tarkoituksiinsa. Edut voivat olla rahaa, aineellisia arvoja, palveluita, etuja ja niin edelleen. Samalla edellytyksenä on, että lahjuksensaajalla on hallinnollisia tai hallinnollisia tehtäviä.

lahjuksen ottaja voi olla virkamies, yksityisen yrityksen työntekijä, valtion ja kuntien työntekijä, joka palkkiota vastaan ​​käyttää valtuuksiaan tietyn henkilön (henkilöpiirin) puolesta. Häntä voidaan odottaa suorittavan, samoin kuin tehtäviensä suorittamatta jättämistä, tietojen siirtoa jne. Samalla hän voi asemaansa, vaikutusvaltaansa ja valtaansa käyttäen täyttää vaatimukset itse tai myötävaikuttaa siihen, että muut henkilöt täyttävät vaatimukset.

Jopa ilman syvällistä sosioekonomista tutkimusta, monet objektiiviset syyt korruption olemassaoloon maassamme ovat ilmeisiä.

Tällä hetkellä väestössä on melko suuri joukko kansalaisia, jotka pitävät korruptiota itsestäänselvyytenä.

Lahjuksen antava tai ottaja saa välittömän etuuden. Pääsääntöisesti lahjuksen antaja tai saaja ei ajattele, mitä seurauksia tästä voi olla hänelle.

Ennemmin tai myöhemmin herää kysymys toteutettujen toimien laillisuudesta, saatujen tulojen laillisuudesta.

Monet eivät edes ajattele, että heidän toimintansa eivät anna heidän taistella tehokkaasti korruptiota vastaan. Mistä johtuu kansalaisten passiivinen suhtautuminen maan korruptiotilanteeseen ja henkilökohtaiseen kohtaloonsa? Syitä korruptoituneeseen käyttäytymiseen ovat mm.

Väestön suvaitsevaisuus korruption ilmentymiä kohtaan;

Pelon puute saadun edun menettämisestä tulevaisuudessa sen hankinnan perusteita tarkistettaessa;

Virallisen käyttäytymisvalinnan läsnäolo, kun hän voi ratkaista hänelle esitetyn kysymyksen sekä positiivisesti että negatiivisesti;

Kansalaisen psyykkinen turvattomuus puhuttaessa virkamiehen kanssa;

Kansalaisen tietämättömyys oikeuksistaan, samoin kuin virkamiehen tai kaupallisessa tai muussa organisaatiossa johtotehtäviä suorittavan henkilön oikeuksista ja velvollisuuksista;

Johdon puutteellinen valvonta virkamiehen käyttäytymisestä.

KORruption MUODOT

Lahjoa

Korruption pääasiallinen teko on lahjuksen vastaanottaminen ja antaminen. Lahjus ei ole vain rahaa, vaan myös muita aineellisia ja aineettomia arvoja. Lahjuksen kohteena ovat myös palvelut, etuudet ja sosiaalietuudet, jotka virkamiehen on käyttänyt tai täyttämättä jättänyt valtuudet.

Lahjonta on aineellisten arvojen luovuttamista ja vastaanottamista sekä yleiseen suojelukseen että palveluun osallistumiseen. Palvelun yleinen asiakassuhde voi sisältää erityisesti ansaitsemattomaan promootioon liittyviä toimia, poikkeuksellisia perusteettomia ylennyksiä ja muita tarpeettomia toimia. Palveluun osallistumiseen tulee sisältyä esimerkiksi virkamiehen toimenpiteiden laiminlyönti tai rikkomukset lahjuksen antajan tai hänen edustamiensa henkilöiden virkatoiminnassa, epäoikeudenmukainen reagointi hänen lainvastaiseen toimintaansa.

Vallan väärinkäyttö

Väärinkäyttö on sitä, että korruptoitunut virkamies käyttää virka-asemaansa vastoin yksikön (organisaation) etuja tai selvästi hänen toimivaltuuksiensa ulkopuolella, jos hän on syyllistynyt sellaiseen toimintaan (toimimattomuuteen) itsekkäästä tai muusta henkilökohtaisesta intressistä ja siihen liittyy merkittävää loukkaa yhteiskunnan oikeuksia ja oikeutettuja etuja.

Virkamies tai kaupallisessa tai muussa organisaatiossa johtotehtäviä hoitava henkilö toimii tällöin toimivaltansa rajoissa muodollisista syistä tai ylittää toimivaltansa. Tämä tapahtuu usein vastoin palvelun ja organisaation etuja.

Kaupallinen lahjonta

Ominaisuuksiltaan on samankaltainen kuin lahjuksen antaminen ja lahjuksen vastaanottaminen kaupallinen lahjonta, joka sisältyy myös "korruption" käsitteeseen.

Näiden rikosten ero on siinä, että kaupallisen lahjonnan aikana aineellisten arvojen vastaanottaminen sekä kiinteistöpalvelujen laiton käyttö toimiin (toimimattomuus) lahjoittajan (palveluntarjoajan) edun mukaisesti suorittaa henkilö. hoitaa johtotehtäviä kaupallisessa tai muussa organisaatiossa.

Kuten lahjonnasta, kaupallisesta lahjonnasta Venäjän federaation rikoslaki määrää rikosoikeudellisen vastuun (enintään 5 vuodeksi vankeuteen) sekä lahjottavalle että lahjojalle.

Toisin kuin lahjus, vain sopimukseen perustuva kaupallinen lahjonta kriminalisoidaan riippumatta siitä, milloin lahjonta on siirretty.

Lahja ja lahja

Tärkeä selvennys: lahjuksella ja lahjalla on ero. Jos sinulla on virkamiestuttava ja haluat antaa hänelle lahjan, sinun tulee tietää, että valtion ja hallintoelimen työntekijä ei virkatehtäviensä suorittamisen yhteydessä saa vastaanottaa palkkioita yksityishenkilöiltä ja lakimiehiltä. kokonaisuudet: lahjat, käteismaksut, lainat, kaikki kiinteistöpalvelut, maksu viihde-, virkistys-, kuljetuskustannukset jne. Lahjat, joita työntekijät saavat protokollatapahtumien, työmatkojen ja muiden virallisten tapahtumien yhteydessä, tunnustetaan liittovaltion omaisuudeksi tai Venäjän federaation muodostavan yksikön omaisuudeksi, ja ne on siirrettävä virkamiehelle lain nojalla sille valtion elimelle, jossa hän palvelee. Venäjän federaation siviililain 575 § sallii kuitenkin antaa valtion ja kuntien työntekijöille lahjoja, joiden arvo on enintään kolme tuhatta ruplaa.

VASTUU korruptiosta

On syytä kiinnittää huomiota siihen, että Venäjän federaation rikoslaissa säädetään rikosoikeudellisesta vastuusta jopa vankeuteen 8–15 vuodeksi sekä lahjuksen vastaanottamisesta että 7–12 vuoden lahjuksen antamisesta.

Eli lain edessä ei ole vastuussa vain lahjuksen vastaanottaja, vaan myös lahjuksen antaja tai jonka puolesta lahjus siirretään lahjuksen ottajalle. Jos lahjus välitetään välittäjän kautta, hän on myös rikosoikeudellisessa vastuussa osallisuudesta lahjuksen antamiseen.

Lahjonta perustuu kahdentyyppisiin rikoksiin: lahjuksen vastaanottamiseen (Venäjän federaation rikoslain 290 artikla) ​​ja lahjuksen antamiseen (Venäjän federaation rikoslain 291 artikla). Niihin läheisesti liittyvät rikolliset teot, kuten kaupallinen lahjonta (Venäjän federaation rikoslain 204 §), virkavallan väärinkäyttö (Venäjän federaation rikoslain 285 §) ja vallan väärinkäyttö (rikoslain 201 artikla). Venäjän federaation koodi).

Rikoksenteko (lahjus) tapahtuu riippumatta siitä, milloin lahjus on otettu vastaan ​​- ennen tai jälkeen asiaankuuluvien toimien suorittamisen, sekä riippumatta siitä, oliko lahjuksen antajan ja lahjuksen ottajan välillä esisopimus.

Lahjuksen antaminen (aineellisen omaisuuden luovuttaminen virkamiehelle henkilökohtaisesti tai välittäjän kautta) on rikos, jonka tarkoituksena on saada virkamies lailliseen tai tietoisesti laittomaan toimintaan (toimimattomuuteen) lahjuksen antajan hyväksi: hyödyn saamiseksi, yleiseen holhoukseen tai avuksi. palveluksessa (Venäjän federaation rikoslain 291 artikla).

Lahjuksen antaminen ilman raskauttavia olosuhteita on rangaistavaa sakkoa 15-30 kertaa lahjuksen määrä tai pakkotyöhön enintään kolmeksi vuodeksi, tai vankeuttaenintään kahdeksi vuodeksi sakolla, joka on kymmenen kertaa lahjuksen määrä.

Lahjonta voidaan tehdä läpi välittäjä. Lahjuksen välittäminen on sellaisten toimien suorittamista, joiden tarkoituksena on: lahjuksen kohteen välitön siirtäminen lahjuksen antajan puolesta. Lahjonnan välittäjän vastuu syntyy riippumatta siitä, saiko välittäjä tästä korvauksen lahjuksen antajalta (lahjuksen ottajalta) vai ei.

Jos lahjus välitetään virkamiehelle välittäjän kautta, tällainen välittäjä on vastuussa auttamassa lahjuksen antamisessa.

On muistettava, että lahjuksen antanut henkilö vapautuu rikosoikeudellisesta vastuusta, jos:

a) virkamiehen lahjuksen kiristäminen;

b) jos henkilö on osallistunut aktiivisesti rikoksen paljastamiseen ja tutkimiseen;

c) jos henkilö rikoksen tekemisen jälkeen on vapaaehtoisesti ilmoittanut lahjuksesta rikosoikeudenkäynnin aloittamiseen oikeutetulle elimelle.

Se on välttämätöntä tietää lahjuksen saaminen- yksi yhteiskunnallisesti vaarallisimmista virkarikoksista, varsinkin jos sen on tehnyt suuressa tai erityisen suuressa mittakaavassa henkilöryhmä ennakkosopimuksesta tai järjestäytynyt ryhmä lahjuksen kiristämällä.

Lahjuksen ottamisesta rikosoikeudellista vastuuta raskauttavia olosuhteita ovat:

Viranomaisen lahjuksen ottaminen laittomien toimien vuoksi(toimimattomuus);

Lahjuksen hyväksyminen hallussaan pitävän henkilön toimesta julkinen virka Venäjän federaation tai Venäjän federaation muodostavan yksikön julkinen asema sekä paikallisen itsehallintoelimen johtaja;

Lahjuksen vastaanottaminen henkilöryhmältä etukäteen sovittuna tai järjestäytyneen ryhmän toimesta (2 tai useampi henkilö);

lahjuksen kiristys;

Lahjuksen saaminen suuressa tai erityisen suuressa mittakaavassa (suuri määrä on rahan määrä, arvopapereiden, muun omaisuuden tai omaisuusluonteisten etujen arvo, yli 150 tuhatta ruplaa ja erityisen suuri määrä - yli miljoona ruplaa) .

Lahjuksesta lievin rangaistus on sakko ja ankarin määräaikainen vankeusrangaistus. 8-15-vuotiaille. Lisäksi heiltä evätään lahjuksen ottamisesta oikeus toimia tietyissä tehtävissä tai harjoittaa tiettyä toimintaa enintään kolmeksi vuodeksi.

Siten yritys saada etuja, etuja, välttää ongelmia lahjuksen avulla johtaa rikossyytteeseen ja rangaistukseen.

MITEN VOITTAA KORRUPTIO

Korruption torjunta tulee ennen kaikkea ilmaista kansalaisten haluttomuudella osallistua korruptoituneisiin suhteisiin.

Siksi, jotta et joutuisi korruption uhriksi ja et lähtisi itse lain rikkomisen tielle, on oltava selkeä käsitys korruption torjunnasta.

MITEN OLLA HYVÄ?

Yritetään selvittää, mitä kansalainen voi tehdä yksin, jotta hän ei joutuisi korruptiorikokseen.

Ennen kuin haet valtion, kuntien ja laitosten taikka kaupallisiin tai muihin järjestöihin, suosittelemme, että tutustut siihen sääntelykehykseen, jonka perusteella tämä tai toinen elin, laitos, organisaatio toimii. Lakien tuntemushan auttaa ymmärtämään, milloin virkamies alkaa väärinkäyttää asemaansa tai kiristää lahjuksia toimista, jotka hänen on jo tehtävä virkatehtäviensä vuoksi.

Tämä voidaan tehdä ilman suuria vaikeuksia suhteessa valtion ja kunnallisiin elimiin ja instituutioihin. Jotta valtiovallan toiminnan tiedon läpinäkyvyys auttaisi tavallisia kansalaisia ​​torjumaan korruptiota omatoimisesti, kaikkien valtion ja kuntien viranomaisten on julkaistava toimintaansa koskevat määräykset virallisilla verkkosivuillaan Internetissä. Siksi suosittelemme, että ennen kuin haet tiettyä valtion tai kunnan viranomaista, tutustut tämän elimen toimintaa koskeviin tietoihin, jotka ovat saatavilla esimerkiksi Internet-sivustolla.

Verkkosivuilla on yleistietoa monista julkisista palveluista www. gosuslugi. fi.

Kaupallisten ja muiden organisaatioiden kohdalla tilanne on monimutkaisempi. Lainsäätäjä ei voi näiden järjestöjen osalta ryhtyä vastaaviin tiedon läpinäkyvyyteen liittyviin toimenpiteisiin, joita hän teki valtion ja kuntien elimien ja laitosten suhteen. Ei kuitenkaan pidä olettaa, että kaupallisten ja muiden organisaatioiden toimintaa ei säännellä mikään.

Näiden organisaatioiden on noudatettava lakeja, jotka säätelevät sitä toiminta-aluetta, jolla organisaatio toimii. Joten jos aiot hakea organisaatioon, joka harjoittaa kauppaa, palvelujen tarjoamista tai työn suorittamista, on suositeltavaa ensin tutkia Venäjän federaation 7. helmikuuta 1992 antamaa lakia nro 2300-1 "Kuluttajien oikeuksien suojelusta". On myös muistettava, että tämä laki, samoin kuin monet muut tämän organisaation toimintaan liittyvät asiakirjat, on sijoitettava kauppapaikalle, erityiselle osastolle.

Jos haluat hakea lääketieteellistä palvelua tarjoavaan organisaatioon, sinun tulee kuluttajansuojalain lisäksi tietää, mitä sairaanhoitopalveluita olet velvollinen tarjoamaan maksutta pakollisen sairausvakuutuksen perusteella sekä mahdollisuuksien mukaan , vapaaehtoinen sairausvakuutus, sairausvakuutus. Lisäksi on suositeltavaa tutustua lääketieteellisten palvelujen tarjoamisen menettelyä säänteleviin määräyksiin. Esimerkiksi 29. marraskuuta 2010 annettu liittovaltion laki nro 326-FZ "Pakollisesta sairausvakuutuksesta Venäjän federaatiossa", Venäjän federaation hallituksen 22. lokakuuta 2012 antama asetus nro 1074 "Valtiontakausohjelmasta Ilmaisen sairaanhoidon tarjoaminen Venäjän federaation kansalaisille vuodeksi 2013 ja suunnittelukaudeksi 2014 ja 2015.

Jos saat työpaikan, sinun on opittava ne Venäjän federaation työlain kohdat, jotka liittyvät työntekijän ja työnantajan oikeuksiin ja velvollisuuksiin.

LISÄTOIMENPITEET

Ei ehkä ole tarpeetonta ryhtyä joihinkin lisätoimenpiteisiin.

Voit neuvotella asianajajan kanssa, jolloin voit tuntea olosi itsevarmemmaksi keskustelussa.

Jos mahdollista, tee valitus kirjallisesti ja toimita se sen elimen toimistoon, johon haet. Jos haet valtion tai kuntien viranomaista, sinun on annettava vastaus 30 päivän kuluessa 2. toukokuuta 2006 annetun liittovaltion lain nro 59-FZ "Venäjän federaation kansalaisten hakemusten käsittelymenettelystä" mukaisesti. hakemuksesi päivämäärästä alkaen.

Jos olet joutunut virkamiehen tai kaupallisessa tai muussa organisaatiossa johtotehtäviä suorittavan henkilön hyväksikäytön uhriksi, virka-asemasi ja toimivaltasi, toimintasi algoritmin tulee olla täsmälleen sama kuin kiristettäessä sinulta lahjusta, kaupallista lahjonta.

Jos valtion- ja kunnalliset viranomaiset ovat suorittamassa sinulle tarkastusta (ne laativat pöytäkirjan liikennesääntöjen tai tullijärjestelmän rikkomisesta, pysäyttävät sinut ja pyytävät sinua esittämään passi tarkistettavaksi jne.), suojautuaksesi virkamiesten virka-aseman väärinkäytöltä sinun tulee:

Tarkista virkamiehen auktoriteetti katsomalla hänen virkatodistusta ja muista tai kirjoita muistiin hänen koko nimi ja asema (arvo);

Selvennä perusteita sinulle määrätä seuraamuksia, ryhtyä toimiin sinua tai omaisuuttasi vastaan ​​- virkamiehen mainitsema lain normi, muista nämä tiedot tai kirjoita ne ylös;

Jos sinusta laaditaan pöytäkirja tai asiakirja, vaadi virkamiestä täyttämään kaikki sarakkeet jättämättä niitä tyhjiksi;

Vaadi, että kaikki todistajat, jotka katsot tarpeelliseksi ilmoittaa (tai todistajat), mainitaan pöytäkirjassa;

Vaadi, että pöytäkirja sisältää kaikki asiakirjat, joihin viittasit antaessasi selityksiä virkamiehelle. Jos virkamies kieltäytyy vastaanottamasta näitä asiakirjoja, vaadi häneltä kirjallinen kieltäytyminen;

Älä allekirjoita pöytäkirjaa tai toimi lukematta sitä huolellisesti;

Jos olet eri mieltä pöytäkirjaan tai toimeen kirjatuista tiedoista, ilmoita tästä ennen allekirjoittamista, jotta voit kyseenalaistaa määritellyn pöytäkirjan tai toimen;

Älä koskaan allekirjoita tyhjiä arkkeja tai täyttämättömiä lomakkeita;

Merkitse hallinnollisen rikkomuksen pöytäkirjan riville, jossa sinun on allekirjoitettava, että oikeutesi ja velvollisuutesi on selitetty sinulle, sana EI tai viiva, jos pöytäkirjan laatinut virkamies ei selittänyt niitä sinulle tai tarjoutunut lue ne takapuolelta. Sinun ei tule lukea oikeuksistasi ja velvollisuuksistasi, ne tulee selittää sinulle;

Vaadi, että annat sinulle kopion pöytäkirjasta tai asiakirjasta.

Sinun on myös tiedettävä, että Venäjän federaation hallinnollisia rikkomuksia koskevan lain 28.5 artiklan määräysten mukaisesti hallinnollisesta rikkomuksesta on laadittava pöytäkirja välittömästi hallinnollisen rikkomuksen havaitsemisen jälkeen. Sinun ei myöskään tarvitse todistaa syyttömyyttäsi.

Venäjän federaation korkeimman oikeuden täysistunto 24. maaliskuuta 2005 nro 5 totesi: "Hallinnolliseen vastuuseen tuotua henkilöä ei vaadita todistamaan syyttömyyttään. Syyllisyyden hallinnolliseen rikkomukseen toteavat tuomarit, elimet ja virkamiehet, jotka ovat valtuutettuja käsittelemään hallintorikosasioita. Hallinnolliseen vastuuseen asetetun henkilön syyllisyydestä johtuvat peruuttamattomat epäilyt on tulkittava tämän henkilön eduksi.

MUISTUTUS KANSALAISELLE MITÄ TEHDÄ, JOS SINULTA KIRISTEÄÄN lahjus:

Kieltäytyä antamasta lahjusta.

Lahjuksen kiristämisestä tai kyvyttömyydestä kieltäytyä lahjuksen antamisesta (esim. hengen ja terveyden uhatessa), siitä on ilmoitettava lainvalvontaviranomaisille, mutta kommunikoitaessa tulee noudattaa seuraavia suosituksia lahjuksen kiristäjän kanssa:

Kuuntele tarkasti ja muista tarkasti sinulle asetetut ehdot (summat, tavaran nimi ja palveluiden luonne, lahjuksen siirtoehdot ja -tavat jne.);

Yritä lykätä kysymystä lahjuksen siirron ajasta ja paikasta seuraavaan keskusteluun;

Älä tee aloitetta keskustelussa, anna "lahjuksenottajan" puhua, kertoa sinulle mahdollisimman paljon tietoa;

Ota välittömästi yhteyttä lainvalvontaviranomaisiin.

MINNE HAKEMINEN?

Seuraavat vaihtoehdot ovat mahdollisia:

Valitus laittomista toimista olemassa olevien hallinnollisten menettelyjen puitteissa - valituksen tekeminen välittömälle esimiehelle tai valitukset ylemmille viranomaisille.

Valitus sääntelyviranomaisille (kuluttajasuhteiden yhteydessä nämä voivat olla Rospotrebnadzorin aluetoimistot, liittovaltion monopolien vastainen palvelu; suhteissa asunto- ja - asuntokomiteat ja asuntotarkastukset) tai syyttäjänvirastoon . Ole varovainen: syytökset eivät saa olla perusteettomia, valituksen tulee sisältää tarkkoja tietoja ja tosiasioita.

Sinun on myös ilmoitettava kiristyksestä lainvalvontaviranomaisille tai oman turvallisuutesi osastoille, jotka ovat esimerkiksi sisäasiainministeriön (Venäjän MVD) ja liittovaltion turvallisuuspalvelun (Venäjän FSB) alaisia. Lainvalvontaviranomaiset hyväksyvät suulliset ilmoitukset ja kirjalliset lausunnot rikoksista ympäri vuorokauden rikoksen paikasta ja ajasta riippumatta.

Voit ottaa yhteyttä syyttäjänviraston vastaanottoon, Venäjän sisäministeriön päivystykseen, Venäjän liittovaltion turvallisuuspalveluun, tulliviranomaiseen tai huumevalvontaviranomaiseen. Olet velvollinen kuuntelemaan ja hyväksymään viestin suullisessa tai kirjallisessa muodossa. Tässä tapauksessa sinun tulee selvittää viestin vastaanottaneen työntekijän sukunimi, asema ja työpuhelinnumero.

Korruption torjunta on aina ollut ja on syyttäjän ensisijainen tehtävä.

Perustuu siihen, että Venäjän osallistuminen ratifioituun YK:n korruption vastaiseen yleissopimukseen ja Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen korruptiosopimukseen edellyttää tarvittavien oikeudellisten, mutta myös organisatoristen edellytysten luomista.

Paikallishallinnon ja rakenteellisten yksiköiden toimivaltaan kuuluvat valtion- ja kunnallishallinnon korruption torjunta, mukaan lukien korruptio Venäjän federaatiossa julkisessa virassa olevien henkilöiden, alue- ja kuntapäälliköiden, kansanedustajien, tuomareiden, syyttäjien ja muiden julkisten keskuudessa. virkamiehet.

Osastossa on liittovaltion lainsäädännön noudattamista valvova osasto ja rikosprosessi- ja operatiivisen etsintätoiminnan valvontaosasto, joka varmistaa syyttäjien osallistumisen rikosasioiden käsittelyyn tuomioistuimissa sekä organisatorinen ja metodologinen ryhmä.

Näiden osastojen päätoiminnot voidaan jakaa seuraaviin ryhmiin:

• Korruption ilmentymien tunnistaminen ja niiden asianmukaisten tarkastusten suorittaminen;
• Lain noudattamisen valvonta operatiivisten tutkintatoimien toteuttamisessa korruptiotapauksissa;
• · valvoa rikosprosessilainsäädännön noudattamista korruptiota koskevien rikosasioiden tutkinnassa;
• · julkisen syytteen ylläpitäminen tällaisissa rikosasioissa oikeudellisen menettelyn vaiheessa;
• osallistuminen kansainväliseen yhteistyöhön muiden maiden korruptionvastaisten ja muiden rakenteiden kanssa;
• · Korruption vastaisen lainsäädännön täytäntöönpanon seuranta ja analysointi sekä ehdotusten laatiminen sen parantamiseksi.

Venäjän federaation korruption vastainen strategia sisältää kolme pääelementtiä:

• 1. Venäjän federaation oikeusjärjestelmän korruption vastainen uudistus ja korruption torjuntaan tähtäävän lainsäädännön parantaminen
• 2. Korruption ehkäisy eliminoimalla valtion valta- ja hallintojärjestelmässä, sosiaalialalla ja taloudessa olevat korruptioriskit ja -mahdollisuudet
• 3. Korruption vastaisen kulttuurin nostaminen yhteiskunnassa ja julkisen tuen vahvistaminen korruption torjumiselle

Valtion ja yhteiskunnan yhteisillä ponnisteluilla on tarpeen ratkaista seuraavat tehtävät:

• 1. Hallintouudistuksen loppuunsaattaminen, julkisten viranomaisten ja kuntien toiminnan ulkoisen ja sisäisen valvonnan mekanismien vahvistaminen, valtion ja kuntien työntekijöiden korruptionvastaisen käyttäytymisen edistäminen.
• 2. Oikeusjärjestelmän parantaminen ja lain diktatuurin vahvistaminen (rikoslainsäädännön, lainvalvonta- ja oikeusjärjestelmien, rangaistuslaitosten parantaminen, talousrikosten ehkäiseminen ja rahanpesun valvonnan vahvistaminen).
• 3. Julkisen talouden, valtion omaisuuden ja muiden kansallisten resurssien hallintajärjestelmän parantaminen (budjetti, verot, tullijärjestelmä, yksityistämisprosessit, julkisten hankintojen järjestelmä, valtion ulkoinen ja sisäinen varainhoidon valvonta jne.).
• 4. Liikesuhteiden läpinäkyvyyden lisääminen.
• 5. Korruption vastaisen kulttuurin kehittäminen yhteiskunnassa ja julkinen tuki korruption vastaisille toimille.

Toistaiseksi ei tunneta pedagogiikassa ja johtamisessa menetelmiä, jotka takaavat, että henkilöstä tulee ihanteellinen virkamies. On kuitenkin monia maita, joissa korruptiotaso on erittäin alhainen. Lisäksi tunnetaan historiallisia esimerkkejä siitä, kun korruption vähentämiseen tähtäävät toimet johtivat merkittävään menestykseen: Singapore, Hongkong, Portugali, Ruotsi. Tämä puhuu yksiselitteisesti sen tosiasian puolesta, että korruption torjuntakeinoja on olemassa.

Muodollisesti katsoen, jos ei ole valtiota, ei ole korruptiota. Tässä kehitysvaiheessa olevien ihmisten kyky tehdä tehokasta yhteistyötä ilman valtiota on erittäin kyseenalainen. Kuitenkin ympäristössä, jossa korruptio on yleistä lähes kaikkialla, korruptoituneiden viranomaisten hajottaminen näyttää olevan yksi tehokkaista radikaaleista tavoista päästä eroon siitä.

Viranomaisten purkamisen lisäksi korruption vähentämiseksi on kolme mahdollista lähestymistapaa.

Ensinnäkin on mahdollista kiristää lakeja ja niiden täytäntöönpanoa, mikä lisää rangaistuksen riskiä. Toiseksi on mahdollista luoda taloudellisia mekanismeja, joiden avulla virkamiehet voivat lisätä tulojaan rikkomatta sääntöjä ja lakeja. Kolmanneksi markkinoiden ja kilpailun roolia voidaan vahvistaa, mikä vähentää korruption mahdollisia voittoja. Jälkimmäinen sisältää myös kilpailun julkisten palvelujen tarjonnassa edellyttäen, että jotkin valtion elimet päällekkäisivät muiden elinten tehtävien kanssa. Useimmat vakiintuneet menetelmät liittyvät sisäisiin tai ulkoisiin valvontamekanismeihin.

Pastukhova Anastasia

Nykyaikaiset tehokkaat menetelmät korruption torjumiseksi Venäjällä

Ladata:

Esikatselu:

Kunnan autonominen yleinen oppilaitos

"A.S. Pushkinin mukaan nimetty Lyseum nro 78"

Suunta (osio): oikea

Työ teema

"Nykyaikaiset tehokkaat taistelumenetelmät

korruption kanssa Venäjällä"

Pastukhova Anastasia Evgenievna

MAOU "Lyceum nro 78 nimetty. A. S. Pushkin, 11. luokka,

Tatarstanin tasavallan Naberezhnye Chelny kaupunki

Tieteellinen neuvonantaja: Shaydullina Landysh Nakipovna

Naberezhnye Chelny

Johdanto………………………………………………………………………………………3

§yksi. Korruption käsite. Hänen tarinansa Venäjällä…………………………………………………

§2. Korruption tyypit ja ilmentymismuodot…………………………………… 8

§ 1. Venäjän federaation korruption vastaiset lait

Kuuluisten ihmisten näkemykset tästä ongelmasta………………………………..9

§2. Nykyaikaiset menetelmät korruption torjumiseksi toiminnassa………………………13

Johtopäätös…………………………………………………………………………………….14

Luettelo käytetystä kirjallisuudesta…………………………………………………………………………………..15

Liite .................................................. ................................................... ............................................

Johdanto

2000-luvulla, mukaanYleisesti hyväksytyn luokituksen mukaan maailman maat taloudellisella tasolla jaetaan kehittyneisiin maihin (tähän kuuluvat Länsi-Eurooppa, Kanada, Yhdysvallat, Japani, Australia ja muut), kehitysmaat (Kaakkois-Aasia, Argentiina ja muut), siirtymätalousmaat (Venäjä, IVY, Kiina ja muut).

Näin ollen maamme kuuluu kolmanteen ryhmään, jolla on matala talousindeksi. Niinpä kysyimme itseltämme: "Miksi luonnonvaroiltaan rikas Venäjä on taloudellisen kehityksen alimmalla tasolla? Tai ehkä analyytikot tekivät virheen laskelmissa?

Tästä ongelmasta kiinnostuneena päätimme kääntyä tieteellisen kirjallisuuden ja tiedotusvälineiden puoleen löytääksemme vastauksen kysymykseemme.

Kävi ilmi, että Venäjän talouden jälkeenjääneisyyteen on useita syitä, joista yksi tärkeimmistä on korruptio. Korruptio ja järjestäytynyt rikollisuus ovat yhteiskunnan suurin yhteiskunnallinen pahuus. Maassamme on monien vuosien ajan muodostunut hedelmällinen maaperä lahjonnan ja vallan väärinkäytön kukoistamiselle.

Korruptiolla on korruptoiva vaikutus yhteiskunnan kaikkiin osa-alueisiin: talouteen, yhteiskuntaan, politiikkaan. Tämän ilmiön aiheuttamat kielteiset seuraukset eivät ainoastaan ​​estä yhteiskunnan progressiivista kehitystä, vaan muodostavat myös vakavan uhan maan kansallisen turvallisuuden eduille. Korruptio heikentää maan arvovaltaa kansainvälisellä areenalla, edistää sen poliittista ja taloudellista eristäytymistä. Eikö todellakaan ole olemassa nykyaikaisia ​​tehokkaita menetelmiä tämän ongelman käsittelemiseksi?

Muotoilimme tunnistetun ongelman perusteella tutkimusaiheemme: "Nykyaikaiset tehokkaat menetelmät korruption torjumiseksi Venäjällä".

Tutkimuksen kohde:korruptio Venäjällä.

Opintojen aihe: menetelmät korruption torjumiseksi Venäjällä

Tutkimuksemme tavoiteon tutkimus nykyaikaisista tehokkaista menetelmistä korruption torjumiseksi.

Tutkimus perustui seuraavaan hypoteesi : Vain tiukat taistelukeinot auttavat selviytymään korruptiosta Venäjällä.

Tutkimuksen tarkoitus, kohde, kohde sekä esitetty hypoteesi mahdollistivat seuraavan tunnistamisen tehtävät:

1. Tutustu termiin "korruptio"

2. Analysoi Venäjän historiaa muinaisista ajoista nykypäivään.

3. Tutkia Venäjän korruption vastaisia ​​lakeja ja kuuluisia ihmisiä tässä asiassa.

4. Tutkia vieraan valtion onnistuneita kokemuksia korruption torjunnassa.

5. Laadi kysely, tee kysely, käsittele tiedot.

6. Paljasta nykyaikaiset menetelmät korruption torjuntaan.

Tutkimuksen metodologinen perusta ovat

Venäjän federaation korruption vastaiset lait

Tieteellisen työn aikana seuraavat menetelmät:

teoreettinen: tutkittavaa ongelmaa koskevan kirjallisuuden analyysi, saatujen tietojen vertailu, analysointi ja synteesi.

empiirinen: keskustelu, kyseenalaistaminen, tulosten asettaminen paremmuusjärjestykseen.

Tämä tieteellinen työ kuuluu teoreettiseen tutkimukseen.

Tieteellinen uutuus ja teoreettinen merkitystutkimus on seuraava:

Analysoitu korruptoitunutta toimintaa Venäjän eri historiallisina ajanjaksoina;

Opiskellut Venäjän federaation ja Singaporen korruption vastaisia ​​lakeja;

Paljasti modernit menetelmät korruption torjuntaan.

Työn sovellettu arvokoostuu siitä, että historian ja yhteiskuntaopin opettajat voivat käyttää tätä työtä tunneilla ja lukiolaiset kokeeseen valmistautuessaan sekä lisämateriaalina oikeustieteen tunneilla.

Työn hyväksyntä:tämä työ esiteltiin 9. luokalla oikeustieteen lisämateriaalina.

Työ koostuu johdannosta, kahdesta luvusta, johtopäätöksestä ja liitteestä.

Luku 1. Korruptiotoiminta Venäjällä

§yksi. Korruption käsite. Hänen historiansa Venäjällä

Asumme Venäjällä. Maamme on ainutlaatuinen: se on yksi luonnonvaroiltaan rikkaimmista valtioista, sillä on suuri historia... Vuosisatojen aikana poliittiset hallitukset ja hallitsijat ovat muuttuneet. Mutta riippumatta siitä, miten yhteiskuntajärjestelmää kutsutaan, universaalit pysyvät arvot: kunnia, säädyllisyys, vastuu, oikeudenmukaisuus pysyvät ikuisina.

Viime vuosina korruptiosta on tullut Venäjän julkisen elämän kuumin aihe. Yli puolet sosiologisissa tutkimuksissa kyselyyn vastanneista kansalaisista pitää korruptiota Venäjän kansallisen turvallisuuden etuja uhkaavina ongelmina.

Mitä on korruptio? Katsotaanpa eri lähteitä.

Korruptio (lat. corruptio)- virkamiehen toimesta hänen asemaansa liittyvien oikeuksien suora käyttö henkilökohtaiseen rikastumiseen, korruptioon, virkamiesten ja poliitikkojen lahjomiseen. .

Korruptio (latinasta korruptio - "lahjoitus") - väärinkäytökset (useimmiten virkamiesten), jotka liittyvät heidän asemansa käyttöön valtiossa tai organisaatiossa henkilökohtaisiin tarkoituksiin ...

Korruptio historiallisena ja poliittisena ilmiönä on ollut tiedossa pitkään, mikä johti jopa käsitykseen yhteiskunnan objektiivisena todellisuutena.

Käsite "korruptio" syntyy siitä hetkestä, kun yhteiskunnallisen ja taloudellisen toiminnan johtamistoiminnot itsenäistyvät.

Lahjonta mainitaan venäläisissä kronikoissa jo 1200-luvulla. Ensimmäinen korruption rajoitus Venäjällä toteutettiin Ivan III:n hallituskaudella. Ivan Julma otti ensin käyttöön kuolemanrangaistuksen rangaistuksena liiallisesta lahjonnasta.

Pietari I:n aikana korruptio ja kova taistelu sitä vastaan ​​saivat laajan ulottuvuuden Venäjällä. Tunnusomaista on jakso, jolloin Siperian kuvernööri Gagarin tuomittiin korruptiosta ja hirtettiin monien vuosien tutkinnan jälkeen.

Romanovien hallituskaudella korruptio ei ollut pieni tulolähde sekä pikkuvirkamiehille että arvohenkilöille.

1800-luvun toisen puoliskon alkuun mennessä päälaki, joka määritti rikollisen käyttäytymisen laajuuden ja vahvisti sen rangaistuksen, oli vuoden 1845 rikos- ja rangaistussäännöstö. ahneus."

Valtion rakenteen ja hallintomuodon muutos lokakuussa 1917 ei poistanut korruptiota ilmiönä ja tarvetta torjua sitä. Lenin muokkasi henkilökohtaisesti neuvostovaltion ensimmäisen lahjonnan torjuntaan tähtäävän säädöksen - RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston 8. toukokuuta 1918 antaman asetuksen "lahjonnasta". Asetuksessa säädettiin rikosoikeudellisesta vastuusta lahjonnasta (vankeutta vähintään 5 vuodeksi pakkotyöllä samaksi ajaksi). Neuvostoliiton korkeimmat arvohenkilöt olivat käytännössä loukkaamattomia.

Siten korruption nykytila ​​Venäjällä johtuu pitkälti pitkäaikaisista trendeistä.

§2. Korruption ilmenemistyypit ja -muodot

Siis määritelmän mukaanSuuri vieraiden sanojen sanakirja,Korruptio (lat. corruptio)- virkamiehen toimesta hänen asemaansa liittyvien oikeuksien suora käyttö henkilökohtaiseen rikastumiseen, korruptioon, virkamiesten ja poliitikkojen lahjomiseen. ".

Korruptio voidaan luokitella tyypeittäin (julkinen korruptiohallintoon, parlamentaariseen korruptioon tai äänten ostamiseenäänestäjät, korruptio yrityksissä) ja ilmentymismuodot (lahjous; rikollisin keinoin hankitun rahan tai muun omaisuuden laillistaminen; vallan väärinkäyttö;laiton osallistuminen yritystoimintaan).

Luku 2. Korruption vastaiset menetelmät

§ 1. Venäjän federaation korruption vastaiset lait.

Kuuluisten ihmisten näkemyksiä tästä aiheesta.

Korruptio kaikissa ilmenemismuodoissaan on todellinen uhka yleisille ja valtion eduille. Korruption vastainen ongelma on yksi Venäjän valtion ja yhteiskunnan akuuteimmista ongelmista.

Korruption torjumiseksi valtionduuma kehittää lakeja, ja syyttäjänvirasto valvoo niiden täytäntöönpanoa. Tässä ovat tärkeimmät, jotka on suunniteltu torjumaan korruptiota kaikissa sen ilmenemismuodoissa.

Liittovaltion laki "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen"

Valtionduuman hyväksymä 5. syyskuuta 1997

Demokraattiset, vapaat ja määräajoin järjestettävät valtion viranomaisten, paikallisten itsehallintoelinten vaalit sekä kansanäänestys ovat korkein suora osoitus kansalle kuuluvasta vallasta. Valtio takaa kansalaisten vapaan tahdonilmaisun vaaleissa ja kansanäänestyksessä, demokratian periaatteiden ja vaalilain normien turvaamisen sekä oikeuden osallistua kansanäänestykseen.

Venäjän federaation liittovaltion laki, 25. joulukuuta 2008 N 273-FZ "Korruption torjunnasta"

Tässä liittovaltion laissa vahvistetaan korruption torjunnan perusperiaatteet, oikeudelliset ja organisatoriset puitteet korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä korruptiorikosten seurausten minimoimiseksi ja (tai) poistamiseksi.

Venäjän federaation liittovaltion laki 17. heinäkuuta 2009 N 172-FZ "Sääntelysäädösten ja säädösehdotusten korruption vastaisesta asiantuntemuksesta"

Tämä liittovaltiolaki luo oikeudelliset ja organisatoriset puitteet normatiivisten säädösten ja normatiivisten säädösluonnosten korruption vastaiselle asiantuntemukselle niiden korruptiotekijöiden tunnistamiseksi ja niiden myöhemmäksi poistamiseksi.

Jokaisessa maassa on ihmisiä, joiden mielipidettä tavalliset kansalaiset kuuntelevat. Tässä on joidenkin heistä "huuto sydämestä".

"Meidän on tehtävä jotain, lopeta odottaminen! Korruptiosta on tullut systeeminen ongelma. Meidän on torjuttava tämä järjestelmällinen ongelma systeemisellä vastauksella." Medvedev huomautti, että nämä luvut ovat itse asiassa vain "jäävuoren huippu", ja selitti, että Venäjällä on tällä alueella monia "piilotettuja", niin sanottuja piileviä rikoksia. ”Puhumme yhteiskunnan ilmapiiristä: meidän on luotava korruptionvastainen käyttäytymisstandardi. Ilman tätä siitä ei tule mitään”, hän painotti. (D.A. Medvedev, Venäjän federaation presidentti)

"Ketä tahansa arvokasta on melko vaikea ostaa." (E. Sevrus, venäläinen kirjailija)

"Mikään ei ole virheellisempi kuin ajatus, että teloitukset voivat säännellä hintoja tai vierottaa ne lahjonnasta." (V.G. Korolenko, venäläinen kirjailija)

"Byrokratian puhdistaminen korruptiosta on kuin ruumiin vapauttaminen luurangosta." (M. Mamchich, aforisti)

"Korruptio on byrokratian dopingia." (I. Krasnovsky, aforisti)

”Meidän on muutettava yhteiskuntamme psykologiaa, koska byrokratiamme on osa kansaamme. Olkaamme rehellisiä, niitä ei tuotu meille toisesta galaksista." (V.V. Putin, Venäjän federaation hallituksen pääministeri)

"Ei riitä, että rikoksentekijä tunnistetaan ja rangaistaan, tarvitaan useita toimenpiteitä", valtakunnansyyttäjä sanoi. "Ensisijaisista toimenpiteistä Tšaika totesi tarpeen tiukentaa virkamiesten tulojen ja omaisuuden valvontaa, varmistaa henkilöstöpalveluiden lisävarmentaminen näistä tiedoista ja "tiukka kysyminen". "Näiden elinten laiminlyönti luo mahdollisuuksia korruptiolle" (Yu.Ya. Chaika, Venäjän federaation valtakunnansyyttäjä)

"Suunnitelma on tehokas, jos vain kansainvälinen kokemus korruption torjunnasta otetaan huomioon", Žirinovski uskoo. Erityisesti hänen mielestään on välttämätöntä vähentää rahan määrää rajusti käteisellä ja siirtyä sähköiseen maksamiseen, kuten Euroopassa on käytäntönä. Kun kymmeniä tuhansia käteistä menee "taskuihin", tämä voi olla syynä korruptioon" (LDPR-puolueen johtaja V. V. Žirinovski)

§2. Nykyaikaiset menetelmät korruption torjumiseksi toiminnassa

Tutkimuksemme tarkoituksena on tutkia nykyaikaisia ​​tehokkaita menetelmiä korruption torjumiseksi.

Meidän on tutkittava tätä asiaa koskevaa kirjallisuutta, toisen maan kokemuksia, joka ratkaisi korruptioongelman menestyksekkäästi, sekä väestökyselyn tuloksia.

Harkitse Singaporen kokemuksia korruption torjunnasta. Tämän valtion saavutukset korruption torjunnassa ovat vaikuttavia. Hallitus pitää byrokratian kurissa autoritaarisin menetelmin ja selviytyy menestyksekkäästi korruption ehkäisemisestä.

Singapore on tiukentanut korruptiotekojen rikosoikeudellisia rangaistuksia, lisännyt oikeuslaitoksen riippumattomuutta, nostanut rajusti tuomareiden palkkoja ja varmistanut heidän etuoikeutetun asemansa, ottanut käyttöön ankaria taloudellisia sanktioita lahjuksen antamisesta tai korruption vastaisiin tutkimuksiin osallistumisesta kieltäytymisestä.

Tässä valtiossa, toisin kuin tunnettu syyttömyysolettaman oikeudellinen periaate, erityisesti virkamiesten osalta, otettiin käyttöön päinvastainen oikeusperiaate - korruptioolettama. Esimerkiksi Singaporessa, jos tiedetään, että virkamies on rikkonut lakia, syyttäjän ei tarvitse todistaa, että tämä oli korruptoituneen motiivin sanelemaa - tämä on itsestäänselvyys. Syytetyn, jos hän ei halua elämänsä päättyvän kuolemanrangaistukseen ja koko perheen häpeään, on pystyttävä todistamaan oikeudessa, ettei hän ole syyllinen.

Vuoden 1989 korruptiolaki (etujen menettäminen) valtuutti tuomioistuimen takavarikoimaan omaisuutta ja varat, joiden alkuperää korruptoitunut henkilö ei pysty selkeästi selittämään.

Singaporen oikeusjärjestelmä on perustettu estämään korruptiota. Varsinkin lainvalvontaviranomaisten viranomaisten kanssa käydään säännöllisiä keskusteluja korruption ansoista.

Pystyykö Venäjän nykyinen hallitus tähän?

Singaporen korruption vastaista strategiaa on tuskin mahdollista toistaa kokonaisuudessaan, sillä kaupunkivaltiolla on oma ainutlaatuinen historiansa ja maantieteellinen sijaintinsa. Jos taistelemme korruptiota vastaan ​​Venäjällä vain autoritaarisesti, niin missä on tae siitä, että poliittiset johtajamme ovat yhtä johdonmukaisia ​​kuin heidän singaporelaiset kollegansa? Ja että Venäjän ihmiset, joista useimmat pitävät korruptiota normina, tukevat heitä?

Tutkittuamme Singaporen kokemuksia tästä aiheesta ja poliitikkojen mielipiteitä, yritämme luoda valtiollemme oman korruption vastaisen menetelmän ottamalla huomioon jo olemassa olevat lait eikä kansalaisten mentaliteettia.

Tärkeimmät tehokkaat korruption vastaiset menetelmät Venäjälle:

1. Laki, joka antaisi tuomioistuimelle oikeuden takavarikoida omaisuutta ja varat, joiden alkuperää korruptiosta tuomittu ei pysty selkeästi selittämään.

2. Oikeusjärjestelmä, joka on viritetty estämään korruptio.

3. Venäjän virkamiesten korruptioolettaman käyttöönotto.

4. Lisätään oikeuslaitoksen riippumattomuutta, nostetaan tuomareiden palkkoja.

5. Käteiskierrossa olevan rahan määrää on vähennettävä jyrkästi ja siirryttävä sähköisiin maksuihin, kuten Euroopassa (VV Žirinovskin ehdotuksesta) tehdään.

Johtopäätös

Työmme aiheena on”Nykyaikaiset tehokkaat menetelmät korruption torjuntaan

Venäjällä".

Korruptio (lat. corruptio)- virkamiehen toimesta hänen asemaansa liittyvien oikeuksien suora käyttö henkilökohtaiseen rikastumiseen, korruptioon, virkamiesten ja poliitikkojen lahjomiseen.

Todellinen korruption vastainen taistelu ei ole kampanja, jossa on määräaika. Tämä on valtion toiminnan suunta, jota tulee toteuttaa jatkuvasti. "Puhumme yhteiskunnan ilmapiiristä: meidän on luotava korruption vastainen käyttäytymisstandardi" (Venäjän presidentti Dmitri Medvedev).

Esitimme tutkimuksen alussa seuraavan hypoteesin - vain tiukat valvontatoimenpiteet auttavat selviytymään korruptiosta Venäjällä. Sen todistamiseksi ei riittänyt vain tutkia korruptioongelmaa käsittelevää kirjallisuutta, Venäjän federaation korruption vastaisia ​​lakeja ja Singaporen kokemusta tässä asiassa. Hypoteesimme vahvistamiseksi oli myös tarpeen saada käytännön tietoa. Tätä tarkoitusta varten suoritimme MAOU:n opettajien keskuudessa kyselyn "Lyceum nro 78 A.S. Pushkin "(14 henkilöä). Kyselylomakkeen kysymykset koottiin itsenäisesti. Kyselyn tulokset näet sovelluksesta.

Mielenkiintoisin kysymys oli mielestämme viides: "Kuvittele, että olet vaikutusvaltainen Venäjän lainsäätäjä. Mihin tehokkaisiin korruption vastaisiin toimiin ryhtyisitte?" Vastaus oli seuraava: 72,75% - rahan takavarikointi on 10 kertaa enemmän kuin itse lahjus (samalaisen ehdotuksen teki Venäjän federaation presidentti D.A. Medvedev), 18,25% - laitettiin vankilaan pitkäksi aikaa, 9% - kuolemanrangaistus. Heidän vastauksensa olivat seuraavat - "rahojen takavarikointi ja omaisuuden takavarikointi", "karkotus Siperiaan hakkuiden vuoksi", "elinikäinen johtoaseman ja arvostetun työn riistäminen" ("keltainen lippu"), "väestön ehkäisevät toimet ".

Näin ollen hypoteesimme vahvistettiin täysin.

Bibliografia

1. Korruption vastainen ja lainopillinen koulutuskustantaja Magarif-vakyt, 2010

Sovellus

Kyselylomake

Hyvä opettaja!

Pyydämme sinua auttamaan tieteellistä työtä vastaamalla näihin kysymyksiin. Sinun on valittava (ympyröitävä) yksi vastausvaihtoehdoista. Vastaa rehellisesti. Nimettömyys on taattu.

1. Valitse oikea määritelmä termille "korruptio"

a) virkamiehen aktiivinen valtuuksiensa käyttö sekä toimettomuus, kun virkamies tahallaan laiminlyö tehtäviensä suorittamisen.

b) s virkamiehen toimesta hänen asemaansa liittyvien oikeuksien suora käyttö henkilökohtaiseen rikastumiseen, korruptioon, virkamiesten, poliitikkojen lahjomiseen.

c) lahjuksen väärinkäyttö.

2. Millainen korruptio mielestäsi on laajalle levinnyt Venäjän federaatiossa?

a) korruptio julkishallinnossa

b) parlamentaarinen korruptio tai äänten ostaminen

c) korruptio yrityksissä

3. Mikä on eniten korruptoitunut kaupunki?

a) Pietari

b) Hanti-Mansiysk

c) Moskova

4. Oletko kokenut korruptiota? Jos on, millaista korruption ilmenemismuotoa olet kohdannut?

a) ei, he eivät tehneet

b) joutunut lahjontaan

c) kokenut vallan väärinkäyttöä

d) laiton osallistuminen liiketoimintaan

5. Kuvittele, että olet vaikutusvaltainen Venäjän lainsäätäjä. Mihin tehokkaisiin korruption vastaisiin toimiin ryhtyisit?

a) joutua vankilaan pitkäksi aikaa

b) kuolemanrangaistus

c) rahan nosto on 10 kertaa suurempi kuin itse lahjus

d) oma versiosi _________________________________________

6. Millä alueella korruptio kukoistaa mielestäsi eniten? (valitse useita vastauksia)

a) sotilashankinnat

b) esiopetus ja kouluopetus

c) yrittäjyys

d) teiden rakentaminen

e) teatteri- ja taidetaide

Kiitos!

Tutkimustulokset

Sinun vaihtoehtosi:

1. "rahojen nostaminen ja omaisuuden menetetyksi tuomitseminen"

3. "johtoaseman ja arvostetun työn elinikäinen menetys" ("keltainen lippu")

4. "ennaltaehkäisevät toimenpiteet väestön keskuudessa"

Aihe: Korruptio ja sen torjuntakeinot

Johdanto

1. Korruption historia ja peruskäsite

2. Korruption muodot Venäjällä

2.1 Eliittikorruptio

2.2 Ruohonjuuritason korruptio

3. Korruption seuraukset

4. Taistele korruptiota vastaan

Johtopäätös

Bibliografia

Venäjä on valtavien aineellisten mahdollisuuksien maa, jossa tänään erään länsimaisen toimittajan osuvan huomautuksen mukaan tapahtuu "historian suurin myynti". Valtavan piirakan jakaminen oikeudellisen epävarmuuden edessä edistää korruption nopeaa kasvua. "Henkilökohtaiset mieltymykset, ystävälliset sympatiat, sekoitus julkisia ja yksityisiä etuja" (eli kaikki, mikä muodostaa korruption olemuksen) käynnissä olevan julkisen omaisuuden uudelleenjaon yhteydessä ovat yleistyneet.

Nykyään korruptioongelma on erittäin tärkeä ja kiireellinen sekä Venäjän että koko maailman poliittisessa, taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa elämässä. Jokainen meistä tietää, mitä se on, ja ehkä monet meistä ovat jo kokeneet lahjonnan käytännössä. Tosiasia on, että korruptiota esiintyy lähes kaikilla yhteiskunnan aloilla, se ilmenee monissa muodoissa ja tyypeissä.

Analyyttisen toimiston Transparency International (Transparency International) virallisella verkkosivustolla vuoden 2006 tietojen mukaan Venäjä on luokituksessa 121. Sen tunnusluku vuonna 2006 oli 2,5. Vertailun vuoksi: korruption taso sellaisissa maissa kuin Suomi, Espanja, Uusi-Seelanti - 9,6; Saksa - 8; USA - 7,3; Kiina, Egypti - 3.3. Transparency Internationalin asiantuntijat huomauttavat, että korruptio on edelleen Venäjälle tyypillinen piirre ja tilanne pahenee.

Tämä tarkoittaa, että maamme on yksi maailman korruptoituneimmista maista ja sen "menestykset" tässä ovat huomattavasti kansantalouden saavutuksia edellä.

Korruptio tuhoaa demokraattisen yhteiskunnan, haittaa sekä pienten ja keskisuurten että suurten yritysten kehitystä. Virkamiesten käsistä "valtuutetut" kaupalliset rakenteet saavat luvan harjoittaa toimintaa, joka tuottaa valtavia voittoja, ts. saada etuoikeus olla rikas. He puolestaan ​​maksavat valtion virkamiehille uudenlaisen lahjuksen, jota ei käytännössä havaita tutkinnan aikana.

Korruptio on hyvin monimutkainen poliittinen ja yhteiskunnallinen ilmiö, jossa syy ja seuraus kietoutuvat usein toisiinsa, ja usein on vaikea määrittää, onko tämä tai toinen korruption ilmentymä seurausta vanhasta vai onko se ilmentymä jostain uudesta.

Onko Venäjän tilanne ainutlaatuinen?

Toisaalta ei. Kaikki yhteiskunnallisen muutoksen läpikäyvät maat ovat kohdanneet suuremmassa tai pienemmässä määrin tehokkaan poliittisen ja oikeudellisen valvonnan, selkeän hallinnon käsitteen puutteen, joka on johtanut korruption lisääntymiseen. Riittämätön valvonta tai pakotteiden puuttuminen kaikkialla kannustaa nomenklatuurin työntekijöitä ja virkamiehiä väärinkäyttöön. Toisaalta Venäjän talousuudistusten toteuttamisen objektiiviset vaikeudet ja lukuisat virhearvioinnit ovat vaikeuttaneet vakavasti maamme tilannetta verrattuna useisiin Keski- ja Itä-Euroopan siirtymätalousmaihin. Venäläinen yhteiskunta on monestakin syystä muuttunut vuokralähtöiseksi ja täysin riippuvaiseksi korruptoituneiden viranomaisten päätöksistä.

Kirjallisuudessa herää usein kysymys: onko korruptio yleistynyt nyky-Venäjällä, kun sitä verrataan entisen Neuvostoliiton 80-luvun tasoon? Minusta näyttää siltä, ​​että yritykset antaa kvantitatiivisia arvioita selittävät vähän. Meidän ei pitäisi puhua vain eikä niinkään tämän ilmiön laajuudesta, vaan korruption laadullisista muutoksista nykyisessä vaiheessa. Niitä voidaan jäljittää useisiin suuntiin: tavoitteet, aihe, korruptoituneiden suhteiden osallistujat; työntekijän asema julkishallinnossa, hänen käyttäytymisensä päämotiivit.

Kuten tiedätte, keskitetyn talouden tyypillisin piirre on kaiken kattava alijäämä. Se läpäisee lisääntymisprosessin kaikki vaiheet - varsinaisen tuotannon, jakelun, vaihdon ja kulutuksen. Korruption kehittyminen näissä olosuhteissa on mahdollista, koska valtion virkamies, joka jakelee konkreettista tuotetta uudelleen, voi tehdä tämän tiettyjen elinkeinonharjoittajien edun mukaisesti, samalla kun hän saa henkilökohtaista hyötyä. Henkilökohtainen hyöty voi olla rahaa, useammin niukkoja tavaroita tai palveluita. Pääsääntöisesti virkamiehellä on ei-yleinen pula, ja siksi hän on pakotettu vaihtamaan se samoihin ei-yleispalveluihin, joita hän tarvitsee, jolloin hänestä tulee samalla henkilö, joka tuottaa jollekin henkilökohtaista hyötyä ja saa sen nousevat korruptoituneet suhteet. Valtion virkamiesten päätehtävä on laajamittaisen "varjovaihtokaupan" järjestäminen.

Korruptoituneiden liiketoimien perusteella jaetaan merkittävä osa sekä tuotantotekijöistä että henkilökohtaisista kulutushyödykkeistä. Korruption laajuus on suuri, mutta sen leviämisellä on luonnolliset rajat, jotka liittyvät lähinnä virkamiehen asemaan valtiokoneistossa. Jälkimmäisen rakenne on hoikka ja erittäin hierarkkinen. Näiden hierarkkisten tikkaiden jokainen askelma edellyttää tiettyjen etujen ja etuoikeuksien tarjoamista virkamiehelle (erikoisannokset, vapaa lepo, valtion kone jne.). Näiden tikkaita ylöspäin nousemisesta, joka varmistaa etuoikeuksien määrän kasvun, tulee byrokraatin toiminnan pääasiallinen kannustin. Tiukka puoluevaltion valvonta pakottaa virkamiehen punnitsemaan riskiä osallistua korruptoituneisiin kauppoihin.

Nyky-Venäjällä henkilökohtainen kulutus poistetaan korruptoituneiden suhteiden alueelta, monet tuotannontekijät lakkaavat olemasta korruption kohteena. Korruption kehitysalue kapenee lisääntymisprosessin puitteissa, mutta mittakaava kasvaa. Rahasta tulee alijäämä, ja korruptoituneiden neuvottelujen aiheena on mahdollisuus saada supervoittoja.

Tärkeimpiä rikastumisen lähteitä ovat valtion budjettivarojen väärinkäyttö (halpakorkoiset lainat, verovapautukset, tuettu tuonti), vientikiintiöt ja yksityistäminen. Nämä 1980-luvun jälkipuoliskolla sosialistisen tyyppisen talouden osittaisen sääntelyn purkamisen yhteydessä vuodesta 1991 lähtien ilmaantuneet rikastamismenetelmät ovat saaneet ennennäkemättömät mittasuhteet. Siten teollisuusyrityksille myönnettyjen edullisten lainojen kustannukset vuonna 1992 olivat 30 % ja tuontitukien kokonaismäärä 15 % BKT:sta. Mitä olivat esimerkiksi tuontituet?

Talvella 1991 vallinneen yleisen nälänhädän pelosta johtuen valtio myönsi suuria tuontitukia vuonna 1992. Maahantuojat maksoivat vain 1 % nykyisestä valuuttakurssista ostaessaan valuuttaa valtiolta elintarvikkeiden tuontiin, ja valtio rahoitti tämän tuen Länsimaiset hyödykelainat. Tuontituotteita myytiin Venäjällä kuitenkin normaaliin markkinahintaan, ja tästä tuesta hyötyi pieni osa, pääasiassa Moskovan kauppiaita.

Mahdollisuudet osallistua öljyn, maakaasun, metallien ja muiden raaka-aineiden vientiin, mikä johtui alkuvaiheessa vallinneesta valtavasta kotimaan hintojen ja maailmanmarkkinahintojen erosta, toi myös Venäjällä valtavia supervoittoja hyvissä olosuhteissa oleville ihmisille - virkamiehet valmistusyritysten korruptoituneita

virkamiehet. Heidän tulonsa vuonna 1992 olivat 30 prosenttia BKT:sta, kertoo Venäjän hallituksen noina vuosina neuvonantaja Anders Åslund.

Nykyaikaisen julkishallintojärjestelmän piirteet muuttavat radikaalisti virkamiehen asemaa. Hänen asemansa on erittäin epävakaa klaanien välisen jatkuvan sodan vuoksi. Aseman epävakaus, alhaiset palkat (300–400 dollaria korkean tason virkamiehille), joita ei tue selkeästi määriteltyjen etuoikeuksien järjestelmä, yhteiskunnan minkäänlaisen tehokkaan valvonnan puuttuminen, monen miljardin dollarin liiketoimien laajuus, joka kulkee läpi. virkamiehen kädet tekevät hänet helposti ostettaviksi. Valtavalle määrälle virkamiehiä lahjus on ainoa kannustin toimintaan.

1. Korruption historia ja peruskäsite

Eräänlaisena poikkeavana poliittisena käyttäytymisenä poliittinen korruptio on tunnettu muinaisista ajoista lähtien. Ehkä ensimmäinen, joka käytti termiä "korruptio" suhteessa politiikkaan, oli Aristoteles, joka määritteli tyrannian korruptoituneeksi (vääräksi, "pilaantuneeksi") monarkian muodoksi. Machiavelli, Rycco ja monet muut menneisyyden ajattelijat kirjoittivat siitä. XX vuosisadalla. poliittisen korruption laajuuden kasvaessa tämä ongelma on saavuttanut erityisen merkityksen.

Poliittinen korruptio perustuu epäviralliseen, hallitsemattomaan resurssien vaihtoon valtaeliitin ja muiden yhteiskunnan rakenteiden välillä. Hallitsevan eliitin käytettävissä ovat seuraavat pääasialliset valtion resurssit: symboliset (kansanlaulu, lippu, vaakuna ja muut valtion symbolien merkit); valta-hallinnollinen ja aineellinen (valtiotalouden valvonta, veropolitiikka jne.).

Kaikenlaista poliittista korruptiota ei määritellä laissa rikollisiksi teoiksi. Se on vallanpitäjien sosiaalisesti tuomittua käytöstä, johon voi sisältyä rikollinen teko tai ei.

Neuvostoliitossa taistelu lahjuksia vastaan ​​oli erittäin onnistunut, bolshevikien valtaantulon alusta lähtien suhtautuminen lahjontaan kansan keskuudessa on heikentynyt jyrkästi hallitsijoiden pätevän politiikan vuoksi. Vähitellen tilanne kuitenkin alkoi huonontua, ja sodan jälkeisinä vuosina, perestroikan aikana ja sen jälkeen, korruption kasvu tapahtui valtiokoneiston heikkenemisen taustalla.

Siten korruption nykytila ​​Venäjällä johtuu pitkälti pitkäaikaisista trendeistä ja siirtymävaiheesta, johon muissa vastaavassa tilanteessa olevissa maissa liittyi korruption lisääntyminen.

Laajassa merkityksessä korruptio on sitä, että virkamies käyttää suoraan hänen asemaansa liittyviä oikeuksia henkilökohtaiseen rikastumiseen; loukkaus, virkamiesten, poliitikkojen lahjonta. Suppeammassa merkityksessä korruptiolla tarkoitetaan yleensä tilannetta, jossa virkamies tekee lainvastaisen päätöksen, josta joku muu hyötyy (esim. yritys, joka saa valtion määrätyn menettelyn vastaisen tilauksen) ja virkamies itse saa laitonta palkkaa. tästä puolueesta.

Tyypillinen tilanne on, kun virkamies, joka on lain mukaan velvoitettu tekemään tiettyä henkilöä koskeva päätös (esimerkiksi myöntämään toimilupa jonkin tyyppiseen liiketoimintaan), luo tälle keinotekoisia laittomia esteitä, mikä pakottaa asiakkaansa maksaa lahjuksen, joka yleensä tapahtuu ja tapahtuu. Tämä tilanne vastaa perinteistä korruption käsitettä, koska se tarkoittaa lahjusten antamista ja vastaanottamista.

2. Korruption muodot Venäjällä

Lahjonta on kautta historian perinteisesti esiintynyt useissa muodoissa, alun perin se oli lahjuksia laillisista tai laittomista toimista. Sitten alkoi ilmaantua muita asteikkoja ja korruption muotoja.

Aikamme tyypillisimpiä ja yleisimpiä korruption ilmentymismuotoja ovat lahjonta, valtion sekä julkis- ja poliittisten henkilöiden, virkamiesten lahjonta, laiton protektionismi jne. Korruption suotuisa maaperä on julkisen elämän kansallistaminen, yhteiskunnan byrokratisoituminen ja valtio, liiallinen hallinnon keskittäminen, varjotalouden vauraus, todellisen demokratian hylkääminen jne. Korruptio leviää erityisen laajalle kriisitilanteissa, yhteiskunnallis-poliittisten järjestelmien hajoamisen, julkisen moraalin rappeutumisen aikana sekä äkillisten politiikan muutosten aikana, lahjonnan vastaisen taistelun voimistuessa.

Korruptiota on useita: ruohonjuuritason korruptio (pieni, arkipäiväinen); huippukokous (suuri, eliitti). Yleisin ja vaarallisin on korruptio valtarakenteissa, hallinnollisten resurssien käyttöön liittyvä korruptio (poliittinen korruptio, joka voi toimia sekä ruohonjuuritason korruptiona - lahjus yrityksen rekisteröinnistä - että huippukorruptiona - hallinnollisten resurssien käyttö "toivotun" vaalituloksen saavuttamiseksi ). Aineellisten ja taloudellisten resurssien tehottoman käytön lisäksi poliittinen korruptio johtaa demokraattisten arvojen huonoon arvoon, epäluottamuksen lisääntymiseen viranomaisia ​​kohtaan.