SCO:n luomishistoria kokoonpano tarkoitus organisaatiorakenne. Shanghai Cooperation Organization (3) - Raportti. Päätöksentekomenettely

25.11.2019

Viimeisin päivitys - 23.6.2016

Shanghai Cooperation Organizationin (SCO) maiden johtajat kokoontuvat 23. kesäkuuta Tashkentiin 15. huippukokoukseen. Tapahtuma järjestetään 23.-24.6. Kaikki järjestön maiden johtajat vahvistivat osallistumisensa siihen. Tapahtumaan saapuu Taškentiin myös noin 1000 SCO-maiden, kansainvälisten järjestöjen ja ulkomaisten tiedotusvälineiden edustajaa.

Johtajien on tarkoitus keskustella järjestön toiminnan tehostamiseksi tarvittavista toimenpiteistä, pohtia yhteistyötä talouden, turvallisuuden ja terrorismin torjunnassa sekä käydä läpi ajankohtaisia kansainvälisiä kysymyksiä.

Huippukokousta varten on laadittu allekirjoitettavaksi 11 asiakirjaa. Huippukokouksen tuloksia seuraavan pääasiakirjan oletetaan olevan Taškentin julistus SCO:n 15-vuotisjuhlasta, joka heijastelee järjestön jäsenten suhtautumista sen kehitysnäkymiin, SCO:n kantaa. nykyinen kansainvälinen ja alueellinen tilanne sekä kiireellisten turvallisuusongelmien ratkaisu.

SCO:n syntyhistoria ja rakenne

Shanghai Cooperation Organization (SCO) on vuonna 2001 perustettu alueellinen kansainvälinen järjestö.

SCO:n perustamisen edellytykset luotiin 1960-luvun 60-luvulla, kun Neuvostoliitto ja Kiina aloittivat neuvottelut aluekiistojen ratkaisemiseksi. Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen neuvotteluihin ilmestyi uusia osallistujia Venäjän ja Keski-Aasian valtioiden edessä. Sen jälkeen kun Kiina ratkaisi aluekiistat naapurimaiden IVY-valtioiden (Venäjä, Kazakstan, Kirgisia ja Tadzikistan) kanssa, ilmaantui mahdollisuus kehittää alueellista yhteistyötä edelleen.

Vuonna 1996 muodostettiin "Shanghai Five", johon kuuluivat Venäjä, Kazakstan, Kirgisia ja Tadžikistan. Kun huippukokous pidettiin Biškekissä, uusi kansainvälinen järjestö oli alkanut muodostua. Jokainen maa nimitti kansalliset koordinaattorit. Tämän seurauksena 15. kesäkuuta 2001 SCO:n ensimmäinen kokous pidettiin Shanghaissa, jossa Uzbekistan hyväksyttiin organisaatioon.

Viralliset työkielet ovat venäjä ja kiina. SCO:n pääkonttori sijaitsee Pekingissä. Järjestön symboliikkaan kuuluu valkoinen lippu, jonka keskellä on SCO:n tunnus. Tunnus kuvaa kahta laakeriseppelettä sivuilla, keskellä - symbolinen kuva maan itäisestä pallonpuoliskosta, jossa on maan ääriviivat, jonka miehittää "kuusi", alla ja yläpuolella - kirjoitus kiinaksi ja venäjäksi: "Shanghai Cooperation Organization".

On huomattava, että SCO:hun kuuluvien maiden kokonaispinta-ala on 61% Euraasian avaruudesta. Sen väestöllinen kokonaispotentiaali on neljäsosa maailman väestöstä.

Organisaatiorakenne:

Valtionpäämiesten neuvosto (CHS);
hallitusten päämiesten neuvosto (CGP);
ulkoministerineuvosto (CMFA);
Ministeriöiden ja osastojen päälliköiden kokoukset;
Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto (CNC);
Alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS);
Sihteeristö - Venäjän edustaja Dmitri Mezentsev(nimitetty 7.6.2012, tehtävässä 1.1.2013-31.12.2015).

SCO:n jäseniä

SCO:n jäsenmaat:

Kazakstan,
Kirgisia,
Venäjä,
Tadžikistan,
Uzbekistan.

Tarkkailija toteaa:

Afganistan,
Intia,
Iran,
Mongolia,
Pakistan.

Vuoropuhelukumppanit:

Valko-Venäjä,
Turkki,
Sri Lanka.

SCO:lla on kumppanuussopimuksia seuraavien kanssa:

CSTO,
EurAsEC,
ASEAN.

SCO:n maalit

SCO:n päätavoitteet ja tavoitteet ovat:

keskinäisen luottamuksen, ystävyyden ja hyvän naapuruuden vahvistaminen jäsenvaltioiden välillä;
monitieteisen yhteistyön kehittäminen rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi alueella sekä uuden demokraattisen, oikeudenmukaisen ja järkevän poliittisen ja taloudellisen kansainvälisen järjestyksen rakentamisen edistämiseksi;
terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden yhteinen torjunta niiden kaikissa ilmenemismuodoissa, huume- ja asekaupan, muun kansainvälisen rikollisen toiminnan sekä laittoman maahanmuuton torjunta;
tehokkaan alueellisen yhteistyön edistäminen politiikan, kaupan ja talouden, puolustuksen, lainvalvonnan, ympäristönsuojelun, kulttuurin, tieteen ja tekniikan, koulutuksen, energian, liikenteen, luotto- ja rahoitusalan sekä muilla yhteistä etua koskevilla aloilla;
kokonaisvaltaisen ja tasapainoisen talouskasvun, sosiaalisen ja kulttuurisen kehityksen edistäminen alueella tasa-arvoiseen kumppanuuteen perustuvilla yhteisillä toimilla, jotta jäsenvaltioiden kansojen tasoa ja elinoloja voidaan jatkuvasti nostaa ja parantaa;
maailmantalouteen integroitumista koskevien lähestymistapojen koordinointi;
ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistäminen jäsenvaltioiden kansainvälisten velvoitteiden ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti;
suhteiden ylläpito ja kehittäminen muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin;
vuorovaikutus kansainvälisten konfliktien ehkäisyssä ja niiden rauhanomaisessa ratkaisemisessa;
yhteiset ratkaisut 2000-luvulla esiin tuleviin ongelmiin.

Shanghai Cooperation Organization (SCO) on alueellinen kansainvälinen järjestö, johon kuuluvat Venäjä, Kiina, Kazakstan, Kirgisia, Tadzikistan ja Uzbekistan. Vuodesta 2004 lähtien SCO on ollut tarkkailijana YK:n yleiskokouksessa. Shanghain yhteistyöjärjestön perustamisen historia, yhdistykseen kuuluvien maiden vuorovaikutus ja SCO:n kehitysnäkymät - TASS-materiaalissa.

Miten SCO perustettiin?

Intensiivinen vuoropuhelu järjestön jäsenmaiden välillä alkoi 20 vuotta sitten. Vuonna 1996 viiden valtion - Venäjän, Kiinan, Kazakstanin, Kirgisian ja Tadzikistanin - päämiesten ensimmäinen tapaaminen pidettiin Shanghaissa. Huippukokouksen osallistujat allekirjoittivat sopimuksen luottamuksen rakentamisesta sotilaallista alaa kohtaan raja-alueella. Tämän sopimuksen perusteella syntyi poliittinen yhdistys, joka tunnetaan nimellä "Shanghai Five". Yhdistyksen päätavoitteena oli turvata vakaus entisten neuvostotasavaltojen ja Kiinan rajalla.
Vuonna 1997 allekirjoitettiin toinen sopimus - asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella. Sopimukset olivat ensimmäiset todelliset askeleet kohti sotilaallista pidätystä Aasian ja Tyynenmeren alueella.
"Shanghai Fiven" valtionpäämiesten kolmas tapaaminen pidettiin vuonna 1998, ja se huipentui ulkoministerien lopullisen yhteisen julkilausuman allekirjoittamiseen, jossa tuettiin Kazakstanin ehdotusta kutsua koolle vuorovaikutusta ja luottamusta lisääviä toimia käsittelevä konferenssi vuonna 1998. Aasia.
Julistus yhdistyksen strategisen kumppanuuden pääsuunnista allekirjoitettiin vuonna 1999. "Shanghai Five" -järjestön johtajien kokouksessa keskusteltiin rajat ylittävän rikollisuuden, huumekaupan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnasta. Erityistä huomiota kiinnitettiin Suuren silkkitien entisöintiin.
Onnistuneen yhteistyön ansiosta "viisi" maat ovat voineet mennä rajat ylittävää yhteistyötä pidemmälle. Vuonna 2000 "Shanghai Five" muutettiin Shanghain foorumiksi, ja Uzbekistan osallistui huippukokoukseen tarkkailijana.
Vuonna 2001, kun Uzbekistan liittyi "viiden" joukkoon, kuuden valtion päämiehet allekirjoittivat julistuksen Shanghain yhteistyöjärjestön perustamisesta. Järjestön tavoitteiksi nimettiin Keski-Aasian tilanteen vakauttaminen, osallistujavaltioiden välisen ystävyyden ja hyvän naapuruuden vahvistaminen sekä yhteistyön kehittäminen poliittisella, taloudellisella, tieteellisellä ja muilla aloilla. Kokouksen tuloksena SCO:n jäsenmaat allekirjoittivat Shanghain yleissopimuksen terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjumisesta ja sopivat alueellisen terrorismin vastaisen rakenteen luomisesta, jonka keskus sijaitsee Biškekissä.
SCO:n peruskirjan mukaan allianssin tavoitteita ovat alueen vakaus ja turvallisuus sekä terrorismin ja ääriliikkeiden torjunta, taloudellisen yhteistyön kehittäminen, energiakumppanuus sekä tieteellinen ja kulttuurinen vuorovaikutus. Painopistealueita ovat liikenneinfrastruktuurin kehittäminen, energia, televiestintä, öljy- ja kaasuala, maatalous, vesivarojen käyttö jne.

Miten SCO kehittyi tulevaisuudessa?

SCO:n muodostaminen organisaatioksi saatiin päätökseen vuonna 2002. Valtionpäämiesten kokouksessa Pietarissa allekirjoitettiin SCO:n jäsenvaltioiden valtionpäämiesten julistus ja SCO:n peruskirja, tehtiin sopimus SCO:n alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen perustamisesta. .
Tärkeä askel SCO:lle oli valtionpäämiesten neuvoston kokous vuonna 2005: se päätti myöntää tarkkailijan aseman kolmelle Aasian suurvallalle - Intialle, Iranille ja Pakistanille. Aiemmin, vuonna 2004, tämä asema myönnettiin Mongolialle. Organisaation maantieteellinen laajentuminen mahdollisti SCO:n kansainvälisen painoarvon perusteellisen kasvattamisen.
Vuonna 2007 SCO-maat allekirjoittivat sopimuksen pitkäaikaisesta hyvästä naapuruudesta, ystävyydestä ja yhteistyöstä.
Vuonna 2009 Sri Lankalle ja Valko-Venäjälle tehtiin päätös dialogikumppanin aseman myöntämisestä.
Vuonna 2012 SCO-maiden johtajat hyväksyivät julistuksen pitkän aikavälin rauhan ja yhteisen vaurauden alueen rakentamisesta. Samana vuonna Afganistan sai tarkkailijan aseman SCO:ssa, ja Turkista tuli vuoropuhelukumppani.
Vuonna 2014 Intia ja Pakistan hakivat virallisesti jäsenyyttä Shanghain yhteistyöjärjestöön.
Vuonna 2015 SCO-maiden johtajat hyväksyivät päätöksen Intian ja Pakistanin hyväksymismenettelyn aloittamisesta organisaatioon, ja allekirjoitettiin myös päätökset Valko-Venäjän tarkkailijastatuksen myöntämisestä SCO:ssa, dialogikumppanistatuksen myöntämisestä Azerbaidžanille, Armenialle, Kambodža ja Nepal. Iran ja Afganistan väittävät myös olevansa SCO:n täysjäseniä.

Miltä SCO näyttää maailman geopoliittisella kartalla?

SCO:n alue, mukaan lukien tarkkailijamaat, kattaa avaruuden Atlantilta Tyynellemerelle ja arktiselta alueelta Intian valtamerelle, ja se sijaitsee 61 % Euraasian mantereesta.
Maailmanpankin mukaan maailman väkiluku oli 7,26 miljardia vuonna 2014. SCO:n jäsenmaiden väkiluku vuonna 2014 oli 1,57 miljardia ihmistä ja tarkkailijamaat huomioiden 3,17 miljardia ihmistä.
SCO:n jäsenmaiden kokonaisbruttokansantuote (käyvin hinnoin) oli 12,5 biljoonaa dollaria vuonna 2014, eli 16,03 % globaalista indikaattorista (vertailun vuoksi: USA:ssa 17,42 biljoonaa dollaria, EU:ssa 18 47 biljoonaa dollaria).
Maailman bruttokansantuote ostovoimapariteettisesti oli 108,7 biljoonaa dollaria vuonna 2014. SCO-maiden bruttokansantuote ostovoimapariteetilla laskettuna oli samalla ajanjaksolla 22 biljoonaa dollaria eli 20,24 % maailman bruttokansantuotteesta.

Miten vuorovaikutus toteutetaan SCO:n puitteissa?

Shanghain yhteistyöjärjestön ylin elin on valtionpäämiesten neuvosto; johtajien huippukokoukset järjestetään kerran vuodessa. SCO:n hallitusten päämiesneuvosto käsittelee vuosittain erityisesti talouselämän vuorovaikutusaloja koskevia asioita. Järjestön yhteyteen on perustettu ulkoministerineuvosto, ministeriöiden ja osastojen päälliköiden kokous sekä kansallisten koordinaattoreiden neuvosto.
SCO:n kaksi pysyvää elintä ovat sihteeristö Pekingissä ja alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen toimeenpaneva komitea Taškentissa.
Vuonna 2006 muodostettiin SCO Forum - julkinen neuvoa-antava ja asiantuntijaelin, joka on perustettu edistämään ja tieteellisesti tukemaan järjestön toimintaa, tekemään yhteistä tutkimusta ajankohtaisista aiheista sekä selittämään SCO:n tehtäviä ja periaatteita.
Tärkeä SCO:n toiminta-alue on humanitaarinen yhteistyö. Vuonna 2007 Venäjä ehdotti verkostopohjaisen yliopiston perustamista. Päätös perustaa SCO Network University (jäsenmaiden yliopistojen välinen vuorovaikutusjärjestelmä) tehtiin vuonna 2008. Yliopisto aloitti toimintansa vuonna 2010, ja siihen kuuluu yli 80 yliopistoa Valko-Venäjältä, Kazakstanista, Kiinasta, Kirgisiasta, Venäjältä, Tadžikistanista ja Uzbekistanista. Maisteriohjelman asiantuntijoita koulutetaan seitsemällä alueella, mukaan lukien aluetutkimukset, ekologia, energia, IT-teknologiat, nanoteknologiat, pedagogiikka ja ekologia.
Vuonna 2015 Moskova isännöi SCO-jäsenvaltioiden kansainvälisen nuorten kortin (SCO Youth Card) luomisaloitteen esittelyä. Kortista pitäisi tulla eräänlainen sosiaalinen paketti nuorille, joka auttaa kehittämään humanitaarista yhteistyötä, tutkimaan SCO-maiden kulttuuria ja historiaa.

Miten taloudellinen vuorovaikutus toteutetaan SCO:n puitteissa?

SCO:n jäsenmaiden hallitusten päämiesten ensimmäinen tapaaminen pidettiin vuonna 2001. Tässä kokouksessa allekirjoitettiin muistio alueellisen taloudellisen yhteistyön päätavoitteista ja suunnista sekä kaupan ja investointien suotuisten edellytysten luomisen aloittamisesta. Öljy- ja kaasualan, liikenneinfrastruktuurin yhteinen kehittäminen sekä edellytysten luominen tavaroiden, pääoman, palvelujen ja teknologian vapaalle liikkuvuudelle tunnustetaan ensisijaisiksi vuorovaikutuksen aloiksi.
Vuonna 2003 Pekingissä hyväksyttiin SCO-maiden hallitusten päämiesten kokouksen tuloksena pitkäaikainen monenvälisen taloudellisen yhteistyön ohjelma vuoteen 2020 asti, joka kattaa yhteisen talousalueen luomisen organisaation sisällä. Lyhyellä aikavälillä on tarkoitus lisätä kaupan määrää ja pitkällä aikavälillä vapaakauppa-alueen luomista. Asiakirjan pääasialliset yhteistyöalueet ovat energia, liikenne, maatalous, televiestintä, ympäristönsuojelu jne. Toimintasuunnitelma ohjelman toteuttamiseksi allekirjoitettiin vuonna 2004.
Yksi SCO:n painopisteistä on yhteistyö rahoitussektorilla. Yhteishankkeiden rahoitusmekanismin puuttuminen on pitkään ollut suurin este organisaation kehittämiselle. Tämän ongelman ratkaisemiseksi SCO:n puitteissa perustetaan kehityspankki ja kehitysrahasto (erityistili). Vuonna 2010 Kiina teki aloitteen kehityspankin perustamisesta järjestön jäsenmaille. Pankki keskittyy valtioiden välisten infrastruktuurihankkeiden ja ulkomaankauppatoimintojen rahoittamiseen. Venäjän presidentti Vladimir Putin ehdotti SCO-kehitysrahaston perustamista vuonna 2013. Vuonna 2015 julkistettiin SCO-maiden aikomus perustaa International Center for Project Finance organisaation Interbank Associationin pohjalle.
Vuonna 2013 Venäjän aloitteesta perustettu SCO Energy Club aloitti toimintansa. Afganistan, Valko-Venäjä, Mongolia, Intia, Kazakstan, Tadžikistan, Turkki ja Sri Lanka allekirjoittivat muistion tämän järjestön perustamisesta yhdessä Venäjän federaation ja Kiinan kanssa.
Vuonna 2015 päätettiin aloittaa alueellisen taloudellisen yhteistyön ohjelman kehittäminen seuraavaksi viideksi vuodeksi. Yhteistyötä kehitetään 10 suuntaan, joiden puitteissa suunnitellaan noin 100 hanketta yhteensä 100 miljardilla dollarilla. Pääsuunta on liikenneinfrastruktuurin kehittäminen.

Miten SCO-maat tekevät yhteistyötä turvallisuuden alalla?

SCO ei ole sotilaallinen blokki, mutta järjestön maat pohtivat turvallisuuteen ja terrorismin torjuntaan liittyviä asioita. Vuodesta 2002 lähtien SCO:n jäsenmaat ovat järjestäneet säännöllisesti yhteisiä terrorismin vastaisia harjoituksia turvallisuusyhteistyön puitteissa (sekä kahden- että monenväliseltä pohjalta). Suurimmat niistä ovat Peace Mission -harjoitukset, joita on pidetty vuodesta 2003 lähtien (seuraava on syyskuussa 2016 Kirgisiassa).
Vuonna 2004 allekirjoitettiin SCO-maiden ulkoasiainministeriöiden välinen yhteistyöpöytäkirja. Asiakirjassa korostettiin, että SCO-maiden yhteisten näkemysten selvittämiseksi suurista kansainvälisistä ongelmista on tarpeen käydä neuvotteluja eri tasoilla. Keski-Aasian turvallisuus, tehokkaan kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän muodostaminen Aasian ja Tyynenmeren alueella, kansainvälisen terrorismin, ääriliikkeiden, kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden, laittoman ase- ja huumekaupan torjunta.
Vuonna 2006 järjestö ilmoitti suunnitelmistaan taistella kansainvälistä huumemafiaa vastaan, vuonna 2008 - osallistua Afganistanin tilanteen normalisointiin.
Vuonna 2009 SCO:n suojeluksessa pidettiin ensimmäinen laajamittainen kansainvälinen Afganistan-konferenssi, johon osallistuivat EU:n, CSTO:n, Naton ja muiden järjestöjen edustajat.
SCO:n vuosipäivähuippukokouksessa 15. kesäkuuta 2011 järjestön valtionpäämiehet hyväksyivät SCO:n jäsenmaiden huumeiden vastaisen strategian vuosille 2011-2016 ja sen toteuttamista koskevan toimintaohjelman, jonka tarkoituksena on tehostaa SCO:n toimintaa. yhteiset toimet huumeuhan torjumiseksi SCO-alueella. Samaan aikaan allekirjoitettiin sopimukset yhteisten terrorismin vastaisten toimenpiteiden toteuttamisesta SCO-valtioiden alueella, yhteistyöstä terrorismiin, separatistiseen toimintaan osallistuvien henkilöiden SCO-maiden alueelle pääsyn kanavien tunnistamiseksi ja estämiseksi. ja ääriliiketoimintaa.
Vuonna 2012 SCO-maiden johtajat hyväksyivät yhteistyöohjelman terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjumiseksi vuosille 2013-2015.
Vuonna 2013 allekirjoitetussa SCO:n Biškek-julistuksessa järjestön maat ilmoittivat aikovansa vastustaa "tieto- ja viestintäteknologian käyttöä jäsenvaltioiden poliittisen, taloudellisen ja yleisen turvallisuuden heikentämiseksi, terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin torjumiseksi, sekä vahvistaa huumekaupan ja laittoman asekaupan torjuntaa."

Nykyään planeetallamme on yli 250 osavaltiota, joiden alueella asuu yli 7 miljardia ihmistä. Menestyksekkään liiketoiminnan harjoittamiseksi kaikilla yhteiskunnan osa-alueilla perustetaan erilaisia järjestöjä, joiden jäsenyys antaa osallistujamaille etuja ja tukea muilta valtioilta.

Yksi niistä on Shanghai Cooperation Organization (SCO). Tämä on euraasialainen poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen muodostelma, jonka perustivat vuonna 2001 vuonna 1996 perustetun Shanghai Fiven valtioiden johtajat, joihin tuolloin kuuluivat Kiina, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä ja Tadžikistan. Uzbekistanin liittymisen jälkeen organisaatio nimettiin uudelleen.

Shanghai Fivesta SCO:hun – millaista se oli?

Kuten edellä mainittiin, SCO on valtioiden yhteisö, jonka perustamisen perustana oli Kiinan Shanghaissa huhtikuussa 1996 allekirjoitettu sopimus, jolla vahvistettiin virallisesti sotilaallisen luottamuksen syventäminen valtioiden rajoilla Kazakstanin, Kiinan, Kirgisian, Venäjä ja Tadžikistan sekä samojen valtioiden välinen sopimus vuoden kuluttua sopimuksen, joka vähentää asevoimien määrää raja-alueilla.

Siitä lähtien järjestön huippukokouksia on pidetty joka vuosi. Vuonna 1998 Kazakstanin pääkaupungista Alma-Atasta ja vuonna 1999 Kirgisian pääkaupungista Biškekista tuli foorumi osallistujamaiden tapaamisille. Vuonna 2000 viiden maan johtajat tapasivat Tadžikistanin pääkaupungissa Dushanbessa.

Seuraavana vuonna vuotuinen huippukokous pidettiin jälleen Shanghaissa, Kiinassa, jossa viidestä tuli kuusi Uzbekistanin liittymisen ansiosta. Siksi, jos haluat tietää tarkalleen, mitkä maat ovat SCO:n jäseniä, teemme yhteenvedon: nyt organisaatiossa on kuusi maata täysjäseninä: nämä ovat Kazakstan, Kiinan kansantasavalta, Kirgisia, Venäjän federaatio, Tadžikistan ja Uzbekistan.

Kesällä 2001, kesäkuussa, kaikki kuusi edellä mainittujen valtioiden päämiestä allekirjoittivat julistuksen järjestön perustamisesta, jossa todettiin Shanghai Fiven myönteinen rooli sekä maiden johtajien halu kehittää yhteistyötä. sen puitteissa ilmaistiin korkeammalle tasolle. Vuonna 2001, 16. heinäkuuta, kaksi johtavaa SCO-maata - Venäjä ja Kiina - allekirjoittivat hyvän naapuruuden, ystävyyden ja yhteistyön sopimuksen.

Lähes vuotta myöhemmin järjestöön osallistuvien maiden päämiesten tapaaminen pidettiin Pietarissa. Sen aikana allekirjoitettiin SCO:n peruskirja, joka sisältää ne tavoitteet ja periaatteet, joita organisaatio edelleen noudattaa. Siinä määritellään myös työn rakenne ja muoto, ja itse asiakirja on virallisesti hyväksytty kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

Nykyään SCO:n jäsenvaltiot miehittävät yli puolet Euraasian maa-alueesta. Ja näiden maiden väkiluku on neljännes maailman väestöstä. Jos otamme huomioon tarkkailijavaltiot, SCO-maiden asukkaita on puolet planeettamme väestöstä, mikä todettiin heinäkuun 2005 huippukokouksessa Astanassa. Siellä vierailivat ensimmäistä kertaa Intian, Mongolian, Pakistanin ja Iranin edustajat. Tämän seikan totesi tervetulopuheessaan saman vuoden huippukokouksen isäntämaan Kazakstanin presidentti Nursultan Nazarbajev. Jos haluat saada tarkan käsityksen SCO-maiden maantieteellisestä sijainnista, alla on kartta, joka osoittaa tämän selvästi.

SCO-aloitteet ja yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa

Vuonna 2007 käynnistettiin yli kaksikymmentä suurta liikennejärjestelmään, energiaan ja tietoliikenteeseen liittyvää hanketta. Säännöllisesti järjestettiin kokouksia, joissa keskusteltiin turvallisuuteen, sotilasasioihin, puolustukseen, ulkopolitiikkaan, talouteen, kulttuuriin, pankkitoimintaan ja kaikista muista SCO-maita edustavien virkamiesten keskustelun aikana nostamista asioista. Listaa ei rajoittanut mikään: keskustelunaiheena oli mikä tahansa aihe, joka kokoukseen osallistuneiden mielestä vaati yleisön huomiota.

Lisäksi on solmittu suhteita muihin kansainvälisiin yhteisöihin. Täällä SCO toimii tarkkailijana yleiskokouksessa, Euroopan unionissa (EU), Kaakkois-Aasian maiden liitossa (ASEAN Englannin Kaakkois-Aasian maiden järjestöstä), Islamilaisen yhteistyön järjestössä (OIC). Vuonna 2015 Venäjän Bashkortostanin pääkaupungissa Ufassa on tarkoitus isännöidä SCO:n ja BRICSin huippukokous, jonka yhtenä tavoitteena on luoda liike- ja kumppanuussuhteita näiden kahden organisaation välille.

Rakenne

Järjestön ylin elin on valtionpäämiesten neuvosto. He tekevät päätöksiä osana yhteisön työtä. Kokoukset järjestetään vuosittain jossakin jäsenmaan pääkaupungissa järjestettävissä huippukokouksissa. Tällä hetkellä valtionpäämiesten neuvoston puheenjohtajat ovat: Kirgisia - Almazbek Atambaev, Kiina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbajev, Venäjä - Vladimir Putin ja Tadžikistan -

Hallituksen päämiesten neuvosto on SCO:n toiseksi tärkein elin, joka pitää vuosittain huippukokouksia, keskustelee monenväliseen yhteistyöhön liittyvistä asioista ja hyväksyy järjestön budjetin.

Ulkoministerineuvosto pitää myös säännöllisesti kokouksia, joissa keskustellaan ajankohtaisesta kansainvälisestä tilanteesta. Lisäksi keskustelun aiheena on vuorovaikutus muiden organisaatioiden kanssa. Ufa-huippukokouksen aattona SCO:n ja BRICS-maiden suhteet ovat erityisen kiinnostavia.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto koordinoi nimensä mukaisesti valtioiden monenvälistä yhteistyötä, jota säätelee SCO:n peruskirja.

Sihteeristö toimii yhteisön päätoimeenpanevana elimenä. He panevat täytäntöön organisaatiopäätökset ja asetukset, valmistelevat asiakirjaluonnoksia (julistuksia, ohjelmia). Se toimii myös dokumenttien säilytyspaikkana, järjestää erityisiä tapahtumia, joissa SCO:n jäsenmaat työskentelevät, ja edistää tiedon levittämistä organisaatiosta ja sen toiminnasta. Sihteeristö sijaitsee Kiinan pääkaupungissa Pekingissä. Sen nykyinen pääjohtaja on Dmitri Fedorovich Mezentsev, Venäjän federaation liittoneuvoston jäsen.

Alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen (RATS) päämaja sijaitsee Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa. Tämä on pysyvä elin, jonka päätehtävänä on kehittää terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden vastaista yhteistyötä, jota SCO-järjestö aktiivisesti harjoittaa. Tämän rakenteen päällikkö valitaan kolmeksi vuodeksi, jokaisella yhteisön jäsenmaalla on oikeus lähettää maansa pysyvä edustaja terrorismin vastaiseen rakenteeseen.

Turvallisuusyhteistyö

SCO-maat harjoittavat aktiivista toimintaa turvallisuusalalla keskittyen ensisijaisesti sen toimittamiseen jäsenvaltioille ongelmiin. Tämä on erityisen tärkeää nykyään, kun otetaan huomioon vaara, jolle SCO:n jäsenet Keski-Aasiassa voivat joutua alttiin. Kuten aiemmin mainittiin, järjestön tehtäviin kuuluu terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjunta.

Kesäkuussa 2004 Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa pidetyssä SCO:n huippukokouksessa perustettiin ja sittemmin perustettiin alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS). Huhtikuussa 2006 järjestö antoi julkilausuman, jossa se ilmoitti suunnitellusta rajat ylittävän huumerikollisuuden torjunnasta terrorismin vastaisten operaatioiden avulla. Samalla ilmoitettiin, että SCO ei ole sotilaallinen blokki, eikä järjestö tule olemaan sellainen, mutta terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin kaltaisten ilmiöiden lisääntynyt uhka tekee mahdottomaksi varmistaa turvallisuuden ilman täysimääräistä osallistumista. asevoimista.

Syksyllä 2007 lokakuussa Tadžikistanin pääkaupungissa Dushanbessa allekirjoitettiin sopimus CSTO:n (Collective Security Agreement Organization) kanssa. Tämän tarkoituksena oli laajentaa yhteistyötä turvallisuuskysymyksissä, rikollisuuden torjunnassa ja huumekaupassa. Järjestöjen yhteinen toimintasuunnitelma hyväksyttiin Pekingissä vuoden 2008 alussa.

Lisäksi SCO vastustaa aktiivisesti kybersotia ja toteaa, että myös levitettyä tietoa, joka vahingoittaa muiden maiden henkistä, moraalista ja kulttuurista aluetta, tulee pitää turvallisuusuhkana. Vuonna 2009 hyväksytyn tietosota-käsitteen määritelmän mukaan tällaiset toimet tulkitaan yhden valtion toimeksi toisen valtion poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen järjestelmän heikentämiseksi.

Järjestön jäsenten yhteistyö sotilaallisella alalla

Viime vuosina järjestö on toiminut aktiivisesti, ja sen tavoitteina ovat tiivis sotilaallinen yhteistyö, terrorismin torjunta ja tiedustelutietojen vaihto.

Tänä aikana SCO:n jäsenet ovat pitäneet useita yhteisiä sotaharjoituksia: ensimmäinen järjestettiin vuonna 2003 kahdessa vaiheessa ensin Kazakstanissa ja sitten Kiinassa. Siitä lähtien Venäjä ja Kiina ovat pitäneet suuria sotaharjoituksia SCO:n suojeluksessa vuosina 2005, 2007 ("Peace Mission-2007") ja 2009.

Yli 4 000 kiinalaista sotilasta osallistui vuoden 2007 yhteiseen sotaharjoitukseen Tšeljabinskin alueella, josta sovittiin vuotta aiemmin SCO:n puolustusministerien kokouksessa. Niiden aikana käytettiin aktiivisesti sekä tarkkoja aseita että tarkkuusaseita. Venäjän federaation silloinen puolustusministeri Sergei Ivanov ilmoitti harjoitusten olevan läpinäkyviä ja avoimia yleisölle ja tiedotusvälineille. Niiden onnistunut loppuun saattaminen sai Venäjän viranomaiset laajentamaan yhteistyötään, joten tulevaisuudessa Venäjä kutsui Intian osallistumaan tällaisiin harjoituksiin SCO:n suojeluksessa.

Syyskuussa 2010 Kazakstanin Matybulakin harjoitusalueella pidetty "Peace Mission 2010" -sotaharjoitus kokosi yhteen yli 5 000 kiinalaista, venäläistä, kazakstanilaista, kirgisian ja tadžikistanin sotilasta, jotka suorittivat yhdessä harjoituksia operatiivisista liikkeistä ja sotilasoperaatioiden suunnittelusta.

SCO on foorumi jäsenmaiden tärkeille sotilaallisille ilmoituksille. Niinpä presidentti Vladimir Putin ilmoitti Venäjän harjoituksissa vuonna 2007 maiden johtajien tapaamisessa, että venäläiset strategiset pommittajat jatkavat lentojaan partioidakseen alueella ensimmäistä kertaa kylmän sodan jälkeen.

SCO:n toiminta taloudessa

SCO:n jäsenyyden lisäksi järjestön maiden kokoonpano Kiinaa lukuun ottamatta kuuluu Euraasian talousyhteisöön. Taloudellisen yhteistyön uudelle tasolle nostava SCO-valtioiden allekirjoitus tapahtui syyskuussa 2003. Samassa paikassa Kiinan pääministeri Wen Jiabao ehdotti tulevaisuudessa vapaakauppa-alueen luomista SCO-maiden alueelle sekä muita toimenpiteitä tavaravirran parantamiseksi sen sisällä. Tämä ehdotus johti 100 konkreettisen toimen suunnitelman allekirjoittamiseen vuonna 2004.

Lokakuussa 2005 Moskovan huippukokousta leimasi pääsihteerin lausunto, jonka mukaan SCO asettaa etusijalle yhteiset energiahankkeet, mukaan lukien öljy- ja kaasusektori sekä vesivarojen yhteinen käyttö ja uusien hiilivetyvarantojen kehittäminen. Huippukokouksessa hyväksyttiin myös SCO Interbank Councilin perustaminen, jonka tehtävänä oli rahoittaa tulevia yhteishankkeita. Sen ensimmäinen kokous pidettiin Kiinassa Pekingissä helmikuussa 2006, ja saman vuoden marraskuussa se sai tiedon venäläisten suunnitelmien kehittämisestä niin sanotuksi "SCO Energy Clubiksi". Sen luomisen tarve vahvistettiin marraskuun 2007 huippukokouksessa, mutta Venäjää lukuun ottamatta kukaan ei sitoutunut toteuttamaan ideaa, mutta elokuun 2008 huippukokouksessa se hyväksyttiin.

Vuoden 2007 huippukokous jäi historiaan Iranin varapresidentin Parviz Davoudin aloitteen ansiosta. Hän sanoi, että SCO on loistava paikka suunnitella uusi, kansainvälisistä riippumaton pankkijärjestelmä.

Kesäkuun 2009 huippukokouksessa Jekaterinburgissa, jonka SCO- ja BRICS-maat (silloin vielä BRIC) pitivät samaan aikaan, Kiinan viranomaiset ilmoittivat 10 miljardin dollarin lainan myöntämisestä järjestön jäsenille niiden talouksien vahvistamiseksi vuonna 2009. globaalin finanssikriisin kontekstissa.

SCO:n maiden toiminta kulttuurin alalla

Shanghain yhteistyöjärjestö harjoittaa poliittisen, sotilaallisen ja taloudellisen toiminnan lisäksi aktiivisesti kulttuuritoimintaa. Ensimmäinen SCO-maiden kulttuuriministerien tapaaminen pidettiin Kiinan pääkaupungissa Pekingissä huhtikuussa 2002. Sen aikana allekirjoitettiin yhteinen julkilausuma, jossa vahvistettiin yhteistyön jatkaminen tällä alalla.

SCO:n suojeluksessa Astanassa vuonna 2005, seuraavan huippukokouksen yhteydessä, järjestettiin ensimmäistä kertaa taidefestivaali ja näyttely. Kazakstan teki myös ehdotuksen kansantanssifestivaalin järjestämisestä järjestön alaisuudessa. Ehdotus hyväksyttiin ja festivaali pidettiin Astanassa vuonna 2008.

Huippukokousten pitämisestä

Allekirjoitetun peruskirjan mukaisesti SCO:n kokous valtionpäämiesten neuvostossa järjestetään vuosittain osallistujamaiden eri kaupungeissa. Asiakirjassa sanotaan myös, että hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit) pitää kerran vuodessa huippukokouksen järjestön jäsenmaiden alueella jäsentensä ennalta määräämässä paikassa. Ulkoministerineuvosto kokoontuu kuukautta ennen valtionpäämiesten vuosittaista huippukokousta. Jos ulkoministerineuvoston ylimääräinen kokous on tarpeen kutsua koolle, se voidaan järjestää kahden osallistuvan valtion aloitteesta.

Kuka voi liittyä SCO:hun tulevaisuudessa?

Kesällä 2010 uusien jäsenten hyväksymismenettely hyväksyttiin, mutta toistaiseksi yhdestäkään yhdistykseen halukkaasta ei ole tullut täysjäsentä. Jotkut näistä valtioista osallistuivat kuitenkin SCO:n huippukokouksiin tarkkailijana. Ja he ilmaisivat kiinnostuksensa liittyä pääjoukkueeseen. Näin ollen Iran ja Armenia voivat tulevaisuudessa liittyä SCO:n jäseniksi. Jälkimmäinen, jota edusti pääministeri Tigran Sargsyan, ilmaisi tapaamisensa aikana kiinalaisen kollegansa kanssa kiinnostuksensa saada tarkkailijan asema Shanghain kansainvälisessä järjestössä.

SCO:n tarkkailijat

Nykyään potentiaaliset SCO- ja BRICS-maat ovat tässä asemassa organisaatiossa. Esimerkiksi Afganistan sai sen Pekingin huippukokouksessa vuonna 2012. Intia toimii myös tarkkailijana, ja Venäjä, nähdessään siinä yhden tärkeimmistä tulevaisuuden strategisista kumppaneista, kehotti sitä liittymään SCO:n täysjäseneksi. Myös Kiina tuki tätä Venäjän aloitetta.

Iran, jonka oli määrä tulla täysimääräiseksi osallistujaksi maaliskuussa 2008, toimii myös tarkkailijana. YK:n asettamat pakotteet aiheuttivat kuitenkin tilapäisen esteen maan ottamiseksi SCO:n jäseneksi. Tarkkailijamaita ovat Mongolia ja Pakistan. Jälkimmäinen haluaa myös liittyä organisaatioon. Venäjän puoli tukee avoimesti tätä pyrkimystä.

Vuoropuhelukumppanuus

Vuoropuhelukumppaneita koskeva asetus ilmestyi vuonna 2008. Siitä määrätään perusoikeuskirjan 14 artiklassa. Se pitää vuoropuhelukumppanina valtiota tai kansainvälistä organisaatiota, joka jakaa SCO:n periaatteet ja tavoitteet ja on myös kiinnostunut molempia osapuolia hyödyttävien ja tasa-arvoisten kumppanuussuhteiden luomisesta.

Tällaisia maita ovat Valko-Venäjä ja Sri Lanka, jotka saivat tämän aseman vuonna 2009 Jekaterinburgin huippukokouksessa. Vuonna 2012 Pekingin huippukokouksen aikana Turkki liittyi vuoropuhelukumppaneihin.

Yhteistyö länsimaiden kanssa

Useimmat länsimaiset tarkkailijat ovat sitä mieltä, että SCO:n tulisi luoda vastapaino Yhdysvalloille ja estää mahdolliset konfliktit, jotka antaisivat USA:lle mahdollisuuden puuttua naapurimaiden - Venäjän ja Kiinan - sisäpolitiikkaan. Amerikka yritti saada tarkkailijan aseman organisaatiossa, mutta hänen hakemuksensa hylättiin vuonna 2006.

Vuoden 2005 Astanan huippukokouksessa Afganistanin ja Irakin vihollisuuksien sekä epävarman tilanteen liittyen Yhdysvaltain armeijan läsnäoloon Kirgisiassa ja Uzbekistanissa järjestö esitti Yhdysvaltojen viranomaisille pyynnön asettaa määräaika joukkojen vetäytyminen SCO:n jäsenmaista. Sen jälkeen Uzbekistan esitti pyynnön K-2-lentotukikohdan sulkemisesta alueellaan.

Vaikka järjestö ei esittänyt suoria kriittisiä lausuntoja Yhdysvaltain ulkopoliittisista toimista ja läsnäolostaan alueella, länsimaiset tiedotusvälineet tulkitsivat jotkin epäsuorat lausunnot Washingtonin toimista.

SCO:n geopolitiikka

Viime aikoina myös organisaation geopoliittinen luonne on noussut kommentin ja keskustelun aiheeksi.

Teoria sanoo, että Euraasian hallinta on avain maailman herruuteen, ja kyky hallita Keski-Aasian maita antaa vallan hallita Euraasian maanosaa. Kun tiedetään mitkä maat ovat SCO:n jäseniä, voidaan sanoa, että ääriliikkeiden torjuntaa ja raja-alueiden turvallisuuden parantamista koskevista tavoitteista huolimatta järjestö pyrkii asiantuntijoiden mukaan tasapainottamaan Amerikan ja Naton toimintaa Keski-Aasiassa. .

Syksyllä 2005 Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov ilmoitti, että järjestö pyrkii luomaan oikeudenmukaisen ja rationaalisen maailmanjärjestyksen ja muodostamaan pohjimmiltaan uuden mallin geopoliittisesta integraatiosta. Tätä toimintaa harjoitetaan yhtä aktiivisesti kuin yhteiskunnan muihin aloihin liittyvää työtä.

Kiinan tiedotusvälineet raportoivat, että SCO:n julistuksen mukaan sen jäsenet ovat velvollisia varmistamaan alueen turvallisuuden, ja siksi he kehottavat länsimaita olemaan puuttumatta sen asioihin. Toisin sanoen Aasian maat yhdistyvät luodakseen arvokkaan vaihtoehdon eurooppalaisille kansainvälisille yhteisöille ja rakentaakseen omaa kansainvälistä yhteisöään, joka on riippumaton lännestä.

Shanghai Cooperation Organization (SCO) on pysyvä alueellinen kansainvälinen järjestö, jonka Kazakstanin, Kiinan, Kirgisian, Venäjän, Tadžikistanin ja Uzbekistanin johtajat perustivat kesäkuussa 2001. Ennen tätä kaikki maat Uzbekistania lukuun ottamatta olivat jäseniä "Shanghai Fivessa", poliittisessa yhdistyksessä, joka perustuu "sopimukseen luottamuksen rakentamisesta sotilaskentällä raja-alueella" (Shanghai, 1996) ja " Sopimus asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella" (Moskova, 1997).

Nämä kaksi asiakirjaa loivat perustan molemminpuolisen luottamuksen mekanismille sotilaallisella alalla raja-alueilla ja edesauttoivat todellisten kumppanuussuhteiden luomista. Kun Uzbekistan liitettiin organisaatioon (2001), "viisi" muuttui "kuusiksi" ja nimettiin uudelleen SCO:ksi. Lisäksi tällä hetkellä neljällä maalla - Valko-Venäjällä, Iranilla, Mongolialla ja Afganistanilla on tarkkailijan asema järjestössä ja kuudella - Armenia, Azerbaidžan, Kambodža, Nepal, Turkki ja Sri Lanka - vuoropuhelukumppaneita.

Shanghain yhteistyöjärjestön tehtävät olivat alun perin keskinäiset alueiden sisäiset toimet terroritekojen, separatismin ja ääriliikkeiden tukahduttamiseksi Keski-Aasiassa. Kesäkuussa 2002 SCO:n valtionpäämiesten Pietarin huippukokouksessa allekirjoitettiin Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja (tuli voimaan 19. syyskuuta 2003). Tämä on lakisääteinen perusasiakirja, joka vahvistaa organisaation tavoitteet ja periaatteet, sen rakenteen ja päätoiminnot. Lisäksi järjestö ilmoitti vuonna 2006 suunnitelmistaan torjua kansainvälistä huumemafiaa terrorismin taloudellisena selkärangana maailmassa ja vuonna 2008 - aktiivisesta osallistumisesta Afganistanin tilanteen normalisointiin.

Samanaikaisesti SCO:n toiminta sai laajan taloudellisen painopisteen. Syyskuussa 2003 SCO:n jäsenmaiden hallitusten päämiehet allekirjoittivat 20-vuotisen monenvälisen kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön ohjelman. Pitkän aikavälin tavoitteena on luoda vapaakauppa-alue SCO-alueelle ja lyhyellä aikavälillä tehostaa suotuisten edellytysten luomista kaupan ja investointien alalla.

Nykyään yhteistyö SCO:n puitteissa kattaa energian, liikenteen, maatalouden, televiestinnän ja monet muut talouden osa-alueet. Sen jäsenmaat ovat myös laajasti vuorovaikutuksessa tieteen, tekniikan, kulttuurin, koulutuksen, matkailun ja humanitaarisen avun aloilla.

Järjestön sisäisissä suhteissa SCO:n jäsenmaat lähtevät "Shanghain hengen" ajatuksesta, noudattavat konsensuksen, keskinäisen luottamuksen, molemminpuolisen hyödyn, tasa-arvon, kulttuurien monimuotoisuuden kunnioittamisen ja yhteiseen kehitykseen pyrkimisen periaatteita. Ulkosuhteissa SCO lähtee avoimuuden, ryhmittymättömyyden ja kolmansia maita vastaan suuntautumattomuuden periaatteista.

SCO:n ylin päättävä elin on jäsenvaltioiden päämiesten neuvosto, joka kokoontuu kerran vuodessa. Maat toimivat järjestön puheenjohtajina vuorotellen vuotuisella jaksolla ja päättävät toimikautensa huippukokoukseen.

SCO:lla on kaksi pysyvää elintä - sihteeristö Pekingissä ja alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen toimeenpaneva komitea Taškentissa. Tärkeimmät taloudelliset instrumentit ovat Business Council ja SCO Interbank Association.

Viralliset työkielet ovat venäjä ja kiina.

Shanghain yhteistyöjärjestön valtionpäämiesten neuvoston päätöksen mukaisesti Rashid Alimov aloitti SCO:n pääsihteerin tehtävässä tammikuussa 2016.

(SCO) on Kazakstanin, Kiinan, Kirgisian, Venäjän, Tadzikistanin ja Uzbekistanin johtajien perustama pysyvä hallitustenvälinen kansainvälinen järjestö. Kesäkuussa 2016 Intia ja Pakistan olivat liittymässä organisaatioon.

Kesäkuussa 2002 SCO:n valtionpäämiesten Pietarin huippukokouksessa allekirjoitettiin Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja, joka tuli voimaan 19.9.2003. Tämä on lakisääteinen perusasiakirja, joka vahvistaa organisaation tavoitteet ja periaatteet, sen rakenteen ja päätoiminnot.

Tärkeä askel yhdistyksen oikeusperustan vahvistamisessa oli elokuussa 2007 Biškekissä (Kirgisia) solmittu sopimus pitkäaikaisesta hyvästä naapuruudesta, ystävyydestä ja yhteistyöstä.

Vuonna 2006 järjestö ilmoitti suunnitelmistaan taistella kansainvälistä huumemafiaa vastaan terrorismin taloudellisena selkärangana maailmassa, ja vuonna 2008 se osallistui aktiivisesti Afganistanin tilanteen normalisointiin.

Samanaikaisesti SCO:n toiminta sai laajan taloudellisen painopisteen. Syyskuussa 2003 SCO:n jäsenmaiden hallitusten päämiehet allekirjoittivat 20-vuotisen monenvälisen kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön ohjelman. Pitkän aikavälin tavoitteena on luoda vapaakauppa-alue SCO-alueelle ja lyhyellä aikavälillä tehostaa suotuisten olosuhteiden luomista kaupan ja investointien alalla.

SCO:n korkein päätöksentekoelin on jäsenvaltioiden päämiesten neuvosto (CHS). Se määrittelee järjestön toiminnan painopisteet ja kehittää pääsuuntauksia, ratkaisee sen sisäisen rakenteen ja toiminnan peruskysymykset, vuorovaikutusta muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa sekä ottaa huomioon kiireellisimpiä kansainvälisiä ongelmia.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Puheenjohtajuutta valtionpäämiesten neuvoston kokouksessa toimii seuraavan kokouksen järjestävä valtionpäämies. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy pääsääntöisesti venäläisessä aakkosjärjestyksessä SCO:n jäsenmaiden nimien mukaan.

Hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit) hyväksyy järjestön talousarvion, käsittelee ja päättää tärkeimmät kysymykset, jotka liittyvät erityisiin, erityisesti taloudellisiin, vuorovaikutuksen kehittämisalueisiin järjestön puitteissa.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Neuvoston kokouksen puheenjohtajana toimii sen valtion hallituksen päämies (pääministeri), jonka alueella kokous pidetään. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten (pääministerien) etukäteen antamalla sopimuksella.

Ulkoministerineuvosto käsittelee järjestön tämänhetkistä toimintaa, valtionpäämiesten neuvoston kokouksen valmistelua ja neuvottelujen järjestämistä Kansainvälisten ongelmien järjestön puitteissa. Neuvosto voi tarvittaessa antaa lausumia SCO:n puolesta. Neuvosto kokoontuu pääsääntöisesti kuukautta ennen valtionpäämiesten neuvoston kokousta.

SCO:n puitteissa on tapaamismekanismi alakohtaisten ministeriöiden ja osastojen päälliköiden tasolla.

Tärkeimmät talouden rakenteet -