Rautametalliromun ja -jätteen käsittelyä ja niiden luovuttamista koskevien sääntöjen hyväksymisestä. Lisenssit ja lisenssivalvonta Rauta- ja ei-rautaromun liikevaihto
Tähän mennessä liittovaltion tasolla on luotu melko kehittynyt sääntelykehys, joka säätelee ei-rauta- ja rautaromun liikevaihtoa sekä mainittujen neljän markkinatoimijoiden ryhmän toimintaa. Se sisältää: Venäjän federaation siviililain, liittovaltion lain "tuotanto- ja kulutusjätteistä", liittovaltion lain "tietyntyyppisten toimintojen lisensoimisesta", Venäjän federaation hallintorikoslain sekä säädökset hyväksynyt Venäjän federaation hallitus ja RF:n osavaltioiden viranomaiset.
Liittovaltion laki ”tuotanto- ja kulutusjätteistä” hyväksyttiin vuonna 1998. Se loi oikeudellisen perustan tuotanto- ja kulutusjätteiden järkevälle käsittelylle, jotta voidaan ehkäistä tuotanto- ja kulutusjätteiden haitalliset vaikutukset ihmisten terveyteen ja ympäristöön. tällaisten jätteiden osallistuminen taloudelliseen liikevaihtoon lisäraaka-aineiden lähteinä määritti Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Venäjän federaation alamaiden, paikallisten hallitusten asiaankuuluvat valtuudet.
”Ei-rautametallien ja (tai) rautametallien romulla ja jätteellä tarkoitetaan ei-rauta- ja (tai) rautametallista ja niiden seoksista valmistettuja tuotteita, jotka ovat tulleet käyttökelvottomiksi tai menettäneet kulutusominaisuudet, sekä viallisena avioliiton, joka on syntynyt näiden tuotteiden tuotantoprosessissa. Metallikuona, ts. metallin pinnalla oleva jähmettynyt jäännös ei kuulu metalliromun luokkaan, joten sen käsittely ja myynti ei vaadi erityistä lupaa. Ei-rautametallien ja metalliseosten romu ja jätteet. Termit ja määritelmät: GOST 18978-73: - M .: Publishing house of Standards, 1997. S. 245.
Valtion jätehuollon politiikan pääperiaatteet ovat materiaalien ja raaka-aineiden monimutkainen käsittely jätteen määrän vähentämiseksi; jätehuollon toiminnan taloudellisen sääntelyn menetelmien käyttö jätteen määrän vähentämiseksi ja niiden saattamiseksi taloudelliseen kiertoon, ts. Ymmärrys jätehuollon ympäristökysymyksistä vahvistetaan ja ammattimaisen jätteen, mukaan lukien metallijätteen, käsittelyn tärkeysjärjestystä korostetaan.
Omistusoikeus jätteeseen kuuluu niiden raaka-aineiden, materiaalien, puolivalmisteiden, muiden tuotteiden tai tuotteiden sekä tavaroiden (tuotteiden) omistajalle, joiden käytön seurauksena tämä jäte on syntynyt. Sen voi hankkia toinen henkilö kauppa-, vaihto-, lahjoitus- tai muu jätteiden käsittelystä tehdyn sopimuksen perusteella.
Jos omistaja hylkää tai muutoin jättää jätteen luopuakseen omistusoikeudesta niihin, voi se, joka omistaa, hallitsee tai käyttää tontin, säiliön tai muun esineen, jossa hylätty jäte sijaitsee. omaisuuteensa, alkaa käyttää niitä tai suorittaa muita toimintoja, jotka viittaavat niiden muuttumiseen omistukseen.
Yksityishenkilöt voivat Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn menettelyn mukaisesti toteuttaa ei-rautametallituotteiden arkielämässä käytettäessä syntyneen ja heille kuuluvan ei-rautametallien romun ja jätteen luovuttamisen perustein. omistusoikeus, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten hyväksymän luettelon mukaan, joka on hyväksytty yksityishenkilöiltä.
Juridiset henkilöt ja yksityiset yrittäjät voivat käsitellä värimetalliromua ja -jätteitä ja luovuttaa ne, jos heidän omistusoikeutensa osoittavat asiakirjat ovat olemassa.
Venäjän federaation siviililaki (Venäjän federaation siviililaki) määrittelee tapaukset, joissa romun ja jätteen oikeuksia hankitaan, joista omistaja on kieltäytynyt. Erityisesti Venäjän federaation siviililain 226 artiklassa määritellään hylättyjen asioiden käsite. Näitä ovat ensinnäkin asiat, jotka ovat hylänneet ja lisäksi juuri niiden omistajan toimesta. Toiseksi omistajan jättämien tavaroiden ei pitäisi olla voimakkaan toiminnan kohteena. Kolmanneksi, sekä esineen heittämisellä että sen hylkäämisellä on pyrittävä tiettyyn päämäärään, nimittäin omistusoikeudesta luopumiseen. Vain sellaisia asioita voivat muut henkilöt muuttaa omaksi omaisuudekseen.
Tämä artikkeli jakaa kaikki heitetyt asiat kahteen luokkaan. Yksi niistä on vähäarvoiset tavarat, joihin kuuluvat metalliromu, tuotantojätteet ja muut jätteet. Omistusoikeus tähän ryhmään kuuluviin hylättyihin esineisiin syntyy niiden käytön alkaessa tai silloin, kun suoritetaan muita toimia, jotka osoittavat esineen muuttumisen omistukseen. Mutta tämän oikeuden voi hankkia vain henkilö, joka omistaa, hallitsee tai käyttää tontin, säiliön tai muun esineen, jossa hylätty jäte sijaitsee.
Liittovaltion laissa tietyntyyppisten toimintojen lisensoinnista säädetään ei-rautametalliromun hankinnan, käsittelyn ja myynnin sekä rautaromun hankinnan, käsittelyn ja myynnin sekä vaarallisten jätteiden käsittelytoimien luvista. Siksi ei-rautametallien ja rautametallien jätteiden ja romun ammattimaisten jalostajien on hankittava kolme lupaa saadakseen oikeuden harjoittaa metallijätteen käsittelyä:
Oikeus harjoittaa ei-rautametalliromun hankintaa, käsittelyä ja myyntiä;
Oikeus harjoittaa toimintaa rautaromun hankintaan, käsittelyyn ja myyntiin;
Oikeus harjoittaa toimintaa, joka koskee vaarallisten jätteiden keräämistä, käyttöä, hävittämistä, kuljetusta ja hävittämistä.
Venäjän federaation hallintorikoslaki määrittelee yksityisten ja oikeushenkilöiden vastuun ei-rautametallien ja rautametallien romun ja jätteen käsittelyä koskevien sääntöjen rikkomisesta.
Säännöstössä määrätään seuraavasta vastuutyypeistä ehdotetussa luonnoksessa luetelluista rikoksista romun liikevaihdon alalla:
Pykälät 14.1 ja 19.20 - yrittäjyyden harjoittamisesta ilman lupaa tai luvassa määrättyjen ehtojen vastaisesti;
19.4, 19.5, 19.7 ja 19.8 § - tietojen toimittamatta jättämisestä valtion toimielimelle ja valtion valvontaa harjoittavan toimielimen virkamiehen määräyksen noudattamatta jättämisestä;
Artikla 19.19 - valtion standardien vaatimusten rikkomisesta.
Lisäksi Venäjän federaation hallintorikoslaki määrää sakon määrän (3.5 artikla), hallinnollisen sakon määräämispäätöksen täytäntöönpanon ajoituksen ja täytäntöönpanomenettelyn (32.2 artikla).
Venäjän federaation hallintorikoslain 14.26 artiklan normien mukaisesti ei-rautametallien ja rautametallien romun ja jätteen käsittelyä koskevien sääntöjen rikkominen (vastaanotto, kirjanpito, varastointi, kuljetus) sekä niiden luovuttaminen , merkitsee kansalaisille 2-25 suuruisen hallinnollisen sakon määräämistä hallinnollisen rikkomuksen tai rikkomatta jättämisellä menetetyksi tuomitsemalla; virkamiehille - neljästäkymmenestä viiteenkymmeneen hallinnollisen rikkomuksen esineiden takavarikointiin tai ilman; oikeushenkilöille - viidestäsadasta tuhanteen hallinnollisen rikkomuksen kohteiden takavarikointiin tai ilman.
Rautametalliromun ja -jätteen käsittely- ja luovutusmenettely määräytyy "Rautametalliromun ja -jätteen käsittelyä ja niiden luovuttamista koskevissa säännöissä", jotka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 11.5.2001 antamalla asetuksella N:o 369. Näiden sääntöjen mukaan jokaiselle erälle laaditaan vastaanottotodistus, joka on tiukan vastuun asiakirja. Säännöt velvoittavat käsittelyn aikana valitsemaan (poimimaan) mukana tulevan ei-rautametallien romun ja jätteen vastaavan toimenpiteen suorittamalla. Rautametalliromua ja -jätteitä kuljetettaessa on lastin mukana oltava omistusoikeuden vahvistavat asiakirjat ja räjähdysturvallisuustodistus. Sääntöjen mukaan kenelläkään ei ole oikeutta hankkia omistajatonta romua, koska tällöin kyseiset asiakirjat puuttuvat.
Venäjän federaation hallituksen 11. toukokuuta 2001 antamalla asetuksella nro 370 "Romun ja ei-rautametallien jätteiden käsittelyä ja niiden luovuttamista koskevien sääntöjen hyväksymisestä" otettiin käyttöön organisaatiota, vastaanottomenettelyä koskevat säännöt. ja ei-rautametallien romun ja jätteen kirjanpito sekä luettelo asiakirjoista ja niiden lomakkeista.
Valtioneuvoston 23. heinäkuuta 2002 antamalla asetuksella nro 552 "Kirjattoman metalliromun hankintaa, käsittelyä ja myyntiä koskevan lupamääräyksen hyväksymisestä" asetetaan vaatimukset sekundäärisiä ei-rautametalleja käsitteleville yrityksille.
Valtioneuvoston asetus nro 553, 23. heinäkuuta 2002, "Rautametalliromun hankintaa, käsittelyä ja myyntiä koskevien lupien myöntämistä koskevien määräysten hyväksymisestä" asettaa vaatimukset rautametallien sekundäärimetalleilla toimiville yrityksille. Asetus ei koske rautaromun tukkukauppaa (transitotoimituksia).
Ei-rautaromun hankinnan, käsittelyn ja myynnin tärkeimmät lupavaatimukset ja ehdot ovat:
Luvanhaltijan läsnäolo kussakin laitoksessa omistuksessa tai muulla laillisella perusteella tuotantovälineenä käytetyn tontin, tilojen ja muun omaisuuden, mukaan lukien:
Katetut varastot, joissa on nostomekanismit ja laitteet erityyppisten ei-rautametallien erilliseen varastointiin;
Paino ja muut metrologiset laitteet, jotka on kirjattu valtion rekisteriin;
Teolliseen käyttöön sallitut dosimetriset laitteet, jotka on merkitty valtion rekisteriin;
Vähintään yhdessä luvanhaltijan laitoksessa Venäjän federaation subjektin alueella on sertifioitu laboratorio ei-rautametalliromun ja siitä valmistettujen tuotteiden kemiallisen koostumuksen määrittämiseksi;
Asianmukaisen pätevyyden omaavien asiantuntijoiden saatavuus luvanhaltijan työskentelyyn käytettyjen laitteiden kanssa.
Venäjän federaation subjektien tasolla on hyväksytty lukuisia lakeja, jotka säätelevät ei-rautametallien ja rautametallien romun ja jätteen käsittelyä. "Joten Moskovassa on yli sata lakia, hallituksen asetusta, Moskovan hallituksen pääministerin määräyksiä, jotka sisältävät jätehuoltoa koskevia määräyksiä ja kahdeksan Moskovan sääntely- ja metodologista asiakirjaa. Moskovan alueella on julkaistu noin 25 säädösasiakirjaa tarkasteltavana olevan toiminnan alalla, joista yli kaksikymmentä lakia ja hallituksen asetusta. Vasiliev M.E. Uusi toimilupalaki // Tax Bulletin: Kommentteja kirjanpitäjien säädösasiakirjoista, 2011, nro 7. S. 33.
Heinäkuussa 2005 valtionduuma hyväksyi ja liittoneuvosto hyväksyi liittovaltion lain "Muiden kuin rautametallien ja rautametallien romun ja jätteen liikkeen valtion sääntelystä", joka luo oikeudelliset puitteet valtion sääntelylle tällä alalla. suojellakseen yksityis- ja oikeushenkilöiden oikeuksia ja etuja sekä varmistaakseen maan puolustuksen ja turvallisuuden.
Liittovaltion lain kehittäjien mielestä sen olisi pitänyt osaltaan vähentää kriminalisointia ei-rautametallien ja rautaromun liikevaihdon alalla. Tätä varten siinä säädetään luetteloiden laatimisesta ei-rautametallien ja rautametallien romu- ja jättetyypeistä, joiden vastaanottaminen yksityishenkilöiltä on kielletty. Maksuttomien maksujen selvitys juridisten henkilöiden sekä ei-rauta- ja rautaromua käsittelevien yksittäisten yrittäjien välillä.
Liittovaltion laki velvoittaa romun metallurgista uudelleensulatusta suorittavilla organisaatioilla olemaan lupa räjähteiden tuotantolaitoksen käyttöön työturvallisuusvaatimusten mukaisesti. Lisäksi luvanhaltijalle asetetaan vaatimukset yksinoikeudella omistaa teknisiä laitteita, joilla on tietyt tekniset ominaisuudet ja sallittu tuotantokapasiteetti.
Venäjän federaation presidentti kuitenkin hylkäsi lain. Kirjeessä, joka lähetettiin liittoneuvoston puheenjohtajalle ja valtionduuman puheenjohtajalle lain hylkäämisen yhteydessä, Venäjän federaation presidentti toteaa, että kiistämättä tarvetta vahvistaa suhteiden valtiollista sääntelyä ei-rauta- ja rautaromun ja -jätteen käsittelyssä, rikoksentekijöiden saattamiseksi oikeuteen niiden käsittelyä koskevien asiaankuuluvien vaatimusten rikkomisesta, liittovaltion laki ei tuo mitään uutta metalliromun kiertokulun suhteiden sääntelyyn, ei voi vahvistaa valtion sääntely tällä alalla, mukaan lukien rikosten estäminen, se ei aseta vastuuta Venäjän federaation lainsäädännön määrättyjen vaatimusten rikkomisesta, ja siksi se on julistava.
Rautaromun hankintaan, varastointiin, käsittelyyn ja myyntiin liittyviä toimintoja suoritettaessa lupavaatimukset:
a) 2. luokan metalliromun ja -jätteen tarkastaja - jokaisessa rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa;
b) 1. luokan metalliromun ja -jätteen puristin - vähintään yhdessä rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella;
3. Luvanhakijan (luvanhaltijan) saatavuus jokaisessa rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa:
a) rautametalliromun ja -jätteen säteilyvalvonnasta vastaava henkilö;
b) henkilö, joka vastaa rautametalliromun ja -jätteen valvonnasta räjähdysturvallisuuden vuoksi;
4. Luvanhakijan (luvanhaltijan) läsnäolo kullakin rautametalliromun ja -jätteen vastaanottopaikalla, kovalla (asfaltti, betoni) pinnalla varustettu paikka, joka on tarkoitettu rautametalliromun ja -jätteen varastointiin sekä laitteistona rautametalliromun ja -jätteen säteilyvalvonnan suorittamiseksi vahvistettujen vaatimusten mukaisesti;
5. Luvanhakijalla (lisenssinsaajalla) on vähintään yksi laitoksista rautametalliromun ja -jätteen vastaanottamiseksi Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella:
a) rautaromun paalauspuristin (puristusvoimalla vähintään 2 500 kN) tai leikkauspuristin (leikkausvoimalla vähintään 3 000 kN) tai kevyen romun murskaus- ja lajittelulaitos (käyttövoimalla) vähintään 495 kW);
b) laitteet lastun lajitteluun tai jauhamiseen.
Lupavaatimukset suoritettaessa toimintoja ei-rautaromun hankintaan, varastointiin, käsittelyyn ja myyntiin:
1. Lisenssinhakijan (lisenssinhaltijan) omistusoikeudella tai muulla oikeudellisella perusteella saatavilla tontteja, rakennuksia, rakenteita, rakenteita, tiloja, teknisiä välineitä, laitteita ja teknisiä asiakirjoja, jotka täyttävät asetetut vaatimukset ja ovat välttämättömiä lain täytäntöönpanon kannalta. luvanvarainen toiminta kussakin sen toteutuspaikassa;
2. Luvanhakijalla (lisenssinsaajalla) on vähimmäishenkilöstöä asianmukaisesti päteviä työntekijöitä, joiden kanssa tehdään työsopimukset:
a) 2. luokan metalliromun ja -jätteen tarkastaja - jokaisessa ei-rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa;
b) 1. luokan metalliromun ja -jätteen puristin - vähintään yhdessä ei-rautametallien romun ja jätteen vastaanottolaitoksessa Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella;
3. Luvanhakijan (lisenssinhaltijan) saatavuus jokaisessa laitoksessa ei-rautametallien romun ja -jätteen vastaanottoa varten:
a) romun ja ei-rautametallijätteen säteilyvalvonnasta vastaava henkilö;
b) romun ja ei-rautametallijätteen räjähdysturvallisuuden tarkastuksesta vastaava henkilö;
4. Luvanhakijan (luvanhaltijan) läsnäolo jokaisessa ei-rautametallien romun ja jätteen vastaanottolaitoksessa, jossa on kova (asfaltti, betoni) pinnoite ja joka on tarkoitettu muun kuin rautametallin romun ja jätteen varastointiin. rautametallit sekä laitteet ei-rautametallien romun ja jätteen säteilyvalvonnan suorittamiseksi asetettujen vaatimusten mukaisesti;
5. Luvanhakijan (lisenssinsaajan) läsnäolo vähintään yhdessä ei-rautametallien romun ja jätteen vastaanottolaitoksessa Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella:
a) laitteet romun ja ei-rautametallijätteen kemiallisen koostumuksen määrittämiseksi;
b) puristin ei-rautametallien romun ja jätteen paalaukseen.
Luvanhakijan (luvanhaltijan) tulee varmistaa, että jokaisessa rauta- ja ei-rautametalliromun vastaanottolaitoksessa on seuraavat tiedot nähtävissä:
1. Oikeushenkilön nimi tai sukunimi, yksittäisen yrittäjän nimi, sukunimi, puhelinnumerot;
2. Oikeushenkilöille - tiedot henkilöstä, joka vastaa romun ja ei-rautametallijätteen vastaanottamisesta;
3. Työaikataulu;
4. Rauta- ja (tai) ei-rautametallien romun ja jätteen hyväksymisehdot ja hinnat;
5. Luettelo ei-rautametallien romu- ja jätteistä, jotka on sallittu vastaanottaa yksityishenkilöiltä (lupalaitoksissa, jotka hankkivat, varastoivat, käsittelevät ja myyvät ei-rautametalliromua).
Seuraavat asiakirjat on sijoitettava toimilupapisteisiin ja esitettävä sääntelyviranomaisten pyynnöstä:
1. Lisenssi tai sen kopio, jonka lisenssin myöntänyt lupaviranomainen on varmentanut;
2. Notaarin vahvistama kopio asiakirjasta, joka vahvistaa tosiasian, että oikeushenkilö on tehty merkinnäksi yhtenäiseen valtion oikeushenkilöiden rekisteriin, tai todistus yksittäisen yrittäjän valtion rekisteröinnistä, joka vastaanottaa rauta- ja (tai) ei-romua ja -jätteitä. rautametallit;
3. Asiakirjat olemassa olevista laitteista ja välineistä sekä asiakirjat niiden tarkastusta ja testausta varten;
4. Ohjeet rauta- ja (tai) ei-rautametallien romun ja jätteen säteilyvalvonnan suorittamiseen ja niiden räjähdysturvallisuuden tarkistamiseen;
5. Ohjeet rauta- ja (tai) ei-rautametallien radioaktiivisen romun ja jätteen havaitsemismenettelystä;
6. Ohjeet menettelystä räjähtävien esineiden havaitsemiseksi;
7. Vastaanottotodistukset määrätyssä muodossa (joissa on jatkuva numerointi);
8. Vastaanottotodistusten kirjanpitokirja, joka on laadittu asetettujen vaatimusten mukaisesti.
Luvan saamiseksi luvanhakijan on toimitettava tai toimitettava lupaviranomaiselle seuraavat asiakirjat:
1. Lupahakemus määrätyssä muodossa;
2. Jäljennökset asiakirjoista, jotka vahvistavat, että hakijalla on luvanvaraisen toiminnan toteuttamiseen tarvittava lupa, joka kuuluu hänelle omistusoikeudella tai muulla oikeusperustalla tonttien, rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja tilojen (yksi erillinen osa rakennukset, rakenteet, rakenteet ja tilat), joiden oikeutta ei ole rekisteröity yhtenäiseen valtion kiinteistö- ja kaupparekisteriin (jos tällaiset oikeudet on rekisteröity mainittuun rekisteriin, tiedot näistä tonteista, rakennuksista, rakenteista , rakenteet ja tilat tarjotaan);
3. Jäljennökset asiakirjoista, jotka vahvistavat, että luvanhakijalla on luvanvaraisen toiminnan suorittamiseen käytettyjä teknisiä välineitä, laitteita ja teknistä dokumentaatiota omistusoikeudella tai muulla laillisella perusteella;
4. Jäljennökset asiakirjoista, jotka vahvistavat niiden työntekijöiden pätevyyden, jotka ovat tehneet rautaromun käsittelysääntöjen ja ei-rautametallien käsittelysääntöjen vaatimusten mukaisen työsopimuksen luvanhakijan kanssa;
5. Jäljennökset asiakirjoista vastuuhenkilöiden nimittämisestä romun ja jätteen säteilyvalvontaa sekä romun ja jätteen räjähdysturvallisuuden valvontaa varten, jotka organisaation johtaja - luvanhakija on hyväksynyt sääntöjen vaatimusten mukaisesti Rautaromun käsittely ja ei-rautametallien käsittelysäännöt;
6. Kuvaus liitteenä olevista asiakirjoista.
Luvan uudelleen myöntämiseksi luvanhaltijan on lähetettävä tai toimitettava lupaviranomaiselle seuraavat asiakirjat:
1. Hakemus luvan uusimiseksi määrätyssä muodossa;
2. Alkuperäinen voimassa oleva ajokortti;
3. Todistus, joka vahvistaa lisenssin uudelleen myöntämistä koskevan valtion maksun suorittamisen;
4. Kuvaus liitteenä olevista asiakirjoista.
Lisenssin kaksoiskappaleen saamiseksi luvanhaltija lähettää tai toimittaa lupaviranomaiselle seuraavat asiakirjat:
1. Hakemus lisenssin kaksoiskappaleesta määrätyssä muodossa;
2. Todistus, joka vahvistaa lisenssin kaksoiskappaleen myöntämisen valtionmaksun suorittamisen;
3. Vaurioitunut lisenssilomake (jos lisenssi on vaurioitunut).
Saadakseen kopion lisenssistä luvanhaltija lähettää tai toimittaa lupaviranomaiselle seuraavat asiakirjat:
1. Hakemus kopiota varten määrätyssä muodossa.
Toimiluvan irtisanomiseksi luvanhaltijan on lähetettävä tai toimitettava lupaviranomaiselle seuraavat asiakirjat:
1. Hakemus luvanvaraisen toiminnan lopettamiseksi.
Otteen saamiseksi luparekisteristä hakija lähettää tai toimittaa lupaviranomaiselle seuraavat asiakirjat:
1. Tiettyä lisenssiä koskevien tietojen toimittamista koskeva hakemus.
Ilmoita hakemuksen yhteydessä:
1. Hakijan henkilöllisyystodistus;
2. Asiakirja, joka vahvistaa hakijan edustajan valtuudet.
Valtioveron maksuehdot:
Kamtšatkan alueen liittovaltion valtiovarainministeriön toimisto
l/s 03382203120, tili 40201810405070000002
Petropavlovsk-Kamchatsky-osastolla, Petropavlovsk-Kamchatsky
BIC 043002001
TIN 4101175050, KPP 410101001
OKPO 00499933, OKATO 30401000000
KBK 854 1 08 07082 01 1000 110
OKTMO 30701000
UIN (saataksesi yhteyden Kamchatka Paratiisin investointi- ja yrittäjyysvirastoon osoitteessa: Petropavlovsk-Kamchatsky, Lenin Square, 1, toimisto 511 tai puhelimitse: (415-2) 42-58-76)
Lisenssimaksu:
1. Lisenssin myöntäminen - 7500 ruplaa;
2. Luvan olemassaoloa vahvistavan asiakirjan ja (tai) liitteen uudelleen myöntämisestä luvanvaraisen toiminnan harjoittamispaikkojen osoitteisiin liittyvien lisäysten käyttöönoton yhteydessä. suoritettu työ ja toimitetut palvelut osana luvanvaraista toimintaa - 3 500 ruplaa;
3. Luvan olemassaolon vahvistavan asiakirjan ja (tai) liitteen uudelleen myöntämisestä muissa tapauksissa - 750 ruplaa;
4. Lisenssin kaksoiskappaleen myöntäminen (myöntäminen) - 750 ruplaa.
Hallinnolliset määräykset
"Tuotanto- ja kulutusjätteestä" Venäjän federaation hallitus päättää:
1. Hyväksyä liitteenä olevat rautametalliromun ja -jätteen käsittelyä ja niiden luovuttamista koskevat säännöt.
2. Vahvistaa, että näiden sääntöjen noudattamista valvovat Venäjän federaation sisäasiainministeriö, Venäjän federaation luonnonvaraministeriö ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset toimivaltansa puitteissa. päivätty 10.12.2016 N 1338)
3. Venäjän federaation liittovaltion toimeenpanoviranomaiset saattamaan määräyksensä näiden sääntöjen mukaisiksi.
pääministeri
Venäjän federaatio
M.KASYANOV
HYVÄKSYTTY
Valtioneuvoston asetus
Venäjän federaatio
11. toukokuuta 2001
N 369
MÄÄRÄYKSET
RAUTAROMUN JA -JÄTTEEN KÄSITTELY JA HÄVITTÄMINEN
(sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen asetuksilla 03.10.2002 N 731, 12.12.2012 N 1287, 12.15.2016 N 1367)
I. Yleiset määräykset
1. Näissä säännöissä määritellään rautametalliromun ja -jätteen käsittelymenettely (vastaanotto, kirjanpito, varastointi, kuljetus) ja luovuttaminen Venäjän federaation alueella.
2. Yksityishenkilöt suorittavat rautametalliromun ja -jätteen luovutuksen ilmoittamalla perusteet tällaisen romun ja jätteen omistusoikeuden syntymiselle.
3. Oikeushenkilöt ja yksityiset yrittäjät suorittavat tuotannon ja kulutuksen yhteydessä syntyneen tai hankkimansa rautametalliromun ja -jätteen käsittelyä ja luovuttamista, jos heidän omistusoikeutensa osoittavat asiakirjat ovat olemassa.
II. Rautametalliromun ja -jätteen vastaanoton järjestämistä koskevat vaatimukset
4. Rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavan oikeushenkilön ja yksityisen yrittäjän on varmistettava, että kussakin mainitun romun ja jätteen vastaanottolaitoksessa on saatavilla seuraavat tiedot esteettömässä paikassa katselua varten:
a) oikeushenkilön nimi tai yksittäisen yrittäjän sukunimi, nimi, sukunimi, heidän puhelinnumeronsa;
b) oikeushenkilöille - tiedot rautametalliromun ja -jätteen vastaanottamisesta vastuussa olevasta henkilöstä;
c) työaikataulu;
d) rautametalliromun ja -jätteen vastaanottoehdot ja hinnat.
5. Rautametalliromun ja -jätteen vastaanottotiloissa on näiden sääntöjen kohdassa 4 mainittujen tietojen lisäksi oltava ja esitettävä valvontaviranomaisten pyynnöstä seuraavat asiakirjat:
a) rautametalliromun hankintaa, käsittelyä ja myyntiä koskevan toimilupa-asetuksen mukaisesti hankittu lupa tai luvan myöntäneen lupaviranomaisen oikeaksi todistama kopio;
b) notaarin todistettu jäljennös asiakirjasta, joka vahvistaa oikeushenkilön merkinnän tekemisen yhtenäiseen valtion oikeushenkilöiden rekisteriin, tai todistus valtion rekisteröinnistä tai rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavasta yksityisyrittäjästä;
c) olemassa olevien laitteiden ja instrumenttien asiakirjat sekä asiakirjat niiden todentamisesta ja testauksesta;
d) ohjeet rautametalliromun ja -jätteen säteilyvalvonnan ja niiden räjähdysturvallisuuden tarkistamisen menettelystä;
e) ohjeet rautametallien radioaktiivisen romun ja jätteen havaitsemismenettelystä;
f) ohjeet räjähtävien esineiden havaitsemismenettelystä. (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen asetuksella 03.10.2002 N 731)
III. Rautametalliromun ja -jätteen vastaanotto- ja kirjanpitomenettely
6. Rautametalliromun ja -jätteen vastaanotto tapahtuu nettopainon mukaan, joka määritellään ajoneuvon kokonaispainon ja painon, taaran ja roskien erotuksena.
7. Rautametalliromun ja -jätteen vastaanotto tapahtuu romun luovuttajan esittämällä henkilöllisyystodistuksen. Sellaisen rautametalliromun ja -jätteen toimittamisessa, joka ei kuulu etyyliromun ja -jätteen luovuttajalle, on henkilöllisyystodistuksen lisäksi esitettävä asianmukainen valtakirja laitoksen omistajalta. määrätty romu ja jäte.
8. Rautametalliromua ja -jätettä vastaanottava oikeushenkilö ja yksityinen yrittäjä on velvollinen varmistamaan vahvistetun menettelyn mukaisesti säteilyvalvonnan suorittamisen ja kunkin romun ja jätteen erän syöttövalvonnan toteuttamisen räjähdysturvallisuuden vuoksi. .
Tarkastuksen suorittavat henkilöt, jotka ovat käyneet asianmukaisen koulutuksen ja sertifioinnin.
8(1). Rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavan oikeushenkilön ja yksityisen yrittäjän on varmistettava: (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
a) vähintään seuraavien työntekijöiden, joilla on asianmukainen pätevyys ja joiden kanssa on tehty työsopimus, läsnäolo: (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
metalliromun ja -jätteen tarkastaja 2. luokka - jokaisessa rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa; (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
1. luokan metalliromun ja -jätteen puristin - vähintään yhdessä rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella; (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
b) jokaisessa rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa: (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
rautametalliromun ja -jätteen säteilyvalvonnasta vastaava henkilö; (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
henkilö, joka on vastuussa rautametalliromun ja -jätteen valvonnasta räjähdysturvallisuuden vuoksi; (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
c) jokaisessa rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa, jossa on kova (asfaltti, betoni) pinnoite ja joka on tarkoitettu rautametalliromun ja -jätteen varastointiin, sekä laitteet rautametallien säteilyvalvonnan suorittamiseksi rautametalliromu ja -jätteet vahvistettujen vaatimusten mukaisesti; (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
d) vähintään yksi rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitos Venäjän federaation alueella: (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
puristin rautaromun paalaukseen (puristusvoimalla vähintään 2500 kN) tai leikkauspuristin (leikkausvoimalla vähintään 3000 kN) tai kevyen romun murskaus- ja lajittelulaitos (käyttövoimalla n. vähintään 495 kW); (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
laitteet lastun lajitteluun tai jauhamiseen. (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 12. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella N 1287)
9. Rautametalliromun ja -jätteen kirjanpitoa pitää romun ja jätteen vastaanottavan oikeushenkilön johtajan määräämä henkilö tai yksityinen yrittäjä.
10. Rautametalliromun ja -jätteen vastaanotto tapahtuu laatimalla pakollinen vastaanottotodistus jokaisesta romu- ja jäte-erästä liitteen 1 mukaisessa muodossa.
Vastaanottotodistus laaditaan 2 kappaleena (toinen siirretään rautametalliromun ja -jätteen luovuttajalle, toinen jää vastaanottajalle).
Nämä teot ovat tiukasti vastuullisia asiakirjoja, ja ne on numeroitava peräkkäin.
11. Vastaanottotodistukset kirjataan vastaanottotodistusten kirjanpitoon (jäljempänä kirjanpitokirja).
Kirjaston sivujen tulee olla numeroituja ja nauhattuja. Viimeisen arkin kääntöpuolelle on kirjoitettu:
"Tässä kirjanpitokirjassa ___ sivua on numeroitu ja nauhattu." Ilmoittautuminen on varmennettu rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavan oikeushenkilön (yksityisen yrittäjän) päällikön ja pääkirjanpitäjän allekirjoituksilla sekä sinetillä (jos sinetti on). (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallituksen 15. joulukuuta 2016 antamalla asetuksella N 1367)
12. Kirjanpitokirjan ensimmäisellä sivulla tulee olla:
a) nimi "Vastaanottotodistusten kirjanpito";
b) rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavan oikeushenkilön (yksityisen yrittäjän) nimi ja sijainti;
c) merkintä "Aloitettu", joka osoittaa päivämäärän, jolloin ensimmäinen merkintä on tehty rautametalliromun ja -jätteen vastaanottoa koskevaan kirjanpitoon;
d) merkintä "Valmis" osoittaa päivämäärän, jolloin viimeinen merkintä on tehty rautametalliromun ja -jätteen vastaanottoa koskevaan kirjanpitoon;
e) merkintä "Tämän kirjanpidon ylläpitämisestä vastaava henkilö", josta ilmenee tämän henkilön asema, sukunimi, nimi, sukunimi, allekirjoitus ja päivämäärä.
13. Jokaisesta rautametalliromun ja -jätteen vastaanottotapauksesta kirjanpitoon merkitään seuraavat tiedot:
a) vastaanottotodistuksen rekisteröintinumero;
b) rautametalliromun ja -jätteen vastaanottopäivä;
c) tiedot romun ja jätteen luovuttajasta:
vastaanotettaessa oikeushenkilöiltä ja yksittäisiltä yrittäjiltä - nimi ja sijainti;
kun vastaanotetaan henkilöiltä - sukunimi, etunimi, sukunimi, pysyvä asuinpaikka, henkilöllisyystodistuksen tiedot;
d) rahtikirjan tiedot (juridinen henkilö ja yksittäinen yrittäjä);
e) hyväksytyn rautametalliromun ja -jätteen tyyppi;
f) tiedot rautametalliromun ja -jätteen räjähdysturvallisuuden varmentamisesta ja säteilyvalvonnasta tarkastuksen (tarkastuksen) suorittaneiden henkilöiden allekirjoituksin;
g) hyväksytyn rautametalliromun ja -jätteen saastumisprosentti;
h) hyväksytyn rautametalliromun ja -jätteen paino;
i) kirjaan merkinnän tehneen henkilön allekirjoitus.
14. Kirjanpitokirja ja vastaanottotodistukset on säilytettävä rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa yhden vuoden ajan viimeisestä rautametalliromun ja -jätteen vastaanottomerkinnästä.
15. Hyväksytyn rautametalliromun ja -jätteen maksu suoritetaan Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.
16. Rautametalliromun ja -jätteen käsittelyn yhteydessä rautametalliromun ja -jätteen käsittelyn (louhinta) suorittaa rautametalliromun ja -jätteen käsittelyä harjoittava oikeushenkilö ja yksityinen yrittäjä.
Mukana olevan romun ja ei-rautametallijätteen valinnassa (poiminta) laaditaan liitteen nro 2 mukainen asiakirja.
Mukana oleva romu ja ei-rautametallijätteet, jotka on valittu (hyödynnetty) rautametalliromusta ja -jätteestä, voidaan luovuttaa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.
IV. Vieraantuneen rautametalliromun ja -jätteen kirjanpitomenettely
17. Rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavan oikeushenkilön ja yksityisen yrittäjän on järjestettävä luovutetun romun ja jätteen kirjanpito.
18. Jokainen vieraantuneen rautametalliromun ja -jätteen erä on rekisteröitävä kuljetetun rautametalliromun ja -jätteen rekisteriin, jossa ilmoitetaan:
a) vastaanottajan nimi ja tiedot;
b) vaunun numero, auton tai muun ajoneuvon valtion rekisterikilpi (kuljetustyypistä riippuen);
c) lähetyspäivämäärä;
d) rautametalliromun ja -jätteen tyyppi;
e) ajoneuvon kuljettaman lähetyksen paino;
e) konossementin numero.
19. Kuljetetun romun ja rautametallijätteen kirjauspäiväkirjaan tehdään ensisijaisten kirjanpitotositteiden perusteella.
V. Rautametalliromun ja -jätteen kuljetuksessa tarvittavat asiakirjat
20. Rautametalliromua ja -jätteitä kuljetettaessa rahdinkuljettajan (kuljetusorganisaatio tai oikeushenkilö ja omalla kuljetuksellaan suorittava yksityinen yrittäjä) ja lähettäjän on annettava ajoneuvon kuljettajalle tai rahdin mukana tulevalle henkilölle seuraavat tiedot asiakirjat:
a) kun kuljetusorganisaatio kuljettaa romua ja rautametallijätteitä:
rahtikirja;
rahtikirja;
rautametalliromun ja -jätteen räjähdysturvallisuustodistus liitteen nro 3 mukaisessa muodossa;
b) kun oikeushenkilöt ja yksityiset yrittäjät kuljettavat rautametalliromua ja -jätettä, jonka vastaanotto tapahtuu näiden sääntöjen mukaisesti, tai käsiteltyä ja käyttöön valmisteltua rautametalliromua ja -jätettä tai syntyvää rautametalliromua ja -jätettä oikeushenkilöt ja yksittäiset yrittäjät tuotanto- ja kulutusprosessissa:
rahtikirja (paitsi yksittäisille yrittäjille);
rahtikirja ja notaarin vahvistamat kopiot asiakirjoista, jotka vahvistavat kuljetetun rautametalliromun ja -jätteen omistusoikeuden;
Pykälän 20 kohdan "b" alakohdan 3 kohta sanojen osassa: "notaarin vahvistama" julistettiin pätemättömäksi tuomioistuimen päätöksen voimaantulopäivästä (Venäjän federaation korkeimman oikeuden päätös 14.4.2003 N GKPI 03 -151)
rautametalliromun ja -jätteen räjähdysturvallisuustodistus näiden sääntöjen liitteen 3 mukaisessa muodossa.
21. Konossementissa on mainittava:
numero;
b) lähettäjän nimi ja tiedot;
c) vastaanottajan nimi ja tiedot;
d) vaunun numero, auton tai muun ajoneuvon valtion rekisterikilpi (kuljetustyypistä riippuen);
e) lähetyspäivä;
f) rautametalliromun ja -jätteen tyyppi;
g) ajoneuvon kuljettaman lähetyksen paino.
VI. Vastuu näiden sääntöjen rikkomisesta
22. Näiden sääntöjen rikkomisesta seuraa Venäjän federaation lainsäädännön mukainen vastuu.
Liite nro 1
kiertosääntöjen mukaisesti
romun ja mustan jätteen kanssa
metallit ja niiden vieraantuminen
Vastaanottotodistus N _____ alkaen ____________________ Romun ja jätteen vastaanottaja ______________________________________________ Romun ja jätteen toimitus ____________ Romun ja jätteen toimituksen TIN ___________ Romun ja jätteen toimituksen pankkitiedot (juridisille henkilöille ja yksityisille yrittäjille) _________________________________________________________________________________________ , vakituinen tai pääasiallinen asuinpaikka (yksityishenkilöille) _____________________ Kuljetus (merkki, numero) ______________________________________________________ Perusteet romun ja jätteen toimittajan omistusoikeuden syntymiselle toimitettuun rautametalliromuun ja -jätteeseen _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ rautametallijätteet ________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
| Nimi | Koodi päällä OKPO | Näytä | Paino ällöttävä (tonnia) | Paino astiat (tonnia) | Tartunta (prosenttia) | Paino netto (tonnia) | Hinta (ruplaa) | Summa (ruplaa) |
| Kaikki yhteensä | ||||||||
Metalliromun vastaanotto on toimintaa, johon liittyy lupien hankkiminen. Sitä voivat ylläpitää yksittäiset yrittäjät ja oikeushenkilöt, jotka täyttävät joukon vaatimuksia liiketiloista, sijainnista, laitteista jne. Rauta- ja ei-rautaromun käsittelyä koskevat normit on säädetty Venäjän federaation hallituksen asetuksessa nro 369, 11.5.2001.
"Romun ja metallijätteen käsittelysäännöt" kuvaa yksityiskohtaisesti vastaanoton, keräyksen ja varastoinnin järjestämistä koskevat vaatimukset. Yksi niistä sanoo: metalliromun keräyspisteellä tulee olla toimilupa ja notaarin vahvistama kopio yhdistyneen valtion oikeushenkilörekisterin otteesta, joka on esitettävä asiakkaiden ja valvontaviranomaisten pyynnöstä. Nämä asiakirjat vahvistavat liiketoiminnan laillisuuden, ja niitä voi saada valtuutetuilta valtion laitoksilta: luonnonvara- ja ympäristöministeriö ja liittovaltion verovirasto.
Varustusvaatimukset
Metalliromun laiton vastaanotto ei ole vain työtä ilman verovirastoon rekisteröitymistä, vaan myös kaupallisen toiminnan harjoittamista, joka rikkoo voimassa olevia vastaanotto- ja kirjanpitosääntöjä. Yksi tärkeimmistä on säteilyvalvonnan järjestäminen yrityksessä ihmisten ja ympäristön turvallisuuden varmistamiseksi. Jokainen saapuva rauta- ja ei-rautaromuerä on tarkastettava radiometrien sekä kompaktimpien puettavien annosmittareiden ja merkinantolaitteiden avulla.
Kaikentyyppisiä pakollisia laitteita varten (radiometrit, spektrometrit, korkean tarkkuuden elektroniset vaa'at) sinulla on oltava asiakirjat: tekninen passi, tarkastustodistukset jne. Myös Venäjän federaation hallituksen asetuksen mukaisesti tarvitaan puristussakset, puristin metalliromun paalaukseen tai laitteisto metallijätteen murskaamiseen ja lajitteluun.
Työmaa- ja henkilöstövaatimukset
Suurin osa laittomista metalliromun keräyspisteistä sijaitsee kaupungin laitamilla, autotalliosuuskunnissa tai teollisuusalueen alueella sijaitsevissa halleissa. Lakityö vaatii kuitenkin vähintään 200 neliömetrin alueen. m (tontin koko - alkaen 500 neliömetriä). Muussa tapauksessa lupa evätään, mikä tarkoittaa, että pienet vastaanottopisteet eivät voi toimia laillisesti.
Työntekijöitä koskevat tiukat vaatimukset. Näihin tulisi kuulua:
- metallijätteen ja -romun tarkastaja II luokka;
- 1. luokan lehdistöoperaattori;
- pätevä asiantuntija, joka suorittaa metalliromuerien säteilyvalvontaa ja tarkastaa niiden räjähdysturvallisuuden.
Työntekijöiden on suoritettava ammatillinen koulutus ja todistus ennen työn aloittamista.
Toimintalisenssit
Metallijätteen vastaanotto-, käsittely- ja loppusijoituspisteiden lisensoinnista vastaa luonnonvara- ja ympäristönsuojeluosasto. Mutta liiton eri aloilla paperityöstä vastaavat eri toimeenpanoviranomaiset: esimerkiksi Pietarin talouskehityksen, teollisuuspolitiikan ja kaupan komitea, Udmurtian tasavallan teollisuus- ja liikenneministeriö tai teollisuusministeriö. ja Tatarstanin tasavallan innovaatio.
Kirjallinen hakemus ja paketti tarvittavia asiakirjoja on lähetettävä lupaviranomaisille postitse tai esitettävä henkilökohtaisen käynnin yhteydessä. Toimeenpanevat elimet ovat velvollisia käsittelemään asiakirjat 3 päivän kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut, hyväksynyt luvan rekisteröitäväksi tai kieltäytynyt perustellusti.
Vaaditut dokumentit
Rauta- ja ei-rautametallien vastaanottoluvat on myönnettävä erikseen, kun on laadittu kaksi asiakirjasarjaa. Mutta paperisarja on vakio:
- perustamisasiakirjat (järjestön peruskirja, perustamiskirja jne.);
- Venäjän federaation kansalaisen passi - yksittäisille yrittäjille;
- ote yhtenäisestä valtion oikeushenkilöiden rekisteristä tai EGRIP:stä;
- todistus verorekisteröinnista rekisteröintipaikassa;
- kuitti valtionveron maksusta;
- luvanvaraisen toiminnan tyypin nimi;
- asiakirjat liiketilaa varten;
- laitteiden tekninen passi;
- asiakirjat, jotka vahvistavat työntekijöiden riittävän pätevyyden jne.
Valtionmaksun suuruus on kiinteä. Se on 7 500 ruplaa, mutta rekisteröintikustannukset voivat nousta monta kertaa, kun otetaan yhteyttä välittäjiin, jotka auttavat asiakirjojen valmistelussa ja toimittamisessa harkittavaksi.
Romukauppa
Metalliromun vastaanottotoiminnan lisensointi on monimutkainen ja pitkä prosessi. Se vaatii huomattavia kustannuksia henkilöstön koulutuksesta ja liiketilojen varustelusta ja vie myös paljon aikaa. Siksi häikäilemättömät yrittäjät naamioivat toimintansa sellaisiksi, jotka eivät vaadi lupien rekisteröintiä. Esimerkiksi metalliromun myyntiin, joka saadaan omassa tuotannossaan.
Alan korkea kriminalisointi johtuu rangaistusten suhteellisen lievyydestä: metalliromun laittomasta vastaanottamisesta eli ilman rekisteröintiä harjoittamisesta on säädetty hallinnolliseen vastuuseen. Art. Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 kohdan mukaan valtion rekisteröinnin ja lisenssin puuttumisesta määrätään sakko 500-2000 ruplaa. Mutta poikkeustapauksissa on mahdollista saada rikollinen sukulaisuus.
Vastuu metalliromun virheellisestä kierrätyksestä
Hallinnollisten sakkojen lisäksi, joista rangaistavat pienet ilman rekisteröitymistä toimivat vastaanottokeskukset, on olemassa vakavampia seuraamuksia. Ne koskevat myös toimiluvan saaneita organisaatioita, koska metalliromun laiton kierrätys tarkoittaa myös sen vastaanottoa ja varastointia lain vastaisesti.
Seuraavia rangaistuksia on säädetty:
- sakko 2 000 - 100 000 ruplaa. rikkomuksen esineiden takavarikointi, jos metalliromua käsitellään väärin (hallintorikoslain 14.26 artikla);
- sakko 1 000 - 200 000 ruplaa. tai toiminnan keskeyttäminen enintään 90 päiväksi, jos ympäristönsuojelun vaatimuksia ei noudateta (hallintorikoslain 8.2 §);
- sakko 3 000 - 80 000 ruplaa. tai toiminnan keskeyttäminen enintään 90 päiväksi, jos metallijätteen epäasianmukaisesta käsittelystä aiheutuu maavaurioita (hallintorikoslain 8.6 §).
Laiton metalliromun kierto on kuitenkin sen vastaanotto ja myynti ilman asianmukaista lupaa. Tästä rikoksesta voidaan joskus tuomita vankeusrangaistukseen.
Rikosoikeudellinen vastuu työstä ilman lupaa
Nykyaikaisen lainsäädännön erikoisuus piilee siinä, että rauta- ja ei-rautametalliromun laittomasta vastaanottamisesta ja kierrättämisestä ei ole erityistä rangaistusta. Siksi ilman rekisteröintiä ja lupia toimivia keräyspisteitä on vaikea saattaa todelliseen vastuuseen, varsinkin pieniä. Tällaisten hyväksyntöjen haltijat saavat pois pieniä hallinnollisia sakkoja, kun taas metalliromua ei voida takavarikoida.
Yksi vaihtoehdoista kovempiin rangaistuksiin on saattaa yrittäjät rikosoikeudelliseen vastuuseen pykälän mukaan. Venäjän federaation rikoslain 171 "Laiton liiketoiminta". Tässä tapauksessa lainvalvontaviranomaisten on todistettava, että vastaanottokeskus sai työstään suuria tuloja. Tässä tapauksessa työ ilman lupaa uhkaa sakkoa jopa 300 000 ruplaa. tai pidätys enintään kuudeksi kuukaudeksi. Tulot määräytyvät löydetyn romun ja kirjanpitoasiakirjojen keskiarvon perusteella.
Muut rikosoikeudelliset vastuut
Metalliromun laiton ostaminen ja myynti liittyy erottamattomasti moniin rikoksiin. Laittomaan liiketoimintaan liittyy veronkiertoa, joka on myös rikos. Art. Venäjän federaation rikoslain 199 mukaan alun perin havaitusta rikoksesta uhkaa sakko 100 000 - 300 000 ruplaa, pidätys enintään kuudeksi kuukaudeksi tai vankeus enintään 2 vuodeksi.
Jos rikoksen tekevät useat henkilöt etukäteissopimuksella ja yrittäjyyden yhteydessä saadaan suuria tuloja, sakko nousee 500 000 ruplaan ja vankeusrangaistus voi olla 6 vuotta kiellolla harjoittaa kaupallista toimintaa enintään 3 vuoteen julkaisun jälkeen. Suuret tulot kirjataan 5 miljoonasta ruplasta, jotka on saatu 3 vuoden sisällä metalliromun oston ja myynnin alkamisesta.
Rangaistus yksilöille
Nykyisten lainsäädännöllisten normien mukaan metalliromun laittomasta siirrosta voidaan rangaista laittomien keräyspisteiden lisäksi myös tavallisia kansalaisia. Riittämättömän oikeustietoisuuden vuoksi he osallistuvat järjestelmällisesti romun laittomaan kiertoon ja luovuttavat avoimista lähteistä hankittua jätettä erikoispisteisiin. On laillista luovuttaa metallijätettä, jonka omistusoikeus voidaan todistaa (liittovaltion lain "Tuotanto- ja kulutusjätteistä" § 13.1).
Hylätty metalliromu voidaan muuttaa luonnollisen henkilön omaksi, jos se sijaitsee sen omistamalla tontilla. Henkilön kaatopaikoilta, pelloilta, puutarhapalstoilta löytämää romua ei voida muuttaa hänen omaisuudekseen, joten sen luovuttamista pidetään muodollisesti laittomana ja johtaa joissain tapauksissa hallinnolliseen vastuuseen.
Vastaanottotodistus laaditaan 2 kappaleena (toinen siirretään rautametalliromun ja -jätteen luovuttajalle, toinen jää vastaanottajalle).
Nämä teot ovat tiukasti vastuullisia asiakirjoja, ja ne on numeroitava peräkkäin.
11. Vastaanottotodistukset kirjataan vastaanottotodistusten kirjanpitoon (jäljempänä kirjanpitokirja).
Kirjaston sivujen tulee olla numeroituja ja nauhattuja. Viimeisen arkin kääntöpuolelle on kirjoitettu:
"Tässä kirjanpitokirjassa ___ sivua on numeroitu ja nauhattu." Ilmoittautuminen on varmennettu rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavan oikeushenkilön (yksityisen yrittäjän) päällikön ja pääkirjanpitäjän allekirjoituksilla sekä sinetillä (jos sinetti on).
12. Kirjanpitokirjan ensimmäisellä sivulla tulee olla:
a) nimi "Vastaanottotodistusten kirjanpito";
b) rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavan oikeushenkilön (yksityisen yrittäjän) nimi ja sijainti;
c) merkintä "Aloitettu", joka osoittaa päivämäärän, jolloin ensimmäinen merkintä on tehty rautametalliromun ja -jätteen vastaanottoa koskevaan kirjanpitoon;
d) merkintä "Valmis" osoittaa päivämäärän, jolloin viimeinen merkintä on tehty rautametalliromun ja -jätteen vastaanottoa koskevaan kirjanpitoon;
e) merkintä "Tämän kirjanpidon ylläpitämisestä vastaava henkilö", josta ilmenee tämän henkilön asema, sukunimi, nimi, sukunimi, allekirjoitus ja päivämäärä.
13. Jokaisesta rautametalliromun ja -jätteen vastaanottotapauksesta kirjanpitoon merkitään seuraavat tiedot:
a) vastaanottotodistuksen rekisteröintinumero;
b) rautametalliromun ja -jätteen vastaanottopäivä;
c) tiedot romun ja jätteen luovuttajasta:
vastaanotettaessa oikeushenkilöiltä ja yksittäisiltä yrittäjiltä - nimi ja sijainti;
kun vastaanotetaan henkilöiltä - sukunimi, etunimi, sukunimi, pysyvä asuinpaikka, henkilöllisyystodistuksen tiedot;
d) rahtikirjan tiedot (juridinen henkilö ja yksittäinen yrittäjä);
e) hyväksytyn rautametalliromun ja -jätteen tyyppi;
f) tiedot rautametalliromun ja -jätteen räjähdysturvallisuuden varmentamisesta ja säteilyvalvonnasta tarkastuksen (tarkastuksen) suorittaneiden henkilöiden allekirjoituksin;
g) hyväksytyn rautametalliromun ja -jätteen saastumisprosentti;
h) hyväksytyn rautametalliromun ja -jätteen paino;
i) kirjaan merkinnän tehneen henkilön allekirjoitus.
14. Kirjanpitokirja ja vastaanottotodistukset on säilytettävä rautametalliromun ja -jätteen vastaanottolaitoksessa yhden vuoden ajan viimeisestä rautametalliromun ja -jätteen vastaanottomerkinnästä.
15. Hyväksytyn rautametalliromun ja -jätteen maksu suoritetaan Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.
16. Rautametalliromun ja -jätteen käsittelyn yhteydessä rautametalliromun ja -jätteen käsittelyn (louhinta) suorittaa rautametalliromun ja -jätteen käsittelyä harjoittava oikeushenkilö ja yksityinen yrittäjä.
Mukana olevan romun ja ei-rautametallijätteen valinnassa (poiminta) laaditaan liitteen nro 2 mukainen asiakirja.
Mukana oleva romu ja ei-rautametallijätteet, jotka on valittu (hyödynnetty) rautametalliromusta ja -jätteestä, voidaan luovuttaa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.
IV. Vieraantuneen rautametalliromun ja -jätteen kirjanpitomenettely
17. Rautametalliromua ja -jätteitä vastaanottavan oikeushenkilön ja yksityisen yrittäjän on järjestettävä luovutetun romun ja jätteen kirjanpito.
18. Jokainen vieraantuneen rautametalliromun ja -jätteen erä on rekisteröitävä kuljetetun rautametalliromun ja -jätteen rekisteriin, jossa ilmoitetaan:
a) vastaanottajan nimi ja tiedot;
b) vaunun numero, auton tai muun ajoneuvon valtion rekisterikilpi (kuljetustyypistä riippuen);
c) lähetyspäivämäärä;
d) rautametalliromun ja -jätteen tyyppi;
e) ajoneuvon kuljettaman lähetyksen paino;
e) konossementin numero.
19. Kuljetetun romun ja rautametallijätteen kirjauspäiväkirjaan tehdään ensisijaisten kirjanpitotositteiden perusteella.
V. Rautametalliromun ja -jätteen kuljetuksessa tarvittavat asiakirjat
20. Rautametalliromua ja -jätteitä kuljetettaessa rahdinkuljettajan (kuljetusorganisaatio tai oikeushenkilö ja omalla kuljetuksellaan suorittava yksityinen yrittäjä) ja lähettäjän on annettava ajoneuvon kuljettajalle tai rahdin mukana tulevalle henkilölle seuraavat tiedot asiakirjat:
a) kun kuljetusorganisaatio kuljettaa romua ja rautametallijätteitä:
rahtikirja;
rahtikirja;
rautametalliromun ja -jätteen räjähdysturvallisuustodistus liitteen N 3 mukaisessa muodossa;
b) kun oikeushenkilöt ja yksityiset yrittäjät kuljettavat rautametalliromua ja -jätettä, jonka vastaanotto tapahtuu näiden sääntöjen mukaisesti, tai käsiteltyä ja käyttöön valmisteltua rautametalliromua ja -jätettä tai syntyvää rautametalliromua ja -jätettä oikeushenkilöt ja yksittäiset yrittäjät tuotanto- ja kulutusprosessissa:
rahtikirja (paitsi yksittäisille yrittäjille);
konossementti ja notaarin vahvistama kopiot asiakirjoista, jotka vahvistavat kuljetetun rautametalliromun ja -jätteen omistajuuden;
rautametalliromun ja -jätteen räjähdysturvallisuustodistus näiden sääntöjen liitteen 3 mukaisessa muodossa.
21. Konossementissa on mainittava:
b) lähettäjän nimi ja tiedot;
c) vastaanottajan nimi ja tiedot;
d) vaunun numero, auton tai muun ajoneuvon valtion rekisterikilpi (kuljetustyypistä riippuen);
e) lähetyspäivä;
f) rautametalliromun ja -jätteen tyyppi;
g) ajoneuvon kuljettaman lähetyksen paino.
VI. Vastuu näiden sääntöjen rikkomisesta
22. Näiden sääntöjen rikkomisesta seuraa Venäjän federaation lainsäädännön mukainen vastuu.
Liite nro 1
kiertosääntöjen mukaisesti
romun ja mustan jätteen kanssa
metallit ja niiden vieraantuminen
| Nimi- ing |
Koodi: OKPO |
Näytä | Paino ällöttävä (tonnia) |
Paino astiat (tonnia) |
Tukos- ness (prosessi- ntov) |
Paino netto (tonnia) |
Hinta (ruplaa) |
Summa (ruplaa) |
| Kaikki yhteensä | ||||||||
Liite nro 2
kiertosääntöjen mukaisesti
romun ja mustan jätteen kanssa
metallit ja niiden vieraantuminen
Hyväksyn johtajan _________________________ (järjestön nimi) __________________ / _______________ "__" _________________ 200_ Laki N ____ ei-rautametallien romun ja jätteen valinta (louhinta) romusta ja rautametallijätteet Toimikunta, johon kuuluivat: toimipaikan päällikkö _______________________________________________________ työntekijä (ca) ___________________________________________________________________ työntekijä (n) ________________________________________________________________________ laati tämän lain, jossa todettiin, että _______________ (päivämäärä) ei-rautametallijätteen romun ja jätteen valinta (louhinta) alueella. Poistettavat rautametalliromut ja -jätteet (tyyppi, paino): _________________________________________________________________________ Ei-rautametallien romu ja -jätteet kirjattava (tyyppi, paino, hinta, määrä, vastuuhenkilön täydellinen nimi) _______________________________________________________________________________________________________________________________ romunkäsittelyorganisaation kirjanpitäjän allekirjoitus)
Liite nro 3
kiertosääntöjen mukaisesti
romun ja mustan jätteen kanssa
metallit ja niiden vieraantuminen
(muutettu 15. joulukuuta 2016)
Merkintä. Sinetti kiinnitetään, jos sellainen on.