Milloin Shanghain yhteistyöjärjestö perustettiin? Shanghai Cooperation Organization (SCO): luomisen historia ja tavoitteet. SCO:n kehityksen päävaiheet

25.11.2019

SCO:n päätavoitteita ovat: keskinäisen luottamuksen ja hyvän naapuruuden vahvistaminen jäsenmaiden välillä; niiden tehokkaan yhteistyön edistäminen politiikan, kauppa-talouden, tieteen ja tekniikan ja kulttuurin aloilla sekä koulutuksen, energian, liikenteen, matkailun, ympäristönsuojelun ja muilla aloilla; rauhan, turvallisuuden ja vakauden yhteinen tarjoaminen ja ylläpitäminen alueella; kohti demokraattisen, oikeudenmukaisen ja järkevän uuden kansainvälisen poliittisen ja taloudellisen järjestyksen luomista.

SCO:n tarkkailijavaltioita ovat Intia, Mongolia, Pakistan ja Iran.

SCO:n huippukokouksessa Dushanbessa 28. elokuuta 2008 SCO:n vuoropuhelukumppanin asemaa koskevat säännöt hyväksyttiin. Kumppanin asema myönnetään valtiolle tai organisaatiolle, joka jakaa SCO:n tavoitteet ja periaatteet ja haluaa luoda tasa-arvoisen ja molempia osapuolia hyödyttävän kumppanuuden järjestön kanssa; tai tehdä yhteistyötä SCO:n kanssa tietyillä toiminta-alueilla.

Valko-Venäjällä ja Sri Lankalla on tällä hetkellä Dialogue Partner -status.

SCO:n jäsenmaiden kokonaispinta-ala on noin 30,189 miljoonaa neliökilometriä, mikä on 3/5 Euraasian pinta-alasta, ja väkiluku on 1,5 miljardia ihmistä, mikä on 1/4 koko maapallon väestöstä. .

Shanghai Cooperation Organizationin historia ulottuu vuoteen 1996. Venäjän, Kiinan, Kazakstanin, Kirgisian ja Tadzikistanin päämiehet tapasivat 26. huhtikuuta 1996 Shanghaissa kehittääkseen yhteistä kantaa alueellisen yhteistyön koko kirjoon ongelmiin sekä luottamusta lisääviin toimiin sotilaallisella alalla. Foorumin tuloksena allekirjoitettiin "Sopimus luottamusta lisäävistä toimenpiteistä sotilasalalla yhteisellä raja-alueella".

Vuosina 1996-2000 näiden maiden johtajat ("Shanghai Five") tapasivat vuorotellen Shanghaissa, Moskovassa, Alma-Atassa, Biškekissä ja Dushanbessa. Dushanben kokous vuonna 2000 merkitsi "Shanghai Fiven" valtionpäämiesten ensimmäisen kokouskierroksen päättymistä.

SCO muodostettiin Kazakstanin, Kirgisian, Kiinan, Venäjän ja Tadžikistanin välillä vuosina 1996 ja 1997 tehtyjen luottamuksen rakentamista sotilaallisella alalla ja asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella koskevien sopimusten perusteella.

Viiden valtion päämiesten kokouksessa 15. kesäkuuta 2001 Shanghaissa "Shanghai Fiven" johtajat hyväksyivät Uzbekistanin riveihinsä. Samana päivänä allekirjoitettiin julistus Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO) perustamisesta.

Pietarin huippukokouksessa 7. kesäkuuta 2002 hyväksyttiin SCO:n peruskirja (astui voimaan 19. syyskuuta 2003) - lakisääteinen perusasiakirja, joka määrittää järjestön toiminnan tavoitteet, periaatteet, rakenteen ja pääsuuntaukset.

Seuraavassa SCO-huippukokouksessa, joka pidettiin 28.-29.5.2003 Moskovassa, organisaation dokumentaarinen virallistaminen saatiin päätökseen: SCO:n jäsenmaiden päämiesten julistus allekirjoitettiin, jossa hyväksyttiin joukko SCO:n työtä sääteleviä asiakirjoja. lakisääteiset elimet ja sen rahoitusmekanismi.

Tärkeä askel yhdistyksen oikeusperustan vahvistamisessa oli pitkäaikaista hyvää naapuruutta, ystävyyttä ja yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittaminen Biškekissä 16. elokuuta 2007.

SCO:n korkein päätöksentekoelin on jäsenvaltioiden päämiesten neuvosto (CHS). Se kokoontuu kerran vuodessa ja tekee päätökset ja ohjeet kaikista organisaation tärkeistä asioista.

SCO:n jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten neuvosto (CGP) kokoontuu kerran vuodessa keskustelemaan monenvälisen yhteistyön strategiasta ja järjestön painopistealueista, käsittelemään taloudellisen ja muun yhteistyön perustavanlaatuisia ja ajankohtaisia kysymyksiä sekä hyväksymään vuosittaisen talousarvion. organisaatio.

CHS:n ja CHP:n kokousten lisäksi käytössä on tapaamismekanismi parlamenttien päämiesten, turvallisuusneuvostojen sihteerien, ulkoministerien, puolustuksen, hätätilanteiden, talouden, liikenteen, kulttuurin, koulutuksen, terveydenhuolto, lainvalvontaviranomaisten johtajat, korkeimmat ja välimiestuomioistuimet, syyttäjät. SCO:n jäsenvaltioiden kansallisten koordinaattoreiden neuvosto (CNC) toimii SCO:n koordinointimekanismina. Järjestöllä on kaksi pysyvää elintä - sihteeristö Pekingissä pääsihteerin johdolla ja Tashkentin alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen toimeenpaneva komitea, jota johtaa johtaja.

Valtionpäämiesten neuvosto nimittää pääsihteerin ja toimeenpanevan komitean johtajan kolmen vuoden toimikaudeksi. Tammikuun 1. päivästä 2010 lähtien näissä viroissa on ollut Muratbek Imanaliev (Kirgisia) ja Dzhenisbek Dzhumanbekov (Kazakstan).

SCO:n symboliikkaan kuuluu valkoinen lippu, jonka keskellä on organisaation tunnus. Vaakunassa on kaksi laakeriseppelettä sivuilla, keskellä on symbolinen kuva maan itäisestä pallonpuoliskosta, jossa on maan ääriviivat, jonka miehittää "kuusi", ylä- ja alapuolella - kirjoitus Kiina ja venäjä: "Shanghai Cooperation Organization".

Viralliset työkielet ovat venäjä ja kiina. Pääkonttori sijaitsee Pekingissä (Kiina).

Materiaali on laadittu RIA Novostin ja avoimien lähteiden tietojen pohjalta

Artikkelin sisältö

SHANGHAI YHTEISTYÖORGANISAATIO, SCO on osa-alueellinen kansainvälinen järjestö, johon kuuluu 6 valtiota - Kazakstan, Kiina, Kirgisia, Venäjä, Tadžikistan ja Uzbekistan. SCO:n jäsenmaiden kokonaispinta-ala on 61 % Euraasian alueesta, sen demografinen kokonaispotentiaali on neljännes maailman väestöstä ja sen taloudellisiin potentiaaliin kuuluu Yhdysvaltojen jälkeen voimakkain Kiinan talous. Viralliset työkielet ovat venäjä ja kiina. Pääkonttori Pekingissä.

SCO:n kehityksen päävaiheet.

SCO:n edeltäjä oli niin sanottu "Shanghai Five" (Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Kiina ja Tadzikistan), joka muodostui sopimuksen allekirjoittamisen seurauksena. Luottamusta rakentavat sopimukset sotilasalalla raja-alueella(1996) ja Sopimukset asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella(1997). Näiden maiden lähentymisen saneli ensisijaisesti uhka niiden raja-alueiden turvallisuudelle Keski-Aasian pääasiallisesta epävakauden lähteestä - Afganistanista, jossa käytiin sisällissotaa pohjoisen koalition joukkojen ja Taleban-liikkeen välillä. Ensimmäinen näistä kahdesta sopimuksesta allekirjoitettiin Shanghaissa, jolloin syntyi termi "Shanghai Five". Yhteistyö Alma-Atan (1998), Biškekin (1999), Dushanben (2000) huippukokouksissa mahdollisti sellaisen ilmapiirin luomisen, joka tunnetaan nimellä "Shanghain henki" - keskinäisen luottamuksen ilmapiirin kehittämiseen. Ensimmäinen kokemus keskinäisistä neuvotteluista on mekanismi, jolla päästään yksimielisyyteen ja vapaaehtoiseen suostumukseen saavutettujen sopimusten määräysten noudattamiseksi. Vähitellen aihepiiri laajeni ulkopolitiikan, talouden, ympäristönsuojelun, mukaan lukien vesivarojen käytön, kulttuurin jne. Kaikki tämä johti tarpeeseen virallistaa huippukokousten ja neuvottelujen järjestelmä uudeksi alueliitoksi.

14.-15.6.2001 Shanghaissa pidettiin kuuden valtion - Venäjän, Kiinan, Kazakstanin, Kirgisian, Tadzikistanin ja Uzbekistanin - päämiesten kokous, jossa ilmoitettiin SCO:n perustamisesta. Huipulla julistukset Rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitäminen ja tarjoaminen Keski-Aasiassa sekä yhteistyön kehittäminen politiikan, kaupan, talouden, tieteen, tekniikan, kulttuurin, koulutuksen, energian, liikenteen, ympäristön ja muilla aloilla julistettiin tärkeimmäksi tavoitteet. Toinen tärkeä asiakirja Yleissopimus vastaan terrorismia, separatismi ja ekstremismi Se vahvisti ensimmäistä kertaa kansainvälisellä tasolla separatismin ja ääriliikkeiden määritelmän väkivaltaisiksi, rikosoikeudellisiksi syytteiksi asetettuiksi teoiksi. Sen allekirjoittaminen liittyy Kiinan huoleen separatistisista toimista Keski-Aasian rajojen lähellä, missä uiguurit asuvat - turkkia puhuvat muslimit, jotka asuvat Länsi-Kiinassa. Toisessa yhtä kiinnostuneessa maassa - Uzbekistanissa - on suurin väkiluku kaikista Keski-Aasian valtioista, ja se on alttiimmin alueen islamilaisen kalifaatin palauttamisen radikaalien kannattajien separatismin ilmentymille.

Kesäkuussa 2002 Pietarissa pidettiin SCO:n jäsenmaiden johtajien toinen kokous, jossa allekirjoitettiin kolme asiakirjaa - Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja, SCO:n jäsenvaltioiden välinen sopimus alueellisesta terrorisminvastaisesta rakenteesta ja SCO:n jäsenvaltioiden valtionpäämiesten julistus. Perusoikeuskirja vahvisti laillisesti vuotta aiemmin julistun julistukset suuntaviivat SCO:n kehittämiseksi. Tämä peruskirja antaa "kuudesta" kansainvälisen järjestön aseman ja on perusasiakirja, joka määrittelee tärkeimpien yhteistyöalueiden ohella sisäisen rakenteen ja mekanismin yhteisen suunnan muodostamiseksi ja suhteiden rakentamiseksi muiden maiden ja järjestöjen kanssa.

Peruskirja allekirjoitettiin vuonna 2002 ja liittoneuvosto ratifioi sen vuonna 2003.

Vuoden 2001 yleissopimuksen perusteella yhteistyön parantamiseksi terrorismin, separatismin, ääriliikkeiden, huume- ja asekaupan sekä laittoman maahanmuuton torjunnassa perustettiin alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS), joka sai vuonna 2002. SCO:n pysyvän elimen asema. Sen tehtäviin kuuluu SCO:n osavaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja tiedusteluviranomaisten toiminnan koordinointi.

Toukokuussa 2003 SCO:n historian kolmas keskeinen huippukokous pidettiin Moskovassa. Siinä allekirjoitettiin asiakirjat, joissa määritellään SCO:n pääelinten työskentelymenettely, talousarvion muodostusmekanismi ja muut SCO:n eri osastojen nykyiseen työhön liittyvät asiat. Järjestön tunnus ja lippu hyväksyttiin. Venäjän venäjänkielinen Kiinan Venäjän-suurlähettiläs Zhang Deguang valittiin SCO:n ensimmäiseksi pääsihteeriksi. Useimpien analyytikoiden mukaan voimme puhua tämän organisaation organisatorisen virallistamisen käytännön päätökseen saattamisesta Moskovan huippukokouksessa, mikä todettiin kokouksen lopussa hyväksytyssä poliittisessa julistuksessa. Siinä asetettiin myös tehtäväksi laatia selkeä mekanismi SCO:n jäsenten toiminnan ulkopoliittiselle koordinoinnille sekä Keski-Aasiassa että koko maailman näyttämöllä.

SCO:n pääelimet.

SCO:n elinten työjärjestys päätettiin lopullisesti vasta Moskovan huippukokouksessa vuonna 2003. Päätettiin, että kaikki SCO:n päärakenteet aloittavat täysimittaisen työskentelyn tammikuussa 2004. Tähän mennessä on tarkoitus saada valmiiksi pääkonttorin rakentaminen Pekingiin ja jäsenmaiden Pekingin suurlähetystöjen valmistelutyöt sihteeristön toiminnan varmistamiseksi työskentelyn alkuvaiheessa. Luettelo tärkeimmistä elimistä sisältää:

Valtionpäämiesten neuvosto– vuotuiset SCO-huippukokoukset osallistujamaiden pääkaupungeissa.

hallitusten päämiesten neuvosto.

ulkoministerineuvosto(CMFA) - ensimmäinen kokous pidettiin marraskuussa 2002. Se edeltää huippukokouksia, koordinoi osallistujien kantoja ja valmistelee keskeiset asiakirjat valtionpäämiesten allekirjoittamista varten (kuten toukokuussa 2003) ja hyväksyy myös omat vetoomuksensa (alkuvaiheessa). kansainvälisen terrorismin torjuntaa koskevan kattavan yleissopimuksen ja ydinterrorismin torjuntaa koskevan yleissopimuksen hyväksyminen vuonna 2002).

Ministeriöiden ja osastojen päälliköiden kokoukset- Ensimmäiset puolustusministerikokoukset pidettiin jo vuonna 2000 "viiden" puitteissa, siitä lähtien niitä on pidetty säännöllisesti.

Sihteeristö(Peking) - sen lukumäärä on jopa 40 henkilöä, pitäisi aloittaa työnsä vuonna 2004.

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne(RATS) (Biškek). Elokuussa 2003 pidettiin SCO-maiden asevoimien terrorismin vastaiset harjoitukset "Interaction-2003". Kazakstan, Venäjä ja Kirgisia (Tadžikistan - tarkkailijana) osallistuivat harjoitusten ensimmäiseen vaiheeseen Kazakstanissa. Toinen vaihe ajettiin Kiinassa. RATS:n päämajan täysimääräisen toiminnan odotetaan valmistuvan vuonna 2004.

SCO:n ongelmat ja näkymät.

Pessimistiset asiantuntijat huomauttavat, että SCO:n kaksi ilmeisintä ongelmaa ovat liian laajat etujen erot sen jäsenten välillä ja epävarmuus sen asemasta, koska äskettäin Dushanbessa perustettu Collective Security Agreement Organization (CSTO) on monistanut SCO:n toimintoja. johon kuuluu neljä SCO:n kuudesta jäsenestä. Lisäksi Kazakstan, Uzbekistan ja Kirgisia eivät ole vielä ratifioineet vuonna 2002 hyväksyttyä SCO:n peruskirjaa. Tämä haittaa SCO:n rekisteröintiä YK:ssa ja sen seurauksena sen subjektiivisuuden kansainvälistä tunnustamista. Samaan aikaan sellaiset maat kuin Iran, Mongolia, Intia, Pakistan, Sri Lanka, Yhdysvallat sekä ASEANin ja EU:n edustamat alueelliset järjestöt ovat kiinnostuneita yhteistyöstä.

Osallistujamaiden ulkopoliittinen suuntautuminen on edelleen yksi avainkysymyksistä arvioitaessa tämän organisaation kehitysnäkymiä. Analyytikot huomauttavat, että sellaiset aloitteet kuin hanke liikennekäytävä Shanghaista St. Transport Corridor Europe Kaukasus Aasia).

SCO-maiden väliset erot havaittiin selkeimmin Irakin sodan osalta vuonna 2003. Sitten Venäjä yritti yhdessä Ranskan ja Saksan kanssa estää sodan syttymisen, Kiina tuomitsi suullisesti Irakin vastaisen liittouman Kazakstanin toimet. , Kirgisia ja Tadžikistan ottivat yleisesti neutraalin kannan, ja Uzbekistan tuki ehdoitta sotilaallista kampanjaa. Samalla se tosiasia, että Uzbekistan erosi vuonna 2002 vuonna 1997 perustetusta alueellisesta organisaatiosta GUUAM (Georgia, Ukraina, Uzbekistan, Azerbaidžan, Moldova) ja liittyi SCO:hon etukäteen vuonna 2001, kertoo tämän järjestön kasvavasta painoarvosta ja houkuttelevuudesta. alueen maita.

SCO:n merkitys.

Tämän järjestön kansainvälistä painoarvoa ei määritä vain sen jäsenmaiden yhdistetty demografinen ja alueellinen potentiaali, vaan myös kehittyvä strateginen kumppanuus kahden ydinvallan ja YK:n turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten - Venäjän ja Kiinan - välillä. Tämä määrittää SCO:n roolin kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän rakentamisessa sekä Keski-Aasiassa että Aasian ja Tyynenmeren alueella. SCO on avoin organisaatio, joka ottaa vastaan uusia jäseniä, jotka jakavat sen perusperiaatteet. Vaikka turvallisuuskysymykset olivat alun perin ratkaisevia SCO:n muodostuksessa ja ovat edelleen yksi tärkeimmistä prioriteeteista, olisi samalla väärin pitää sitä sotilaallisena organisaationa. Tätä asemaa ei voida hyväksyä, koska SCO:n jäsenmaat osallistuvat kansainvälisiin liitoihin ja järjestöihin, joilla on erilaisia velvoitteita. Joten Kiinalle sen osallistuminen on yleensä poikkeus säännöstä, koska tämä maa harjoittaa perinteisesti liittoutumattomuutta minkä tahansa valtion ryhmittymien kanssa ja noudattaa itsenäisyyttä ja riippumattomuutta ulkopolitiikassa.

Kuten monet asiantuntijat huomauttavat, SCO:n jäsenyys vastaa suurelta osin sen jäsenten geopoliittisia etuja. Näin ollen jotkut SCO-aloitteet tähtäävät selvästi Yhdysvaltojen vaikutusvallan heikentämiseen alueella, mikä on sopusoinnussa Kiinan toiveen kanssa heikentää Yhdysvaltojen vaikutusvaltaa alueella ja vastaa Venäjän toivetta luoda moninapainen maailma, joka ilmaistiin jo ulkoministerin ja ulkoministerin aikoina. silloinen Venäjän federaation pääministeri Jevgeni Primakov. Ulkoministeri Igor Ivanovin Moskovan huippukokouksen 2003 jälkeen sanoin: "SCO:sta on tultava uudenlainen moderni organisaatio, joka täyttää moninapaisen maailman vaatimukset."

Mihail Lipkin

LIITE

SHANGHAIN YHTEISTYÖJÄRJESTÖN PERUSKIRJA

Shanghain yhteistyöjärjestön valtionpäämiesten kokous, Pietari, 7. kesäkuuta 2002

Kazakstanin tasavalta, Kiinan kansantasavalta, Kirgisian tasavalta, Venäjän federaatio, Tadzikistanin tasavalta ja Uzbekistanin tasavalta, jotka ovat Shanghain yhteistyöjärjestön (jäljempänä SCO tai järjestö) perustajavaltioita ,

kansojensa historiallisesti vakiintuneiden siteiden perusteella;

pyrkimys syventää edelleen monipuolista yhteistyötä;

haluavat yhteisillä ponnisteluilla edistää rauhan vahvistamista, turvallisuuden ja vakauden varmistamista alueella poliittisen moninapaisuuden sekä taloudellisen ja tiedon globalisaation prosessien kehityksen yhteydessä;

ovat vakuuttuneita siitä, että SCO:n perustaminen edistää uusien mahdollisuuksien tehokkaampaa yhteiskäyttöä ja uusien haasteiden ja uhkien torjumista;

uskoen, että vuorovaikutus SCO:n puitteissa auttaa vapauttamaan valtioiden ja niiden kansojen välisen hyvän naapuruuden, yhtenäisyyden ja yhteistyön valtavat mahdollisuudet;

perustuu keskinäisen luottamuksen, molemminpuolisen hyödyn, tasa-arvon, keskinäisen neuvottelun, kulttuurien monimuotoisuuden kunnioittamisen ja yhteisen kehityksen haluun, joka vahvistettiin kuuden valtion päämiesten kokouksessa Shanghaissa (2001);

panee merkille, että Venäjän federaation, Kazakstanin tasavallan, Kirgisian tasavallan, Tadzikistanin tasavallan ja Kiinan kansantasavallan välisessä luottamuksen rakentamisesta sotilasalalla Venäjän raja-alueella tehdyssä sopimuksessa esitettyjä periaatteita noudatetaan. 26. huhtikuuta 1996 sekä Venäjän federaation, Kazakstanin tasavallan, Kirgisian tasavallan, Tadzikistanin tasavallan ja Kiinan kansantasavallan välisessä sopimuksessa asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella 24. huhtikuuta 1997, sekä Kazakstanin tasavallan, Kiinan kansantasavallan, Kirgisian tasavallan, Venäjän federaation, Tadzikistanin tasavallan ja Uzbekistanin tasavallan johtajien huippukokouksissa vuosina 1998–2001 allekirjoitetuissa asiakirjoissa tärkeä panos rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämiseen alueella ja kaikkialla maailmassa;

vahvistavat sitoutumisensa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tarkoituksiin ja periaatteisiin, muihin kansainvälisen oikeuden yleismaailmallisesti tunnustettuihin periaatteisiin ja normeihin, jotka liittyvät kansainvälisen rauhan ylläpitämiseen, turvallisuuteen ja hyvien naapuruus- ja ystäväsuhteiden kehittämiseen sekä valtioiden väliseen yhteistyöhön ;

Shanghain yhteistyöjärjestön perustamisesta 15. kesäkuuta 2001 annetun julistuksen määräysten mukaisesti;

sovittu seuraavasta:

Tavoitteet ja päämäärät

SCO:n päätavoitteet ja tavoitteet ovat:

keskinäisen luottamuksen, ystävyyden ja hyvän naapuruuden vahvistaminen jäsenvaltioiden välillä;

monitieteisen yhteistyön kehittäminen rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi alueella sekä uuden demokraattisen, oikeudenmukaisen ja järkevän poliittisen ja taloudellisen kansainvälisen järjestyksen rakentamisen edistämiseksi;

terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden yhteinen torjunta niiden kaikissa ilmenemismuodoissa, huume- ja asekaupan, muun kansainvälisen rikollisen toiminnan sekä laittoman maahanmuuton torjunta;

tehokkaan alueellisen yhteistyön edistäminen politiikan, kaupan ja talouden, puolustuksen, lainvalvonnan, ympäristönsuojelun, kulttuurin, tieteen ja tekniikan, koulutuksen, energian, liikenteen, luotto- ja rahoitusalan sekä muilla yhteistä etua koskevilla aloilla;

kokonaisvaltaisen ja tasapainoisen talouskasvun sekä yhteiskunnallisen ja kulttuurisen kehityksen edistäminen alueella tasa-arvoiseen kumppanuuteen perustuvilla yhteisillä toimilla, jotta jäsenvaltioiden kansojen tasoa ja elinoloja voidaan jatkuvasti nostaa ja parantaa;

maailmantalouteen integroitumista koskevien lähestymistapojen koordinointi;

ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistäminen jäsenvaltioiden kansainvälisten velvoitteiden ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti;

suhteiden ylläpito ja kehittäminen muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin;

vuorovaikutus kansainvälisten konfliktien ehkäisyssä ja niiden rauhanomaisessa ratkaisemisessa;

yhteiset ratkaisut 2000-luvulla esiin tuleviin ongelmiin.

periaatteet

SCO:n jäsenmaat noudattavat seuraavia periaatteita:

valtioiden suvereniteetin, riippumattomuuden, alueellisen koskemattomuuden ja valtioiden rajojen loukkaamattomuuden molemminpuolinen kunnioittaminen, hyökkäämättömyys, sisäisiin asioihin puuttuminen, voimankäyttö tai voiman uhkaaminen kansainvälisissä suhteissa, yksipuolisesta sotilaallisesta ylivoimasta luopuminen naapurivaltioissa alueet;

kaikkien jäsenvaltioiden tasa-arvo, yhteisten näkemysten etsiminen, jotka perustuvat molemminpuoliseen ymmärrykseen ja niiden kunkin mielipiteen kunnioittamiseen;

yhteisten toimien vaiheittainen täytäntöönpano yhteistä etua koskevilla aloilla;

jäsenvaltioiden välisten erimielisyyksien rauhanomainen ratkaiseminen;

SCO:n suuntaamatta jättäminen muita valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä vastaan;

SCO:n etujen vastaisten laittomien toimien estäminen;

tästä peruskirjasta ja muista SCO:n puitteissa hyväksytyistä asiakirjoista johtuvien velvoitteiden tunnollinen täyttäminen.

Yhteistyöalueet

SCO:n tärkeimmät yhteistyöalueet ovat:

rauhan ylläpitäminen ja turvallisuuden ja luottamuksen vahvistaminen alueella;

etsiä yhteisiä näkemyksiä yhteistä etua koskevista ulkopoliittisista kysymyksistä, mukaan lukien kansainväliset järjestöt ja kansainväliset foorumit;

terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden, huume- ja asekaupan, muun kansainvälisen rikollisen toiminnan sekä laittoman muuttoliikkeen vastaisten toimenpiteiden kehittäminen ja täytäntöönpano;

aseriisuntaa ja asevalvontaa koskevien toimien koordinointi;

tukemalla ja rohkaisemalla alueellista taloudellista yhteistyötä eri muodoissa, edistämällä suotuisten edellytysten luomista kaupalle ja investoinneille tavaroiden, pääoman, palvelujen ja teknologian vapaan liikkuvuuden asteittaiseksi toteuttamiseksi;

olemassa olevan infrastruktuurin tehokas käyttö liikenteen ja viestinnän alalla, jäsenvaltioiden kauttakulkumahdollisuuksien parantaminen, energiajärjestelmien kehittäminen;

järkevän luonnonhoidon varmistaminen, mukaan lukien alueen vesivarojen käyttö, yhteisten erityisten ympäristöohjelmien ja -hankkeiden toteuttaminen;

keskinäisen avun tarjoaminen luonnon ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden ehkäisyssä ja niiden seurausten poistamisessa;

oikeudellisten tietojen vaihto SCO:n puitteissa tehtävän yhteistyön kehittämiseksi;

vuorovaikutuksen laajentaminen tieteen ja teknologian, koulutuksen, terveydenhuollon, kulttuurin, urheilun ja matkailun alalla.

SCO:n jäsenmaat voivat yhteisellä sopimuksella laajentaa yhteistyöalueita.

1. Tämän peruskirjan tavoitteiden ja tavoitteiden toteuttamiseksi organisaatiossa toimii:

valtionpäämiesten neuvosto;

hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit);

ulkoministerineuvosto;

Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset;

kansallisten koordinaattoreiden neuvosto;

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne;

Sihteeristö.

2. SCO:n elinten tehtävät ja työmenettelyt, lukuun ottamatta alueellista terrorisminvastaista rakennetta, määräytyvät asiaa koskevissa määräyksissä, jotka valtionpäämiesten neuvosto hyväksyy.

3. Valtionpäämiesten neuvosto voi päättää perustaa muita SCO:n elimiä. Uusien elinten perustaminen virallistetaan tämän peruskirjan lisäpöytäkirjoilla, jotka tulevat voimaan tämän peruskirjan 21 artiklassa määrätyllä tavalla.

Valtionpäämiesten neuvosto

Valtionpäämiesten neuvosto on SCO:n ylin elin. Se määrittelee järjestön toiminnan painopisteet ja kehittää pääsuuntauksia, ratkaisee sen sisäisen rakenteen ja toiminnan peruskysymykset, vuorovaikutusta muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa sekä ottaa huomioon kiireellisimpiä kansainvälisiä ongelmia.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Puheenjohtajuutta valtionpäämiesten neuvoston kokouksessa toimii valtionpäämies - seuraavan kokouksen järjestäjä. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy pääsääntöisesti venäläisessä aakkosjärjestyksessä SCO:n jäsenmaiden nimien mukaan.

Hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit)

Hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit) hyväksyy järjestön talousarvion, käsittelee ja päättää tärkeimmät kysymykset, jotka liittyvät erityisiin, erityisesti taloudellisiin, järjestön sisäisen vuorovaikutuksen kehittämisalueisiin.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Neuvoston kokouksen puheenjohtajana toimii sen valtion hallituksen päämies (pääministeri), jonka alueella kokous pidetään.

Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten (pääministerien) etukäteen antamalla sopimuksella.

ulkoministerineuvosto

Ulkoministerineuvosto tarkastelee järjestön tämänhetkistä toimintaa, valtionpäämiesten neuvoston kokouksen valmistelua ja neuvottelujen järjestämistä Kansainvälisten ongelmien järjestön puitteissa. Neuvosto voi tarvittaessa antaa lausumia SCO:n puolesta.

Neuvosto kokoontuu pääsääntöisesti kuukautta ennen valtionpäämiesten neuvoston kokousta. Ulkoministerineuvoston ylimääräiset kokoukset kutsutaan koolle vähintään kahden jäsenvaltion aloitteesta ja kaikkien muiden jäsenvaltioiden ulkoministerien suostumuksella. Neuvoston sääntömääräisten ja ylimääräisten kokousten paikka määräytyy yhteisellä sopimuksella.

Neuvoston puheenjohtajana toimii sen järjestön jäsenvaltion ulkoministeri, jonka alueella valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräinen kokous pidetään, jakson ajan, joka alkaa viimeisen säännöllisen kokouksen päättymispäivästä. valtionpäämiesten neuvoston kokoukseen ja päättyen valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräisen kokouksen päivämäärään.

Ulkoministerineuvoston puheenjohtaja edustaa järjestöä ulkosuhteiden toteuttamisessa neuvoston työjärjestyksen mukaisesti.

Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset

Valtionpäämiesten neuvoston ja hallitusten päämiesten neuvoston (pääministerit) päätösten mukaisesti jäsenvaltioiden alakohtaisten ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköt pitävät säännöllisesti kokouksia pohtiakseen yhteistyön kehittämistä koskevia erityiskysymyksiä. asiaankuuluvilla aloilla SCO:n puitteissa.

Puheenjohtajana toimii kokouksen isäntävaltion asianomaisen ministeriön ja/tai osaston päällikkö. Tapaamisen paikka ja aika sovitaan etukäteen.

Kokousten valmistelua ja pitämistä varten voidaan jäsenvaltioiden etukäteen sopimalla perustaa vakituisia tai tilapäisiä asiantuntijatyöryhmiä, jotka suorittavat toimintansa ministeriöiden päälliköiden kokouksissa hyväksyttyjen työsääntöjen mukaisesti. tai osastoja. Nämä ryhmät muodostuvat jäsenvaltioiden ministeriöiden ja/tai osastojen edustajista.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto on SCO:n elin, joka koordinoi ja hallinnoi järjestön nykyistä toimintaa. Hän tekee tarvittavat valmistelut valtionpäämiesten neuvoston, hallitusten päämiesten neuvoston (pääministerit) ja ulkoministerineuvoston kokouksiin. Kukin jäsenvaltio nimittää kansalliset yhteyspisteet sisäisten sääntöjensä ja menettelyjensä mukaisesti.

Hallitus kokoontuu vähintään kolme kertaa vuodessa. Neuvoston puheenjohtajana toimii sen järjestön jäsenvaltion kansallinen koordinaattori, jonka alueella valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräinen kokous pidetään, ajanjakson ajan, joka alkaa viimeisen sääntömääräisen kokouksen päättymispäivästä. valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräisen kokouksen päivämäärään.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvoston puheenjohtaja voi ulkoministerineuvoston puheenjohtajan puolesta edustaa järjestöä ulkoisten yhteyksien toteuttamisessa kansallisten koordinaattoreiden neuvoston työjärjestystä koskevien määräysten mukaisesti. .

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne

Bishkekin kaupungissa (Kirgisian tasavalta) 15. kesäkuuta 2001 tehdyn Shanghain terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjuntaa koskevan yleissopimuksen sopimuspuolina olevien valtioiden alueellinen terrorismin vastainen rakenne on SCO:n pysyvä elin.

Sen päätehtävät ja tehtävät, perustamis- ja rahoitusperiaatteet sekä toiminnan menettelytavat määräytyvät erillisellä jäsenvaltioiden välillä tehdyllä kansainvälisellä sopimuksella ja muilla niiden hyväksymillä asiakirjoilla.

Sihteeristö

Sihteeristö on SCO:n pysyvä hallintoelin. Se tarjoaa organisatorista ja teknistä tukea SCO:n puitteissa järjestettäville tapahtumille, valmistelee ehdotuksia järjestön vuosibudjettiin.

Sihteeristöä johtaa toimeenpaneva sihteeri, jonka valtionpäämiesten neuvosto hyväksyy ulkoministerineuvoston esityksestä.

Pääsihteeri nimitetään jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta rotaatioperiaatteella jäsenvaltioiden venäjänkielisessä aakkosjärjestyksessä kolmen vuoden toimikaudeksi ilman oikeutta uusia toimikausi.

Varapääsihteerit hyväksyy ulkoministerineuvosto kansallisten koordinaattoreiden neuvoston esityksestä. He eivät saa olla sen valtion edustajia, jolle toimeenpaneva sihteeri on nimitetty.

Sihteeristön virkamiehet palkataan jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta kiintiöperusteisesti.

Tehtäviään suorittaessaan toimeenpaneva sihteeri, hänen sijaisensa ja muut sihteeristön virkamiehet eivät saa pyytää tai vastaanottaa ohjeita miltään jäsenvaltiolta ja/tai hallitukselta, järjestöiltä tai yksityishenkilöiltä. Heidän on pidättäydyttävä kaikista toimista, jotka voivat vaikuttaa heidän asemaansa vain SCO:lle vastuussa olevina kansainvälisinä virkamiehinä.

Jäsenvaltiot sitoutuvat kunnioittamaan pääsihteerin, hänen sijaisensa ja sihteeristön henkilöstön tehtävien kansainvälistä luonnetta eivätkä vaikuta heihin heidän suorittaessaan virkatehtäviään.

SCO:n sihteeristön kotipaikka on Pekingin kaupunki (Kiinan kansantasavalta).

Rahoitus

SCO:lla on oma budjetti, joka muodostetaan ja toteutetaan jäsenmaiden välisen erityisen sopimuksen mukaisesti. Tässä sopimuksessa määrätään myös niiden maksuosuuksien määrät, jotka jäsenvaltiot suorittavat vuosittain järjestön talousarvioon jaetun osallistumisen periaatteen mukaisesti.

Budjettivaroja ohjataan SCO:n pysyvien toimielinten rahoittamiseen edellä mainitun sopimuksen mukaisesti. Jäsenvaltiot vastaavat kustannuksista, jotka liittyvät niiden edustajien ja asiantuntijoiden osallistumiseen järjestön tapahtumiin.

Jäsenyys

SCO on avoinna jäseniksi alueen muille valtioille, jotka sitoutuvat noudattamaan tämän peruskirjan tavoitteita ja periaatteita sekä muiden SCO:n puitteissa hyväksyttyjen kansainvälisten sopimusten ja asiakirjojen määräyksiä.

Päätöksen uusien jäsenten ottamisesta SCO:n jäseneksi tekee valtionpäämiesneuvosto ulkoministerineuvoston esityksestä asianomaisen valtion nykyiselle ulkoasiainneuvoston puheenjohtajalle lähetetyn virallisen hakemuksen perusteella. ministerit.

Sellaisen jäsenvaltion jäsenyys SCO:ssa, joka rikkoo tämän peruskirjan määräyksiä ja/tai ei järjestelmällisesti täytä SCO:n puitteissa tehtyjen kansainvälisten sopimusten ja asiakirjojen mukaisia velvoitteitaan, voidaan keskeyttää ulkoministerineuvoston ehdotuksesta päätöksellä. valtionpäämiesten neuvostossa. Jos tämä valtio jatkaa velvoitteidensa rikkomista, valtionpäämiesten neuvosto voi päättää erottaa sen SCO:sta neuvoston itsensä määräämästä päivämäärästä alkaen.

Jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus erota SCO:sta lähettämällä tallettajalle virallinen ilmoitus tästä peruskirjasta eroamisesta viimeistään kaksitoista kuukautta ennen eroamispäivää. Velvoitteet, jotka ovat syntyneet osallistumisen aikana tähän peruskirjaan ja muihin SCO:n puitteissa hyväksyttyihin asiakirjoihin, sitovat asianomaisia valtioita, kunnes ne on pantu kokonaisuudessaan täytäntöön.

Suhteet muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin

SCO voi ryhtyä vuorovaikutukseen ja vuoropuheluun, myös tietyillä yhteistyöalueilla, muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.

SCO voi myöntää kiinnostuneelle valtiolle tai kansainväliselle organisaatiolle vuoropuhelukumppanin tai tarkkailijan aseman. Tällaisen aseman myöntämismenettely ja menettelyt vahvistetaan jäsenvaltioiden välisellä erityissopimuksella.

Tämä peruskirja ei vaikuta jäsenvaltioiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin, jotka johtuvat muista kansainvälisistä sopimuksista, joiden osapuolia ne ovat.

Oikeuskelpoisuus

SCO:lla kansainvälisen oikeuden subjektina on kansainvälinen oikeuskelpoisuus. Sillä on kunkin jäsenvaltion alueella sellainen oikeuskelpoisuus, joka on tarpeen sen päämäärien ja päämäärien toteuttamiseksi.

SCO:lla on oikeushenkilön oikeudet ja se voi erityisesti:

- tehdä sopimuksia;

– hankkia irtainta ja kiinteää omaisuutta ja luovuttaa se;

- toimia tuomioistuimissa kantajana tai vastaajana;

– Avaa tilejä ja suorita liiketoimia varoilla.

Päätöksentekomenettely

Päätökset SCO:n elimissä tehdään sopimuksella ilman äänestystä ja ne katsotaan hyväksytyiksi, jos yksikään jäsenvaltio ei vastustanut niitä sopimusprosessin aikana (konsensus), lukuun ottamatta päätöksiä jäsenyyden keskeyttämisestä tai järjestöstä erottamisesta, jotka tehdään "konsensusperiaatteen" perusteella. vähennettynä asianomaisen jäsenvaltion yhdellä äänellä."

Jokainen jäsenvaltio voi ilmaista näkemyksensä tietyistä päätöksistä ja/tai erityiskysymyksistä, mikä ei ole esteenä päätöksenteolle kokonaisuutena. Tämä näkemys kirjataan kokouksen pöytäkirjaan.

Tapauksissa, joissa yksi tai useampi jäsenvaltio ei ole kiinnostunut toteuttamaan yksittäisiä yhteistyöhankkeita, jotka kiinnostavat muita jäsenvaltioita, näiden jäsenvaltioiden osallistumatta jättäminen niihin ei estä asianomaista jäsenvaltiota toteuttamasta tällaisia yhteistyöhankkeita. jäsenvaltioita, eikä samalla estä näitä jäsenvaltioita osallistumasta edelleen tällaisten hankkeiden täytäntöönpanoon.

Päätösten täytäntöönpano

SCO:n elinten päätökset panevat jäsenvaltiot täytäntöön kansallisen lainsäädäntönsä määräämien menettelyjen mukaisesti.

SCO:n elimet valvovat, että jäsenvaltiot noudattavat tämän peruskirjan, muiden SCO:n puitteissa voimassa olevien sopimusten ja sen elinten päätösten täytäntöönpanoa koskevia velvoitteitaan.

pysyviä edustajia

Jäsenvaltiot nimittävät sisäisten sääntöjensä ja menettelyjensä mukaisesti pysyvät edustajansa SCO:n sihteeristöön, jotka ovat osa jäsenvaltioiden Pekingin suurlähetystöjen diplomaattista henkilökuntaa.

Etuoikeudet ja vapaudet

SCO:lla ja sen virkamiehillä on kaikkien jäsenmaiden alueilla erioikeudet ja vapaudet, jotka ovat tarpeen järjestön tehtävien suorittamiseksi ja tavoitteiden saavuttamiseksi.

SCO:n ja sen virkamiesten erioikeuksien ja vapauksien laajuus määräytyy erillisellä kansainvälisellä sopimuksella.

SCO:n viralliset ja työkielet ovat venäjä ja kiina.

Voimassaolo ja voimaantulo

Tämä peruskirja on tehty määräämättömäksi ajaksi.

Allekirjoittajavaltioiden on ratifioitava tämä peruskirja, ja se tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun neljäs ratifioimiskirja on talletettu tallettajan huostaan.

Valtion osalta, joka on allekirjoittanut tämän peruskirjan ja ratifioinut sen myöhemmin, se tulee voimaan päivänä, jona se tallettaa ratifioimiskirjansa tallettajan huostaan.

Tämän peruskirjan voimaantulon jälkeen kaikki valtiot voivat liittyä siihen.

Liittyvän valtion osalta tämä peruskirja tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona tallettaja on vastaanottanut asiaankuuluvat liittymisasiakirjat.

Riidanratkaisu

Jos tämän peruskirjan tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy riitoja ja erimielisyyksiä, jäsenvaltiot ratkaisevat ne neuvottelujen ja neuvottelujen avulla.

Muutoksia ja lisäyksiä

Tätä peruskirjaa voidaan muuttaa ja täydentää jäsenvaltioiden yhteisellä sopimuksella. Valtionpäämiesten neuvoston päätökset muutoksista ja lisäyksistä laaditaan erillisinä pöytäkirjoina, jotka ovat sen erottamaton osa ja tulevat voimaan tämän peruskirjan 21 artiklassa määrätyllä tavalla.

Varaukset

Tähän peruskirjaan ei saa tehdä varaumia, jotka ovat ristiriidassa järjestön periaatteiden, päämäärien ja päämäärien kanssa ja jotka voivat myös haitata SCO:n toimielintä suorittamasta tehtäviään. Jos vähintään 2/3 jäsenvaltioista vastustaa sitä, varaumien on katsottava olevan järjestön periaatteiden, tavoitteiden ja päämäärien vastaisia tai ne estävät sen minkä tahansa elimen tehtävien suorittamisen ja joilla ei ole laillista voimaa.

Talletusyhteisö

Tämän peruskirjan tallettaja on Kiinan kansantasavalta.

Rekisteröinti

Tämä peruskirja on Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan artiklan 102 mukaisesti rekisteröitävä Yhdistyneiden Kansakuntien sihteeristössä.

Tehty Pietarissa 7. kesäkuuta 2002 yhtenä kappaleena venäjän ja kiinan kielellä, ja molemmat tekstit ovat yhtä todistusvoimaisia.

Tämän peruskirjan alkuperäinen kopio talletetaan tallettajan huostaan, joka lähettää oikeaksi todistetut jäljennökset kaikille allekirjoittajavaltioille.

Tasavallan puolesta

Kazakstan

Kiinalaisille

ihmisten

Tasavalta

Kirgiseille

Tasavalta

Venäläiselle

Liitto

Tadžikistanin tasavallan puolesta

Uzbekistanin tasavallan puolesta

Kirjallisuus:

Systemaattinen kansainvälisten suhteiden historia 4 niteessä. tapahtumia ja asiakirjoja. 1918–2003. Ed. A.D. Bogaturova. Osa kolme. Kehitys. 1945–2003 IV jakso. Kansainvälistyminen. Luku 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Shanghai Cooperation Organization: rakennesuunnittelu ja kehitysnäkymät. – Analyyttiset muistiinpanot. M., MGIMO, voi. 2(4), helmikuu 2005

Shanghai Cooperation Organization (SCO) on alueellinen kansainvälinen järjestö, johon kuuluvat Venäjä, Kiina, Kazakstan, Kirgisia, Tadžikistan ja Uzbekistan. Vuodesta 2004 lähtien SCO on ollut tarkkailijana YK:n yleiskokouksessa. Shanghain yhteistyöjärjestön perustamisen historia, yhdistykseen kuuluvien maiden vuorovaikutus ja SCO:n kehitysnäkymät - TASS-materiaalissa.

Miten SCO perustettiin?

Intensiivinen vuoropuhelu järjestön jäsenmaiden välillä alkoi 20 vuotta sitten. Vuonna 1996 viiden valtion - Venäjän, Kiinan, Kazakstanin, Kirgisian ja Tadzikistanin - päämiesten ensimmäinen tapaaminen pidettiin Shanghaissa. Huippukokouksen osallistujat allekirjoittivat sopimuksen luottamuksen rakentamisesta sotilaallista alaa kohtaan raja-alueella. Tämän sopimuksen perusteella syntyi poliittinen yhdistys, joka tunnetaan nimellä "Shanghai Five". Yhdistyksen päätavoitteena oli turvata vakaus entisten neuvostotasavaltojen ja Kiinan rajalla.
Vuonna 1997 allekirjoitettiin toinen sopimus - asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella. Sopimukset olivat ensimmäiset todelliset askeleet kohti sotilaallista pidätystä Aasian ja Tyynenmeren alueella.
"Shanghai Fiven" valtionpäämiesten kolmas tapaaminen pidettiin vuonna 1998, ja se huipentui ulkoministerien lopullisen yhteisen julkilausuman allekirjoittamiseen, jossa tuettiin Kazakstanin ehdotusta kutsua koolle vuorovaikutusta ja luottamusta lisääviä toimia käsittelevä konferenssi vuonna 1998. Aasia.
Julistus yhdistyksen strategisen kumppanuuden pääsuunnista allekirjoitettiin vuonna 1999. "Shanghai Five" -järjestön johtajien kokouksessa keskusteltiin rajat ylittävän rikollisuuden, huumekaupan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnasta. Erityistä huomiota kiinnitettiin Suuren silkkitien entisöintiin.
Onnistunut yhteistyö on antanut "viiden" maiden mahdollisuuden mennä rajat ylittävää yhteistyötä pidemmälle. Vuonna 2000 "Shanghai Five" muutettiin Shanghain foorumiksi, ja Uzbekistan osallistui huippukokoukseen tarkkailijana.
Vuonna 2001, kun Uzbekistan liittyi "viiden" joukkoon, kuuden valtion päämiehet allekirjoittivat julistuksen Shanghain yhteistyöjärjestön perustamisesta. Järjestön tavoitteiksi nimettiin Keski-Aasian tilanteen vakauttaminen, osallistujamaiden välisen ystävyyden ja hyvän naapuruuden vahvistaminen sekä yhteistyön kehittäminen poliittisella, taloudellisella, tieteellisellä ja muilla aloilla. Kokouksen tuloksena SCO:n jäsenmaat allekirjoittivat Shanghain yleissopimuksen terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjumisesta ja sopivat alueellisen terrorismin vastaisen rakenteen luomisesta, jonka keskus sijaitsee Biškekissä.
SCO:n peruskirjan mukaan allianssin tavoitteita ovat alueen vakaus ja turvallisuus sekä terrorismin ja ääriliikkeiden torjunta, taloudellisen yhteistyön kehittäminen, energiakumppanuus sekä tieteellinen ja kulttuurinen vuorovaikutus. Painopistealueita ovat liikenneinfrastruktuurin kehittäminen, energia, televiestintä, öljy- ja kaasuala, maatalous, vesivarojen käyttö jne.

Miten SCO kehittyi tulevaisuudessa?

SCO:n muodostaminen organisaatioksi saatiin päätökseen vuonna 2002. Valtionpäämiesten kokouksessa Pietarissa allekirjoitettiin SCO:n jäsenvaltioiden valtionpäämiesten julistus ja SCO:n peruskirja, tehtiin sopimus SCO:n alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen perustamisesta.
Tärkeä askel SCO:lle oli valtionpäämiesten neuvoston kokous vuonna 2005: se päätti myöntää tarkkailijan aseman kolmelle Aasian suurvallalle - Intialle, Iranille ja Pakistanille. Aiemmin, vuonna 2004, tämä asema myönnettiin Mongolialle. Organisaation maantieteellinen laajentuminen mahdollisti SCO:n kansainvälisen painon perustavan lisäämisen.
Vuonna 2007 SCO-maat allekirjoittivat sopimuksen pitkäaikaisesta hyvästä naapuruudesta, ystävyydestä ja yhteistyöstä.
Vuonna 2009 Sri Lankalle ja Valko-Venäjälle tehtiin päätös dialogikumppanin aseman myöntämisestä.
Vuonna 2012 SCO-maiden johtajat hyväksyivät julistuksen pitkän aikavälin rauhan ja yhteisen vaurauden alueen rakentamisesta. Samana vuonna Afganistan sai tarkkailijan aseman SCO:ssa, ja Turkista tuli vuoropuhelukumppani.
Vuonna 2014 Intia ja Pakistan hakivat virallisesti jäsenyyttä Shanghain yhteistyöjärjestöön.
Vuonna 2015 SCO-maiden johtajat hyväksyivät päätöksen Intian ja Pakistanin hyväksymismenettelyn aloittamisesta organisaatioon, ja allekirjoitettiin myös päätökset Valko-Venäjän tarkkailijastatuksen myöntämisestä SCO:ssa, vuoropuhelukumppanin aseman myöntämisestä Azerbaidžanille. , Armenia, Kambodža ja Nepal. Myös Iran ja Afganistan väittävät olevansa SCO:n täysjäseniä.

Miltä SCO näyttää maailman geopoliittisella kartalla?

SCO:n alue, mukaan lukien tarkkailijamaat, kattaa avaruuden Atlantilta Tyynelle valtamerelle ja arktiselta alueelta Intian valtamerelle ja se kattaa 61 % Euraasian mantereesta.
Maailmanpankin mukaan maailman väkiluku oli 7,26 miljardia vuonna 2014. SCO:n jäsenmaiden väkiluku vuonna 2014 oli 1,57 miljardia ihmistä ja tarkkailijamaat huomioiden 3,17 miljardia ihmistä.
SCO:n jäsenmaiden kokonaisbruttokansantuote (käyvin hinnoin) saavutti vuonna 2014 12,5 biljoonaa dollaria eli 16,03 % globaalista indikaattorista (vertailun vuoksi: USA:ssa 17,42 biljoonaa dollaria, EU:ssa 18 47 biljoonaa dollaria).
Maailman BKT ostovoimapariteettisesti oli 108,7 biljoonaa dollaria vuonna 2014. SCO-maiden bruttokansantuote ostovoimapariteetilla laskettuna oli samalla ajanjaksolla 22 biljoonaa dollaria eli 20,24 % maailman bruttokansantuotteesta.

Miten vuorovaikutus toteutetaan SCO:n puitteissa?

Shanghain yhteistyöjärjestön ylin elin on valtionpäämiesten neuvosto; johtajien huippukokoukset järjestetään kerran vuodessa. SCO:n hallitusten päämiesneuvosto käsittelee vuosittain erityisesti talouselämän vuorovaikutusaloja koskevia asioita. Järjestön yhteyteen on perustettu ulkoministerineuvosto, ministeriöiden ja osastojen päälliköiden kokous sekä kansallisten koordinaattoreiden neuvosto.
SCO:n kaksi pysyvää elintä ovat sihteeristö Pekingissä ja alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen toimeenpaneva komitea Taškentissa.
Vuonna 2006 muodostettiin SCO Forum - julkinen neuvoa-antava ja asiantuntijaelin, joka on perustettu edistämään ja tieteellisesti tukemaan organisaation toimintaa, tekemään yhteistä tutkimusta ajankohtaisista aiheista, selittämään SCO:n tehtäviä ja periaatteita.
Tärkeä SCO:n toiminta-alue on humanitaarinen yhteistyö. Vuonna 2007 Venäjä ehdotti verkostopohjaisen yliopiston perustamista. Päätös perustaa SCO Network University (jäsenmaiden yliopistojen välinen vuorovaikutusjärjestelmä) tehtiin vuonna 2008. Yliopisto aloitti toimintansa vuonna 2010, ja siihen kuuluu yli 80 yliopistoa Valko-Venäjältä, Kazakstanista, Kiinasta, Kirgisiasta, Venäjältä, Tadžikistanista ja Uzbekistanista. Maisteriohjelman asiantuntijoita koulutetaan seitsemällä alueella, mukaan lukien aluetutkimukset, ekologia, energia, IT-teknologiat, nanoteknologiat, pedagogiikka ja ekologia.
Vuonna 2015 Moskova isännöi SCO-jäsenvaltioiden kansainvälisen nuorten kortin (SCO Youth Card) luomisaloitteen esittelyä. Kortista pitäisi tulla eräänlainen nuorille suunnattu sosiaalinen paketti, joka auttaa kehittämään humanitaarista yhteistyötä, tutkimaan SCO-maiden kulttuuria ja historiaa.

Miten taloudellista yhteistyötä tehdään SCO:n puitteissa?

SCO:n jäsenmaiden hallitusten päämiesten ensimmäinen tapaaminen pidettiin vuonna 2001. Kokouksessa allekirjoitettiin muistio alueellisen taloudellisen yhteistyön päätavoitteista ja suunnista sekä kaupan ja investointien suotuisten edellytysten luomisen aloittamisesta. Öljy- ja kaasualan, liikenneinfrastruktuurin yhteinen kehittäminen sekä edellytysten luominen tavaroiden, pääoman, palvelujen ja teknologian vapaalle liikkuvuudelle tunnustetaan ensisijaisiksi vuorovaikutuksen aloiksi.
Vuonna 2003 Pekingissä hyväksyttiin SCO-maiden hallitusten päämiesten kokouksen tuloksena pitkäaikainen monenvälisen taloudellisen yhteistyön ohjelma vuoteen 2020 asti, joka kattaa yhteisen talousalueen luomisen organisaation sisällä. Lyhyellä aikavälillä on tarkoitus lisätä kaupan määrää ja pitkällä aikavälillä vapaakauppa-alueen luomista. Pääasialliset yhteistyöalueet asiakirjassa ovat energia, liikenne, maatalous, televiestintä, ympäristönsuojelu jne. Ohjelman toteuttamista koskeva toimintasuunnitelma allekirjoitettiin vuonna 2004.
Yksi SCO:n painopisteistä on yhteistyö rahoitussektorilla. Yhteishankkeiden rahoitusmekanismin puuttuminen on pitkään ollut suurin este organisaation kehittämiselle. Tämän ongelman ratkaisemiseksi SCO:n puitteissa perustetaan kehityspankki ja kehitysrahasto (erityistili). Vuonna 2010 Kiina teki aloitteen kehityspankin perustamisesta järjestön jäsenmaille. Pankki keskittyy valtioiden välisten infrastruktuurihankkeiden ja ulkomaankauppatoimintojen rahoittamiseen. Venäjän presidentti Vladimir Putin ehdotti SCO-kehitysrahaston perustamista vuonna 2013. Vuonna 2015 julkistettiin SCO-maiden aikomus perustaa International Center for Project Finance organisaation Interbank Associationin pohjalle.
Vuonna 2013 Venäjän aloitteesta perustettu SCO Energy Club aloitti toimintansa. Afganistan, Valko-Venäjä, Mongolia, Intia, Kazakstan, Tadžikistan, Turkki ja Sri Lanka allekirjoittivat tämän järjestön perustamista koskevan muistion yhdessä Venäjän federaation ja Kiinan kanssa.
Vuonna 2015 päätettiin aloittaa alueellisen taloudellisen yhteistyön ohjelman kehittäminen seuraavaksi viideksi vuodeksi. Yhteistyötä kehitetään 10 alueella, joihin suunnitellaan noin 100 hanketta yhteensä 100 miljardilla dollarilla. Pääsuunta on liikenneinfrastruktuurin kehittäminen.

Miten SCO-maat tekevät yhteistyötä turvallisuuden alalla?

SCO ei ole sotilaallinen blokki, mutta järjestön maat harkitsevat turvallisuuteen ja terrorismin torjuntaan liittyviä kysymyksiä. Vuodesta 2002 lähtien SCO:n jäsenmaat ovat järjestäneet säännöllisesti yhteisiä terrorismin vastaisia harjoituksia turvallisuusyhteistyön puitteissa (sekä kahden- että monenvälisesti). Suurimmat niistä ovat Peace Mission -harjoitukset, joita on pidetty vuodesta 2003 lähtien (seuraava on syyskuussa 2016 Kirgisiassa).
Vuonna 2004 allekirjoitettiin SCO-maiden ulkoasiainministeriöiden välinen yhteistyöpöytäkirja. Asiakirjassa korostettiin, että SCO-maiden yhteisten näkemysten selvittämiseksi suurista kansainvälisistä ongelmista on tarpeen käydä eri tasoisia neuvotteluja. Keskeisiä kysymyksiä olivat Keski-Aasian turvallisuus, tehokkaan kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän muodostaminen Aasian ja Tyynenmeren alueella, kansainvälisen terrorismin, ääriliikkeiden, kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden, laittoman ase- ja huumekaupan torjunta.
Vuonna 2006 järjestö ilmoitti suunnitelmistaan taistella kansainvälistä huumemafiaa vastaan, vuonna 2008 - osallistua Afganistanin tilanteen normalisointiin.
Vuonna 2009 SCO:n suojeluksessa pidettiin ensimmäinen laajamittainen kansainvälinen Afganistan-konferenssi, johon osallistuivat EU:n, CSTO:n, Naton ja muiden järjestöjen edustajat.
SCO:n vuosipäivähuippukokouksessa 15. kesäkuuta 2011 järjestön valtionpäämiehet hyväksyivät SCO:n jäsenmaiden huumeiden vastaisen strategian vuosille 2011-2016 ja sen toteuttamista koskevan toimintaohjelman, jonka tarkoituksena on tehostaa SCO:n toimintaa. yhteiset toimet huumeuhan torjumiseksi SCO-alueella. Samaan aikaan allekirjoitettiin sopimuksia yhteisten terrorismin vastaisten toimenpiteiden toteuttamisesta SCO-valtioiden alueella, yhteistyöstä terrorismiin, separatisteihin osallistuvien henkilöiden SCO-maiden alueelle pääsyn kanavien tunnistamiseksi ja estämiseksi. ja ääriliiketoimintaa.
Vuonna 2012 SCO-maiden johtajat hyväksyivät yhteistyöohjelman terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjumiseksi vuosille 2013-2015.
SCO:n vuonna 2013 allekirjoitetussa Biškek-julistuksessa järjestön maat ilmoittivat aikovansa vastustaa "tieto- ja viestintäteknologian käyttöä jäsenvaltioiden poliittisen, taloudellisen ja yleisen turvallisuuden heikentämiseksi, terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin torjumiseksi, sekä vahvistaa huumekaupan ja laittoman asekaupan torjuntaa."

Nykyään planeetallamme on yli 250 osavaltiota, joiden alueella asuu yli 7 miljardia ihmistä. Menestyksekkään liiketoiminnan harjoittamiseksi kaikilla yhteiskunnan osa-alueilla perustetaan erilaisia järjestöjä, joiden jäsenyys antaa osallistujamaille etuja ja tukea muilta valtioilta.

Yksi niistä on Shanghai Cooperation Organization (SCO). Tämä on euraasialainen poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen muodostelma, jonka perustivat vuonna 2001 vuonna 1996 perustetun Shanghai Fiven valtioiden johtajat, joihin tuolloin kuuluivat Kiina, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä ja Tadžikistan. Uzbekistanin liittymisen jälkeen organisaatio nimettiin uudelleen.

Shanghai Fivesta SCO:hen – millaista se oli?

Kuten edellä mainittiin, SCO on valtioiden yhteisö, jonka perustamisen perustana oli Kiinan Shanghaissa huhtikuussa 1996 allekirjoitettu sopimus sotilaallisen luottamuksen syventämisestä Kazakstanin, Kiinan, Kirgisian, Venäjä ja Tadžikistan sekä samojen valtioiden välinen sopimus vuoden kuluttua sopimuksen, joka vähentää asevoimien määrää raja-alueilla.

Siitä lähtien järjestön huippukokouksia on pidetty joka vuosi. Vuonna 1998 Kazakstanin pääkaupungista Alma-Atasta ja vuonna 1999 Kirgisian pääkaupungista Biškekistä tuli foorumi osallistujamaiden tapaamisille. Vuonna 2000 viiden maan johtajat tapasivat Tadžikistanin pääkaupungissa Dushanbessa.

Seuraavana vuonna vuotuinen huippukokous pidettiin jälleen Shanghaissa, Kiinassa, jossa viidestä tuli kuusi Uzbekistanin liittymisen ansiosta. Siksi, jos haluat tietää tarkalleen, mitkä maat ovat SCO:n jäseniä, teemme yhteenvedon: nyt organisaatiossa on kuusi maata täysivaltaisina jäseninä: nämä ovat Kazakstan, Kiinan kansantasavalta, Kirgisia, Venäjän federaatio, Tadžikistan ja Uzbekistan. .

Kesällä 2001, kesäkuussa, kaikki kuusi edellä mainittujen valtioiden päämiestä allekirjoittivat julistuksen järjestön perustamisesta, jossa todettiin Shanghai Fiven myönteinen rooli sekä maiden johtajien halu tiivistää yhteistyötä. sen puitteissa ilmaistiin korkeammalle tasolle. Vuonna 2001, 16. heinäkuuta, kaksi johtavaa SCO-maata - Venäjä ja Kiina - allekirjoittivat hyvän naapuruuden, ystävyyden ja yhteistyön sopimuksen.

Lähes vuotta myöhemmin järjestöön osallistuvien maiden päämiesten tapaaminen pidettiin Pietarissa. Sen aikana allekirjoitettiin SCO:n peruskirja, joka sisältää ne tavoitteet ja periaatteet, joita organisaatio edelleen noudattaa. Siinä määritellään myös työn rakenne ja muoto, ja itse asiakirja on virallisesti hyväksytty kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

Nykyään SCO:n jäsenvaltiot miehittävät yli puolet Euraasian maa-alueesta. Ja näiden maiden väkiluku on neljännes maailman väestöstä. Jos otamme huomioon tarkkailijavaltiot, SCO-maiden asukkaita on puolet planeettamme väestöstä, mikä todettiin heinäkuun 2005 huippukokouksessa Astanassa. Siellä vierailivat ensimmäistä kertaa Intian, Mongolian, Pakistanin ja Iranin edustajat. Tämän seikan totesi tervetulopuheessaan saman vuoden huippukokouksen isäntämaan Kazakstanin presidentti Nursultan Nazarbajev. Jos haluat saada tarkan käsityksen SCO-maiden maantieteellisestä sijainnista, alla on kartta, joka näyttää tämän selvästi.

SCO-aloitteet ja yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa

Vuonna 2007 käynnistettiin yli kaksikymmentä suurta liikennejärjestelmään, energiaan ja tietoliikenteeseen liittyvää hanketta. Säännöllisesti järjestettiin kokouksia, joissa käsiteltiin turvallisuuteen, sotilasasioihin, puolustukseen, ulkopolitiikkaan, talouteen, kulttuuriin, pankkitoimintaan ja kaikkia muita SCO-maita edustavien viranomaisten keskustelun aikana nostamia asioita. Listaa ei rajoittunut mikään: keskustelunaiheiksi nousivat kaikki aiheet, jotka kokouksen osallistujien mielestä vaativat julkista huomiota.

Lisäksi on solmittu suhteita muihin kansainvälisiin yhteisöihin. Täällä SCO on tarkkailija yleiskokouksessa, Euroopan unionissa (EU), Kaakkois-Aasian maiden järjestössä (ASEAN Englannin Kaakkois-Aasian maiden järjestöstä), Islamilaisen yhteistyön järjestössä (OIC). Vuonna 2015 Venäjän Bashkortostanin pääkaupungissa Ufassa on tarkoitus isännöidä SCO:n ja BRICSin huippukokous, jonka yhtenä tavoitteena on luoda liike- ja kumppanuussuhteita näiden kahden organisaation välille.

Rakenne

Järjestön ylin elin on valtionpäämiesten neuvosto. He tekevät päätöksiä osana yhteisön työtä. Kokoukset järjestetään vuosittain jossakin jäsenmaan pääkaupungissa järjestettävissä huippukokouksissa. Tällä hetkellä valtionpäämiesten neuvoston puheenjohtajat ovat: Kirgisia - Almazbek Atambaev, Kiina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbajev, Venäjä - Vladimir Putin ja Tadžikistan -

Hallituksen päämiesten neuvosto on SCO:n toiseksi tärkein elin, joka pitää vuosittain huippukokouksia, keskustelee monenväliseen yhteistyöhön liittyvistä asioista ja hyväksyy järjestön budjetin.

Ulkoministerineuvosto pitää myös säännöllisesti kokouksia, joissa keskustellaan ajankohtaisesta kansainvälisestä tilanteesta. Lisäksi keskustelun aiheena on vuorovaikutus muiden organisaatioiden kanssa. Ufa-huippukokouksen aattona SCO:n ja BRICS-maiden suhteet ovat erityisen kiinnostavia.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto koordinoi nimensä mukaisesti valtioiden monenvälistä yhteistyötä, jota säätelee SCO:n peruskirja.

Sihteeristöllä on yhteisön pääasiallisen toimeenpanoelimen tehtävät. He panevat täytäntöön organisaatiopäätökset ja asetukset, valmistelevat asiakirjaluonnoksia (julistuksia, ohjelmia). Se toimii myös asiakirjojen säilytyspaikkana, järjestää erityisiä tapahtumia, joissa SCO:n jäsenmaat työskentelevät, ja edistää tiedon levittämistä organisaatiosta ja sen toiminnasta. Sihteeristö sijaitsee Kiinan pääkaupungissa Pekingissä. Sen nykyinen pääjohtaja on Dmitri Fedorovitš Mezentsev, Venäjän federaation liittoneuvoston jäsen.

Alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen (RATS) päämaja sijaitsee Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa. Tämä on pysyvä elin, jonka päätehtävänä on kehittää terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden vastaista yhteistyötä, jota SCO-järjestö aktiivisesti harjoittaa. Tämän rakenteen päällikkö valitaan kolmen vuoden toimikaudeksi, ja jokaisella yhteisön jäsenmaalla on oikeus lähettää maansa pysyvä edustaja terrorismin vastaiseen rakenteeseen.

Turvallisuusyhteistyö

SCO-maat harjoittavat aktiivista toimintaa turvallisuusalalla keskittyen ensisijaisesti sen toimittamiseen jäsenvaltioille ongelmiin. Tämä on erityisen tärkeää nykyään, kun otetaan huomioon vaara, jolle SCO:n jäsenet Keski-Aasiassa voivat altistua. Kuten aiemmin mainittiin, järjestön tehtäviin kuuluu terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjunta.

Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa pidetyssä SCO-huippukokouksessa kesäkuussa 2004 perustettiin ja sittemmin perustettiin alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS). Huhtikuussa 2006 järjestö antoi julkilausuman, jossa se ilmoitti suunnitellusta rajat ylittävän huumerikollisuuden torjunnasta terrorismin vastaisten operaatioiden avulla. Samalla ilmoitettiin, että SCO ei ole sotilaallinen blokki, eikä organisaatiosta tule olemaan sellainen, mutta terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin kaltaisten ilmiöiden lisääntynyt uhka tekee mahdottomaksi turvata ilman täysimääräistä osallistumista. asevoimista.

Syksyllä 2007, lokakuussa, Tadzikistanin pääkaupungissa Dushanbessa allekirjoitettiin sopimus Collective Security Agreement Organizationin (CSTO) kanssa. Tämän tarkoituksena oli laajentaa yhteistyötä turvallisuuskysymyksissä, rikollisuuden torjunnassa ja huumekaupassa. Organisaatioiden yhteinen toimintasuunnitelma hyväksyttiin Pekingissä vuoden 2008 alussa.

Lisäksi SCO vastustaa aktiivisesti kybersodankäyntiä ja totesi, että myös levitettyä tietoa, joka vahingoittaa muiden maiden henkistä, moraalista ja kulttuurista aluetta, tulisi pitää turvallisuusuhkana. Vuonna 2009 hyväksytyn tietosota-käsitteen määritelmän mukaan tällaiset toimet tulkitaan yhden valtion toimeksi toisen valtion poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen järjestelmän heikentämiseksi.

Järjestön jäsenten yhteistyö sotilaallisella alalla

Viime vuosina järjestö on toiminut aktiivisesti, ja sen tavoitteina ovat tiivis sotilaallinen yhteistyö, terrorismin torjunta ja tiedustelutiedon vaihto.

Tänä aikana SCO:n jäsenet ovat pitäneet useita yhteisiä sotaharjoituksia: ensimmäinen järjestettiin vuonna 2003 kahdessa vaiheessa ensin Kazakstanissa ja sitten Kiinassa. Siitä lähtien Venäjä ja Kiina ovat pitäneet suuria sotaharjoituksia SCO:n suojeluksessa vuosina 2005, 2007 ("Peace Mission-2007") ja 2009.

Yli 4 000 kiinalaista sotilasta osallistui vuoden 2007 yhteiseen sotaharjoitukseen Tšeljabinskin alueella, josta sovittiin vuotta aiemmin SCO:n puolustusministerien kokouksessa. Niiden aikana käytettiin aktiivisesti sekä tarkkoja aseita että tarkkuusaseita. Venäjän federaation silloinen puolustusministeri Sergei Ivanov ilmoitti harjoitusten olevan läpinäkyviä ja avoimia yleisölle ja tiedotusvälineille. Niiden onnistunut loppuun saattaminen sai Venäjän viranomaiset laajentamaan yhteistyötään, joten tulevaisuudessa Venäjä kutsui Intian osallistumaan tällaisiin harjoituksiin SCO:n suojeluksessa.

Syyskuussa 2010 Kazakstanin Matybulakin harjoitusalueella pidetty "Peace Mission 2010" -sotaharjoitus kokosi yhteen yli 5 000 kiinalaista, venäläistä, kazakstanilaista, kirgisian ja tadžikistan sotilasta, jotka suorittivat yhdessä harjoituksia operatiivisista liikkeistä ja sotilasoperaatioiden suunnittelusta.

SCO on foorumi jäsenvaltioiden tekemille tärkeille sotilaallisille ilmoituksille. Niinpä presidentti Vladimir Putin ilmoitti Venäjän harjoituksissa vuonna 2007 maiden johtajien kokouksessa, että venäläiset strategiset pommittajat jatkavat lentojaan partioidakseen alueella ensimmäistä kertaa kylmän sodan jälkeen.

SCO:n toiminta taloudessa

SCO:n jäsenyyden lisäksi järjestön maiden kokoonpano Kiinaa lukuun ottamatta kuuluu Euraasian talousyhteisöön. Taloudellisen yhteistyön uudelle tasolle nostava SCO-valtioiden allekirjoitus tapahtui syyskuussa 2003. Samassa paikassa Kiinan pääministeri Wen Jiabao ehdotti tulevaisuudessa vapaakauppa-alueen luomista SCO-maiden alueelle sekä muita toimenpiteitä tavaravirran parantamiseksi sen sisällä. Tämä ehdotus johti 100 konkreettisen toimen suunnitelman allekirjoittamiseen vuonna 2004.

Lokakuussa 2005 Moskovan huippukokousta leimasi pääsihteerin lausunto, jonka mukaan SCO asettaa etusijalle yhteiset energiahankkeet, mukaan lukien öljy- ja kaasusektori sekä vesivarojen yhteinen käyttö ja uusien hiilivetyvarantojen kehittäminen. Myös tässä huippukokouksessa hyväksyttiin SCO Interbank Councilin perustaminen, jonka tehtävänä oli rahoittaa tulevia yhteishankkeita. Sen ensimmäinen kokous pidettiin Kiinassa Pekingissä helmikuussa 2006, ja saman vuoden marraskuussa se tuli tunnetuksi venäläisten suunnitelmien kehittämisestä niin kutsuttua "SCO Energy Clubia" varten. Sen luomisen tarve vahvistettiin marraskuun 2007 huippukokouksessa, mutta Venäjää lukuun ottamatta kukaan ei sitoutunut toteuttamaan ideaa, mutta elokuun 2008 huippukokouksessa se hyväksyttiin.

Vuoden 2007 huippukokous jäi historiaan Iranin varapresidentin Parviz Davoudin aloitteen ansiosta. Hän sanoi, että SCO on loistava paikka suunnitella uusi, kansainvälisistä riippumaton pankkijärjestelmä.

Kesäkuussa 2009 Jekaterinburgissa pidetyssä huippukokouksessa, jonka SCO- ja BRICS-maat (silloin vielä BRIC-maat) pitivät samaan aikaan, Kiinan viranomaiset ilmoittivat 10 miljardin dollarin lainan myöntämisestä järjestön jäsenille heidän talouksiensa vahvistamiseksi vuonna 2009. maailmanlaajuisen finanssikriisin yhteydessä.

SCO:n maiden toiminta kulttuurin alalla

Shanghain yhteistyöjärjestö harjoittaa poliittisen, sotilaallisen ja taloudellisen toiminnan lisäksi aktiivisesti myös kulttuuritoimintaa. Ensimmäinen SCO-maiden kulttuuriministerien tapaaminen pidettiin Kiinan pääkaupungissa Pekingissä huhtikuussa 2002. Sen aikana allekirjoitettiin yhteinen julkilausuma, jossa vahvistettiin yhteistyön jatkaminen tällä alalla.

SCO:n suojeluksessa Astanassa vuonna 2005 järjestettiin seuraavan huippukokouksen yhteydessä ensimmäistä kertaa taidefestivaali ja näyttely. Kazakstan teki myös ehdotuksen kansantanssifestivaalin järjestämisestä järjestön alaisuudessa. Ehdotus hyväksyttiin ja festivaali pidettiin Astanassa vuonna 2008.

Huippukokousten järjestämisestä

Allekirjoitetun peruskirjan mukaisesti SCO:n kokous valtionpäämiesten neuvostossa järjestetään vuosittain osallistujamaiden eri kaupungeissa. Asiakirjassa sanotaan myös, että hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit) pitää kerran vuodessa huippukokouksen järjestön jäsenmaiden alueella sen jäsenten ennalta määräämässä paikassa. Ulkoministerineuvosto kokoontuu kuukautta ennen valtionpäämiesten vuosittaista huippukokousta. Jos on tarpeen kutsua koolle ulkoministerineuvoston ylimääräinen kokous, se voidaan järjestää kahden osallistuvan valtion aloitteesta.

Kuka voi liittyä SCO:hun tulevaisuudessa?

Kesällä 2010 uusien jäsenten hyväksymismenettely hyväksyttiin, mutta toistaiseksi yhdestäkään yhdistykseen halukkaasta ei ole tullut täysjäsentä. Jotkut näistä valtioista osallistuivat kuitenkin SCO:n huippukokouksiin tarkkailijana. Ja he ilmaisivat kiinnostuksensa liittyä pääjoukkueeseen. Näin ollen Iran ja Armenia voivat tulevaisuudessa liittyä SCO:n jäseniksi. Jälkimmäinen, jota edusti pääministeri Tigran Sargsyan, ilmaisi tapaamisensa aikana kiinalaisen kollegansa kanssa kiinnostuksensa saada tarkkailijan asema Shanghain kansainvälisessä järjestössä.

SCO:n tarkkailijat

Nykyään potentiaaliset SCO- ja BRICS-maat ovat tässä asemassa organisaatiossa. Esimerkiksi Afganistan sai sen Pekingin huippukokouksessa vuonna 2012. Intia toimii myös tarkkailijana, ja Venäjä, nähdessään siinä yhden tärkeimmistä tulevaisuuden strategisista kumppaneista, kehotti sitä liittymään SCO:n täysjäseneksi. Myös Kiina tuki tätä Venäjän aloitetta.

Iran, jonka oli määrä tulla täysimääräiseksi osallistujaksi maaliskuussa 2008, toimii myös tarkkailijana. YK:n asettamat pakotteet aiheuttivat kuitenkin tilapäisen eston maan ottamiseksi SCO:n jäseneksi. Tarkkailijamaita ovat Mongolia ja Pakistan. Jälkimmäinen haluaa myös liittyä organisaatioon. Venäjän puoli tukee avoimesti tätä pyrkimystä.

Vuoropuhelukumppanuus

Vuoropuhelukumppaneita koskeva asetus ilmestyi vuonna 2008. Siitä määrätään perusoikeuskirjan 14 artiklassa. Se pitää vuoropuhelukumppanina valtiota tai kansainvälistä organisaatiota, joka jakaa SCO:n periaatteet ja tavoitteet ja on myös kiinnostunut molempia osapuolia hyödyttävien ja tasa-arvoisten kumppanuussuhteiden luomisesta.

Tällaisia maita ovat Valko-Venäjä ja Sri Lanka, jotka saivat tämän aseman vuonna 2009 Jekaterinburgin huippukokouksen aikana. Vuonna 2012 Pekingin huippukokouksen aikana Turkki liittyi vuoropuhelukumppaneihin.

Yhteistyö länsimaiden kanssa

Useimmat länsimaiset tarkkailijat ovat sitä mieltä, että SCO:n tulisi luoda vastapaino Yhdysvalloille ja estää mahdolliset konfliktit, jotka antaisivat USA:lle mahdollisuuden puuttua naapurimaiden - Venäjän ja Kiinan - sisäpolitiikkaan. Amerikka yritti saada tarkkailijan aseman organisaatiossa, mutta hänen hakemuksensa hylättiin vuonna 2006.

Vuoden 2005 Astanan huippukokouksessa Afganistanin ja Irakin vihollisuuksien sekä epävarman tilanteen liittyen Yhdysvaltain armeijan läsnäoloon Kirgisiassa ja Uzbekistanissa järjestö esitti Yhdysvaltojen viranomaisille pyynnön asettaa määräaika joukkojen vetäytyminen SCO:n jäsenmaista. Sen jälkeen Uzbekistan esitti pyynnön K-2-lentotukikohdan sulkemisesta alueellaan.

Vaikka järjestö ei esittänyt suoria kriittisiä lausuntoja Yhdysvaltain ulkopoliittisista toimista ja läsnäolostaan alueella, länsimaiset tiedotusvälineet tulkitsivat jotkin epäsuorat lausunnot viimeaikaisissa kokouksissa Washingtonin toiminnan kritiikiksi.

SCO:n geopolitiikka

Viime aikoina myös organisaation geopoliittinen luonne on noussut kommentin ja keskustelun aiheeksi.

Teoria sanoo, että Euraasian hallinta on avain maailman herruuteen, ja kyky hallita Keski-Aasian maita antaa vallan hallita Euraasian maanosaa. Kun tiedetään mitkä maat ovat SCO:n jäseniä, voidaan sanoa, että ääriliikkeiden torjuntaa ja raja-alueiden turvallisuuden parantamista koskevista tavoitteista huolimatta järjestö pyrkii asiantuntijoiden mukaan tasapainottamaan Amerikan ja Naton toimintaa Keski-Aasiassa. .

Syksyllä 2005 Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov ilmoitti, että järjestö pyrkii luomaan oikeudenmukaisen ja rationaalisen maailmanjärjestyksen ja muodostamaan pohjimmiltaan uuden mallin geopoliittisesta integraatiosta. Tätä toimintaa tehdään yhtä aktiivisesti kuin yhteiskunnan muihin aloihin liittyvää työtä.

Kiinan tiedotusvälineet raportoivat, että SCO:n julistuksen mukaan sen jäsenet ovat velvollisia varmistamaan alueen turvallisuuden, ja siksi he kehottavat länsimaita olemaan puuttumatta sen asioihin. Toisin sanoen Aasian maat yhdistyvät luodakseen arvokkaan vaihtoehdon eurooppalaisille kansainvälisille yhteisöille ja rakentaakseen oman lännestä riippumattoman kansainvälisen yhteisönsä.

Viimeisin päivitys - 23.6.2016

Shanghai Cooperation Organizationin (SCO) maiden johtajat kokoontuvat 23. kesäkuuta Tashkentiin 15. huippukokoukseen. Tapahtuma järjestetään 23.-24.6. Kaikki järjestön maiden johtajat vahvistivat osallistumisensa siihen. Tapahtumaan saapuu Taškentiin myös noin 1000 SCO-maiden, kansainvälisten järjestöjen ja ulkomaisten tiedotusvälineiden edustajaa.

Johtajien aikomuksena on keskustella järjestön toiminnan parantamiseksi tarvittavista toimenpiteistä, pohtia yhteistyötä talouden, turvallisuuden ja terrorismin torjunnassa sekä käydä läpi ajankohtaisia kansainvälisiä kysymyksiä.

Huippukokousta varten on laadittu allekirjoitettavaksi 11 asiakirjaa. Huippukokouksen tuloksia seuraavan pääasiakirjan oletetaan olevan Taškentin julistus SCO:n 15-vuotisjuhlasta, joka heijastelee järjestön jäsenten suhtautumista sen kehitysnäkymiin, SCO:n kantaa. nykyinen kansainvälinen ja alueellinen tilanne sekä kiireellisten turvallisuusongelmien ratkaisu.

SCO:n syntyhistoria ja rakenne

Shanghai Cooperation Organization (SCO) on vuonna 2001 perustettu alueellinen kansainvälinen järjestö.

SCO:n perustamisen edellytykset luotiin 1900-luvun 60-luvulla, kun Neuvostoliitto ja Kiina aloittivat neuvottelut aluekiistojen ratkaisemiseksi. Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen neuvotteluihin ilmestyi uusia osallistujia Venäjän ja Keski-Aasian valtioiden edessä. Sen jälkeen kun Kiina ratkaisi aluekiistat naapurimaiden IVY-valtioiden (Venäjä, Kazakstan, Kirgisia ja Tadzikistan) kanssa, ilmaantui mahdollisuus kehittää alueellista yhteistyötä edelleen.

Vuonna 1996 muodostettiin "Shanghai Five", johon kuuluivat Venäjä, Kazakstan, Kirgisia ja Tadžikistan. Kun huippukokous pidettiin Biškekissä, uusi kansainvälinen järjestö oli alkanut muodostua. Jokainen maa nimitti kansalliset koordinaattorit. Tämän seurauksena 15. kesäkuuta 2001 SCO:n ensimmäinen kokous pidettiin Shanghaissa, jossa Uzbekistan hyväksyttiin organisaatioon.

Viralliset työkielet ovat venäjä ja kiina. SCO:n pääkonttori sijaitsee Pekingissä. Järjestön symboliikkaan kuuluu valkoinen lippu, jonka keskellä on SCO:n tunnus. Vaakunassa on kaksi laakeriseppelettä sivuilla, keskellä - symbolinen kuva maan itäisestä pallonpuoliskosta, jossa on maan ääriviivat, jonka miehittää "kuusi", ala- ja yläpuolella - kirjoitus Kiina ja venäjä: "Shanghai Cooperation Organization".

On huomattava, että SCO:hun kuuluvien maiden kokonaispinta-ala on 61% Euraasian avaruudesta. Sen kokonaisväestöpotentiaali on neljäsosa maailman väestöstä.

Organisaatiorakenne:

Valtionpäämiesten neuvosto (CHS);
hallitusten päämiesten neuvosto (CGP);
ulkoministerineuvosto (CMFA);
Ministeriöiden ja osastojen päälliköiden kokoukset;
Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto (CNC);
Alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS);
Sihteeristö - Venäjän edustaja Dmitri Mezentsev(nimitetty 7.6.2012, tehtävässä 1.1.2013-31.12.2015).

SCO:n jäseniä

SCO:n jäsenmaat:

Kazakstan,
Kirgisia,
Venäjä,
Tadžikistan,
Uzbekistan.

Tarkkailija toteaa:

Afganistan,
Intia,
Iran,
Mongolia,
Pakistan.

Vuoropuhelukumppanit:

Valko-Venäjä,
Turkki,
Sri Lanka.

SCO:lla on kumppanuussopimuksia seuraavien kanssa:

CSTO,
EurAsEC,
ASEAN.

SCO:n maalit