Mikä on YK:n rooli konfliktien ratkaisemisessa. YK:n mekanismin pääasialliset tehottomuustekijät kansainvälisten kriisien ratkaisemisessa ja YK:n kehitysnäkymät

Kansainvälisten suhteiden järjestelmässä tällä hetkellä merkittävin rooli on Yhdistyneillä Kansakunnilla (YK). Siitä on tullut käytännössä historian ensimmäinen mekanismi eri valtioiden laajalle ja monipuoliselle vuorovaikutukselle rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi sekä kaikkien kansojen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi.

Yhdistyneiden Kansakuntien tärkeimpiä tehtäviä ovat aseiden leviämisen pysäyttäminen sekä kaikkien joukkotuhoasevarastojen vähentäminen ja lopulta poistaminen. Yhdistyneet Kansakunnat toimii pysyvänä aseistariisuntaneuvottelujen foorumina, joka antaa suosituksia ja käynnistää alan tutkimusta. Se tukee monenvälisiä neuvotteluja aseriisuntakonferenssin ja muiden kansainvälisten elinten puitteissa. Näiden neuvottelujen tuloksena tehtiin kansainvälisiä sopimuksia, kuten ydinsulkusopimus (1968), kattava ydinkoekieltosopimus (1996) ja sopimukset ydinaseettomien vyöhykkeiden perustamisesta. .

Wienissä sijaitseva Kansainvälinen atomienergiajärjestö on ydinmateriaalivalvontasopimusjärjestelmän kautta vastuussa siitä, että rauhanomaiseen käyttöön tarkoitettuja ydinmateriaaleja ja -laitteita ei käytetä sotilaallisiin tarkoituksiin.

YK:n toiminnan perusta ja rakenne kehitettiin toisen maailmansodan aikana Anti-Hitler-koalition johtavien jäsenten toimesta.

YK:n peruskirja hyväksyttiin San Franciscon konferenssissa, joka pidettiin huhtikuusta kesäkuuhun 1945. Sen mukaan "järjestön jäseneksi pääsy on avoin kaikille rauhaa rakastaville valtioille, jotka hyväksyvät Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan mukaiset velvoitteet ja jotka järjestön harkinnan mukaan kykenevät ja haluavat täyttää nämä velvoitteet. ." Valtioiden hyväksyminen Yhdistyneiden Kansakuntien jäseniksi tapahtuu yleiskokouksen päätöksellä turvallisuusneuvoston suosituksesta.

YK:n yleiskokous ottaa huomioon yhteistyön periaatteet kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden varmistamisessa; valitsee YK:n turvallisuusneuvoston ei-pysyvät jäsenet, talous- ja sosiaalineuvoston jäsenet; nimittää turvallisuusneuvoston suosituksesta Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin; valitsee yhdessä turvallisuusneuvoston kanssa Kansainvälisen tuomioistuimen jäsenet; koordinoi kansainvälistä yhteistyötä taloudellisella, sosiaalisella, kulttuurisella ja humanitaarisella alalla; käyttää muita YK:n peruskirjan mukaisia ​​valtuuksia. Yleiskokouksella on istuntojärjestys. Se voi pitää säännöllisiä, erityisiä ja kiireellisiä erityisistuntoja. Yleiskokouksen vuotuinen sääntömääräinen istunto alkaa syyskuun kolmantena tiistaina.

YK:n yleiskokouksen erityisistunnot voidaan kutsua koolle mistä tahansa asiasta turvallisuusneuvoston pyynnöstä tai YK:n jäsenmaiden enemmistön pyynnöstä 15 päivän kuluessa päivästä, jona YK:n pääsihteeri on vastaanottanut tällaisen pyynnön.

Ylimääräiset erityisistunnot voidaan kutsua koolle YK:n turvallisuusneuvoston tai useimpien YK:n jäsenvaltioiden pyynnöstä 24 tunnin kuluessa siitä, kun YK:n pääsihteeri on vastaanottanut tällaisen pyynnön.

Yhdistyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvosto on perustettu Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan mukaan pääelimeksi, joka vastaa Yhdistyneiden Kansakuntien taloudellisen, sosiaalisen ja muun asiaankuuluvan toiminnan koordinoinnista sekä erityisvirastoista ja järjestöistä. Koostuu viidestä Euroopan, Afrikan jne. alueellisesta toimikunnasta.

Kansainvälisen tuomioistuimen, joka on perustettu Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjalla Yhdistyneiden Kansakuntien tärkeimmäksi oikeuselimeksi, kotipaikka on Haagissa Alankomaissa. Kansainvälinen tuomioistuin on foorumi valtioiden välisten oikeudellisten riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen. Tilintarkastustuomioistuin valmistelee myös neuvoa-antavia lausuntoja YK:lle ja sen erityisjärjestöille.

Turvallisuusneuvostolla on ensisijainen vastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä; kaikkien Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenten on noudatettava sen päätöksiä.

Turvallisuusneuvostossa on 15 jäsentä: viisi neuvoston jäsentä on pysyviä (Venäjä, Yhdysvallat, Iso-Britannia, Ranska ja Kiina veto-oikeudella), loput kymmenen jäsentä (peruskirjan terminologiassa - "ei -pysyvä") valitaan neuvostoon peruskirjassa määrätyn menettelyn mukaisesti.

Jokaisella luetellulla YK:n rakennejaostolla on apulaiselimiä erilaisissa erityiskysymyksissä (koulutus- ja tutkimuslaitokset, virastot, komiteat, komiteat, työryhmät, tuomioistuimet, erikoisvirastot).

YK:n puitteissa on kehittynyt joukko organisaatioita, jotka ovat orgaanisesti tulleet kansainvälisten suhteiden järjestelmään sekä YK-rakenteina että itsenäisinä organisaatioina. Nämä sisältävät:

WHO (Maailman terveysjärjestö);

ILO (International Labour Association);

IMF (Kansainvälinen valuuttarahasto);

UNESCO (Kulttuuri- ja tiedejärjestö);

IAEA (Kansainvälinen atomienergiajärjestö);

UNCTAD (Yhdistyneiden kansakuntien kauppa- ja kehityskonferenssi);

Kansainvälinen tuomioistuin.

YK:n uudistus. Vuodesta 2006 lähtien (vuoden 2005 huippukokouksen jälkeen) on esitetty useita raportteja YK:n uudistuksesta. YK:n uudistuksen pääongelmat ovat:

1. Kehitysmaiden edustuksen puute.

2. YK:n turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten etuoikeutettu asema.

3. Tarve ratkaista järjestön taloudelliset ongelmat ainoalla ulospääsyllä - antamalla rikkaille taloudellisesti kehittyneille maille turvallisuusneuvoston pysyvien tai "puolipysyvien" jäsenten asema.

Turvallisuusneuvoston uudistaminen on yksi YK:n uudistuksen keskeisistä ja kiistanalaisista alueista. Pitkään aikaan neuvottelut tästä aiheesta eivät päässeet käyntiin, mutta G20:n tultua, joka voittaa yhä menestyksekkäämmin takaisin vaikutusalueen G8:lta, diplomaattisten innovaatioiden kannattajat saivat toisen. tuuli.

Kysymys on myös turvallisuusneuvoston uudistamisen radikaalisuudesta. Suurin osa nykyisistä turvallisuusneuvoston uudistamista koskevista ehdotuksista voidaan tiivistää kahteen ryhmään.

Ensinnäkin erilaisia ​​ideoita neuvoston tehokkuuden parantamiseksi.

Turvallisuusneuvoston radikaalin uudistuksen kannattajat uskovat, että hän kaappasi vallan YK:ssa, omisti sen itselleen, rajoitetun kokoonpanon hallitukselle, jota valvoo sen viisi pysyvää jäsentä veto-oikeudella. Tämän seurauksena ns. "pienet maat", joilla ei ole tällaista oikeutta, eivät voi luottaa turvallisuusneuvostoon.

Yksi painavista perusteista on YK:n peruskirjan VII artiklan määräysten pakotteiden soveltamatta jättäminen Yhdysvaltoihin ja Isoon-Britanniaan Irakin, Afganistanin ja Jugoslavian tapahtumien jälkeen. Tältä osin turvallisuusneuvoston radikaalin uudistuksen kannattajat vaativat turvallisuusneuvoston toimivallan siirtämistä yleiskokoukselle, mikä takaa demokraattisemman päätöksentekomenettelyn: YK:n VII luvun määräysten soveltamisen. Peruskirjasta tulisi tulla yleiskokouksen etuoikeus, sillä pitäisi olla oikeus tehdä sitovia päätöslauselmia, turvallisuusneuvostosta tulisi tulla yleiskokouksen päätöslauselmien täytäntöönpanon väline. Tässä tapauksessa YK:n yleiskokous, joka hoitaa maailmanparlamentin tehtäviä, pysyy pääasiallisena "lakia säätävänä elimenä, eikä turvallisuusneuvosto voi sanella ehtojaan, pysyen yhtenä toimeenpanevista elimistä.

Toiseksi ehdotukset turvallisuusneuvoston kokoonpanon muuttamiseksi.

Samalla tulee ottaa huomioon eri maiden ja alueiden edut ja vaikutusvalta.

"Etelän" maat: niillä ei ole aineellisia keinoja tukea YK:n toimintaa ja kykyä vaikuttaa turvallisuusneuvostoon, joten kehitysmaat luottavat turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten veto-oikeuden rajoittamiseen. Nämä maat vaativat suurempaa osallistumista YK:n päätöksentekoprosessiin, pysyvien jäsenten määrän laajentamista 11 maahan tasa-arvoisen maantieteellisen edustuksen periaatteen mukaisesti, koko turvallisuusneuvoston tulisi koostua 26 maasta.

Alueellisesti tärkeät maat, kuten Italia, Espanja, Turkki, Malesia sekä jotkin Skandinavian ja Latinalaisen Amerikan maat haluavat virallistaa asemansa poistamalla turvallisuusneuvoston jäsenyyskiellon.

Korkeasti kehittyneet maat (Saksa, Japani) sekä kaikkien kolmen kehitysmaiden alueellisen ryhmän edustajat (Intia, Pakistan, Indonesia Aasiassa; Egypti, Nigeria, Etelä-Afrikka Afrikassa; Brasilia, Argentiina Latinalaisessa Amerikassa) vaativat titteliä. turvallisuusneuvoston pysyviä jäseniä.

Lopuksi neuvoston viisi nykyistä pysyvää jäsentä ovat yksimielisiä halussaan säilyttää nykyinen asemansa, veto-oikeus mukaan lukien.

Yhdysvallat on aina aktiivisesti kannattanut YK:n uudistamista liittolaistensa määrän lisäämiseksi organisaatiossa. 1970-luvulla Washington esitti ajatuksen "pikaratkaisusta" - Saksan ja Japanin sisällyttämisestä turvallisuusneuvostoon pysyvinä jäseninä. Tämä lisäisi amerikkalaisten liittolaisten määrää turvallisuusneuvostossa ja samalla vähentäisi Yhdysvaltojen YK:n budjettimaksujen määrää, jonka maksamatta jättämisestä on tullut järjestön suurin taloudellinen ongelma. 1990-luvulla kehitysmaiden painostuksesta Washington muutti "pikakorjauksen" kaavaksi "2 + 3" (Saksa, Japani sekä yksi maa jokaiselta kehitysmaiden alueelta). Vuonna 2000 Bill Clintonin hallinto sopi turvallisuusneuvoston laajentamisesta yli 23 jäseneen.

Venäjän kanta on epäselvä. Alun perin Jeltsinin Japanille ja Saksalle tekemien sitoumusten perusteella vain näitä kahta ehdokasta tuettiin. Myöhemmin Venäjän kanta oli, että turvallisuusneuvostoon tulisi kuulua sekä teollisuusmaita että kehitysmaita. Laajennetun turvallisuusneuvoston jäsenmäärä ei Venäjän mukaan saisi ylittää 20-21 jäsentä.

Tulevaisuudessa YK:n uudistuksen tulisi koskea:

1. vapauttamalla hänet poliittisesta konjunktuurista ja byrokraattisista kahleista,

2. kriiseihin ja konflikteihin reagointikyvyn jyrkkä lisääntyminen,

3. tärkeimmän organisatorisen työn, ensisijaisesti rauhanturvaoperaatioiden osaston, siirtäminen New Yorkista "kentälle".

Esimerkki tasapainoisesta päätöksestä YK:n uudistuksen puitteissa on ihmisoikeustoimikunnan kohtalo: luottamuksen menettämisen jälkeen se hajotettiin. Komissio oli liian politisoitunut, ja valtiot käyttivät sitä valikoivasti toistensa kritisoimiseen todellisten ongelmien ratkaisemisen sijaan. Komission tilalle on tullut ihmisoikeusneuvosto, jonka 47 jäsentä valitsee YK:n yleiskokous. Yleiskokous on valtuutettu kahden kolmasosan äänten enemmistöllä jäsentensä keskeyttämään neuvoston jäsenen oikeudet ja erioikeudet, jos hän toistuvasti syyllistyy törkeisiin ja järjestelmällisiin ihmisoikeusloukkauksiin.

Yleiskokous hyväksyi 8. syyskuuta 2000 merkittävän asiakirjan - YK:n vuosituhatjulistuksen. Siinä valtiot totesivat arvot ja periaatteet, joiden pitäisi olla perustavanlaatuisia 2000-luvulla. Erityisesti julistus asetti vektorin YK:n järjestelmän ja toimintojen muuttamiselle.

FGAOU VPO North-Eastern Federal University. M.K. Ammosova

Englannin filologian laitos

Kurssityöt

aiheesta: YK:n, YK:n TURVALLISUUSNEUVOSTON ROOLI KANSAINVÄLISTEN KONFLIKTTIEN RATKAISEMINEN

Valmistunut:

Stepanova Natalia

Jakutsk, 2013

Johdanto

1 Yleistä YK:sta

2 YK:n rakenne

3 YK:n turvallisuusneuvoston rooli

2 Kansainväliset konfliktit nykymaailmassa

Johtopäätös

Luettelo käytetystä kirjallisuudesta

Johdanto

Maailman viimeaikaisten tapahtumien, kuten Pohjois- ja Etelä-Korean välisen ydinsodan uhan, valossa tämä työ on erittäin tärkeä. Ottaen huomioon monet ongelmat, joita maailman yhteisö kokee 2000-luvulla, on tarpeen ryhtyä toimenpiteisiin kollektiivisen turvallisuuden vahvistamiseksi ja kansainvälisten konfliktien ratkaisemiseksi.

Tämän kurssityön tarkoituksena on määritellä YK:n rooli kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa.

Tämän kurssin tavoitteet toimivat:

tutkia YK:n rakennetta

määritellä YK:n turvallisuusneuvoston rooli elimeksi, joka on ensisijaisesti vastuussa rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä

tutkia kansainvälisten konfliktien historiaa ja tapoja ratkaista niitä

vertaa aikamme konflikteja aikaisempiin konflikteihin ja selittää mikä niiden perustavanlaatuinen ero on.

Tämän työn tutkimuskohteena on Yhdistyneet Kansakunnat ja erityisesti turvallisuusneuvosto.

Tutkimuksen aiheena ovat kansainväliset konfliktit ja YK:n turvallisuusneuvoston suora suhde niihin.

Lähteiden ja kirjallisuuden katsaus. Tutkimuksen aikana käytettiin seuraavien kirjoittajien teoksia: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. ja muut. Materiaalia ja asiakirjoja käytettiin eri sivustoilta, muun muassa YK:n viralliselta sivustolta.

Luku 1 Yhdistyneet Kansakunnat

1Yleistä YK:sta

Yhdistyneet Kansakunnat on ainutlaatuinen kansainvälinen järjestö. Sen perustivat toisen maailmansodan jälkeen 51 maan edustajat, jotka tukivat politiikkaa, jolla pyrittiin ylläpitämään rauhaa ja turvallisuutta kaikkialla maailmassa, kehittämään maiden välisiä ystävällisiä suhteita ja edistämään yhteiskunnallista edistystä, parantamaan elinoloja ja asioiden tilaa ihmisoikeudet.

Sen ainutlaatuinen luonne ja peruskirjan valtuudet antavat järjestölle mahdollisuuden toimia monissa eri kysymyksissä, ja se tarjoaa foorumin sen 193 jäsenvaltiolle, jossa he voivat ilmaista näkemyksensä yleiskokouksen, turvallisuusneuvoston, talous- ja sosiaalineuvoston ja muiden elinten kautta. komiteat.

YK:n peruskirjan artiklan 1 mukaisesti YK:n tarkoitukset ovat:

Ylläpitää kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta ja toteuttaa tätä varten tehokkaita yhteisiä toimenpiteitä rauhaan kohdistuvien uhkien ehkäisemiseksi ja poistamiseksi sekä hyökkäysten tai muiden rauhanloukkausten tukahduttamiseksi sekä rauhanomaisin keinoin oikeudenmukaisuuden ja oikeudenmukaisuuden periaatteiden mukaisesti. kansainvälinen oikeus, sellaisten kansainvälisten riitojen tai tilanteiden ratkaiseminen, jotka voivat johtaa rauhan rikkomiseen;

Kehittää kansojen välille ystävällisiä suhteita, jotka perustuvat kansojen yhtäläisten oikeuksien ja itsemääräämisoikeuden periaatteen kunnioittamiseen, sekä ryhtymään muihin asianmukaisiin toimenpiteisiin maailmanrauhan vahvistamiseksi;

tehdä kansainvälistä yhteistyötä taloudellisten, sosiaalisten, kulttuuristen ja humanitaaristen kansainvälisten ongelmien ratkaisemiseksi sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen edistämiseksi ja kehittämiseksi kaikille rodusta, sukupuolesta, kielestä tai uskonnosta riippumatta, ja

Olla keskus koordinoimaan kansojen toimintaa näiden yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi.

Sodan jälkeisenä aikana YK:n puitteissa kehitettiin ja solmittiin yli 500 erilaista monenvälistä kansainvälistä sopimusta, joista monet ovat perustavanlaatuisia laajan kansainvälisen yhteistyön kehittämisen kannalta (ydinsulkusopimus, kansainväliset ihmisoikeussopimukset, Kattava ydinkoekieltosopimus jne.).

Yksi YK:n peruskirjan tunnusomaisista piirteistä on, että se ei rajoita kansainvälisen turvallisuuden tarjoamista vain sotilaspoliittisiin näkökohtiin, vaan määrää sen taloudellisten, oikeudellisten, humanitaaristen ja muiden tekijöiden kokonaisuudelta.

YK:n peruskirja ilmentää demokraattisia ihanteita, erityisesti vahvistaa uskoa perusihmisoikeuksiin, ihmisarvoon ja -arvoon, miesten ja naisten tasa-arvoon, vahvistaa suurten ja pienten kansojen tasa-arvoa (johdanto), luo edellytykset jonka oikeudenmukaisuutta voidaan noudattaa ja kunnioittaa sopimuksista ja muista kansainvälisen oikeuden lähteistä johtuvia velvoitteita (johdanto-osa) ja pyrkii olemaan suvaitsevaisia, elämään rauhassa toistensa kanssa hyvinä naapureina ja yhdistämään voimansa kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi ( johdanto).

2 YK:n rakenne

YK:n yleiskokous.

Yleiskokous on Yhdistyneiden Kansakuntien tärkein neuvotteleva elin. Päätökset tietyistä tärkeistä kysymyksistä, kuten rauhaa ja turvallisuutta koskevista suosituksista ja turvallisuusneuvoston jäsenten valinnasta, tehdään jäsenvaltioiden kahden kolmasosan enemmistöllä. päätökset muista asioista tehdään yksinkertaisella äänten enemmistöllä.

Yleiskokoukseen kuuluu 193 Yhdistyneiden Kansakuntien jäsentä, ja se toimii monenvälisen keskustelun foorumina kaikista peruskirjaan sisältyvistä kansainvälisistä kysymyksistä. Yleiskokous kokoontuu sääntömääräiseen vuosiistuntoon syys-joulukuussa ja sen jälkeen tarvittaessa.

Jokaisella jäsenvaltiolla on edustajakokouksessa yksi ääni. Yleiskokous voi kuitenkin sallia äänestää jotkin jäsenvaltiot, jotka ovat maksamatta maksuosuuksiaan.

Yleiskokous on perustanut useita neuvostoja, työryhmiä, lautakuntia jne. suorittaa tiettyjä toimintoja.

Yleiskokous on kehittänyt ja hyväksynyt oman työjärjestyksensä, jonka mukaan se valitsee jokaista uutta istuntoa varten oman puheenjohtajansa.

Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto.

Turvallisuusneuvosto (SCS) on Yhdistyneiden Kansakuntien pysyvä elin, jolle on YK:n peruskirjan artiklan 24 mukaisesti uskottu päävastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä.

Turvallisuusneuvostoon kuuluu viisitoista järjestön jäsentä. Jokaisella turvallisuusneuvoston jäsenellä on yksi ääni. Järjestön jäsenet sitoutuvat tämän peruskirjan mukaisesti noudattamaan turvallisuusneuvoston päätöksiä ja panemaan ne täytäntöön.

Turvallisuusneuvostolla on johtava rooli sen määrittämisessä, onko rauhaa uhkaava vai onko kyseessä hyökkäys. Se kehottaa riidan osapuolia ratkaisemaan sen sovinnollisesti ja suosittelee ratkaisutapoja tai -ehtoja. Joissakin tapauksissa turvallisuusneuvosto voi turvautua sanktioihin tai jopa antaa luvan voimankäytölle kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi.

Lisäksi neuvosto antaa yleiskokoukselle suosituksia uuden pääsihteerin nimittämisestä ja uusien jäsenten ottamisesta YK:n jäseneksi. Yleiskokous ja turvallisuusneuvosto valitsevat Kansainvälisen tuomioistuimen tuomarit.

Kansainvälinen tuomioistuin.

Kansainvälinen tuomioistuin on Yhdistyneiden Kansakuntien tärkein oikeuselin. Se perustettiin Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjalla, joka allekirjoitettiin 26. kesäkuuta 1945 San Franciscossa, jotta saavutettaisiin yksi YK:n päätavoitteista: "suorittaa rauhanomaisin keinoin oikeuden ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden mukaisesti kansainvälisten riitojen tai tilanteiden ratkaiseminen tai ratkaiseminen, jotka voivat johtaa rauhan häiriintymiseen. Tuomioistuin toimii perussäännön, joka on osa peruskirjaa, ja sen sääntöjen mukaisesti. Se aloitti toimintansa vuonna 1946 ja korvasi Kansainliiton suojeluksessa vuonna 1920 perustetun pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen. Tuomioistuimen toimipaikka on rauhanpalatsi Haagissa (Alankomaat). Tuomioistuin on ainoa YK:n kuudesta pääelimestä, joka sijaitsee New Yorkin ulkopuolella.

Kansainvälinen tuomioistuin koostuu 15 riippumattomasta tuomarista, jotka valitaan heidän kansalaisuudestaan ​​riippumatta korkean moraalisen luonteen omaavien henkilöiden joukosta, jotka täyttävät maansa vaatimukset korkeimpiin tuomarivirkoihin nimittämiselle tai ovat juristeja, joilla on tunnustettu auktoriteetti. kansainvälinen laki.

Kansainvälisestä tuomioistuimesta tulee yksi keskeisistä osista strategiassa valtioiden välisten riitojen ja erimielisyyksien rauhanomaisen ratkaisemisen sekä lain ja järjestyksen sekä oikeusvaltioperiaatteen ylläpitämiseksi maailmassa.

Tuomioistuinta palvelee kirjaamo, sen hallintoelin.

Talous- ja sosiaalineuvosto.

Yhdistyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvosto (ECOSOC) on yksi Yhdistyneiden Kansakuntien pääelimistä, joka koordinoi YK:n ja sen erityisjärjestöjen talous- ja sosiaalialan yhteistyötä.

ECOSOCin toimivaltaan kuuluu kansainvälisten taloudellisten ja sosiaalisten ongelmien sekä ympäristöasioiden pohtiminen. Neuvosto perustettiin vuonna 1946 Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjalla keskusfoorumiksi keskustelemaan tällaisista kysymyksistä ja antamaan poliittisia suosituksia.

Laajan mandaattinsa puitteissa ECOSOC vastaa lähes 70 prosentista koko YK-järjestelmän henkilöresursseista ja taloudellisista resursseista, mukaan lukien 14 erityisviraston, 9 "toiminnallisen" komission ja 5 alueellisen komitean toiminnasta.

ECOSOC koostuu 54 osavaltiosta, jotka yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi. Ei rajoituksia uudelleenvalintaan: eroavan ECOSOCin jäsen voidaan valita uudelleen välittömästi. Jokaisella ECOSOC:n jäsenellä on yksi ääni. Päätökset tehdään läsnä olevien ja äänestävien ECOSOCin jäsenten enemmistöllä.

huoltajaneuvosto.

Yhdistyneiden kansakuntien edunvalvontaneuvosto on yksi Yhdistyneiden Kansakuntien pääelimistä, joka perustettiin valvomaan kansainvälisen edunvalvontajärjestelmän mukaisten luottamusalueiden hallintoa.

Edunvalvontaneuvosto keskeytti toimintansa 1.11.1994, kun kaikki 11 säätiöaluetta itsenäistyivät, joista viimeinen, Palau, 1.10.1994.

Sen jälkeen Kofi Annan (ghanalainen diplomaatti, YK:n 7. pääsihteeri (1997-2006)) ehdotti, että tästä YK-elimestä tulisi foorumi ympäristön kollektiiviselle valvomiselle. Edunvalvontaneuvosto perustettiin valvomaan kansainvälistä 11:tä erityisaluetta, joita seitsemän jäsenvaltiota hallinnoivat, ja varmistamaan, että niiden hallitukset tekevät tarvittavat toimet näiden alueiden valmistelemiseksi itsehallintoon tai itsenäisyyteen. Vuoteen 1994 mennessä kaikista Trust Territories -alueista oli tullut itsehallinnollisia tai itsenäisiä joko itsenäisinä valtioina tai liittymällä naapurivaltioihin.

Koska edunvalvontaneuvoston työ on saatu päätökseen, se koostuu tällä hetkellä viidestä turvallisuusneuvoston pysyvästä jäsenestä. Sen työjärjestykseen on tehty tarvittavat muutokset, jotta se voi kokoontua vain olosuhteiden niin vaatiessa.

Edunvalvontajärjestelmään kuului 11 aluetta:

1.Osa Kamerunin aluetta ja osa Togon aluetta (Ranskan hallinnon alaisuudessa).

.Osa Kamerunin aluetta ja osa Togon aluetta (Britannian hallinnossa).

.Tanganyika (Britannian hallinnon alainen).

.Ruanda-Urundi (Belgian hallinnoima).

.Somalia (Italian vallan alla).

.Uusi-Guinea (Australian hallinnoima).

.Länsi-Samoa (USA:n hallinnon alaisuudessa).

.Caroline Islands (USA:n hallinnon alaisuudessa).

.Marianasaaret (USA:n hallinnon alaisuudessa).

.Marshallinsaaret (USA:n hallinnon alaisuudessa).

.Nauru (hallinnoija Iso-Britannia, Australia, Uusi-Seelanti).

YK:n sihteeristö on kansainvälinen henkilöstö, joka työskentelee instituutioissa eri puolilla maailmaa ja suorittaa erilaisia ​​järjestön päivittäisiä töitä. Se palvelee myös muita Yhdistyneiden Kansakuntien pääelimiä ja toteuttaa niiden hyväksymiä ohjelmia ja politiikkoja. Sihteeristöä johtaa pääsihteeri, jonka yleiskokous nimittää turvallisuusneuvoston suosituksesta viideksi vuodeksi, ja hänet voidaan valita uudelleen uudeksi toimikaudeksi.

Sihteeristön vastuualueet ovat yhtä monipuoliset kuin Yhdistyneiden Kansakuntien käsittelemät asiat rauhanturvaoperaatioiden johtamisesta kansainvälisten riitojen välittämiseen, taloudellisten ja yhteiskunnallisten suuntausten ja asioiden kartoittamisesta ihmisoikeus- ja kestävän kehityksen tutkimusten valmisteluun. Lisäksi sihteeristön henkilökunta ohjaa ja tiedottaa maailman tiedotusvälineille Yhdistyneiden Kansakuntien työstä; järjestää kansainvälisiä konferensseja maailmanlaajuisesti merkittävistä ongelmista; valvoo Yhdistyneiden Kansakuntien elinten päätösten täytäntöönpanoa ja kääntää puheita ja asiakirjoja järjestön virallisille kielille.

Yhdistyneiden kansakuntien pääkonttori on New Yorkissa, mutta järjestöllä on merkittävä asema Genevessä, Wienissä ja Nairobissa. YK:n Geneve-toimisto toimii diplomaattisten tapaamisten keskuksena ja keskustelufoorumina aseriisunta- ja ihmisoikeuskysymyksistä. Yhdistyneiden kansakuntien Wienin toimisto on järjestön kansainvälisen huumevalvonnan, rikosten ehkäisyn ja rikosoikeuden, ulkoavaruuden rauhanomaisen käytön ja kansainvälisen kauppaoikeuden päämaja. YK:n Nairobin toimisto toimii YK:n toiminnan keskuspaikkana ihmisasutus- ja ympäristöalalla.

Sihteeristön henkilöstömäärä on 30.6.2010 yhteensä noin 44 000 henkilöä.

3 YK:n turvallisuusneuvoston rooli. YK:n turvallisuusneuvoston toimivalta ja tehtävät

Turvallisuusneuvosto on yksi YK:n pääelimistä ja sillä on tärkeä rooli kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä.

Turvallisuusneuvostoon kuuluu 15 jäsentä: viisi pysyvää jäsentä (Venäjä, USA, Iso-Britannia, Ranska, Kiina) ja kymmenen ei-pysyvää jäsentä, jotka valitaan YK:n peruskirjan mukaisesti. Pysyvien jäsenten luettelo on vahvistettu YK:n peruskirjassa. YK:n yleiskokoukset valitsevat ei-pysyvät jäsenet kahdeksi vuodeksi ilman oikeutta valita välittömään uudelleenvalintaan.

Turvallisuusneuvostolla on valtuudet tutkia kaikki riidat tai tilanteet, jotka voivat aiheuttaa kansainvälistä kitkaa tai kiistaa, määrittääkseen, voiko tämän riidan tai tilanteen jatkuminen uhata kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta. Hallitus voi missä tahansa tällaisen riidan tai tilanteen vaiheessa suositella asianmukaista menettelyä tai menetelmiä ratkaisuun.

Riidan osapuolilla, jonka jatkuminen saattaa uhata kansainvälistä rauhaa tai turvallisuutta, on oikeus itsenäisesti päättää saattaa riita turvallisuusneuvoston ratkaistavaksi. Jos turvallisuusneuvosto kuitenkin katsoo, että riidan jatkuminen saattaa uhata kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden säilymistä, se voi suositella riidan ratkaisemiseksi sopiviksi katsomiaan ehtoja.

Valtio, joka ei ole YK:n jäsen, voi myös kiinnittää huomiota kaikkiin riita-asioihin, joissa se on osapuolena, jos se hyväksyy riidan osalta YK:n peruskirjassa etukäteen määrätyt velvollisuudet riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta.

Lisäksi turvallisuusneuvosto määrittää rauhan uhan, rauhan rikkomisen tai hyökkäysteon ja antaa osapuolille suosituksia tai päättää toimenpiteistä kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden palauttamiseksi. Neuvosto voi vaatia riidan osapuolia noudattamaan tarpeellisiksi katsomiaan väliaikaisia ​​toimenpiteitä. Turvallisuusneuvoston päätökset sitovat kaikkia YK:n jäsenmaita.

Neuvostolla on myös valtuudet päättää, mihin ei-sotilaallisiin toimenpiteisiin sen päätösten täytäntöön panemiseksi on ryhdyttävä, ja vaatia järjestön jäseniä toteuttamaan nämä toimenpiteet. Näihin toimenpiteisiin voi sisältyä taloudellisten suhteiden, rautatie-, meri-, lento-, posti-, lennätin-, radio- tai muiden viestintävälineiden täydellinen tai osittainen keskeyttäminen sekä diplomaattisuhteiden katkaiseminen.

Jos turvallisuusneuvosto katsoo, että nämä toimenpiteet osoittautuvat tai ovat osoittautuneet riittämättömiksi, se voi ryhtyä ilma-, meri- tai maavoimien avulla sellaisiin toimiin, jotka voivat olla tarpeen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi. Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenvaltiot sitoutuvat antamaan neuvoston käyttöön rauhan ylläpitämiseksi tarvittavat asevoimat.

Samalla on otettava huomioon, että YK:n peruskirja ei millään tavalla vaikuta kunkin valtion luovuttamattomaan oikeuteen yksilölliseen tai kollektiiviseen itsepuolustukseen YK:n jäsenmaata vastaan ​​kohdistuvan aseellisen hyökkäyksen yhteydessä, kunnes turvallisuusneuvosto ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin. ylläpitämään rauhaa ja turvallisuutta.

Jokaisella turvallisuusneuvoston jäsenvaltiolla on täällä yksi edustaja. Turvallisuusneuvosto vahvistaa oman työjärjestyksensä, mukaan lukien tapa, jolla sen puheenjohtaja valitaan.

Turvallisuusneuvoston menettelykysymyksiä koskevat päätökset katsotaan hyväksytyiksi, jos niistä äänestää yhdeksän neuvoston jäsentä. Muissa asioissa päätökset katsotaan tehdyiksi, kun niistä on äänestänyt yhdeksän neuvoston jäsentä, mukaan lukien kaikki neuvoston varsinaiset jäsenet yhtä mieltä, ja riidan osapuolen on pidättäydyttävä äänestämästä. Jos joku neuvoston pysyvistä jäsenistä äänestää ei-menettelyä koskevasta asiasta äänestettäessä, päätöstä ei katsota hyväksytyksi (veto-oikeus).

Turvallisuusneuvosto voi perustaa apuelimiä tarpeen mukaan sen tehtävien suorittamiseksi. Siten turvallisuusneuvoston auttamiseksi sen käyttöön annettujen joukkojen käytössä ja aseistuksen säätelyssä perustettiin sotilasesikuntakomitea, joka koostuu turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten esikuntapäälliköistä tai heidän edustajistaan.

YK:n turvallisuusneuvoston rakenne.

Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan 29 artiklassa määrätään, että turvallisuusneuvosto voi perustaa sellaisia ​​apuelimiä, joita se pitää tarpeellisina tehtäviensä suorittamiseksi. Tämä näkyy myös neuvoston väliaikaisen työjärjestyksen 28 artiklassa.

Kaikki nykyiset komiteat ja työryhmät koostuvat 15 neuvoston jäsenestä. Pysyvien valiokuntien puheenjohtajana toimii neuvoston puheenjohtaja, jonka virka vaihtuu kuukausittain, kun taas muiden valiokuntien ja työryhmien puheenjohtajat tai varapuheenjohtajat nimitetään neuvoston jäseniksi, joiden nimet puheenjohtaja esittää vuosittain muistiossa. turvallisuusneuvostosta.

Apuelinten, olivatpa ne komiteoita tai työryhmiä, toimeksiannot vaihtelevat menettelyllisistä asioista (esim. asiakirjat ja menettelyt, kokoukset päämajan ulkopuolella) aineellisiin asioihin (esim. pakotejärjestelmät, terrorismin torjunta, rauhanturvaoperaatiot).

Entisen Jugoslavian alueen kansainvälinen rikostuomioistuin (ICTY) ja Ruandan kansainvälinen rikostuomioistuin (ICTR) ovat peruskirjan 29 artiklassa tarkoitettuja turvallisuusneuvoston apuelimiä. Sellaisenaan ne ovat riippuvaisia ​​YK:sta hallinnollisissa ja taloudellisissa asioissa, mutta oikeuslaitoksena ne ovat riippumattomia kaikista valtioista tai valtioryhmistä, mukaan lukien niiden perustajaelin, turvallisuusneuvosto.

komiteat.

Terrorismin vastaiset ja ydinsulkukomiteat

Terrorismin vastainen komitea perustettiin päätöslauselman 1373 (2001) mukaisesti

Komitea ydin-, kemiallisten tai biologisten aseiden ja niiden kuljetusvälineiden leviämisen estämiseksi (1540-komitea) .

Sotilasesikunnan komitea

Sotilasesikuntakomitea auttaa suunnittelemaan Yhdistyneiden Kansakuntien sotilaallisia järjestelyjä ja säätelemään aseistusta.

pakotekomiteat (ad hoc)

Pakollisten pakotteiden soveltamisen tarkoituksena on painostaa valtiota tai yhteisöä noudattamaan turvallisuusneuvoston asettamia tavoitteita ilman voimankäyttöä. Näin ollen pakotteet ovat turvallisuusneuvostolle yksi tärkeimmistä keinoista varmistaa sen päätösten noudattaminen. Yleismaailmallisen luonteensa vuoksi Yhdistyneet Kansakunnat on erityisen sopiva elin tällaisten toimenpiteiden toteuttamiseen ja seurantaan.

Neuvosto on turvautunut sitoviin pakotteisiin yhtenä keinona panna päätökset täytäntöön, kun rauha on vaarassa ja diplomaattiset toimet ovat osoittautuneet hedelmättömiksi. Pakotteisiin kuuluvat kattavat taloudelliset ja kaupalliset pakotteet ja/tai kohdennettuja toimenpiteitä, kuten aseidenvientikieltoja, matkustuskieltoja sekä taloudellisia tai diplomaattisia rajoituksia.

Pysyvät komiteat ja erityiselimet

Pysyvät komiteat ovat avoimia elimiä, ja ne perustetaan yleensä käsittelemään tiettyjä menettelyyn liittyviä asioita, kuten uusien jäsenten hyväksymistä. Erityiskomiteoita perustetaan rajoitetuksi ajaksi käsittelemään tiettyä asiaa.

Rauhanturvaoperaatiot ja poliittiset tehtävät

Rauhanturvaoperaatioon osallistuu sotilaita, poliiseja ja siviilihenkilöitä, jotka työskentelevät turvallisuuden ja poliittisen tuen takaamiseksi sekä rauhanrakentamisen alkuvaiheessa. Rauhanturvaaminen on joustavaa ja sitä on toteutettu useissa kokoonpanoissa viimeisen kahden vuosikymmenen aikana. Nykyisten monitahoisten rauhanturvaoperaatioiden tarkoituksena ei ole ainoastaan ​​ylläpitää rauhaa ja turvallisuutta, vaan myös edistää poliittisia prosesseja, suojella siviilejä, auttaa entisten taistelijoiden aseistariisunnassa, demobilisaatiossa ja sopeuttamisessa. tukea vaalien järjestämistä, suojella ja edistää ihmisoikeuksia sekä avustaa oikeusvaltion palauttamisessa.

Poliittiset tehtävät ovat yksi osa useista YK:n rauhanoperaatioista, jotka toimivat konfliktisyklin eri vaiheissa. Joissain tapauksissa rauhansopimusten allekirjoittamisen jälkeen poliittisten asioiden osaston rauhanneuvotteluvaiheessa johtamat poliittiset tehtävät korvataan rauhanturvatehtävillä. Joissain tapauksissa YK:n rauhanturvaoperaatiot korvataan erityisillä poliittisilla tehtävillä, joiden tehtävänä on valvoa pidemmän aikavälin rauhanrakennustoimien toteutumista.

Kansainväliset tuomioistuimet.

Turvallisuusneuvosto perusti entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICTY) vuonna 1993 sen jälkeen, kun entisessä Jugoslaviassa vihollisuuksien aikana oli loukattu laajalti humanitaarista oikeutta. Se oli ensimmäinen sodanjälkeinen Yhdistyneiden Kansakuntien perustama tuomioistuin, joka nosti syytteen sotarikoksista, ja ensimmäinen sotarikostuomioistuin sitten Nürnbergin ja Tokion tuomioistuimet, jotka perustettiin toisen maailmansodan lopussa. Tuomioistuin käsittelee niiden henkilöiden asiat, jotka ovat ensisijaisesti vastuussa sellaisista hirvittävistä teoista kuin murhasta, kidutuksesta, raiskauksesta, orjuuttamisesta ja omaisuuden tuhoamisesta sekä muista väkivaltarikoksista. Sen tarkoituksena on varmistaa, että tuhansille uhreille ja heidän perheilleen tehdään oikeutta, ja siten edistää kestävän rauhan luomista alueelle. Vuoden 2011 loppuun mennessä tuomioistuin oli tuominnut 161 henkilöä.

Turvallisuusneuvosto perusti Ruandan kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICTR) vuonna 1994 asettamaan syytteeseen Ruandassa 1. tammikuuta ja 31. joulukuuta 1994 välisenä aikana tehdyistä kansanmurhasta ja muista vakavista kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista vastuussa olevia. Se voi myös asettaa syytteeseen Ruandan kansalaisia, jotka ovat syyllistyneet kansanmurhaan ja muihin vastaaviin kansainvälisen oikeuden loukkauksiin naapurivaltioiden alueella samana aikana. Vuonna 1998 Ruandan Tribunalista tuli ensimmäinen kansainvälinen tuomioistuin, joka antoi tuomion kansanmurhatapauksessa, ja ensimmäinen, joka tuomitsi tällaisesta rikoksesta tuomion.

Neuvoa-antava apuelin.

Rauhanrakennuskomissio (PBC) on hallitustenvälinen neuvoa-antava elin, joka tukee pyrkimyksiä saada rauha konfliktista selviytyviin maihin ja on tärkeä täydentävä väline kansainväliselle yhteisölle sen työssä laajan rauhanagendan parissa.

Rauhanrakennuskomissiolla on ainutlaatuinen rooli seuraavissa asioissa:

koordinoidun vuorovaikutuksen varmistaminen kaikkien asiaankuuluvien toimijoiden välillä, mukaan lukien kansainväliset avunantajat, kansainväliset rahoituslaitokset, kansalliset hallitukset ja joukkoja lähettävät maat;

resurssien mobilisointi ja jakaminen;

Rauhanrakennuskomissio on sekä turvallisuusneuvoston että yleiskokouksen neuvoa-antava apuelin.

4 Turvallisuusneuvoston nykyinen toiminta

Artiklan 1 kohdan mukaan YK:n peruskirjan 23 artiklan mukaan turvallisuusneuvostossa on 5 pysyvää jäsentä ja 10 ei-pysyvää jäsentä. Kiinan tasavalta, Ranska, Sosialististen neuvostotasavaltojen liitto, Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta sekä Amerikan Yhdysvallat on listattu pysyviksi jäseniksi. Huolimatta siitä, että Neuvostoliitto lakkasi olemasta, muutos Art. YK:n peruskirjan 23 kohtaa ei otettu käyttöön. Tällä hetkellä Neuvostoliiton paikka turvallisuusneuvostossa on Venäjän federaation miehittämä. Kiinan tasavallan paikka luovutettiin Kiinan kansantasavallalle Kiinan ja sosialistisen blokin maiden painostuksesta.

Tämän artiklan 2 kohdassa sanotaan, että

Turvallisuusneuvoston ei-pysyvät jäsenet valitaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Ensimmäisessä ei-pysyvien jäsenten vaaleissa, sen jälkeen kun turvallisuusneuvosto on laajentunut yhdestätoista viiteentoista, neljästä lisäjäsenestä valitaan kaksi yhden vuoden toimikaudeksi. Eroavaa turvallisuusneuvoston jäsentä ei voida valita välittömästi uudelleen.

Vaihtoehtoiset jäsenet valitaan tasapuolisen alueellisen edustuksen periaatteella. YK:n jäsenvaltiot on jaettu viiteen ryhmään, joista jokaisella on tietty määrä paikkoja turvallisuusneuvostossa:

Afrikkalainen ryhmä (54 osavaltiota) - 3 paikkaa

Aasian ryhmä (53 osavaltiota) - 2 paikkaa (+ 1 pysyvä jäsenpaikka - Kiina)

Itä-Euroopan ryhmä (CEIT, 23 osavaltiota) - 1 paikka (+ 1 pysyvä jäsenpaikka - Venäjä)

Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden ryhmä (GRULAC, 33 osavaltiota) - 2 paikkaa

Länsi-Euroopan ja muiden valtioiden ryhmä (WEOG, 28 osavaltiota) - 2 paikkaa (+ 3 paikkaa pysyviä jäseniä - USA, Iso-Britannia, Ranska).

Länsi-Euroopan valtiolle on annettava yksi paikka Länsi-Euroopan ja muiden valtioiden ryhmässä. Arabivaltioiden edustaja valitaan vuorotellen afrikkalaisista ja aasialaisista ryhmistä.

Vuoteen 1966 asti oli toinen jako alueryhmiin: Latinalaisen Amerikan ryhmä (2 paikkaa), Länsi-Euroopan ryhmä (1 paikka), Itä-Euroopan ja Aasian ryhmä (1 paikka), Lähi-idän ryhmä (1 paikka), Kansainyhteisön ryhmä (1 paikka). ).

YK:n ei-pysyvät jäsenet valitsee YK:n yleiskokous kahdeksi vuodeksi kerrallaan, joka vuosi yksi viisi. Yhdellä valtiolla ei voi olla tilapäisen jäsenen kotipaikkaa useampaa kuin yhden peräkkäisen toimikauden ajan.

Seuraavat ovat YK:n turvallisuusneuvoston nykyiset ei-pysyvät jäsenet (suluissa on voimassaolon päättymisvuosi):

Australia (2014)

Azerbaidžan (2013)

Argentiina (2014)

Guatemala (2013)

Luxemburg (2014)

Marokko (2013)

Pakistan (2013)

Korean tasavalta (2014)

Ruanda (2014)

Osa YK:n turvallisuusneuvostossa pitkään olleista jäsenvaltioista kuuluu G4-ryhmään, jonka jäsenet hakevat pysyvää paikkaa YK:n turvallisuusneuvostossa. Nämä ovat Brasilia ja Japani (kukin 20 vuotta turvallisuusneuvostoon osallistumisesta), Intia (14 vuotta) ja Saksa (10 vuotta).

Taistele terrorismia vastaan.

Turvallisuusneuvosto on 1990-luvun alusta lähtien käsitellyt johdonmukaisesti terrorismiin liittyviä kysymyksiä. Hänen toimintansa aikana määrättiin useita pakotteita valtioita vastaan, joiden epäiltiin olevan yhteyksissä terroristijärjestöihin: Libya (1992), Sudan (1996) ja Afganistan (1999 - Taleban-liike, 2000 - Al-Qaida-järjestö "). Vuonna 1999 hyväksytyssä päätöslauselmassa 1269 (1999) turvallisuusneuvosto kehotti maita yhteistyöhön kaikkien terroritekojen estämiseksi. Tämä päätöslauselma merkitsi alkua neuvoston terrorismin vastaisten toimien tehostamiselle 11. syyskuuta 2001 jälkeen .

Ennen 11. syyskuuta 2001 Yhdysvaltoihin kohdistuneita terrori-iskuja turvallisuusneuvosto loi vaikutusvaltaisen terrorismin vastaisen elimen: 1267-komitean, jonka tehtävänä oli valvoa Talebania (ja vuodesta 2000 lähtien al- Qaida). Turvallisuusneuvoston pyynnöstä pääsihteeri perusti komitean työn tukemiseksi analyyttisen tuen ja pakotteiden seurantaryhmän. Paneeliin kuului terrorismin torjunnan ja siihen liittyvien lakiasioiden, asevientikieltojen, matkustuskieltojen ja terrorismin rahoituksen asiantuntijoita.

Syyskuun 11. päivän 2001 tapahtumien jälkeen turvallisuusneuvosto perusti päätöslauselmallaan 1373 (2001) terrorismin vastaisen komitean, joka muodostuu kaikista turvallisuusneuvoston jäsenistä. Tämä päätöslauselma velvoittaa jäsenvaltiot toteuttamaan joukon toimenpiteitä terroristitoiminnan estämiseksi ja erilaisten terroristitoiminnan muotojen kieltämiseksi sekä tekemään yhteistyötä erityisesti kahden- ja monenvälisten mekanismien ja sopimusten puitteissa terrori-iskujen ehkäisemiseksi ja tukahduttamiseksi. Jäsenvaltioiden on raportoitava säännöllisesti terrorismin vastaiselle komitealle toimenpiteistä, jotka ne ovat toteuttaneet pannakseen täytäntöön päätöslauselman 1373.

Auttaakseen terrorisminvastaista komiteaa turvallisuusneuvosto hyväksyi vuonna 2004 päätöslauselman 1535 (2004), jolla perustettiin terrorisminvastaisen komitean pääosasto (CTED), jonka tehtävänä oli valvoa päätöslauselman 1373 täytäntöönpanoa ja tarjota teknistä apua jäsenvaltioille.

Turvallisuusneuvosto perusti päätöslauselmallaan 1540 (2004) uuden terrorismin vastaisia ​​kysymyksiä käsittelevän elimen, 1540-komitean, johon kuuluu myös kaikki neuvoston jäsenet. Komitea valvoo, että jäsenvaltiot panevat täytäntöön päätöslauselman 1540 määräykset, joissa vaaditaan estämään ei-valtiollisten henkilöiden (mukaan lukien terroristiryhmien) pääsy joukkotuhoaseiden käyttöön.

Myöhemmissä päätöslauselmissaan neuvosto kehotti jäsenvaltioita ryhtymään toimiin terroristitoimintaan osallistuvia ryhmiä ja järjestöjä vastaan, jotka eivät kuulu päätöslauselman 1267 (1999) mukaisesti perustetun komitean tarkastelun piiriin. Vuonna 2004 neuvosto hyväksyi myös päätöslauselman 1566 (2004), jossa jäsenvaltioita kehotettiin ryhtymään toimiin terroristitoimintaan osallistuvia ryhmiä ja järjestöjä vastaan, jotka eivät kuulu tarkistetun päätöslauselman 1267 soveltamisalaan. Päätöslauselmalla 1566 perustettiin neuvoston 1566 työryhmä laatimaan suosituksia. Yksilöihin ja ryhmiin sovellettavista käytännön toimenpiteistä sekä harkitsemaan terrorismin uhrien korvausrahaston perustamista.

Vuoden 2005 huippukokouksen yhteydessä turvallisuusneuvosto piti korkean tason kokouksen ja hyväksyi päätöslauselman 1624 (2005), jossa tuomittiin kaikki terroriteot niiden motiiveista ja motiiveista riippumatta. Hän kehotti myös jäsenvaltioita kieltämään oikeudellisesti terroriteot ja niihin yllyttämisen sekä kieltämään turvapaikan tällaisten rikosten tekijöiltä.

Viime vuosina neuvosto on vahvistanut terrorisminvastaisten elimiensä työtä hyväksymällä useita lisäpäätöslauselmia.

Yleiskokouksen Yhdistyneiden Kansakuntien maailmanlaajuisen terrorismin vastaisen strategian täytäntöönpanoa koskevan toisen katsauksen (A/RES/60/228) ja yleiskokouksen asiaa koskevan päätöslauselman 64/297 hyväksymisen jälkeen turvallisuusneuvosto kävi avoimen keskustelun 27. syyskuuta 2010 terroritekojen kansainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle aiheuttamista uhista.

Kokouksessa neuvoston jäsenet korostivat kokonaisvaltaisen ja integroidun lähestymistavan ja kansainvälisen yhteisön yhteistyön lisäämisen tarvetta terrorismin tehokkaan torjumisen kannalta.

Neuvosto pani tämän kokouksen jälkeen antamassaan puheenjohtajien julkilausumassa (S/PRST/2010/19) huolestuneena merkille, että terrorismin aiheuttama uhka on hajautunut, kun terrori-iskujen määrä on lisääntynyt eri alueilla maailmassa, mukaan lukien suvaitsemattomuuden tai ääriliikkeiden seurauksena, ja toisti päättäväisyytensä taistella tätä uhkaa vastaan.

Neuvoston jäsenet totesivat, että terrorismia ei voida voittaa pelkästään sotilaallisella voimalla, lainvalvonta- ja tiedusteluoperaatioilla, ja ne korostivat tarvetta puuttua terrorismin leviämistä edistäviin olosuhteisiin. Erityisesti he vaativat jatkuvia kansainvälisiä ponnisteluja sivilisaatioiden välisen vuoropuhelun laajentamiseksi ja ymmärryksen syventämiseksi, jotta voidaan estää perusteettomia hyökkäyksiä eri uskontoja ja kulttuureja vastaan, mikä voi auttaa torjumaan polarisaatiota ja ääriliikkeitä synnyttävät voimat.

Luku 2. Analyysi YK:n turvallisuusneuvoston toimista kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa

1 YK:n turvallisuusneuvoston kansainvälisten konfliktien ratkaisumenetelmät

YK:n turvallisuusneuvosto on toimintansa aikana YK:n peruskirjan mukaisesti vahvistanut päätarkoituksensa. Sillä on ensisijainen vastuu rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä. YK:n puitteissa allekirjoitettiin lukuisia päätöslauselmia, joista tärkeimmät ovat päätöslauselma yleistä aseistuksen sääntelyä ja vähentämistä koskevista periaatteista (1946), päätöslauselma yleisestä ja täydellisestä aseriisunnasta (1959), julistus aseiden vahvistamisesta. kansainvälisestä turvallisuudesta (1970), päätöslauselmasta voimankäytöstä kansainvälisissä suhteissa ja ydinaseiden käytön pysyvästä kiellosta (1972) jne.

Tällä hetkellä noin 40 rauhanturvaoperaatiota on suoritettu - Aasiassa, Amerikassa, Afrikassa, Lähi-idässä ja Euroopassa. Harkitse menetelmiä joidenkin niistä ratkaisemiseksi.

Yhdistyneet Kansakunnat kansainvälisenä järjestönä toimii kolmantena osapuolena konfliktien ratkaisemisessa niin maiden välillä kuin maan sisälläkin. YK on perustamisestaan ​​lähtien asettanut itselleen korkean tavoitteen kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen. YK tarkastelee mahdollisia uhkia rauhalle, hyökkäystekoja, kiistoja ja konflikteja valtioiden välillä. Turvallisuusneuvosto luottaa sotilaalliseen voimaan ja viiden pysyvän jäsenensä yksimielisyyteen. Hän joko saa aikaan riitojen rauhanomaisen ratkaisun tai eliminoi, tukahduttaa rauhaan kohdistuvat uhat ja vastustaa niitä voimalla.

Olemme tunnistaneet useita vaiheita kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa:

)Konfliktinesto etukäteen, ts. paljastaa ensimmäiset merkit kehittyvästä kansainvälisestä konfliktista alueellisella tasolla. Tämä tapahtuu seuraamalla tilannetta alueellisella tasolla ja toteutetaan YK:n edustajien, ystävällisten alueellisten järjestöjen, kansalaisjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan avustuksella. Lisäksi pykälän 2 momentin mukaan Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan 35 artiklan mukaan valtio, joka ei ole Yhdistyneiden Kansakuntien jäsen, voi saattaa turvallisuusneuvoston tai yleiskokouksen tietoon minkä tahansa riidan, jonka osapuoli se on, jos se hyväksyy etukäteen, riidan ratkaisemiseksi tässä peruskirjassa määrätyt velvollisuudet riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen.

Siten neuvosto aloitti ennaltaehkäisevän sijoittamisen käyttämällä Yhdistyneiden Kansakuntien suojelujoukkoja (UNPROFOR) entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa vuonna 1992 seuraamaan raja-alueiden kehitystä, joka voisi heikentää luottamusta ja vakautta kyseisessä tasavallassa ja uhata sen aluetta. UNPROFORin mandaatin päätyttyä 1. helmikuuta 1996 Yhdistyneiden kansakuntien ennaltaehkäisevät käyttöönottojoukot (UNPREDEP) alkoivat toimia itsenäisenä operaationa, mikä merkitsi alkua tämäntyyppisten innovaatioiden käyttöön tulevaisuudessa. Turvallisuusneuvosto käytti myös aktiivisesti demilitarisoitujen vyöhykkeiden luomista. Näin ollen neuvosto perusti 3. huhtikuuta 1991 antamansa päätöslauselman 687 mukaisesti demilitarisoidun vyöhykkeen Irakin ja Kuwaitin välisen rajan molemmille puolille, ja huhtikuussa 1991 perusti Yhdistyneiden Kansakuntien Irakin ja Kuwaitin tarkkailuoperaation (UNIKOM) valvomaan demilitarisoitu vyöhyke. Neuvosto avusti myös useaan otteeseen ennaltaehkäisevien humanitaaristen toimien toteuttamisessa (entisessä Jugoslaviassa, Afrikan mantereella jne.).

Muiden kirjoittajien mukaan YK kuitenkin pikemminkin vain raportoi ennaltaehkäisevien toimenpiteiden tarpeesta, mutta ei ryhdy toimiin. YK:n toimet vastasivat tiedotusvälineiden ja yleisön kritiikkiin, mikä ei sovi yhteen YK:n konfliktien ehkäisyn yleiskonseptiin. Siksi, jos toimenpiteitä ei ollut tai ne osoittautuivat heikoiksi, siirrytään toiseen vaiheeseen.

)Operaatiot rauhan ylläpitämiseksi ja luomiseksi. Se voi olla sekä diplomaattisia neuvotteluja että rauhanturvajoukkoja. YK:n asevoimia käytetään aseellisen selkkauksen sattuessa.

Rauhanturvaoperaatioita on monenlaisia, tutkijoita on noin 10. Pääasiallinen luokittelukriteeri on aseiden käyttö / käyttämättä jättäminen. Ensimmäisen tyyppiset operaatiot ovat operaatioita, joiden tarkoituksena on tukea rauhanturvaamista siten, että sotaosapuolet pääsevät neuvotteluihin. Toinen tyyppi sisältää kaikki rauhanomaiset tavat ratkaista konflikti tai tarkkailijatehtävät (aseettomat). Aseettomien sotilastarkkailijoiden tehtävänä on valvoa aselevon täytäntöönpanoa, tunnistaa sen rikkomisen tosiasiat ja toimittaa raportteja YK:n turvallisuusneuvostolle.

Niin sanottu perinteinen Rauhanturvaoperaatioita (joihin kuuluu humanitaarisen avun antaminen uhreille, aseistariisunta, miinanraivaus, hallinto jne.), kuten viime vuosien kokemus osoittaa, pidetään turvallisuusneuvoston menestyksekkäimpinä operaatioina. Toisaalta kaikki tarvittavat toimenpiteet epäonnistuvat. Ne ilmeisesti ovat ristiriidassa rauhanturvaamisen määritelmän kanssa. Toinen esimerkki paradoksista on Nobelin rauhanpalkinnon myöntäminen Kanadan ulkoministerille L. Pearsenille ajatuksesta käyttää YK:n asevoimia Suezin kriisin ratkaisemisessa vuonna 1956. On selvää, että tarvitaan uusia toimenpiteitä kollektiivisen turvallisuuden takaamiseksi. Tällaisten lähestymistapojen luominen sekä yleismaailmallisen konfliktien varhaisvaroitusjärjestelmän luominen ovat tällä hetkellä YK:n tutkimuskeskusten ensisijaisia ​​tehtäviä.

Valtio, jossa konflikti tapahtuu, voi myös kieltäytyä lähettämästä joukkoja, koska se pitää tätä törkeänä puuttumisena maan sisäpolitiikkaan. Mutta vaikka rauhanturvajoukkoja tuodaan, se ei tarkoita, että konfliktia voitaisiin pitää poliittisella tasolla ratkaistuna. YK-joukkojen (tai kuten niitä kutsutaan - siniset kypärät ), voidaan pitää vain väliaikaisena - rauhanomaisen ratkaisun etsinnän ajaksi.

Rauhan säilyttämisen ja rauhan tekemisen välillä on erittäin tärkeä ero. Rauhanturvaoperaatiot edellyttävät sen alueen suvereenin valtion suostumusta (jota se ei voi antaa, kuten edellä mainittiin), jossa se toteutetaan. Vaikka on myönnettävä, hallituksella on täysin vailla valtaa ja auktoriteettia, kuten tapahtui Somaliassa 1990-luvulla.

1900-luvun lopulla kansainväliseen käyttöön tuli termi "toisen sukupolven rauhanturvaoperaatiot", joka viittaa rauhan täytäntöönpanon käytäntöön. Tällaiset operaatiot voidaan sallia ilman osapuolten suostumusta, mutta vain siinä tapauksessa, että valtioiden väliset konfliktit tai valtioiden sisäiset tapahtumat uhkaavat kansainvälistä rauhaa.

)Rauhanrakentaminen, ts. joukko erityistoimenpiteitä konfliktien estämiseksi uudelleen tällä alueella.

Erityistoimenpiteisiin kuuluvat YK:n virallisen verkkosivuston mukaan:

humanitaarisen avun tarjoaminen lapsille, naisille, konfliktien satunnaisille uhreille (sisältää sairaanhoidon, elintarvikkeiden, veden jne.)

tulitauon seurantaan

taistelijoiden demobilisointi ja uudelleen sopeuttaminen

pakolaisten ja siirtymään joutuneiden henkilöiden paluuta

avustaa vaalien järjestämisessä ja uuden hallituksen vaalien seurannassa

oikeusjärjestelmän ja turvallisuuden alan uudistusten tukeminen

ihmisoikeusmekanismien vahvistaminen ja julmuuksien jälkeisen sovinnon edistäminen

Kummallista kyllä, YK:n peruskirjassa ei mainita rauhanrakentamista tai konfliktin jälkeistä ratkaisua.

Rauhanrakennus on suhteellisen uusi termi, jonka käsitteen esitti YK:n kuudes pääsihteeri Boutros B. Ghali raportissaan "An Agenda for Peace" kesäkuussa 1992 ja kehitti sen täydennysosassa tammikuussa 1995.

Perusasetuksena on, että konfliktin jälkeinen rauhanrakentaminen on toteutettava YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti, mukaan lukien kaikkien valtioiden poliittisen riippumattomuuden, suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden periaatteet.

Rauhanrakennuskysymys on ottanut tärkeän paikan vuosituhannen huippukokouksessa.

Turvallisuusneuvoston julkilausuma "Rauhanrakennus: Kohti kokonaisvaltaista lähestymistapaa" huomauttaa, että rauhanpalautus, rauhanturvaaminen ja rauhanrakentaminen liittyvät usein läheisesti toisiinsa, ja korostetaan, että tämä suhde vaatii kokonaisvaltaista lähestymistapaa saavutettujen voittojen säilyttämiseksi ja konfliktien toistumisen estämiseksi. Lausunnossa todetaan myös, että rauhanrakentamisen tarkoituksena on estää aseellisten konfliktien puhkeaminen, uudelleen syttyminen tai jatkuminen, ja siksi se kattaa laajan valikoiman ohjelmia ja mekanismeja politiikan, kehityksen, humanitaaristen asioiden ja ihmisoikeuksien aloilla.

Rauhanrakennus olisi nähtävä kattavana strategiana, joka sisältää poliittisia, sosiaalisia, humanitaarisia ja kehitystoimia. Toteutettavien toimien tulee olla monialaisia ​​sanan laajimmassa merkityksessä ja ne voivat kattaa viisi rauhanrakentamisen avainaluetta: rauhansopimusten tekeminen ja täytäntöönpano; turvallisuuden vakauttaminen; hyvä hallintotapa, demokratisoituminen ja ihmisoikeudet; oikeus ja sovinto, humanitaarinen hätäapu ja kestävä kehitys.

Yhdistyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvostolla on tärkeä rooli rauhanrakentamisessa. Sillä on johtava rooli mekanismin luomisessa konfliktista selviytyvien maiden kohtaamien erilaisten ongelmien ratkaisemiseksi.

Ottaen huomioon sosioekonomisten kysymysten orgaanisen roolin konfliktin jälkeisessä rauhanrakentamisessa, ECOSOC on osoittanut asiantuntemuksensa tällä alalla. Konfliktista toipuvia Afrikan maita ja Haitia käsittelevät ECOSOCin tilapäiset neuvoa-antavat ryhmät korostivat tarvetta mobilisoida avunantajien apua ja kehottivat samalla kansallisia viranomaisia ​​luomaan ympäristön, joka edistää tuen lisäämistä.

ECOSOC tekee tiivistä yhteistyötä rauhanrakennuskomission (PBC) kanssa YK:n turvallisuusneuvoston puitteissa. Tähän neuvoa-antavaan apuelimeen kuuluu tällä hetkellä tehtäviä ongelmien ratkaisemiseksi sellaisissa valtioissa kuin Burundi, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Sierra Leone ja Keski-Afrikan tasavalta.

Ajattele rauhanrakentamista Sierra Leonen kaltaisen valtion esimerkissä.

Pääsihteerin seitsemännen raportin mukaan Yhdistyneiden Kansakuntien integroidusta rauhanrakennustoimistosta Sierra Leonessa maan rauhanrakentamisen painopisteet ovat:

nuorten työllisyyteen ja voimaantumiseen liittyviä kysymyksiä

turvallisuus- ja oikeusjärjestelmien uudistukset, hyvä hallintotapa

energian kehittäminen ja kapasiteetin kehittäminen .

Sierra Leonen rauhanrakennusrahasto tukee hankkeita valtiosta riippumattomien toimijoiden, sodan uhrien ja sukupuolen kanssa. Näitä ovat seksuaalisen ja sukupuoleen perustuvan väkivallan uhrien neuvontapalvelujärjestelmän vahvistaminen sekä naisten ja tyttöjen oikeuksien tunnustamista koskevan lainsäädäntökehyksen parantaminen.

YK on omaksunut nelitahoisen lähestymistavan sukupuolen käsittelyyn, nimittäin:

a) Naisten ja tyttöjen terveydenhuollon saatavuuden parantaminen

b) tarjota mahdollisuuksia osallistua maan poliittiseen elämään

c) oikeusjärjestelmän saatavuuden varmistaminen

d) toimenpiteiden toteuttaminen sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumiseksi

Lisäksi CCM:n ratkaisemien ongelmien joukossa ovat tehokkaan hallinnon ongelmat, huumekaupan torjuntaan liittyvät ongelmat ja korkea nuorisotyöttömyys. Vuoden 2012 komission valtuuskunta vahvisti arvostavansa Sierra Leonen yhteiskunnan demokratisoinnissa saavutettua edistystä.

YK:n pakotteet.

On myös pakottavia ja rajoittavia menetelmiä, jotka ovat YK-joukkojen tuomisen alapuolella, mutta korkeammalla tasolla kuin ehkäisevä diplomatia tai rauhanneuvottelut. Puhumme sanktioista.

Valtiot voivat määrätä pakotteita omasta aloitteestaan ​​tai kansainvälisten järjestöjen päätöksellä. YK:n peruskirjan mukaan rauhan uhan, rauhan rikkomisen tai hyökkäysteon yhteydessä voidaan määrätä erilaisia ​​sanktioita.

On olemassa erilaisia ​​seuraamuksia.

Kaupan sanktiot

Ne ilmaistaan ​​tavaroiden, tuotteiden ja teknologioiden tuonnin ja viennin kieltämisenä tai rajoittamisena. Erityistä huomiota kiinnitetään niihin, jotka ovat luonteeltaan sotilaallisia.

Taloudelliset sanktiot

Ilmaistuna lainojen ja luottojen myöntämisen kiellona tai rajoituksena maalle.

Poliittiset pakotteet

Ne ilmenevät maan keskeyttämisessä tai jättämisessä kansainvälisistä järjestöistä, diplomaattisuhteiden katkaisemiseen sen kanssa.

Liikkumispakotteet

Ilmaistuu tiettyjen henkilöiden liikkumiskiellossa ulkomaille sekä kaikissa viestintävälineissä.

Urheilu- ja kulttuuripakotteet

Ne ilmaistaan ​​maata edustavien henkilöiden tai ryhmien osallistumiskiellona kansainvälisiin urheilukilpailuihin.

YK:n peruskirjan artiklat 41-42 valtuuttavat turvallisuusneuvoston ryhtymään seuraaviin toimenpiteisiin: taloudellisten suhteiden, rautatie-, meri-, lento-, posti-, lennätin-, radio- tai muiden viestintävälineiden katkaiseminen kokonaan tai osittain sekä diplomaattisuhteet. Se voi sisältää myös toimia, kuten mielenosoituksia, saartoja ja muita jäsenten ilma-, meri- tai maajoukkojen operaatioita.

Mutta tietysti on syytä muistaa, että sanktiot eivät yksin ratkaise konfliktin poliittisen ratkaisun ongelmaa. Pakotteiden tarkoituksena on rohkaista osallistujia lopettamaan konflikti, ja ne johtavat näiden maiden eristämiseen ulkomaailmasta. Tämän seurauksena mahdollisuus vaikuttaa konfliktiin ulkopuolelta sen ratkaisemiseksi rauhanomaisin keinoin on rajoitettu.

2.2 Kansainväliset konfliktit nykymaailmassa

Koko YK:n ratkaisemien kansainvälisten konfliktien historia voidaan jakaa ehdollisesti kahteen ajanjaksoon. YK käsitteli perustamisestaan ​​1990-luvulle pääasiassa valtioiden välisiä konflikteja. Ensimmäinen YK:n rauhanturvatehtävä oli seurata arabien ja Israelin välisessä konfliktissa vuonna 1948 saavutettua aselepoa. Kylmä sota oli tärkeä kansainvälinen konflikti.

Kansainvälisten konfliktien luonne on epäilemättä muuttunut.

YK:lla on 55 toimintavuotensa aikana kertynyt paljon kokemusta aseellisten konfliktien ratkaisemisesta. 1990-luvulla aseellisten konfliktien luonne kuitenkin muuttui. Suurin osa yhteenotoista on tällä hetkellä sisäisiä. Valtion sisäisen konfliktin ratkaiseminen törmää yksittäisten valtioiden suvereniteettiin, jotka eivät useinkaan halua ulkopuolista puuttumista kansalliseen politiikkaansa. Siksi jo 1990-luvun puolivälissä aloitettiin konfliktien ratkaisusta saatujen kokemusten pohjalta strategian kehittäminen aseellisten konfliktien ehkäisemiseksi.

On tehtävä useita johtopäätöksiä, jotka luonnehtivat modernin maailmanjärjestyksen konflikteja:

konfliktitason nousu nykyaikaisessa maailmanjärjestelmässä johtui ulko- ja sisäpolitiikan rajojen poistamisesta, valtioiden keskinäisen riippuvuuden vahvistumisesta, alueellisten ja paikallisten konfliktien leviämisestä;

Suurin osa konflikteista on nykyään perusteltuja ja legitimoituja kansallisen itsemääräämisoikeuden periaatteen avulla.

Sellainen ilmiö kuin kansallinen ääriliike eli äärimmäisten näkemysten, ajatusten ja tavoitteidensa saavuttamiseen tähtäävien toimenpiteiden noudattaminen radikaalisti suuntautuneille yhteiskunnallisille instituutioille ja pienille ryhmille on saavuttanut erityisen merkityksen;

maailman konfliktologiassa on sellainen uusi termi kuin etninen (tai kansallinen) terrorismi;

johtuen siitä, että uuden sukupolven konfliktit perustuvat sovittamattomiin ristiriitoihin, pääsääntöisesti uskonnollisiin ristiriitoihin, nämä ovat sen tyyppisiä konflikteja taistella missä yksimielisyys ei ole mahdollista. On oltava yksi voittaja. Tästä syystä konfliktinratkaisuteoria ei aina oikeuta itseään, todelliset instituutiot ja lainsäädäntö eivät enää täysin vastaa aikamme haasteisiin;

maailman konfliktologialla ei ole riittävää määrää menetelmiä konfliktien ennustamiseen ja tehokkaita tapoja estää niitä.

Yhteisten piirteiden lisäksi jokaisella konfliktilla on omat erityispiirteensä, omat konfliktipotentiaalinsa alueellisen ja kansainvälisen turvallisuuden kannalta. Ja samalla niiden luonne ja kulku eivät ole uusia, niillä on analogioita maailmankäytännössä, ja siksi on mahdollista yleistää ne teoriaksi.

Nykyaikaisuuden konflikteilla on myös yksi erottuva piirre. Kaudella kylmä sota , YK sovelsi pakotteita vain kahdesti - Etelä-Rhodesiaa vastaan ​​vuonna 1966 ja Etelä-Afrikkaa vastaan ​​vuonna 1977. Mutta pelkästään 1990-luvulla turvallisuusneuvosto määräsi pakotteita seitsemän kertaa useammin kuin edellisten 45 vuoden aikana. Erityisen usein sanktioihin alettiin turvautua 1900-luvun lopulla - 2000-luvun alussa, kylmän sodan päättymisen jälkeen. Ei ole sattumaa, että 1990-lukua kutsuttiin "pakotteiden vuosikymmeneksi".

Pelkästään 1990-luvulla turvallisuusneuvosto määräsi pakotteita Irakia (1990), entistä Jugoslaviaa (1991, 1992 ja 1998), Libyaa (1992), Liberiaa (1992), Somaliaa (1992) ja Kambodžaa (1992) vastaan. ), Haiti (1993), Angola (1993, 1997 ja 1998), Ruanda (1994), Sudan (1996), Sierra Leone (1997) ja Afganistan (1999).

Johtopäätös

Tässä kurssityössä pohdittiin YK:n työn keskeisiä määräyksiä. Olemme määrittäneet sen roolin kansainvälisessä turvallisuusjärjestelmässä. Tällä hetkellä YK on yksi maailman vaikutusvaltaisimmista ja arvostetuimmista järjestöistä.

Nykymaailmassa suurta määrää kansainvälisiä konflikteja ei voida ratkaista klassisilla kansainvälisen strategian menetelmillä (sotilaallinen tukahdutus, voimatasapaino jne.)

Jokainen konflikti on ainutlaatuinen ja vaatii saman ainutlaatuisen lähestymistavan siihen ratkaisussa. Tässä työssä olemme kuitenkin tunnistaneet yhteisiä lähestymistapoja konfliktien ratkaisuun ja niiden systematisointiin.

Nykyaikaisten konfliktien piirteet tunnistettiin. Siksi YK:n on harkittava uudelleen suhtautumistaan ​​kollektiiviseen kansainväliseen turvallisuuteen.

turvallisuus kansainvälinen kansallinen konflikti

Bibliografia

1. Fedorov V.N. Yhdistyneet Kansakunnat, muut kansainväliset järjestöt ja niiden rooli XXI vuosisadalla. - M.: Logos, 2007. - 944 s.

Biryukov P.N. Kansainvälinen laki. Opastus. M.: Juristi. 1998.

Yu.N. Maleev. YK:n turvallisuusneuvosto ja kansainvälisen hallinnon kysymykset.//Mezhdunarodnoe pravo.2006. - Nro 1(25). - S. 24-47.

Urquhart B. // Maailmantalous ja kansainväliset suhteet. - 1996.-N1. - P.4-10.

YK:n peruskirjan koko teksti venäjäksi

Pääsihteerin seitsemäs raportti Yhdistyneiden Kansakuntien integroidusta rauhanrakennustoimistosta Sierra Leonessa.

Tutorointi

Tarvitsetko apua aiheen oppimisessa?

Asiantuntijamme neuvovat tai tarjoavat tutorointipalveluita sinua kiinnostavista aiheista.
Lähetä hakemus ilmoittamalla aiheen juuri nyt saadaksesi selville mahdollisuudesta saada konsultaatio.

480 hieroa. | 150 UAH | 7,5 $ ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Opinnäytetyö - 480 ruplaa, toimitus 10 minuuttia 24 tuntia vuorokaudessa, seitsemänä päivänä viikossa ja lomapäivinä

Gegraeva Leyla Khamzatovna. YK:n rooli kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa: 23.00.04 Gegraeva, Leyla Khamzatovna YK:n rooli kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa (Arabi-Israelin, Ruandan ja Irakin konfliktien esimerkkinä): Dis. ... cand. polit. Tieteet: 23.00.04 Moskova, 2005 166 s. RSL OD, 61:05-23/220

Johdanto

Luku 1. YK:n osallistuminen maailmanpoliittisen prosessin kehittämiseen 13

1. YK:n rooli kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän varmistamisessa 13

2. Nykyaikaiset konfliktit ja niiden ratkaisukeinot YK:n menetelmien mukaisesti 28

kappale 2 YK ja kansainvälisten kriisien ja konfliktien ratkaiseminen nykymaailmassa 44

1. Arabien ja Israelin välinen konflikti 44

2. Humanitaarinen tragedia Ruandassa 57

3. Irakin kriisi 69

Luku 3 Ongelmat ja tavat uudistaa YK:n rakennetta kansainvälisen terrorismin kasvavan uhan edessä 78

1. Uudet haasteet ja uhat XXI vuosisadan alussa. YK:n turvallisuusneuvosto ja sen rooli kansainvälisen terrorismin torjunnassa 78

2. Turvallisuusneuvoston uudistaminen uusien haasteiden ja uhkien mukaisesti 95

3. YK:n mekanismin pääasialliset tehottomuustekijät kansainvälisten kriisien ratkaisemisessa ja YK:n kehitysnäkymät 108

Johtopäätös 118

Luettelo lähteistä ja kirjallisuudesta 127

Asiakirjahakemukset 141

Johdatus työhön

Väitöstutkimuksen kohteena on Yhdistyneiden Kansakuntien paikka ja rooli nykyaikaisten kansainvälisten poliittisten instituutioiden järjestelmässä ja globaalissa poliittisessa prosessissa.

Väitöstutkimuksen aiheena on YK:n toiminta kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden takaajana sekä valtioiden välinen vuorovaikutusjärjestelmä kansainvälisen oikeuden subjekteina, jotka tekevät yhteistyötä YK:n puitteissa. Kirjoittaja tarkastelee myös YK:n konfliktitilanteiden ratkaisemiseen käytettäviä mekanismeja ja YK:n toimivuuteen vaikuttavien tekijöiden kokonaisuutta.

Aiheen relevanssi. 1900-luvulla aseellisissa selkkauksissa kuoli enemmän ihmisiä kuin koko ihmiskunnan aikaisemman historian aikana. Siitä tuli tuhoisin ja verisin. Konflikteista on tullut yksi johtavista epävakauden tekijöistä maan päällä. Nykyaikaiset konfliktit eivät ole uhka vain konfliktin osapuolille, vaan koko maailman yhteisölle. Ja huolimatta kylmän sodan päättymisestä, maailmaa uhkaa yhä ydinsodan uhka suurten ydinvaltojen taholta. Samaan aikaan nykypäivän dynaamisessa, nopeasti kehittyvässä maailmassa valtioiden väliset konfliktit ovat korvanneet sisällissodat. Kaksinapaisen maailman romahtaminen johti uusien valtioiden syntymiseen, kansainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle syntyi uudenlaisia ​​uhkia, jotka määrittelivät ennalta tarpeen tehostaa yleismaailmallisen kansainvälisen järjestön - YK:n - toimintaa. Tässä yhteiskunnan kehitysvaiheessa tapahtuvat poliittiset prosessit paljastavat tarpeen tutkia konflikteja, analysoida niiden syitä ja seurauksia.

Väitöskirjan aihevalinta analysoimaan YK:n roolia kansainvälisten kriisien ja konfliktien ratkaisemisessa nykyisessä vaiheessa johtuu siitä, että YK:lle on uskottu päävastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä. Tärkeää on myös analysoida YK:n toimintaa kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa ja tunnistaa tekijät, jotka vaikuttavat negatiivisesti YK:n toiminnan tehokkuuteen. On huomattava, että YK perustettiin yhdistämään kaikki valtiot kansainvälisen rauhan ja vakauden uhkien torjumiseksi. Kansainvälinen rauha ja turvallisuus ovat näin ollen pitkälti riippuvaisia ​​YK:n toiminnan tuloksista eli toisin sanoen maailman yhteisön ponnistelujen lujittamisesta taistelussa uusia kansainvälisen rauhan ja vakauden uhkia vastaan.

Tavoitteet ja päämäärät. Tutkimuksen tarkoituksena on analysoida YK:n moniulotteista roolia kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa nykyisessä vaiheessa sekä selvittää sen panosta kansainvälisten kriisien ja konfliktien ratkaisuprosessiin. Tämän tavoitteen mukaisesti tutkimuksessa asetettiin seuraavat tehtävät:

1. Jäljittää kansainvälisen rauhan ja vakauden takaavan yleismaailmallisen järjestön tarpeen syntyprosessia ja analysoida sen muodostumisen kehitystä.

2. Tutkia ja tehdä yhteenveto kotimaisten ja ulkomaisten tutkijoiden näkemyksistä käsiteltävään ongelmaan.

3. Tutustu YK:n konfliktitilanteiden ratkaisemiseen käyttämiin menetelmiin ja välineisiin.

4. Analysoida YK:n toimintaa kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa arabi-Israelin, Ruandan ja Irakin konfliktien esimerkillä.

5. Arvioi turvallisuusneuvostossa käsiteltyjen konfliktitilanteiden perusteella YK:n turvallisuusneuvoston toimintaa ja tämän neuvoston pysyvien jäsenten välistä suhdetta.

6. Määrittele YK:n rooli voimatasapainon ylläpitämisessä kansainvälisellä poliittisella areenalla.

7. Perustelee tarve uudistaa YK:ta ja erityisesti YK:n turvallisuusneuvostoa muuttuvan kansainvälisen tilanteen mukaisesti.

8. Analysoi tärkeimmät YK:n tehokkuutta heikentävät tekijät.

Metodologinen perusta. Väitöskirja on omistettu YK:n roolille kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa nykyisessä vaiheessa. Väitöstutkimuksen aiheena on tiettyjen tieteellisten menetelmien käyttö, jotka mahdollistavat objektiivisen ja kattavan analyysin. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ja asetettujen tehtävien ratkaisemiseksi käytettiin seuraavia menetelmiä:

1. Poliittisen analyysin menetelmä - kun seurataan YK:n muodostumis-, muodostumis- ja kehitysprosessia kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden takaajana.

2. Järjestelmäanalyysi - YK:n roolin määrittämisessä kansainvälisten suhteiden järjestelmässä, jonka aikana tutkimuskohdetta pidetään monimutkaisena prosessina.

3. Normatiivinen menetelmä - kansainvälisten laki- ja säädösasiakirjojen sekä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien, asiakirjojen ja YK:n yleiskokouksen suositusten analyysi.

Väitöskirjassa tekijä käytti edellä mainittujen analyysimenetelmien lisäksi myös tapahtuma-analyysimenetelmää (invent-analyysi). Yhdessä tämä mahdollistaa meneillään olevien kansainvälisten konfliktien arvioinnin analysoimalla niiden dynamiikkaa, tunnistaa niiden kehityksen yleiset suuntaukset ja määrittää YK:n roolin niiden ratkaisemisessa.

Aiheen kehitysaste. Väitöstyössä käytettiin lukuisia venäläisten ja ulkomaisten politologien ja historioitsijoiden teoksia. On syytä huomata, että länsimaisesta ja venäläisestä tieteestä puuttuu lähes täydellinen kattavia tutkimuksia tästä aiheesta. Osittain tätä aihetta käsitellään venäläisten ja ulkomaisten tutkijoiden teoksissa: N. V. Aleksandrova "Tapoja ja menetelmiä etnopoliittisten konfliktien ratkaisemiseksi nykymaailmassa", M. V. Andreeva "YK:n turvallisuusneuvoston uudistamisen nykyaikaiset kansainväliset oikeudelliset näkökohdat", SV . Shatunovsky-Burno "YK:n tehokkuuden parantaminen, kansainväliset oikeudelliset näkökohdat", D.V. Polikanova "Konfliktit Afrikassa ja kansainvälisten järjestöjen toiminta niiden ratkaisemiseksi", Getacheu Jigi Delixsa "Etnos-poliittiset konfliktit Afrikassa", Khairy Naji Abdel Fatah Al - Oridi " Lähi-idän rauhanprosessi: Palestiinan raita.

On huomattava, että suurin osa ulkomaisista ja venäläisistä tutkijoista uskoo, että Yhdistyneillä Kansakunnilla tulisi olla johtava rooli konfliktien ehkäisemisessä ja ratkaisemisessa. Yritys kiertää tai muodollisesti "peittää" YK:ta ei ainoastaan ​​edistä konfliktinhallintaprosessia, vaan johtaa myös sen entisestään eskaloitumiseen. Nykymaailmassa tapahtuvat poliittiset prosessit ovat asettaneet tutkijoille tehtäväksi löytää syitä meneillään oleviin muutoksiin, identifioida yhteisiä trendejä, selvittää YK:n merkitys poliittisen vallan tasapainon ylläpitäjänä.

Lähteet ja kirjallisuus. Tutkimuksessa kirjoittaja nojautui dokumentaarisiin lähteisiin, venäläisiin ja ulkomaisiin teoksiin ja julkaisuihin.

Tärkeimmät lähteet olivat YK-asiakirjat, ja yksi tärkeimmistä on YK:n peruskirja, joka sisältää kansainvälisten suhteiden periaatteet, nimittäin: kansallinen itsemääräämisoikeus, valtioiden suvereeni tasa-arvo, voimankäytön kielto kansainvälisissä suhteissa, perusihmisoikeuksien puolustaminen jne. YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat ja pääsihteerin viralliset raportit niiden täytäntöönpanosta, yleiskokouksen asiakirjat, YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajan lausunnot sekä eri osapuolten väliset sopimukset tulitauosta, yhteistyöstä jne. myös tutkittiin ja analysoitiin.

Toinen tärkeä lähde oli asiaankuuluvien Internet-sivustojen materiaalit: www.un.org, www.un.org/russian, www.un.org/russian/document/centre.

Työn aikana väitöskirja perustui venäläisten tutkijoiden töihin, joista on tarpeen korostaa seuraavia kirjoittajia: L. N. Abaev, E. P. Bazhanov, E. G. Baranovsky, A. V. Bursov, S. Gorov, L. E. Grishaeva, K. M. Dolgov, V. E. Dontsov S.A. Egorov, A.G. Zadokhin, T.A. Zakaurtseva, G.G. .Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.hhhov, S.V.Alyykov, S.V.Tyuskevich, E..

Lähi-idän siirtokuntien ongelmalle omistettujen teosten joukossa on huomioitava kirja E.M. Primakov "Syyskuun 11. päivän jälkeinen maailma", jossa kirjailija pohtii mahdollisia lähestymistapoja kansainvälisten konfliktien ratkaisemiseen, erityisesti Lähi-idän, joka luo hedelmällisen maaperän kansainväliselle terrorismille, perustelee YK:n roolin vahvistamisen tärkeyttä tapahtumien yhteydessä. 11. syyskuuta 2001, joka muutti yleistä mielipidettä kansainvälisen turvallisuuden ja vakauden ongelmista.

MM. Lebedeva monografiassa "Political Settlement of Conflicts" kutsuu nykyaikaisia ​​konflikteja yhdeksi johtavista epävakauden tekijöistä maapallolla. Koska ne ovat vaikeita ratkaista, ne kasvavat ja niihin osallistuu yhä enemmän osallistujia, mikä on vakava uhka paitsi osallistujille, myös koko maailman yhteisölle. Tämä uhka kasvaa merkittävästi, jos otamme huomioon, että suurimmat ympäristökatastrofit ovat mahdollisia myös pienten paikallisten konfliktien yhteydessä. Vuoden 1991 Persianlahden sota osoitti selvästi öljylähteiden tuhopolton vaaran planeetan ekologialle. Tarvittiin monien maiden ponnisteluja kaivojen tulipalojen sammuttamiseen sekä maanpinnan puhdistamiseen öljysaasteelta.

S.A. Tyushkevich analysoi kirjassaan "Maailman uusi uudelleenjako" strategisen ja sotilaallisen turvallisuuden ongelmia 2000-luvun alun globalisaatioprosessin yhteydessä viittaamalla aggressiivisiin sotiin Jugoslaviassa ja Irakissa sekä YK:n käyttäytymiseen. osavaltioissa. Hän uskoo, että sotilaallinen voima politiikan välineenä säilyttää merkityksensä ja maailma elää edelleen lakien mukaan, kun etuoikeus vaikuttaa kansainvälisten suhteiden tilaan annetaan niille, joilla on suurempi sotilaallinen voima. Tämän vahvisti Yhdysvaltain hyökkäys Irakia vastaan ​​maalis-huhtikuussa 2003.

Konfliktien luokitteluun ja niiden ratkaisumenetelmiin omistetuista teoksista on syytä mainita E.G. Baranovskyn teos "Rauhanvakuutus", jossa kirjoittaja arvioi YK:n roolia. ESIM. Baranovsky arvioi tämän kansainvälisen järjestön roolia kansainvälisen rauhan ja kollektiivisen turvallisuuden suojelumekanismien luomisessa ja parantamisessa, analysoi rauhanturvaamisen käsitettä sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen sukupolven PKO:n (rauhanturvaoperaatioiden) piirteitä. PKO:n käytännön toteutukseen liittyvinä ongelmina ja heidän päätöksensä tapoina.

O.O. Khokhlysheva tutkii kirjassaan "YK:n pakotetun rauhanturvaamisen kansainväliset oikeudelliset ongelmat ja mahdolliset ratkaisut" YK:n voimakkaan rauhanturvaamisen kansainvälisiä oikeudellisia ongelmia ja rauhanturvaoperaatioiden kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn mekanismia. Kirjoittajan mukaan oikeudellinen sääntely on tärkein tapa vaikuttaa kansainvälisiin suhteisiin. Samalla kansainvälisen oikeusjärjestyksen varmistamisen pääehto on tarve noudattaa kansainvälisiä oikeusnormeja kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisten normien mukaisesti.

Monografiassa V.N. Fedorov "YK kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen välineenä" tarjoaa yksityiskohtaisen analyysin YK:n toiminnan käsitteellisistä ja käytännön näkökohdista, kuvaa erityisiä historiallisia ennakkotapauksia sen toiminnassa ja ehdottaa mahdollisia vaihtoehtoja rauhanturvavälineiden parantamiseksi.

AI Nikitinin töissä on syvällinen analyysi, joka käsittelee yksityiskohtaisesti rauhanturvaamisalan toimivallan jakoa YK:n turvallisuusneuvoston, yleiskokouksen ja YK:n sihteeristön välillä. Kirjassaan ”Peacekeeping Operations: Concepts and Practice” kirjailija kiinnittää erityistä huomiota kysymyksiin, jotka liittyvät asevoimien käyttöön kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta uhkaavia valtioita vastaan, YK:n käytännön toimintaan konflikteihin puuttumiseksi sekä oikeudellisiin perusteisiin. rauhanturvaoperaatioihin, joissa käytetään asevoimia.

Väitöskirja viittasi myös sellaisten ulkomaisten kirjailijoiden teoksiin kuin E.J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Butros-Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G . Kissinger, S. Huntington, Nazim Mejid ad-Deirawi jne.

Erityisen kiinnostava on Abulmagda A.K.:n, Arispe L.:n, Ashrawi H.:n ym. kirja ”Overcoming Barriers”, joka luonnehtii 1900-luvun viimeistä vuosikymmentä, jota leimaavat konfliktien koettelemien ihmisten katastrofit, ja niiden osallistujat perustelivat heidän toimintaansa. toimia, jotka viittaavat etnisiin, uskonnollisiin, heimoihin, kulttuurisiin, sukupuoleen tai muihin eroihin. Mutta tekijöiden mukaan pääsyy jatkuvaan konfliktiin on henkilö, olipa se sitten johtaja tai ryhmän jäsen. Sivilisaatioiden välinen vuoropuhelu on yritys löytää uusi mahdollisuus tarkastella muita kansoja, heidän kulttuurejaan ja sivilisaatioita globaalista, paikallisesta ja jopa yksilöllisestä näkökulmasta sekä ymmärtää YK:n roolia ja merkitystä tässä dialogissa.

Huomionarvoista on myös B. Boutros - Ghalin kirja "An Agenda for Peace", jossa kirjoittaja yritti määrittää tehokkaimmat toimenpiteet liittyen prosessiin rauhan ylläpitämiseksi planeetalla. Pääasiallisiksi rauhanturvavälineiksi hän ehdotti: ennaltaehkäisevää diplomatiaa, rauhanturvaamista, rauhanturvaamista, aseistariisuntaa, konfliktin jälkeistä maailmanjärjestystä. Samalla kiinnitetään erityistä huomiota ennaltaehkäisevään diplomatiaan, jonka kirjoittaja määrittelee tehokkaimmaksi välineeksi, joka edustaa toimia, joilla pyritään ehkäisemään riidan syntymistä konfliktin osapuolten välillä, ehkäisemään olemassa olevien riitojen kärjistymistä konflikteiksi ja rajoittamaan. jälkimmäisten leviämistä, jos niitä on jo tapahtunut.

YK:n tehtävät määrittävän kansainvälisten suhteiden yleisen kontekstin ymmärtämiseksi amerikkalaisten tiedemiesten Z. Brzezinskin ja S. Huntingtonin kirjat olivat hyödyllisiä.

Kirja 3. Brzezinskin "Grand Chessboard", joka on omistettu USA:n strategialle, amerikkalaisen politiikan päämäärille ja päämäärille, korostaa lopullisena tavoitteenaan todella yhteistyökykyisen maailmanyhteisön luominen pitkän aikavälin suuntausten ja ihmiskunnan perusetujen mukaisesti. Samalla korostetaan, että on tärkeää, ettei poliittisella areenalla ole kilpailijaa, joka kykenee hallitsemaan Euraasiaa ja siten haastamaan Amerikan.

S. Huntington kirjassaan "The Clash of Civilizations" nostaa esiin konfliktin eri sivilisaatioiden ryhmien välillä nousevan globaalin politiikan keskeiseksi ja vaarallisimmaksi osaksi. Määrittelemällä länsimaisen sivilisaation sivilisaatioksi, jolla on melko vahva vaikutus globaaliin kehitykseen, hän ei sulje pois muiden sivilisaatioiden elinkelpoisuutta samaan aikaan. Nykyaikana hän näkee sivilisaatioiden yhteenotoissa suurimman uhan maailmanrauhalle, ja vain niiden rinnakkaiseloon perustuva kansainvälinen järjestys on luotettavin keino uuden maailmansodan estämiseksi.

Erittäin kiinnostava on myös I. G. Martinsin kirja "Katso moderniin maailmaan". Kirjoittaja noudattaa näkemystä, jonka mukaan juuri sen pääroolissa - rauhan vartijan roolissa - YK joutui täydelliseen epäonnistumiseen, ja alkuperäisen ajatuksen viiden suurvallan yksimielisyydestä, joka perustuu Veto-oikeuden käyttö muuttui kansainvälisen kiristyksen ja YK:n roolin rajoittamisen välineeksi.

Väitöskirjan kirjoittajan tutkimien ulkomaisten ja venäläisten tiedemiesten teoksista, jotka on omistettu arabien ja Israelin väliselle konfliktille, on mahdotonta olla erottamatta Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridin väitöskirjatyötä "Lähi-idän rauhanprosessi : Palestiinan suunta", jossa kirjoittaja yritti löytää tämän konfliktin todellisen syyn ja ehdottaa mahdollisia tapoja sen ratkaisemiseksi.

Väitöskirjan tieteellinen uutuus on siinä, että se tutkii kattavasti YK:n roolia kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa. Sekä globaalissa kehityksessä että rauhanturvaamisessa esiin noussut uudet poliittiset suuntaukset huomioiden YK:n toimintaa tähän suuntaan karakterisoidaan, tunnistetaan päätekijät YK:n mekanismin tehottomuuteen kansainvälisten kriisien ja konfliktien ratkaisemisessa. YK:n turvallisuusneuvoston uudistamisen mahdollisia suuntauksia pohditaan.

Käytännön merkitys. Väitöskirjan tuloksia voidaan käyttää Venäjän ulkoministeriön eri osastoilla, opetuksessa, valmisteltaessa ja toimittaessa koulutusta YK:n roolista kansainvälisten suhteiden kehittämisessä ja kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän muodostamisessa. Työstä voi olla hyötyä tutkijoille, opettajille ja opiskelijoille, valtiotieteilijöille ja kansainvälisten suhteiden asiantuntijoille. Tutkimuksen tuloksia voidaan hyödyntää YK:n rauhanturvastrategian jatkokehityksessä.

Väitöskirjan rakenne. Työ koostuu johdannosta, kolmesta luvusta, johtopäätöksestä, lähde- ja lähdeluettelosta, sovelluksista.

Nykyaikaiset konfliktit ja tavat ratkaista ne YK:n menetelmien mukaisesti

1900-luku osoittautui tuhoisimmaksi ja verisimmaksi. Noin 140-150 miljoonaa ihmistä kuoli sodissa ja aseellisissa selkkauksissa vuosisadan aikana. Jotkut tutkijat ovat sitä mieltä, että 2000-luvun ja kolmannen vuosituhannen kynnyksellä sodan ja rauhan asioissa on selvästi noussut esiin kaksi suuntausta, jotka ilmaisevat sekä optimismia että ahdistusta. Toisaalta 1990-luvun positiiviset muutokset valtioiden välisissä suhteissa herättävät odotuksia "rauhanomaisesta aikakaudesta" ja laajentavat mahdollisuuksia voittaa sellainen paha kuin sota. Toisaalta suurvallat sen sijaan, että tarttuisivat tilaisuuteen ja siirtyisivät kohti rajua demilitarisointia, säilyttävät perinteisen lähestymistavan kylmälle sodalle tyypilliseen sotilaalliseen rakentamiseen.10

Joidenkin valtiotieteiden tutkijoiden mukaan nykyaikaisista konflikteista on tullut yksi johtavista epävakauden tekijöistä maapallolla. Koska ne ovat huonosti hallinnoituja, niihin osallistuu yleensä kasvava määrä osallistujia, mikä muodostaa vakavan uhan paitsi osallistujille, myös kaikille maan päällä eläville. Tämä uhka kasvaa merkittävästi, jos otamme huomioon, että suurimmat ympäristökatastrofit ovat mahdollisia myös pienten paikallisten konfliktien yhteydessä. Persianlahden sota vuonna 1991, joka liittyi Irakin Kuwaitin miehittämiseen, osoitti selvästi planeetan ekologialle vaaran, jonka öljylähteiden polttaminen voi aiheuttaa.

Tarvittiin monien maiden ponnisteluja kaivojen tulipalojen sammuttamiseen sekä maanpinnan puhdistamiseen öljysaasteelta.

Toisaalta Yhdysvaltojen ja muiden länsimaiden aggressiivisuus on lisääntynyt. Hyökkääjien käynnistämät sodat johtivat tuhansien sotilaiden ja siviilien kuolemaan ja vahingoittivat useiden maiden taloutta, kuten Jugoslavian sota. Jugoslavialaisten lähteiden mukaan taistelujen aiheuttamat vahingot ovat 130 miljardia. dollaria. Nato on käyttänyt sotilaallisiin tarpeisiin arvovaltaisten länsimaisten rahoitus- ja poliittisten instituutioiden arvioiden mukaan 8-10 miljardia euroa. dollaria, josta 75 % oli Yhdysvaltojen myöntämä.

Mutta Yhdysvallat tai muut maat eivät ole ymmärtäneet, että loppujen lopuksi näissä sodissa ja konflikteissa ei ole voittajia, on vain häviäjiä. Maailmanpoliittisten prosessien suuntaus nykymaailmassa todistaa etnisten konfliktien pahenemisesta. Sodat, aseelliset konfliktit johtavat valtioiden hajoamiseen, uusien muodostumiseen, poliittisten järjestelmien muutokseen. Muutosprosessit ovat luonnollisia, jos ne toteutetaan sivistyneesti, mutta kuoleman ja tuhon, veristen sotien ja väkivallantekojen seurauksena tapahtuvia muutoksia ei voida kutsua sivistyneeksi. Yksi silmiinpistävimmistä esimerkeistä tämänkaltaisista sivistymättömistä poliittisesta vallasta taistelemistapoja luonnehtivista on tietysti Ruandan konflikti, jossa uhrien määrä nousi miljoonan, yli 2 miljoonasta ihmisestä tuli pakolaisia. Siten nykymaailmassa tapahtuvat prosessit heijastavat tarvetta parantaa konfliktien ehkäisy- ja ratkaisumenetelmiä, mikä liittyy niiden olemuksen, syiden ja seurausten tunnistamiseen. Sekä menneiden vuosisatojen ajattelijat että nykyajan tiedemiehet ovat analysoineet konfliktien ja sotien luonnetta.

A. Smith uskoo, että konfliktien lähde yhteiskunnassa on yhteiskunnan jakautuminen luokkiin ja luokkien välinen kilpailu.13

Marxin mukaan konflikti on yhteiskunnan tilapäinen tila, jonka yhteydessä on mahdollista saavuttaa sellainen yhteiskunnan kehityksen taso, kun konfliktit katoavat.

Mutta on toinenkin, vastakkainen näkökulma, jonka kannattajat ovat sitä mieltä, että yhteiskunta ei voi olla olemassa ilman konflikteja, että konflikti on olennainen osa olemista. Tämän näkökulman mukaan konflikti ei ole patologia, vaan se on ihmisten välisten suhteiden normi, sosiaalisen elämän välttämätön osa, joka antaa tilaa sosiaalisille jännitteille, synnyttää sosiaalisia muutoksia yhteiskunnassa. Tämän teorian kannattajia ovat G. Simmel, L. Koser, R. Dahrendorf

R. Dahrendorfin mukaan yhteiskunta on jatkuvan konfliktin tilassa. Sosiaalisen jännitteen taso riippuu heidän halustaan ​​ja kyvystään muuttaa asemaansa yhteiskunnassa. Ylivalta- ja alisteisuussuhteet, epätasa-arvo vallanjaossa ovat konfliktin perusta.14 Ja koska vallanjaon eriarvoisuutta ei voida poistaa yhteiskunnan elämästä, ei sosiaalinen yhteiskunta voi saavuttaa kehitystasoa, jolla konfliktit katoavat. ja lakkaa olemasta olennainen osa olemista.

G. Simmel on sitä mieltä, että konflikti koostuu tiettyjen erimielisyyksien syntymisestä ja on samalla sosialisoiva voima, joka yhdistää taistelevia osapuolia ja edistää yhteiskunnan vakauttamista, vaikka se onkin yksi konfliktin muodoista. erimielisyyttä.

L. Kozerin teorian mukaan konfliktit syntyvät ihmisen ja yhteiskunnan olemuksesta ja niillä on toiminnallisesti myönteinen vaikutus historialliseen prosessiin. Siten hän näki konfliktin prosessina, joka edistää yhteiskunnan uudelleenintegroitumista yhteiskunnallisen muutoksen aikana.15

Mutta kaikki tämän kysymyksen tutkijat eivät pidä konfliktia ilmiönä, joka ilmenee sosiaalisten jännitteiden olemassaolossa yhteiskunnassa, eri luokkien vastakkainasetteluna, joka voi johtaa väkivaltaan, tai taisteluna arvoista ja vaatimuksista tietyn aseman, vallan saamiseksi. , resurssit, taistelu, jossa vastustajien tavoitteena on neutraloida tai tuhota vastustaja.

M. Amstutz näkee useimmissa konflikteissa positiivisen merkityksen, sillä niillä on positiivinen vaikutus ihmiselämään, koska konfliktitilanne antaa yhteiskunnalle dynaamisuutta. Hän uskoo, että ilman jännitteitä ja kiistoja se olisi epäluovaa ja tuottamatonta.1 Mutta oikeuttaako päämäärä keinot? Eikö yhteiskunnan luovan potentiaalin kehittämisen hinta ole liian korkea? Ottaen huomioon, että nykyiset konfliktit ovat aseellisia ja väkivaltaisia ​​ja väkivaltainen konfliktien ratkaiseminen on yleensä yleisin konfliktien ratkaisumenetelmä, kaikki tämä lisää kaaosta ja epävakautta ja johtaa vakaviin taloudellisiin ja poliittisiin kriiseihin.

Humanitaarinen tragedia Ruandassa

1990-luvun alussa YK kohtasi uuden sukupolven konfliktien aallon, valtion sisäisiä konflikteja, joilla oli etnisiä ja uskonnollisia juuria. Ajatellaanpa esimerkkinä Ruandan tragediaa ja YK:n toimia tämän konfliktin ratkaisemisessa.

Ruandan traagisista tapahtumista on kulunut yli 10 vuotta. Ruandan sisällissotaa voidaan kuvata "tuhostamissodaksi" etnisen hutu-enemmistön ja tutsivähemmistön välillä. Ruandan konfliktista puhuttaessa on huomattava, että se tapahtui etnisistä syistä. Kaksi tutsiheimoa ja hutut miehittivät eri sosiaalisia tasoja, tutsit korkeammalla, ja hutuilla oli alisteinen asema huolimatta siitä, että he edustivat etnistä enemmistöä. Näiden heimojen välillä on läpi historian ollut yhteenottoja etnisistä syistä. Myöhemmin nämä yhteenotot kärjistyivät julmaksi verilöylyksi, joka otti kauhistuttavat mittasuhteet. Vakavin konflikti kesti yli 3 kuukautta. Tänä aikana noin miljoona ihmistä kuoli. ihmisen.

Ensimmäistä kertaa äärimmäinen suuntaus ilmestyi vuonna 1962, kun Ruanda itsenäistyi. Ruandan ensimmäinen presidentti oli G. Kayibanda, Hutu-heimosta. Poliittinen valta keskittyi presidentin ja Republikaanien demokraattisen liikkeen käsiin. Tämän puolueen tulon myötä Ruandassa syntyi ääriliike, joka edisti hutujen vapauttamista poistamalla ja karkottamalla tutsit maasta. Vastauksena äärisuuntautuneen hallitsevan puolueen ideologiaan tutsit loivat sotilasisänmaallisen liikkeen - Ruandan isänmaallisen rintaman (RPF). Myöhemmin tämän liikkeen yksiköt vuonna 1990. tuli Ruandaan suojellakseen tutseja hutujen hegemonialta. Ongelmana oli, että puolustuksessa käytettiin aseellista taistelua. Huolimatta siitä, että 4.8.1993. allekirjoitettiin Arushan sopimus, joka määräsi sisällissodan päättymisen, maan tilanne ei parantunut. Huhtikuun 6. päivänä 1994 tapahtuneet tapahtumat johtivat konfliktin kärjistymiseen, nimittäin siihen, että sinä päivänä Kigalissa ammuttiin alas kone presidentti J. Habyarimanan kanssa. Onko kuolema Zh. Ruandan tapahtumat osoittivat, että Ruandassa tehdään järjestelmällisiä, laajalle levinneitä ja räikeitä kansainvälisen oikeuden loukkauksia. Mikä oli näiden tapahtumien tärkein syy? Epäilemättä suurin syy on etninen tekijä, joka on Afrikan mantereen vaikein ongelma. Aseellisiin toimiin vaikuttavana tekijänä voidaan myös nostaa esiin ristiriidat, jotka syntyvät suhteiden luomisessa ja säätelyssä eri hallintotasoilla, koska Ruandan konflikti ilmenee eri etnisten ryhmien kamppailuna vallasta viranomaisissa. , maan resurssien hävittäminen. Ruandan konfliktin syitä tutkiessa on huomioitava sosioekonominen tekijä. Sosioekonominen tekijä on Afrikan maiden alhainen taloudellinen kehitys. (Tuohon aikaan inhimillisen kehityksen indeksi vuonna 1993 oli 0,379. Trooppisen Afrikan maiden bruttokansantuote vuonna 1993 ei ylittänyt 250 miljardia dollaria ja sen kasvu oli 1,5 % vuosina 1980-1993. BKT asukasta kohti vuonna 1993 oli 555 dollariin, ja tämän indikaattorin kasvuvauhti vuosina 1980-1993 osoittautui negatiiviseksi - 0,6 %). 43 Sosioekonomisen tekijän ja etnisen tekijän kietoutuminen luo pohjan vaikeasti ratkaistavalle ja ratkaistavalle konfliktille. Edellä esitetystä voidaan päätellä, että alhaisella sosioekonomisella kehitystasolla vallan saanti on ainoa tapa rikastuttaa tiettyä ryhmää ja hallitsematon kansallisen vaurauden hävittäminen. Jotkut venäläiset valtiotieteilijät noudattavat samanlaista näkemystä uskoen, että tavallisen etnisten ryhmien välisen jännitteen eskaloituminen vaatimukseksi poliittisesta riippumattomuudesta tapahtuu vasta, kun poliittisesta itsenäisyydestä tulee taloudellisesti kannattavaa.44 Näin tapahtui myös Ruandassa. Vuonna 1994, sisällissodan voiton jälkeen, valta siirtyi tutsiheimolle. Mikä tässä maassa on muuttunut? Muutokset vaikuttivat vain siihen, että vainotuista tutseista tuli vainoajia. On mahdollista, että vasta kun tajutaan, että yhtä heimoa uhkaa täydellinen tuho (tutsi) ja toista kosto (hutu), kahden heimon viha ja keskinäinen vihamielisyys katoavat, ja on halu ratkaista konflikti rauhanomaisesti. Mutta tämä on mahdotonta ilman ihmisoikeuksien kunnioittamisen periaatteille rakennettujen demokraattisten instituutioiden vahvistamista.

Uusia haasteita ja uhkia XXI-luvun alussa. YK:n turvallisuusneuvosto ja sen rooli kansainvälisen terrorismin torjunnassa

2000-luvun alussa maailmanyhteisö ei kyennyt selviytymään kaikista globaaleista haasteista: sodasta, terrorismista, köyhyydestä ja ihmisoikeuksien uhkasta, alueellisista, etnisten ryhmien välisistä konflikteista, ympäristöuhkista, joukkotuhoaseiden leviämisen uhkasta. Mutta tietysti akuutein on terrorismi.

Viime vuosien terrori-iskut ovat osoittaneet, että kansainvälinen terrorismi on saavuttanut maailmanlaajuisen luonteen eikä sillä ole maantieteellisiä rajoja. Ne toteutetaan suurella määrällä uhreja, "itsemurhapommittajien viljely", uusien tekniikoiden käsittely panttivankien ottamiseksi, pelon ilmapiirin juurruttaminen, yhteiskunnan hajoaminen. V. Putinin mukaan terroristien pääase ei ole luodit, kranaatit, pommit, vaan siviiliväestön ja valtion kiristys. Terrorioperaation onnistuminen edellyttää hyökkäyskohteen huolellista tiedustelua, yllätystä, ryhmän ohjattavuutta ja toiminnan päättäväisyyttä.62

Syyskuun 11. päivän New Yorkin iskujen jälkeen maailma tajusi, että terrorismin vastaisessa taistelussa on yhdistettävä. Turvallisuusneuvosto on tehnyt paljon työtä, YK:n alaisuudessa toimiva terrorismin vastainen koalitio on muodostettu YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien ja sopimusten pohjalta. YK:n terrorisminvastainen toiminta näkyy 12 kansainvälisessä sopimuksessa ja 46 YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa. Päätöslauselmalla 1373 on erityinen paikka niiden joukossa.

Monenvälisen yhteistyön rakentamiseksi terrorismin torjunnassa YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 28. syyskuuta 2001 päätöslauselman 1373. Se hyväksyttiin vastauksena yhteen aikamme vaarallisimmista haasteista. Siinä säädetään toimenpiteistä kansainvälisen terrorismin ulkoisen tuen kattavaksi ylittämiseksi. Tässä päätöslauselmassa säädetyt toimenpiteet sitovat kaikkia valtioita. Seuraamuksia määrätään valtioille, jotka eivät täytä tämän päätöslauselman vaatimuksia. Tietenkin kaikkien valtioiden on noudatettava näitä vaatimuksia, koska "turvallisuusneuvosto on luokitellut kansainväliset terroriteot uhkaksi kansainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle". Sillä on tärkeä poliittinen merkitys, koska se vahvistaa poliittista ja oikeudellista perustaa laajan kansainvälisen terrorismin vastaisen liittouman muodostamiselle, joka on suunniteltu vastustamaan päättäväisesti tätä akuuttia maailmanlaajuista haastetta, joka perustuu YK:n peruskirjaan ja yleisesti tunnustettuihin kansainvälisen oikeuden normeihin”63.

Tämän päätöslauselman mukaan jokainen valtio on velvollinen pidättymään terroritekojen järjestämisestä, yllyttämisestä, avustamisesta tai osallistumisesta muissa valtioissa. Se on erittäin tärkeä terrorismin torjunnassa, koska se velvoittaa valtiot ryhtymään seuraaviin toimiin: terroritekojen rahoituksen estäminen ja tukahduttaminen; kriminalisoimalla kansalaistensa tai omilla alueillaan suoraan tai epäsuorasti tapahtuva tahallinen varojen tarjoaminen tai kerääminen millä tahansa tavalla; terroritekoja tekevien tai sitä yrittävien henkilöiden tunnistamisen yhteydessä estää varoja, muuta rahoitusomaisuutta, taloudellisia resursseja; kieltää kansalaisiaan tai alueellaan olevia henkilöitä ja järjestöjä luovuttamasta varoja, rahoitusomaisuutta tai taloudellisia resursseja suoraan tai välillisesti käytettäväksi terroritekoja tekevien tai niitä yrittävien henkilöiden edun mukaisesti; ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin terroritekojen estämiseksi varoittamalla muita valtioita varhaisessa vaiheessa tietoja vaihtamalla; evätä turvasatama niiltä, ​​jotka rahoittavat, suunnittelevat, tukevat tai tekevät terroritekoja; ryhtymään kaikkiin toimenpiteisiin varmistaakseen, että terroritekoja rahoittavat, suunnittelevat, avustavat tai toteuttavat eivät käytä aluettaan näihin tarkoituksiin muita valtioita vastaan; saattaa oikeuden eteen terroritekojen rahoittamiseen, suunnitteluun, valmisteluun tai toteuttamiseen osallistuneet. pitää terroriteot vakavina rikoksina; olla vuorovaikutuksessa toistensa kanssa terroritekojen rahoittamiseen tai tukemiseen liittyvän rikostutkinnan tai syytteeseenpanon aikana; estää terroristien tai terroristiryhmien liikkuminen tehokkaan rajavalvonnan avulla.64 On kuitenkin huomattava, että kaikkien näiden toimenpiteiden tehokkaan soveltamisen varmistamiseksi käytännössä on tarpeen tehostaa ja nopeuttaa operatiivisten tietojen vaihtoa kansainvälisen oikeuden ja kansallinen lainsäädäntö; tehdä yhteistyötä kahden- ja monenvälisten mekanismien ja sopimusten puitteissa; varmistaa, että terroritekojen tekijät ja järjestäjät ja heidän rikoskumppaninsa eivät käytä kansainvälisen oikeuden mukaisesti väärin pakolaisasemaa ja että viittauksia poliittisiin motiiveihin ei tunnusteta perusteiksi hylätä epäiltyjen luovutuspyyntöjä.

Päätöslauselma 1373 myötävaikuttaa siis kaikkien maiden pyrkimysten yhtenäistämiseen kansainvälisen terrorismin torjunnassa, ja se kattaa tähän ongelmaan liittyvien poliittisten kysymysten lisäksi myös taloudelliset ja oikeudelliset kysymykset. Luo oikeudellisen perustan, johon maat voivat luottaa torjuessaan tätä uhkaa. Terroritekoihin syyllistyneiden tai sitä yrittävien henkilöiden rahoittaminen ja tukeminen on kriminalisoitu. Tässä päätöslauselmassa kaavailluilla toimenpiteillä pyritään vahvistamaan tämän pakotejärjestelmän täytäntöönpanon valvontamekanismia ja lisäämään yhteistyön tasoa turvallisuusneuvoston päätöslauselmien vaatimusten täytäntöönpanossa.

Päätöslauselma 1373 perustuu YK:n peruskirjan seitsemännen luvun artikloihin ja määrittelee terrorismin uhkaksi maailmanlaajuiselle rauhalle ja turvallisuudelle, mutta ei anna selkeää määritelmää "terroristin" käsitteelle, mikä antaa jokaiselle valtiolle mahdollisuuden liikkua toimia oman harkintansa mukaan.

Terrorisminvastainen komitea (CTC) on perustettu valvomaan, että kaikki valtiot täyttävät terrorismin vastaisessa toiminnassa velvollisuutensa. 20. helmikuuta 2003 pidettiin YK:n turvallisuusneuvoston avoin kokous kansainvälisen terrorismin torjunnan ongelmasta. Läsnä olleet ilmaisivat mielipiteensä YK:n turvallisuusneuvoston terrorismin vastaisen komitean kattavan lisätuen tarpeesta ja tunnistettiin CTC:n toiminnan pääalueet:

1. yhteistyön luominen komitean ja alueellisten rakenteiden välille;

2. teknisen avun tarjoaminen valtioille terrorismin vastaisten mahdollisuuksien rakentamisessa, mahdollisen yhteyden "terroristien ja joukkotuhoaseiden" välillä ehkäisemiseksi.

YK:n mekanismin pääasialliset tehottomuustekijät kansainvälisten kriisien ratkaisemisessa ja YK:n kehitysnäkymät

Viime vuosina YK:ta kohtaan on kuultu yhä enemmän kritiikkiä meneillään olevien operaatioiden tehottomuudesta, tietyn konfliktin ratkaisemiseksi käytetyistä työkaluista ja menetelmistä. Mutta jos tarkastellaan objektiivisesti nykytilannetta, voidaan todeta, että kohtalokkaiden virheiden ohella oli myös onnistuneita rauhanturvaoperaatioita. Laskelmat ja virheet johtuvat siitä, että nykypäivän dynaamisessa, nopeasti kehittyvässä maailmassa se joutui epätavalliseen tilanteeseen, jossa valtioiden väliset konfliktit väistyivät sisällissodilla, kaksinapaisen maailman romahtaminen johti uusien valtioiden syntymiseen ja uudentyyppisten valtioiden syntymiseen. kansainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle kohdistuvia uhkia ilmeni. YK:n ja turvallisuusneuvoston rooli on heikentynyt. Yhä useammin loukataan YK:n periaatteita, jätetään huomiotta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmia, määrätään pakotteita joitain maita vastaan ​​neuvoston jäsenten päätösten vastaisesti. Mutta onko tässä tilanteessa mahdollista sanoa, että YK:n roolin heikkeneminen, sen periaatteiden rikkominen, voimakkaiden menetelmien käyttö johtuu YK:n toiminnan tehottomuudesta, kyvyttömyydestä reagoida ripeästi ja asianmukaisesti nykyiseen tilanteeseen? Ei tietenkään. Mielestämme näin tapahtuu yhdestä syystä, nimittäin siitä, että Yhdysvallat, Iso-Britannia ja muut maat laiminlyövät kansainvälisen oikeuden normeja. Yksi YK:n toiminnan kritiikin tärkeimmistä perusteista on YK:n kyvyttömyys reagoida nopeasti ja tehdä konfliktien ehkäisyä edistäviä päätöksiä. Mielestämme tätä väitettä ei ole perusteltu riittävästi, koska YK:n valmiusjärjestelyjärjestelmä toimii menestyksekkäästi. Tähän järjestelmään liittyneet valtiot pitävät joukkoja ja kalustoa korkeassa valmiudessa huolehtia tarvittaessa rauhanturvaoperaatioista YK:n suojeluksessa, ja YK:n yhteistyön syventämisprosessin intensiivisyys alueellisten järjestöjen kanssa johtaa koalitioon. kriisitilanteeseen reagoimiseksi nopeasti. Mielestämme yksi tärkeimmistä tekijöistä, joka vähentää YK:n roolia kansainvälisten konfliktien ratkaisemisessa, on se, että se ei ole onnistunut poistamaan joukkotuhoaseiden ja ydinaseiden läsnäoloa itsenäisten valtioiden hallinnasta. Kylmän sodan jälkeen oli toivoa, että kilpavarustelu pysähtyy, mutta käänteinen aalto seurasi - myös ei-rikkaat maat yrittävät hankkia ydinaseita, koska ydinaseet ovat ainoa tapa suojautua suurten uhalta. ydinvoimat.

Toinen mekanismin tehottomuustekijä paljastui YK:n konfliktinratkaisukokemusten analysoinnissa, esimerkiksi Jugoslaviassa tai Abhasiassa, se onnistuu vain lopettamaan vihollisuudet tai siirtämään konfliktin sodan jälkeiseen aikaan. Mutta konfliktin syytä ei ole mahdollista poistaa, mikä palauttaa tilanteen alkuperäiseen asentoonsa. Vihollisuuksien lopettaminen ei poista konfliktin syytä, vaan vain viivyttää ongelman ratkaisua ja lykkää sen ratkaisua määräämättömäksi ajaksi.

Mutta on toinenkin näkökulma. Monien analyytikoiden mukaan YK:n epäonnistuminen lakisääteisen tehtävänsä täyttämisessä johtuu siitä, että kiistat ja uhkaavat tilanteet tulisi ottaa turvallisuusneuvoston asialistalle vain niiden tahojen, joita asia suoraan koskee. Mutta tämä on vastoin peruskirjan artiklan 36 määräystä, jonka mukaan "jokainen YK:n jäsen voi saattaa turvallisuusneuvoston tai yleiskokouksen käsiteltäväksi minkä tahansa riidan tai tilanteen, joka voi aiheuttaa kansainvälistä kitkaa tai riitaa". Mutta mielestämme tässä tapauksessa syntyy tilanne, jossa jos riidan osapuolet eivät jostain syystä ole huolissaan siitä, että asia viedään harkittavaksi (esimerkiksi kuten tapahtui USA:n ja Neuvostoliiton aikana Vietnamin sota tai Iranin ja Irakin kanssa vuonna 1980), asiasta ei keskustella ollenkaan, mikä tarkoittaa, että päämekanismi, jota YK:n perustajat toivoivat - kolmannen osapuolen painostus konfliktiin suoraan osallistuviin osapuoliin päästäkseen ratkaisuun. ei tulla käyttämään. Mutta samaan aikaan kolmansien maiden aseellinen väliintulo irtautumistaisteluihin liittyvissä konflikteissa voi tapahtua vain turvallisuusneuvoston luvalla ja jos kansainvälinen yhteisö ei tunnusta irtautumista ja uuden valtion muodostumista, jos se tapahtuisi sitä vastaan. ”äitivaltion” tahto.94

Pääsihteerillä on suora vaikutus YK:n toiminnan tehokkuuteen. Koska turvallisuusneuvoston vaihtelut huomioon ottaen voisi toivoa, että pääsihteeri oli vastuussa siitä, että neuvosto tarkastelee sotaan mahdollisesti johtavaa tilannetta varhaisessa vaiheessa 99 artiklan mukaisesti "... Pääsihteerillä on oikeus saattaa neuvoston turvallisuusneuvoston tietoon kaikista asioista, jotka sen mielestä voivat uhata kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämistä." Tietojen puutteellisuus heikentää myös pääsihteerin tehokkuutta, mikä estää riitojen ratkaisemista koskevien päätösten tekemisen oikea-aikaisesti. Mutta ei vain tiedon puute estä YK:n pääsihteerin toimintaa. Näin ollen, vuosina 1991-1996 YK:n pääsihteerinä toimineen Boutros Ghali Boutrosin mukaan hänellä pitäisi olla riippumattomuus ja autonomia päätöksenteossa YK:n peruskirjan mukaisesti.95

Seuraavana tekijänä haluaisin mainita niin sanotun "ajantasaisuustekijän", joka koostuu siitä, että neuvosto ei tee mitään ennen kuin konflikti on avoimen sodan asteella, ja rauhanturvaoperaatioita koskevan päätöksenteon tahdin. "hot spots" ja säännöt, joita noudatettiin tällaisten toimintojen parametrien määrittämisessä, eivät ole hyväksyttäviä ja ovat suurelta osin vanhentuneita. Tämä puolestaan ​​on vastoin YK:n peruskirjaa, nimittäin YK:n peruskirjan artiklan 34 mukaisesti: "YK:n turvallisuusneuvostolla on oikeus tutkia kaikki riidat tai kaikki tilanne, joka voi johtaa kansainväliseen kitkaan tai aiheuttaa riidan, sen määrittämiseksi, jatkuuko tämä riita vai uhkaako se kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden säilymistä”, tämä artikla tarkoittaa, että neuvoston tulee tutkia tilanteita, jotka eivät ole vielä saavuttaneet avoimen konfliktin vaihetta ja selvittää, voiko tästä tilanteesta muodostua konfliktin pesäke. . YK:n peruskirjan VI luvussa korostetaan useita menettelyjä, jotka YK:n turvallisuusneuvoston on suoritettava kitkaan johtavien erimielisyyksien estämiseksi. Näitä ovat: tutkimukset (34 artikla), artiklan 35 huomioon ottaminen. 34, YK:n turvallisuusneuvoston tai yleiskokouksen tietoon”, valtio, joka ei ole YK:n jäsen, voi myös saattaa YK:n turvallisuusneuvoston tai yleiskokouksen tietoon kaikki riidat, joissa se on osapuolena, jos se ottaa etukäteen sitoumuksia tämän riidan osalta riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta tässä peruskirjassa ja 12 artiklan mukaisesti. 36 mukaan YK:n turvallisuusneuvostolla on oikeus suositella asianmukaisia ​​menettelytapoja tai ratkaisutapoja kaikissa riidan vaiheissa, joiden jatkuminen voi uhata kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämistä. Art. 33:ssa todetaan, että konfliktin osapuolten tulee ensisijaisesti yrittää ratkaista riita neuvottelemalla, tutkimalla, sovittelulla, sovittelulla, välimiesmenettelyllä, oikeudenkäynnillä, turvautumalla alueellisiin elimiin tai sopimuksiin tai muilla valitsemillaan rauhanomaisilla keinoilla. Kaikilla näillä keinoilla pyritään estämään tilannetta pääsemästä aseelliseen konfliktiin. Valitettavasti YK:n turvallisuusneuvosto ei nykyään noudata näitä peruskirjan artikloja ja on passiivinen, kunnes tilanne saavuttaa kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta uhkaavan vaiheen. Joskus puuttuminen tapahtuu aikana, jolloin konfliktin ratkaiseminen on erittäin vaikeaa, ja joskus se ei ole edes mahdollista.

YK:n peruskirjassa julistettujen korkeiden ja jalojen pyrkimysten vertaaminen käytännössä toteutuneisiin, todellisiin toteuttamismenetelmiin ja -menetelmiin sekä monien YK:n toimien tuloksiin ja seurauksiin ei voi kuin herättää ristiriitaisia ​​tunteita. YK:n tehokkuuden yleinen indikaattori 55 vuoden ajalta on seuraava: 1900-luvun lopussa. yli 1,5 miljardia ihmistä eli alle 1 dollarilla päivässä. Yli miljardi aikuista, enimmäkseen naisia, ei osannut lukea tai kirjoittaa; 830 miljoonaa ihmistä kärsi aliravitsemuksesta; 750 miljoonalla ihmisellä ei ollut mahdollisuutta saada asianmukaista asuntoa tai terveydenhuoltoa.

Yhdistyneillä Kansakunnilla on varmasti ollut merkittävä rooli historiassa ja se jättää siihen vahvemman jäljen kuin edeltäjänsä Kansainliitto. Kuvaannollisesti sanottuna YK toimi eräänlaisena kansainvälisenä perustuslaillisena edustajakokouksena koordinoimaan oikeussääntöjä, joista on tullut yleisiä paitsi yksilöille, myös kokonaisille valtioille. Ja tässä ominaisuudessa on tehty paljon.

Kiistaton saavutus on planeetan kaikkien kansojen ja valtioiden yhdistäminen kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden takaamisen yhteisen lipun alle. Ehdoton saavutus on myös kaikkien valtioiden suvereenin tasa-arvon periaatteen tunnustaminen ja yleinen velvollisuus olla puuttumatta toistensa sisäisiin asioihin. Maailmanjärjestön ansiosta salaisen diplomatian osuus ja rooli ovat vähentyneet merkittävästi, maailma on avautunut ja ihmiskunta on saanut enemmän tietoa siitä, mitä siinä tapahtuu. Yleiskokouksen vuosittaiset istunnot, jotka kokoavat yhteen lähes kaikkien maailman valtioiden johtavia henkilöitä, antavat jokaiselle valtiolle mahdollisuuden kääntyä kansainvälisen yhteisön puoleen ongelmiensa ja huolenaiheidensa kanssa ja planeetan asukkaille mahdollisuuden saada selville ajoissa. tavalla, mikä huolestuttaa ihmiskuntaa kokonaisuutena.

YK:n aktiivisella osallistumisella kehitettiin ja hyväksyttiin tärkeitä kansainvälisiä säädöksiä, jotka tietyssä mielessä määrittelivät maailmanpolitiikan kulkua 1900-luvun jälkipuoliskolla. Riittää, kun sanotaan, että aivan ensimmäinen päätöslauselma, jonka yleiskokous hyväksyi 24. tammikuuta 1946, käsitteli atomienergian rauhanomaisen käytön ongelmia sekä atomi- ja muuntyyppisten joukkotuhoaseiden poistamista.

Kansainliiton perinteitä jatkaen YK järjesti pysyvän toimielimensä - kansainvälisen - työn Aseriisuntakonferenssit Genevessä. Siinä keskusteltiin ydinasekokeiden kieltämistä koskevien sopimusten pääajatuksista: ensin ilmakehässä, maan alla ja veden alla (allekirjoitettu vuonna 1963) ja sitten merien ja valtamerten yli (1971). Se käsitteli myös ydinaseiden leviämisen estämistä koskevan sopimuksen pääajatuksia, joiden mukaan ydinvallat sitoutuivat olemaan toimittamatta ydinaseita muille maille, ja valtiot, joilla ei vielä ole tällaisia ​​aseita hallussaan - olla kehittämättä tai tuottamatta niitä. . YK:n yleiskokous hyväksyi kattavan ydinkoekieltosopimuksen 10. syyskuuta, ja se on ollut avoinna allekirjoittamista varten 24. syyskuuta 1996 lähtien, eli yli puoli vuosisataa sen jälkeen, kun YK:n yleiskokous hyväksyi ensimmäisen YK:n yleiskokouksen päätöslauselman. atomi- ja muiden joukkotuhoaseiden poistaminen. Vuonna 1972 allekirjoitettiin sopimus bakteriologisten aseiden kehittämisen, tuotannon ja varastoinnin kieltämisestä, ja 20 vuotta myöhemmin (vuonna 1992) allekirjoitettiin vastaava asiakirja kemiallisten aseiden osalta. Vuonna 1990 oli mahdollista saada aikaan sopimus tavanomaisten asevoimien vähentämisestä Euroopassa.

Ihmiskunta on pitkään nauttinut merien ja valtamerien rikkauksista, mutta toistaiseksi vain murto-osa siitä, mitä he voivat tarjota ihmisille. Maa, joet ja järvet on jo jaettu kansojen ja valtioiden kesken, jotka kuuluvat vastaavilla alueilla asuville. Valtava rikkaus on kansainvälisten merien ja valtamerten pohjalla. Miten niitä käytetään ja millä oikeudella?

Vuonna 1958 YK:n jäsenmaat allekirjoittivat mannerjalustasopimuksen, jonka mukaan kansainvälisesti sovitun leveyden hylly jaetaan kaikkien rannikkovaltioiden kesken. Vuonna 1982 tehtiin kansainvälinen merioikeussopimus. Avaruustutkimuksen alkamisen yhteydessä heräsi kysymys avaruusobjektien ja niiden luonnonvarojen omistajuudesta. Pitkien keskustelujen jälkeen vuonna 1979 allekirjoitettiin sopimus valtioiden toiminnasta Kuussa ja muissa taivaankappaleissa. Nämä sopimukset ja mannerjalusta koskeva yleissopimus julistivat avaruuden, syvän merenpohjan ja sen mineraalivarat ihmiskunnan yhteinen perintö.

Näiden kansainvälisten sopimusten mukaan vahvistettiin, että:

1) valtiot, yksityishenkilöt tai oikeushenkilöt eivät ota käyttöön ihmiskunnan yhteistä perintöä;

2) ihmiskunnan yhteisen perinnön resursseja käytettäessä tulee ottaa huomioon koko kansainvälisen yhteisön edut;

3) valtiot ovat velvollisia varmistamaan, että niiden järjestöjen ja yksilöiden toiminta ihmiskunnan yhteisen perinnön alueilla tapahtuu tiukasti kansainvälisten sääntöjen mukaisesti;

4) näiden alueiden resursseja kehitettäessä tulee ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristön suojelemiseksi.

Toinen tärkeä YK:n toiminta-ala on sen avustaminen Afrikan, Aasian ja Tyynenmeren ja Atlantin alueen kansojen siirtomaariippuvuuden poistamisessa ja valtiollisen itsenäisyyden saavuttamisessa. Poikkeuksellisen tärkeä rooli tässä prosessissa oli YK:n yleiskokouksella vuonna 1960. Julistus itsenäisyyden myöntämisestä siirtomaavaltioille ja -kansoille". Sen mukaisesti yli 60 entistä siirtomaata sai valtion itsenäisyyden ja liittyi YK:n jäseniksi. YK:n 50-vuotispäivänä (vuonna 1995) maailmassa oli vielä 17 itsehallinnollista aluetta. Yleiskokouksen juhlaistunto julisti vuoden 2000 kolonialismin lopun vuodeksi. YK vaikutti myös myönteisesti yksittäisten maiden poliittisten ja etnisten konfliktien ratkaisemiseen.

YK:n rooli kansainvälisen ihmisoikeussäännöstön kehittämisessä on erityisen merkittävä. Ihmisoikeuksien luovuttamattomuus ja luovuttamattomuus mainitaan jo itse YK:n peruskirjassa. Siinä sanotaan myös YK:n tehtävästä, joka koostuu tarpeesta "... tehdä kansainvälistä yhteistyötä taloudellisten, sosiaalisten, kulttuuristen ja humanitaaristen kansainvälisten ongelmien ratkaisemiseksi sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen edistämiseksi ja kehittämiseksi kaikille rotuun, sukupuoleen, kieleen tai uskontoon katsomatta.. Pysyvästi tärkeitä ovat Ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus YK:n yleiskokous hyväksyi sen vuonna 1966 ja tuli voimaan vuonna 1976. Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva yleissopimus" ja " kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva yleissopimus". Ne allekirjoittaneet valtiot sitoutuivat luomaan kaikki tarvittavat edellytykset täällä julistettujen ihmisoikeuksien ja vapauksien toteuttamiseksi. Ihmisoikeuksien yleismaailmallista julistusta ja kansainvälisiä ihmisoikeussopimuksia kehitettäessä on hyväksytty useita kymmeniä julistuksia ja sopimuksia eri väestöryhmien ja -ryhmien oikeuksista ja vapauksista. YK:n saavutuksiin kuuluvat edellä mainitut YK:n erityisjärjestöjen (UNESCO, WHO, ILO jne.) toimet.

YK saavutti suurimman menestyksen niillä toiminta-alueilla, joilla maailman johtavien voimien kilpailu oli heikompaa. Vaikka ei voida kiistää, että juuri maailman johtavat voimat antoivat merkittävimmän panoksen tähän menestykseen. Kummallista kyllä, juuri USA:n ja Neuvostoliiton välinen kilpailu ja niiden personoimat sosiaaliset suhteet tekivät hyvää palvelua ihmiskunnalle ja edistivät sitä merkittävästi kehityksen tiellä. Näin ollen 1900-luvun 85 vuoden aikana, kahdesta tuhoisasta maailmansodasta huolimatta, maailman tavaroiden ja palveluiden tuotanto kasvoi yli 50-kertaiseksi. 80 % tästä valtavasta kasvusta tapahtui kahden järjestelmän äkillisimmän vastakkainasettelun aikana – vuosina 1950–1985. Tänä aikana maailman talouskasvu oli suurinta ihmiskunnan historiassa – noin 5 % vuosittain. Tietenkin tällainen kehitys tuli mahdolliseksi monien tekijöiden, mukaan lukien tieteen ja teknologian vallankumouksen, ansiosta. Kiihkeän keskinäisen kilpailun olosuhteissa valtiot pyrkivät hyödyntämään niitä mahdollisimman paljon itselleen. Kaikki tämä yhdessä mahdollisti maailman korkeimman talouskasvun ja pisimmän kriisittömän kehityssyklin. YK:n ja sen erityisjärjestöjen ansiot näissä onnistumisissa ovat merkittäviä. 1990-luvulla, Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, "kaksinapaisen maailman ideologiset ristiriidat ja jakautuminen väistyivät etniselle ja uskonnolliselle suvaitsemattomuudelle, poliittisille kunnianhimoille ja ahneudelle, ja niitä pahentaa usein aseiden, korujen ja huumeiden laiton kauppa". Myös talouskasvu hidastui merkittävästi.