Milline on ÜRO roll konfliktide lahendamisel. ÜRO mehhanismi ebatõhususe peamised tegurid rahvusvaheliste kriiside lahendamisel ja ÜRO arenguväljavaated

Praegusel etapil on rahvusvaheliste suhete süsteemis kõige olulisem roll Ühinenud Rahvaste Organisatsioonil (ÜRO). Sellest on saanud ajaloos praktiliselt esimene mehhanism erinevate riikide laialdaseks mitmekülgseks suhtlemiseks, et säilitada rahu ja turvalisus ning edendada kõigi rahvaste majanduslikku ja sotsiaalset arengut.

ÜRO kõige olulisemad ülesanded on peatada relvade levik, samuti vähendada ja lõpuks likvideerida kõik massihävitusrelvade varud. Ühinenud Rahvaste Organisatsioon on alaline foorum desarmeerimisläbirääkimistel, annab soovitusi ja algatab selles valdkonnas teadusuuringuid. Ta toetab mitmepoolseid läbirääkimisi desarmeerimiskonverentsi ja teiste rahvusvaheliste organite raames. Nende läbirääkimiste tulemusena sõlmiti sellised rahvusvahelised lepingud nagu tuumarelva leviku tõkestamise leping (1968), üldise tuumakatsetuste keelustamise leping (1996) ja tuumarelvavabade tsoonide loomise lepingud. .

Viinis asuv Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur vastutab kaitsemeetmete lepingute süsteemi kaudu selle eest, et rahuotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud tuumamaterjale ja -seadmeid ei kasutataks sõjalistel eesmärkidel.

ÜRO tegevuse alused ja selle struktuur töötati välja Teise maailmasõja ajal Hitleri-vastase koalitsiooni juhtivate liikmete poolt.

ÜRO põhikiri kiideti heaks San Francisco konverentsil, mis toimus 1945. aasta aprillist juunini. Selle kohaselt on "organisatsiooni liikmeks astumine avatud kõigile rahuarmastavatele riikidele, kes võtavad vastu Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirjas sisalduvad kohustused ja kes organisatsiooni hinnangul suudavad ja soovivad neid kohustusi täita. ." Riikide vastuvõtmine ÜRO liikmeks toimub Peaassamblee otsusega Julgeolekunõukogu soovitusel.

ÜRO Peaassamblee arvestab koostöö põhimõtetega rahvusvahelise rahu ja julgeoleku tagamisel; valib ÜRO Julgeolekunõukogu mittealalised liikmed, Majandus- ja Sotsiaalnõukogu liikmed; nimetab Julgeolekunõukogu soovitusel ametisse ÜRO peasekretäri; valib koos Julgeolekunõukoguga Rahvusvahelise Kohtu liikmed; koordineerib rahvusvahelist koostööd majandus-, sotsiaal-, kultuuri- ja humanitaarvaldkonnas; kasutada muid ÜRO põhikirjas sätestatud volitusi. Üldkogul on istungjärguline töökord. See võib korraldada regulaarseid, eri- ja erakorralisi eriistungeid. Assamblee iga-aastane korraline istungjärk algab septembri kolmandal teisipäeval.

ÜRO Peaassamblee eriistungjärgud võib Julgeolekunõukogu taotlusel või ÜRO liikmete enamuse taotlusel kokku kutsuda mis tahes küsimuses 15 päeva jooksul alates kuupäevast, mil ÜRO peasekretär on sellise taotluse kätte saanud.

ÜRO Julgeolekunõukogu või enamiku ÜRO liikmesriikide taotlusel võib kokku kutsuda erakorralised eriistungjärgud 24 tunni jooksul pärast sellise taotluse saamist ÜRO peasekretärile.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni majandus- ja sotsiaalnõukogu on asutatud ÜRO põhikirjaga kui peamine organ, mis vastutab ÜRO majandus-, sotsiaal- ja muude asjakohaste tegevuste, aga ka eriasutuste ja organisatsioonide koordineerimise eest. Koosneb 5 Euroopa, Aafrika jne piirkondlikust komisjonist.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirjaga kui ÜRO peamise kohtuorganina asutatud Rahvusvahelise Kohtu asukoht on Madalmaades Haagis. Rahvusvaheline Kohus on riikidevaheliste õigusvaidluste rahumeelse lahendamise foorum. Kontrollikoda koostab ka nõuandeid ÜRO ja selle eriagentuuride jaoks.

Julgeolekunõukogul on esmane vastutus rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise eest; kõik ÜRO liikmed peavad alluma selle otsustele.

Julgeolekunõukogu koosneb 15 liikmest: viis nõukogu liiget on alalised (Venemaa, USA, Suurbritannia, Prantsusmaa ja Hiina, vetoõigusega), ülejäänud kümme liiget (harta terminoloogias - "mitte -alalised") valitakse nõukogusse hartas sätestatud korras.

Igas loetletud ÜRO struktuuriüksuses on erinevate spetsialiseeritud küsimustega tegelevad allasutused (koolitus- ja uurimisinstituudid, agentuurid, komiteed, komisjonid, töörühmad, tribunalid, eriasutused).

ÜRO raames on välja kujunenud rida organisatsioone, mis on orgaaniliselt sisenenud rahvusvaheliste suhete süsteemi nii ÜRO struktuuridena kui ka iseseisvate organisatsioonidena. Need sisaldavad:

WHO (Maailma Terviseorganisatsioon);

ILO (Rahvusvaheline Tööassotsiatsioon);

IMF (Rahvusvaheline Valuutafond);

UNESCO (Kultuuri- ja Teadusorganisatsioon);

IAEA (Rahvusvaheline Aatomienergia Organisatsioon);

UNCTAD (ÜRO kaubandus- ja arengukonverents);

Rahvusvaheline kohus.

ÜRO reform. Alates 2006. aastast (pärast 2005. aasta maailma tippkohtumist) on ÜRO reformi kohta esitatud mitmeid aruandeid. ÜRO reformi peamised probleemid on järgmised:

1. Arengumaade esindatuse puudumine.

2. ÜRO Julgeolekunõukogu alaliste liikmete eelisseisund.

3. Organisatsiooni finantsprobleemide lahendamise vajadus ainsa väljapääsuga - rikastele majanduslikult arenenud riikidele Julgeolekunõukogu alaliste või "poolalaliste" liikmete staatuse andmisega.

Julgeolekunõukogu reform on ÜRO reformi üks võtme- ja vastuolulisi valdkondi. Üsna pikka aega ei saanud selle punkti läbirääkimised käima saada, kuid G20 tulekuga, mis järjest edukamalt võidab G8-lt mõjutsooni tagasi, said diplomaatiliste uuenduste pooldajad teise. tuul.

Küsimus on ka julgeolekunõukogu reformimise radikaalsuses. Suurema osa olemasolevatest Julgeolekunõukogu reformimise ettepanekutest võib taandada kaheks rühmaks.

Esiteks erinevad ideed nõukogu töö tõhustamiseks.

Julgeolekunõukogu radikaalse reformi toetajad usuvad, et ta anastas võimu ÜROs, omastas selle endale, piiratud koosseisuga juhatusele, mida kontrollivad selle viis alalist vetoõigusega liiget. Sellest tulenevalt nn. "väikeriigid", kellel selline õigus puudub, ei saa usaldada Julgeolekunõukogu.

Üheks kaalukaks argumendiks on ÜRO põhikirja VII artikli sätete sanktsioonide puudumine USA ja Ühendkuningriigi suhtes pärast Iraagi, Afganistani ja Jugoslaavia sündmusi. Sellega seoses nõuavad Julgeolekunõukogu radikaalse reformi toetajad Julgeolekunõukogu volituste üleandmist Peaassambleele, mis tagab demokraatlikuma otsustusmenetluse: ÜRO VII peatüki sätete kohaldamise. Harta peaks saama Peaassamblee eesõiguseks, tal peaks olema õigus võtta vastu siduvaid resolutsioone, Julgeolekunõukogust peaks saama Peaassamblee resolutsioonide rakendamise instrument. Sel juhul jääb maailma parlamendi ülesandeid täitev ÜRO Peaassamblee peamiseks “seadusandlikuks organiks ja Julgeolekunõukogu ei saa oma tingimusi dikteerida, jäädes üheks täitevorganiks.

Teiseks ettepanekud julgeolekunõukogu koosseisu muutmiseks.

Samas tuleks arvesse võtta erinevate riikide ja piirkondade huve ja mõju.

"Lõuna" riigid: neil puuduvad materiaalsed vahendid ÜRO toimimise toetamiseks ja Julgeolekunõukogu mõjutamise võime, seega toetuvad arengumaad Julgeolekunõukogu alaliste liikmete vetoõiguse piiramisele. Need riigid nõuavad suuremat osalemist ÜRO otsustusprotsessis, laiendades alaliste liikmete arvu võrdse geograafilise esindatuse põhimõttel 11 riigini, kogu Julgeolekunõukogu peaks koosnema 26 riigist.

Regionaalse tähtsusega riigid nagu Itaalia, Hispaania, Türgi, Malaisia ​​ning mõned Skandinaavia ja Ladina-Ameerika riigid soovivad oma staatust ametlikuks muuta, tühistades Julgeolekunõukogusse kuulumise keelu.

Tiitlile pretendeerivad kõrgelt arenenud riigid (Saksamaa, Jaapan), aga ka kõigi kolme arengumaade piirkondliku rühma esindajad (Aasias India, Pakistan, Indoneesia; Aafrikas Egiptus, Nigeeria, Lõuna-Aafrika Vabariik, Ladina-Ameerikas Brasiilia, Argentina). Julgeolekunõukogu alalised liikmed.

Lõpuks on nõukogu viis praegust alalist liiget ühinenud sooviga säilitada oma praegune staatus, sealhulgas vetoõigus.

USA on alati aktiivselt propageerinud ÜRO reformi, et suurendada oma liitlaste arvu organisatsioonis. 1970. aastatel esitas Washington "kiirparanduse" idee - Saksamaa ja Jaapani kaasamise Julgeolekunõukogusse alaliste liikmetena. See suurendaks Ameerika liitlaste arvu Julgeolekunõukogus ja samal ajal vähendaks USA sissemaksete suurust ÜRO eelarvesse, mille tasumata jätmisest on saanud organisatsiooni peamine finantsprobleem. 1990. aastatel muutis Washington arengumaade survel "kiirparanduse" valemiks "2 + 3" (Saksamaa, Jaapan, pluss üks riik igast arengumaade piirkonnast). 2000. aastal nõustus Bill Clintoni administratsioon laiendama Julgeolekunõukogu enam kui 23-liikmeliseks.

Venemaa seisukoht on mitmetähenduslik. Esialgu toetati Jeltsini Jaapani ja Saksamaa ees võetud kohustuste põhjal ainult neid kahte kandidaati. Seejärel oli Venemaa seisukoht, et Julgeolekunõukogusse peaksid kuuluma nii tööstus- kui ka arengumaad. Laiendatud Julgeolekunõukogu liikmete arv ei tohiks Venemaa hinnangul ületada 20-21 liiget.

Tulevikus peaks ÜRO reform puudutama:

1. vabastades ta poliitilisest konjunktuurist ja bürokraatiatest,

2. kriisidele ja konfliktidele reageerimisvõime järsk tõus;

3. peamise organisatsioonilise töö, eelkõige rahuvalveoperatsioonide osakonna üleviimine New Yorgist "väljale".

Tasakaalustatud otsuse näide ÜRO reformi raames on inimõiguste komisjoni saatus: usalduse kaotanuna saadeti see laiali. Komisjon oli liiga politiseeritud ja riigid kasutasid seda pigem üksteise valikuliseks kritiseerimiseks kui tegelike probleemide lahendamiseks. Komisjoni on asendanud inimõiguste nõukogu, mille 47 liiget valib ÜRO Peaassamblee. Üldkogu on volitatud oma liikmete kahekolmandikulise häältega peatama nõukogu liikme õigused ja privileegid, kui ta järjepidevalt jämedalt ja süstemaatiliselt rikub inimõigusi.

8. septembril 2000 võttis Peaassamblee vastu märgilise dokumendi – ÜRO aastatuhande deklaratsiooni. Selles märkisid riigid ära väärtused ja põhimõtted, mis peaksid olema 21. sajandil põhilised. Eelkõige seadis deklaratsioon vektori ÜRO süsteemi ja tegevuse edasiseks ümberkujundamiseks.

FGAOU VPO Kirde föderaalne ülikool. M.K. Ammosova

Inglise filoloogia osakond

Kursuse töö

teemal: ÜRO, ÜRO JULGEOLEKONÕUKOGU ROLL RAHVUSVAHELISTE KONFLIKTIDE LAHENDAMISES

Lõpetatud:

Stepanova Natalia

Jakutsk, 2013

Sissejuhatus

1 Üldteave ÜRO kohta

2 ÜRO struktuur

3 ÜRO Julgeolekunõukogu roll

2 Rahvusvahelised konfliktid kaasaegses maailmas

Järeldus

Kasutatud kirjanduse loetelu

Sissejuhatus

Arvestades hiljutisi sündmusi maailmas, nagu Põhja- ja Lõuna-Korea vaheline tuumasõja oht, on see töö äärmiselt aktuaalne. Pidades silmas mitmeid probleeme, mida maailma üldsus 21. sajandil kogeb, on vaja võtta meetmeid kollektiivse julgeoleku tugevdamiseks ja rahvusvaheliste konfliktide lahendamiseks.

Selle kursusetöö eesmärk on määratleda Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni roll rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel.

Selle kursuse eesmärgid on järgmised:

uurida ÜRO struktuuri

määratleda ÜRO Julgeolekunõukogu roll organina, kes vastutab peamiselt rahu ja julgeoleku säilitamise eest

uurida rahvusvaheliste konfliktide ajalugu ja nende lahendamise viise

võrrelge meie aja konflikte varasemate konfliktidega ja selgitage, mis on nende põhimõtteline erinevus.

Selle töö uurimisobjektiks on ÜRO ja eelkõige Julgeolekunõukogu.

Uurimuse teemaks on rahvusvahelised konfliktid ja ÜRO Julgeolekunõukogu vahetu seos nendega.

Allikate ja kirjanduse ülevaade. Uuringu käigus kasutati järgmiste autorite töid: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. jt. Kasutati materjale ja dokumente erinevatelt saitidelt, sealhulgas ÜRO ametlikult saidilt.

1. peatükk ÜRO

1Üldine teave ÜRO kohta

ÜRO on ainulaadne rahvusvaheline organisatsioon. Selle asutasid pärast Teist maailmasõda 51 riigi esindajad, kes toetasid kogu maailmas rahu ja julgeoleku säilitamise poliitikat, riikidevaheliste sõbralike suhete arendamist ja sotsiaalse progressi edendamist, elutingimuste ja asjade seisu parandamist kogu maailmas. inimõigused.

Selle ainulaadne iseloom ja hartaga antud volitused võimaldavad organisatsioonil tegutseda paljudes küsimustes, pakkudes selle 193 liikmesriigile foorumit oma seisukohtade väljendamiseks Peaassamblee, Julgeolekunõukogu, majandus- ja sotsiaalnõukogu ning muude organite kaudu. komiteed.

Vastavalt ÜRO põhikirja artiklile 1 on ÜRO eesmärgid:

Säilitada rahvusvaheline rahu ja julgeolek ning sel eesmärgil võtta tõhusaid kollektiivseid meetmeid rahuohtude ennetamiseks ja kõrvaldamiseks ning agressiooniaktide või muude rahurikkumiste mahasurumiseks ning jätkata rahumeelsete vahenditega kooskõlas õigluse ja õigluse põhimõtetega. rahvusvaheline õigus, rahvusvaheliste vaidluste või olukordade lahendamine või lahendamine, mis võivad viia rahu rikkumiseni;

Arendada rahvaste vahel sõbralikke suhteid, mis põhinevad rahvaste võrdsete õiguste ja enesemääramise põhimõtte austamisel, ning võtta kasutusele muid asjakohaseid meetmeid maailmarahu tugevdamiseks;

Teha rahvusvahelist koostööd majanduslike, sotsiaalsete, kultuuriliste ja humanitaarsete rahvusvaheliste probleemide lahendamisel ning inimõiguste ja põhivabaduste austamise edendamisel ja arendamisel kõigi jaoks, sõltumata rassist, soost, keelest või usutunnistusest, ja

Olla keskuseks, mis koordineerib riikide tegevust nende ühiste eesmärkide poole püüdlemisel.

ÜRO raames töötati sõjajärgsel perioodil välja ja sõlmiti üle 500 erineva mitmepoolse rahvusvahelise lepingu, millest paljud on laiaulatusliku rahvusvahelise koostöö arendamiseks fundamentaalse tähtsusega (tuumarelva leviku tõkestamise leping, rahvusvahelised inimõiguste lepingud, terviklikud Tuumakatsetuste keelustamise leping jne).

ÜRO põhikirja üks iseloomulikke jooni on see, et see ei taanda rahvusvahelise julgeoleku tagamist ainult sõjalis-poliitilistele aspektidele, vaid määrab selle majanduslike, õiguslike, humanitaarsete ja muude tegurite kompleksiga.

ÜRO põhikiri kehastab demokraatlikke ideaale, kinnitab eelkõige usku põhilistesse inimõigustesse, inimväärikusesse ja väärtusesse, meeste ja naiste võrdsusse, sätestab suurte ja väikeste rahvaste võrdsuse (preambul), loob tingimused mille õiglust on võimalik järgida ning lepingutest ja muudest rahvusvahelise õiguse allikatest tulenevaid kohustusi austada (preambul) ning mille eesmärk on olla tolerantne, elada üksteisega rahus heade naabritena ning ühendada jõud rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks. preambul).

2 ÜRO struktuur

ÜRO Peaassamblee.

Peaassamblee on ÜRO peamine nõupidamisorgan. Otsused teatud olulistes küsimustes, nagu rahu ja julgeolekualased soovitused ning Julgeolekunõukogu liikmete valimine, võetakse vastu liikmesriikide kahekolmandikulise häälteenamusega; muudes küsimustes tehakse otsused lihthäälteenamusega.

Assamblee koosneb 193 ÜRO liikmest ja on foorum mitmepoolseks aruteluks kõigi põhikirjas kajastatud rahvusvaheliste küsimuste üle. Assamblee koguneb korralisele iga-aastasele istungjärgule septembrist detsembrini ja seejärel vastavalt vajadusele.

Igal liikmesriigil on assamblees üks hääl. Peaassamblee võib siiski lubada mõnel tasumata sissemaksega liikmesriigil hääletada.

Üldkogu on moodustanud hulga nõukogusid, töörühmi, juhatusi jne. teatud funktsioonide täitmiseks.

Üldkogu on välja töötanud ja kinnitanud oma kodukorra, mille kohaselt valib ta igaks uueks istungiks oma presidendi.

ÜRO Julgeolekunõukogu.

Julgeolekunõukogu (SCS) on ÜRO alaline organ, millele vastavalt ÜRO põhikirja artiklile 24 on usaldatud peamine vastutus rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise eest.

Julgeolekunõukogu koosneb viieteistkümnest organisatsiooni liikmest. Igal Julgeolekunõukogu liikmel on üks hääl. Organisatsiooni liikmed nõustuvad kooskõlas käesoleva hartaga järgima Julgeolekunõukogu otsuseid ja täitma neid.

Julgeolekunõukogul on juhtiv roll rahu ohu või agressiooniakti kindlakstegemisel. See kutsub vaidluse osapooli üles lahendama vaidlust rahumeelselt ning soovitab lahendusviise või -tingimusi. Mõnel juhul võib Julgeolekunõukogu rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks kasutada sanktsioone või isegi lubada jõu kasutamist.

Lisaks annab nõukogu Peaassambleele soovitusi uue peasekretäri ametissenimetamiseks ja uute liikmete vastuvõtmiseks ÜROsse. Peaassamblee ja Julgeolekunõukogu valivad Rahvusvahelise Kohtu kohtunikud.

Rahvusvaheline kohus.

Rahvusvaheline Kohus on ÜRO peamine kohtuorgan. See asutati 26. juunil 1945 San Franciscos alla kirjutatud ÜRO põhikirjaga, et saavutada ÜRO üks peamisi eesmärke: "rahumeelsete vahenditega, kooskõlas õigluse ja rahvusvahelise õiguse põhimõtetega, rahvusvaheliste vaidluste või olukordade lahendamine või lahendamine, mis võivad viia rahu häirimiseni. Kohus tegutseb vastavalt põhikirjale, mis on osa põhikirjast, ja selle reeglitest. See alustas tegevust 1946. aastal, asendades Rahvusvahelise Kohtu alalise Kohtu, mis loodi 1920. aastal Rahvasteliidu egiidi all. Kohtu asukoht on Rahupalee Haagis (Holland). Kohus on ainus kuuest ÜRO peamisest organist, mis asub väljaspool New Yorki.

Rahvusvaheline kohus koosneb 15 sõltumatust kohtunikust, kes valitakse sõltumata nende kodakondsusest kõrge moraaliga isikute hulgast, kes vastavad oma riigi nõuetele kõrgeimatele kohtunike ametikohtadele määramiseks või kes on tunnustatud kohtunikud. rahvusvaheline õigus.

Rahvusvaheline Kohus on kutsutud saama üheks võtmekomponendiks riikidevaheliste vaidluste ja erimeelsuste rahumeelse lahendamise strateegias ning õiguskorra ja õigusriigi tagamise strateegias.

Kohut teenindab kantselei, selle haldusorgan.

Majandus- ja Sotsiaalnõukogu.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Majandus- ja Sotsiaalnõukogu (ECOSOC) on ÜRO üks peamisi organeid, mis koordineerib koostööd ÜRO ja selle eriagentuuride majandus- ja sotsiaalvaldkonnas.

ECOSOCi pädevusse kuulub rahvusvaheliste majanduslike ja sotsiaalsete probleemide käsitlemine ning keskkonnavaldkonna küsimuste käsitlemine. Nõukogu asutati 1946. aastal ÜRO põhikirjaga keskseks foorumiks selliste küsimuste arutamiseks ja poliitiliste soovituste andmiseks.

Oma laia mandaadi alusel vastutab ECOSOC ligi 70 protsendi ulatuses kogu ÜRO süsteemi inim- ja rahalistest ressurssidest, sealhulgas 14 eriagentuuri, 9 "funktsionaalse" komisjoni ja 5 piirkondliku komisjoni tegevuse eest.

ECOSOC koosneb 54 osariigist, kes valitakse peaassamblee poolt kolmeks aastaks. Tagasivalimisel pole piiranguid: lahkuva ECOSOCi liikme saab kohe tagasi valida. Igal ECOSOCi liikmel on üks hääl. Otsused võetakse vastu kohalviibivate ja hääletavate ECOSOCi liikmete häälteenamusega.

eestkostenõukogu.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni usaldusnõukogu on ÜRO üks peamisi organeid, mis loodi selleks, et jälgida usaldusterritooriumide haldamist rahvusvahelise usaldussüsteemi raames.

Hoolekogu peatas oma töö 1. novembril 1994, pärast kõigi 11 usaldusterritooriumi iseseisvumist, neist viimane, Palau, 1. oktoobril 1994.

Pärast seda tegi Kofi Annan (Ghana diplomaat, ÜRO 7. peasekretär (1997–2006)) ettepaneku, et sellest ÜRO organist saaks keskkonna kollektiivse eestkoste foorum. Hoolekogu asutati selleks, et teostada rahvusvahelist järelevalvet seitsme liikmesriigi hallatava 11 usaldusterritooriumi üle ja tagada, et nende valitsused teeksid vajalikke jõupingutusi nende territooriumide ettevalmistamiseks omavalitsuseks või iseseisvumiseks. 1994. aastaks olid kõik usaldusterritooriumid muutunud iseseisvaks või iseseisvaks, kas iseseisvate riikidena või ühinedes naaberriikidega.

Kuna hoolekogu töö on lõppenud, koosneb see praegu viiest julgeolekunõukogu alalisest liikmest. Tema töökorda on tehtud asjakohased muudatused, mis võimaldavad tal kohtuda ainult siis, kui asjaolud seda nõuavad.

Eestkostesüsteemi kaasati 11 territooriumi:

1.Osa Kameruni territooriumist ja osa Togo territooriumist (Prantsuse halduse all).

.Osa Kameruni territooriumist ja osa Togo territooriumist (Briti halduses).

.Tanganyika (Briti administratsiooni all).

.Ruanda-Urundi (haldab Belgia).

.Somaalia (Itaalia võimu all).

.Uus-Guinea (haldab Austraalia).

.Lääne-Samoa (USA administratsiooni all).

.Caroline'i saared (USA administratsiooni all).

.Mariaani saared (USA administratsiooni all).

.Marshalli saared (USA administratsiooni all).

.Nauru (haldab Ühendkuningriik, Austraalia, Uus-Meremaa).

ÜRO sekretariaat on rahvusvaheline personal, kes töötab institutsioonides üle maailma ja täidab organisatsiooni igapäevast tööd. See teenindab ka teisi ÜRO peamisi organeid ning viib ellu nende poolt vastu võetud programme ja poliitikat. Sekretariaati juhib peasekretär, kelle nimetab Peaassamblee Julgeolekunõukogu soovitusel ametisse viieks aastaks koos võimalusega uueks ametiajaks tagasi valida.

Sekretariaadi ülesanded on sama mitmekesised kui ÜRO käsitletavad küsimused, alates rahuvalveoperatsioonide juhtimisest kuni rahvusvaheliste vaidluste vahendamiseni, alates majanduslike ja sotsiaalsete suundumuste ja probleemide läbivaatamisest kuni inimõiguste ja säästva arengu uuringute ettevalmistamiseni. Lisaks juhendavad ja teavitavad sekretariaadi töötajad maailma meediat ÜRO tööst; korraldab rahvusvahelisi konverentse ülemaailmse tähtsusega probleemide teemal; jälgib ÜRO organite otsuste täitmist ning tõlgib kõnesid ja dokumente organisatsiooni ametlikesse keeltesse.

ÜRO peakorter asub New Yorgis, kuid organisatsioonil on märkimisväärne kohalolek Genfis, Viinis ja Nairobis. Genfis asuv ÜRO esindus on diplomaatiliste kohtumiste keskus ning desarmeerimise ja inimõiguste küsimuste arutelufoorum. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Viinis asuv esindus on organisatsiooni peakorter, mis tegeleb uimastite kuritarvitamise rahvusvahelise kontrolli, kuritegevuse ennetamise ja kriminaalõiguse, kosmose rahumeelse kasutamise ja rahvusvahelise kaubandusõigusega. ÜRO Nairobi esindus on ÜRO inimasustuse ja keskkonnaalase tegevuse keskus.

Seisuga 30. juuni 2010 töötab sekretariaadis kokku ca 44 000 töötajat.

3 ÜRO Julgeolekunõukogu roll. ÜRO Julgeolekunõukogu volitused ja ülesanded

Julgeolekunõukogu on ÜRO üks peamisi organeid ja mängib olulist rolli rahvusvahelise rahu ja julgeoleku tagamisel.

Julgeolekunõukogusse kuulub 15 liiget: viis alalist liiget (Venemaa, USA, Suurbritannia, Prantsusmaa, Hiina) ja kümme ÜRO põhikirja alusel valitud mittealalist liiget. Alaliste liikmete nimekiri on fikseeritud ÜRO põhikirjas. Mittealalised liikmed valitakse ÜRO Peaassambleede poolt kaheks aastaks ilma õiguseta neid koheselt tagasi valida.

Julgeolekunõukogul on õigus uurida kõiki vaidlusi või olukordi, mis võivad põhjustada rahvusvahelisi vastuolusid või vaidlusi, et teha kindlaks, kas selle vaidluse või olukorra jätkumine võib ohustada rahvusvahelist rahu ja julgeolekut. Sellise vaidluse või olukorra mis tahes etapis võib juhatus soovitada sobivat menetlust või meetodeid lahendamiseks.

Vaidluse, mille jätkumine võib ohustada rahvusvahelist rahu või julgeolekut, pooltel on õigus iseseisvalt otsustada vaidluse esitamine Julgeolekunõukogule lahendamiseks. Kui aga Julgeolekunõukogu leiab, et vaidluse jätkumine võib ohustada rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilimist, võib ta soovitada vaidluse lahendamiseks tema arvates sobivaid tingimusi.

Riik, kes ei ole ÜRO liige, võib samuti juhtida tähelepanu igale vaidlusele, milles ta on osaline, kui ta nõustub selle vaidluse suhtes ÜRO põhikirjas eelnevalt sätestatud kohustustega vaidluste rahumeelseks lahendamiseks.

Lisaks teeb Julgeolekunõukogu kindlaks mis tahes rahuohu olemasolu, rahu rikkumise või agressiooniakti ning annab osapooltele soovitusi või otsustab, milliseid meetmeid tuleks võtta rahvusvahelise rahu ja julgeoleku taastamiseks. Nõukogu võib nõuda vaidlusosalistelt selliste ajutiste meetmete võtmist, mida ta vajalikuks peab. Julgeolekunõukogu otsused on siduvad kõikidele ÜRO liikmetele.

Samuti on nõukogul õigus otsustada, milliseid mittesõjalisi meetmeid tuleks tema otsuste rakendamiseks võtta, ja nõuda organisatsiooni liikmetelt nende meetmete rakendamist. Need meetmed võivad hõlmata majandussuhete, raudtee-, mere-, õhu-, posti-, telegraafi-, raadio- või muude sidevahendite täielikku või osalist katkestamist, samuti diplomaatiliste suhete katkestamist.

Kui Julgeolekunõukogu leiab, et need meetmed osutuvad või on osutunud ebapiisavaks, võib ta õhu-, mere- või maavägede abil võtta meetmeid, mis võivad olla vajalikud rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni liikmesriigid kohustuvad andma nõukogu käsutusse rahu säilitamiseks vajalikud relvajõud.

Samas tuleb arvestada, et ÜRO põhikiri ei mõjuta mingil moel iga riigi võõrandamatut õigust individuaalsele või kollektiivsele enesekaitsele ÜRO liikme relvastatud rünnaku korral kuni Julgeolekunõukogu vastavate meetmete võtmiseni. rahu ja julgeoleku säilitamiseks.

Igal Julgeolekunõukogu liikmesriigil on siin üks esindaja. Julgeolekunõukogu kehtestab oma töökorra, sealhulgas selle presidendi valimise viisi.

Julgeolekunõukogus menetlusküsimustes tehtud otsused loetakse vastuvõetuks, kui need hääletavad üheksa nõukogu liiget. Muudes küsimustes loetakse otsused vastuvõetuks, kui need on hääletanud üheksa nõukogu liiget, sealhulgas kõigi nõukogu alaliste liikmete ühehäälsed hääled, ning vaidluspool peab hääletamisest hoiduma. Kui menetlusega mitteseotud küsimuse hääletamisel hääletab üks nõukogu alalistest liikmetest vastu, loetakse otsus vastu võtmata (vetoõigus).

Julgeolekunõukogu võib oma ülesannete täitmiseks moodustada allorganeid. Seega loodi Julgeolekunõukogu abistamiseks tema käsutusse antud vägede kasutamisel ja relvastuse reguleerimisel sõjaväestaabi komitee, mis koosneb Julgeolekunõukogu alaliste liikmete staabiülematest või nende esindajatest.

ÜRO Julgeolekunõukogu struktuur.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artikkel 29 näeb ette, et Julgeolekunõukogu võib asutada selliseid allorganeid, mida ta peab oma ülesannete täitmiseks vajalikuks. See kajastub ka nõukogu ajutise kodukorra artiklis 28.

Kõik praegused komisjonid ja töörühmad koosnevad 15 nõukogu liikmest. Kui alaliste komisjonide esimeheks on nõukogu esimees, kelle ametit vahetatakse igakuiselt, siis nõukogu liikmeteks nimetatakse teiste komisjonide ja töörühmade esimehed või kaasesimehed, kelle nimed esitab president igal aastal teatises. Julgeolekunõukogust.

Abiorganite, olgu selleks komiteed või töörühmad, volituste ulatus on väga lai, ulatudes protseduurilistest küsimustest (nt dokumentatsioon ja protseduurid, koosolekud väljaspool peakorterit) kuni sisuliste küsimusteni (nt sanktsioonide režiimid, terrorismivastane võitlus, rahuvalveoperatsioonid).

Endise Jugoslaavia Rahvusvaheline Kriminaaltribunal (ICTY) ja Rahvusvaheline Rwanda Kriminaaltribunal (ICTR) on Julgeolekunõukogu allorganid harta artikli 29 tähenduses. Sellisena sõltuvad nad haldus- ja finantsküsimustes ÜRO-st, kuid kohtusüsteemina on nad sõltumatud ühestki riigist või riikide rühmast, sealhulgas nende asutajaorganist Julgeolekunõukogust.

komiteed.

Terrorismivastase võitluse ja tuumarelva leviku tõkestamise komiteed

Resolutsiooni 1373 (2001) alusel moodustatud terrorismivastane komitee

Tuuma-, keemia- või bioloogiliste relvade ja nende kandevahendite leviku tõkestamise komitee (1540. aasta komitee).

Sõjaväestaabi komitee

Sõjaväestaabi komitee aitab planeerida ÜRO sõjalisi korraldusi ja reguleerida relvastust.

Sanktsioonide komiteed (ad hoc)

Kohustuslike sanktsioonide kohaldamise eesmärk on survestada riiki või üksust järgima Julgeolekunõukogu seatud eesmärke ilma jõudu kasutamata. Seega on sanktsioonid Julgeolekunõukogu jaoks üks olulisi vahendeid oma otsuste täitmise tagamiseks. Oma universaalse olemuse tõttu on ÜRO eriti sobiv organ selliste meetmete juurutamiseks ja jälgimiseks.

Nõukogu on kasutanud siduvaid sanktsioone kui üht vahendit oma otsuste jõustamiseks, kui rahu on ohus ja diplomaatilised jõupingutused on osutunud viljatuks. Sanktsioonid hõlmavad kõikehõlmavaid majandus- ja kaubandussanktsioone ja/või sihipäraseid meetmeid, nagu relvaembargod, reisikeelud ning rahalised või diplomaatilised piirangud.

Alalised komiteed ja eriorganid

Alalised komisjonid on tähtajatud organid ja moodustatakse tavaliselt teatud protseduuriliste küsimustega tegelemiseks, näiteks uute liikmete vastuvõtmine. Konkreetse küsimusega tegelemiseks moodustatakse piiratud ajaks erikomisjonid.

Rahuvalveoperatsioonid ja poliitilised missioonid

Rahuvalveoperatsioonis osalevad sõjaväelased, politsei- ja tsiviilisikud, kes töötavad julgeoleku ja poliitilise toetuse pakkumiseks, samuti rahutagamise algfaasis. Rahuvalve on paindlik ja seda on viimase kahe aastakümne jooksul tehtud paljudes konfiguratsioonides. Praegused mitmetahulised rahuvalveoperatsioonid on mõeldud mitte ainult rahu ja julgeoleku säilitamiseks, vaid ka poliitiliste protsesside edendamiseks, tsiviilisikute kaitsmiseks, endiste võitlejate desarmeerimisel, demobiliseerimisel ja taasintegreerimisel abistamiseks; toetada valimiste korraldamist, kaitsta ja edendada inimõigusi ning aidata kaasa õigusriigi taastamisele.

Poliitilised missioonid on üks element paljudes ÜRO rahuoperatsioonides, mis toimivad konfliktitsükli eri etappides. Mõnel juhul asendatakse pärast rahulepingute sõlmimist poliitikaosakonna poolt rahuläbirääkimiste faasis juhitavad poliitilised missioonid rahuvalvemissioonidega. Mõnel juhul asendatakse ÜRO rahuvalveoperatsioone poliitiliste erimissioonidega, mille ülesandeks on jälgida pikemaajaliste rahutagamistegevuste elluviimist.

Rahvusvahelised kohtud ja tribunalid.

Julgeolekunõukogu asutas endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtu (ICTY) 1993. aastal pärast vaenutegevuse käigus endises Jugoslaavias toimunud ulatuslikke humanitaarõiguse rikkumisi. See oli esimene sõjajärgne kohus, mille ÜRO asutas sõjakuritegusid süüdistama, ja esimene sõjakuritegude tribunal pärast Nürnbergi ja Tokyo tribunali, mis asutati Teise maailmasõja lõpus. Tribunal arutab nende isikute kohtuasju, kes on peamiselt vastutavad selliste jõledate tegude eest nagu mõrvad, piinamine, vägistamine, orjastamine ja vara hävitamine, aga ka muud vägivallakuriteod. Selle eesmärk on tagada tuhandetele ohvritele ja nende peredele õigusemõistmine ning aidata seeläbi kaasa püsiva rahu loomisele piirkonnas. 2011. aasta lõpu seisuga oli tribunal süüdi mõistnud 161 inimest.

Julgeolekunõukogu asutas 1994. aastal Rwanda Rahvusvahelise Kriminaaltribunali (ICTR), et anda vastutusele need, kes vastutavad genotsiidi ja muude rahvusvahelise humanitaarõiguse tõsiste rikkumiste eest, mis Rwandas toime pandi ajavahemikul 1. jaanuarist 31. detsembrini 1994. Samuti võib ta anda süüdistuse Rwanda kodanikele, kes panid samal ajavahemikul toime naaberriikide territooriumil genotsiidi ja muid sarnaseid rahvusvahelise õiguse rikkumisi. 1998. aastal sai Rwanda tribunalist esimene rahvusvaheline kohus, kes tegi genotsiidijuhtumi kohta otsuse, ja esimene, kes määras sellise kuriteo eest karistuse.

Nõuandev allorgan.

Rahutagamiskomisjon (PBC) on valitsustevaheline nõuandev organ, mis toetab jõupingutusi rahu toomiseks konfliktist väljuvatesse riikidesse ja on rahvusvahelise üldsuse jaoks oluline täiendav vahend tema töös laiaulatusliku rahukavaga.

Rahutagamiskomisjonil on ainulaadne roll järgmistes küsimustes:

kooskõlastatud suhtluse tagamine kõigi asjaomaste osalejate, sealhulgas rahvusvaheliste rahastajate, rahvusvaheliste finantsasutuste, riikide valitsuste ja vägesid panustavate riikide vahel;

ressursside mobiliseerimine ja jaotamine;

Rahutagamiskomisjon on nii Julgeolekunõukogu kui ka Peaassamblee nõuandev allorgan.

4 Julgeolekunõukogu jooksev tegevus

Vastavalt artikli 1 lõikele 1 ÜRO põhikirja 23 kohaselt koosneb Julgeolekunõukogu 5 alalisest ja 10 mittealalisest liikmest. Alaliste liikmetena on loetletud Hiina Vabariik, Prantsusmaa, Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit, Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik ning Ameerika Ühendriigid. Hoolimata asjaolust, et NSV Liit lakkas olemast, tehti muudatus Art. ÜRO põhikirja artiklit 23 ei võetud kasutusele. Praegu on NSV Liidu koht Julgeolekunõukogus hõivatud Vene Föderatsiooni poolt. Hiina Vabariigi koht loovutati Hiina Rahvavabariigi ja sotsialistliku bloki riikide survel Hiina Rahvavabariigile.

Selle artikli punkt 2 ütleb seda

Julgeolekunõukogu mittealalised liikmed valitakse kaheks aastaks. Esimesel mittealaliste liikmete valimisel, pärast Julgeolekunõukogu suurendamist üheteistkümnelt viieteistkümnele, valitakse neljast täiendavast liikmest kaks üheks aastaks. Julgeolekunõukogu lahkuvat liiget ei saa koheselt tagasi valida.

Mittealalised liikmed valitakse võrdse piirkondliku esindatuse põhimõttel. ÜRO liikmesriigid jagunevad viide rühma, millest igaühel on Julgeolekunõukogus teatud arv kohti:

Aafrika rühm (54 osariiki) - 3 kohta

Aasia rühm (53 osariiki) – 2 kohta (+ 1 alalise liikme koht – HRV)

Ida-Euroopa grupp (CEIT, 23 riiki) – 1 koht (+ 1 alalise liikme koht – Venemaa)

Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikide rühm (GRULAC, 33 osariiki) - 2 kohta

Lääne-Euroopa ja teiste riikide rühm (WEOG, 28 osariiki) - 2 kohta (+ 3 alaliste liikmete kohta - USA, UK, Prantsusmaa).

Lääne-Euroopa riikide ja teiste riikide rühmas tuleb anda üks koht Lääne-Euroopa riigile. Araabia riikide esindaja valitakse vaheldumisi Aafrika ja Aasia rühmadest.

Kuni 1966. aastani oli veel jaotus piirkondlikeks rühmadeks: Ladina-Ameerika rühm (2 kohta), Lääne-Euroopa rühm (1 koht), Ida-Euroopa ja Aasia rühm (1 koht), Lähis-Ida rühm (1 koht), Rahvaste Ühenduse rühm (1 koht). ).

ÜRO mittealalised liikmed valib ÜRO Peaassamblee kaheks aastaks, igal aastal üks viis. Ühel riigil ei saa olla mittealalise liikme asukoht rohkem kui ühe järjestikuse ametiaja jooksul.

Järgmised on praegused ÜRO Julgeolekunõukogu mittealalised liikmed (sulgudes on märgitud aegumise aasta):

Austraalia (2014)

Aserbaidžaan (2013)

Argentina (2014)

Guatemala (2013)

Luksemburg (2014)

Maroko (2013)

Pakistan (2013)

Korea Vabariik (2014)

Rwanda (2014)

Mõned ÜRO Julgeolekunõukogus pikka aega olnud liikmesriigid kuuluvad G4 rühma, mille liikmed soovivad saada ÜRO Julgeolekunõukogu alaliseks liikmeks. Need on Brasiilia ja Jaapan (kummaski 20 aastat Julgeolekunõukogus osalemise ajaks), India (14 aastat) ja Saksamaa (10 aastat).

Võitlus terrorismi vastu.

Alates 1990. aastate algusest on Julgeolekunõukogu järjekindlalt tegelenud terrorismi küsimustega. Tema tegevusperioodi jooksul võeti vastu mitmeid sanktsioone riikide vastu, mida kahtlustati sidemetes terroristlike organisatsioonidega: Liibüa (1992), Sudaan (1996) ja Afganistan (1999 – Talibani liikumine, 2000 – organisatsioon Al-Qaeda). "). 1999. aastal vastu võetud resolutsioonis 1269 (1999) kutsus Julgeolekunõukogu riike üles tegema koostööd kõigi terroriaktide ärahoidmiseks. See resolutsioon tähistas nõukogu terrorismivastase tegevuse intensiivistumise algust pärast 11. septembrit 2001 .

Enne 11. septembril 2001 Ameerika Ühendriikide vastu suunatud terrorirünnakuid lõi Julgeolekunõukogu mõjuka terrorismivastase võitluse organi – komitee 1267. Selle ülesandeks oli jälgida Talibani (ja alates 2000. aastast ka Al-Sanktsioonide) vastaste sanktsioonide rakendamist. Qaeda). Julgeolekunõukogu palvel moodustas peasekretär komitee töö toetamiseks analüütilise toe ja sanktsioonide seirerühma. Töörühma kuulusid terrorismivastase võitluse ja sellega seotud õigusküsimuste, relvaembargo, reisikeeldu ja terrorismi rahastamise eksperdid.

Pärast 11. septembri 2001. aasta sündmusi asutas Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1373 (2001) terrorismivastase võitluse komitee, kuhu kuulusid kõik Julgeolekunõukogu liikmed. See resolutsioon kohustab liikmesriike võtma mitmeid meetmeid terroritegevuse ennetamiseks ja terroristliku tegevuse eri vormide ebaseaduslikuks muutmiseks ning tegema koostööd, eelkõige kahe- ja mitmepoolsete mehhanismide ja lepingute raames, et ennetada ja maha suruda terrorirünnakuid. Liikmesriigid peavad terrorismivastasele komiteele regulaarselt aru andma meetmetest, mida nad on võtnud resolutsiooni 1373 rakendamiseks.

Terrorismivastase võitluse komitee abistamiseks võttis Julgeolekunõukogu 2004. aastal vastu resolutsiooni 1535 (2004), millega asutati terrorismivastase võitluse komitee tegevdirektoraat (CTED), mille ülesanne oli jälgida resolutsiooni 1373 rakendamist ja osutada liikmesriikidele tehnilist abi.

Julgeolekunõukogu asutas oma resolutsiooniga 1540 (2004) uue terrorismivastase võitluse küsimustega tegeleva organi – 1540 komitee, kuhu kuuluvad samuti kõik nõukogu liikmed. Komitee jälgib resolutsiooni 1540 sätete rakendamist liikmesriikides, mis nõuavad mitteriiklike isikute (sealhulgas terroristlike rühmituste) juurdepääsu massihävitusrelvadele.

Oma järgnevates resolutsioonides kutsus nõukogu liikmesriike tungivalt üles võtma meetmeid terroristliku tegevusega tegelevate rühmituste ja organisatsioonide vastu, mis ei kuulu resolutsiooni 1267 (1999) alusel loodud komitee läbivaatamise reguleerimisalasse. 2004. aastal võttis nõukogu vastu ka resolutsiooni 1566 (2004), milles kutsuti liikmesriike üles võtma meetmeid terroristliku tegevusega seotud rühmituste ja üksuste vastu, mida läbivaadatud resolutsioon 1267 ei hõlma. Resolutsiooniga 1566 loodi nõukogu 1566 töörühm soovituste väljatöötamiseks. üksikisikute ja rühmade suhtes rakendatavate praktiliste meetmete kohta, samuti kaaluda terrorismiohvrite hüvitamise fondi loomist.

2005. aasta maailma tippkohtumise kõrval pidas Julgeolekunõukogu kõrgetasemelise kohtumise ja võttis vastu resolutsiooni 1624 (2005), mis mõistis hukka kõik terroriaktid, sõltumata nende motiividest ja motiividest. Samuti kutsus ta liikmesriike üles seaduslikult keelustama terroriaktid ja nende toimepanemisele kihutamise ning keelama selliste kuritegude eest vastutavate isikute varjupaik.

Viimastel aastatel mitme täiendava resolutsiooni vastuvõtmisega on nõukogu tugevdanud oma terrorismivastase võitluse organite tööd.

Pärast Peaassamblee teistkordset ÜRO ülemaailmse terrorismivastase strateegia rakendamise ülevaadet (A/RES/60/228) ja sellekohase Peaassamblee resolutsiooni 64/297 vastuvõtmist pidas Julgeolekunõukogu 27. september 2010 terroriaktidest tulenevate ohtude kohta rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule.

Sellel kohtumisel rõhutasid nõukogu liikmed vajadust tervikliku ja integreeritud lähenemisviisi ning rahvusvahelise üldsuse tihedama koostöö järele, et tõhusalt võidelda terrorismiga.

Sellele kohtumisele järgnenud presidendi avalduses (S/PRST/2010/19) märkis nõukogu murega, et terrorismi oht on muutunud üha hajutatumaks terrorirünnakute arvu suurenemisega erinevates maailma piirkondades, sealhulgas sallimatuse või äärmusluse tõttu, ning kordas oma otsustavust selle ohuga võidelda.

Tunnistades, et terrorismi ei saa võita üksnes sõjalise jõu, õiguskaitse- ja luureoperatsioonidega, rõhutasid nõukogu liikmed vajadust tegeleda terrorismi levikut soodustavate tingimustega. Eelkõige kutsusid nad üles tegema pidevaid rahvusvahelisi jõupingutusi dialoogi laiendamiseks ja tsivilisatsioonide vahelise mõistmise süvendamiseks, et hoida ära põhjendamatuid rünnakuid erinevate religioonide ja kultuuride vastu, mis võivad aidata võidelda polariseerumist ja äärmuslust tekitavate jõududega.

Peatükk 2. ÜRO Julgeolekunõukogu tegevuse analüüs rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel

1 ÜRO Julgeolekunõukogu rahvusvaheliste konfliktide lahendamise meetodid

ÜRO Julgeolekunõukogu on oma tegevuse jooksul, nagu on kirjas ÜRO põhikirjas, kinnitanud oma peamist eesmärki. Tal on esmane vastutus rahu ja julgeoleku säilitamise eest. ÜRO raames kirjutati alla arvukalt resolutsioone, millest olulisemad on resolutsioon relvastuse üldist reguleerimist ja vähendamist reguleerivate põhimõtete kohta (1946), resolutsioon üldise ja täieliku desarmeerimise kohta (1959), relvastuse tugevdamise deklaratsioon. rahvusvahelise julgeoleku kaitse (1970), resolutsioon jõu mittekasutamise kohta rahvusvahelistes suhetes ja tuumarelvade kasutamise alaline keeld (1972) jne.

Hetkel on lõppenud umbes 40 rahuvalvemissiooni – Aasias, Ameerikas, Aafrikas, Lähis-Idas ja Euroopas. Mõelge mõne neist lahendamise meetoditele.

Ühinenud Rahvaste Organisatsioon kui rahvusvaheline organisatsioon tegutseb konfliktide lahendamisel kolmanda osapoolena nii riikide vahel kui ka riigisiseselt. Alates asutamisest on ÜRO seadnud endale kõrgeks eesmärgiks rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise. ÜRO käsitleb võimalikke ohte rahule, agressiooniakte, vaidlusi ja konflikte riikide vahel. Julgeolekunõukogu toetub sõjalisele jõule ja oma viie alalise liikme üksmeelele. Ta kas viib vaidluste rahumeelse lahendamiseni või kõrvaldab, surub maha rahuohud ja astub neile jõuga vastu.

Oleme rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel tuvastanud mitu etappi:

)Konfliktide ennetamine ette, s.o. paljastades esimesed märgid tekkivast rahvusvahelisest konfliktist piirkondlikul tasandil. See toimub olukorra jälgimise kaudu piirkondlikul tasandil ning seda aitavad ellu viia ÜRO esindajad riigis, sõbralikud piirkondlikud organisatsioonid, valitsusvälised organisatsioonid ja kodanikuühiskond. Lisaks on artikli lõike 2 kohaselt. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artikli 35 kohaselt võib riik, kes ei ole ÜRO liige, juhtida Julgeolekunõukogu või Peaassamblee tähelepanu mis tahes vaidlusele, milles ta on osaline, kui ta sellega eelnevalt nõustub. selle vaidluse puhul käesolevas hartas sätestatud vaidluste rahumeelse lahendamise kohustused.

Seega oli nõukogu ennetava kasutuselevõtu pioneeriks, kasutades 1992. aastal endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis ÜRO kaitsejõude (UNPROFOR), et jälgida piirialadel toimuvaid arenguid, mis võivad õõnestada usaldust ja stabiilsust selles vabariigis ning ohustada seda. Pärast UNPROFORi mandaadi lõppemist 1. veebruaril 1996. aastal alustas iseseisva missioonina tegevust ÜRO ennetav kasutuselevõtu jõud (UNPREDEP), mis tähistab sedalaadi uuenduste kasutamise algust tulevikus. Julgeolekunõukogu kasutas aktiivselt ka demilitariseeritud tsoonide loomist. Seega kehtestas nõukogu vastavalt oma 3. aprilli 1991. aasta resolutsioonile 687 demilitariseeritud tsooni mõlemal pool Iraagi ja Kuveidi piiri ning 1991. aasta aprillis asutas ÜRO Iraagi-Kuveidi vaatlusmissioon (UNIKOM), mis jälgib demilitariseeritud tsoon. Mitmel korral aitas nõukogu ka ennetavate humanitaarmeetmete vastuvõtmisel (endises Jugoslaavias, Aafrika mandril jne).

Teiste autorite hinnangul annab ÜRO aga pigem ainult ennetusmeetmete vajalikkusest aru, kuid ei võta midagi ette. ÜRO tegevused olid vastuseks meedia ja avalikkuse kriitikale, mis ei sobitu ÜRO üldise konfliktiennetuse kontseptsiooniga. Seetõttu, kui meetmeid ei olnud või need osutusid nõrgaks, viiakse läbi üleminek teisele etapile.

)Operatsioonid rahu säilitamiseks ja loomiseks. Need võivad olla nii diplomaatilised läbirääkimised kui ka rahuvalvejõud. Relvakonflikti korral kasutatakse ÜRO relvajõude.

Rahuvalveoperatsioone on mitut tüüpi, teadlasi on neid umbes 10. Klassifitseerimise põhikriteeriumiks on relvade kasutamine/mittekasutamine. Esimest tüüpi operatsioonid on operatsioonid, mille eesmärk on toetada rahuvalve jõupingutusi selliselt, et sõdivad pooled saaksid tulla läbirääkimistele. Teine tüüp hõlmab kõiki rahumeelseid viise konflikti lahendamiseks või vaatlemismissioone (relvastamata). Relvastamata sõjaväevaatlejate ülesanne on jälgida vaherahu täitmist, tuvastada selle rikkumise faktid ja esitada ÜRO Julgeolekunõukogule aruandeid.

Nn traditsiooniline rahuvalveoperatsioone (need hõlmavad ohvritele humanitaarabi andmist, desarmeerimist, demineerimist, administreerimist jne), nagu näitab viimaste aastate kogemus, peetakse Julgeolekunõukogu kõige edukamateks operatsioonideks. Vastupidi, toimingud, mis hõlmavad kõigi vajalike meetmete võtmist, ebaõnnestuvad. Ilmselt on need vastuolus rahuvalve definitsiooniga. Teine paradoksi näide on Nobeli rahupreemia andmine Kanada välisministrile L. Pearsenile idee eest kasutada 1956. aastal Suessi kriisi lahendamisel ÜRO relvajõude. Ilmselgelt on kollektiivse julgeoleku tagamiseks vaja uusi meetmeid. Selliste lähenemisviiside loomine, aga ka universaalse konfliktide varajase hoiatamise süsteemi loomine on praegu ÜRO uurimiskeskuste prioriteetsed ülesanded.

Riik, kus konflikt toimub, võib ka keelduda vägede saatmisest, pidades seda jämedaks sekkumiseks riigi sisepoliitikasse. Kuid isegi kui rahuvalveväed tuuakse, ei tähenda see, et konflikti võiks poliitilisel tasandil pidada lahendatuks. ÜRO vägede (või nagu neid nimetatakse - sinised kiivrid ), võib pidada ainult ajutiseks – rahumeelse lahenduse otsimise ajaks.

Rahu hoidmisel ja rahu sõlmimisel on väga oluline vahe. Rahuvalveoperatsioonideks on vaja selle territooriumi suveräänse riigi nõusolekut (mida ta ei pruugi anda, nagu eespool mainitud), kus see toimub. Kuigi tuleb tunnistada, et valitsusel puudub täielikult võim ja võim, nagu oli Somaalias 1990. aastatel.

20. sajandi lõpuks tuli rahvusvaheliseks kasutuseks termin "teise põlvkonna rahuvalveoperatsioonid", mis viitab rahu tagamise praktikale. Selliseid operatsioone võib lubada ilma poolte nõusolekuta, kuid ainult juhul, kui riikidevahelised konfliktid või riikidesisesed sündmused ohustavad rahvusvahelist rahu.

)Rahutagamine, s.o. erimeetmete kogum konfliktide taastamiseks sellel territooriumil.

ÜRO ametliku veebisaidi kohaselt hõlmavad erimeetmed:

humanitaarabi andmine lastele, naistele, konfliktide õnnetusjuhtumite ohvritele (sealhulgas arstiabi, toiduainete, vee jne pakkumine)

relvarahu jälgimine

võitlejate demobiliseerimine ja taasintegreerimine

abi pagulaste ja ümberasustatud isikute tagasipöördumisel

abi valimiste korraldamisel ja uue valitsuse valimiste jälgimisel

õigussüsteemi ja julgeoleku valdkonna reformide toetamine

tugevdada inimõiguste mehhanisme ja edendada leppimist pärast julmusi

Kummalisel kombel ei mainita ÜRO põhikirjas rahutagamist ega konfliktijärgseid lahendusi.

Rahutagamine on suhteliselt uus mõiste, mille kontseptsiooni pakkus välja ÜRO 6. peasekretär Boutros B. Ghali oma raportis "An Agenda for Peace" 1992. aasta juunis ja arendas selle välja selle täienduses 1995. aasta jaanuaris.

Põhiseisukoht on, et konfliktijärgne rahutagamine peaks toimuma kooskõlas ÜRO põhikirja põhimõtetega, sealhulgas kõigi riikide poliitilise sõltumatuse, suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse põhimõtetega.

Rahutagamise küsimus on aastatuhande tippkohtumisel võtnud olulise koha.

Julgeolekunõukogu avalduses "Rahutagamine: tervikliku lähenemisviisi suunas" juhitakse tähelepanu sellele, et rahuvalve, rahuvalve ja rahutagamine on sageli tihedalt seotud, rõhutades, et need suhted nõuavad terviklikku lähenemist, et säilitada saavutatud edu ja vältida konfliktide kordumist. Avalduses märgitakse ka, et rahutagamise eesmärk on ennetada relvakonfliktide puhkemist, taasalustamist või jätkumist ning seepärast hõlmab see laia valikut programme ja mehhanisme poliitika, arengu, humanitaarküsimuste ja inimõiguste valdkonnas.

Rahutagamist tuleks vaadelda kui kõikehõlmavat strateegiat, mis hõlmab poliitilisi, sotsiaalseid, humanitaar- ja arengumeetmeid. Võetavad meetmed peaksid olema multidistsiplinaarsed selle mõiste laiemas tähenduses ja võivad hõlmata viit rahutagamise põhivaldkonda: rahulepingute sõlmimine ja rakendamine; turvalisuse stabiliseerimine; hea valitsemistava, demokratiseerimine ja inimõigused; õiglus ja leppimine ning erakorraline humanitaarabi ja säästev areng.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Majandus- ja Sotsiaalnõukogul on rahutagamise probleemis oluline roll. Sellel on juhtiv roll mehhanismi loomisel konfliktist väljuvate riikide erinevate probleemide lahendamiseks.

Arvestades sotsiaal-majanduslike küsimuste orgaanilist rolli konfliktijärgses rahutagamises, on ECOSOC näidanud oma asjatundlikkust selles valdkonnas. Konfliktist väljuvaid Aafrika riike ja Haiti käsitlevad ECOSOCi ajutised nõuanderühmad rõhutasid vajadust mobiliseerida rahastajate abi, kutsudes samal ajal riiklikke ametiasutusi üles looma keskkonda, mis soodustab toetuse suurendamist.

ECOSOC teeb ÜRO Julgeolekunõukogu raames tihedat koostööd rahutagamiskomisjoniga (PBC). See nõuandev allorgan hõlmab praegu ülesandeid probleemide lahendamiseks sellistes riikides nagu Burundi, Guinea, Guinea-Bissau, Libeeria, Sierra Leone ja Kesk-Aafrika Vabariik.

Mõelge rahutagamise küsimusele sellise riigi nagu Sierra Leone näitel.

Peasekretäri seitsmenda aruande põhjal Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni integreeritud rahutagamisbüroo kohta Sierra Leones on riigi rahutagamise prioriteedid järgmised:

noorte tööhõive ja mõjuvõimu suurendamisega seotud küsimused

julgeoleku- ja õigussüsteemide reformid, hea valitsemistava

energeetika arendamine ja suutlikkuse suurendamine .

Sierra Leone rahutagamisfond toetab projekte valitsusväliste osalejatega, sõjaohvrite ja sooga. Nendeks on seksuaalse ja soolise vägivalla ohvritele suunatud nõustamisteenuste süsteemi tugevdamine ning naiste ja tüdrukute õiguste tunnustamise õigusraamistiku parandamine.

ÜRO on võtnud soolise võrdõiguslikkuse käsitlemisel kasutusele neljasuunalise lähenemisviisi, nimelt:

a) Naiste ja tüdrukute tervishoiuteenuste kättesaadavuse suurendamine

b) riigi poliitilises elus osalemise võimaluste pakkumine

c) õigussüsteemile juurdepääsu tagamine

d) meetmete võtmine soolise vägivalla vastu võitlemiseks

Samuti on CCM-i lahendatavate probleemide hulgas tõhusa juhtimise, uimastikaubanduse vastase võitluse ja noorte kõrge tööpuuduse probleemid. 2012. aasta komisjoni delegatsioon kinnitas oma tunnustust Sierra Leone ühiskonna demokratiseerimisel tehtud edusammude eest.

ÜRO sanktsioonid.

Samuti on olemas sunni- ja piiravad meetodid, mis jäävad allapoole ÜRO vägede sissetoomist, kuid kõrgemal kui ennetav diplomaatia või rahuläbirääkimised. Räägime sanktsioonidest.

Riigid võivad sanktsioone kehtestada omal algatusel või rahvusvaheliste organisatsioonide otsusega. ÜRO põhikirja kohaselt võidakse rahu ohustamise, rahurikkumise või agressiooni korral rakendada erinevaid sanktsioone.

Sanktsioone on erinevat tüüpi.

Kaubandussanktsioonid

Need väljenduvad kaupade, toodete ja tehnoloogiate impordi ja ekspordi keelamises või piiramises. Erilist tähelepanu pööratakse neile, mis on sõjalise iseloomuga.

Rahalised sanktsioonid

Väljendub riigile laenude ja laenude andmise keelus või piirangus.

Poliitilised sanktsioonid

Need väljenduvad riigi peatamises või välistamises rahvusvahelistest organisatsioonidest, temaga diplomaatiliste suhete katkestamises.

Liikumissanktsioonid

Väljendub teatud isikute välismaale liikumise keelus, samuti igasuguste sidevahenditega.

Spordi- ja kultuurisanktsioonid

Need väljenduvad riiki esindavate isikute või rühmade rahvusvahelistel spordivõistlustel osalemise keelus.

ÜRO põhikirja artiklid 41–42 volitavad Julgeolekunõukogu võtma järgmisi meetmeid: majandussuhete, raudtee-, mere-, õhu-, posti-, telegraafi-, raadio- või muude sidevahendite täielik või osaline katkestamine, samuti diplomaatiliste suhete katkestamine. suhted. See võib hõlmata ka selliseid tegevusi nagu meeleavaldused, blokaadid ja muud liikmete õhu-, mere- või maavägede operatsioonid.

Kuid muidugi tasub meeles pidada, et sanktsioonid üksi ei lahenda konflikti poliitilise lahenduse probleemi. Sanktsioonid, mille eesmärk on julgustada osalejaid konflikti lõpetama, viivad nende riikide isoleerimiseni välismaailmast. Seetõttu on konflikti väljastpoolt mõjutamise võimalus, et leida sellele rahumeelne lahendus, piiratud.

2.2 Rahvusvahelised konfliktid kaasaegses maailmas

Kogu ÜRO lahendatud rahvusvaheliste konfliktide ajaloo võib tinglikult jagada kahte perioodi. Alates asutamise hetkest kuni 1990. aastateni tegeles ÜRO peamiselt riikidevaheliste konfliktidega. ÜRO kõige esimene rahuvalvemissioon oli jälgida 1948. aastal Araabia-Iisraeli konfliktis saavutatud vaherahu. Külm sõda oli oluline rahvusvaheline konflikt.

Kahtlemata on rahvusvaheliste konfliktide olemus muutunud.

55 tegutsemisaasta jooksul on ÜRO-l kogunenud palju kogemusi relvakonfliktide lahendamisel. 1990. aastatel relvakonfliktide olemus aga muutus. Valdav osa kokkupõrgetest on praegu siseriiklikud. Riigisisese konflikti lahendamine põrkub üksikute riikide suveräänsusega, kes sageli ei soovi välist sekkumist oma rahvuspoliitikasse. Seetõttu hakati juba 1990. aastate keskel konfliktide lahendamise kogemustele tuginedes välja töötama relvakonfliktide ennetamise strateegiat.

Tuleks teha mitmeid järeldusi, mis iseloomustavad kaasaegse maailmakorra konflikte:

konfliktitaseme tõus kaasaegses maailmasüsteemis tulenes välis- ja sisepoliitika piiride hägustumisest, riikide vastastikuse sõltuvuse tugevnemisest, piirkondlike ja kohalike konfliktide levikust;

valdav osa konfliktidest on tänapäeval põhjendatud, legitimeeritud rahvusliku enesemääramise põhimõtte abil.

erilise tähtsuse on omandanud selline nähtus nagu rahvuslik äärmuslus, st äärmuslike vaadete, ideede ja meetmete järgimine, mille eesmärk on saavutada oma eesmärgid radikaalselt orienteeritud sotsiaalsetele institutsioonidele, aga ka väikestele rühmadele;

maailma konfliktoloogias on selline uus termin nagu etniline (või rahvuslik) terrorism;

kuna uue põlvkonna konfliktid põhinevad reeglina religioosse iseloomuga lepitamatutel vastuoludel, on need seda tüüpi konfliktid võitlema kus konsensus pole võimalik. Peab olema üks võitja. Seetõttu ei õigusta konfliktide lahendamise teooria end alati, reaalsed institutsioonid ja seadusandlus ei vasta enam täielikult meie aja väljakutsetele;

maailma konfliktoloogial puudub piisav hulk meetodeid konfliktide ennustamiseks ja tõhusaid viise nende ennetamiseks.

Lisaks ühistele tunnustele on igal konfliktil oma eripärad, oma konfliktipotentsiaal piirkondliku ja rahvusvahelise julgeoleku jaoks. Ja samas ei ole nende olemus ja kulg uus, neil on analooge maailma praktikas ja seetõttu on võimalus need teooriaks üldistada.

Modernsuse konfliktidel on ka üks eripära. Perioodil külm sõda , rakendas ÜRO sanktsioone vaid kaks korda – Lõuna-Rhodeesia vastu 1966. aastal ja Lõuna-Aafrika vastu 1977. aastal. Kuid ainuüksi 1990. aastatel kehtestas Julgeolekunõukogu sanktsioone seitse korda sagedamini kui eelneva 45 aasta jooksul. Eriti sageli hakati sanktsioone kasutama 20. sajandi lõpus – 21. sajandi alguses, pärast külma sõja lõppu. Pole juhus, et 1990ndaid nimetati sanktsioonide kümnendiks.

Ainuüksi 1990. aastatel kehtestas Julgeolekunõukogu sanktsioonid Iraagi (1990), endise Jugoslaavia (1991, 1992 ja 1998), Liibüa (1992), Libeeria (1992), Somaalia (1992) ja Kambodža (1992) vastu. ), Haiti (1993), Angola (1993, 1997 ja 1998), Rwanda (1994), Sudaan (1996), Sierra Leone (1997) ja Afganistan (1999).

Järeldus

Selles kursusetöös käsitleti ÜRO töö põhisätteid. Oleme määratlenud selle rolli rahvusvahelises julgeolekusüsteemis. Hetkel on ÜRO üks mõjukamaid ja austatumaid organisatsioone maailmas.

Kaasaegses maailmas ei saa suurt hulka rahvusvahelisi konflikte lahendada rahvusvahelise strateegia klassikaliste meetoditega (sõjaline mahasurumine, jõudude tasakaal jne).

Iga konflikt on ainulaadne ja nõuab sellele lahendusel sama ainulaadset lähenemist. Siiski oleme selles töös välja toonud ühised lähenemised konfliktide lahendamisele ja nende süstematiseerimisele.

Tuvastati tänapäevaste konfliktide tunnused. Seega peab ÜRO ümber vaatama oma suhtumise kollektiivsesse rahvusvahelisse julgeolekusse.

julgeoleku rahvusvaheline konflikt

Bibliograafia

1. Fedorov V.N. ÜRO, teised rahvusvahelised organisatsioonid ja nende roll XXI sajandil. - M.: Logos, 2007. - 944 lk.

Birjukov P.N. Rahvusvaheline õigus. Õpetus. M.: Jurist. 1998.

Yu.N. Malejev. ÜRO Julgeolekunõukogu ja rahvusvahelise valitsemise küsimused.//Mezhdunarodnoe pravo.2006. - nr 1(25). - S. 24-47.

Urquhart B. // Maailmamajandus ja rahvusvahelised suhted. - 1996.-N1. - P.4-10.

ÜRO põhikirja täistekst vene keeles

Peasekretäri seitsmes aruanne Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni integreeritud rahutagamisbüroo kohta Sierra Leones.

Õpetamine

Vajad abi teema õppimisel?

Meie eksperdid nõustavad või pakuvad juhendamisteenust teile huvipakkuvatel teemadel.
Esitage taotlus märkides teema kohe ära, et saada teada konsultatsiooni saamise võimalusest.

480 hõõruda. | 150 UAH | 7,5 $ ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Lõputöö - 480 rubla, saatmine 10 minutit 24 tundi ööpäevas, seitse päeva nädalas ja pühad

Gegraeva Leyla Khamzatovna. ÜRO roll rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel: 23.00.04 Gegraeva, Leyla Khamzatovna ÜRO roll rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel (Araabia-Iisraeli, Rwanda ja Iraagi konfliktide näitel): Dis. ... cand. poliit. Teadused: 23.00.04 Moskva, 2005 166 lk. RSL OD, 61:05-23/220

Sissejuhatus

1. peatükk. ÜRO osalemine maailma poliitilise protsessi arendamisel 13

1. ÜRO roll kollektiivse julgeoleku süsteemi tagamisel 13

2. Kaasaegsed konfliktid ja nende lahendamise viisid vastavalt ÜRO meetoditele 28

2. peatükk ÜRO ning rahvusvaheliste kriiside ja konfliktide lahendamine kaasaegses maailmas 44

1. Araabia-Iisraeli konflikt 44

2. Humanitaartragöödia Rwandas 57

3. Iraagi kriis 69

3. peatükk ÜRO struktuuri reformimise probleemid ja viisid rahvusvahelise terrorismi kasvavate ohtude taustal 78

1. Uued väljakutsed ja ohud XXI sajandi alguses. ÜRO Julgeolekunõukogu ja selle roll võitluses rahvusvahelise terrorismi vastu 78

2. Julgeolekunõukogu reformimine vastavalt uutele väljakutsetele ja ohtudele 95

3. ÜRO mehhanismi ebatõhususe peamised tegurid rahvusvaheliste kriiside lahendamisel ja ÜRO arenguväljavaated 108

Järeldus 118

Allikate ja kirjanduse loetelu 127

Dokumentaalsed taotlused 141

Töö tutvustus

Doktoritöö uurimisobjektiks on ÜRO koht ja roll kaasaegsete rahvusvaheliste poliitiliste institutsioonide süsteemis ning globaalses poliitilises protsessis.

Doktoritöö uurimistöö teemaks on ÜRO tegevus rahvusvahelise rahu ja julgeoleku tagajana ning riikide kui rahvusvahelise õiguse subjektide vastastikuse mõju süsteem, tehes koostööd ÜRO raames. Samuti vaatleb autor konfliktiolukordade lahendamiseks kasutatavaid ÜRO mehhanisme ja ÜRO tulemuslikkust mõjutavate tegurite kogumit.

Teema asjakohasus. 20. sajandil hukkus relvakonfliktides rohkem inimesi kui kogu inimkonna varasema ajaloo jooksul. Sellest sai kõige hävitavam ja verisem. Konfliktidest on saanud üks peamisi ebastabiilsuse tegureid maa peal. Kaasaegsed konfliktid kujutavad endast ohtu mitte ainult konfliktis osalejatele, vaid kogu maailma üldsusele. Ja vaatamata külma sõja lõpule seisab maailm endiselt silmitsi suurte tuumariikide tuumasõja ohuga. Samal ajal on tänapäeva dünaamilises kiiresti arenevas maailmas riikidevahelised konfliktid asendunud kodusõdadega. Bipolaarse maailma kokkuvarisemine tõi kaasa uute riikide tekke, tekkisid uut tüüpi ohud rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule, mis määrasid ette vajaduse tõhustada universaalse rahvusvahelise organisatsiooni – ÜRO – tegevust. Ühiskonna arengu selles etapis toimuvad poliitilised protsessid näitavad vajadust uurida konflikte, analüüsida nende põhjuseid ja tagajärgi.

Lõputöö teema valik analüüsimaks ÜRO rolli rahvusvaheliste kriiside ja konfliktide lahendamisel praeguses staadiumis on tingitud asjaolust, et just ÜRO-l lasub peamine vastutus rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise eest. Samuti on oluline analüüsida ÜRO tegevust rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel ning selgitada välja tegurid, mis mõjutavad negatiivselt ÜRO tegevuse tulemuslikkust. Tuleb märkida, et ÜRO loodi kõigi riikide ühendamiseks, et võidelda rahvusvahelise rahu ja stabiilsuse ohtudega. Sellest tulenevalt sõltuvad rahvusvaheline rahu ja julgeolek suuresti ÜRO tegevuse tulemustest ehk teisisõnu maailma üldsuse jõupingutuste konsolideerimisest võitluses rahvusvahelistele rahule ja stabiilsusele ähvardavate uute ohtudega.

Sihid ja eesmärgid. Uuringu eesmärk on analüüsida ÜRO mitmemõõtmelist rolli rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel praeguses staadiumis, samuti välja selgitada tema panus rahvusvaheliste kriiside ja konfliktide lahendamise protsessi. Selle eesmärgi kohaselt püstitati uuringus järgmised ülesanded:

1. Jälgida vajaduse tekkimise protsessi universaalse organisatsiooni järele, mis on rahvusvahelise rahu ja stabiilsuse tagaja, analüüsida selle kujunemise arengut.

2. Uurida ja võtta kokku kodu- ja välismaa teadlaste seisukohad vaadeldava probleemi kohta.

3. Uurige meetodeid ja vahendeid, mida ÜRO konfliktiolukordade lahendamiseks kasutab.

4. Analüüsida ÜRO tegevust rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel Araabia-Iisraeli, Rwanda, Iraagi konfliktide näitel.

5. Julgeolekunõukogus käsitletud konfliktiolukordade alusel hinnata ÜRO Julgeolekunõukogu tegevust ja selle nõukogu alaliste liikmete vahelisi suhteid.

6. Määrata kindlaks ÜRO roll jõudude tasakaalu hoidmisel rahvusvahelisel poliitilisel areenil.

7. Põhjendada vajadust reformida ÜROd ja eelkõige ÜRO Julgeolekunõukogu vastavalt muutuvale rahvusvahelisele olukorrale.

8. Analüüsida peamisi tegureid, mis vähendavad ÜRO efektiivsust.

Metoodiline alus. Doktoritöö on pühendatud ÜRO rollile rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel praeguses etapis. Lõputöö uurimistöö käsitleb teatud teaduslike meetodite kasutamist, mis võimaldavad objektiivset ja terviklikku analüüsi. Nende eesmärkide saavutamiseks ja püstitatud ülesannete lahendamiseks kasutati järgmisi meetodeid:

1. Poliitilise analüüsi meetod – ÜRO kui rahvusvahelise rahu ja julgeoleku tagaja kujunemis-, kujunemis- ja arenguprotsessi jälgimisel.

2. Süsteemianalüüs - ÜRO rolli kindlaksmääramisel rahvusvaheliste suhete süsteemis, mille käigus käsitletakse uurimisobjekti kui kompleksset protsessi.

3. Normatiivmeetod - rahvusvaheliste õigus- ja regulatiivdokumentide, samuti ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide, ÜRO Peaassamblee dokumentide ja soovituste sätete analüüs.

Lõputöös kasutas autor lisaks eeltoodud analüüsimeetodite rakendamisele ka sündmuste analüüsi (invent analysis) meetodit. Kokkuvõttes võimaldab see dünaamikat analüüsides hinnata käimasolevaid rahvusvahelisi konflikte, tuvastada nende arengu üldiseid suundumusi ja määrata ÜRO rolli nende lahendamisel.

Teema arenguaste. Doktoritöö kallal töötades kasutati arvukalt Venemaa ja välisriikide politoloogide ja ajaloolaste töid. Tuleb märkida, et Lääne ja Venemaa teaduses puuduvad peaaegu täielikult selleteemalised põhjalikud uuringud. Osaliselt on seda teemat puudutatud Venemaa ja välismaa teadlaste töödes: N. V. Aleksandrov "Etnopoliitiliste konfliktide lahendamise viisid ja meetodid kaasaegses maailmas", M. V. Andreeva "ÜRO Julgeolekunõukogu reformimise kaasaegsed rahvusvahelised õiguslikud aspektid", SV . Shatunovsky-Byurno "ÜRO tõhususe parandamine, rahvusvahelised õiguslikud aspektid", D.V. Polikanova "Konfliktid Aafrikas ja rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus nende lahendamisel", Getacheu Jigi Delixsa "Etnopoliitilised konfliktid Aafrikas", Khairy Naji Abdel Fatah Al - Oridi "Lähis-Ida rahuprotsess: Palestiina tee.

Tuleb märkida, et enamik välis- ja Venemaa teadlasi leiab, et ÜRO peaks etendama juhtrolli konfliktide ennetamisel ja lahendamisel. Katse ÜRO-st mööda hiilida või seda formaalselt "katta" mitte ainult ei aita kaasa konfliktijuhtimise protsessile, vaid toob kaasa ka selle edasise eskaleerumise. Kaasaegses maailmas toimuvad poliitilised protsessid on seadnud teadlastele ülesandeks leida käimasolevate muutuste põhjused, välja selgitada ühised suundumused ning määrata ÜRO tähtsus jõudude tasakaalu hoidmisel poliitilisel areenil.

Allikad ja kirjandus. Uurimuses toetus autor dokumentaalsetele allikatele, vene ja välismaistele teostele ja publikatsioonidele.

Peamisteks allikateks olid ÜRO dokumendid ja üks peamisi on ÜRO põhikiri, mis sisaldab rahvusvaheliste suhete põhimõtteid, nimelt: rahvuslik enesemääramine, riikide suveräänne võrdsus, jõu kasutamise keeld rahvusvahelistes suhetes põhiliste inimõiguste tagamine jne. ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonid ja peasekretäri ametlikud aruanded nende täitmise kohta, Peaassamblee dokumendid, ÜRO Julgeolekunõukogu esimehe avaldused, samuti erinevate osapoolte vahelised kokkulepped relvarahu, koostöö jms kohta. Samuti uuriti ja analüüsiti.

Teiseks oluliseks allikaks olid vastavate internetilehekülgede materjalid: www.un.org, www.un.org/russian , www.un.org/russian/document/centre .

Töö käigus tugineti väitekirjas Venemaa teadlaste töödele, mille hulgast on vaja esile tõsta järgmisi autoreid: L. N. Abajev, E. P. Bazhanov, E. G. Baranovsky, A. V. Bursov, S. Gorov, L. E. Grišajeva, K. M. Dolgov, V. E. Dontsov S.A. Egorov, A.G. Zadokhin, T.A. Zakaurtseva, G.G. .Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.Shhov, S.V.hh., S.V.Alyh,......,...,..,..,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.

Lähis-Ida asustuse probleemile pühendatud teoste hulgas tuleb märkida E.M. Primakov "Maailm pärast 11. septembrit", kus autor vaagib võimalikke lähenemisi rahvusvaheliste konfliktide lahendamiseks, eelkõige Lähis-Idas, mis loob soodsa pinnase rahvusvahelisele terrorismile, põhjendab ÜRO rolli tugevdamise olulisust seoses 11. septembri sündmustega. 11. september 2001, mis muutis avalikku arvamust rahvusvahelise julgeoleku ja stabiilsuse probleemidest.

MM. Lebedeva nimetab monograafias "Konfliktide poliitiline lahendamine" tänapäevaseid konflikte üheks juhtivaks ebastabiilsuse teguriks maakeral. Kuna neid on raske lahendada, kipuvad need kasvama ja kaasama üha rohkem osalejaid, mis kujutab tõsist ohtu mitte ainult osalejatele, vaid kogu maailma üldsusele. See oht suureneb oluliselt, kui võtta arvesse, et ka väikeste lokaalsete konfliktide korral on võimalikud suurimad keskkonnakatastroofid. 1991. aasta Pärsia lahe sõda näitas selgelt ohtu planeedi ökoloogiale, mida naftapuuraukude süütamine võib kujutada. Kaevude tulekahjude kustutamiseks ja maapinna puhastamiseks naftareostusest kulus paljude riikide jõupingutusi.

S.A. Tjuškevitš analüüsib oma raamatus "Maailma uus ümberjaotus" strateegilise ja sõjalise julgeoleku probleeme 21. sajandi alguse globaliseerumisprotsessi kontekstis, viidates agressiivsetele sõdadele Jugoslaavias ja Iraagis ning Ameerika Ühendriikide käitumisele. osariigid. Ta usub, et sõjaline jõud poliitika vahendina säilitab oma tähtsuse ning maailm elab edasi seaduste järgi, kui eelisõigus rahvusvaheliste suhete seisu mõjutada antakse neile, kellel on suurem sõjaline jõud. Seda kinnitas USA agressioon Iraagi vastu 2003. aasta märtsis-aprillis.

Konfliktide klassifitseerimisele ja nende lahendamise meetoditele pühendatud tööde hulgast tuleks esile tõsta E. G. Baranovski teost "Rahukindlustus", kus autor hindab ÜRO rolli. E.G. Baranovsky hindab selle rahvusvahelise organisatsiooni rolli rahvusvahelise rahu ja kollektiivse julgeoleku kaitse mehhanismide loomisel ja täiustamisel, analüüsib rahuvalve kontseptsiooni ning esimese, teise ja kolmanda põlvkonna PKO (rahuvalveoperatsioonide) tunnuseid. kui probleemid, mis on seotud PKO rakendamisega praktikas ja nende otsuste tegemise viisid.

O.O. Khokhlysheva raamatus "ÜRO sunniviisilise rahuvalve rahvusvahelised õigusprobleemid ja võimalikud lahendused" uurib ÜRO jõulise rahuvalve rahvusvahelisi õiguslikke probleeme ja rahuvalveoperatsioonide rahvusvahelise õigusliku reguleerimise mehhanismi. Autori hinnangul on õiguslik regulatsioon kõige prioriteetsem rahvusvaheliste suhete mõjutamise viis. Samas on rahvusvahelise õiguskorra tagamise peamiseks tingimuseks vajadus järgida rahvusvahelisi õigusnorme vastavalt siseriiklikule seadusandlusele ja rahvusvahelistele normidele.

Monograafias V.N. Fedorov "ÜRO – rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise vahend" analüüsib üksikasjalikult ÜRO tegevuse kontseptuaalseid ja praktilisi aspekte, kirjeldab konkreetseid ajaloolisi pretsedente selle tegevuses ning pakub välja võimalikud võimalused rahuvalveinstrumentide täiustamiseks.

Süvaanalüüs on omane AI Nikitini töödele, mis käsitlevad üksikasjalikult volituste jaotust rahuvalve vallas ÜRO Julgeolekunõukogu, Peaassamblee ja ÜRO sekretariaadi vahel. Oma raamatus “Rahuvalveoperatsioonid: kontseptsioonid ja praktika” pöörab autor erilist tähelepanu küsimustele, mis on seotud relvajõudude kasutamisega rahvusvahelist rahu ja julgeolekut ohustavate riikide vastu, ÜRO praktilisele tegevusele konfliktidesse sekkumisel ning õiguslikule põhjendusele. relvajõude kasutavate rahuvalveoperatsioonide jaoks.

Doktorant viitas ka selliste välisautorite töödele nagu E. J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Butros-Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G . Kissinger, S.Huntington, Nazim Mejid ad-Deirawi jne.

Eriti huvipakkuv on Abulmagda A.K., Arispe L., Ashravi X. jt raamat „Tõkete ületamine“, mis iseloomustab 20. sajandi viimast kümnendit, mida iseloomustasid konfliktidest mõjutatud inimeste katastroofid ja nendes osalejad õigustasid oma tegevust. toimingud, mis viitavad etnilistele, usulistele, hõimudele, kultuurilistele, soolistele või muudele erinevustele. Kuid autorite sõnul on käimasolevate konfliktide peamiseks põhjuseks inimene, olgu selleks siis juht või grupi liige. Tsivilisatsioonide vaheline dialoog on katse leida uus võimalus vaadata teisi rahvaid, nende kultuure ja tsivilisatsioone globaalsest, lokaalsest ja isegi individuaalsest vaatenurgast, samuti mõista ÜRO rolli ja tähendust selles dialoogis.

Märkimist väärib ka B. Boutrose - Ghali raamat "Rahukava", kus autor püüdis määrata kõige tõhusamad meetmed seoses rahu säilitamise protsessiga planeedil. Peamiste rahuvalvevahenditena pakkus ta välja: ennetav diplomaatia, rahuvalve, rahuvalve, desarmeerimine, konfliktijärgne maailmakord. Samas pööratakse erilist tähelepanu ennetavale diplomaatiale, mida autor on määratlenud kõige tõhusama vahendina, mis esindab tegevusi, mille eesmärk on ennetada konflikti osapoolte vahel vaidluse tekkimist, vältida olemasolevate vaidluste eskaleerumist konfliktideks ja piirata. viimaste levik, kui need on juba toimunud.

Rahvusvaheliste suhete üldise konteksti mõistmiseks, mis määras ÜRO ülesanded, olid kasulikud Ameerika teadlaste Z. Brzezinski ja S. Huntingtoni raamatud.

3. raamat. Brzezinski "Grand Chessboard", mis on pühendatud USA strateegiale, Ameerika poliitika eesmärkidele ja eesmärkidele, tõstab lõppeesmärgina esile tõeliselt koostöövalmiva maailmakogukonna loomise, mis on kooskõlas pikaajaliste suundumuste ja inimkonna põhihuvidega. Samas rõhutatakse, et on oluline, et poliitilisel areenil poleks rivaali, kes oleks võimeline Euraasiat domineerima ja seega Ameerikale väljakutseid esitama.

S. Huntington toob oma raamatus "The Clash of Civilizations" esile konflikti eri tsivilisatsioonide rühmade vahel kui tärkava globaalpoliitika keskse ja ohtlikuma aspekti. Defineerides lääne tsivilisatsiooni kui tsivilisatsiooni, millel on üsna tugev mõju globaalsele arengule, ei välista ta samal ajal ka teiste tsivilisatsioonide elujõulisust. Tänapäeval näeb ta tsivilisatsioonide kokkupõrgetes suurimat ohtu maailmarahule ja ainult nende kooseksisteerimisel põhinev rahvusvaheline kord on kõige usaldusväärsem meede uue maailmasõja ärahoidmiseks.

Suurt huvi pakub ka I. G. Martinsi raamat “Pilk tänapäeva maailma”. Autor on seisukohal, et just oma peamises rollis – rahuvalvaja rollis – kannatas ÜRO täielik läbikukkumine ning algne idee viie suurriigi üksmeelest, mis põhineb õiguse kasutamisel. vetoõigus, mis muudeti rahvusvahelise väljapressimise ja ÜRO rolli piiramise vahendiks.

Väitekirja autori uuritud Araabia-Iisraeli konfliktile pühendatud välis- ja Venemaa teadlaste tööde hulgast ei saa esile tõsta Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridi väitekirja "Lähis-Ida rahuprotsess : Palestiina suund“, milles autor püüdis leida selle konflikti tegelikku põhjust ja pakkuda välja võimalikke viise selle lahendamiseks.

Doktoritöö teaduslik uudsus seisneb selles, et see uurib igakülgselt ÜRO rolli rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel. Võttes arvesse uusi poliitilisi suundi, mis on ilmnenud nii globaalses arengus kui ka rahuvalves, iseloomustatakse ÜRO sellesuunalist tegevust ning selgitatakse välja peamised tegurid, mis põhjustavad ÜRO mehhanismi ebaefektiivsust rahvusvaheliste kriiside ja konfliktide lahendamisel. Kaalutakse ÜRO Julgeolekunõukogu reformimise võimalikke suundi.

Praktiline tähtsus. Lõputöö tulemusi saab kasutada Venemaa välisministeeriumi erinevates osakondades, õppetegevuses, koolituste ettevalmistamisel ja lugemisel ÜRO rollist rahvusvaheliste suhete arendamisel ja kollektiivse julgeolekusüsteemi kujunemisel. Töö võib olla kasulik teadlastele, õppejõududele ja üliõpilastele, politoloogidele ja rahvusvaheliste suhete spetsialistidele. Uuringu tulemusi saab kasutada ÜRO rahuvalvestrateegia edasiarendamisel.

Doktoritöö struktuur. Töö koosneb sissejuhatusest, kolmest peatükist, järeldusest, allikate ja viidete loetelust, rakendustest.

Kaasaegsed konfliktid ja nende lahendamise viisid vastavalt ÜRO meetoditele

20. sajand osutus kõige hävitavamaks ja verisemaks. Sõdades ja relvakonfliktides hukkus sajandi jooksul umbes 140–150 miljonit inimest. Mõned uurijad on seisukohal, et 21. sajandi ja kolmanda aastatuhande künnisel on sõja ja rahu küsimustes selgelt esile kerkinud kaks suundumust, mis väljendavad nii optimismi kui ka ärevust. Ühelt poolt tekitavad 1990. aastate positiivsed nihked riikidevahelistes suhetes ootust "rahuliku ajastu" tekkeks ja avardavad võimalust saada üle sellisest kurjusest nagu sõda. Teisest küljest säilitavad suurriigid võimalusest kinni haaramise ja drastilise demilitariseerimise suunas liikumise asemel külmale sõjale iseloomulikke traditsioonilisi sõjalise ehituse käsitlusi.10

Mõnede politoloogide arvates on tänapäeva konfliktid muutunud üheks juhtivaks ebastabiilsuse teguriks maakeral. Olles halvasti juhitud, kipuvad nad kaasama üha suuremat arvu osalejaid, mis ei ohusta mitte ainult nende osalejaid, vaid kõiki maa peal elavaid inimesi. See oht suureneb oluliselt, kui võtta arvesse, et ka väikeste lokaalsete konfliktide korral on võimalikud suurimad keskkonnakatastroofid. Sõda Pärsia lahes 1991. aastal seoses Kuveidi okupeerimisega Iraagi poolt näitas selgelt naftapuuraukude põletamise ohtu planeedi ökoloogiale.

Kaevude tulekahjude kustutamiseks ja maapinna puhastamiseks naftareostusest kulus paljude riikide jõupingutusi.

Teisalt on suurenenud USA ja teiste lääneriikide agressiivsus. Agressorite vallandatud sõjad viisid tuhandete sõdurite ja tsiviilisikute surmani ning kahjustasid mitme riigi majandust, näiteks Jugoslaavia sõda. Jugoslaavia allikate andmetel on lahingute kahju 130 miljardit. dollarit. Sõjaliste vajaduste jaoks on NATO autoriteetsete lääne finants- ja poliitiliste institutsioonide hinnangul kulutanud 8-10 miljardit. dollarit, millest 75% eraldas USA.

Kuid ei Ameerika ega teised riigid pole mõistnud, et lõppude lõpuks pole neis sõdades ja konfliktides võitjaid, on vaid kaotajad. Maailma poliitiliste protsesside suundumus tänapäeva maailmas annab tunnistust etniliste konfliktide süvenemisest. Sõjad, relvakonfliktid viivad riikide lagunemiseni, uute tekkeni, poliitiliste režiimide muutumiseni. Muutuste protsessid on loomulikud, kui need viiakse läbi tsiviliseeritud viisil, kuid muutusi, mis tekivad surma ja hävingu, veriste sõdade ja vägivallaaktide tagajärjel, ei saa nimetada tsiviliseeritud. Üks markantsemaid sedalaadi näiteid, mis iseloomustab tsiviliseerimata võitlusviise poliitilise võimu nimel, on loomulikult Rwanda konflikt, mille ohvrite arv ulatus 1 miljoni inimeseni, üle 2 miljoni inimese põgenikeks. Seega peegeldavad tänapäeva maailmas toimuvad protsessid vajadust täiustada konfliktide ennetamise ja lahendamise meetodeid, mis on seotud nende olemuse, põhjuste ja tagajärgede väljaselgitamisega. Konfliktide ja sõdade olemust on analüüsinud nii möödunud sajandite mõtlejad kui ka tänapäeva teadlased.

A. Smith usub, et ühiskonna konfliktide allikaks on ühiskonna jagunemine klassideks ja klassidevaheline rivaalitsemine.13

Konflikt on Marxi järgi ühiskonna ajutine seisund, millega seoses on konfliktide kadudes võimalik saavutada ühiskonna arengus selline tase.

Kuid on ka teine, vastandlik seisukoht, mille pooldajad on seisukohal, et ühiskond ei saa eksisteerida ilma konfliktideta, et konflikt on olemise lahutamatu osa. Selle seisukoha kohaselt ei ole konflikt patoloogia, vaid inimestevaheliste suhete norm, ühiskonnaelu vajalik element, mis annab teed sotsiaalsetele pingetele, tekitab ühiskonnas sotsiaalseid muutusi. Selle teooria järgijad on G. Simmel, L. Koser, R. Dahrendorf

R. Dahrendorfi arvates on ühiskond pidevas konfliktiseisundis. Sotsiaalse pinge tase sõltub nende soovist ja võimest muuta oma positsiooni ühiskonnas. Konflikti aluseks on domineerimis- ja alluvussuhted, ebavõrdsus võimu jaotamisel.14 Ja kuna ebavõrdsust võimujaotuses ei ole võimalik ühiskonnaelust kõrvaldada, ei saa sotsiaalne ühiskond jõuda arengutasemele, kus konfliktid kaovad. ja lakkavad olemast olemise lahutamatu osa.

G. Simmel on seisukohal, et konflikt seisneb teatud erimeelsuste tekkimises ja on samal ajal sotsialiseeriv jõud, mis ühendab sõdivaid pooli ja aitab kaasa ühiskonna stabiliseerimisele, hoolimata sellest, et see on üks konflikti vorme. lahkarvamus.

L. Kozeri teooria kohaselt tekitavad konfliktid inimese ja ühiskonna olemus ning neil on funktsionaalselt positiivne mõju ajaloolisele protsessile. Seega käsitles ta konflikti kui protsessi, mis aitab kaasa ühiskonna taasintegreerumisele sotsiaalsete muutuste käigus.15

Kuid mitte kõik selle probleemi uurijad ei pea konflikti nähtuseks, mis väljendub sotsiaalsete pingete olemasolus ühiskonnas, erinevate klasside vastasseisus, mis võib viia vägivallani, või võitluseks väärtuste ja teatud staatuse, võimu nõuete eest. , ressursid, võitlus, kus vastaste eesmärk on vastane neutraliseerida või hävitada.

M. Amstutz näeb enamikus konfliktides positiivset tähendust, kuna neil on positiivne mõju inimelule, kuna konfliktsituatsioon annab ühiskonnale dünaamilisust. Ta usub, et ilma pingete ja vaidlusteta oleks see ebaloomulik ja ebaproduktiivne.1 Kuid kas eesmärk õigustab vahendeid? Kas ühiskonna loomingulise potentsiaali arendamise hind pole liiga kõrge? Arvestades, et kaasaegsed konfliktid on relvastatud ja vägivaldsed ning vägivaldne konfliktide lahendamine on üldiselt kõige sagedamini kasutatav konfliktide lahendamise meetod, aitab see kõik kaasa kaose ja ebastabiilsuse süvenemisele ning toob kaasa tõsiseid majandus- ja poliitilisi kriise.

Humanitaartragöödia Rwandas

1990. aastate alguses seisis ÜRO silmitsi uue põlvkonna konfliktide lainega, etniliste ja usuliste juurtega riigisiseste konfliktidega. Vaatleme näiteks tragöödiat Rwandas ja ÜRO tegevust selle konflikti lahendamisel.

Nendest traagilistest sündmustest Rwandas on möödunud üle 10 aasta. Rwanda kodusõda võib kirjeldada kui "hävitussõda" etnilise hutu enamuse ja tutside vähemuse vahel. Rwanda konfliktist rääkides tuleb märkida, et see toimus etnilistel põhjustel. Kaks tutsi hõimu ja hutud asusid erinevatel sotsiaalsetel tasanditel, tutsid olid kõrgemal ja hutud olid allutatud, hoolimata sellest, et nad esindasid etnilist enamust. Nende hõimude vahel on ajaloo jooksul toimunud kokkupõrkeid etnilistel põhjustel. Seejärel kasvasid need kokkupõrked jõhkraks veresaunaks, mis võttis kohutavad mõõtmed. Raskeim konflikt kestis üle 3 kuu. Selle aja jooksul suri umbes 1 miljon inimest. inimene.

Esimest korda ilmnes äärmuslik suund 1962. aastal, kui Rwanda iseseisvus. Rwanda esimene president oli hutu hõimust pärit G. Kayibanda. Poliitiline võim koondus presidendi ja Vabariikliku Demokraatliku Liikumise partei kätte. Just selle partei tulekuga tekkis Rwandas äärmuslus, mis propageeris hutu rahva vabastamist tutside füüsilise kõrvaldamise ja riigist väljasaatmise kaudu. Vastuseks äärmusliku suunitlusega valitseva partei ideoloogiale lõi tutsid sõjalis-patriootliku liikumise - Rwanda Patriotic Front (RPF). Seejärel selle liikumise üksused 1990. a. sisenes Rwandasse, et kaitsta tutsi rahvast hutu hegemoonia eest. Probleem oli selles, et kaitsmine toimus relvastatud võitlusega. Vaatamata sellele, et 4. augustil 1993. a. allkirjastati Arusha leping, mis nägi ette kodusõja lõpu, olukord riigis ei paranenud. 6. aprillil 1994 toimunud sündmused viisid konflikti teravnemiseni, nimelt asjaolu, et sel päeval tulistati Kigalis alla lennuk president J. Habyarimanaga. Kas J. Habyarimana surm oli põhjus või põhjus, pole teada, kuid pole kahtlust, et just presidendi surm sai tõuke, mis viis Rwanda tsiviilisikute massilisele hävitamisele, mis kestis 3 kuud. Rwandas toimuvad sündmused andsid tunnistust sellest, et Rwandas pannakse toime süstemaatilisi, ulatuslikke ja jõhkraid rahvusvahelise õiguse rikkumisi. Mis oli nende sündmuste peamine põhjus? Peamiseks põhjuseks on kahtlemata etniline tegur, mis on Aafrika mandri kõige keerulisem probleem. Samuti võib relvastatud tegevust soodustava tegurina välja tuua vastuolud, mis tekivad erinevatel valitsustasanditel suhete loomisel ja reguleerimisel, kuna Rwanda konflikt väljendub erinevate etniliste rühmade võitluses võimude domineerimise pärast. , riigi ressursside käsutamine. Rwanda konflikti põhjuseid uurides tuleks tähelepanu pöörata sotsiaalmajanduslikule tegurile. Sotsiaalmajanduslik tegur on Aafrika riikide madal majandusareng. (Tollal oli inimarengu indeks 1993. aastal 0,379. Troopilise Aafrika riikide SKT kokku ei ületanud 1993. aastal 250 miljardit dollarit ning aastatel 1980-1993 ulatus selle kasv 1,5%-ni. RKT elaniku kohta oli 1993. aastal 555 dollarini ja selle näitaja kasvutempo perioodil 1980-1993 osutus negatiivseks - 0,6%). 43 Sotsiaal-majandusliku teguri põimumine etnilisega loob aluse konfliktile, mida on raske lahendada ja lahendada. Eelnevast võib järeldada, et madala sotsiaal-majandusliku arengutaseme juures on ligipääs võimule ainuke viis teatud grupi rikastamiseks ja rahvusliku rikkuse kontrollimatuks käsutamiseks. Mõned Venemaa politoloogid järgivad sarnast seisukohta, arvates, et tavalise rahvustevahelise pinge eskaleerumine üleskutseks poliitilise iseseisvuse järele toimub alles siis, kui poliitiline iseseisvus muutub majanduslikult tasuvaks.44 Nii juhtus ka Rwandas. 1994. aastal, pärast kodusõja võitu, läks võim Tutsi hõimu kätte. Mis on selles riigis muutunud? Muudatused mõjutasid vaid seda, et tagakiusatutest said tutsid tagakiusajateks. Võimalik, et alles siis, kui saadakse aru, et ühte hõimu ähvardab täielik hävitamine (tutsid), teist aga kättemaksuoht (hutud), kaob kahe hõimu vihkamine ja vastastikune vaenulikkus ning on soov konflikt rahumeelselt lahendada. Kuid see on võimatu ilma demokraatlike institutsioonide tugevdamiseta, mis on üles ehitatud inimõiguste austamise põhimõtetele.

Uued väljakutsed ja ohud XXI sajandi alguses. ÜRO Julgeolekunõukogu ja selle roll võitluses rahvusvahelise terrorismi vastu

21. sajandi alguses ei suutnud maailma üldsus toime tulla kõigi globaalsete väljakutsetega: sõda, terrorism, vaesus ja oht inimõigustele, regionaalsed, rahvustevahelised konfliktid, keskkonnaohud, massihävitusrelvade leviku oht. Kuid loomulikult on kõige teravam terrorism.

Viimastel aastatel aset leidnud terrorirünnakud on näidanud, et rahvusvaheline terrorism on omandanud globaalse iseloomu ja sellel puuduvad geograafilised piirid. Neid viiakse läbi suure hulga ohvritega, "enesetaputerroristide kasvatamine", pantvangide võtmise uute tehnoloogiate töötlemisega, hirmu õhkkonna sisendamisega, ühiskonna desorganiseerumisega. V. Putini arvates pole terroristide põhirelvaks mitte kuulid, granaadid, pommid, vaid tsiviilelanikkonna ja riigi väljapressimine. Terrorioperatsiooni õnnestumine eeldab ründeobjekti hoolikat tutvumist, üllatust, grupi manööverdusvõimet ja tegevuse otsustavust.62

Pärast 11. septembri rünnakuid New Yorgis mõistis maailm vajadust ühineda terrorismivastases võitluses. Julgeolekunõukogu on ära teinud suure töö, ÜRO Julgeolekunõukogus vastu võetud resolutsioonide ja konventsioonide alusel on moodustatud ÜRO egiidi all tegutsev terrorismivastane koalitsioon. ÜRO terrorismivastane tegevus kajastub 12 rahvusvahelises konventsioonis ja 46 ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonis. Resolutsioon 1373 on nende hulgas erilisel kohal.

28. septembril 2001 võttis ÜRO Julgeolekunõukogu vastu resolutsiooni 1373, mille eesmärk on luua mitmepoolne koostöö terrorismivastases võitluses. See näeb ette meetmed rahvusvahelise terrorismi välistoetuse igakülgseks ületamiseks. Käesolevas resolutsioonis sätestatud meetmed on siduvad kõikidele riikidele. Sanktsioonid on ette nähtud riikidele, kes ei täida selle resolutsiooni nõudeid. Loomulikult peavad kõik riigid neid nõudeid järgima, sest "Julgeolekunõukogu on kvalifitseerinud rahvusvahelise terrorismiaktid ohuks rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule". Sellel on oluline poliitiline tähendus, kuna see tugevdab poliitilist ja õiguslikku alust laiaulatusliku rahvusvahelise terrorismivastase koalitsiooni moodustamiseks, mille eesmärk on resoluutselt vastu seista sellele ägedale ülemaailmsele väljakutsele, mis põhineb ÜRO põhikirjal ja rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidel”63.

Selle resolutsiooni kohaselt on iga riik kohustatud hoiduma teistes riikides terroriaktide organiseerimisest, õhutamisest, kaasaaitamisest või nendes osalemisest. See on terrorismivastases võitluses väga oluline, kuna kohustab riike võtma järgmisi meetmeid: terroriaktide rahastamise ennetamine ja tõkestamine; kriminaliseerida rahaliste vahendite tahtlik andmine või kogumine mis tahes viisil otse või kaudselt oma kodanike poolt või nende territooriumil; terroriaktide toimepanijate või toimepanemist üritavate isikute tuvastamisel blokeerida rahalised vahendid, muud finantsvarad, majandusressursid; keelama oma kodanikel või oma territooriumil asuvatel isikutel ja organisatsioonidel anda otseselt või kaudselt rahalisi vahendeid, finantsvarasid või majandusressursse nende isikute huvides kasutamiseks, kes panevad toime või üritavad toime panna terroriakte; võtma vajalikke meetmeid terroriaktide toimepanemise ärahoidmiseks, teavitades sellest teabevahetuse kaudu varakult teisi riike; keelata varjupaik neile, kes rahastavad, kavandavad, toetavad või panevad toime terroriakte; võtma kõik meetmed tagamaks, et terroriaktide rahastajad, kavandajad, abistajad või toimepanijad ei kasutaks oma territooriumi nendel eesmärkidel teiste riikide vastu; tuua kohtu ette terroriaktide rahastamise, kavandamise, ettevalmistamise või toimepanemisega seotud isikud. kvalifitseerida terroriaktid rasketeks kuritegudeks; suhelda üksteisega terroriaktide rahastamise või toetamisega seotud kriminaaljuurdluse või süüdistuse esitamise käigus; tõkestada terroristide või terroristlike rühmituste liikumist tõhusa piirikontrolli kaudu.64 Kuid tuleb märkida, et kõigi nende meetmete tõhusaks rakendamiseks praktikas on vaja intensiivistada ja kiirendada operatiivteabe vahetust kooskõlas rahvusvahelise õiguse ja siseriiklikud õigusaktid; teha koostööd kahe- ja mitmepoolsete mehhanismide ja lepingute raames; tagama, et terroriaktide toimepanijad ja korraldajad ning nende kaasosalised ei kuritarvitaks pagulasseisundit kooskõlas rahvusvahelise õigusega ning et viiteid poliitilistele motiividele ei peetaks aluseks kahtlustatavate väljaandmise taotluste tagasilükkamiseks.

Seega aitab resolutsioon 1373 kaasa kõigi riikide jõupingutuste ühendamisele võitluses rahvusvahelise terrorismi vastu, see ei hõlma mitte ainult selle probleemiga seotud poliitilisi, vaid ka finants- ja õigusküsimusi. Loob õigusliku aluse, millele riigid saavad selle ohu vastu võitlemisel toetuda. Terrorismiakte toime pannud või sooritada üritavate isikute rahastamine ja toetamine on kriminaliseeritud. Käesolevas resolutsioonis kavandatud meetmed on suunatud sanktsioonide režiimi rakendamise järelevalve mehhanismi tugevdamisele, koostöö suurendamisele Julgeolekunõukogu resolutsioonide nõuete täitmisel.

Resolutsioon 1373 põhineb ÜRO põhikirja seitsmenda peatüki artiklitel ning määratleb terrorismi kui ohtu ülemaailmsele rahule ja julgeolekule, kuid ei anna selget definitsiooni mõistele "terrorist", see võimaldab igal riigil manööverdada ja tegutseda oma äranägemise järgi.

Terrorismivastase võitluse komitee (CTC) on loodud jälgima, kuidas kõik riigid täidavad oma kohustusi terrorismivastases tegevuses. 20. veebruaril 2003 toimus ÜRO Julgeolekunõukogu avatud istung rahvusvahelise terrorismivastase võitluse probleemi lahendamisel. Kohalolijad avaldasid arvamust ÜRO Julgeolekunõukogu terrorismivastase võitluse komitee edasise igakülgse toetamise vajaduse kohta ning selgitati välja CTC peamised tegevusvaldkonnad:

1. koostöö sisseseadmine komitee ja piirkondlike struktuuride vahel;

2. Tehnilise abi andmine riikidele terrorismivastase potentsiaali ülesehitamisel, vältides võimalikku seost "terroristide ja massihävitusrelvade vahel".

ÜRO mehhanismi ebatõhususe peamised tegurid rahvusvaheliste kriiside lahendamisel ja ÜRO arenguväljavaated

Viimastel aastatel on üha sagedamini kuulda kriitikat ÜRO-le käimasolevate operatsioonide ebaefektiivsuse, konkreetse konflikti lahendamiseks kasutatavate vahendite ja meetodite kohta. Aga kui praegust olukorda objektiivselt arvestada, siis võib tõdeda, et koos saatuslike vigadega toimusid ka edukad rahuvalveoperatsioonid. Arvutused ja vead on tingitud sellest, et tänapäeva dünaamilises, kiiresti arenevas maailmas sattus ta ebatavalisse olukorda, kus riikidevahelised konfliktid andsid teed kodusõdadele, bipolaarse maailma kokkuvarisemine tõi kaasa uute riikide tekkimise ja uut tüüpi riigid. ilmnesid ohud rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule. ÜRO ja Julgeolekunõukogu roll väheneb. Üha enam esineb ÜRO põhimõtete rikkumist, ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide eiramist, sanktsioonide rakendamist mõne riigi suhtes nõukogu liikmete otsustega vastuolus. Kuid kas selles olukorras saab öelda, et ÜRO rolli vähenemine, selle põhimõtete rikkumine, jõuliste meetodite kasutamine on tingitud ÜRO tegevuse ebaefektiivsusest, suutmatusest õigeaegselt ja adekvaatselt reageerida praegusele olukorrale? Muidugi mitte. Meie arvates juhtub see ühel põhjusel, milleks on see, et USA, Suurbritannia ja teised riigid eiravad rahvusvahelise õiguse norme. Üks peamisi argumente ÜRO tegevuse kritiseerimiseks on ÜRO suutmatus kiiresti reageerida ja teha otsuseid, mis aitavad kaasa konflikti ennetamisele. Meie arvates ei ole see argument piisavalt põhjendatud, kuna ÜRO ooteseisundi süsteem toimib edukalt. Selle süsteemiga liitunud riigid hoiavad kontingente ja varustust kõrges valmisolekus vajaduse korral ÜRO egiidi all toimuvateks rahuvalveoperatsioonideks ning ÜRO koostöö süvendamise intensiivsus piirkondlike organisatsioonidega viib koalitsioonini. kriisiolukorrale kiiresti reageerimiseks. Meie arvates on üheks peamiseks teguriks, mis vähendab ÜRO rolli rahvusvaheliste konfliktide lahendamisel, see, et ta ei ole suutnud eemaldada massihävitus- ja tuumarelvade olemasolu suveräänsete riikide kontrolli alt. Pärast külma sõda oli lootust, et võidurelvastumine peatub, kuid sellele järgnes vastupidine laine - ka mitterikkad riigid üritavad omandada tuumarelvi, sest tuumarelvade omamine on ainus viis end kaitsta suurte ohtude eest. tuumariigid.

Teine mehhanismi ebaefektiivsuse tegur ilmnes ÜRO konfliktide lahendamise kogemuse analüüsimisel, näiteks Jugoslaavia või Abhaasia puhul, see suudab vaid peatada vaenutegevuse või viia konflikti sõjajärgsesse aega. Kuid konflikti põhjust pole võimalik kõrvaldada, mis viib olukorra tagasi algsesse asendisse. Vaenutegevuse lõpetamine ei kõrvalda konflikti põhjust, vaid ainult lükkab probleemi lahendamist edasi, lükates selle lahendamise määramata ajaks edasi.

Kuid on ka teine ​​vaatenurk. Paljude analüütikute hinnangul on ÜRO ebaõnnestumine põhikirjalise ülesande täitmisel tingitud sellest, et vaidlusi ja ähvardavaid olukordi peaksid Julgeolekunõukogu päevakorda võtma vaid otseselt puudutatud osapooled. Kuid see on vastuolus põhikirja artikli 36 sättega, mille kohaselt "iga ÜRO liige võib pöörduda Julgeolekunõukogu või Peaassamblee poole mis tahes vaidluse või olukorraga, mis võib põhjustada rahvusvahelisi hõõrumisi või vaidlusi". Kuid meie arvates tekib antud juhul olukord, kus kui vaidlevad pooled mingil põhjusel ei tunne muret, et küsimust arutamiseks esitataks (Näiteks nagu juhtus USA ja NSVL-i ajal. Vietnami sõda või Iraani ja Iraagiga 1980. aastal), seda teemat üldse ei arutata, mis tähendab, et peamine mehhanism, mida ÜRO asutajad lootsid – kolmandate isikute surve konfliktis otseselt osalevatele osapooltele lahenduseni jõudmiseks. ei kasutata. Kuid samal ajal sai kolmandate riikide relvastatud sekkumine eraldumisvõitlusega seotud konfliktidesse toimuda ainult Julgeolekunõukogu sanktsioonil ning rahvusvahelise üldsuse eraldumise ja uue riigi moodustamise mittetunnustamise korral, kui see juhtub. vastu “ema”riigi tahtmist.94

Peasekretäril on otsene mõju ÜRO tegevuse tõhususele. Arvestades Julgeolekunõukogu kõikumisi, võib loota, et just peasekretär oli see, kes vastutab selle eest, et nõukogu käsitleks sõjani viidavat olukorda varajases staadiumis vastavalt artiklile 99 “... Peasekretäril on õigus juhtida nõukogu Julgeolekunõukogu tähelepanu mis tahes küsimusele, mis tema hinnangul võib ohustada rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamist. Informatsiooni puudumine vähendab ka peasekretäri efektiivsust, takistades õigeaegsete otsuste tegemist vaidluste lahendamiseks. Kuid mitte ainult teabe puudumine ei takista ÜRO peasekretäri tegevust. Seega peaks aastatel 1991–1996 ÜRO peasekretäri ametis olnud Boutros Ghali Boutrose sõnul olema tal otsuste tegemisel sõltumatus ja autonoomia, nagu näeb ette ÜRO põhikiri.95

Järgmise tegurina tahaksin märkida nn õigeaegsuse tegurit, mis seisneb selles, et nõukogu ei tee midagi enne, kui konflikt on jõudnud avatud sõja faasi, ning rahuvalveoperatsioonide otsuste tegemise tempo. "kuumad kohad" ja reeglid, mida selliste toimingute parameetrite määramisel järgiti, ei ole vastuvõetavad ja on suures osas aegunud. See on omakorda vastuolus ÜRO põhikirjaga, nimelt ÜRO põhikirja artikli 34 kohaselt on ÜRO Julgeolekunõukogul õigus uurida mis tahes vaidlust või olukorda, mis võib põhjustada rahvusvahelisi tülisid või vaidlusi, et teha kindlaks, kas selle vaidluse või olukorra jätkumine ohustab rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilimist”, tuleneb sellest artiklist, et nõukogu peaks uurima olukordi, mis ei ole jõudnud avatud konflikti staadiumisse ja otsustama, kas see olukord võib muutuda konfliktide koldeks. ÜRO põhikirja VI peatükis tuuakse välja terve rida protseduure, mida ÜRO Julgeolekunõukogu peab läbi viima, et vältida lahkarvamusi, mis võivad põhjustada hõõrdumist. Nende hulka kuuluvad: uurimised (artikkel 34), artikli 35 arvessevõtmine „Iga organisatsiooni liige võib teatada mis tahes artiklis nimetatud vaidlusest või olukorrast. 34, ÜRO Julgeolekunõukogu või Peaassamblee tähelepanu”, võib riik, kes ei ole ÜRO liige, juhtida ÜRO Julgeolekunõukogu või Peaassamblee tähelepanu ka mis tahes vaidlusele, milles ta on osaline, kui ta võtab selle vaidluse suhtes eelnevalt kohustusi.. vaidluste rahumeelne lahendamine, mis on ette nähtud käesolevas hartas ja kooskõlas artikliga. 36 kohaselt on ÜRO Julgeolekunõukogul vaidluse mis tahes etapis, mille jätkumine võib ohustada rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilimist, soovitada sobivaid protseduure või lahendusviise. Art. 33 sätestab, et konflikti osapooled peaksid esmalt püüdma vaidlust lahendada läbirääkimiste, uurimise, vahendamise, lepitamise, vahekohtu, kohtuvaidluse, piirkondlike organite või kokkulepete või muude enda valitud rahumeelsete vahenditega. Kõik need meetodid on suunatud selleks, et vältida olukorra jõudmist relvakonfliktini. Kahjuks ei pea ÜRO Julgeolekunõukogu täna neid põhikirja artikleid kinni ja on passiivne, kuni olukord jõuab rahvusvahelist rahu ja julgeolekut ohustavasse etappi. Mõnikord toimub sekkumine ajal, mil konflikti on väga raske lahendada, ja mõnikord pole see isegi võimalik.

ÜRO põhikirjas väljakuulutatud kõrgete ja õilsate püüdluste võrdlemine praktikas rakendatutega, nende elluviimise tegelike meetodite ja meetoditega, aga ka paljude ÜRO tegevuste tulemuste ja tagajärgedega võib tekitada vastakaid tundeid. ÜRO tõhususe üldine näitaja 55 aasta jooksul on järgmine: kahekümnenda sajandi lõpus. üle 1,5 miljardi inimese elas vähem kui 1 dollariga päevas. Rohkem kui 1 miljard täiskasvanut, peamiselt naised, ei osanud lugeda ega kirjutada; 830 miljonit inimest kannatas alatoitluse all; 750 miljonil inimesel puudus juurdepääs piisavale eluasemele ega tervishoiule.

Ühinenud Rahvaste Organisatsioon on ajaloos kindlasti etendanud silmapaistvat rolli ja jätab sellele tugevama jälje kui tema eelkäija Rahvasteliit. Piltlikult öeldes täitis ÜRO omamoodi rahvusvahelise põhiseadusliku assamblee rolli õigusnormide kooskõlastamiseks, mis on muutunud tavapäraseks mitte ainult üksikisikute, vaid ka tervete riikide jaoks. Ja selles ametis on palju ära tehtud.

Kahtlematu saavutus on kõigi planeedi rahvaste ja riikide ühendamine rahvusvahelise rahu ja julgeoleku tagamise ühise lipu all. Tingimusteta saavutus on ka kõikide riikide suveräänse võrdsuse põhimõtte tunnustamine ja universaalne kohustus mitte sekkuda üksteise siseasjadesse. Tänu maailmaorganisatsioonile on saladiplomaatia osakaal ja roll oluliselt vähenenud, maailm on muutunud avatumaks ning inimkond on selles toimuvaga rohkem kursis. Peaassamblee iga-aastased istungjärgud, mis toovad kokku pea kõigi maailma riikide juhtfiguurid, annavad igale riigile võimaluse pöörduda oma probleemide ja muredega rahvusvahelise üldsuse poole ning planeedi elanikele õigeaegselt teada saada. mis teeb muret kogu inimkonnale.

ÜRO aktiivsel osalusel töötati välja ja võeti vastu olulisi rahvusvahelisi õigusakte, mis teatud mõttes määrasid maailmapoliitika käekäigu 20. sajandi teisel poolel. Piisab, kui öelda, et juba esimene resolutsioon, mis võeti vastu Peaassambleel 24. jaanuaril 1946, käsitles aatomienergia rahumeelse kasutamise ning aatomi- ja muud tüüpi massihävitusrelvade likvideerimise probleeme.

Rahvasteliidu traditsioone jätkates korraldas ÜRO oma alalise organi – rahvusvahelise – tööd Desarmeerimiskonverentsid Genfis. Arutati tuumarelvakatsetuste keelustamist käsitlevate lepingute põhiideid: esmalt atmosfääris, maa all ja vee all (allkirjastatud 1963. aastal) ning seejärel merede ja ookeanide kohal (1971). Samuti arutati tuumarelvade leviku tõkestamise lepingu peamisi ideid, mille kohaselt tuumariigid lubasid mitte tarnida tuumarelvi teistele riikidele ja riigid, kellel veel selliseid relvi ei olnud – mitte arendada ega toota neid. . Üldise tuumakatsetuste keelustamise lepingu võttis ÜRO Peaassamblee vastu 10. septembril ja see on allakirjutamiseks avatud alates 24. septembrist 1996, st enam kui pool sajandit pärast ÜRO Peaassamblee esimese resolutsiooni vastuvõtmist. aatomi- ja muude massihävitusrelvade likvideerimine. 1972. aastal sõlmiti leping, mis keelustas bakterioloogiliste relvade arendamise, tootmise ja ladustamise ning 20 aastat hiljem (1992. aastal) sõlmiti samalaadne dokument keemiarelvade kohta. 1990. aastal õnnestus saavutada kokkulepe tavarelvastuse vähendamise kohta Euroopas.

Inimkond on pikka aega nautinud merede ja ookeanide rikkust, kuid siiani on see vaid väike osa sellest, mida nad saavad inimestele anda. Maa, jõed ja järved on juba jagatud rahvaste ja riikide vahel, mis kuuluvad vastavatel aladel elavatele inimestele. Tohutu rikkus on merede ja ookeanide põhjas, mis on rahvusvahelised. Kuidas ja millise õiguse alusel neid kasutada?

1958. aastal kirjutasid ÜRO liikmesriigid alla mandrilava konventsioonile, mille kohaselt jagatakse rahvusvaheliselt kokkulepitud laiusega šelf kõigi rannikuriikide vahel. 1982. aastal sõlmiti rahvusvaheline mereõiguse konventsioon. Seoses kosmoseuuringute algusega kerkis üles küsimus kosmoseobjektide ja nende loodusvarade kuuluvuse kohta. Pärast pikki arutelusid sõlmiti 1979. aastal kokkulepe riikide tegevuse kohta Kuul ja teistel taevakehadel. Need lepingud ja mandrilava konventsioon kuulutasid välja kosmose, süvamerepõhja ja selle maavarad inimkonna ühine pärand.

Nende rahvusvaheliste lepingute kohaselt tehti kindlaks, et:

1) inimkonna ühise pärandi valdkonda ei omastata riigid, üksikisikud ega juriidilised isikud;

2) inimkonna ühise pärandi ressursside kasutamisel tuleb arvestada kogu rahvusvahelise üldsuse huvidega;

3) riigid on kohustatud tagama, et nende organisatsioonide ja üksikisikute tegevus inimkonna ühise pärandi valdkondades toimuks rangelt kooskõlas rahvusvaheliste reeglitega;

4) nendes valdkondades ressursside arendamisel tuleks võtta kasutusele vajalikud keskkonnakaitsemeetmed.

Teiseks oluliseks ÜRO tegevusvaldkonnaks on abistamine Aafrika, Aasia ning Vaikse ookeani ja Atlandi ookeani piirkonna rahvaste koloniaalsõltuvuse kaotamise ja riikliku iseseisvuse saavutamise protsessis. Erakordselt oluline roll selles protsessis oli ÜRO Peaassambleel 1960. aastal. Deklaratsioon koloniaalriikidele ja -rahvastele iseseisvuse andmise kohta". Selle kohaselt said enam kui 60 endist kolooniat riikliku iseseisvuse ja said ÜRO liikmeks. ÜRO 50. aastapäevaks (1995. aastal) oli maailmas veel 17 omavalitsuslikku territooriumi. Peaassamblee juubeliistungil kuulutati 2000. aasta kolonialismi lõpu aastaks. ÜRO andis teatud positiivse panuse ka üksikute riikide poliitiliste ja etniliste konfliktide lahendamise protsessi.

Eriti märkimisväärne on ÜRO roll rahvusvahelise inimõiguste koodeksi väljatöötamisel. Inimõiguste võõrandamatust ja võõrandamatust mainitakse juba ÜRO põhikirjas endas. Samuti öeldakse ÜRO missiooni kohta, mis seisneb vajaduses "... teha rahvusvahelist koostööd majanduslike, sotsiaalsete, kultuuriliste ja humanitaarsete rahvusvaheliste probleemide lahendamisel ning inimõiguste ja põhivabaduste austamise edendamisel ja arendamisel kõigi jaoks, sõltumata rassist, soost, keelest või usutunnistusest.. Püsiva tähtsusega on inimõiguste ülddeklaratsioon ja ÜRO Peaassamblee poolt 1966. aastal vastu võetud ja 1976. aastal jõustunud. Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste pakt” ja " Kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakt". Nendele alla kirjutanud riigid lubasid luua kõik vajalikud tingimused siin väljakuulutatud inimõiguste ja -vabaduste elluviimiseks. Inimõiguste ülddeklaratsiooni ja rahvusvaheliste inimõiguste paktide väljatöötamisel on vastu võetud palju kümneid deklaratsioone ja konventsioone erinevate elanikkonnakihtide ja -rühmade õiguste ja vabaduste kohta. ÜRO saavutuste hulka kuulub ka ÜRO eriagentuuride (UNESCO, WHO, ILO jt) eelpool nimetatud tegevus.

ÜRO saavutas suurima edu nendel tegevusaladel, kus maailma juhtivate jõudude rivaalitsemine oli nõrgem. Kuigi ei saa eitada, et sellesse edusse andsid kõige olulisema panuse maailma juhtivad jõud. Kummalisel kombel tegi just USA ja NSV Liidu rivaalitsemine ning nende poolt personifitseeritud sotsiaalsete suhete süsteemid inimkonnale head teenust ja edenesid seda märkimisväärselt edasiminekuteel. Seega kasvas maailma kaupade ja teenuste tootmine 20. sajandi 85 aasta jooksul vaatamata kahele laastavale maailmasõjale enam kui 50 korda. 80% sellest kolossaalsest kasvust leidis aset kahe süsteemi kõige teravama vastasseisu perioodil – aastatel 1950–1985. Sel perioodil oli majanduskasv maailmas inimkonna ajaloo kõrgeim – umbes 5% aastas. Loomulikult sai selline areng võimalikuks tänu paljudele teguritele, sealhulgas teaduse ja tehnoloogia revolutsioonile. Omavahelise pingelise rivaalitsemise tingimustes püüdsid osariigid kasutada neid enda jaoks maksimaalselt kasulikult. Kõik see kokku võimaldas saavutada maailma kõrgeima majanduskasvu ja pikima kriisivaba arengutsükli. ÜRO ja selle eriagentuuride eelised nende edu saavutamisel on märkimisväärsed. 1990. aastatel, pärast NSV Liidu lagunemist, "on bipolaarse maailma ideoloogilised konfliktid ja lõhed asendunud etnilise ja religioosse sallimatuse, poliitiliste ambitsioonide ja ahnusega ning neid süvendab sageli illegaalne relvade, ehete ja narkootikumidega kauplemine. " Ka majanduskasvu tempo langes oluliselt.