Tropas de la OTSC. Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO). OTSC en la actualidad
La Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO) se ocupa de la integración en las esferas militar-política y militar-técnica.
La CSTO tiene su origen en la conclusión del Tratado de Seguridad Colectiva (CST), que fue firmado en Tashkent (Uzbekistán) el 15 de mayo de 1992 por los jefes de Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán. Azerbaiyán firmó el acuerdo el 24 de septiembre de 1993, Georgia, el 9 de septiembre de 1993, Bielorrusia, el 31 de diciembre de 1993. El tratado entró en vigor una vez finalizados los procesos nacionales de ratificación el 20 de abril de 1994 . El artículo clave del Tratado es el cuarto, que establece que:
“Si uno de los estados participantes es objeto de agresión por parte de cualquier estado o grupo de estados, esto se considerará una agresión contra todos los estados partes de este Tratado.
En caso de que se produzca un acto de agresión contra cualquiera de los Estados participantes, todos los demás Estados participantes le prestarán la asistencia necesaria, incluida la asistencia militar, así como el apoyo con los medios a su alcance para el ejercicio del derecho a la defensa colectiva. de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas.
El contrato fue diseñado por 5 años, y también permitió la extensión. El 2 de abril de 1999, los presidentes de Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán firmaron un protocolo para ampliar la vigencia del tratado por otro período de cinco años. Azerbaiyán, Georgia y Uzbekistán se negaron a extender el acuerdo, en el mismo año Uzbekistán se unió a GUAM.
En la sesión de Moscú del 14 de mayo de 2002, se tomó la decisión de transformar la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva en una organización internacional de pleno derecho: la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO). El 7 de octubre de 2002 se firmaron en Chisinau la Carta y el Acuerdo sobre el Estatuto Jurídico de la OTSC, que fueron ratificados por todos los estados miembros de la OTSC y entraron en vigor el 18 de septiembre de 2003.
El 2 de diciembre de 2004, la Asamblea General de la ONU adoptó una resolución que otorga a la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva el estatus de observador en la Asamblea General de la ONU.
El 4 de febrero de 2009, en Moscú, los líderes de los países de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva aprobaron la creación de la Fuerza Colectiva de Reacción Rápida (CRRF). Según el documento firmado, las Fuerzas Colectivas de Reacción Rápida deberían ser utilizadas para repeler agresiones militares, resolver conflictos fronterizos locales, realizar operaciones especiales para combatir el terrorismo y el extremismo violento, el crimen organizado transnacional, el narcotráfico, así como para eliminar las consecuencias de desastres naturales. y emergencias provocadas por el hombre.
En la elaboración del plan conceptual para la creación del CRRF se tuvo en cuenta la experiencia de resolución de conflictos étnicos e interregionales, situaciones de crisis que se habían dado previamente, tanto en el espacio postsoviético como en otras regiones del mundo. Se consideraron la guerra civil de 1992-1996 en Tayikistán, los eventos de Batken de 1999-2000 en Kirguistán, la operación de imposición de la paz en Osetia del Sur en agosto de 2008. Las operaciones para reprimir los ataques terroristas también fueron de gran interés: en Beslan, Moscú (Nord-Ost), Mumbai y otros.
Además de la CRRF, la organización incluye las Fuerzas Colectivas de Mantenimiento de la Paz de la CSTO, formada de conformidad con el Acuerdo sobre Actividades de Mantenimiento de la Paz, que entró en vigor el 15 de enero de 2009.
Los objetivos de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva son fortalecer la paz, la seguridad y la estabilidad internacional y regional, proteger de forma colectiva la independencia, la integridad territorial y la soberanía de los Estados miembros, para lo cual los Estados miembros dan prioridad a los medios políticos.
Al igual que otras organizaciones, la CSTO tiene su propia estructura. El órgano supremo de la Organización es el Consejo de Seguridad Colectiva. El Consejo está formado por los jefes de los estados miembros. El Consejo considera los temas fundamentales de las actividades de la Organización y toma decisiones encaminadas a la implementación de sus metas y objetivos, así como también asegura la coordinación y las actividades conjuntas de los Estados Miembros para lograr estas metas.
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores es un órgano consultivo y ejecutivo de la Organización en temas de coordinación de la interacción de los Estados miembros en el campo de la política exterior.
El Consejo de Ministros de Defensa es un órgano consultivo y ejecutivo de la Organización para la coordinación de la interacción entre los Estados miembros en el campo de la política militar, el desarrollo militar y la cooperación técnico-militar.
El Comité de Secretarios de los Consejos de Seguridad es un órgano consultivo y ejecutivo de la Organización para la coordinación de la interacción entre los Estados miembros en el ámbito de garantizar su seguridad nacional.
El Secretario General de la Organización es el máximo funcionario administrativo de la Organización y dirige la Secretaría de la Organización. Designado por decisión de la CSC entre los ciudadanos de los Estados miembros y es responsable ante el Consejo.
La Secretaría de la Organización es un órgano de trabajo permanente de la Organización para la ejecución del apoyo organizativo, informativo, analítico y de asesoramiento a las actividades de los órganos de la Organización.
El Cuartel General Conjunto de la CSTO es un órgano de trabajo permanente de la Organización y la CMO de la CSTO, responsable de preparar propuestas e implementar decisiones sobre el componente militar de la CSTO. A partir del 1 de diciembre de 2006, está previsto asignar al cuartel general conjunto las tareas realizadas por el comando y la fuerza de tarea permanente del cuartel general de las fuerzas colectivas.
Además de los anteriores, existen muchos órganos subsidiarios que se crean tanto con carácter temporal como permanente.
En sus actividades, la Organización coopera con estados que no son miembros de la Organización, mantiene relaciones con organizaciones intergubernamentales internacionales que operan en el campo de la seguridad. La organización contribuye a la formación de un orden mundial justo y democrático basado en los principios generalmente reconocidos del derecho internacional.
El sistema de seguridad colectiva de la CSTO se construye sobre una base regional, representando tres grupos militares: Europa del Este (ruso-bielorruso), caucásico (ruso-armenio) y Fuerzas Colectivas de Despliegue Rápido de composición limitada en la región de Asia Central.
Los miembros de la organización coordinan y combinan sus esfuerzos en la lucha contra el terrorismo internacional y el extremismo, el tráfico ilegal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, las armas, el crimen transnacional organizado, la migración ilegal y otras amenazas a la seguridad de los estados miembros. Se están tomando medidas para crear y operar dentro de la Organización un sistema para responder a situaciones de crisis que amenazan la seguridad, la estabilidad, la integridad territorial y la soberanía de los Estados Miembros.
Los Estados miembros interactúan en las áreas de protección de las fronteras estatales, intercambio de información, seguridad de la información, protección de la población y los territorios de las emergencias naturales y provocadas por el hombre, así como de los peligros derivados de o como resultado de operaciones militares.
Para la coordinación de los eventos nacionales, se han creado y funcionan con éxito los mecanismos de coordinación necesarios - órganos subsidiarios de la OTSC, que reúnen a los jefes de los departamentos nacionales competentes, - consejos de coordinación de lucha contra el narcotráfico, lucha contra la migración ilegal, situaciones de emergencia, así como grupos de trabajo de expertos dependientes del Comité de Secretarios de los Consejos de Seguridad sobre cuestiones de política y seguridad de la información, cuestiones de lucha contra el terrorismo y el extremismo.
Hoy, el objetivo principal de la CSTO es alcanzar la interacción práctica de los servicios relevantes, para obtener un retorno real de los esfuerzos realizados. Por lo tanto, bajo los auspicios de la organización, se realizan periódicamente ejercicios complejos conjuntos con la participación de contingentes y grupos operativos de los estados miembros de la OTSC.
Desde 2003, la CSTO lleva a cabo anualmente la operación internacional compleja antidrogas "Channel". Demostró su eficacia y recibió altas calificaciones tanto de los líderes de los jefes de los estados miembros como de la ONU. Involucra activamente a países que no son miembros de la CSTO, incluidos Estados Unidos, China y miembros de la Unión Europea. En total, durante las operaciones del Canal se incautaron unas 245 toneladas de droga y 9.300 armas de fuego de circulación ilegal.
Anualmente se lleva a cabo la Operación "Ilegal", que prevé esfuerzos conjuntos para bloquear los canales de migración ilegal de ciudadanos de terceros países y reprimir las actividades delictivas de las personas y grupos organizados que brindan tráfico. Como resultado de la última operación, los servicios de migración y las fuerzas del orden de los estados miembros de la OTSC revelaron más de 96.000 violaciones a la legislación migratoria.
En 2009, por primera vez, se tomaron medidas conjuntas para contrarrestar los delitos en el ámbito de la información bajo el nombre clave de Operación PROXY (Contrarreacción al Delito en el Ámbito de la Información). Con base en los resultados de las últimas etapas del Proxy, se suspendió la actividad de los recursos de información 1126, se iniciaron alrededor de mil quinientos procesos penales contra las personas involucradas en su creación y operación.
Medidas similares tienen como objetivo contrarrestar la circulación ilegal de armas - "Arsenal".
También se están tomando medidas para crear sistemas integrados para fines militares, incluida la formación del Sistema Unificado de Defensa Aérea de los estados miembros de CSTO y el Sistema Unificado de Cobertura Técnica para Ferrocarriles, Fuerzas de Aviación Colectiva.
La financiación de las actividades de los órganos permanentes de trabajo de la Organización se realiza con cargo al presupuesto de la Organización. Para apoyar las actividades de la Organización, se podrán atraer fondos extrapresupuestarios (excepto los fondos prestados), cuyo procedimiento para la formación y uso se determinará en el reglamento pertinente aprobado por el Consejo. El presupuesto de la Organización se forma a partir de las cuotas de los Estados Miembros, aprobadas por el Consejo.
La OTSC mantiene contactos con organizaciones y estructuras internacionales, incluido el Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, la OSCE, la Unión Europea, la Organización de la Conferencia Islámica, la Organización Internacional para las Migraciones y otros. Se ha establecido una estrecha cooperación con la OCS y la CEI.
Hoy, los jefes de los estados miembros de la OTSC prestan mucha atención a la necesidad de encontrar soluciones efectivas a los conflictos en torno a Nagorno-Karabaj y Transnistria, así como a la rápida restauración de la paz en Ucrania.
El problema de combatir la amenaza de las drogas que emana del territorio de Afganistán no permanece sin atención. En la difícil situación actual, se necesita un nuevo conjunto de herramientas proactivas para resolver los problemas de producción y tráfico de drogas de origen afgano. La CSTO, como una organización internacional influyente, debe tomar una posición más activa en el campo de la lucha contra las drogas, garantizando la seguridad regional, la estabilidad social y el desarrollo económico. Además, como parte de los preparativos para la Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU sobre el Problema Mundial de las Drogas en 2016, es necesario combinar los esfuerzos de la CSTO, SCO, BRICS, hablando con una sola posición consolidada, tanto a nivel plataforma de la ONU y en el formato de otras asociaciones internacionales, pidiendo el desarrollo de un mecanismo eficaz destinado a destruir la producción de drogas en Afganistán y América del Sur. Estos dos centros principales de producción de drogas dan lugar al narcotráfico global, que cubre casi todo el planeta, socavan la estabilidad en una serie de estados de tránsito, deforman los procesos económicos y políticos.
En la etapa actual, la CSTO se ha transformado en una organización regional multifuncional capaz de garantizar la seguridad integral de sus estados miembros, así como responder con rapidez y flexibilidad a una amplia gama de desafíos y amenazas de nuestro tiempo.
Sin embargo, para convertirse en el núcleo del sistema de seguridad en el espacio postsoviético ante una complicación de la situación político-militar en el mundo, la CSTO todavía tiene una forma de afirmarse en la práctica. La organización nunca ha tomado parte en hostilidades reales durante su existencia.
Hoy, cuando el mundo está en tensión, cuando hay "puntos calientes" y amenazas de enfrentamientos militares, incluso en el espacio postsoviético, la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva deberá tomar parte activa para garantizar la seguridad y la estabilidad, proteger la independencia , integridad territorial y soberanía no sólo de sus miembros, sino también de otros estados.
2.4 Organización para la Democracia y el Desarrollo Económico - GUAM
A mediados de la década de 1990, surgieron dos opciones para un mayor desarrollo de la CEI. El primero es la continuación de los intentos de mantener la integración en el marco de toda la Commonwealth. El segundo es el desarrollo de la cooperación subregional práctica en el ámbito económico y político-militar con la participación de grupos de Estados que tienen intereses realmente comunes.
Un lugar especial entre las agrupaciones subregionales de la CEI lo ocupa la Organización para la Democracia y el Desarrollo Económico - GUAM, que, a diferencia de las asociaciones discutidas anteriormente, expresa tendencias centrífugas en la Mancomunidad.
La asociación GUAM se estableció el 10 de octubre de 1997 y lleva el nombre de las primeras letras de los nombres de los estados miembros: Georgia, Ucrania, Azerbaiyán, Moldavia. En 1999, Uzbekistán se unió a la Asociación y pasó a ser conocida como GUUAM. El 7 de junio de 2001, en la primera cumbre de GUUAM en Yalta, se adoptó la Carta de GUUAM, que define los objetivos y principios de esta asociación. Los fundadores no ocultaron que el objetivo de la organización es la integración europea y el acercamiento a la OTAN, así como “la resolución de conflictos congelados, la formación de bloques armados conjuntos y la revisión de los sistemas de seguridad existentes”.
En junio de 2002, Uzbekistán limitó el formato de su participación en GUUAM y en mayo de 2005 anunció su retiro. Después de eso, la asociación recuperó su antiguo nombre: GUAM.
En junio de 2003, GUUAM obtuvo el estatus de observador en la Asamblea General de la ONU. Los estados miembros de GUAM interactúan en el marco de organizaciones internacionales, en particular la ONU y la OSCE.
En 2004, se estableció la Asamblea Parlamentaria GUUAM, que consta de tres comités: político; comercial y económico; sobre ciencia, cultura y educación.
Una nueva etapa en el desarrollo de GUAM comenzó en mayo de 2006, cuando se estableció la Organización para la Democracia y el Desarrollo Económico y se adoptó su Carta (sobre la CEI). También se anunciaron planes para crear un consejo de combustible y energía, diseñado para coordinar esfuerzos para garantizar la seguridad energética de los países participantes.
Según el Estatuto, los objetivos principales de GUAM son: - afirmación de los valores democráticos, asegurando el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos; - garantizar el desarrollo sostenible; - fortalecer la seguridad y la estabilidad internacionales y regionales; - profundizar la integración europea para crear un espacio común de seguridad, así como ampliar la cooperación económica y humanitaria; - desarrollo del potencial socioeconómico, de transporte, energético, científico, técnico y humanitario; - activación de la interacción política y la cooperación práctica en áreas de interés mutuo.
La estructura de la Organización incluye el Consejo y la Secretaría. El Consejo es el órgano principal de la Organización. Lleva a cabo su trabajo a nivel de jefes de estado (cumbre), ministros de relaciones exteriores, coordinadores nacionales y representantes permanentes.
De acuerdo con las decisiones de la Cumbre GUAM Kyiv en Kyiv, se crea una Secretaría permanente de la Organización, encabezada por el Secretario General. Antes del establecimiento de la Secretaría, sus funciones eran realizadas por la Oficina de Información de GUAM en Kiev.
La coordinación de la cooperación a nivel sectorial está encomendada a los grupos de trabajo. Los órganos de trabajo y subsidiarios de la Organización, con carácter permanente o transitorio, se crean por decisión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Con el fin de desarrollar la cooperación entre los círculos empresariales, funciona en la Organización el Consejo Empresarial GUAM.
Según muchos expertos, de hecho, el objetivo principal de la organización GUAM, cuyos miembros (principalmente Georgia, Moldavia y Ucrania) tienen relaciones tensas con Rusia, es deshacerse de la dependencia energética de ella transfiriendo petróleo y gas del Caspio alrededor de Rusia. territorio. Para lograr este objetivo, los países del GUAM cuentan con el apoyo de los EE. UU. y la UE, que están interesados en la aparición de rutas alternativas (sin pasar por Rusia) para el tránsito de recursos energéticos hacia Occidente.
En general, el componente geopolítico y geoeconómico domina claramente las actividades de GUAM. Las economías de los países de la Organización están débilmente interconectadas; El espacio GUAM, a diferencia de los espacios del Estado Unión, la EurAsEC y la Unión Aduanera, no representa un arreglo territorial único, lo que dificulta la cooperación económica de los países participantes. La participación del comercio mutuo en el volumen total del comercio exterior de los países miembros de GUAM en los últimos años no ha superado el 2-3%, por lo que el potencial de integración de esta organización es muy pequeño.
En julio de 2002 se firmó el Acuerdo sobre el Establecimiento de una Zona de Libre Comercio, basado en las normas y principios básicos de la OMC y que prevé la abolición de impuestos y tasas, aranceles aduaneros y restricciones cuantitativas en el comercio mutuo de los países miembros del GUUAM. . La implementación de este acuerdo contribuyó a un aumento significativo en el comercio mutuo: solo en 2001-2006. casi se ha cuadruplicado. Sin embargo, no se produjo el aumento significativo esperado de su participación en el volumen total del comercio exterior de los países del GUAM.
GUAM coopera con otros estados. De conformidad con el Programa Marco GUAM-US para Facilitar el Comercio y el Transporte, Garantizar el Control de Fronteras y Aduanas, Combatir el Terrorismo, el Crimen Organizado y el Narcotráfico, el GUAM declara, con la asistencia de los Estados Unidos, el Centro SECI, expertos de Bulgaria, Rumanía y Hungría, implementaron una serie de proyectos conjuntos. En particular, se ha establecido el Centro Virtual GUAM para el Combate al Terrorismo, Crimen Organizado, Narcotráfico y Otros Tipos de Delitos Peligrosos.
GUAM tiene el estatus de observador y socio. La organización declara su apertura a la cooperación con terceros estados y organizaciones internacionales que comparten sus objetivos y principios, y también están dispuestos a participar en la implementación de iniciativas conjuntas.
Hasta hace poco, GUAM fue destruido en gran parte. Uzbekistán y Azerbaiyán prácticamente no participaron en él. Moldavia también planteó la cuestión de la conveniencia de participar en GUAM. Ucrania simplemente no pudo participar en este bloque debido a problemas políticos y económicos. Después de 2007, hubo una disminución en el interés por la organización, en particular, los presidentes de Moldavia y Ucrania declararon que GUAM era irrelevante. En febrero de 2010, el presidente de Ucrania, Viktor Yanukovych, anunció que no consideraba que GUAM fuera una organización eficaz. A su juicio, el desarrollo práctico de este proyecto político se ha perdido en los últimos años. “Durante estos cinco años, solo he escuchado hablar de GUAM, pero no he visto ninguna acción concreta”, dijo V. Yanukovych. . En realidad, aún no se vislumbra ni la cooperación aduanera ni económica en el marco de la organización, ni la creación de fuerzas conjuntas de mantenimiento de la paz.
Durante su existencia, GUAM ha demostrado una actividad seria, excepto quizás en la creación de un marco regulatorio. En términos económicos, GUAM, como organización, se ha mantenido con poca demanda. Esto se evidencia al menos por el hecho de que los 40 millones de dólares asignados por los estadounidenses a fines de la década de 1990 para programas económicos específicos nunca fueron utilizados por los países participantes.
Se planteó la idea de construir un oleoducto entre Odessa y la ciudad de Brody en la región de Lvov con una extensión adicional hasta la Plock polaca, que ya está conectada por un oleoducto a Gdansk. Se suponía que debía transportar petróleo del Caspio y Kazajo sin pasar por los estrechos turcos. Sin embargo, estos planes nunca se implementaron.
Los otros dos proyectos a gran escala bajo los auspicios de GUAM iban a ser la construcción de dos vías férreas: Baku - Tbilisi - Poti - ferry que cruza "Kerch" y Akhakalaki - Tbilisi - Baku.
En 2007, el presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko, anunció la necesidad de crear una zona de libre comercio entre los países miembros de GUAM. Y la parte moldava ofreció a sus colegas abrir sus casas comerciales en Tbilisi, Bakú y Kiev y expresó su disposición a ayudar a abrir casas similares de los países GUAM en Chisinau. En 2008, en la cumbre de Batumi, Ucrania propuso la creación de una nueva estructura energética que sería capaz de controlar la calidad y los volúmenes del gas ruso en tránsito hacia la Unión Europea a través de Ucrania. Se asumió que el Centro de Despacho Internacional incluiría representantes de los países GUAM, Polonia y los estados bálticos. Pero no hubo más declaraciones sobre la necesidad de intensificar los esfuerzos para crear un corredor de transporte GUAM, utilizar plenamente el potencial económico de los países participantes, el pleno funcionamiento de las zonas de libre comercio dentro de la organización y la implementación de proyectos regionales de energía y transporte en declaraciones conjuntas. No vayas.
Como resultado, la "Organización de las Naciones Naranja", como llamaron los expertos a GUAM, no se convirtió en un foro empresarial, sino que siguió siendo un club puramente político de estados postsoviéticos ofendidos por Rusia.
Grigol Vashadze, quien dirigió el Ministerio de Relaciones Exteriores de Georgia entre 2008 y 2012, cree que GUAM es el futuro. Esta organización tiene todas las razones para volverse importante en el espacio postsoviético, así como el Grupo de Visegrad, que consta de países que son miembros de la Unión Europea y la OTAN: Polonia, la República Checa, Eslovaquia y Hungría. El papel de GUAM en el espacio postsoviético puede ser más enérgico y activo, especialmente en el campo de la seguridad y la energía. Vashadze también cree que GUAM puede expandirse uniéndose a otros países postsoviéticos, que considerarán que los principios de GUAM están más cerca que los proyectos imperiales del Kremlin como la CEI, la CSTO. GUAM también puede convertirse en un intermediario entre los países postsoviéticos, que han determinado su futuro con la Unión Europea y la OTAN, y aquellos cuya elección aún está controlada por Moscú.
En 2014, se celebró en Chisinau la séptima reunión de la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Democracia y el Desarrollo Económico. Terminó casi igual que la sexta reunión en Tbilisi en diciembre de 2013. La declaración final de Chisinau expresó "extrema preocupación por la persistencia de conflictos congelados en el área de GUAM" y dio "una señal clara a todos los que quieren dividirnos y anexar nuestros territorios de que no tendrán éxito". En la reunión también se mencionó el nombre de un enemigo específico, la Federación Rusa. “La seguridad y la paz en toda Europa están bajo la amenaza de la agresión de Rusia”, se afirmó en la reunión, entre los participantes de los cuales, además de los estados miembros de la organización, se encontraban parlamentarios de los países bálticos y Polonia.
En diciembre de 2014, el Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Pavlo Klimkin, tomó la iniciativa de celebrar todas las reuniones de la Organización para la Democracia y el Desarrollo Económico exclusivamente en inglés. Recordemos que Moldavia renunció a su presidencia en GUAM, y en 2014 Ucrania tomó el relevo. Esta reorganización fue aprobada por los miembros de la Organización. Los idiomas oficiales de GUAM hasta hace poco eran el ruso y el inglés, pero la situación ha cambiado debido a los recientes acontecimientos geopolíticos en Ucrania.
A fines de mayo de 2015, el representante de Ucrania ante la Unión Europea, Konstantin Eliseev, se pronunció a favor de restaurar el trabajo de una asociación regional como GUAM. Cree que esto permitirá a los países participantes defender con más firmeza sus intereses en el ámbito internacional.
El futuro de la organización es bastante vago en este momento. Los países del GUAM no están preparados para una integración real; la existencia y actividad de esta organización está determinada en una medida decisiva por factores externos. En gran medida, el destino futuro de GUAM dependerá de cómo se resuelvan los conflictos dentro de los estados miembros de GUAM y cuál sea la actitud de la Unión Europea y los Estados Unidos hacia él. Por lo tanto, las perspectivas parecen inciertas; dependerán de la evolución de la situación geopolítica y geoeconómica general de la región. Para que la Organización tenga futuro, necesitamos proyectos reales, actividades más amplias para armonizar las decisiones económicas y políticas. Hasta ahora, los miembros de la organización discuten solo sus propios problemas y hacen declaraciones negativas hacia Rusia. En la práctica, ningún programa y proyecto se queda sólo en el papel.
Hace 20 años por los jefes de Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y UzbekistánSe firma el Tratado de Seguridad Colectiva.
El Tratado de Seguridad Colectiva se firmó en Tashkent (Uzbekistán) el 15 de mayo de 1992. En septiembre de 1993 se unió Azerbaiyán, en diciembre del mismo año, Georgia y Bielorrusia. El Tratado entró en vigor para los nueve países en abril de 1994 por un período de cinco años.
De conformidad con el Tratado, los Estados participantes garantizan su seguridad de forma colectiva: "en caso de amenaza a la seguridad, integridad territorial y soberanía de uno o más Estados participantes, o de amenaza a la paz y la seguridad internacionales, los Estados participantes Los Estados activarán de inmediato el mecanismo de consultas conjuntas con el fin de coordinar sus posiciones y tomar medidas para eliminar la amenaza surgida.
Al mismo tiempo, se estipula que “si uno de los estados participantes es objeto de agresión por parte de cualquier estado o grupo de estados, esto se considerará agresión contra todos los estados participantes” y “todos los demás estados participantes le proporcionarán la asistencia necesaria, incluida la militar, y prestarán apoyo con los medios a su alcance para el ejercicio del derecho a la defensa colectiva de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas”.
En abril de 1999, seis países (excepto Azerbaiyán, Georgia y Uzbekistán) firmaron el Protocolo sobre la extensión del Tratado de Seguridad Colectiva. El 14 de mayo de 2002, se estableció la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO), que actualmente une a Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.
El 7 de octubre de 2002, se adoptó en Chisinau la Carta de la OTSC, según la cual los principales objetivos de la Organización son fortalecer la paz, la seguridad y la estabilidad internacionales y regionales, proteger de forma colectiva la independencia, la integridad territorial y la soberanía de la los estados miembros, para lo cual los estados miembros dan prioridad a los medios políticos.
El Secretario General de la Organización es el máximo funcionario administrativo de la Organización y dirige la Secretaría de la Organización. Designado por decisión de la CSC entre los ciudadanos de los Estados miembros y es responsable ante la CSC.
Los órganos consultivos y ejecutivos de la CSTO son: el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (CMFA), que coordina las actividades de política exterior de los estados miembros de la CSTO; el Consejo de Ministros de Defensa (CMO), que asegura la interacción de los estados miembros en el campo de la política militar, el desarrollo militar y la cooperación técnico-militar; El Comité de Secretarios de los Consejos de Seguridad (CSSC), que supervisa los asuntos de seguridad nacional.
En el período entre sesiones de la CSC, la coordinación en la implementación de las decisiones de los órganos de la CSTO está encomendada al Consejo Permanente de la Organización, que está integrado por representantes autorizados de los Estados miembros. El Secretario General de la CSTO también participa en sus reuniones.
Los órganos permanentes de trabajo de la OTSC son la Secretaría y el Estado Mayor Conjunto de la Organización.
La CSTO lleva a cabo sus actividades en cooperación con varias organizaciones internacionales. Desde el 2 de diciembre de 2004 la Organización tiene estatus de observador en la Asamblea General de la ONU. El 18 de marzo de 2010, se firmó en Moscú una Declaración Conjunta sobre Cooperación entre las Secretarías de la ONU y la OTSC, que prevé el establecimiento de una interacción entre las dos organizaciones, en particular, en el campo del mantenimiento de la paz. Se mantienen contactos productivos con organizaciones y estructuras internacionales, incluido el Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de la ONU, la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito, la OSCE (Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa), la Unión Europea, la Organización de las Conferencia Islámica, la Organización Internacional para las Migraciones y otros. La CSTO ha establecido una estrecha cooperación con la EurAsEC (Comunidad Económica Euroasiática), la SCO (Organización de Cooperación de Shanghai) y la CEI.
Para contrarrestar toda la gama de desafíos y amenazas a la seguridad de los estados miembros, la CSTO CSC tomó decisiones sobre la creación de Fuerzas de Mantenimiento de la Paz, consejos de coordinación para situaciones de emergencia, lucha contra la migración ilegal y el tráfico ilegal de drogas. Bajo el Consejo Ministerial de CSTO, hay un Grupo de Trabajo sobre Afganistán. Bajo la CSTO CSTO hay grupos de trabajo sobre la lucha contra el terrorismo y la migración ilegal, la política de información y la seguridad.
Como parte de la cooperación militar en formato CSTO, se han formado las Fuerzas Colectivas de Despliegue Rápido de la Región de Seguridad Colectiva de Asia Central (CSRF CAR). Los ejercicios del CRRF CAR se realizan de forma regular, incluso con el desarrollo de tareas antiterroristas.
En febrero de 2009, se tomó la decisión de crear la Fuerza Colectiva de Reacción Rápida (CRRF) de la CSTO. Uzbekistán se abstuvo de firmar el paquete de documentos, reservándose la posibilidad de unirse al Acuerdo más adelante. Los ejercicios complejos conjuntos se llevan a cabo regularmente con la participación de contingentes y grupos operativos de los estados miembros de la OTSC.
Bajo los auspicios de la CSTO, anualmente se lleva a cabo la operación internacional compleja antidrogas "Canal" y la operación para combatir la migración ilegal "Ilegal". En 2009, por primera vez, se tomaron medidas conjuntas para contrarrestar los delitos en el ámbito de la información bajo el nombre clave de Operación PROXY (Contrarreacción al Delito en el Ámbito de la Información).
El material fue preparado sobre la base de información de RIA Novosti y fuentes abiertas.
OTSC
se firma el contrato
acuerdo entró en vigor
OTSC
se firma el contrato
acuerdo entró en vigor
15 de Mayo
20 de abril
Perspectivas de desarrollo
Para fortalecer las posiciones de la OTSC, se están reformando las fuerzas colectivas de despliegue rápido de la región de Asia Central. Esta fuerza consta de diez batallones: tres de Rusia y Kazajstán y uno de Kirguistán. El número total de personal de las fuerzas colectivas es de unas 7 mil personas. El componente de aviación (10 aviones y 14 helicópteros) está ubicado en la base aérea militar rusa en Kirguistán.
En relación con la entrada de Uzbekistán en la CSTO, se observa que en 2005, las autoridades uzbekas idearon un proyecto para crear fuerzas punitivas "antirrevolucionarias" internacionales en el espacio postsoviético en el marco de la CSTO. En preparación para unirse a esta organización, Uzbekistán preparó un paquete de propuestas para su mejora, incluida la creación de estructuras de inteligencia y contrainteligencia en su marco, así como el desarrollo de mecanismos que permitirían a la CSTO dar garantías de seguridad interna a la Central. estados asiáticos.
Metas y objetivos
miembros de la OTSC
Estructura de la OTSC
El órgano supremo de la Organización es Consejo de Seguridad Colectiva (SKB). El Consejo está formado por los jefes de los estados miembros. El Consejo considera los temas fundamentales de las actividades de la Organización y toma decisiones encaminadas a la implementación de sus metas y objetivos, así como también asegura la coordinación y las actividades conjuntas de los Estados Miembros para lograr estas metas.
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (Consejo de Ministros) es un órgano consultivo y ejecutivo de la Organización para la coordinación de la interacción entre los estados miembros en el campo de la política exterior.
Consejo de Ministros de Defensa (director de marketing) es un órgano consultivo y ejecutivo de la Organización para la coordinación de la interacción entre los estados miembros en el campo de la política militar, el desarrollo organizacional militar y la cooperación técnico-militar.
Comité de Secretarios de los Consejos de Seguridad (KSSB) es un órgano consultivo y ejecutivo de la Organización para la coordinación de la interacción entre los Estados miembros en el ámbito de garantizar su seguridad nacional.
Secretario General de la Organización es el más alto funcionario administrativo de la Organización y dirige la Secretaría de la Organización. Designado por decisión de la CSC entre los ciudadanos de los Estados miembros y es responsable ante el Consejo. Actualmente, él es Nikolai Bordyuzha.
Secretaría de la Organización- un órgano de trabajo permanente de la Organización para la ejecución del apoyo organizativo, informativo, analítico y de asesoramiento a las actividades de los órganos de la Organización.
Sede Conjunta de la CSTO- un órgano de trabajo permanente de la Organización y la CMO de la CSTO, responsable de preparar propuestas e implementar decisiones sobre el componente militar de la CSTO. A partir del 1 de diciembre de 2006, está previsto asignar al cuartel general conjunto las tareas realizadas por el comando y la fuerza de tarea permanente del cuartel general de las fuerzas colectivas.
Cumbre de la CSTO en septiembre de 2008
ver también
- Fuerzas Armadas de Bielorrusia
Literatura
- Nikolaenko V. D. Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (orígenes, formación, perspectivas) 2004 ISBN 5-94935-031-6
Enlaces
- Sitio web oficial de la Organización CST
notas
| Fortaleza en las relaciones internacionales | |
|---|---|
| tipos de poder | Poder filosófico Poder blando Poder duro Poder político (Machtpolitik Realpolitik) |
| Tipos de estado de poder | Potencia cercana Potencia regional Gran potencia Superpotencia (Superpotencia potencial Superpotencia energética) Hiperpotencia |
La Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO) es una unión político-militar creada por las antiguas repúblicas soviéticas sobre la base del Tratado de Seguridad Colectiva (CST), firmado el 15 de mayo de 1992. El contrato se renueva automáticamente cada cinco años.
miembros de la OTSC
El 15 de mayo de 1992, Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán firmaron un Tratado de Seguridad Colectiva (CCT) en Tashkent. Azerbaiyán firmó el acuerdo el 24 de septiembre de 1993, Georgia el 9 de septiembre de 1993, Bielorrusia el 31 de diciembre de 1993.
El tratado entró en vigor el 20 de abril de 1994. El contrato era por 5 años y podía ser prorrogado. El 2 de abril de 1999, los presidentes de Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán firmaron un protocolo sobre la prórroga del acuerdo por el próximo período de cinco años, pero Azerbaiyán, Georgia y Uzbekistán se negaron a prorrogar el acuerdo, en el mismo año Uzbekistán se unió a GUUAM.
En la sesión de Moscú del Tratado de Seguridad Colectiva del 14 de mayo de 2002, se tomó la decisión de transformar la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva en una organización internacional de pleno derecho: la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO). El 7 de octubre de 2002 se firmaron en Chisinau la Carta y el Acuerdo sobre el Estatuto Jurídico de la OTSC, que fueron ratificados por todos los estados miembros de la OTSC y entraron en vigor el 18 de septiembre de 2003.
El 16 de agosto de 2006, se firmó una decisión en Sochi sobre la plena adhesión (restauración de la membresía) de Uzbekistán a la OTSC.
Rusia ha puesto recientemente grandes esperanzas en esta organización, con la esperanza de fortalecer sus posiciones estratégicas en Asia Central con su ayuda. Rusia considera esta región una zona de sus propios intereses estratégicos.
Al mismo tiempo, la base aérea estadounidense de Manas está ubicada aquí en el territorio de Kirguistán, y Kirguistán no tiene la intención de hacer nada para cerrarla. A principios de 2006, Tayikistán acordó un aumento significativo del grupo militar francés ubicado en su territorio. , que opera como parte de las fuerzas de la coalición en Afganistán.
Para fortalecer la posición de la CSTO, Rusia propone reformar las fuerzas colectivas de despliegue rápido de la región de Asia Central. Estas fuerzas constan de diez batallones: tres de cada uno de Rusia y Tayikistán, dos de cada uno de Kazajstán y Kirguistán. El número total de personal de las fuerzas colectivas es de unas 4 mil personas. El componente de aviación (10 aviones y 14 helicópteros) está ubicado en la base aérea rusa Kant en Kirguistán.
Se está considerando una propuesta para ampliar el alcance de las actividades de las fuerzas colectivas; en particular, se espera su uso en Afganistán.
En relación con la entrada de Uzbekistán en la CSTO, se observa que en 2005, las autoridades uzbekas idearon un proyecto para crear fuerzas punitivas "antirrevolucionarias" internacionales en el espacio postsoviético en el marco de la CSTO. En preparación para unirse a esta organización, Uzbekistán preparó un paquete de propuestas para su mejora, incluida la creación de estructuras de inteligencia y contrainteligencia en su marco, así como el desarrollo de mecanismos que permitirían a la CSTO dar garantías de seguridad interna a la Central. estados asiáticos.
La organización está encabezada por su secretario general. Desde 2003, este es Nikolai Bordyuzha. Como ya es costumbre, viene de los "órganos", coronel general de las tropas fronterizas. Durante los últimos dos años antes del colapso de la URSS, trabajó como jefe del departamento de personal de la KGB. Después de 1991, estuvo al mando de las tropas fronterizas, durante un breve período fue jefe de la administración presidencial de Boris Yeltsin y secretario del Consejo de Seguridad. En resumen, un amigo experimentado.
Todos los miembros del G7, con la posible excepción de Kazajstán, tienen una fuerte dependencia política, económica y militar de Moscú y necesitan su cobertura diplomática.
- Las tareas de la CSTO están directamente interconectadas con los procesos de integración en el espacio postsoviético, y esta relación se fortalece. El avance de la integración político-militar en el formato CSTO contribuye al despliegue de procesos de integración, en realidad forma un "núcleo de integración" en la CEI y contribuye a una "división del trabajo" óptima en la Commonwealth. En cuanto al lugar y el papel de la CSTO en la Unión Euroasiática, si se forma una, pueden ser muy importantes, ya que el área de responsabilidad de la Organización cubre vastas extensiones de Eurasia, y las actividades de la Organización están dirigidas a crear un sistema de seguridad colectiva en Europa y Asia, - dijo Nikolai Bordyuzha, comentando sobre los objetivos de crear la CSTO para la prensa.
El 5 de septiembre, en una cumbre en Moscú, los líderes de los países miembros de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva adoptaron una declaración en la que condenaron a Georgia por la agresión, apoyaron las acciones de Rusia y abogaron por "garantizar una seguridad duradera para Osetia del Sur y Abjasia". Los países de la OTSC advirtieron a la OTAN contra la expansión hacia el este y anunciaron planes para fortalecer el componente militar de la organización.
Al igual que la Organización de Cooperación de Shanghai, la OTSC pidió el papel activo de Rusia en la promoción de la paz y la cooperación en la región. Sin embargo, lo principal, el reconocimiento conjunto por parte de los miembros de la Organización de las dos repúblicas transcaucásicas, no sucedió.
El presidente ruso reiteró la necesidad de fortalecer el componente militar de la OTSC. En realidad, no hay nada inusual en esto, porque la CSTO es una organización militar creada para proteger a los países miembros de las invasiones externas. También existen obligaciones mutuas en caso de ataque a uno de los miembros de la organización. Como admitió el propio Medvedev, fue este tema el que se convirtió en el principal durante sus negociaciones con sus colegas.
La parte principal del documento estuvo dedicada a la situación actual en el mundo y el papel de la propia CSTO en ella. En las primeras líneas de la declaración, los líderes de los países de la OTSC informan a la comunidad mundial que a partir de ahora "están decididos a adherirse a una estrecha coordinación de la interacción de política exterior, una línea hacia el desarrollo progresivo de la cooperación militar y técnico-militar". , y mejora de la práctica del trabajo conjunto en todos los temas". Al mismo tiempo, al declarar su firme intención de garantizar la seguridad en su zona de responsabilidad, el G7 advirtió contra las intrusiones en esta zona y dejó claro con franqueza cómo cooperaría: “Se está acumulando un potencial de conflicto grave en las inmediaciones de la zona de la OTSC. de responsabilidad Los miembros de CSTO piden a los países de la OTAN que sopesen todas las posibles consecuencias de expandir la alianza hacia el este y desplegar nuevas instalaciones de defensa antimisiles cerca de las fronteras de los estados miembros.
Para fortalecer las posiciones de la CSTO, se están reformando las fuerzas colectivas para el despliegue rápido de la región de Asia Central. Estas fuerzas constan de diez batallones: tres de Rusia, dos de Kazajstán, el resto de los países de la OTSC están representados por un batallón. El número total de personal de las fuerzas colectivas es de unas 4 mil personas. El componente de aviación (10 aviones y 14 helicópteros) está ubicado en la base aérea militar rusa en Kirguistán.
Al mismo tiempo, cabe señalar que muchos políticos evalúan las perspectivas de la CSTO de manera bastante ambigua, por ejemplo, Alexander Lukashenko calificó de inútiles las actividades adicionales de la CSTO, ya que la organización no responde a un "golpe de estado en uno". de los países miembros” (es decir, los acontecimientos en Kirguistán). Sin embargo, Bielorrusia considera prometedoras las actividades de la CSTO, pero no en términos militares:
La Organización del Tratado de Seguridad Colectiva no es considerada por nosotros como un bloque militar. Es una organización regional internacional que se ocupa de una amplia gama de cuestiones de seguridad. Además de las amenazas militares, la CSTO tiene en su campo de visión los temas de lucha contra el terrorismo internacional, el narcotráfico, la migración ilegal, el crimen organizado transnacional, la respuesta colectiva a las emergencias, los desastres humanitarios [que, gracias a Dios, aún no han ocurrido], una amplia gama de amenazas en el ámbito de la información y la lucha contra el ciberdelito. Esta no es una tarea declarativa que está escrita en algunos documentos legales, estos son algoritmos específicos reales para la respuesta colectiva a los desafíos y amenazas potenciales.
Tuvimos malentendidos con el liderazgo ruso. ¡Pero somos hermanos y amigos! Y todo lo relacionado con la CSTO es broma aparte. Aquí nunca hemos tenido malentendidos, dijo el presidente de la República de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, el 26 de octubre en una reunión con los participantes en una reunión del Consejo de la Asamblea Parlamentaria de la OTSC.
Metas y objetivos[editar | editar texto wiki]
La tarea de la OTSC es proteger el espacio territorial y económico de los países que participan en el tratado mediante los esfuerzos conjuntos de los ejércitos y unidades auxiliares de cualquier agresor político-militar externo, terroristas internacionales, así como de desastres naturales a gran escala. .
Las actividades de la CSTO en el campo de la lucha contra la amenaza de las drogas[editar | editar texto wiki]
Una de las actividades importantes de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva es contrarrestar los desafíos y amenazas modernos. En este trabajo se presta una atención muy seria a la lucha contra el narcotráfico Carta de la OTSC
Casi todos los estados miembros de la Organización, por su ubicación geográfica, se encuentran a la vanguardia de la lucha contra el narcotráfico transfronterizo, ya que por sus territorios pasa la denominada “Ruta Norte” del narcotráfico afgano. “Además de estas amenazas de drogas tradicionales, las fuerzas del orden han registrado recientemente el deseo de los traficantes de drogas de promover las drogas sintéticas producidas en Europa en los mercados de Rusia y Asia Central. Esto se confirma por las incautaciones de lotes bastante grandes de estas drogas en algunas ciudades de esta región”.
“Dada la gravedad del problema, los temas de aumentar la eficiencia y mejorar las actividades antidrogas están bajo el control constante de los jefes de los estados miembros de la CSTO. Se pone especial énfasis en el desarrollo y uso de medidas colectivas de naturaleza organizativa, legal y práctica. El 23 de junio de 2003, por decisión de la CSC, se creó el Consejo Coordinador de los Titulares de las Autoridades Competentes para el Combate al Narcotráfico de los Estados Miembros de la OTSC y su Reglamento.
“Cada año, bajo los auspicios de la CSTO, se lleva a cabo una operación preventiva operativa integral bajo el nombre condicional de “Canal”. En la operación participan empleados de los servicios de control de drogas, seguridad del estado, aduanas, policía y guardias fronterizos de los estados miembros de la Organización.
El objetivo de la operación es identificar y bloquear las rutas de contrabando de drogas desde Afganistán, bloquear los canales internacionales e interregionales de drogas sintéticas de los países europeos, reprimir las actividades de los laboratorios clandestinos, evitar la fuga de precursores a la circulación ilegal y socavar los cimientos económicos de el negocio de las drogas.
El 5 de septiembre de 2008, en Moscú, con el fin de seguir desarrollando el proyecto del Canal, en la sesión del Consejo de Seguridad Colectiva, por decisión de los Presidentes de los estados miembros de la OTSC, la operación operativa y preventiva Canal recibió el estatus de el Operativo Regional Antiterrorista de Acción Permanente de la OTSC. Esta decisión permitirá responder con mayor rapidez y flexibilidad a cualquier cambio en la situación operativa relacionada con la propagación de drogas, para resolver problemas prácticos en varios niveles. Es decir, en el primer nivel, serán operaciones de dos-tres-cuatro caras de carácter regional y subregional, realizadas en áreas separadas de riesgo de drogas en el marco de un plan único.
“En aras de combatir el narcotráfico, se han establecido contactos de trabajo entre la Secretaría de la OTSC y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, y se ha organizado un intercambio regular de información con esta estructura internacional. Además, se mantienen y se desarrollan las relaciones con el Centro Regional de Comunicaciones para el Trabajo de Aplicación de la Ley de la Organización Mundial de Aduanas para los países de la CEI RILO-Moscú, así como con el Comité Operativo del Consejo de los Estados del Mar Báltico. Se está activando la cooperación de beneficio mutuo en el campo de la lucha contra el tráfico de drogas con la OSCE, se está llevando a cabo un diálogo en el formato del proceso Paris-2-Moscú-1. En 2012, se discutió en Astana el tráfico de drogas desde Afganistán. Los países miembros de la CSTO pretenden hacer todos los esfuerzos para combatir el narcotráfico.