La Organización Mundial del Comercio inició sus actividades en. OMC - ¿Qué es? Organización de la OMC: condiciones, países, membresía. Rusia en la OMC: principales ventajas

04.03.2020

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es una organización internacional creada para liberalizar el comercio internacional y regular las relaciones comerciales y políticas de los estados miembros. La OMC es la sucesora legal del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), en vigor desde 1947.

Los objetivos de la OMC son la liberalización del comercio mundial a través de su regulación principalmente por métodos arancelarios con una reducción consistente en el nivel de los derechos de importación, así como la eliminación de diversas barreras no arancelarias y restricciones cuantitativas.

Las funciones de la OMC son monitorear la implementación de los acuerdos comerciales concluidos entre los miembros de la OMC, organizar y garantizar las negociaciones comerciales entre los miembros de la OMC, monitorear la política comercial de los miembros de la OMC y resolver disputas comerciales entre los miembros de la organización.

Los principios y reglas fundamentales de la OMC son:

Otorgamiento mutuo del trato de nación más favorecida (NMF) en el comercio;

Otorgamiento mutuo de trato nacional (NR) a bienes y servicios de origen extranjero;

Regulación del comercio principalmente por métodos arancelarios;

Negativa a utilizar restricciones cuantitativas y de otro tipo;

transparencia de la política comercial;

Resolución de disputas comerciales a través de consultas y negociaciones, etc.

Los miembros de la OMC, a partir de mayo de 2012, son 155 estados. En 2007, Vietnam, el Reino de Tonga y Cabo Verde se unieron a la organización; en 2008 - Ucrania. En abril y mayo de 2012, Montenegro y Samoa se convirtieron en miembros de la OMC, respectivamente.

Más de 30 estados y más de 60 organizaciones internacionales, incluidas la ONU, el FMI y el Banco Mundial, tienen estatus de observadores en la OMC.

Entre los países observadores se encuentran Afganistán, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Irán, Irak, Kazajstán, Serbia, Tayikistán, Uzbekistán y otros.

La gran mayoría de los países observadores se encuentran en diversas etapas de adhesión a la OMC.

El procedimiento de adhesión a la OMC consta de varias etapas. Este proceso toma un promedio de 5-7 años.

En la primera etapa, en el marco de Grupos de Trabajo especiales, se realiza una consideración detallada a nivel multilateral del mecanismo económico y del régimen comercial y político del país adherente para su cumplimiento con las normas y reglas de la OMC. Después de eso, comienzan las consultas y negociaciones sobre las condiciones para la membresía del país candidato en esta organización. Estas consultas y negociaciones, por regla general, se llevan a cabo a nivel bilateral con todos los países miembros interesados del Grupo de Trabajo.

En primer lugar, las conversaciones se refieren a concesiones "comercialmente significativas" que un país en proceso de adhesión estará dispuesto a otorgar a los miembros de la OMC para acceder a sus mercados.

A su vez, el país adherente, por regla general, recibe los derechos que tienen todos los demás miembros de la OMC, lo que significará prácticamente el fin de su discriminación en los mercados exteriores.

De acuerdo con el procedimiento establecido, los resultados de todas las negociaciones sobre la liberalización del acceso a los mercados y los términos de la adhesión se formalizan en los siguientes documentos oficiales:

Informe del Grupo de Trabajo, en el que se establece todo el paquete de derechos y obligaciones que asumirá el país solicitante como resultado de las negociaciones;

Lista de obligaciones sobre concesiones arancelarias en materia de bienes y sobre el nivel de apoyo a la agricultura;

Lista de Obligaciones de Servicios Específicos y Lista de Exenciones de NMF (Nación Más Favorecida);

Protocolo de Adhesión, formalizando legalmente los acuerdos alcanzados a nivel bilateral y multilateral.

Una de las principales condiciones para la adhesión de nuevos países a la OMC es adecuar su legislación nacional y su práctica de regulación de la actividad económica exterior a las disposiciones del paquete de acuerdos de la Ronda Uruguay.

En la fase final de adhesión, el órgano legislativo nacional del país candidato ratifica todo el paquete de documentos acordado en el marco del Grupo de Trabajo y aprobado por el Consejo General. Después de eso, estas obligaciones pasan a formar parte del paquete legal de los documentos de la OMC y la legislación nacional, y el propio país candidato recibe el estatus de miembro de la OMC.

El órgano rector supremo de la OMC es la Conferencia Ministerial. Convocada al menos una vez cada dos años, por regla general, a nivel de ministros de comercio o de relaciones exteriores. La conferencia elige al jefe de la OMC.

La dirección corriente de la organización y seguimiento de la ejecución de los acuerdos adoptados se lleva a cabo por el Consejo General. Sus funciones también incluyen resolver disputas comerciales entre los países miembros de la OMC y monitorear sus políticas comerciales. El Consejo General controla las actividades del Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de la Propiedad Intelectual.

Los miembros del Consejo General son embajadores o jefes de misión de los países miembros de la OMC.

El órgano ejecutivo de la organización es la Secretaría de la OMC.

La OMC cuenta con grupos de trabajo y de expertos y comités especializados cuyas funciones incluyen establecer y monitorear el cumplimiento de las normas de competencia, monitorear el funcionamiento de los acuerdos comerciales regionales y el clima de inversión en los países miembros, y admitir nuevos miembros.

La OMC practica la toma de decisiones sobre la base del consenso, aunque se prevé la votación de jure. La interpretación de las disposiciones de los acuerdos sobre bienes, servicios, así como la exención de las obligaciones asumidas se aceptan por 3/4 de los votos. Las enmiendas que no afecten los derechos y obligaciones de los participantes, así como la admisión de nuevos miembros, requieren 2/3 de votos (en la práctica, por regla general, por consenso).

Los idiomas de trabajo de la OMC son el inglés, el francés y el español.

Director General de la OMC desde el 1 de septiembre de 2005 - Pascal Lamy.

La sede de la organización se encuentra en Ginebra.

El material fue elaborado sobre la base de información de fuentes abiertas.

Localización: Ginebra, Suiza
Fundado: 1 de enero de 1995
Creado: Basado en las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-1994)
Número de miembros: 164
Personal de la Secretaría: alrededor de 640 empleados
Capítulo: Robert Kovalho de Azvevedo

Objetivos y principios:

La Organización Mundial del Comercio (OMC), sucesora del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en vigor desde 1947, inició su actividad el 1 de enero de 1995. La OMC está diseñada para regular el comercio y las relaciones políticas. de los miembros de la Organización sobre la base de un paquete de acuerdos de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales (1986-1994). Estos documentos son la base legal del comercio internacional moderno.

El Acuerdo por el que se establece la OMC prevé la creación de un foro permanente de países miembros para resolver cuestiones que afecten a sus relaciones comerciales multilaterales y supervisar la aplicación de los acuerdos y arreglos de la Ronda Uruguay. La OMC funciona de manera muy similar al GATT, pero supervisa una gama más amplia de acuerdos comerciales (incluido el comercio de servicios y los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio) y tiene poderes mucho mayores debido a la mejora en la toma de decisiones y la implementación por parte de los miembros. organizaciones Una parte integral de la OMC es un mecanismo único para resolver disputas comerciales.

Desde 1947, la discusión de los problemas globales de la liberalización y las perspectivas de desarrollo del comercio mundial se ha llevado a cabo en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales (MTP) bajo los auspicios del GATT. A la fecha se han realizado 8 rondas de la CPI, incluida la uruguaya, y se encuentra en curso la novena. El principal objetivo de la OMC es liberalizar aún más el comercio mundial y garantizar una competencia leal.

Fundamental principios y reglas GATT/OMC son:

otorgamiento mutuo del trato de nación más favorecida (NMF) en el comercio;
otorgamiento mutuo de trato nacional (NR) a bienes y servicios de origen extranjero;
regulación del comercio principalmente por métodos arancelarios;
negativa a utilizar restricciones cuantitativas y de otro tipo;
transparencia de la política comercial;
resolución de disputas comerciales a través de consultas y negociaciones, etc.

El más importante funciones OMC son:

control sobre la implementación de los acuerdos y arreglos del paquete de documentos de la Ronda Uruguay;
llevar a cabo negociaciones comerciales multilaterales entre los países miembros interesados;
resolución de disputas comerciales;
monitorear la política comercial nacional de los países miembros;
asistencia técnica a los estados en desarrollo dentro de la competencia de la OMC;
cooperación con organizaciones internacionales especializadas.

General beneficios de ser miembro de la OMC se puede resumir de la siguiente manera:

obtener condiciones más favorables para el acceso a los mercados mundiales de bienes y servicios sobre la base de la previsibilidad y estabilidad del desarrollo de las relaciones comerciales con los países miembros de la OMC, incluida la transparencia de su política económica exterior;
eliminación de la discriminación en el comercio mediante el acceso al mecanismo de solución de diferencias de la OMC, que garantiza la protección de los intereses nacionales en caso de que los socios los infrinjan;
la posibilidad de hacer realidad sus intereses comerciales y económicos actuales y estratégicos a través de la participación efectiva en la CCI en el desarrollo de nuevas reglas para el comercio internacional.

Organización Mundial del Comercio (Organización Mundial del Comercio en inglés - OMC)- una organización económica internacional que crea ciertas condiciones para el comercio en el territorio de los países participantes.

Historia de la OMC

La OMC fue establecida el 1 de enero de 1995 para regular las relaciones comerciales y políticas entre los países miembros. Se formó sobre la base del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), concluido en 1947. El hecho muy histórico de la creación de la Organización Mundial del Comercio tuvo lugar en la ciudad de Marrakech (país de Marruecos) en abril de 1994. Como resultado, el acuerdo de los países sobre la creación de reglas uniformes para el comercio se denomina "Acuerdo de Marrakech". Sin embargo, la fecha de inicio de la organización es el 01 de enero de 1995, por lo que esta fecha se reconoce como la fecha de creación. A la fecha de inicio del funcionamiento de la OMC, 76 países eran miembros.

El principal objetivo de crear una organización mundial del comercio era introducir principios comunes de comercio en el escenario mundial para todos los países participantes. Sin embargo, cada uno de los participantes en esta asociación tiene derecho a introducir medidas de control adicionales para las mercancías que ingresan a sus mercados.

La aplicación de condiciones adicionales para los bienes se introduce, en mayor medida, si existe una situación de crisis en el país en cualquier esfera de la producción. Y también este principio se aplica en caso de violación de los propios principios de asociación de la OMC.

A pesar de más de veinte años de experiencia, la OMC no ha encontrado el favor de varios países. La razón principal de esto fue la complejidad del sistema y la estructura de la propia organización mundial del comercio.

Muchas empresas no ven todos los beneficios posibles y tampoco pueden apreciar completamente la posición global del sistema como un todo. Al mismo tiempo, para los países participantes, este sistema proporciona no solo un mercado único sobre reglas comunes, sino también una lista considerable de derechos para cada participante en las relaciones comerciales.

Hasta la fecha, la sede de la OMC se encuentra en Ginebra (país - Suiza). Director General de la OMC - Roberto Azevedo (economista brasileño).

Principios de la Organización Mundial del Comercio

No importa cuán difíciles puedan parecer las reglas de la OMC, de hecho, tienen tres principios básicos sobre los cuales se construye todo el sistema único de comercio, el principio de la nación más favorecida (NMF). Este principio dice que no puede haber discriminación entre los países participantes.

Por ejemplo, si las mercancías se importan de Gambia (número de serie 125 en el registro unificado de países miembros de la OMC) y Francia (número de serie 69 en el registro unificado de países miembros de la OMC) al territorio de Polonia (número de serie 99 en el registro unificado registro de países miembros de la OMC), entonces las condiciones para la importación y registro de estos bienes serán exactamente las mismas;

El principio del nacionalismo. El principio más controvertido Supone que las condiciones para las mercancías extranjeras, siempre que sean importadas por miembros de la OMC, serán las mismas que para las mercancías producidas en el territorio del país receptor. Sin embargo, los términos de participación en la OMC no prohíben la introducción de procedimientos que simplifiquen el sistema de venta de mercancías nacionales. Pero tales reglas, en la mayoría de los casos, se aplican solo a sus propias empresas de fabricación. Confirmando así que este principio de la organización mundial del comercio no es perfecto;
El principio de transparencia. Este principio es la base de todos los acuerdos legales de los miembros de la OMC. Dice que cada país participante debe garantizar la plena accesibilidad de los demás participantes a su marco normativo y legislativo en el contexto del comercio en su territorio. Los países participantes están obligados a crear centros de información donde, en forma accesible, cada interesado pueda explicarse todos los aspectos de la regulación legislativa de las relaciones comerciales que sean de su interés.

Para unirse a la OMC, el liderazgo del país necesita pasar por un procedimiento muy largo y escrupuloso, en promedio dura unos cinco años. El requisito principal para los países participantes potenciales es llevar el comercio internacional a los estándares prescritos en el acuerdo firmado en la Ronda Uruguay.

En la primera etapa, se evalúan la economía y la política comercial del país en su conjunto, luego de lo cual se llevan a cabo largas negociaciones sobre los beneficios potenciales para las partes de unirse al nuevo mercado al sistema comercial común.

En conclusión, si las partes han llegado a un acuerdo mutuo, el nuevo país participante firma un acuerdo sobre los términos de intercambio propuestos, y también se le asigna un número individual invariable. Asimismo, un nuevo país miembro está obligado a pagar por ser miembro de esta organización de acuerdo con las tarifas vigentes.

Para retirarse de la OMC, es necesario enviar una notificación por escrito al Director General de la Organización Mundial del Comercio, en la que es necesario indicar su deseo de dejar esta asociación. Después de seis meses, la membresía se considerará cancelada. Vale la pena señalar que en la historia de la existencia de la OMC no hubo una sola declaración con tal petición.

Funciones y tareas de la OMC

Las principales funciones de la OMC son las siguientes:

monitorear las políticas comerciales de los estados participantes;
control sobre el cumplimiento de todas las condiciones contractuales y relaciones concluidas bajo los auspicios de la OMC;
organización de negociaciones entre países miembros de la OMC;
suministro de ayudas de información a los países miembros en el marco del programa de la OMC;
mantener relaciones diplomáticas con otros países y mancomunidades para el desarrollo de las relaciones comerciales;
resolución de disputas.

Sobre la base de las funciones enumeradas de la OMC, podemos decir con seguridad que la tarea principal de la Organización Mundial del Comercio es organizar la interacción de los países miembros entre sí, como resultado de lo cual pueden surgir cuestiones controvertidas en la etapa de interacción. entre varias partes.

La base legal de todos los documentos emitidos por la OMC son sesenta acuerdos que prescriben los tres principios básicos de la OMC en varias formas y secciones.

Estructura de la OMC

Dado que ya en 2015 había 162 países participantes, mientras que los países están unidos por un solo criterio: el comercio, mientras que estos son países con diferentes idiomas nacionales, religiones, niveles económicos, etc.

Por lo tanto, es tan importante que todas las decisiones se tomen puramente para lograr el bienestar material, sin el uso de ningún objetivo.

Para tomar tal o cual decisión se realizan grandes reuniones en las que todos los participantes intentan llegar a un denominador común. También se permite el método de votación abierta (o cerrada), mediante la determinación de la mayoría. Pero este método nunca se ha utilizado en la historia de la OMC.

Los miembros de la Conferencia Ministerial tienen el mayor número de derechos en la Organización Mundial del Comercio, mientras que los miembros de esta unidad estructural están obligados a convocar reuniones al menos una vez cada dos años.

Por primera vez, esta conferencia se llevó a cabo en 1996 en Singapur (país - Singapur). La agenda de la reunión fue la aprobación de las metas y objetivos previstos, así como la confirmación de los principios básicos de la OMC.
La segunda vez que la conferencia se celebró en 1998 en Ginebra y estuvo dedicada al quincuagésimo aniversario del GATT (la comunidad sobre la base de la cual se organizó la Organización Mundial del Comercio).
La tercera conferencia se llevó a cabo en 1999 en Seattle (país - EE. UU.) y fue convocada a formar nuevos objetivos para determinar una nueva dirección para el comercio, pero estas negociaciones resultaron infructuosas.

El siguiente eslabón en la estructura de la OMC, después de la Conferencia Ministerial, es el Consejo General, que trabaja diariamente en la preparación de documentos estándar y la solución de problemas actuales.

El Consejo General está integrado por embajadores y jefes de delegación de los países participantes, y la frecuencia de las reuniones de esta unidad estructural es de varias veces al año. A su vez, el Consejo General está sujeto a varias subestructuras, entre las cuales se dividen las principales funciones de la OMC:

Consejo de Comercio de Productos Básicos. Su función principal es asegurar que los principios de la OMC se respeten en todos los niveles del comercio entre los países miembros. Asimismo, los principios descritos deben observarse en todos los documentos celebrados bajo los auspicios de la OMC;
Consejo de Comercio de Servicios. Esta unidad de control supervisa el cumplimiento de las normas del GATS, que fueron detalladas en el acuerdo correspondiente. El Consejo del Comercio de Servicios se subdivide en dos divisiones principales, el Comité del Comercio de Servicios Financieros y el Grupo de Trabajo sobre Servicios Profesionales. El personal de este consejo se amplía cada año y los requisitos para los países miembros de la OMC son cada vez más estrictos;
Consejo sobre Aspectos Comerciales de los Derechos de Propiedad Intelectual. En este consejo de la OMC surgen las mayores disputas y conflictos, ya que es la propiedad intelectual la que se convierte en el objeto más controvertido. Como en todo el mundo, en las reglas de la OMC el tema de los derechos de propiedad intelectual no ha sido completamente divulgado, y cada vez surgen nuevas disputas.

Si hablamos de cuál de las divisiones de la Organización Mundial del Comercio trabaja directamente con todas las solicitudes de los países miembros y el público, entonces esta es la secretaría de la OMC. Varios cientos de personas trabajan en esta división. El titular de la secretaría es el director general

La responsabilidad de la secretaría es organizar todos los aspectos técnicos que acompañan a las reuniones y encuentros importantes, así como a la Conferencia Ministerial.

También se proporciona apoyo técnico a países en etapa de desarrollo. Además, los especialistas de este departamento analizan la economía mundial, así como realizan conferencias con los medios de comunicación.

Rusia en la OMC

En 1995, las autoridades de la Federación Rusa solicitaron formalmente el derecho a unirse a la Organización Mundial del Comercio.

La etapa más difícil fueron las negociaciones con EE.UU., China y los países de la UE. Sin embargo, después de que Rusia apoyó a los países de Europa en la defensa de las posiciones del Protocolo de Kioto, Estados Unidos siguió siendo el único miembro disidente de la OMC.

Las negociaciones continuaron con este país durante seis años. Sin embargo, después de numerosas reuniones y reformas en el sector agrícola de la economía rusa, el 20 de noviembre de 2006 se firmó un protocolo sobre la adhesión de Rusia a la OMC.

La firma tuvo lugar en el marco de la sesión del Foro Asia-Pacífico en Hanoi (país - Vietnam).

Pero a pesar de todo el trabajo realizado desde 1995, el ingreso oficial de la Federación Rusa a la OMC fue pospuesto constantemente por varias razones, la principal de las cuales fue la inestable situación económica de los países participantes, que podría empeorar aún más después de la adhesión de la mercado ruso, cuya evaluación fue extremadamente baja y no estable.

En junio de 2009, la Federación Rusa tomó una decisión muy inusual. Ante el Primer Ministro Putin V.V. Se hizo una declaración de que habían terminado las negociaciones sobre la adhesión de Rusia a la OMC. El iniciador de detener la consideración del tema de unirse a la Federación Rusa fueron las propias autoridades rusas. Sin embargo, también decidieron iniciar negociaciones sobre la adhesión de Rusia a la OMC como parte de una Unión Aduanera única de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán.

En ese momento, las autoridades georgianas se habían vuelto antipartidarias de Rusia.

En octubre de 2011, con la asistencia de las autoridades suizas, se formuló un acuerdo entre Rusia y Georgia para resolver disputas, lo que aseguró el apoyo de la Federación Rusa incluso de este oponente. La fecha oficial de la adhesión de la Federación de Rusia a la Organización Mundial del Comercio es el 22 de agosto de 2012 con la asignación de un número de serie permanente: 156.

Esta no fue una simple historia de la adhesión de Rusia a la OMC.

Sin embargo, es imposible no darse cuenta de que la pertenencia a la OMC no ayudó a resolver las sanciones comerciales contra la Federación Rusa.

Una asociación de países participantes interesados en la liberalización del comercio internacional, la eliminación de las barreras del mercado y la creación de un clima político y comercial favorable.

La OMC fue fundada en 1995 y es la sucesora legal del Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles, fundado en 1947. La Organización Mundial del Comercio persigue el objetivo de liberalizar el comercio mundial, lo regula por métodos arancelarios mediante la reducción de las barreras, restricciones y derechos de importación existentes.

La OMC supervisa la implementación de los acuerdos comerciales entre los miembros de la organización, asegura las negociaciones entre ellos, resuelve las disputas que surgen y monitorea la situación en el mercado internacional. La oficina central de la OMC tiene su sede en Ginebra, el personal supera las 630 personas.

Los miembros de la OMC son hoy 164 países, 161 de ellos son estados reconocidos. Rusia se unió a la Organización Mundial del Comercio el 22 de agosto de 2012, convirtiéndose en el miembro número 156. Anteriormente, otros países del espacio postsoviético se incluyeron en la lista de participantes: Kirguistán, Letonia, Estonia, Georgia, Lituania, Armenia, Ucrania.

Principios y reglas

La tarea de creación y funcionamiento de la Organización Mundial del Comercio es el libre comercio a nivel internacional. La labor de la OMC se rige por los siguientes principios:

todos los países participantes tienen los mismos derechos. Las preferencias establecidas para un miembro de la OMC se aplican a otros miembros;
las actividades de los participantes son transparentes, los países deben preparar e imprimir informes para familiarizar a otros miembros de la OMC con las reglas que han establecido;
Los miembros deben cumplir con los compromisos arancelarios comerciales establecidos por la organización y no de desarrollo propio.

El Acuerdo de la OMC permite a los miembros de la organización tomar medidas destinadas a preservar la flora y la fauna, proteger la salud y el medio ambiente. Al establecer restricciones comerciales, la parte en desventaja puede insistir en una compensación proporcional en otro sector de la economía, por ejemplo, en concesiones especiales.

Estructura

La OMC tiene una estructura ramificada, debido a una serie de tareas que deben abordarse en el mercado internacional:

La Conferencia Ministerial es el órgano supremo de la asociación, convocada al menos una vez cada 2 años.
El Consejo General de la OMC - desempeña un papel de liderazgo, controla el trabajo de otros departamentos.
Consejo del GATT - determina la relación de los participantes en el ámbito del comercio de mercancías.
Consejo de Servicios Comerciales.
Asesoramiento en materia legal y de protección de la propiedad individual.
Autoridad de Resolución de Disputas - Proporciona una resolución de conflictos justa e imparcial a nivel internacional.

La OMC incluye órganos representativos de países con economías en desarrollo, un comité sobre política presupuestaria e información, que están subordinados al Consejo General.

El 22 de agosto de 2012 Rusia se convirtió en miembroOrganización del comercio mundial degradación (TO) . Las negociaciones sobre la adhesión de Rusia a la OMC duraron casi 20 años: de 1993 a 2011. 18 años es un récord absoluto para la duración de las negociaciones. Incluso la República Popular de China ha estado buscando la membresía en la OMC por menos de 15 años.

La esencia de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es una asociación internacional sin fines de lucro que regula a los países miembros. Está en vigor desde el 1 de enero de 1995 y es el sucesor legal del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que ha estado en funcionamiento desde 1947. La creación de la OMC estuvo determinada por un acuerdo multilateral durante la Ronda Uruguay del GATT (1986-1994). Realiza las siguientes funciones:

control sobre la ejecución de los acuerdos comerciales de los países miembros;

organización y provisión de negociaciones entre los países miembros;

monitorear la política comercial de los países miembros;

resolución de disputas comerciales entre los países miembros.

Adhesión de Rusia a la OMC

Historia de la adhesión de Rusia a la OMC

Rusia solicitó la adhesión a la OMC en 1993. El proceso de negociación comenzó en 1995, pero durante los primeros tres años tuvo un carácter consultivo y se redujo a que Rusia proporcionara datos sobre su economía y régimen de comercio exterior, es decir, en áreas reguladas por la OMC. En esta etapa, los representantes rusos respondieron más de 3.000 preguntas del Grupo de Trabajo y presentaron cientos de documentos para su consideración.

Las negociaciones más difíciles fueron con Estados Unidos y China. Las diferencias con la Unión Europea se resolvieron después de que Rusia apoyara Protocolo de Kyoto. Las más difíciles fueron las negociaciones con Estados Unidos, que duraron seis años. Los principales desacuerdos se relacionaron con los temas de los mercados financieros, el suministro de productos agrícolas a la Federación Rusa y la protección de los derechos de propiedad intelectual. Rusia y Estados Unidos firmaron un protocolo sobre la adhesión de Rusia a la OMC el 20 de noviembre de 2006. La firma tuvo lugar en el marco de la sesión del Foro Asia-Pacífico en Hanoi (Vietnam).

Los términos de entrada se pospusieron repetidamente: 2003, 2006, luego 2007 se indicó como fecha final. Tras el éxito de 2010, cuando se resolvieron las diferencias con EE. UU. y la UE, se anunció que Rusia se convertiría en miembro de la OMC en 2011.

Condiciones para la adhesión de Rusia a la OMC

En diciembre de 2006 se publicó información preliminar detallada sobre los principales resultados de las negociaciones, que brinda tanto información sobre los rubros de commodities más importantes como datos consolidados sobre el resto. Los resultados de noviembre de 2011 para todos los miles de puestos se publican en inglés en el sitio web del Ministerio de Desarrollo Económico. . Antes de esto, las negociaciones se llevaban a cabo a puerta cerrada, lo que se dice que es una práctica común para las negociaciones sobre cuestiones económicas, incluida la OMC. Según estos datos, durante el primer año tras la adhesión no se reducirá ni un solo derecho de comercio exterior. Para diferentes grupos de bienes, se prevén períodos transitorios de 1 año a 7 años; dentro de 7 años, los aranceles sobre bienes industriales disminuirán de 11,1% a 8,2% en promedio. Los aranceles aduaneros sobre los bienes de consumo que se producen en masa en Rusia difícilmente disminuirán (con la excepción de los automóviles y los zapatos). Al mismo tiempo, se eliminarán los aranceles sobre las computadoras y la base de elementos, se reducirán los aranceles sobre la electrónica de consumo y la ingeniería eléctrica, los medicamentos y los equipos tecnológicos y científicos. El estado podrá brindar asistencia a la agricultura por un monto de no más de 9 mil millones de dólares al año (ahora el monto de la asistencia es de 4,5 mil millones de dólares al año, pero el monto de los subsidios aún se discutirá en las negociaciones multilaterales).

La parte directa del Protocolo, que determina las condiciones bajo las cuales Rusia se unió a la OMC, es la Lista de obligaciones para bienes y la Lista de obligaciones para servicios. La lista de obligaciones de servicios contiene ciertas restricciones al acceso de personas extranjeras de los miembros de la OMC a un mercado de servicios ruso particular (servicios comerciales, financieros, de transporte, etc.). Si Rusia no estipula tales restricciones, o si están estipuladas en esta lista, pero no están consagradas en la ley rusa, entonces, de acuerdo con las normas de la OMC, tendrán que operar dos principios: 1) el principio de "trato nacional", que es decir, se aplicarán las mismas reglas a los extranjeros (a menudo legales, fiscales, procesales, etc.) que a las personas rusas (a menos que se desprenda lo contrario de la ley federal rusa, que no contradice las reglas de la OMC y las obligaciones de Rusia como un miembro); 2) el principio de “nación más favorecida”, lo que significa que si Rusia brinda algún tipo de trato legal favorable para personas extranjeras de un miembro de la OMC (pero no para personas rusas), entonces debería aplicarse automáticamente a personas extranjeras de cualquier otro miembro de la OMC . Los cambios más significativos en el régimen legal de acceso y trabajo de personas extranjeras en el mercado ruso se han producido en el campo de los servicios de seguros, financieros y de telecomunicaciones. Al firmar el Protocolo, Rusia también expresó su consentimiento para unirse al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC con todos sus anexos, cuyo texto está publicado en inglés en el sitio web oficial de la OMC. Rusia se convirtió en miembro de la OMC el 22 de agosto de 2012.

Concesiones de Rusia sobre la adhesión a la OMC

Agricultura

En 2010, Rusia hizo importantes concesiones en la regulación de su agricultura. El 27 de septiembre, el Ministro de Agricultura se reunió con representantes de 20 estados y anunció que hasta 2012 el volumen de apoyo estatal al complejo agroindustrial nacional se mantendrá en el mismo nivel, y en 2013-2017 se reducirá a la mitad - de $9 mil millones al año a $4.4 mil millones. Según datos publicados en 2008 por RIA Novosti, el nivel de apoyo estatal a la agricultura en Rusia ya es significativamente más bajo que en otros estados: en los Estados Unidos, el apoyo estatal al rublo de productos manufacturados es de 16 kopeks, en los países de la UE 32 kopeks, en la Federación Rusa - 6 kopeks .

Según el exministro de Agricultura Alexei Gordeev, al aceptar los términos de la OMC, Rusia corre el riesgo de una reducción en la participación de las exportaciones del 1,3 % al 1 %, y la participación de los productos agroindustriales extranjeros aumentará del 1,9 % al 2,3 %. Los costos ascenderán a $ 4 mil millones.

Acceso al mercado

Como resultado de las negociaciones, Rusia acordó dar a las compañías de seguros extranjeras la oportunidad de abrir sucursales directas en el país. En el campo de los servicios empresariales, distribución de bienes y producción de equipos de cómputo, se permite el surgimiento de empresas con capital 100% extranjero.

Rusia ha mostrado persistencia en materia de inviolabilidad del sector bancario y no ha apoyado la propuesta de los estadounidenses de permitir sucursales directas de bancos extranjeros en el mercado ruso. La necesidad de fijar esta condición está prevista en la ley en el proyecto de Estrategia para el Desarrollo del Sector Bancario hasta 2015. Al mismo tiempo, la parte rusa hizo ciertas concesiones, aumentando la participación del capital extranjero del 25% al 50% y permitiendo el 100% de propiedad extranjera de bancos, empresas de corretaje y de inversión.

Impuestos aéreos

Rusia acordó la abolición de los impuestos aéreos para los vuelos transiberianos de aviones de pasajeros de compañías aéreas extranjeras a través de su territorio. El hecho de que los aviones que sobrevolaban Siberia pagaran a Rusia hasta 400 millones de dólares al año provocó las mayores reclamaciones de la Unión Europea. Por ejemplo, el monto de las tarifas para el Boeing-757 fue de $ 87 por cada 100 km.

deberes

En 2006, poco antes de finalizar las consultas con los Estados Unidos, el Ministro de Desarrollo Económico y Comercio dijo que después de unirse a la OMC, los aranceles aduaneros sobre los bienes importados disminuirían de un promedio de 10,2% a 6,9%, incluidos los productos agrícolas, de 21% .5% a 18.9%. Se eliminarán los aranceles sobre las computadoras y sus componentes (en 2005 eran del 5 al 10 %), los aranceles sobre el cobre para chatarra se reducirán a cero.

Los derechos de importación de frutas se reducirán al 2-5%; para vino - del 20 al 12,5%; para algunas categorías de drogas hasta 3-5%; para ropa importada por 2.5-5%; para automóviles extranjeros nuevos, hasta el 15%, para aviones, hasta el 12,5%. Para el alcohol, se mantendrá el impuesto prohibitivo: 100%, pero no menos de 2 euros.

En 2005, Rusia se comprometió a congelar los derechos de exportación de petróleo y gas.

Desde 2006, Rusia ha estado planeando aumentar gradualmente los aranceles a la exportación de madera en bruto a niveles prohibitivos. En julio de 2007, la tasa aumentó del 6,5% al 20% del valor en aduana, y por cada metro cúbico de madera en rollo el Estado percibía 10 euros. Y en 2010 deberían haber llegado al 80% (50 euros el metro cúbico).

En 2007, debido a la falta de voluntad de las empresas industriales nacionales para aumentar rápidamente el volumen de procesamiento de la madera, se introdujo una moratoria en las restricciones a la exportación, fijando los derechos en un nivel del 25%.

La perspectiva de abandonar la madera rusa provocó una fuerte protesta de Finlandia y Suecia, lo que volvió a complicar las relaciones con la Unión Europea. En 2010, este tema, según el Comisario Europeo de Comercio Karel de Gucht, puso en duda la temprana integración de Rusia en la OMC.

Rusia finalmente acordó un compromiso: los aranceles se mantendrían, pero se reducirían significativamente. Dependiendo del tipo de madera, ascenderán al 5-15% del valor en aduana. El impuesto máximo sobre el abedul es del 7%, sobre el álamo temblón: 5%. La publicación económica BFM.ru escribió que al aceptar tales concesiones, Rusia no incurriría en pérdidas financieras significativas, pero correría el riesgo de complicar el desarrollo de su propia industria maderera.

El apoyo empresarial en el marco de la OMC costará 75.000 millones de rublos en tres años

La adhesión a la OMC costará al presupuesto de la Federación de Rusia al menos 75 000 millones de rublos en los próximos tres años: actualmente se han gastado 60 000 millones de rublos. Este dinero es necesario para apoyar las ramas de negocios rusas, que se encontraron en las difíciles condiciones de la Organización Mundial del Comercio. La Duma del Estado cree que la cantidad de apoyo se puede aumentar aún más.

Después de la adhesión de Rusia a la OMC, los aranceles aduaneros sobre muchos productos importados cayeron, después de lo cual los productores nacionales no estaban en una posición ganadora. Por ejemplo, para los productos de las empresas de la industria ligera, los derechos de importación cayeron del 40 al 5 % del costo de los bienes, mientras que las importaciones representan el 80 % del mercado ruso. Es para apoyar a esta industria que se destinan las cantidades más significativas.

Además de destinar fondos adicionales, los diputados también proponen eximir a la industria del impuesto sobre la renta (durante cinco a diez años). Los ingresos presupuestarios de las empresas de la industria ligera ascienden a unos 2.400 millones de rublos al año, de los cuales 2.100 millones se destinan a los presupuestos regionales y 300 millones a la tesorería federal. El jefe del Comité de Política Económica de la Duma Estatal, Igor Rudensky, dijo que ahora se está considerando una propuesta para compensar a las regiones por la escasez de ingresos.

Según él, ahora el gobierno también está considerando la opción de asistencia al complejo agroindustrial por un monto de 15 mil millones de rublos. El número de industrias que podrían verse afectadas por la adhesión a la OMC y que necesitan apoyo también incluye la industria de la madera y la pesca, la producción de aeronaves, helicópteros y motores de aeronaves, así como materiales compuestos y metales de tierras raras.

Hasta ahora, todas las "infusiones" en la producción rusa están por debajo de las cantidades permitidas por las normas de la OMC. Así, sólo para apoyar la agricultura bajo la llamada caja amarilla (medidas que afectan el precio final de los productos - subsidiar la tasa de interés de los préstamos, subsidiar los fertilizantes, etc.), el límite ruso para 2012 es de unos $ 9 mil millones. “Y tenemos solo $ 3.6 mil millones en el presupuesto para mediados de año bajo el “recuadro amarillo”. El problema es que no hay suficiente dinero en el presupuesto”, dice Aleksey Portansky, profesor de la Facultad de Economía Mundial y Asuntos Internacionales de la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación.

Beneficios para Rusia de adherirse a la OMC

Según las previsiones de los expertos, la pertenencia a la OMC proporcionará a Rusia un crecimiento anual del 1,2 % y, según las estimaciones, hasta el 11 % del PIB a largo plazo. Abrirá el acceso de los productos rusos a los mercados mundiales, le dará al país un mecanismo eficaz para interactuar con socios extranjeros, aumentará el atractivo de inversión de las empresas rusas y garantizará el crecimiento del comercio exterior.

Los exportadores rusos recibirán los mismos derechos que otros participantes en el mercado mundial, lo que beneficiará a los actores competitivos orientados al mercado externo, principalmente los grandes exportadores de acero y productos agrícolas, fertilizantes minerales, cereales y madera, y la industria del petróleo y el gas.

La pertenencia a la OMC permitirá que los productos rusos superen las barreras comerciales en forma de aranceles, cuotas y restricciones, cuyos costos anuales se estiman en 2.000 millones de dólares. Por ejemplo, actualmente existen más de 120 restricciones diferentes sobre productos de las industrias metalúrgica, química y ligera de Rusia. Según el diario Vedomosti, esto permitirá diversificar las exportaciones a través de bienes no básicos.

Según los partidarios de la idea, para un consumidor común, la integración de Rusia en la OMC dará como resultado precios más bajos debido a la afluencia de productos extranjeros y una mayor competencia y préstamos de consumo baratos.

Resultados del primer año de Rusia en la OMC

En diciembre de 2013, Rossiyskaya Gazeta publicó estadísticas oficiales de exportación. De enero a septiembre de 2013, Rusia suministra un 9,6 % más de productos derivados del petróleo al mercado mundial y un 5,6 % más de madera procesada. Los turismos se exportaron un 14,2% más que en el mismo período del año pasado (las estadísticas tienen en cuenta las exportaciones a Bielorrusia y Kazajstán). Sin embargo, estas estadísticas no ayudarán a sacar conclusiones sobre la experiencia negativa o positiva de la adhesión de Rusia a la OMC. El viceministro de Desarrollo Económico, Andrei Klepach, explica que "ha pasado bastante poco tiempo desde la entrada en la OMC. Para lograr avances serios, se necesita un período de no menos de varios años".

"Competir en el mercado interno con los 'pesos pesados' extranjeros en el futuro será cada vez más difícil, ya que tenemos una depreciación gigantesca de los activos fijos del 70-75 por ciento. Es difícil comprar ruso cuando casi se ha ido", dice Gennady Voronin, presidente de la Organización de toda Rusia para la Calidad. Hoy, el 90% de los rusos visten ropa importada, casi el 60% de la comida extranjera está en sus mesas y el 70% de los medicamentos extranjeros. En esta situación, solo pueden ayudar medidas prácticas más efectivas de apoyo estatal para los productos rusos en el mercado.

"Organización Mundial del Comercio (OMC)" en el sitio web de publicaciones

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