Por iniciativa de Speransky, se implementó el proyecto de creación. Actividad reformatoria de Speransky M. M.: planes y resultados. redactar el Código, es decir, incorporar al sistema de leyes existentes con las adiciones y correcciones apropiadas

06.11.2019

Voy a reunirme con Napoleón en
Érfurt en otoño de 1808,
Alexander I llevó a Speransky con él.
Después de una de las conversaciones con Mikhail Mikhailovich
El emperador francés le dijo a Alejandro:
“¿Le gustaría, señor, intercambiar a este hombre
a algún reino?
"La única cabeza brillante en Rusia",
- así habló de Speransky
Bonaparte.

El proyecto de M.M. Speransky (Proyecto de Transformaciones Estatales sobre “Introducción al Código de Leyes Estatales”) es un plan sobresaliente en el campo de los cambios estatales. Este es un esquema exacto, una guía consistente para mejorar y fortalecer el sistema estatal. Además de las acciones en sí, este documento describe los problemas del aparato estatal de entonces y las formas de resolverlos. Se da la característica de todos los momentos positivos y todas las faltas. La implementación de todo este plan fortalecería enormemente a Rusia: se crearía un poderoso aparato estatal, se legitimarían todos los derechos y obligaciones, se formularían específicamente las tareas de los funcionarios estatales y aparecería una clara división de poderes. Pero, desafortunadamente, el proyecto encontró una obstinada resistencia en los círculos más altos y Alejandro I tuvo que rechazarlo. Del plan Speransky, se implementaron aquellas partes relacionadas con la introducción del Consejo de Estado y la finalización de la reforma ministerial, es decir, solo se fortaleció la parte superior del poder y el aparato burocrático inferior permaneció sin cambios.
El proyecto "Introducción al Código de Leyes Estatales" es bastante complicado, por lo que es dudoso que Speransky haya planeado implementarlo en un año (1810-1811). Entonces, Rusia "poseía" un aparato estatal bastante complejo e intrincado, en el que no había una clara separación de poderes, y los funcionarios a menudo no hacían lo suyo en absoluto, lo que no podía influir positivamente en la estructura interna del Imperio ruso. Y este plan implica una reestructuración casi completa de todos los niveles de gobierno, comenzando con la creación del Consejo de Estado y terminando con las cortes provinciales. Pero primero lo primero.
La creación del Consejo de Estado, por supuesto, fortaleció y centralizó la parte superior del poder, pero esto no fue suficiente para Rusia en ese momento. Era necesario llevar a cabo transformaciones en la dirección de los campesinos (transformaciones en el campo de los tribunales y leyes (civiles y estatales)), porque entonces se encontraban en una posición de opresión, a pesar de tales “indulgencias”, como el “Decreto sobre cultivadores libres” (20 de febrero de 1803).
Sección tres. Sobre los derechos de los sujetos.
I. Determinación de las características distintivas de un ciudadano ruso.
II. Separación de estados.
tercero Fundamentos de los derechos civiles, comunes a todos los sujetos.
IV. Derechos políticos asignados a diferentes estados:

1) en la redacción de la ley;
2) en el desempeño de la misma.
La disposición anterior de la "Introducción al Código de Leyes del Estado" fortalecería la posición de los campesinos, les daría cierta libertad de acción y ampliaría sus oportunidades. Pero esto no formaba parte de los planes de los más altos círculos de poder, ya estaban bastante satisfechos con su posición. Y las opiniones progresistas de Speransky solo condujeron a conspiraciones contra él y denuncias, y otra denuncia condujo a la desgracia del reformador ruso, después de lo cual fue exiliado a Nizhny Novgorod (1812). Posteriormente, el rey dijo que se vio obligado a sacrificarlo para pagar el creciente descontento de la nobleza provocado por las medidas de reforma. MM Speransky expresó las ideas de la libertad civil de los campesinos: “La libertad civil tiene dos tipos principales: la libertad personal y la libertad material.
La esencia de la primera consiste en las dos proposiciones siguientes:
1) Nadie puede ser castigado sin juicio;
2) Nadie está obligado a enviar notificación personal sino por ley, y no por la arbitrariedad de otro”
Esta observación oculta la actitud negativa del legislador hacia la servidumbre, que igualmente impide estas dos disposiciones. La implementación de estos puntos, así como una serie de otras posiciones, bien podría librar a Rusia de la servidumbre. Y Alejandro entendí esto, estaba al tanto de todas las desventajas y deficiencias del sistema estatal de su tiempo, porque no en vano Speransky se reunía con el emperador todos los días y discutía cada párrafo del plan. Pero la dependencia de la nobleza repercutió negativamente en Alejandro I, que impidió la ejecución de todo el proyecto.
No hay duda de que la implementación de este proyecto tendría un efecto positivo en la organización interna del Imperio Ruso, porque muchos de los puntos ya se han aplicado en Europa, y el propio Speransky no ocultó esto, a menudo haciendo notas al pie de página que cualquiera de los puntos se está implantando con éxito en Francia o Inglaterra. Pero nos era imposible implementar este plan en uno o dos años, había que ir introduciendo cada punto gradualmente, es decir, un punto en cada nivel de poder, para poder coordinar sus acciones, de lo contrario todo se mezclaría en uno. montón y la situación se repetiría. "Introducción al Código de Leyes Estatales" es un proyecto muy extenso que cubre todo el estado. Su implementación es como una pequeña revolución. Por lo tanto, era imposible apresurarse aquí, pero era necesario tener en cuenta que este plan afecta mucho los intereses de la nobleza, que en ese momento era una fuerza muy formidable, es decir, además del propio emperador, Era necesario coordinar el proyecto con la cúpula del poder. El momento más exitoso para esto fue después de la creación del Consejo de Estado. Fue una especie de impulso a la acción. Los nobles fortalecieron y ajustaron su poder, y luego fue necesario iniciar reformas en los siguientes niveles de poder, a nivel de provincias, regiones, etc. Posteriormente, los niveles de poder serían coherentes entre sí y sería posible iniciar una reforma en el medio campesino. Entonces todo el plan se habría implementado con éxito y Rusia habría recibido un sistema de gobierno fuerte.
Al final, me gustaría hablar sobre un punto como ...
“Sobre la Razón del Código de Estado”
... donde Speransky habla de la división de los sistemas de administración estatal: “Tres grandes sistemas han dividido desde la antigüedad el mundo político: el sistema de repúblicas, el sistema feudal y el sistema despótico.

El primero, bajo varios nombres y formas, tenía la propiedad distintiva de que en él el poder soberano estaba moderado por la ley, en la que más o menos participaban los ciudadanos.
El segundo se basaba en el poder autocrático, limitado no por la ley, sino por su material o, por así decirlo, su división material.
El tercero no permitía medidas ni fronteras. Esta visión del sistema Speransky también se refracta a Rusia. Todos sus pensamientos se reducen al hecho de que en esta etapa el Imperio Ruso se encuentra en la etapa del feudalismo. Y aquí resume su plan de una manera peculiar, diciendo que Rusia necesita elegir otro camino: o un sistema despótico, que conducirá a la degradación de la sociedad y el estado mismo, o algún otro cuarto sistema (aquí el se entiende la dirección democrática).
Entonces, terminando la divulgación de este tema, me gustaría decir que, aunque ha pasado bastante tiempo, pero, en mi opinión, este proyecto no ha perdido su relevancia. A pesar de que Rusia, no obstante, "logró" no una forma de gobierno despótica, sino que entró en el camino democrático (aunque antes pasó la etapa de desarrollo comunista), nuestro aparato estatal deja mucho que desear, y el gobierno moderno debería volver a hacerlo. estudie la “Introducción al código de leyes estatales” y saque ciertas conclusiones de esto para mejorar nuestro sistema democrático y fortalecer el estado interno del estado.

Secciones: Historia y estudios sociales

Medios de educación: ilustraciones: retratos de Speransky, Alexander I, esquema "El sistema de autoridades públicas según el proyecto de Speransky" (Apéndice 1), esquema "El sistema de gobierno central del Imperio Ruso en la primera mitad del siglo XIX" (Apéndice 2 ).
Tarea principal: lea el material relevante en el libro de texto y literatura adicional, prepare informes sobre el tema.
Plan de estudios:

Repetición de la actividad reformadora de Alejandro I.
Los principales hitos en la biografía de M.M. Speransky.
Proyecto de Reforma Política: Intenciones y Resultados.
Razones de la renuncia de Speransky.
resumiendo

El propósito de la lección: considerar los requisitos previos y el contenido de los proyectos de reforma de Speransky, analizar las razones de su implementación incompleta. Determinar las consecuencias de las decisiones tomadas sobre su propuesta. Caracterizar a Speransky no solo como estadista, sino también como persona. Enfatice características tales como inteligencia, diligencia, el deseo de servir por el bien de Rusia. Con base en el trabajo independiente con fuentes, desarrolle la capacidad de expresar juicios sobre relaciones causales, buscar la información necesaria, explicar cuáles fueron los motivos, objetivos y resultados de las actividades de las personas en la historia. Explicar el sentido, sentido de los conceptos históricos.

Conceptos básicos: reforma, separación de poderes, poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial, derechos civiles, derecho al voto.

Fechas principales: 1809 - "Introducción al código de leyes estatales".
1810 - Creación del Consejo de Estado.
1812 - Dimisión de Speransky.

En sus palabras de apertura el maestro enfatiza que en términos de inteligencia y talento, Speransky es sin duda el más notable de los estadistas que trabajaron con Alejandro I. Napoleón vio a Speransky en el séquito de Alejandro en Erfurt. El emperador francés no tardó en apreciar al modesto secretario de Estado, que exteriormente no destacaba de ningún modo en la delegación rusa. "¿Le gustaría, señor", le preguntó a Alejandro, "intercambiar a este hombre por algún reino?" Para actualizar el conocimiento de los estudiantes al comienzo de la lección, puede organizar el trabajo en preguntas:

¿Por qué el primer período del reinado de Alejandro I pasó a la historia con el nombre de "era del liberalismo", y Pushkin describió el maravilloso comienzo como "los días de Alejandro"?
¿Por qué se creó el “Comité Secreto”? ¿Por qué no se convirtió en un organismo oficial? ¿Quién estaba en este comité?
Enumera los primeros decretos de Alejandro I. ¿Cuáles de ellos consideras los principales?
Haz una lista de las medidas que tomó Alejandro para mitigar la servidumbre. ¿Fueron efectivas estas medidas?
Describe el sistema de gobierno central del Imperio Ruso en la primera mitad del siglo XIX.
¿Cuál de los órganos fue creado por iniciativa de Speransky?

Pasamos a la actividad reformadora de esta persona hoy en la lección.
En la segunda etapa de la lección. los estudiantes hacen breves informes sobre las principales etapas de las actividades de Speransky, que se prepararon en casa (3-4 personas). Se le da a la clase la tarea de escribir en un cuaderno los principales hitos en la vida de Speransky, para enumerar las cualidades personales que lo ayudaron a hacer una carrera.

Material de comunicación estudiantil.
MM. Speransky nació en la familia de un sacerdote en el pueblo de Cherkutino, provincia de Vladimir. Desde la edad de siete años estudió en el Seminario Vladimir, y desde 1790, en el seminario principal del Monasterio Alexander Nevsky en San Petersburgo. Habilidades extraordinarias lo destacaron entre los estudiantes, y al final del curso quedó como profesor de matemáticas, física, elocuencia y filosofía. El propio Speransky, sin ningún tipo de patrocinio, logró no solo llegar a la gente, sino también familiarizarse sin ayuda externa con los mejores escritos políticos, económicos y legales en francés, que dominó perfectamente. Durante 4 años, de secretario de la casa del príncipe Kurakin, logró, únicamente en virtud de su talento, avanzar a los secretarios de estado del emperador (desde 1807). Y en 1803 ya se convirtió en director del departamento del Ministerio de Relaciones Exteriores, habiendo asumido este cargo general a la edad de 31 años. Sin embargo, a Speransky no le gustaba presumir. Era trabajador, modesto, comedido y centrado en un objetivo: la reorganización de la Patria en interés de la Patria. En 1803 - 1807. Speransky redactó varios proyectos de reformas estatales, y en 1809, en nombre de Alejandro I, estaba preparando un plan de reformas estatales: "Introducción al Código de Leyes Estatales". Pero las reformas que planeó nunca se implementaron. En 1812 fue exiliado a Nizhny Novgorod y luego a Perm. Regresó a San Petersburgo solo en 1822. En relación con él, Alejandro I era astuto. Con una mano, lo elevó, entregó premios (título de conde, Orden de San Alejandro Nevsky), con la otra, recibió denuncias contra Speransky, instruyó al Ministro de Policía para que lo supervisara en secreto a él y a sus allegados.

Speransky estaba familiarizado con muchos decembristas y era muy popular entre ellos. Los decembristas propusieron incluirlo en el gobierno interino, que estuvo vigente hasta las elecciones a las nuevas autoridades. Aunque el propio Speransky no tenía idea de esto. Pero ahora, un giro de la historia, y el reformador de principios de siglo en 1825 juzga a los decembristas, que salieron a la Plaza del Senado, porque las reformas de Speransky no se completaron. Fue miembro de la Corte Penal Suprema sobre los decembristas, fue miembro de varios comités estatales superiores en los años 20-30, y en 1833 completó la compilación del Código de Leyes del Imperio Ruso de 15 volúmenes. Dejando los sueños de una constitución, Speransky ahora buscaba restaurar el orden en el gobierno, sin ir más allá del sistema autocrático. El emperador Nicolás I estuvo presente en la aprobación del Código de Leyes por el Consejo de Estado, se quitó la Orden de San Andrés el Primero Llamado y se la colocó a Speransky. Y una sonrisa irónica más de la historia: en 1835 - 1837. MM. Speransky enseñó ciencias jurídicas al heredero al trono, el futuro emperador Alejandro II, quien abolió la servidumbre e incluso se sintonizó para firmar la Constitución (que fue impedida por una explosión de terroristas). Las búsquedas religiosas de Speransky son interesantes. Procedía de un verdadero medio sacerdotal ruso. A los cuatro años ya leía El Apóstol, estudió con honores en el Seminario Vladimir. Su esposa, una inglesa, murió después de dar a luz a una hija. Abandonado con un bebé en brazos, Speransky volvió a recurrir a la religión en busca de consuelo, pero no a la suya propia, la ortodoxa, en la que se crió, sino al protestantismo. Y tomó chismes, acusaciones de espionaje, exilio a Novgorod y Perm, por lo que Speransky volvió a la ortodoxia.

En las etapas 3 y 4 de la lección, el trabajo práctico y de laboratorio se organiza en forma de grupo.
Tarea para grupos: Sobre la base del esquema "El sistema de autoridades públicas según el proyecto de Speransky" y los textos de los documentos, caracterice las direcciones principales de la reforma política de Speransky y sus principios.
1 grupo
Speransky argumentó que para evitar una revolución, es necesario darle al país constitución, cual, sin afectargobierno autocrático, introduciría elecciones legislativasórganos y principios de separación de poderes en la organización del estado autoridades. “Las constituciones en casi todos los estados fueron arregladas en diferentes momentos en fragmentos y en su mayor parte en medio de crueles transformaciones políticas. La Constitución rusa prestará su existencia no a la inflamación de las pasiones y las circunstancias extremas, sino a la inspiración benéfica del poder supremo, que, arreglando el estado político de su pueblo, puede y tiene todos los medios para darle las formas más correctas. Sin embargo, el plan de Speransky no preveía la introducción de un sistema constitucional en Rusia, similar a los países de Europa occidental, es decir, la limitación del poder del monarca por la Constitución. El propósito del proyecto, como lo definió claramente Speransky, era “vestir el gobierno autocrático con todas las formas externas de ley, dejando en esencia la misma fuerza y el mismo espacio de autocracia”. El poder autocrático del emperador, actuando en el marco de la ley, era plenamente compatible con la nueva estructura política del país propuesta por él. En el plan de Speransky, el principio de separación de poderes se puso en la base de la estructura estatal: legislativo, ejecutivo y judicial (por supuesto, con la supremacía del poder de un monarca autocrático). El emperador nombra ministros, miembros del senado. y el Consejo de Estado.

2 grupo.
“En cada centro de volost (pueblo o ciudad pequeña), cada tres años, se forma una reunión de todos los propietarios de bienes inmuebles (independientemente de su afiliación de clase): un consejo de volost. La duma de volost elige a los diputados de la duma de distrito. La Duma de Distrito, además de elegir al presidente, su secretario principal, el consejo de distrito y el tribunal de distrito, elige a los diputados de la duma provincial y considera las cuestiones de las necesidades locales dentro de los límites de su organismo. Cada tres años, la duma provincial también se reúne entre los diputados de la duma de distrito y elige al presidente, al secretario, al tribunal provincial y a los diputados para el máximo órgano representativo del país - el Estadopensamiento. El presidente (o "canciller") de la Duma fue designado por la "autoridad suprema" (emperador) de entre los tres candidatos propuestos por la Duma. La Duma se reúne anualmente en el mes de septiembre y se sienta durante el tiempo que lo requiera la agenda. El emperador conserva el derecho de interrumpir la sesión de la Duma o disolverla por completo. La "propuesta" para la consideración de la Duma de leyes "pertenece a un poder soberano". Así, la Duma del Estado, según el proyecto de Speransky, no tenía derecho de iniciativa legislativa. La Duma estaba limitada en su control sobre las actividades de los ministros. Por lo tanto, aunque la Duma del Estado se denominó "institución legislativa" de Speran, en esencia era un organismo consultivo y deliberativo. Incluso en este escenario, la Duma no se creará”.

3er grupo.
“El principio de elección también se utilizó en la formación del poder judicial, pero solo en sus tres primeras instancias: los tribunales volost, distritales y provinciales. El tribunal supremo ("el tribunal supremo para todo el imperio") fue Senado Judicial (en diferencia con el Senado gobernante). Consistía en cuatro departamentos, dos para casos civiles y dos para casos penales, uno en San Petersburgo y otro en Moscú. La reforma del Senado propuesta por Speransky no se implementó.
El poder ejecutivo se formó sobre el mismo principio que los jueces. Sus tres primeras instancias (volost, distrito y administraciones provinciales) fueron elegidas en volost, distrito y asambleas provinciales. “Administración estatal” (ministerios) como la máxima autoridad se formaba entre las personas nombradas por el emperador y responsables ante él. En esta parte del proyecto, Speransky esbozó los principios que luego se plasmaron en los actos legislativos de 1810-1811, que completaron la reforma ministerial. Se definieron con precisión las responsabilidades de los ministros y las esferas de actividad de los ministerios.

4 grupo.
“Según el plan de Speransky, el órgano supremo, que estaba llamado a unir las actividades de los poderes legislativo, judicial y ejecutivo, debería ser Consejo de Estado.“En el orden del establecimiento del estado, el Consejo representa un órgano”, escribió Speransky, “en el que todas las acciones de las partes legislativa, judicial y ejecutiva en sus relaciones principales están conectadas y a través de él ascienden al poder soberano y se derraman desde eso. Por tanto, todas las leyes, estatutos e instituciones en sus primeros esbozos son propuestos y considerados en el Consejo de Estado y luego, por la acción del poder soberano, llegan al cumplimiento que les está destinado en el orden legislativo, judicial y ejecutivo.

El Consejo de Estado se estableció el 1 de enero de 1810. Consejo de Estado:
a) evaluó el contenido de las leyes y la necesidad misma
reformas;
b) explicó el significado de las leyes;
c) tomar medidas para implementarlas.

5 grupo.
“En su proyecto, Speransky propone otorgar derechos civiles a toda la población, aunque en un grado desigual:
"uno. Nadie puede ser castigado sin juicio.
2. Nadie está obligado a enviar servicio personal a voluntad de otro,
pero de acuerdo a la ley que determina el tipo de servicio según los estados.
3. Cualquiera puede adquirir bienes muebles y
inmueble y disponer de él conforme a la ley.
4. Nadie está obligado a enviar servicios públicos por
arbitrariedad de otro, sino conforme a la ley o a condiciones voluntarias.

Los nobles conservaron el derecho a poseer siervos, aunque en principio Speransky estaba en contra de la servidumbre y desarrolló un proyecto para su eliminación gradual.
El derecho de voto debe darse a todos los que tienen bienes, esto es, a los dos primeros estamentos. En consecuencia, estableció una nueva división de clases:

nobleza;
“condición media” (comerciantes, pequeñoburgueses, estado
campesinos);
“gente trabajadora” (campesinos terratenientes, empleados domésticos, etc.)

Se le permitió pasar de un "estado" inferior a uno superior mediante la adquisición de bienes inmuebles.

Resumiendo el trabajo en grupo sobre el tercer punto del plan de lección, El profesor saca conclusiones después de las presentaciones de los estudiantes. Los estudiantes escriben en sus cuadernos:

Los principios fundamentales del proyecto de reforma política de Speransky:

A la cabeza del Estado está el monarca, que tiene plenos poderes.
Objetivamente, el primer paso hacia la limitación del poder autocrático.
Aplicación del principio de separación de poderes.
Las tres ramas del poder convergen en el Consejo de Estado, un órgano consultivo designado por el emperador.
El poder ejecutivo pertenece a los ministerios.
El poder legislativo reside en las asambleas representativas de todos los niveles.
Elecciones en cuatro etapas a la Duma Estatal.
Se suponía que la Duma del Estado debía discutir los proyectos de ley propuestos desde arriba, que luego se presentan para su aprobación por el Consejo de Estado y el emperador.
El canciller designado por el zar debía supervisar el trabajo de la Duma.
Las funciones judiciales pertenecían al Senado, cuyos miembros eran nombrados por el emperador de por vida.
Sólo podían tener derecho a voto las personas con bienes muebles e inmuebles.

Asignación a grupos de acuerdo con el punto 4 del plan de lección: según el texto de los documentos, descubra los motivos de la renuncia de M.M. Speransky.

1 grupo
“El misterio de su caída no es tan misterioso. Alexander rompió con Speransky por los méritos. Estaba decepcionado con su “plan de educación estatal universal”, que no resolvió la anhelada tarea de un acuerdo entre la autocracia y las instituciones libres de leyes. Decepcionado Alexander y financieramente Speransky. Speransky también estaba insatisfecho con Alexander por ser "demasiado débil para gobernar y demasiado fuerte para ser dirigido".
“Durante un año fui alternativamente paladín de la masonería, defensor de la libertad, perseguidor de la esclavitud... Una multitud de escribanos me persiguió por el decreto del 6 de agosto con epigramas y caricaturas; otra multitud similar de nobles con todo su séquito, con sus mujeres e hijos, me persiguen, ni por mi especie, ni por bienes que no pertenecían a su patrimonio.., trataron de encubrir su enemistad personal en nombre del estado enemistad.
“La dificultad de la posición de Speransky radica en su origen en el seminario. Si fuera hijo natural de algún noble, todas las reformas le serían más fáciles. Popovich, el secretario de estado y confidente del soberano, era una espina en el ojo de todos: ninguno de los dignatarios más inteligentes de Rostopchin, ni siquiera los ases de Catherine, pudieron digerirlo.

2 grupo.
Speransky es evaluado por el héroe de la novela G.P. Danilevsky “Moscú quemado” Basil Perovsky: “Finalmente, llegaron al punto en que fueron destituidos del trono y exiliados como criminales, como traidores, el único estadista, Speransky, pero ¿para qué? Por su abierta preferencia por los jueces de Yaroslav y el Zar Alexei del brillante código de quien dispersó la sangrienta Convención y dio a Europa verdadera libertad y un sabio nuevo orden.
“El propio Speransky fue culpado por el incumplimiento del plan financiero de Speransky, quien cayó en manos del mal Ministro de Finanzas Guryev. Hubo voces de que inventó deliberadamente su plan financiero para irritar a la oposición, que estaba en relaciones criminales con Napoleón. Y Alexander no pudo resistir el ataque de los enemigos de Speransky. Consideró necesario entonces fortalecer el estado de ánimo patriótico elevado, ya que esperaba repeler a Napoleón solo si la guerra tenía un carácter popular; no vio la oportunidad de entrar en explicaciones y decidió sacrificar a su mejor colaborador ante la furia de la multitud privilegiada. Toda la culpa de Speransky en realidad consistió en el hecho de que a través de un funcionario recibió copias de todos los documentos secretos importantes del Ministerio de Asuntos Exteriores, que, por supuesto, podía, en su posición, recibir solicitando un permiso oficial.

3er grupo.
“Hubo una seria oposición a las actividades de reforma de Speransky. En San Petersburgo, estos son los salones literarios de Derzhavin y Shishkov. En Moscú, el salón de la hermana de Alejandro I, Ekaterina Pavlovna, donde el lugar principal lo ocupó uno de los ideólogos del movimiento conservador N.M. Karamzin y el gobernador de Moscú, Rostopchin. El odio de la sociedad hacia Speransky encontró una expresión vívida y fuerte en la conocida nota: "Sobre la antigua y la nueva Rusia" de Karamzin. La esencia de esta nota era criticar la política de Alejandro y demostrar la necesidad de preservar para siempre la autocracia en Rusia. El principal error de los legisladores del reinado de Alejandro fue, según Karamzin, que en lugar de mejorar las instituciones de Catalina, emprendieron reformas. Karamzin no perdona ni al Consejo de Estado ni al nuevo establecimiento de ministerios. Sostuvo que en lugar de todas las reformas, bastaba encontrar 50 buenos gobernadores y dotar al país de buenos pastores espirituales”.
“Los oponentes activos de Speransky fueron N.M. Karamzin y la Gran Duquesa Ekaterina Pavlovna. En 1809 se casó con el príncipe Jorge de Oldemburgo y vivió con él en Tver. Aquí, se ha formado un círculo conservador a su alrededor. La Gran Duquesa consideró que la constitución era "una completa tontería y la autocracia, útil no solo para Rusia, sino también para los estados de Europa Occidental". A sus ojos, Speransky era un "criminal" que había dominado la voluntad de un monarca de voluntad débil. La enemistad de la princesa también se explicaba por motivos personales. El "sacerdote malicioso" tuvo el coraje de hablar en contra de la candidatura de Karamzin para el cargo de Ministro de Educación Pública, nominado por Ekaterina Pavlovna. Se negó, además, a apoyar al partido político sueco, que pronosticaba al trono sueco al marido de la Gran Duquesa.

4 grupo.
“Se formó una actitud hostil contra Speransky no solo en los cortesanos, sino también en los círculos burocráticos. Se agravó especialmente debido a dos decretos del 3 de abril y el 6 de agosto de 1809, que se atribuyeron a la influencia directa de Speransky. El primer decreto prescribía que todas las personas que tuvieran títulos judiciales debían escoger por sí mismas algún servicio. A partir de esta ley, todos los títulos judiciales, que hasta entonces eran considerados cargos, pasaron a ser únicamente distinciones honoríficas. El segundo decreto requería que los rangos de asesor colegiado (clase VIII) y consejero de estado (clase V) se otorgaran solo después de aprobar el examen para el rango o al presentar un diploma universitario. El Decreto del 6 de agosto fue insatisfecho no solo con los propios funcionarios de nivel medio, sino también con dignatarios influyentes. Después de todo, estaban perdiendo subordinados ejecutivos capacitados. “El vicegobernador está obligado a conocer la figura pitagórica, y el guardián del manicomio está obligado a conocer el derecho romano”, se burló N.M. Karamzin, Nota sobre la antigua y la nueva Rusia.

5 grupo.
“La adhesión de Rusia al bloqueo continental ha tenido consecuencias catastróficas para su economía. Los ingresos del Tesoro en 1808 ascendieron a 111 millones de rublos y los gastos a 248 millones de rublos. En tales condiciones, Speransky recibió una orden del soberano para desarrollar un proyecto para mejorar la economía. Tal plan fue preparado por Speransky el 1 de enero de 1810:

cese de emisión de billetes no respaldados por valores;
fuertes recortes en el gasto público;
la introducción de un nuevo impuesto especial sobre el terrateniente y las sucesiones específicas, que luego se dirige a la devolución de la deuda estatal;
la introducción de un impuesto adicional de emergencia por 1 año, que fue pagado por siervos y ascendió a 50 kopeks per cápita;
la introducción de un nuevo arancel aduanero, que impuso enormes aranceles a la importación de bienes importados a Rusia

“En cuanto al público, de los planes financieros de Speransky, ella misma sacó conclusiones muy decepcionantes:

que las finanzas del país estaban en mala posición;
que el fisco está involucrado en importantes deudas internas;
que los fondos ordinarios no alcanzan para cubrir los gastos,
por lo tanto vienen nuevos impuestos;

Resumen de nuevos resultados del trabajo en grupo sobre el cuarto punto del plan lección, el profesor después de las actuaciones de los estudiantes saca conclusiones. Los estudiantes escriben en sus cuadernos:

Las principales razones de la renuncia de M.M. Speransky:

A las reformas se opusieron los conservadores liderados por N.M. Karamzin y la Gran Duquesa Ekaterina Pavlovna.
El descontento extremo de la aristocracia fue causado por la intención de Speransky de abolir la asignación de rangos a personas con rangos cortesanos.
Los funcionarios estaban indignados por la introducción del examen de rango.
El séquito imperial despreciaba al advenedizo, el hijo de un popovich.
Los nobles se opusieron a la reforma financiera ya la habilitación de los siervos con derechos civiles.
Las acusaciones de Speransky de espionaje y vínculos secretos con Francia y Napoleón.
Decepción mutua entre Alejandro I y Speransky. "Él hace todo a la mitad" (¡Speransky sobre Alexander!).

Al final de la lección, el maestro enfatiza que Speransky se adelantó a su tiempo, muchas de las ideas del reformador se implementaron solo a principios del siglo XX. Como tarea, se puede pedir a los estudiantes que escriban sus pensamientos en un cuaderno sobre el tema: "¿Podría M.M. ¿Speransky?

Los planes para las transformaciones más significativas del sistema estatal de Rusia en la era de Alejandro están asociados con el nombre del estadista más grande, Mikhail Mikhailovich Speransky.

Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) nació en la familia de un sacerdote del pueblo en el pueblo de Cherkutino, provincia de Vladimir. Recibió una completa educación teológica en el Seminario Principal del Monasterio Alexander Nevsky en San Petersburgo. Sus brillantes habilidades atrajeron la atención de las autoridades espirituales incluso en el seminario. Al finalizar el curso, quedó como profesor de matemáticas, física, elocuencia y filosofía. Durante este período, Speransky estudió de forma independiente las obras de filósofos y políticos de Europa occidental y leyó tratados de enciclopedistas franceses. En Rusia, estas obras se tradujeron poco, su estudio requería un buen conocimiento de alemán, inglés y francés.

Una característica distintiva del pensador Speransky fue la lógica estricta, la sistematización de los conocimientos adquiridos y la capacidad de transmitirlos de forma concisa y clara.

En las condiciones de una necesidad urgente de funcionarios competentes y simplemente alfabetizados, Speransky tenía buenas posibilidades de hacer una carrera civil. Sin embargo, un fuerte obstáculo para ello fue su origen espiritual. Por lo tanto, Speransky comenzó como secretario de la casa del influyente dignatario Príncipe A. B. Kurakin, quien ocupó el cargo de Fiscal General del Senado en el gobierno de Pablo I.

Los informes elaborados clara e inteligentemente para Kurakin llamaron la atención del conde V.P. Kochubey hacia Speransky, quien en ese momento estaba seleccionando empleados para el recién creado Ministerio del Interior.

En 1802, Mikhail Mikhailovich recibió el cargo de director de una de las expediciones del Ministerio. Y al año siguiente, Kochubey le encargó que redactara un plan para la disposición de los lugares judiciales y gubernamentales en el imperio. Speransky cumplió brillantemente esta orden al escribir una nota correspondiente. En él, el autor se declara partidario de una monarquía limitada, un gobierno representativo y se opone a la servidumbre.

En 1806, Speransky conoció personalmente a Alejandro I. Durante su enfermedad, el conde Kochubey comenzó a enviar a su asistente con informes al emperador. Alejandro I se interesó por un joven que no tenía un origen noble, pero que poseía un conocimiento brillante y una mente flexible. Como resultado de muchas horas de conversaciones, a fines de 1807, Speransky se convirtió en uno de los asesores más cercanos al emperador. Fue él quien recibió instrucciones del monarca para desarrollar un plan de reformas que iban a cambiar significativamente la estructura política del país. En menos de dos años, Speransky desarrolló un paquete de documentos en los que se analizaban las formas de gobierno existentes, se fundamentaba el sistema de instituciones estatales deseado para Rusia y se elaboraban las funciones, conexiones y estructura de las nuevas instituciones. Este paquete de documentos se conoce como la Introducción al Código de Leyes del Estado. No sin razón, el reformador advirtió que los cambios deben introducirse gradualmente, manteniendo los nombres familiares para la sociedad, para no generar una sensación de destrucción y pánico en la sociedad.

Durante muchas décadas, los historiadores han estado buscando estos documentos. El hecho es que durante el reinado de Nicolás I, el archivo de Alejandro I se distribuyó entre los departamentos encargados de estudiar los errores de cálculo y la experiencia del reinado anterior. Por lo tanto, la reconstrucción de la "Introducción" se llevó a cabo sobre la base de una comparación de pasajes encontrados en varios fondos de archivo. Cuando se restauró el plan de Speransky, se abrió ante los investigadores el panorama de un proyecto a gran escala para la reorganización estatal del país, que debía convertir al imperio en un poder de tipo burgués.

Las reformas se basaron en el principio de separación de poderes. El poder legislativo se convertiría en privilegio de la Duma del Estado, el poder ejecutivo se transferiría a los ministerios y el poder judicial se confiaría al Senado. Por lo tanto, se suponía que el nuevo organismo estatal, la Duma estatal, limitaría el poder del monarca: no se podía promulgar una sola ley sin la aprobación de la Duma. Ella también controlaba los ministerios. Sin pasar por la Duma, el emperador solo podía tomar decisiones sobre la guerra y la paz.

El máximo órgano legislativo del país se formaría sobre la base de elecciones. Ciertos derechos civiles, según Speransky, deberían tener todos los habitantes del país, incluidos los siervos (por lo tanto, se preservó la servidumbre). Por lo tanto, las sanciones solo pueden imponerse a través de los tribunales. Pero los derechos políticos fueron recibidos solo por estados libres: la nobleza y la gente del medio. En consecuencia, solo las personas que poseían bienes inmuebles podían participar en las elecciones y gobernar el estado. La implementación de los derechos políticos en la práctica se previó mediante la creación de un sistema de dumas electas: volost, distrital, provincial y estatal.

El Senado se convertiría en la máxima unidad judicial y administrativa. Se suponía que se dividiría en dos partes: Gobernante y Judicial. La primera parte se ocupaba de los asuntos administrativos y estaba compuesta por ministros; el segundo, es decir, el judicial, se formaría a través de nombramientos imperiales y elecciones de gobernadores nobles. El veredicto del Senado Judicial fue reconocido como definitivo.

El poder ejecutivo se concentró en los ministerios, así como en los órganos de gobierno provinciales y distritales. El pináculo del nuevo sistema estatal, según Speransky, sería el Consejo de Estado. Serviría como enlace entre el emperador y el nuevo sistema de poder legislativo, ejecutivo y judicial. Los miembros del Consejo no eran elegidos, sino designados por el emperador.

Tal fue el plan general para las transformaciones que, como Speransky enfatizó más de una vez, fue el desarrollo de los deseos generales del propio emperador. Implementarlo resultó ser difícil.

El 1 de enero de 1810 se anunció el manifiesto de Alejandro I sobre la abolición del Consejo Permanente y la creación del Consejo de Estado. Incluía a 35 altos dignatarios designados por el emperador. Se suponía que debían discutir todos los eventos estatales importantes y presentar sus puntos de vista al monarca.

Un año después, en 1811, por iniciativa de Speransky, se reorganizaron los ministerios. Se suprimió el Ministerio de Comercio. Sus asuntos se repartían entre el Ministerio de Hacienda y el Ministerio del Interior. El Ministerio de Policía fue creado para tratar asuntos de seguridad interna. Sobre los derechos de los ministerios, se establecieron el Control del Estado y 2 Direcciones Principales: la primera, para los asuntos espirituales de las confesiones extranjeras y la segunda, para las comunicaciones. Se determinaron la composición y el trabajo de la oficina de este último, los límites del poder de los ministros, su responsabilidad. Y entonces las reformas comenzaron a “deslizarse”. El propio Consejo de Estado se convirtió en un opositor de nuevas reformas. La reforma del Senado nunca se implementó, aunque se discutió durante mucho tiempo.

Por lo tanto, a pesar de que la organización del poder estatal en el imperio no satisfizo las necesidades de la época, los planes posteriores de Speransky no recibieron una implementación práctica. Ninguna de las reformas del aparato estatal llevadas a cabo afectó las bases políticas del sistema feudal-absolutista. Y esto a pesar de que incluso una breve revisión de los esfuerzos realizados por el poder supremo convence de que las intenciones del emperador de modernizar y mejorar el sistema estatal del país eran serias. ¿Qué se interpuso en el camino de las tan necesarias transformaciones del país?

Llama la atención que un estrato social muy reducido, parte de la aristocracia cortesana, se incluyera en la lucha por las reformas. El gobierno mantuvo su desarrollo en secreto y la nobleza avanzada tuvo que crear sociedades secretas para discutir cuestiones políticas. La gran mayoría de los nobles no querían cambios fundamentales en el sistema político existente. En esta situación, el monarca autocrático, "que poseía un poder ilimitado", temía un enfrentamiento abierto con la nobleza. Los primeros intentos abiertos del gobierno de llevar a cabo transformaciones de la estructura estatal provocaron un fuerte rechazo.

Los proyectos de Speransky fueron considerados por la nobleza como una traición a la tradición rusa, como un intento de debilitar el poder del monarca, el principal garante de los privilegios nobles. Muchos percibían al Consejo de Estado como un órgano de la oligarquía noble, que no reflejaba los intereses del estado sino los estrechos intereses de los clanes. No muchos de los nobles de la capital conocían la esencia del proyecto de Speransky, pero todos lo juzgaron por los rumores. El estado de ánimo de la nobleza de Moscú y San Petersburgo no estaba a favor del reformador.

En muchos sentidos, la percepción negativa de las reformas fue provocada por la personalidad de Speransky. Lo veían como un “advenedizo”, un “sacerdote”, que se deslizaba en la confianza del emperador, para quien los intereses de la nobleza eran ajenos e incluso hostiles. Además, Speransky despertó el descontento con una serie de proyectos de ley que afectaron dolorosamente los intereses de grupos sociales más amplios. Entonces, por su iniciativa, en abril de 1809, se adoptó un decreto sobre los rangos de la corte. De ahora en adelante, los rangos no eran distinciones y no daban derecho a un rango. Los cortesanos fueron privados de sus títulos y privilegios si no estaban en el servicio público. Este decreto enfrentó a la influyente nobleza cortesana contra el reformador. Y la ley del 6 de agosto de 1809 "Sobre las filas" despertó la indignación de la burocracia media. Según él, para conseguir un ascenso en las filas, se requería una educación adecuada. A partir de la clase VIII en adelante, el funcionario debía tener un título universitario o aprobar un examen en un programa especial. La implementación del decreto sacó a cientos de funcionarios analfabetos de trabajos "lucrativos", abriendo el camino a una carrera para jóvenes con educación universitaria. Por lo tanto, se suponía que aumentaría el prestigio del conocimiento en la sociedad.

La reforma financiera tampoco sumó la popularidad de Speransky. Como resultado de la actividad militar activa, las finanzas de Rusia en vísperas de la guerra de 1812 estaban muy alteradas. El déficit del presupuesto estatal alcanzó una cifra enorme. En 1809, el emperador ordenó a Speransky que desarrollara un plan para estabilizar la situación financiera. A sugerencia del reformador, el gobierno dejó de emitir nuevos billetes, redujo drásticamente el gasto público, vendió parte de las propiedades estatales a manos privadas y finalmente introdujo nuevos impuestos que afectaron a todos los segmentos de la población. La implementación de estas medidas altamente impopulares ha producido resultados positivos. En 1812, los ingresos del estado se duplicaron con creces. Pero la tensión y el descontento de la población aumentaron mucho.

Los chismes más increíbles sobre Speransky circulaban en los círculos de la capital. Fue acusado de traicionar los intereses nacionales, espiar para Napoleón, intentar usurpar el poder y socavar la confianza en el gobierno. El emperador recibió repetidamente denuncias anónimas del reformador. La impopularidad de la política del gobierno fue comentada por personas con diferentes puntos de vista políticos. En 1811, el conocido historiador y escritor M. N. Karamzin escribió francamente sobre esto al emperador. En una conversación privada, así como en la Nota sobre la antigua y la nueva Rusia, Karamzin advirtió al monarca sobre el peligro de la línea política adoptada. El historiador consideraba el poder ilimitado de un soberano ilustrado como el ideal de gobierno. Un ejemplo de ello fue el reinado de Catalina II. La transformación de la vida rusa según el modelo europeo, según Karamzin, no traerá más que daño.

Al principio, Alexander I tomó las críticas y la persuasión con irritación. Pero al mismo tiempo, sintiendo la creciente insatisfacción de los nobles, el emperador temía buscar la implementación de reformas. La situación se desarrolló de tal manera que la noble oposición supuso una amenaza real tanto para el emperador como para la independencia política del estado. Alejandro I recordaba bien las circunstancias de la muerte de su padre y admitía la posibilidad de su propio asesinato. Además, la próxima guerra con Napoleón obligó al emperador a hacer concesiones a la oposición para mantener la estabilidad política.

Alejandro I sucumbió a la presión. El 29 de marzo de 1812, sin juicio, Speransky fue exiliado a Nizhny Novgorod, y en septiembre de 1812, cuando el ejército de Napoleón se acercó a Moscú, fue enviado a Perm bajo una supervisión más estricta. En marzo de 1813, Speransky envió una carta de absolución de Perm a Alejandro I, donde trató de aclarar las circunstancias de su desgracia. Pero el emperador no le respondió. Solo en el otoño de 1814 se le permitió al ex secretario de Estado establecerse en la propiedad de su hija cerca de Nizhny Novgorod.

Sin embargo, por decreto de Alejandro I del 30 de agosto de 1816, Speransky fue perdonado y nombrado gobernador de Penza. Más tarde, en 1819-1822, se convirtió en gobernador general de Siberia. La mente estatal de Speransky volvió a encontrar un uso para sí misma. Sobre la base de los resultados de la revisión de Siberia, Speransky, en colaboración con el futuro decembrista S.G. Batenkov, desarrolló el "Código de Siberia", un conjunto de leyes que rigen Siberia. Fue el primero en establecer el estatus legal de los pueblos indígenas siberianos y los principios de la política gubernamental hacia ellos. Casi sin cambios, este Código estuvo vigente hasta principios del siglo XX.

En 1822, Speransky regresó a San Petersburgo bajo el patrocinio de Arakcheev. Muchos asociaron con su regreso la esperanza de cambios en el curso político de la “Arakcheevshchina”. Pero Speransky regresó como un hombre con una experiencia política diferente, con convicciones diferentes, y el "milagro" no sucedió.

§ 6. La última década (1815-1825)

Después de la guerra de 1812, el prestigio político de Alejandro I y de la autocracia rusa en su conjunto se fortaleció considerablemente. Parecía que ahora era posible llevar a cabo reformas políticas internas con mayor persistencia. Y muchas declaraciones y acciones del emperador dieron a los contemporáneos la sensación de cambios inminentes.

En noviembre de 1815, Alejandro I firmó la constitución del Reino de Polonia formado dentro del Imperio Ruso. El máximo poder legislativo en Polonia lo ejercía el Sejm, que se reunía cada dos años, y el Consejo de Estado, que actuaba de forma permanente. Se proclamó la libertad de prensa y del individuo. Todos los documentos debían mantenerse en polaco. El emperador ruso fue declarado rey, representado en Varsovia por el gobernador. Se convirtieron en el hermano menor de Alejandro I Konstantin Pavlovich.

Un evento importante fue el discurso del emperador en la apertura del Sejm polaco en la primavera de 1818. Alejandro declaró abiertamente que tenía la intención de limitar la autocracia en toda Rusia. Después de eso, instruyó al Ministro de Justicia N.N. Novosiltsev para que redactara un borrador de la constitución rusa. Este documento se conoce como la Carta Estatal del Imperio Ruso.

La "carta estatutaria" preveía la transformación de Rusia en una monarquía constitucional. Esto se logró mediante la proclamación de la representación popular en forma de parlamento bicameral. Se suponía que Rusia adquiriría una estructura federal. Se proclamaron las libertades civiles.

En 1820, parecía que la implementación de la Carta era bastante posible. Incluso se preparó un "experimento de introducción a la Alfabetización", que, de publicarse en forma de manifiesto, anunciaría que Alejandro I otorgaría a los súbditos una constitución. Sin embargo, la "Carta" permaneció en la oficina de N.N. Novosiltsov.

Habiendo encontrado la resistencia de la gran mayoría de los nobles, Alejandro I no se atrevió a llevar a cabo sus planes constitucionales. Además, el propio emperador no estaba completamente seguro de su necesidad. Por un lado, esperaba que la nobleza tomara la iniciativa en las reformas. Por otro lado, Alejandro I no usó esos casos cuando se expresó tal iniciativa. Su inconsistencia se manifestó a menudo cuando tuvo que resolver problemas de estado complejos e importantes.

Con el comienzo de las guerras antinapoleónicas, la atención del gobierno a la cuestión campesina se debilitó. Las búsquedas más intensas en esta dirección caen en la segunda mitad del reinado de Alejandro I. El impulso inmediato para la acción práctica fue la iniciativa de la nobleza estonia, que anunció a principios de 1816 su disposición a liberar a sus siervos. En 1816, se emitió un decreto sobre Estonia, en 1817 - Courland, en 1819 - Livonia. La abolición de la servidumbre en las provincias bálticas se vio facilitada por el hecho de que allí se expresó de forma relajada, y en 1804 los campesinos ya habían recibido algunos derechos. Además, los campesinos, al obtener libertad personal, fueron infringidos económicamente. Fueron privados de la tierra, que pasó a ser propiedad personal de los terratenientes. Y sin embargo, en 1816 el poder supremo demostró públicamente, no con palabras, sino con hechos, su disposición a liberar a los campesinos terratenientes en al menos una región del imperio.

El deseo del gobierno de resolver la cuestión campesina alcanzó su clímax en 1818-1819. En este momento, a Alejandro I se le presentaron varios proyectos y notas con opciones para la liberación de los campesinos terratenientes. Algunos de ellos, en particular, los proyectos de A.A. Arakcheev y D.A. Guriev, fueron compilados en nombre del emperador.

Para la liberación de los campesinos, Arakcheev propuso asignar 5 millones de rublos a cada uno. notas por año. Los campesinos deben recibir una asignación mínima de tierra de 2 acres por alma auditada.

El plan de Arakcheev fue indoloro para los terratenientes. Tenía la intención de redimir a los campesinos. Sin embargo, a costa de un alma de 100 rublos. la operación de redención amenazaba con retrasarse hasta 2018. Además, el plan no contemplaba el apalancamiento de los terratenientes que no querían vender a sus siervos.

El emperador aprobó el proyecto de Arakcheev, pero no se implementó, probablemente debido a la falta de dinero para la operación de redención. Los proyectos alternativos llegaron al emperador del Ministro de Finanzas, el Conde D. A. Guryev, y de un grupo de terratenientes avanzados encabezados por N. I. Turgenev.

Después de 1820, se detuvo el trabajo de preparación de la reforma campesina.

Así, es evidente que las intenciones de Alejandro I de solucionar el problema campesino eran serias. Sin embargo, entre los partidarios de su decisión había un círculo extremadamente reducido de nobles, la mayoría de los terratenientes no simpatizaban en absoluto con esta idea de gobierno, además, se oponían a ella. Quizás una discusión pública del problema podría cambiar su estado de ánimo. Pero el poder supremo no permitió esto, temiendo un desarrollo peligroso de los acontecimientos. Bajo la presión de los círculos reaccionarios y conservadores, el gobierno postergó la solución del problema campesino.

En los años de la posguerra, el emperador prestó mucha atención a la organización de asentamientos militares. Su significado principal es reducir el costo de mantener el ejército. La experiencia en la creación de tales asentamientos estaba disponible en Prusia y Austria. En Rusia, se utilizó por primera vez en 1810-1812. en la provincia de Mogilev. Entonces la experiencia se consideró fracasada. En 1815-1816. por iniciativa de Alejandro I, el conde A.A. Arakcheev desarrolló nuevos principios para organizar asentamientos.

Las tropas asentadas ("aldeanos propietarios") se formaron a partir de soldados familiares que habían servido durante al menos 6 años y residentes locales, campesinos estatales. Cada asentamiento constaba de 60 casas, en las que se ubicaba una empresa de 228 personas. Liberados de todos los impuestos y derechos, los colonos tenían que abastecer de alimentos al ejército. Para ellos, se construyeron casas con dependencias, en los asentamientos de las unidades de infantería, los "propietarios" recibieron ganado y equipo.

Se organizaron asentamientos militares en tierras estatales. En 1825 se crearon en San Petersburgo, Novgorod, Mogilev, Sloboda-Ukrainian, Kherson, Yekaterinoslav y otras provincias. Según diversas fuentes, los asentamientos representaban entre 1/4 y 1/3 del ejército ruso. Esta forma de organización de las tropas y su mantenimiento existió en Rusia hasta 1857.

El emperador creía que los asentamientos podrían proporcionar no solo beneficios financieros. Al convertir a los siervos en reclutas, el estado puede, a través de asentamientos militares, convertirlos en ciudadanos libres. Con este propósito, se desarrolló un programa para enseñar a los aldeanos a leer y escribir y administrar la economía de manera efectiva.

Otra cosa es que estas intenciones del poder supremo no fueran conocidas por los propios pobladores. Ya percibían la vida en los asentamientos como una doble esclavitud. La mezquina regulación de la vida, la disciplina de los cuarteles, el sistema de castigos causaron un agudo descontento. La vida privada de los colonos era fea. Desde el amanecer hasta el apagado de las luces, estuvo bajo la supervisión de los comandantes. Los matrimonios se concluían con el permiso de las autoridades. Los niños desde los 7 años estaban matriculados en la escuela de cantonistas. Formaron escuadrones de entrenamiento. Todo esto dio lugar a manifestaciones masivas de los aldeanos.

El conde A.A. Arakcheev fue nombrado jefe de los asentamientos militares. Todo un período en la historia política de Rusia, llamado "Arakcheevshchina", está asociado con su nombre. Por este concepto se entiende el régimen de autocracia del trabajador temporal. Alejandro I, primero distraído de administrar el país por problemas de política exterior, luego en un estado de depresión, confió la decisión de los asuntos estatales al Conde Arakcheev. Se convirtió en la primera persona en el imperio después del rey.

Los contemporáneos temían y odiaban al todopoderoso trabajador temporal. Las características dejadas por ellos pasaron a la literatura de investigación. Mientras tanto, Arakcheev es una personalidad ambigua. Nació en una familia noble pobre, que no tuvo la oportunidad de dar a sus hijos una buena educación militar. Los fondos para la educación debían recaudarse de parientes adinerados. Después de graduarse del cuerpo de artillería de Shlyakhetsky, Arakcheev, como el mejor oficial de artillería, fue nombrado inspector en el ejército de Gatchina de Pavel Petrovich.

Incluso entonces, se designó su credo político. En el escudo de armas del conde, presentado a Arakcheev por Paul I, había un lema: "Sin adulación, traicionado". El conde entendía la lealtad como la ausencia de convicciones propias, el claro cumplimiento de la voluntad del monarca.

En el entorno político de Alejandro I en los primeros años de su reinado, Arakcheev no desempeñó ningún papel significativo. Su ascenso se inició durante un período de crisis política en vísperas de la guerra de 1812. En 1808-1810. el conde se desempeñó como ministro de guerra y llevó a cabo una serie de transformaciones en el ejército. Bajo su mando, mejoró el reclutamiento y entrenamiento del personal combatiente, se crearon depósitos de reclutamiento, comenzaron a realizarse exámenes de artilleros, el ejército se dividió en divisiones.

Desde 1815, Arakcheev encabezó el Consejo de Estado, el Gabinete de Ministros, la Cancillería de Su Majestad Imperial. Todos los informes dirigidos al monarca se hicieron en nombre de Arakcheev. A juzgar por los recuerdos, el conde tenía un carácter cruel. Pero Alejandro I confió plenamente en él hasta los últimos días de su reinado.

Sin embargo, para el propio Alejandro I, los últimos años fueron especialmente difíciles.

El Regimiento Semyonovsky se levantó (1820), apareció información sobre las acciones de las sociedades secretas en Rusia. Contra el virrey ruso en Varsovia, Konstantin Pavlovich, creció el descontento en el ejército y la sociedad, periódicamente llegaban terribles noticias sobre el apogeo de las revoluciones europeas. Todo esto estaba conectado en la mente del emperador en una sola cadena de eventos. A principios de la década de 1820. Alejandro I, por primera vez a escala no solo en Rusia, sino también en Europa, se percató de repente con absoluta claridad del abismo que hay entre sus sueños liberales, los cautelosos pasos constitucionales y la tempestad de una revolución popular o una rebelión militar. El peligro de la derecha amenazaba con la destrucción personal, mientras que el peligro de la izquierda ponía en tela de juicio todo el sistema que había nutrido a Alejandro y al que sirvió fielmente, con el único objetivo de adecuarlo a los rápidos cambios de los tiempos.

Todo esto llevó a que desde principios de la década de 1920, una tendencia reaccionaria comenzara a manifestarse cada vez más en la política interna del emperador y su gobierno.

Esto puede explicar la aparición a principios de la década de 1920. una serie de decretos que desataron nuevamente la arbitrariedad de los terratenientes en relación con los campesinos, les permitieron ser exiliados "por hechos presuntuosos" a Siberia y les prohibieron quejarse de los terratenientes. Al mismo tiempo, se intensificó la censura y persecución de la prensa.

Alejandro I aprobó al fanático reaccionario y religioso M. L. Magnitsky para el cargo de síndico del distrito educativo de Kazan, quien llevó a cabo una derrota formal de la Universidad de Kazan. Magnitsky redactó una nueva instrucción para la universidad. Se abolió la autonomía universitaria, se despidió a 11 profesores, se revisaron las notas de las conferencias en busca de ideas sediciosas, se estableció la disciplina de cuartel entre los estudiantes. La biblioteca estudiantil fue destrozada: todos los libros sospechosos de ser "maliciosos" fueron confiscados y destruidos. La actividad editorial de la universidad se congela. A pesar de todo esto, solo en 1826 Nicolás I recordó a Magnitsky de Kazan.

Después de Kazán, la Universidad de San Petersburgo sufrió la misma derrota. El fideicomisario local DP Runich utilizó las instrucciones de Magnitsky en su práctica. Los principales especialistas en historia general, filosofía y estadística fueron expulsados de la universidad.

Los fenómenos de crisis crecían en todas las esferas públicas de Rusia: en la economía, las finanzas y la gestión.

El propio Alejandro I se vuelve cada vez más hacia la religión e incluso hacia el misticismo. Apoyó las actividades de la llamada Sociedad Bíblica, una organización religiosa que se dedicaba a la publicación, distribución y promoción de las Sagradas Escrituras. En el manifiesto sobre la transformación del Ministerio de Educación Pública, el emperador anunció que a partir de ahora la educación debe basarse únicamente en los valores religiosos.

En el verano de 1825, el estado de salud de la esposa de Alejandro I, Elizaveta Alekseevna, se deterioró drásticamente. Los médicos le recomendaron que pasara el invierno en un clima más cálido. La pareja imperial decidió ir a la costa del Mar Negro, a Taganrog. Alexander montó la mayor parte del camino a caballo y se resfrió. Desde Taganrog hasta San Petersburgo comenzaron a llegar informes alarmantes sobre el estado de su salud. El 19 de noviembre de 1825 llegó la inesperada noticia de la repentina muerte del emperador.

La entrega del cuerpo de Alejandro I a la capital tardó unas dos semanas, y la despedida se produjo con ataúd cerrado. Lo inesperado de esta muerte, el estado de ánimo místico del emperador, la depresión de los últimos años de su vida despertaron las sospechas de los contemporáneos sobre la veracidad de los informes oficiales. Y a mediados del siglo XIX. Surgió, y luego se desarrolló en la historiografía, una versión sobre la salida del emperador Alejandro I del "mundo" a los mayores. Hay muchas publicaciones dedicadas al anciano de Tobolsk, Fyodor Kuzmich, en quien los investigadores ven al ex emperador de Rusia.

La vida y muerte de Alejandro I es de hecho una página dramática en la historia rusa; en mayor medida, es un drama de un alma humana apresurada, obligada a combinar en sí misma, al parecer, principios tan incompatibles como el poder y la humanidad.

Durante su vida, Alejandro I fue llamado "el Ganador" por sus contemporáneos. Después de su muerte, se le asignó el título de "Beato". Por lo tanto, sus méritos se enfatizaron no solo en la política exterior, sino también en la vida interna de Rusia. Durante los 24 años de su reinado, el país ha cambiado mucho su estatus político en el mundo. Gracias a la victoria sobre Napoleón, Rusia se convirtió en la potencia líder en las alianzas europeas. El territorio y la población del imperio cambiaron significativamente. En el reinado de Alejandro I, Prusia Oriental, Finlandia, Polonia y Besarabia fueron anexadas a Rusia.

En política interna, su reinado estuvo marcado por importantes transformaciones del aparato estatal; intentos de eliminar la servidumbre y sus restricciones en el país; la introducción de un dispositivo constitucional en la parte occidental del imperio: el Reino de Polonia. Se implementó un extenso programa educativo. Entre la sociedad rusa a finales del siglo XVIII. y 20s. Siglo 19 había una gran brecha en los valores de la vida, la vida cotidiana, la cultura, la cosmovisión. En gran medida, este es el mérito de Alejandro I.

Sin embargo, el propio emperador al final de su vida, así como sus contemporáneos avanzados, quedaron decepcionados. Rusia nunca se convirtió en un país de ciudadanos libres. El monarca ilustrado no pudo lograr la eliminación de la esclavitud en el país sujeto a él. Este acuciante problema de la vida política de Rusia nunca se resolvió y se convirtió en un dolor de cabeza para el sucesor de Alejandro, Nicolás I.

Capítulo tres

El ascenso al trono del joven emperador Alejandro I coincidió con la necesidad de cambios fundamentales en muchas áreas de la vida rusa. El joven emperador, que recibió una excelente educación europea, se dispuso a reformar el sistema educativo ruso. El desarrollo de cambios básicos en el campo de la educación fue confiado a M. M. Speransky, quien se mostró digno en la transformación del país. La actividad reformadora de M. M. Speransky mostró la posibilidad de transformar el imperio en un estado moderno. Y no es culpa suya que muchos proyectos maravillosos se hayan quedado en el papel.

biografia corta

Mikhailovich nació en la familia de un clérigo rural pobre. Habiendo recibido una buena educación en casa, Speransky decidió continuar el trabajo de su padre e ingresó a la Escuela Teológica de San Petersburgo. Después de graduarse de esta institución educativa, Speransky trabajó como maestro durante algún tiempo. Más tarde, tuvo la suerte de ocupar el puesto de secretario personal del príncipe Kurakin, que era uno de los amigos más cercanos de Pablo I. Poco después de que Alejandro I llegara al trono, Kurakin recibió el puesto de fiscal general del Senado. El príncipe tampoco se olvidó de su secretario: Speransky recibió allí el puesto de funcionario estatal.

Una mente sobresaliente y excelentes habilidades organizativas hicieron del ex maestro una persona casi indispensable en el Senado. Así comenzó la actividad reformadora de M. M. Speransky.

Reforma política

Trabajo en preparado M. M. Speransky para trabajar en la implementación de transformaciones políticas y sociales en el país. En 1803, Mikhail Mikhailovich esbozó su visión del sistema judicial en un documento separado. La “Nota sobre la estructura de las instituciones gubernamentales y judiciales en Rusia” se redujo a la limitación gradual de la autocracia, la transformación de Rusia en una monarquía constitucional y el fortalecimiento del papel de la clase media. Entonces, el funcionario sugirió tener en cuenta el peligro de que se repita la "locura francesa" en Rusia, es decir, la revolución francesa. Para evitar la repetición de escenarios contundentes en Rusia y suavizar la autocracia en el país, esta fue la actividad de reforma de M. M. Speransky.

Brevemente sobre los principales

En transformaciones políticas, la actividad reformadora de M. M. Speransky se redujo a varios puntos que permitirían al país convertirse en un estado de derecho.

En general, aprobó la "Nota...". La comisión que creó comenzó a desarrollar un plan detallado para nuevas transformaciones, que fue iniciado por las actividades de reforma de M. M. Speransky. Las intenciones del proyecto original fueron repetidamente criticadas y discutidas.

plan de reforma

El plan general se redactó en 1809, y sus principales tesis fueron las siguientes:

1. El Imperio Ruso debe ser gobernado por tres ramas del estado debe estar en manos de la institución electiva de nueva creación; las palancas del poder ejecutivo pertenecen a los ministerios correspondientes, y el poder judicial está en manos del Senado.

2. La actividad reformadora de Speransky M. M. sentó las bases para la existencia de otra autoridad. Se llamaría Consejo Consultivo. Se suponía que la nueva institución estaría fuera de las ramas del poder. Los funcionarios de esta institución deben considerar varios proyectos de ley, teniendo en cuenta su razonabilidad y conveniencia. Si el Consejo Consultivo está a favor, la decisión final se tomará en la Duma.

3. Las actividades de reforma de M. M. Speransky tenían como objetivo dividir a todos los habitantes del Imperio Ruso en tres grandes estados: la nobleza, la llamada clase media y los trabajadores.

4. Sólo los representantes de las clases alta y media podían gobernar el país. A las clases propietarias se les otorgó el derecho de voto, para ser elegidas a los distintos órganos de poder. A los trabajadores sólo se les concedieron derechos civiles generales. Pero, con la acumulación de propiedad personal para campesinos y trabajadores, hubo una oportunidad de pasar a las clases propietarias, primero a la clase mercantil y luego, posiblemente, a la nobleza.

5. El poder legislativo del país estaba representado por la Duma. La actividad reformadora de Speransky M.M. sirvió de base para el surgimiento de un nuevo mecanismo electoral. Se propuso que los diputados fueran elegidos en cuatro pasos: primero, se elegían los representantes de volost, luego determinaban la composición de las dumas de distrito. En la tercera etapa, se realizaron elecciones para el consejo legislativo de las provincias. Y sólo los diputados de las dumas provinciales tenían derecho a participar en el trabajo de la Duma estatal El canciller designado por el zar debía supervisar el trabajo de la Duma estatal.

Estas breves tesis muestran los principales resultados del arduo trabajo que dio vida a la actividad reformadora de M. M. Speransky. El resumen de su nota se convirtió en un plan por etapas de varios años para transformar el país en una potencia moderna.

Plan de ACCION

Por temor a los movimientos revolucionarios, el zar Alejandro I decidió implementar el plan anunciado por etapas, para no provocar fuertes cataclismos en la sociedad rusa. Se propuso que el trabajo para mejorar la máquina estatal se llevara a cabo durante varias décadas. El resultado final sería la abolición de la servidumbre y la transformación de Rusia en una monarquía constitucional.

La promulgación del Manifiesto sobre la creación de una nueva autoridad, el Consejo de Estado, fue el primer paso en el camino de la transformación, que fue allanado por la actividad reformista de M. M. Speransky. El resumen del Manifiesto era el siguiente:

todos los proyectos destinados a la adopción de nuevas leyes deben ser considerados por representantes del Consejo de Estado;
el consejo evaluó el contenido y la razonabilidad de las nuevas leyes, evaluó la posibilidad de su adopción e implementación;
se suponía que los miembros del Consejo de Estado participarían en el trabajo de los ministerios pertinentes y harían propuestas para el uso racional de los fondos.

Restricción de reformas

En 1811, la actividad reformadora de Speransky M. M. condujo a la aparición del proyecto de Código del Código.Este paquete de documentos iba a ser la siguiente etapa de transformaciones políticas en el país. La separación de las ramas del poder supuso que todo el Senado estaría dividido en las ramas Gobernante y Judicial. Pero esta transformación no fue dada para ser realizada. El deseo de dar a los campesinos los mismos derechos civiles que el resto de la gente provocó tal tormenta de indignación en el país que el zar se vio obligado a recortar el proyecto de reforma y destituir a Speransky. Lo enviaron a un asentamiento en Perm y vivió allí el resto de su vida con la modesta pensión de un ex funcionario.

Resultados

En nombre del rey, Speransky M. M. desarrolló proyectos para transformaciones financieras y económicas. Establecieron la limitación del gasto del tesoro y el aumento de los impuestos para la nobleza. Tales proyectos despertaron fuertes críticas en la sociedad, y muchos pensadores conocidos de la época se pronunciaron en contra de Speransky. Speransky incluso fue sospechoso de actividades antirrusas y, en el contexto del ascenso de Napoleón en Francia, tales sospechas podrían tener consecuencias muy profundas.

Por temor a una abierta indignación, Alexander despide a Speransky.

Importancia de las reformas

Es imposible negar la importancia de los proyectos que dieron lugar a las actividades de reforma de M. M. Speransky. Los resultados del trabajo de este reformador se convirtieron en la base de cambios fundamentales en la estructura de la sociedad rusa a mediados del siglo XIX.

MM. Speransky

En diciembre de 1808, Speransky, en nombre de Alejandro I, comenzó el desarrollo del "Plan para la Transformación del Estado de Rusia". Comenzó a trabajar en el proyecto no solo con su energía habitual, sino también con la esperanza de su implementación.

El reformador recibió todos los materiales acumulados del "Comité Secreto", notas y borradores recibidos por la Comisión para la redacción de leyes estatales. En ese momento, dijo, "estudiaba todas las constituciones del mundo" y discutía diariamente con el emperador cada párrafo del plan.

Las principales disposiciones del "Plan"

En esencia, el "Plan para la Transformación del Estado de Rusia" era una constitución con leyes fijas e inmutables. Esta era una condición indispensable para Speransky, y él mismo se refirió a ella de la siguiente manera: “En todo Estado bien organizado debe haber principios positivos de legislación, permanentes, inmutables, inamovibles, con los que se puedan cumplir todas las demás leyes”.

Speransky fue un firme partidario del orden constitucional. Pero al mismo tiempo, comprendió que Rusia no estaba preparada para un sistema constitucional y, por lo tanto, las transformaciones deberían comenzar con la reorganización del aparato estatal. En el período de 1808 a 1811, elaboró un plan para la transformación del estado de la oficina del emperador al gobierno volost. Se hizo mucho trabajo, y en muy poco tiempo para tal escala.

Según el "Plan" de Speransky, toda la población se dividió en clases:

nobleza como propietaria de bienes inmuebles
estado medio (filisteos, comerciantes, campesinos estatales
trabajadores (sirvientes, artesanos, pequeñoburgueses, jornaleros).

La división se llevó a cabo de acuerdo con los derechos políticos y civiles: las tres clases tenían derechos civiles, y solo aquellos que poseían bienes raíces tenían derechos políticos. Pero hubo una transición de un estado a otro. La presencia de derechos civiles significa que hay un cierto grado de libertad en el estado. Pero para garantizarlo, creía Speransky, es necesaria una constitución política.

Vladimir conjunto de leyes del imperio ruso

Argumenta que el estado debe proporcionar a una persona su seguridad y la seguridad de su propiedad, porque. la inviolabilidad es la esencia de los derechos y libertades civiles. Estos derechos y libertades son de dos tipos: libertades personales y libertades materiales.

Sin un juicio, nadie puede ser castigado.
Nadie está obligado a enviar notificación personal excepto por ley.

Toda persona puede disponer de sus bienes arbitrariamente, de acuerdo con la ley general.
Nadie está obligado a pagar impuestos y derechos sino conforme a la ley, y no según la arbitrariedad.

Como podemos ver, Speransky percibe la ley como un método de protección, y esto requiere garantías contra la arbitrariedad del legislador. Por lo tanto, es necesaria una limitación constitucional y legal del poder. Por lo tanto, el plan de reformas estatales de Speransky se basó en la exigencia de fortalecer el orden civil.

La idea de la separación de poderes

Se suponía que la idea de la separación de poderes sería la base de la estructura estatal del país y existiría como poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Speransky tomó prestada esta idea de Occidente. Él dijo: "Es imposible basar el gobierno en la ley, si un poder soberano hace la ley y la ejecuta".

Senado debería haber sido la autoridad suprema judicial. ministerios - ejecutivo. Duma estatal - legislativa.

Por encima de todos estos órganos, el Consejo de Estado se instituyó como órgano consultivo del emperador, que finalmente aprobaba o rechazaba el proyecto sometido a consideración, aunque fuera adoptado por la Duma. La esencia de la constitución era la siguiente:

1) Separación de poderes.

2) Las opiniones de la legislatura son absolutamente libres y reflejan fielmente las aspiraciones del pueblo.

3) El poder judicial es independiente del ejecutivo.

4) El poder ejecutivo es responsable ante el poder legislativo.

Como puede ver, las ideas principales del "Plan para la Transformación del Estado de Rusia" estaban satisfechas con las radicales, pero el suelo de la realidad rusa en ese momento aún no estaba listo para aceptarlas. Alejandro I estaba satisfecho con solo transformaciones parciales de Rusia, cubiertas con promesas liberales y discursos generales sobre la ley y la libertad. Pero experimentó la presión más fuerte del entorno de la corte, que buscaba evitar cambios radicales en Rusia.

La casa en San Petersburgo, donde M.M. Speransky

El 1 de enero de 1810, se anunció la creación del Consejo de Estado, y M. M. Speransky recibió el cargo de Secretario de Estado en él. Toda la documentación que pasaba por el Consejo de Estado estaba bajo su jurisdicción. La creación del Consejo de Estado fue la primera etapa de la transformación: era él quien debía establecer los planes de reformas posteriores, todos los proyectos de ley debían pasar por el Consejo de Estado. El soberano mismo presidió la reunión general del Consejo de Estado. Sólo podía aprobar el dictamen de la mayoría de la junta general. El primer presidente del Consejo de Estado (hasta el 14 de agosto de 1814) fue el Canciller Conde N. P. Rumyantsev. El Secretario de Estado (Speransky) se convirtió en el jefe de la Cancillería de Estado.

Otras reformas

El 3 de abril de 1809 se dictó un decreto de rangos judiciales que modificó el procedimiento para la obtención de títulos y privilegios. Ahora bien, estos rangos deben considerarse como simples insignias. Sólo se otorgaban privilegios a quienes realizaban un servicio público. El emperador firmó el decreto sobre la reforma del procedimiento para obtener rangos judiciales, pero todos entendieron que Speransky era su autor. En Rusia, durante muchas décadas, los niños de familias nobles desde el nacimiento recibieron los rangos de la corte de la cámara junker (grado 5), después de un tiempo chambelán (grado 4). Habiéndose convertido en adultos, recibieron automáticamente "lugares más altos" sin servir en ningún lado. Y por decreto de Speransky, se ordenó a los yonkers de cámara y chambelanes que no estaban en servicio activo que encontraran un lugar de servicio dentro de dos meses, de lo contrario serían renunciados.

Además, creó un plan para cambiar el orden de producción a rangos, que ha estado vigente desde la era de Peter I. Speransky habla directamente sobre los peligros de la "Tabla de rangos" de Peter y propone cancelar o regular la recepción de filas, a partir del 6 º grado, con un título universitario. El programa incluyó pruebas de conocimiento del idioma ruso, uno de los idiomas extranjeros, derecho natural, romano, estatal y penal, historia general y rusa, economía estatal, física, geografía y estadística de Rusia. El rango de evaluador colegiado correspondía al grado 8 de la “Tabla de Rangos”. De esta clase en adelante, los funcionarios tenían importantes privilegios y altos salarios. Fueron muchos los que querían sacarlo, y la mayoría no pudo hacer los exámenes. Está claro por qué Speransky comenzó a ser odiado cada vez más.

En 1810-1811. Speransky reorganizó los ministerios: se dividieron en departamentos, departamentos en departamentos. De los más altos funcionarios del ministerio, se formó un consejo de ministros, y de todos los ministros, un comité de ministros para discutir asuntos administrativos.

A principios de 1811, Speransky propuso un proyecto para la transformación del Senado. Tenía la intención de dividir el Senado en un gobierno y un poder judicial, pero luego este proyecto fue pospuesto. Pero según su plan, el Tsarskoye Selo Lyceum se estableció en 1810.

MM. Speransky en el monumento al 1000 aniversario de Rusia en Veliky Novgorod

Todos los aspectos de la realidad rusa se reflejaron en el Plan para las Transformaciones de Rusia. Con respecto a la servidumbre, Speransky escribió: “Las relaciones en las que se colocan ambas clases (campesinos y terratenientes) destruyen completamente toda energía en el pueblo ruso. El interés de la nobleza requiere que los campesinos estén completamente subordinados a ella; el interés del campesinado es que los nobles también estuvieran subordinados a la corona... El trono es siempre servidumbre como único contrapeso a la propiedad de sus señores, es decir, la servidumbre era incompatible con la libertad política. Así, Rusia, dividida en varias clases, agota sus fuerzas en la lucha que estas clases libran entre sí, y deja al gobierno todo el ámbito del poder ilimitado. Un Estado organizado de esta manera -es decir, sobre la división de clases hostiles- si tiene una u otra estructura externa -estas y otras cartas a la nobleza, cartas a las ciudades, dos senados e igual número de parlamentos- es un Estado despótico, y mientras esté formado por los mismos elementos (clases en guerra), será imposible que sea un Estado monárquico.

La idea de Speransky de una transición de la autocracia a la monarquía constitucional quedó incumplida.