Ideología de la Organización de Cooperación de Shanghai. Metas, objetivos y principios de la Organización de Cooperación de Shanghai. Mecanismos y estructura organizativa de la Organización de Cooperación de Shanghai. Organización del trabajo del departamento de relaciones públicas por ejemplo.

25.11.2019

La Organización de Cooperación de Shanghai (SCO) es una organización internacional intergubernamental permanente, cuyo establecimiento fue anunciado el 15 de junio de 2001 en Shanghai (RPC) por la República de Kazajstán, la República Popular China, la República Kirguisa, la Federación Rusa, la República de Tayikistán, la República de Uzbekistán. Fue precedido por el mecanismo de los Cinco de Shanghai.

En junio de 2002, en la Cumbre de Jefes de Estado de los Estados miembros de la OCS en San Petersburgo, se firmó la Carta de la Organización de Cooperación de Shanghai, que entró en vigor el 19 de septiembre de 2003. Es el documento estatutario básico que fija los fines y principios de la organización, su estructura y actividades principales.

Los días 8 y 9 de junio de 2017 se llevó a cabo en Astana una reunión histórica del Consejo de Jefes de Estado de la Organización de Cooperación de Shanghái, durante la cual se otorgó el estatus de estado miembro de la Organización a la República de la India y a la República Islámica. de Pakistán

Los principales objetivos de la OCS incluyen: fortalecer la confianza mutua y la buena vecindad entre los países miembros; la promoción de su cooperación efectiva en los campos político, comercial, económico, científico, técnico y cultural, así como en el campo de la educación, la energía, el transporte, el turismo, la protección del medio ambiente y otros; provisión y mantenimiento conjuntos de la paz, la seguridad y la estabilidad en la región; avanzar hacia la creación de un nuevo orden político y económico internacional democrático, justo y racional.

En las relaciones dentro de la organización, los estados miembros de la OCS, basados en el "espíritu de Shanghai", se adhieren a los principios de confianza mutua, beneficio mutuo, igualdad, consultas mutuas, respeto por la diversidad de culturas y el deseo de desarrollo común, y en las relaciones exteriores se adhieren al principio de no alianza, no dirigido contra nadie y apertura.

El máximo órgano de toma de decisiones en la OCS es el Consejo de Jefes de Estado Miembro (CHS). Se reúne una vez al año y toma decisiones e instrucciones sobre todos los asuntos importantes de la Organización. El Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros) de los Estados Miembros de la OCS (CGP) se reúne una vez al año para discutir la estrategia de cooperación multilateral y las áreas prioritarias dentro de la Organización, abordar temas fundamentales y de actualidad de la cooperación económica y de otro tipo, y también aprueba el presupuesto anual de la Organización. Los idiomas oficiales de la OCS son el ruso y el chino.

Además de las reuniones de la CHS y la CHP, también existe un mecanismo para reuniones a nivel de jefes de parlamentos, secretarios de consejos de seguridad, ministros de relaciones exteriores, defensa, situaciones de emergencia, economía, transporte, cultura, educación, asistencia sanitaria, jefes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, tribunales supremos y de arbitraje, fiscales generales. El Consejo de Coordinadores Nacionales de los Estados Miembros de la OCS (CNC) sirve como mecanismo de coordinación dentro de la OCS.

La organización tiene dos órganos permanentes: la Secretaría de la OCS en Beijing y el Comité Ejecutivo de la Estructura Antiterrorista Regional (RATS) de la OCS en Tashkent. El Secretario General de la OCS y el Director del Comité Ejecutivo de la OCS RATS son designados por el Consejo de Jefes de Estado por un período de tres años. Desde el 1 de enero de 2016, estos puestos han sido ocupados respectivamente por Rashid Alimov (Tayikistán) y Evgeny Sysoev (Rusia).

Así que actualmente:

ocho países son estados miembros de la OCS: la República de India, la República de Kazajstán, la República Popular de China, la República Kirguisa, la República Islámica de Pakistán, la Federación Rusa, la República de Tayikistán, la República de Uzbekistán;
cuatro países tienen el estatus de estado observador en la OCS: la República Islámica de Afganistán, la República de Bielorrusia, la República Islámica de Irán, la República de Mongolia;
seis países son socios de diálogo de la OCS: la República de Azerbaiyán, la República de Armenia, el Reino de Camboya, la República Democrática Federal de Nepal, la República de Turquía, la República Socialista Democrática de Sri Lanka.

El contenido del artículo

ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN DE SHANGHAI, OCS es una organización internacional subregional, que incluye 6 estados: Kazajstán, China, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán. El territorio total de los estados miembros de la OCS es el 61% del territorio de Eurasia, su potencial demográfico total es una cuarta parte de la población mundial y su potencial económico incluye la economía china más poderosa después de Estados Unidos. Los idiomas oficiales de trabajo son el ruso y el chino. Sede en Pekín.

El simbolismo de la SCO incluye una bandera blanca con el emblema de la organización en el centro. El escudo de armas representa dos coronas de laurel a los lados, en el centro hay una imagen simbólica del hemisferio oriental de la tierra con los contornos de la tierra de la tierra, que está ocupada por los "seis", arriba y abajo: la inscripción en Chino y ruso: "Organización de Cooperación de Shanghai".

Las principales etapas en el desarrollo de la OCS.

El antecesor de la OCS fue el llamado "Shanghai Five" (Rusia, Kazajstán, Kirguistán, China y Tayikistán), formado como resultado de la firma de un Acuerdos de fomento de la confianza en el ámbito militar en la zona fronteriza(1996) y Acuerdos sobre la reducción mutua de fuerzas armadas en la zona fronteriza(1997). El acercamiento de estos países fue dictado principalmente por la amenaza a la seguridad de sus territorios fronterizos desde la principal fuente de inestabilidad en Asia Central: Afganistán, donde se desarrollaba una guerra civil entre las tropas de la Coalición del Norte y el movimiento talibán. El primero de estos dos acuerdos se firmó en Shanghai, dando lugar al término "Shanghai Five". El trabajo conjunto en las cumbres de Alma-Ata (1998), Bishkek (1999), Dushanbe (2000) hizo posible crear una atmósfera de lo que se conoce como el "espíritu de Shanghai": desarrollar una atmósfera de confianza mutua, a través de la primera experiencia de consultas mutuas para llegar a un mecanismo de consenso y consentimiento voluntario para cumplir con lo establecido en los acuerdos alcanzados. Gradualmente, la gama de temas se amplió a las esferas de la política exterior, la economía, la protección del medio ambiente, incluido el uso de los recursos hídricos, la cultura, etc. Todo esto llevó a la necesidad de formalizar el sistema de cumbres y consultas en una nueva asociación regional.

El 14 y 15 de junio de 2001, se llevó a cabo en Shanghai una reunión de los jefes de seis estados: Rusia, China, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán, en la que se anunció la creación de la OCS. en la cumbre Declaraciones el mantenimiento y la provisión de paz, seguridad y estabilidad en Asia Central, así como el desarrollo de la cooperación en los campos político, comercial, económico, científico, técnico, cultural, educativo, energético, de transporte, ambiental y otros fueron proclamados como los principales metas. Otro documento importante Convención contra terrorismo, separatismo y extremismo consolidó por primera vez a nivel internacional la definición del separatismo y el extremismo como actos violentos, perseguidos penalmente. Su firma está relacionada con las preocupaciones de China sobre las acciones separatistas cerca de las fronteras con Asia Central, donde viven los uigures, musulmanes de habla turca que habitan el oeste de China. Otro país igualmente interesado, Uzbekistán, tiene la mayor población de todos los estados de Asia Central y es el más susceptible a las manifestaciones de separatismo por parte de los partidarios radicales de la restauración del califato islámico en la región.

En junio de 2002, se celebró en San Petersburgo la segunda reunión de los jefes de los estados miembros de la OCS, en la que se firmaron tres documentos: Carta de la Organización de Cooperación de Shanghai, Acuerdo entre los estados miembros de la OCS sobre la Estructura Antiterrorista Regional y Declaración de los Jefes de Estado de los Estados miembros de la OCS. La Carta fijó legalmente lo proclamado un año antes en Declaraciones lineamientos para el desarrollo de la OCS. Esta carta otorga a los "seis" el estatus de organización internacional y es el documento básico que define, junto con las principales áreas de cooperación, la estructura interna y el mecanismo para formar un rumbo común y construir relaciones con otros países y organizaciones.

La carta fue firmada en 2002 y ratificada por el Consejo de la Federación en 2003.

Sobre la base de la Convención de 2001, con el fin de mejorar la cooperación en la lucha contra el terrorismo, el separatismo, el extremismo, el tráfico de drogas y armas, así como la migración ilegal, se creó la Estructura Regional Antiterrorista (RATS), que en 2002 recibió el estatus de organismo permanente de la OCS. Sus funciones incluyen la coordinación de las acciones de las agencias de aplicación de la ley y las agencias de inteligencia de los estados de la OCS.

En mayo de 2003, tuvo lugar en Moscú la tercera cumbre clave en la historia de la OCS. En él se firmaron documentos que definen el procedimiento para el trabajo de los órganos principales de la OCS, el mecanismo para formar el presupuesto y otros temas relacionados con el trabajo actual de varias divisiones de la OCS. Se adoptaron el emblema y la bandera de la organización. El embajador de habla rusa de China en Rusia, Zhang Deguang, fue elegido como el primer secretario ejecutivo de la OCS. Según la mayoría de los analistas, se puede hablar de la culminación práctica de la formalización organizativa de esta organización en la cumbre de Moscú, lo que se anotó en la Declaración política adoptada al final de la reunión. También estableció la tarea de elaborar un mecanismo claro para la coordinación de la política exterior de las acciones de los miembros de la OCS tanto en Asia Central como en el escenario mundial en su conjunto.

Los órganos principales de la OCS.

El orden de trabajo de los órganos de la OCS finalmente se determinó solo en la cumbre de Moscú en 2003. Se decidió que todas las estructuras principales de la OCS comenzarían a funcionar a pleno rendimiento a partir de enero de 2004. Para entonces, está previsto completar el la construcción de la sede en Beijing y los trabajos preparatorios de las embajadas de los países miembros en Beijing para garantizar las actividades de la secretaría en el período inicial de trabajo. La lista de órganos principales incluye:

Consejo de Jefes de Estado– cumbres anuales de la OCS en las capitales de los países participantes.

Consejo de Jefes de Gobierno.

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores(CMFA) - la primera reunión se llevó a cabo en noviembre de 2002. Precede a las cumbres, coordina las posiciones de los participantes y prepara documentos clave para la firma de los jefes de estado (como en mayo de 2003), y también acepta sus propias apelaciones (a principios de adopción del Convenio general para la represión del terrorismo internacional y el Convenio para la represión de los actos de terrorismo nuclear en 2002).

Reuniones de jefes de ministerios y departamentos- Las primeras reuniones de ministros de defensa se realizaron allá por el año 2000 en el marco de los “cinco”, desde entonces se han realizado de manera regular.

Secretaría(Beijing) - su número es de hasta 40 personas, debería comenzar a trabajar en 2004.

Estructura Antiterrorista Regional(RATAS) (Bishkek). En agosto de 2003, se llevaron a cabo los ejercicios antiterroristas de las fuerzas armadas de los países de la OCS "Interacción-2003". Kazajstán, Rusia y Kirguistán (Tayikistán - como observador) participaron en la primera etapa de los ejercicios en Kazajstán. La segunda etapa tuvo lugar en China. Se espera el pleno funcionamiento de la sede de la RATS en 2004.

Problemas y perspectivas de la OCS.

Los expertos pesimistas señalan que los dos problemas más obvios de la OCS son una divergencia demasiado amplia de intereses entre sus miembros y la incertidumbre sobre su estatus debido a la duplicación de muchas funciones de la OCS por parte de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (CSTO) recientemente formada en Dushanbe, que incluye a cuatro de los seis miembros de la OCS. Además, Kazajstán, Uzbekistán y Kirguistán aún no han ratificado la carta de la OCS, adoptada en 2002. Esto dificulta el registro de la OCS en la ONU y, como resultado, el reconocimiento internacional de su subjetividad. Al mismo tiempo, países como Irán, Mongolia, India, Pakistán, Sri Lanka, Estados Unidos y organizaciones regionales representadas por ASEAN y la UE están mostrando interés en la cooperación.

La cuestión de la orientación de la política exterior de los países participantes sigue siendo uno de los temas clave para evaluar las perspectivas de desarrollo de esta organización. Los analistas señalan que iniciativas como el proyecto de un corredor de transporte desde Shanghai hasta St. Transport Corridor Europe Caucasus Asia).

Las diferencias entre los países de la OCS se identificaron más claramente con respecto a la guerra en Irak en 2003. Luego, Rusia, junto con Francia y Alemania, intentaron evitar el estallido de la guerra, China condenó verbalmente las acciones de la coalición contra Irak, Kazajstán. , Kirguistán y Tayikistán adoptaron una posición generalmente neutral y Uzbekistán apoyó incondicionalmente la campaña militar. Al mismo tiempo, el hecho de que Uzbekistán se retirara en 2002 de la organización regional GUUAM (Georgia, Ucrania, Uzbekistán, Azerbaiyán, Moldavia) formada en 1997 y se uniera a la OCS anticipadamente en 2001 habla del creciente peso y atractivo de esta organización para los países de la región.

La importancia de la OCS.

El peso internacional de esta organización está determinado no solo por el potencial demográfico y territorial combinado de sus países miembros, sino también por la asociación estratégica emergente entre las dos potencias nucleares y miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU: Rusia y China. Esto determina el papel de la OCS en la construcción de un sistema de seguridad colectiva tanto en Asia Central como en la región de Asia-Pacífico. La SCO es una organización abierta a aceptar nuevos miembros que comparten sus principios básicos. Aunque los temas de seguridad fueron inicialmente decisivos en la formación de la SCO y siguen siendo una de las más altas prioridades, al mismo tiempo sería erróneo considerarla como una organización militar. Este estatus es inaceptable debido a la participación de los países miembros de la OCS en uniones y organizaciones internacionales con diversas obligaciones. Entonces, para China, su participación es generalmente una excepción a la regla, porque este país tradicionalmente profesa una política de no alineación con bloques de cualquier estado, adhiriéndose a la independencia y la independencia en política exterior.

Como señalan muchos expertos, la membresía en la SCO satisface en gran medida los intereses geopolíticos de sus miembros. Por lo tanto, algunas iniciativas de la OCS obviamente tienen como objetivo debilitar la influencia estadounidense en la región, lo que está en línea con el deseo de China de debilitar la influencia estadounidense en la región y corresponde al deseo de Rusia de crear un mundo multipolar, expresado en los días del Ministro de Relaciones Exteriores y entonces Primer Ministro de la Federación Rusa Yevgeny Primakov. En palabras del Ministro de Relaciones Exteriores Igor Ivanov después de la cumbre de Moscú en 2003, "La OCS debe convertirse en una organización moderna de un nuevo tipo que cumpla con los requisitos de un mundo multipolar".

mikhail lipkin

APÉNDICE

CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN DE SHANGHAI

Reunión de Jefes de Estado de la Organización de Cooperación de Shanghai, San Petersburgo, 7 de junio de 2002

La República de Kazajstán, la República Popular China, la República Kirguisa, la Federación Rusa, la República de Tayikistán y la República de Uzbekistán, que son los estados fundadores de la Organización de Cooperación de Shanghái (en adelante, la OCS o la Organización) ,

en base a los lazos históricamente establecidos de sus pueblos;

buscando profundizar aún más la cooperación integral;

deseando mediante esfuerzos conjuntos contribuir al fortalecimiento de la paz, asegurando la seguridad y la estabilidad en la región en el contexto del desarrollo de procesos de multipolaridad política, globalización económica e informática;

Convencidos de que la creación de la OCS contribuye a un uso conjunto más eficaz de las oportunidades emergentes y a la lucha contra los nuevos desafíos y amenazas;

creyendo que la interacción en el marco de la OCS contribuye a desbloquear el enorme potencial de la buena vecindad, la unidad y la cooperación entre los estados y sus pueblos;

basado en el espíritu de confianza mutua, beneficio mutuo, igualdad, consulta mutua, respeto por la diversidad de culturas y el deseo de desarrollo común, establecido en la reunión de los jefes de los seis estados en Shanghai (2001);

Tomando nota de que el cumplimiento de los principios establecidos en el Acuerdo entre la Federación Rusa, la República de Kazajstán, la República Kirguisa, la República de Tayikistán y la República Popular China sobre el fomento de la confianza en el ámbito militar en la zona fronteriza de 26 de abril de 1996 y en el Acuerdo entre la Federación Rusa, la República de Kazajstán, la República Kirguisa, la República de Tayikistán y la República Popular China sobre la reducción mutua de las fuerzas armadas en la zona fronteriza del 24 de abril de 1997, así como en los documentos firmados durante las cumbres de los jefes de Estado de la República de Kazajstán, la República Popular China, la República Kirguisa, la Federación Rusa, la República de Tayikistán y la República de Uzbekistán de 1998 a 2001, hizo una importante contribución al mantenimiento de la paz, la seguridad y la estabilidad en la región y en todo el mundo;

Reafirmando su compromiso con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, otros principios y normas universalmente reconocidos del derecho internacional relacionados con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y el desarrollo de relaciones de buena vecindad y amistad, así como la cooperación entre los Estados ;

Guiados por las disposiciones de la Declaración sobre el Establecimiento de la Organización de Cooperación de Shanghai del 15 de junio de 2001;

acordó lo siguiente:

Objetivos y metas

Las principales metas y objetivos de la OCS son:

fortalecimiento de la confianza mutua, la amistad y la buena vecindad entre los estados miembros;

desarrollo de la cooperación multidisciplinaria para mantener y fortalecer la paz, la seguridad y la estabilidad en la región, para promover la construcción de un nuevo orden político y económico internacional democrático, justo y racional;

la lucha conjunta contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo en todas sus manifestaciones, la lucha contra el tráfico de drogas y armas, otros tipos de actividad delictiva transnacional, así como la migración ilegal;

fomento de la cooperación regional efectiva en las áreas política, comercial y económica, de defensa, policial, ambiental, cultural, científica y técnica, educativa, energética, de transporte, crediticia y financiera y otras de interés común;

la promoción del crecimiento económico integral y equilibrado, el desarrollo social y cultural de la región a través de acciones conjuntas basadas en la participación igualitaria a fin de elevar constantemente el nivel y mejorar las condiciones de vida de los pueblos de los Estados miembros;

coordinación de enfoques para la integración en la economía mundial;

promoción de los derechos humanos y las libertades fundamentales de conformidad con las obligaciones internacionales de los Estados miembros y su legislación nacional;

mantenimiento y desarrollo de relaciones con otros estados y organizaciones internacionales;

la interacción en la prevención de conflictos internacionales y su solución pacífica;

búsqueda conjunta de soluciones a los problemas que se presentarán en el siglo XXI.

Principios

Los estados miembros de la OCS se adhieren a los siguientes principios:

respeto mutuo de la soberanía, independencia, integridad territorial de los estados y la inviolabilidad de las fronteras estatales, no agresión, no injerencia en los asuntos internos, no uso de la fuerza o amenaza de la fuerza en las relaciones internacionales, renuncia a la superioridad militar unilateral en territorios adyacentes áreas;

la igualdad de todos los estados miembros, la búsqueda de puntos de vista comunes basados en el entendimiento mutuo y el respeto a las opiniones de cada uno de ellos;

implementación paso a paso de acciones conjuntas en áreas de interés común;

resolución pacífica de desacuerdos entre los Estados miembros;

no dirección de la OCS contra otros estados y organizaciones internacionales;

prevenir cualquier acción ilegal dirigida contra los intereses de la OCS;

cumplimiento concienzudo de las obligaciones derivadas de esta Carta y otros documentos adoptados en el marco de la OCS.

Áreas de cooperación

Las principales áreas de cooperación dentro de la OCS son:

mantener la paz y fortalecer la seguridad y la confianza en la región;

buscar puntos de vista comunes sobre temas de política exterior de interés común, incluso en organizaciones internacionales y foros internacionales;

desarrollo e implementación de medidas para combatir conjuntamente el terrorismo, el separatismo y el extremismo, el tráfico de drogas y armas, otros tipos de actividad delictiva transnacional, así como la migración ilegal;

coordinación de esfuerzos en temas de desarme y control de armas;

apoyando y fomentando la cooperación económica regional en sus diversas formas, promoviendo la creación de condiciones favorables para el comercio y la inversión a fin de realizar gradualmente la libre circulación de bienes, capitales, servicios y tecnologías;

uso eficiente de la infraestructura existente en el campo del transporte y las comunicaciones, mejora del potencial de tránsito de los Estados miembros, desarrollo de sistemas energéticos;

asegurar el manejo racional de la naturaleza, incluyendo el uso de los recursos hídricos en la región, la implementación de programas y proyectos ambientales especiales conjuntos;

provisión de asistencia mutua en la prevención de emergencias naturales y provocadas por el hombre y la eliminación de sus consecuencias;

intercambio de información legal en aras del desarrollo de la cooperación en el marco de la OCS;

expansión de la interacción en el campo de la ciencia y la tecnología, la educación, la salud, la cultura, el deporte y el turismo.

Los estados miembros de la OCS podrán, de común acuerdo, ampliar las áreas de cooperación.

1. Para cumplir con las metas y objetivos de esta Carta, operarán dentro de la Organización:

Consejo de Jefes de Estado;

Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros);

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores;

Reuniones de jefes de ministerios y/o departamentos;

Consejo de Coordinadores Nacionales;

Estructura regional antiterrorista;

Secretaría.

2. Las funciones y procedimientos para el trabajo de los órganos de la OCS, con excepción de la Estructura Antiterrorista Regional, están determinados por las disposiciones pertinentes, que son aprobadas por el Consejo de Jefes de Estado.

3. El Consejo de Jefes de Estado podrá decidir establecer otros órganos de la OCS. La creación de nuevos órganos se formaliza en forma de protocolos adicionales a esta Carta, que entran en vigor en la forma prevista por el artículo 21 de esta Carta.

Consejo de Jefes de Estado

El Consejo de Jefes de Estado es el órgano supremo de la OCS. Determina las prioridades y desarrolla las principales direcciones de las actividades de la Organización, resuelve las cuestiones fundamentales de su estructura interna y funcionamiento, la interacción con otros Estados y organizaciones internacionales, y también considera los problemas internacionales más apremiantes.

El Consejo se reúne en sesiones ordinarias una vez al año. La presidencia de una reunión del Consejo de Jefes de Estado estará a cargo del jefe de estado, el organizador de la próxima reunión. El lugar de celebración de la próxima reunión del Consejo se determina, por regla general, en el orden alfabético ruso de los nombres de los estados miembros de la OCS.

Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros)

El Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros) aprueba el presupuesto de la Organización, considera y decide sobre las principales cuestiones relacionadas con áreas específicas, especialmente económicas, de desarrollo de la interacción dentro de la Organización.

El lugar de celebración de la próxima reunión del Consejo se determina por acuerdo previo de los jefes de gobierno (primeros ministros) de los Estados miembros.

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores considera las actividades en curso de la Organización, la preparación de una reunión del Consejo de Jefes de Estado y la celebración de consultas en el marco de la Organización sobre Problemas Internacionales. El Consejo puede, si es necesario, hacer declaraciones en nombre de la OCS.

El Consejo se reúne, por regla general, un mes antes de la reunión del Consejo de Jefes de Estado. Las reuniones extraordinarias del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores se convocan por iniciativa de al menos dos Estados miembros y con el consentimiento de los Ministros de Relaciones Exteriores de todos los demás Estados miembros. El lugar de celebración de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo se determina de común acuerdo.

La presidencia del Consejo será ejercida por el Ministro de Relaciones Exteriores del Estado Miembro de la Organización en cuyo territorio se celebre la reunión ordinaria del Consejo de Jefes de Estado, por un período que se contará a partir de la fecha de finalización de la última sesión ordinaria. reunión del Consejo de Jefes de Estado y finalizando con la fecha de la reunión ordinaria del Consejo de Jefes de Estado.

El Presidente del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores representa a la Organización en la ejecución de los contactos externos de conformidad con el Reglamento de Procedimiento del Consejo.

Reuniones de jefes de ministerios y/o departamentos

De conformidad con las decisiones del Consejo de Jefes de Estado y del Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros), los jefes de ministerios sectoriales y/o departamentos de los Estados Miembros se reúnen periódicamente para considerar temas específicos de desarrollo de la cooperación. en áreas relevantes en el marco de la OCS.

La presidencia la ejerce el titular del ministerio y/o departamento correspondiente del estado anfitrión de la reunión. El lugar y hora de la reunión se acordará previamente.

Para la preparación y realización de las reuniones, previo acuerdo de los Estados Miembros, podrán crearse grupos de trabajo de expertos con carácter permanente o temporal, que desarrollen sus actividades de acuerdo con los reglamentos de trabajo aprobados en reuniones de jefes de ministerios y/o o departamentos. Estos grupos están formados por representantes de ministerios y/o departamentos de los estados miembros.

Consejo de Coordinadores Nacionales

El Consejo de Coordinadores Nacionales es el órgano de la OCS que coordina y dirige las actividades corrientes de la Organización. Realiza los preparativos necesarios para las reuniones del Consejo de Jefes de Estado, el Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros) y el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Los Puntos Focales Nacionales son designados por cada Estado miembro de conformidad con sus normas y procedimientos internos.

El Consejo se reúne al menos tres veces al año. La presidencia del Consejo es ejercida por el coordinador nacional del Estado Miembro de la Organización, en cuyo territorio se realizará la reunión ordinaria del Consejo de Jefes de Estado, por un período contado a partir de la fecha de finalización de la última reunión ordinaria del Consejo de Jefes de Estado y terminando con la fecha de la reunión ordinaria del Consejo de Jefes de Estado.

El Presidente del Consejo de Coordinadores Nacionales, en representación del Presidente del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, podrá representar a la Organización en la implementación de contactos externos de conformidad con el Reglamento sobre el procedimiento para el trabajo del Consejo de Coordinadores Nacionales .

Estructura Antiterrorista Regional

La Estructura Antiterrorista Regional de los Estados Partes de la Convención de Shanghai para Combatir el Terrorismo, el Separatismo y el Extremismo del 15 de junio de 2001, ubicada en la ciudad de Bishkek (República Kirguisa) es un organismo permanente de la OCS.

Sus tareas y funciones principales, los principios de formación y financiación, así como el procedimiento para sus actividades están regulados por un acuerdo internacional separado celebrado entre los Estados miembros y otros documentos necesarios adoptados por ellos.

Secretaría

La Secretaría es un órgano administrativo permanente de la OCS. Brinda apoyo organizativo y técnico a los eventos realizados en el marco de la OCS, elabora propuestas para el presupuesto anual de la organización.

La Secretaría está a cargo del Secretario Ejecutivo, quien es aprobado por el Consejo de Jefes de Estado a propuesta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

El Secretario Ejecutivo es designado de entre los ciudadanos de los Estados miembros en forma rotativa en el orden alfabético ruso de los nombres de los Estados miembros por un período de tres años sin derecho a renovación por otro período.

Los Secretarios Ejecutivos Adjuntos son aprobados por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores a propuesta del Consejo de Coordinadores Nacionales. No podrán ser representantes del Estado para el cual se designe el Secretario Ejecutivo.

Los funcionarios de la Secretaría se contratan entre los ciudadanos de los Estados miembros sobre la base de cuotas.

En el desempeño de sus funciones, el Secretario Ejecutivo, sus adjuntos y demás funcionarios de la Secretaría no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún Estado Miembro y/o gobierno, organizaciones o personas. Deben abstenerse de cualquier acción que pueda afectar su posición como funcionarios internacionales responsables únicamente ante la OCS.

Los Estados miembros se comprometen a respetar el carácter internacional de las funciones del Secretario Ejecutivo, sus adjuntos y el personal de la Secretaría y no influir en ellos en el desempeño de sus funciones oficiales.

La sede de la Secretaría de la OCS es la ciudad de Beijing (República Popular China).

Financiación

La OCS tiene su propio presupuesto, que se forma y ejecuta de acuerdo con un Acuerdo especial entre los estados miembros. Este Acuerdo también determina los montos de las contribuciones que los Estados Miembros hacen anualmente al presupuesto de la Organización sobre la base del principio de participación compartida.

Los fondos del presupuesto están dirigidos a financiar los órganos permanentes de la OCS de conformidad con el Acuerdo mencionado anteriormente. Los Estados Miembros sufragan los costos asociados a la participación de sus representantes y expertos en los eventos de la Organización.

Afiliación

La OCS está abierta a la admisión como miembros de otros Estados de la región, que se comprometan a cumplir con los propósitos y principios de esta Carta, así como con las disposiciones de otros tratados y documentos internacionales adoptados en el marco de la OCS.

La decisión sobre la admisión de nuevos miembros a la OCS la toma el Consejo de Jefes de Estado a propuesta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores sobre la base de una solicitud oficial del estado interesado enviada al actual Presidente del Consejo de Relaciones Exteriores. ministros

La pertenencia a la OCS de un Estado miembro que viole las disposiciones de esta Carta y/o incumpla sistemáticamente sus obligaciones en virtud de los tratados y documentos internacionales celebrados en el marco de la OCS podrá ser suspendida a propuesta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores mediante decisión. del Consejo de Jefes de Estado. Si este estado continúa violando sus obligaciones, entonces el Consejo de Jefes de Estado puede decidir expulsarlo de la OCS a partir de una fecha determinada por el propio Consejo.

Cualquier estado miembro tiene derecho a retirarse de la OCS enviando al depositario un aviso oficial de retiro de esta Carta a más tardar doce meses antes de la fecha de retiro. Las obligaciones que hayan surgido durante el período de participación en esta Carta y otros documentos adoptados en el marco de la OCS, vinculan a los respectivos estados hasta que sean completamente implementadas.

Relaciones con otros estados y organismos internacionales

La OCS puede entrar en interacción y diálogo, incluso en ciertas áreas de cooperación, con otros estados y organizaciones internacionales.

El SCO puede otorgar al estado interesado oa la organización internacional el estatus de socio de diálogo u observador. El procedimiento y los procedimientos para la concesión de dicho estatuto se establecen mediante un acuerdo especial entre los Estados miembros.

Esta Carta no afecta los derechos y obligaciones de los Estados miembros en virtud de otros tratados internacionales de los que sean partes.

Capacidad legal

La OCS como sujeto de derecho internacional tiene capacidad jurídica internacional. Gozará en el territorio de cada Estado miembro de la capacidad jurídica necesaria para la realización de sus fines y objetivos.

La OCS disfruta de los derechos de una persona jurídica y puede, en particular:

- celebrar contratos;

– adquirir bienes muebles e inmuebles y enajenarlos;

- actuar en los tribunales como demandante o demandado;

– abrir cuentas y realizar transacciones con fondos.

Procedimiento de toma de decisiones

Las decisiones en los órganos de la OCS se toman por acuerdo sin votación y se consideran adoptadas si ninguno de los Estados miembros se opone a ellas durante el proceso de acuerdo (consenso), con excepción de las decisiones de suspensión de membresía o expulsión de la Organización, que se toman sobre la base del principio del “consenso”, menos un voto del Estado miembro de que se trate.”

Cualquier Estado miembro puede expresar su punto de vista sobre determinados aspectos y/o cuestiones específicas de las decisiones que se estén tomando, lo que no es óbice para que se tome una decisión en su conjunto. Este punto de vista consta en el acta de la reunión.

En los casos en que uno o más Estados miembros no estén interesados en la ejecución de proyectos de cooperación individuales que sean de interés para otros Estados miembros, la no participación de estos Estados miembros en ellos no impedirá la ejecución de dichos proyectos de cooperación por parte del miembro interesado. Estados Unidos y, al mismo tiempo, no impide que estos Estados Miembros se unan más a la implementación de dichos proyectos.

Ejecución de decisiones

Las decisiones de los órganos de la OCS son ejecutadas por los estados miembros de acuerdo con los procedimientos determinados por su legislación nacional.

El control sobre el cumplimiento de las obligaciones de los Estados miembros para implementar esta Carta, otros tratados vigentes en el marco de la OCS y las decisiones de sus órganos es llevado a cabo por los órganos de la OCS dentro de su competencia.

representantes permanentes

Los estados miembros, de conformidad con sus normas y procedimientos internos, designan a sus representantes permanentes ante la Secretaría de la OCS, quienes formarán parte del personal diplomático de las embajadas de los estados miembros en Beijing.

Privilegios e inmunidades

La OCS y sus funcionarios gozan en los territorios de todos los estados miembros de los privilegios e inmunidades que son necesarios para desempeñar las funciones y alcanzar los objetivos de la Organización.

El alcance de los privilegios e inmunidades de la OCS y sus funcionarios está determinado por un tratado internacional separado.

Los idiomas oficiales y de trabajo de la OCS son el ruso y el chino.

Vigencia y entrada en vigor

Esta Carta se concluye por un período indefinido.

Esta Carta estará sujeta a ratificación por los estados signatarios y entrará en vigor el trigésimo día después de la fecha de depósito del cuarto instrumento de ratificación ante el depositario.

Para un estado que haya firmado esta Carta y la haya ratificado posteriormente, entrará en vigor en la fecha de su depósito con el depositario de su instrumento de ratificación.

Después de la entrada en vigor de esta Carta, está abierta a la adhesión de cualquier estado.

Para el Estado adherente, esta Carta entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha de recepción por el depositario de los instrumentos de adhesión pertinentes.

Resolución de conflictos

En caso de controversias y desacuerdos que surjan en relación con la interpretación o aplicación de esta Carta, los Estados miembros los resolverán mediante consultas y negociaciones.

Cambios y adiciones

La presente Carta podrá ser modificada y completada por mutuo acuerdo de los Estados miembros. Las decisiones del Consejo de Jefes de Estado sobre enmiendas y adiciones se redactan en protocolos separados, que son parte integrante del mismo y entran en vigor en la forma prescrita por el artículo 21 de esta Carta.

Reservas

No se pueden hacer reservas a esta Carta que sean contrarias a los principios, metas y objetivos de la Organización, y que también puedan impedir el desempeño de sus funciones por parte de cualquier organismo de la OCS. Si al menos 2/3 de los Estados Miembros tienen objeciones, las reservas deben ser consideradas como contrarias a los principios, fines y objetivos de la Organización o impidiendo el desempeño de cualquier órgano de sus funciones y sin fuerza legal.

Depositario

El depositario de esta Carta es la República Popular China.

Registro

Esta Carta, de conformidad con el Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, está sujeta a registro en la Secretaría de las Naciones Unidas.

Hecho en la ciudad de San Petersburgo el 7 de junio de 2002 en un solo ejemplar en los idiomas ruso y chino, siendo ambos textos igualmente auténticos.

Una copia original de esta Carta se depositará con el depositario, quien enviará copias certificadas a todos los Estados signatarios.

por la republica

Kazajstán

para chino

de la gente

República

para los kirguises

República

para el ruso

Federación

Por la República de Tayikistán

Por la República de Uzbekistán

Literatura:

Historia sistemática de las relaciones internacionales en 4 volúmenes. eventos y documentos. 1918–2003. ed. A. D. Bogaturova. Volumen tres. Desarrollos. 1945-2003 Sección IV. globalización. Capítulo 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Organización de Cooperación de Shanghai: diseño estructural y perspectivas de desarrollo. – Notas analíticas. M., MGIMO, vol. 2(4), febrero de 2005

La Organización de Cooperación de Shanghai (SCO) es una organización internacional regional fundada en 2001 por los líderes de China, Rusia, Kazajstán, Tayikistán, Kirguistán y Uzbekistán. Con la excepción de Uzbekistán, el resto de los países eran miembros de los "Shanghai Five", fundados a raíz de la firma en 1996-1997. Acuerdos entre Kazajstán, Kirguistán, China, Rusia y Tayikistán sobre el fomento de la confianza en el ámbito militar y sobre la reducción mutua de las fuerzas armadas en la zona fronteriza. Después de la inclusión de Uzbekistán en 2001, los participantes cambiaron el nombre de la organización.

El territorio total de los países pertenecientes a la OCS es de 30 millones de km², es decir, el 60% del territorio de Eurasia. Su potencial demográfico total es una cuarta parte de la población mundial (la población total de los países que participan en la Organización de Cooperación de Shanghái: 1.000 millones 455 millones de personas), y si tenemos en cuenta la población de India y otros países observadores, entonces el número de habitantes de países directamente relacionados con La OCS será ligeramente menor que la población total del globo, y el potencial económico incluye la economía china más poderosa después de Estados Unidos.

Una de las características de la OCS es que, en términos de estatus, no es ni un bloque militar, como la OTAN, ni una conferencia de seguridad regular abierta, como la ASEAN ARF, ocupando una posición intermedia. Las principales tareas de la organización son fortalecer la estabilidad y la seguridad en una amplia área que une a los estados participantes, la lucha contra el terrorismo, el separatismo, el extremismo, el narcotráfico, el desarrollo de la cooperación económica, la asociación energética, la interacción científica y cultural.

El artículo 15 de la Carta determina la capacidad jurídica de la organización. La OCS como sujeto de derecho internacional tiene capacidad jurídica internacional. Gozará en el territorio de cada Estado miembro de la capacidad jurídica necesaria para la realización de sus fines y objetivos.

La OCS disfruta de los derechos de una persona jurídica y puede, en particular:

- celebrar contratos;
- adquirir bienes muebles e inmuebles y enajenarlos;
- actuar en los tribunales como demandante o demandado;
- abrir cuentas y realizar transacciones con fondos.

Las decisiones en los órganos de la OCS se toman por acuerdo sin votación y se consideran adoptadas si ninguno de los Estados miembros se opone a ellas durante el proceso de acuerdo (consenso), con excepción de las decisiones de suspensión de membresía o expulsión de la Organización, que se toman sobre el principio de "consenso". menos un voto del Estado miembro de que se trate".

Cualquier Estado miembro puede expresar su punto de vista sobre determinados aspectos y/o cuestiones específicas de las decisiones que se están tomando, lo que no es óbice para que se tome una decisión en su conjunto. Este punto de vista consta en el acta de la reunión.

Las decisiones de los órganos de la OCS son ejecutadas por los estados miembros de acuerdo con los procedimientos determinados por su legislación nacional (Artículo 17 de la Carta).

El control sobre el cumplimiento de las obligaciones de los estados miembros para implementar la Carta, otros tratados que operan dentro del marco de la OCS y las decisiones de sus órganos es llevado a cabo por los órganos de la OCS dentro de su competencia.

Los estados miembros, de conformidad con sus normas y procedimientos internos, designan a sus representantes permanentes ante la Secretaría de la OCS, quienes forman parte del personal diplomático de las embajadas de los estados miembros en Beijing.

El alcance de los privilegios e inmunidades de la OCS y sus funcionarios está determinado por un tratado internacional separado.

Los idiomas oficiales y de trabajo de la OCS son el ruso y el chino.

Para cumplir con las metas y objetivos de la Carta de la OCS, la Organización opera:

· Consejo de Jefes de Estado;
· Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros);
· Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores;
· Reuniones de jefes de ministerios y/o departamentos;
· Consejo de Coordinadores Nacionales;
· Estructura regional antiterrorista;
· Secretaría.

Las funciones y procedimientos para el trabajo de los órganos de la OCS, con excepción de la Estructura Antiterrorista Regional, están determinados por las disposiciones pertinentes, que son aprobadas por el Consejo de Jefes de Estado.

El Consejo de Jefes de Estado puede decidir establecer otros órganos de la OCS. La creación de nuevos órganos se formaliza en forma de protocolos adicionales, que entran en vigor de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 21 de la Carta.

El lugar de celebración de la próxima reunión del Consejo se determina por acuerdo previo de los jefes de gobierno (primeros ministros) de los Estados miembros.

El Presidente del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores representa a la Organización en la ejecución de los contactos externos de conformidad con el Reglamento de Procedimiento del Consejo.

De conformidad con las decisiones del Consejo de Jefes de Estado y del Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros), los jefes de ministerios y/o departamentos sectoriales de los Estados miembros se reúnen periódicamente para considerar temas específicos de cooperación para el desarrollo. en áreas relevantes en el marco de la OCS.

La presidencia la lleva a cabo el jefe del ministerio y / o departamento del estado correspondiente: el organizador de la reunión. El lugar y hora de la reunión se acordará previamente.

La Estructura Regional Antiterrorista de los Estados Partes de la Convención de Shanghai para Combatir el Terrorismo, el Separatismo y el Extremismo del 15 de junio de 2001, ubicada en la ciudad de Tashkent (República de Uzbekistán), es un órgano permanente de la OCS.

La Estructura Antiterrorista Regional (RATS) es un órgano permanente de la OCS con sede en Tashkent, diseñado para promover la coordinación y la interacción entre las autoridades competentes de las partes en la lucha contra el terrorismo, el extremismo y el separatismo. Tiene la condición de persona jurídica y derecho a celebrar contratos, adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles, abrir y mantener cuentas bancarias, iniciar reclamaciones en los tribunales y participar en procesos judiciales. Estos derechos son ejercidos en nombre de la RATS por el director del Comité Ejecutivo de la RATS. Las funciones principales de este organismo son coordinar los esfuerzos de todos los estados miembros de la OCS en la lucha contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo: el desarrollo de propuestas para la lucha contra el terrorismo, la recopilación y el análisis de información, la formación de una base de datos de personas. y organizaciones que brinden apoyo a los delincuentes, asistencia en la preparación y realización de operativos-búsqueda y otras medidas para combatir estos fenómenos, manteniendo contactos con organismos internacionales. RATS consiste en el Consejo y el Comité Ejecutivo (un órgano permanente). El Consejo, integrado por los titulares de las autoridades competentes de los países de la Organización, es el órgano rector de la toma de decisiones. El Presidente del Comité Ejecutivo de la RATS es designado por el Consejo de Jefes de Estado.

La Secretaría es el principal órgano ejecutivo permanente de la OCS y brinda coordinación, información y apoyo analítico, legal, organizativo y técnico a las actividades de la Organización, elabora propuestas para el desarrollo de la cooperación en el marco de la OCS y las relaciones internacionales de la Organización, supervisa la implementación de las decisiones de los órganos de la OCS.

La Secretaría está a cargo del Secretario General, quien es aprobado por el Consejo de Jefes de Estado a propuesta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

El Secretario General es designado de entre los ciudadanos de los Estados miembros de forma rotativa en el orden alfabético ruso de los nombres de los Estados miembros por un período de tres años sin derecho a renovación por otro período. Desde el 1 de enero de 2010 - Representante de Kirguistán M.S. Imanaliev.

Los Secretarios Generales Adjuntos son aprobados por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores a propuesta del Consejo de Coordinadores Nacionales. No podrán ser representantes del Estado para el cual se designe el Secretario Ejecutivo.

Los funcionarios de la Secretaría se contratan entre los ciudadanos de los Estados miembros sobre la base de cuotas.

En el desempeño de sus funciones, el Secretario General, sus adjuntos y demás funcionarios de la Secretaría no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún Estado Miembro y/o gobierno, organismos o personas. Deben abstenerse de cualquier acción que pueda afectar su posición como funcionarios internacionales responsables únicamente ante la OCS.

Los Estados miembros se comprometen a respetar el carácter internacional de las funciones del Secretario General, sus adjuntos y el personal de la Secretaría y a no influir en ellos en el desempeño de sus funciones oficiales.

La sede de la Secretaría de la OCS es la ciudad de Beijing (República Popular China).

Hasta 2006, no existía el cargo de Secretario General, en su lugar existía la institución de un secretario ejecutivo, que formalmente podía actuar solo en nombre de la Secretaría de la OCS. Existe la opinión de que es necesario reestructurar la Secretaría de la OCS en un órgano ejecutivo más independiente, debido a la falta de derechos y fondos suficientes en este momento. Si bien los órganos ejecutivos de la ONU, la OTAN, la CSTO y otras organizaciones son relativamente independientes y, por lo tanto, pueden desarrollar la agenda de sus organizaciones por sí mismos, proponer iniciativas e incluso facilitar la adopción de sus propuestas de iniciativa por parte del liderazgo de los estados miembros, la Secretaría de la OCS no hace realmente un trabajo organizativo, que, de hecho, está a cargo del Consejo de Coordinadores Nacionales. En consecuencia, el personal de la Secretaría debe coordinar cualquier tema con el coordinador nacional del país que lo envió, y éste, con los coordinadores nacionales de otros países. Esto no es propicio para construir una ética institucional en la Secretaría. Resulta que, de hecho, la Secretaría de la OCS no es un organismo independiente de una organización internacional, sino un equipo formado por representantes nacionales.

Las decisiones en los órganos de la OCS se toman por consenso. El procedimiento de trabajo de todos los órganos de la Organización de Cooperación de Shanghái finalmente se desarrolló y adoptó en 2003, en la cumbre de Moscú. Las principales estructuras de la organización comenzaron a funcionar en enero de 2004, después de lo cual esta asociación funciona como una organización internacional de pleno derecho.

Así, al momento de escribir el trabajo, los miembros de la organización son Kazajstán, Kirguistán, China, Rusia, Tayikistán, Uzbekistán.

Estados observadores: India, Irán, Mongolia, Pakistán.

Socios de diálogo - Bielorrusia, Sri Lanka.

Quienes recibieron invitaciones a las cumbres de los jefes de estado de la OCS son Afganistán, la CEI, ASEAN, la ONU, la EurAsEC, los EE. UU.

(SCO) es una organización internacional intergubernamental permanente fundada por los líderes de Kazajstán, China, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán. En junio de 2016, India y Pakistán estaban a punto de unirse a la organización.

En junio de 2002, en la cumbre de San Petersburgo de los jefes de estado de la OCS, se firmó la Carta de la Organización de Cooperación de Shanghai, que entró en vigor el 19 de septiembre de 2003. Es el documento estatutario básico que fija los fines y principios de la Organización, su estructura y actividades principales.

Un paso importante en el fortalecimiento de la base legal de la asociación fue la firma en Bishkek (Kirguistán) en agosto de 2007 del Tratado de buena vecindad, amistad y cooperación a largo plazo.

En 2006, la organización anunció planes para combatir la mafia internacional de las drogas como columna vertebral financiera del terrorismo en el mundo, y en 2008 participó activamente en la normalización de la situación en Afganistán.

Paralelamente, las actividades de la OCS recibieron un amplio enfoque económico. En septiembre de 2003, los jefes de gobierno de los estados miembros de la OCS firmaron un programa de 20 años de cooperación comercial y económica multilateral. Como objetivo a largo plazo, se prevé crear una zona de libre comercio en el espacio de la OCS y, a corto plazo, intensificar el proceso de creación de condiciones favorables en el campo del comercio y la inversión.

El máximo órgano de toma de decisiones en la OCS es el Consejo de Jefes de Estado Miembro (CHS). Determina las prioridades y desarrolla las principales direcciones de las actividades de la Organización, resuelve las cuestiones fundamentales de su estructura interna y funcionamiento, la interacción con otros Estados y organizaciones internacionales, y también considera los problemas internacionales más apremiantes.

El Consejo se reúne en sesiones ordinarias una vez al año. La presidencia de una reunión del Consejo de Jefes de Estado será ejercida por el jefe de estado, el organizador de la siguiente reunión. El lugar de celebración de la próxima reunión del Consejo se determina, por regla general, en el orden alfabético ruso de los nombres de los estados miembros de la OCS.

El Consejo se reúne en sesiones ordinarias una vez al año. La reunión del Consejo está presidida por el jefe de gobierno (Primer Ministro) del estado en cuyo territorio se lleva a cabo la reunión. El lugar de celebración de la próxima reunión del Consejo se determina por acuerdo previo de los jefes de gobierno (primeros ministros) de los Estados miembros.

En el marco de la OCS, existe un mecanismo de reuniones a nivel de jefes de ministerios y departamentos sectoriales.

Las estructuras económicas más importantes -

Uno de estos días Dushanbe acogerá una cumbre de los países de la Organización de Cooperación de Shanghai. Todavía no se ha formado completamente, su agenda a largo plazo y áreas de interacción se están concretando. Pero ya se están discutiendo y tomando medidas sobre las más importantes para los países participantes. problemas globales y regionales. A El Embajador Plenipotenciario Extraordinario, Miembro Principal del Instituto de Estudios Internacionales de MGIMO (U) del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Mikhail Konarovsky, visitó el sitio web en vivo en el canal de video.

Cumbre de la OCS: ¿Rusia irá al Este?

- Las principales tareas de la OCS: garantizar la seguridad de los países miembros, la cooperación económica y el intercambio cultural mutuo. Tenemos un coordinador especial en el Ministerio de Relaciones Exteriores para los asuntos de la OCS, que también es el representante del Presidente de la Federación Rusa para los asuntos de la OCS. Trabajé durante tres años como Secretario General Adjunto de la OCS en la secretaría de Beijing, ocupándome de cuestiones políticas, seguridad y otras tareas clave.

— ¿Cuándo se establecerá el Banco de Desarrollo de la OCS?

- Está, en principio, ya en proceso de creación. Hubo controversias sobre las formas de apoyo financiero. Los chinos tuvieron la idea de crear un banco y Rusia tenía una cuenta especial en algún banco. Entonces decidimos que habría algo intermedio. Todos en este banco están realmente interesados. Porque el componente económico es una parte importante de la OCS, pero el problema es que todavía no hay grandes proyectos económicos conjuntos allí.

¿Qué pasa con la Gran Ruta de la Seda?

Sí, esta es una idea china presentada recientemente por Xi Jinping. Está dirigido precisamente a hacer más eficientes y activos los vínculos económicos multilaterales entre los estados. Por supuesto, apoyamos esta idea cuando Putin estaba de visita en China.

Esta es ciertamente una tarea a gran escala, pero hasta ahora no se ha materializado en ninguna propuesta o proyecto concreto. Los países de la OCS están constantemente tratando de encontrar más denominadores comunes, enfoques para resolver problemas comunes.

Anteriormente en Occidente, se discutió muy activamente la cuestión de que la OCS es algo así como un análogo, un prototipo de la OTAN. Esto no es verdad. No hay componente militar en la OCS. La carta no prevé actividades militares conjuntas, pero las cuestiones de seguridad son importantes para todos.

- ¿Es esto lo que está haciendo la CSTO?

— Sí, pero la CSTO es completamente diferente. La CSTO incluye a Rusia y varios países de la antigua URSS, incluida Asia Central. La SCO y la CSTO no tienen una relación directa entre sí, pero pueden cooperar hasta cierto punto.

- No hace mucho tiempo, los jefes de los estados mayores generales de los cinco países de la OCS se reunieron en Beijing...

“Estas son reuniones regulares estándar. Intercambian puntos de vista sobre temas importantes para los participantes.

La situación en Afganistán, como saben, es extremadamente compleja y difícil en términos de perspectivas de futuro, especialmente después de la retirada de las tropas estadounidenses y de la OTAN. Este es un gran problema para los países de la OCS. Porque todos los países de la OCS (China, Rusia, Kazajstán, Tayikistán, Kirguistán, Uzbekistán) son en realidad vecinos de Afganistán o países cercanos. Lo que está pasando les afecta mucho. La inestabilidad en Afganistán podría extenderse rápidamente a Asia Central. Algunos politólogos están tratando de silenciarlo, que parece que no hay razón para preocuparse, que no es tan importante. De hecho, esto es de hecho una amenaza real. La inestabilidad que podría extenderse más allá de las fronteras de Afganistán, principalmente hacia el norte, es peligrosa. A partir de ahí, pueden filtrarse influencias fundamentalistas y pueden penetrar representantes de grupos político-militares, entre los que hay personas de Asia Central. La influencia del factor político y militar-político islámico fundamental, incluido el de los talibanes en Afganistán, por supuesto, tiene un impacto en la estabilidad, incluso en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang de China. Para los chinos, este es un dolor de cabeza muy grande y cada vez mayor. Porque la situación allí es realmente muy inestable. Todo esto se está discutiendo en un plan regional. A los chinos no les damos recetas de cómo y qué hacer, al igual que ellos nos lo hacen a nosotros.

- ¿Y si, por ejemplo, los talibanes penetran o inician una invasión directa de Tayikistán, Uzbekistán, territorios uigures?

“Entonces se tomarán medidas militares colectivas y bilaterales contra esta desgracia. Hay estructuras correspondientes en la CSTO. Y los miembros de CSTO de Asia Central son todos países de SCO, excepto Uzbekistán. La cooperación militar con Uzbekistán se construye sobre una base bilateral. Esto complica un poco la estructura de contrarrestar posibles ataques de estos elementos terroristas. Pero, sin embargo, todo está ahí. El trabajo se realiza directamente a través de la CSTO.

Además, existe una coordinación constante entre la CSTO y las estructuras relevantes de la SCO, cómo y qué se está haciendo y planificando. Aunque la SCO no tiene una estructura militar, los temas de seguridad están entre los principales. Recientemente, se llevaron a cabo ejercicios antiterroristas en China. Precisamente tienen como objetivo elaborar contraataques a algunos posibles atentados terroristas.

¿Y la lucha contra las drogas?

- Esto también está en la agenda de la OCS. Absolutamente. Se llevan a cabo reuniones anuales muy productivas de jefes de departamentos antidrogas de todos los países de la OCS. Una estructura antiterrorista regional muy eficaz de la OCS opera en Tashkent. Se ocupan específicamente de cuestiones de interacción colectiva en este ámbito. Este trabajo se intensificará. Además, está previsto trasladar allí temas relacionados con las drogas. Si antes esto se hacía principalmente en Pekín, ahora se ha decidido ampliarlo.

Además, es precisamente en la dirección de la cooperación en el campo de la seguridad, incluyendo la lucha contra el terrorismo y las drogas, que los países observadores de la OCS, incluidos India, Pakistán e Irán, están mostrando un interés activo en estas discusiones, incluso sin ser miembros.

Por cierto, en la próxima cumbre de Dushanbe se discutirá la cuestión del registro técnico de las solicitudes de nuevos miembros. Este es un hito muy importante, que acaba de completarse en Dushanbe. Esto es muy importante, porque abrirá el camino para que muchos países se unan a la OCS. Esto es políticamente importante tanto para estos países como para la OCS, incluida Rusia, especialmente dada la situación internacional actual.

¿Quién puede ser aceptado primero?

Pakistán e India están cerca de unirse. Irán tiene menos posibilidades porque está bajo sanciones internacionales.

“Como ya lo somos.

Ya somos miembros de la SCO. Y según los estatutos de la OCS, un país bajo sanciones internacionales no tiene derecho a unirse a la OCS.

¿Afganistán también es un observador?

Sí, Afganistán también fue aceptado como observador en 2012. Y también es políticamente importante para Afganistán expandir constantemente su presencia en las estructuras de la OCS y coordinar su vida con estos estados. Esto es muy positivo. Existe la llamada Iniciativa de Estambul, que una vez fue mostrada por Kabul y Ankara. Su objetivo es garantizar que Afganistán se incorpore cada vez más a las organizaciones regionales de cooperación económica.

- Los estadounidenses, conectando a los europeos, nos han estado presionando constantemente últimamente. ¿Y los estadounidenses presionan a China de la misma manera junto con los japoneses?

- Por supuesto. No sin razón, en la estrategia militar estadounidense recientemente adoptada, la principal atención político-militar se prestó a Asia oriental. Y las principales fuerzas militares fueron enviadas allí. No sé cómo actuarán ahora debido a la situación. Quieren fortalecer la OTAN a lo largo de las fronteras de Rusia. En general, tendrán que cambiar mucho. Afirman que dejarán Afganistán para 2016. Pero, ¿por qué insisten entonces en que los afganos firmen un tratado de seguridad con ellos? Parece que se están yendo de Afganistán, pero por otro lado, de alguna manera permanecen. Por supuesto, Asia Central es importante para ellos. Buscan mimarnos por todos lados. Esto es claro. Especialmente ahora. Lanzaron un teatro occidental en Ucrania. Ahora intentarán agravar la situación en el teatro del sur, claro. Se esfuerzan por conseguir todo bajo ellos mismos. Pero esto no es realista. También tenemos nuestra propia línea de relaciones con Afganistán. Estuvo y permanece abierto. Lo mismo es cierto para los chinos. No cayeron bajo los estadounidenses. Y no a través de ellos brindan asistencia a Afganistán, sino directamente. Ahora es muy importante que las fuerzas externas, que están tan preocupadas por la situación en Afganistán, trabajen juntas.

— Mientras que la OCS todavía está en su infancia. ¿Es su potencial mayor que el que se utiliza ahora?

- Muy correcto. Absolutamente en punto. El potencial de la OCS es bastante grande y aún no se ha aprovechado por completo.

Entrevistado por Said Gafurov

Las principales etapas en el desarrollo de la OCS.

Los órganos principales de la OCS.

Problemas y perspectivas de la OCS.

La importancia de la OCS.

APÉNDICE

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