Međunarodna monetarna banka. Međunarodni monetarni fond (MMF, MMF). Uloga Fonda u globalnoj ekonomiji

Međunarodni monetarni fond (MMF) je stvoren da održi stabilnost u međunarodnim monetarnim odnosima. Njegovi službeni zadaci, utvrđeni Poveljom MMF-a, su saradnja u međunarodnim monetarnim pitanjima, pomoć u stabilizaciji valuta, eliminacija valutnih ograničenja i stvaranje multilateralnog sistema poravnanja između zemalja, obezbjeđivanje deviznih sredstava državama članicama za otklanjanje privremenih kršenja njihovog bilansa plaćanja. Od početka 80-ih. MMF je počeo da daje srednjoročne i dugoročne kredite (na 7-10 godina) za "strukturno restrukturiranje privrede" zemljama članicama koje sprovode radikalne ekonomske i političke reforme.

MMF je počeo sa radom u martu 1947. kao specijalizovano telo Ujedinjenih nacija. Lokacija centralnog ureda, Washington, ima svoje podružnice i predstavništva u brojnim zemljama. Osnivači MMF-a bile su 44 zemlje, a 1999. godine njegove članice bile su 182 države.

U organima upravljanja glasovi se određuju u skladu sa veličinom kvota. Svaka zemlja ima 250 glasova plus 1 glas na svakih 100.000 SDR-a svoje kvote. Odluke se donose prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o najvažnijim pitanjima - posebnom većinom (85% glasova je strateške prirode, a 70% operativne prirode). Budući da vodeće zemlje Zapada imaju najveći broj kvota u MMF-u (SAD - 17,5%, Japan - 6,3, Njemačka - 6,1, Velika Britanija i Francuska - po 5,1, Italija - 3,3%), a generalno 25 ekonomski razvijene države - 62,8%, tada ove zemlje kontrolišu i usmjeravaju svoje aktivnosti u vlastitim interesima. Treba napomenuti da SAD, kao i zemlje EU (30,3%), mogu staviti veto na ključne odluke Fonda, jer je za njihovo usvajanje potrebna kvalifikovana većina glasova (85%). Uloga ostalih zemalja u donošenju odluka je mala, s obzirom na njihove neznatne kvote (Rusija - 3,0%, Kina - 3,0%, Ukrajina - 0,69%).

Ovlašteni kapital MMF se formira od doprinosa država članica u skladu sa kvotom utvrđenom za svaku državu, koja se utvrđuje na osnovu ekonomskog potencijala zemlje i njenog mjesta u svjetskoj ekonomiji i spoljnoj trgovini.

Pored kapitala, MMF prikuplja pozajmljena sredstva kako bi proširio svoje kreditne aktivnosti. Za dopunu kreditnih resursa, MMF koristi sljedeće "mehanizme":

Glavni ugovor o zajmu;

novi ugovori o zajmu;

pozajmljivanje sredstava od zemalja članica MMF-a.

Godine 1962. Fond je potpisao ugovor sa 10 ekonomski razvijenih zemalja (SAD, Njemačka, Velika Britanija, Japan, Francuska, itd.) Master ugovor o zajmu, koji je predviđao davanje revolving kredita Fondu. Ovaj ugovor je prvobitno bio zaključen na 4 godine, a zatim je počeo da se obnavlja svakih 5 godina. Kreditni limit je prvobitno bio postavljen na 6,5 ​​milijardi CIIIA dolara, da bi 1983. povećan na 17 milijardi SDR-a (23,3 milijarde američkih dolara). Kako bi se pozabavio finansijskim hitnim situacijama, Izvršni odbor (Direkcija) MMF-a proširio je kapacitete Fonda za zaduživanje tako što je 1997. odobrio nove sporazume o zajmu prema kojima je MMF mogao prikupiti do 34 milijarde SDR (oko 45 milijardi dolara). MMF takođe pribegava dobijanju kredita od centralnih banaka (posebno je dobio niz kredita od nacionalnih banaka Belgije, Saudijske Arabije, Japana i drugih zemalja).

Fond zauzvrat obezbjeđuje sredstva dobijena po uslovima kredita na određeni period uz plaćanje određenog procenta.

Najvažniji pravac aktivnosti Fonda je njegovo kreditno poslovanje. Prema statutu. MMF daje zajmove zemljama članicama za rebalans svog platnog bilansa i stabilizaciju deviznih kurseva. MMF obavlja kreditne operacije samo sa zvaničnim tijelima zemalja članica: trezorima, centralnim bankama, stabilizacijskim fondovima.

Zemlja kojoj je potrebna strana valuta ili SDR kupuje ih od Fonda u zamjenu za ekvivalentan iznos u lokalnoj valuti, koji se pripisuje na račun MMF-a u centralnoj banci zemlje. Nakon isteka utvrđenog roka zajma, država je dužna da izvrši obrnutu operaciju, odnosno da od Fonda otkupi nacionalnu valutu koja se nalazi na posebnom računu i vrati primljenu stranu valutu ili SDR. Takvi krediti se daju na rok do 3 godine, a rjeđe -5 godina. Za korišćenje kredita MMF naplaćuje naknadu od 0,5% iznosa kredita i kamatu za korišćenje kredita, čiji se iznos utvrđuje na osnovu tržišnih stopa koje su na snazi ​​u relevantnom trenutku (najčešće je to 6-8% godišnje). Ako nacionalnu valutu zemlje dužnika koju drži MMF kupi bilo koja zemlja članica, onda se to smatra otplatom duga prema Fondu.

Visina kredita koje daje Fond i mogućnost njihovog dobijanja vezani su za ispunjavanje od strane zemlje zajmoprimca niza uslova koji za te zemlje nisu uvijek prihvatljivi.

MMF od ranih 1950-ih. počeo da se zaključuje sa zemljama članicama standby kreditni ugovori ili Stand-by aranžmani. Prema takvom sporazumu, država članica ima pravo da primi devize od MMF-a u zamjenu za nacionalnu valutu u bilo koje vrijeme, ali pod uslovima dogovorenim sa Fondom.

U cilju pomoći zemljama članicama MMF-a koje imaju poteškoća u ekonomskom razvoju iz razloga van njihove kontrole, kao i da pomognu u rješavanju obimnih problema ekonomske i socijalne prirode. Fond je kreirao niz posebnih mehanizama koji obezbjeđuju sredstva po deviznim uslovima. To uključuje:

Mehanizam za kompenzacijsko i hitno finansiranje, čija se sredstva izdvajaju u vezi sa elementarnim nepogodama koje su zadesile zemlju, nepredviđenim promjenama svjetskih cijena i drugim razlozima;

Mehanizam finansiranja tampon (rezervnih) zaliha sirovina stvorenih u skladu sa međunarodnim ugovorima;

Instrument finansijske podrške za smanjenje i servisiranje vanjskog duga, koji dodjeljuje sredstva zemljama u razvoju u krizama vanjskog duga;

Sredstva za podršku strukturnoj transformaciji, koja sredstva kanališu zemljama u tranziciji ka tržišnoj ekonomiji kroz radikalne ekonomske i političke reforme.

Pored mehanizama koji trenutno funkcionišu, MMF je stvorio privremene posebne fondove koji su osmišljeni da pomognu u prevladavanju valutnih kriza koje su nastale iz različitih razloga (na primjer, naftni fond - za pokrivanje dodatnih troškova zbog značajnog povećanja cijena nafte i naftnih derivata, trust fond - za pružanje pomoći najsiromašnijim zemljama na račun prihoda od prodaje zlata iz rezervi MMF-a itd.).

Rusija je postala članica MMF-a 1992. godine. Po veličini dodijeljene kvote (4,3 milijarde SDR, ili 3%) i broju glasova (43,4 hiljade, ili 2,9%), zauzela je 9. mjesto. Proteklih godina Rusija je primala razne vrste kredita od Fonda (rezervni krediti – stand-by, za podršku strukturnom prilagođavanju, itd.). U martu 1996. godine Odbor guvernera MMF-a odobrio je davanje Rusiji produženog kredita u iznosu od 10,2 milijarde dolara, koji je većim dijelom već iskorišten, uključujući i otplatu duga Fonda po ranije odobrenim kreditima. Od 1. januara 1999. ukupan dug Rusije prema Fondu iznosio je 19,7 milijardi dolara.

Grupa Svjetske banke uključuje Međunarodnu banku za obnovu i razvoj (IBRD) i njene tri podružnice - Međunarodnu asocijaciju za razvoj (MAP), Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC) i Multilateralnu agenciju za garancije ulaganja (MIGA).

Na čelu sa jedinstvenim rukovodstvom, svaka od ovih institucija samostalno, na teret svojih raspoloživih sredstava i pod različitim uslovima, finansira investicione projekte i promoviše realizaciju programa ekonomskog razvoja u nizu zemalja.

Međunarodni monetarni fond je finansijska institucija, uprkos statusu specijalne agencije UN, koja je stekla ozloglašenost. Kakav je MMF, koje su njegove funkcije prema osnivačkim dokumentima iu praksi, koliko su pravedni kritičari koji finansijsku pomoć fonda nazivaju pogubnom za privredu zemalja kojima kreditira?

Stvaranje MMF-a, ciljevi fonda

Koncept monetarnog fonda, čija će misija biti da podržava finansijsku stabilnost u cijelom svijetu, nazvan „Povelja MMF-a“ razvijen je u julu 1944. godine tokom konferencije u Bretton Woodsu pod pokroviteljstvom Ujedinjenih nacija, koja je rješavala pitanja međunarodnih finansijska i monetarna saradnja nakon nadolazećeg završetka Drugog svjetskog rata.

Datum osnivanja MMF-a (engleski MMF, ili Međunarodni monetarni fond) bio je 27. decembar 1945. godine - na današnji dan su predstavnici prvih 29 zemalja MMF-a zvanično potpisali konačnu verziju odgovarajućeg sporazuma. De facto, djelovanje organizacije počelo je tek 1. marta 1947. godine, kada je Francuska uzela prvi kredit MMF-a. Danas MMF ujedinjuje 188 država, a sjedište fonda nalazi se u Washingtonu.

Prema članu 1 Povelje MMF-a, Međunarodni monetarni fond ima sljedeće ciljeve:

unapređenje saradnje svih zemalja u monetarnoj i finansijskoj sferi, zajedničko rešavanje finansijskih problema;

pomoć u postizanju i održavanju visokog nivoa realnih prihoda i zaposlenosti stanovništva zemalja svijeta, jačanju i razvoju industrijskog i proizvodnog potencijala svih država članica bez izuzetka kroz širenje i rast međunarodne trgovine;

održavanje stabilnosti valuta država članica, sprečavanje devalvacije nacionalnih valuta;

pomoć u formiranju i funkcionisanju multilateralnog sistema poravnanja za finansijske transakcije između zemalja članica, u ukidanju deviznih ograničenja koja stoje na putu rasta svetske trgovine;

pružanjem financijske pomoći državama članicama kako bi im se omogućilo da isprave neravnoteže u svom platnom bilansu bez uvođenja mjera koje bi mogle naštetiti njihovom nacionalnom blagostanju;

da se smanji trajanje neravnoteža u platnom bilansu zemalja članica, uz smanjenje obima ovih kršenja.

Važno je napomenuti da se takozvana finansijska pomoć Fonda obezbjeđuje isključivo u vidu kredita, ali se ne obezbjeđuje za realizaciju konkretnih projekata. Kamate na njih su male (0,5% godišnje), međutim kreditiranje često ne doprinosi razvoju realnog sektora privrede i proizvodnji konkurentnih proizvoda. U nastavku je prikazano obezbjeđivanje fonda raznim zemljama od 1972. godine za 40 godina, tj. od datuma isteka:

U prvim poslijeratnim godinama, Evropa je bila glavni zajmoprimac fonda za obnovu ekonomije koja je stradala tokom rata. Od ranih 1980-ih, fokus se pomjerio na Latinsku Ameriku i Aziju, a od 1990-ih Rusija i zemlje ZND također igraju značajnu ulogu u kreditima. Ukrajina je i dalje u stalnom kontaktu sa fondom. Konačno, od 2000-ih, krediti se vraćaju u Evropu, uglavnom istočnu.

Važno je napomenuti da je vrijeme prije godine bilo najpovoljnije u svijetu i najnepovoljnije za fond - bilo je potrebno vrlo malo kredita, odnosno uticaj MMF-a na svjetsku ekonomiju i politiku je uveliko opao. Međutim, već 2011. godine kreditiranje je brzo oporavilo svoj obim, koji je nastavio da raste, uključujući i u vezi sa kiparskom i grčkom krizom.

Sa grafikona je jasno vidljiva politika MMF-a - pomoći svim (ne samo siromašnim) zemljama, fokusirajući se na aktuelne probleme. Pritom je, inače, zanimljivo potpuno ili gotovo potpuno odsustvo kredita afričkim zemljama. Svaka zemlja u MMF-u je ili zajmoprimac fonda, koji prima i otplaćuje zajam, ili njen kreditor u skladu sa svojom kvotom. Vidi se da je pored pada prije posljednje globalne krize prosječan istorijski iznos kredita rastao tokom vremena – u odnosu na kraj 80-ih, Evropa se 2012. godine zaduživala oko 5-6 puta više.

U kojoj valuti se obračunavaju krediti? Činjenica je da MMF ima svoja bezgotovinska sredstva plaćanja, koja se nazivaju „specijalna prava vučenja“ (eng. Special Drawing Rights, SDR). Skala na vrhu je u milijardama SDR-a. Formalno, to nije ni dužnička obaveza ni valuta.

Stopa SDR-a je vezan za korpu od 5 valuta od 2016. godine i slična je . Ipak, razlike postoje - možda je glavna prisutnost kineskog juana u iznosu od skoro 11% zbog smanjenja udjela eura. U trenutku pisanja ovog članka, kurs SDR je 1,45 američkih dolara. Možete ga vidjeti, na primjer, ovdje: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

Funkcije MMF-a

Spisak savremenih funkcija Međunarodnog monetarnog fonda u velikoj meri se poklapa sa 1. članom Povelje MMF-a:

proširenje međunarodne trgovine;

pomoć zemljama u obliku zajmova;

unapređenje međudržavne interakcije u monetarnoj politici;

pomoć u pripremi (obrazovanje, pripravnički staž) privrednih kadrova;

stabilizacija deviznih kurseva;

savjetovanje zemalja dužnika;

razvoj i implementacija svjetskih standarda finansijske statistike;

prikupljanje, obrada i objavljivanje navedenih statistika.

Zanimljivo je da istaknuti ekonomisti kritikuju ne samo metode rada MMF-a sa zemljama dužnicima (odnosno onima koje imaju neizmirene dugove prema organizaciji), već i kvalitet statistike koju objavljuje fond, kao i analitičkih izvještaja.

Struktura Međunarodnog monetarnog fonda

Upravljanje fondom i odluke o davanju kredita sprovode:

Odbor guvernera je naziv najvišeg upravljačkog tijela Međunarodnog monetarnog fonda. Sastoji se od po dva ovlaštena lica iz svake države članice - rukovodilac i njegov zamjenik;

Izvršni odbor od 24 direktora koji predstavljaju određene države članice ili grupe zemalja. Šef izvršnog tijela - generalni direktor je uvijek opunomoćenik Evrope, a njegov prvi zamjenik je državljanin SAD. Osam direktora delegiraju države s najvećim kvotama u MMF-u, preostalih 16 biraju druge zemlje učesnice, podijeljene u odgovarajući broj grupa;

Međunarodni monetarni i finansijski komitet je formalno savjetodavno tijelo koje se sastoji od dvadeset četiri guvernera, uključujući predstavnika Ruske Federacije. Obavlja, posebno, funkciju razvoja strateških odluka u vezi sa globalnim monetarnim i finansijskim sistemom;

Odbor za razvoj MMF-a je još jedno savjetodavno tijelo sa sličnim funkcijama.

Kapitalizacija MMF-a i izvori sredstava fonda

Od 1. marta 2016. godine, veličina odobrenog kapitala MMF-a iznosila je oko 467,2 milijarde SDR. Kapital se formira ulozima u valutni fond zemalja članica, uplaćujući po pravilu 25% kvote u SDR (ili nekoj od svjetskih valuta), a preostalih 75% u svojoj nacionalnoj valuti. Kvote se stalno preispituju - od početka rada fonda već je bilo 15 revizija. U 2015. godini došlo je do još jedne promjene sa delegacijom od oko 6% iz razvijenih zemalja prema zemljama u razvoju.

Važno: gotovo sve stvarne odluke donose se većinom od 85% glasova. Istovremeno, otprilike 17 posto kvote (za 2016. doprinos od oko 42 milijarde SDR-a) pripada Sjedinjenim Američkim Državama, što im daje ekskluzivno pravo veta. Japan, koji je na drugom mjestu, ima kvotu skoro tri puta manju - oko 6%. Učešće Rusije je 2,7% (doprinos od oko 6,5 milijardi SDR). Stoga je kritičare organizacije koji tvrde da su „MMF SAD“ izuzetno teško nazvati pogrešnim ili pristrasnim.




Zapravo, Sjedinjene Države i Evropska unija, koja ih često podržava, imaju dovoljnu kvotu u MMF-u da donesu ogromnu većinu odluka. Naporima Kine, Rusije i Indije da povećaju kvote u fondu u skladu sa povećanom težinom ovih zemalja u globalnoj ekonomiji protive se Sjedinjene Američke Države i njihovi saveznici, koji ne žele da izgube politički uticaj na druge zemlje MMF-a kroz "uslovljenost" zajmova - predstavljanje država dužnika pred obaveznim političko-ekonomskim zahtjevima.

Ipak, ne treba misliti da se finansijski problemi zemalja rješavaju samo uz pomoć novca MMF-a. Na primjer, nedavni zajam Grčkoj od više od 300 milijardi eura finansirao je MMF sa manje od 10% i, u evrima, iznosio je samo oko 20 milijardi eura. Mnogo veći iznos - 130 milijardi € - izdvojio je Evropski fond za finansijsku stabilnost, osnovan u junu 2010. godine.

Pored kvota koje plaćaju zemlje učesnice, izvori finansijskih sredstava monetarnog fonda su:

zlato, službeno oko 90,5 miliona unci i procijenjeno na 3,2 milijarde SDR. Organizacija prihvata zlato od zemalja učesnica uglavnom kao plaćanje kamata na kredite, nakon čega ima pravo da ga pošalje za finansiranje novih tranši kredita;

zajmovi od „finansijski sigurnih“ država članica;

sredstva iz donatorskih fondova i kreditnih linija koje zemlje G7 i G20 otvaraju fondu.

Rusija se pridružila MMF-u u junu 1992. godine, odmah pribjegavši ​​zajmu. Prema rečima očevidaca, tokom jedne od svojih prvih poseta Kremlju, Klinton je bio zapanjen luksuzom sala i rekao je kolegi: "Da li ovi ljudi od nas traže novac?" Za 6 godina (od avgusta 1992. do početka avgusta 1998.) Rusija je ukupno pozajmila više od 32 milijarde dolara iz fonda - međutim, krediti nam nisu pomogli da postignemo ni projektovano smanjenje inflacije, niti da sprečimo avgustovsko neispunjenje obaveza iz 1998. godine. Rusija je vraćala kredit od 2000. do 2005. godine, koristeći prednosti rasta cijena nafte, a od 2005. godine postala je kreditor fonda. Donja tabela prikazuje distribuciju kredita 1990-ih i potraživanja zajmodavca prema Rusiji:




Finansijska pomoć ili kreditna igla?

Mnogi stručnjaci tvrde da su preporuke fonda kreditora zemljama pozajmljivačima MMF-a de facto radikalno u suprotnosti sa principima i ciljevima proklamovanim Poveljom. Umjesto da razvijaju proizvodni potencijal zemalja zajmoprimca, one se navlače na kreditnu iglu, a stvarni prihodi stanovništva ne rastu – padaju.

Kritičari fonda objašnjavaju da su uslovi za dobijanje kredita MMF-a često:

lišavanje države zajmoprimca prava na slobodnu emisiju nacionalne valute;

potpuna privatizacija, uključujući i oblasti prirodnih monopola (stambeno-komunalne usluge, željeznički saobraćaj);

odbacivanje protekcionističkih mjera za zaštitu domaćih proizvođača, podrška malim i srednjim preduzećima;

sloboda kretanja kapitala, omogućavanje njihovog odliva u inostranstvo;

smanjenje izdataka za socijalne programe, ukidanje davanja za ugrožene slojeve stanovništva, smanjenje plata u javnom sektoru i penzija.

Međutim, ove mjere često samo pogoršavaju krizu u privredi, osiromašenje/osiromašenje stanovništva dovodi do smanjenja potrošnje, što dovodi do pada proizvodnje, bankrota preduzeća i pogoršanja punjenja državnog budžeta. Kao rezultat toga, država mora da uzima nove kredite da bi otplatila prethodne.

Zemlje koje su najteže pogođene zavisnošću od MMF-a:

Ruanda, gdje je odbijanje državne podrške poljoprivredi i devalvacija nacionalne valute doveli do pada prihoda stanovništva, gurnuvši ga u ponor građanskog rata između Huta i Tutsija sa 1,5 miliona žrtava;

Jugoslavija, koja se raspala zbog problema sa ekonomskim usklađivanjem regiona;

Argentina, koja se izjasnila dva puta;

Meksiko je rodno mjesto domaćeg kukuruza, koji se od izvoznika ove poljoprivredne kulture pretvorio u uvoznika.

Prema prognozama, ova lista bi mogla biti dopunjena Ukrajinom, koju kreditorni fond prisiljava da podigne cijene plina. Njegovo poskupljenje ne samo da pogađa džepove građana, već i konačno poništava konkurentnost ukrajinskih proizvođača, koja je već narušena nepovoljnim Sporazumom o pridruživanju sa EU. Ukrajina je, zajedno sa Rumunijom i Mađarskom, najveći trenutni dužnik Međunarodnog monetarnog fonda.

Ali pošto u istoriji ne postoji subjunktivno raspoloženje, nemoguće je procijeniti do kakvih bi posljedica u različitim zemljama dovela situacija bez finansiranja od strane MMF-a. Dakle, pozicija branilaca fonda je otprilike ovakva - možda negdje nije baš dobro išlo, ali bez kredita bi bilo još gore. A kritičari fonda ne napadaju samu ideju davanja kredita, već uslove koji prate zajam - koji, zapravo, dvosmisleno utiču na privredu i ne sprečavaju korupciju, ali u mnogome liče na povećanje političkog uticaja glavnog zajmodavca. I premda je neefikasnost sadašnjeg sistema kreditiranja jasna gotovo svima, stvarne promjene u tako glomaznoj i politički važnoj strukturi ne mogu se desiti „na pucnjavu“. Šta je trenutno više od MMF-a - koristi ili štete - svako odlučuje za sebe.

Međunarodni monetarni fond (MMF), (Međunarodni monetarni fond, MMF) je međuvladina organizacija osmišljena da reguliše monetarne i kreditne odnose između država i pruža finansijsku pomoć zemljama članicama za otklanjanje valutnih poteškoća uzrokovanih neravnotežama u platnom bilansu. MMF je osnovan na Međunarodnoj monetarnoj i finansijskoj konferenciji (1-22. jula 1944.) u Breton Vudsu (SAD, New Hampshire). Fondacija je počela sa svojim praktičnim radom 1. marta 1947. godine.

SSSR je takođe učestvovao u radu konferencije u Breton Vudsu. Međutim, kasnije, u vezi sa "hladnim ratom" između Istoka i Zapada, nije ratifikovao Sporazum o formiranju MMF-a. Iz istog razloga, tokom 50-60-ih godina. Poljska, Čehoslovačka i Kuba napustile su MMF. Kao rezultat dubokih socio-ekonomskih i političkih reformi ranih 90-ih. bivše socijalističke zemlje, kao i države koje su ranije bile dio SSSR-a, pristupile su MMF-u (sa izuzetkom Demokratske Narodne Republike Koreje i Kube).

Trenutno postoje 182 države članice MMF-a (vidi grafikon 4). Članom organizacije može postati svaka zemlja koja vodi nezavisnu spoljnu politiku i spremna je da prihvati prava i obaveze predviđene Poveljom MMF-a.

Zvanični ciljevi MMF-a su:

• promovirati uravnotežen rast međunarodne trgovine;
• održava stabilnost deviznih kurseva;
• doprinosi stvaranju multilateralnog sistema poravnanja tekućih transakcija između članica Fonda i otklanjanju deviznih ograničenja koja ometaju rast međunarodne trgovine;
• obezbijediti zemljama članicama kreditna sredstva za regulisanje neravnoteže privremenih plaćanja bez primjene restriktivnih mjera u oblasti spoljne trgovine i obračuna;
• služe kao forum za konsultacije i saradnju u oblasti međunarodnih monetarnih pitanja.

Odgovoran za nesmetano funkcionisanje globalnog monetarnog i platnog sistema, Fond posebnu pažnju poklanja stanju likvidnosti na globalnom nivou, tj. nivo i sastav rezervi koje drže države članice za pokrivanje potreba trgovine i plaćanja. Jedna od važnih funkcija Fonda je i obezbjeđivanje dodatne likvidnosti svojim članovima kroz dodjelu posebnih prava vučenja (SDR). SDR (ili SDR) je međunarodna računovodstvena valutna jedinica koja se koristi kao uslovna skala za mjerenje međunarodnih potraživanja i obaveza, uspostavljanje valutnog pariteta i deviznog kursa, kao međunarodno sredstvo plaćanja i rezerve. Vrijednost SDR-a se utvrđuje na osnovu prosječne vrijednosti pet glavnih svjetskih valuta (prije 1. januara 1981. - šesnaest valuta). Određivanje udjela svake valute vrši se uzimajući u obzir udio zemlje u međunarodnoj trgovini, ali se za američki dolar uzima u obzir njegov udio u međunarodnim obračunima. Do sada je izdato 21,4 milijarde SDR-a ukupne vrijednosti oko 29 milijardi dolara, što je oko 2% svih rezervi.

Fond ima značajna opšta sredstva za finansiranje privremenih neravnoteža u platnom bilansu svojih članica. Da bi ih koristio, član mora dati Fondu snažno opravdanje za nastalu potrebu, a koja može biti povezana s platnim bilansom, pozicijom rezervi ili promjenama rezervi. MMF obezbjeđuje svoje resurse na osnovu jednakosti i nediskriminacije, uzimajući u obzir društvene i domaće političke ciljeve zemalja članica. Politika Fonda im omogućava da koriste finansiranje MMF-a u ranoj fazi problema platnog bilansa.

Istovremeno, pomoć Fonda doprinosi prevazilaženju neravnoteža u plaćanju bez primjene trgovinskih i platnih ograničenja. Fond igra ulogu katalizatora, jer promjene u vladinim politikama u implementaciji programa koje podržava MMF pomažu privlačenju dodatne finansijske pomoći iz drugih izvora. Konačno, Fond djeluje kao finansijski posrednik, osiguravajući preraspodjelu sredstava iz onih zemalja u kojima ih ima viška u zemlje u kojima postoji deficit.

Upravljačka struktura MMF-a

1. Najviše upravno tijelo je Upravni odbor, u kojem svaku državu članicu predstavljaju guverner i njegov zamjenik. U većini slučajeva, rukovodioci Fonda su ministri finansija ili centralni bankari ili druga lica na istom službenom položaju. Upravni odbor iz reda svojih članova bira predsjedavajućeg. U nadležnost savjeta spada rješavanje najvažnijih, fundamentalnih pitanja djelovanja MMF-a, kao što su prijem i isključenje članova Fonda, određivanje i revizija kvota, raspodjela neto prihoda i izbor izvršnog direktora. direktori. Guverneri se sastaju jednom godišnje kako bi razgovarali o aktivnostima Fonda, ali mogu glasati u bilo koje vrijeme putem pošte.

MMF je organizovan kao akcionarsko društvo, pa je sposobnost svakog učesnika da utiče na njegove aktivnosti određena udelom u kapitalu. U skladu s tim, MMF djeluje po principu takozvanog „ponderisanog“ broja glasova: svaka država članica ima 250 „osnovnih“ glasova (bez obzira na iznos doprinosa u kapital Fonda) i dodatni jedan glas za svaki 100.000 SDR jedinica svog udjela u ovom kapitalu. Osim toga, prilikom glasanja o određenim pitanjima, zemlje kreditori dobijaju dodatni jedan glas na svakih 400.000 dolara kredita koje su dali na dan glasanja, zbog odgovarajućeg smanjenja broja glasova zemalja dužnika. Ovaj aranžman odlučujuću riječ u vođenju poslova MMF-a prepušta zemljama koje su u njega uložile najveća sredstva.

Odluke u Odboru guvernera MMF-a uglavnom se donose prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o najvažnijim pitanjima (npr. izmjene i dopune Povelje, utvrđivanje i revizija veličine dionica država članica u glavnom gradu, niz pitanja funkcionisanja SDR mehanizma, politike u oblasti deviznih kurseva itd.) „posebnom (kvalifikovanom) većinom“, trenutno predviđajući dve kategorije: 70% i 85% od ukupnog broja glasova zemalja članica.

Sadašnja Povelja MMF-a predviđa da Upravni odbor može odlučiti da uspostavi novo stalno upravljačko tijelo - Savjet na ministarskom nivou zemalja članica koji će nadgledati regulaciju i prilagođavanje svjetskog monetarnog sistema. Ali on još nije osnovan, a njegovu ulogu ima 22-člani Privremeni komitet Odbora guvernera za svjetski monetarni sistem, osnovan 1974. Međutim, za razliku od predloženog Vijeća, Privremeni komitet nema ovlaštenja da donosi političke odluke.

2. Upravni odbor mnoga svoja ovlašćenja delegira Izvršnom odboru, tj. Direkcija, koja je odgovorna za vođenje poslova Fondacije i djeluje iz svog sjedišta u Washingtonu.

3. Izvršni odbor MMF-a imenuje generalnog direktora koji rukovodi administrativnim aparatom Fonda i zadužen je za svakodnevne poslove. Tradicionalno, generalni direktor mora biti Evropljanin ili (barem) neamerikanac. Od 2000. godine generalni direktor MMF-a je Horst Keller (Njemačka).

4. Komitet MMF-a za statistiku platnog bilansa, koji uključuje predstavnike industrijaliziranih zemalja i zemalja u razvoju. Izrađuje preporuke za širu upotrebu statističkih podataka u sastavljanju platnog bilansa, koordinira provođenje osnovnog statističkog istraživanja portfolio investicija i provodi istraživanje o registraciji tokova povezanih sa derivativnim sredstvima.

Kapital. Kapital MMF-a se sastoji od doprinosa zemalja članica. Svaka zemlja ima kvotu izraženu u SDR. Kvota člana je najvažniji element njegovog finansijskog i organizacionog odnosa sa Fondom. Prvo, kvota određuje broj glasova u Fondu. Drugo, veličina kvote se zasniva na stepenu pristupa članice MMF-a finansijskim sredstvima organizacije u skladu sa utvrđenim ograničenjima. Treće, kvota određuje udio članice MMF-a u dodjeli SDR-a. Povelja ne predviđa metode za određivanje kvota za članstvo u MMF-u. Istovremeno, veličina kvota je od samog početka bila povezana, iako ne na rigidnoj osnovi, sa ekonomskim faktorima kao što su nacionalni dohodak i obim spoljnotrgovinske razmene i plaćanja. Deveti generalni pregled kvota koristio je set od pet formula dogovorenih tokom Osmog opšteg pregleda, što je rezultiralo "procijenjenim kvotama" koje služe kao opšta mjera relativnog položaja članica MMF-a u globalnoj ekonomiji. Ove formule koriste ekonomske podatke o državnom bruto domaćem proizvodu (BDP), tekućim operacijama, fluktuacijama u tekućim primanjima i državnim rezervama.

Sjedinjene Američke Države, kao država sa najvećim ekonomskim učinkom, dale su najveći doprinos MMF-u, sa oko 18% ukupnih kvota (oko 35 milijardi dolara); Palau, koji se pridružio MMF-u u decembru 1997. godine, ima najmanju kvotu i doprinio je oko 3,8 miliona dolara.

Prije 1978. godine, 25% kvote je plaćano u zlatu, trenutno u rezervi (SDR-ovi ili slobodno upotrebljive valute); 75% iznosa upisa - u nacionalnoj valuti, obično se dostavlja Fondu u obliku zadužnica.

Povelja MMF-a predviđa da pored sopstvenog kapitala, koji je glavni izvor finansiranja njegovih aktivnosti, Fond ima mogućnost da koristi pozajmljena sredstva u bilo kojoj valuti i iz bilo kog izvora, tj. pozajmljuju ih i od zvaničnih organa i na privatnom tržištu za kreditni kapital. MMF je do danas primao kredite od trezora i centralnih banaka zemalja članica, kao i od Švicarske, koja nije bila članica do maja 1992. godine, i od Banke za međunarodna poravnanja (BIS). Što se tiče privatnog tržišta novca, on još nije pribjegao njegovim uslugama.

Kreditne aktivnosti MMF-a. Finansijske operacije MMF-a obavljaju se samo sa zvaničnim organima zemalja članica - trezorima, centralnim bankama, deviznim stabilizacijskim fondovima. Sredstva Fonda mogu biti stavljena na raspolaganje svojim članicama kroz različite pristupe i mehanizme, koji se uglavnom razlikuju u pogledu tipova problema finansiranja deficita platnog bilansa, kao i stepena uslovljavanja koje postavlja MMF. Štaviše, ovi uslovi su kompozitni kriterijum koji uključuje tri odvojena elementa: stanje platnog bilansa, stanje međunarodnih rezervi i dinamiku pozicije rezervi zemalja. Ova tri elementa, koja određuju potrebu za finansiranjem platnog bilansa, smatraju se nezavisnim, a svaki od njih može poslužiti kao osnov za podnošenje zahtjeva za finansiranje Fondu.

Zemlja kojoj je potrebna strana valuta kupuje slobodno upotrebljivu valutu ili SDR u zamjenu za ekvivalentan iznos svoje nacionalne valute, koji se pripisuje na račun MMF-a u centralnoj banci zemlje.

MMF naplaćuje zemljama zajmoprimcima jednokratnu naknadu od 0,5% iznosa transakcije i određenu naknadu, odnosno kamatu, za kredite koje daju, a koja se zasniva na tržišnim stopama.

Nakon isteka navedenog roka, država članica je dužna da izvrši obrnutu operaciju - da otkupi svoju nacionalnu valutu iz Fonda, vraćajući joj pozajmljena sredstva. Obično se ova operacija, koja u praksi znači otplatu prethodno primljenog kredita, mora izvršiti u periodu od 3 1/4 do 5 godina od datuma kupovine valute. Osim toga, zemlja zajmoprimac mora prije roka otkupiti svoj višak valute za Fond kako se njen platni bilans poboljšava i devizne rezerve povećavaju. Zajmovi se takođe smatraju otplaćenim ako nacionalnu valutu zemlje dužnika koju drži MMF kupi druga država članica.

Pristup zemalja članica kreditnim resursima MMF-a ograničen je nekim nijansama. Prema prvobitnoj Povelji, oni su bili sljedeći: prvo, iznos valute koju je zemlja članica primila u dvanaest mjeseci prije njene nove prijave u Fond, uključujući traženi iznos, ne bi trebao prelaziti 25% kvote zemlje; drugo, ukupan iznos valute zemlje u imovini MMF-a nije mogao da pređe 200% vrednosti njegove kvote (uključujući 75% kvote uplaćene u Fond putem pretplate). U revidiranoj Povelji iz 1978. prvo ograničenje je uklonjeno. To je omogućilo zemljama članicama da iskoriste svoje devizne mogućnosti MMF-a u kraćem periodu nego što je to bilo potrebno pet godina ranije. Što se tiče drugog uslova, u izuzetnim okolnostima može se i obustaviti njegov rad.

Tehnička pomoć. Međunarodni monetarni fond takođe pruža tehničku pomoć zemljama članicama. Obavlja se slanjem misija centralnim bankama, ministarstvima finansija i statističkim tijelima zemalja koje su zatražile takvu pomoć, slanjem stručnjaka u ove organe na 2-3 godine i vršenjem pregleda nacrta zakonskih dokumenata. Tehnička pomoć se izražava u pomoći MMF-a zemljama članicama u oblasti monetarne, devizne politike i bankarske supervizije, statistike, razvoja finansijskog i ekonomskog zakonodavstva i obuke.

Međunarodni monetarni fond, MMF(Međunarodni monetarni fond, MMF) je specijalizovana agencija Ujedinjenih nacija, odluka o osnivanju koje je doneta o monetarnim i finansijskim pitanjima 1944. godine. Sporazum o osnivanju MMF-a potpisalo je 29 država 27. decembra 1945. godine. a Fond je počeo sa radom 1. marta 1947. Od 1. marta 2016. godine 188 država su članice MMF-a.

Glavni ciljevi MMF-a su:

1. unapređenje međunarodne saradnje u monetarnoj i finansijskoj sferi;
2. promoviranje ekspanzije i ravnomjernog rasta međunarodne trgovine, postizanje visokog nivoa zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
3. osiguranje stabilnosti valuta, održavanje urednih monetarnih odnosa i sprječavanje deprecijacije nacionalnih valuta u cilju sticanja konkurentskih prednosti;
4. pomoć u stvaranju multilateralnih sistema poravnanja između država članica, kao i u eliminaciji valutnih ograničenja;
5. obezbjeđivanje sredstava u stranoj valuti državama članicama Fonda u cilju otklanjanja neravnoteža u njihovom platnom bilansu.

Glavne funkcije MMF-a su:

1. unapređenje međunarodne saradnje u oblasti monetarne politike i osiguranje stabilnosti;
2. kreditiranje zemalja članica Fonda;
3. stabilizacija deviznih kurseva;
4. savjetovanje vlada, monetarnih vlasti i regulatora finansijskog tržišta;
5. razvoj međunarodnih standarda finansijske statistike i sl.

Ovlašteni kapital MMF-a formiraju doprinosi zemalja članica, od kojih svaka uplaćuje 25% svoje kvote u ili u valuti drugih zemalja članica, a preostalih 75% u nacionalnoj valuti. Na osnovu veličine kvota, glasovi se raspoređuju među zemljama članicama u upravljačkim tijelima MMF-a. Od 1. marta 2016. godine, odobreni kapital MMF-a iznosio je 467,2 milijarde SDR-a. Kvota Ukrajine iznosi 2011,8 milijardi SDR-a, što je 0,43% ukupne kvote MMF-a.

Vrhovno upravno tijelo MMF-a je Upravni odbor, u kojem svaku zemlju članicu predstavljaju guverner i njegov zamjenik. Po pravilu, to su ministri finansija ili čelnici centralnih banaka. Savjet rješava ključna pitanja rada Fonda: izmjenu Statuta o MMF-u, prijem i isključenje zemalja članica, utvrđivanje i reviziju njihovih kvota u kapitalu Fonda i izbor izvršnih direktora. Sjednica Savjeta se održava, po pravilu, jednom godišnje. Odluke Odbora guvernera donose se prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o važnim pitanjima - "posebnom većinom" (70 ili 85%).

Drugi organ upravljanja je Izvršni odbor, koji utvrđuje politiku MMF-a i sastoji se od 24 izvršna direktora. Direktore imenuje osam zemalja s najvećim kvotama u Fondu - Sjedinjene Američke Države, Japan, Njemačka, Francuska, Velika Britanija, Kina, Rusija i Saudijska Arabija. Ostale zemlje su organizovane u 16 grupa, od kojih svaka bira po jednog izvršnog direktora. Zajedno sa Holandijom, Rumunijom i Izraelom, Ukrajina je dio holandske grupe zemalja.

MMF funkcioniše po principu „ponderisanog“ broja glasova: sposobnost zemalja članica da utiču na aktivnosti Fonda glasanjem je određena njihovim udelom u kapitalu. Svaka država ima 250 „osnovnih“ glasova, bez obzira na veličinu svog doprinosa u kapital, i dodatni jedan glas na svakih 100.000 SDR iznosa ovog doprinosa.

Bitnu ulogu u organizacionoj strukturi MMF-a ima Međunarodni monetarni i finansijski komitet, koji je savjetodavno tijelo Savjeta. Njegove funkcije su izrada strateških odluka koje se odnose na funkcionisanje svjetskog monetarnog sistema i aktivnosti MMF-a, izrada prijedloga za izmjene i dopune Statuta o MMF-u i sl. Sličnu ulogu imaju i Odbor za razvoj, Zajednički ministarski komitet odbora guvernera Svjetske banke i Fonda (Zajednički MMF - Svjetska banka za razvoj komiteta).

Dio svojih ovlasti Odbor guvernera delegira Izvršnom odboru, koji je odgovoran za svakodnevni rad MMF-a i rješava širok spektar operativnih i administrativnih pitanja, uključujući odobravanje zajmova zemljama članicama i nadzor nad njihovim politike.

Izvršni odbor MMF-a bira generalnog direktora na petogodišnji mandat, koji vodi osoblje Fonda. Po pravilu predstavlja jednu od evropskih zemalja.

U slučaju problema u privredi zemlje, MMF može dati kredite, uz koje su, po pravilu, priložene određene preporuke koje imaju za cilj poboljšanje situacije. Takvi krediti su, na primjer, davani Meksiku, Ukrajini, Irskoj, Grčkoj i mnogim drugim zemljama.

Krediti se mogu davati u četiri glavne oblasti.

1. Na osnovu udjela rezervi (Reserve Tranche) zemlje članice MMF-a u okviru 25% kvote, zemlja može dobiti kredit gotovo besplatno na prvi zahtjev.
2. Na osnovu kreditnog udjela, pristup zemlje kreditnim resursima MMF-a ne može premašiti 200% njene kvote.
3. Na osnovu stand-by aranžmana, koji se obezbjeđuju od 1952. godine i obezbjeđuju garanciju da, u okviru određenog iznosa i pod određenim uslovima, država može slobodno dobiti zajam od MMF-a u zamjenu za nacionalnu valutu. U praksi se to radi otvaranjem zemlje. odobrava se na periode od nekoliko mjeseci do nekoliko godina.
4. Na osnovu proširenog fonda, MMF od 1974. godine daje kredite na duge periode iu iznosima koji premašuju kvote zemalja. Osnova za apliciranje zemlje MMF-u za kredit u okviru proširenog kreditiranja je ozbiljna neravnoteža uzrokovana nepovoljnim strukturnim promjenama. Takvi krediti se obično daju u tranšama na nekoliko godina. Njihova glavna svrha je da pomognu zemljama u implementaciji stabilizacijskih programa ili strukturnih reformi. Fond zahtijeva od zemlje da ispuni određene uslove. Obaveze zemlje zajmoprimca, koje predviđaju provođenje odgovarajućih finansijskih i ekonomskih mjera, evidentirane su u Memorandumu ekonomske i finansijske politike i upućene MMF-u. Napredak u ispunjavanju obaveza se periodično prati evaluacijom predviđenih ciljnih kriterijuma za implementaciju Memoranduma (Performance Criteria).

Saradnja Ukrajine i MMF-a odvija se na osnovu redovnih misija MMF-a, kao i saradnje sa predstavništvom Fonda u Ukrajini. Od 1. februara 2016. ukupan dug Ukrajine po kreditima MMF-u iznosio je 7,7 milijardi SDR-a.

(Vidi specijalna prava vučenja; Službena web stranica MMF-a:

Strauss-Kahn nastavlja da se bori za politički opstanak, a pristalice tvrde da su optužbe o uznemiravanju zavjera. Istovremeno, unutar samog Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) već je počela borba za mjesto šefa. Ekonomije u usponu traže da im se dodijeli ovo prestižno mjesto, ali ni Evropljani ne odustaju od svojih zahtjeva.

Međunarodni monetarni fond je organizacija vrijedna 325 milijardi dolara sa sjedištem u Washingtonu. Do nedavno, MMF je imao samo jedno glavno pitanje - spašavanje eura. Udio ovog fonda u paketima pomoći za Grčku, Irsku i Portugal iznosi 78,5 milijardi eura. Tiho i efikasno, fond je delovao kao posrednik između evropskih dužnika i donatora.

Nakon hapšenja šefa MMF-a Dominiquea Strauss-Kahna, koje je izvršeno u subotu uveče po njujorškom vremenu, sam fond je postao igračka za predstavnike različitih interesa. Nekada moćni šef MMF-a nastavlja da se bori za svoj politički opstanak. Njegove pristalice šire glasine i dokaze da je pokušaj optužbe za silovanje zavjera u stilu tajne službe. DSK - kako se ponekad skraćuje - nije navodno pokušao da siluje sobaricu u njujorškom hotelu Sofitel, jer je to bilo kada je navodno večerao sa svojom ćerkom.

Instalirano da ništa nije instalirano. U cijelom svijetu se vjeruje da ne treba žuriti da ga osuđujemo. I savezna kancelarka Angela Merkel je jučer rekla da treba sačekati rezultate istrage.

Ona je tako rekla, ali je uradila drugačije. Nekoliko minuta kasnije, Merkel je, govoreći u ime Evrope, objavila svoje pretenzije na poziciju šefa MMF-a: iako je to u principu tačno, a „srednjeročno“, prema Merkelovoj, zemlje sa ekonomijom u razvoju mogu da tvrde vodećim pozicijama u međunarodnim organizacijama. “Međutim, vjerujem da u današnjim uslovima, kada imamo mnogo diskusija o evropskom prostoru, postoje dobri razlozi da Evropa ima na raspolaganju dobre kandidate”, naglasila je ona.

Pošto ignorisanje sopstvenih interesa ništa ne košta, Merkel je dala nadu ekonomijama u usponu: „Uslovi u MMF-u bi trebalo da odražavaju odnos snaga u svetu“, rekla je Merkel na samitu G20 u Seulu. Neposredno prije toga, 20 najvećih svjetskih ekonomija odlučilo je povećati udio glasova zemalja sa ekonomijama u razvoju. Još su određenije zvučale riječi šefa eurogrupe Žan-Kloda Junkera (Jean-Cluade Juncker). Strauss-Kahn je "posljednji Evropljanin" na čelu MMF-a "u doglednoj budućnosti", rekao je još 2007. godine.

Zemlje sa ekonomijom u razvoju radosno su odgovorile na ovo mišljenje Zapada. Krajnje je vrijeme da se odmaknemo od modela kojim dominiraju samo industrijalizirane države, rekao je brazilski ministar finansija Guido Mantega.

Sada dolazi otrežnjenje. I nakon otrežnjenja počinje borba za vlast. Berlin je juče saopštio da sprovodi sondiranja "sa našim evropskim prijateljima" o pitanju kandidata za čelnika MMF-a.

Borba ekonomija u usponu za veći uticaj u MMF-u počela je čak i prije hapšenja Strauss-Kahna. U aprilu ove godine, brazilski ministar finansija požalio se da Amerikanci redovno vode Svjetsku banku, a Evropljani MMF. Takav sistem je, po njegovom mišljenju, već zastario. Ova mjesta bi trebala biti raspoređena prema mogućnostima, a sam proces bi trebao biti transparentan, zahtijevao je Brazilac.

Drugim riječima, one zemlje koje pokreću globalni rast – to jest Kina, Indija i Brazil – trebale bi imati priliku da zauzmu liderske pozicije u budućnosti. Udio vodećih zemalja sa ekonomijama u razvoju u globalnom bruto domaćem proizvodu samo u posljednjih 20 godina (do 2010. godine) povećan je sa 10,4% na 24,2%, dok je udio sedam najvećih industrijskih zemalja, naprotiv, smanjen sa 64,9%. % do 50,7%.

Stoga su još na jesen zemlje sa ekonomijom u razvoju dobile dodatne glasove u MMF-u. Ministri finansija 20 najvećih industrijaliziranih ekonomija i ekonomija u nastajanju (G20) odlučili su podijeliti gotovo 6% glasačkih prava koje su prethodno imale industrijske sile među zemljama poput Kine, Indije, Brazila i Rusije. Kao rezultat reforme, ove četiri zemlje dobile su više prava i više odgovornosti u izvršnoj direkciji Međunarodnog monetarnog fonda. Ova reforma je stupila na snagu u martu.

Sada zahtijevaju promjene i na ličnom nivou. Zato je odmah nakon događaja sa Dominique Strauss-Kahnom u New Yorku sve češće počelo da se pominje ime turskog političara Kemala Derviša. Arhitekta turskih deset godina starih ekonomskih reformi i dugogodišnji visoki zvaničnik Svjetske banke dolazi iz ekonomije u usponu i smatra se briljantnim ekonomistom. Budući da je iz Turske, očito bi mogao biti u poslu izgradnje mostova između Azije, Evrope i Sjedinjenih Država.

Njegov rad u Svjetskoj banci sa sjedištem u Washingtonu omogućio mu je odlične veze. A u Evropi više nema imidž osobe koja prvenstveno štiti interese Turske. Kemal Derviš se sada više doživljava kao međunarodni ekonomista koji slučajno ima turski pasoš.

Dervišovo ime se već spominjalo na godišnjem sastanku Azijske razvojne banke, koji je održan prije skoro nedelju dana u vijetnamskom gradu Hanoju. Možda je vrijeme da Azijac bude na čelu MMF-a. Nobelovac Joseph Stiglitz također smatra da je odličan kandidat, kako je rekao u privatnoj diskusiji u ponedjeljak.

Kinesko rukovodstvo je prilično suzdržano u vezi sa skorom odlaskom Strauss-Kahna, ali Pekingu zapravo ovaj skandal prilično odgovara - Evropljanin napušta svoje mjesto u nemilosti, a to stvara uslove za preispitivanje postojećih struktura. Neformalni dogovor industrijaliziranih država da Evropljanin uvijek treba da bude na čelu Međunarodnog monetarnog fonda ne voli ovu rastuću ekonomsku moć. Sa kineske tačke gledišta, ovakav aranžman je zastario i podsjeća na vremena kolonijalizma.

Amerikanci i Evropljani mogu međusobno dijeliti liderske pozicije, jer zajedno imaju dovoljno glasova da blokiraju druge prijedloge. I nakon reforme, Kina, kao druga najveća svjetska ekonomija, ima 3,82% glasova i daleko je iza SAD-a koje imaju skoro 17%. Ove brojke odražavaju i udio učešća u uloženom kapitalu. Kina bi, naravno, bila spremna da plati više za veći uticaj, ali prema postojećim pravilima to ne može učiniti.

Zato Kinezi na sastancima poput G20 stalno zagovaraju uvođenje sistema koji bi preciznije odražavao svjetsku ekonomsku realnost. Oni sebe vide kao šampione prava drugih ekonomija u usponu, a osim toga, Kinezi se potajno nadaju da će na taj način osigurati vodeću međunarodnu ulogu.

Druge ekonomije u usponu, uključujući Indiju i Rusiju, daleko su manje ambiciozne u pogledu reforme MMF-a. "Oni žele da riješe probleme koje trenutno imaju, ali ne namjeravaju da prepišu globalna pravila igre", rekao je ekonomista sa Univerziteta Paris-Dauphine Jean Pisani-Ferry. Kina također pretpostavlja da još nije u poziciji da pritisne svoje zahtjeve – uostalom, njena sopstvena nacionalna valuta još nije slobodno konvertibilna.

To je i razlog zašto se u krugovima francuske vlade raspravlja o ideji da se postojeće strukture zadrže i umjesto da Strauss-Kahn pošalje međunarodno uglednu ministarku finansija Christine Lagarde u Washington. Na papiru, ona
izgleda kao vrlo prikladan kandidat: dok je radila kao advokat, upoznala je sve glavne ličnosti u finansijskom svijetu, a tokom finansijske krize stekla je reputaciju šarmantne, ali izuzetno tvrdog pregovaračkog partnera. Osim toga, mjesto šefa MMF-a moglo bi joj otvoriti dodatne izglede, posebno s obzirom na mogući poraz njenog šefa Nicolasa Sarkozyja na predsjedničkim izborima 2012. godine. Za sada, sudeći po zvaničnim izjavama, ona planira da konkuriše za mandata običnog poslanika.

Njen problem: "Slučaj DSK je potkopao kredibilitet Francuske i njihovih kandidata za visoke međunarodne pozicije", kažu u Parizu. DSC je međunarodno prihvaćena skraćenica za Dominique Strauss-Kahn. Osim toga, i sama Lagarde postala je učesnica u visokom slučaju, koji se, međutim, ne može porediti sa problemima Strauss-Kahna. Optužena je da je iskoristila svoj uticaj kako bi dobila povoljnu presudu za poznatog francuskog poduzetnika u sporu između države i Bernarda Tapiea oko prodaje udjela u Adidasu. Ovaj slučaj nije dobio veliki međunarodni publicitet, ali može postati prepreka u slučaju da se Lagarde prijavi za mjesto šefice MMF-a.

Kada je riječ o tako odgovornim pozicijama kao što je šef MMF-a, kandidat će biti pregledan - i to sada stvarno - dvostruko pažljivije.