SCO je svrha stvaranja. Šangajska organizacija za saradnju (SCO). Saradnja članova organizacije u vojnoj sferi
Danas naša planeta ima više od 250 država, na čijoj teritoriji živi više od 7 milijardi ljudi. Za uspješno poslovanje u svim sferama društva osnivaju se različite organizacije čije članstvo daje zemljama učesnicama prednosti i podršku drugih država.
Jedna od njih je Šangajska organizacija za saradnju (SCO). Ovo je evroazijska politička, ekonomska i vojna formacija, koju su 2001. godine osnovali lideri država Šangajske petorke osnovane 1996. godine, koja je u to vrijeme uključivala Kinu, Kazahstan, Kirgistan, Rusiju, Tadžikistan. Nakon ulaska Uzbekistana, organizacija je preimenovana.
Od Šangajske petorke do SCO - kako je bilo?
Kao što je već spomenuto, ŠOS je zajednica država, čija je osnova za stvaranje bilo potpisivanje u kineskom Šangaju u aprilu 1996. Ugovora kojim se službeno uspostavlja produbljivanje vojnog povjerenja na granicama država između Kazahstana, Kine, Kirgistana, Rusija i Tadžikistan, kao i sklapanje između istih država nakon godinu dana Ugovora kojim se smanjuje broj oružanih snaga u pograničnim područjima.
Od tada, samiti organizacije održavaju se svake godine. 1998. glavni grad Kazahstana, Alma-Ata, 1999. glavni grad Kirgistana, Biškek, postao je platforma za sastanke zemalja učesnica. 2000. godine lideri pet zemalja sastali su se u Dušanbeu, glavnom gradu Tadžikistana.
Sljedeće godine, godišnji samit je ponovo održan u Šangaju, u Kini, gdje se petorica pretvorila u šestoricu zahvaljujući pridruživanju Uzbekistanu. Stoga, ako želite da znate koje su tačno zemlje članice ŠOS-a, rezimiramo: sada organizacija ima šest država kao punopravne članice: to su Kazahstan, Narodna Republika Kina, Kirgistan, Ruska Federacija, Tadžikistan i Uzbekistan.
U ljeto 2001. godine, u junu, svih šest šefova navedenih država potpisalo je Deklaraciju o osnivanju organizacije, u kojoj je konstatovana pozitivna uloga Šangajske petorke, te želja čelnika zemalja da pokrenu saradnju. u njenim okvirima na viši nivo. 2001. godine, 16. jula, dvije vodeće zemlje ŠOS-a - Rusija i Kina - potpisale su Ugovor o dobrosusjedstvu, prijateljstvu i saradnji.
Gotovo godinu dana kasnije, u Sankt Peterburgu je održan sastanak šefova zemalja učesnica organizacije. Tokom njega potpisana je Povelja ŠOS-a, koja sadrži ciljeve i principe kojih se organizacija i danas pridržava. Takođe je precizirana struktura i oblik rada, a sam dokument je zvanično odobren u skladu sa međunarodnim pravom.
Danas države članice ŠOS-a zauzimaju više od polovine evroazijskog kopna. A stanovništvo ovih zemalja je jedna četvrtina svjetske populacije. Ako uzmemo u obzir države posmatrače, onda su stanovnici zemalja ŠOS-a polovina stanovništva naše planete, što je konstatovano na samitu u Astani u julu 2005. godine. Prvi put su ga posjetili predstavnici Indije, Mongolije, Pakistana i Irana. Ovu činjenicu je u svom pozdravnom govoru istakao Nursultan Nazarbajev, predsjednik Kazahstana, zemlje domaćina ovogodišnjeg samita. Ako želite da imate tačnu predstavu o tome kako su zemlje SCO geografski locirane, mapa koja to jasno pokazuje nalazi se ispod.
Inicijative SCO i saradnja sa drugim organizacijama
U 2007. godini pokrenuto je više od dvadeset velikih projekata vezanih za transportni sistem, energetiku i telekomunikacije. Održavani su redovni sastanci na kojima su razmatrana pitanja koja se tiču bezbjednosti, vojnih poslova, odbrane, vanjske politike, ekonomije, kulture, bankarstva i svih drugih pitanja koja su tokom rasprave pokrenuli zvaničnici zemalja ŠOS-a. Lista nije bila ničim ograničena: sve teme koje su, po mišljenju učesnika sastanka, zahtijevale pažnju javnosti, postale su predmet rasprave.
Osim toga, uspostavljeni su odnosi sa drugim međunarodnim zajednicama. Ovdje je ŠOS posmatrač Generalne skupštine, Evropske unije (EU), Asocijacije nacija jugoistočne Azije (ASEAN od engleske asocijacije nacija jugoistočne Azije), Organizacije islamske saradnje (OIC). U 2015. godini u Ufi, glavnom gradu Ruske Republike Baškortostan, predviđeno je da bude domaćin samita ŠOS-a i BRIKS-a, čiji je jedan od ciljeva uspostavljanje poslovnih i partnerskih odnosa između ove dvije organizacije.
Struktura
Vrhovni organ organizacije je Vijeće šefova država. Oni donose odluke kao dio rada zajednice. Sastanci se održavaju na samitima koji se održavaju svake godine u jednom od glavnih gradova zemalja članica. U ovom trenutku, predsednici Saveta šefova država su: Kirgistan - Almazbek Atambajev, Kina - Si Đinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazahstan - Nursultan Nazarbajev, Rusija - Vladimir Putin i Tadžikistan -
Savjet šefova vlada drugo je po važnosti tijelo u ŠOS-u, održava godišnje samite, raspravlja o pitanjima vezanim za multilateralnu saradnju i odobrava budžet organizacije.
Savjet ministara vanjskih poslova također redovno održava sastanke na kojima se govori o aktuelnoj međunarodnoj situaciji. Osim toga, tema razgovora je interakcija sa drugim organizacijama. Uoči samita u Ufi, odnosi između ŠOS-a i BRIKS-a su od posebnog interesa.
Vijeće nacionalnih koordinatora, kako mu naziv govori, koordinira multilateralnu saradnju država, regulisanu Poveljom ŠOS-a.
Sekretarijat ima funkcije glavnog izvršnog organa u zajednici. Sprovode organizacione odluke i uredbe, pripremaju nacrte dokumenata (deklaracije, programa). Deluje i kao depozitar dokumenata, organizuje posebne događaje na kojima rade zemlje članice ŠOS-a i promoviše širenje informacija o organizaciji i njenim aktivnostima. Sekretarijat se nalazi u Pekingu, glavnom gradu Kine. Njegov trenutni generalni direktor je Dmitrij Fedorovič Mezencev, član Savjeta Federacije Ruske Federacije.
Sjedište Regionalne antiterorističke strukture (RATS) nalazi se u glavnom gradu Uzbekistana, Taškentu. Riječ je o stalnom tijelu čija je osnovna funkcija razvijanje saradnje protiv terorizma, separatizma i ekstremizma, koju aktivno provodi organizacija ŠOS. Rukovodilac ove strukture bira se na tri godine, svaka država članica zajednice ima pravo da pošalje stalnog predstavnika iz svoje zemlje u antiterorističku strukturu.
Sigurnosna saradnja
Zemlje ŠOS-a aktivno sprovode aktivnosti u oblasti bezbednosti, fokusirajući se prvenstveno na probleme njenog obezbeđivanja državama članicama. Ovo je danas posebno relevantno s obzirom na opasnost kojoj mogu biti izložene članice ŠOS-a u Centralnoj Aziji. Kao što je ranije pomenuto, zadaci organizacije uključuju borbu protiv terorizma, separatizma i ekstremizma.
Na samitu ŠOS-a u junu 2004. godine, održanom u glavnom gradu Uzbekistana, Taškentu, osnovana je i kasnije uspostavljena Regionalna antiteroristička struktura (RATS). U aprilu 2006. godine, organizacija je izdala saopštenje u kojem najavljuje planiranu borbu protiv prekograničnog kriminala protiv droga kroz antiterorističke operacije. Istovremeno, saopšteno je da ŠOS nije vojni blok, niti da to bude, ali povećana opasnost od fenomena kao što su terorizam, ekstremizam i separatizam onemogućava osiguranje sigurnosti bez punog angažmana. oružanih snaga.
U jesen 2007. godine, u oktobru, potpisan je sporazum sa Organizacijom ugovora o kolektivnoj bezbednosti (ODKB) u Dušanbeu, glavnom gradu Tadžikistana. Svrha ovoga bila je proširenje saradnje na bezbjednosnim pitanjima, borbi protiv kriminala i trgovine drogom. Zajednički akcioni plan između organizacija odobren je u Pekingu početkom 2008. godine.
Osim toga, ŠOS se aktivno protivi sajber ratovanju, navodeći da se širenje informacija koje štete duhovnoj, moralnoj i kulturnoj sferi drugih zemalja također treba smatrati prijetnjom sigurnosti. U skladu sa definicijom pojma „informacioni rat“ usvojenom 2009. godine, ovakvi postupci se tumače kao čin podrivanja političkog, ekonomskog i društvenog sistema druge države od strane jedne države.
Saradnja članova organizacije u vojnoj sferi
Posljednjih godina djeluje organizacija čiji su ciljevi bliska vojna saradnja, borba protiv terorizma i razmjena obavještajnih podataka.
Za to vrijeme članice ŠOS-a održale su niz zajedničkih vojnih vježbi: prva je održana 2003. godine u dvije faze, prvo u Kazahstanu, a zatim u Kini. Od tada su Rusija i Kina održale velike vojne vježbe pod pokroviteljstvom ŠOS-a 2005., 2007. (“Mirovna misija-2007”) i 2009. godine.
Više od 4.000 kineskih vojnika učestvovalo je 2007. u zajedničkoj vojnoj vježbi u regiji Čeljabinsk, dogovorenoj godinu dana ranije tokom sastanka ministara odbrane ŠOS-a. Tokom njih aktivno se koristilo i visoko precizno oružje i precizno oružje. Tadašnji ministar odbrane Ruske Federacije Sergej Ivanov najavio je da su vježbe bile transparentne i otvorene za javnost i medije. Njihov uspješan završetak podstakao je ruske vlasti da prošire saradnju, pa je Rusija u budućnosti pozvala Indiju da postane učesnik u takvim vježbama pod okriljem ŠOS-a.
Vojna vježba "Mirovna misija 2010", održana na poligonu Kazahstan Matybulak u septembru 2010. godine, okupila je više od 5.000 kineskih, ruskih, kazahstanskih, kirgiških i tadžikistanskih vojnih lica koji su zajedno izveli vježbe u vezi sa operativnim manevrima i planiranjem vojnih operacija.
SCO je platforma za važne vojne najave država članica. Tako je tokom ruskih vježbi 2007. godine, na sastanku lidera zemalja, predsjednik Vladimir Putin najavio da ruski strateški bombarderi obnavljaju letove kako bi prvi put nakon Hladnog rata patrolirali teritorijom.
Aktivnosti SCO u privredi
Pored članstva u ŠOS-u, sastav zemalja organizacije, sa izuzetkom Kine, uključen je u Evroazijsku ekonomsku zajednicu. Potpisivanje od strane država ŠOS-a, čime se ekonomska saradnja podiže na novi nivo, obavljeno je u septembru 2003. godine. Na istom mjestu, kineski premijer Wen Jiabao je predložio da se ubuduće radi na stvaranju zone slobodne trgovine na teritoriji zemalja ŠOS-a, kao i da se preduzmu druge mjere za poboljšanje protoka robe unutar nje. Ovaj prijedlog rezultirao je potpisivanjem plana od 100 konkretnih akcija 2004. godine.
Oktobra 2005. samit u Moskvi obilježila je izjava generalnog sekretara da će ŠOS dati prioritet zajedničkim energetskim projektima, uključujući i sektor nafte i gasa i zajedničko korištenje vodnih resursa i razvoj novih rezervi ugljovodonika. Takođe na ovom samitu odobreno je formiranje Međubankarskog savjeta ŠOS-a, čiji je zadatak bio finansiranje budućih zajedničkih projekata. Njegov prvi sastanak održan je u kineskom Pekingu u februaru 2006. godine, a u novembru iste godine se saznalo za razvoj ruskih planova za takozvani "SCO Energy Club". Potreba za njegovim stvaranjem potvrđena je na samitu u novembru 2007. godine, međutim, osim Rusije, niko se nije obavezao da implementira ovu ideju, ali je na samitu u avgustu 2008. ona odobrena.
Samit 2007. godine ušao je u istoriju zahvaljujući inicijativi iranskog potpredsednika Parviza Davudija, koji je rekao da je ŠOS odlično mesto za osmišljavanje novog bankarskog sistema nezavisnog od međunarodnih.
Na samitu u Jekaterinburgu u junu 2009., koji su istovremeno održale zemlje ŠOS-a i BRICS-a (u to vrijeme još BRIC), kineske vlasti su najavile dodjelu kredita od 10 milijardi dolara članicama organizacije kako bi ojačale svoje ekonomije u kontekstu globalne finansijske krize.
Aktivnosti zemalja ŠOS-a u oblasti kulture
Šangajska organizacija za saradnju, pored političkih, vojnih i ekonomskih aktivnosti, aktivno se bavi i kulturnim aktivnostima. Prvi sastanak ministara kulture zemalja ŠOS-a održan je u kineskoj prijestolnici Pekingu u aprilu 2002. godine. Tokom njega potpisana je zajednička izjava kojom se potvrđuje nastavak saradnje u ovoj oblasti.
Pod pokroviteljstvom ŠOS-a u Astani 2005. godine, uz naredni samit, prvi put su održani umetnički festival i izložba. Kazahstan je također dao prijedlog da se pod pokroviteljstvom ove organizacije održi festival narodnih igara. Prijedlog je prihvaćen i festival je održan u Astani 2008. godine.
O održavanju samita
U skladu sa potpisanom Poveljom, sastanak ŠOS-a u Vijeću šefova država održava se svake godine u različitim gradovima zemalja učesnica. U dokumentu se navodi i da Savjet šefova vlada (premijera) održava samit jednom godišnje na teritoriji država članica organizacije na mjestu koje su unaprijed odredile njegove članice. Vijeće ministara vanjskih poslova sastaje se mjesec dana prije godišnjeg samita koji održavaju šefovi država. Ako je potrebno sazvati vanredni sastanak Vijeća ministara vanjskih poslova, on se može organizirati na inicijativu bilo koje dvije države članice.
Ko se može pridružiti SCO u budućnosti?
U ljeto 2010. godine odobrena je procedura za prijem novih članova, ali do sada niko od onih koji se žele pridružiti organizaciji nije postao punopravni član organizacije. Međutim, neke od ovih država bile su učesnice samita ŠOS-a u statusu posmatrača. I oni su izrazili interesovanje da se priključe glavnom timu. Tako bi u budućnosti Iran i Jermenija mogli postati članice ŠOS-a. Potonji, kojeg je predstavljao premijer Tigran Sargsyan, tokom sastanka sa kolegom iz Kine, izrazio je interesovanje za dobijanje statusa posmatrača u Šangajskoj međunarodnoj organizaciji.
Posmatrači SCO
Danas su potencijalne zemlje ŠOS-a i BRIKS-a u ovom statusu u organizaciji. Afganistan ga je, na primjer, dobio na samitu u Pekingu 2012. godine. Indija je takođe posmatrač, a Rusija ju je, videći u njoj jednog od najvažnijih budućih strateških partnera, pozvala da postane punopravna članica ŠOS-a. Ovu rusku inicijativu podržala je i Kina.
Iran, koji je trebalo da postane punopravni učesnik u martu 2008. godine, takođe deluje kao posmatrač. Međutim, sankcije koje su uvele UN dovele su do privremenog blokiranja procedure za prijem zemlje u ŠOS. Zemlje posmatrači uključuju Mongoliju i Pakistan. Potonji također nastoji da se pridruži organizaciji. Ruska strana otvoreno podržava ovu težnju.
Partnerstvo za dijalog
Uredba o partnerima u dijalogu pojavila se 2008. godine. Navedeno je u članu 14. Povelje. Partnerom u dijalogu smatra državu ili međunarodnu organizaciju koja dijeli principe i ciljeve koje vodi ŠOS, a također je zainteresirana za uspostavljanje obostrano korisnih i ravnopravnih partnerskih odnosa.
Takve zemlje su Belorusija i Šri Lanka, koje su ovaj status dobile 2009. godine na samitu u Jekaterinburgu. 2012. godine, tokom samita u Pekingu, Turska se pridružila partnerima u dijalogu.
Saradnja sa zapadnim zemljama
Većina zapadnih posmatrača smatra da ŠOS treba da stvori protivtežu SAD i da spreči moguće sukobe koji bi omogućili mešanje SAD u unutrašnju politiku susednih zemalja - Rusije i Kine. Amerika je pokušala da dobije status posmatrača u organizaciji, ali je njena molba odbijena 2006. godine.
Na samitu u Astani 2005. godine, u vezi s neprijateljstvima u Afganistanu i Iraku, kao i neizvjesnom situacijom u pogledu prisustva američkih vojnih snaga u Kirgistanu i Uzbekistanu, organizacija je uputila zahtjev vlastima SAD da odrede rok za povlačenje trupa iz država članica SCO. Nakon toga, Uzbekistan je izrazio zahtjev za zatvaranje zračne baze K-2 na svojoj teritoriji.
Iako ova organizacija nije davala nijednu direktnu kritičku izjavu o spoljnopolitičkim akcijama SAD i njenom prisustvu u regionu, neke indirektne izjave na nedavnim sastancima zapadni mediji protumačili su kao kritiku akcija Vašingtona.
Geopolitika ŠOS-a
Nedavno je i geopolitička priroda organizacije postala predmet komentara i diskusija.
Teorija kaže da je kontrola Evroazije ključ svetske dominacije, a sposobnost kontrole zemalja centralne Azije daje moć da se kontroliše evroazijski kontinent. Znajući koje su zemlje članice ŠOS-a, možemo reći da, uprkos navedenim ciljevima u vezi sa borbom protiv ekstremizma i unapređenjem sigurnosti pograničnih područja, organizacija, prema mišljenju stručnjaka, nastoji da uravnoteži aktivnosti Amerike i NATO-a u centralnoj Aziji. .
U jesen 2005. ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov objavio je da ta organizacija radi na stvaranju pravednog i racionalnog svjetskog poretka i formiranju fundamentalno novog modela geopolitičke integracije. Ova aktivnost se odvija jednako aktivno kao i rad koji se odnosi na druge sfere društva.
Kineski mediji prenose da su, u skladu sa Deklaracijom SCO, njene članice dužne da obezbede bezbednost u regionu, te stoga pozivaju zapadne zemlje da se ne mešaju u njegove poslove. Drugim riječima, azijske zemlje se udružuju kako bi stvorile dostojnu alternativu evropskim međunarodnim zajednicama i izgradile vlastitu međunarodnu zajednicu nezavisnu od Zapada.
Šta je SCO?
Šangajska organizacija za saradnju (SCO) je stalna međuvladina međunarodna organizacija.
Glavni ciljevi ŠOS-a su: jačanje međusobnog povjerenja i dobrosusjedstva među državama članicama; unapređenje njihove efektivne saradnje u političkom, trgovinskom, ekonomskom, naučnom, tehničkom i kulturnom polju, kao iu oblasti obrazovanja, energetike, saobraćaja, turizma, zaštite životne sredine i dr.; zajedničko obezbjeđivanje i održavanje mira, sigurnosti i stabilnosti u regionu; kreće ka stvaranju demokratskog, pravednog i racionalnog novog međunarodnog političkog i ekonomskog poretka.
U odnosima unutar organizacije, države članice ŠOS-a drže se ideje „šangajskog duha“ i principa konsenzusa i međusobnog povjerenja, uzajamno korisne saradnje, jednakosti, međusobnih konsultacija, poštovanja različitosti kultura i težnje ka zajednički razvoj; a u odnosima sa inostranstvom - principi otvorenosti, nepripadnosti blokovima i neusmjerenosti prema trećim zemljama.
Istorija stvaranja ŠOS-a
Osnivanje Šangajske organizacije za saradnju (ŠOS) objavili su 15. juna 2001. godine u Šangaju (NR Kine) Republika Kazahstan, Narodna Republika Kina, Kirgistan, Ruska Federacija, Republika Tadžikistan i Republika Uzbekistan.
Prije toga, sve ove zemlje, sa izuzetkom Uzbekistana, bile su članice „Šangajske petorke“ – političkog udruženja zasnovanog na Sporazumu o izgradnji povjerenja u vojnom polju u pograničnom području (Šangaj, 1996.) i Sporazum o međusobnom smanjenju oružanih snaga u pograničnom području (Moskva, 1997.) . Ova dva dokumenta postavila su temelje mehanizma međusobnog povjerenja u vojnoj oblasti u pograničnim područjima i doprinijela uspostavljanju istinski partnerskih odnosa. Nakon uključivanja u organizaciju Uzbekistana (2001), „petica“ je postala „šestica“ i preimenovana u ŠOS.
Zadaci Šangajske organizacije za saradnju su u početku ležali u sferi međusobnog unutarregionalnog delovanja na suzbijanju terorističkih akata, separatizma i ekstremizma u Centralnoj Aziji. U junu 2002. godine, na Samitu šefova država SCO u Sankt Peterburgu, potpisana je Povelja Šangajske organizacije za saradnju, koja je stupila na snagu 19. septembra 2003. godine. Ovo je osnovni statutarni dokument koji fiksira ciljeve i principe organizacije, njenu strukturu i glavne aktivnosti. Osim toga, ŠOS je 2006. godine najavio planove za borbu protiv međunarodne narkomafije kao finansijske okosnice terorizma u svijetu, a 2008. godine - aktivno učešće u normalizaciji situacije u Afganistanu.
Paralelno, aktivnosti ŠOS-a dobile su širok ekonomski fokus. U septembru 2003. godine, šefovi vlada država članica ŠOS-a potpisali su dvadesetogodišnji program multilateralne trgovinske i ekonomske saradnje. Kao dugoročni cilj, predviđeno je stvaranje zone slobodne trgovine u prostoru ŠOS-a, a kratkoročno - intenziviranje procesa stvaranja povoljnih uslova u oblasti trgovine i investicija.
Koje zemlje učestvuju u radu ŠOS-a?
Trenutno je šest zemalja punopravnih članica ŠOS-a - Kazahstan, Kina, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan; pet zemalja - Avganistan, Indija, Iran, Mongolija i Pakistan imaju status posmatrača u ŠOS-u, a tri - Bjelorusija, Turska i Šri Lanka - partneri u dijalogu.
Koliko sastanaka vijećaŠefovi država SCO je već sprovedeno?
Održano je ukupno 14 sastanaka Savjeta šefova država članica ŠOS-a:
2015. godine u Ufi (Ruska Federacija) održaće se 15. sastanak Savjeta šefova država članica ŠOS-a.
Kako je organizovan radni proces ŠOS-a?
Najviše tijelo za donošenje odluka u ŠOS-u je Vijeće šefova država (CHS). Sastaje se jednom godišnje i donosi odluke o svim važnim pitanjima.
Savjet šefova vlada ŠOS-a (CGP) sastaje se jednom godišnje kako bi raspravljao o strategiji multilateralne saradnje i prioritetnim oblastima razvoja, bavio se temeljnim i aktuelnim pitanjima ekonomske i druge saradnje, a takođe odobrava godišnji budžet organizacije.
Pored sastanaka CHS i CHP, postoji mehanizam sastanaka na nivou šefova parlamenata, agencija za provođenje zakona, vrhovnih i arbitražnih sudova, sekretara savjeta bezbjednosti, generalnih tužilaca, kao i ministara vanjskih poslova. , odbrana, vanredne situacije, privreda, transport, kultura, obrazovanje i zdravstvo.
Vijeće nacionalnih koordinatora ŠOS-a (CNC) služi kao mehanizam koordinacije unutar SCO-a.
Organizacija ima dva stalna tijela - Sekretarijat u Pekingu (Kina) i Izvršni komitet Regionalne antiterorističke strukture u Taškentu (Republika Uzbekistan).
Generalnog sekretara i direktora Izvršnog komiteta imenuje Vijeće šefova država na period od tri godine. Od 1. januara 2013. godine ove funkcije su obavljali Dmitrij Fedorovič Mezencev (Ruska Federacija) i Zhang Xinfeng (Narodna Republika Kina).
Ruski i kineski su priznati kao službeni radni jezici ŠOS-a.
Šta je RATS SCO?
Izvršni komitet Regionalne antiterorističke strukture (RATS) ŠOS-a je stalno telo. Sjedište organizacije nalazi se u glavnom gradu Republike Uzbekistan - gradu Taškentu.
Izvršni komitet ŠOS-a RATS se u svom radu rukovodi odredbama Povelje ŠOS-a, Šangajske konvencije o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma, Sporazuma između država članica ŠOS-a o regionalnoj antiterorističkoj strukturi, kao i drugim dokumentima i odluke donete u okviru ŠOS.
Šta je Poslovni savet SCO?
Poslovni savjet Šangajske organizacije za saradnju (BC SCO) osnovan je 14. juna 2006. godine u Šangaju (Kina) i predstavlja nevladinu strukturu koja okuplja najautoritativnije predstavnike poslovne zajednice zemalja članica ŠOS-a sa ciljem proširenja ekonomske saradnje, uspostavljanja direktnih veza i dijaloga između poslovnih i finansijskih krugova, promicanja praktične promocije multilateralnih projekata. Među prioritetnim oblastima međudržavne saradnje, pored energetike, saobraćaja, telekomunikacija, kreditiranja i bankarstva, Savet ističe interakciju zemalja ŠOS-a u oblasti obrazovanja, nauke i inovativnih tehnologija, zdravstva i poljoprivrede.
BC ŠOS je nezavisna struktura sposobna da donosi savjetodavne odluke i daje stručne procjene o perspektivnim oblastima za uključivanje predstavnika poslovne zajednice zemalja članica ŠOS-a u trgovinsku, ekonomsku i investicionu saradnju unutar organizacije.
Vrhovni organ BC ŠOS-a je godišnja sjednica, koja utvrđuje prioritete i razvija glavne pravce svog djelovanja, rješava najvažnija pitanja odnosa sa poslovnim udruženjima drugih država.
Stalni sekretarijat ŠOS-a nalazi se u Moskvi.
Šta je Međubankarska asocijacija SCO?
Međubankarsko udruženje ŠOS-a (IBC SCO) osnovano je odlukom Vijeća šefova vlada 26. oktobra 2005. godine u cilju organizovanja mehanizma za finansiranje i bankarstvo investicionih projekata koje podržavaju vlade država članica ŠOS-a. Sastanak SCO IBC održava se uz opštu saglasnost strana po potrebi, a najmanje jednom godišnje. Predsjedavanje vijećem se vrši po principu rotacije.
Članovi SCO IBC-a uključuju: Razvojnu banku Republike Kazahstan, Državnu razvojnu banku Narodne Republike Kine, Društvo za poravnanje i štednju Republike Kirgistan JSC "RSK Bank", Vnešekonombanku Ruske Federacije, državu Štedionica Republike Tadžikistan "Amonatbonk" i Narodna banka za spoljne ekonomske poslove Republike Uzbekistan.
Prioritetne oblasti saradnje u okviru SCO IBC su: obezbjeđivanje sredstava za realizaciju projekata sa akcentom na izgradnju infrastrukture, osnovne industrije, visokotehnološke industrije, izvozno orijentisani sektori privrede, društveno značajni projekti; odobravanje i privlačenje kredita uzimajući u obzir opšteprihvaćenu međunarodnu bankarsku praksu; organizovanje predizvoznog finansiranja u cilju stimulisanja trgovinsko-ekonomskih odnosa između država članica ŠOS-a i drugih oblasti od zajedničkog interesa.
Foto host agencija
Foto agencija domaćin omogućava zvanično snimanje svih događaja predsjedavanja otvorenim za medije. Fotografije se objavljuju on-line u posebnom dijelu zvanične web stranice Predsjedništva Ruske Federacije SCO i mogu ih koristiti predstavnici medija.
FSEI HPE "KALININGRADSKI DRŽAVNI TEHNIČKI UNIVERZITET"
Katedra za "ekonomsku teoriju"
Izvještaj na temu:
ŠANGAJSKA ORGANIZACIJA SARADNJE
Pripremio: st.gr. 08-RN
Čilikina M.V.
Provjerio: Senchukova L.O.
Kalinjingrad 2011-
1. Istorija stvaranja……………………………………………………………………………………3
2. Upravljačka struktura………………………………………………………………………………6
3.1 Sigurnosna sfera………………………………………………………………………..9
3.2 Ekonomska aktivnost…………………………………………………………..10
3.3 Kulturne i humanitarne aktivnosti………………………………….11
4. Učešće Ruske Federacije u SCO………………………………………………13
Reference……………………………………………………………………………...14
Istorija stvaranja
Šangajska organizacija za saradnju (SCO) je regionalna međunarodna organizacija koju su 2001. godine osnovali lideri Kine, Rusije, Kazahstana, Tadžikistana, Kirgistana i Uzbekistana. Osim Uzbekistana, ostale zemlje su bile članice „Šangajske petorke“, osnovane kao rezultat potpisivanja 1996-1997. sporazumi između Kazahstana, Kirgistana, Kine, Rusije i Tadžikistana o jačanju povjerenja u vojnoj oblasti i o međusobnom smanjenju oružanih snaga u pograničnom području. Nakon uključivanja Uzbekistana 2001. godine, učesnici su preimenovali organizaciju.
Ukupna teritorija zemalja koje pripadaju ŠOS-u je 30 miliona km², odnosno 60% teritorije Evroazije. Njegov ukupni demografski potencijal je jedna četvrtina svjetske populacije (ukupna populacija zemalja članica Šangajske organizacije za saradnju: 1 milijarda 455 miliona ljudi), a njegov ekonomski potencijal uključuje najmoćniju kinesku ekonomiju nakon Sjedinjenih Država.
Jedna od posebnosti ŠOS-a je to što po statusu nije vojni blok, poput NATO-a, niti otvorena redovna sigurnosna konferencija, kao ASEAN ARF, koja zauzima posrednu poziciju. Osnovni zadaci organizacije su jačanje stabilnosti i sigurnosti na širokom prostoru koji ujedinjuje države učesnice, borba protiv terorizma, separatizma, ekstremizma, trgovine drogom, razvoj ekonomske saradnje, energetskog partnerstva, naučne i kulturne interakcije.
Preduslovi za stvaranje Šangajske organizacije za saradnju postavljeni su još 60-ih godina. XX vijek, kada su SSSR i Kina počeli rješavati granična pitanja. Nakon raspada Sovjetskog Saveza, pojavili su se novi učesnici u pregovorima u licu Rusije i novonastalih država Centralne Azije. Nakon što je Kina uspjela civilizirano riješiti sva teritorijalna pitanja sa susjednim državama ZND - Rusijom, Kazahstanom, Kirgistanom i Tadžikistanom - pred partnerima su se otvorili izgledi za dalji razvoj plodne regionalne saradnje. Za Rusiju i Kinu ovo je bila atraktivna prilika da pod svojim okriljem ujedine napore i potencijale centralnoazijskih država na suzbijanju mogućeg širenja drugih svjetskih centara moći i utjecaja u Centralnoj Aziji.
Na osnovu preovlađujuće povoljne političke klime, ali i zbog sve veće opasnosti da se region pretvori u područje trajne nestabilnosti zbog naglog intenziviranja međunarodnog terorizma, 1996. godine formirana je Šangajska petorka. Naknadni godišnji samit Šangajske petorke održani su u Moskvi 1997., Alma-Ati (Kazahstan) 1998., Biškeku (Kirgistan) 1999. i Dušanbeu (Tadžikistan) 2000. godine. Do održavanja samita u Biškeku, svi učesnici Šangajske petorke postali su svjesni potrebe za razvojem saradnje u širokom spektru oblasti, što je zahtijevalo stvaranje trajnih mehanizama saradnje u vidu sastanaka ministara i ekspertskih grupa. U stvari, arhitektura nove međunarodne organizacije počela je da se oblikuje. Pojavila se institucija nacionalnih koordinatora, koje je imenovala svaka zemlja.
2001. ponovo je održan još jedan sastanak u Šangaju (Kina). Tada je pet zemalja učesnica prihvatilo Uzbekistan u organizaciju (što je zabeleženo u zajedničkoj izjavi šefova država i dovelo do preimenovanja organizacije u Šangajsku organizaciju za saradnju ili „Šangajsku šestorku“).
Prvi dokumenti koje je usvojila ŠOS su Deklaracija o osnivanju Šangajske organizacije za saradnju, Šangajska konvencija o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma i Zajednička izjava o povezivanju Uzbekistana sa mehanizmom Šangajske petorke.
Sastankom šefova država u junu 2002. u Sankt Peterburgu nastavljena je institucionalizacija ŠOS-a: Deklaracija o osnivanju Organizacije praktično je oličena u potpisivanju dva nova važna akta – Deklaracije šefova država – članica. ŠOS-a, koji ministar spoljnih poslova Rusije naziva završnim političkim dokumentom, a Povelja ŠOS-a - osnovni statutarni dokument.
Kao rezultat moskovskog samita (28-29. maja 2003.) stvoreni su Sekretarijat ŠOS-a sa sjedištem u Pekingu i Regionalna antiteroristička struktura (RATS) (sporazum o njenom stvaranju potpisan je godinu dana ranije u Sankt Peterburgu .) Među 30 tada potpisanih dokumenata bile su i odredbe koje uređuju funkcionisanje organa organizacije - odredbe o Vijeću šefova država, Vijeću šefova vlada i Vijeću ministara vanjskih poslova.
Zbog činjenice da je organizacioni period ŠOS-a završio nakon rezultata moskovskog samita, 1. januara 2004. godine, počeo je da funkcioniše kao punopravna međunarodna struktura sa sopstvenim mehanizmima rada, kadrovima i budžetom.
Kao rezultat samita u Taškentu (jun 2004.), potpisani su sljedeći dokumenti: Taškentska deklaracija o rezultatima sastanka, Konvencija o privilegijama i imunitetima ŠOS-a, kao i niz drugih dokumenata. Sastav organizacije se proširio prijemom nove članice, Mongolije, kao posmatrača.
Sastanak šefova država ŠOS-a, održan 2005. godine, izazvao je istinsko interesovanje političkih posmatrača, jer su pored novog paketa ugovora i konvencija, učesnici potpisali Deklaraciju šefova država članica Šangaja. Organizacija za saradnju, koja je fiksirala zajedničke pristupe u cilju dalje konsolidacije napora i jačanja koordinacije.
Glavni dokumenti ishoda samita u Biškeku (avgust 2007.) bili su Ugovor o dugoročnom dobrosusedstvu, prijateljstvu i saradnji država članica Šangajske organizacije za saradnju i Biškečka deklaracija šefova država članica Šangaja. Organizacija za saradnju. Forumu su prisustvovali i predsjednici dvije zemlje posmatrača ŠOS-a - mongolski predsjednik Nambaryn Enkhbayar i iranski predsjednik Mahmoud Ahmadinejad. Druge dvije države posmatrače Organizacije predstavljali su ministar vanjskih poslova Pakistana Khurshid Kasuri i ministar nafte i prirodnog plina Indije Murli Deor.
Šefovi država članica ŠOS-a su 2009. godine na sastanku u Jekaterinburgu odlučili da Demokratskoj Socijalističkoj Republici Šri Lanki i Republici Bjelorusiji daju status partnera ŠOS-a u dijalogu.
Dana 28. aprila 2010. godine potpisan je Memorandum o davanju Republici Bjelorusiji statusa partnera u dijalogu ŠOS-a, čime je ovaj status i formalizovan za Bjelorusiju.
2. Upravljačka struktura organizacije
Za ispunjenje ciljeva i zadataka Povelje ŠOS-a, u okviru organizacije osnovana su sljedeća tijela:
Vijeće šefova država (CHS);
Savjet šefova vlada (CGP);
Vijeće ministara vanjskih poslova (CMFA);
Sastanci načelnika ministarstava i resora;
Vijeće nacionalnih koordinatora (CNC);
Regionalna antiteroristička struktura (RATS);
Sekretarijat - stalno administrativno tijelo na čelu sa generalnim sekretarom (od 2010. - predstavnik Kirgistana M.S. Imanaliev).
Vijeće šefova država (CHS) je vrhovni organ ŠOS-a. Utvrđuje prioritete i glavne pravce djelovanja Organizacije, rješava temeljna pitanja njenog unutrašnjeg ustroja i funkcionisanja, interakcije sa drugim državama i međunarodnim organizacijama, kao i razmatra najhitnije međunarodne probleme. Savjet se sastaje na redovne sjednice jednom godišnje. Predsjedavanje sastankom CHS-a vrši šef države - organizator sljedećeg sastanka. Mjesto održavanja sastanka je, po pravilu, određeno po abecednom redu (ruskom) spiska država članica ŠOS-a. Vijeće može odlučiti o osnivanju drugih tijela ŠOS-a, što je formalizovano u vidu dodatnih protokola uz Povelju.
Savjet šefova vlada (CGP) usvaja budžet ŠOS-a, koji se formira na principu zajedničkog učešća, razmatra i rešava glavna pitanja vezana za specifične, posebno ekonomske, oblasti razvoja interakcije unutar Organizacije. Savjet se sastaje na redovne sjednice jednom godišnje. Sjednicom Savjeta predsjedava šef vlade države na čijoj teritoriji se sjednica održava.
Vijeće ministara vanjskih poslova (CMFA) razmatra i rješava pitanja tekućih aktivnosti Organizacije, uključujući pripremu sastanka CHS, preduzima mjere za sprovođenje odluka Organizacije i održava konsultacije u okviru ŠOS-a o međunarodnim pitanjima. Predsjedavanje Vijećem vrši ministar vanjskih poslova države članice Organizacije na čijoj se teritoriji održava redovni sastanak CHS. Predsjedavajući Vijeća ministara vanjskih poslova predstavlja Organizaciju u realizaciji eksternih kontakata u skladu sa Pravilnikom o postupku rada Vijeća.
Sastanci načelnika ministarstava i/ili resora održavaju se radi razmatranja konkretnih pitanja razvoja saradnje u relevantnim oblastima u okviru ŠOS-a. Do danas je formiran mehanizam za održavanje sastanaka generalnih tužilaca, ministara odbrane, ministara privrede i trgovine, ministara komunikacija, ministara kulture, kao i sastanaka šefova agencija za provođenje zakona i odjeljenja za hitnu pomoć žrtvama od katastrofa. Predsjedavanje obavlja šef resornog ministarstva i/ili odjela države domaćina sastanka. Mjesto i vrijeme sastanka biće unaprijed dogovoreni.
Sekretarijat je stalno administrativno tijelo ŠOS-a. Povjerava mu se: organizaciona i tehnička podrška manifestacijama koje se održavaju u okviru ŠOS-a, učešće u izradi i implementaciji dokumenata svih tijela u okviru Organizacije, pripremanje prijedloga godišnjeg budžeta. Sekretarijatom rukovodi generalni sekretar, koga odobrava CHS. Generalni sekretar se imenuje iz reda državljana država članica ŠOS-a na osnovu rotacije, po ruskom pismu imena država članica na period od tri godine bez prava obnavljanja za naredni mandat. Do 2006. godine nije postojalo mjesto generalnog sekretara, umjesto njega postojala je institucija izvršnog sekretara, koji je formalno mogao djelovati samo u ime Sekretarijata ŠOS-a. Smatra se da je potrebno restrukturiranje Sekretarijata ŠOS-a u nezavisnije izvršno tijelo, zbog nedostatka prava i sredstava u ovom trenutku. Dok su u UN, NATO-u, ODKB-u i drugim organizacijama izvršna tijela relativno nezavisna i stoga su u mogućnosti da sami razvijaju agendu svojih organizacija, daju inicijative, pa čak i olakšaju usvajanje njihovih inicijativnih prijedloga od strane rukovodstva državama članicama, Sekretarijat ŠOS-a zapravo i ne obavlja organizacione poslove, kojima se, u stvari, bavi Vijeće nacionalnih koordinatora. Kao rezultat toga, osoblje Sekretarijata mora koordinirati svako pitanje sa nacionalnim koordinatorom zemlje koja ga je poslala, a ono sa nacionalnim koordinatorima drugih zemalja. Ovo nije pogodno za izgradnju institucionalne etike u Sekretarijatu. Ispostavlja se da zapravo Sekretarijat ŠOS-a nije nezavisno telo međunarodne organizacije, već tim koji čine nacionalni predstavnici.
Vijeće nacionalnih koordinatora (CNC) vrši koordinaciju i upravljanje tekućim aktivnostima Organizacije, vrši neophodne pripreme za sastanke CHS, CHP i Ministarskog savjeta. Vijeće narodnih komesara sastaje se najmanje tri puta godišnje. Predsjedavanje Vijećem narodnih komesara vrši nacionalni koordinator države članice Organizacije, na čijoj teritoriji će se održavati redovni sastanak CHS-a. Predsjedavajući Vijeća narodnih komesara, u ime predsjedavajućeg Vijeća ministara vanjskih poslova, može predstavljati Organizaciju u ostvarivanju vanjskih kontakata.
Regionalna antiteroristička struktura (RATS) - stalno tijelo ŠOS-a sa sjedištem u Taškentu, osmišljeno da promovira koordinaciju i interakciju između nadležnih organa strana u borbi protiv terorizma, ekstremizma i separatizma. Ima svojstvo pravnog lica i pravo sklapanja ugovora, sticanja i raspolaganja pokretnom i nepokretnom imovinom, otvaranja i vođenja bankovnih računa, pokretanja sudskih sporova i učešća u sudskim postupcima. Ova prava u ime RATS-a ostvaruje direktor Izvršnog odbora RATS-a. Glavne funkcije ovog tijela su koordinacija napora svih država članica ŠOS-a u borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma – izrada prijedloga za borbu protiv terorizma, prikupljanje i analiza informacija, formiranje baze podataka pojedinaca. i organizacije koje pružaju podršku kriminalcima, pomoć u pripremi i sprovođenju operativno-istražnih i drugih mera za suzbijanje ovih pojava, održavanje kontakata sa međunarodnim organizacijama. RATS čine Savet i Izvršni komitet (stalno telo). Upravno tijelo koje donosi odluke je Vijeće, koje uključuje čelnike nadležnih organa zemalja Organizacije. Predsjedavajućeg Izvršnog komiteta RATS-a imenuje Vijeće šefova država.
Odluke u organima ŠOS-a donose se konsenzusom. Procedura za rad svih organa Šangajske organizacije za saradnju konačno je razvijena i usvojena 2003. godine na samitu u Moskvi. Glavne strukture organizacije počele su sa radom u januaru 2004. godine, nakon čega ovo udruženje funkcioniše kao punopravna međunarodna organizacija.
3.1 Sigurnosna sfera
Aktivnosti ŠOS-a u početku su bile u sferi međusobnih unutarregionalnih akcija na suzbijanju terorističkih akata, kao i separatizma i ekstremizma u centralnoj Aziji. Prema riječima kineskog ministra vanjskih poslova Tang Jiaxuana, ona je postala prva međunarodna organizacija koja je ideju borbe protiv terorizma učinila jezgrom svojih aktivnosti. Već među prvim dokumentima koje su potpisali učesnici uvodnog samita ŠOS-a u Šangaju (2001.) bila je Šangajska konvencija o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma, koja je po prvi put na međunarodnom nivou konsolidovala definiciju separatizma i ekstremizma kao nasilnih, krivično kažnjivih djela. Od tada, zemlje učesnice daju prioritet pitanjima rješavanja unutrašnjih sukoba, postizanja konsenzusa u borbi protiv ekstremizma i narko mafije, o čemu je najprije svjedočilo stvaranje Regionalne antiterorističke strukture, a potom i potpisivanje Ugovora o Dugoročno dobrosusjedstvo, prijateljstvo i saradnja.
Dana 7. juna 2002. godine u Sankt Peterburgu, na sastanku šefova država Šangajske organizacije za saradnju, potpisan je Sporazum o regionalnoj antiterorističkoj strukturi. Glavni zadaci i funkcije Izvršnog odbora RATS SCO definisani su u tri prioritetne oblasti:
koordinaciju i operativno usmjeravanje (koordinacija i interakcija nadležnih organa zemalja učesnica u borbi protiv terorizma, ekstremizma, izvođenje antiterorističkih vježbi i dr.);
međunarodno-pravni pravac (učešće u pripremi međunarodnih dokumenata o pitanjima borbe protiv terorizma, uključujući i u okviru UN, pomoć Vijeću sigurnosti UN-a i dr.);
informaciono-analitičko usmjeravanje (formiranje i dopuna banke podataka RATS-a, prikupljanje i analiza informacija o pitanjima borbe protiv terorizma i dr.).
Prema rečima izvršnog direktora ove organizacije V. Kasimova, samo u periodu između dva samita ŠOS (5. jul 2005. - 15. jun 2006.), kao rezultat aktivnosti RATS-a na teritoriji ŠOS, više sprečeno je više od 450 terorističkih napada, 15 vođa terorističkih organizacija privedeno ili ubijeno od strane specijalnih službi zemalja Organizacija, još 400 se traži.
3.2 Ekonomska aktivnost
Uprkos činjenici da je ŠOS prvobitno stvoren sa ciljem zajedničke zaštite granica susjednih država, gotovo odmah njegove aktivnosti su dobile i ekonomski fokus. Nekoliko mjeseci nakon početka rada ŠOS-a, na svom prvom sastanku u Alma-Ati, premijeri država članica Šangajske organizacije za saradnju razgovarali su o pitanjima regionalne trgovinske i ekonomske saradnje, razvoja ŠOS-a i drugim problema, potpisali su Memorandum između vlada država članica ŠOS-a o glavnim ciljevima i oblastima regionalne ekonomske saradnje i pokretanju procesa stvaranja povoljnog ambijenta za trgovinu i investicije.
U maju naredne godine u Šangaju je održan prvi sastanak ministara ekonomije i trgovine zemalja članica ŠOS-a. Stranke su zvanično pokrenule mehanizam za održavanje sastanaka ministara privrede i trgovine i stvaranje povoljnih uslova u oblasti trgovine i investicija. Kao rezultat sastanka, potpisan je protokol uz Memorandum između vlada država članica ŠOS-a o glavnim ciljevima i pravcima regionalne ekonomske saradnje i pokretanju procesa stvaranja povoljnih uslova u oblasti trgovine i investicija i zajedničko saopštenje o rezultatima prvog sastanka ministara nadležnih za spoljno-ekonomske i spoljnotrgovinske poslove.
U septembru 2003. godine, šefovi vlada zemalja članica ŠOS-a potpisali su Program multilateralne trgovinske i ekonomske saradnje na 20 godina. Kao dugoročni cilj predviđa se stvaranje zone slobodne trgovine u ŠOS-u, a kratkoročno - povećanje tokova robe u regionu. Saradnja treba da obuhvati oblasti energetike, transporta, poljoprivrede, telekomunikacija, zaštite životne sredine itd. Godinu dana kasnije, u septembru 2004. godine, potpisan je akcioni plan za razvoj saradnje.
Kina zauzima posebno mjesto u ekonomskim odnosima zemalja ŠOS-a. Svake godine sve više utiče na ekonomsku situaciju u regionu, podstiče saradnju zemalja ŠOS-a u ovoj oblasti, insistirajući na stvaranju zone slobodne trgovine, a istovremeno i na stvaranju infrastrukture za trgovinu i investicije. Uvlačeći ekonomije zemalja regiona Centralne Azije (CAR) u orbitu svojih ekonomskih interesa, NRK ih smatra, prije svega, pouzdanim tržištima za svoju robu. Upravo sa stanovišta proširenja trgovinske saradnje Kina aktivno podržava ulazak zemalja Šangajske organizacije za saradnju u Svjetsku trgovinsku organizaciju.
Na kraju samita u Jekaterinburgu, kao i na sastanku šefova država BRIC grupe koji je održan sutradan, 17. juna 2009. godine, Rusija i Kina su sklopile neviđeni sporazum u energetici za sto milijardi dolara. Najveći dogovor u istoriji bilateralnih odnosa Rusije i Kine najavio je ruski predsjednik Dmitrij Medvedev nakon pregovora sa kineskim liderom Hu Jintaom. Najviši zvaničnici su se složili da razviju mehanizam za međusobna poravnanja u rubljama i juanima. Do sada su sve transakcije između Rusije i Kine procenjene u dolarima. Ali ako se provede inicijativa NR Kine i Ruske Federacije, to može utjecati ne samo na rusko-kineske odnose, već i na cjelokupnu svjetsku trgovinu. Moskva i Peking namjeravaju zamijeniti dolar juanom i rubljom.
3.3 Kulturne i humanitarne aktivnosti
U Deklaraciji o osnivanju ŠOS-a, zemlje učesnice su se izjasnile i o potrebi razvoja kulturne saradnje.
Ministri kulture zemalja učesnica sastali su se prvi put u Pekingu 12. aprila 2002. godine. Vlade država aktivno su podržavale održavanje Dana kulture, učešće umjetničkih grupa i umjetnika. Od tada se humanitarna saradnja postepeno intenzivirala: održavaju se zajednički događaji koji se poklapaju sa značajnim istorijskim datumima zemalja članica ŠOS-a, praktikuju se razmjene studenata i fakulteta, pokušavaju se stvoriti zajednički centri za obuku. 2008. godine formiran je Univerzitet SCO kao jedinstven mrežni obrazovni prostor zasnovan na univerzitetima koji sprovode istraživanja u oblastima regionalnih studija, IT tehnologija, nanotehnologija, energetike i ekologije - do 2010. godine to su 53 univerziteta iz 5 zemalja ŠOS-a.
Odnosi se razvijaju i na polju umjetnosti. Od 2005. godine svake godine se održavaju izložbe dječjih crteža "Djeca crtaju bajke". Ideju pokretača projekta, koji je trebalo da podstakne interesovanje dece za kulturu susednih zemalja, kao i nacionalno nasleđe kroz narodne priče, aktivno je podržao Sekretarijat ŠOS-a, koji se obratio predstavnicima Kazahstana, Kirgistana, Kine, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan sa predlogom da se organizuje zajednička izložba dečijih crteža. Prijedlog je naišao na širok odjek, a u junu 2009. godine po dvadeset prvi put održan je vernižaž dječjih crteža koje su predstavile sve zemlje članice ŠOS-a.
Kao i druge oblasti saradnje, humanitarna saradnja u okviru ŠOS-a ima široku perspektivu.
Kritike na račun Šangajske organizacije za saradnju u velikoj su meri vezane za neuspeh njenih aktivnosti, posebno u borbi protiv terorizma i zaštiti regionalne bezbednosti. Neki strani analitičari (npr. Metju Oresman iz Američkog centra za strateške i međunarodne studije sugerišu da ŠOS nije ništa drugo do debatni klub koji tvrdi da je nešto više. Rukovodilac Instituta za vojnu istoriju Ministarstva za RF Odbrana A. Koltjukova, tvrdeći da „analiza rezultata koje je postigla ova Organizacija nam omogućava da je okarakterišemo kao politički klub u kojem bilateralna saradnja i dalje prevladava nad rešavanjem regionalnih i globalnih problema... stvarna saradnja u ovim oblastima. suzbijanje prijetnji terorizma, separatizma i borbe protiv trgovine drogom koja se ne vidi na regionalnom nivou.
4. Učešće Ruske Federacije u ŠOS-u
U kontekstu formiranja novog sistema međunarodnih odnosa, izgradnja kolektivnog sistema regionalne bezbednosti je veoma hitan zadatak. Uzimajući u obzir različite aspekte obezbjeđivanja regionalne sigurnosti Centralne Azije, posebnu pažnju treba posvetiti vanjskopolitičkoj dimenziji, koja igra važnu ulogu u sigurnom razvoju država, uzimajući u obzir trenutnu rastuću međuzavisnost u globalizirajućem prostoru međunarodnih odnosa.
Na osnovu rezultata desetogodišnjeg postojanja ŠOS-a, može se tvrditi da je Organizacija izdržala test vremena. Trenutno ne postoje takve centrifugalne sile unutar Šangajske organizacije za saradnju, koje se, na primjer, primjećuju u ZND. Može se reći i više – na postsovjetskom prostoru ŠOS je postala najmoćnija i najperspektivnija organizacija za međunarodnu saradnju. Ozbiljan izazov za ŠOS tokom ovih godina bio je rusko-gruzijski sukob u avgustu 2008. i nemiri u Kirgistanu u leto 2010. godine.
Međutim, organizacija se nosila s njima. U ovom trenutku sve sugeriše da će se dobri rusko-kineski odnosi u Centralnoj Aziji nastaviti. Oni su faktor stabilnosti, odvraćanje od sigurnosnih prijetnji u regionu. I iako postoje određene kontradikcije i trvenja među državama ŠOS-a, ŠOS spolja izgleda kao prilično monolitna struktura: postoji nešto što ujedinjuje ove države, iako se zemlje članice ŠOS-a po mnogo čemu razlikuju po osnovnim pokazateljima. Kina i Rusija čine 98% stanovništva i 97% ukupnog BDP-a integracionog udruženja, međutim, uprkos globalnoj finansijskoj krizi s kraja 2000-ih, međusobni trgovinski promet zemalja članica ŠOS-a karakteriše visoka dinamika rasta. Među zemljama ŠOS-a pozitivan spoljnotrgovinski bilans imaju Kina (196 milijardi dolara), Rusija (134,3 milijarde dolara), Kazahstan (14,8 milijardi dolara) i Uzbekistan (2,4 milijarde dolara). I iako je relativni uticaj Rusije u ŠOS-u manji nego u ZND, ŠOS igra važnu ulogu za Rusiju u povezivanju Kine sa multilateralnom saradnjom u Centralnoj Aziji, a u budućnosti i drugim velikim zemljama u regionu, kao što su Indija, Iran , Pakistan i Mongolija.
Za centralnoazijske države, gde se jednostrani uticaj Rusije ili Kine doživljava sa određenom zabrinutošću, njihovo zajedničko prisustvo u ŠOS-u, gde su i same centralnoazijske države ravnopravne članice, a sva pitanja se rešavaju konsenzusom, predstavlja najefikasniji mehanizam. za interakciju.
Spisak korišćene literature
en.wikipedia.org
Šangajska organizacija za saradnju: ka novim granicama razvoja
/ Comp.: A.F. Klimenko. - 1. - M.: In-t Daln. Vost., 2008. - 400 str.
Interakcija Rusije sa Kinom i drugim partnerima u Šangajskoj organizaciji za saradnju / Bolyatko Anatolij Viktorovič. - 1. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - 180 str.
I. N. Komissina; Kurtov A. A. Šangajska organizacija za saradnju
// Kokarev K. A. Rusija u Aziji: problemi interakcije: zbirka članaka. - M.: Izdavačka kuća Ruskog instituta za strateške studije, 2006. - S. 251
Šangaj organizacije saradnju, Šangaj ...
Šangaj organizacija saradnju, stanje tehnike
Sažetak >> Ekonomija... Šangaj organizacije saradnju(2002), Multilateralni ekonomski i trgovinski program saradnju(2003), Petogodišnja deklaracija Šangaj organizacije saradnju(2006) i drugi. Šangaj organizacija saradnju ...
Centralna Azija i Šangaj organizacija saradnju trenutni trendovi i izgledi
Sažetak >> Istorijajedni od drugih. Centralna Azija i Šangaj organizacija saradnju U regionu Centralne Azije, vojska je akutna... sve kroz strukture koje je on pokrenuo Šangaj organizacije saradnju(SCO), koja uključuje 4 države Centralne Azije...
Organizacija rad odjela za odnose s javnošću na primjeru JSC Sinarsky Pipe Plant
Teza >> MarketingI održavanje komunikacije, međusobnog razumijevanja, lokacije i saradnju između organizacija i njena javnost. Uključuju... putovanja“ bila je posvećena samitu predstavnika Šangaj Organizacije saradnju, koji će se održati na Srednjem Uralu...
Šangajska organizacija za saradnju (SCO) je stalna međuvladina međunarodna organizacija čije su osnivanje 15. juna 2001. godine u Šangaju (NR Kine) objavile Republika Kazahstan, Narodna Republika Kina, Kirgistan, Ruska Federacija, Republika Tadžikistan, Republika Uzbekistan. Prethodio je mehanizam Šangajske petorke.
U junu 2002. godine, na Samitu šefova država članica ŠOS-a u Sankt Peterburgu, potpisana je Povelja Šangajske organizacije za saradnju koja je stupila na snagu 19. septembra 2003. godine. Ovo je osnovni statutarni dokument koji fiksira ciljeve i principe organizacije, njenu strukturu i glavne aktivnosti.
Od 8. do 9. juna 2017. godine u Astani je održan istorijski sastanak Vijeća šefova država Šangajske organizacije za saradnju na kojem je status države članice Organizacije dodijeljen Republici Indiji i Islamskoj Republici Pakistana.
Glavni ciljevi ŠOS-a su: jačanje međusobnog povjerenja i dobrosusjedstva između zemalja članica; unapređenje njihove efektivne saradnje u političkom, trgovinskom, ekonomskom, naučnom, tehničkom i kulturnom polju, kao iu oblasti obrazovanja, energetike, saobraćaja, turizma, zaštite životne sredine i dr.; zajedničko obezbjeđivanje i održavanje mira, sigurnosti i stabilnosti u regionu; kreće ka stvaranju demokratskog, pravednog i racionalnog novog međunarodnog političkog i ekonomskog poretka.
U odnosima unutar organizacije, države članice ŠOS-a, zasnovane na "šangajskom duhu", pridržavaju se principa međusobnog povjerenja, uzajamne koristi, jednakosti, međusobnih konsultacija, poštovanja različitosti kultura i želje za zajedničkim razvojem, a u spoljni odnosi se pridržavaju principa nesavezništva, neuperene ni protiv koga i otvorenosti.
Najviše tijelo za donošenje odluka u ŠOS-u je Vijeće šefova država članica (CHS). Sastaje se jednom godišnje i donosi odluke i uputstva o svim važnim pitanjima Organizacije. Savjet šefova vlada (premijera) država članica ŠOS-a (CGP) sastaje se jednom godišnje radi razmatranja strategije multilateralne saradnje i prioritetnih oblasti unutar Organizacije, rješavanja temeljnih i aktuelnih pitanja ekonomske i druge saradnje, te odobrava godišnji budžet Organizacije. Zvanični jezici ŠOS-a su ruski i kineski.
Pored sastanaka CHS i CHP, postoji i mehanizam za sastanke na nivou šefova parlamenata, sekretara saveta bezbednosti, ministara spoljnih poslova, odbrane, vanrednih situacija, privrede, saobraćaja, kulture, obrazovanja, zdravstvo, šefovi agencija za provođenje zakona, vrhovni i arbitražni sudovi, generalni tužioci. Vijeće nacionalnih koordinatora država članica ŠOS-a (CNC) služi kao mehanizam koordinacije unutar SCO-a.
Organizacija ima dva stalna tijela - Sekretarijat ŠOS-a u Pekingu i Izvršni komitet Regionalne antiterorističke strukture (RATS) ŠOS-a u Taškentu. Generalnog sekretara ŠOS-a i direktora Izvršnog komiteta ŠOS-a RATS imenuje Vijeće šefova država na period od tri godine. Od 1. januara 2016. godine ove pozicije zauzimaju Rašid Alimov (Tadžikistan) i Evgenij Sisojev (Rusija).
Dakle, trenutno:
- osam zemalja su države članice ŠOS-a - Republika Indija, Republika Kazahstan, Narodna Republika Kina, Kirgistan, Islamska Republika Pakistan, Ruska Federacija, Republika Tadžikistan, Republika Uzbekistan;
- četiri zemlje imaju status države posmatrača u ŠOS-u - Islamska Republika Afganistan, Republika Bjelorusija, Islamska Republika Iran, Republika Mongolija;
- šest zemalja su partneri u dijalogu SCO - Republika Azerbejdžan, Republika Jermenija, Kraljevina Kambodža, Savezna Demokratska Republika Nepal, Republika Turska, Demokratska Socijalistička Republika Šri Lanka.
2.1 Ciljevi, ciljevi i principi Šangajske organizacije za saradnju. Mehanizmi i organizaciona struktura Šangajske organizacije za saradnju
Dana 15. juna 2001. u Šangaju, šefovi država Republike Kazahstan, Narodne Republike Kine, Kirgiške Republike, Ruske Federacije, Republike Tadžikistan i Republike Uzbekistan, visoko cijeneći pozitivnu ulogu " Šangajska petorka“ i smatrajući da je stvaranje i razvoj „Šangajske petorke“ zadovoljila potrebe čovječanstva i istorijski razvoj ovih država, potpisali su „Deklaraciju o osnivanju „Šangajske organizacije za saradnju“. Na osnovu Deklaracije o osnivanju ŠOS-a, 7. juna 2002. godine, na samitu u Sankt Peterburgu, potpisana je Povelja Šangajske organizacije za saradnju.
Povelja se sastoji od 26 članova koji definišu ciljeve i ciljeve ŠOS-a, principe, oblasti saradnje, organizacionu strukturu ŠOS-a, finansiranje, odnose sa drugim državama i međunarodnim organizacijama, trajanje i stupanje na snagu, kao i jezik, rješavanje sporova, izmjene i dopune.
U skladu sa Poveljom, glavni ciljevi i zadaci ŠOS-a su:
1. Jačanje međusobnog povjerenja, prijateljstva i dobrosusjedstva među državama članicama;
2. razvoj multidisciplinarne saradnje u cilju održavanja i jačanja mira, sigurnosti i stabilnosti u regionu, u cilju promocije izgradnje novog demokratskog, pravednog i racionalnog političkog i ekonomskog međunarodnog poretka;
3. zajedničko suprotstavljanje terorizmu, separatizmu i ekstremizmu u svim njihovim manifestacijama, borba protiv trgovine drogom i oružjem, drugih vidova kriminalnih transnacionalnih aktivnosti, kao i ilegalnih migracija;
4. Podsticanje efikasne regionalne saradnje u političkom, trgovinsko-ekonomskom, odbrambenom, provođenju zakona, zaštiti životne sredine, kulturnoj, naučno-tehničkoj, obrazovnoj, energetskoj, saobraćajnoj, kreditno-finansijskoj i drugim oblastima od zajedničkog interesa;
5. promovisanje sveobuhvatnog i uravnoteženog ekonomskog rasta, društvenog i kulturnog razvoja u regionu kroz zajedničko djelovanje zasnovano na ravnopravnom partnerstvu u cilju postojanog poboljšanja životnog standarda i poboljšanja životnih uslova naroda država članica;
6. koordinacija pristupa integraciji u svjetsku ekonomiju;
7. promicanje obezbjeđivanja ljudskih prava i osnovnih sloboda u skladu sa međunarodnim obavezama država članica i njihovim nacionalnim zakonodavstvom;
8. održavanje i razvoj odnosa sa drugim državama i međunarodnim organizacijama;
9. interakcija u prevenciji međunarodnih sukoba i njihovom mirnom rješavanju;
10. zajedničko traženje rješenja za probleme koji će se pojaviti u 21. vijeku.
Zemlje članice ŠOS-a pridržavaju se sljedećih principa:
1. međusobno poštovanje suvereniteta, nezavisnosti, teritorijalnog integriteta država i nepovredivosti državnih granica, neagresije, nemešanja u unutrašnje stvari, neupotrebe sile ili pretnje silom u međunarodnim odnosima, odricanja od jednostrane vojne nadmoći u susjednim područjima;
2. ravnopravnost svih država članica, traženje zajedničkih gledišta zasnovanih na međusobnom razumijevanju i uvažavanju mišljenja svake od njih;
3. postupno sprovođenje zajedničkih akcija u oblastima od zajedničkog interesa;
4.mirno rješavanje nesuglasica između država članica;
6. sprečavanje bilo kakvih nezakonitih radnji usmjerenih protiv interesa ŠOS-a;
7. savjesno ispunjavanje obaveza koje proizilaze iz ove Povelje i drugih dokumenata donesenih u okviru ŠOS-a.
Za razliku od Šangajske petorke, ŠOS počinje da se pridržava novih principa: postepeno sprovođenje zajedničkih akcija u oblastima od zajedničkog interesa, sprečavanje bilo kakvih nezakonitih radnji usmerenih protiv interesa ŠOS, kao i neusmeravanje ŠOS-a. protiv drugih država i međunarodnih organizacija.
Za ispunjavanje ciljeva i zadataka Povelje, u okviru Organizacije djeluju sljedeće nadnacionalne institucije:
Vijeće šefova država;
Savjet šefova vlada (premijera);
Vijeće ministara vanjskih poslova;
Sastanci načelnika ministarstava i resora;
Vijeće nacionalnih koordinatora;
Regionalna antiteroristička struktura;
Sekretarijat.
Sva ova tijela su izvršne strukture, a ne postoji takvo tijelo kao što je parlamentarna skupština ili jedan sud. Ovo pokazuje početni nivo institucionalnog razvoja ŠOS-a.
Funkcije i procedure za rad organa ŠOS-a, sa izuzetkom Regionalne antiterorističke strukture, utvrđene su relevantnim odredbama, koje odobrava Vijeće šefova država.
Vijeće šefova država može odlučiti o osnivanju drugih tijela ŠOS-a. Formiranje novih tijela je formalizovano u obliku dodatnih protokola uz Povelju.
Vijeće šefova država je vrhovni organ ŠOS-a. Utvrđuje prioritete i razvija glavne pravce djelovanja Organizacije, rješava temeljna pitanja njenog unutrašnjeg ustroja i funkcionisanja, interakcije sa drugim državama i međunarodnim organizacijama, kao i razmatra najhitnije međunarodne probleme.
Savjet se sastaje na redovne sjednice jednom godišnje. Predsjedavanje sastankom Vijeća šefova država vrši šef države koji organizuje sljedeći sastanak. Mjesto održavanja sljedećeg sastanka Savjeta određuje se, po pravilu, po ruskom abecedi imena država članica ŠOS-a.
Savjet šefova vlada (premijera) usvaja budžet Organizacije, razmatra i odlučuje o glavnim pitanjima vezanim za specifične, posebno ekonomske, oblasti razvoja interakcije u okviru Organizacije.
Savjet se sastaje na redovne sjednice jednom godišnje. Sjednicom Savjeta predsjedava šef vlade (premijer) države na čijoj teritoriji se sastanak održava.
Mjesto održavanja sljedeće sjednice Vijeća utvrđuje se uz prethodni dogovor šefova vlada (premijera)
države članice.
Vijeće ministara vanjskih poslova razmatra tekuće aktivnosti Organizacije, pripremu sastanka Vijeća šefova država i održavanje konsultacija u okviru Organizacije za međunarodne probleme. Vijeće može, ako je potrebno, davati izjave u ime ŠOS-a.
Savjet se sastaje, po pravilu, mjesec dana prije sastanka Vijeća šefova država. Vanredni sastanci Vijeća ministara vanjskih poslova sazivaju se na inicijativu najmanje dvije države članice i uz saglasnost ministara vanjskih poslova svih ostalih država članica. Mjesto održavanja redovne i vanredne sjednice Savjeta utvrđuje se zajedničkim dogovorom.
Savjetom predsjedava ministar vanjskih poslova države članice Organizacije na čijoj teritoriji se održava redovni sastanak Vijeća šefova država.
Predsjedavajući Vijeća ministara vanjskih poslova predstavlja Organizaciju u realizaciji eksternih kontakata u skladu sa Pravilnikom o postupku rada Vijeća.
U skladu sa odlukama Vijeća šefova država i Vijeća šefova vlada (premijera), šefovi resornih ministarstava i odjela država članica redovno održavaju sastanke radi razmatranja konkretnih pitanja razvoja saradnje u relevantnim oblasti u okviru ŠOS-a.
Predsjedavanje obavlja šef resornog ministarstva ili odjela države domaćina sastanka. Mjesto i vrijeme sastanka biće unaprijed dogovoreni.
Za pripremu i održavanje sastanaka, uz prethodni dogovor država članica, mogu se formirati radne grupe stručnjaka na stalnoj ili privremenoj osnovi, koje obavljaju svoje aktivnosti u skladu sa pravilnikom o radu koji se odobrava na sastancima načelnika ministarstava ili resora. . Ove grupe se formiraju od predstavnika ministarstava ili odjela država članica.
Vijeće nacionalnih koordinatora je tijelo ŠOS-a koje koordinira i upravlja tekućim aktivnostima Organizacije. Vrši neophodne pripreme za sastanke Vijeća šefova država, Vijeća šefova vlada (premijera) i Vijeća ministara vanjskih poslova. Nacionalne kontakt tačke imenuje svaka država članica u skladu sa svojim internim pravilima i procedurama.
Vijeće se sastaje najmanje tri puta godišnje. Predsjedavanje Vijećem obavlja nacionalni koordinator države članice Organizacije, na čijoj će se teritoriji održavati redovni sastanak Vijeća šefova država, za period koji počinje od dana završetka posljednjeg redovnog sastanka. Savjeta šefova država i završava se datumom redovnog sastanka Vijeća šefova država.
Predsjedavajući Vijeća nacionalnih koordinatora, u ime predsjedavajućeg Vijeća ministara vanjskih poslova, može predstavljati Organizaciju u realizaciji eksternih kontakata u skladu sa Pravilnikom o postupku rada Vijeća nacionalnih koordinatora. .
Regionalna antiteroristička struktura država potpisnica Šangajske konvencije o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma od 15. juna 2001. godine, koja se nalazi u gradu Biškeku, stalno je tijelo ŠOS-a.
Njegovi glavni zadaci i funkcije, principi formiranja i finansiranja, kao i postupak njegovog djelovanja uređuju se posebnim međunarodnim ugovorom koji zaključuju države članice i drugim potrebnim dokumentima koje one donose.
Ako je potrebno, Vijeće šefova država članica ŠOS-a može osnovati ogranke RATS-a na teritorijama Strana. Status podružnice RATS-a i lica koja u njoj rade utvrđuje se sporazumom između ŠOS-a i vlade države domaćina.
RATS je osmišljen da promoviše koordinaciju i interakciju između nadležnih organa Strana u borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma.
RATS se u svom radu rukovodi dokumentima i odlukama koji se odnose na borbu protiv terorizma, separatizma i ekstremizma, donetim u okviru ŠOS-a. RATS sarađuje sa nadležnim organima Strana, uključujući razmenu informacija, i priprema relevantne materijale na zahtev drugih organa SCO.
Organi RATS-a su Savet RATS-a i Izvršni komitet. Vijeće može uspostaviti potrebna pomoćna tijela. Vijeće se sastoji od država članica ŠOS-a. Organiziran je na način da može kontinuirano funkcionirati. U tu svrhu, svaka Strana mora biti stalno zastupljena u sjedištu RATS-a. Vijeće donosi obavezujuće odluke o svim suštinskim pitanjima, uključujući finansijska pitanja. Savet podnosi godišnje izveštaje o aktivnostima RATS-a Savetu šefova država članica ŠOS. Odluka u Vijeću o bilo kojem pitanju smatra se usvojenom ako se nijedna strana nije protivila tome.
RATS ima svojstvo pravnog lica i ima pravo:
zaključiti ugovore;
Pribavljanje pokretne i nepokretne imovine i raspolaganje njome;
Otvaranje i održavanje bankovnih računa u bilo kojoj valuti;
Podnosi tužbe pred sudovima i učestvuje u sudskim postupcima.
Ova prava u ime RATS-a ostvaruje direktor Izvršnog odbora RATS-a.
Aktivnosti RATS-a se finansiraju iz budžeta ŠOS-a. Postupak finansiranja RATS-a određen je dokumentima koji regulišu pitanja budžeta ŠOS.
Glavni zadaci i funkcije RATS-a su:
2) pomoć nadležnim organima stranaka u borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma;
3) prikupljanje i analizu informacija dobijenih od strane RATS-a o pitanjima borbe protiv terorizma, separatizma i ekstremizma;
4) davanje informacija na zahtjev nadležnih organa Strana;
5) pomoć u pripremi i izvođenju antiterorističkih komandno-štabnih i operativno-taktičkih vežbi;
6) pomoć u pripremi i sprovođenju operativno-istražnih i drugih mera za borbu protiv terorizma, separatizma i ekstremizma;
7) pomoć u sprovođenju međunarodne potrage za licima koja su navodno izvršila ova dela, radi njihovog privođenja krivičnoj odgovornosti;
8) učešće u pripremi međunarodnopravnih dokumenata koji utiču na borbu protiv terorizma, separatizma i ekstremizma;
9) pomoć u obuci specijalista i instruktora za antiterorističke jedinice;
10) učešće u pripremi i održavanju naučnih i praktičnih konferencija, seminara, pomoć u razmeni iskustava u borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma;
11) uspostavljanje i održavanje radnih kontakata sa međunarodnim organizacijama koje se bave borbom protiv terorizma, separatizma i ekstremizma.
Izvršni komitet će se sastojati od direktora i osoblja koje je potrebno za nesmetan rad RATS-a. Strukturu Izvršnog komiteta, kao i spisak osoblja, odobrava Vijeće šefova vlada država članica ŠOS-a na osnovu prijedloga direktora koje odobrava Savjet.
Službeni jezici RATS-a su ruski i kineski, a radni jezik je ruski.
Sekretarijat je stalno administrativno tijelo ŠOS-a. Pruža organizacionu i tehničku podršku za događaje koji se održavaju u okviru ŠOS-a, priprema predloge za godišnji budžet organizacije.
Sekretarijatom rukovodi izvršni sekretar, kojeg odobrava Vijeće šefova država na prijedlog Vijeća ministara vanjskih poslova.
Izvršni sekretar se imenuje iz reda građana država članica na rotacionoj osnovi po ruskom abecednom redu imena država članica na period od tri godine bez prava obnavljanja za još jedan mandat.
Zamjenike izvršnih sekretara odobrava Vijeće ministara vanjskih poslova na prijedlog Vijeća nacionalnih koordinatora. Oni ne mogu biti predstavnici države za koju je imenovan izvršni sekretar. Službenici Sekretarijata se zapošljavaju iz reda građana država članica na osnovu kvota.
U obavljanju svojih dužnosti, izvršni sekretar, njegovi zamjenici i drugi službenici Sekretarijata neće tražiti niti primati upute od bilo koje države članice ili vlade, organizacije ili pojedinca. Moraju se suzdržati od bilo kakvih radnji koje bi mogle uticati na njihov položaj kao međunarodnih zvaničnika odgovornih samo ŠOS-u.
Države članice se obavezuju da će poštovati međunarodnu prirodu dužnosti Izvršnog sekretara, njegovih zamenika i osoblja Sekretarijata i da neće uticati na njih u obavljanju njihovih službenih dužnosti.
Iz toga slijedi da ova struktura ima nadnacionalni karakter.
Sjedište Sekretarijata ŠOS-a je grad Peking.
Dakle, institucije ŠOS-a su nadnacionalne i nezavisne od nacionalnih vlada.
ŠOS ima svoj budžet, koji se formira i izvršava u skladu sa posebnim sporazumom između država članica. Ovaj sporazum također utvrđuje iznos doprinosa koje će države članice godišnje doprinositi budžetu Organizacije na osnovu principa zajedničkog učešća.
Veličine doprinosa država članica ŠOS-a u budžet Organizacije:
Republika Kazahstan - 20%;
Republika Uzbekistan - 15%;
Republika Tadžikistan - 6%;
Republika Kirgistan - 12%;
Narodna Republika Kina - 23,5%;
Ruska Federacija - 23,5%.
Budžet Organizacije sastavlja se za period od jedne kalendarske godine, koja je ujedno i finansijska godina, a odobrava ga Savjet šefova vlada.
Budžet Organizacije pokriva sve procijenjene prihode i predviđene rashode za finansijsku godinu na koju se odnose, i prikazan je u američkim dolarima. Godišnje dažbine i avansi se obračunavaju i plaćaju u američkim dolarima.
Iznosi koji se plaćaju po osnovu vlasničkih (procijenjenih) doprinosa prenose se u banku koju odredi izvršni sekretar u dogovoru sa Vijećem nacionalnih koordinatora. Obračunati doprinosi dospevaju u celosti u roku od trideset dana od prijema obaveštenja o dospelim doprinosima od Izvršnog sekretara, odnosno do prvog dana kalendarske godine.
Neplaćeni iznosi akumuliranih godišnjih doprinosa od strane države članice su dug ove države prema Organizaciji, koji podliježe obaveznoj otplati.
Depozitar ovog sporazuma je Narodna Republika Kina.
Budžetska sredstva se usmjeravaju za finansiranje stalnih tijela ŠOS-a u skladu sa gore navedenim sporazumom. Države članice snose troškove vezane za učešće njihovih predstavnika i stručnjaka na događajima Organizacije.
ŠOS je otvoren za prijem u članstvo drugih država regiona, koje se obavezuju da će poštovati ciljeve i principe Povelje, kao i odredbe drugih međunarodnih ugovora i dokumenata usvojenih u okviru ŠOS-a.
Odluku o prijemu novih članica u ŠOS donosi Vijeće šefova država na prijedlog Vijeća ministara vanjskih poslova na osnovu zvanične prijave zainteresovane države upućene dosadašnjem predsjedavajućem Vijeća vanjskih poslova. Ministri.
Svaka država članica ima pravo istupiti iz ŠOS-a tako što će depozitaru poslati službeno obavještenje o povlačenju iz Povelje najkasnije 12 mjeseci prije datuma povlačenja. Obaveze koje su nastale tokom perioda učešća u Povelji i drugim dokumentima usvojenim u okviru ŠOS-a obavezuju dotične države dok se u potpunosti ne implementiraju.
Odluke u tijelima ŠOS-a donose se sporazumno bez glasanja i smatraju se usvojenim ako im se nijedna država članica nije usprotivila tokom procesa dogovora (konsenzus), izuzev odluka o suspenziji članstva ili isključenju iz Organizacije, koje su donesene dana osnova principa “konsenzusa”. minus jedan glas dotične države članice.”
Takav princip koordinacije omogućava rješavanje samo manjih pitanja, dok se zaista složen problem najčešće ne može riješiti zbog različitih stavova strana. Posebno, ŠOS nikada nije priznao nezavisnost Abhazije i Južne Osetije.
Svaka država članica može izraziti svoje gledište o određenim aspektima ili specifičnim pitanjima odluka koje se donose, što nije prepreka donošenju odluke u cjelini. Ovo gledište je upisano u zapisnik sa sastanka.
U slučajevima kada jedna ili više država članica nije zainteresirano za provedbu pojedinačnih projekata suradnje koji su od interesa za druge države članice, neučestvovanje navedenih država članica u njima ne sprječava provedbu takvih projekata suradnje od strane zainteresiranih. Države članice i, ujedno, ne sprječava navedene države članice da se i dalje uključe u realizaciju ovakvih projekata.
S tim u vezi, zemlje članice ŠOS-a praktično se ne obavezuju strogim obavezama, što znači da je ŠOS kao integraciono udruženje i dalje prilično slaba. S druge strane, saradnja u ŠOS-u može se razvijati u određenim oblastima na bilateralnoj ili multilateralnoj osnovi.
Odluke organa ŠOS-a izvršavaju države članice u skladu sa procedurama utvrđenim njihovim nacionalnim zakonodavstvom. Slijedi da se odluke koje je usvojila ŠOS mogu promijeniti u praksi zbog njihove zavisnosti od nacionalnog zakonodavstva. Dakle, nacionalno zakonodavstvo je primarno u odnosu na obaveze Strana usvojenih u okviru ŠOS-a.
Kontrolu ispunjavanja obaveza država članica za sprovođenje ove Povelje, drugih ugovora koji su na snazi u okviru ŠOS-a i odluka njenih organa sprovode organi ŠOS-a u okviru svoje nadležnosti. Dakle, ne postoji jedinstveno kontrolno tijelo.
Shvatio sam, ispostavilo se da su dezintegracijski procesi jači od težnji čelnika republika. 2. TRENUTNO STANJE I PERSPEKTIVE SARADNJE KAZAHSTANA SA REGIONALNIM FINANSIJSKIM I EKONOMSKIM ORGANIZACIJAMA 2.1 Problemi učešća Kazahstana u regionalnim finansijskim i ekonomskim organizacijama Svetska zajednica, nažalost, još uvek nije uspela da pronađe najsloženije metode za rešavanje...
Lokalizacija ili neutralizacija uticaja negativnih faktora koji dovode do manifestacija terorizma, kao i otklanjanje terorističkih planova i namera pojedinaca.1 2. Regionalna saradnja država u borbi protiv terorizma 2.1 ŠOS: borba protiv terorizma ( glavni trendovi) Oštar kvalitativni i kvantitativni rast terorizma širom svijeta dao je ozbiljan poticaj ne samo ...
PLA je u interakciji sa Ministarstvom državne bezbednosti, Ministarstvom javne bezbednosti, carinskim i finansijskim službama. Ministarstvo državne sigurnosti Narodne Republike Kine. Nedavno je razvijen i drugi pravac - stvaranje, na bazi postojećih formacija, mobilnih snaga PLA, namijenjenih operacijama u lokalnim sukobima duž perimetra...
Oni koji su tvrdili da su samo izvršavali naređenja Mao Cedunga osuđeni su na smrt, kasnije preinačenu na doživotni zatvor, dok su ostali optuženi dobili oštre kazne. U drugoj polovini 1970-ih dogodile su se duboke političke promjene u zemlji. Glavni je dolazak na čelo KPK poznatih partijskih vođa starije generacije, u različito vrijeme i za različite ...