Međunarodni monetarni fond daje kredite na određeni period. Međunarodni monetarni fond. Dosije. Glavne funkcije Međunarodnog monetarnog fonda MMF-a

Evgenij Borodin, konsultant

Opće informacije

Međunarodni monetarni fond (MMF) je specijalizovana agencija Ujedinjenih nacija osnovana na Svjetskoj monetarnoj i finansijskoj konferenciji u Bretton Woodsu (SAD, New Hampshire) jula 1944 godine, na kojoj su njeni učesnici usvojili članove sporazuma sa MMF-om, koji imaju ulogu njegove povelje. Fond je sa svojim praktičnim radom započeo u maju 1946. obuhvata 39 zemalja. SSSR je učestvovao na konferenciji u Breton Vudsu, ali zbog početka Hladnog rata članovi sporazuma sa MMF-om nisu ratifikovani. Iz istog razloga, Poljska, Čehoslovačka i Kuba napustile su MMF 1950-ih i 1960-ih.

Tokom "perestrojke", "Velikih sedam" je donijela odluku: Evropska unija koordinira pružanje pomoći zemljama istočne Evrope, a direktno MMF - SSSR (tada - Rusija i zemlje ZND). Rusija je 1. juna 1992. godine potpisala članove sporazuma sa MMF-om i zvanično postala članica ove organizacije.

MMF trenutno ima 185 zemalja članica., gotovo sve zemlje članice UN-a osim Kube, Sjeverne Koreje, Andore, Lihtenštajna, Monaka, Naurua i Tuvalua.

Svrha MMF-a je da reguliše monetarne i kreditne odnose država članica i da im pomogne u slučaju deficita platnog bilansa davanjem kratkoročnih i srednjoročnih kredita u stranoj valuti.

Vrhovni organ upravljanja MMF-om je Upravni odbor, u kojoj svaku državu članicu predstavljaju guverner i njegov zamjenik. Svi guverneri se sastaju jednom godišnje na godišnjim sastancima MMF-a i Svjetske banke.

Politiku MMF-a nadgleda Međunarodni monetarni i finansijski komitet (IMFC) 24 čiji su članovi ministri finansija ili guverneri centralnih banaka zemalja i grupa zemalja zastupljenih u Izvršnom vijeću.

Izvršni odbor MMF-a odgovoran je za većinu odluka i sastoji se od 24 izvršna direktora. Rusiju predstavlja Mozhin A.V. i Lushin A.. Osam zemalja sa najvećim kvotama u Fondu imenuje svoje direktore - SAD, Japan, Njemačka, Francuska, Velika Britanija, Kina, Rusija i Saudijska Arabija. Preostalih 176 država članica organizirano je u 16 grupa, od kojih svaka bira po jednog izvršnog direktora.

Izvršni odbor bira generalnog direktora na petogodišnji mandat (od septembra 2007. - Dominique Strauss-Kahn, Francuska).

Po dogovoru zemalja osnivača Fonda, generalni direktor mora biti predstavnik jedne od evropskih zemalja, a direktor Svjetske banke mora biti državljanin SAD-a.

MMF ima oko 2.700 zaposlenih i sjedište mu je u Washingtonu DC. Fondacija ima urede u više od 80 zemalja širom svijeta, uključujući i Rusiju.

MMF ostvaruje prihod od kamata i naknada na kredite i koristi prihod za pokrivanje troškova finansiranja, plaćanje administrativnih troškova i akumuliranje stanja osiguranja. U fiskalnoj 2007. godini prihod je bio 111 miliona SDR ispod rashoda. Manjak neto prihoda uglavnom odražava značajno smanjenje neotplaćenih zajmova MMF-a, sa vrhunca od 70 milijardi SDR u septembru 2003. na 7,3 milijarde SDR na kraju fiskalne 2007. godine, i zbog slabe potražnje za novim kreditima MMF-a, kao i ranih otplate kredita od strane nekih zemalja članica posljednjih godina.

Rekordna zaduživanja od MMF-a - 120 milijardi dolara, pala su u periodu 1997-1999. Najveći primaoci finansijske pomoći u ovom periodu bile su zemlje koje su najviše pogođene finansijskom krizom: Južna Koreja, Indonezija, Brazil i Rusija.

Uslovi za članstvo u MMF-u i olakšice za kreditiranje

Prilikom pristupanja MMF-u, svaka zemlja članica plaća pretplatu koja se naziva "kvota". Zemlje plaćaju 25% na svoju kvotu u obliku rezervnih sredstava, tzv. SRETAN ROĐENDAN, ili glavna valuta (američki dolar, euro, japanski jen, funta sterlinga). Ako je potrebno, u svrhu kreditiranja, MMF može zatražiti od zemlje članice da se ostatak isplati u svojoj valuti. Kvote se revidiraju svakih 5 godina. Ukupan iznos doprinosa zemalja članica čini odobreni kapital MMF-a, koji se koristi za pružanje privremene pomoći zemljama koje imaju finansijskih poteškoća.

Kvota se izračunava na osnovu podataka o obimu BDP-a zemlje, kao i na osnovu raspoloživih zlatnih i deviznih rezervi država i utvrđuje iznos koji može da pozajmi od MMF-a i pravo glasa. Ukupan iznos kvota u MMF-u je ekvivalentan 217,4 milijarde SDR-a. Sjedinjene Američke Države imaju najveću kvotu od 37,149 milijardi SDR-a ili 371,743 (16,77%) glasova, dok Rusija ima 5,945 milijardi SDR-a ili 59,704 (2,69%) glasa. Međutim, novi generalni direktor Strauss-Kahn, kojeg Rusija nije podržala prilikom njegovog imenovanja, predlaže da se ruska kvota smanji na 1,7-1,8% i prenese njen uticaj na nivo zemalja Perzijskog zaliva, Tajlanda i Argentine. Zajedno, Sjedinjene Države i zemlje EU trenutno imaju 50% cjelokupne glasačke kvote MMF-a i, zapravo, mogu donijeti bilo koju odluku bez obzira na mišljenja drugih zemalja zajedno, tako da smanjenje ruske kvote, uglavnom, nema praktičan značaj .

Osnovni mehanizmi i uslovi kreditiranja

Prilikom pružanja finansijske pomoći, Fond traži od zemlje zajmoprimca da ispuni određene uslove u pogledu svog valutnog sistema, spoljne trgovine, bilansa državnog budžeta, a stepen njihove rigidnosti se povećava kako se prelazi sa jedne tranše na drugu. Obaveze zemlje zajmoprimca evidentirane su u pismu namjere ili memorandumu o ekonomskim i finansijskim politikama koje se šalje MMF-u. Napredak u ispunjavanju obaveza prati se periodičnom evaluacijom. Ako MMF smatra da zemlja koristi zajam u suprotnosti sa ciljevima Fonda, ne ispunjava svoje obaveze, može ograničiti svoje kreditiranje, odbiti da obezbijedi sljedeću tranšu. Dakle, ovaj mehanizam omogućava MMF-u da vrši ekonomski, a često i politički pritisak na zemlje zajmoprimce.

Odnosi Rusije i MMF-a

U januaru 1992. ruska vlada je zvanično zatražila od MMF-a finansijsku pomoć u iznosu od 6 milijardi dolara za stvaranje stabilizacijskog fonda. Prvi sporazum o pomoći potpisali su M. Camdessus i E. Gaidar početkom jula 1992. godine. Dana 5. avgusta obezbijeđena je prva tranša od milijardu dolara, koja je iskorištena za popunu deviznih rezervi, plaćanje vanjskog duga i intervencije na deviznom tržištu. Međutim, Rusija nije primila naknadne tranše rezervnog zajma 1992. godine. Nisu dodijeljena ni sredstva (6 milijardi dolara) namijenjena stabilizacijskom fondu rublje. MMF je odbijanje obrazložio činjenicom da je ruska vlada izbjegla implementaciju stabilizacijskog programa dogovorenog s njom, obim BDP-a je smanjen za 14,5%, deficit saveznog budžeta je, umjesto planiranog nivoa od 5% BDP-a, dostigao ( prema metodologiji MMF-a) 22,4%, a inflacija u prosjeku 20,5% mjesečno.

U junu 1993. MMF je ponudio Rusiji drugi zajam od 3 milijarde dolara. u okviru novostvorenog pravca - "Pomoć transformacijama sistema" (System Transformation Facility - STF). Za razliku od drugih STF zajmova, uslovi su bili manje strogi i zahtijevali su od zemlje zajmoprimca da ne nameće trgovinska ograničenja. Međutim, 19. septembra 1993. MMF je obustavio transfer novca Ruskoj Federaciji zbog činjenice da Vlada nije bila u stanju da obuzda inflaciju i smanji budžetsku potrošnju. Godine 1994. vođeni su pregovori sa delegacijom MMF-a, kao rezultat toga, Rusija je dobila drugu tranšu zajma od 1,5 milijardi dolara za podršku sistemskim reformama. Nakon valutnih šokova u jesen 1994., koji su kulminirali Crnim utorkom (11.10.1994.), Vlada je zauzela kurs za suzbijanje inflacije kao glavnog makroekonomskog faktoraciljevi,što je izazvalo podršku MMF-a. To je rezultiralo obezbjeđivanjem u aprilu 1995. rezervnog stabilizacijskog zajma od 6,8 ​​milijardi dolara. Paket sporazuma sa MMF-om nije se sastojao samo od zahtjeva da se inflacija smanji na 2% mjesečno, već i deficit državnog budžeta na 8% BDP-a. Monitoring je trebalo da sprovodi svakog mjeseca (prije toga kvartalno) posebna radna grupa koju su činili predstavnici Ministarstva finansija, Centralne banke i stručnjaka MMF-a.

Sa stanovišta eksternih ekonomskih pokazatelja Rusije, 1997. je bila najuspješnija godina. 1998. godine ekonomska situacija u Rusiji se naglo pogoršala u vezi sa padom svjetskih cijena energije. Kao rezultat toga, u prvoj polovini 1998. godine platni bilans na tekućem računu prešao je iz aktivnog u pasivan sa deficitom od 5,1 milijardu dolara finansijske pomoći. Sporazum sa MMF-om predviđao je kredit u četiri tranše, ali prvi kredit više nije mogao spasiti situaciju i 17. avgusta 1998. godine u zemlji je proglašena neplaćanja.

Nakon neispunjenja obaveza, Rusija nije dobila finansijsku pomoć od MMF-a. Vlada je 2005. godine otplatila dug prema MMF-u prije roka, plativši 3,3 milijarde dolara.

Ruski zajmovi MMF-a i njihovi uslovi

Posljednjih godina često su kritikovana politika i preporuke MMF-a u odnosu na zemlje u razvoju, čija je suština da implementacija preporuka i uslova u konačnici nije usmjerena na povećanje nezavisnosti i razvoja nacionalne ekonomije, već samo na njeno vezivanje za međunarodnih finansijskih tokova.

Milton Friedman, američki ekonomista i dobitnik Nobelove nagrade za ekonomiju, smatra da je politika MMF-a postala destabilizujući faktor na tržištima zemalja u razvoju. I to ne zbog uslova koje je postavljao svojim klijentima, već prvenstveno zato što pokušava da zaštiti privatne investitore od sopstvenih grešaka. Spasavanje Meksika tokom krize 1995. godine podstaklo je krizu na drugim tržištima u razvoju. "Ne bi bilo pretjerano reći, - naglašava M. Friedman, - da MMF nije postojao, ne bi bilo ni istočnoazijske krize." To pokazuje da međunarodne strukture poput MMF-a nisu u stanju da efikasno rješavaju zadatke koji su im dodijeljeni. Neki ekonomisti su čak počeli da pozivaju na ukidanje MMF-a u onom obliku u kojem sada postoji.

Danas praktično niko ne uzima finansijske zajmove vezane za MMF, pa su stoga nove obaveze MMF-a naglo smanjene: sa 8,3 milijarde SDR u fiskalnoj 2006. na 237 miliona SDR u 2007., a oni koji su ranije dobijali finansijsku pomoć od MMF-a pokušavaju da otplate dugovanja pre roka. U fiskalnoj 2007. godini devet zemalja članica: Bugarska, Haiti, Indonezija, Malavi, Srbija, Urugvaj, Filipini, Centralnoafrička Republika, Ekvador izmirilo je svoje tekuće obaveze prema MMF-u prije roka u iznosu od 7,1 milijarde SDR.

Međunarodni monetarni fond, MMF(Međunarodni monetarni fond, MMF) je specijalizovana agencija Ujedinjenih nacija, odluka o osnivanju koje je doneta o monetarnim i finansijskim pitanjima 1944. godine. Sporazum o osnivanju MMF-a potpisalo je 29 država 27. decembra 1945. godine. a Fond je počeo sa radom 1. marta 1947. Od 1. marta 2016. godine 188 država su članice MMF-a.

Glavni ciljevi MMF-a su:

1. unapređenje međunarodne saradnje u monetarnoj i finansijskoj sferi;
2. promoviranje ekspanzije i ravnomjernog rasta međunarodne trgovine, postizanje visokog nivoa zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
3. osiguranje stabilnosti valuta, održavanje urednih monetarnih odnosa i sprječavanje deprecijacije nacionalnih valuta u cilju sticanja konkurentskih prednosti;
4. pomoć u stvaranju multilateralnih sistema poravnanja između država članica, kao i u eliminaciji valutnih ograničenja;
5. obezbjeđivanje sredstava u stranoj valuti državama članicama Fonda u cilju otklanjanja neravnoteža u njihovom platnom bilansu.

Glavne funkcije MMF-a su:

1. unapređenje međunarodne saradnje u oblasti monetarne politike i osiguranje stabilnosti;
2. kreditiranje zemalja članica Fonda;
3. stabilizacija deviznih kurseva;
4. savjetovanje vlada, monetarnih vlasti i regulatora finansijskog tržišta;
5. razvoj međunarodnih standarda finansijske statistike i sl.

Ovlašteni kapital MMF-a formiraju doprinosi zemalja članica, od kojih svaka uplaćuje 25% svoje kvote u ili u valuti drugih zemalja članica, a preostalih 75% u nacionalnoj valuti. Na osnovu veličine kvota, glasovi se raspoređuju među zemljama članicama u upravljačkim tijelima MMF-a. Od 1. marta 2016. godine, odobreni kapital MMF-a iznosio je 467,2 milijarde SDR-a. Kvota Ukrajine iznosi 2011,8 milijardi SDR-a, što je 0,43% ukupne kvote MMF-a.

Vrhovno upravno tijelo MMF-a je Upravni odbor, u kojem svaku zemlju članicu predstavljaju guverner i njegov zamjenik. Po pravilu, to su ministri finansija ili čelnici centralnih banaka. Savjet rješava ključna pitanja rada Fonda: izmjenu članova Ugovora o MMF-u, prijem i isključenje zemalja članica, određivanje i reviziju njihovih kvota u kapitalu Fonda i izbor izvršnih direktora. Sjednica Savjeta se održava, po pravilu, jednom godišnje. Odluke Odbora guvernera donose se prostom većinom (najmanje polovinom) glasova, a o važnim pitanjima - "posebnom većinom" (70 ili 85%).

Drugi organ upravljanja je Izvršni odbor, koji utvrđuje politiku MMF-a i sastoji se od 24 izvršna direktora. Direktore imenuje osam zemalja s najvećim kvotama u Fondu - Sjedinjene Američke Države, Japan, Njemačka, Francuska, Velika Britanija, Kina, Rusija i Saudijska Arabija. Ostale zemlje su organizovane u 16 grupa, od kojih svaka bira po jednog izvršnog direktora. Zajedno sa Holandijom, Rumunijom i Izraelom, Ukrajina je dio holandske grupe zemalja.

MMF funkcioniše po principu „ponderisanog“ broja glasova: sposobnost zemalja članica da utiču na aktivnosti Fonda glasanjem je određena njihovim udelom u kapitalu. Svaka država ima 250 „osnovnih“ glasova, bez obzira na veličinu svog doprinosa kapitalu, i dodatni jedan glas na svakih 100.000 SDR iznosa ovog doprinosa.

Bitnu ulogu u organizacionoj strukturi MMF-a ima Međunarodni monetarni i finansijski komitet, koji je savjetodavno tijelo Savjeta. Njegove funkcije su izrada strateških odluka koje se odnose na funkcionisanje svjetskog monetarnog sistema i aktivnosti MMF-a, izrada prijedloga za izmjene i dopune Statuta o MMF-u i sl. Sličnu ulogu ima i Komitet za razvoj – Zajednički ministarski komitet odbora guvernera Svjetske banke i Fonda (Zajednički MMF – Odbor za razvoj Svjetske banke).

Dio svojih ovlasti Odbor guvernera delegira Izvršnom odboru, koji je odgovoran za svakodnevni rad MMF-a i rješava širok spektar operativnih i administrativnih pitanja, uključujući odobravanje kredita zemljama članicama i nadzor nad njihovim politike.

Izvršni odbor MMF-a bira generalnog direktora na petogodišnji mandat, koji vodi osoblje Fonda. Po pravilu predstavlja jednu od evropskih zemalja.

U slučaju problema u privredi zemlje, MMF može dati kredite, uz koje su, po pravilu, priložene određene preporuke za poboljšanje situacije. Takvi krediti su, na primjer, davani Meksiku, Ukrajini, Irskoj, Grčkoj i mnogim drugim zemljama.

Krediti se mogu davati u četiri glavna područja.

1. Na osnovu udjela rezervi (Reserve Tranche) zemlje članice MMF-a u okviru 25% kvote, zemlja može dobiti kredit gotovo bez poteškoća na prvi zahtjev.
2. Na osnovu kreditnog udjela, pristup zemlje kreditnim resursima MMF-a ne može premašiti 200% njene kvote.
3. Na osnovu stand-by aranžmana koji se obezbjeđuju od 1952. godine i obezbjeđuju garanciju da, u određenom iznosu i pod određenim uslovima, država može slobodno dobiti zajam od MMF-a u zamjenu za nacionalnu valutu. U praksi se to radi otvaranjem zemlje. odobrava se na periode od nekoliko mjeseci do nekoliko godina.
4. Na osnovu proširenog fonda, MMF od 1974. godine daje kredite na duge periode iu iznosima koji premašuju kvote zemalja. Osnova za apliciranje zemlje MMF-u za kredit u okviru proširenog kreditiranja je ozbiljna neravnoteža uzrokovana nepovoljnim strukturnim promjenama. Takvi krediti se obično daju u tranšama na nekoliko godina. Njihova glavna svrha je da pomognu zemljama u implementaciji stabilizacijskih programa ili strukturnih reformi. Fond zahtijeva od zemlje da ispuni određene uslove. Obaveze zemlje zajmoprimca, koje predviđaju sprovođenje relevantnih finansijskih i ekonomskih mjera, evidentirane su u Memorandumu ekonomske i finansijske politike i upućene MMF-u. Napredak u ispunjavanju obaveza se periodično prati evaluacijom predviđenih ciljnih kriterijuma za implementaciju Memoranduma (Performance Criteria).

Saradnja između Ukrajine i MMF-a odvija se na osnovu redovnih misija MMF-a, kao i saradnje sa predstavništvom Fonda u Ukrajini. Od 1. februara 2016. ukupan dug Ukrajine po kreditima MMF-u iznosio je 7,7 milijardi SDR-a.

(Vidi specijalna prava vučenja; Službena web stranica MMF-a:

Strauss-Kahn nastavlja da se bori za politički opstanak, a pristalice tvrde da su optužbe o uznemiravanju zavjera. Istovremeno, unutar samog Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) već je počela borba za mjesto šefa. Ekonomije u usponu traže da im se dodijeli ovo prestižno mjesto, ali ni Evropljani ne odustaju od svojih zahtjeva.

Međunarodni monetarni fond je organizacija vrijedna 325 milijardi dolara sa sjedištem u Washingtonu. Do nedavno, MMF je imao samo jedno glavno pitanje - spašavanje eura. Udio ovog fonda u paketima pomoći za Grčku, Irsku i Portugal iznosi 78,5 milijardi eura. Tiho i efikasno, fond je delovao kao posrednik između evropskih dužnika i donatora.

Nakon hapšenja šefa MMF-a Dominiquea Strauss-Kahna, koje je izvršeno u subotu uveče po njujorškom vremenu, sam fond je postao igračka za predstavnike različitih interesa. Nekada moćni šef MMF-a nastavlja da se bori za svoj politički opstanak. Njegove pristalice šire glasine i dokaze da je pokušaj optužbe za silovanje zavjera u stilu tajne službe. DSK - kako se to ponekad skraćuje - nije navodno pokušao da siluje sobaricu u njujorškom hotelu Sofitel, jer je to bilo kada je navodno večerao sa svojom ćerkom.

Instalirano da ništa nije instalirano. U cijelom svijetu se vjeruje da ne treba žuriti s osudom. I savezna kancelarka Angela Merkel je jučer rekla da treba sačekati rezultate istrage.

Ona je tako rekla, ali je uradila drugačije. Nekoliko minuta kasnije, Merkel je, govoreći u ime Evrope, objavila svoje pretenzije na poziciju šefa MMF-a: iako je to u principu tačno, a „srednjoročno“, prema Merkelovoj, zemlje sa ekonomijom u razvoju mogu da tvrde vodećim pozicijama u međunarodnim organizacijama. “Međutim, vjerujem da u današnjim uslovima, kada imamo mnogo diskusija o evropskom prostoru, postoje dobri razlozi da Evropa ima na raspolaganju dobre kandidate”, naglasila je ona.

Pošto ignorisanje sopstvenih interesa ništa ne košta, Merkel je dala nadu ekonomijama u usponu: „Uslovi u MMF-u treba da odražavaju odnos snaga u svetu“, rekla je Merkel na samitu G20 u Seulu. Neposredno prije toga, 20 najvećih svjetskih ekonomija odlučilo je povećati udio glasova zemalja sa ekonomijama u razvoju. Reči šefa Evrogrupe Žan-Kloda Junkera (Jean-Cluade Juncker) zvučale su još određenije. Strauss-Kahn je "posljednji Evropljanin" na čelu MMF-a "u doglednoj budućnosti", rekao je još 2007. godine.

Zemlje sa ekonomijom u razvoju radosno su odgovorile na ovo mišljenje Zapada. Krajnje je vrijeme da se odmaknemo od modela kojim dominiraju samo industrijalizirane države, rekao je brazilski ministar finansija Guido Mantega.

Sada dolazi otrežnjenje. I nakon otrežnjenja, počinje borba za vlast. Berlin je juče saopštio da sprovodi sondiranja "sa našim evropskim prijateljima" o pitanju kandidata za čelnika MMF-a.

Borba ekonomija u usponu za veći uticaj u MMF-u počela je čak i prije hapšenja Strauss-Kahna. U aprilu ove godine, brazilski ministar finansija požalio se da Amerikanci redovno vode Svjetsku banku, a Evropljani MMF. Takav sistem je, po njegovom mišljenju, već zastario. Ova mjesta trebaju biti raspoređena prema mogućnostima, a sam proces bi trebao biti transparentan, zahtijevao je Brazilac.

Drugim riječima, one zemlje koje generiraju globalni rast – odnosno Kina, Indija i Brazil – trebale bi imati priliku da zauzmu liderske pozicije u budućnosti. Udio vodećih zemalja sa ekonomijama u razvoju u globalnom bruto domaćem proizvodu samo u posljednjih 20 godina (do 2010.) povećan je sa 10,4% na 24,2%, dok je udio sedam najvećih industrijskih zemalja, naprotiv, smanjen sa 64,9%. % do 50,7%.

Stoga su još na jesen zemlje sa ekonomijom u razvoju dobile dodatne glasove u MMF-u. Ministri finansija 20 najvećih industrijaliziranih ekonomija i ekonomija u nastajanju (G20) odlučili su podijeliti gotovo 6% glasačkih prava koje su prethodno imale industrijske sile među zemljama poput Kine, Indije, Brazila i Rusije. Kao rezultat reforme, ove četiri zemlje dobile su više prava i više odgovornosti u izvršnoj direkciji Međunarodnog monetarnog fonda. U martu je ova reforma stupila na snagu.

Sada traže promjene i na ličnom nivou. Zato je odmah nakon događaja sa Dominique Strauss-Kahnom u New Yorku sve češće počelo da se pominje ime turskog političara Kemala Derviša. Arhitekta turskih desetogodišnjih ekonomskih reformi i dugogodišnji visoki zvaničnik Svjetske banke dolazi iz ekonomije u usponu i smatra se briljantnim ekonomistom. Budući da je iz Turske, očito bi mogao biti u poslu izgradnje mostova između Azije, Evrope i Sjedinjenih Država.

Njegov rad u Svjetskoj banci sa sjedištem u Washingtonu omogućio mu je odlične veze. A u Evropi više nema imidž osobe koja prvenstveno štiti interese Turske. Kemal Derviš se sada više doživljava kao međunarodni ekonomista koji slučajno ima turski pasoš.

Dervišovo ime je već spominjano na godišnjem sastanku Azijske razvojne banke, koji je održan prije skoro nedelju dana u vijetnamskom gradu Hanoju. Možda je vrijeme da Azijac bude na čelu MMF-a. Nobelovac Joseph Stiglitz također smatra da je odličan kandidat, kako je rekao u privatnoj diskusiji u ponedjeljak.

Kinesko rukovodstvo je prilično suzdržano u vezi sa prijetećim odlaskom Stros-Kana, ali u stvari, ovaj skandal Pekingu prilično odgovara - Evropljanin napušta svoje mjesto u nemilosti, a to stvara uslove za preispitivanje postojećih struktura. Neformalni dogovor industrijalizovanih država da Evropljanin uvek treba da bude na čelu Međunarodnog monetarnog fonda iritira ovu rastuću ekonomsku moć. Sa kineske tačke gledišta, ovakav aranžman je zastario i podsjeća na vremena kolonijalizma.

Amerikanci i Evropljani mogu međusobno dijeliti liderske pozicije, budući da zajedno imaju dovoljno glasova da blokiraju druge prijedloge. I nakon reforme, Kina, kao druga po veličini ekonomija u svijetu, ima 3,82% glasova i daleko je iza SAD koje imaju skoro 17%. Ove brojke odražavaju i udio učešća u uloženom kapitalu. Kina bi, naravno, bila spremna da plati više za veći uticaj, ali prema postojećim pravilima to ne može učiniti.

Zato Kinezi na sastancima poput G20 stalno zagovaraju uvođenje sistema koji bi preciznije odražavao svjetsku ekonomsku realnost. Oni sebe vide kao šampione prava drugih ekonomija u usponu, a osim toga, Kinezi se potajno nadaju da će na taj način osigurati vodeću međunarodnu ulogu.

Druge ekonomije u usponu, uključujući Indiju i Rusiju, daleko su manje ambiciozne u pogledu reforme MMF-a. "Oni žele da riješe probleme koje trenutno imaju, ali ne namjeravaju da prepišu globalna pravila igre", rekao je ekonomista Univerziteta Paris-Dauphine Jean Pisani-Ferry. Kina također pretpostavlja da još nije u poziciji da pritisne svoje zahtjeve - uostalom, njena sopstvena nacionalna valuta još nije slobodno konvertibilna.

To je i razlog zašto se u krugovima francuske vlade raspravlja o ideji da se postojeće strukture zadrže i umjesto da se Strauss-Kahn pošalje u Washington međunarodno uglednu ministricu financija Christine Lagarde. Na papiru, ona
izgleda kao vrlo prikladan kandidat: dok je radila kao advokat, upoznala je sve glavne ličnosti u finansijskom svijetu, a tokom finansijske krize stekla je reputaciju šarmantne, ali izuzetno tvrdog pregovaračkog partnera. Osim toga, mjesto šefa MMF-a moglo bi joj otvoriti dodatne izglede, posebno imajući u vidu mogući poraz njenog šefa Nicolasa Sarkozyja na predsjedničkim izborima 2012. godine. Za sada, sudeći po zvaničnim izjavama, ona planira da konkuriše za mandata običnog poslanika.

Njen problem: "Slučaj DSK je potkopao kredibilitet Francuske i njenih kandidata za visoke međunarodne pozicije", kažu u Parizu. DSC je međunarodno prihvaćena skraćenica za Dominique Strauss-Kahn. Osim toga, i sama Lagarde postala je učesnica u visokom slučaju, koji se, međutim, ne može porediti sa problemima Strauss-Kahna. Optužena je da je iskoristila svoj uticaj kako bi dobila povoljnu presudu za poznatog francuskog poduzetnika u sporu između države i Bernarda Tapiea oko prodaje udjela u Adidasu. Ovaj slučaj nije dobio veliki međunarodni publicitet, ali može postati prepreka u slučaju da se Lagarde prijavi za mjesto šefa MMF-a.

Kada je riječ o tako odgovornim pozicijama kao što je šef MMF-a, kandidat će biti pregledan - i to sada stvarno - dvostruko pažljivije.

MMF- međuvladina monetarna i kreditna organizacija za unapređenje međunarodne monetarne saradnje na osnovu konsultacija svojih članica i davanja kredita njima.

Nastao je odlukom Breton Woods konferencije 1944. godine uz učešće delegata iz 44 zemlje. MMF je počeo da funkcioniše u maju 1946.

Međunarodni monetarni fond prikuplja i obrađuje statističke podatke o međunarodnim plaćanjima, deviznim sredstvima, visini deviznih rezervi itd. Povelja MMF-a obavezuje zemlje da prilikom dobijanja kredita daju informacije o stanju privrede zemlje, zlatu i stranim valutama. devizne rezerve itd. Osim toga, zemlja koja je uzela kredit mora se pridržavati preporuka MMF-a kako bi unaprijedila svoju ekonomiju.

Glavni zadatak MMF-a je održavanje svjetske stabilnosti. Pored toga, u zadaće MMF-a spada i informisanje svih članica MMF-a o promjenama u finansijskim i drugim zemljama članicama.

Više od 180 zemalja svijeta su članice MMF-a. Prilikom pristupanja MMF-u, svaka zemlja doprinosi određenom iznosu novca kao članarinu, što se naziva kvota.

• obrazovanje za kreditiranje zemalja učesnica;
• utvrđivanje iznosa koji zemlja može dobiti u slučaju finansijskih poteškoća;
• određivanje broja glasova koje zemlja učesnica dobije.

Kvote se periodično revidiraju. Sjedinjene Američke Države imaju najveću kvotu i, shodno tome, broj glasova (nešto više od 17%).

Procedura za odobravanje kredita

MMF daje kredite samo za stabilizaciju privrede, njeno izvođenje iz krize, ali ne i za ekonomski razvoj.

Procedura za odobravanje kredita je sledeća: daju se na period od 3 do 5 godina po nešto nižoj tržišnoj stopi. Prenos kredita se vrši u ratama, tranšama. Interval između tranši može biti od jedne do tri godine. Ova procedura je osmišljena za kontrolu korištenja kredita. Ako zemlja ne ispuni svoje obaveze prema MMF-u, transfer sljedeće tranše se odgađa.

Prije odobravanja kredita, MMF provodi sistem konsultacija. Nekoliko predstavnika fonda putuju u zemlju koja je aplicirala za kredit, prikupljaju statističke podatke o različitim ekonomskim pokazateljima (nivo cijena, nivo zaposlenosti, poreski prihodi itd.) i sastavljaju Izvještaj o rezultatima studije. Zatim se Izvještaj razmatra na sastanku Izvršnog odbora MMF-a, koji razvija preporuke i prijedloge za poboljšanje ekonomske situacije u zemlji.

• Promovisati razvoj međunarodne saradnje u monetarnoj i finansijskoj oblasti u okviru stalne institucije koja obezbeđuje mehanizam za konsultacije i zajednički rad na međunarodnim monetarnim i finansijskim problemima.
• Promovirati proces ekspanzije i ravnomjernog rasta međunarodne trgovine i na taj način postići i održati visok nivo zaposlenosti i realnih prihoda, kao i razvoj proizvodnih resursa svih država članica.
• promovirati stabilnost valute, održavati uredan režim razmjene među državama članicama i izbjegavati korištenje devalvacije valute za postizanje konkurentske prednosti.
• Da pomogne u uspostavljanju multilateralnog sistema poravnanja za tekuće transakcije između zemalja članica, kao i u ukidanje valutnih ograničenja koji ometaju rast.
• Privremenim stavljanjem na raspolaganje općih sredstava Fonda državama članicama, podložnim adekvatnim mjerama zaštite, kako bi se stvorilo stanje povjerenja u njih, čime bi se osiguralo sposobnost da ispravljaju neravnoteže u svom platnom bilansu bez pribjegavanja mjerama koje bi mogle biti štetne za dobrobit na nacionalnom ili međunarodnom nivou.

Opće informacije

Međunarodni monetarni fond (MMF) je vodeća organizacija za međunarodnu saradnju u monetarnom i finansijskom sektoru.

MMF je stvoren odlukom Breton Woods konferencije 1944. godine u cilju povećanja stabilnosti svjetskog monetarnog i finansijskog sistema. SSSR je učestvovao u stvaranju MMF-a, ali je iz niza razloga političke prirode odbio da postane jedan od njegovih osnivača.

• Guverner iz Ruske Federacije u MMF-u je ministar finansija Ruske Federacije A.G. Siluanov.
• Zamjenik guvernera Rusije u MMF-u - predsjedavajući Banke Rusije E.S. Nabiullina.
• Izvršni direktor iz Rusije u MMF-u - A.V. Mozhin.

Ciljevi i ciljevi

Svrha aktivnosti je održavanje stabilnosti globalnog finansijskog sistema.

Zadaci MMF-a, u skladu sa Statutom (Poveljom), su:

• proširenje međunarodne saradnje u monetarnoj sferi;
• održavanje ravnomjernog razvoja međunarodnih trgovinskih odnosa;
• osiguranje stabilnosti deviznih kurseva, urednosti deviznih režima u zemljama članicama;
• olakšavanje stvaranja multilateralnog sistema poravnanja i eliminacije valutnih ograničenja;
• pomoć zemljama članicama u otklanjanju neravnoteža u platnom bilansu kroz privremeno obezbjeđivanje sredstava;
• smanjenje eksternih neravnoteža.

Glavna pitanja o kojima se raspravlja na redovno održavanim godišnjim sastancima Upravnog odbora MMF-a i sastancima Međunarodnog monetarnog i finansijskog komiteta (IMFC) su: reforma međunarodne finansijske arhitekture i, pre svega, sistema upravljanja, kvota i glasova, promjene monetarne politike razvijenih zemalja i njihov uticaj na globalnu ekonomiju u cjelini, povećanje uloge zemalja u razvoju, reforma finansijske regulative itd.

Finansijska sredstva

Finansijska sredstva MMF-a formiraju se uglavnom kroz doprinose iz kvota zemalja članica u kapital Fonda. Kvote se izračunavaju prema formuli zasnovanoj, između ostalog, na relativnoj veličini ekonomija zemalja članica. Veličina kvote određuje iznos sredstava koje se zemlje članice obavezuju da će obezbijediti MMF-u, a takođe ograničava količinu finansijskih sredstava koja se datoj zemlji mogu obezbijediti kao zajam.

Saradnja Ruske Federacije sa MMF-om

MMF trenutno ima 189 zemalja članica (uključujući Rusku Federaciju). Rusija je članica MMF-a od 1992. godine. Tokom perioda članstva, Rusija je privukla sredstva od MMF-a za održavanje stabilnosti svog finansijskog sistema, u ukupnom iznosu od oko 15,6 milijardi SDR-a. U januaru 2005. Rusija je otplatila dug prema Fondu prije roka, čime je stekla status kreditora MMF-a. U vezi sa ovom odlukom Borda direktora MMF-a, Rusija je uključena u Plan finansijskih operacija (FPO) Fonda, čime je ušla u krug članica MMF-a čija se sredstva koriste u finansijskom poslovanju MMF-a.

U vezi sa četrnaestim pregledom kvota održanim 17. februara 2016. godine, kvota Ruske Federacije u MMF-u je povećana sa 9945 na 12903,7 miliona SDR.

S obzirom na trajni karakter operacija Banke Rusije na obezbjeđivanju sredstava MMF-a u okviru kvote Ruske Federacije, kao i zbog neograničenog karaktera obaveza zemalja članica MMF-a da obezbjeđuju sredstva MMF-a, kurs za održavanje finansiranja MMF-a od strane Ruske Federacije se održava, a važenje kreditnih mehanizama (novi ugovori o zaduživanju (NAB), kao i bilateralni sporazumi o zaduživanju) se produžavaju pod uslovima koje predlaže MMF.

Saradnju Ruske Federacije sa MMF-om karakterišu aktivne konsultantske aktivnosti Fonda i rad uz njegovo učešće na pružanju tehničke podrške (u okviru tematskih misija eksperata Fonda, seminara, konferencija, treninga).

Saradnja između Banke Rusije i MMF-a

Guverner MMF-a iz Rusije - ministar finansija Ruske Federacije, predsjedavajući Banke Rusije je zamjenik guvernera MMF-a iz Rusije. Ministarstvo finansija Ruske Federacije je 2010. godine prenijelo funkcije finansijske interakcije sa MMF-om na Banku Rusije. Banka Rusije je depozitar sredstava MMF-a u ruskim rubljama i obavlja poslove i transakcije predviđene Statutom Fonda.

Banka Rusije djeluje kao depozitar sredstava MMF-a. Konkretno, dva računa u rubljama MMF-a br. 1 i br. 2 su otvorena kod Banke Rusije. Pored toga, otvoreno je nekoliko depo računa kod Banke Rusije, na kojima su upisane mjenice Ministarstva finansija i Banke Rusije u korist MMF-a. Ovi zapisi su kolateral za obaveze Ruske Federacije da daje doprinose u kapital MMF-a.

Trenutno Banka Rusije, u ime Ruske Federacije, učestvuje u finansiranju MMF-a po ugovorima o zajmu, o čemu su informacije date u sertifikatu objavljenom na sledećem linku: O ugovorima o zajmu sa MMF-om.

Centralna banka Ruske Federacije sarađuje sa MMF-om na različitim pravcima međunarodnog rada. Predstavnici Banke učestvuju na sjednicama i godišnjim sastancima MMF-a, u interakciji na ekspertskom nivou kao dio niza radnih grupa, kao i tokom radnih sastanaka, konsultacija i video-konferencija sa ekspertima MMF-a.

Od 2010. godine Rusija (kao zemlja sa globalno sistemski važnim finansijskim sektorom) procjenjuje se na stanje finansijskog sektora u okviru Programa procjene finansijskog sektora (FSAP), koji sprovodi MMF zajedno sa Svjetskom bankom. Uloga Banke Rusije je ključna u sprovođenju aktivnosti evaluacije programa. S tim u vezi, treba napomenuti da je FSAP 2015/2016 postao najveći program od početka njegove implementacije u Ruskoj Federaciji. Uz učešće Banke Rusije, u toku je rad na pripremi procjena usklađenosti sa međunarodnim standardima i kodeksima (ROSC), posebno u oblasti monetarne politike, bankarske supervizije i korporativnog upravljanja. S tim u vezi, trenutno najrelevantniji ROSC-ovi za Rusku Federaciju su procjena usklađenosti ruske bankarske regulative sa principima BCBS-a (ROSC BSP) i procjena usklađenosti regulacije finansijskog tržišta sa principima IOSCO-a. (ROSC IOSCO) 2016. godine.

Predstavnici Banke Rusije učestvuju u godišnjim konsultacijama sa misijama MMF-a u skladu sa članom IV Povelje Fonda, kao iu pripremi relevantnih završnih izveštaja Fonda.

Važna oblast rada je učešće Banke Rusije u pripremi Godišnjeg izveštaja MMF-a o deviznim režimima i deviznim ograničenjima (AREAER).

Pored toga, potrebno je istaći učešće Banke Rusije u implementaciji Inicijative G20 za otklanjanje informacionih praznina u finansijskoj statistici i interakciju sa MMF-om za sprovođenje preporuka ove inicijative u Rusiji.

U skladu sa posebnim standardom za diseminaciju podataka (SDDS), MMF daje podatke o platnom bilansu, spoljnom dugu i dinamici deviznih rezervi.

U saradnji sa odeljenjima i organizacijama, Banka Rusije obezbeđuje učešće u analitičkim i istraživačkim aktivnostima MMF-a, u pripremi publikacija MMF-a i u održavanju specijalizovanih seminara i konferencija.

Trenutno Banka Rusije nastoji da privuče ekspertizu Fonda kako bi implementirala niz preporuka nakon rezultata FSAP programa 2015/2016 u razvoju metoda stresnog testiranja u Banci Rusije, kao i da poboljša kvalitet i efikasnost monetarne politike Banke Rusije i nivo obuke relevantnih stručnjaka.