Rossiya Ichki ishlar vazirligi organlarida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish. Kurs ishi Tatariston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Axborot va jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi faoliyatining umumiy tavsifi.

I BOB NAZARIY-METODOLOGIK ASOSLAR

Jamoatchilik bilan aloqalarni o'rganish

IJTIMOIY TASHKILOTLAR

§1.1. Jamoatchilik bilan aloqalarning paydo bo'lishi va faoliyat ko'rsatishining zaruriy shartlari.

§ 1.2. Jamoatchilik bilan aloqalar tushunchasi va mohiyati.

§ 1.3. Jamoatchilik bilan aloqalar boshqaruvning maxsus funksiyasi sifatida.

II-BOB. FOYDALANISH XUSUSIYATLARI ^ JAMOATCHIY ALOQA ORGANLARI

ICHKI

§ 2.1. Ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalar tizimi faoliyat ko'rsatishi.

§ 2.2. Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari maxsus boshqaruv funktsiyasi sifatida.

§ 2.3. Jamoatchilik bilan aloqalar faoliyatidagi muammolar

Tavsiya etilgan dissertatsiyalar ro'yxati

• Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ta'lim muassasalarining jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlarining siyosiy jihatlari. 2007 yil, siyosiy fanlar nomzodi Lyubimov, Boris Olegovich

• Rossiya ichki ishlar organlari faoliyatidagi jamoatchilik bilan aloqalar: Krasnodar o'lkasi misolida 2008 yil, siyosiy fanlar nomzodi Kasparova, Elina Armenovna

• Ichki ishlar organlarining aholi bilan o'zaro hamkorligini boshqarishda jamoatchilik bilan aloqalar 2011 yil, sotsiologiya fanlari nomzodi Voronina, Mariya Sergeevna

• Jamoatchilik bilan aloqalar xizmatlari faoliyatida ichki ishlar organlarining ijobiy imidjini shakllantirish: siyosiy nazariya va amaliyot. 2013 yil, siyosiy fanlar doktori Smoleva, Svetlana Sergeevna

• Rossiya federal ijroiya organlari tomonidan siyosiy qarorlarni tayyorlash jarayonida jamoatchilik bilan aloqalar xizmatlarining roli va funktsiyalari. 2009 yil, siyosiy fanlar nomzodi Javaxyan, Asiko Xovik

Dissertatsiyaga kirish (referatning bir qismi) “Ichki ishlar organlarini boshqarish tizimida jamoatchilik bilan aloqalar: sotsiologik tahlil” mavzusida

Mavzuning dolzarbligi. Rossiya Federatsiyasida jamoatchilik bilan aloqalar jamiyat hayotining siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa sohalarida ham tadqiqotchilar, ham boshqaruv amaliyotchilarining e'tiborini tobora ko'proq jalb qilmoqda. Mamlakatning demokratiya va bozor munosabatlariga o‘tishi munosabati bilan ushbu ijtimoiy hodisaga qiziqish muttasil ortib bormoqda.

Ichki ishlar organlari ham chetda turmadi. O'tgan asrning saksoninchi yillarining o'rtalaridan boshlab jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish usullari, usullari, shakllari, texnologiyalari ularning faoliyatiga faol kiritildi. Shu vaqt ichida Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarida ushbu faoliyat turini tartibga soluvchi me'yoriy hujjatlar to'plami qabul qilindi, ixtisoslashtirilgan bo'linmalar tizimi yaratildi va ushbu sohada mutaxassislarni tayyorlash va qayta tayyorlash tashkil etildi va amalga oshirildi. Rossiya Ichki ishlar vazirligi boshqaruv akademiyasi.

Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari izchil rivojlanib, takomillashmoqda. Shu bilan birga, bu rivojlanish murakkab va ziddiyatli bo'lib, bir qator nazariy va amaliy muammolar bilan bog'liq.

Bugungi kunga kelib, ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari muammolarini nazariy jihatdan rivojlantirish, afsuski, barcha dolzarbligiga qaramay, dastlabki bosqichda. Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari konsepsiyasining nazariy jihatdan yetarli darajada ishlab chiqilmagani amaliyotda ichki ishlar organlarining barcha xizmat va bo‘linmalari faoliyati samaradorligiga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda. Jamoatchilik bilan aloqalar salohiyati foydalanilmayapti, bu ichki ishlar organlari oldida turgan bir qator vazifalarni, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vaziri R.G. Nurgaliyev “jamiyat uchun nihoyatda ochiq bo‘lish, aholiga ijtimoiy-huquqiy xizmatlar ko‘rsatish samaradorligini oshirish, militsiya faoliyatining shaffof, odamlarga tushunarli bo‘lishini va ularning qo‘llab-quvvatlashini ta’minlash” kabi vazifalarni qo‘ydi.

Yuqorida aytilganlarning barchasi ichki ishlar organlarining jamoat munosabatlarining asosiy jihatlarini tushunish, ularning yaxlit konsepsiyasini shakllantirish, ilmiy tadqiqot natijalarini ichki ishlar organlarini boshqarish amaliyotiga joriy etish bilan bog‘liq nazariy va uslubiy muammolarni yanada rivojlantirish zarurligini ko‘rsatadi. ular yordamida mavjud amaliy muammolarni hal etish.

Muammoning rivojlanish darajasi. 20-asr boshidan chet ellik V.Aga, E.Berneys, S.Blek, J.Gryuning, D.Doti, S.M. asarlarida jamoatchilik munosabatlarini oʻrganishning nazariy masalalari ishlab chiqildi. Cutlip, G. Kemeron, Y. Marlou, A. Myurrey, D. Newsom, F.P. Saitela, A.X. Senter, R. Reilly, R. Heywood va boshqalar, shuningdek, mahalliy E.A. Blajnova, A.F. Veksler, E.A. Kapitonova, E.F. Koxanova, T.Yu. Lebedeva, E.F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinova, G.G. Pocheptsova, I.M. Sinyaeva, G.L. Tulchinskiy, A.N. Chumikova, M.A. Shishkina, I. Yakovlev va boshqa tadqiqotchilar.

Ichki ishlar organlari va jamoatchilikning turli elementlari o'rtasidagi munosabatlarni tashkil etish muammolari XX asrning 70-yillari ikkinchi yarmidan boshlab tadqiqotchilarning e'tiborini jalb qila boshladi. O'tgan asrning 70-yillari o'rtalaridan 80-yillarning oxirigacha bo'lgan davrda ichki ishlar organlarining davlat hokimiyati organlari bilan o'zaro hamkorligini tashkil etish masalalari har tomonlama nazariy jihatdan ishlab chiqildi. Kliman, V.L. Burmistrov, Yu.K. Korotayev, V.G. Kutushev va boshqalar, jamoat tuzilmalari, ishchilar jamoalari va S.M. aholisi. Zabelov, B.A. Viktorov, N.M. Bugorokov, P.C. Mulukaev va boshqalar, shuningdek, ommaviy axborot vositalari Yu.V. Naumkin, G.I. Reznichenko, V.T. Tomin. Shu bilan birga, belgilangan bilan o'zaro

1 Yangi vaqt - yangi politsiya // Qalqon va qilich 2005 yil 6 oktyabrdagi 37-son. C. 1 jamoatchilik elementlari asosan ichki ishlar organlari oldida turgan huquqbuzarliklar va jinoyatlarning oldini olish, jamoat tartibini saqlash va ularga qarshi kurashish kabi qator vazifalarni hal qilishda ishtirok etish imkoniyati va zarurligi nuqtai nazaridan ko‘rib chiqildi. mastlik va alkogolizm.

XX asrning 90-yillari boshidan boshlab tadqiqotning yo'nalishi biroz kengaydi, u jamoatchilik bilan aloqalar faoliyatining shaxsiy muammolarini jamiyat o'rtasida ishonch, o'zaro tushunish va hamkorlik munosabatlarini shakllantirishga qaratilgan tashkiliy va boshqaruv faoliyati sifatida qamrab ola boshladi. ichki ishlar organlari va aholi, ularning eng rivojlangani jamoatchilik fikrini o'rganish va ichki ishlar organlarini boshqarishda olingan ma'lumotlardan foydalanish muammosi N.V. Kri-velskaya, V.A. Rebriy, V.N. Tsvetkov. Shu bilan birga, ichki ishlar organlari va aholi, jamoat birlashmalari o'rtasidagi munosabatlarni tashkil etish muammolari A.V. Baussonade, diniy tashkilotlar va ommaviy axborot vositalari Yu.Yu. Komlev, N.S. Malushkina, Yu.V. Naumkin va boshqalar, shuningdek, A.P. obrazining shakllanishi. Gladilin, S.S. Pylev, K.A. Krasheninnikov, A.G. Kuznetsov. Biroq, ushbu mualliflarning tadqiqotlari jamoatchilik munosabatlari nazariyasini rivojlantirish uchun shubhasiz ahamiyatga ega bo'lgan holda, ular ushbu turdagi faoliyatni amalga oshirish orqali ichki ishlar organlarining ijtimoiy o'zaro ta'sir jarayoniga qo'shilishining yaxlit manzarasini aks ettira olmadilar. . Tadqiqotlar asosan menejment nazariyasi, huquqshunoslik, ijtimoiy psixologiya doirasida olib borildi va jamoatchilik bilan aloqalarning muayyan sohalarini tashkil etishning individual masalalariga bag'ishlangan bo'lib, bu faqat mozaik, ichki jamoatchilik bilan aloqalar to'g'risida yomon integratsiyalashgan g'oyani shakllantirishga imkon berdi. ishlar organlari.

Ushbu nazariy muammoni hal qilish yo'lida faqat keyingi yillarda ma'lum qadamlar qo'yildi. Ichki ishlar organlari va jamoatchilik o'rtasidagi munosabatlar mavzusini A.N. Rocha va B.C. Chernyavskiy. A.A.ning tadqiqotlari. Prudent va V.B. Korobov.

Ayni paytda, ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari bo'yicha mavjud nazariy konsepsiyaning mavjudligi haqida gapirishga hali erta. Ushbu sohadagi mavjud uslubiy, nazariy va tashkiliy kamchiliklarni ma'lum darajada to'ldirish istagi ushbu ishni tayyorlash zarurligini ko'p jihatdan tushuntiradi.

Tadqiqot ob'ekti ichki ishlar organlarining fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish, qonuniy manfaatlarini ta'minlash bo'yicha o'z zimmalariga yuklangan vazifa va funktsiyalarni amalga oshirish jarayonida ularning turli jamoat va davlat institutlari bilan o'zaro hamkorligi tizimidir.

Tadqiqot predmeti huquqni muhofaza qilish organlari uchun qulay ijtimoiy sharoit yaratish, huquqni muhofaza qilish sohasidagi jamoatchilik tashabbuslarini qamrab olish, barcha xizmatlar va ichki ishlar bo'linmalari faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning boshqaruv usullari, usullari, shakllari, texnologiyalari. jismlar.

Dissertatsiya ishining maqsadi boshqaruv funktsiyasi sifatida ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalarini har tomonlama sotsiologik tadqiq qilish, shuningdek, ichki ishlar organlari xizmatlari va bo‘linmalari faoliyati samaradorligini oshirishga qaratilgan ilmiy-amaliy tavsiyalar ishlab chiqishdan iborat. rivojlangan ijtimoiy kommunikatsiyalar tizimini shakllantirish.

Tadqiqot maqsadlari:

Jamoatchilik munosabatlarining ijtimoiy hodisa va ixtisoslashgan faoliyat sohasi (siyosiy, huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, madaniy, ma'rifiy, kommunikativ) sifatida paydo bo'lishini belgilovchi shartlarni aniqlash;

Jamoatchilik munosabatlarining mohiyatini aniqlashning nazariy yondashuvlarini tahlil qilish, ularning asosiy tipologik xususiyatlarini aniqlash, muallif ta’rifini shakllantirish;

Ijtimoiy tashkilotlarni boshqarishning maxsus funktsiyasi sifatida jamoatchilik bilan aloqalarning asosiy xususiyatlarini shakllantirish;

ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari faoliyati tizimining asosiy elementlarini, ushbu tizim tuzilmasining xususiyatlarini, shuningdek, unda jamoatchilik bilan aloqalar o'rnini aniqlash;

Jamoatchilik bilan aloqalarni ichki ishlar organlari faoliyatiga alohida boshqaruv funktsiyasi sifatida kiritish nuqtai nazaridan ko'rib chiqish, ularning maqsadlari, vazifalari, shakl va usullarini belgilash va tahlil qilish;

Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari faoliyati tizimining asosiy xususiyatlarini tahlil qilish, ularni shakllantirish mexanizmini, shuningdek, joriy davrda ichki ishlar organlariga xos bo'lgan ushbu turdagi faoliyat modelini aniqlash.

Tadqiqot gipotezasi ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalarini tashkil etish darajasining etarli emasligi ichki ishlar organlari xizmatlari va bo'linmalari faoliyati samaradorligiga bevosita ta'sir ko'rsatishidan kelib chiqadi. Shu munosabat bilan ichki ishlar organlarining boshqaruv apparati va ixtisoslashtirilgan bo‘linmalarining jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish sohasidagi maqsad va vazifalari diagnostika va ichki ishlar organlari va aholi o‘rtasidagi o‘zaro mas’uliyat va hamkorlik yo‘nalishlarini aniqlashga yo‘naltirilishi kerak. huquqni muhofaza qilish sohasiga jamoatchilik tashabbuslarini kiritishning samarali usullari, shakllari va texnologiyalarini ishlab chiqish, aholi tomonidan sodir bo'layotgan, sodir etilgan yoki sodir etilgan jinoyatlar va huquqbuzarliklar to'g'risida ixtiyoriy va tezkor xabardor qilish institutini shakllantirish.

Tadqiqotning metodologik asosini sotsiologiyaning klassik va zamonaviy qoidalari, boshqaruv sotsiologiyasi, ijtimoiy va davlat boshqaruvi va boshqaruv nazariyasi tashkil etdi. Umumiy ijtimoiy tashkilotlar va xususan ichki ishlar organlarining jamoatchilik munosabatlarining muhim elementlarini tahlil qilishning boshlang'ich nuqtasi quyidagilardan iborat edi: sotsiologiya klassiklari G. Spenser, E. Dyurkgeym, M. Veber, T. Parsons, J. Habermas va boshqalar; taniqli xorijiy J. Grüning, S.M. tomonidan ishlab chiqilgan umumiy nazariy qoidalar. Cutlip, S. Black va boshqalar, shuningdek, mahalliy M.A. Shishkina, E.F. Makarevich, G.G. Pocheptsov, A.N. Chumikov va ijtimoiy munosabatlarning ijtimoiy hodisasining boshqa tadqiqotchilari; ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari mohiyatini tushunish bo'yicha olimlarning turli qarashlari A.A. Prudent, V.B. Korobov va boshqalar.

Tadqiqot usullari. Ishda umumiy ilmiy usullar (tizimli, strukturaviy-funksional, tarixiy-genetik, tahlil, sintez, umumlashtirish, taqqoslash), shuningdek, maxsus - aniq sotsiologik, tipologik tahlil, statistik tahlil usullaridan foydalanilgan.

Tadqiqotning empirik asosi turli tadqiqot tashkilotlarining Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlari faoliyatini baholash bo'yicha olib borilgan tadqiqotlar natijalari, aholining ushbu organlarga bo'lgan ishonchi va ushbu tadqiqot muammolari bilan bog'liq boshqa masalalar, milliy statistika, muallif tomonidan 2004-2005 yillarda ichki ishlar organlari xodimlari o'rtasida o'tkazilgan sotsiologik so'rovlar.

Ishning ilmiy yangiligi shundan iboratki, sotsiologik tahlillar asosida ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalarini tashkil etishni takomillashtirishga qaratilgan mualliflik yondashuvlari ishlab chiqilgan, xizmatlar samaradorligini oshirishga qaratilgan ilmiy-amaliy tavsiyalar ishlab chiqilgan. fuqarolik jamiyati institutlari bilan munosabatlarni optimallashtirish orqali ichki ishlar organlari va boshqarmalari.

Ilmiy yangilik natijalari:

Jamoatchilik munosabatlarining tashkiliy-boshqaruv faoliyati ob'ekti sifatida, shu jumladan huquqni muhofaza qilish sohasida paydo bo'lishi va faoliyatining asosiy shartlari (siyosiy, huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, madaniy-ma'rifiy va kommunikativ) belgilanadi;

Jamoatchilik bilan aloqalar faoliyatining alohida turi sifatida uning elementlari munosabatlarini uyg'unlashtirish va ularning o'zaro ta'siri uchun ijobiy kontekst yaratish maqsadida "tashkilot - jamoat" tizimining holatini boshqarishdan iborat tushunchasi va mohiyati oydinlashtiriladi;

Ijtimoiy tashkilotlarni, shu jumladan huquqni muhofaza qilish organlarini boshqarish tizimidagi jamoatchilik bilan aloqalarning o'rni va roli asoslanadi, bu jamoat munosabatlarini boshqaruvning maxsus funktsiyalariga kiritish, ularning maxsus ob'ekti, maqsadi, vazifalari va kichik funktsiyalarini (tahliliy-prognostik, kommunikativ) ajratib ko'rsatishdan iborat. -uslubiy, tashkiliy-texnologik va axborot-kommunikativ);

Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari faoliyati tizimi tahlil qilinadi, u jamoatchilik munosabatlari sub'ekti, jamoatchilik, jamoatchilik fikri, ijtimoiy qadriyatlar va ushbu faoliyat turini tartibga soluvchi ijtimoiy normalarni o'z ichiga oladi;

Jamoatchilik munosabatlarining ichki ishlar organlarini boshqarishning alohida funksiyasi sifatida ularning maxsus maqsadi, vazifalari, quyi funksiyalari va ichki ishlar organlarini boshqarish mexanizmiga integratsiyalashuv usulida ifodalangan tipologik xususiyatlari ochib beriladi;

Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari samaradorligini oshirishning asosiy yondashuvlari ishlab chiqilgan bo'lib, ular boshqaruv amaliyotchilarining e'tiborini diagnostika qilish va politsiya va aholi o'rtasidagi o'zaro javobgarlik va hamkorlik sohalarini aniqlashga qaratish zaruratidan iborat. ichki ishlar organlarini boshqarishda jamoatchilikning talab va manfaatlarini hisobga olish, huquqni muhofaza qilish sohasiga jamoatchilik tashabbuslarini kiritishning samarali usullari, shakllari va texnologiyalarini ishlab chiqish.

Mudofaa qoidalari.

1. Muallifning ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalarini alohida boshqaruv funktsiyasi sifatida ta'rifi, bu ichki ishlar organlarining boshqaruv faoliyatining alohida yo'nalishi bo'lib, ularning ichki ishlar organlarining turli sub'ektlari bilan aloqalarining rivojlangan tizimini shakllantirishga qaratilgan. jamoatchilik, ular faoliyat ko'rsatadigan ijtimoiy muhitning holati to'g'risida axborotni boshqarish apparatlarini taqdim etadi. Jamoatchilik bilan aloqalar ichki ishlar organlari tizimi xususiyatlarining o'zgarishiga va ularning faoliyat ko'rsatish muhitiga ta'sir qiluvchi boshqaruv qarorlarini qabul qilishda ushbu ma'lumotlarning hisobga olinishini ta'minlaydi.

2. Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari ijtimoiy hamkorlik tizimida amalga oshiriladi, uning asosiy elementlari ichki ishlar organlari ushbu faoliyatning sub'ekti sifatida, jamoatchilik va jamoatchilik fikri ularning faoliyat ko'rsatishi uchun muhit elementlari sifatida, shuningdek, ichki ishlar organlarining ichki ishlar organlari, shuningdek, ichki ishlar organlari, shuningdek, ichki ishlar organlari, shuningdek, ichki ishlar organlari va jamoatchilik fikri. ko'rib chiqilayotgan tizimdagi o'zaro munosabatlarni boshqaradigan ijtimoiy qadriyatlar va belgilangan faoliyatni tartibga soluvchi ijtimoiy normalar.

3. Maxsus boshqaruv funktsiyasi sifatida ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari maqsadi munosabatlarning uyg'unlashuvi va umumiy ijobiy kontekst bilan tavsiflangan "ichki ishlar organlari - jamoatchilik" tizimining holatiga erishish va uni saqlashdan iborat. uning elementlarining o'zaro ta'siri.

4. Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari vazifalari quyidagilardan iborat: ichki ishlar organlari faoliyati uchun muhitni o‘rganish; ichki ishlar organlarining nazorat apparatlarini faoliyat ko'rsatayotgan ijtimoiy muhit holati to'g'risidagi ma'lumotlar bilan ta'minlash; ichki ishlar organlarining jamoatchilikning turli sub'ektlari bilan o'zaro aloqalari rivojlangan tizimini tashkil etish orqali axborot almashish kanallarini yaratish va qo'llab-quvvatlash; jamoatchilik fikriga ta’sir etish usullari, shakllari va texnologiyalarini belgilash; ichki ishlar organlari faoliyatini aks ettiruvchi ijtimoiy axborotni boshqarish.

6. Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari samaradorligini oshirish muammosini hal etish ularning “ichki ishlar organlari – jamoatchilik” tizimining xususiyatlarini axborot va axborot vositalari orqali boshqarish faoliyati sifatidagi tushunishdan o‘tish bilan bog‘liq bo‘lishi kerak. ichki ishlar organlari faoliyatining ijtimoiy muhitini diagnostika qilish, boshqaruv apparatini uning holati to‘g‘risida xabardor qilish, ichki ishlar organlarining barcha boshqarma va xizmatlari xodimlariga maslahatlar berishga qaratilgan faoliyatni targ‘ibot va jamoatchilikka yetkazish orqali jamoatchilik fikriga ta’sir ko‘rsatish. turli jamoat tuzilmalari bilan munosabatlarni tashkil etish usullari, shakllari va texnologiyalari bo'yicha organlar.

Dissertatsiya tadqiqotining nazariy va amaliy ahamiyati uning ilmiy yangiligi elementlari bilan bevosita bog‘liqdir. Muallif tomonidan ishlab chiqilgan nazariy qoidalar va amaliy xulosalar Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari haqidagi fanda mavjud bo'lgan g'oyalarni kengaytirish va chuqurlashtirishga yordam beradi. Ulardan ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari samaradorligini oshirishning yo‘nalishlari, usullari va tashkiliy-huquqiy vositalarini yanada ishlab chiqishda foydalanish mumkin. Dissertatsiya materiallaridan boshqaruv sotsiologiyasi, ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalarini tashkil etish bo‘yicha o‘quv kurslarini tayyorlashda foydalanish mumkin.

Olingan natijalarning ishonchliligi, ularning asosliligi va ishonchliligi Rossiya Federatsiyasi ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari muammolarini o'rganishning tasdiqlangan uslubiy yondashuvlari va vositalaridan foydalanish bilan tasdiqlanadi; ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan aloqalari muammolariga oid yangi nazariy materiallarni ilmiy muomalaga kiritish.

Tadqiqot natijalarini aprobatsiya qilish. Asosiy nazariy xulosalar muallif tomonidan chop etilgan ilmiy maqolalarida aks ettirilgan. Tadqiqot natijalari "Rossiya Federatsiyasining yoshlar siyosati va huquqni muhofaza qilish organlari" (Moskva 2004), "Rossiya Federatsiyasi va ichki ishlar organlarida tolerantlik ongini shakllantirish muammolari" (Moskva 2004) ilmiy-amaliy konferentsiyalarida ma'lum qilindi. ). Tadqiqot natijalari Rossiya Ichki ishlar vazirligining Boshqaruv akademiyasining o'quv jarayoniga va Rossiya Ichki ishlar vazirligining Ma'muriy boshqarmasining Jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi faoliyatiga kiritildi.

Shunga o'xshash tezislar "Menejment sotsiologiyasi" ixtisosligi bo'yicha, 22.00.08 VAK kodi

• Zamonaviy rus jamiyatida ichki ishlar organlari va ommaviy axborot vositalarining o'zaro hamkorligini optimallashtirish 1998 yil, sotsiologiya fanlari nomzodi Ujanov, Aleksandr Evgenievich

• Ijtimoiy boshqaruv tizimidagi jamoatchilik bilan aloqalar 1999 yil, sotsiologiya fanlari doktori Shishkina, Marina Anatolyevna

E'tibor bering, yuqorida keltirilgan ilmiy matnlar ko'rib chiqish uchun joylashtirilgan va dissertatsiyalarning asl matnlarini (OCR) tan olish orqali olingan. Shu munosabat bilan ular tanib olish algoritmlarining nomukammalligi bilan bog'liq xatolarni o'z ichiga olishi mumkin. Biz taqdim etayotgan dissertatsiyalar va tezislarning PDF-fayllarida bunday xatoliklar yo'q.

Hozirda jamoatchilik fikri ommaviy axborot vositalariga juda bog'liq. Aniqroq aytadigan bo'lsak, bugungi kunda ommaviy axborot vositalari aynan mana shu jamoatchilik fikrini shakllantiradi. Va tashkilot faoliyatining keyingi samaradorligi uning qanday rivojlanishiga bog'liq. Tashkilot faoliyatini ommaviy axborot vositalarida xolisona yoritish unga, uning g‘oyalari va loyihalariga o‘ziga xos ishonch bag‘ishlaydi, bunga boshqa yo‘llar bilan erishish juda qiyin. Ommaviy axborot vositalari shaxsiy bo'lmagan muloqotning asosiy kanali ekanligini hisobga olsak, ular bilan o'zaro munosabatlarning to'g'ri siyosatini shakllantirish jamoatchilik bilan aloqalar faoliyatining eng muhim tarkibiy qismlaridan biri sifatida tan olinishi kerak.

Jazoni ijro etish tizimini isloh qilish, mahkumlarni saqlash sharoitlarini insonparvarlashtirish jarayonida bu jarayonlarning jamiyatda to‘g‘ri tushunilishi juda muhim. Ommaviy axborot vositalarida xolisona yoritilishi va shunga mos ravishda jazoni ijro etish muassasalari faoliyatini jamoatchilik tomonidan qabul qilinishi islohotlarning normal borishiga to‘sqinlik qilishi, xodimlar va mahkumlar o‘rtasida asabiylashish, jamiyatda jazoni ijro etish tizimini isloh qilish imkoniyatlariga ishonchsizlikni keltirib chiqarishi mumkin. Shu bois ham mamlakatimiz fuqarolarida jazoni ijro etish tizimi muassasa va organlari faoliyati, ular tomonidan hal etilayotgan muammolar haqida to‘g‘ri tasavvurni shakllantirishga bunday ahamiyat berilmoqda. Bu vazifani bajarish ommaviy axborot vositalarining zimmasida.

Penitentsiar tizim muassasalari va organlarining ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorligining huquqiy asoslari quyidagilardir: "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-ijroiya kodeksi (24-modda).

Bugungi kunda jamiyatning turli toifalari bilan aloqa o'rnatish va qo'llab-quvvatlashga intilayotgan tashkilotlar ommaviy axborot vositalari vakillari uchun yetarlicha ochiq va ochiq bo'lishi kerakligiga shubha yo'q. Chelyabinsk viloyati jazoni ijro etish tizimi muassasalariga ko‘p yillardan buyon jurnalistlar kirish imkoni bo‘lmaganini inobatga olsak, bugungi kunda ommaviy axborot vositalari vakillari viloyat ichki ishlar tizimi faoliyati bilan chin dildan qiziqishmoqda.

Viloyatning jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarining ommaviy axborot vositalari vakillari bilan o'zaro hamkorligini tashkil etish funktsiyalari Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining matbuot xizmatiga yuklangan.

Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining matbuot xizmati 60 dan ortiq federal, mintaqaviy va shahar ommaviy axborot vositalari bilan doimiy aloqada. “Chelyabinsk ishchisi”, “Vecherniy Chelyabinsk”, “Chelyabinsk komsomolets”, “MK Chelyabinskda”, “Argument i faktlar”, “Shahar yangiliklari, “Rossiyskaya gazeta” markaziy bosma ommaviy axborot vositalarining vakolatxonalari kabi bosma nashrlar shular jumlasidandir. "Trud", "Izvestiya", "Komsomolskaya pravda" va boshqalar.

Barcha mintaqaviy telekanallar, federal telekanallarning Chelyabinskdagi vakolatxonalari va radiostansiyalar bilan samarali hamkorlik olib borilmoqda. RIA Novosti, ITAR-TASS, REUTERS, K-NEWS, Press Line, Sibir axborot agentligi, Mustaqil axborot agentligi va boshqalar axborot agentliklari muxbirlari bilan aloqalar o'rnatildi.

Matbuot xizmati hujjatlarining qiyosiy tahlili shuni ko'rsatdiki, so'nggi besh yil ichida matbuot xizmati o'zaro aloqada bo'lgan ommaviy axborot vositalari soni 42 foizga oshgan (2011 yilda bu ko'rsatkich 28 ta ommaviy axborot vositasini tashkil etgan) (3.3-rasm). Matbuot xizmati tomonidan muntazam ravishda olib borilayotgan ommaviy axborot vositalari monitoringi ham OAVda viloyat jazoni ijro etish tizimi muassasa va organlari faoliyatiga oid axborot materiallarining umumiy soni ortib borayotganini ko‘rsatmoqda. Shunday qilib, 2009 yilda 284 ta, 2010 yilda 338 ta, 2011 yilda 395 ta material joylashtirilgan.

Guruch. 3.3

Ichki ishlar vazirligining viloyat boshqarmasida ommaviy axborot vositalari bilan o‘zaro hamkorlikni tashkil etish ikki yo‘nalishda: bosma va elektron ommaviy axborot vositalari bilan aloqalar yo‘nalishida amalga oshirilmoqda. Har bir ommaviy axborot vositalaridan foydalanishni hisobga olgan holda, yo'nalishning o'ziga xos xususiyatlariga mos keladigan usullar va texnologiyalardan foydalangan holda o'ziga xos o'zaro ta'sir siyosati quriladi.

Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligida ommaviy axborot vositalari bilan aloqalar ikki tomonlama axborot aloqasi tamoyili asosida qurilgan.

Bir tomondan, matbuot xizmati gazeta va jurnallarni Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi faoliyati to'g'risida ma'lum ma'lumotlarni keyinchalik ochiq tarqatish va uni turli toifadagi jamoatchilikning barcha manfaatdor vakillariga etkazish, boshqa tomondan, jurnalist va muxbirlarning o'zlari zarur ma'lumotlarni olish uchun matbuot xizmatiga murojaat qilib, jazoni ijro etish muassasalari to'g'risidagi ma'lumotlarni mustaqil ravishda faol izlaydilar.

Axborotni tarqatish uchun gazeta yoki jurnalni tanlashda matbuot xizmati “axborot maydoni pasporti” deb ataladigan usuldan foydalanadi:

• ü nashrning tabiati va tematik yo'nalishi (ommaviy o'quvchiga yo'naltirish, mahalliy hamjamiyatni yoritish, tor professional faoliyat sohasini yoritish va boshqalar);
• ü gazeta yoki jurnalni chop etish chastotasi (kundalik, haftada bir necha marta, haftalik, oylik, choraklik va boshqalar);
• nashrning tiraji (o'quvchilarning mumkin bo'lgan sonini aniqlaydi);
• ü nashrning tarqalish hududi (tuman, shahar, viloyat, hudud, respublika, mamlakat, yaqin yoki uzoq xorijda);
• ü ma'lumotni joylashtirish xarajatlari (axborot materiallarini nashrga pullik asosda o'tkazishda);
• ü nashrning bir nusxasining chakana narxi (uning ommaviy iste'molchi uchun mavjudligini belgilaydi) va boshqalar.

Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi va Chelyabinsk Rabochiy, Chelyabinsk Komsomolets, Trud, Komsomolskaya pravda, Arguments and Facts kabi bosma nashrlar o'rtasida eng konstruktiv munosabatlar rivojlangan. Mazkur gazetalar sahifalarida viloyatdagi jazoni ijro etish muassasalari hayotiga oid o‘z muxbirlari tomonidan tayyorlangan materiallar muntazam chop etilmoqda.

Axborot materiallarini chop etish bilan birga tahririyatda viloyat jazoni ijro etish tizimi rahbariyati bilan “to‘g‘ri chiziq” o‘tkazish kabi bosma ommaviy axborot vositalari bilan ishlash shakli keyingi paytlarda keng tarqaldi. Shunday qilib, 2010 yilda bunday tadbir "Chelyabinsk rabochiy" gazetasi tahririyatida, 2011 yilda - "City News" gazetasi tahririyatida bo'lib o'tdi.

Bugungi kunda Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining matbuot xizmati idoraviy bosma nashrlarning imkoniyatlaridan keng foydalanmoqda: "Jinoyat va jazo" jurnali va "Kazenny Dom" gazetasi - har yili matbuot xizmatining 10 tagacha shaxsiy materiallari va u erda Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi gazetasi tahririyati muxbirlari nashr etiladi.

Elektron ommaviy axborot vositalari orasida o'zaro aloqalar bo'yicha etakchi o'rinlarni telekompaniyalar egallaydi. Chelyabinsk viloyati penitentsiar tizimi faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni televidenie orqali taqdim etishning asosiy shakllari:

• ü Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi muassasalari hayotidagi dolzarb voqealar bo'yicha davriy hisobotlar;
• ü Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining rahbarlari va mutaxassislari bilan uning faoliyatining eng dolzarb muammolari bo'yicha suhbatlar;
• ü davom etayotgan PR tadbirlari haqida hisobotlar;
• ü Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligiga jamoatchilikning ayrim vakillarining tanqidiy mulohazalari, so'rovlari, shikoyatlariga javoblar;
• ü Hujjatli-tarixiy filmlar va boshqalar.

Federal va mintaqaviy telekanallar har yili jazoni ijro etuvchi muassasa va organlarning faoliyati, ularning faoliyatidagi muammolar haqida 150 dan 200 tagacha teleseriallar tayyorlaydilar. Eng samarali hamkorlik TRK jurnalistlari bilan olib boriladi.

Shunday qilib, yangiliklardan tashqari, televidenie bilan birgalikda "Vechki Chelyabinsk" dasturida jazoni ijro etish muassasalari faoliyatining eng dolzarb masalalari muntazam ravishda yoritib borilmoqda.

Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmatining ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlikni tashkil etish bo'yicha faoliyatidan biri ommaviy axborot vositalari vakillari ishtirokida maxsus tadbirlarni tayyorlash va o'tkazishdir. Ko'pincha matbuot xizmati axborot va axborot materiallarining matbuot anjumanlari (yiliga 3 marta), matbuot brifinglari (yiliga 4 marta) kabi shakllaridan foydalanadi.

Chelyabinsk viloyatidagi jazoni ijro etish tizimi 37 ta bo'limdan iborat bo'lganligi sababli, matbuot xizmati ommaviy axborot vositalari vakillari bilan press-turlar (jurnalistlarning muassasalarga sayohatlari) kabi ish shaklidan muntazam ravishda foydalanadi. Mahalliy va xorijiy ommaviy axborot vositalari vakillarining viloyat muassasalariga yillik tashriflari soni o‘rtacha 148 tani tashkil etadi.

Chelyabinsk viloyatidagi Ichki ishlar vazirligi faoliyatini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, Rossiya Yevropa Kengashiga qo'shilish chog'ida Yevropa hamjamiyati oldidagi bir qator majburiyatlarni bajarishi munosabati bilan uning bo'linmalariga bosim davom etmoqda. U yoki bu tarzda nafaqat huquqni himoya qiluvchi tashkilotlar, balki jinoiy jamoalar ham jinoiy jazoni ijro etuvchi muassasalardagi vaziyatni silkitmoqchi bo‘lgan, ehtimol, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari faoliyatiga ta’sir o‘tkazishga harakat qilmoqda. Ushbu maqsadlar uchun ba'zan qora PR-texnologiyalar qo'llaniladi. 2009-2011 yillar davomida OAV materiallarini mazmun-analitik o'rganish natijalari so'nggi ikki yil ichida salbiy va buyurtma qilingan materiallarning paydo bo'lishini ko'rsatadi:

- 3, 2011 yil - 3 (2007 yildan 2009 yilgacha bo'lgan davrda bunday materiallar yo'q edi). Ijobiy va neytral nashrlarga nisbatan ularning ulushi past - 1% bo'lsa-da, bunday materiallarning Ichki ishlar vazirligi faoliyati to'g'risida jamoatchilik fikrini shakllantirishga ta'sirini hisobga olmaslik mumkin emas. Xuddi shu tadqiqotga ko'ra, ijobiy va neytral axborot materiallarining umumiy soniga nisbati taxminan bir xil bo'lib qolmoqda: 2011 yilda - 46% dan 53% gacha, 2012 yilda - mos ravishda 45% dan 54% gacha.

Shunday qilib, Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligida jamoatchilik bilan aloqalarni o'rnatish va qo'llab-quvvatlash masalalarida ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlikni tashkil etish hal qiluvchi rol o'ynashi ayon bo'ladi. Tadqiqot ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlik PR faoliyatining o'zini-o'zi ta'minlaydigan sohasi, shuningdek, jamoat va diniy tuzilmalar bilan o'zaro munosabat ekanligini aniq ko'rsatmoqda.

Bu yerda aloqalar ikki yo‘nalishda qurilgan: bosma va elektron OAV. Biroq, bu tadqiqotlar bosma ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro aloqani yaxshilash va rivojlantirishni talab qilishini ko'rsatdi. Xususan, bu tizim faoliyatiga oid matbuot xizmati tomonidan tayyorlanayotgan shaxsiy nashrlar sonini ko‘paytirish zarurligiga taalluqlidir.

Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining matbuot xizmati ommaviy axborot vositalari bilan aloqalarni o'rnatish va qo'llab-quvvatlash bo'yicha o'z faoliyatida o'zaro hamkorlikning barcha shakllari va usullaridan, jumladan, jurnalistlar ishtirokida maxsus tadbirlar - matbuot anjumanlari va matbuot anjumanlarini o'tkazishdan foydalanadi. brifinglar. Lekin, shu bilan birga, jurnalistlar va boshqa jamoatchilik vakillari ishtirokida “davra suhbatlari” o‘tkazish kabi samarali ish shakli bugungi kunda mutlaqo foydalanilmay qolmoqda.

Shunday qilib, tadqiqot natijalari shuni ko'rsatdiki, "tashqi" jamoatchilik deb ataladigan ikkita guruh penitentsiar tizimning jamoatchiligi sifatida ishlaydi - bular notijorat tashkilotlar (inson huquqlari va diniy tuzilmalar) va ommaviy axborot vositalaridir. Bugungi kunda ular jazoni ijro etish tizimi faoliyati to'g'risida jamoatchilik fikrini shakllantiradigan asosiy toifalar sifatida belgilanadi.Jamoatchilik bilan aloqalar markazi penitentsiar tizimning federal darajasida ommaviy axborot vositalari va jamoat tashkilotlari bilan o'zaro aloqada bo'lgan birlikdir. Shuningdek, Markazning vazifalariga xorijiy davlatlarning jazoni ijro etish tizimlari bilan xalqaro hamkorlikni tashkil etish kiradi. Ichki ishlar vazirligining hududiy organlari matbuot xizmatlari Jamoatchilik bilan aloqalar markaziga bo‘ysunadi.

Tadqiqot Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmati faoliyati va uning PR bo'limi sifatida faoliyatini tashkil etishdagi bir qator muammolarni aniqlash va tahlil qilish imkonini berdi.

Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining matbuot xizmati to'g'risidagi Nizom quyidagi funktsiyalarni ta'kidlaydi:

• Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi muassasalari va organlarining vazifalari, yo'nalishlari va faoliyati natijalari to'g'risida bayonotlar, press-relizlar va boshqa axborot materiallarini ommaviy axborot vositalari orqali tayyorlash va tarqatish;
• ü ommaviy axborot vositalarida jazoni ijro etish tizimi faoliyatiga oid tanqidiy chiqishlarni ko‘rib chiqish, zarur hollarda yolg‘on ma’lumotlarni rad etish uchun materiallar tayyorlash;
• ü Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining faoliyati va to'plash, saqlash va tizimlashtirish uchun axborot fondini yaratish to'g'risida ommaviy axborot vositalariga yuborilgan ma'lumotlarni hisobga olgan holda.
• ü Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining tegishli rahbarlari, xodimlarining roziligi bilan ommaviy axborot vositalarida chiqish, intervyular, nashrlar, videolar tayyorlashga jalb qilish;
• ü rahbariyatning ommaviy axborot vositalari bilan aloqasini ta'minlash;
• üChelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi rahbariyatiga ommaviy axborot vositalarining nutqlari va bayonotlari bo'yicha pozitsiyasi to'g'risida ma'lumot berish.

Ko‘rib turganingizdek, yuqoridagi funksiyalar matbuot xizmatining asosiy vazifalari – zarur ma’lumotlarni tayyorlash, ularni OAV vakillariga tezkorlik bilan yetkazish, ularni joylashtirishga ko‘maklashish va matbuot xizmati faoliyati to‘g‘risida e’lon qilingan yoki efirga uzatilayotgan materiallarni kuzatishga to‘liq mos keladi. tashkilot. Biroq, aslida, Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligining matbuot xizmati tashkilotning boshqa bo'linmalariga normativ ravishda yuklangan qo'shimcha funktsiyalarni bajaradi:

• ü jazoni ijro etish tizimi xodimlari uchun korporativ nashrni chiqarish;
• üturli darajadagi menejerlar uchun turli tadbirlar uchun hisobotlarni tayyorlash;
• turli korporativ tadbirlar uchun stsenariylarni tayyorlash;
• bo'lim xodimlari uchun davriy nashrlarga obuna bo'lish va idoraviy bosma nashrlarga obuna kampaniyasini tashkil etish;
• Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi muassasalarida oylik to'g'ridan-to'g'ri telefon "issiq" liniyasini tashkil etish.

Bundan tashqari, matbuot xizmati xodimlari mustaqil ravishda muhim voqealarni foto va video suratga olish, rasmiy foydalanish uchun videolavhalar tayyorlash, shuningdek, ommaviy axborot vositalarida joylashtirish uchun videomateriallar tayyorlash ishlarini olib bormoqda.

Shunday qilib, Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmatining vazifalari ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlikni tashkil etishdan ancha uzoqda.

Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmati faoliyati orasida jamoat va diniy tashkilotlar bilan o'zaro hamkorlikni tashkil etish alohida ajralib turadi. Biroq, aslida, bu yo'nalish boshqa tarkibiy bo'linma - mahkumlar bilan tarbiyaviy ish bo'limi tomonidan nazorat qilinadi. Tadqiqot shuni ko'rsatdiki, funktsiyalarni bunday qayta taqsimlash jamoat tuzilmalari bilan ishlashni tashkil etishda bir qator qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Shunday qilib, ushbu yo'nalishning faqat maxsus kontingent bilan ishlashga yo'naltirilganligi aniq bo'ldi. Bundan tashqari, PR faoliyatining ushbu sohasi bilan yaqindan shug'ullanadigan mutaxassislarning etishmasligi o'zaro hamkorlikni tashkil qilish, uning natijalarini tizimlashtirish va sifatli tahlil qilish imkonini bermaydi.

Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmati tuzilmasi ikkita mutaxassisni o'z ichiga oladi: matbuot xizmati rahbari va jamoatchilik bilan aloqalar bo'yicha inspektor. Tadqiqot natijalari shuni tasdiqlaydiki, bu odamlar soni nafaqat Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmatiga yuklangan yuqoridagi barcha funktsiyalarni bajarish uchun etarli emas, balki u faqat xabar berish bilan shug'ullangan bo'lsa ham. Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi faoliyatiga jamoatchilikning doimiy qiziqishi, o'zaro aloqalar ko'lamining kengayishi, ishning yangi shakl va usullarini joriy etish zarurati ushbu PR bo'limini kengaytirish zarurligini isbotlaydi. Kadrlar yetishmasligi sababli bugungi kunda matbuot xizmati tahliliy ishlarga amalda e’tibor bermayapti.

Yana bir muhim jihatni ta'kidlash lozim. Bugungi kunda Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligida matbuot xizmati yordamchi bo'linma o'rnini egallaydi, bu uning tashkilotdagi past mavqeini belgilaydi. Nizomga muvofiq, matbuot xizmati rahbari bevosita Chelyabinsk viloyati Ichki ishlar vazirligi boshlig'iga bo'ysunadi, lekin aslida uning kadrlar va kadrlar bilan ishlash bo'yicha o'rinbosariga bo'ysunadi. Bu, o'z navbatida, tashkilotda strategik qarorlar qabul qilishda matbuot xizmati rahbarining ishtirokini murakkablashtiradi.

Bundan tashqari, Chelyabinsk viloyatidagi Ichki ishlar vazirligi bilan jamoatchilik bilan aloqalar bo'yicha tahlil va so'rov o'tkazildi.

Shunday qilib, joriy yilning 5 iyulidan 1 sentyabrigacha bo'lgan davr uchun. Rossiya Ichki ishlar vazirligining Chelyabinsk viloyati bo'yicha telefon maslahat liniyasi ishchi guruhiga fuqarolardan 533 ta savol (murojaat) kelib tushdi, shu jumladan "Politsiya to'g'risida" Federal qonunining asosiy yo'nalishlari bo'yicha 200 ta savol (murojaat) o'zgarishsiz qoldi. , "Politsiya to'g'risida" Federal qonunining harakati bilan bog'liq bo'lmagan masalalar bo'yicha - 333 (15 ballga ko'tarilgan).

Fuqarolarning "Politsiya to'g'risida"gi Federal qonun qoidalarini huquqni qo'llash samaradorligini oshirish bo'yicha taklif va mulohazalarining umumiy soni o'tgan hafta davomida o'zgarmadi va 17 tani tashkil etdi.

3.1-jadval - Rossiya Ichki ishlar vazirligining Chelyabinsk viloyatidagi telefon maslahat liniyasining tahlili

Davr Telefon liniyasi bo'yicha fuqarolardan kelib tushgan savollar (arizalar), jami, shu jumladan: Qabul qilingan takliflar va mulohazalar, jami "Politsiya to'g'risida" Federal qonunining asosiy yo'nalishlari to'g'risida "Politsiya to'g'risida" Federal qonunining amal qilishi bilan bog'liq bo'lmagan masalalar to'g'risida avgust 2422204 Avgust123909 Avgust14311011 Avgust936016 Avgust13013018 Avgust808023 Avgust303025 Avgust1028030 Avgust40401 Sentyabr110110Jami 5 iyuldan sentyabrgacha 153320033317

Rossiya Ichki ishlar vazirligining "Fuqaroga yordam berish to'g'risida" qonuni "Politsiya to'g'risida"gi telefon konsultatsiya liniyasi o'z ishini boshlaganidan beri fuqarolarning murojaatlari jadalligini tahlil qiladi. telefon konsultatsiya liniyasi uchun past darajada barqarorlashdi - o'tgan haftada faqat 15 ta qo'ng'iroqlar qayd etildi Shu bilan birga, "Politsiya to'g'risida" Federal qonuni qoidalarining asosiy yo'nalishlari bo'yicha birorta ham tematik qo'ng'iroq olinmadi. Chelyabinsk viloyatida Rossiya Ichki ishlar vazirligining maslahat liniyasi faoliyatining so'nggi haftasida (3.1-rasm).

Guruch. 3.1.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining ("Politsiya to'g'risida" Federal qonuni bilan bog'liq bo'lmagan) telefon maslahat liniyasi ishining so'nggi haftasida olingan savollarning yo'nalishi o'zgarishsiz qoldi. Bular, avvalgidek, murojaat qilgan fuqarolarning fikriga ko'ra, politsiya xodimlarining noqonuniy xatti-harakatlari haqidagi shikoyatlar va ichki ishlar organlari xodimlarining ijtimoiy kafolatlari to'g'risidagi Federal qonun qoidalarining bajarilishiga oid savollar.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining "Fuqaroga yordam berish uchun - "Politsiya to'g'risida" gi qonuni" Internet tarmog'ida o'z ishini boshlaganidan buyon fuqarolarning 170 ta xati (murojaatlari) ro'yxatga olingan. Rossiyaning Chelyabinsk viloyatidagi Ichki ishlar vazirligi javoblarni tayyorlash va ularni elektron pochta orqali qabul qiluvchilarga yuborish ustida ishlamoqda.

3.2-jadval - Chelyabinsk viloyatida Rossiya Ichki ishlar vazirligining Internet-konsultatsiya liniyasining tahlili

Davr Internet orqali fuqarolardan olingan savollar (murojaatlar), jami, shu jumladan: "Politsiya to'g'risida" Federal qonunining asosiy yo'nalishlari to'g'risida 5 iyuldan sentyabrgacha 117069101 "Politsiya to'g'risida" Federal qonunining amal qilishiga aloqador bo'lmagan masalalar to'g'risida

3.2-jadvaldan ko'rinib turibdiki, Chelyabinsk viloyatida Rossiya Ichki ishlar vazirligining Internet-maslahat liniyasi faoliyatining so'nggi haftasida faqat ikkita qo'ng'iroq kelib tushdi.

Guruch. 3.2.

Fuqarolarning "Politsiya to'g'risida"gi Federal qonunning aniq qoidalari va huquqni muhofaza qilishning boshqa sohalari bo'yicha tushuntirishlar so'rash bo'yicha so'rovlarining umumiy nisbati Internetda maslahat liniyasi boshlanganidan beri 69 dan 101 gacha bo'lgan va asta-sekin o'sishda davom etmoqda. "politsiya to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga taalluqli bo'lmagan savollarning umumiy soni.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Chelyabinsk viloyati bo'yicha "Fuqaroga yordam berish uchun - "Politsiya to'g'risida" gi qonuni Internetda ikkinchi eng muhim o'rinni Chelyabinsk viloyati bo'yicha konsultatsiya liniyasining veb-saytiga fuqarolar murojaatlarining barcha spektridan ikkinchi o'rinda turadi. Joriy yilning 1-soni aholidan politsiya xodimlari va boshqa huquqni muhofaza qilish organlarining noqonuniy xatti-harakatlari to'g'risidagi shikoyatlar bilan band bo'lsa, uchinchi o'rinda yaqinda qabul qilingan "Ijtimoiy kafolatlar to'g'risida" Federal qonunining qoidalarini amalga oshirish bo'yicha sharhlar zarur. ichki ishlar organlari xodimlari uchun.

Guruch. 3.3

Bundan tashqari, Chelyabinsk viloyatida Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmatining samaradorligini baholash uchun PR auditi o'tkazildi, ya'ni stol va sifatli tadqiqot usullari qo'llanildi: ommaviy axborot vositalari tarkibini tahlil qilish va jamoatchilik so'rovlari.

Biz 2011 yil sentyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Chelyabinsk viloyati bo'yicha (www.guvd74.ru) veb-saytida o'tkazilgan eng qiziqarli Internet-so'rovni ko'ramiz.

Respondentlardan “Qaysi vazirlik matbuot xizmatining ishi, sizningcha, samaraliroq?” degan savolga javob berish so‘ralgan. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Chelyabinsk viloyati bo'yicha ma'lumotlariga ko'ra, so'rovda 201 kishi ishtirok etgan.

3.3-jadval - So'rov natijalari quyidagicha bo'ldi

Sizningcha, qaysi vazirlik matbuot xizmatining faoliyati samaraliroq?Yoshlar, sport va turizm vazirligining o‘rni41 (20%)1 Fuqaro mudofaasi va Favqulodda vaziyatlar vazirligi34 (17%)2 Vazirligi IIV Tojikiston22 (11%)3 Vazirlik qurilish, arxitektura va uy-joy kommunal xoʻjaligi20 (10%)4Axborotlashtirish va aloqa vazirliklari11 (5%)5Maorif va fan vazirliklari6 (3%)6.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Chelyabinsk viloyatidagi matbuot xizmatining samaradorligi respondentlar tomonidan Yoshlar ishlari, sport vazirliklari matbuot xizmatlari faoliyatiga nisbatan past darajada baholangan degan xulosaga kelishimiz mumkin. va Turizm va Fuqarolik mudofaasi va favqulodda vaziyatlar vazirligi. Bir tomondan, bu birinchi uchlikdagi yaxshi ko'rsatkich, lekin boshqa tomondan, intilish kerak bo'lgan narsa bor, kelajakda yaxshilash uchun ishlarni qurishda e'tiborga olinishi kerak bo'lgan ba'zi fikrlar mavjud.

Jamoatchilik bilan o‘zaro hamkorlikni tashkil etishni o‘rganish natijasida aniqlangan muammolarni tahlil qilish PR faoliyatini takomillashtirish bo‘yicha tavsiyalar sifatida Ichki ishlar vazirligida to‘laqonli PR xizmatini yaratish zarurligi to‘g‘risida savolni ko‘tarish imkonini beradi. Rossiya Federatsiyasining Chelyabinsk viloyatida penitentsiar tizimini isloh qilish sharoitida samarali ishlashga qodir.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi (UOS) tomonidan taqdim etilgan axborot blokining zamonaviy tuzilishi quyidagi qismlardan iborat: Rossiya Ichki ishlar vazirligining matbuot markazi, Jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi va Strategik rejalashtirish bo'limi. Ushbu faoliyat sohalari aniq ajratilgan.

Ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlikning asosiy funktsiyasi Rossiya Ichki ishlar vazirligining UOS boshqarmasi matbuot markaziga yuklangan. “Matbuot markazi” nomi nafaqat matbuot xizmatining ahamiyatini oshiribgina qolmay, balki uning mavqeini ham ta’kidlab o‘tishini ta’kidlaymiz, chunki mazkur bo‘lim tarkibiy bo‘linmalarning ichki ishlar organlari matbuot xizmatlarining axborot faoliyatini tashkil etishda yetakchi o‘rinni egallaydi. federatsiya tuzilmalari. Shunday qilib, "Matbuot markazi" nomi ushbu bo'linmaning muvofiqlashtiruvchi rolini aks ettiradi.

Ichki ishlar vazirligi Matbuot markazi ishining idoraviy o'ziga xosligi - bu ochiqlik tamoyillariga rioya qilish zarurati (xususan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida har kim ma'lumot olish huquqiga ega deb ta'kidlangan) hisobga olingan holda. amaldagi qonunchilikda ayrim hollarda ayrim ma’lumotlarni ommaga oshkor qilish imkoniyati nazarda tutilganligi (“davlat siri”, “xizmat siri”, “maxfiy tergov” kabi tushunchalar mavjud).

Rossiya Federatsiyasi IIV Ichki ishlar boshqarmasi boshlig'i Valeriy Gribakinning ta'kidlashicha, "Ichki ishlar vazirligi Matbuot markazining asosiy hamkorlari ommaviy axborot vositalari vakillari va jinoyatlarga aloqador shaxslardir. umuman axborot makonini shakllantirish (xususan, turli ommaviy axborot vositalari, kino sanoati xodimlari). Matbuot markazining ishi aniq OAV bilan o'zaro hamkorlikni tashkil etishga qaratilgan, chunki UOSning boshqa bo'limlari ishning boshqa yo'nalishlari uchun javobgardir.

Ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro ta'sir qilish jarayoni quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi:

• - ommaviy axborot vositalariga huquqni qo'llash materiallarini tayyorlashda yordam berish;
• - joylashtirish uchun o'z materiallarini tayyorlash;
• - rasmiy izohlar berish;
• - brifinglar va matbuot anjumanlarini tashkil etish;
• - ommaviy axborot vositalari monitoringi (bo'limda tunu kun telekanallar, gazetalar, Internetni tomosha qiladigan, kechayu kunduz elektron monitoringni amalga oshiradigan xodimlar guruhi mavjud);
• - Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi rahbariyatining faoliyatini ommaviy axborot vositalarida yoritish (shu jumladan mamlakat bo'ylab xizmat safarlarida) 14.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi ishini tahlil qilishda Shuni tushunish kerakki, ushbu bo'linma Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining bo'limning rasmiy vakili sifatida harakat qilish va butun institut nomidan muayyan voqealarni sharhlash huquqiga ega bo'lgan yagona tuzilmadir. Bunday noyob imkoniyatning mavjudligi xodimlarga favqulodda mas'uliyat yuklaydi.

Ayni paytda UOSda markazlashtirilgan matbuot xizmatlari tizimi vazirlikning barcha bo‘limlarini qamrab olgan. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining har bir bo'limida ommaviy axborot vositalari bilan ishlash uchun mas'ul bo'lgan tuzilmalar yoki individual xodimlar mavjud (jami bu 20 dan ortiq bo'linmalar). Har bir bo'limda o'z ishining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, rahbarning o'zi bo'linma qanday tashkiliy shaklda bo'lishi kerakligi haqida qaror qabul qildi, axborot ishlab chiqarish va jurnalistlar bilan ishlashga e'tibor qaratdi. Valeriy Gribakin, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining UOS boshlig'i, "buning natijasida" juda moslashuvchan mantiqiy tizim qurilganiga ishonadi, chunki xodimlar soni, aloqa bo'linmasining nomi. ommaviy axborot vositalari, funktsional vazifalari, har bir holatda, hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalar majmuasiga aniq mos keladi."

Masalan, butun Rossiya miqyosida jiddiy tuzilma bo'lgan Iqtisodiy xavfsizlik boshqarmasida bir kishi bardosh bera olmaydi, shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining DEBda ushbu tuzilma uchun maxsus bo'lim tashkil etilgan. . Shu bilan birga, masalan, Moliya-iqtisodiyot bo'limida bitta xodim axborot bloki uchun javobgardir.

Yo'l harakati politsiyasida, o'ziga xosligi tufayli, ushbu bo'linmaning vazifalari biroz kengroqdir. U yerda targ‘ibot bo‘limi tashkil etilgan bo‘lib, uning tarkibiga ommaviy axborot vositalari bilan o‘zaro aloqalar, jamoatchilik bilan o‘zaro aloqalar uchun mas’ul xodimlar, shuningdek, funktsional vazifalari huquqiy madaniyat va yo‘lda (maktab, oliy o‘quv yurtlarida, mehnat jamoalarida ishlash) huquqiy madaniyatni oshirishdan iborat bo‘lgan mutaxassislar kiradi. va boshqalar). Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining markaziy apparati darajasida yaratilgan ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlik tizimining tahlili so'nggi yillarda o'z samaradorligini isbotlagan moslashuvchanlik kabi muhim sifatning mavjudligini ko'rsatadi. maqsadga muvofiqligi.

Agar biz vazirlik tuzilmasini "yuqoridan pastga" tamoyili bo'yicha tahlil qiladigan bo'lsak, u holda Rossiya Ichki ishlar vazirligining federal okruglar uchun ettita asosiy bo'limi (Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining federal okruglar bo'yicha Bosh boshqarmasi) ), Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi teng huquqlarga ega. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining federal okruglar bo'yicha Bosh boshqarmasida ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro munosabatlar uchun birdan uchgacha xodim javobgardir (jamoatchilik bilan o'zaro hamkorlik funktsiyasi boshqa bo'linmaning mas'uliyati hisoblanadi).

Ichki ishlar vazirligida, Markaziy Ichki ishlar boshqarmasida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasida, shuningdek, boshqaruv nuqtai nazaridan o'z rahbariga bo'ysunadigan va axborot va mazmun jihatidan bo'ysunadigan tarkibiy bo'linmalar mavjud. , Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining UOS.

Boshlang'ich daraja bular ichki ishlar organlarining shahar, tuman va chiziqli boshqarmalaridir. Bu erda (milliondan ortiq shaharlar, yirik shaharlar bundan mustasno) tuzilma matbuot xizmatlari va axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlarini emas, balki ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro aloqa qilish uchun mas'ul bo'lgan xodimni (odatda shtab-kvartirasi xodimi) nazarda tutadi. majburiy hisoblanadi. Ta'kidlash joizki, ichki ishlar organlarida matbuot xizmatining klassik funktsiyalari "boshqaruv, boshqarma, bo'lim, axborot va jamoatchilik bilan aloqalar guruhi" deb nomlangan bo'linmalar tomonidan amalga oshiriladi. Bo'linmaning (boshqaruv, bo'lim, filial) maqomi Federatsiya sub'ektiga yoki idoraviy ierarxiyadagi tuzilma darajasiga bog'liq.

Ichki ishlar organlari matbuot xizmatlarining funksionalligi va ishining o'ziga xos xususiyatlarini yaxshiroq tushunish uchun biz Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ushbu bo'linmalar to'g'risidagi standart nizomni taqdim etamiz, u Rossiya Federatsiyasi Prezidentining buyrug'iga ilova sifatida qabul qilingan. Ichki ishlar vazirining 12.10.2007 yildagi 888-son. ) Ichki ishlar vazirligi, Markaziy Ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi (guruhi) axborot va jamoatchilik bilan aloqalar. Ichki ishlar boshqarmasi munosabatlari, OVDRO - Ichki ishlar vazirligining tarkibiy bo'linmasi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, OVDRO axborot ta'minoti va axborot ta'minoti maqsadida tashkil etilgan. tezkor targ'ibot - ommaviy axborot vositalarida ichki ishlar organlarining rasmiy faoliyatini, ularning Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, saylov komissiyalari, jamoat birlashmalari, diniy birlashmalar, huquqni muhofaza qilish tashkilotlari, fuqarolar bilan o'zaro hamkorligini kuchaytirish, shuningdek, bu boradagi jamoatchilik fikrini o'rganish. ichki ishlar bo'limi faoliyati 14.

Bo'linma o'z ishida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlariga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlariga amal qiladi. va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyruqlari, Rossiya Ichki ishlar vazirligining normativ-huquqiy hujjatlari, ushbu Nizom.

Bo‘limning tuzilmasi va shtat jadvali belgilangan tartibda tasdiqlanadi. Bo'limning ishi rejalashtirish, bajarish masalalarini hal qilishda qo'mondonlik birligi va ularni muhokama qilishda kollegiallik, har bir xodimning o'z funktsional axborot vazifalarini bajarishi uchun shaxsiy javobgarligi va individual topshiriqlari asosida tashkil etiladi.

Asosiy vazifalar:

fuqarolarni huquq-tartibot va jamoat xavfsizligini ta’minlash, jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasidagi davlat siyosati va uni amalga oshirish bo‘yicha ichki ishlar boshqarmasi tomonidan ko‘rilayotgan chora-tadbirlar to‘g‘risida, shu jumladan ommaviy axborot vositalariga axborot taqdim etish yo‘li bilan xabardor qilish; rasmiy va qonun bilan qo‘riqlanadigan boshqa sir;

ichki ishlar bo‘limining ommaviy axborot vositalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, saylov komissiyalari, jamoat va diniy birlashmalar, huquqni muhofaza qiluvchi tashkilotlar va fuqarolar bilan huquq-tartibotni mustahkamlash, obro‘-e’tiborni saqlash hamda ichki ishlar bo‘limi faoliyatiga ob’ektiv jamoatchilik bahosini shakllantirish masalalari bo‘yicha o‘zaro hamkorligini tashkil etish. ;

Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi huzuridagi Jamoatchilik va axborot kengashlari faoliyatini tashkiliy ta'minlash;

mustaqil ravishda yoki boshqa tashkilotlarni jalb qilgan holda viloyat ichki ishlar boshqarmasi faoliyati to‘g‘risida jamoatchilik fikrini o‘rganish;

huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirishda ichki ishlar organlari xodimlarining, shuningdek, ichki ishlar organlarining faol birlashmalarining huquq-tartibot va qahramonliklari uchun xizmatga kasbiy munosabatni shakllantirish;

ichki ishlar boshqarmasining ommaviy axborot vositalari bilan o‘zaro hamkorligini tashkil etish va ta’minlash, shu jumladan, ularda ichki ishlar boshqarmasi faoliyatini xolis yoritish maqsadida ular bilan xo‘jalik hamkorlik va o‘zaro ishonch rejimini yaratish yo‘li bilan;

ichki ishlar boshqarmasi faoliyatining ommaviy axborot vositalarida yoritilishi haqida rahbariyatni xabardor qilish;

ichki ishlar organlari faoliyati toʻgʻrisidagi axborotni aniqlash, yangilik va tahdidlarni oʻz vaqtida bashorat qilish hamda ularga javob berish maqsadida ommaviy axborot vositalari monitoringi.

Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasining axborot ta'minoti va almashinuv aloqalarini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlari bo'yicha takliflar ishlab chiqadi;

to'playdi, tahlil qiladi, umumlashtiradi va tarqatadi ijtimoiy-siyosiy, sotsial-iqtisodiy, millatlararo vaziyat, konfessiyalararo munosabatlarning rivojlanishi, hududda inson huquqlariga rioya qilish sohasidagi vaziyat, ularning jamoat tartibi holatiga ta’siri to‘g‘risida ma’lumot beradi va rahbariyatga takliflar kiritadi. Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi qonun-tartibi va jamoat xavfsizligini ta'minlash uchun.

OAVda Ichki ishlar vazirligi, Markaziy Ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi rahbariyatining rasmiy pozitsiyasini ifodalaydi va tarqatadi. uning topshirig‘iga ko‘ra, huquq-tartibot va jamoat xavfsizligini ta’minlash, jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha ichki ishlar boshqarmasi tomonidan berilgan topshiriqlarning bajarilishi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni kelishib oladi; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari rahbarlari, siyosiy partiyalar, jamoat va diniy birlashmalar, inson huquqlari tashkilotlari rahbarlari bilan. qonun ustuvorligini mustahkamlash, jamoat tartibini saqlash va huquqbuzarliklar profilaktikasi, huquqiy targ‘ibot, ichki ishlar organlarining vakolatlarini saqlash masalalarida o‘zaro maqbul yechimlarni ishlab chiqish 14.

Yuqoridagi hujjat ichki ishlar organlarining ommaviy axborot vositalari va jamoatchilik bilan axborot o‘zaro aloqasi uchun mas’ul bo‘lgan ko‘plab boshqarmalari uchun namunaviy qoida hisoblanadi. Nizom faoliyatning barcha jabhalarini tartibga soluvchi aniq tuzilgan hujjat bo‘lib, bu, albatta, hududiy bo‘linmalar ishini osonlashtiradi.

Ichki ishlar organlarining axborot va jamoatchilik bilan aloqalarini boshqarish toʻgʻrisidagi namunaviy nizomdan farqi shundaki, ushbu hujjat axborot loyihasini oluvchilar uchun uchta asosiy auditoriyani belgilaydi:

fuqarolar;

ichki ishlar organlari xodimlari, ichki qo'shinlarning harbiy xizmatchilari, faxriylar, oila a'zolari, huquqni muhofaza qilish organlari mutaxassislari;

jurnalistlar hamjamiyati va jamoat birlashmalari 14.

Yuqorida biz Rossiya Ichki ishlar vazirligi tuzilmasida jamoatchilik bilan aloqalar bo'yicha ishlar ancha vaqtdan beri amalga oshirilganligini aytdik, ammo hozirgi bosqichda barchani markazlashtirishga erishish mumkinligi aniq. saʼy-harakatlarni amalga oshirish, ushbu faoliyatning samarali ichki asoslarini yaratish va shunga mos ravishda ichki ishlar organlarining axborotlashtirish va aholi bilan muloqotida sezilarli yutuqlarga erishish. Agar ilgari alohida xodimlarning sa’y-harakatlari yagona tizimga birlashtirilmagan bo‘lsa, endilikda yagona “tafakkur markazi”ni yaratish va boshqarmalar ishini gorizontal va vertikal ravishda muvofiqlashtirish orqali Vazirlik pozitsiyasini efirga uzatishning samarali tizimi shakllantirildi. Eng keng ko'lamli masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining ichki ishlari. Tadqiqotimizning bir qismi sifatida biz Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi tajribasi mamlakatimizda filiallari va vakolatxonalariga ega bo'lgan turli yirik tashkilotlarning matbuot xizmatlari ishida yaxshi qo'llanma bo'lib xizmat qilishi mumkinligini ta'kidlaymiz. Federatsiyaning ko'plab sub'ektlari.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining UOS so'nggi 3 yil ichida "jinoyat xronikasi" formatida ma'lumotlarni taqdim etish uslubidan qochishga qaratilgan maqsadli siyosat olib borayotgani ham muhimdir. UOSning yangi maqsadi ko'proq profilaktika va tasviriy materiallarni tayyorlash edi. Shu munosabat bilan, hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining hududlardagi bo'linmalari matbuot xizmatlari ish sifatini baholashning asosiy mezoni - bu miqdor emas, balki tayyorgarlikning sifat darajasi. materiallar. Ichki ishlar organlari axborot-tashviqot ishlarining holati va rivojlanish dinamikasini aks ettiruvchi ma’lumotlarni tizimlashtirish maqsadida axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘linmalari faoliyat yo‘nalishlari bo‘yicha hisobot shakllari ishlab chiqildi.

Ayni paytda Rossiya Ichki ishlar vazirligi nafaqat ommaviy axborot vositalari va jamoatchilik uchun ma'lumot "etkazib beruvchisi", balki maqsadli auditoriyasi nafaqat ichki ishlar organlari xodimlari bo'lgan o'z "media resurslariga" ega. , balki umuman Rossiya fuqarolari ham. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi shafeligida ishlab chiqarilgan turli xil axborot mahsulotlarini aniq namoyish qilish uchun biz ulardan ba'zilarini sanab o'tamiz - bular Internet saytlari, politsiya to'lqini radiostansiyasi (90-yillarning o'rtalarida yaratilgan), telestudiya, turli bosma nashrlar: kitoblar, gazetalar, jurnallar. Markaziy apparat darajasidagi bu ish “Ichki ishlar vazirligining qo‘shma nashri” tomonidan amalga oshiriladi. Subyektlar darajasida taxminan o'xshash tuzilmalar mavjud bo'lib, ularni muvofiqlashtirish jamoatchilik bilan aloqalar bo'linmalari tomonidan amalga oshiriladi. Hozirda Rossiyaning mintaqalarida Ichki ishlar vazirligining boshqarmalari turli formatlarda 58 ta bosma nashrlar, 76 ta teleko'rsatuvlar va 36 ta radio dasturlarini ishlab chiqaradi.

Ichki ishlar organlari nomidan chiqarilgan ma'lumotlarning aholi tomonidan qanchalik ko'p talab qilinishiga misol sifatida Smolensk viloyatini keltirish mumkin: "Smolensk viloyati Ichki ishlar boshqarmasining haftalik "Kanal - 02" gazetasining tiraji 24 mingga yetdi. nusxalari bepul emas, balki obuna va chakana savdoda tarqatiladi”37. Bu masshtablarni toʻgʻri tushunish uchun shuni taʼkidlaymizki, hozir aholi soni boʻyicha oʻrtacha boʻlgan viloyatlarning asosiy ijtimoiy-siyosiy gazetalari kamdan-kam hollarda 10 000 nusxadan ortiq tiraji bilan chiqadi.

Ichki ishlar vazirligining axborot siyosatini amalga oshirishga strategik yondashuvini tushunish uchun "2009-2014 yillarga mo'ljallangan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi tizimi bo'linmalarining ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorligini takomillashtirish kontseptsiyasi" ga imkon beradi. "61.

Ushbu hujjatning ustuvorligi kontseptsiya Rossiya Ichki ishlar vaziri Rashid Nurgaliyevning 2009 yildagi 1-son buyrug'iga ilova sifatida chiqarilganligi bilan ta'kidlangan. Ichki ishlar vazirining 01.01. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining 2009-2014 yillarga mo'ljallangan ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bilan "vazirlik faoliyatiga fuqarolar o'rtasida xolisona baho berish, fuqarolarning huquqiy madaniyatini oshirish sohasida kelishilgan siyosatni amalga oshirishni davom ettirishni nazarda tutadi. jamiyat, ichki ishlar organlari xodimlari va ichki ishlar harbiy xizmatchilarining ijobiy imidjini yaratish, Rossiya Ichki ishlar vazirligini qidirish" 61.

E'tibor bering, birinchi bunday kontseptsiya 2005 yilda qabul qilingan va uch yilga mo'ljallangan. Birinchi Konsepsiyaning asosiy maqsadi Ichki ishlar vazirligini Rossiya axborot bozorida ustuvor nyusmeykerlardan biri sifatida tavsiya qilish edi, shuning uchun ushbu maqsadga erishish uchun ko'plab nashrlarni yaratish va doimiy ishtirok etish juda muhim edi. axborot maydoni. Aynan shunday ishlarning olib borilishi Ichki ishlar vazirligiga eng ochiq bo'lim imidjini yaratish imkonini berdi. Ayni paytda vazirlik jurnalistlar jamoasida aloqa va nufuzga ega bo‘lgach, materiallar tayyorlash va axborot texnologiyalari bilan ishlash sifati muammolari yuzaga kelgan paytda IIV brendini har tomonlama targ‘ib qilish bo‘yicha ishlarning ikkinchi bosqichi boshlandi. oldin.

2009-2014 yillarga mo‘ljallangan konsepsiyada ichki ishlar organlari axborot ishini 5 yil muddatga rivojlantirish vektori belgilangan. Tashqi auditoriya bilan ishlashni bunday uzoq muddatli rejalashtirish hokimiyat va boshqaruv organlarida kamdan-kam uchraydi, bu uning Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi uchun alohida ahamiyatini ta'kidlaydi.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining kontseptsiyasi aholi orasida vazirlikning obro'sini yaxshilash va nufuzini oshirish bo'yicha asosiy maqsadga erishishni ta'minlaydigan asosiy vazifalar sifatida quyidagilarni aniqlaydi va batafsil muhokama qiladi:

• - ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarning ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorligini yanada chuqurroq va har tomonlama rivojlantirish;
• - ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarning jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorligini rivojlantirish;
• - idoraviy ommaviy axborot vositalari faoliyati samaradorligini oshirish;
• - ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorlikni tashkiliy ta'minlashni takomillashtirish.

Ta'kidlash joizki, Konsepsiyada 20 ga yaqin sahifa batafsil texnologik tavsif va tavsiyalar mavjud bo'lib, ular yordamida yuqorida sanab o'tilgan 14 ta to'rtta yo'nalish bo'yicha masalalar yechimini izlash zarur.

Biz ta'kidlaymizki, Konsepsiyani amalga oshirishdan kutilayotgan natijalar, uning yaratuvchilari tomonidan o'ylab topilganidek, quyidagilar bo'lishi kerak:

rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining bo'linmalarining ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorligini yanada izchil rivojlantirish;

fuqarolarning ichki ishlar organlariga, ichki qo‘shinlarga va umuman davlat organlariga ishonchini oshirish;

o‘zaro manfaatli hamkorlikni yangi sifat darajasida kengaytirish;

zamonaviy yondashuvlarni shakllantirish va bunday hamkorlik mexanizmlarini ishlab chiqish;

fuqarolarning ijtimoiy faolligi va adolat tuyg'usining o'sishi;

ichki ishlar organlari va ichki qo‘shinlar tomonidan inson va fuqarolarning huquq va erkinliklariga rioya etish hamda himoya qilish, qonunchilikni mustahkamlash va qonunchilikni mustahkamlash, pirovard natijada ichki ishlar organlari va ichki qo‘shinlar tomonidan huquqni muhofaza qilish va huquq-tartibotni ta’minlashda jamoat birlashmalarining rolini oshirish; davlat va jamiyatdagi tartib.

Taʼkidlaymizki, ushbu konsepsiya oʻzidan oldingi kabi niyat deklaratsiyasi emas, balki jamoatchilik bilan aloqalarni rivojlantirish bilan shugʻullanuvchi ichki ishlar organlari boʻlinmalari uchun harakat boʻyicha qoʻllanmadir. Mutaxassislarning taʼkidlashicha, keyingi davrda ommaviy axborot vositalarida Ichki ishlar vazirligi faoliyatiga oid axborot materiallari soni barqaror koʻpayib bormoqda, eng muhimi, ular orasida profilaktika va ijobiy xarakterdagi materiallar ham koʻp 14.

Ichki ishlar organlari xodimlari va ichki qo'shinlarning harbiy xizmatchilari uchun ijobiy jarayonni shakllantirishga Rossiya Ichki ishlar vazirligining har yili o'tkaziladigan "Qalqon va qalam"60 Butunrossiya tanlovi muhim hissa qo'shmoqda. Mazkur tadbirda nafaqat axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘limlarining ilg‘or xodimlari, balki jamoat tartibini muhofaza qilish va jinoyatchilikka qarshi kurashish muammolariga e’tiborni kuchaytirib, bu borada xolislik va xolislik bilan gapirib kelayotgan fuqaro jurnalistlari ham taqdirlanmoqda.

Tanlov komissiyalari ishida ko‘plab nominatsiyalar bo‘yicha g‘oliblarni aniqlashda jurnalistlar ishining sifati va ijodiy tarkibiy qismiga, ichki ishlar organlari faoliyatini yoritishda o‘ziga xos g‘oyalar va nostandart yondashuvlarga, materiallar va materiallarga katta e’tibor qaratiladi. jamoatchilik fikriga eng katta ta'sir ko'rsatgan va politsiya va jamiyat o'rtasidagi ishonchni mustahkamlashga xizmat qiladigan xabarlar mamnuniyat bilan qabul qilinadi. Shuni ta'kidlash kerakki, bunday tanlovning federal va mintaqaviy darajada o'tkazilishi ajoyib axborot hodisasi va ushbu blokning barcha xodimlarini birlashtirgan, kasb nufuzini oshiradigan va o'z vazifalarini sifatli bajarishni rag'batlantiradigan voqeadir.

Bundan tashqari, har yili Rossiya hududlaridan birida Federatsiyaning barcha sub'ektlari ichki ishlar organlari matbuot guruhlari rahbarlarining seminar-yig'ilishlari jamoatchilik bilan aloqalar uchun mas'ul bo'linmalarning kasbiy mahoratini oshirishda muhim rol o'ynaydi. Ushbu tadbirning formati juda samarali va boshqa yirik mintaqalararo tashkilotlarning matbuot xizmatlaridan foydalanishi mumkin, chunki qisqa vaqt ichida (3 kungacha) siz dolzarb muammolarni muhokama qilishingiz, fikr almashishingiz, ichki hamkorlikni optimallashtirishingiz, ma'ruzalarni tinglashingiz mumkin. yetakchilar va taklif etilgan ekspertlar, tadbir bo‘lib o‘tadigan hudud bilan tanishish 14.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi Jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasining axborot siyosati sohasida boshqaruv qarorlarini ishlab chiqishga qaratilgan ekspert hamjamiyati bilan olib borayotgan ishlari alohida e'tiborga loyiqdir. Ushbu yo'nalish so'nggi paytlarda faol rivojlanmoqda va allaqachon o'z samaradorligini ko'rsatdi. Masalan, u Rossiya Ichki ishlar vazirligining axborot siyosatini ishlab chiqishda, uning ustuvor maqsad va vazifalarini belgilashda, axborot va tashviqot faoliyatining ayrim yo'nalishlarini takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqishda va ularni amaliy amalga oshirish samaradorligini baholashda faol ishtirok etadi Axborot kengashi. Rossiya Ichki ishlar vazirligining 62.

Fuqarolarning ehtiyojlari va manfaatlarini yanada kengroq hisobga olish, ichki ishlar sohasida davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishda ularning huquq va erkinliklarini himoya qilishni ta'minlash maqsadida Rossiya Ichki ishlar vazirligi huzuridagi Jamoatchilik kengashi. 63 Rossiya Ichki ishlar vazirligida yaratilgan.

Shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi huzurida jamoat kengashlari tashkil etilgan. Bunday maslahat-maslahat organlarining mavjudligi qonun va tartibni ta'minlash muammolarini hal qilishda keng jamoatchilik doiralarini jalb qilish imkonini beradi, bu Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining obro'siga ijobiy ta'sir ko'rsatadi, chunki bu tashkilotning ochiqligi va bundan manfaatdor bo'lgan har bir kishi: siyosiy birlashmalar, diniy tashkilotlar, jamoat tashkilotlari, ijodiy va kasbiy uyushmalar va boshqalar bilan o'zaro manfaatli konstruktiv muloqot qilish imkoniyati. Bunday kengashda mintaqa jamoatchiligining qanday vakil bo'lishi bevosita uni shakllantirish ishonib topshirilgan xodimlarning eng yaxshi muloqot qobiliyatiga bog'liq bo'lib, ular nufuzli jamoatchilik vakillariga ularning yordami qanchalik muhimligini tushuntirishlari kerak. ichki ishlar organlarining ishi. Shunday qilib, markazdan har qanday yaxshi g‘oyaning amalga oshirilishi bevosita joylarda ijro sifatiga bog‘liq, degan xulosaga keldik.

Rus pravoslav cherkovi bilan hamkorlik to'g'risidagi bitim doirasida vazirlik ichki ishlar organlari xodimlari, ichki qo'shinlari harbiy xizmatchilari va Rossiya Federatsiyasining keng jamoatchiligini ma'naviy-axloqiy tarbiyalash, oldini olish bo'yicha qo'shma tadbirlarni amalga oshiradi. voyaga etmaganlar jinoyati. Bundan tashqari, boshqa ijtimoiy ahamiyatga ega harakatlar va tadbirlarda rus pravoslav cherkovi vakillari bilan birgalikda ishtirok etish amalga oshiriladi. Bu boradagi ishlar aksariyat hududlarda 64-axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘limlari tomonidan amalga oshirilayotganini alohida ta’kidlaymiz.

Ayni paytda Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining UOS xodimlari musulmonlar ma’naviyat idoralari vakillari bilan birgalikda, ayniqsa, yoshlar o‘rtasida radikalizm va ekstremizmni bartaraf etish, millatlararo nizolarning oldini olish bo‘yicha ish olib bormoqda. Rossiyaning yahudiy mintaqaviy jamoalari vakillari bilan hamkorlikda ksenofobiya va milliy-diniy adovat namoyon bo'lishining oldini olish choralari ko'rilmoqda.

Shunday qilib, Ichki ishlar vazirligi markaziy apparati axborot kun tartibiga va jamoatchilik fikriga sezilarli taʼsir koʻrsatadigan tashkilot va mansabdor shaxslarning imkon qadar keng doiradagi vakillari bilan oʻzaro hamkorlikni rivojlantirishga jiddiy eʼtibor qaratmoqda.

Saylov komissiyalari, referendum komissiyalari va ichki ishlar organlarining fuqarolarning Rossiya Federatsiyasi hududida o'tkaziladigan saylovlarda va referendumlarda ishtirok etish bo'yicha o'zlarining konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish kafolatlarini ta'minlash, qonun va tartibni saqlash bo'yicha qo'shma ishini tashkil etishni takomillashtirish maqsadida. ularni o'tkazish davomida Markaziy saylov komissiyasi bilan o'zaro hamkorlik to'g'risida bitim tuzildi Rossiya Federatsiyasi 65.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi bilan axborot sohasida hamkorlik va o'zaro hamkorlik to'g'risida shartnoma imzolandi, uning doirasida Rossiya Ichki ishlar vazirligi Federal davlat unitar korxonasining "Zvezda" telekanali va Yagona televideniyening "Zvezda" telekanali bilan birgalikda. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining radiotizimi aholini ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlari bo'linmalarining faoliyati to'g'risida xolisona xabardor qilish bo'yicha faol ishlamoqda 65.

Davlat va jamoat tashkilotlari bilan hamkorlikni rivojlantirish, albatta, Ichki ishlar vazirligining nufuzini mustahkamlaydi. Biroq, uning asosiy maqsadli auditoriyasi, birinchi navbatda, to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilish kerak bo'lgan Rossiya aholisining asosiy qismidir. Bu yerda fuqarolarni ichki ishlar organlari faoliyatiga hissa qo‘shishga jalb etish muhim maqsad hisoblanadi. Jinoyatlarning katta qismini fuqarolar yordamisiz faqat Ichki ishlar vazirligi xodimlarining yordamisiz ochish mumkin emas.

“Tekshiruv”ni yo‘lga qo‘yish jarayoniga vazirlik tomonidan ishlab chiqilgan va amalga oshirilayotgan turli maqsadli dasturlar muhim hissa qo‘shmoqda 14.

Biz ularning ismlarini sanab o'tamiz va diqqatimizni:

• - Rossiya Federatsiyasi Davlat transport inspektsiyasi xodimlarining yo'l harakati xavfsizligi sohasidagi faoliyatini yoritish bo'yicha tushuntirish ishlari dasturi ("2006-2012 yillarda yo'l harakati xavfsizligini yaxshilash" Federal maqsadli dasturi);
• - “Ichki ishlar organlarining korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha faoliyatini axborot-tashviqot qoʻllab-quvvatlash dasturi”;
• - “huquqbuzarliklar profilaktikasining davlat tizimini ta’minlash bo‘yicha ichki ishlar organlari faoliyatini axborot-tashviqot ta’minoti dasturi”;
• - "Rossiya Federatsiyasida voyaga etmaganlar o'rtasida uy-joysizlik, qarovsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish sohasidagi axborot-tashviqot ishlari dasturi";
• - "Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy va soliq jinoyatlarining oldini olish, shuningdek, kichik va o'rta biznes uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish sohasida Rossiya Ichki ishlar vazirligining axborot-tashviqot ishlari dasturi";
• - "Rossiya Ichki ishlar vazirligi ichki qo'shinlari ichki ishlar organlari xodimlari va harbiy xizmatchilarining qahramonligi, kasbiy mahorati va malakasi mavzusida axborot-tashviqot tadbirlari dasturi";
• - "Rossiya Ichki ishlar vazirligining huquqni muhofaza qilish yo'nalishidagi jamoat birlashmalarini, fuqarolarni qonun va tartibni ta'minlashga jalb qilish bo'yicha axborot va tashviqot tashabbuslari dasturi";
• - "Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki ishlar organlari xodimlari va ichki qo'shinlari harbiy xizmatchilarining ijtimoiy ta'minoti masalalarini yoritish bo'yicha axborot-tashviqot tadbirlari dasturi".

Dasturlarning hujjatlari o'xshash ichki tuzilishga ega bo'lgan hajmli va batafsil hujjatlar bilan ifodalanadi, ular quyidagi tarkibiy qismlarga bo'lingan:

amalga oshirishning asosiy yo‘nalishlari.

Ushbu rejalarni amalga oshirishning muhim omili bu ishlarning texnik tarkibiy qismidir.

UOS IIV rahbari Valeriy Gribakin Matbuot markazlari faoliyatini tashkil etishda nafaqat axborot, balki jamoatchilik fikrini o‘rganish, muayyan maqsadli auditoriyani taqsimlash bilan bog‘liq eng yangi texnologiyalar qo‘llanilishini qayd etadi. Axborot faoliyatining har qanday shakli ma'lum bir auditoriyaga qaratilgan. Masalan, nafaqaxo‘rlar bilan bog‘lanishning eng oson yo‘li – bu radio (mavjud, hammaga ma’lum), yoshlar uchun bu, albatta, internet, markaziy telekanallarda esa ular jamiyat uchun ishlaydi”.

Axborotni taqdim etishda diskriminatsiya nafaqat maqsadli auditoriya, balki fasllar bo'yicha ham amalga oshiriladi (masalan, o'g'irliklar haqidagi ma'lumotlar yozda, ko'chadagi o'g'irliklar haqidagi ma'lumotlar qishda ham dolzarbdir).

Ko'pincha, axborot usullaridan foydalangan holda, ma'lum bir jinoyatni tergov qilishga yordam ko'rsatiladi (yo'qolgan jinoyatchilarning fotosuratlari ommaviy axborot vositalarida e'lon qilinadi), shuningdek, jinoyatlarning oldini olish ham amalga oshiriladi. Xususan, fuqarolarning hushyor bo‘lishi va jinoyat ob’ektiga aylanmasligi uchun eng ko‘p sodir etiladigan noqonuniy xatti-harakatlar texnologiyalari oshkor etilmoqda.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining axborot ishlarida boshqa zamonaviy texnologiyalar ham faol qo'llaniladi. Istiqbolli loyihalardan biri 2009-yilda foydalanishga topshirilgan http://www.112.ru/ huquqni muhofaza qilish portalini ishlab chiqishdir67. Ushbu portal axborot-ma'lumotnoma tizimidir. Ushbu loyihani amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi mas'uldir. 2009 yildan beri ishlab chiqilmagan.

Ushbu portalda qidiruvda bo'lgan shaxslar, topilgan bolalar, o'g'irlangan antiqa buyumlar, o'g'irlangan mashinalar, topilgan pasportlar va boshqalar haqida ma'lumotlar mavjud. Boshqa foydali ma'lumotlar tabiatan maslahat bo'ladi. Bundan tashqari, portalda Xalq qabulxonalari faoliyat yuritadi (hozirda Ichki ishlar vazirligiga yiliga 10 mingdan ortiq elektron murojaatlar kelib tushadi), rasmiy hujjatlar va haydovchilik guvohnomasini olish tartib-qoidalari, qurol-yarog‘ va h.k.

Ushbu noyob resurs, birinchi navbatda, fuqarolarga dolzarb ma'lumotlarni olishda qulaylik yaratish maqsadida yaratilgan. Portalda elektron imzo huquqi paydo bo‘lgandan so‘ng, avtomashinani ro‘yxatdan o‘tkazish uchun hujjatlar, pasport va chet el pasportini olish uchun zarur hujjatlarni taqdim etish mumkin bo‘ladi.

Maxsus xaritada Ichki ishlar vazirligining aniq bo‘linmalariga, uchastka inspektorlarigacha bo‘lgan hududlarga xizmat ko‘rsatuvchi zonalar ko‘rsatiladi. Umuman olganda, bu Rossiya huquqni muhofaza qilish tizimi tomonidan fuqarolarga taqdim etiladigan xizmatlarni olish uchun mo'ljallangan o'ziga xos "axborot byurosi" bo'ladi. Ushbu portalning paydo boʻlishi tizimda ishtirok etuvchi vazirlik va idoralarning rasmiy veb-saytlari mavjudligini bekor qilmaydi (ushbu loyihada 12 ta vazirlik ham ishtirok etadi).

Ichki ishlar organlari matbuot xizmatlari faoliyatini ko‘rib chiqishni sarhisob qilar ekanmiz, degan xulosaga kelishimiz mumkinki, aniq qurilgan gorizontal va vertikal axborot, zamonaviy texnologiyalardan foydalanish, nostandart PR yondashuvlar - bularning barchasi boshqaruv qarorlari bilan birgalikda ommaviy axborot vositalari va jamoatchilik o'rtasidagi o'zaro munosabatlar sohasida mutaxassislarni tayyorlash tizimi (almashinmas ekspertlarning fikriga ko'ra) Rossiya Ichki ishlar vazirligini eng ochiq vazirlik va idoralardan biriga aylantirish imkonini berdi. Bu materiallar soniga ham ta'sir qildi: 2014 yil oxirida bizda markaziy va mintaqaviy ommaviy axborot vositalarida umuman Rossiya ichki ishlar organlarining faoliyati haqida 500 mingdan ortiq materiallar mavjud.

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tezis - 480 rubl, yuk tashish 10 daqiqa Kuniga 24 soat, haftada etti kun va bayramlar

Kasparova Elina Armenovna Rossiya ichki ishlar organlari faoliyatidagi jamoatchilik bilan aloqalar: Krasnodar o'lkasi misolida: dissertatsiya ... siyosiy fanlar nomzodi: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Himoya joyi: Kuban. davlat universitet]. - Krasnodar, 2008. - 183 p. RSL OD, 61:08-23/69

Kirish

1-bob

2. Huquqni muhofaza qilish organlarining PR faoliyatini tashkil etishda xalqaro va mahalliy tajriba 45-61-betlar.

2-bob. Rossiya Ichki ishlar vazirligi organlarida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish S.

1. Rossiya Ichki ishlar vazirligi organlarining jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlarining tuzilishi va funktsional vazifalari, 61-83-betlar.

2. Rossiya ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan o'zaro aloqasi amaliyoti (ichki ishlar organlariga ishonch darajasini oshirish amaliyoti) ..S. 83-97

3-bob

1. Ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalari 98-137-betlar.

2. Ichki ishlar vazirligi xodimlarining aholi bilan shaxsiy aloqalari orqali Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalarini tashkil etish 138-167-betlar.

Xulosa C.168-172

Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati S.172-180

Ishga kirish

Tadqiqot mavzusining dolzarbligi ichki ishlar organlari faoliyatining samaradorligi Rossiyaning milliy xavfsizligini ta'minlash, ijtimoiy-siyosiy barqarorlikni saqlashning muhim sharti ekanligi bilan belgilanadi. Shu bilan birga, maʼmuriy islohot jarayonida qoʻyilgan davlat hokimiyati ishini sifat jihatidan oshirish vazifasini fuqarolar va davlat tuzilmalari, jumladan, ichki ishlar organlari oʻrtasidagi muloqotni rivojlantirmasdan turib hal qilib boʻlmaydi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Ichki ishlar vazirligi va uning bo'linmalari faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalar tobora muhim rol o'ynamoqda. Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy Ichki ishlar boshqarmasining institutsionallashgan jamoatchilik bilan aloqalar tizimi huquq-tartibot holati to'g'risidagi asosiy ma'lumot kanali, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining faoliyati to'g'risida fikrini shakllantirishning muhim vositasidir. Hududning ichki ishlar organlari, shuningdek, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining aholi bilan aloqa qilish mexanizmi. PR-texnologiyalarning jamoatchilikka ta'siri darajasi ularning federal va eng muhimi, mintaqaviy darajadagi siyosiy jarayonlarning rivojlanishi va shakllanishi uchun yuqori ahamiyatini baholashga imkon beradi.

Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish endigina barqarorlikka erisha boshladi. Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoatchilik bilan aloqalar tizimi jadal o‘zgarmoqda, bu esa ichki ishlar organlarining PRini ilmiy bilimlarning muhim ob’ektiga aylantirmoqda.

Tadqiqotning dolzarbligi, shuningdek, Krasnodar o'lkasining ba'zi geosiyosiy xususiyatlari (yuqori etnik mozaika, ko'p sonli aholi, dam olish mavsumida aholining sezilarli darajada ko'payishi) bilan bog'liq bo'lib, ular jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ektining Ichki ishlar Bosh boshqarmasi. Shunday qilib, mavzu ilmiy tadqiqotlar uchun ham nazariy, ham amaliy jihatdan dolzarb bo'lib tuyuladi.

Muammoning ilmiy rivojlanish darajasi. Mavzu bo'yicha tadqiqot natijalari jamoatchilik bilan aloqalarning nazariy va uslubiy jihatlariga, Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida davlat organlarida, shu jumladan huquqni muhofaza qilish tuzilmalarida PRni tashkil etish bo'yicha jahon tajribasiga bag'ishlangan nashrlarda keltirilgan. PR boshqaruv va aloqaning maxsus funktsiyasi sifatida iqtisodchilar, ijtimoiy psixologlar, sotsiologlar va siyosatshunoslarni qiziqtiradi. Tadbirkorlik tashabbusi va marketing muammolari bilan chambarchas bog'liq bo'lgan iqtisodiy hodisa sifatida u an'anaviy ravishda tashkil etish va boshqarish nazariyasining predmeti bo'lib, ba'zi tadqiqotchilar uni "kommunikatsiyalarni boshqarish" deb atashlari bejiz emas. Biroq, PR doirasi doimiy ravishda kengayib bormoqda, siyosat sotsiologiyasi va ijtimoiy-ommaviy kommunikatsiyalarni qamrab oladi. Dissertatsiyani tayyorlashda jamoatchilik bilan aloqalarga bag‘ishlangan maxsus ishlardan tashqari, falsafa, siyosatshunoslik, sotsiologiya, psixologiya sohalaridagi turli mualliflarning asarlaridan ham foydalanilgan.

To'g'ridan-to'g'ri jamoatchilik bilan aloqalarga bag'ishlangan tadqiqotlarni tahlil qilish jarayonida shuni hisobga olish kerakki, iqtisodchilar va sotsiologlar, qoida tariqasida, PRda, birinchi navbatda, tashkilot o'rtasida aloqa, o'zaro tushunish va hamkorlikni o'rnatish va qo'llab-quvvatlash bo'yicha boshqaruv faoliyatini ko'radilar. va uning ommaviyligi. Tashkilot manfaatlari birinchi o'rinda turadi. Ijtimoiy mas'uliyatli biznesning ijtimoiy PRida, hatto butun korporativligi bilan ham, tashkilot manfaatlarining tor chegaralaridan tashqariga chiqadigan urg'uning o'zgarishi mavjud. Xayriya dasturlari, homiylik va boshqalar uchun PR yordami. jamoatchilik fikrini o'zgartiradi, jamoat axloqiga ta'sir qiladi va bu o'z navbatida PRga ijtimoiy konstruktiv funktsiyani beradi.

Jamoatchilik bilan aloqalar mavzusida ishlaydigan katta nashrlar guruhidan quyidagi ishlar eng muhimlari sifatida tahlil qilindi: Agi U., Bernayz E., Black S, Blajnov E.A., Bovina B.G., Bozheva V.P., Bruma G., Vibberta S. , Graniga J. E., D. Doty, Voroshilova V. V., Gerasimova A. P., Gorohova V. M.,

E. Green, F. Jeffkins, S. Cutlip, V. G. Korolko, R. Crabble, F. Kitchen, J. Marston, E. Robinson, A. Senter, T. Hunt, R. Haywood, G. G. Pocheptsov. , Serov A. , Tulchinsky G.P., Freyzer S., Chumikov A.N., Weber M., Agrant G.A., Alekseeva T.A., Gaman-Golutvina O.V., Gatmana O.V., Gelmana V.Ya., Golosova G.V., Izard U., Easton D.V., Rili Barna A.M., Afanaseva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsoma D., Terka D.V., Krukeberg D.V., ushbu asarlar ko'p qirraliligini ochib beradi. , buni tushuntiruvchi ko'plab talqin va ta'riflar mavjud. bitta

PR nazariyasining shakllanishi J. Xabermas, M. Kastels, M. MakLuhan, E. Toffler, V. Shram, J. Burtonning klassik asarlarida keltirilgan umuman aloqa muammolarining rivojlanishiga chambarchas bog'liq.

"Agrant G.A. Mintaqaviy rivojlanish va mintaqaviy siyosat to'g'risida // Erkin fikr. 1996. No 6. P. 17-38; Agi V. va boshqalar. PRda eng muhim narsa. Sankt-Peterburg., 2004; Alekseeva T.A. Zamonaviy siyosiy nazariyalar M., 2001; Afanasyev V. G. Tizimlilik va jamiyat. M., 1980; Qora S. Jamoatchilik bilan aloqalar. Bu nima? M., 2002; Blajnov E. A. Jamoatchilik bilan aloqalar. M., 1994; Bovina B. G., Myagkix N. I., Safronova. A. D. Asosiy faoliyat va ichki ishlar organlari tizimidagi xizmatga psixologik moslik. Ma'lumotnoma. M., 1997; Bozhev V. P. Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari. , 1999; Bunin I.M. Rossiya saylovlarga olti oy qolganda: siyosiy uyg'unlik. kuchlar / / Politiya. 1999. № 2; Weber M. Siyosat kasb va kasb sifatida // Tanlangan asarlar. M., 1990; Voroshilov V.V. Zamonaviy matbuot xizmati. Sankt-Peterburg, 2005; Vikentiyev I. L. Reklama va jamoatchilik bilan aloqalar texnikasi: 215 ta misol, 10 ta o'quv topshirig'i va 15 ta amaliy qo'llanma. Sankt-Peterburg, 1998; Gaman-Golutvina O. V. Zamonaviy Rossiyaning mintaqaviy elitalari siyosiy sub'ektlar sifatida jarayon // Moskva davlat universiteti axborotnomasi. Seriya 18. Sotsiologiya va siyosatshunoslik. 1994 yil № 4; Galuzo V.I. Rossiya huquqni muhofaza qilish tizimi. M., 2000; Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Huquq-tartibot idoralari. M., 1998; Gavra D.P. Jamoatchilik fikri ijtimoiy kategoriya va ijtimoiy institut sifatida. SPb., 1995; Galumov E.Yu. PR asoslari. M., 2004; Goroxov V.M., Komarovskiy B.C. Davlat xizmatida jamoatchilik bilan aloqalar. M., 1996; Yashil E. Jamoatchilik bilan aloqalarda ijodkorlik. Sankt-Peterburg, 2003 yil; Jeffkins F., Yadin D. Jamoatchilik bilan aloqalar. M., 2003; Doty D. Reklama va jamoatchilik bilan aloqalar. M., 1996; Izard U. Mintaqaviy tahlil usullari. M., 1966; Iston D. Siyosatni tizimli tahlil qilish kategoriyalari//Jahon siyosiy tafakkuri antologiyasi. M., 1997; Ilyin M.V. Ritmlar va o'zgarishlar shkalasi. Siyosiy bo'lmagan siyosatshunoslarda "jarayon", "o'zgarish" va "rivojlanish" tushunchalari haqida. 1993 yil. N 2; Ilyin M.V. Xronopolitik o'lchov: kundalik hayot va tarixdan tashqari // Siyosiy tadqiqotlar. 1996 yil. № 1; Barg M.A. Tarix fanining kategoriyalari va usullari. M., 1984; Cutlip S, Senter A., ​​Supurgi G. Jamoatchilik bilan aloqalar. Nazariya va amaliyot. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. Jamoatchilik bilan aloqalar aloqa boshqaruvi sifatida. Edina, M.N. Bellwether Press. 1986 yil; J.E.ni olish , Hunt T. Jamoatchilik bilan aloqalarni boshqarish. NY Holt, Rinehart va Winston, 1984; Marston J.E. Zamonaviy jamoatchilik bilan aloqalar. MakGrou-Hill, NY, 1979; Korolko V.G. Jamoatchilik bilan aloqalar asoslari. Kiev, 2000; Oshxona F. Jamoatchilik bilan aloqalar: tamoyillar va amaliyot. M., 2004; Morozova E.V. Mintaqaviy siyosiy madaniyat. Krasnodar, 1998 yil; Molchanov Yu.B. Zamonaviy fanda vaqt muammosi. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Krukeberg D. PR haqida hamma narsa. Jamoatchilik bilan aloqalar nazariyasi va amaliyoti. M., 2001; Parsons T. Zamonaviy jamiyatlar tizimi. M., 1997; Pocheptsov G.G. Professionallar uchun jamoatchilik bilan aloqalar. Kiev, 2003 yil; Pischu-lin N.P. Siyosiy yetakchilik va saylov jarayoni//Siyosiy fanlar. 1998 yil. № 5; Rotshteyn B. Siyosiy institutlar: umumiy muammolar//Siyosatshunoslik: yangi yo'nalishlar. M., 1999; Serov A. PRning dahshatli sirlari. Sankt-Peterburg, 2004 yil; Tulchinskiy G.L. PR firmalari: texnologiya va samaradorlik. Sankt-Peterburg, 2001 yil; Troshina H.B. Rossiya saylov jarayonidagi imidj omili. Siyosiy fanlar nomzodi ilmiy darajasini olish uchun dissertatsiya avtoreferati. Saratov, 2001 yil; Freyzer P. Sitel Zamonaviy jamoatchilik bilan aloqalar. M., 2004; Chumpkov A.Y., Bocharov M.P. Jamoat bilan aloqa. Nazariya va amaliyot. M., 2006; Shcherbinin A.I. Siyosiy dunyo zamon va makonda//Siyosiy tadqiqotlar. 1997 yil. 5-son.

PR texnologiyalari nazariy va uslubiy jihatdan ijtimoiy fanlar bilan bog‘liq holda ko‘rib chiqiladigan mahalliy tadqiqotlar mavjud, masalan, E.Qo‘xanovning “PR faoliyatining nazariy-metodik asoslari” monografiyasi. PR sohasida keyingi tadqiqotlarni tashkil etishning uslubiy asoslari, xususan, Yu. Vishnevskiy, E. Zaborova, B. Kapustin, L. Rubinnaya, V. Shapko, E. Shestopallarning asarlari bilan ta'minlanadi.

Ushbu ish doirasida siyosiy kommunikatsiya jarayonining turi - jamoatchilik bilan aloqalar tahlil qilinadi. Shu bilan birga, bu jarayonni amalga oshirishning asosiy vositasi matndir. Shunga ko'ra, matnlarning asosiy tomonlarini o'rganishga bag'ishlangan bir qator ilmiy ishlarni alohida ajratib ko'rsatish kerak. Ular orasida Ananiev S.E., Aleshin I.V., Anduras E.Ch., Bezgolova O.V., Blajnov E.A., Gorcheva A.Yu., Dorojkina Yu.N., Bikletov E.Yu., Konatonova E.A., Masttenbrook U., Rojkovaning asarlari bor. I.M., Lasswell G., Lvova M.S., Goroxova V.M., D.L.Wilcox, Komarovskiy V.S., Ivanchenko G.V., Lisovskiy S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskoy E.N., Zeller D., Koen B., Clapper J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshanskiy D.V., Pashentseva E.Y., Morozova E.V., Misyurova A.P.A., A., Nazaryan. , Naumenko T., Rastorgueva S.P., Rebu-li O., Savinova O.N., Smetanina S., Sopera P., Fedorova L.N., Xofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T., Yakovleva I."

2 Ananiev S.E. Davlat xizmati sohasida rahbar imidjini shakllantirish // Yillik-95: Rossiya davlat xizmati. M., 1996; Aleshina I.V. Menejerlar va marketologlar uchun jamoatchilik bilan aloqalar. M., 1997; Anduras E.Ch. Biznes va tashviqot. M., 1996; Bezoglova O.V. Siyosiy menejmentda "jamoatchilik bilan aloqalar"ning vazifalari//Siyosiy menejment: nazariya va amaliyot/Umumiy tahrir ostida. Z.M. Zotova. M., 1997; Blajnov E.A. jamoat bilan aloqa. M., 1994; Vikentiyev I.L. Jamoatchilik bilan aloqalar va reklama texnikasi. Novosibirsk, 1995 yil; Gorcheva A.Yu. Postsovet Rossiyasida siyosiy boshqaruv. M., 2003; Dorojkin Yu.N., Bikletov E.Yu. Ma'muriy va davlat boshqaruvida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish. Ufa, 1997 yil; Konatonov E.A. Jamoatchilik bilan aloqalar xizmatini tashkil etish: Jamoatchilik bilan aloqalar. Rostov-n/D, 1997 yil; Masttenbrook W. Konfliktli vaziyatlarni boshqarish va tashkilotni rivojlantirish. M., 1996; Rojkov I.M. Reklama: "professionallar" uchun bar. M., 1997; Lassvell H.D. Siyosat: kim, nimani, qachon, qanday oladi - N.Y., 1970; Lassvell H.D. Kaplan A. Hokimiyat va jamiyat: Siyosiy tadqiqot uchun asos. Nyu-Xeyven, 1982; Klapper J. Ommaviy kommunikatsiyaning ta'siri. N.Y., I960; Lazersfeld P., Berelson B., Gaudet. Xalq tanlovi. Prezidentlik kampaniyasida saylovchilar xonimning fikrini qanday tashkil qiladi. N.Y., 1948 yil; Lippmann V. Jamoatchilik fikri. N.Y., I960; Goroxov B.M., Komarovskiy B.C. Jamoatchilik bilan aloqalar: zamonaviy rivojlanishning mohiyati, vazifalari, tendentsiyalari. M., 1996; Wilcox D. L. Qanday qilib PR matnlarini yaratish va ommaviy axborot vositalari bilan samarali aloqa qilish kerak. M., 2004; Fedotova LN Tarkibni tahlil qilish - ommaviy kommunikatsiya vositalarini o'rganishning sotsiologik usuli. M., 2001; Morozova E.V. Siyosiy bozor va siyosiy marketing: tushunchalar, modellar, texnologiyalar. M., 1999; Harakatdagi so'z. Siyosiy munozaralarni Internetda tahlil qilish / Ed. T.N. Ushakova, N.D. Pavlova M., Sankt-Peterburg, 2000; Ivanchenko G.V. Jamoatchilik bilan aloqalar haqiqati.

Siyosiy PRning xususiyatlarini Y. Baskakova-, A. Gorba-. Cheva, T. Grinberg, I. Dzyaloshinskiy, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovskiy, Yu. Lyubashevskiy, E. Morozova, D. Olshanskiy, E. Pashentsev. 3

Shu bilan birga, Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida mavzuni o'rganishga eng katta hissa qo'shgan mualliflarni ajratib ko'rsatish kerak: Shvetsova V.I., Chetverikova B.C., Xavanova A.V., Utkina E.A., Solovey Yu:P.Yu.I., Smolenskiy M.B., Rusakova A., Anisimkov V.M., Bezmenova B.B., Belyaev L.I., Bovin B.G., Myagkix N.I., Eafronov A.D., Borisov S.E., Buldenko R.A., Dubton A.V., D.V. Є.S, Kolodkina L.M., "Korenev A.P., Oblonskiy A.V., Pankratov V.N., Polubinskiy. b.w., Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. 4

M., 1999; Shibutani T. Ijtimoiy psixologiya. Rostov-n/D., 1998 yil; Rastorguev SP. Axborot urushi falsafasi. M., 2001; Dotsenko E.L. Manipulyatsiya psixologiyasi. M., 1997; Zaretskaya E.N. Ritorika: Og'zaki muloqot nazariyasi va amaliyoti. M., 2001; Krivonosoe A.D. Jamoat kommunikatsiyalari tizimidagi PR-matn. Sankt-Peterburg, 2002 yil; Lvov MS Mintaqaviy siyosiy elitaning qiyofasi va elektoratning haqiqiy umidlari // Siyosiy boshqaruv: nazariya va amaliyot / Ed. Z.M. Zotova. M., 1997; Misyurov D.A. Siyosiy simvolizm: tuzilishi va funktsiyalari / LZestnik Moskva davlat universiteti. Seriya 12. 1999 yil, 1-son; Mixalskaya A.K. Rus Sokrati. M., 1996; Naza-retyan A.P. Agressiv olomon, ommaviy vahima, mish-mishlar. Sankt-Peterburg, 2004 yil; Rebulya O. Til va mafkura. M., 1997; Hay- "menko T.V. Ommaviy aloqa: nazariy va uslubiy tahlil. M., 2003; Olshanskiy D.V. Siyosiy PR. Sankt-Peterburg, 2003; Pashentsev E.N. Jamoatchilik bilan aloqalar: biznesdan siyosatga. M., 2000 Savinova O.N. Quvvat va jamoatchilik: o'zaro ta'sirning ijtimoiy aspektlari Nijniy Novgorod, 1997; Smetanina S.I. Ommaviy aloqa matnlarini tahrirlash. Sankt-Peterburg, 2003; Soper P. Nutq san'ati asoslari. M., 1992; Cherednichenko V.A. Saylov kampaniyalarida sotsiologik ma'lumotlar, M. 2001, Sharkov, F. I. Ijtimoiy aloqa tadqiqotining manbalari va paradigmalari // Sotsiologik tadqiqotlar, M., 2001. № 8, Sherkovin, Y. A. Ommaviy axborot jarayonlarining psixologik muammolari, M., 1973; Yakovlev I. Kontentni tahlil qilishning kompyuter texnologiyalari. "Prezidentlik saylov kampaniyalarini rejalashtirishda matbuot", M., 2000. J Gorcheva, A.Yu., Postsovet Rossiyasida siyosiy boshqaruv, M., 2003; Grinberg, T.O., Siyosiy texnologiyalar, PR va reklama, M., 2005. Morozova E.V. Siyosiy bozor va siyosiy bozor ng: tushunchalar, modellar, texnologiyalar. M., 1999; Lisovskiy S.F., Evstafiev V.A. Saylov texnologiyalari: tarix, nazariya, amaliyot. Moskva, 2002 yil; Olshanskiy D.V. Siyosiy PR. Sankt-Peterburg, 2003 yil; Pashentsev E.N. Jamoatchilik bilan aloqalar: biznesdan siyosatgacha. M., 2000; Chumikov A.N. Ijodiy texnologiyalar jamoatchilik bilan aloqalar. M, 1998. 4 Shvetsova V.I. Rossiya Federatsiyasida sud va huquqni muhofaza qilish organlari. M., 1997; Chetverikov B.C., Chetverikov V.V. Ichki ishlar organlarida boshqaruv asoslari. M., 1997; Xavanov A.V. Rossiya islohotlari kontekstida korporativ imidj muammolarini hal qilish (ijtimoiy-siyosiy jihatlar). Nijniy Novgorod, 2000 yil; Utkin E. A., Bayandaeva M. L. Jamoatchilik bilan aloqalarni boshqarish. M., 2001; Solovey Yu.P. Politsiyadagi funktsiyalar masalasi bo'yicha. Krasnoyarsk, 1998 yil; Bulbul Yu. P. Sud va huquqni muhofaza qilish tizimlari. M., 1997; Skuratov Yu.I., Semenov V.M. Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari. M., 1998; Smolenskiy M. B. Huquq asoslari. Rostov-n/D., 2002 yil; Rusakov A. Davlat hokimiyati organlarida jamoatchilik bilan aloqalar. Sankt-Peterburg, 2006 yil; Anisimkov V.M. Ichki ishlar organlari tizimini rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlari to‘g‘risida. M., 2000; Bezmenov B.B., Odabitskiy D.A. Ijro etuvchi hokimiyat organlarining matbuot xizmatlarini tashkil etish. Volgograd, 2002 yil; Belyaeva L.I. Ichki ishlar organlarining huquqni muhofaza qilish faoliyatini boshqarish nazariyasi. M., 1999; Bovina B.G., Myagkikh II.I., Safronova A.D. Asosiy faoliyat yo'nalishlari va ichki ishlar organlari tizimidagi xizmatga psixologik muvofiqligi. M., 1997; Borisov SE. Politsiya xodimlarining kasbiy deformatsiyasi va uning shaxsiy determinantlari. M., 1998; Buldenko K. A. Ichki ishlar organlari xodimining kasbiy etikasi va estetik madaniyati. Xabarovsk, 1993 yil; Dorskiy A. Jamoatchilik bilan aloqalarni huquqiy ta'minlash. Sankt-Peterburg, 2004 yil; Dubov G.V. Ichki ishlar organlari xodimining axloqi, xulq-atvor madaniyati va odob-axloq munosabatlari (SSSR Ichki ishlar vazirligi Akademiyasi ishlari). M., 1990; Kapitonov S.S. Politsiyaning etakchi vazifasi. M., 2002; Kolodkin L.M. Ichki ishlar organlarining huquqni muhofaza qilish faoliyatini boshqarish nazariyasi. M., 1999; hamkorlik

!

Ta’kidlash joizki, mualliflarning bir qator ilmiy ishlari mavjud bo‘lishiga qaramay, umuman jamoatchilik bilan aloqalarning siyosatshunoslik muammolari, xususan, Ichki ishlar vazirligi tizimidagi jamoatchilik bilan aloqalar masalalari ko‘rib chiqilib, PR faoliyati Krasnodar o'lkasidagi huquq-tartibot idoralari etarli darajada o'rganilmagan. Mumkin bo'lgan tadqiqotlarni sintez qilish zarurati mavjud bo'lardi amaliy tavsiyalar ishlab chiqish uchun asos bo‘ladi.

O'rganish ob'ekti rossiya ichki ishlar organlari faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalar; Mavzu- Krasnodar o'lkasidagi ichki ishlar bosh boshqarmasi faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalar shakllari.

Tadqiqot maqsadi- Rossiya ichki ishlar organlari faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalarning xususiyatlarini aniqlash.

Ushbu maqsadga erishish bir qator vazifalarni hal qilishni o'z ichiga oladi:

PR faoliyati mazmunini aniqlash;

huquqni muhofaza qilish organlarining PR faoliyatini tashkil etishda xalqaro va mahalliy tajriba o‘rtasidagi umumiy xususiyatlar va farqlarni aniqlash;

rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi organlaridagi jamoatchilik bilan aloqalar bo'linmalarining tuzilishi va funktsional majburiyatlarini ochib beradi;

Rossiya ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlarining siyosiy jihatini tavsiflash;

ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda amalga oshiriladigan Krasnodar o'lkasidagi markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalari xususiyatlarini aniqlash;

Ichki ishlar vazirligi xodimlarining aholi bilan shaxsiy aloqalari misolida Krasnodar o'lkasidagi markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalari xususiyatlarini aniqlash.

Reneva A.P. Ichki ishlar organlarida boshqaruv asoslari. M., 1998; Pankratov V.N. Ofitserning muloqot madaniyati. M., 1993; Polubinskiy V.I. Ikki asr qonun va tartibni qo'riqlashda. M., 2002; Rosha A.N. Politsiya xodimlarining xizmat faoliyatini rag'batlantirish. M., 1997; Solovey Yu.P. Krasnoyarsk politsiyasida funktsiyalar masalasi bo'yicha, 1998 yil; Bondarenko T.A. Uzoq Sharq mintaqasidagi huquqni muhofaza qilish organlarini idrok etish stereotipi. 2006 yil.

Dissertatsiya tadqiqotining nazariy va uslubiy asoslari

uning maqsadi va vazifalari, shuningdek, Rossiya ichki ishlar organlari faoliyatida jamoatchilik munosabatlari bo'lgan ob'ekt bilan belgilanadi.

Tadqiqotning asosiy nazariy modeli sifatida G.Lassvellning modifikatsiyalangan kommunikativ modelidan foydalanildi. 5 Ushbu model aloqa jarayonining quyidagi elementlarini o'z ichiga oladi: kommunikator, xabar, kanal, auditoriya va ushbu jarayonning samaradorligini baholashni ta'minlaydi. Zamonaviy siyosatshunoslik yutuqlarini hisobga olgan holda o'zgartirilgan aloqa modeli PR faoliyati uchun asos sifatida ikki tomonlama aloqa sxemasidan foydalanishni nazarda tutadi. Unda kommunikator va maqsadli auditoriya o'zlarining tegishli maqsadli yo'nalishlari, munosabatlari va ijtimoiy vaziyat konteksti bilan bog'lanadi. Shunday qilib, aloqa ma'lumot berish, ko'rsatma berish yoki ishontirish maqsadida signallarni almashishning o'zaro jarayoni sifatida ishlaydi. Bu erda kommunikativ jarayon kommunikatorlarning munosabatlari va ijtimoiy-siyosiy kontekst bilan bir xil tushunilgan semantik ma'nolar bo'yicha belgilanadi.

Tadqiqotni o'tkazishda tarkibiy-funktsional va qiyosiy tahlil kabi ilmiy yondashuvlar, shuningdek empirik material bilan ishlashning quyidagi usullari qo'llanilgan: hujjatlarni tahlil qilish, sotsiologik tadqiqot natijalarini ikkilamchi tahlil qilish.

empirik asos tadqiqotlar quyidagilardir: dasturiy ta'minot hujjatlari. siz Rossiya Federatsiyasining federal hukumat organlari: 2006-2010 yillarda Rossiya Federatsiyasida ma'muriy islohotlar kontseptsiyasi; Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi; rossiya Ichki ishlar vazirligining me'yoriy hujjatlari (Ichki ishlar vazirligining buyruqlari); ichki ishlar vazirligi tizimining uslubiy materiallari (normativ hujjatlarni qo'llash bo'yicha tavsiyalar); Rossiya Ichki ishlar vazirligi va Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasi veb-saytlari materiallari; Krasnodar Markaziy Ichki ishlar boshqarmasi huzuridagi Jamoatchilik kengashining hujjatlari

5 Lassvell H. Jamiyatdagi kommunikatsiyaning tuzilishi va funktsiyasi: Ommaviy kommunikatsiya. Urbana, 1949 yil.

chekka; sotsiologik tadqiqot materiallari (Ijtimoiy fikr fondi tadqiqotlari).

Dissertatsiya tadqiqotining ilmiy yangiligi quyidagicha:

rossiya ichki ishlar organlari faoliyatiga nisbatan jamoatchilik munosabatlarining ta'rifi aniqlashtirildi;

rossiya ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlarining xususiyatlarini belgilaydigan omillar;

hozirgi kasbiy sohada PRni har tomonlama o'rganish amalga oshirildi va uning Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimidagi o'rni aniqlandi;

huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini aks ettiruvchi materiallarni ommaviy axborot vositalarida yoritish va taqdim etishning o‘ziga xos xususiyatlari tahlil qilindi;

asosiy yo‘nalishlar belgilanib, ichki ishlar vazirligi xodimining ijobiy imidjini shakllantirishga xizmat qiluvchi omillar o‘rganildi;

OAVda militsiya xodimi obrazini va Krasnodar o'lkasidagi markaziy ichki ishlar boshqarmasi faoliyatini aks ettirish orqali Krasnodar o'lkasi jamoatchiligiga ta'sir mexanizmlarini tahlil qildi va tavsifladi;

Rossiya Ichki ishlar vazirligi va Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasi tuzilmasida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishni tizimli o'rganish amalga oshirildi;

Himoya uchun quyidagi qoidalar ilgari suriladi:

1. Ichki ishlar organlari faoliyatida foydalanish uchun jamoatchilik munosabatlarini belgilash Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan manfaatlari kabi xususiyatni kiritishni nazarda tutadi. Ta-

II Shunday qilib, ichki ishlar organlari faoliyatidagi jamoatchilik bilan aloqalar - bu fuqarolarning ijtimoiy ahamiyatga ega manfaatlarini himoya qilish maqsadida ichki ishlar organlarining fuqarolar va fuqarolik jamiyati tuzilmalari o'rtasida samarali hamkorlikni o'rnatish va qo'llab-quvvatlashga yordam beradigan maxsus ixtisoslashtirilgan va professional tarzda tashkil etilgan boshqaruv funktsiyasi. Rossiya Federatsiyasi. Jamoatchilik bilan aloqalarni professional tashkil etish turli kasbiy sohalarda PR texnologiyalarining chuqur o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi.

Politsiya tuzilmalarida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish bo'yicha xalqaro tajriba Rossiya uchun, ayniqsa rivojlangan demokratik mamlakatlarda ham, Rossiya Federatsiyasida ham migratsiyaning kuchayishi bilan ajralib turadigan mahalliy jamoalarning muhim qismining ko'p millatliligi ortishi munosabati bilan dolzarbdir. jarayonlar. Rossiyada huquqni muhofaza qilish organlarida jamoatchilik bilan aloqalarning rivojlanish darajasi hozirgi vaqtda fuqarolarni jinoyatchilikka qarshi kurashga jalb qilish va jinoyatchilikka qarshi kurash samaradorligini oshirish kabi strategik vazifani hal qilish uchun etarli emas. Rossiya PR-kampaniyasini rivojlantirish zarurati jinoyatga qarshi kurashda yangi sifat darajasiga ko'tarilish vazifasini politsiya va aholi o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni yaxshilamasdan hal qilish mumkin emasligi bilan belgilanadi, bu esa aholining yuqori darajadagi ishonchini anglatadi. huquqni muhofaza qilish organlari.

Hozirgi vaqtda huquqni muhofaza qilish organlarining jamoatchilik bilan aloqalari muammolarini nazariy rivojlantirish, uning barcha dolzarbligiga qaramay, Rossiyada dastlabki bosqichda. Ushbu holat Rossiyaning yangi tarixining dastlabki davrida, ya'ni XX asrning 90-yillarida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish faoliyati amalda talabga ega emasligi bilan belgilanadi.

2003 yildan beri Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoatchilik bilan aloqalarni faollashtirish eng muhim yo'nalishlardan biri sifatida hokimiyat va fuqarolik jamiyati o'rtasidagi o'zaro hamkorlik samaradorligini oshirishni ta'minlaydigan ma'muriy islohotning boshlanishi bilan bog'liq. Hozirgi vaqtda buni qilish mumkin

Ichki ishlar vazirligida, shu jumladan, barcha hududiy darajalarda axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘yicha maxsus bo‘linmalar tizimi yaratilayotganligi ta’kidlansin. Mazkur tizim ichki ishlar organlari faoliyatining axborot ochiqligini oshirish, aholi bilan fikr almashishni tashkil etish, ichki ishlar organlari xodimining ijobiy imidjini shakllantirish bo‘yicha konseptual vazifalarni hal etishda shakllanish bosqichida. Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning yangi shakllari, masalan, jamoatchilik kengashlarining ahamiyati va samaradorligini alohida ta’kidlash lozim.

Hozirgi vaqtda qabul qilish masalasi t jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlarni yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlar, shu jumladan, Rossiya politsiyasi xodimlarining ijobiy imidjini yaratish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish orqali. Ushbu muammoni hal qilishda axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo'linmalari muhim rol o'ynaydi. Aholining ichki ishlar organlari xodimlariga ishonch darajasini oshirish amaliyoti axborot taqdim etishning yangi shakllaridan foydalanishga asoslanishi kerak.

Krasnodar o'lkasining bosma nashrlarida ichki ishlar organlari faoliyatini tahlil qilishga bag'ishlangan turli xil materiallarga qaramay, matbuotda ishonchli faktlarga asoslangan politsiya xodimining ijobiy imidjini shakllantiradigan materiallar etarli emas. Krasnodar o'lkasida politsiyaning imidjini yaxshilash bo'yicha tadbirlar hozirda tizimli emas. Ko'plab tuzilgan va tartiblangan mustaqil axborot manbalarining mavjudligi ommaviy foydalanuvchining ishonchli ma'lumotni o'zi uchun qulay shaklda olish imkoniyatlarini kengaytiradi, davlat organlarida boshqaruv qarorlarini qabul qilishni axborot bilan ta'minlash samaradorligi va ishonchliligini oshirish uchun sharoit yaratadi. ijtimoiy-siyosiy va ijtimoiy faoliyatni axborot bilan ta’minlash samaradorligi, shuningdek, demokratik jamiyatda haqiqiy “to‘rtinchi hokimiyat” sifatida jamoatchilik fikrini shakllantirish va unga ta’sir ko‘rsatish.

Ommaviy axborot vositalari ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan o‘zaro hamkorligining samarali institutiga aylanishi mumkin va bo‘lishi kerak. ichida -

Hozircha jurnalistlarning axborot olish erkinligi, ommaviy axborot vositalarida shaxsiy sirlarni huquqiy himoya qilish, fuqarolik huquqlarini himoya qilish bilan bog'liq muammolar. Danin va jamiyat ommaviy axborot vositalari tomonidan tarqatilgan yolg'on va adolatsiz ma'lumotlardan.

Jamoatchilik bilan aloqalarni amalga oshirishda Krasnodar o'lkasidagi ichki ishlar organlarining barcha xizmatlari va bo'linmalarining ishtiroki zarur. Ichki ishlar bosh boshqarmasining Axborot va jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi mazkur faoliyatni muvofiqlashtiruvchi organ hamda jamoatchilik bilan aloqalar sohasida uslubiy markaz sifatida faoliyat yuritishi kerak. Hozirgi vaqtda jamoatchilik bilan aloqalar butun Ichki ishlar vazirligi faoliyatining eng muhim yo'nalishlaridan biri bo'lib, bu "politsiya xodimining ijobiy imidjini shakllantirish va rivojlantirish bo'yicha ishlarning ahamiyati va ahamiyatini tushunishdan dalolat beradi. bir butun sifatida ichki ishlar organlarining butun tizimi.

Ichki ishlar organlari faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalar samaradorligini oshirish maqsadida aholining ichki ishlar organlariga ko‘maklashish motivatsiyasini oshirish, huquqni muhofaza qilishda jamoatchilikning faol ishtirokini qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan keng ko‘lamli axborot kampaniyalarini ishlab chiqish va amalga oshirish zarur. Bunday aksiyalarni ishlab chiqish har bir hududning o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda hududiy axborot bo‘limlarida amalga oshirilishi kerak. Hozirda bunday chora-tadbirlar faqat Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Jamoatchilik bilan aloqalar bosh boshqarmasida ishlab chiqilmoqda, bu samarasiz va tegishli natijalarga olib kelmaydi.

Ilmiy, nazariy va amaliy ahamiyati tadqiqot o'zining yangiligi bilan belgilanadi va dissertatsiyada keltirilgan qoidalar quyidagilarga imkon beradi:

rossiya Ichki ishlar vazirligi tuzilmasida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish texnologiyasini ochib beruvchi nazariy tushunchalarni chuqurlashtirish;

Asosiy jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash

Krasnodar o'lkasi bo'yicha ichki ishlar boshqarmasi;

Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasi xodimlari va jamoatchilik o'rtasida ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda va shaxsiy aloqalar orqali o'zaro hamkorlik qilish uchun yangi texnologiyalarni taklif qilish.

Dissertatsiya tadqiqotining natijalari "Siyosatshunoslik", "Jamoatchilik bilan aloqalar", "Davlat va shahar boshqaruvi" mutaxassisliklarida tahsil olayotgan talabalar va Rossiya Ichki ishlar vazirligining ta'lim muassasalari kursantlari uchun o'quv fanlarini tayyorlashda foydalanish mumkin. "Huquqshunoslik" mutaxassisligi bo'yicha o'qish.

Tadqiqot natijalarini aprobatsiya qilish. Dissertatsiya mavzusi bo'yicha umumiy hajmi 1,8 pp. bo'lgan 7 ta maqola, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Oliy attestatsiya komissiyasi tomonidan aspirantlar va doktorantlarning ilmiy tadqiqot natijalarini nashr etish uchun tavsiya etilgan jurnalda bitta maqola nashr etilgan.

Tadqiqot natijalari quyidagi ilmiy anjumanlardagi ma’ruzalarda o‘z aksini topgan: “Kuch, qonun, bag‘rikenglik” mintaqaviy ilmiy-amaliy konferensiyasida (2004 yil 7-8 oktyabr, Krasnodar); “Migratsiya va bag‘rikenglik” xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi (2004 yil 19 mart, Krasnodar); "Hozirgi bosqichda Krasnodardagi millatlararo munosabatlar: barqaror rivojlanish istiqbollari" Butunrossiya ilmiy-amaliy konferentsiyasi (2005 yil 2 aprel, Krasnodar); "Rossiya janubidagi mojaroli vaziyat sharoitida xavfsizlikning dolzarb muammolari" konferentsiyasi (2007 yil 16-17 noyabr, Krasnodar); Ilmiy-amaliy konferensiya “Ta’lim. Ma’rifat va fuqarolik jamiyati” (2007 yil 25-29 may, Sochi); “Ijtimoiy kommunikatsiyalar va jamoatchilik bilan aloqalarning dolzarb muammolari” xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi (2008 yil 28-29 yanvar, Krasnodar); “Inson huquqlari va etnik ozchiliklar” xalqaro ilmiy konferensiyasi (2008 yil 3 mart, Krasnodar).

Ishning tuzilishi va hajmi. Dissertatsiyaning tuzilishi tadqiqotning maqsadi va vazifalari bilan belgilanadi. Dissertatsiya kirish, uchta bob, jumladan, olti paragraf, xulosa, bibliografik ro‘yxatdan iborat.

Jamoatchilik bilan aloqalar tushunchasi (inglizcha ekvivalenti “publika munosabatlari”) ko'plab ta'riflarga ega bo'lib, ularning har biri jamoatchilik munosabatlarining o'ziga xos sub'ekti va ob'ektini hisobga olgan holda tegishli kontekstda dolzarbdir. "O'rtacha" narsani olish va uni universal deb hisoblash juda qiyin, garchi bunday urinishlar qilinmoqda. Kalsdoe ta'rifi o'ziga xos tarzda to'g'ri va asosli bo'ladi.

Jamoatchilik munosabatlari deyarli bir asrlik tarixga va undan ham uzoqroq tarixga ega. Hozirgi vaqtda jamoatchilik bilan aloqalar fan sohasi va amaliy faoliyat turi sifatida rivojlanish va rivojlanishda davom etmoqda, ammo jamoatchilik bilan aloqalar bilan bog'liq barcha savollarga aniq javoblar mavjud emas. Buni hisobga olgan holda, muallif PRni tushunishning mavjud yondashuvlarini tahlil qilishni va fanning ushbu sohasi va faoliyat turiga o'z qarashlarini taqdim etishni zarur deb hisoblaydi.

Jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning birinchi bosqichi masalaning tarixini o'rganishdir. Qanday maqsad bilan? Vaqt keldi, jamoatchilik bilan aloqalar yordam bera oladimi? Bu qanday namoyon bo'ladi? Savolning kelib chiqishi nimada, nega u yoki bu tarzda PRni jalb qilish kerak bo'ldi?

PR faoliyatining mazmuni ma'lum darajada ushbu ilmiy fanning shakllanish tarixi va amaliy faoliyat turi bilan belgilanadi. Bu PR tarixiga qisqacha kirib borishni talab qiladi. PRning alohida faoliyat turi sifatida paydo bo'lish vaqti haqidagi savol munozarali bo'lib qolmoqda. "Ommaviy aloqalar" atamasining o'zi nisbatan yaqinda paydo bo'lgan, ammo bunday faoliyatning alohida holatlari qadim zamonlardan beri ma'lum. Bizgacha yetib kelgan dalillardan qadimiy Yunoniston va Rimda jamoatchilik fikriga ta’sir o‘tkazishga katta e’tibor berilganligi haqida yetarlicha ma’lumotlar topish mumkin. O'sha uzoq kunlarda jamoatchilik bilan aloqalar boshqaruv tizimining uzviy qismi bo'lgan degan taassurot paydo bo'ladi. Rimliklar jamoatchilik fikriga munosabatini “Xalq ovozi – Xudoning ovozidir” shiori bilan ifodalagan.

Yaqinroq tarixda 18-asrdagi Amerika inqilobi bir guruh odamlar bilan boshlandi, ular orasida: Samuel Adams, Tomas Peyn, Benjamin Franklin, Aleksandr Hamilton va Tomas Jefferson yozma va og'zaki so'zlar bilan o'sha kunlardagi jamoatchilik fikriga ta'sir ko'rsatdi. Ular risolalar nashr etdilar, matbuotda so'zladilar, ma'ruzalar o'qidilar va o'zlarining chiqishlari bilan inqilobiy g'oyalarni tarqatdilar, buni jamoatchilik bilan aloqalar faoliyati bilan bog'lash mumkin.

20-asr boshidan PRning amaliy faoliyat turi sifatida shakllanishi bilan bir vaqtda chet el olimlari – V.Aga, E.Bernays, S.Blek, J. Gruning, D. Doti, S. M Katlip, G. Kameron, Y. Marlou, A. Myurrey, D. Nyuosoma, F. P. Sitel, A. X. Senter, R. Reyli, R. Xeyvud. Biroz vaqt o'tgach, mahalliy olimlar, shu jumladan E.A. Blajnov, A.F. Veksler, E.A. Kapitonov, E.F. Koxanov, T.Yu. Lebedev, E.F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G.G. Pocheptsov, I.M. Sinyaev, G.L. Tulchinskiy, A.N. Chumikov, M.A. Shishkina, I. Yakovlev.

1948 yil fevral oyida Buyuk Britaniyada tashkil etilgan Jamoatchilik bilan aloqalar instituti bugungi kungacha deyarli o'zgarmagan va dolzarb bo'lib qolgan jamoatchilik bilan aloqalar faoliyatining eng umumiy ta'riflaridan birini qabul qildi: "Jamoatchilik bilan aloqalar bo'yicha faoliyat rejalashtirilgan va doimiy harakatlardir. va xayrixohlikni saqlash, tashkilot va uning jamoatchilik o'rtasidagi munosabatlari”. 1975 yilda Amerika jamg'armasi ushbu mavzuni har tomonlama tahlil qilganda, u PR.8 ning taxminan 500 ta ta'rifini topdi.

Doktor Reks Xarlou, San-Fransiskolik jamoatchilik bilan aloqalar bo'yicha faxriy amaliyotchi, jamoatchilik bilan aloqalarning 472 ta ta'rifini ko'rib chiqdi va ularni quyidagi ish ta'rifiga asosladi: tashkilot va uning tegishli odamlar doirasi o'rtasidagi hamkorlik. U turli muammolarni hal qilishni o'z ichiga oladi, ma'muriyatni jamoatchilik fikri to'g'risida ma'lumot bilan ta'minlaydi va unga mas'uliyat bilan munosabatda bo'lishga yordam beradi, jamiyat manfaatlarini qondirishda rahbariyatning mas'uliyatini belgilaydi va kuchaytiradi, ma'muriyatga samarali va oldindan o'zgartirishlar kiritishga yordam beradi, muayyan vaziyatni kutadi. tendentsiyalari va o'ziga xos dalillarga asoslangan ishonchli va axloqiy aloqa usullari sifatida foydalanadi."9

1948 yilda Buyuk Britaniyada tashkil etilgan Jamoatchilik bilan aloqalar instituti (IPR) quyidagi ta'rifni qabul qildi: "Jamoatchilik bilan aloqalar - bu jamoatchilik va tashkilot o'rtasida do'stona munosabatlar va o'zaro tushunishni yaratish va barqarorlashtirishga qaratilgan uzoq muddatli rejalashtirilgan harakatlardir". Mavhum jamoaviy uyg'unlikning shakllanishini nazarda tutuvchi xuddi shunday altruistik ta'rifni mashhur ingliz PR mutaxassisi S.Blek bergan: "Ommaviy aloqalar" - bu haqiqat va to'liq xabardorlikka asoslangan o'zaro tushunish orqali uyg'unlikka erishish san'ati va fanidir." o'n

Rossiya Ichki ishlar vazirligi organlarining jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlarining tuzilishi va funktsional vazifalari

Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlarida PRning rolini va jamoatchilik bilan aloqalar bo'linmalarining tuzilishini aniqlash;

Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimidagi jamoatchilik bilan aloqalarning maqsad va funktsional vazifalarini ko'rib chiqing.

Zamonaviy Rossiyada siyosat, iqtisodiyot va madaniyat sohasida printsipial jihatdan yangi boshqaruv jarayonlari va institutlarining paydo bo'lishi axborot ishining yangi vazifalari va usullarining paydo bo'lishiga olib keldi, bu tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. G‘arb ekspertlarining fikriga ko‘ra, har qanday faoliyat sohasidagi rahbar o‘z vaqtining yetmish foizigacha bo‘lgan vaqtini “publika bilan aloqalar” deb ataladigan aloqa bilan bog‘liq ishlarga sarflaydi. Chet elga qaraganda ancha kechroq paydo bo'lgan, bugungi kunda jamoatchilik bilan aloqalar tuzilmalari - Jamoatchilik bilan aloqalar Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlarida mavjud. Ushbu tuzilma huquqni muhofaza qiluvchi organlar va jamiyat o‘rtasidagi aloqani ta’minlash, huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha muhim vazifani bajaradi. Jamiyatda qonun ustuvorligi uchun kurashda ramziy qiyofani shakllantirishda yetakchi rol o‘ynaydigan kommunikatsiyasiz birorta ham muassasa mavjud bo‘lolmaydi.

Hozirgi vaqtda huquqni muhofaza qilish organlarining jamoatchilik bilan aloqalari muammolarini nazariy jihatdan rivojlantirish, barcha dolzarbligiga qaramay, dastlabki bosqichda. Ichki ishlar organlari va jamoatchilikning turli elementlari o'rtasidagi munosabatlarni tashkil etish muammolari XX asrning 70-yillari ikkinchi yarmidan boshlab tadqiqotchilarning e'tiborini jalb qila boshladi. O'tgan asrning 70-yillari o'rtalaridan 80-yillarning oxirigacha bo'lgan davrda huquqni muhofaza qilish organlarining davlat hokimiyati va jamoat birlashmalari, mehnatkashlar jamoalari va aholi bilan o'zaro hamkorligini tashkil etish masalalari nazariy jihatdan ishlab chiqildi. O.A.ning asarlarida. Galustyan, A.P. Kizlik, K. F. Gutsenko, M. A. Kovaleva54 jamoatchilikning ushbu toifalari bilan ishlash masalalarini o'rgandilar. M.Yu asarlarida. Gutman, A. M. Nazarenko, ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlik muammosi ko'rib chiqildi. Shu bilan birga, jamoatchilikning ushbu unsurlari bilan o‘zaro hamkorlik asosan ichki ishlar organlari oldida turgan huquqbuzarliklar va jinoyatlarning oldini olish, aholini himoya qilish kabi qator vazifalarni hal etishda ularning ishtirok etish imkoniyati va zarurligi nuqtai nazaridan ko‘rib chiqildi. tartib va ​​ichkilikbozlik va alkogolizmga qarshi kurash. XX asrning 90-yillarida tadqiqotning yo'nalishi biroz kengayib, u huquqni muhofaza qilish organlari va huquqni muhofaza qilish organlari o'rtasida ishonch, o'zaro tushunish va hamkorlik munosabatlarini o'rnatishga qaratilgan tashkiliy-boshqaruv faoliyati sifatida jamoatchilik bilan aloqalar faoliyatining shaxsiy muammolarini qamrab oldi. aholi, ularning eng murakkabi jamoatchilik bilan aloqalarni o'rganish muammosi, ichki ishlar organlarini boshqarishda olingan ma'lumotlardan foydalangan holda fikr-mulohazalar. Agar avvalgi ishlarda huquqni muhofaza qiluvchi organlar va ularning faoliyati ko‘proq huquqiy nuqtai nazardan ko‘rib chiqilgan bo‘lsa va PR faoliyati huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatidagi yo‘nalishlardan faqat bittasi bo‘lgan bo‘lsa, G.G.Pocheptsov kitoblarida huquqni muhofaza qilish organlari PR sohasi sifatida ko‘rib chiqiladi. faoliyati.55 ichki ishlar organlarining aholi, jamoat birlashmalari, diniy tashkilotlar va ommaviy axborot vositalari bilan munosabatlarini tashkil etish, shuningdek, ichki ishlar organlari xodimlarining imidjini shakllantirish muammolari. Biroq, ushbu mualliflarning tadqiqotlari jamoatchilik munosabatlari nazariyasini rivojlantirish uchun shubhasiz ahamiyati bilan, ular ushbu faoliyat turini amalga oshirish orqali huquqni muhofaza qilish organlarining ijtimoiy o'zaro ta'sir jarayoniga qo'shilishining yaxlit manzarasini aks ettira olmadilar. . Tadqiqotlar, asosan, menejment nazariyasi, huquqshunoslik, ijtimoiy psixologiya doirasida olib borildi va ichki ishlar organlarining jamoat munosabatlarining faqat mozaik tasvirini shakllantirishga imkon beradigan jamoat munosabatlarining aniq sohalarini tashkil etishning individual masalalariga bag'ishlangan. Ushbu nazariy muammoni hal qilish yo'lida keyingi yillarda ma'lum qadamlar qo'yildi.

Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan munosabatlari va ijobiy imidjini shakllantirish mavzusi A.G. Mixaylov, Yu.V. Romanov.56 Ularning tadqiqotlari ichki bobolar jamoat munosabatlarining butun ko'p qirrali mohiyatini aks ettiruvchi izchil nazariy tuzilmani shakllantirishga bag'ishlangan.

Chet el mualliflari S.Kutlip, S.Blek asarlarida jamoatchilik bilan aloqalar huquqni muhofaza qilish organlarining normal faoliyatining tarkibiy qismi, jamoatchilik va ushbu tuzilmalar o‘rtasidagi aloqa vositasi sifatida qaraladi.

OAVdan foydalangan holda Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalari

Muallif militsiya xodimining jamiyatda ijobiy imidjini shakllantirish uchun ichki ishlar organlari faoliyatini matbuotda yoritishda ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda Krasnodar o‘lkasi bo‘yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalarini o‘rganishni maqsadga muvofiq deb hisoblaydi. faktlar.

Demokratik davlatda bu muqarrar bo'lgan bugungi kunda politsiya haqida juda ko'p ixtiyoriy va turli yo'llar bilan yoziladi. Huquq-tartibot idoralari faoliyati hamon mamlakatimiz rahbariyati, jamoatchilik, ommaviy axborot vositalarining diqqat markazida. Bu esa tushunarli, chunki ularning xodimlari insonlar xavfsizligi va qadr-qimmati uchun kurashda, jinoyatchilikning oldini olish va oldini olishda, jamoat tartibini muhofaza qilishda oldingi safda turishadi. Viloyat bosma nashrlarida ichki ishlar organlari faoliyatiga oid nashrlarni inobatga olgan holda ularni quyidagi yo‘nalishlarga ajratamiz: jinoiy xronika, shaxsga qarshi jinoyatlar kabi ijtimoiy ahamiyatga ega jinoyatlarni fosh etish to‘g‘risidagi maqolalar, ish bilan bog‘liq materiallar. BEP, giyohvand moddalar, maxsus operatsiyalar ("Wirlwind", "Antiterror", "Putin", "O'rim", "Resort" va boshqalar), shov-shuvli jinoyatlar, shu jumladan Krasnodardan tashqarida sodir etilgan jinoyatlar. Hudud, Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasi tomonidan o'tkaziladigan tadbirlar (brifinglar, matbuot anjumanlari, sport tadbirlari, profilaktika materiallari, shu jumladan Markaziy ichki ishlar boshqarmasi xizmatlari va bo'linmalari rahbarlari bilan suhbatlar, tanqidiy maqolalar). Aytishimiz mumkinki, markaziy ichki ishlar boshqarmasi bo‘linmalarining kundalik faoliyati bilan bog‘liq axborot-ma’rifiy tadbirlarni tashkil etishda faollashtirish zarur. Hozirda ommaviy axborot vositalaridan Krasnodar o'lkasi va Krasnodar shahri aholisi nafaqat xavfli jinoyatchini hibsga olish yoki uyushgan gangster guruhining faoliyatini bostirish, balki sodir bo'layotgan jarayonlar haqida ham ko'proq bilib olishmoqda. ichki ishlar organlarida yo‘l qo‘yilgan kamchiliklar, yechimini kutayotgan muammolar. Gazeta va jurnallar materiallarida, radio va televidenie xabarlarida huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining haqiqiy natijalari, xizmati "bir qarashda ko'rinmaydigan"lar haqida ko'plab ishonchli ma'lumotlarni topish mumkin. Bularning barchasi ortida aniq odamlarning mehnati turibdi. Bugungi kunda formadagi jurnalistlar - Krasnodar Ichki ishlar boshqarmasi matbuot xizmati shunday deb ataladi - fuqarolarga birinchi qo'l ma'lumotlari bilan ta'minlangan huquqni muhofaza qilish mavzularida maxsus radio va televidenie dasturlari, gazeta sahifalari tayyorlanmoqda. Keyingi yillarda jamoatchilik fikri ichki ishlar organlari faoliyatini baholashning asosiy mezonlaridan biri sifatida qaralmoqda. Fuqarolarning militsiyaga munosabatini shakllantirishda ommaviy axborot vositalari muhim o‘rin tutadi.

Matbuot xizmatining ichki ishlar organlari oldida turgan vazifalarni bajarishga qo‘shgan hissasini to‘g‘ri tavsiflash uchun o‘n yil orqaga qaytish kerak. Keyin politsiyaning jamiyatdagi obro'si juda past darajaga tushib ketdi. O'tkinchi siyosiy o'zgarishlar, huquqni muhofaza qilish tizimini moliyalashtirishning keskin kamayishi, aholining moddiy tabaqalanishi va boshqa omillar jinoyatchilikning keskin o'sishiga olib keldi, politsiyaning o'zida salbiy tendentsiyalarni kuchaytirdi, bu esa tabiiy ravishda aholining unga bo'lgan munosabatiga ta'sir qildi. . Kadrlar tarkibi ham jiddiy o‘zgardi, huquqni muhofaza qilish organlarida xizmat ko‘rsatish ko‘pchilik yoshlar uchun jozibadorligini yo‘qotdi, mehnat jamoalari o‘zlarining eng yaxshi vakillariga yuboriladigan ishga qabul qilish tizimi amalda barbod bo‘ldi.

Bugun vaziyat yaxshi tomonga o'zgardi va shu bilan birga aholining militsiya kiyimidagi odamlarga munosabati ham o'zgardi. Aholi, birinchi navbatda, tezkor-xizmat faoliyatining aniq natijalarini baholaydi, ichki ishlar organlarining fuqarolar xavfsizligini taʼminlashdagi haqiqiy muvaffaqiyatlari yaqqol koʻzga tashlanadi. Ammo gazeta o‘quvchilariga, radio tinglovchilariga, radio tinglovchilariga muntazam yetkaziladigan to‘liq ma’lumotlarga ega bo‘lmasdan turib, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo‘yicha davlat tomonidan ko‘rilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini, muayyan xizmat, aniq xodimlarning hissasini xolisona baholash juda qiyin. Axborot xizmati xodimlari tomonidan teletomoshabinlar.

Bugungi kunda PR faoliyati davlat hokimiyatining barcha tuzilmalarida: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarida mavjud bo'lib, ichki ishlar organlarida jadal rivojlanmoqda.

Buni ichki ishlar organlarida jamoatchilik bilan aloqalar sohasidagi ishlar o'ziga xosligidan boshlash kerak. Bu ularning barcha fuqarolar manfaatlarini aks ettirish, jamoatchilik fikrida Ichki ishlar vazirligi va jamiyat manfaatlarining o‘xshashligini shakllantirishga qaratilganligidadir. Ichki ishlar organlarida jamoatchilik bilan aloqalar juda katta hajmga ega, bu maqsadli auditoriyaning sezilarli doirasi bilan bog'liq. Tashkilotning katta maqsadli auditoriyasi foyda va qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Afzalliklari shundaki, katta maqsadli auditoriya keng doiradagi qiziqishlarni va ulkan ijtimoiy bazani nazarda tutadi. Kamchilik esa jamiyatning organlar faoliyatiga sust ishtirok etishidir.

Ichki ishlar vazirligida jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlarining faol faoliyati nisbatan yaqinda boshlangan, chunki. ilgari bu ichki ishlar organi ishining majburiy qismi emas deb hisoblangan.

“Davlat organlarida jamoatchilik bilan aloqalar” kitobi muallifi A.A. Makarov bu holat haqida quyidagicha gapiradi: “Shu bilan birga, u yoki bu davlat tuzilmasi imidjiga oid masalalar, garchi ahamiyatli boʻlsa-da, tijorat tuzilmalaridagidek yaqqol koʻzga tashlanmaydi, muhim emas, chunki ularning qiyofasi ularning yaratilishiga bogʻliq emas. , ishlab chiqish, tugatish. Ichki ishlar vazirligi haqida ham shunday deyish mumkin. O‘z obro‘-e’tiboriga u yoki bu salbiy munosabatda bo‘lishiga qaramay, aholi ularni e’tibordan chetda qoldirish imkoniyatiga ega emas, bu xizmatlar sifati ishonch uyg‘otmasa ham, ularning xizmatlaridan foydalanishga mahkum. Qancha fuqarolar o'zlari ishonmaydigan tijorat tuzilmasi xizmatlaridan foydalanadilar? Javob, menimcha, aniq. [Makarov]

Yuqoridagilar bilan bog‘liq holda shuni ta’kidlash joizki, huquqni muhofaza qiluvchi organlarda jamoatchilik bilan aloqalar jadal rivojlanib borayotganiga qaramay, mazkur tarmoq boshqarmalarga kech kiritilmagani sababli, Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmati tuzilmasi hali toʻliq shakllanmagan. Bu fakt boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan, masalan, Ichki ishlar vazirligi tarkibiga kiruvchi, lekin o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan prokuratura, sud, tergov qo'mitasining matbuot xizmatlari bilan o'zaro munosabatlarning aniq normalari yo'qligini isbotlaydi. matbuot xizmatlari. Vaziyat ichki ishlar organlarining barcha bo‘linmalari faoliyati samaradorligiga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda. Bugungi kunda jamoatchilik bilan aloqalar salohiyatidan to'liq foydalanilmayotganligi sababli, Rossiya Ichki ishlar vazirligi duch keladigan ko'plab muammolarni hal qilish imkonsiz bo'lib chiqdi.

Va eng muhimi, yaqin vaqtgacha Rossiya Ichki ishlar vazirligi tasvir haqida o'ylashdan ko'ra, asosan axborot siyosati bilan shug'ullangan va bu asosiy muammo.

Bugungi kunda huquqni muhofaza qilish organlarida jamoatchilik bilan aloqalarning asosiy vazifasi politsiya harakatlarining shaffofligi, harakatlar jamoatchilikka tushunarli bo'lishi kerak, buning natijasida qo'llab-quvvatlanadi.

Har qanday tashkilotning faoliyati jamoatchilikka yaqin va tushunarli bo'lishi uchun ishni tegishli tamoyillar asosida jamlash kerak. Ko'pgina mutaxassislar, shu jumladan Bondarenko T.A. quyidagilarni ta'kidlaydi:

Ochiqlik printsipi. Organlarning ochiqligi ularning ishining ajralmas qismidir. Jamoatchilik bilan aloqalar, birinchi navbatda, davlat hokimiyati va jamiyati o'rtasidagi dirijyor. Tashkilot qanchalik ochiq ekanligiga qarab, uning faoliyatining shaffofligi darajasini aniqlash mumkin. Oshkoralik tamoyili aholining Ichki ishlar vazirligi faoliyatiga ishonchi ko‘rsatkichidir.

Qonuniylik printsipi. Davlat organlaridagi jamoatchilik bilan aloqalar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda zarur axborotni taqdim etish va undan foydalanishni ta’minlash orqali ushbu qonuniylik prinsipiga rioya qilishi shart. Masalan, davlat organlarida jamoatchilik bilan aloqalar "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi federal qonunda belgilangan jurnalistning huquqlarini hurmat qilishi kerak, San'atga muvofiq jurnalistlarning qonuniy faoliyatiga aralashmasliklari shart. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 164-moddasi. Shuni aniq tushunish kerakki, jurnalistik faoliyat mohiyatan jamiyatning axborot olish, shu jumladan hokimiyat organlari to'g'risidagi manfaatlarini o'z ichiga oladi.

Samaradorlik printsipi. Samaradorlik tamoyili ichki ishlar organlari faoliyati to'g'risida jamiyatni o'z vaqtida xabardor qilish zarurligini ochib beradi. Ushbu tamoyil uchun zarur bo'lgan narsa, ayniqsa muhim vaziyatlar (nizolar, ijtimoiy ahamiyatga ega voqealar va boshqalar) to'g'risida ma'lumot berishda tezkorlikdir. Axborotning sukunati bu tamoyilga mos kelmaydi, chunki bu jamiyatda ziddiyatli kayfiyatlarni keltirib chiqarishi va tashkilot obro'siga putur etkazishi mumkin.

Konstruktivlik printsipi. Axborot barcha turdagi aloqa kanallari - rasmiy va norasmiy, shu jumladan ommaviy axborot vositalari, elektron kanallar, Internetning virtual maydoni, reklama texnologiyalari, jamoatchilik bilan uchrashuvlar va boshqalardan foydalangan holda to'liq va rang-barang bo'lishi kerak.

Tizim printsipi. Ichki ishlar organlarining ishi maqsadli bo'lishi va tegishli sotsiologik tadqiqotlarni hisobga olgan holda fikr-mulohazalar ma'lumotlariga asoslangan bo'lishi kerak. Sotsiologik tadqiqotlarning tizimliligi davlat boshqaruvining dolzarb masalalari bo‘yicha jamoatchilik fikrining holatini tahlil qilish imkonini beradi. Barqarorlik tamoyili tashkilot faoliyatidagi asosiy nuqtalarga e'tiborni qaratishga yordam beradi.

Har qanday organ, jumladan, Ichki ishlar vazirligi faoliyati ham o‘zaro hurmat tamoyiliga asoslanishi kerak. Uning mohiyati shundan iboratki, munosabatlar ishonchli, hurmatli, teng huquqli bo'lishi kerak, chunki bu yuqori lavozimlar va jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi o'rtasidagi ishonchli munosabatlar kuchli tashkilot va tashkilotning ijobiy imidjini yaratishga olib kelishi mumkin.

Katta hajmdagi adabiyotlarni o'rganib chiqib, Rossiya Ichki ishlar vazirligining PR xizmatining quyidagi maqsadlarini ajratib ko'rsatish mumkin:

• - jamoatchilik bilan ishlashda ochiqlik, oshkoralik va oshkoralikni ta'minlash;
• - fuqarolar, ularning birlashmalari bilan muloqotni ta'minlash;
• - jamoatchilik orasida tashkilotning ijobiy imidjini shakllantirish;
• - muhim ma'lumotlarni ommaga etkazish

Ushbu maqsadlarga erishish uchun Ichki ishlar vazirligining jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi vakillari ma'lum miqdordagi funktsiyalarni bajarishlari kerak. Asosiy vazifa mamlakat tashkilotlari va fuqarolari bilan aloqalarni topish va ularni kengaytirishdir. Tashkilot haqidagi jamoatchilik fikrini doimiy o‘rganish har qanday tashkilot faoliyatida asosiy o‘rin tutadi, chunki ular jamoatchilik fikrini o‘rgangach, kamchiliklarni bartaraf etish orqali o‘z ishlarini to‘g‘rilashlari mumkin. Matbuotni doimiy ko'rib chiqish, uning mazmuni - tahlili tashkilot atrofida yuzaga keladigan vaziyatni aniqlash va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan muammolarni o'z vaqtida oldini olish imkonini beradi.

Kuch tuzilmalari va maxsus xizmatlar faoliyatining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, ushbu tuzilmalarning ichki auditoriyasi bilan ishlash muhim vazifadir. Bundan tashqari, ob'ektiv va sub'ektiv xarakterga ega bo'lgan bir qator sabablarga ko'ra, armiya va flotdagi cheklash me'yorlari va axloqiy tamoyillar tizimi jiddiy muvaffaqiyatsizliklar keltira boshladi. (Studopediya)