Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasi. Evropa Kengashi Parlament Assambleyasi nima (Pase) Pase nima dekodlash u nima qiladi

Jahon va Yevropa siyosatiga befarq bo‘lmagan har bir inson bosma va elektron ommaviy axborot vositalarida bu to‘rtta bosh harf – PACEga qayta-qayta duch kelgan. Qisqartma odatda o'quvchiga "Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasi" sifatida taqdim etiladi. Bu haqiqat. Ammo aniqlashtirishni talab qiladigan ba'zi fikrlar mavjud.

Yevropa tarixidan

Ushbu tuzilmaning kelib chiqishini urushdan keyingi Evropada topish kerak. Evropa davlatlarining davlatlararo integratsiyasi g'oyasi XX asr boshlarida e'lon qilingan. Bu siyosiy jurnalistika sahifalarida paydo bo'ldi, lekin uning amaliy tatbiqiga hech qachon kelmadi. Ular urushdan keyingi rivojlanish davrida ayniqsa dolzarb bo'ldi. Natsizmning mumkin bo'lgan tiklanishi va tiklanishiga qarshi kurashish, sanoatni tiklash va qit'aning barcha mamlakatlarining barqaror rivojlanishini ta'minlash uchun choralar ko'rish zarur edi. Evropa integratsiyasi g'oyalarining eng mashhur tarafdorlaridan biri 1949 yilda tashkil etilgan Evropa Kengashi bo'lib, uning eng muhim tarkibiy qismlaridan biri PACE edi. Ushbu organ nomining qisqartmasi ingliz tilidan tarjimada "Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasi" degan ma'noni anglatadi. Ushbu qisqartmaning rus tili uning inglizcha imlosi bilan bir xil: RACE.

Xalqaro tashkilotning maqsad va vazifalari haqida

Ko'pgina xalqaro tuzilmalarning faoliyati ularning rasmiy nomlarida ko'rsatilgan. PACE bu qoidadan istisno emas. Ushbu nomning qisqartmasini ochish ushbu siyosiy tashkilotning o'z oldiga qo'ygan maqsad va vazifalari haqida ko'p narsalarni aytishi mumkin. Bu maslahat organi. U Yevropa Kengashiga aʼzo boʻlgan turli mamlakatlar parlamentlari vakillarini birlashtiradi. Bu tashkilot haqiqiy siyosiy kuchga ega emasligini tushunish kerak. Uning vazifalariga vaziyatni monitoring qilish va Yevropa Kengashiga qo‘shilish chog‘ida mamlakatlar ixtiyoriy ravishda o‘z zimmalariga olgan ichki va xalqaro majburiyatlarning bajarilishini nazorat qilish kiradi. PACE nima ekanligini xalqaro Yevropa tuzilmalarining barcha yuqori boshqaruvchilari yaxshi bilishadi. Ushbu tashkilotning roziligisiz ular o'z lavozimlarida bo'lishlari mumkin emas edi. PACE nazorati ostida inson huquqlari bo'yicha sudyalarni saylash va Evropa Kengashiga tasdiqlash uchun taqdim etilgan barcha xalqaro konventsiyalarni ishlab chiqish amalga oshiriladi.

Assambleya qanday ishlaydi

PACE tashkiloti, qisqartmasi dekodlanishi bu turli mamlakatlar parlamentariylarining xalqaro assambleyasidan boshqa narsa emasligini ko'rsatadi, sessiya rejimida ishlaydi. Assambleyaga milliy delegatsiyalar tasdiqlangan kvotalar asosida davlatlar parlamentlari tomonidan tayinlanadi. Har bir parlament delegatsiyasining soni u vakillik qilayotgan mamlakat aholisiga to‘g‘ridan-to‘g‘ri proportsionaldir. Assambleyaning sessiya majlislaridan tashqari uning tarkibida bir qator doimiy komissiyalar faoliyat yuritadi. Ular muhokama qilinayotgan hujjatlarni tayyorlash uchun mas'uldirlar va tashkilot faoliyatining uzluksizligini ta'minlaydilar.

Qoidalar

Assambleya rahbari bir yil muddatga saylanadigan raisdir. Amalda muqobil bo'lmagan asosda raislik uch yilga uzaytiriladigan holat mavjud. Rotatsiya tartibida rais lavozimi uch yillik muddatdan so‘ng bir siyosiy fraksiyadan boshqasiga o‘tadi. Assambleya raisdan tashqari uning o‘rinbosarlarining butun guruhini ham saylaydi. Ularning soni yigirmaga etadi. "PACE" so'zi nimani anglatadi, ularning tinglovchilari va tomoshabinlari vaqti-vaqti bilan eslatib turiladi. Bu, qoida tariqasida, yiliga to'rt marta, Strasburg shahrida Assambleyaning yalpi majlislari ochilganda sodir bo'ladi. Ularning ishi odatda bir hafta davom etadi.

Rossiya va PACE

Rossiya Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi Parlament Assambleyasi tashkil etilgan kundan boshlab hech qanday tarzda vakillik qilmaydi. PACE qisqartmasi nimani anglatadi, degan savolga javob rossiyalik parlamentariylar uchun faqat 1996 yilda, Rossiya Federatsiyasi Yevropa Kengashida to'liq vakillikni qabul qilib, ushbu maqomga mos keladigan barcha majburiyatlarni o'z zimmasiga olganida dolzarb bo'lib qoldi. O‘shandan beri rossiyalik parlamentariylar o‘n sakkiz kishidan iborat delegatsiya tarkibida yiliga to‘rt marta Fransiyaning qadimiy Strasburg shahriga Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasining navbatdagi yalpi majlisiga borishdan juda mamnun. Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi va ushbu xalqaro tashkilot o'rtasidagi munosabatlar hech qachon silliq emas. PACE u yoki bu masalada Rossiyaning ichki va tashqi siyosatini qoralovchi deklarativ bayonotlarni bir necha bor qabul qilgan. 90-yillarning o'rtalarida Chechenistondagi harbiy amaliyotlarni eslash kifoya.

Inson huquqlari bo'yicha Yevropa sudi

Rossiya Federatsiyasining har bir rezidenti PACE qanday shifrlanganligi haqidagi savolga ishonchli javob bera olmaydi. Ammo Strasburg Inson huquqlari sudi ancha mashhur. PACE homiyligida bo'lgan ushbu huquqiy tuzilma ko'plab rossiyaliklar uchun adolatga intilishdagi so'nggi umiddir. Ushbu sudning yurisdiktsiyasi Rossiya Federatsiyasi hududiga ham tegishli. Inson mamlakat ichida adolatga erisha olmaganidan keyingina ushbu xalqaro sudga murojaat qilishi mumkin.

Hamkorlik shartnomasi: Qo'shma bayonot: Qo'shma yig'ilishdan keyingi bayonot:

Yaratilgan yili: 1949 yil

Ishtirokchi davlatlar soni: 47

PACE deputatlarining umumiy soni: 636 deputat (318 vakil va 318 o‘rinbosar).

Har bir mamlakatdan vakillar soni (va ularning o'rinbosarlarining bir xil soni) uning aholisi soni, shuningdek, asosiy hissa qo'shuvchilar guruhiga mansubligini hisobga olgan holda belgilanadi. Ular milliy parlamentlar tomonidan deputatlar orasidan saylanadi yoki tayinlanadi. PACE aʼzolari oʻz mamlakatlari hukumatlari aʼzosi boʻla olmaydi. Ularning deputatlari bor, ular yo‘qligida Assambleya sessiyalarida so‘zga chiqishlari va ovoz berishlari mumkin. PAPA komissiyalariga rasman kiritilgan vakillar ham, ularning o‘rinbosarlari ham ularning ishida ovoz berish huquqi bilan ishtirok etadilar va rahbarlik lavozimlariga saylanishi mumkin. Delegatsiyalar aʼzolarining vakolatlari EKPAning toʻrt bosqichda (qoida tariqasida, yanvar, aprel, iyun va sentyabr oylarining soʻnggi haftasida) oʻtkaziladigan bir yillik sessiyasi davomida amal qiladi. O‘rnatilgan amaliyotga ko‘ra, turli mamlakatlar delegatsiyalaridagi o‘rinlar milliy parlamentdagi partiya fraksiyalari soniga mutanosib ravishda taqsimlanadi. PACE aʼzolari quyidagi partiya guruhlariga (fraksiyalariga) birlashgan: sotsialistlar guruhi (SOC), Yevropa xalq partiyasi/xristian-demokratlar guruhi (EPP/CD), Yevropa demokratlar guruhi (GED), liberallar alyansi. va Yevropa uchun demokratlar (ALDE), shuningdek, Birlashgan Yevropa chaplari guruhi (OEL). Ayrim deputatlar “mustaqil” deb hisoblanib, fraksiyalarning birortasiga ham kirmaydi.

Sessiyalarda, shuningdek, Kanada, Meksika va Isroil parlamentlaridan 18 nafar kuzatuvchi ishtirok etmoqda. Xuddi shunday huquqlardan Kipr Respublikasi delegatsiyasi tarkibiga rasman kiritilgan Kipr turk jamiyatining 2 nafar vakili ham ega. 1997 yilda Belarus Respublikasi parlamenti vaqtinchalik "maxsus mehmon" maqomidan mahrum bo'ldi va sessiyalarda vakillik qilmadi.

Tuzilishi:

- rais. Assambleya raisi an'anaviy tarzda bir yillik ketma-ket uch muddatga uning a'zolari orasidan saylanadi.

- Byuro. 2014 yildan beri Assambleya Byurosi rais va uning oʻrinbosarlari (hozirda ular 18 tasi), beshta siyosiy guruh rahbarlari, shuningdek, PAPA qoʻmitalari raislaridan iborat.

- PACE Doimiy qo'mitasi. Doimiy komissiya (sessiyalararo davrda qarorlar qabul qiladi) Byuro aʼzolari, milliy delegatsiyalar rahbarlari, qoʻmitalar raislaridan iborat.

- siyosiy guruhlar, qo‘mitalar, quyi qo‘mitalar.

Deputatlar tayyorlagan ma’ruzalar asosida Assambleya qaror va tavsiyalar qabul qiladi. Assambleyaning muhim vakolatlari qatoriga Yevropa Kengashi Bosh kotibi va uning oʻrinbosarini, Inson huquqlari boʻyicha Yevropa sudi sudyalarini saylash, yangi aʼzo davlatlarning nomzodlari boʻyicha fikrlarni qabul qilish, ular tomonidan belgilangan vazifalarning bajarilishini nazorat qilish kiradi. qo'shilish paytida qabul qilingan majburiyatlar. PACE Evropa Kengashida ishlab chiqilgan barcha xalqaro konventsiyalarning loyihalari bo'yicha fikrlarni qabul qiladi. Bundan tashqari, Assambleya sessiyalari an'anaviy tarzda Yevropa siyosatining dolzarb masalalarini muhokama qilish uchun forumga aylanadi, ularga muntazam ravishda davlat va hukumat rahbarlari taklif etiladi.

Evropa Kengashi Vazirlar Qo'mitasi Assambleyaning har bir sessiyasida o'z faoliyati to'g'risida hisobot taqdim etadi. Vazirlar qo'mitasi, shuningdek, PACE tavsiyalariga rasmiy javob berishga majburdir.

Manzil: Avenue de l "Evropa, F-67075 Strasbourg Cedex, Frantsiya.
Tel.:+33/ 388 41 20 00
Faks apparati:+33/ 388 41 27 81
Email: [elektron pochta himoyalangan]

Ishtirokchi davlatlarning qonun chiqaruvchi organlari vakillaridan iborat Yevropa Kengashining muhim tuzilmaviy elementlaridan biri 1949 yilda tashkil etilgan Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasi yoki PACE hisoblanadi.

PACE tarkibi va uning tuzilishi

PACE ishtirokchilari aʼzo davlatlarning vakillik organlari tomonidan tayinlanadi. Beshta yirik davlat, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi, o'n sakkiz a'zodan iborat. Shu bilan birga, bir davlatdan vakillar soni kamida ikkitadan bo'lishi kerakligini ta'kidlash joiz.

Milliy delegatlar guruhi parlamentda vakillik qiladigan partiyalarning vakolatli shaxslaridan iborat bo'lishi kerak. Konferentsiyada Kanada, Isroil va Meksika qonun chiqaruvchi organlaridan kuzatuvchilar ham ishtirok etishlari mumkin. Umuman olganda, Assambleyaga 318 a'zo (47 davlat) kiradi.

Bugungi kunga qadar S.Kariakides EKPA prezidenti etib tayinlandi. Shuningdek, ishtirokchilar uning o'rinbosarlarini belgilaydilar. Shuni ta'kidlash kerakki, PACEda alohida fraktsiyalar mavjud bo'lib, ular o'z a'zolarining alohida siyosiy intilishlari asosida tuziladi. Hozirda beshta guruh mavjud:

• sotsialistik;
• Yevropa xalq partiyasi;
• Erkin deputatlar;
• Yevropa uchun liberal va demokratik ittifoq;
• Birlashgan Yevropa chap.

Shuningdek, davlat vakillik organlariga muvofiq Assambleyaning turli yo‘nalishlar bo‘yicha o‘z komissiyalari mavjud bo‘lib, ularning asosiylari:

• siyosiy;
• qonuniy;
• Inson huquqlarini himoya qilish;
• Davlat tomonidan belgilangan majburiyatlarni bajarish.

Assambleya raisi, uning o‘rinbosarlari, shuningdek komissiyalar rahbarlari PAPA Byurosi ishiga rahbarlik qiladilar: bildirishnomalar tayyorlanadi, muhim masalalar belgilab olinadi, ular kelgusida sessiya shaklida ko‘rib chiqiladi. hisobotlar.

PACE qanday ishlaydi

Assambleya yig'ilishlari yiliga bir necha marta Strasburgda o'tkaziladi, ularning har biri kamida etti kun davom etadi. Bundan tashqari, Byuro va milliy delegatlar vakillari ishtirokida komissiya konferentsiyalari o'tkaziladi. Komissiyaga Assambleyaning buyruqlari bo'yicha qarorlar va maslahatlar qabul qilish vakolati berilgan. Shunisi e'tiborga loyiqki, komissiyalar Parijda yoki ularni o'tkazish istagini bildirgan boshqa davlatda yiliga bir necha marta o'tkaziladi.

Muhim fakt

Sessiya davomida PAPA a'zolari keyinchalik ko'rib chiqiladigan tuzatishlar kiritish huquqiga ega.

1. Ma'ruza taqdim etilgandan so'ng muhokama (oldindan kelishilgan ma'ruzachilar) o'tkaziladi, so'ngra ovoz berish natijalariga ko'ra tegishli qaror qabul qilinadi. Qarorni ma'qullash uchun ko'pchilik ijobiy ovoz, tavsiya uchun esa 2/3 ovoz talab qilinadi.

Muhim fakt

Favqulodda ovoz berishda ayniqsa muhim mavzular muhokama qilinishi mumkin. Odatda, har bir konferensiyada 1-2 ta dolzarb mavzuni o‘z ichiga olgan ushbu formatdagi debatlar o‘tkaziladi. Natijada ovoz berish o'tkaziladi va har qanday qoida yoki tavsiyalar qabul qilinadi.

Eslatma

Hujjatli dalillarsiz dolzarb mavzularni o'z ichiga olgan yana bir shunga o'xshash bahs formati mavjud.

PACE konferentsiyalarida nafaqat mamlakatlar rahbarlari va vakolatxonalari, balki boshqa taklif etilgan shaxslar ham so'zlash huquqiga ega. Odatda ma'ruzalarda davlat vakillarini qiziqtirgan savollarga javoblar, ya'ni mamlakat rahbarining Kengashga ma'ruzasi taqdim etiladi.

Assambleya hech qanday qonun loyihalarini ishlab chiqish huquqiga ega emas, lekin u doimiy ravishda davlat boshqaruvining ijro etuvchi organlari, PACE a'zolari parlamenti vakillari, shuningdek, boshqa jahon tashkilotlari bilan muzokaralar olib boradi. Yevropa Kengashining asosiy vazifasi aholi turmush darajasini oshirish va zamonaviy jamiyatdagi muammolarni bartaraf etishdan iborat. Shuning uchun tashkilot tegishli choralarni ko'radi:

• nosozliklarni bartaraf etish, vaziyatni yaxshilash bo'yicha tavsiyalarga rioya qilish, shuningdek, tegishli talablarning bajarilishini nazorat qilish talabi;
• Inson huquqlarining qo'pol buzilishi holatlarini aniqlash, shuningdek, tekshiruvlar o'tkazish;
• Milliy muammolar bilan bog'liq har qanday masalalar bo'yicha ishtirokchi mamlakatlar hukumatlari rahbarlari yoki vakillarini so'roq qilish. Deputatlar, albatta, ochiq hisobot taqdim etishlari shart. Ushbu chora davlat organlari tomonidan amalga oshirilgan chora-tadbirlarni bajarmaganlik uchun aholi oldida javobgarlikni oshirishga qaratilgan;
• Mamlakatning PACEga kirishi uchun muayyan shartlar va qoidalarni belgilash;
• Davlat normativ-huquqiy hujjatlari va qonun loyihalarini muhokama qilish va ularga tuzatishlar kiritish orqali qabul qilinishiga ko‘maklashish;
• Majlis Raisi, shuningdek, uning o‘rinbosarlari ovoz berishda kuzatuvchi sifatida qatnashish, shuningdek, nizolar bo‘yicha muzokaralarga aralashish huquqiga ega.

PACE va Rossiya Federatsiyasi

PACE konferentsiyalarida so'zga chiqqan Rossiya Federatsiyasi delegatlar guruhi 18 nafar vakildan va ularning o'rnini bosadigan bir xil miqdordagi shaxslardan iborat. Rossiya Federatsiyasi vakillari Sotsialistik fraksiyada, erkin deputatlar, shuningdek, Birlashgan chapda. Rossiya Federatsiyasi 1996 yilda EKPAga qo'shildi va shu bilan birga muayyan majburiyatlarni bajarishni kafolatladi. Binobarin, ularning ijrosi doimiy nazoratga olingan.

Muhim fakt

Rossiya Federatsiyasi vakili bo'lgan delegatlar 2015 yilda ovoz berish va keyinchalik sessiyalarda qatnashish huquqidan mahrum qilindi.

2009-yilda Yevropa Parlamenti Assambleyasi Rossiya Federatsiyasining Abxaziya va Janubiy Osetiyaning ajralib chiqishini tan olganini tanqid qiluvchi qoidani ma’qulladi. Keyinchalik o'xshash mazmundagi qo'shimcha rezolyutsiya qabul qilindi, unda Assambleya kuzatuvchilari o'z hududlarida bo'lishiga ruxsat berilmagani tanqid qilindi.

2012 yilda Rossiya Federatsiyasidagi vaziyat monitoringini kengaytirish to'g'risidagi nizom qabul qilindi. Bu o‘lim jazosi rasman bekor qilinmagani, odamlarga qarshi jinoyatlar bo‘yicha tergov ishlari to‘g‘ri yo‘lga qo‘yilmagani, rus qo‘shinlari avval aytib o‘tilgan hududlardan olib chiqilmagani bilan izohlangan.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, xulosa qilishimiz mumkinki, Evropa Kengashi eng dolzarb muammolarni ko'rib chiqadi, ularni hal qilishga hissa qo'shadi, qonun loyihalarini qabul qilishda va muayyan muammolarni hal qilishda davlatlarga yordam beradi.

2019 yil iyun oyining oxiri Rossiya delegatsiyasining yana PASEga qaytishi bilan ahamiyatli bo‘ldi. Ushbu tashkilot yig'ilishlarining borishi Internetda ham, televidenieda ham sarlavhalarga to'la edi. Bir million kishining e'tibori davom etayotgan voqealarga qaratildi, juda ko'p savollar berildi, ular qizg'in muhokama qilindi. Har doimgidek, davlatimiz yo'nalishida qandaydir salbiy holatlar bor edi. Biroq, Rossiya masalasini muhokama qilishni boshqa kunga ko'chirish yoki uni butunlay bekor qilish bo'yicha ko'plab urinishlarga qaramay, AŞPA rezolyutsiyasi qabul qilindi va barcha vakolatlar bizning delegatsiyaga qaytarildi.

Biroq, birinchi navbatda, birinchi narsa. Ushbu maqolada PACE tashkiloti nima, uning mohiyati nima, u qanday muammolarni hal qiladi va nima uchun Rossiya unda ishtirok etishi kerak?

PACE 1949 yilda maslahat organi sifatida tashkil etilgan xalqaro siyosiy tashkilotdir. Uning qisqartmasi "Yevropa Kengashi Parlament Assambleyasi" degan ma'noni anglatadi.

Bunday tashkilotni yaratish g‘oyasi Belgiya, Daniya, Fransiya, Irlandiya, Italiya, Lyuksemburg, Niderlandiya, Shvetsiya va Buyuk Britaniya tashqi ishlar vazirlariga tegishli. 1949 yil 5 may Konferensiyada Yevropa Kengashini tashkil etish to‘g‘risida kelishuv imzolandi va tashkilot Nizomi qabul qilindi.

PACEni yaratishdan maqsad siyosiy manfaatlarni hisobga olish va ifodalashdir barcha a'zolar- ishtirokchilar, zamonaviy jamiyat va xalqaro siyosat muammolariga oid masalalarni ko'rib chiqadilar.

Asosan, PACE qonunlarni qabul qila olmaydi va kimnidir ularga rioya qilishga majburlay olmaydi. Bu shunchaki o'ziga xos "og'iz" bo'lib, u orqali muhim masalalar muhokama qilinadi va muammolarni bartaraf etish bo'yicha tavsiyalar beriladi. Xulosa qilib aytganda, PACE yevropaliklarning hayotini yaxshilashga chaqirilgan.

Ushbu maqsadga erishish uchun tashkilot quyidagi choralarni ko'radi:

1. mamlakatlar rahbariyati, turli xalqaro va jamoat tashkilotlari bilan aloqalar o‘rnatadi;
2. Davlat rahbarlaridan yuzaga kelgan bahsli masalalarni hal etishni talab qiladi;
3. Butun Yevropa Kengashi faoliyatida qo‘llaniladigan turli strategiya va g‘oyalar tashabbuskori;
4. Inson huquqlarining buzilishi holatlarini aniqlaydi, zarurat tug‘ilganda tekshiruvlar o‘tkazadi;
5. Assambleya ishtirokchi mamlakatlar hukumatlarini jamiyat oldidagi xatti-harakatlari va harakatlari uchun javobgar bo‘lishga chaqiradi. U mamlakatning siyosiy hayotiga oid har qanday savolni berishi mumkin. Bundan tashqari, savollar ham, javoblar ham ochiq va ochiq bo'lishi kerak;
6. Saylovda kuzatuvchi sifatida ishlaydi;
7. Qarama-qarshilik va kelishmovchilik holatlarida muzokaralar olib boradi;
8. Davlatlarning Yevropa Kengashiga aʼzo boʻlish masalalari boʻyicha qarorlar qabul qiladi va hokazo.

Assambleyaning vazifalari tashkilot maqsadlari bilan uzviy bog'liqdir. Bularga quyidagilar kiradi:

1. Qaror va tavsiyalarni ko‘rib chiqish, qabul qilish;
2. Evropa Kengashiga a'zolik uchun arizalarni ko'rib chiqish va berish;
3. Konferentsiyalar o'tkazish;
4. Yevropa Kengashi Bosh kotibi va uning o‘rinbosarini saylash;
5. Parlament Assambleyasi Bosh kotibini saylash;
6. Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi sudyalarini saylash va boshqalar.

PACE 47 shtatni o'z ichiga olgan keng ko'lamli tashkilotdir. Bular Avstriya, Ozarbayjon, Albaniya, Andorra, Armaniston, Belgiya, Bolgariya, Bosniya va Gersegovina, Buyuk Britaniya, Vengriya, Germaniya, Gretsiya, Gruziya, Daniya, Irlandiya, Islandiya, Ispaniya, Italiya, Kipr, Latviya, Litva, Lixtenshteyn, Lyuksemburg. , Makedoniya , Malta, Moldova, Monako, Niderlandiya, Norvegiya, Polsha, Portugaliya, Rossiya, Ruminiya, San-Marino, Serbiya, Slovakiya, Sloveniya, Turkiya, Ukraina, Finlyandiya, Fransiya, Xorvatiya, Chernogoriya, Chexiya, Shveytsariya, Shvetsiya va Estoniya . Yevropa Kengashining bosh qarorgohi Strasburgda joylashgan.

Shuningdek o'qing:

SMS orqali Sberbank kartasining qoldig'ini bilib oling

PAPA o'z parlamentiga ega bo'lib, u 636 deputatdan iborat bo'lib, ulardan 318 tasi mamlakatlar vakillari va 318 tasi ularning o'rinbosarlaridir. Shu bilan birga, har bir mamlakat uchun parlament a'zolaridagi o'rinlar soni har xil va shtatning kattaligiga bog'liq. Misol uchun, Rossiya boshqa yirik davlatlar qatori delegatsiyaning 18 nafar aʼzosi boʻlib, “Yagona Rossiya”, RF Kommunistik partiyasi, Liberal-demokratik partiyasi, “Adolatli Rossiya” partiyalaridan deputatlar bor.

Xo'sh, Assambleya qanday ishlaydi? U Strasburgda yiliga 4 marta yalpi majlislar o'tkazadi, har bir sessiyaning davomiyligi 7 kun. Bundan tashqari, mini-sessiyalar yiliga 2 marta o'tkazilishi mumkin, ularda qarorlar ham ko'rib chiqiladi va qabul qilinadi, lekin ularda faqat milliy delegatsiyalar rahbarlari ishtirok etadilar. Har qanday davlatda taklifnoma bo'yicha mini-sessiyalar o'tkaziladi.

PACE ishi belgilangan qoidalarga muvofiq tayyorlangan rezolyutsiya va tavsiyalarni ko'rib chiqish va qarorlar qabul qilishdan iborat. Hisobot 1 - 2 yil davomida tayyorlanishi mumkin. Ma’ruzachi Assambleyaga ishning borishi haqida hisobot beradi. Qaror va tavsiyalar eng sodda tarzda qabul qilinadi. Tasdiqlash uchun ovoz berishda qatnashgan a'zolarning ko'pchilik ovozi talab qilinadi. Xo‘sh, qanday mavzularda ma’ruzalar tayyorlanmoqda, qanday masalalar ko‘tarilmoqda?

PACE qanday muammolarni hal qilishga chaqiriladi?

Assambleya o'z a'zolari bo'lgan mamlakatlardagi vaziyatni kuzatadi. Mavjud muammolar yuzasidan qaror va tavsiyalar ishlab chiqilib, qabul qilinmoqda.

PACE o'z ichiga olganligini hisobga olsak 47 shtat keyin muhokama qilinadigan mavzu bo'lishi mumkin katta soni. Davlatimizga kelsak, PAPA va Rossiya munosabatlari tarixi juda boy. Masalan, 2002 yildan 2019 yilgacha bo'lgan davrda Rossiyaga nisbatan 10 dan ortiq qarorlar ko'rib chiqildi.

Bunday qiziqishning ortishiga nima sabab bo'lganini aytish qiyin, chunki mamlakatimiz haqida deyarli har yili muhokama qilinardi. Biroq, doimiy bosimga qaramay, ikki tomon bir-biriga ko'nikib qolishdi. Rossiya uchun Assambleya uchun inson huquqlari birinchi o'rinda turishi va u postsovet makonining o'ziga xos xususiyatlarini tushuna olmasligi ma'lum bo'ldi va PACE Rossiya tanqidga tanqid bilan javob bermaydigan mamlakat degan xulosaga keldi va albatta kimning - diktanti ostida yashamaydi. Shunga qaramay, har ikki tomon bir-biri bilan munosabatlarning muhimligini tushunadi, chunki tashkilot a'zolarining o'zlari aytganidek: "Biz hammamiz umumiy Evropa uyini qurmoqdamiz!"

PACE sessiyasi 2019 yil iyun. So'ngi yangiliklar

Avvalo, 2019-yil aprel oyida Assambleyaning navbatdagi sessiyasi bo‘lib o‘tganini ta’kidlash o‘rinlidir. Uning davomida rezolyutsiya qabul qilindi, unda 2014-yildan beri birinchi marta Rossiya o‘z delegatsiyasini tuzish va Yevropa Kengashi byudjetiga badal to‘lashga chaqirildi.

Shuningdek o'qing:

2020 yilda transport solig'i: qanday o'zgarishlar kutilmoqda

Aytgancha, qarz ancha katta bo'lib, taxminan 60 million yevroni tashkil etadi. O'z navbatida, Rossiya zarur badallarni to'lashga rozi, ammo Rossiya delegatsiyasining huquqlari to'liq tiklangan holda.

Ushbu voqea juda ko'p muhokama va chalkashliklarga sabab bo'ldi. Ba'zilar Evropa Kengashi Rossiya to'lovlari bilan qo'shilishni istamaydi, deb hisoblashadi, boshqalari esa bu chora majburiy ekanligiga amin. AŞPA Bosh kotibi saylanishi 2019 yil iyun sessiyasiga rejalashtirilgan. Bunday tartib Rossiya delegatsiyasi ishtirokida amalga oshirilishi kerak, chunki PACE nizom hujjatlari milliy delegatsiyalarni siyosiy sabablarga ko'ra kamsitishni istisno qiladi. Shunga ko'ra, Rossiyaning huquqlarini to'liq tiklash zarur.

Biroq ovoz berishni keyinga qoldirishga urinishlar ko‘p bo‘ldi. Masalan, 24-iyun kuni PACE Rossiyani iyun sessiyasiga taklif qilish bo‘yicha rezolyutsiya loyihasi bo‘yicha ovoz berishni boshqa kunga ko‘chirish masalasini rad etdi. Parlament a'zolari joylarda hisobotlarni o'zgartirish yoki hatto ovoz berishni bekor qilishni taklif qilishdi. Asosiy tashabbuskorlar britaniyaliklar va ukrainaliklar edi. Bundan tashqari, Assambleya MH17 falokati atrofidagi vaziyatni muhokama qilishdan bosh tortdi. Bu masalada Moskva va Donbassni asosiy ayblovchilar Kiyev va Amsterdam edi. Yozgi sessiya davomida, shuningdek, Idoralar byudjetiga Rossiya hissalarini muhokama qilmaslikka qaror qilindi.

Shu bilan birga, Moskva yig'ilish uchun imkon qadar tezroq qaror qabul qilish uchun bayonot berdi va shu bilan birga, bu muddat 26-iyun, chorshanba kuni ertalab ekanligini ko'rsatdi, chunki EKPA Bosh kotibi saylovi o'sha kunga belgilangan edi.

Natijada, 25-iyun, seshanbaga o‘tar kechasi Yevropa Parlamenti Assambleyasi Rossiyaning iyun sessiyasida ishtirok etishiga ruxsat beruvchi rezolyutsiyani ma’qulladi. Xuddi shu kuni delegatsiyaning vakolatlari shubha ostiga qo'yildi, ammo ertasi kuni Rossiya o'z vakolatlariga to'liq tiklandi.

Bunday voqeani e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi va Ukraina, Litva, Latviya, Estoniya, Gruziya, qisman Polsha va Slovakiya vakillari norozilik sifatida majlis zalini tark etishdi.

Qarshi: Estoniya, Gruziya, Litva, Latviya, Ukraina, Polsha.

Ushbu rezolyutsiya natijasida 22 kishi - 11 vakil va 11 deputatdan iborat Federal Assambleyaning PAPA delegatsiyasining Duma qismining tarkibi tasdiqlandi.

Albatta, savollarning aksariyati maxsus PACE rahbariga qaratilgan, butun dunyo “Rossiya nega tashkilotga qaytarildi?” degan savolga rasmiy javob eshitishni xohladi. Reaktsiya darhol keldi. Lilian Maury Pasquier shunday dedi: “Rossiya 5 yildan beri tashkilot ishida qatnashmadi. Bu vaqt ichida PACE Donbass va Qrim masalalarini hal eta olmadi, inson huquqlari faoliyati va demokratiyani hal qilishda hech qanday taraqqiyot yo'q. Bundan tashqari, Assambleya Rossiyaning ishtirokchi mamlakatlardan chiqishiga ruxsat bera olmadi, chunki bu holda 140 million rossiyalik Inson huquqlari bo‘yicha Yevropa sudiga murojaat qilish huquqidan mahrum bo‘ladi”. Rahbarning so'zlariga ko'ra, aynan mana shu sabablar AŞPAni Rossiyani qaytarishga turtki bo'lgan.