Zamonaviy xalqaro ommaviy huquqda xalqaro hukumatlararo tashkilotlar ma'lum xalqaro muammolarni hal qilish bo'yicha hukumatlarning sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish va xalqaro munosabatlarni rivojlantirishga ko'maklashish maqsadida davlatlar tomonidan ishlab chiqilgan va tasdiqlangan xalqaro shartnoma yoki boshqa ta'sis hujjati asosida tuzilgan davlatlarning doimiy birlashmalari sifatida qaraladi. turli ijtimoiy tizimli davlatlar o'rtasida har tomonlama hamkorlikni rivojlantirish. Bunday tashkilotlar xalqaro huquq subyektlari hisoblanadi.

Davlatlar o‘rtasidagi hamkorlik tamoyili xalqaro munosabatlar tamoyili sifatida BMT Nizomi qabul qilingandan keyin xalqaro huquqning umume’tirof etilgan va majburiy prinsipiga aylandi va ko‘plab xalqaro tashkilotlarning ustavlarida, xalqaro shartnomalarda, ko‘plab rezolyutsiya va deklaratsiyalarda qayd etilgan. . Hamkorlikning o'ziga xos shakllari va uning ko'lami davlatlarning o'ziga, ularning ehtiyojlari va moddiy resurslariga, ichki qonunchilikka va zimmasiga olgan xalqaro majburiyatlariga bog'liq.

Xalqaro hukumatlararo tashkilotlar bir qator o'ziga xos xususiyatlarga ega:

• - ular ta'sis aktida (nizomda, konventsiyada) belgilab qo'yilgan niyat va maqsadlarga ko'ra davlatlar tomonidan yaratilgan, ta'sischi davlatlar tomonidan xalqaro shartnoma shaklida ishlab chiqilgan va qabul qilingan;
• - bunday tashkilot uning maqomi, vakolatlari, huquqiy layoqati va funktsiyalarini belgilab beruvchi qabul qilingan ta'sis hujjati asosida mavjud va faoliyat yuritadi;
• - doimiy birlashma bo'lib, buning uchun kotibiyat va boshqa doimiy organlar tuziladi;
• – tashkilotga a’zo davlatlarning suveren tenglik prinsipiga asoslanadi;
• - har bir xalqaro tashkilot yuridik shaxsga xos bo'lgan, tashkilotning ta'sis hujjatida yoki alohida konventsiyada belgilab qo'yilgan huquqlar majmuasiga ega;
• - xalqaro tashkilot o'zining normal faoliyatini ta'minlaydigan ma'lum imtiyoz va immunitetlardan foydalanadi va uning shtab-kvartirasi joylashgan joyda ham, har qanday davlatda ham o'z funktsiyalarini bajarishda tan olinadi.

Tashkilotning xodimlari bo'lgan shaxslarning maqomi to'g'risidagi normalar muhim ahamiyatga ega. Xalqaro davlat xizmatiga tayinlangan yoki saylangan mansabdor shaxslar, shuningdek shartnoma asosidagi xodimlar kiradi. O'z vazifalarini bajarishda ular o'z mamlakati hukumatlarining ta'siriga tusha olmaydi va faqat tashkilot va uning eng yuqori mansabdor shaxsi (bosh kotib, direktor va boshqalar) oldida javobgardir.

Xalqaro huquqiy doktrinada xalqaro tashkilotlarni tasniflashda turli mezonlardan foydalaniladi. Shunday qilib, xalqaro tashkilotlar bo'linadi dunyo, yoki universal, maqsad va vazifalari xalqaro hamjamiyatning barcha yoki koʻpchilik davlatlari uchun muhim boʻlgan va universal aʼzolik bilan tavsiflangan (masalan, BMT, YUNESKO, MAGATE, JSST va boshqalar).

Va boshqalar ma'lum bir davlat guruhini qiziqtiradigan, bu ularning cheklangan tarkibiga olib keladi. Bular ma'lum bir hududda joylashgan va ularning guruh manfaatlarini hisobga olgan holda o'zaro hamkorlik qiluvchi davlatlarni birlashtirgan mintaqaviy xalqaro tashkilotlardir. Bularga, masalan, Yevropa Ittifoqi, Yevropa Kengashi, MDH va boshqalar kiradi.

Xalqaro tashkilotlarning vakolatlarining hajmi va xususiyatiga ko'ra tasnifi. Bu tashkilotlar umumiy kompetentsiya (BMT, MDH, EXHT) va maxsus kompetentsiya - Jahon savdo tashkiloti (JST), Xalqaro valyuta fondi (XVF) va boshqalar.

Xalqaro tashkilotlarning alohida turi idoralararo tashkilotlar. Tegishli vazirliklar yoki idoralar bunday tashkilotlarni tashkil etishda va ular faoliyati davomida davlat organlarining vakolatlarini ichki huquqiy normalar doirasida amalga oshiradilar. Muayyan xalqaro tashkilotda ishtirok etish masalasi bo'yicha qaror qabul qilish hukumat vakolatiga kiradi va tashkilot organlari bilan keyingi aloqalar tegishli bo'lim orqali amalga oshiriladi.

Xalqaro tashkilotlar diplomatik munosabatlarda ishtirok etish imkoniyatiga ega.

Har bir xalqaro tashkilotning o'z moliyaviy resurslari mavjud bo'lib, ular tashkilotga a'zo davlatlarning badallaridan iborat bo'lib, faqat tashkilotning umumiy manfaatlariga sarflanadi.

Xalqaro huquq sub'ektlari sifatida xalqaro tashkilotlar o'z faoliyati natijasida etkazilgan huquqbuzarliklar va zararlar uchun javobgar bo'ladilar va javobgarlik to'g'risida da'vo qilishlari mumkin.

Xalqaro davlatlararo tashkilotlar tizimida markaziy oʻrinni egallagan tashkilotni 1945 yilda Gitlerga qarshi koalitsiyaning yetakchi davlatlari (SSSR, AQSH, Angliya, Xitoy va Fransiya) tashabbusi bilan tuzilgan Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) deb atash kerak. ) tinchlik va xalqaro xavfsizlikni ta'minlash, davlatlar o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirishni o'z oldiga maqsad qilib qo'ygan universal xalqaro tashkilot sifatida.

Tashkilot Nizomining asosiy qoidalari SSSR, AQSh, Buyuk Britaniya va Xitoy vakillarining 1944 yil avgust-oktyabr oylarida Vashingtondagi Dumbarton Oak eski shahar mulkida bo'lib o'tgan konferentsiyasida ishlab chiqilgan (shuning uchun konferentsiya shunday nomlangan). Dumbarton Oaks). Tashkilotning nomi, Ustavining tuzilishi, maqsad va tamoyillari, alohida organlarning huquqiy maqomi va boshqalar belgilandi.Ustavning yakuniy matni BMTning San-Frantsiskodagi konferentsiyasida (aprel-iyun) kelishildi va yakunlandi. 1945 y.) 50 ta davlat vakillari ishtirokida, SSSR, AQSH, Buyuk Britaniya va Xitoy esa taklif qiluvchi davlat sifatida qatnashdilar.

Nizom SSSR, AQSH, Buyuk Britaniya, Xitoy va Fransiyaning ratifikatsiya yorliqlarini AQSh hukumatiga (depozitariy sifatida) saqlashga topshirgandan soʻng kuchga kirishi koʻzda tutilgan edi. Xavfsizlik Kengashi), shuningdek Nizomni imzolagan boshqa davlatlarning aksariyati tomonidan. 1945 yil 24 oktyabr shunday kun edi - bu BMT tashkil topgan kun.

Bugungi kunga qadar 190 dan ortiq davlatlar BMTga aʼzo. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi tinch-totuv yashash xartiyasi, davlatlar o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirishga qaratilgan umume'tirof etilgan xalqaro xulq-atvor kodeksi sifatida qaraladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Ustavi barcha davlatlar uchun majburiydir va yuzlab muqaddimada shunday deyilgan: "Biz, Birlashgan Millatlar Tashkiloti xalqlari, kelajak avlodni hayotimizda ikki marta og'ir qayg'u keltirgan urush balosidan qutqarishga qaror qildik. inson huquqlariga, inson shaxsining qadr-qimmati va qadr-qimmatiga, erkaklar va ayollarning tengligiga, katta va kichik xalqlarning huquqlari tengligiga ishonchni yana bir bor tasdiqlash va adolat va hurmatni hurmat qilish uchun sharoit yaratish. Shartnomalar va xalqaro huquqning boshqa manbalaridan kelib chiqadigan majburiyatlarga rioya qilish va ijtimoiy taraqqiyotga ko'maklashish va yanada erkinroq yashash sharoitlarini yaratish va shu maqsadda bag'rikenglik va bir-birlari bilan tinch-totuv, yaxshi qo'shnilar sifatida yashash va birlashish xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash uchun kuchlarimizni ta'minlash va qurolli kuchlar faqat umumiy manfaatlar uchun ishlatilishini ta'minlash tamoyillari va usullarini o'rnatishni ta'minlash va xalqaro apparatdan iqtisodiy va ijtimoiy yordam berish uchun foydalanish barcha xalqlarning ijtimoiy taraqqiyoti, ushbu maqsadlarga erishish uchun sa'y-harakatlarimizni birlashtirishga qaror qildik.

BMT Nizomi muqaddima va 111 moddani o'z ichiga olgan 19 bobdan iborat. BMT Nizomining ajralmas qismi Xalqaro Sud Statutidir.

ch.da. 1 Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillarini e'lon qiladi. San'atda. 1) quyidagi maqsadlar nomlanadi: 1) xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash va shu maqsadda tinchlikka tahdidlarning oldini olish va bartaraf etish, shuningdek tajovuzkorlik harakatlariga yoki tinchlikni boshqa buzishlarga barham berish bo'yicha samarali kollektiv choralarni ko'rish va xalqaro nizolarni yoki tinchlikning buzilishiga olib kelishi mumkin bo'lgan vaziyatlarni hal qilish yoki hal etishni adolat va xalqaro huquq tamoyillariga muvofiq tinch yo'l bilan amalga oshirish; 2) xalqlarning teng huquqliligi va o‘z taqdirini o‘zi belgilashi tamoyilini hurmat qilish asosida xalqlar o‘rtasida do‘stona munosabatlarni rivojlantirish, shuningdek, dunyo tinchligini mustahkamlash bo‘yicha boshqa tegishli choralarni ko‘rish; 3) iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va gumanitar xarakterdagi xalqaro muammolarni hal qilish, irqi, jinsi, tili va dinidan qat'i nazar, barcha uchun inson huquqlari va asosiy erkinliklariga hurmatni rag'batlantirish va rivojlantirishda xalqaro hamkorlikni amalga oshirish; 4) ushbu umumiy maqsadlarga erishishda xalqlarning harakatlarini muvofiqlashtiruvchi markaz bo'lish.

San'atga muvofiq. Ushbu maqsadlarga erishish uchun Nizomning 2-moddasi, Tashkilot va uning a'zolari quyidagi tamoyillarga muvofiq harakat qiladilar; 1) tashkilotning barcha a'zolarining suveren tengligi; 2) o'z zimmasiga olgan majburiyatlarni vijdonan bajarish; 3) xalqaro nizolarni xalqaro tinchlik va xavfsizlikka xavf solmaydigan tarzda tinch yo'l bilan hal qilish; 4) xalqaro munosabatlarda har qanday davlatning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi yoki BMT maqsadlariga to‘g‘ri kelmaydigan boshqa yo‘l bilan tahdid qilish yoki kuch ishlatishdan tiyilish; 5) Ustavga muvofiq BMT tomonidan amalga oshirilayotgan barcha harakatlarda uning a'zolari tomonidan BMTga har tomonlama yordam ko'rsatish; 6) Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan davlatlarning Nizom tamoyillariga muvofiq harakat qilishini ta'minlash; 7) Birlashgan Millatlar Tashkilotining biron bir davlatning ichki vakolatiga kiruvchi masalalarga aralashmasligi.

Bu demokratik tamoyillarning barchasi zamonaviy xalqaro huquqning rivojlanishi uchun zarurdir. Ular 1970 yilda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan Xalqaro huquq tamoyillari deklaratsiyasida yanada rivojlantirildi va Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha Xelsinki konferentsiyasining (1975) Yakuniy hujjatining bir qismini tashkil etdi.

FLOga a'zolik Ustavda ko'rsatilgan majburiyatlarni o'z zimmasiga oladigan va Tashkilotning fikriga ko'ra, ushbu majburiyatlarni bajarishga qodir va tayyor bo'lgan barcha boshqa tinchliksevar davlatlar uchun ochiqdir.

Har qanday bunday davlatni Tashkilotga a'zolikka qabul qilish Xavfsizlik Kengashining tavsiyasiga binoan Bosh Assambleyaning qarori bilan amalga oshiriladi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo davlatlar tashkilotda doimiy vakolatxonalariga ega. San'atga muvofiq. Nizomning 105-moddasiga binoan, Tashkilot har bir a'zoning hududida o'z maqsadlariga erishish uchun zarur bo'lgan imtiyoz va immunitetlardan foydalanadi.

Tashkilot aʼzolari va uning mansabdor shaxslari vakillari ham Tashkilot faoliyati bilan bogʻliq oʻz funksiyalarini mustaqil bajarish uchun zarur boʻlgan imtiyoz va immunitetlardan foydalanadilar. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh kotibi va uning yordamchilari to'liq diplomatik immunitet va imtiyozlardan foydalanadilar.

BMTning rasmiy tillari arab, ingliz, xitoy, frantsuz, rus va ispan tillaridir.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining bosh qarorgohi Nyu-York shahrida joylashgan. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomidagi asosiy organlari: BMT Bosh Assambleyasi, BMT Xavfsizlik Kengashi, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi (EKOSOS), Vasiylik Kengashi, FLOning Xalqaro Sudi va BMT Kotibiyati. Bu organlardan tashqari BMT tizimiga maxsus sohalarda (iqtisodiy, madaniy, gumanitar va boshqalar) hamkorlik qiluvchi universal xarakterdagi ixtisoslashgan hukumatlararo tashkilotlar kiradi. Rossiya ko'plab ixtisoslashgan muassasalarning a'zosi.

BMT organlari tizimida BMT Bosh Assambleyasi va BMT Xavfsizlik Kengashi alohida o‘rin tutadi.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi BMTga aʼzo barcha davlatlar vakillari boʻlgan organdir. Har bir shtatdan sessiyalarda 5 nafardan ortiq vakil va 5 nafardan ortiq oʻrinbosar qatnashmaydi, har bir delegatsiya bitta ovozga ega. Uchrashuvlar zalida delegatsiyalar alifbo tartibida joylashadilar.

San'at qoidalariga asoslanib, Bosh Assambleya. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavining 10-moddasi Ustav doirasidagi yoki Ustavda nazarda tutilgan har qanday organlarning vakolatlari va funktsiyalariga taalluqli har qanday savol yoki masalani muhokama qilish va Tashkilot a'zolariga tavsiyalar berish huquqiga ega. Birlashgan Millatlar Tashkiloti yoki Xavfsizlik Kengashi yoki har ikkala Tashkilot a'zosi va Xavfsizlik Kengashi har qanday masala yoki ko'rib chiqilayotgan masala bo'yicha. Tavsiyalar BMT aʼzolari uchun majburiy emas, balki faqat maslahat xarakteriga ega.

Bosh Assambleyaning eng muhim masalalar bo'yicha ettita asosiy qo'mitasi mavjud. Bosh Assambleyaning barcha a'zolari har bir qo'mitada vakillik qiladilar. Bosh qo‘mita muhokamasiga qo‘yilgan masalalarni muhokama qilgandan so‘ng ular bo‘yicha takliflarni Bosh Assambleyaning yalpi majlisiga tasdiqlash uchun kiritadi. Bosh Assambleya o'z vazifalarini bajarish uchun doimiy va vaqtinchalik maxsus qo'mitalar va komissiyalarni tuzadi.

Bosh Assambleyaning sessiya tartibi mavjud. Navbatdagi sessiyalar har yili chaqiriladi va uch oy davom etadi. Maxsus va favqulodda favqulodda sessiyalar Xavfsizlik Kengashining iltimosiga binoan yoki Tashkilot a'zolarining ko'pchilik ovozi bilan chaqirilishi mumkin, ular 24 soat ichida chaqiriladi. Har bir sessiyada rais va 21 ta rais oʻrinbosarlari, jumladan, yettita asosiy qoʻmita raislari saylanadi. Assambleya kun tartibini tasdiqlaydi, u Bosh kotib tomonidan tuziladi va sessiya ochilishidan kamida 60 kun oldin BMT a'zolariga etkaziladi.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy bo'lmagan a'zolarini, EKOSOS, Vasiylik Kengashi va FLOning Xalqaro Sudi a'zolarini saylaydi.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashi - Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy doimiy siyosiy organi, BMT Nizomiga muvofiq, xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlash uchun asosiy mas'uliyat yuklangan. Xavfsizlik Kengashi 15 kishidan iborat bo'lib, ulardan besh nafari doimiy (Rossiya, AQSh, Buyuk Britaniya, Fransiya va Xitoy), qolgan o'n nafari doimiy bo'lmagan, BMT tomonidan belgilangan tartibda Kengashga saylangan. Nizom.

Xavfsizlik Kengashi davlatlar o'rtasidagi harbiy to'qnashuvlarning oldini olish bo'yicha juda katta vakolatlarga ega. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Qurolli Kuchlaridan foydalangan holda operatsiyalarni o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilish faqat BMT Xavfsizlik Kengashiga tegishli. Qurolli kuchlardan foydalanishda yordam berish uchun Xavfsizlik Kengashi Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zolari shtab boshliqlari yoki ularning vakillaridan iborat bo'lgan, ushbu kuchlarga qo'mondonlikni amalga oshiradigan Harbiy shtab qo'mitasiga bo'ysunadi.

Xavfsizlik Kengashi uzluksiz ishlaydi. Xavfsizlik Kengashining majlislari uning barcha aʼzolari tomonidan bir oy davomida navbatma-navbat, ingliz tilida alifbo tartibida davlat nomi boʻyicha olib boriladi.

Kengash xalqaro tinchlikka tahdid soladigan har qanday nizo yoki vaziyatni tekshirish va Xalqaro Sud orqali hal qilishning tegishli usullarini tavsiya etish huquqiga ega. Agar nizo hal etilmasa, u tinchlikni saqlash yoki tiklash uchun qanday choralar ko'rish kerakligini hal qiladigan Xavfsizlik Sonnetiga topshiriladi. Bu iqtisodiy yoki siyosiy xarakterdagi chora-tadbirlar bo'lishi mumkin va agar ular etarli bo'lmasa, FLOT Xavfsizlik Kengashi BMT Qurolli Kuchlaridan foydalanish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin.

Xavfsizlik Kengashi qarori, agar Kengashning doimiy bo'lmagan a'zolari va barcha doimiy a'zolarining ko'pchiligi uni yoqlab ovoz bergan bo'lsa, qabul qilingan hisoblanadi. Agar doimiy a'zolardan kamida bittasi qarshi ovoz bergan bo'lsa, qaror qabul qilinmaydi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi (EKOSOS) BMT Bosh Assambleyasi rahbarligida iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va boshqa sohalarda xalqaro hamkorlikni rivojlantirish maqsadida tashkil etilgan; turmush darajasini oshirish, aholining to'liq bandligini va iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyot va rivojlanish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash; iqtisodiy, ijtimoiy va sog'liqni saqlash sohasidagi xalqaro muammolarni hal qilish; madaniyat va ta’lim sohasidagi xalqaro hamkorlik.

EKOSOS 54 ta aʼzodan iborat boʻlib, ular FLO Bosh Assambleyasi tomonidan uch yil muddatga saylanadi (saylov tartibi BMT Nizomining 61-moddasida koʻrsatilgan). EKOSOS doirasida turli profildagi koʻplab qoʻmitalar va komissiyalar, jumladan, mintaqaviy ham mavjud.

ECOSOC, san'atga asoslangan. BMT Nizomining 62-67-moddalari vakolatli:

• - iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy, ta'lim, sog'liqni saqlash va shunga o'xshash sohalarda xalqaro masalalar bo'yicha tadqiqotlar olib borish va hisobotlar tuzish yoki boshqalarni bunga undash va Bosh Assambleyaga, a'zolarga ushbu masalalardan har qandayi bo'yicha tavsiyalar berish. Tashkilot va tegishli ixtisoslashtirilgan idoralar;
• – barcha uchun inson huquqlari va asosiy erkinliklariga hurmat va ularga rioya etilishiga ko‘maklashish bo‘yicha tavsiyalar berish;
• - o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha Bosh Assambleyaga konventsiya loyihalarini kiritish uchun tayyorlash;
• - BMT tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq o‘z vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha xalqaro konferensiyalarni chaqirish;
• - tegishli idoralar BMT bilan aloqaga kirishish shartlarini belgilovchi bitimlar tuzish. Bunday kelishuvlar Bosh Assambleya tomonidan tasdiqlanishi kerak;
• - ixtisoslashtirilgan idoralar faoliyatini ular bilan maslahatlashuvlar va bunday idoralarga tavsiyalar berish hamda Bosh Assambleya va Tashkilot aʼzolariga tavsiyalar berish yoʻli bilan muvofiqlashtirish;
• – ixtisoslashtirilgan idoralardan muntazam hisobotlar olish bo‘yicha tegishli choralar ko‘rish; Tashkilot aʼzolari va ixtisoslashgan idoralar bilan oʻz vakolatiga kiruvchi masalalar boʻyicha oʻz tavsiyalari va Bosh Assambleyaning tavsiyalariga binoan ular tomonidan koʻrilgan chora-tadbirlar toʻgʻrisida hisobotlar olish maqsadida ular bilan shartnomalar tuzadi;
• - Bosh Assambleyaga ushbu hisobotlar bo'yicha o'z mulohazalarini bildirish;
• - Xavfsizlik Kengashiga axborot taqdim etish va Xavfsizlik Kengashining taklifiga binoan unga yordam berishga majburdir.

Ko‘rib turganingizdek, EKOSOS zimmasiga iqtisodiyot, savdo, ijtimoiy xavfsizlik, fan-texnika va boshqa ko‘plab muhim iqtisodiy va ijtimoiy sohalarda davlatlar o‘rtasidagi hamkorlikni muvofiqlashtirish va rivojlantirish bo‘yicha turli funksiyalar yuklangan.

EKOSOSning oliy organi sessiya boʻlib, yiliga ikki marta – bahorda Nyu-Yorkda va yozda Jenevada chaqiriladi. Qarorlar uning ishtirok etgan va ovoz berishda qatnashgan a'zolarining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

BMT Vasiylik kengashi ilgari Millatlar ligasi mandati ostidagi hududlarni, Ikkinchi jahon urushi natijasida dushman davlatlardan tortib olingan hududlarni (sobiq Italiya va Yaponiya mustamlakalari) va vasiylik tizimiga ixtiyoriy ravishda masʼul davlatlar tomonidan kiritilgan hududlarni oʻz ichiga olgan xalqaro vasiylik tizimini boshqarish uchun tashkil etilgan. ularning boshqaruvi.

Ozodlik kurashi natijasida Kengash faoliyatining boshidanoq uning yurisdiksiyasida boʻlgan 11 ta ishonchli hududdan hozirda faqat bitta hudud – Mikroneziya (Tinch okeani orollari) qolmoqda. Qo'shma Shtatlar. Kengash FLO Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zolaridan iborat. Kengash har yili Bosh Assambleyaga hududni boshqaruvchi organ tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar asosida, shuningdek vasiylik hududiga tashrif buyurganidan keyin siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyot to'g'risida hisobot taqdim etadi.

PLO Xalqaro Sudi - Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy sud organi. U BMT Nizomi va Xalqaro Sud Statutiga muvofiq ish olib boradi. Ko'rilayotgan ishlarda faqat davlatlar taraf bo'lishi mumkin, bu ushbu sudning asosiy o'ziga xos xususiyatidir. Uning asosiy maqsadi nizolashayotgan davlatlar tomonidan taqdim etilgan har qanday xalqaro nizolarni hal qilishdir. Sud nizolarni xalqaro huquq normalari, xalqaro odatlar, huquqning umumiy tamoyillari, shuningdek, xalqaro konvensiyalar asosida hal qiladi. Bir qator davlatlar, shu jumladan Rossiya, ba'zi xalqaro shartnomalarga muvofiq Sudning yurisdiktsiyasini majburiy deb tan oladi.

Xalqaro sud 15 nafar mustaqil sudyadan iborat bo‘lib, ularning fuqaroligidan qat’i nazar, BMT Bosh Assambleyasi va BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan to‘qqiz yil muddatga qayta saylanish huquqi bilan saylanadi.

BMT Kotibiyati BMTning ma'muriy va texnik funktsiyalarini bajaradi, shuningdek, BMTning boshqa organlari ishiga xizmat qiladi. BMT Bosh Assambleyasi tomonidan Xavfsizlik Kengashi tavsiyasiga binoan besh yil muddatga tayinlanadigan Bosh kotib boshchilik qiladi. U, uning fikricha, xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashga tahdid solishi mumkin bo'lgan har qanday masalani Xavfsizlik Kengashi e'tiboriga etkazishga haqli.

Bosh kotib o'z o'rinbosarlarini va turli bo'limlar, bo'limlar va byurolarga rahbarlik qiluvchi Kotibiyatning boshqa mansabdor shaxslarini tayinlaydi. Kotibiyatning asosiy boʻlinmalari siyosiy ishlar, qurolsizlanish masalalari, iqtisodiy va ijtimoiy masalalar, Bosh Assambleya ishlari, huquqiy masalalar va boshqalar boʻlimlaridir. Kotibiyatning vazifalariga konferentsiyalarga xizmat koʻrsatish, shuningdek nutqlar va hujjatlarni tarjima qilish va tarjima qilish kiradi. hujjatlarni tarqatish.

Mintaqaviy xalqaro tashkilotlarga kelsak, I. V. Timoshenko va A. N. Simonovlarning Ch. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining VIII moddasida mintaqaviy xavfsizlik tashkilotlarini yaratish va ularning faoliyati qonuniyligi uchun shart-sharoitlar ko'zda tutilgan, biroq ba'zi xalqaro tashkilotlar BMT Nizomining maqsad va tamoyillariga to'liq javob bermaydi, shuningdek, bir mintaqa davlatlari emas. An'anaga ko'ra, mintaqaviy xalqaro tashkilot odatda bitta geografik mintaqaga a'zo mamlakatlarga tegishli hisoblanadi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi tinchlik va xavfsizlikni saqlashga qaratilgan siyosiy xarakterdagi mintaqaviy xalqaro tashkilotlarni belgilaydi, ammo bunday tashkilotlarning ta'riflarini o'z ichiga olmaydi. Asosiy talab - San'atning 1-bandi qoidalari. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 52-moddasi: "Xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun mintaqaviy harakatlar uchun mos keladigan mintaqaviy xalqaro tashkilotlar, agar bunday organlar va ularning faoliyati Maqsadlarga muvofiq bo'lsa, tashkil etilishi kerak. va Tashkilot tamoyillari." San'atning 1-bandiga muvofiq har qanday davlatlarga nisbatan mintaqaviy xalqaro tashkilotning jamoaviy majburlov harakatlari. BMT Nizomining 53-moddasi ushbu tashkilotlar tomonidan faqat BMT Xavfsizlik Kengashi nomidan va uning rahbarligida qo'llanilishi mumkin. Biroq, bir qator mintaqaviy xalqaro tashkilotlar Xavfsizlik Kengashining ko'rsatmalarisiz (masalan, Evropa Ittifoqi, YXHT) o'z xohishiga ko'ra har qanday davlatga nisbatan majburlov choralarini qo'llash imkoniyatini nazarda tutadi. Shuning uchun ularni BMT tizimining bir qismi deb hisoblash mumkin emas.

Zamonaviy mintaqaviy xalqaro tashkilotlardan FLOT Nizomi talablariga eng mos keladi Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi (MDH). Ushbu xalqaro mintaqaviy tashkilot sobiq SSSR tarkibidagi bir qator davlatlar tomonidan tuzilgan. Uning ta'sis hujjatlari 1991 yilda Minskda Belarus, Rossiya va Ukraina tomonidan imzolangan Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligini tashkil etish to'g'risidagi Shartnoma, shuningdek, 1991 yilda Olma-Ota shahrida 11 davlat (barcha sobiq) tomonidan imzolangan Bitimga Protokoldir. SSSR respublikalari, uchta Boltiqbo'yi respublikalari va Gruziya bundan mustasno). 1993-yil 22-yanvarda Minskda boʻlib oʻtgan MDH Davlat rahbarlari kengashining yigʻilishida Hamdoʻstlik Nizomi qabul qilindi, uni Ukraina va Turkmaniston imzolamagan va shuning uchun de-yure MDHga aʼzo davlatlar emas, lekin unga tegishli boʻlishi mumkin. Hamdo'stlikka a'zo davlatlar. Turkmaniston 2005 yil avgust oyida MDHning Qozon sammitida Hamdoʻstlikda “assotsiativ aʼzo” sifatida ishtirok etishini eʼlon qildi. Nizom qabul qilinganidan bir yil o'tgach, u kuchga kirdi. San'atga muvofiq. Hamdo'stlik Nizomining 2-moddasida MDHning maqsadlari quyidagilardan iborat:

• – siyosiy, iqtisodiy, ekologik, gumanitar, madaniy va boshqa sohalarda hamkorlikni amalga oshirish:
• - umumiy iqtisodiy makon, davlatlararo hamkorlik va integratsiya doirasida a’zo davlatlarning har tomonlama va muvozanatli iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi;
• - xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va me'yorlari va YXHT hujjatlariga muvofiq inson huquqlari va asosiy erkinliklarini ta'minlash;
• - xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash, qurollanishni qisqartirish, yadroviy va ommaviy qirg'in qurollarining boshqa turlarini yo'q qilish, umumiy va to'liq qurolsizlanishga erishish bo'yicha samarali chora-tadbirlarni amalga oshirishda a'zo davlatlar o'rtasidagi hamkorlik;
• – aʼzo davlatlar fuqarolariga MDH hududida erkin muloqot qilish, aloqa qilish va harakatlanishda yordam berish;
• – huquqiy munosabatlarning boshqa sohalarida o‘zaro huquqiy yordam va hamkorlik;
• - Hamdo'stlik davlatlari o'rtasidagi nizo va nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish.

MDH maqsadlariga erishish uchun aʼzo davlatlar oʻz munosabatlarini xalqaro huquqning umumeʼtirof etilgan tamoyillari va Xelsinki Yakuniy aktiga muvofiq qurishlari kerak:

• - a'zo davlatlarning suverenitetini, xalqlarning o'z taqdirini o'zi belgilashga bo'lgan ajralmas huquqini va tashqi aralashuvsiz o'z taqdirini boshqarish huquqini hurmat qilish;
• - davlat chegaralarining daxlsizligi, mavjud chegaralarni tan olish va noqonuniy hududiy egallashni rad etish;
• - davlatlarning hududiy yaxlitligi va xorijiy hududlarni parchalashga qaratilgan har qanday harakatlardan voz kechish;
• – aʼzo davlatning siyosiy mustaqilligiga qarshi kuch ishlatmaslik yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilmaslik;
• – nizolarni tinch yo‘l bilan, xalqaro tinchlik, xavfsizlik va adolatga xavf tug‘dirmaydigan tarzda hal etish;
• - davlatlararo munosabatlarda xalqaro huquq normalari;
• - bir-birining ichki va tashqi ishlariga aralashmaslik;
• – irqi, etnik kelib chiqishi, tili, dini, siyosiy va boshqa e’tiqodlaridan qat’i nazar, barcha uchun inson huquqlari va asosiy erkinliklarini ta’minlash;
• – MDH hujjatlari, shu jumladan Nizomi bo‘yicha o‘z zimmalariga olgan majburiyatlarni vijdonan bajarish;
• - bir-birining va umuman MDHning manfaatlarini hisobga olgan holda, o'zaro munosabatlarning barcha sohalarida o'zaro kelishuv asosida yordam ko'rsatish;
• - MDHga aʼzo davlatlar xalqlari uchun tinch hayot sharoitlarini yaratish, ularning siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyotini taʼminlash maqsadida saʼy-harakatlarni birlashtirish va bir-birini qoʻllab-quvvatlash;
• – o‘zaro manfaatli iqtisodiy va ilmiy-texnikaviy hamkorlikni rivojlantirish, integratsiya jarayonlarini kengaytirish;
• - o'z xalqlarining o'ziga xosligini hurmat qilish, madaniy qadriyatlarni saqlash va madaniy almashinuvda yaqin hamkorlikka asoslangan ma'naviy birligi.

Nizomda qayd etilishicha, MDHning maqsad va tamoyillariga sherik bo‘lgan va Nizomda ko‘rsatilgan majburiyatlarni o‘z zimmasiga olgan davlat unga barcha a’zo davlatlarning roziligi bilan qo‘shilish orqali MDHga a’zo bo‘lishi mumkin.

Nizomning 9-moddasida a’zo davlatga MDHdan chiqish huquqi berilgan. A'zo davlat bunday niyat haqida chiqishdan 12 oy oldin yozma ravishda xabardor qiladi. Shu bilan birga, a'zo davlat MDHda bo'lish davrida yuzaga kelgan barcha majburiyatlarni bajarishi kerak.

Gruziya bu huquqidan foydalanib, 2008 yil 18 avgustda MDH Ijroiya qoʻmitasiga Gruziya Tashqi ishlar vazirligining MDHdan chiqish toʻgʻrisidagi notasini taqdim etdi. MDH Tashqi ishlar vazirlari kengashining 2008-yil 9-oktabrda Bishkekda boʻlib oʻtgan yigʻilishida MDHga raislik qilayotgan Qirgʻiziston tashabbusi bilan Gruziyaning MDHga aʼzoligi toʻgʻrisida texnik qaror qabul qilindi, unga koʻra Gruziyaning Hamdoʻstlikdan chiqishi toʻgʻrisida qaror qabul qilindi. MDH Nizomi depozitariysi yozma ravishda xabardor qilinganidan keyin 12 oy o'tgach joylashtirish. Shunday qilib, MDH Nizomiga muvofiq, 2009 yil 18 avgustda Gruziya rasman ushbu xalqaro tashkilotga a'zo bo'lishni to'xtatdi.

MDH Nizomi San'atning 3-qismida. 1-bandda MDH davlat emasligi va milliy hokimiyatlarga ega emasligi qayd etilgan. 2011 yilda MDH o'zining 20 yilligini nishonladi. Hozirgi vaqtda 11 davlatni birlashtirgan Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi teng huquqli mustaqil davlatlarning hamkorligi shakli sifatida, xalqaro hamjamiyat tomonidan tan olingan mintaqaviy davlatlararo tashkilot sifatida o'rin oldi, uning ajralib turadigan xususiyatlari davlatlararo aloqaning turli sohalarida o'zaro ta'sir ko'rsatishi, munosabatlarning moslashuvchanligidir. hamkorlik mexanizmlari va shakllari. Hamdo'stlik ishtirokchi davlatlarning xavfsizligini, barqarorligini va o'zaro hamkorligini ta'minlashda o'z rolini o'ynaydi, bu uning nizom organlari: Davlat rahbarlari kengashi, Hukumat rahbarlari kengashi, Tashqi ishlar vazirlari kengashi, Iqtisodiy kengash orqali amalga oshiriladi. , Mudofaa vazirlari kengashi, Chegara qoʻshinlari qoʻmondonlari kengashi, Parlamentlararo assambleya, Xoʻjalik sudi.

Davlat rahbarlari kengashi (CHS) MDHning oliy organi boʻlib, unda davlat rahbarlari darajasida ishtirokchi davlatlarning umumiy manfaatlari doirasidagi faoliyati bilan bogʻliq fundamental masalalar muhokama qilinadi va hal qilinadi.

Hukumat rahbarlari kengashi (SGP) umumiy manfaatlarning iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa sohalarida ijro etuvchi hokimiyat organlarining hamkorligini muvofiqlashtiradi. Uning yig'ilishlarida ishtirokchi davlatlarning iqtisodiy, gumanitar, ijtimoiy, harbiy hamkorligining eng muhim masalalari muhokama qilinadi, eng muhim hujjatlar loyihalari kelishib olinadi, ular keyinchalik MChJ tomonidan ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi.

Tashqi ishlar vazirlari kengashi (CMFA) MDHga aʼzo davlatlarning tashqi siyosiy faoliyatida MDH va Hamdoʻstlik CHP majlislari oʻrtasidagi davrda oʻzaro manfaatli masalalar boʻyicha hamkorlikni taʼminlovchi asosiy ijro etuvchi organ hisoblanadi.

Iqtisodiy kengash - MDH doirasida qabul qilingan kelishuvlar, MDH va Hamdoʻstlik davlatlarining erkin savdo zonasini shakllantirish va uning faoliyati toʻgʻrisidagi hamda ijtimoiy-iqtisodiy hamkorlikning boshqa masalalari boʻyicha qarorlari ijrosini taʼminlovchi asosiy ijro etuvchi organ. Iqtisodiy kengash tarkibiga MDHga aʼzo davlatlar hukumat rahbarlarining oʻrinbosarlari kiradi.

Iqtisodiy kengash qoshida doimiy faoliyat ko‘rsatmoqda Iqtisodiy masalalar bo'yicha komissiya, Ozarbayjon, Turkmaniston va O‘zbekistondan tashqari barcha MDHga a’zo davlatlarning vakolatli vakillaridan iborat. Unda MDH Ijroiya qoʻmitasi va ijtimoiy-iqtisodiy yoʻnalishdagi tarmoq organlari tomonidan tayyorlangan hujjatlar loyihalarini har tomonlama oʻrganish va koʻrib chiqish, shuningdek, davlatlarning pozitsiyalarini muvofiqlashtirish nazarda tutilgan.

Mudofaa vazirlari kengashi (SMO) MDHga aʼzo davlatlarning harbiy siyosati va harbiy taraqqiyoti masalalari boʻyicha XXR organi hisoblanadi. MDH aʼzolari MDHga aʼzo davlatlarning (Moldova, Turkmaniston va Ukrainadan tashqari) mudofaa vazirlaridir.

Chegara qo'shinlari qo'mondonlari kengashi (SKPV) MDHning tashqi chegaralarini himoya qilishni muvofiqlashtiruvchi va ulardagi barqaror vaziyatni ta'minlovchi organi hisoblanadi. SKPV aʼzolari MDHga aʼzo davlatlarning Chegara qoʻshinlari qoʻmondonlari (boshliqlari) (yoki boshqa vakolatli vakillari), shuningdek, Qoʻmondonlar kengashining muvofiqlashtiruvchi xizmati raisi hisoblanadi.

Parlamentlararo Assambleya (IPA) parlamentlararo maslahatlashuvlar o‘tkazadi, MDH doirasidagi hamkorlik masalalarini muhokama qiladi, milliy parlamentlar faoliyati sohasida qo‘shma takliflar ishlab chiqadi. MDH Assambleyasi 1992-yil 27-martdagi MDH Parlamentlararo Assambleyasi toʻgʻrisidagi Bitim va 1995-yil 26-maydagi MDH Parlamentlararo Assambleyasi toʻgʻrisidagi konventsiya asosida tuzilgan va faoliyat yuritadi.Ozarbayjon, Armaniston, Belarus, Qozogʻiston, Qirgʻiziston parlamentlari, Moldova, Rossiya, Tojikiston va Ukraina.

MDH iqtisodiy sudi U MDH davlatlari oʻrtasida tuzilgan iqtisodiy shartnomalar va shartnomalardan kelib chiqadigan majburiyatlarni iqtisodiy munosabatlar jarayonida yuzaga keladigan nizolarni hal etish orqali taʼminlash maqsadida tashkil etilgan. U MDH Iqtisodiy sudi toʻgʻrisidagi Bitimga aʼzo boʻlgan har bir davlatning teng miqdordagi sudyalaridan (dastlab — 8 nafar, hozir — 5 nafar, Belarus, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Rossiya va Tojikistondan bittadan sudya) tuziladi.

Hamdo‘stlikka a’zo davlatlarning MDHning nizom va boshqa organlari huzuridagi doimiy vakolatli vakillari kengashi MDHning doimiy organi hisoblanadi. Kengash CHS, CHP va Vazirlar Kengashi yig'ilishlari o'rtasidagi davrda o'zaro manfaatli masalalar bo'yicha davlatlarning o'zaro hamkorligiga yordam beradi; MDHni rivojlantirish istiqbollari va ustuvor yo‘nalishlari bo‘yicha takliflarni muhokama qiladi va a’zo davlatlarga taqdim etadi; CHS, CHP va Vazirlar Kengashining kun tartibi loyihalarini shakllantiradi; o‘z vakolatlari doirasida MDH oliy nizom organlari ko‘rsatmalarining bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. Kengashda Hamdoʻstlikka aʼzo barcha 11 davlat vakillari ishlaydi.

MDHning ko'rib chiqilayotgan organlari bilan bir qatorda 70 dan ortiq organlar tashkil etildi sanoat hamkorligi. Ular aʼzo davlatlarning iqtisodiyot va ijtimoiy rivojlanishning eng muhim tarmoqlarida, gumanitar hamkorlik masalalarida, jinoyatchilik va terrorizmga qarshi kurashda hamda MDHga aʼzo davlatlar hayotining boshqa sohalarida birgalikdagi saʼy-harakatlarini muvofiqlashtiradi.

Hamdo'stlikning yagona doimiy ijro etuvchi, ma'muriy va muvofiqlashtiruvchi organi hisoblanadi MDH Ijroiya qo'mitasi bosh qarorgohi Minskda va Ijroiya qo'mitasining Moskvadagi bo'limi bilan. MDH Ijroiya qoʻmitasi vakillari BMT, Yevropa Ittifoqi, YXHT, YEEK, ESCAAP, ASEAN, YUNESKO, FAO, OAS va boshqa xalqaro tashkilotlar shafeligida oʻtkaziladigan yirik yigʻilish va forumlar ishida ishtirok etadilar.

Manba: “Huquq” yo‘nalishi bo‘yicha filialning elektron katalogi
(yuridik fakulteti kutubxonalari) ilmiy kutubxonasi. M. Gorkiy nomidagi Sankt-Peterburg davlat universiteti

Makarenko, A.B.
EXHT - Pan-Yevropa xalqaro tashkiloti
umumiy kompetentsiyani tashkil etish /A. B. Makarenko.
//Huquq. -1997. - No 1. - S. 156 - 165

Maqola “Oliy ta’lim muassasalari yangiliklari. »

Materiallar):

• EXHT umumiy vakolatli umumevropa xalqaro tashkilotidir.
  Makarenko, A.B.
  

  EXHT - Umumiy vakolatlar umumevropa xalqaro tashkiloti

  A. B. Makarenko*

  Budapeshtda boʻlib oʻtgan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik boʻyicha konferensiya ishtirokchi-davlatlarining sammitida qabul qilingan. (5-6 1994 yil dekabr) hujjatlar to'plami ("Yangi davrda haqiqiy sheriklik yo'lida" Siyosiy Deklaratsiya va "Budapesht qarorlari") 1 YXHTni zamon talablariga muvofiq qayta tashkil etishga qaratilgan bir qator asosiy qarorlarni o'z ichiga oladi, uning faoliyatini sezilarli darajada oshiradi. samaradorlik va samaradorlik. YXHTni to'laqonli mintaqaviy tashkilotga aylantirish yo'lida rivojlanish yo'nalishi aniq ko'rsatilgan. “Budapesht qarorlari”ning birinchi qismi – “YeXHTni mustahkamlash” – aslida Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti Nizomining batafsil tavsifidir.

  YXHT nomining Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti (YXHT) deb oʻzgartirilishi katta ahamiyatga ega boʻlgan voqea boʻldi, bu bugungi kunda YXHT amalda mintaqaviy (Yevropani integratsiyalashgan inklyuzivlik bilan birlashtiruvchi) barcha xususiyatlarga ega ekanligining eʼtirofidir. AQSh va Kanada) umumiy vakolatlar xalqaro tashkiloti.

  YXHTning o‘ziga xos jihati shundaki, unda bitta hujjat – ta’sis hujjati yo‘q. Tashkilotni yaratish jarayoni uzoq vaqtni oldi va hozir ham davom etmoqda va ishtirokchi-davlatlar sammitlarida qabul qilingan qarorlar majmui ta’sis akti vazifasini bajaradi.

  YXHT tarixi 1975-yil 1-avgustda Xelsinkida boʻlib oʻtgan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik boʻyicha konferentsiya (YXHT) Yevropaning 33 davlati, AQSh va Kanada rahbarlarining yakuniy hujjatni imzolashi bilan boshlangan. yig'ilishning yakuniy akti. AQSH va Kanadaning Yevropa mintaqaviy yig‘ilishida ishtirok etishi Yevropada ushbu davlatlarning harbiy kontingentlari va harbiy bazalarining mavjudligi, shuningdek, BMT Xavfsizlik bo‘limining doimiy a’zosi AQShning ishtiroki bilan bog‘liq bo‘ldi. Kengash Yevropada xavfsizlikni ta'minlash uchun katta ahamiyatga ega.

  Yakuniy hujjat haqli ravishda zamonamizning eng muhim xalqaro hujjatlaridan biri hisoblanadi, chunki uning mazmuni quyidagilarni o'z ichiga oladi: birinchidan, ishtirokchi davlatlar o'rtasidagi xalqaro munosabatlarning umumiy tamoyillarini o'rnatish, ular ayni paytda xalqaro huquq tamoyillarini ifodalaydi. ; ikkinchidan, Yevropa xavfsizligini ta’minlash va ishonchni mustahkamlash bo‘yicha kelishuvlar majmuasi; uchinchidan, iqtisodiyot, fan-texnika va atrof-muhitni muhofaza qilish, gumanitar va boshqa sohalardagi hamkorlik to‘g‘risidagi bitimlar; to‘rtinchidan, Yig‘ilish tashabbusi bilan boshlangan ko‘p tomonlama jarayonni davom ettirish qarori va yig‘ilishdan keyin ishtirokchi-davlatlar tomonidan amalga oshiriladigan faoliyat to‘g‘risidagi kelishuv; beshinchidan, kollektiv xavfsizlik va hamkorlik tizimining asoslarini yaratish.

  Yakuniy akt murakkab ko'p qirrali tuzilishga ega. U davlatlar o'rtasidagi munosabatlarning huquqiy tamoyillarini belgilashdan tashqari, uning ishtirokchilarining maqsad va niyatlarini, birgalikda ishlab chiqilgan va kelishilgan tavsiyalarni belgilaydi, shuningdek, o'ziga xos huquqiy normalarni o'z ichiga oladi.

  Yakuniy hujjat o'zining huquqiy tabiatiga ko'ra o'ziga xosdir va bu ko'plab muhokamalarga sabab bo'ldi q: ushbu hujjatning yuridik kuchi va keyinchalik YXHT doirasidagi boshqa kelishuvlar. V.K.Sobakin taʼkidlaganidek, bu oʻziga xoslik Yigʻilish va Yakuniy hujjatni xalqaro yigʻilishlar va xalqaro huquqiy hujjatlarning anʼanaviy tasniflari ostida olib borishni imkonsiz qiladi. 2

  Hech shubha yo'qki, Xelsinki konferentsiyasining Yakuniy hujjati xalqaro shartnoma emas. 3 Bunday xulosani Qonunning o'zidan "Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 102-moddasiga muvofiq ro'yxatga olinmasligi kerak" degan matndan chiqarish mumkin. Ushbu moddaga muvofiq, BMT aʼzolari tomonidan tuzilgan barcha shartnomalar va xalqaro shartnomalar imkon qadar tezroq Kotibiyatda roʻyxatga olinishi va u tomonidan eʼlon qilinishi kerak. Ro'yxatdan o'tishni rad etish yig'ilish ishtirokchilarini Yakuniy hujjatni BMTning istalgan organlarida shartnoma sifatida ko'rsatish huquqidan mahrum qildi, shundan xulosa qilish mumkinki, YXHTda ishtirok etuvchi davlatlar ushbu kelishuvga shartnomaviy hujjat bermaslikka qaror qilishdi. shakl.

  Bu fakt ishtirokchi davlatlar uchun Qonunning majburiyligi to'g'risidagi fikrlarning kelishmovchiligi uchun zaruriy shart edi. Amerika xalqaro huquq assotsiatsiyasi Yakuniy hujjat matnini e'lon qilishda unga Yakuniy hujjat majburiy kuchga ega emasligi to'g'risida tushuntirish berdi. 4 Ushbu yondashuv xalqaro huquqiy hamjamiyat tomonidan salbiy huquqiy baho oldi. Yakuniy hujjatning o‘zi ham, YeXHT doirasidagi barcha keyingi sammit yig‘ilishlarining yakuniy hujjatlari ishtirokchi-mamlakatlarning “amalga oshirish niyati”, “to‘liq ta’sir qilish qat’iyati” to‘g‘risidagi bayonotlari bilan to‘ldirilgan. Konferensiyaning yakuniy akti. Qonunning xalqaro huquq bo'yicha majburiyatlarni vijdonan bajarish tamoyiliga taalluqli bo'limida aytilishicha, ishtirokchilar "...tegishli hisobga oladilar va bajarish(mening kursivim. - A.M.) Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya yakuniy akti qoidalari”. 5 Madrid yakuniy hujjatining tahriri yanada hal qiluvchi ahamiyatga ega: ishonch va xavfsizlikni mustahkamlash choralari "majburiy bo'ladi va ularning mazmuniga mos keladigan tekshirishning adekvat shakllari bilan ta'minlanadi". 6 Vena yig'ilishining Yakuniy hujjatida ishtirokchilar "Yakuniy hujjatda va YEXHTning boshqa hujjatlarida keltirilgan majburiyatlarning to'liq bajarilishi uchun javobgarlikni o'z zimmalariga olishga" qat'iyliklarini bildirdilar. 7

  Hozirgi vaqtda EXHT doirasidagi kelishuvlarga majburiy xarakterga ega bo'lgan munosabat umume'tirof etilgan. Biroq, ushbu hujjatlarning majburiy kuchining tabiati masalasi hali ham munozarali masala.

  Bu masala bo'yicha ikkita asosiy nuqtai nazar mavjud: birinchisiga ko'ra, YXHTning aktlari siyosiy kelishuvlar xususiyatiga ega va ularning majburiy kuchi ma'naviy-siyosiy xususiyatga ega; 8 ikkinchisi ushbu dotsentlarning yuridik kuchini, ulardagi xalqaro huquqiy normalarning mazmunini tan oladi. 9 YXHT jarayoni rivojlanishining so'nggi tendentsiyalari, undagi sifat o'zgarishlari, ularning mohiyati quyida tavsiflanadi, ikkinchi nuqtai nazarning to'g'riligini isbotladi.

  Xalqaro huquqiy doktrina xalqaro huquq normalarini yaratish usuli sifatida davlatlar irodalarining kelishish nazariyasidan kelib chiqadi. Xalqaro huquqning eng keng tarqalgan manbai xalqaro shartnomadir, ammo uni vasiyatnomalar kelishuvining yagona shakli deb hisoblash mumkin emas. Bundan tashqari, umume'tirof etilgan boshqa manbalar, masalan, xalqaro odatlar va xalqaro tashkilotlarning majburiy normativ rezolyutsiyalari, shuningdek, Yakuniy hujjat tegishli bo'lgan davlatlar irodalarini uyg'unlashtirishning maxsus shakli - xalqaro konferentsiyalarning yakuniy hujjatlari mavjud. Uning yuridik kuchi undagi ko‘rsatmalarning majburiy xarakterga ko‘ra har xil bo‘lishi bilan kamaymaydi. U huquqiy normalarni ham, normativ bo'lmagan qoidalarni ham o'z ichiga oladi, imperativ va normativ bo'lmagan qoidalar birgalikda mavjud. Ammo me'yoriy va normativ bo'lmagan qoidalarning bir hujjatda birlashtirilishi uning manba sifatidagi malakasini yo'qotmaydi! qonun, chunki qonun normalari hali ham unda mavjud. o'n

  YXHT hujjatlarini xalqaro huquq manbalari sifatida talqin qilish YXHTning bosqichma-bosqich yangi sifatga – mintaqaviy xarakterdagi xalqaro tashkilot sifatiga o‘tishi munosabati bilan alohida ahamiyatga ega. YEXHTning mavjudligi tarixi davomida ushbu yo'nalishdagi qadamlar ketma-ketligini kuzatish mumkin.

  Xelsinkidagi uchrashuv Yevropada xavfsizlik va hamkorlik tizimini barpo etishning tashkiliy jarayoniga asos soldi. Yakuniy hujjatning “Uchrashuvdan so‘ng” bo‘limida ishtirokchi davlatlar yig‘ilish tashabbusi bilan boshlangan ko‘p tomonlama jarayonni davom ettirish va Yakuniy hujjat qoidalarini amalga oshirish istagini bildirdi.

  Turli darajadagi davlatlar vakillarining bir qator uchrashuvlari rejalashtirilgan edi. O'shanda ham ushbu yig'ilishlar yig'indisida ma'lum bir tashkiliy birlik, shuningdek, jarayonga yanada uyushgan shakl berish imkoniyati ko'rindi.

  Birinchisi, 1977-yil 4-oktabrdan 1978-yil 9-martgacha Yugoslaviya poytaxtida boʻlib oʻtgan Umumevropa konferentsiyasi ishtirokchi-davlatlarining Belgrad uchrashuvi boʻldi.Ushbu uchrashuvda uni amalga oshirish yuzasidan chuqur fikr almashildi. Yakuniy hujjat va kelajakda vaziyatni yumshatish jarayonini rivojlantirish to'g'risida. 1978-yil 8-martda qabul qilingan Belgrad uchrashuvining yakuniy hujjatida ishtirokchi davlatlarning “Yakuniy hujjatning barcha qoidalarini bir tomonlama, ikki tomonlama va koʻp tomonlama tartibda amalga oshirish” qatʼiyati taʼkidlangan. o'n bir

  Madrid uchrashuvida ishtirokchi davlatlar turli sohalardagi hamkorlikni kengaytirish, Yevropa va jahon tinchligini mustahkamlash manfaatlari yo‘lida sa’y-harakatlarini faollashtirish uchun yangi imkoniyatlar yaratuvchi kelishuvlarga erishdilar. Uchrashuv 1983-yil 9-sentyabrda Xelsinki yakuniy akti tamoyillari va qoidalariga toʻliq asoslangan yakuniy hujjatning qabul qilinishi bilan yakunlandi. Yakuniy hujjat Xelsinkining o'nta tamoyiliga qat'iy va qat'iy rioya qilish va amalda tatbiq etish zarurligini tasdiqladi, unga ko'ra Umumevropa uchrashuvida ishtirok etuvchi davlatlar o'zaro munosabatlarda rahbarlik qilish majburiyatini oladilar. Savdoni rivojlantirish yoʻlidagi barcha turdagi toʻsiqlarni kamaytirish yoki bosqichma-bosqich bartaraf etish, iqtisodiy va ilmiy-texnikaviy aloqalarni kengaytirish boʻyicha kelgusida ham chora-tadbirlar koʻrish niyati ham tasdiqlandi.

  Madrid uchrashuvida erishilgan muhim kelishuv 1984-yil 17-yanvarda Stokgolmda boshlangan Yevropada ishonchni mustahkamlash, xavfsizlik va qurolsizlanish choralari boʻyicha davlatlar konferensiyasini chaqirish toʻgʻrisidagi qaror boʻldi. Ushbu konferensiyaning asosiy yutug‘i ishonch va xavfsizlikni mustahkamlash bo‘yicha bir-birini to‘ldiruvchi chora-tadbirlar majmuining qabul qilinishi bo‘ldi. Stokgolm konferensiyasi hujjati siyosiy ahamiyatga ega bo‘lgan yutuq bo‘lib, undagi chora-tadbirlar Yevropada harbiy qarama-qarshilik xavfini kamaytirishga qaratilgan sa’y-harakatlardagi muhim qadamdir. 12

  YXHT jarayonining navbatdagi asosiy bosqichi Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya ishtirokchi-davlatlari vakillarining Vena uchrashuvi bo‘ldi. Uchrashuv 1986 yilning noyabridan 1989 yilning yanvarigacha bo'lib o'tdi. Unda YXHT jarayonining asosiy elementlaridan biri - harbiy masaladan farqli ravishda ilgari e'tiborda bo'lmagan insoniy o'lchov birinchi o'ringa chiqdi. Vena uchrashuvining yakuniy hujjati Yakuniy hujjatning inson huquqlari va gumanitar hamkorlikka oid qoidalarini sezilarli darajada kengaytirdi. 13 Ishtirokchi-davlatlar tomonidan ushbu sohadagi majburiyatlarning bajarilishini nazorat qiluvchi doimiy mexanizm - Vena mexanizmi deb ataladigan mexanizm yaratilgani prinsipial ahamiyatga ega. Shu munosabat bilan Sharq va G'arb o'rtasida jiddiy tafovutlar paydo bo'ldi. Insoniy o'lchov mexanizmi xalqaro huquqning asosiy tamoyili - boshqa davlatlarning ichki ishlariga aralashmaslik tamoyiliga zid bo'lmaydimi, degan savol tug'ildi. Ushbu tamoyil xalqaro aloqaning asosiy asoslaridan biri bo'lib qolmoqda. Biroq, davlatlar ixtiyoriy ravishda tegishli majburiyatlarni o'z zimmalariga olib, o'zlarining ichki vakolatlari doirasini ma'lum darajada cheklashlari mumkin, bu esa aralashishga to'g'ri kelmaydi. Umuminsoniy qadriyatlarning milliy yoki guruh qadriyatlaridan ustunligi ham inson huquqlarini ta'minlash bilan bevosita bog'liq. YUXK doirasidagi kelishuvlarning majburiy kuchini tan olish masalasi munosabati bilan yuqoridagilar alohida ahamiyatga ega.

  Vena mexanizmining mohiyati ishtirokchi davlatlarning qarori edi:

  1) ma'lumot almashish va ma'lumotlar so'rovlariga javob berish va YXHTning insoniy o'lchamiga taalluqli masalalar bo'yicha boshqa ishtirokchilar tomonidan taqdim etilgan takliflarga javob berish;

  2) YeXHTning insoniy o'lchovi bilan bog'liq muammolarni, shu jumladan vaziyatlarni va muayyan holatlarni hal qilish maqsadida o'rganish uchun boshqa ishtirokchi davlatlar bilan ikki tomonlama uchrashuvlar o'tkazish;

  3) zarur deb hisoblagan har qanday ishtirokchi-davlat boshqa ishtirokchi-davlatlarning e'tiborini diplomatik kanallar orqali YeXHTning insoniy o'lchoviga taalluqli holatlar va holatlarga qaratishi mumkinligi;

  4) har qanday ishtirokchi davlat YXHT majlislarida yuqoridagi bandlarga muvofiq aloqa ma'lumotlarini taqdim etishi mumkinligi. o'n to'rt

  Vena konferentsiyasi uchta inson o'lchovi uchrashuvini o'tkazishga qaror qildi. Inson o'lchovi bo'yicha uchta uchrashuv-konferentsiya o'tkazildi: Parijda - 1989 yilda, Kopengagenda - 1990 yilda va Moskvada - 1991 yilda. Bu uchrashuvlar Vena mexanizmini sezilarli darajada mustahkamladi va kengaytirdi, himoya qilish uchun xalqaro zo'ravonliksiz harakatlar tizimini yaratdi. inson huquqlari, demokratiya va qonun ustuvorligi.

  Kopengagen hujjati ma'lumot so'rovlariga javob berishning aniq muddatlarini belgilash orqali Vena mexanizmini mustahkamladi. 15 Bundan keyin Moskva hujjati paydo bo'ldi, uning uchta asosiy qismi, mos ravishda inson o'lchovi mexanizmini mustahkamlash, qonun ustuvorligi va inson huquqlari majburiyatlari bilan bog'liq bo'lib, Kopengagen hujjatini to'ldirdi va mustahkamladi. Birinchi marta uning muqaddimasida "erkinliklar, demokratiya va qonun ustuvorligiga oid masalalar xalqaro xarakterga ega" va "ular tomonidan qabul qilingan majburiyatlar" aniq ta'kidlangan. ichida YXHTning insoniy o'lchovi sohalari barcha ishtirokchi-davlatlar uchun bevosita va qonuniy manfaatdor masalalar bo'lib, faqat tegishli davlatning ichki ishlariga tegishli emas”, 16 Moskva konferentsiyasining yangiligi mustaqil missiyalarni yuborish imkoniyati edi. ekspertlar va ma'ruzachilar, shu jumladan, inson huquqlarini buzgan davlat irodasiga qarshi. Ushbu maqsadga erishish uchun ishtirokchi davlatlar muhim qadam tashladilar - ular YXHTning muhim printsipi: konsensus qoidasi bilan ziddiyatga kirishdi (pastga qarang). Shunday qilib, xalqaro nazorat tartibining asoslari yaratildi.

  1990-yil 19-21-noyabrda Parijda YXHTga aʼzo 34 ta davlat va hukumat rahbarlarining uchrashuvi boʻlib oʻtdi. Unda muhokama qilingan asosiy savol shu edi: Yevropa va umumevropa hamkorligining kelajagi qanday bo'lishi kerak.

  Yig‘ilish yakunlari bo‘yicha “Yangi Yevropa uchun Parij Xartiyasi” nomli hujjat qabul qilindi. Unda Sharqiy Yevropada ro‘y bergan chuqur o‘zgarishlar va tub ijtimoiy-siyosiy o‘zgarishlar qayd etilib, “Yevropaning qarama-qarshilik va bo‘linish davri tugadi” degan gap bor edi. 17 Uchrashuv ishtirokchilari Yakuniy hujjatning oʻnta tamoyiliga sodiqligini yana bir bor tasdiqladilar va bundan buyon ularning munosabatlari oʻzaro hurmat va hamkorlikka asoslanishini taʼkidladilar. Nizomda hamma uchun teng xavfsizlik huquqi va o‘z xavfsizligini qanday ta’minlashni tanlash erkinligi aniq ko‘rsatilgan.

  Ushbu uchrashuv umumevropa jarayonini institutsionallashtirish va YXHTning yangi sifatga o‘tishda yangi bosqich boshlanishini belgilab berganligi munosabati bilan alohida ta’kidlab o‘tamiz. Parij Xartiyasining “YeXHT jarayonining yangi tuzilmalari va institutlari” boʻlimida ishtirokchi davlatlar “Evropada inson huquqlari, demokratiyaga hurmatni taʼminlash va birdamlikni qoʻllab-quvvatlash boʻyicha birgalikdagi saʼy-harakatlar siyosiy muloqot va hamkorlikning yangi sifatini talab qiladi”, deb taʼkidladi. va shunday qilib, YXHT tuzilmalarini rivojlantirish”. Ushbu tuzilmalarni tashkil etishning tashkiliy-protsessual shartlari Parij Nizomi bilan birgalikda qabul qilingan "Qo'shimcha hujjat"da aks ettirilgan. Shunday qilib, 1975 yil yakuniy aktida e'lon qilingan Evropada xavfsizlik va hamkorlik tizimini yaratishning umumiy tamoyillaridan tizimning o'ziga xos tuzilmalarini qurishga o'tish sodir bo'ldi.

  Parij yig'ilishida tuzilgan organlardan biri YeXHTga a'zo davlatlar tashqi ishlar vazirlari kengashi bo'ldi. 1992 yil 30-31 yanvar kunlari Pragada Kengashning yig'ilishi bo'lib o'tdi, unda institutsionalizatsiya jarayoni davom ettirildi va ayrim organlar va tartiblarga o'zgartirishlar kiritildi.

  Bu muhim bosqichdan keyingisi – 1992-yil 9-10-iyulda Finlyandiya poytaxtida boʻlib oʻtgan YeXHTga aʼzo mamlakatlar davlat va hukumat rahbarlarining Xelsinki uchrashuvi (Xelsinki-2) boʻldi. Xelsinki yig‘ilishida qabul qilingan “O‘zgarishlar muammosi” hujjati YXHTning yangi sifat – xalqaro tashkilot sifatiga o‘tishning birinchi bosqichining asosiy natijalarini birlashtirdi. 18 EXHT amaliy chora-tadbirlar va ularni amalga oshirishning turli vositalarini qo'llash bo'yicha keng vakolatlarga ega bo'ldi. Xelsinki hujjati sammit deklaratsiyasini va YXHT tuzilmasi va asosiy faoliyatiga oid qarorlar to‘plamini o‘z ichiga oladi. Xelsinki hujjati inqirozlarni siyosiy yo'llar bilan engib o'tishni ta'minlaydigan tuzilmalarni ishlab chiqishda davom etmoqda va mojarolarning oldini olish va inqirozni boshqarishning yangi mexanizmlarini yaratadi.

  Insoniy o'lchov sohasida Xelsinkidagi uchrashuv ishtirokchi davlatlarning milliy ozchiliklarga mansub shaxslar huquqlarining buzilishi, qochqinlar va ko'chirilganlar soni ortib borayotganidan tashvishi ortib borayotganini namoyish etdi. Ishtirokchi davlatlarning ushbu sohalardagi majburiyatlarini kuchaytirishga qaratilgan qoidalar muhim o'rin egalladi.

  YXHT mintaqasida iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va ekologik hamkorlikni faollashtirish bo‘yicha kelishuvlarga erishildi.

  Xelsinki-2 uchrashuvi YXHTdan mintaqada tinchlik, barqarorlik va xavfsizlikni saqlash vositasi sifatida amaliy foydalanish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishda muhim rol o‘ynadi.

  1992 yil 14-15 dekabrda Stokgolmda YXHT Kengashining navbatdagi majlisi bo'lib o'tdi. Mazkur yig‘ilishda umumevropa jarayoni ishtirokchi-davlatlarining xalqaro nizolarni tinch yo‘l bilan hal etishning keng qamrovli tizimini ishlab chiqish bo‘yicha 20 yillik sa’y-harakatlari sarhisob qilingan hujjat qabul qilindi. 19 Bu boradagi ishlar YXHT ishtirokchilarining muntazam yig'ilishlarida, shuningdek, to'rtta maxsus ekspert yig'ilishlarida (Montreux, 1978; Afina, 1984; La Valette, 1991; Jeneva, 1992) amalga oshirildi. Oxirgi yig'ilishda yakuniy tavsiyalar ishlab chiqildi, ular YeXHT Kengashi tomonidan Stokgolm yig'ilishida qabul qilindi.

  Va nihoyat, 1994-yil 5-6-dekabr kunlari Budapeshtda navbatdagi uchrashuv boʻlib oʻtdi, unda YeXHTga aʼzo 52 ta davlatning davlat va hukumat rahbarlari, shuningdek, Makedoniya kuzatuvchi sifatida ishtirok etdi va bugungi kunda bu eng muhim qadamdir. EXHTning shakllanishi tomon.

  Xelsinki jarayonini asosan siyosiy muloqot forumidan harbiy-siyosiy barqarorlikni saqlash va hamkorlikni rivojlantirish boʻyicha mintaqaviy Yevro-Atlantika tashkilotiga aylantirish jarayoni uchta asosiy xususiyat bilan tavsiflanadi: YXHT institutsionalizatsiyasi, oʻzgarishlar. ichida uning vakolatlari va tartibdagi o'zgarishlar.

  Yuqorida ta’kidlanganidek, institutsionalizatsiyaning yangi bosqichining boshlanishi, ya’ni mavjudligi xalqaro tashkilotning asosiy belgilaridan biri bo‘lgan doimiy organlarning tashkil etilishi 1990-yilda Parij sammitida boshlangan edi.So‘ngra quyidagi doimiy organlar yaratilgan:

  1. Tashqi ishlar vazirlari kengashi - YXHT jarayoni doirasidagi muntazam siyosiy maslahatlashuvlar uchun markaziy forum. Uning vakolatiga Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya bilan bog‘liq masalalarni ko‘rib chiqish va tegishli qarorlar qabul qilish, shuningdek, ishtirokchi davlatlar davlat va hukumat rahbarlarining uchrashuvlariga tayyorgarlik ko‘rish hamda qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish kiradi. bu uchrashuvlarda,

  2. Oliy mansabdor shaxslar qo'mitasi (CSO), uning vazifasi Kengash yig'ilishlarini tayyorlash, kun tartibini ishlab chiqish va uning qarorlarini amalga oshirish, mavjud muammolarni ko'rib chiqish va ular bo'yicha qarorlar qabul qilish huquqi bilan YXHTning kelgusidagi faoliyati masalalarini ko'rib chiqish, shu jumladan Kengashga tavsiyalar shaklida .

  3. Kotibiyat- barcha darajadagi maslahatlar ma'muriy xizmati organi.

  4. Mojarolarning oldini olish markazi konflikt xavfini kamaytirishda Kengashga yordam berish. Uning roli Stokgolm konferentsiyasida ishlab chiqilgan ishonch va xavfsizlik choralarini amalga oshirishga ko'maklashish edi. Ushbu chora-tadbirlar g'ayrioddiy harbiy harakatlar bo'yicha maslahatlashuv va hamkorlik mexanizmini, harbiy ma'lumotlar almashinuvini, aloqa tarmog'ini, yillik natijalarni tahlil qilish uchrashuvlarini va harbiy xarakterdagi xavfli hodisalar bo'yicha hamkorlikni o'z ichiga oladi.

  5. Erkin saylovlar byurosi ishtirokchi davlatlardagi saylovlar bo'yicha aloqalar va ma'lumotlar almashinuvini osonlashtirish.

  6. Parlament Assambleyasi barcha ishtirokchi davlatlar parlamentlari a'zolarini birlashtiruvchi organ sifatida.

  Keyinchalik, organlarning tarkibi va ularning vakolatlari ularni yanada samaraliroq qilish uchun kengaytirishga qarab bir necha bor o'zgartirildi.

  Shunday qilib, Praga yig'ilishida YEXHTga a'zo davlatlar Tashqi ishlar vazirlari kengashi Erkin saylovlar byurosini o'zgartirdi. Demokratik institutlar va inson huquqlari byurosi (ODHR) unga qo'shimcha xususiyatlar beradi. 20 Bu ishtirokchi davlatlar o'rtasida insoniy o'lchov sohasidagi amaliy hamkorlikni kengaytirish maqsadida amalga oshirildi.

  Praga yig'ilishida Oliy mansabdor shaxslar qo'mitasi doirasida tashkil etilgan Iqtisodiy forum, erkin bozor iqtisodiyotiga o‘tish va uni rivojlantirish bo‘yicha muloqotga siyosiy turtki berish hamda erkin bozor tizimlari va iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirish bo‘yicha amaliy qadamlar taklif qilish.

  Parij yig'ilishida tashkil etilgan nizolarning oldini olish markazi uchun Praga hujjatida XKKning funktsiyalarini kuchaytirish va ish uslublarini takomillashtirish bo'yicha yangi vazifalar va chora-tadbirlar belgilandi.

  1992 yilda Xelsinkida bo'lib o'tgan davlat va hukumat rahbarlarining yig'ilishida qarorlar qabul qilindi, unga ko'ra Kengash va Oliy mansabdor shaxslar qo'mitasi Kengash agenti sifatida YeXHTning institutsional asosiga aylandi. 21 YXHT markaziy va boshqaruv organining roli Kengashga yuklatildi va tezkor qarorlar qabul qilish bilan bir qatorda YXHTga boshqaruv va muvofiqlashtirish funktsiyalari yuklandi. YEXHTning kundalik faoliyatini boshqaring amaldagi raisga topshirildi, Kengash va STKning qarorlarini YXHT institutlari e'tiboriga etkazadigan va kerak bo'lganda ularga ushbu qarorlar bo'yicha tegishli tavsiyalar beradigan.

  Prezidentga yordam berish uchun a Troyka instituti(birgalikda faoliyat yurituvchi oldingi, amaldagi va keyingi raislar tarkibiga kiradi), shuningdek, har bir alohida holat bo‘yicha, xususan, nizolarning oldini olish, inqirozni boshqarish va nizolarni hal qilish bo‘yicha tuzilgan maxsus tezkor guruhlar hamda raisning shaxsiy vakillari .

  Post tashkil etildi YEXHTning milliy ozchiliklar bo'yicha Oliy komissari, STK homiyligida faoliyat yuritadi va imkon qadar erta bosqichda nizolarning oldini olishga hissa qo'shishi kerak.

  YXHT Xavfsizlik bo'yicha hamkorlik forumi quyidagi asosiy vazifalarni hal qilish uchun YXHTning doimiy organi sifatida tashkil etilgan: qurollarni nazorat qilish, qurolsizlanish va ishonch va xavfsizlikni mustahkamlash bo'yicha yangi muzokaralar olib borish; muntazam maslahatlashuvlarni kengaytirish, xavfsizlik bilan bog'liq masalalar bo'yicha hamkorlikni faollashtirish; mojarolar xavfini kamaytirish.

  1992-yil 14-15-dekabrda Stokgolmda qabul qilingan YeXHT doirasidagi kelishuv va arbitraj toʻgʻrisidagi konventsiya va YXHTning kelishuv komissiyasi toʻgʻrisidagi Nizom YeXHTni institutsionallashtirish va vakolatlarini kengaytirish jarayonida muhim bosqich boʻldi. 22 Konventsiya yaratishni nazarda tutadi Kelishuv va hakamlik sudlari EXHT ishtirokchi-davlatlari tomonidan unga havola qilingan nizolarni yarashtirish yo'li bilan va kerak bo'lganda arbitraj orqali hal qilish uchun.

  Budapesht yig'ilishida Oliy mansabdor shaxslar qo'mitasiga aylantirildi Etakchilik kengashi. Uning vazifalariga siyosiy va umumiy byudjet xarakteridagi yetakchi tamoyillarni muhokama qilish va shakllantirish kiradi. Boshqaruv Kengashi ham Iqtisodiy forum sifatida yig'iladi.

  YXHT jarayonini institutsionalizatsiya qilish va yangi vakolatlarni olish bilan bir qatorda, uning yangi sifatga ega bo'lishining yana bir asosiy belgisini keltirish mumkin: YeXHTning rasmiy va ichki tamoyillari va protseduralarining jadal rivojlanishi kuzatildi. sezilarli o'zgarishlar.

  Keling, YXHTning tamal toshi - konsensus qoidasiga kiritilgan tub o'zgarishlarni ko'rib chiqaylik.

  Yuqorida aytib o'tilganidek, Xelsinki maslahatlashuvlarining Yakuniy tavsiyalarida ishlab chiqilgan protsedura qoidalari Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiyada qarorlar konsensus orqali qabul qilinishini nazarda tutgan. Bu katta ahamiyatga ega edi, chunki u ishtirokchi davlatlarni har qanday qoidalarning mazmuni bo'yicha kelishmovchiliklarni hal qilishga undadi. Natijada, har doim shunday formulalar mavjud ediki, bunga erishish uchun uzoq vaqt kerak bo'lsa-da, hech bir davlat qarshilik ko'rsatmadi.

  Muhim masalalarni hal qilishda konsensusdan foydalanish odatda ijobiydir. “Konsensusdan foydalanish, - deb yozadi A. N. Kovalyov, - mexanik ko'pchilik yordamida birovning irodasini davlatlarga yuklashning oldini olishga xizmat qiladi. Shu bilan birga, konsensus qoidasi kelishuvlarni qabul qilishni kechiktirishga, sekinlashtirishga va kelishuvga erishishga to'sqinlik qilishga intilayotganlar tomonidan suiiste'mol qilish imkoniyatini o'z ichiga oladi. 23 Biroq, konsensusdan samarasiz foydalanish potentsialini hisobga olgan holda, YXHT ishtirokchi-davlatlari Xelsinki uchrashuvining tartib qoidalari keyingi yig'ilishlarda qo'llanilishiga kelishib oldilar.

  Konsensus qoidasi YXHTning yana bir asosiy tamoyili – ichki ishlarga aralashmaslik prinsipi (Xelsinki konferensiyasi yakuniy hujjatining VI tamoyili) bilan chambarchas bog‘liq. 24 Ushbu tamoyil ko'pincha ogohlantirish sifatida qo'llanilgan: ba'zi davlatlar bu mamlakatlarda inson huquqlari buzilishining fosh etilishini ularning ichki ishlariga nomaqbul aralashuv sifatida qaragan. Bundan tashqari, hududiy nizolarning, shuningdek, ozchiliklar muammolari va davlatlarning parchalanishi bilan bog'liq nizolarning o'ziga xos xususiyati xalqaro tashkilotlarning xalqlar va xalqlarni himoya qilish uchun ularni bartaraf etishda ishtirok etish qobiliyatini talab qiladi.

  Vena mexanizmi (1989) o'rnatilishi bilan xalqaro nazorat tartibining asoslari yaratildi. Favqulodda va oldini olish choralari mexanizmining paydo bo'lishi "inson huquqlari, demokratiya va qonun ustuvorligini himoya qilish uchun xalqaro zo'ravonliksiz harakatlar uchun imkoniyat borligini" anglatardi. 25 Ikki tizim o'rtasidagi qarama-qarshilik davrining tugashi bu yo'nalishda keyingi taraqqiyotga imkon berdi: Inson o'lchovi bo'yicha Moskva konferentsiyasining natijasi inson huquqlarini buzayotgan davlat irodasiga qarshi ekspertlar komissiyasini yuborish imkoniyati bo'ldi. Ushbu maqsadga erishish uchun yuqorida tilga olingan YXHT tamoyiliga zid kelish kerak edi: konsensus qoidasi.

  Konsensus tamoyilini oʻzgartirish yoʻlidagi navbatdagi muhim qadam YXHT Kengashining Praga yigʻilishi boʻlib, unda inson huquqlari, demokratiya va qonun ustuvorligini himoya qilish maqsadida “Kengash yoki Oliy mansabdor shaxslar qoʻmitasi” muhim qaror qabul qilindi. agar kerak bo'lsa - va tegishli davlatning roziligisiz, YXHTning tegishli majburiyatlari aniq, qo'pol va tuzatilmasdan buzilgan hollarda - tegishli choralar ko'rilishi mumkin.

  Bunday harakatlar siyosiy bayonotlar yoki bunday davlat hududidan tashqarida amalga oshiriladigan boshqa siyosiy qadamlardan iborat bo'ladi. 26 Ko'rib turganimizdek, "konsensus minus bir" deb nomlangan yangi mexanizm paydo bo'ldi.

  Ichki ishlarga aralashmaslik tamoyiliga qaytsak, shuni ta'kidlash kerakki, ishtirokchi davlatlar ushbu masalaga o'z munosabatini YXHT Inson o'lchovlari bo'yicha konferentsiyaning Moskva hujjatining preambulasida ifodalagan, unda "bilan bog'liq masalalar" inson huquqlari, asosiy erkinliklari, demokratiya va qonun ustuvorligi xalqaro xarakterga ega" va "YeHHTning insoniy o'lchovi sohasida ular qabul qilgan majburiyatlar barcha ishtirokchi davlatlar uchun bevosita va qonuniy manfaatdor masalalardir va faqat tegishli davlatning ichki ishlariga tegishli emas”.

  Konsensus tamoyili YeXHT Parlament Assambleyasida ko'pchilik ovoz talab qilinadigan qarorlar qabul qilinganda, shuningdek, favqulodda choralar mexanizmi va Xelsinkida qabul qilingan inqirozli vaziyatlarni hal qilish uchun profilaktika choralari mexanizmi kiritilganda qo'llanilmaydi. operatsiya (11 ta davlatning roziligi yetarli).sovg'alar).

  YXHT Kengashining Stokgolm yig'ilishida "Direktiv yarashuv to'g'risidagi Nizom"ning qabul qilinishi asosiy o'zgarishdir. 27 Ushbu hujjatga muvofiq, Vazirlar Kengashi yoki Oliy mansabdor shaxslar qo'mitasi har qanday ikki ishtirokchi davlatga ular oqilona vaqt ichida hal qila olmagan nizoni hal qilishda yordam berish uchun yarashuvga murojaat qilishlari mumkin. Shu bilan birga, “nizo tomonlari odatda Kengash yoki STK doirasida nizo boʻyicha barcha muhokamalarda qatnashish uchun ega boʻlgan har qanday huquqlardan foydalanishlari mumkin, ammo ular Kengash yoki STK tomonidan tomonlarni ushbu masala boʻyicha qaror qabul qilishda ishtirok etmaydilar. yarashtirish jarayoni." Tinchlik kelishuvi tizimining ushbu elementi YXHT ishtirokchilari tomonidan "konsensus minus ikki" protsedurasi deb nomlandi.

  Umumyevropa jarayonining rivojlanishidagi muhim tendentsiyani - YXHTning yangi sifatga o'tish jarayonida tartib qoidalarini o'zgartirishni kuzatish uchun misollar keltirish mumkin.

  1975-yilda Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiya chaqirilgandan to hozirgi kungacha umumevropa jarayonida sodir bo‘lgan yuqoridagi o‘zgarishlar va hozirgi vaqtda YXHT belgilangan xalqaro tashkilotlarning belgilariga mos keladi, deyishga asos bo‘ladi. xalqaro-huquqiy tadqiqotlarda. Demak, X.Shermersning fikricha, xalqaro tashkilot uchta asosiy xususiyat bilan tavsiflanadi: 1) tashkilotning shartnomaviy asosi, ya’ni uning funksiya va vakolatlarini belgilab beruvchi tashkilotni tashkil etish to‘g‘risidagi davlatlarning xalqaro shartnomasining mavjudligi; 2) doimiy faoliyat yurituvchi organlarning mavjudligi; 3) tashkil etilishi va faoliyatining xalqaro huquqqa bo'ysunishi. 28

  E. A. Shibaeva ta'kidladiki, u shakllantirgan xalqaro tashkilot kontseptsiyasi uning beshta tarkibiy xususiyati haqida gapirishga imkon beradi: 1) shartnomaviy asos; 2) muayyan maqsadlarning mavjudligi; 3) tegishli tashkiliy tuzilma; 4) mustaqil huquqlar;) va majburiyatlar; 5) xalqaro huquq normalariga muvofiq tashkil etish. 29

  Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu ta'rifdagi birinchi va oxirgi belgilar bir-birini takrorlaydi, chunki har qanday xalqaro shartnoma xalqaro huquq normalariga mos kelishi kerak.

  Eng keng ta’rifni E. T. Usenko bergan bo‘lib, xalqaro munosabatlar nazariyasi va amaliyoti tomonidan ishlab chiqilgan xalqaro tashkilot belgilari quyidagilarni qamrab oladi: 1) tashkilot davlatlararo shartnoma asosida tuzilgan va faoliyat yuritadi; 2) uning a'zolari - davlatlarning o'zlari; 3) o‘z irodasiga ega; 4) uning irodasini shakllantiruvchi va ifodalovchi organlari bor; 5) qonuniy bo'lishi kerak; 6) davlatlarning hamkorligiga yordam beradi yoki ularning suveren huquqlarini amalga oshirish sohasidagi hamkorligini tashkil qiladi. o'ttiz

  Xalqaro tashkilotning asosiy, ajralmas va zaruriy belgilari tashkilotning shartnomaviy asosi, doimiy organlarning mavjudligi va o'z irodasidir. Xalqaro tashkilot o'ziga a'zo davlatlarning tashkiliy-huquqiy birligi bilan tavsiflanadi, bu faqat ular o'rtasidagi kelishuv asosida amalga oshirilishi mumkin, bu odatda ta'sis hujjati deb ataladi. Garchi, qoida tariqasida, bunday ta'sis hujjati shartnomalar huquqi to'g'risidagi 1969 yildagi Vena konventsiyasi tomonidan ushbu kontseptsiyaga berilgan ma'noda davlatlararo shartnoma bo'lsa-da, "norasmiy shartnoma" deb ataladigan narsa asosida xalqaro tashkilotni yaratish. masalaning mohiyatini o'zgartirmaydi. 31 YEXHTga kelsak, bizda bir qator davlatlararo shartnomalar mavjud va ularning hech biri tom ma'noda ta'sis hujjati bo'lmasa-da, jami ular ta'sis hujjatlariga xos bo'lgan barcha zarur qoidalarni o'z ichiga oladi, xususan: 1) maqsadlar davlatlararo birlashma; 2) funktsiyalar va vakolatlar; 3) a'zolik shartlari; 4) tashkilotning tashkiliy tuzilmasi; 5) organlarning vakolatlari; 6) organlar tomonidan o'z vakolatlari doirasidagi hujjatlarni qabul qilish tartibi.

  YXHT jarayonining oʻziga xosligi shundaki, xalqaro tashkilot sifatiga oʻtish bosqichma-bosqich amalga oshirildi va yuqorida sanab oʻtilgan taʼsis aktining koʻpgina belgilari Konferentsiya hujjatlarida 1990-yildagi Parij sammitidan keyingina paydo boʻldi. Bu yigʻilishda doimiy organlar yaratilgan, mavjudligi tashkilotning asosiy xususiyatlaridan biri hisoblanadi. Xalqaro tashkilotning mohiyatini tavsiflovchi yana bir muhim shart - bu uning faoliyatining xalqaro huquq normalariga muvofiqligidir.

  San'atga muvofiq. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 2-bandiga binoan, Birlashgan Millatlar Tashkiloti ushbu moddada bayon etilgan tamoyillarga muvofiq, ya'ni xalqaro huquqning asosiy tamoyillariga muvofiq harakat qiladi. Mintaqaviy tashkilotlarga kelsak, San'atning 1-bandida. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomining 54-moddasida "bunday kelishuvlar yoki organlar va ularning faoliyati" izchil bo'lishini talab qiladi. bilan Tashkilotning maqsad va tamoyillari”. Ushbu masala bo'yicha bayonot 1992 yildagi Xelsinki sammiti Deklaratsiyasining 25-bandida keltirilgan, xususan, "davlatlarimiz tomonidan e'lon qilingan Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomiga sodiqligimizni tasdiqlagan holda, biz Biz YeXHTni Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavining VIII bobi ma’nosida mintaqaviy milliy kelishuv deb hisoblaymiz...Huquq va burchlar buzilmaydi va to‘liq saqlanib qoladi. YEXHT oʻz faoliyatini Birlashgan Millatlar Tashkiloti bilan yaqin hamkorlikda, ayniqsa, nizolarning oldini olish va hal qilish sohasida amalga oshiradi”. 32

  Shuningdek, xalqaro tashkilotga o'z xohishi bilan egalik qilish kabi belgini ham ta'kidlash kerak. Shu munosabat bilan konsensus qoidasining yuqoridagi modifikatsiyasi katta ahamiyatga ega. Ushbu tamoyilning o'zgarishi bilan YXHT o'z irodasiga ega bo'la boshladi, bu har doim ham uning barcha a'zolarining irodasiga to'g'ri kelmaydi.

  Shunday qilib, YXHTning yaqinda boʻlib oʻtgan yirik yigʻilishlari, yaʼni institutsionalizatsiyaning yangi bosqichining boshlanishi boʻlgan Parij sammiti, Kengashning Berlin, Praga va Stokgolm yigʻilishlari, Xelsinki va Budapesht davlat va hukumat rahbarlarining uchrashuvlari yakunlandi. EXHTni o‘z imkoniyatlari, maqomi va vakolatlari bo‘yicha Yevropada harbiy-siyosiy barqarorlikni saqlash va hamkorlikni rivojlantirish bo‘yicha mintaqaviy tashkilotga aylantirish bo‘yicha birinchi bosqichning asosiy natijalarini tasdiqladi va mustahkamladi. Buning asosi sifatida xavfsizlikni ta'minlash muammolarini har tomonlama ko'rish saqlanib qolmoqda, shunga ko'ra, YeXHTning nafaqat siyosiy va harbiy hamkorlikni, balki insoniy o'lchov sohasidagi o'zaro hamkorlikni faollashtirish mandati tasdiqlandi; iqtisodiyot, ekologiya, fan va texnologiya sohasida. YXHT amaliy chora-tadbirlar va ularni amalga oshirishning turli vositalarini ko'rish bo'yicha keng vakolatlarga ega.

  Tegishli tajribaga ega bo‘lgan YXHT faoliyatiga zarur tuzatishlar kiritiladi. Nizolarni hal etish va nizolarni hal qilish mexanizmlarini takomillashtirish, boshqa tashkilotlar bilan hamkorlikni takomillashtirish ishlari davom ettiriladi. Biroq YeXHTdan Yevro-Atlantika mintaqasida tinchlik, barqarorlik va xavfsizlikni saqlash vositasi sifatida amaliy foydalanish uchun zarur shart-sharoitlar allaqachon yaratilgan.

  *Sankt-Peterburg davlat universiteti aspiranti.

  ©A.B. Makarenko, 1997 yil.

  1 Uchrashuv YEXHTga a'zo davlatlarning davlat va hukumat rahbarlari // Diplomatik byulleten. № 1. 1995 yil.

  2 Sobakin V.K. Teng xavfsizlik. M., 1984 yil.

  3 Talalaev A.N. Xelsinki: tamoyillar va haqiqat. M., 1985 yil.

  4 Tafsilotlar uchun qarang: Mazov V.A. Xelsinki tamoyillari va xalqaro huquq. M, 1979. S. 16.

  5 nomi bilan tinchlik, xavfsizlik va hamkorlik: 30 iyul - 1 avgust kunlari Xelsinkida bo'lib o'tgan Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiya yakunlari to'g'risida. 1975 yil M., 1975 yil.

  7 final Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiya ishtirokchi-davlatlari vakillarining 1986 yildagi Vena uchrashuvi hujjati. M, 1989 yil.

  8 Lukashuk I.I. Tushuntirish shartlari uchun xalqaro siyosiy normalar // Sovet davlati va huquqi. 1976 yil. 8-son.

  9 Malinin S.A. Xelsinkidagi uchrashuv (1975) va xalqaro huquq // Yurisprudensiya. 1976. No 2. S. 20-29; Ignatenko G.V. Xelsinkidagi Umumevropa uchrashuvining yakuniy akti // O'sha yerda. № 3.

  10 Bu haqda ko'proq ma'lumot olish uchun qarang: Malinin S.A. Xelsinkidagi uchrashuv (1975) va xalqaro huquq; Ignatenko G.V. Xelsinkidagi Umumevropa uchrashuvining yakuniy akti.

  11 Talalaev A.N. Xelsinki: tamoyillar va haqiqat. S. 184.

  12 Batafsil ma'lumot uchun qarang: Alov O. Evropada ishonch, xavfsizlik va qurolsizlanish chora-tadbirlari bo'yicha Stokgolm konferentsiyasi // Xalqaro yilnoma: Siyosat va iqtisod. M., 1985 yil.

  13 final Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiya ishtirokchi-davlatlari vakillarining 1986 yildagi Vena uchrashuvining hujjati.

  14 Shu yerda. 50-51-betlar.

  15 Hujjat Kopengagen yig'ilishi, 1990 yil 5-29 iyun: YXHTning insoniy o'zgarishlar bo'yicha konferentsiyasi. M., 1990 yil.

  16 Batafsil ma'lumot uchun qarang: Kofod M. Inson o'zgarishi bo'yicha Moskva uchrashuvi // Moskva xalqaro huquq jurnali. 1992. No 2. S. 41-45.

  17 Pan-Yevropa Sammit, Parij, 19-21 noyabr, 1990 yil: Hujjatlar va materiallar. M.. 1991 yil.

  18 CSCE. Xelsinki hujjati 1992 yil II Moskva xalqaro huquq jurnali. 1992. No 4. S. 180-204.

  19 natijalar Nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish bo'yicha YXHT yig'ilishlari (Jeneva, 1992 yil 12-23 oktyabr) // Moskva xalqaro huquq jurnali. 1993. No 3. S. 150 171.

  20 Praga YXHT institutlari va tuzilmalarini yanada rivojlantirish to'g'risidagi hujjat // Moskva xalqaro huquq jurnali. 1992. No 2. S. 165-172.

  21 CSCE. Xelsinki hujjati 1992 yil.

  22 natijalar Nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish bo'yicha YEXHT yig'ilishi (Jeneva, 1992 yil 12-23 oktyabr).

  23 Kovalyov A.N. Diplomatiyaning ABC. M., 1977. S. 251.

  24 nomi bilan tinchlik, xavfsizlik va hamkorlik: 8-Xelsinkida 30-iyul - 1-avgust kunlari boʻlib oʻtgan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik boʻyicha konferensiya yakunlari toʻgʻrisida. 1975 yil, 20-bet.

  25 Kreikemeier A. YEXHT doirasida yagona qadriyatlar tizimi yo'lida // Moskva xalqaro huquq jurnali. 1993. No 3. S. 66.

  26 Praga YXHT institutlari va tuzilmalarini yanada rivojlantirish to'g'risidagi hujjat.

  27 natijalar EXHTning nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish bo'yicha yig'ilishi (Jeneva, 1992 yil 12-23 oktyabr).

  28 Schermer H. xalqaro institutsional huquq. Leiden, 1972. V.I.

  29 Shibaeva E.A. Xalqaro tashkilotlar huquqi. M., 1986 yil.

  30 Usenko E.T. Oʻzaro Iqtisodiy Yordam Kengashi xalqaro huquqning predmeti // Sovet xalqaro huquq yilnomasi, 1979. M, 1980. S. 20, 42.

  31 Tafsilotlar uchun qarang: O'sha yerda. 22-23-betlar.

  32 CSCE. Xelsinki hujjati 1992 yil.

Ma'lumotlar yangilandi:24.04.2000

Tegishli materiallar:
| Kitoblar, maqolalar, hujjatlar

OECDning avtonom tashkilotlari

Iqtisodiy hamkorlik va hamkorlik tashkiloti tizimidagi eng qudratli tashkilotlardan biri 1975-yilda yetakchi Gʻarb davlatlarining hukumat rahbarlari darajasida global moliyaviy va valyuta masalalarini hal etish maqsadida tashkil etilgan “Yettilik guruhi” hisoblanadi. 1997 yilda Rossiya ushbu tashkilotga qo'shildi va guruh "Katta sakkizlik" (Buyuk Britaniya, Germaniya, Italiya, Kanada, AQSh, Frantsiya, Yaponiya, Rossiya) nomi bilan mashhur bo'ldi.

Tashkilot yig‘ilishlarida asosiy valyuta kurslarining mutanosib o‘sish dinamikasiga erishish, iqtisodiy rivojlanish strategiyalarini muvofiqlashtirish va uyg‘unlashtirish, jahonning yetakchi davlatlari uchun yagona iqtisodiy yo‘nalishni ishlab chiqish masalalari ko‘rib chiqilmoqda.

OECD tarkibidagi avtonom organ 1974 yilda tashkil etilgan Xalqaro energiya agentligi (MEA) bo'lib, Islandiya va Meksikadan tashqari, OECDga a'zo barcha mamlakatlar ishtirokida.

MEA tashkiliy tuzilmasi quyidagilardan iborat: energetika masalalari uchun mas'ul bo'lgan har bir davlatning yuqori martabali vakillaridan iborat Boshqaruv kengashi; doimiy guruhlar va maxsus qo‘mitalar (energetika, favqulodda vaziyatlar, neft bozorlari va boshqalar sohasida uzoq muddatli hamkorlik masalalari bo‘yicha); Energetika sohasidagi mutaxassislardan tashkil topgan kotibiyat yordamchi funktsiyalarni bajaradi.

MEAning asosiy maqsad va vazifalari:

Turli energiya manbalarini rivojlantirish va ulardan foydalanish bo'yicha hamkorlik;

Energiyadan foydalanish samaradorligini oshirish chora-tadbirlari;

xalqaro neft bozori holati to‘g‘risidagi axborot tizimining uzluksiz ishlashini ta’minlash;

Energetikani rivojlantirishning global muammolarini hal qilish uchun MEA a'zosi bo'lmagan davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan hamkorlikni yo'lga qo'yish;

Elektr energiyasi bilan ta'minlashda huquqbuzarliklarni bartaraf etish tizimini takomillashtirish.

OECD tizimiga, shuningdek, Yangi Zelandiya va Koreya Respublikasi bundan mustasno, OECDga aʼzo mamlakatlar ishtirokida 1958 yilda tuzilgan Yadro energetikasi agentligi (NEA) kiradi. Ushbu tashkilotning maqsadi atom energiyasidan xavfsiz, tejamkor manba sifatida foydalanishda ishtirokchi davlatlar hukumatlari o'rtasidagi hamkorlikdir.

Yadro energetikasi agentligining asosiy vazifalariga quyidagilar kiradi: - atom energiyasining umumiy energiya ta'minotiga qo'shgan hissasini baholash; - ilmiy-texnikaviy axborot almashish tizimini ishlab chiqish; - xalqaro tadqiqotlarni tashkil etish, atom energetikasini rivojlantirish dasturlarini tayyorlash; - atom energetikasini tartibga solish (odamlarni radiatsiyadan himoya qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish) sohasidagi siyosat va amaliyotlarni uyg'unlashtirish bo'yicha hamkorlikni rag'batlantirish.

Agentlikning tashkiliy tuzilmasi quyidagi bo'linmalarni o'z ichiga oladi: OECD Kengashi; Yadro energetikasi bo'yicha ijroiya qo'mitasi; beshta ixtisoslashtirilgan qoʻmitalar (atom energetikasi va yoqilgʻi aylanishini rivojlantirish; atom energetikasi sohasidagi faoliyatni tartibga solish; yadroviy qurilmalar xavfsizligi, radiatsiyadan himoya qilish; sogʻliqni saqlash boʻyicha).

Iqtisodiy hamkorlik doirasidagi umumiy vakolatli xalqaro tashkilotlar

Umumiy kompetentsiya tashkilotlariga mustamlakachi imperiyalar parchalanganidan keyin yoki jahon xo‘jalik munosabatlarining makroregionallashuvi natijasida tashkil topgan tashkilotlar kiradi.

Ulardan eng muhimlari Yevropa Kengashi, Millatlar Hamdo‘stligi, Shimoliy hamkorlik tashkiloti, Arab davlatlari ligasi, Xavfsizlik va hamkorlik tashkiloti, Islom konferensiyasi tashkilotidir.

1. Yevropa Kengashi (46 ta davlatdan iborat, 1949-yilda tashkil etilgan) quyidagi faoliyat sohalarini qamrab oluvchi keng miqyosli tashkilot: inson huquqlari, ommaviy axborot vositalari, huquqiy hamkorlik, ijtimoiy va iqtisodiy masalalar; sog'liqni saqlash, ta'lim, madaniyat, yoshlar, sport, atrof-muhitni muhofaza qilish. Evropa Kengashi umumevropa konventsiyalari va bitimlarini ishlab chiqadi, ular milliy qonunchilikka ularni uyg'unlashtirish maqsadida tegishli o'zgartirishlar kiritish uchun asos bo'ladi.

Ukraina Yevropa hamjamiyatining standartlariga javob beradigan demokratik rivojlanish yo‘lini tanladi. 1995-yil 9-noyabrda Strasburgdagi (Frantsiya) Yevropa Kengashining shtab-kvartirasida Ukrainaning ushbu tashkilotga kirishining tantanali marosimi boʻlib oʻtdi. Yevropa Kengashi tomonidan Markaziy va Sharqiy Yevropa mamlakatlarida demokratik va huquqiy islohotlarni ilgari surish boʻyicha qator dasturlar ishlab chiqilib, ularni amalga oshirish uchun 10 million AQSH dollariga yaqin mablagʻ ajratildi. Dasturlar mahalliy o'zini o'zi boshqarish, sud va saylovlarga tegishli edi. Shunday qilib, Demosfen dasturi Ukraina tomonidan sobiq SSSR hududida yangi mustaqil davlatlar bilan tuzishni taklif qilgan milliy ozchiliklarning huquqlarini ta'minlash bo'yicha ikki tomonlama shartnomalar loyihalarini ekspert tahlilini o'tkazishni nazarda tutgan. Yevropa Kengashi Ukrainada advokatlarni tayyorlash bo‘yicha o‘quv dasturlarini ishlab chiqishda maslahat yordamini ko‘rsatadi (masalan, Taras Shevchenko nomidagi Kiev universitetining xalqaro munosabatlar institutida). Davlatimiz vakillari Yevropa Kengashining asosiy va maxsus qo‘mitalari, xususan, inson huquqlari, ijtimoiy xavfsizlik, migratsiya, madaniy meros, ommaviy axborot vositalari faoliyatida ishtirok etmoqda. Qochqinlar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning huquqiy muammolari, milliy ozchiliklar huquqlari va ularning til huquqlari bo'yicha qo'mitada ukrainalik ekspertlar ishlagan. Ukraina Yevropa Kengashining ayrim konventsiyalari, Yevropa Madaniy konventsiyasi, Hududiy hamjamiyatlar va hokimiyatlar o‘rtasida chegara bo‘yicha hamkorlik to‘g‘risidagi Yevropa doiraviy konventsiyasi, Xorijiy qonunchilikka oid ma’lumotlar to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasi, shuningdek, unga qarshi kurash to‘g‘risidagi konventsiyalarning shartnoma tomonlaridan biriga aylandi. jinoyatchilik va milliy ozchiliklarning huquqlarini himoya qilish.

2. Millatlar Hamdoʻstligi (jumladan, 53 ta davlat va 1931 yilda tuzilgan) quyidagi asosiy yoʻnalishlarda faoliyat yuritadi: siyosiy va iqtisodiy hamkorlikni qoʻllab-quvvatlash; ishtirokchi mamlakatlar iqtisodiyotining barqaror rivojlanishiga ko‘maklashish; konsalting, vakillik va axborot vazifalari; hamdo‘stlikni rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish; jahon siyosatining turli masalalari bo‘yicha deklaratsiyalar qabul qilish uchun konferensiyalar tashkil etish va o‘tkazish. 1987 yilda Jahon savdosi deklaratsiyasi qabul qilindi; 1991 yilda - Asosiy huquqlar deklaratsiyasi.

3. Shimoli hamkorlik tashkiloti, jumladan, besh davlat, 1971 yilda tashkil etilgan. uning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: shimoliy mintaqa mahsulotlari sifati va raqobatbardoshligini oshirish; atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan ekologik jihatdan barqaror foydalanishni ta'minlash; bandlik darajasining o'sishi, mehnat sharoitlari va ijtimoiy ta'minotni yaxshilash.

4. Arab davlatlari ligasi (LAS) 1945 yilda tashkil topgan. uning a'zolari 21 arab davlati va Falastin ma'muriyatidir. Faoliyatning maqsadi - ishtirokchi mamlakatlarning turli sohalarda puxtalik va muvofiqlashtirish, milliy xavfsizlik va mustaqillikni himoya qilish.

5. 1975-yilda tashkil etilgan Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkilotiga (YXHT) 55 ta davlat kiradi, asosiy vazifalari 6 ta: barqaror iqtisodiy rivojlanishga erishish; atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha aloqalarni va amaliy hamkorlikni takomillashtirish; xalqaro tinchlik va xavfsizlikni mustahkamlash.

6. Islom Konferensiyasi Tashkilotiga (IHT) 57 musulmon davlat kiradi. II 1969 yilda iqtisodiy, ijtimoiy va ilmiy masalalarda hamkorlikni chuqurlashtirish, xalqaro tashkilotlarda ishtirokchi davlatlar oʻrtasida maslahatlashuvlar oʻtkazish, musulmonlar birdamligini mustahkamlash maqsadida tashkil etilgan.

Xalqaro tashkilotlarni tasniflashda turli mezonlardan foydalanish mumkin.

1. A'zolarning tabiatiga ko'ra ularni ajratish mumkin:

1.1. davlatlararo (hukumatlararo) - ishtirokchilar davlatlardir

1.2. nodavlat tashkilotlar - jamoat va professional milliy tashkilotlar, shaxslar, masalan, Xalqaro Qizil Xoch, Parlamentlararo ittifoq, Xalqaro huquq assotsiatsiyasi va boshqalarni birlashtiradi.

2. A'zolar doirasiga ko'ra xalqaro tashkilotlar quyidagilarga bo'linadi:

2.1. universal (dunyo miqyosida), dunyoning barcha davlatlari (Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT), Birlashgan Millatlar Tashkiloti, fan va madaniyat masalalari bo'yicha tashkiloti (YUNESKO), Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti (VOZ) va BMT tizimining boshqa tashkilotlari) ishtirok etishi uchun ochiq. (uning ixtisoslashgan idoralari), Atom energiyasi bo'yicha xalqaro agentlik (MAGATE), Xalqaro fuqaro mudofaasi tashkiloti va boshqalar),

2.2. mintaqaviy, uning a'zolari bir mintaqa davlatlari bo'lishi mumkin (Afrika birligi tashkiloti, Evropa Ittifoqi, Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi).

3. Faoliyat ob'yektlariga ko'ra quyidagilarni aytishimiz mumkin:

3.1. umumiy vakolatli tashkilotlar bo'yicha (BMT, Afrika birligi tashkiloti, Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi, Evropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti)

3.2. maxsus (Xalqaro mehnat tashkiloti, Umumjahon pochta ittifoqi). Shuningdek, siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy, ilmiy va boshqa tashkilotlar mavjud.

62. Xalqaro tashkilotning huquqiy tabiati

Xalqaro hukumatlararo tashkilot hosilaviy va funksional yuridik shaxsga ega va quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi.

Birinchidan, u o'z niyatlarini ta'sis aktida - Nizomda - xalqaro shartnomaning maxsus versiyasi sifatida belgilaydigan davlatlar tomonidan yaratiladi.

Ikkinchidan, u maqomi va vakolatlarini belgilovchi, uning huquqiy layoqati, huquq va burchlariga funksional xususiyat beradigan ta’sis hujjati doirasida mavjud bo‘ladi va faoliyat ko‘rsatadi.

Uchinchidan, doimiy birlashma bo‘lib, u o‘zining barqaror tuzilishida, doimiy faoliyat yurituvchi organlari tizimida namoyon bo‘ladi.

To‘rtinchidan, u a’zo davlatlarning suveren tengligi prinsipiga asoslanadi, shu bilan birga tashkilotga a’zolik davlatlarning uning organlari faoliyatidagi ishtirokini va tashkilotdagi davlatlarning vakilligini tavsiflovchi ma’lum qoidalarga bo‘ysunadi.

Beshinchidan, davlatlar o'z vakolatlari doirasida va ushbu qarorlarning belgilangan yuridik kuchiga muvofiq tashkilot organlarining qarorlari bilan bog'liq.

Oltinchidan, har bir xalqaro tashkilot yuridik shaxsga xos bo‘lgan huquqlar majmuasiga ega. Ushbu huquqlar tashkilotning ta'sis hujjatida yoki maxsus konventsiyada mustahkamlangan va hududida tashkilot o'z funktsiyalarini bajaradigan davlatning milliy qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladi. Yuridik shaxs sifatida fuqarolik-huquqiy bitimlar tuzish (shartnomalar tuzish), mol-mulkka egalik qilish, unga egalik qilish va uni tasarruf etish, sudda va hakamlik sudida ish qo‘zg‘atish, sud muhokamasida ishtirok etish huquqiga ega.

Ettinchidan, xalqaro tashkilot oʻzining normal faoliyatini taʼminlovchi imtiyoz va immunitetlarga ega boʻlib, uning qarorgohi joylashgan joyda ham, oʻz funksiyalarini amalga oshirishda har qanday davlatda ham tan olinadi.

Xalqaro tashkilotlarning huquqiy tabiati uchun uning umumiy maqsad va tamoyillari, vakolatlari, tuzilmasi, umumiy manfaatlar doirasi kelishilgan shartnomaviy asosga ega ekanligi xarakterlidir. Bunday asos xalqaro shartnomalar bo'lgan xalqaro tashkilotlarning nizomlari yoki boshqa ta'sis hujjatlari hisoblanadi. Davlat suvereniteti bilan tashkilotning umumiy maqsad va manfaatlari o'rtasidagi munosabatlar masalasi uning ta'sis aktida hal etiladi.

FEDERAL baliqchilik agentligi

KAMCHATKA DAVLAT TEXNIK UNIVERSITETI

YOTIB TA’LIM FAKULTETI

IQTISODIYOT VA BOSHQARMASI KAFERI

INTIYIZM BO'YICHA ISHLARNI NAZORAT

"Jahon IQTISODIYOTI"

VARIANT RAQAM 4

MAVZU:Umumiy vakolatli xalqaro tashkilotlar va ularning iqtisodiy hamkorlik sohasidagi faoliyati: Yevropa Kengashi; Millatlar Hamdo'stligi; Arab davlatlari ligasi; Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti - EXHT.

Amalga oshirildi Tekshirildi

06AUs guruhi talabasi IO rahbari

Iqtisodiyot va boshqaruv kafedrasining masofaviy ta’lim shakli

Miroshnichenko O.A. Eremina M.Yu.

ro'yxatga olish kitobi kodi 061074-ZF

Petropavlovsk-Kamchatskiy

Kirish. 3-5 sahifalar

Yevropa Kengashi. 6-12 sahifalar

Millatlar Hamdo'stligi. 13-15-betlar

Arab davlatlari ligasi. 15 – 18-betlar

Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti - EXHT

19 – 26-betlar

Bibliografiya.

Kirish.

Zamonaviy xalqaro munosabatlarda xalqaro tashkilotlar davlatlar o'rtasidagi hamkorlik shakli va ko'p tomonlama diplomatiya sifatida muhim o'rin tutadi.

1815-yilda Reyn daryosida navigatsiya boʻyicha Markaziy komissiya tashkil etilgandan beri xalqaro tashkilotlarga oʻz vakolatlari va vakolatlari berilgan.

Zamonaviy xalqaro tashkilotlar o'z vakolatlarining yanada kengayishi va tuzilmaning murakkablashishi bilan ajralib turadi.

Hozirgi kunda 4 mingdan ortiq xalqaro tashkilot mavjud bo'lib, ulardan 300 dan ortig'i hukumatlararodir. Ularning markazida BMT turadi.

Davlatlararo tashkilot quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi:

davlat a'zoligi;

ta'sischi xalqaro shartnomaning mavjudligi;

doimiy faoliyat yurituvchi organlar;

a'zo davlatlarning suverenitetini hurmat qilish.

Ushbu xususiyatlarni hisobga olgan holda shuni aytish mumkinki, xalqaro hukumatlararo tashkilot - bu umumiy maqsadlarga erishish uchun xalqaro shartnoma asosida tuzilgan, doimiy organlarga ega bo'lgan va a'zo davlatlarning umumiy manfaatlaridan kelib chiqib, ularning suverenitetini hurmat qilgan holda ish yurituvchi davlatlarning birlashmasi.

Nodavlat xalqaro tashkilotlarning asosiy xususiyati shundaki, ular davlatlararo shartnoma (masalan, Xalqaro huquq assotsiatsiyasi, Qizil Xoch jamiyatlari ligasi va boshqalar) asosida tuzilmagan.

Aʼzolik xususiyatiga koʻra xalqaro tashkilotlar davlatlararo va nodavlat tashkilotlarga boʻlinadi. Ishtirokchilar doirasiga ko'ra, xalqaro tashkilotlar universal (BMT, uning ixtisoslashgan muassasalari) va mintaqaviy (Afrika birligi tashkiloti, Amerika davlatlari tashkiloti) bo'linadi. Xalqaro tashkilotlar ham umumiy vakolatli (BMT, OAU, OAS) va maxsus (Umumjahon pochta ittifoqi, Xalqaro mehnat tashkiloti) tashkilotlariga boʻlinadi. Vakolatlarning tabiatiga ko'ra tasniflash davlatlararo va millatlararo tashkilotlarni ajratib ko'rsatishga imkon beradi. Xalqaro tashkilotlarning aksariyati birinchi guruhga kiradi. Millatlararo tashkilotlarning maqsadi integratsiyadir. Masalan, Yevropa Ittifoqi. Ularga qo'shilish tartibi nuqtai nazaridan tashkilotlar ochiq (har qanday davlat o'z xohishiga ko'ra a'zo bo'lishi mumkin) va yopiq (ta'sischilarning roziligi bilan qabul qilish) ga bo'linadi.

Xalqaro tashkilotlar davlatlar tomonidan tuziladi. Xalqaro tashkilotni yaratish jarayoni uch bosqichda amalga oshiriladi: ta'sis hujjatini qabul qilish, tashkilotning moddiy tuzilmasini yaratish va asosiy organlarni chaqirish.

Birinchi qadam shartnoma matnini ishlab chiqish va qabul qilish uchun xalqaro konferentsiya chaqirishni o'z ichiga oladi. Uning nomi boshqacha bo'lishi mumkin, masalan, nizom (Millatlar ligasi), nizom (BMT, OAS, OAU), konventsiya (UPU, WIPO).

Ikkinchi bosqich tashkilotning moddiy tuzilmasini yaratishni o'z ichiga oladi. Ushbu maqsadlar uchun ko'pincha tashkilotning bo'lajak organlari uchun ish qoidalari loyihalarini tayyorlaydigan, shtab-kvartirani yaratish bilan bog'liq barcha masalalarni ko'rib chiqadigan maxsus tayyorlangan organlardan foydalaniladi va hokazo.

Asosiy organlarni chaqirish xalqaro tashkilotni yaratish bo'yicha tadbirlarni yakunlaydi.

Yevropa Kengashi.

Bu Yevropa davlatlarini birlashtiruvchi xalqaro mintaqaviy tashkilotdir. Kengash Nizomi 1949-yil 5-mayda Londonda imzolangan va 1949-yil 3-avgustda kuchga kirgan.Yevropa Kengashi 1949-yilda tashkil etilgan va hozirda 41ta davlatni oʻz ichiga oladi. Ushbu tashkilotning maqsadi demokratiyani kengaytirish va inson huquqlarini himoya qilishga ko'maklashish, shuningdek, madaniyat, ta'lim, sog'liqni saqlash, yoshlar, sport, huquq, axborot, atrof-muhitni muhofaza qilish masalalarida hamkorlik qilish orqali ishtirokchi davlatlar o'rtasidagi yaqinlashuvga erishishdir. Yevropa Kengashining asosiy organlari Strasburgda (Fransiya) joylashgan.

Yevropa Kengashi umumiy Yevropa qonunchiligini ishlab chiqishda, xususan, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotdan kelib chiqadigan huquqiy va axloqiy muammolarni hal qilishda muhim rol o‘ynaydi. Evropa Kengashining faoliyati konventsiya va bitimlarni ishlab chiqishga qaratilgan bo'lib, ular asosida keyinchalik a'zo davlatlarning qonunchiligini birlashtirish va o'zgartirishlar amalga oshiriladi. Konventsiyalar davlatlararo huquqiy hamkorlikning asosiy elementlari bo‘lib, ularni ratifikatsiya qilgan davlatlar uchun majburiydir. Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy qo'llab-quvvatlashga oid konventsiyalar qatoriga jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirish, aniqlash, olib qo'yish va musodara qilish to'g'risidagi konventsiya ham kiradi.

Ikki marta (1993 va 1997 yillarda) Yevropa Kengashi mamlakatlari davlat va hukumat rahbarlarining uchrashuvlari boʻlib oʻtdi. Tashkilotning oliy organi boʻlgan va aʼzo davlatlar tashqi ishlar vazirlari tarkibida yiliga ikki marta yigʻiladigan Vazirlar qoʻmitasi doirasida ushbu sohalardagi hamkorlikning siyosiy jihatlari muhokama qilinadi va tavsiyalar (boʻlimlar boʻyicha) qabul qilinadi. yakdillik asosida) aʼzo mamlakatlar hukumatlariga, shuningdek Yevropa Kengashi faoliyati sohasiga oid xalqaro siyosiy masalalar boʻyicha deklaratsiyalar va rezolyutsiyalar. Yaqinda Yevropa Kengashining organi sifatida tashkil etilgan Mahalliy va mintaqaviy hokimiyatlar Kongressi mahalliy demokratiyani rivojlantirishga ko'maklashishni maqsad qilgan. Bir necha oʻnlab ekspert qoʻmitalari Yevropa Kengashi vakolatiga kiruvchi sohalarda hukumatlararo hamkorlikni tashkil etadi.

Evropa Kengashining maslahat organi bo'lgan va milliy qonun chiqaruvchi organlarning parlamentariylari (jumladan, muxolif partiyalardan) vakillik qiladigan Evropa Kengashi Parlament Assambleyasi juda faol. Parlament Assambleyasi maslahat organi boʻlib, qonun chiqaruvchi vakolatlarga ega emas. U Yevropa Kengashiga aʼzo davlatlar parlamentlari vakillaridan iborat. Har bir milliy delegatsiya shunday tuziladiki, u o‘z mamlakatidagi turli siyosiy doiralar, jumladan, muxolif partiyalar manfaatlarini ifodalaydi. U Yevropa Kengashi tomonidan amalga oshirilayotgan tadbirlarning asosiy tashabbuskori boʻlib, yiliga uch marta oʻzining yalpi majlislarini oʻtkazib, koʻpchilik ovoz bilan Vazirlar qoʻmitasi va milliy hukumatlarga tavsiyalar qabul qiladi, parlament eshituvlari, konferentsiyalar, kollokviumlar tashkil etadi, turli qoʻmitalar tuzadi. va kichik komissiyalar, o'quv guruhlari va boshqalar. quyidagi iqtisodiy va ijtimoiy sohalarni nazorat qiladi:

iqtisodiy va rivojlanish masalalari;

qishloq xo'jaligi va qishloqni rivojlantirish;

fan va texnologiya;

ijtimoiy masalalar;

atrof muhit.

Parlament Assambleyasi tomonidan saylanadigan, tashkilotning kundalik faoliyatini tashkil etuvchi va uning nomidan so‘z yurituvchi, xalqaro maydonda turli aloqalarni o‘rnatuvchi Yevropa Kengashi Bosh kotibining siyosiy roli muhim.

Evropa Kengashi o'z faoliyatining barcha asosiy yo'nalishlarida nafaqat a'zo davlatlar o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirishga, balki ular uchun jamiyat hayotini tashkil etishda ba'zi umumiy ko'rsatmalarni shakllantirishga yordam beradigan ko'plab tadbirlarni amalga oshiradi. Har bir mamlakatdan vakillar soni (2 dan 18 gacha) uning aholisi soniga bog'liq. Assambleya Kengashi rais va 17 nafar deputatdan iborat. Assambleya raisi saylovi har yili o‘tkaziladi. Parlament Assambleyasi oʻzining yalpi majlislarini yiliga uch marta oʻtkazadi. U koʻpchilik ovoz bilan aʼzo davlatlar Vazirlar qoʻmitasi va hukumatlariga Yevropa Kengashi faoliyatining aniq yoʻnalishlari asosini tashkil etuvchi tavsiyalarni qabul qiladi. Assambleya konferentsiyalar, kollokviumlar, ochiq parlament eshituvlari tashkil etadi, Yevropa Kengashi Bosh kotibini va Inson huquqlari bo'yicha Yevropa sudi sudyalarini saylaydi. 1989 yilda Parlament Assambleyasi Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlariga to'liq a'zolikka qabul qilinishidan oldin uni berish uchun maxsus taklif qilingan davlat maqomini o'rnatdi. Bu maqom hali ham Belarus Respublikasi tomonidan saqlanib qolgan.

Yevropa Kengashi tuzilmasi besh yilga saylanadigan Bosh kotib boshchiligidagi maʼmuriy-texnik kotibiyatni oʻz ichiga oladi.

Qit'ada mavjud bo'lgan xalqaro siyosiy qarama-qarshilik sotsialistik mamlakatlarning Evropa Kengashida ishtirok etishini imkonsiz qildi. Sovuq urush tugashi bilan ushbu tashkilot faoliyatiga yangi turtki berildi va bu uning asosiy e'tiborini demokratik o'zgarishlar masalalariga qaratishga undadi. Natijada, hatto Evropa Kengashiga qo'shilish ularni amalga oshirish uchun qo'shimcha rag'bat bo'ldi. Shunday qilib, Evropa Kengashiga yangi qabul qilingan davlatlar 1953 yilda kuchga kirgan Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasini imzolash va uning nazorat mexanizmlarining umumiyligini qabul qilish majburiyatini olishlari kerak edi. Yevropa Kengashiga yangi aʼzolarning qoʻshilish shartlari ham demokratik huquqiy tizimning mavjudligi va erkin, teng va umumiy saylovlarning oʻtkazilishi hisoblanadi. Shuningdek, postsotsialistik mamlakatlarda fuqarolik jamiyatini shakllantirishning ko‘plab masalalari Yevropa Kengashi doirasida e’tibor mavzusiga aylangani ham muhimdir. Ular orasida milliy ozchiliklarni himoya qilish muammolari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish muammolari bor.

Evropa Kengashi nufuzli xalqaro tashkilot bo'lib, unda ishtirok etishning o'zi barcha a'zo davlatlar uchun plyuralistik demokratiyaning yuqori standartlariga rioya qilishlarining o'ziga xos dalili bo'lib xizmat qiladi. Demak, u yoki bu muammo shu asosda yuzaga keladigan Kengash a'zolari (yoki Yevropa Kengashiga a'zolikka nomzodlar) bo'lgan mamlakatlarga ta'sir o'tkazish imkoniyati. Shu bilan birga, bu manfaatdor mamlakatlarning ichki ishlariga nomaqbul aralashuvdan qo'rqishini kuchaytirishi mumkin. Boshqacha qilib aytganda, Evropa Kengashi faoliyati ko'pincha u yoki bu xalqaro siyosiy kontekstga kiritilgan bo'lib chiqadi va ishtirokchilar tomonidan birinchi navbatda ularning bevosita tashqi siyosiy manfaatlari prizmasi orqali ko'rib chiqiladi; Tabiiyki, buning natijasida juda jiddiy to'qnashuvlar paydo bo'lishi mumkin. Bu amalda bir necha bor sodir bo'lgan, masalan, Turkiyadagi Belarusiyadagi ichki siyosiy vaziyat, ba'zi Boltiqbo'yi mamlakatlaridagi rusiyzabon aholining huquqlari muammosi, Chechenistondagi (Rossiya) separatistik harakat bilan bog'liq. Xorvatiyaning Yevropa Kengashiga kirishi masalasi.