Yetuk kapitalistik jamiyat ijtimoiy tuzilishining murakkablashishi, sanoati rivojlangan mamlakatlarda koʻppartiyaviylik tizimining shakllanishi siyosiy plyuralizm gʻoyalarining paydo boʻlishiga yordam berdi.

Plyuralistik demokratiya kontseptsiyalarining umumiy asosi hokimiyatni amalga oshirishda ko'plab tashkilotlar yoki avtonom guruhlar ishtirok etgan taqdirdagina davlatning demokratik ekanligi haqidagi pozitsiyadir.

Turli ijtimoiy birlashmalar, birinchi navbatda, parlament demokratiyasi sharoitida davlatning oliy organlari siyosatiga haqiqatan ham ta'sir ko'rsatish imkoniyatidan mahrum bo'lgan jamiyatning imtiyozsiz qatlamlari manfaatlarini ifoda etish va himoya qilishga chaqiriladi. va muqobil (nodavlat) tashkilotlar - kasaba uyushmalari, gildiyalar, iste'mol kooperativlari va boshqalar yordamida o'z manfaatlarini himoya qilishga intiladi.

Plyuralistik demokratiya idealini batafsil asoslab bergan holda, Garold Lasky(1893-1950) - Buyuk Britaniya leyboristlar partiyasining atoqli arbobi va nazariyotchisi. Uning asarlariga quyidagilar kiradi: "Zamonaviy davlatda kuch" (1919); “Suverenitet asoslari” (1921); “Siyosat grammatikasi" (1925); "Amerika demokratiyasi" (1948).

“Davlatning plyuralistik nazariyasi” va “siyosiy plyuralizm” kabi tushunchalarni aynan G.Laski shakllantirgan va bu tushunchaning keyingi tarafdorlari tomonidan qabul qilingan va hozirda uning nomi sifatida foydalanilmoqda.

Laski ta'limotiga ko'ra, davlatning zamonaviy turi reformatsiya davrida paydo bo'lgan, dunyoviy hukmdorlar cherkovni mag'lub etib, butun hokimiyatni o'z qo'llarida to'plashgan. Keyinchalik, lekin kapitalizm oʻrnatilishi darajasida davlat hokimiyati byurokratizatsiyaga uchradi va xususiy mulkdorlar manfaatlariga xizmat qiluvchi markazlashgan ierarxik boshqaruv tizimiga aylandi. Laski bunday davlatni chaqirdi monistik. Parlament va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakillik institutlarining mavjudligi narsalarni tubdan o'zgartirmaydi, chunki ular mulk egalarini himoya qiluvchi institutlarning yagona tizimiga kiritilgan. Parlamentar demokratiya mamlakatlarida mehnatkashlarning saylov huquqlari deklarativ, rasmiy xarakterga ega. Laski “fuqarolar samarali markazlashgan hokimiyat oldida ojiz” deb yozgan edi. U "hamma narsani qamrab oluvchi" davlat g'oyasini keskin tanqid qildi.

Laski erkinlikni ta'minlashni yangi ijtimoiy tuzum - sanoat demokratiyasining o'rnatilishi bilan bog'ladi. Kelajakdagi jamiyatni tavsiflab, Lasky xususiy mulk unda qoladi, lekin ishlab chiqarishni boshqarish funktsiyalari ishchilar jamoalariga o'tadi. Hokimiyatning markazlashgan tashkiloti o‘rnini plyuralistik davlat egallaydi. Bu davlatda hududiy prinsip boʻyicha qurilgan muassasalar tizimi kasbiy manfaatlar vakillik organlari – ishlab chiqarish birlashmalari (masalan, temir yoʻl korporatsiyasi), kasaba uyushmalari, madaniyat va maʼrifat xodimlari uyushmalari, mustaqil cherkovlar bilan toʻldiriladi. Shunday qilib, davlat suverenitetining tarqalishi (tarqalishi) sodir bo'ladi: siyosiy hokimiyat turli xil ijtimoiy manfaatlarni ifodalovchi ko'plab birlashmalar ustidan tarqaladi. Hokimiyat markazlari sonining ko'payishi jamiyatning federal tabiatini, uning tabaqalashtirilgan ijtimoiy tuzilishini aks ettiradi.

Plyuralistik demokratiya tushunchasi hozirgi demokratik davlat siyosatining asosiy harakatlantiruvchi kuchi shaxs, xalq emas, balki guruh ekanligidan kelib chiqadi. Aynan guruhda, shuningdek, guruhlararo munosabatlarda shaxs shakllanadi, uning manfaatlari, qadriyat yo'nalishlari va siyosiy faoliyat motivlari aniqlanadi. Har bir inson ko'plab guruhlarning vakili: oila, kasbiy, etnik, diniy va boshqalar. Guruh yordamida shaxs o'z manfaatlarini ifoda etish va himoya qilish imkoniyatiga ega bo'ladi. Demokratiyaning maqsadi jamiyatda xilma-xillik va plyuralizmni rag'batlantirish, barcha fuqarolarga birlashish, o'z manfaatlarini ochiq ifoda etish, siyosiy qarorlarda ifodalangan o'zaro murosalar orqali o'z muvozanatini topish imkoniyatini berishdir. Siyosiy qarorlar qabul qilishda ayrim guruhlar manfaatlarining poymol etilishi odatda ularning a’zolarining siyosatdagi ishtirokini kuchaytiradi va shu orqali keyingi siyosatga ta’sirini kuchaytiradi. Siyosiy bloklar va hukumat qarorlaridagi murosalarga asoslangan murakkab raqobatli oʻzaro hamkorlik natijasida dinamik muvozanat, guruh manfaatlari muvozanati oʻrnatiladi.

Laski zamonaviy davlat o'z fuqarolarining yashash uchun haq va etarli bo'sh vaqt olish huquqini, birgalikda ijtimoiy harakatlar uchun birlashish huquqini tan olishi va ta'minlashi kerak deb hisoblagan. Davlatning “tungi qorovul” sifatidagi liberal talqinidan farqli oʻlaroq, Laski davlatni ijtimoiy tizimning barcha boʻgʻinlarining normal faoliyat koʻrsatishi, jamiyatda ijtimoiy adolatni saqlash va har bir inson uchun munosib turmush sharoitini taʼminlash uchun masʼul organ sifatida talqin qildi. Davlat, shuningdek, turli guruhlar raqobatida qonunlarga, o'yin qoidalariga rioya qilinishini kafolatlaydigan va hokimiyatni monopollashtirishga yo'l qo'ymaydigan hakamdir.

G.Laski jamiyatni inqilobiy yo‘l bilan emas, balki tadrijiy ijtimoiy islohotlar jarayonida insonning ma’naviy o‘zini-o‘zi kamol toptirishi va sinflarni murosaga keltirish yo‘li bilan o‘zgartirishga chaqirdi.

• Pugachev V. P., Solovyov A. I. Siyosatshunoslikka kirish: darslik. M., 2000. URL: filosof.historic.ru/books/item/f00/s01/z006l088/st000.shtml (kirish sanasi: 22.02.2013).

Plyuralistik demokratiya kontseptsiyalarining umumiy asosi hokimiyatni amalga oshirishda ko'plab tashkilotlar yoki avtonom guruhlar ishtirok etgan taqdirdagina davlatning demokratik ekanligi haqidagi pozitsiyadir. Siyosiy plyuralizm gʻoyalarining paydo boʻlishi yetuk kapitalistik jamiyat ijtimoiy tuzilishining murakkablashishi, sanoati rivojlangan mamlakatlarda koʻppartiyaviylik tizimining shakllanishi bilan bogʻliq edi.

I Siyosatga nisbatan plyuralistik qarashlarning boshlanishi reformistik sotsializm mafkurachilari tomonidan bildirilgan. Ijtimoiy birlashmalarning xilma-xilligi ular tomonidan jamiyatning imtiyozsiz qatlamlari, birinchi navbatda, parlament demokratiyasi sharoitida oliy organlarning siyosatiga haqiqatan ham ta'sir qilish imkoniyatidan mahrum bo'lgan ishchilar manfaatlarini ifodalash va himoya qilish uchun mo'ljallangan vosita sifatida ko'rib chiqildi. davlat va o'z manfaatlarini muqobil (nodavlat) tashkilotlar - kasaba uyushmalari, gildiyalar, iste'mol kooperativlari va boshqalar yordamida himoya qilishga intiladi.

Plyuralistik demokratiya idealini batafsil asoslab bergan holda, Garold Lasky(1893-1950) - Buyuk Britaniya leyboristlar partiyasining atoqli arbobi va nazariyotchisi. U davlatning plyuralistik nazariyasi va siyosiy plyuralizm kabi tushunchalarni shakllantirdi, ular kontseptsiyaning keyingi tarafdorlari tomonidan idrok etilgan va hozir uning nomlari sifatida foydalanilmoqda.

Laskiyning fikricha, davlatning zamonaviy turi reformatsiya davrida paydo bo'lgan, dunyoviy hukmdorlar cherkovni mag'lub etib, butun hokimiyatni o'z qo'llarida to'plashgan. Keyinchalik kapitalizm hukm surishi bilan davlat hokimiyati byurokratizatsiyaga uchradi va xususiy mulkdorlar manfaatlariga xizmat qiluvchi markazlashgan ierarxik boshqaruv tizimiga aylandi. Laski bunday davlatni monistik deb atagan. Vakillik institutlari (parlament va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari) masalalarni tubdan o'zgartirmaydi, chunki ular mulk egalarini himoya qiluvchi institutlarning yagona tizimiga kiritilgan. Parlamentar demokratiyalarda, deb yozadi Laski, ishchilarning saylov huquqlari deklarativ, rasmiy xarakterga ega. "Fuqarolar samarali markazlashtirilgan hokimiyat oldida ojiz." Bundan umumiy xulosa chiqarildi: “Kapitalizm erkinlik bilan mos kelmaydi”.

Nazariyachi erkinlikning ta’kidlanishini yangi ijtimoiy tuzum – sanoat demokratiyasining o‘rnatilishi bilan bog‘ladi. Kelajakdagi jamiyatni tavsiflab, Lasky xususiy mulk unda qoladi, lekin ishlab chiqarishni boshqarish funktsiyalari ishchilar jamoalariga o'tadi. Hokimiyatning markazlashgan tashkiloti o‘rnini “plyuralistik davlat” egallaydi, bunda hududiy tamoyil bo‘yicha qurilgan institutlar tizimi kasbiy manfaatlarni ifodalovchi organlar – ishlab chiqarish birlashmalari (masalan, temir yo‘l korporatsiyasi), kasaba uyushmalari, madaniy-ma'rifiy xodimlar uyushmalari, mustaqil cherkovlar. Shunday qilib, davlat suverenitetining tarqalishi (tarqalishi) sodir bo'ladi: siyosiy hokimiyat turli xil ijtimoiy manfaatlarni ifodalovchi ko'plab birlashmalar ustidan tarqaladi. Hokimiyat markazlari sonining ko'payishi jamiyatning federal tabiatini, uning tabaqalashtirilgan ijtimoiy tuzilishini aks ettiradi.

Bu qoidalarni asoslab, Laski davlat suvereniteti (J. Bodin, T. Gobbes), davlatning umumiy irodasi (J.-J. Russo) va huquq toʻgʻrisidagi avvalgi taʼlimotlarni suveren irodasining ifodasi sifatida (J. Ostin). Bu ta'limotlar, uning nuqtai nazaridan, davlatni haddan tashqari ulug'laydi va jamiyatning federal tabiatiga zid keladi. Darhaqiqat, “har qanday birlashma o‘z a’zolariga buyruq berar ekan, ular uchun davlat qonunlaridan turi bo‘yicha emas, balki darajasi jihatidan farq qiladigan qonun yaratadi. Xuddi shunday, davlat hokimiyati va boshqa birlashmalarning kuchini, ularning darajalaridagi farqdan tashqari, farqlash qiyin.

Laski qonun ustuvorligi tushunchalari bilan rozi emas edi. Huquqiy davlat bo'lishi uchun zamonaviy davlat o'z fuqarolariga yashash uchun haq va etarli bo'sh vaqt olish huquqi, birgalikda ijtimoiy harakatlar uchun birlashish huquqi kabi tabiiy inson huquqlarini tan olishi va ta'minlashi kerak.

Laskiyning dastlabki asarlarida sanoat demokratiyasiga tinch yo'l bilan o'tish dasturi mavjud. 30-yillarning o'rtalaridan boshlab. uning qarashlari ijtimoiy-siyosiy kuchlar muvozanatida sodir bo‘lgan o‘zgarishlar ta’sirida sezilarli evolyutsiyani boshdan kechirdi. Bu davrda u plyuralistik demokratiya g'oyalarini targ'ib qilishdan voz kechdi va asosan leyboristlar partiyasining qisqa muddatda taktikasini ishlab chiqish bilan shug'ullandi. Ikkinchi jahon urushi davrida Laski harbiy mashinaga asoslangan burjuaziya hukmronligini faqat zo'ravon inqilob yo'li bilan ag'darish mumkin degan xulosaga keldi.

Siyosiy plyuralizm gʻoyalari neoliberal taʼlimotlarda (eng dastlabki tushunchalar: Frantsiyada M. Auriu institutsionalizmi, AQSHda A. Bentlining bosim guruhlari nazariyasi) boshqacha talqin oldi. Davlatni faol iqtisodiy siyosat olib borishga chaqirgan neoliberallar bir vaqtning o'zida yakka tartibdagi tadbirkorlar va korporatsiyalar uchun "eng qulay davlat" rejimiga aylanishi mumkinligini oldindan ko'ra oldilar. Buni hisobga olgan holda, neoliberalizm mafkurachilari davlat aralashuvining barqaror iqtisodiy rivojlanish kafolati sifatida belgilangan doiradan chiqib ketishining oldini oladigan qo'shimcha vositalarni qidirdilar. Bunday vositalar orasida hal qiluvchi rol shaxsiy manfaatlarni siyosiy ta'minlash, avtonom ijtimoiy institutlar tomonidan davlat hokimiyatini neytrallashtirishga tegishli edi.

Moris Auriu(1856–1929), institutsionalizm nazariyasi asoschisi, professor va Tuluza universitetining huquq fakulteti dekani boʻlgan. Uning asarlari sotsiologiya va huquqshunoslik tarixida sezilarli iz qoldirdi.

Frantsuz huquqshunosi jamiyatni juda ko'p sonli institutlar yig'indisi sifatida ko'rgan. Ijtimoiy mexanizmlar, deb yozgan edi u, "odamlarni o'z ichiga olgan tashkilotlar yoki institutlar, shuningdek, g'oya, ideal, printsip bo'lib, ular bu shaxslarning energiyasini chiqaradigan o'ziga xos tigel vazifasini bajaradi". Agar dastlab u yoki bu shaxslar doirasi birgalikda harakat qilish uchun birlashgan holda tashkilot tuzsa, unda unga kirgan shaxslar o'zlarining birlik ongiga singib ketgan paytdan boshlab u allaqachon institut sifatida paydo bo'ladi. Oriou rahbarlik g'oyasini institutning o'ziga xos belgisi deb hisobladi.

Oriouning so'zlariga ko'ra, muassasa yuridik yo'l bilan amalga oshiriladigan biznes yoki korxona g'oyasi. Misol uchun, tijorat korxonasi foydali chayqovchilik g'oyasi asosida qurilgan, kasalxona rahm-shafqat g'oyasi asosida qurilgan. Davlat, ta'kidladi Oriou, millatning fuqarolik jamiyatiga homiylik qilish, xususiy mulkni shaxslar erkinligi sohasi sifatida himoya qilish g'oyalarini amalga oshiradi. Vaqt o'tishi bilan institutlar barqaror bo'ladi va odatda ularni yaratganlarga qaraganda ancha uzoqroq yashaydi.

Oriou institutlarning ikki turini ajratdi: korporativ (savdo jamiyatlari, uyushmalar, davlat, kasaba uyushmalari, cherkov) va real (huquqiy normalar). Ikkala tur ham u tomonidan ijtimoiy munosabatlarning asl ideal modellari sifatida tavsiflangan. Ularning orasidagi farq shundaki, birinchisi ijtimoiy jamoalarga kiritilgan, ikkinchisi esa o'z tashkilotiga ega emas va har qanday birlashmalarda foydalanish mumkin.

Oriou nazariyasida asosiy e'tibor korporativ institutlarga qaratildi. Avtonom sub'ektlar sifatida ular umumiy xususiyatlarga ega, xususan: ma'lum bir rahbar g'oya, hokimiyatni tashkil etish va ichki tartibni tartibga soluvchi me'yorlar to'plami. "Qonun va tartibni yaratish orqali amalga oshiriladigan odamlar guruhlarini boshqarish, boshqaruvchilarning o'zlari qonun yaratish imkoniyatiga ega bo'lishlarini talab qiladi", deb ta'kidladi Oriou. Uning ta'limotidagi hokimiyat, nazorat, huquq tushunchalari barcha korporativ institutlarga tarqaldi. Ijtimoiy formatsiyalar shu tariqa bir-biriga tenglashtirildi; bir xil tartibdagi hodisalar sifatida tasvirlangan.

Plyuralizm kontseptsiyasini boshqaruvni ijtimoiylashtirish va ishlab chiqarish ustidan ishchilar nazorati g'oyalari bilan to'ldirgan Laskidan farqli o'laroq, Orio korporativ institutlarni kapitalistik tizimni mustahkamlash quroli deb hisobladi. Institutlar nazariyasi ijtimoiy guruhlarga barqaror muvozanat holatida bozor iqtisodiyotini ta'minlovchi mexanizmlarning rolini belgilaydi. Liberal rejim uchun, deb yozgan edi Oriou, “birinchi o'rinda shaxslarning iqtisodiy ishlab chiqarishdagi tadbirkorligi qolishi, ijtimoiy guruhlarning, jumladan, davlatning tadbirkorligi ikkinchi o'ringa qo'yilishi kerak... Dinamik holatda. Ijtimoiy hayot tushunchasi, bu shuni anglatadiki, bu shaxslarning harakatlari harakat, guruhlarning harakatlari esa, individlar harakatlarini muvozanatlash uchun mo'ljallangan qarama-qarshilikdir.

Oriou bunday muvozanatlar zarurligini xususiy tadbirkorlarning kapital to‘plash va iqtisodiy kuchni o‘z qo‘llarida jamlashga intilishi bilan izohladi. Tadbirkorlik faoliyati erkinligi, uning fikricha, jamiyatdagi nomutanosiblikka olib keladi. Neoliberalizmning boshqa mafkurachilari singari, Oriou "davlat aralashuvini tan olish kerak, bu tartibni saqlash uchun siyosiy aralashuv bo'ladi va davlatni iqtisodiy hamjamiyatga aylantirmoqchi bo'lmaydi" (iqtisodni milliylashtirishning kommunistik loyihalarini nazarda tutadi) ). O'z navbatida, ushbu siyosatni amalga oshirish hukumat hokimiyatiga nisbatan qo'shimcha muvozanatlarni talab qiladi.

Davlat, Oriou kontseptsiyasiga ko'ra, liberal tartibning davlat xizmatiga aylanishi kerak. Uning vazifasi jamiyatning iqtisodiy hayotini boshqarish va nazorat qilish, shu bilan birga umummilliy institut bo'lib qolishi, ya'ni. neytral vositachi. "Davlat - bu tartibli va muvozanatli rejimga keltiriladigan millatning huquqiy timsolidir". Ijtimoiy jamoalarning intilishlari qanchalik xilma-xil va hatto qarama-qarshi bo'lmasin, jamiyat ushbu kontseptsiyaning ma'nosiga ko'ra, yagona iqtisodiy va siyosiy muvozanat tizimiga birlashtirilgan bo'lib chiqdi.

Davlat va boshqa ijtimoiy institutlar o'rtasidagi munosabatlar masalasi Oriou "tenglar orasida birinchi" formula bo'yicha qaror qildi. “Davlatni suverenitet sifatida emas, balki institutlar instituti sifatida ko‘rib chiqish” vaqti keldi, deb yozgan edi.

Orio nazariyasidagi siyosiy plyuralizm g'oyalari hali aniq bo'lmagan. Jamiyat va davlatni o‘rganishga u taklif qilgan institutsional yondashuv shunga qaramay J.Byurdo, M.Dyuverjer va boshqa ko‘plab fransuz siyosatshunoslarining plyuralistik demokratiya tushunchalari shakllanishiga asos bo‘lib xizmat qildi. Institutlar nazariyasi liberal mafkurada siyosat haqidagi g'oyalarni ko'plab ishtirokchilar bilan murakkab jarayon sifatida o'rnatishga va siyosat tahlilini shaxs va davlat hokimiyati o'rtasidagi munosabatlarga qisqartirgan klassik liberalizm qarashlarini engishga yordam berdi. Asr oʻrtalariga kelib fransuz siyosatshunosligida institutsionalistik tushunchalar ustun mavqega ega boʻldi (bu universitetlarning oʻquv dasturlarida ham oʻz aksini topdi, ularda davlat huquqi boʻyicha anʼanaviy kurslar oʻrniga konstitutsiyaviy huquq va siyosiy institutlar kursi joriy etildi).

Urushdan keyingi davrda siyosiy plyuralizm nazariyasining mafkuraviy mazmuni sezilarli darajada kengaydi. Unda totalitar (fashistik va kommunistik) rejimlarni tanqid qilishga katta o'rin ajratilgan. Shu munosabat bilan liberal demokratiya mafkurachilari ko‘ppartiyaviylik siyosiy tizimning afzalliklarini ta’kidladilar, mafkuraviy va mafkuraviy plyuralizmni, boshqa siyosiy qarashlar tarafdorlariga nisbatan bag‘rikenglik tamoyillarini, fuqarolarning muxolifatga chiqish huquqini himoya qilishda argumentlarni kuchaytirdilar.

Plyuralistik demokratiya nazariyasining yanada rivojlanishi jamiyat siyosiy tizimidagi turli ijtimoiy formatsiyalarning o'rni va rolini oydinlashtirish bilan bog'liq edi. Siyosatshunoslar hozirgacha partiyalarni tasniflash muammolarini, ularning ommaviy harakatlar, bosim guruhlari va jamoatchilik qo'llab-quvvatlash birlashmalari bilan solishtirganda xususiyatlarini faol muhokama qilmoqdalar.

XX asrning so'nggi o'n yilliklarida. G‘arb siyosatshunoslari plyuralizm tamoyillarini hokimiyatning ijro etuvchi organlariga tarqata boshladilar. 1980-yillarda nashr etilgan qator asarlarda qayd etilganidek, plyuralizm nafaqat davlat vakillik organlari, balki davlat organlarining ham ko‘ppartiyaviylik asosida tashkil etilishini taqozo etadi. Ushbu nuqtai nazar tarafdorlarining ishonchi komilki, izchil plyuralistik demokratiya turli siyosiy partiyalar, shu jumladan bir-biriga muxolif partiyalar vakillaridan iborat koalitsion hukumat tuzishni nazarda tutadi.

Plyuralistik demokratiya nazariyasi (R.Dahl)

Agar “Farovonlik davlati” ta’limoti birinchi navbatda zamonaviy burjua davlatining iqtisodiy va ijtimoiy faoliyatiga taalluqli bo‘lsa, “plyuralistik nazariya” yoki siyosiy plyuralizm, asosan, burjua-demokratik siyosiy hokimiyat tizimini ko‘rib chiqadi.

Plyuralistik demokratiya tarafdorlaridan biri siyosatshunos R.Daldir. Uning argumentining mazmuni quyidagilardan iborat:

l plyuralistik demokratiya ko'p sonli uyushgan manfaatlarning birgalikda yashashini nazarda tutadi;

l uyushgan manfaatlar siyosiy kuch va ta'sirga ega bo'lishda bir-biri bilan raqobatlashadi;

l raqobatdosh manfaatlar o'zaro bir-birini nazorat qiladi va hokimiyatni cheklaydi;

l Manfaatlarning plyuralistik raqobati siyosiy qarorlar qabul qilishda jamoat va guruh manfaatlarini eng yaxshi tarzda hisobga olgan holda ijtimoiy muvozanatga olib keladi.

R.Dalning plyuralistik kontseptsiyasining asosiy konsepsiyasi “poliarxiya” boʻlib, siyosiy guruhlarning hokimiyat uchun ochiq raqobati orqali siyosiy nazorat tizimini bildiradi.

Uning fikricha, demokratiyaning asosiy xususiyati hukumatning fuqarolarning ehtiyojlariga doimiy munosabatda bo‘lishidir. Bu reaktsiya fuqarolarning uchta huquqiga bevosita bog'liq:

• 1) ehtiyojlaringizni shakllantirish;
• 2) shaxsiy yoki jamoaviy harakatlar orqali boshqa fuqarolarni yoki hukumatni ularning manfaatlari to'g'risida xabardor qilish;
• 3) hukumat harakatlarini boshqaradigan va mazmuni yoki manbasiga ko'ra kamsitilmaydigan ehtiyojlarga ega.

Demokratiya boshqa rejimlardan kafolatlar amalga oshirilish darajasi yoki ruxsat etilgan muxolifatning sezilarli miqdori (ya'ni, siyosiy raqobat) bilan ham, hukumatni nazorat qilish va raqobat qilish huquqiga ega bo'lgan aholining nisbati bilan farq qiladi. siyosiy raqobatda ishtirok etish.

Demokratiya bu o'lchovlarning ikkitadan ko'piga ega bo'lganligi sababli, shuningdek, dunyoda to'liq demokratiklashtirilgan tizimlar mavjud emasligi sababli, R. Dal "demokratiya" tushunchasini yanada aniqroq, uning fikricha, "poliarxiya" atamasi bilan almashtiradi.

Poliarxiya R.Dahl tomonidan quyidagi etti institut bilan tavsiflangan siyosiy rejim sifatida tavsiflanadi:

• 1) hukumat qarorlarini nazorat qilish huquqiga ega saylangan hokimiyat organlari;
• 2) suiiste'molliklar kam uchraydigan erkin va adolatli saylovlar;
• 3) deyarli butun voyaga etgan aholiga taalluqli saylov huquqi;
• 4) barcha voyaga etgan fuqarolarning saylovga ariza berish huquqi;
• 5) so'z erkinligi;
• 6) muqobil axborot manbalari va fuqarolarning muqobil axborotni izlash huquqi;
• 7) tashkiliy tashabbus, ya'ni. fuqarolarning mustaqil birlashmalar va tashkilotlar, shu jumladan partiyalar va manfaatlar guruhlarini tuzish huquqi.

Poliarxiyaning aniqlangan belgilari, ularni o‘zaro bog‘liqlikda har tomonlama ko‘rib chiqish, bir tomondan, zamonaviy demokratiyaning asosiy xususiyatlarini tizimlashtirishga imkon bersa, ikkinchi tomondan, demokratik va nodemokratik siyosiy rejimlarni farqlash imkonini beradi. shuningdek, har bir alohida mamlakatda demokratik rivojlanish darajasi. Poliarxiya tushunchasi shundan kelib chiqadiki, demokratiya nazariyasida demokratik taraqqiyotning oliy qadriyatlari va maqsadlari, xoh u erkinlik, ijtimoiy-iqtisodiy tenglik, iqtisodiy adolat va boshqalar bo'lsin, hech qachon yakuniy konsensus bo'lmaydi.

R.Dahl poliarxiyaning barqarorligi mumkin bo'lgan quyidagi shartlarni belgilaydi:

l siyosiy rahbarlar hokimiyatni qo'lga kiritish va uning zo'ravon majburlash vositalariga, ya'ni kuch tuzilmalaridan (armiya, politsiya) foydalanishga murojaat qilmasligini ta'minlash;

ü plyuralistik tamoyillar asosida tashkil etilgan zamonaviy, dinamik jamiyatga ega bo‘lish zarur;

l submadaniy plyuralizmning ziddiyatli salohiyati yuqori darajadagi bag'rikenglik bilan muvozanatli bo'lishi kerak;

l davlat fuqarolari, ayniqsa, siyosiy faol qatlamlar orasida siyosiy madaniyat va demokratiya va poliarxiya g'oyalariga tortiladigan e'tiqodlar tizimi bo'lishi kerak.

R. Dahl hokimiyatning haddan tashqari konsentratsiyasi va markazlashuvini muhim tormoz deb hisoblaydi. Binobarin, poliarxik demokratiya rivojlanishining muhim omili iqtisodiy va siyosiy resurslarning tarqoqlashuvidir.

To'liq poliarxiya - XX asr tizimi. Ayrim poliarxiya institutlari 19-asrda baʼzi anglo-sakson mamlakatlari va kontinental Yevropa mamlakatlarida paydo boʻlganiga qaramay, XX asrgacha hech bir davlatda demolar inklyuziv boʻlmagan (boshqa davlatlarga tarqalib ketgan).

Tarixiy jihatdan poliarxiya bir qator o'zaro bog'liq xususiyatlarga ega bo'lgan jamiyat bilan mustahkam bog'langan:

ü aholi jon boshiga nisbatan yuqori daromad va boylik;

ü vaqt o'tishi bilan aholi jon boshiga daromad va boylik darajasining oshishi;

l urbanizatsiyaning yuqori darajasi;

ü qishloq xo‘jaligida band bo‘lgan aholining nisbatan kichik yoki tez kamayib borayotgan qismi;

l kasbiy faoliyatning turli sohalari;

l keng tarqalgan savodxonlik;

l oliy ta'lim muassasalariga qatnaydiganlarning nisbatan ko'pligi;

l ishlab chiqarish asosan nisbatan avtonom firmalar tomonidan band bo'lgan, o'z qarorlarida milliy va xalqaro bozorlarga qat'iy yo'naltirilgan iqtisodiy tizim;

ü An'anaviy farovonlik ko'rsatkichlarining nisbatan yuqori ko'rsatkichlari, masalan, ming aholiga to'g'ri keladigan shifokorlar va kasalxonalar soni, o'rtacha umr ko'rish davomiyligi, uzoq muddat foydalaniladigan turli xil tovarlarni sotib olishga qodir bo'lgan oilalar ulushi va boshqalar.

Ushbu turdagi ijtimoiy ko'rsatkichlarning o'zaro bog'liqligi shunchalik kattaki, bu ularning barchasini u yoki bu turdagi ijtimoiy tizimning belgilari sifatida kvalifikatsiya qilishning qonuniyligini tasdiqlaydi R. Dahl jamiyatning bu turini dinamik plyuralistik jamiyat deb ataydi va mamlakat Belgilangan xususiyatlar - zamonaviy dinamik plyuralistik mamlakat.

Zamonaviy dinamik plyuralistik jamiyatlar poliarxiya uchun qulay xususiyatlar bilan ajralib turadi, ular orasida ikkitasini bir-birini mustahkamlovchi asosiylari sifatida ajratib ko'rsatish kerak:

demokratik g’oyalar rivojiga yo’l ochadigan munosabat va e’tiqodlarning paydo bo’lishi.

Umumlashtirilgan shaklda institutlarning poliarxik infratuzilmasi birinchi navbatda ularning insonparvarlik va siyosiy ahamiyatini ta'kidlaydi. U ko'pchilikning hukmronligi va ozchilik huquqlarini hurmat qilish, fuqarolarning siyosiy va huquqiy tengligi, hokimiyatning qonuniylashtirilishi va uning vakillik xususiyati, plyuralizm va siyosiy faoliyat erkinligi kabi tamoyillar bilan tavsiflanadi. Ushbu tamoyillar demokratiyaning asosiy muhim xususiyatlari va xususiyatlarini tavsiflaydi va shunday xulosaga kelishga imkon beradi: “Demokratiya - bu hokimiyatni tashkil etishning bir usuli bo'lib, unda jamiyat qonun bilan mustahkamlangan zo'ravonliksiz tartib-qoidalar orqali hukmdorlar faoliyatini tartibga solish imkoniyatiga ega bo'ladi. , shuningdek, hukmron guruh va siyosiy elitaning shaxsiy tarkibi” .

«Plyuralistik demokratiya» nazariyasi ichki qarama-qarshilik va zaif tomonlarga ega. Avvalo, butun aholini “bosim guruhlariga” birlashtirish, ularning ta’sir doirasi tengligini maqsad qilib qo‘yish haqiqatga to‘g‘ri kelmaydi. “Bosim guruhlari”ga imkon qadar koʻproq fuqarolarni jalb qilish maqsadga muvofiq deb eʼlon qilingan boʻlsa-da, ularning aksariyati siyosiy jarayonda passivlikka mahkum.

70-yillarning oxiri - 80-yillarda. 20-asrda «plyuralistik demokratiya» nazariyasi ommabopligining pasayishi munosabati bilan uning sobiq tarafdorlarining bir qismi (H.Parsons, R.Dal) elitistik demokratiya nazariyasi pozitsiyasiga oʻtdi.

Demokratiyaning plyuralistik nazariyasining asosiy qoidalari M. Veber va J. Shumpeter tomonidan shakllantirilgan va D. Trumen, S. Lipset, R. Dal, V. O. tomonidan ishlab chiqilgan. Key, K. von Boime va boshqalar.Bu nazariya tarafdorlari siyosiy liderlar raqobatini demokratik siyosat qoidalari bo‘yicha umumiy qarashlarga ega bo‘lgan manfaatlar guruhlari, ochiq elitalar qo‘llab-quvvatlashiga asoslangan holda, siyosiy yetakchilar raqobatini, demokratik siyosat qoidalari bo‘yicha umumiy ta’sirga erishish vositasi sifatida qaraydilar. asosiy ijtimoiy guruhlar va shu bilan birga davlatning fuqarolik jamiyatidan mustaqilligini mustahkamlashga to'sqinlik qiladi.

Bu tizimning nafaqat siyosiy huquqlarning tengligini, balki fuqarolarning siyosiy hayotda real ishtirokini nazarda tutuvchi an’anaviy demokratiya g‘oyasidan farqini ta’kidlab, R.Dahl va C. Lindblomlar uni “poliarxiya” deb atashgan. Poliarxiya dispers tengsizlik tamoyiliga asoslanadi, ya'ni. biron bir omil bilan belgilanadigan siyosiy ta'sirni amalga oshirish qobiliyatiga ega bo'lgan ijtimoiy guruh yoki shaxs avtomatik ravishda barcha siyosiy ta'sir vositalaridan foydalana olmaydi va shuning uchun har bir ijtimoiy guruh o'z ixtiyorida samarali himoya qilish vositalariga ega. uning manfaatlari. Saylovchilar qo‘llab-quvvatlashiga muhtoj bo‘lgan siyosiy partiyalar va yetakchilar o‘zlari uchun ovoz beradigan ijtimoiy guruhlar manfaatlarini hisobga olishga majbur bo‘lmoqda va bu, kutilganidek, ma’lum ma’noda ko‘pchilik, hech bo‘lmaganda ko‘pchilik, deyishga imkon beradi. siyosiy faol fuqarolar, poliarxiyadagi qoidalar. Ushbu siyosiy tartib ettita asosiy institutga tayanadi:

1. Hukumatning siyosiy qarorlari ustidan nazorat konstitutsiyaga muvofiq saylangan mansabdor shaxslarga yuklangan.

2. Saylangan mansabdor shaxslar nisbatan tez-tez o'tkaziladigan, adolatli va erkin saylovlarda qat'iy va tinch yo'l bilan chetlashtiriladi, bunda majburlash ancha cheklangan.

3. Ushbu saylovlarda deyarli barcha kattalar ovoz berish huquqiga ega.

4. Voyaga yetgan aholining aksariyat qismi ham ushbu saylovda kurash olib borilayotgan rasmiy lavozimlarga nomzod sifatida qatnashish huquqiga ega.

5. Fuqarolar o‘z fikrini erkin bildirish, xususan, siyosiy fikr bildirish, jumladan, mansabdor shaxslarni, hukumat harakatlarini, hukmron siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy tizimni hamda hukmron mafkurani tanqid qilish huquqlarini samarali ta’minladilar.

6. Shuningdek, ular hukumat yoki boshqa alohida guruhning monopol nazorati ostida bo'lmagan muqobil axborot manbalaridan erkin foydalanishlari mumkin.

7. Nihoyat, ular mustaqil uyushmalar, jumladan, siyosiy partiyalar va saylovoldi raqobat va boshqa tinch yoʻllar orqali hukumatga taʼsir oʻtkazmoqchi boʻlgan manfaatdor guruhlar kabi siyosiy birlashmalarni tuzish va ularga qoʻshilish uchun samarali huquqqa ega.

To'liq poliarxiya - XX asr tizimi. Ayrim poliarxiya institutlari 19-asrda baʼzi anglo-sakson mamlakatlari va kontinental Yevropa mamlakatlarida paydo boʻlganiga qaramay, XX asrgacha hech bir davlatda demolar inklyuziv boʻlmagan (boshqa davlatlarga tarqalib ketgan).

Tarixiy jihatdan poliarxiya bir qator o'zaro bog'liq xususiyatlarga ega bo'lgan jamiyat bilan mustahkam bog'langan. Ular orasida:

Aholi jon boshiga nisbatan yuqori daromad va boylik;

Uzoq vaqt davomida aholi jon boshiga to'g'ri keladigan daromad va boylik darajasini oshirish;

Urbanizatsiyaning yuqori darajasi;

Qishloq xo'jaligida band bo'lgan aholining nisbatan kichik yoki tez kamayib borayotgan qismi;

Kasbiy faoliyat sohalarining xilma-xilligi;

Keng tarqalgan savodxonlik;

Oliy ta'lim muassasalariga qatnaydiganlarning nisbatan ko'pligi;

E.Xeyvud «plyuralistik demokratiya» tushunchasini vakillik organlariga saylovga asoslangan demokratik tizim sifatida tushunadi; Bundan tashqari, saylov poygasida bir nechta partiya ishtirok etishi kerak. Aniqroq aytganda, bu atama demokratik hukumatni anglatadi, unda jamoat talablari umumiy manfaatlar bilan birlashgan shaxslar guruhlari tomonidan shakllantiriladi. Bu shaklda plyuralistik demokratiyani parlament demokratiyasiga va majoritarizmning har qanday shakliga muqobil sifatida ko‘rish mumkin. Plyuralistik demokratiyaning to'g'ri faoliyat ko'rsatish shartlari quyidagilardan iborat:

Siyosiy hokimiyatning raqib guruhlar o'rtasida taqsimlanishi fakti; imtiyozli guruhlarning yo'qligi ayniqsa muhimdir;

Siyosiy guruhlar rahbarlari o'zlarining oddiy a'zolari oldida javobgar bo'lgan ichki javobgarlikning yuqori darajasi;

Siyosiy guruhlarga to'g'ridan-to'g'ri siyosiy faoliyat uchun maydon bilan ta'minlash uchun etarlicha ichki tuzilgan neytral hukumat apparati.

Ishlab chiqarish asosan milliy va xalqaro bozorlarga qat'iy yo'naltirilgan nisbatan avtonom firmalar tomonidan amalga oshiriladigan iqtisodiy tizim;

An'anaviy farovonlik ko'rsatkichlarining nisbatan yuqori ko'rsatkichlari, masalan, ming aholiga to'g'ri keladigan shifokorlar va kasalxonalar soni, o'rtacha umr ko'rish davomiyligi, uzoq muddat foydalaniladigan turli xil tovarlarni sotib olishga qodir bo'lgan oilalar ulushi va boshqalar.

R.Dahl bu tipdagi jamiyatni dinamik plyuralistik deb atagan

jamiyat va o'ziga xos xususiyatlarga ega mamlakat - zamonaviy dinamik plyuralistik mamlakat.

Buyuk Britaniya leyboristlar partiyasining taniqli arbobi va nazariyotchisi Garold Laski pluralistik demokratiya idealini batafsil asoslab berdi. U davlatning plyuralistik nazariyasi va siyosiy plyuralizm kabi tushunchalarni shakllantirdi, ular kontseptsiyaning keyingi tarafdorlari tomonidan idrok etilgan va hozir uning nomlari sifatida foydalanilmoqda.

Plyuralistik kontseptsiyada siyosat o'zlarining siyosiy kurashi sohasidagi manfaatlar to'qnashuvi sifatida qaraladi, bu erda manfaatlarning maksimal doirasini qondirish uchun murosa asosida qarorlar qabul qilinadi. Darhaqiqat, bunday demokratiya xalqning kuchi sifatida emas, balki xalqning roziligi bilan berilgan hokimiyat sifatida taqdim etiladi. Plyuralistlar uchun demokratiyaning asosiy maqsadi ozchiliklarning da'volari va huquqlarini himoya qilishdir.

Plyuralistik nazariya demokratik kontseptsiyaning me'yoriy-qiymatli jihatini sezilarli darajada zaiflashtiradi, demokratiyani siyosiy qarorlar qabul qilish usuliga, rahbarlar o'rtasidagi siyosiy raqobatni institutsional mustahkamlashga va saylovchilarga raqobatdoshlardan biri foydasiga tanlov qilish imkoniyatini beradi. partiyalar. U e'tiborni shaxs va butun xalqning siyosat sub'ekti sifatidagi fazilatlaridan tizimning to'g'ri ishlashi pirovard natijada bitta atribut - siyosiy raqobat bilan belgilanadigan xususiyatlarga qaratadi. J. Medison shunday yozgan edi: “...Hukumatga faqat xalqning ongigina buyruq berishga haqli. Va uning ehtiroslari - bu hukumat tartibga solishga va bo'ysundirishga majburdir. Plyuralizm nazariyasida “xalq ongi” saylovda ovoz bergan saylovchining sog‘lom ongiga aylanadi. Shu bilan birga, klassik liberalizmning plyuralistik nazariya va demokratiya nazariyasining uzviyligi yaqqol ko‘zga tashlanadi. Buni xalq suvereniteti tamoyilini tan olish, shaxsning tabiiy huquqlari kafolatlarini ta'minlash zarurati, fuqarolik jamiyati avtonomiyasini saqlash, tendentsiya rivojlanishiga to'sqinlik qiluvchi mexanizmlarni yaratish kabi daqiqalarda kuzatish mumkin. kuch tuzilmalari monopoliyasiga.

Plyuralistik demokratiya modelining asosiy xususiyati - saylovlar paytida partiyalar o'rtasidagi raqobat va manfaatlar guruhlari (yoki bosim) o'z fikrlarini erkin ifoda etish imkoniyatini belgilaydi.

menejerlar va boshqaruvchilar o'rtasidagi ishonchli aloqa. Ushbu boshqaruv tizimining xalqning o'zini o'zi boshqarish idealidan uzoqda ekanligiga qaramay, uning tarafdorlari uni demokratik deb atash uchun etarli darajada mas'uliyatni ta'minlaydi, deb hisoblashadi.

Plyuralistlarning fikricha, fuqarolar o'z fikrini bildirishi shart emas - manfaatdor guruhlar buni ular uchun qiladi va ancha samaraliroq va zarur vakillikka fuqarolar ishtirokisiz ham erishiladi. Ushbu modelda fuqarolar ikki marta ifodalanadi: saylangan mansabdor shaxslar va fuqarolik manfaatlarini himoya qiluvchi guruhlar va tashkilotlarning rahbarlari. Siyosatchilar mas'uliyatli bo'lishi kerak, chunki ular elektorat tomonidan yanada ko'proq qo'llab-quvvatlashga erishish umidida manfaatdor guruhlarning talablarini qondirishga intiladi.

Plyuralistik nazariya tanqidchilarining dalillari bir nechta asosiy fikrlarga asoslanadi: siyosiy qarorlarni qabul qilishning dolzarb jarayonlari asosiy ijtimoiy guruhlarning ta'sir tengligi g'oyasiga to'g'ri kelmaydi, chunki biznes jamiyat bilan yaqinroq aloqada. boshqa bosim guruhlariga qaraganda hukumat; siyosiy partiyalar va yetakchilarning raqobati barcha ijtimoiy guruhlarning siyosatdagi vakilligi bilan bir xil emas, chunki saylovchilarning ayrim qatlamlari va hatto butun jamiyat uchun hayotiy muhim bo‘lgan ayrim masalalar siyosatchilar muhokama qiladigan muammolar doirasiga kiritilmagan; siyosiy partiyalar va harakatlar faollari orasida imtiyozli ijtimoiy guruhlar vakillari yaqqol ustunlik qiladi, boshqa toifadagi saylovchilar esa yomon tashkil etilgan, siyosiy faolligi past va o‘z manfaatlarini himoya qilish imkoniyatiga ega emas; davlat plyuralistik nazariya tarafdorlari fikricha, neytral hakam emas.

Ko'proq konservativ fikrlaydigan siyosatshunoslar plyuralistik nazariyaning boshqa jihatlariga e'tibor qaratdilar: asosiy ijtimoiy guruhlarning ta'sir tengligini ta'minlash istagi fuqarolarning huquq va erkinliklariga, birinchi navbatda mulk huquqiga tahdid soladi, funktsiyalarning haddan tashqari kengayishiga olib keladi. davlat tomonidan; ommaning ta'sirining kuchayishi, iqtisodiy va ijtimoiy talablarning kuchayishi iqtisodiyot va siyosiy tizimning beqarorlashuviga olib keladi.

Plyuralistik nazariyani tanqid qilish natijasi uning bir qator vakillarining ishtirokchi demokratiya nazariyasi yo'nalishidagi evolyutsiyasi, milliy darajada vakillik demokratiyasi elementlarini fuqarolarning bevosita ishtirokida birlashtirish zarurligini tan olish edi. shahar, qishloq jamoasi darajasidagi siyosiy jarayonlar, siyosiy ta'sirning yanada real tengligini ta'minlash, demokratiya g'oyasiga nafaqat vosita, usul, balki ijtimoiy tashkilotning maqsadi sifatida qaytish. Aksincha, plyuralistik nazariyaning mo''tadil qanoti tarafdorlari siyosiy ishtirokni cheklashni demokratiya barqarorligini saqlash vositasi deb biladigan elitistik konsepsiyalar vakillariga yaqinlashib qoldi.

Demokratiyaning plyuralistik kontseptsiyasi elementlari zamonaviy demokratik modellarda o'z aksini topgan: elita modeli, iqtisodiy model, demokratiyaning konsotsial modeli.

T.Dai va L.Zigler elita nazariyasini quyidagi shartlar bilan izohlaydilar: hokimiyatga ega boʻlgan ozchilik moddiy qadriyatlarni taqsimlaydi, davlat siyosatini belgilamaydigan koʻpchilik; elitalar, asosan, eng yuqori qatlam vakillaridan tuziladi

jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy qatlami; elitaga o'tish barqarorlikni saqlash va radikalizmdan qochish uchun sekin va uzoq davom etishi kerak; elita ijtimoiy tizimning asosiy qadriyatlariga va tizimning o'zini saqlab qolishga yondashuvda birlashadi; davlat siyosati ommaning talablarini emas, balki elitaning ustun manfaatlarini aks ettiradi; hukmron elita fuqarolarning befarq qismining nisbatan zaif bevosita ta'siriga bo'ysunadi. Demokratiyaning elitistik modeli oddiy fuqarolardan siyosiy qarorlar qabul qilish mas'uliyatini olib tashlaydi va uni siyosiy masalalarda ko'proq ma'lumot va tajribaga ega bo'lgan rahbarlarga yuklaydi.

Raqobatbardosh elitizm modeli asosida Entoni Dauns demokratiyaning iqtisodiy nazariyasini ishlab chiqdi, u har bir inson oqilona faoliyat orqali maksimal shaxsiy manfaatga erishishga qodir degan pozitsiyaga asoslanadi. U quyidagi kontseptsiyani taklif qildi: saylov raqobati o'ziga xos siyosiy bozorni yaratadi, bunda siyosatchilar hokimiyatga intilayotgan tadbirkorlar, saylovchilar esa ularning siyosiy yo'nalishi ularning xohish-istaklarini eng yaxshi aks ettiruvchi partiyaga ovoz beruvchi iste'molchilar sifatida qaralishi mumkin. Daunsga ko'ra, ochiq va raqobatbardosh saylovlar tizimi hokimiyatni falsafasi, qadriyatlari va siyosati soni jihatidan eng kuchli saylovchilar guruhining afzalliklariga eng mos keladigan partiya qo'liga berib, demokratiyani kafolatlaydi.

Iqtisodiy demokratiyaning asosiy qoidalari demokratiyaning bozor nazariyasida o'z ifodasini topgan. Demokratiyaning bozor nazariyasi bozor iqtisodiyoti qonunlariga asoslanadi, bu qonunlar va urf-odatlarni barcha sohalarda, nafaqat iqtisodiy, balki ijtimoiy-siyosiy munosabatlarda ham kengaytiradi. Shuning uchun bozor demokratiyasi turli xil ijtimoiy imtiyozlar ijtimoiy guruhlar o'rtasida taqsimlangan demokratiya deb ataladi, shuning uchun ba'zi ijtimoiy imtiyozlardan foydalanish darajasi past bo'lgan shaxs bu kamomadni boshqa imtiyozlardan foydalanish orqali qoplashi mumkin.

Zamonaviy demokratiya nazariyasining rivojlanishiga amerikalik siyosatshunos Arend Leyphart katta hissa qo'shdi, u konsotsial (jamoa) demokratiya g'oyasini taklif qildi, u orqali u "segmental plyuralizm" ni, shu jumladan bo'linishning barcha mumkin bo'lgan yo'nalishlarini tushundi. ko'p komponentli jamiyatda, shuningdek, rozilik demokratiyasi. Aksariyat zamonaviy jamiyatlar ko'p komponentli bo'lib, ular diniy, mafkuraviy, lingvistik, mintaqaviy, irqiy yoki etnik xususiyatga ega bo'lishi mumkin bo'lgan "segmental farqlar" bilan tavsiflanadi. Ushbu farqlar asosida aniqlangan aholi guruhlarini amerikalik siyosatshunos ko'p komponentli jamiyat segmentlari deb atagan.

A. Leyphart demokratiyaning ushbu modelini to'rtta xarakterli element orqali aniqladi:

Ko'p komponentli jamiyatning barcha muhim qatlamlari siyosiy yetakchilarining katta koalitsiyasi tomonidan hokimiyatni amalga oshirish, bu, birinchi navbatda, jamiyatning asosiy qatlamlari vakili bo'lgan barcha partiyalar ishtirokida koalitsion hukumat tuzishni nazarda tutadi;

Siyosiy vakillikning asosiy tamoyili sifatida mutanosiblik, davlat apparati va davlat byudjeti mablag'laridagi lavozimlarni taqsimlash;

O'zaro veto yoki "tasodifiy ko'pchilik" qoidasi, ozchilikning hayotiy manfaatlarining qo'shimcha kafolati bo'lib, yakuniy qaror qabul qilishda oddiy emas, balki malakali ko'pchilikni nazarda tutadi, bu ozchiliklar vakillariga himoya qilish uchun qo'shimcha imkoniyatlar beradi. ularning manfaatlari;

Har bir segment uchun ichki ishlarni boshqarishda yuqori darajadagi avtonomiya.

Biroq amalda ozchiliklarni siyosiy chekkaga va muxolifatga surib qo‘yishga qarshi qaratilgan hokimiyatda demokratik ishtirok etishning bunday modeli, agar guruhlar o‘z siyosiy tashkilotiga ega bo‘lsa va nisbatan mustaqil siyosat olib borsagina qo‘llaniladi. Shuning uchun bunday avtonom elitizm chuqur bo'lingan jamiyatlarda (masalan, Shimoliy Irlandiyada) ayniqsa muhimdir. Shu bilan birga, elitaning alohida pozitsiyasi ularning egoizmini qo'zg'atadi, rahbarlarning guruh a'zolari oldida javobgarligi yo'qligiga olib keladi. Natijada, demokratiyaning amaliy modeli sifatida ittifoq asosan yuqori mas'uliyatli elita faoliyat yuritadigan mamlakatlarda qo'llanilishi mumkin.

Umumlashtirilgan shaklda institutlarning poliarxik infratuzilmasi birinchi navbatda ularning umuminsoniy (gumanitar) va siyosiy ahamiyatiga e'tibor qaratadi. U ko'pchilikning hukmronligi va ozchilik huquqlarini hurmat qilish, fuqarolarning siyosiy va huquqiy tengligi, hokimiyatning qonuniylashtirilishi va uning vakillik xususiyati, plyuralizm va siyosiy faoliyat erkinligi kabi tamoyillar bilan tavsiflanadi. Ushbu tamoyillar demokratiyaning asosiy muhim xususiyatlari va xususiyatlarini tavsiflaydi va shunday xulosaga kelishga imkon beradi: “Demokratiya - bu hokimiyatni tashkil etishning bir usuli bo'lib, unda jamiyat qonun bilan mustahkamlangan zo'ravonliksiz tartib-qoidalar orqali hukmdorlar faoliyatini tartibga solish imkoniyatiga ega bo'ladi. , shuningdek, hukmron guruh va siyosiy elitaning shaxsiy tarkibi”

Shunday qilib, biz yuqorida ko'rib chiqqan demokratiyaning barcha qimmatli va plyuralistik nazariyalari ma'lum kamchiliklarni o'z ichiga oladi va demokratiyani aniq va izchil tushunishni taklif qilmaydi. Ehtimol, bu holda demokratiyaning eng to'liq va aniq talqini ushbu nazariyalarning barchasini sintez qiladigan yondashuvni o'z ichiga oladi.

Unga ko'ra, demokratiya ko'p qirrali hodisa bo'lib, to'g'ridan-to'g'ri demokratiyaning ovoz berish, referendum va o'zini o'zi boshqarish organlari ishida ishtirok etish ko'rinishidagi elementlarining yig'indisidir (shu munosabat bilan, jamoaviy nazariyaning huquqlari. demokratiya), xalq vakilligi (hokimiyatning saylangan institutlari shaklida) turli ijtimoiy guruhlar manfaatlarini muvofiqlashtirish va muvozanatiga (plyuralistik nazariyadan dalolat beradi) va shaxsning huquq va erkinliklarini qonunchilikda mustahkamlashga tayanadi.

Demokratiyadagi plyuralizmning umumiy xarakteristikalari va kelib chiqish manbalari

Asosan G'arbda ifodalangan zamonaviy demokratiya ko'pincha plyuralistik demokratiya deb ataladi. U bunday nom oldi, chunki u ko'pincha turli xil jamoat manfaatlarining kombinatsiyasi sifatida belgilanadi, xoh u:

• iqtisodiy,
• diniy,
• madaniy,
• hududiy,
• guruh.

Ushbu ro'yxat to'liq emas. Bunday xilma-xillik manfaatlarni ifodalash shakllariga asoslanadi, ular turli uyushmalar, partiyalar yoki harakatlar va boshqalar shaklida ifodalanishi mumkin.

Izoh 1

Yuqorida ta’kidlanganidek, plyuralistik demokratiya liberal siyosiy tizimdan kelib chiqadi, uning asosiy tamoyillari, jumladan, hokimiyatlarning bo‘linishi, konstitutsiyaviylik tamoyili va boshqalar doirasida harakat qiladi.

Liberallar unga inson huquqlari, shaxsiy erkinlik kabi qadriyatlarni meros qilib qoldirgan. Ammo shuni ta'kidlash joizki, bunday holat demokratiya mafkurasining barcha tarmoqlariga xosdir. Biroq, kuzatilishi mumkin bo'lgan umumiylik ularni o'xshash deb aniqlash huquqini bermaydi. Turli xil konstruktsiyalarni hisobga olgan holda ularning farqi juda kuchli va eng muhim farq bu qurilishni amalga oshiradigan materialdir.

Ko'rib chiqilgan plyuralistik demokratiya turli g'oyalar, shakllar, tushunchalarga asoslanadi va shu bilan jamiyatda munosabatlarni shakllantirish uchun individualistik va kollektivistik asoslar o'rtasida oraliq pozitsiyani egallaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, ikkinchisi demokratiya tamoyiliga ko'proq xosdir va plyuralizm e'tirof etgan mafkura uchun etarli darajada maqbul emas.

Plyuralizmning asosiy g'oyalari

1-rasm. Plyuralistik demokratiya. Author24 - talabalar qog'ozlarini onlayn almashish

Olimlar nuqtai nazaridan, plyuralistik demokratiya demokratiyaning dvigateli butun xalq, hatto bir shaxs emas, balki asosiy va zarur maqsadlarni ko‘zlovchi ma’lum bir guruh bo‘lishi kerakligiga asoslanadi. Aynan shunday bo'linmaning ta'siri rag'batlantiruvchi ta'sir ko'rsatishi, o'z manfaatlarini ochiq ifoda etadigan, muvozanatni topadigan va siyosiy qarorlarda aks ettirilgan muvozanatga intiladigan fuqarolar uyushmalarini yaratishi kerak.

Plyuralistlar nuqtai nazaridan eng muhim jihat murosa va muvozanatga erishishdir. Bunday birlikni guruh sifatida asosiy sahnaga qo`yishga kelsak, u ko`plik tushunchasi nuqtai nazaridan individning jonsiz abstraksiya ekanligi bilan bog`liq. Muayyan turdagi jamoalarga birlashib, shaxs manfaatlar, ko'rsatmalar, qadriyatlar va boshqa ko'plab jihatlarni belgilab, tegishli darajada shakllana boshlaydi.

Hokimiyatlarning bo'linishi printsipi

Hokimiyatlarning bo'linishi nuqtai nazaridan demokratiyani barqaror ko'pchilikning kuchi deb atash qiyin, chunki u juda o'zgaruvchan, u juda ko'p murosalardan iborat, hokimiyatni monopollashtirish, shuningdek, ma'lum turlarni amalga oshirish mumkin emas. boshqalarning yordamisiz qarorlar qabul qilish. Bunday vaziyat yuzaga kelgan taqdirda, ko'pchilikning manfaatlarini ifoda etmaydigan qarorlarni blokirovka qilishga qodir bo'lgan, hokimiyat monopoliyasini ushlab turishni ta'minlaydigan muvozanat vazifasini o'tamaydigan norozi partiyalar vakillarining birlashmalarini kutish kerak.

Izoh 2

Bunday holda, demokratiya o'zini boshqaruv shakli bilan bog'laydi, uning doirasida jamoat birlashmalari o'z manfaatlarini himoya qilish, zarur muvozanatni aks ettiruvchi murosalar uchun kurashda raqobatlashish imkoniyatiga ega.

Demokratiyadagi plyuralizmni tavsiflovchi asosiy xususiyatlar

Yuqorida qayd etilganidek, plyuralistik demokratiyaning asosini alohida manfaatlar guruhi tashkil etadi. Mumkin bo'lgan ziddiyatli munosabatlarni hal qilish - bu murosaga kelish natijasida yuzaga keladigan umumiy iroda. Bu raqobat va muvozanatlash harakati demokratiyaning ijtimoiy asosi bo'lib, hokimiyat dinamikasida uchraydi.

Plyuralistik demokratiya siyosati shaxslar va ularning birlashmalarining oqilona xudbinligidan kelib chiqadi. Bunday holda, davlat liberallar tanlaganidek, qo'riqlashda harakat qilmaydi. Davlatning roli jamiyat tizimining ma'lum bir sohada normal faoliyat ko'rsatishi, ijtimoiy adolatni qo'llab-quvvatlash, inson huquq va erkinliklarini himoya qilish uchun mas'uliyat yuklaydi. Hokimiyat siyosiy institutlar o‘rtasida taqsimlanadi. O‘z navbatida jamiyat amaldagi siyosiy jarayon va davlat tuzumi asoslarini tan olishi va hurmat qilishi kerak. Demokratik tashkilot adekvat vakillik uchun shartdir.

Haqiqatda demokratiyada plyuralizm

Taraqqiyoti yuqori bo‘lgan mamlakatlarning hozirgi bosqichdagi siyosiy faoliyati aynan ko‘rib chiqilayotgan turga asoslanadi, buning natijasida plyuralistik demokratiya “har qadamda” namoyon bo‘ladi. Shunday qilib, biz eng kuchli guruh davlat mulkini xususiylashtiradi, undan soliqlarni kamaytiradi, pulni zaif guruhlar, jumladan, pensionerlar, armiya, shifokorlar yoki o'qituvchilar ololmaydi. Rivojlanayotgan tengsizlik odamlar va aholining elita qatlami o'rtasida yanada katta tafovutni keltirib chiqaradi, buning natijasida davlat ijtimoiy bo'lishni to'xtatadi.

Izoh 3

Mulkni inson huquqlarini himoya qilishdan ko'ra himoya qilish G'arb jamiyati qonunlari va qadriyatlarida birinchi o'rinda turadi.

Rossiyaga kelsak, u ham o'zini plyuralizm tamoyillari asosida qurilgan demokratik davlat bilan, shaxs erkinligi targ'iboti bilan bog'laydi. Hokimiyatning monopollashuvi haqida gapirganda, bir qator guruhlar buni deyarli yakunlaganini ko'rish mumkin. Bir qator "eng yaxshi aqllar" ijtimoiy mojarolarni hal qiladigan teng imkoniyatlarga umid qilishni davom ettirmoqda.