Kurs ishi Tatariston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Axborot va jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi faoliyatining umumiy tavsifi. Axborot va jamoatchilik bilan aloqalarni boshqarish tavsiya etilgan dissertatsiyalar ro'yxati

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tezis - 480 rubl, yuk tashish 10 daqiqa Kuniga 24 soat, haftada etti kun va bayramlar

Kasparova Elina Armenovna Rossiya ichki ishlar organlari faoliyatidagi jamoatchilik bilan aloqalar: Krasnodar o'lkasi misolida: dissertatsiya ... siyosiy fanlar nomzodi: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Himoya joyi: Kuban. davlat universitet]. - Krasnodar, 2008. - 183 p. RSL OD, 61:08-23/69

Kirish

1-bob

2. Huquqni muhofaza qilish organlarining PR faoliyatini tashkil etishda xalqaro va mahalliy tajriba 45-61-betlar.

2-bob. Rossiya Ichki ishlar vazirligi organlarida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish S.

1. Rossiya Ichki ishlar vazirligi organlarining jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlarining tuzilishi va funktsional vazifalari, 61-83-betlar.

2. Rossiya ichki ishlar organlari va jamoatchilik o'rtasidagi o'zaro hamkorlik amaliyoti (ichki ishlar organlariga ishonch darajasini oshirish amaliyoti) ..S. 83-97

3-bob

1. Ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalari 98-137-betlar.

2. Ichki ishlar vazirligi xodimlarining aholi bilan shaxsiy aloqalari orqali Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalarini tashkil etish 138-167-betlar.

Xulosa C.168-172

Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati S.172-180

Ishga kirish

Tadqiqot mavzusining dolzarbligi ichki ishlar organlari faoliyatining samaradorligi Rossiyaning milliy xavfsizligini ta'minlash, ijtimoiy-siyosiy barqarorlikni saqlashning muhim sharti ekanligi bilan belgilanadi. Shu bilan birga, maʼmuriy islohot jarayonida qoʻyilgan davlat hokimiyati ishini sifat jihatidan oshirish vazifasini fuqarolar va davlat tuzilmalari, jumladan, ichki ishlar organlari oʻrtasidagi muloqotni rivojlantirmasdan turib hal qilib boʻlmaydi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Ichki ishlar vazirligi va uning bo'linmalari faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalar tobora muhim rol o'ynamoqda. Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy Ichki ishlar boshqarmasining institutsionallashgan jamoatchilik bilan aloqalar tizimi huquq-tartibot holati to'g'risidagi asosiy ma'lumot kanali, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining faoliyati to'g'risida fikrini shakllantirishning muhim vositasidir. Hududning ichki ishlar organlari, shuningdek, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining aholi bilan qayta aloqa qilish mexanizmi. PR-texnologiyalarning jamoatchilikka ta'sir darajasi ularning federal va eng muhimi, mintaqaviy darajadagi siyosiy jarayonlarning rivojlanishi va shakllanishidagi yuqori ahamiyatini baholashga imkon beradi.

Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish endigina barqarorlikka erisha boshladi. Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoatchilik bilan aloqalar tizimi tez sur'atlar bilan o'zgarmoqda, bu esa ichki ishlar organlarining PRni muhim ilmiy bilim ob'ektiga aylantirmoqda.

Tadqiqotning dolzarbligi, shuningdek, Krasnodar o'lkasining ba'zi geosiyosiy xususiyatlari (yuqori etnik mozaika, ko'p sonli aholi, dam olish mavsumida aholining sezilarli darajada ko'payishi) bilan bog'liq bo'lib, ular jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ektining Ichki ishlar Bosh boshqarmasi. Shunday qilib, mavzu ilmiy tadqiqotlar uchun ham nazariy, ham amaliy jihatdan dolzarb bo'lib tuyuladi.

Muammoning ilmiy rivojlanish darajasi. Mavzu bo'yicha tadqiqot natijalari jamoatchilik bilan aloqalarning nazariy va uslubiy jihatlariga, Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida davlat organlarida, shu jumladan huquqni muhofaza qilish tuzilmalarida PRni tashkil etishning jahon tajribasiga bag'ishlangan nashrlarda keltirilgan. PR boshqaruv va aloqaning maxsus funktsiyasi sifatida iqtisodchilar, ijtimoiy psixologlar, sotsiologlar va siyosatshunoslarni qiziqtiradi. Tadbirkorlik tashabbusi va marketing muammolari bilan chambarchas bog'liq bo'lgan iqtisodiy hodisa sifatida u an'anaviy ravishda tashkil etish va boshqarish nazariyasining predmeti bo'lib, ba'zi tadqiqotchilar uni "kommunikatsiyalarni boshqarish" deb atashlari bejiz emas. Biroq, PR doirasi doimiy ravishda kengayib bormoqda, siyosat sotsiologiyasi va ijtimoiy-ommaviy kommunikatsiyalarni qamrab oladi. Dissertatsiyani tayyorlashda jamoatchilik bilan aloqalarga bag‘ishlangan maxsus ishlardan tashqari, falsafa, siyosatshunoslik, sotsiologiya, psixologiya sohalaridagi turli mualliflarning asarlaridan ham foydalanilgan.

To'g'ridan-to'g'ri jamoatchilik bilan aloqalarga bag'ishlangan tadqiqotlarni tahlil qilish jarayonida shuni hisobga olish kerakki, iqtisodchilar va sotsiologlar, qoida tariqasida, PRda, birinchi navbatda, tashkilot o'rtasida aloqa, o'zaro tushunish va hamkorlikni o'rnatish va qo'llab-quvvatlash bo'yicha boshqaruv faoliyatini ko'radilar. va uning ommaviyligi. Tashkilot manfaatlari birinchi o'rinda turadi. Ijtimoiy mas'uliyatli biznesning ijtimoiy PRida, hatto butun korporativligi bilan ham, tashkilot manfaatlarining tor chegaralaridan tashqariga chiqadigan urg'uning o'zgarishi mavjud. Xayriya dasturlari, homiylik va boshqalar uchun PR yordami. jamoatchilik fikrini o'zgartiradi, jamoat axloqiga ta'sir qiladi va bu, o'z navbatida, PRga ijtimoiy konstruktiv funktsiyani beradi.

Jamoatchilik bilan aloqalar mavzusida ishlaydigan katta nashrlar guruhidan quyidagi ishlar eng muhimlari sifatida tahlil qilindi: Agi U., Bernayz E., Black S, Blajnov E.A., Bovina B.G., Bozheva V.P., Bruma G., Vibberta S. , Graniga J. E., D. Doty, Voroshilova V. V., Gerasimova A. P., Gorohova V. M.,

E. Green, F. Jeffkins, S. Cutlip, V. G. Korolko, R. Crabble, F. Kitchen, J. Marston, E. Robinson, A. Senter, T. Hunt, R. Haywood, G. G. Pocheptsov. , Serov A. , Tulchinsky G.P., Freyzer S., Chumikov A.N., Weber M., Agrant G.A., Alekseeva T.A., Gaman-Golutvina O.V., Gatmana O.V., Gelmana V.Ya., Golosova G.V., Izard U., Easton D.V., Rili Barna A.M., Afanaseva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsoma D., Terka D.V., Krukeberg D.V., ushbu asarlar ko'p qirraliligini ochib beradi. , buni tushuntiruvchi ko'plab talqin va ta'riflar mavjud. bitta

PR nazariyasining shakllanishi J. Xabermas, M. Kastels, M. MakLuhan, E. Toffler, V. Shram, J. Burtonning klassik asarlarida keltirilgan umuman aloqa muammolarining rivojlanishiga chambarchas bog'liq.

"Agrant G.A. Mintaqaviy rivojlanish va mintaqaviy siyosat to'g'risida // Erkin fikr. 1996. No 6. P. 17-38; Agi V. va boshqalar. PRda eng muhim narsa. Sankt-Peterburg., 2004; Alekseeva T.A. Zamonaviy siyosiy nazariyalar M., 2001; Afanasyev V. G. Tizimlilik va jamiyat. M., 1980; Qora S. Jamoatchilik bilan aloqalar. Bu nima? M., 2002; Blajnov E. A. Jamoatchilik bilan aloqalar. M., 1994; Bovina B. G., Myagkix N. I., Safronova. A. D. Asosiy faoliyat va ichki ishlar organlari tizimidagi xizmatga psixologik moslik. Ma'lumotnoma. M., 1997; Bozhev V. P. Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari. , 1999; Bunin I.M. Rossiya saylovlarga olti oy qolganda: siyosiy muvofiqlashtirish. kuchlar / / Politiya. 1999. № 2; Weber M. Siyosat kasb va kasb sifatida // Tanlangan asarlar. M., 1990; Voroshilov V.V. Zamonaviy matbuot xizmati. Sankt-Peterburg, 2005; Vikentiyev I. L. Reklama va jamoatchilik bilan aloqalar texnikasi: 215 ta misol, 10 ta o'quv topshirig'i va 15 ta amaliy qo'llanma. Sankt-Peterburg, 1998 yil; Gaman-Golutvina O. V. Zamonaviy Rossiyaning mintaqaviy elitalari siyosiy sub'ektlar sifatida jarayon // Moskva davlat universiteti axborotnomasi. Seriya 18. Sotsiologiya va siyosatshunoslik. 1994 yil № 4; Galuzo V.I. Rossiya huquqni muhofaza qilish tizimi. M., 2000; Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Huquq-tartibot idoralari. M., 1998; Gavra D.P. Jamoatchilik fikri ijtimoiy kategoriya va ijtimoiy institut sifatida. SPb., 1995; Galumov E.Yu. PR asoslari. M., 2004; Goroxov V.M., Komarovskiy B.C. Davlat xizmatida jamoatchilik bilan aloqalar. M., 1996; Yashil E. Jamoatchilik bilan aloqalarda ijodkorlik. Sankt-Peterburg, 2003 yil; Jeffkins F., Yadin D. Jamoatchilik bilan aloqalar. M., 2003; Doty D. Reklama va jamoatchilik bilan aloqalar. M., 1996; Izard U. Mintaqaviy tahlil usullari. M., 1966; Iston D. Siyosatni tizimli tahlil qilish kategoriyalari//Jahon siyosiy tafakkuri antologiyasi. M., 1997; Ilyin M.V. Ritmlar va o'zgarishlar shkalasi. Siyosatshunoslarning siyosiy bo'lmagan fanlarida "jarayon", "o'zgarish" va "rivojlanish" tushunchalari haqida. 1993 yil. N 2; Ilyin M.V. Xronopolitik o'lchov: kundalik hayot va tarixdan tashqari // Siyosiy tadqiqotlar. 1996 yil. № 1; Barg M.A. Tarix fanining kategoriyalari va usullari. M., 1984; Cutlip S, Senter A., ​​Supurgi G. Jamoatchilik bilan aloqalar. Nazariya va amaliyot. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. Jamoatchilik bilan aloqalar aloqa boshqaruvi sifatida. Edina, M.N. Bellwether Press. 1986 yil; J.E.ni olish , Hunt T. Jamoatchilik bilan aloqalarni boshqarish. NY Holt, Rinehart va Winston, 1984; Marston J.E. Zamonaviy jamoatchilik bilan aloqalar. MakGrou-Hill, NY, 1979; Korolko V.G. Jamoatchilik bilan aloqalar asoslari. Kiev, 2000; Oshxona F. Jamoatchilik bilan aloqalar: tamoyillar va amaliyot. M., 2004; Morozova E.V. Mintaqaviy siyosiy madaniyat. Krasnodar, 1998 yil; Molchanov Yu.B. Zamonaviy fanda vaqt muammosi. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Krukeberg D. PR haqida hamma narsa. Jamoatchilik bilan aloqalar nazariyasi va amaliyoti. M., 2001; Parsons T. Zamonaviy jamiyatlar tizimi. M., 1997; Pocheptsov G.G. Professionallar uchun jamoatchilik bilan aloqalar. Kiev, 2003 yil; Pischu-lin N.P. Siyosiy yetakchilik va saylov jarayoni//Siyosiy fanlar. 1998 yil. № 5; Rotshteyn B. Siyosiy institutlar: umumiy muammolar//Siyosatshunoslik: yangi yo'nalishlar. M., 1999; Serov A. PRning dahshatli sirlari. Sankt-Peterburg, 2004 yil; Tulchinskiy G.L. PR firmalari: texnologiya va samaradorlik. Sankt-Peterburg, 2001 yil; Troshina H.B. Rossiya saylov jarayonidagi imidj omili. Siyosiy fanlar nomzodi ilmiy darajasini olish uchun dissertatsiya avtoreferati. Saratov, 2001 yil; Freyzer P. Sitel Zamonaviy jamoatchilik bilan aloqalar. M., 2004; Chumpkov A.Y., Bocharov M.P. Jamoat bilan aloqa. Nazariya va amaliyot. M., 2006; Shcherbinin A.I. Siyosiy dunyo zamon va makonda//Siyosiy tadqiqotlar. 1997 yil. 5-son.

PR texnologiyalari nazariy va uslubiy jihatdan ijtimoiy fanlar bilan bog‘liq holda ko‘rib chiqiladigan mahalliy tadqiqotlar mavjud, masalan, E.Qo‘xanovning “PR faoliyatining nazariy-metodik asoslari” monografiyasi. PR sohasida keyingi tadqiqotlarni tashkil etishning uslubiy asoslari, xususan, Yu. Vishnevskiy, E. Zaborova, B. Kapustin, L. Rubinnaya, V. Shapko, E. Shestopallarning asarlari bilan ta'minlanadi.

Ushbu ish doirasida siyosiy kommunikatsiya jarayonining turi - jamoatchilik bilan aloqalar tahlil qilinadi. Shu bilan birga, bu jarayonni amalga oshirishning asosiy vositasi matndir. Shunga ko'ra, matnlarning asosiy jihatlarini o'rganishga bag'ishlangan bir qator ilmiy ishlarni alohida ta'kidlash kerak. Ular orasida Ananiev S.E., Aleshin I.V., Anduras E.Ch., Bezgolova O.V., Blajnov E.A., Gorcheva A.Yu., Dorojkina Yu.N., Bikletov E.Yu., Konatonova E.A., Masttenbrook U., Rojkovalarning asarlari bor. I.M., Lasswell G., Lvova M.S., Goroxova V.M., D.L.Wilcox, Komarovskiy V.S., Ivanchenko G.V., Lisovskiy S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskoy E.N., Zeller D., Koen B., Clapper J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshansky D.V., Pashentseva E.Y., Morozova E.V., Misyurova A.P.A. , Naumenko T., Rastorgueva S.P., Rebu-li O., Savinova O.N., Smetanina S., Sopera P., Fedorova L.N., Xofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T., Yakovleva I."

2 Ananiev S.E. Davlat xizmati sohasida etakchi imidjini shakllantirish // Yillik-95: Rossiya davlat xizmati. M., 1996; Aleshina I.V. Menejerlar va marketologlar uchun jamoatchilik bilan aloqalar. M., 1997; Anduras E.Ch. Biznes va tashviqot. M., 1996; Bezoglova O.V. Siyosiy menejmentda “jamoatchilik bilan aloqalar” funksiyalari//Siyosiy menejment: nazariya va amaliyot/Umumiy tahrir ostida. Z.M. Zotova. M., 1997; Blajnov E.A. jamoat bilan aloqa. M., 1994; Vikentiyev I.L. Jamoatchilik bilan aloqalar va reklama texnikasi. Novosibirsk, 1995 yil; Gorcheva A.Yu. Postsovet Rossiyasida siyosiy boshqaruv. M., 2003; Dorojkin Yu.N., Bikletov E.Yu. Ma'muriy va davlat boshqaruvida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish. Ufa, 1997 yil; Konatonov E.A. Jamoatchilik bilan aloqalar xizmatini tashkil etish: Jamoatchilik bilan aloqalar. Rostov-n/D, 1997 yil; Masttenbrook W. Konfliktli vaziyatlarni boshqarish va tashkilotni rivojlantirish. M., 1996; Rojkov I.M. Reklama: "professionallar" uchun bar. M., 1997; Lassvell H.D. Siyosat: kim, nimani, qachon, qanday oladi - N.Y., 1970; Lassvell H.D. Kaplan A. Hokimiyat va jamiyat: Siyosiy tadqiqot uchun asos. Nyu-Xeyven, 1982; Klapper J. Ommaviy kommunikatsiyaning ta'siri. N.Y., I960; Lazersfeld P., Berelson B., Gaudet. Xalq tanlovi. Prezidentlik kampaniyasida saylovchilar xonimning fikrini qanday tashkil qiladi. N.Y., 1948 yil; Lippmann V. Jamoatchilik fikri. N.Y., I960; Goroxov B.M., Komarovskiy B.C. Jamoatchilik bilan aloqalar: zamonaviy rivojlanishning mohiyati, vazifalari, tendentsiyalari. M., 1996; Wilcox D. L. Qanday qilib PR matnlarini yaratish va ommaviy axborot vositalari bilan samarali aloqa qilish kerak. M., 2004; Fedotova LN Tarkibni tahlil qilish - ommaviy kommunikatsiya vositalarini o'rganishning sotsiologik usuli. M., 2001; Morozova E.V. Siyosiy bozor va siyosiy marketing: tushunchalar, modellar, texnologiyalar. M., 1999; Harakatdagi so'z. Siyosiy munozaralarni Internetda tahlil qilish / Ed. T.N. Ushakova, N.D. Pavlova M., Sankt-Peterburg, 2000; Ivanchenko G.V. Jamoatchilik bilan aloqalar haqiqati.

Siyosiy PRning xususiyatlarini Y. Baskakova-, A. Gorba-. Cheva, T. Grinberg, I. Dzyaloshinskiy, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovskiy, Yu. Lyubashevskiy, E. Morozova, D. Olshanskiy, E. Pashentsev. 3

Shu bilan birga, Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida mavzuni o'rganishga eng katta hissa qo'shgan mualliflarni ajratib ko'rsatish kerak: Shvetsova V.I., Chetverikova B.C., Xavanova A.V., Utkina E.A., Solovey Yu:P. Yu.I:, Smolenskiy M.B., Rusakova A., Anisimkov V.M., Bezmenova B.B., Belyaev L.I., Bovin B.G., Myagkix N.I., Eafronov A.D., Borisov S.E., Buldenko R.A., Dubton A.V., D.V. Є.S, Kolodkina L.M., "Korenev A.P., Oblonskiy A.V., Pankratov V.N., Polubinskiy. b.w., Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. 4

M., 1999; Shibutani T. Ijtimoiy psixologiya. Rostov-n/D., 1998 yil; Rastorguev SP. Axborot urushi falsafasi. M., 2001; Dotsenko E.L. Manipulyatsiya psixologiyasi. M., 1997; Zaretskaya E.N. Ritorika: Og'zaki muloqot nazariyasi va amaliyoti. M., 2001; Krivonosoe A.D. Jamoat kommunikatsiyalari tizimidagi PR-matn. Sankt-Peterburg, 2002 yil; Lvov MS Mintaqaviy siyosiy elitaning qiyofasi va elektoratning haqiqiy umidlari // Siyosiy boshqaruv: nazariya va amaliyot / Ed. Z.M. Zotova. M., 1997; Misyurov D.A. Siyosiy simvolizm: tuzilishi va funktsiyalari / LZestnik Moskva davlat universiteti. Seriya 12. 1999 yil, 1-son; Mixalskaya A.K. Rus Sokrati. M., 1996; Naza-retyan A.P. Agressiv olomon, ommaviy vahima, mish-mishlar. Sankt-Peterburg, 2004 yil; Rebulya O. Til va mafkura. M., 1997; Hay- "menko T.V. Ommaviy aloqa: nazariy va uslubiy tahlil. M., 2003; Olshanskiy D.V. Siyosiy PR. Sankt-Peterburg, 2003; Pashentsev E.N. Jamoatchilik bilan aloqalar: biznesdan siyosatga. M., 2000 Savinova O.N. Quvvat va jamoatchilik: o'zaro ta'sirning ijtimoiy aspektlari Nijniy Novgorod, 1997; Smetanina S.I. Ommaviy aloqa matnlarini tahrirlash. Sankt-Peterburg, 2003; Soper P. Nutq san'ati asoslari. M., 1992; Cherednichenko V.A. Saylov kampaniyalarida sotsiologik ma'lumotlar, M. 2001, Sharkov, F. I. Ijtimoiy aloqa tadqiqotlari manbalari va paradigmalari // Sotsiologik tadqiqotlar, M., 2001, № 8, Sherkovin, Y. A. Ommaviy axborot jarayonlarining psixologik muammolari, M., 1973; Yakovlev I. Kontentni tahlil qilish uchun kompyuter texnologiyalari. Prezidentlik saylov kampaniyasini rejalashtirishda matbuot, M., 2000. J Gorcheva, A.Yu., Postsovet Rossiyasida siyosiy boshqaruv, M., 2003; Grinberg, T.O., Siyosiy texnologiyalar, PR va reklama, M. ., 2005. Morozova E.V. Siyosiy bozor va siyosiy bozor ng: tushunchalar, modellar, texnologiyalar. M., 1999; Lisovskiy S.F., Evstafiev V.A. Saylov texnologiyalari: tarix, nazariya, amaliyot. Moskva, 2002 yil; Olshanskiy D.V. Siyosiy PR. Sankt-Peterburg, 2003 yil; Pashentsev E.N. Jamoatchilik bilan aloqalar: biznesdan siyosatgacha. M., 2000; Chumikov A.N. Ijodiy texnologiyalar jamoatchilik bilan aloqalar. M, 1998. 4 Shvetsova V.I. Rossiya Federatsiyasida sud va huquqni muhofaza qilish organlari. M., 1997; Chetverikov B.C., Chetverikov V.V. Ichki ishlar organlarida boshqaruv asoslari. M., 1997; Xavanov A.V. Rossiya islohotlari kontekstida korporativ imidj muammolarini hal qilish (ijtimoiy-siyosiy jihatlar). Nijniy Novgorod, 2000 yil; Utkin E. A., Bayandaeva M. L. Jamoatchilik bilan aloqalarni boshqarish. M., 2001; Solovey Yu.P. Politsiyadagi funktsiyalar masalasi bo'yicha. Krasnoyarsk, 1998 yil; Bulbul Yu. P. Sud va huquqni muhofaza qilish tizimlari. M., 1997; Skuratov Yu.I., Semenov V.M. Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlari. M., 1998; Smolenskiy M. B. Huquq asoslari. Rostov-n/D., 2002 yil; Rusakov A. Davlat hokimiyati organlarida jamoatchilik bilan aloqalar. Sankt-Peterburg, 2006 yil; Anisimkov V.M. Ichki ishlar organlari tizimini rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlari to‘g‘risida. M., 2000; Bezmenov B.B., Odabitskiy D.A. Ijro etuvchi hokimiyat organlarining matbuot xizmatlarini tashkil etish. Volgograd, 2002 yil; Belyaeva L.I. Ichki ishlar organlarining huquqni muhofaza qilish faoliyatini boshqarish nazariyasi. M., 1999; Bovina B.G., Myagkikh II.I., Safronova A.D. Asosiy faoliyat yo'nalishlari va ichki ishlar organlari tizimidagi xizmatga psixologik muvofiqligi. M., 1997; Borisov SE. Politsiya xodimlarining kasbiy deformatsiyasi va uning shaxsiy determinantlari. M., 1998; Buldenko K. A. Ichki ishlar organlari xodimining kasbiy etikasi va estetik madaniyati. Xabarovsk, 1993 yil; Dorskiy A. Jamoatchilik bilan aloqalarni huquqiy ta'minlash. Sankt-Peterburg, 2004 yil; Dubov G.V. Ichki ishlar organlari xodimining axloqi, xulq-atvor madaniyati va odob-axloq munosabatlari (SSSR Ichki ishlar vazirligi Akademiyasi ishlari). M., 1990; Kapitonov S.S. Politsiyaning etakchi vazifasi. M., 2002; Kolodkin L.M. Ichki ishlar organlarining huquqni muhofaza qilish faoliyatini boshqarish nazariyasi. M., 1999; hamkorlik

!

Shuni ta'kidlash kerakki, mualliflarning ham siyosatshunoslik muammolarini, xususan, IIV tizimidagi jamoatchilik bilan aloqalar muammolarini, xususan, huquqshunoslikning PR-faoliyatini ko'rib chiqadigan bir qator ilmiy ishlari mavjud bo'lishiga qaramay. Krasnodar o'lkasidagi huquqni muhofaza qilish organlari etarlicha o'rganilmagan. Mumkin bo'lgan tadqiqotlarni sintez qilish zarurati mavjud bo'lardi amaliy tavsiyalar ishlab chiqish uchun asos bo‘ladi.

O'rganish ob'ekti rossiya ichki ishlar organlari faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalar; Mavzu- Krasnodar o'lkasidagi ichki ishlar bosh boshqarmasi faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalar shakllari.

Tadqiqot maqsadi- Rossiya ichki ishlar organlari faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalarning xususiyatlarini aniqlash.

Ushbu maqsadga erishish bir qator vazifalarni hal qilishni o'z ichiga oladi:

PR faoliyati mazmunini aniqlash;

huquqni muhofaza qilish organlarining PR faoliyatini tashkil etishda xalqaro va mahalliy tajriba o‘rtasidagi umumiy xususiyatlar va farqlarni aniqlash;

rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi organlaridagi jamoatchilik bilan aloqalar bo'linmalarining tuzilishi va funktsional majburiyatlarini ochib beradi;

Rossiya ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlarining siyosiy jihatini tavsiflash;

ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda amalga oshiriladigan Krasnodar o'lkasidagi markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalari xususiyatlarini aniqlash;

Ichki ishlar vazirligi xodimlarining aholi bilan shaxsiy aloqalari misolida Krasnodar o'lkasidagi markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalari xususiyatlarini aniqlash.

Reneva A.P. Ichki ishlar organlarida boshqaruv asoslari. M., 1998; Pankratov V.N. Ofitserning muloqot madaniyati. M., 1993; Polubinskiy V.I. Ikki asr qonun va tartibni qo'riqlashda. M., 2002; Rosha A.N. Politsiya xodimlarining xizmat faoliyatini rag'batlantirish. M., 1997; Solovey Yu.P. Krasnoyarsk politsiyasida funktsiyalar masalasi bo'yicha, 1998 yil; Bondarenko T.A. Uzoq Sharq mintaqasidagi huquqni muhofaza qilish organlarini idrok etish stereotipi. 2006 yil.

Dissertatsiya tadqiqotining nazariy va uslubiy asoslari

uning maqsadi va vazifalari, shuningdek, Rossiya ichki ishlar organlari faoliyatida jamoatchilik munosabatlari bo'lgan ob'ekt bilan belgilanadi.

Tadqiqotning asosiy nazariy modeli sifatida G.Lassvellning modifikatsiyalangan kommunikativ modelidan foydalanildi. 5 Ushbu model aloqa jarayonining quyidagi elementlarini o'z ichiga oladi: kommunikator, xabar, kanal, auditoriya va bu jarayonning samaradorligini baholashni ta'minlaydi. Zamonaviy siyosatshunoslik yutuqlarini hisobga olgan holda o'zgartirilgan aloqa modeli PR faoliyati uchun asos sifatida ikki tomonlama aloqa sxemasidan foydalanishni nazarda tutadi. Unda kommunikator va maqsadli auditoriya o'zlarining tegishli maqsadli yo'nalishlari, munosabatlari va ijtimoiy vaziyat konteksti bilan bog'lanadi. Shunday qilib, aloqa ma'lumot berish, ko'rsatma berish yoki ishontirish maqsadida signallarni almashishning o'zaro jarayoni sifatida ishlaydi. Bu erda kommunikativ jarayon kommunikatorlarning munosabatlari va ijtimoiy-siyosiy kontekst bilan bir xil tushunilgan semantik ma'nolar bo'yicha belgilanadi.

Tadqiqotni o'tkazishda tarkibiy-funktsional va qiyosiy tahlil kabi ilmiy yondashuvlar, shuningdek empirik material bilan ishlashning quyidagi usullari qo'llanilgan: hujjatlarni tahlil qilish, sotsiologik tadqiqot natijalarini ikkilamchi tahlil qilish.

empirik asos tadqiqotlar quyidagilardir: dasturiy ta'minot hujjatlari. siz Rossiya Federatsiyasining federal hukumat organlari: 2006-2010 yillarda Rossiya Federatsiyasida ma'muriy islohotlar kontseptsiyasi; Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi; rossiya Ichki ishlar vazirligining me'yoriy hujjatlari (Ichki ishlar vazirligining buyruqlari); ichki ishlar vazirligi tizimining uslubiy materiallari (normativ hujjatlarni qo'llash bo'yicha tavsiyalar); Rossiya Ichki ishlar vazirligi va Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasi veb-saytlari materiallari; Krasnodar Markaziy Ichki ishlar boshqarmasi huzuridagi Jamoatchilik kengashining hujjatlari

5 Lassvell H. Jamiyatdagi kommunikatsiyaning tuzilishi va funktsiyasi: Ommaviy kommunikatsiya. Urbana, 1949 yil.

chekka; sotsiologik tadqiqot materiallari (Ijtimoiy fikr fondi tadqiqotlari).

Dissertatsiya tadqiqotining ilmiy yangiligi quyidagicha:

rossiya ichki ishlar organlari faoliyatiga nisbatan jamoatchilik munosabatlarining ta'rifi aniqlashtirildi;

rossiya ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlarining xususiyatlarini belgilaydigan omillar;

hozirgi kasbiy sohada PRni har tomonlama o'rganish amalga oshirildi va uning Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimidagi o'rni aniqlandi;

huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini aks ettiruvchi materiallarni ommaviy axborot vositalarida yoritish va taqdim etishning o‘ziga xos xususiyatlari tahlil qilindi;

asosiy yo‘nalishlar belgilanib, ichki ishlar vazirligi xodimining ijobiy imidjini shakllantirishga xizmat qiluvchi omillar o‘rganildi;

Krasnodar o'lkasida militsiya xodimi qiyofasi va Markaziy ichki ishlar boshqarmasi faoliyatini ommaviy axborot vositalarida aks ettirish orqali Krasnodar o'lkasi jamoatchiligiga ta'sir qilish mexanizmlarini tahlil qildi va tavsifladi;

Rossiya Ichki ishlar vazirligi va Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasi tuzilmasida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishni tizimli o'rganish amalga oshirildi;

Himoya uchun quyidagi qoidalar ilgari suriladi:

1. Ichki ishlar organlari faoliyatida foydalanish uchun jamoatchilik munosabatlarini belgilash Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan manfaatlari kabi xususiyatni kiritishni nazarda tutadi. Ta-

II Shunday qilib, ichki ishlar organlari faoliyatidagi jamoatchilik bilan aloqalar - bu fuqarolarning ijtimoiy ahamiyatga ega manfaatlarini himoya qilish maqsadida ichki ishlar organlarining fuqarolar va fuqarolik jamiyati tuzilmalari o'rtasida samarali hamkorlikni o'rnatish va qo'llab-quvvatlashga yordam beradigan maxsus ixtisoslashtirilgan va professional tarzda tashkil etilgan boshqaruv funktsiyasi. Rossiya Federatsiyasi. Jamoatchilik bilan aloqalarni professional tashkil etish turli kasbiy sohalarda PR texnologiyalarining chuqur o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi.

Politsiya tuzilmalarida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish bo'yicha xalqaro tajriba Rossiya uchun, ayniqsa rivojlangan demokratik mamlakatlarda ham, Rossiya Federatsiyasida ham migratsiyaning kuchayishi bilan ajralib turadigan mahalliy jamoalarning muhim qismining ko'p millatliligi ortishi munosabati bilan dolzarbdir. jarayonlar. Rossiyada huquqni muhofaza qilish organlarida jamoatchilik bilan aloqalarning rivojlanish darajasi hozirgi vaqtda fuqarolarni jinoyatchilikka qarshi kurashishga jalb qilish va jinoyatchilikka qarshi kurash samaradorligini oshirish kabi strategik vazifani hal qilish uchun etarli emas. Rossiya PR-kampaniyasini rivojlantirish zarurati jinoyatchilikka qarshi kurashda yangi sifat darajasiga ko'tarilish vazifasini politsiya va aholi o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni yaxshilamasdan hal qilish mumkin emasligi bilan belgilanadi, bu esa jamoatchilikning yuqori darajadagi ishonchini anglatadi. huquqni muhofaza qilish organlari.

Hozirgi vaqtda huquqni muhofaza qilish organlarining jamoatchilik bilan aloqalari muammolarining nazariy rivojlanishi, barcha dolzarbligiga qaramay, Rossiyada dastlabki bosqichda. Ushbu holat Rossiyaning yangi tarixining dastlabki davrida, ya'ni XX asrning 90-yillarida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish faoliyati amalda talabga ega emasligi bilan belgilanadi.

2003 yildan beri Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoatchilik bilan aloqalarni faollashtirish eng muhim yo'nalishlardan biri sifatida hokimiyat va fuqarolik jamiyati o'rtasidagi o'zaro hamkorlik samaradorligini oshirishni ta'minlaydigan ma'muriy islohotning boshlanishi bilan bog'liq. Hozirgi vaqtda buni qilish mumkin

Ichki ishlar vazirligida, shu jumladan, barcha hududiy darajalarda axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘yicha maxsus bo‘linmalar tizimi yaratilayotganligi ta’kidlansin. Mazkur tizim ichki ishlar organlari faoliyatining axborot ochiqligini oshirish, aholi bilan fikr almashishni tashkil etish, ichki ishlar organlari xodimining ijobiy imidjini shakllantirish bo‘yicha konseptual vazifalarni hal etishda shakllanish bosqichida. Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning yangi shakllari, masalan, jamoatchilik kengashlarining ahamiyati va samaradorligini alohida ta’kidlash lozim.

Hozirgi vaqtda qabul qilish masalasi t jamoatchilik bilan o'zaro munosabatlarni yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlar, shu jumladan, Rossiya politsiyasi xodimlarining ijobiy imidjini yaratish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish orqali. Ushbu muammoni hal qilishda axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo'linmalari muhim rol o'ynaydi. Aholining ichki ishlar organlari xodimlariga ishonch darajasini oshirish amaliyoti axborot taqdim etishning yangi shakllaridan foydalanishga asoslanishi kerak.

Krasnodar o'lkasining bosma nashrlarida ichki ishlar organlari faoliyatini tahlil qilishga bag'ishlangan turli xil materiallarga qaramay, matbuotda ishonchli faktlarga asoslangan politsiya xodimining ijobiy imidjini shakllantiradigan materiallar etarli emas. Krasnodar o'lkasida politsiyaning imidjini yaxshilash bo'yicha tadbirlar hozirda tizimli emas. Ko'plab tuzilgan va tartiblangan mustaqil axborot manbalarining mavjudligi ommaviy foydalanuvchining ishonchli ma'lumotni o'zi uchun qulay shaklda olish imkoniyatlarini kengaytiradi, davlat organlarida boshqaruv qarorlarini qabul qilishni axborot bilan ta'minlash samaradorligi va ishonchliligini oshirish uchun sharoit yaratadi. ommaviy siyosiy va ijtimoiy faoliyatni axborot bilan ta’minlash samaradorligi, shuningdek, demokratik jamiyatda haqiqiy “to‘rtinchi hokimiyat” sifatida jamoatchilik fikrining shakllanishi va ta’siri.

Ommaviy axborot vositalari ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan o‘zaro hamkorligining samarali institutiga aylanishi mumkin va bo‘lishi kerak. ichida -

Hozircha jurnalistlarning axborot olish erkinligi, ommaviy axborot vositalarida shaxsiy sirlarni huquqiy himoya qilish, fuqarolik huquqlarini himoya qilish bilan bog'liq muammolar. Danin va jamiyat ommaviy axborot vositalari tomonidan tarqatilgan yolg'on va adolatsiz ma'lumotlardan.

Jamoatchilik bilan aloqalarni amalga oshirishda Krasnodar o'lkasidagi ichki ishlar organlarining barcha xizmatlari va bo'linmalarining ishtiroki zarur. Ichki ishlar bosh boshqarmasining Axborot va jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi mazkur faoliyatni muvofiqlashtiruvchi organ va jamoatchilik bilan aloqalar sohasida uslubiy markaz sifatida faoliyat yuritishi kerak. Hozirgi vaqtda jamoatchilik bilan aloqalar butun Ichki ishlar vazirligi faoliyatining eng muhim yo'nalishlaridan biri bo'lib, bu "militsiya xodimining ijobiy imidjini shakllantirish va rivojlantirish bo'yicha ishlarning ahamiyati va ahamiyatini tushunishdan dalolat beradi. bir butun sifatida ichki ishlar organlarining butun tizimi.

Ichki ishlar organlari faoliyatida jamoatchilik bilan aloqalar samaradorligini oshirish maqsadida aholining ichki ishlar organlariga ko‘maklashish motivatsiyasini oshirish, huquqni muhofaza qilishda jamoatchilikning faol ishtirokini qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan keng ko‘lamli axborot kampaniyalarini ishlab chiqish va amalga oshirish zarur. Bunday aksiyalarni ishlab chiqish har bir hududning o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda hududiy axborot bo‘limlarida amalga oshirilishi kerak. Hozirda bunday chora-tadbirlar faqat Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Jamoatchilik bilan aloqalar bosh boshqarmasida ishlab chiqilmoqda, bu samarasiz va tegishli natijalarga olib kelmaydi.

Ilmiy, nazariy va amaliy ahamiyati tadqiqot o'zining yangiligi bilan belgilanadi va dissertatsiyada keltirilgan qoidalar quyidagilarga imkon beradi:

rossiya Ichki ishlar vazirligi tuzilmasida jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etish texnologiyasini ochib beruvchi nazariy tushunchalarni chuqurlashtirish;

Asosiy jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash

Krasnodar o'lkasi bo'yicha ichki ishlar boshqarmasi;

Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasi xodimlari va jamoatchilik o'rtasida ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda va shaxsiy aloqalar orqali o'zaro hamkorlik qilish uchun yangi texnologiyalarni taklif qilish.

Dissertatsiya tadqiqotining natijalari "Siyosatshunoslik", "Jamoatchilik bilan aloqalar", "Davlat va shahar boshqaruvi" mutaxassisliklarida tahsil olayotgan talabalar va Rossiya Ichki ishlar vazirligining ta'lim muassasalari kursantlari uchun o'quv fanlarini tayyorlashda foydalanish mumkin. “Huquqshunoslik” ixtisosligi bo‘yicha o‘qish.

Tadqiqot natijalarini aprobatsiya qilish. Dissertatsiya mavzusi bo'yicha umumiy hajmi 1,8 ppm bo'lgan 7 ta maqola, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Oliy attestatsiya komissiyasi tomonidan aspirant va doktorantlarning ilmiy tadqiqot natijalarini nashr etish uchun tavsiya etilgan jurnalda bitta maqola nashr etilgan.

Tadqiqot natijalari quyidagi ilmiy anjumanlardagi ma’ruzalarda o‘z aksini topgan: “Kuch, qonun, bag‘rikenglik” mintaqaviy ilmiy-amaliy konferensiyasida (2004 yil 7-8 oktyabr, Krasnodar); “Migratsiya va bag‘rikenglik” xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi (2004 yil 19 mart, Krasnodar); "Hozirgi bosqichda Krasnodardagi millatlararo munosabatlar: barqaror rivojlanish istiqbollari" Butunrossiya ilmiy-amaliy konferentsiyasi (2005 yil 2 aprel, Krasnodar); "Rossiya janubidagi mojaroli vaziyat sharoitida xavfsizlikning dolzarb muammolari" konferentsiyasi (2007 yil 16-17 noyabr, Krasnodar); Ilmiy-amaliy konferensiya “Ta’lim. Ma’rifat va fuqarolik jamiyati” (2007 yil 25-29 may, Sochi); “Ijtimoiy kommunikatsiyalar va jamoatchilik bilan aloqalarning dolzarb muammolari” xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi (2008 yil 28-29 yanvar, Krasnodar); “Inson huquqlari va etnik ozchiliklar” xalqaro ilmiy konferensiyasi (2008 yil 3 mart, Krasnodar).

Ishning tuzilishi va hajmi. Dissertatsiyaning tuzilishi tadqiqotning maqsadi va vazifalari bilan belgilanadi. Dissertatsiya kirish, uchta bob, jumladan, olti paragraf, xulosa, bibliografik ro‘yxatdan iborat.

Jamoatchilik bilan aloqalar tushunchasi (inglizcha ekvivalenti “publika munosabatlari”) ko'plab ta'riflarga ega bo'lib, ularning har biri jamoatchilik munosabatlarining o'ziga xos sub'ekti va ob'ektini hisobga olgan holda tegishli kontekstda dolzarbdir. "O'rtacha" narsani olish va uni universal deb hisoblash juda qiyin, garchi bunday urinishlar qilinmoqda. Kalsdoe ta'rifi o'ziga xos tarzda to'g'ri va asosli bo'ladi.

Jamoatchilik munosabatlari deyarli bir asrlik tarixga va undan ham uzoqroq tarixga ega. Hozirgi vaqtda jamoatchilik bilan aloqalar fan sohasi va amaliy faoliyat turi sifatida rivojlanish va rivojlanishda davom etmoqda, ammo jamoatchilik bilan aloqalar bilan bog'liq barcha savollarga aniq javoblar mavjud emas. Buni hisobga olgan holda, muallif PRni tushunishning mavjud yondashuvlarini tahlil qilishni va fanning ushbu sohasi va faoliyat turiga o'z qarashlarini taqdim etishni zarur deb hisoblaydi.

Jamoatchilik bilan aloqalarni tashkil etishning birinchi bosqichi masalaning tarixini o'rganishdir. Qanday maqsad bilan? Vaqt keldi, jamoatchilik bilan aloqalar yordam bera oladimi? Bu qanday namoyon bo'ladi? Savolning kelib chiqishi nimada, nega u yoki bu tarzda PRni jalb qilish kerak bo'ldi?

PR faoliyatining mazmuni ma'lum darajada ushbu ilmiy fanning shakllanish tarixi va amaliy faoliyat turi bilan belgilanadi. Bu PR tarixiga qisqacha kirib borishni talab qiladi. PRning alohida faoliyat turi sifatida paydo bo'lish vaqti haqidagi savol munozarali bo'lib qolmoqda. "Ommaviy aloqalar" atamasining o'zi nisbatan yaqinda paydo bo'lgan, ammo bunday faoliyatning alohida holatlari qadim zamonlardan beri ma'lum. Bizgacha yetib kelgan dalillardan qadimiy Yunoniston va Rimda jamoatchilik fikriga ta’sir o‘tkazishga katta e’tibor berilganligi haqida yetarlicha ma’lumotlar topish mumkin. O'sha uzoq kunlarda jamoatchilik bilan aloqalar boshqaruv tizimining uzviy qismi bo'lgan degan taassurot paydo bo'ladi. Rimliklar jamoatchilik fikriga munosabatini “Xalq ovozi – Xudoning ovozidir” shiori bilan ifodalagan.

Yaqinroq tarixda 18-asrdagi Amerika inqilobi bir guruh odamlar bilan boshlandi, ular orasida: Samuel Adams, Tomas Peyn, Benjamin Franklin, Aleksandr Hamilton va Tomas Jefferson yozma va og'zaki so'zlar bilan o'sha kunlardagi jamoatchilik fikriga ta'sir ko'rsatdi. Ular risolalar nashr etdilar, matbuotda so'zladilar, ma'ruzalar o'qidilar va o'zlarining chiqishlari bilan inqilobiy g'oyalarni tarqatdilar, buni jamoatchilik bilan aloqalar faoliyati bilan bog'lash mumkin.

20-asr boshidan PRning amaliy faoliyat turi sifatida shakllanishi bilan bir vaqtda chet el olimlari – V.Aga, E.Bernays, S.Blek, J. Gruning, D. Doti, S. M Katlip, G. Kameron, Y. Marlou, A. Myurrey, D. Nyuosoma, F. P. Sitel, A. X. Senter, R. Reyli, R. Xeyvud. Biroz vaqt o'tgach, mahalliy olimlar, shu jumladan E.A. Blajnov, A.F. Veksler, E.A. Kapitonov, E.F. Koxanov, T.Yu. Lebedev, E.F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G.G. Pocheptsov, I.M. Sinyaev, G.L. Tulchinskiy, A.N. Chumikov, M.A. Shishkina, I. Yakovlev.

1948 yil fevral oyida Buyuk Britaniyada tashkil etilgan Jamoatchilik bilan aloqalar instituti jamoatchilik bilan aloqalar faoliyatining eng umumiy ta'riflaridan birini qabul qildi, amalda o'zgarmagan va bugungi kungacha tegishli: "Ommaviy aloqalar faoliyati yaxshi niyatni o'rnatish va saqlashga qaratilgan rejalashtirilgan va doimiy harakatlardir. tashkilot va uning jamoatchilik o'rtasidagi munosabatlar". 1975 yilda Amerika jamg'armasi ushbu mavzuni har tomonlama tahlil qilganda, u PR.8 ning taxminan 500 ta ta'rifini topdi.

Doktor Reks Xarlou, San-Fransiskolik jamoatchilik bilan aloqalar bo'yicha faxriy amaliyotchi, jamoatchilik bilan aloqalarning 472 ta ta'rifini ko'rib chiqdi va ularni quyidagi ish ta'rifiga asosladi: tashkilot va uning tegishli odamlar doirasi o'rtasidagi hamkorlik. U turli muammolarni hal qilishni o'z ichiga oladi, ma'muriyatni jamoatchilik fikri to'g'risida ma'lumot bilan ta'minlaydi va unga mas'uliyat bilan munosabatda bo'lishga yordam beradi, jamiyat manfaatlarini qondirishda rahbariyatning mas'uliyatini belgilaydi va kuchaytiradi, ma'muriyatga samarali va oldindan o'zgartirishlar kiritishga yordam beradi, ma'lum bir vaziyatni kutadi. tendentsiyalari va o'ziga xos dalillarga asoslangan ishonchli va axloqiy aloqa usullari sifatida foydalanadi."9

1948 yilda Buyuk Britaniyada tashkil etilgan Jamoatchilik bilan aloqalar instituti (IPR) quyidagi ta'rifni qabul qildi: "Jamoatchilik bilan aloqalar - bu jamoatchilik va tashkilot o'rtasida do'stona munosabatlar va o'zaro tushunishni yaratish va barqarorlashtirishga qaratilgan uzoq muddatli rejalashtirilgan harakatlardir". Mavhum jamoaviy uyg'unlikning shakllanishini nazarda tutuvchi xuddi shunday altruistik ta'rifni mashhur ingliz PR mutaxassisi S.Blek bergan: "Ommaviy aloqalar" - bu haqiqat va to'liq anglash asosida o'zaro tushunish orqali uyg'unlikka erishish san'ati va fanidir." o'n

Rossiya Ichki ishlar vazirligi organlarining jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlarining tuzilishi va funktsional vazifalari

Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlarida PRning rolini va jamoatchilik bilan aloqalar bo'linmalarining tuzilishini aniqlash;

Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimidagi jamoatchilik bilan aloqalarning maqsad va funktsional vazifalarini ko'rib chiqing.

Zamonaviy Rossiyada siyosat, iqtisodiyot va madaniyat sohasida printsipial jihatdan yangi boshqaruv jarayonlari va institutlarining paydo bo'lishi axborot ishining yangi vazifalari va usullarining paydo bo'lishiga olib keldi, bu tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. G‘arb ekspertlarining fikriga ko‘ra, har qanday faoliyat sohasidagi rahbar o‘z vaqtining yetmish foizigacha bo‘lgan vaqtini “publika bilan aloqalar” deb ataladigan aloqa bilan bog‘liq ishlarga sarflaydi. Chet elga qaraganda ancha kechroq paydo bo'lgan, bugungi kunda jamoatchilik bilan aloqalar tuzilmalari - Jamoatchilik bilan aloqalar Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar organlarida mavjud. Ushbu tuzilma huquqni muhofaza qiluvchi organlar va jamiyat o‘rtasidagi aloqani ta’minlash, huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha muhim vazifani bajaradi. Jamiyatda qonun ustuvorligi uchun kurashda ramziy qiyofani shakllantirishda yetakchi rol o‘ynaydigan kommunikatsiyasiz birorta ham muassasa mavjud bo‘lolmaydi.

Hozirgi vaqtda huquqni muhofaza qilish organlarining jamoatchilik bilan aloqalari muammolarini nazariy jihatdan rivojlantirish, barcha dolzarbligiga qaramay, dastlabki bosqichda. Ichki ishlar organlari va jamoatchilikning turli elementlari o'rtasidagi munosabatlarni tashkil etish muammolari XX asrning 70-yillari ikkinchi yarmidan boshlab tadqiqotchilarning e'tiborini jalb qila boshladi. O'tgan asrning 70-yillari o'rtalaridan 80-yillarning oxirigacha bo'lgan davrda huquqni muhofaza qilish organlarining davlat hokimiyati va jamoat birlashmalari, mehnatkashlar jamoalari va aholi bilan o'zaro hamkorligini tashkil etish masalalari nazariy jihatdan ishlab chiqildi. O.A.ning asarlarida. Galustyan, A.P. Kizlik, K. F. Gutsenko, M. A. Kovaleva54 jamoatchilikning ushbu toifalari bilan ishlash masalalarini o'rgandilar. M.Yu asarlarida. Gutman, A. M. Nazarenko, ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlik muammosi ko'rib chiqildi. Shu bilan birga, jamoatchilikning ushbu unsurlari bilan o‘zaro hamkorlik asosan ichki ishlar organlari oldida turgan huquqbuzarliklar va jinoyatlarning oldini olish, aholini himoya qilish kabi qator vazifalarni hal etishda ularning ishtirok etish imkoniyati va zarurligi nuqtai nazaridan ko‘rib chiqildi. tartib va ​​ichkilikbozlik va alkogolizmga qarshi kurash. XX asrning 90-yillarida tadqiqotning yo'nalishi biroz kengayib, u huquqni muhofaza qilish organlari va huquqni muhofaza qilish organlari o'rtasida ishonch, o'zaro tushunish va hamkorlik munosabatlarini o'rnatishga qaratilgan tashkiliy-boshqaruv faoliyati sifatida jamoatchilik bilan aloqalar faoliyatining shaxsiy muammolarini qamrab oldi. aholi, ularning eng murakkabi ichki ishlar organlarini boshqarishda olingan ma'lumotlardan foydalangan holda jamoatchilik bilan aloqalarni o'rganish muammosi edi. Agar avvalgi ishlarda huquqni muhofaza qiluvchi organlar va ularning faoliyati ko‘proq huquqiy nuqtai nazardan ko‘rib chiqilgan bo‘lsa va PR faoliyati huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatidagi yo‘nalishlardan faqat bittasi bo‘lgan bo‘lsa, G.G.Pocheptsov kitoblarida huquqni muhofaza qilish organlari PR sohasi sifatida ko‘rib chiqiladi. faoliyati.55 ichki ishlar organlarining aholi, jamoat birlashmalari, diniy tashkilotlar va ommaviy axborot vositalari bilan munosabatlarini tashkil etish, shuningdek, ichki ishlar organlari xodimlarining imidjini shakllantirish muammolari. Biroq, ushbu mualliflarning tadqiqotlari jamoatchilik munosabatlari nazariyasini rivojlantirish uchun shubhasiz ahamiyati bilan, ular ushbu faoliyat turini amalga oshirish orqali huquqni muhofaza qilish organlarining ijtimoiy o'zaro ta'sir jarayoniga qo'shilishining yaxlit manzarasini aks ettira olmadilar. . Tadqiqotlar, asosan, menejment nazariyasi, huquqshunoslik, ijtimoiy psixologiya doirasida olib borildi va ichki ishlar organlarining jamoat munosabatlarining faqat mozaik tasvirini shakllantirishga imkon beradigan jamoat munosabatlarining aniq sohalarini tashkil etishning individual masalalariga bag'ishlangan. Ushbu nazariy muammoni hal qilish yo'lida keyingi yillarda ma'lum qadamlar qo'yildi.

Ichki ishlar organlarining jamoatchilik bilan munosabatlari va ijobiy imidjini shakllantirish mavzusi A.G. Mixaylov, Yu.V. Romanov.56 Ularning tadqiqotlari ichki bobolar jamoat munosabatlarining butun ko'p qirrali mohiyatini aks ettiruvchi izchil nazariy tuzilmani shakllantirishga bag'ishlangan.

Chet el mualliflari S.Kutlip, S.Blek asarlarida jamoatchilik bilan aloqalar huquqni muhofaza qilish organlarining normal faoliyatining tarkibiy qismi, jamoatchilik va ushbu tuzilmalar o‘rtasidagi aloqa vositasi sifatida qaraladi.

OAVdan foydalangan holda Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalari

Muallif militsiya xodimining jamiyatda ijobiy imidjini shakllantirish uchun ichki ishlar organlari faoliyatini matbuotda yoritishda ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda Krasnodar o‘lkasi bo‘yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasining jamoatchilik bilan aloqalarini o‘rganishni dolzarb deb hisoblaydi. faktlar.

Demokratik davlatda bu muqarrar bo'lgan bugungi kunda politsiya haqida juda ko'p ixtiyoriy va turli yo'llar bilan yoziladi. Huquq-tartibot idoralari faoliyati hamon mamlakatimiz rahbariyati, jamoatchilik, ommaviy axborot vositalarining diqqat markazida. Bu esa tushunarli, chunki ularning xodimlari insonlar xavfsizligi va qadr-qimmati uchun kurashda, jinoyatchilikning oldini olish va oldini olishda, jamoat tartibini muhofaza qilishda oldingi safda turishadi. Viloyat bosma nashrlarida ichki ishlar organlari faoliyatiga oid nashrlarni inobatga olib, ularni quyidagi yo‘nalishlarga ajratamiz: jinoiy xronika, shaxsga qarshi jinoyatlar kabi ijtimoiy ahamiyatga ega jinoyatlarni fosh etish to‘g‘risidagi maqolalar, ish bilan bog‘liq materiallar. BEP, giyohvand moddalar, maxsus operatsiyalar ("Wirlwind", "Antiterror", "Putin", "O'rim", "Resort" va boshqalar), shov-shuvli jinoyatlar, shu jumladan Krasnodardan tashqarida sodir etilgan jinoyatlar. Hudud, Krasnodar o'lkasi bo'yicha Markaziy ichki ishlar boshqarmasi tomonidan o'tkaziladigan tadbirlar (brifinglar, matbuot anjumanlari, sport tadbirlari, profilaktika materiallari, shu jumladan Markaziy ichki ishlar boshqarmasi xizmatlari va bo'linmalari rahbarlari bilan suhbatlar, tanqidiy maqolalar). Aytishimiz mumkinki, markaziy ichki ishlar boshqarmasi bo‘linmalarining kundalik faoliyati bilan bog‘liq axborot-ma’rifiy tadbirlarni tashkil etishda faollashtirish zarur. Hozirda ommaviy axborot vositalaridan Krasnodar o'lkasi va Krasnodar shahri aholisi nafaqat xavfli jinoyatchini hibsga olish yoki uyushgan gangster guruhining faoliyatini bostirish, balki sodir bo'layotgan jarayonlar haqida ham ko'proq bilib olishmoqda. ichki ishlar organlarida yo‘l qo‘yilgan kamchiliklar, yechimini kutayotgan muammolar. Gazeta va jurnallar materiallarida, radio va televidenie xabarlarida huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining haqiqiy natijalari, xizmati "bir qarashda ko'rinmaydigan"lar haqida ko'plab ishonchli ma'lumotlarni topish mumkin. Bularning barchasi ortida aniq odamlarning mehnati turibdi. Bugungi kunda formadagi jurnalistlar - Krasnodar Ichki ishlar boshqarmasining matbuot xizmati shunday deb ataladi - huquqni muhofaza qilish mavzularida maxsus radio va televidenie dasturlari, gazeta sahifalarini tayyorlaydi, bu erda fuqarolar birinchi qo'ldan ma'lumot oladi. Keyingi yillarda jamoatchilik fikri ichki ishlar organlari faoliyatini baholashning asosiy mezonlaridan biri sifatida qaralmoqda. Fuqarolarning militsiyaga munosabatini shakllantirishda ommaviy axborot vositalari muhim o‘rin tutadi.

Matbuot xizmatining ichki ishlar organlari oldida turgan vazifalarni bajarishga qo‘shgan hissasini to‘g‘ri tavsiflash uchun o‘n yil orqaga qaytish kerak. Keyin politsiyaning jamiyatdagi obro'si juda past darajaga tushib ketdi. O'tkinchi siyosiy o'zgarishlar, huquqni muhofaza qilish tizimini moliyalashtirishning keskin kamayishi, aholining moddiy tabaqalanishi va boshqa omillar jinoyatchilikning keskin o'sishiga olib keldi, politsiyaning o'zida salbiy tendentsiyalarni kuchaytirdi, bu esa tabiiy ravishda aholining unga bo'lgan munosabatiga ta'sir qildi. . Kadrlar tarkibi ham jiddiy o‘zgardi, huquqni muhofaza qilish organlarida xizmat ko‘rsatish ko‘pchilik yoshlar uchun jozibadorligini yo‘qotdi, mehnat jamoalari o‘zlarining eng yaxshi vakillariga yuboriladigan ishga qabul qilish tizimi amalda barbod bo‘ldi.

Bugun vaziyat yaxshi tomonga o'zgardi va shu bilan birga aholining militsiya kiyimidagi odamlarga munosabati ham o'zgardi. Aholi, birinchi navbatda, tezkor-xizmat faoliyatining aniq natijalarini baholaydi, ichki ishlar organlarining fuqarolar xavfsizligini ta'minlashdagi haqiqiy muvaffaqiyatlari ko'zga tashlanadi. Ammo gazeta o‘quvchilariga, radio tinglovchilariga, radio tinglovchilariga muntazam yetkaziladigan to‘liq ma’lumotlarga ega bo‘lmasdan turib, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo‘yicha davlat tomonidan ko‘rilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini, muayyan xizmat, aniq xodimlarning hissasini xolisona baholash juda qiyin. Axborot xizmati xodimlari tomonidan teletomoshabinlar.

Davlat organlarida jamoatchilik bilan aloqalar bo‘limini tashkil etish va faoliyatining asosiy tamoyillarini ko‘rib chiqish; huquqni muhofaza qilish organlarida PR faoliyatini tashkil etish bo‘yicha xalqaro va mahalliy tajribani o‘rganish; rossiya Ichki ishlar vazirligi Jamoatchilik bilan aloqalar bo'limining tuzilishi, funktsiyalari va vazifalarini o'rganish;

Ishlaringizni ijtimoiy tarmoqlarda baham ko'ring

Agar ushbu ish sizga mos kelmasa, sahifaning pastki qismida shunga o'xshash ishlar ro'yxati mavjud. Qidiruv tugmasidan ham foydalanishingiz mumkin

Moskva Rossiyada qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishida bioyoqilg'idan foydalanish samaradorligini texnik-iqtisodiy asoslash 90-yillarning boshidagi vaziyat 1999 yilgacha iqtisodiy ko'rsatkichlarning doimiy pasayishi bilan bog'liq edi.Bu yillarda Rossiyadagi qishloq xo'jaligi tashkilotlarining aksariyati foydasiz edi. 90-yillarning boshlarida amalga oshirilgan islohotlar natijasida Rossiya qishloq xo'jaligida bioenergiyani rivojlantirish qattiq pul-kredit siyosati asosida pul muomalasini barqarorlashtirish bo'yicha makroiqtisodiy qarorlar bilan bog'liq ... Rossiya Federatsiyasi hududlarida biznes tuzilmalari samaradorligini baholash Kompleks. Mamlakatimizda so‘nggi yigirma yillik iqtisodiy jarayonlar milliy iqtisodiyotning yangi tarmog‘i – kichik va o‘rta korxonalarning shakllanishi va shakllanishi bilan bog‘liq. Bugungi kunning eng dolzarb muammolaridan biri tadbirkorlik tuzilmalari faoliyati samaradorligini baholashdan iborat bo‘lib, ularsiz iqtisodiyotning ushbu tarmog‘ini rivojlantirish bo‘yicha ahamiyatsiz bo‘lmagan tavsiyalar ishlab chiqilishini nazorat qilish va optimal ... Taktik va ... reklamani strategik nazorat qilish. Sifatli va miqdoriy reklama tadqiqotlari. Reklama sohasidagi tadqiqotlar iste'molchilarning reklamaga ijtimoiy hodisa sifatida munosabatini, reklamaning har xil turlarini idrok etish xususiyatlarini, reklama ma'lumotlarini tarqatish kanallarining qiyosiy samaradorligini o'rganadigan turli xil narsalar bilan bog'liq bo'lishi mumkin. o'smirlar tomonidan tajovuzkor reklamani idrok etish, eng esda qolarli rang kombinatsiyalarini aniqlash va hokazo. Xuddi shu jihatda, samaradorlikni o'rganish muammosi...

Afsuski, militsiya xodimi qiyofasi haqidagi qat’iy shakllangan salbiy stereotipni o‘zgartirish, jamoatchilik fikrini ishonchsizlikdan hurmat va o‘zaro tushunishga yo‘naltirish urinishlari bir kunning ish emas. Uni hal qilish uchun ichki ishlar organlari tizimining barcha bo‘linmalari, barcha darajadagi rahbarlarning sa’y-harakatlarini birlashtirish zarur.

Bu erda ichki ishlar organlarining axborot bo'linmalari va Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari muhim rol o'ynaydi. Fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish sohasida davlat tomonidan amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini jamoatchilik qanchalik xolisona baholashini ularning faoliyati belgilab beradi.

2006 yil 10 aprelda Rossiya Ichki ishlar vazirligining 246-sonli "Axborot va tashviqot ishlari to'g'risida" gi buyrug'i ishlab chiqilgan va mahalliy aholiga yuborilgan bo'lib, u o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri va teskari aloqani tashkil etishda samarali yondashuvlarni ishlab chiqishga qaratilgan. vazirlik va jamiyat, Rossiya Ichki ishlar vazirligining tezkor-xizmat va xizmat-jangovar faoliyati manfaatlarida ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalarining imkoniyatlaridan maksimal darajada foydalanish.

Vazifalarni hal qilish quyidagilarga imkon beradi:

fuqarolar va ichki ishlar organlari xodimlarini ichki ishlar organlari va ichki qo‘shinlarning jamoat tartibini ta’minlash, jinoyat va huquqbuzarliklarning oldini olish, ularga chek qo‘yish, fosh etish borasidagi faoliyatining ijtimoiy ahamiyati to‘g‘risida xolisona xabardor qilish;

aholining ichki ishlar organlariga bo‘lgan ishonch darajasini oshirish, ichki ishlar organlari faoliyati to‘g‘risida ijobiy jamoatchilik fikrini shakllantirish jarayonini faollashtirish;

Fuqarolar va ichki ishlar organlari xodimlari ongida Rossiya Ichki ishlar vazirligi o'z arsenalida fuqarolarning qonuniy manfaatlarini va xodimlarning huquqlarini himoya qilish uchun etarli kuch va vositalarga ega ekanligiga ishonchni mustahkamlash;

huquqni muhofaza qilish, fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish sohasida ichki ishlar organlari va jamoatchilik o‘rtasidagi o‘zaro sheriklik shartlarini takomillashtirish;

Ichki ishlar organlari xodimlari va ularning faoliyati to'g'risida ataylab yolg'on va ishonchsiz ma'lumotlar oqimini zararsizlantirish.

Bundan tashqari, jamiyatning jadal rivojlanishini hisobga olgan holda, Rossiya Ichki ishlar vazirligi axborot siyosati sohasida ishning yangi, yanada samarali shakllari va usullariga muhtoj. Ichki ishlar organlari, axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘limlari rahbarlari eskicha ishlay olmaydi, axborot sohasida eng yangi texnologiyalardan foydalanish zarur.

Vazirlik allaqachon muayyan ishlarni amalga oshirmoqda. Amaldagi me’yoriy-huquqiy hujjatlarga o‘zgartirishlar kiritilib, tasviriy axborot dasturlari, ularni amalga oshirish bo‘yicha uslubiy tavsiyalar ishlab chiqilib, joylarga yuborilmoqda, axborot bo‘limlari rahbar va xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish masalalari hal etilmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi hay'ati qarori bilan axborot bo'linmalariga ommaviy axborot vositalari, jamoat birlashmalari va an'anaviy diniy konfessiyalar imkoniyatlaridan foydalangan holda jinoyatchilikka qarshi kurashish, huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha samarali axborot-tashviqot tizimini yaratish buyurildi. Rossiya Federatsiyasi.

Va allaqachon ko'p narsa qilingan. Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2005 yil 5 dekabrdagi 992-son buyrug'i bilan tashkil etilgan Axborot kengashi mavjud bo'lib, uning asosiy maqsadi ob'ektiv jamoatchilik fikrini shakllantirish sohasida muvofiqlashtirilgan axborot siyosatini amalga oshirishni ta'minlashdan iborat. vazirlik faoliyati, ichki ishlar organlari xodimining, Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari harbiy xizmatchisining ijobiy imidjini yaratish.

Axborot va ijtimoiy-siyosiy maydon tahlili amalga oshirilib, turli axborot tahdidlarining paydo bo‘lishi bashorat qilinmoqda. Biroq, ayrim ichki ishlar organlari, shu jumladan, axborot bo'limlari rahbarlari axborot tahdidi yuzaga kelgan taqdirda, faktdan keyin harakat qilishadi. Va muammo paydo bo'lishidan oldin bashorat qilish va profilaktika choralarini ko'rish kerak. Boshqacha qilib aytganda, faol harakat qiling.

Aynan ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bugungi kunda jamiyatda sodir bo‘layotgan barcha jarayonlarga faol ta’sir ko‘rsatmoqda. VTsIOM ma'lumotlariga ko'ra, rossiyaliklarning 55 foizi ommaviy axborot vositalarini politsiya faoliyati haqida eng ishonchli ma'lumot manbai deb biladi.

Markaziy va hududiy ommaviy axborot vositalari materiallari monitoringi shuni ko'rsatdiki, 2006 yilda matbuotda ichki ishlar organlari faoliyatini tanqid qiluvchi 654 ta maqola e'lon qilingan.

Ushbu materiallarning paydo bo'lish sabablari tahlili shuni ko'rsatadiki, agar ichki ishlar organlari rahbarlari muammoli masalalar bo'yicha o'z vaqtida tushuntirishlar tayyorlagan bo'lsa, shuningdek, jamoatchilikni qiziqtirgan faktlar va hodisalar to'g'risida ommaviy axborot vositalariga tezkorlik bilan ma'lumot taqdim etgan bo'lsa, u holda 10 foizdan ortiq. Politsiyaga oid tanqidiy nashrlarning oldini olish mumkin edi.Yuqori sifatli axborot-tahliliy ish tegishli mavzularni, maqsadli auditoriyani va zarur xususiyatlarni aniqlagan holda ijtimoiy muhitni o'z tadqiqotini olib borishni talab qiladi. Bularning barchasi nafaqat aholining vazirlik faoliyati, uning alohida yo‘nalishlari bilan qanday bog‘liqligini tushunish, balki axborot-tashviqot ishlarini rejalashtirishning zarur darajasiga erishish imkonini beradi.

Va bunday ishlar allaqachon olib borilmoqda. Rossiya IIV Maʼmuriy departamentining Jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi faoliyati yuzasidan aholi oʻrtasida sotsiologik soʻrovlar oʻtkazuvchi Butunrossiya jamoatchilik fikrini oʻrganish markazi va “Xalq ovozi” jamoatchilik fikrini oʻrganish markazi bilan hamkorlik toʻgʻrisida shartnomalar tuzdi. ichki ishlar organlari. Olingan ma’lumotlar tahlili vazirlik faoliyatidagi og‘riqli nuqtalarni aniqlash, tushuntirish ishlarining ustuvor yo‘nalishlarini belgilash imkonini bermoqda.

Afsuski, ichki ishlar organlari zamonaviy axborot texnologiyalariga kamdan-kam murojaat qiladilar. Ko'pgina rahbarlar uchun "PR" so'zi juda ko'p salbiy his-tuyg'ularni keltirib chiqaradi. Biroq, PR ommaviy axborot vositalarini, jamoatchilikni sub'ekt oldida turgan vazifalarni hal qilishga, muayyan maqsadlarga qonuniy erishishga jalb qilish faoliyatini nazarda tutadi. Shuning uchun Rossiya Ichki ishlar vazirligi faoliyatida PR texnologiyalaridan foydalanish nafaqat joiz, balki zarurdir.

Shu bilan birga, jamoatchilik orasida Rossiya Ichki ishlar vazirligining faoliyatini ob'ektiv baholashni shakllantirishning yakuniy maqsadiga erishishning huquqiy usullari va usullari boshqacha bo'lishi mumkin, ammo ularning shakli bir xil bo'lishi kerak - axborotni tizimli olib borish. va tashviqot kampaniyalari va PR kampaniyalari.

Rossiya Ichki ishlar vazirligi oldida turgan asosiy vazifalardan biri aholining ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarga bo'lgan ishonchini tiklashdir. Shu maqsadda tasviriy axborot dasturlari ishlab chiqilib, hududlarga yuborildi.

Ularning joylarda tatbiq etilishi muayyan samaralar bermoqda.

Masalan, 2006 yilda Moskva shahar Ichki ishlar Bosh boshqarmasining "Rossiya Federatsiyasida voyaga etmaganlar o'rtasida uy-joysizlik, qarovsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish sohasida axborot-targ'ibot ishlari" tasviriy dasturining amalga oshirilishi sabablardan biri bo'ldi. viloyatda voyaga yetmaganlar o‘rtasida jinoyat sodir etish darajasi 2005 yilga nisbatan kamayganligi haqida.

Axborot va tashviqot ishlarining ahamiyati ancha katta. 2006 yil avgust oyida VTsIOM tomonidan o'tkazilgan ijtimoiy so'rov natijalariga ko'ra, respondentlarning 42,3 foizi odatda ichki ishlar organlariga ishonishadi. Aholining ichki ishlar organlariga munosabatini oʻlchash natijasida olingan maʼlumotlar shuni koʻrsatadiki, oʻtgan asrning 90-yillari bilan solishtirganda ishonch darajasi qariyb ikki baravarga, militsiyaga salbiy munosabatda boʻlgan respondentlar soni esa bir necha barobar kamaydi. 15 foiz.

Fuqarolarni amaldagi qonunchilikdan sifatli xabardor qilishni tashkil etishni takomillashtirish, ichki ishlar organlari xodimlarining xatti-harakatlarini ijtimoiy adolatda ishonch hosil qilish, qonun ustuvorligini ongli ravishda amalga oshirishni takomillashtirishning asosiy sharti sifatida erishish zarur. huquqbuzarliklarga barham berish, huquq-tartibotni mustahkamlash.

Bugun aholiga, fuqarolik jamiyati institutlariga tayanmasdan, mamlakatimiz rahbariyati tomonidan huquq-tartibot idoralari oldiga qo‘yilgan yana bir salmoqli vazifani hal etib bo‘lmaydi. Bu huquqbuzarliklarning oldini olishga qaratilgan. Ayniqsa, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida jinoyatlar va huquqbuzarliklarning oldini olishning ko'p bosqichli tizimi joriy etilayotganda.

Endi jinoyatni ochish ustida ishlayotgan huquq-tartibot idoralari xodimlari guvohlarni, guvohlarni, guvohlarni qidirishga ko'p vaqt sarflashlari kerak. Ko'pincha fuqarolar noqonuniy xatti-harakat sodir etilayotganini ko'rib, unga e'tibor bermaslikni, nima bo'layotganini vakolatli organlarga xabar qilmaslikni, yordam berishni afzal ko'radilar.

Ommaviy axborot vositalari bilan tizimli ishlashni tashkil etish, huquqni muhofaza qilish organlariga ixtisoslashgan jurnalistlar safini kengaytirish axborot-tashviqot faoliyatining yana bir muhim yo‘nalishidir.

Bosma va internet nashrlari, radio va televideniye kanallari rahbarlari bilan ichki ishlar organlarining aholi o‘rtasidagi nufuzini kuchaytirish, bu ishga ichki ishlar organlari rahbarlarini keng jalb etish yuzasidan tushuntirish ishlarini olib borish zarur.

Bu oxir-oqibat ishonchli munosabatlarni yaratadi, ijodiy aloqalarni mustahkamlaydi. Bu ishda muhim potentsial bo'lib, u Rossiya Ichki ishlar vazirligi manfaatlarida to'g'ri ishlatilishi kerak.

Axborot-tashviqot faoliyati tizimli xususiyatga ega bo'lib, uning samaradorligi Rossiya Ichki ishlar vazirligining markaziy apparatidan tortib, hududiy boshqarmalar va politsiya uchastkalarigacha bo'lgan barcha bo'g'inlarning aniq ishi bilan belgilanadi. Lekin shunga qaramay, asosiy amaliy yuk, shubhasiz, ichki ishlar organlarining axborot va jamoatchilik bilan aloqalar hududiy bo'linmalari hisoblanadi. Aynan ular vazirlik faoliyatiga aholi o‘rtasida xolisona baho berish, fuqarolar va ichki ishlar organlari o‘rtasidagi o‘zaro ishonch va sheriklik darajasini oshirishga ko‘maklashishga da’vat etilgan.

Shu sababli, ichki ishlar organlari, Ichki ishlar vazirligining axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlari, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha ichki ishlar boshqarmasi rahbarlarining faoliyatini axborot va tashviqot bilan ta'minlash bo'yicha ishi. Hozirgi bosqichda Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlari quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

Fuqarolarga Rossiya Ichki ishlar vazirligining jinoyatchilikka qarshi kurashish, huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish sohasidagi faoliyati, shuningdek, ichki ishlar organlari, Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari tomonidan ko'rilayotgan chora-tadbirlar to'g'risida o'z vaqtida ma'lumot berish. Rossiyaning ichki ishlar sohasida davlat siyosatini amalga oshirish;

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarining axborot-tashviqot ishlarini normativ-huquqiy va huquqiy ta'minlashni takomillashtirish;

ichki ishlar organlari xodimlari va Rossiya Ichki ishlar vazirligi ichki qo'shinlari harbiy xizmatchilarining huquqiy savodxonligi darajasini oshirish;

Rossiya Federatsiyasining ichki ishlar sohasini tartibga soluvchi qonun hujjatlari qoidalariga, shuningdek ichki ishlar organlarining huquq-tartibotni ta'minlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish vakolatlariga kiritilgan o'zgartirishlar to'g'risida o'z vaqtida va ob'ektiv tushuntirish va xabardor qilish;

Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlari faoliyati to'g'risida yolg'on ma'lumotni o'z ichiga olgan ommaviy axborot vositalaridagi materiallarga qonunga muvofiq zudlik bilan javob berish.

Belgilangan vazifalarning hal etilishi jamoatchilik va Rossiya Ichki ishlar vazirligi o'rtasida o'zaro ishonch va sheriklik munosabatlarini o'rnatish, aholini jamoat xavfsizligi va huquq-tartibotni ta'minlashga ko'maklashishga jalb qilish imkonini beradi, bu esa pirovardida operativ va xizmat ko'rsatishni yaxshilashga yordam beradi. va Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarining xizmat-jangovar faoliyati. Yig‘ilish materiallari asosida axborot bo‘limlari rahbarlarining seminari
va Rossiya Ichki ishlar vazirligining jamoatchilik bilan aloqalari. - Kirish rejimi: [ http://www.simech.ru/index.php?id=3247].

Shunday qilib, bugungi kunda mamlakatimizda aholining ichki ishlar organlariga bo‘lgan ishonchi ancha past bo‘lib, bu huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini murakkablashtiradi. Shu bois ichki ishlar organlari va aholi o‘rtasida samarali hamkorlik tizimini yaratish zarur. Hozirgi vaqtda ichki ishlar organlari jamoatchilik bilan aloqalar zarurligini anglab yetmoqda. Tegishli tuzilmalar shakllantirilib, ichki ishlar organlarining nufuzini oshirish bo‘yicha qator chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda. Biroq, rus xalqi ongida hukm surayotgan salbiy stereotiplarni buzish oson emas.

Bugungi kunda PR faoliyati davlat hokimiyatining barcha tuzilmalarida mavjud: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati, ichki ishlar organlarida jadal rivojlanmoqda.

Buni ichki ishlar organlarida jamoatchilik bilan aloqalar sohasidagi ishlar o'ziga xosligidan boshlash kerak. Bu ularning barcha fuqarolar manfaatlarini aks ettirish, jamoatchilik fikrida Ichki ishlar vazirligi va jamiyat manfaatlarining o‘xshashligini shakllantirishga qaratilganligidadir. Ichki ishlar organlarida jamoatchilik bilan aloqalar juda katta hajmga ega, bu maqsadli auditoriyaning sezilarli doirasi bilan bog'liq. Tashkilotning katta maqsadli auditoriyasi foyda va qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Afzalliklari shundaki, katta maqsadli auditoriya keng doiradagi qiziqishlarni va ulkan ijtimoiy bazani nazarda tutadi. Kamchilik esa jamiyatning organlar faoliyatiga sust ishtirok etishidir.

Ichki ishlar vazirligida jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlarining faol faoliyati nisbatan yaqinda boshlangan, chunki. ilgari bu ichki ishlar organi ishining majburiy qismi emas deb hisoblangan.

“Davlat organlarida jamoatchilik bilan aloqalar” kitobi muallifi A.A. Makarov bu holat haqida quyidagicha gapiradi: “Shu bilan birga, u yoki bu davlat tuzilmasining imidjiga oid masalalar, garchi muhim boʻlsa-da, tijorat tuzilmalaridagidek yaqqol koʻzga tashlanmaydi, muhim emas, chunki ularning qiyofasi ularning yaratilishiga bogʻliq emas. , ishlab chiqish, tugatish. Ichki ishlar vazirligi haqida ham shunday deyish mumkin. O‘z obro‘-e’tiboriga u yoki bu salbiy munosabatda bo‘lishiga qaramay, aholi ularni e’tibordan chetda qoldirish imkoniyatiga ega emas, bu xizmatlar sifati ishonch uyg‘otmasa ham, ularning xizmatlaridan foydalanishga mahkum. Qanchalik fuqarolar o'zlari ishonmaydigan tijorat tuzilmasi xizmatlaridan foydalanishadi? Javob, menimcha, aniq. [Makarov]

Yuqoridagilar bilan bog‘liq holda shuni ta’kidlash joizki, huquqni muhofaza qiluvchi organlarda jamoatchilik bilan aloqalar jadal rivojlanib borayotganiga qaramay, mazkur tarmoq boshqarmalarga kech kiritilmagani sababli, Ichki ishlar vazirligi matbuot xizmati tuzilmasi hali toʻliq shakllanmagan. Bu fakt boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan, masalan, Ichki ishlar vazirligi tarkibiga kiruvchi, lekin o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan prokuratura, sud, tergov qo'mitasining matbuot xizmatlari bilan o'zaro munosabatlarning aniq normalari yo'qligini isbotlaydi. matbuot xizmatlari. Mavjud vaziyat esa ichki ishlar organlarining barcha bo‘linmalari faoliyati samaradorligiga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda. Bugungi kunda jamoatchilik bilan aloqalar salohiyatidan to'liq foydalanilmayotganligi sababli, Rossiya Ichki ishlar vazirligi oldida turgan ko'plab muammolarni hal qilish imkonsiz bo'lib chiqdi.

Va eng muhimi, yaqin vaqtgacha Rossiya Ichki ishlar vazirligi tasvir haqida o'ylashdan ko'ra, asosan axborot siyosati bilan shug'ullangan va bu asosiy muammo.

Bugungi kunda huquqni muhofaza qilish organlarida jamoatchilik bilan aloqalarning asosiy vazifasi politsiya harakatlarining shaffofligi, harakatlar jamoatchilikka tushunarli bo'lishi kerak, buning natijasida qo'llab-quvvatlanadi.

Har qanday tashkilotning faoliyati jamoatchilikka yaqin va tushunarli bo'lishi uchun ishni tegishli tamoyillar asosida jamlash kerak. Ko'pgina mutaxassislar, shu jumladan Bondarenko T.A. quyidagilarni ta'kidlaydi:

Ochiqlik printsipi. Jismlarning ochiqligi ularning ishining ajralmas qismidir. Jamoatchilik bilan aloqalar, birinchi navbatda, davlat hokimiyati va jamiyati o'rtasidagi dirijyor. Tashkilot qanchalik ochiq ekanligiga qarab, uning faoliyatining shaffofligi darajasini aniqlash mumkin. Oshkoralik tamoyili aholining Ichki ishlar vazirligi faoliyatiga ishonchi ko‘rsatkichidir.

Qonuniylik printsipi. Davlat organlaridagi jamoatchilik bilan aloqalar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda zarur axborotni taqdim etish va undan foydalanishni ta’minlash orqali ushbu qonuniylik prinsipiga rioya qilishi shart. Masalan, davlat organlarida jamoatchilik bilan aloqalar "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi federal qonunda belgilangan jurnalistning huquqlarini hurmat qilishi va San'atga muvofiq jurnalistlarning qonuniy faoliyatiga aralashmasligi kerak. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 164-moddasi. Shuni aniq tushunish kerakki, jurnalistik faoliyat mohiyatan jamiyatning axborot olish, shu jumladan hokimiyat organlari to'g'risidagi manfaatlarini o'z ichiga oladi.

Samaradorlik printsipi. Samaradorlik tamoyili ichki ishlar organlari faoliyati to'g'risida jamiyatni o'z vaqtida xabardor qilish zarurligini ochib beradi. Ushbu printsip uchun zarur bo'lgan narsa, ayniqsa muhim vaziyatlar (mojarolar, ijtimoiy ahamiyatga ega voqealar va boshqalar) to'g'risida ma'lumot berishda tezkorlikdir. Axborotning sukunati bu tamoyilga mos kelmaydi, chunki bu jamiyatda ziddiyatli kayfiyatlarni keltirib chiqarishi va tashkilot obro'siga putur etkazishi mumkin.

Konstruktivlik printsipi. Axborot barcha turdagi aloqa kanallari - rasmiy va norasmiy, shu jumladan ommaviy axborot vositalari, elektron kanallar, Internetning virtual maydoni, reklama texnologiyalari, jamoatchilik bilan uchrashuvlar va boshqalardan foydalangan holda to'liq va rang-barang bo'lishi kerak.

Tizim printsipi. Ichki ishlar organlarining ishi maqsadli bo'lishi va tegishli sotsiologik tadqiqotlarni hisobga olgan holda fikr-mulohazalar ma'lumotlariga asoslangan bo'lishi kerak. Sotsiologik tadqiqotlarning tizimliligi davlat boshqaruvining dolzarb masalalari bo‘yicha jamoatchilik fikrining holatini tahlil qilish imkonini beradi. Barqarorlik tamoyili tashkilot faoliyatidagi asosiy nuqtalarga e'tiborni qaratishga yordam beradi.

Har qanday organ, jumladan, Ichki ishlar vazirligi faoliyati ham o‘zaro hurmat tamoyiliga asoslanishi kerak. Uning mohiyati shundan iboratki, munosabatlar ishonchli, hurmatli, teng huquqli bo'lishi kerak, chunki bu yuqori lavozimlar va jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi o'rtasidagi ishonchli munosabatlar kuchli tashkilot va tashkilotning ijobiy imidjini yaratishga olib kelishi mumkin.

Katta hajmdagi adabiyotlarni o'rganib chiqib, Rossiya Ichki ishlar vazirligining PR xizmatining quyidagi maqsadlarini ajratib ko'rsatish mumkin:

• - jamoatchilik bilan ishlashda ochiqlik, oshkoralik va oshkoralikni ta'minlash;
• - fuqarolar, ularning birlashmalari bilan muloqotni ta'minlash;
• - jamoatchilik orasida tashkilotning ijobiy imidjini shakllantirish;
• - muhim ma'lumotlarni ommaga etkazish

Ushbu maqsadlarga erishish uchun Ichki ishlar vazirligining jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi vakillari ma'lum miqdordagi funktsiyalarni bajarishlari kerak. Asosiy funktsiya mamlakat tashkilotlari va fuqarolari bilan aloqalarni topish va ularni kengaytirishdir. Tashkilot haqidagi jamoatchilik fikrini doimiy o‘rganish har qanday tashkilot faoliyatida asosiy o‘rin tutadi, chunki ular jamoatchilik fikrini o‘rgangach, kamchiliklarni bartaraf etish orqali o‘z ishlarini to‘g‘rilashlari mumkin. Matbuotni doimiy ko'rib chiqish, uning mazmuni - tahlili tashkilot atrofida yuzaga keladigan vaziyatni aniqlash va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan muammolarni o'z vaqtida oldini olish imkonini beradi.

Kuch tuzilmalari va maxsus xizmatlar faoliyatining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, ushbu tuzilmalarning ichki auditoriyasi bilan ishlash muhim vazifadir. Bundan tashqari, bir qator ob'ektiv va sub'ektiv sabablarga ko'ra, armiya va flotdagi cheklash me'yorlari va axloqiy tamoyillar tizimi jiddiy muvaffaqiyatsizliklar keltira boshladi. (Studopediya)

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi (UOS) tomonidan taqdim etilgan axborot blokining zamonaviy tuzilishi quyidagi qismlardan iborat: Rossiya Ichki ishlar vazirligining matbuot markazi, Jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi va Strategik rejalashtirish bo'limi. Ushbu faoliyat sohalari aniq ajratilgan.

Ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlikning asosiy vazifasi Rossiya Ichki ishlar vazirligining UOS boshqarmasi matbuot markaziga yuklangan. “Matbuot markazi” nomi nafaqat matbuot xizmatining ahamiyatini oshiribgina qolmay, balki uning mavqeini ham ta’kidlab o‘tishini ta’kidlaymiz, chunki mazkur bo‘lim tarkibiy bo‘linmalarning ichki ishlar organlari matbuot xizmatlarining axborot faoliyatini tashkil etishda yetakchi o‘rinni egallaydi. federatsiya tuzilmalari. Shunday qilib, "Matbuot markazi" nomi ushbu bo'linmaning muvofiqlashtiruvchi rolini aks ettiradi.

Ichki ishlar vazirligi Matbuot markazi ishining idoraviy o'ziga xosligi - ochiqlik tamoyillariga rioya qilish zarurati (xususan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida har kim ma'lumot olish huquqiga ega, deb ta'kidlangan) hisobga olingan holda. amaldagi qonunchilikda ayrim hollarda ayrim ma’lumotlarni ommaga oshkor qilish imkoniyati nazarda tutilganligi (“davlat siri”, “xizmat siri”, “maxfiy tergov” kabi tushunchalar mavjud).

Rossiya Federatsiyasi IIV Ichki ishlar boshqarmasi boshlig'i Valeriy Gribakinning ta'kidlashicha, "Ichki ishlar vazirligi Matbuot markazining asosiy hamkorlari ommaviy axborot vositalari vakillari va jinoyatlarga aloqador shaxslardir. umuman axborot makonini shakllantirish (xususan, turli ommaviy axborot vositalari, kino sanoati xodimlari). Matbuot markazining ishi aniq OAV bilan o'zaro hamkorlikni tashkil etishga qaratilgan, chunki UOSning boshqa bo'limlari ishning boshqa yo'nalishlari uchun javobgardir.

Ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro ta'sir qilish jarayoni quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi:

• - ommaviy axborot vositalariga huquqni qo'llash materiallarini tayyorlashda yordam berish;
• - joylashtirish uchun o'z materiallarini tayyorlash;
• - rasmiy izohlar berish;
• - brifinglar va matbuot anjumanlarini tashkil etish;
• - ommaviy axborot vositalari monitoringi (bo'limda tunu kun telekanallar, gazetalar, Internetni tomosha qiladigan, kechayu kunduz elektron monitoringni amalga oshiradigan xodimlar guruhi mavjud);
• - Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi rahbariyatining faoliyatini ommaviy axborot vositalarida yoritish (shu jumladan mamlakat bo'ylab xizmat safarlarida) 14.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi ishini tahlil qilishda Shuni tushunish kerakki, ushbu bo'linma Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining yagona tuzilmasi bo'lib, u bo'limning rasmiy vakili sifatida harakat qilish va butun institut nomidan muayyan voqealarni sharhlash huquqiga ega. Bunday noyob imkoniyatning mavjudligi xodimlarga favqulodda mas'uliyat yuklaydi.

Ayni paytda UOSda markazga ega boʻlgan matbuot xizmatlari tizimi vazirlikning barcha boʻlimlarini qamrab olgan. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining har bir bo'limida ommaviy axborot vositalari bilan ishlash uchun mas'ul bo'lgan tuzilmalar yoki individual xodimlar mavjud (jami bu 20 dan ortiq bo'linmalar). Har bir bo'limda o'z ishining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, rahbarning o'zi bo'linma qanday tashkiliy shaklda bo'lishi kerakligi haqida qaror qabul qildi, axborot ishlab chiqarish va jurnalistlar bilan ishlashga e'tibor qaratdi. Valeriy Gribakin, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining UOS boshlig'i, "buning natijasida" juda moslashuvchan mantiqiy tizim qurilganiga ishonadi, chunki xodimlar soni, aloqa bo'linmasining nomi. ommaviy axborot vositalari, funktsional vazifalari, har bir holatda, hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalar majmuasiga aniq mos keladi."

Masalan, butun Rossiya miqyosida jiddiy tuzilma bo'lgan Iqtisodiy xavfsizlik boshqarmasida bir kishi bardosh bera olmaydi, shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining DEBda ushbu tuzilma uchun maxsus bo'lim tashkil etilgan. . Shu bilan birga, masalan, Moliya-iqtisodiyot bo'limida bitta xodim axborot bloki uchun javobgardir.

Yo'l harakati politsiyasida, o'ziga xosligi tufayli, ushbu bo'linmaning vazifalari biroz kengroqdir. U yerda targ‘ibot bo‘limi tashkil etilgan bo‘lib, uning tarkibiga ommaviy axborot vositalari bilan o‘zaro aloqalar, jamoatchilik bilan o‘zaro aloqalar uchun mas’ul xodimlar, shuningdek, funktsional vazifalari huquqiy madaniyat va yo‘lda (maktab, oliy o‘quv yurtlarida, mehnat jamoalarida ishlash) huquqiy madaniyatni oshirishdan iborat bo‘lgan mutaxassislar kiradi. va boshqalar). Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining markaziy apparati darajasida yaratilgan ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorlik tizimining tahlili so'nggi yillarda o'z samaradorligini isbotlagan moslashuvchanlik kabi muhim sifatning mavjudligini ko'rsatadi. maqsadga muvofiqligi.

Agar biz vazirlik tuzilmasini "yuqoridan pastga" tamoyili bo'yicha tahlil qiladigan bo'lsak, u holda Rossiya Ichki ishlar vazirligining federal okruglar uchun ettita asosiy bo'limi (Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining federal okruglar bo'yicha Bosh boshqarmasi) ), Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi teng huquqlarga ega. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining federal okruglar bo'yicha Bosh boshqarmasida ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro munosabatlar uchun birdan uchgacha xodim javobgardir (jamoatchilik bilan o'zaro hamkorlik funktsiyasi boshqa bo'linmaning mas'uliyati hisoblanadi).

Ichki ishlar vazirligida, Markaziy Ichki ishlar boshqarmasida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasida, shuningdek, boshqaruv nuqtai nazaridan o'z rahbariga bo'ysunadigan va axborot va mazmun jihatidan bo'ysunadigan tarkibiy bo'linmalar mavjud. , Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining UOS ga.

Boshlang'ich daraja bular ichki ishlar organlarining shahar, tuman va chiziqli boshqarmalaridir. Bu erda (milliondan ortiq shaharlar, yirik shaharlar bundan mustasno) tuzilma matbuot xizmatlari va axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo'limlarini emas, balki ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro aloqa qilish uchun mas'ul bo'lgan xodimni (odatda shtab-kvartirasi xodimi) nazarda tutadi. majburiy hisoblanadi. Ta'kidlash joizki, ichki ishlar organlarida matbuot xizmatining klassik funktsiyalari "boshqaruv, boshqarma, bo'lim, axborot va jamoatchilik bilan aloqalar guruhi" deb nomlangan bo'linmalar tomonidan amalga oshiriladi. Bo'linmaning (boshqaruv, bo'lim, filial) maqomi Federatsiya sub'ektiga yoki idoraviy ierarxiyadagi tuzilma darajasiga bog'liq.

Ichki ishlar organlari matbuot xizmatlarining funksionalligi va ishining o'ziga xos xususiyatlarini yaxshiroq tushunish uchun biz Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ushbu bo'linmalar to'g'risidagi standart nizomni taqdim etamiz, u Rossiya Federatsiyasi Prezidentining buyrug'iga ilova sifatida qabul qilingan. Ichki ishlar vazirining 12.10.2007 yildagi 888-son. ) Ichki ishlar vazirligining axborot va jamoatchilik bilan aloqalari, Markaziy Ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, axborot va jamoatchilik boshqarmasi (guruhi) Ichki ishlar boshqarmasi munosabatlari, OVDRO - Ichki ishlar vazirligining tarkibiy bo'linmasi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, OVDRO axborot ta'minoti va axborot ta'minoti maqsadida tashkil etilgan. tezkor targ'ibot - ommaviy axborot vositalarida ichki ishlar organlarining rasmiy faoliyatini, ularning Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, saylov komissiyalari, jamoat birlashmalari, diniy birlashmalar, huquqni muhofaza qilish tashkilotlari, fuqarolar bilan o'zaro hamkorligini kuchaytirish, shuningdek, bu boradagi jamoatchilik fikrini o'rganish. ichki ishlar bo'limi faoliyati 14.

Bo'linma o'z ishida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlariga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlariga amal qiladi. va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyruqlari, Rossiya Ichki ishlar vazirligining normativ-huquqiy hujjatlari, ushbu Nizom.

Bo‘limning tuzilmasi va shtat jadvali belgilangan tartibda tasdiqlanadi. Bo'limning ishi rejalashtirish, bajarish masalalarini hal qilishda qo'mondonlik birligi va ularni muhokama qilishda kollegiallik, har bir xodimning o'z funktsional axborot vazifalarini bajarishi uchun shaxsiy javobgarligi va individual topshiriqlari asosida tashkil etiladi.

Asosiy vazifalar:

fuqarolarni huquq-tartibot va jamoat xavfsizligini ta’minlash, jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasidagi davlat siyosati va uni amalga oshirish bo‘yicha ichki ishlar boshqarmasi tomonidan ko‘rilayotgan chora-tadbirlar to‘g‘risida, shu jumladan ommaviy axborot vositalariga axborot taqdim etish yo‘li bilan xabardor qilish; rasmiy va qonun bilan qo‘riqlanadigan boshqa sirlar;

ichki ishlar organlarining ommaviy axborot vositalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, saylov komissiyalari, jamoat va diniy birlashmalar, huquqni muhofaza qilish tashkilotlari va fuqarolar o‘rtasida huquq-tartibotni mustahkamlash, obro‘-e’tiborni saqlash hamda ichki ishlar bo‘limi faoliyatiga ob’ektiv jamoatchilik bahosini shakllantirish masalalari bo‘yicha o‘zaro hamkorligini tashkil etish; ;

Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi huzuridagi Jamoatchilik va axborot kengashlari faoliyatini tashkiliy ta'minlash;

viloyat ichki ishlar boshqarmasi faoliyatiga oid jamoatchilik fikrini mustaqil ravishda yoki boshqa tashkilotlarni jalb qilgan holda o‘rganish;

huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirishda ichki ishlar organlari xodimlarining, shuningdek, ichki ishlar organlarining faol birlashmalarining huquq-tartibot va qahramonliklari uchun xizmatga kasbiy munosabatni shakllantirish;

ichki ishlar boshqarmasining ommaviy axborot vositalari bilan o‘zaro hamkorligini tashkil etish va ta’minlash, shu jumladan, ularda ichki ishlar boshqarmasi faoliyatini xolis yoritish maqsadida ular bilan xo‘jalik sheriklik va o‘zaro ishonch rejimini yaratish orqali;

ichki ishlar boshqarmasi faoliyatining ommaviy axborot vositalarida yoritilishi haqida rahbariyatni xabardor qilish;

ichki ishlar organlari faoliyati toʻgʻrisidagi axborotni aniqlash, yangilik va tahdidlarni oʻz vaqtida bashorat qilish hamda ularga munosabat bildirish maqsadida ommaviy axborot vositalari monitoringi.

Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasining axborot ta'minoti va almashinuv aloqalarini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlari bo'yicha takliflar ishlab chiqadi. Ishlar;

to'playdi, tahlil qiladi, umumlashtiradi va tarqatadi ijtimoiy-siyosiy, sotsial-iqtisodiy, millatlararo vaziyat, konfessiyalararo munosabatlarning rivojlanishi, hududda inson huquqlariga rioya qilish sohasidagi vaziyat, ularning jamoat tartibi holatiga ta’siri to‘g‘risida ma’lumot beradi va rahbariyatga takliflar kiritadi. Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi huquq-tartibot va jamoat xavfsizligini ta'minlash uchun.

OAVda Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti bo'yicha Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi rahbariyatining rasmiy pozitsiyasini ifodalaydi va tarqatadi, uning topshirig‘iga ko‘ra, huquq-tartibot va jamoat xavfsizligini ta’minlash, jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha ichki ishlar boshqarmasi tomonidan berilgan topshiriqlarning bajarilishi to‘g‘risidagi ma’lumotlarni kelishib oladi; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari rahbarlari, siyosiy partiyalar, jamoat va diniy birlashmalar, inson huquqlari tashkilotlari rahbarlari bilan. qonun ustuvorligini mustahkamlash, jamoat tartibini saqlash va huquqbuzarliklar profilaktikasi, huquqiy targ‘ibot, ichki ishlar organlarining vakolatlarini saqlash masalalarida o‘zaro maqbul yechimlarni ishlab chiqish 14.

Yuqoridagi hujjat ichki ishlar organlarining ommaviy axborot vositalari va jamoatchilik bilan axborot o‘zaro aloqasi uchun mas’ul bo‘lgan ko‘plab boshqarmalari uchun namunaviy qoida hisoblanadi. Nizom faoliyatning barcha jabhalarini tartibga soluvchi aniq tuzilgan hujjat bo‘lib, bu, albatta, hududiy bo‘linmalar ishini osonlashtiradi.

Ichki ishlar organlarining axborot va jamoatchilik bilan aloqalarini boshqarish toʻgʻrisidagi namunaviy nizomdan farqi shundaki, ushbu hujjat axborot loyihasini oluvchilar uchun uchta asosiy auditoriyani belgilaydi:

fuqarolar;

ichki ishlar organlari xodimlari, ichki qo'shinlarning harbiy xizmatchilari, faxriylar, oila a'zolari, huquqni muhofaza qilish organlari mutaxassislari;

jurnalistlar hamjamiyati va jamoat birlashmalari 14.

Yuqorida biz Rossiya Ichki ishlar vazirligi tuzilmasida jamoatchilik bilan aloqalar bo'yicha ishlar ancha vaqtdan beri amalga oshirilganligini aytdik, ammo hozirgi bosqichda barchani markazlashtirishga erishish mumkinligi aniq. saʼy-harakatlarni amalga oshirish, ushbu faoliyatning samarali ichki asoslarini yaratish va shunga mos ravishda ichki ishlar organlarining axborotlashtirish va aholi bilan muloqotida sezilarli yutuqlarga erishish. Agar ilgari alohida xodimlarning sa’y-harakatlari yagona tizimga birlashtirilmagan bo‘lsa, endilikda yagona “tafakkur markazi”ni yaratish va boshqarmalar ishini gorizontal va vertikal ravishda muvofiqlashtirish orqali Vazirlik pozitsiyasini efirga uzatishning samarali tizimi shakllantirildi. Eng keng ko'lamli masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining ichki ishlari. Tadqiqotimizning bir qismi sifatida biz Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasi tajribasi mamlakatimizda filiallari va vakolatxonalariga ega bo'lgan turli yirik tashkilotlarning matbuot xizmatlari ishida yaxshi qo'llanma bo'lib xizmat qilishi mumkinligini ta'kidlaymiz. Federatsiyaning ko'plab sub'ektlari.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining UOS so'nggi 3 yil ichida "jinoyat xronikasi" formatida ma'lumotlarni taqdim etish uslubidan qochishga qaratilgan maqsadli siyosat olib borayotgani ham muhimdir. UOSning yangi maqsadi ko'proq profilaktika va tasviriy materiallarni tayyorlash edi. Shu munosabat bilan, hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining hududlardagi bo'linmalari matbuot xizmatlari ish sifatini baholashning asosiy mezoni - bu miqdor emas, balki tayyorgarlikning sifat darajasi. materiallar. Ichki ishlar organlari axborot-tashviqot ishlarining holati va rivojlanish dinamikasini aks ettiruvchi ma’lumotlarni tizimlashtirish maqsadida axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘linmalari faoliyat yo‘nalishlari bo‘yicha hisobot shakllari ishlab chiqildi.

Ayni paytda Rossiya Ichki ishlar vazirligi nafaqat ommaviy axborot vositalari va jamoatchilik uchun ma'lumot "etkazib beruvchisi", balki maqsadli auditoriyasi nafaqat ichki ishlar organlari xodimlari bo'lgan o'z "media resurslariga" ega. , balki umuman Rossiya fuqarolari ham. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi shafeligida ishlab chiqarilgan turli xil axborot mahsulotlarini aniq namoyish qilish uchun biz ulardan ba'zilarini sanab o'tamiz - bular Internet saytlari, politsiya to'lqini radiostansiyasi (90-yillarning o'rtalarida yaratilgan), telestudiya, turli bosma nashrlar: kitoblar, gazetalar, jurnallar. Markaziy apparat darajasidagi bu ish “Ichki ishlar vazirligining qo‘shma nashri” tomonidan amalga oshiriladi. Subyektlar darajasida taxminan o'xshash tuzilmalar mavjud bo'lib, ularni muvofiqlashtirish jamoatchilik bilan aloqalar bo'linmalari tomonidan amalga oshiriladi. Hozirda Rossiyaning mintaqalarida Ichki ishlar vazirligining bo'limlari turli formatlarda 58 ta bosma nashrlar, 76 ta teleko'rsatuvlar va 36 ta radio dasturlarini ishlab chiqaradi.

Ichki ishlar organlari nomidan chiqarilgan ma'lumotlarning aholi tomonidan qanchalik ko'p talab qilinishiga misol sifatida Smolensk viloyatini keltirish mumkin: "Smolensk viloyati Ichki ishlar boshqarmasining haftalik "Kanal - 02" gazetasining tiraji 24 mingga yetdi. nusxalari bepul emas, balki obuna va chakana savdoda tarqatiladi”37. Bu masshtablarni toʻgʻri tushunish uchun shuni taʼkidlaymizki, hozir aholi soni boʻyicha oʻrtacha boʻlgan viloyatlarning asosiy ijtimoiy-siyosiy gazetalari kamdan-kam hollarda 10 000 nusxadan ortiq tiraji bilan chiqadi.

Ichki ishlar vazirligining axborot siyosatini amalga oshirishga strategik yondashuvini tushunish uchun "2009-2014 yillarga mo'ljallangan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi tizimi bo'linmalarining ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorligini takomillashtirish kontseptsiyasi" ga imkon beradi. "61.

Ushbu hujjatning ustuvorligi kontseptsiya Rossiya Ichki ishlar vaziri Rashid Nurgaliyevning 2009 yildagi 1-son buyrug'iga ilova sifatida chiqarilganligi bilan ta'kidlangan. Ichki ishlar vazirining 01.01. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bilan 2009-2014 yillarga mo'ljallangan "Fuqarolar o'rtasida vazirlik faoliyatiga ob'ektiv baho berish, fuqarolarning huquqiy madaniyatini oshirish sohasida kelishilgan siyosatni amalga oshirishni davom ettirishni nazarda tutadi. jamiyat, ichki ishlar organlari xodimlari va ichki ishlar harbiy xizmatchilarining ijobiy imidjini yaratish, Rossiya Ichki ishlar vazirligini qidirish" 61.

E'tibor bering, birinchi bunday kontseptsiya 2005 yilda qabul qilingan va uch yilga mo'ljallangan. Birinchi Konsepsiyaning asosiy maqsadi Ichki ishlar vazirligini Rossiya axborot bozorida ustuvor nyusmeykerlardan biri sifatida tavsiya qilish edi, shuning uchun ushbu maqsadga erishish uchun ko'plab nashrlarni yaratish va doimiy ishtirok etish juda muhim edi. axborot maydoni. Aynan shunday ishlarning olib borilishi Ichki ishlar vazirligiga eng ochiq bo'lim imidjini yaratish imkonini berdi. Ayni paytda vazirlik jurnalistlar jamoasida aloqa va nufuzga ega bo‘lgach, materiallar tayyorlash va axborot texnologiyalari bilan ishlash sifati muammolari yuzaga kelgan paytda IIV brendini har tomonlama targ‘ib qilish bo‘yicha ishlarning ikkinchi bosqichi boshlandi. oldin.

2009-2014 yillarga mo‘ljallangan konsepsiyada 5 yil muddatga ichki ishlar organlari axborot ishini rivojlantirish vektori belgilab berilgan. Tashqi auditoriya bilan ishlashni bunday uzoq muddatli rejalashtirish hokimiyat va boshqaruv organlarida kamdan-kam uchraydi, bu uning Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi uchun alohida ahamiyatini ta'kidlaydi.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining kontseptsiyasi aholi orasida vazirlikning obro'sini yaxshilash va nufuzini oshirish bo'yicha asosiy maqsadga erishishni ta'minlaydigan asosiy vazifalar sifatida quyidagilarni aniqlaydi va batafsil muhokama qiladi:

• - ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarning ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro hamkorligini yanada chuqurroq va har tomonlama rivojlantirish;
• - ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlarning jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorligini rivojlantirish;
• - idoraviy ommaviy axborot vositalari faoliyati samaradorligini oshirish;
• - ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorlikni tashkiliy ta'minlashni takomillashtirish.

Ta'kidlash joizki, Konsepsiyada 20 ga yaqin sahifa batafsil texnologik tavsif va tavsiyalar mavjud bo'lib, ular yordamida yuqorida sanab o'tilgan 14 ta to'rtta yo'nalish bo'yicha masalalar yechimini izlash zarur.

Biz ta'kidlaymizki, Konsepsiyani amalga oshirishdan kutilayotgan natijalar, uning yaratuvchilari tomonidan o'ylab topilganidek, quyidagilar bo'lishi kerak:

rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining bo'linmalarining ommaviy axborot vositalari va jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorligini yanada izchil rivojlantirish;

fuqarolarning ichki ishlar organlariga, ichki qo‘shinlarga va umuman davlat organlariga ishonchini oshirish;

o‘zaro manfaatli hamkorlikni yangi sifat darajasida kengaytirish;

zamonaviy yondashuvlarni shakllantirish va bunday hamkorlik mexanizmlarini ishlab chiqish;

fuqarolarning ijtimoiy faolligi va adolat tuyg'usining o'sishi;

ichki ishlar organlari va ichki qo‘shinlar tomonidan inson va fuqarolarning huquq va erkinliklariga rioya qilish hamda himoya qilish, qonunchilikni mustahkamlash va qonunchilikni mustahkamlash, pirovard natijada ichki ishlar organlari va ichki qo‘shinlar tomonidan huquqni muhofaza qilish va huquq-tartibotni ta’minlashda jamoat birlashmalarining rolini oshirish; davlat va jamiyatdagi tartib.

Taʼkidlaymizki, ushbu konsepsiya oʻzidan oldingi kabi niyat deklaratsiyasi emas, balki jamoatchilik bilan aloqalarni rivojlantirish bilan shugʻullanuvchi ichki ishlar organlari boʻlinmalari uchun harakat boʻyicha qoʻllanmadir. Mutaxassislarning taʼkidlashicha, keyingi davrda ommaviy axborot vositalarida Ichki ishlar vazirligi faoliyatiga oid axborot materiallari soni barqaror koʻpayib bormoqda, eng muhimi, ular orasida profilaktika va ijobiy xarakterdagi materiallar ham koʻp 14.

Ichki ishlar organlari xodimlari va ichki qo'shinlarning harbiy xizmatchilari uchun ijobiy jarayonni shakllantirishga Rossiya Ichki ishlar vazirligining har yili o'tkaziladigan "Qalqon va qalam"60 Butunrossiya tanlovi muhim hissa qo'shmoqda. Mazkur tadbirda nafaqat axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘limlarining ilg‘or xodimlari, balki jamoat tartibini muhofaza qilish va jinoyatchilikka qarshi kurashish muammolariga e’tiborni kuchaytirib, bu borada xolislik va xolislik bilan gapirib kelayotgan fuqaro jurnalistlari ham taqdirlanmoqda.

Tanlov komissiyalari ishida ko‘plab nominatsiyalar bo‘yicha g‘oliblarni aniqlashda jurnalistlar ishining sifati va ijodiy tarkibiy qismiga, ichki ishlar organlari faoliyatini yoritishda o‘ziga xos g‘oyalar va nostandart yondashuvlarga, materiallar va materiallarga katta e’tibor qaratiladi. jamoatchilik fikriga eng katta ta'sir ko'rsatgan va politsiya va jamiyat o'rtasidagi ishonchni mustahkamlashga xizmat qiladigan xabarlar mamnuniyat bilan qabul qilinadi. Shuni ta'kidlash kerakki, bunday tanlovning federal va mintaqaviy darajada o'tkazilishi ajoyib axborot hodisasi va ushbu blokning barcha xodimlarini birlashtirgan, kasb nufuzini oshiradigan va o'z vazifalarini sifatli bajarishni rag'batlantiradigan voqeadir.

Bundan tashqari, har yili Rossiya hududlaridan birida Federatsiyaning barcha sub'ektlari ichki ishlar organlari matbuot guruhlari rahbarlarining seminar-yig'ilishlari jamoatchilik bilan aloqalar uchun mas'ul bo'linmalarning kasbiy mahoratini oshirishda muhim rol o'ynaydi. Ushbu tadbirning formati juda samarali va boshqa yirik mintaqalararo tashkilotlarning matbuot xizmatlaridan foydalanishi mumkin, chunki qisqa vaqt ichida (3 kungacha) siz dolzarb muammolarni muhokama qilishingiz, fikr almashishingiz, ichki hamkorlikni optimallashtirishingiz, ma'ruzalarni tinglashingiz mumkin. yetakchilar va taklif etilgan ekspertlar, tadbir bo‘lib o‘tadigan hudud bilan tanishish 14.

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi Jamoatchilik bilan aloqalar boshqarmasining axborot siyosati sohasida boshqaruv qarorlarini ishlab chiqishga qaratilgan ekspert hamjamiyati bilan olib borayotgan ishlari alohida e'tiborga loyiqdir. Ushbu yo'nalish so'nggi paytlarda faol rivojlanmoqda va allaqachon o'z samaradorligini ko'rsatdi. Masalan, u Rossiya Ichki ishlar vazirligining axborot siyosatini ishlab chiqishda, uning ustuvor maqsad va vazifalarini belgilashda, axborot va tashviqot faoliyatining ayrim yo'nalishlarini takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqishda va ularni amaliy amalga oshirish samaradorligini baholashda faol ishtirok etadi Axborot kengashi. Rossiya Ichki ishlar vazirligi 62.

Fuqarolarning ehtiyojlari va manfaatlarini yanada kengroq hisobga olish, ichki ishlar sohasida davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishda ularning huquq va erkinliklarini himoya qilishni ta'minlash maqsadida Rossiya Ichki ishlar vazirligi huzuridagi Jamoatchilik kengashi. 63 Rossiya Ichki ishlar vazirligida yaratilgan.

Shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha Ichki ishlar vazirligi, Markaziy ichki ishlar boshqarmasi, Ichki ishlar boshqarmasi huzurida jamoat kengashlari tashkil etilgan. Bunday maslahat-maslahat organlarining mavjudligi qonun va tartibni ta'minlash muammolarini hal qilishda keng jamoatchilik doiralarini jalb qilish imkonini beradi, bu Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining obro'siga ijobiy ta'sir ko'rsatadi, chunki bu tashkilotning ochiqligi va bundan manfaatdor bo'lgan har bir kishi: siyosiy birlashmalar, diniy tashkilotlar, jamoat tashkilotlari, ijodiy va kasbiy uyushmalar va boshqalar bilan o'zaro manfaatli konstruktiv muloqot qilish imkoniyati. Bunday kengashda mintaqa jamoatchiligining qanday vakil bo'lishi bevosita uni shakllantirish ishonib topshirilgan xodimlarning eng yaxshi muloqot qobiliyatiga bog'liq bo'lib, ular nufuzli jamoatchilik vakillariga ularning yordami qanchalik muhimligini tushuntirishlari kerak. ichki ishlar organlarining ishi. Shunday qilib, markazdan har qanday yaxshi g‘oyaning amalga oshirilishi bevosita joylarda ijro sifatiga bog‘liq, degan xulosaga keldik.

Rus pravoslav cherkovi bilan hamkorlik to'g'risidagi bitim doirasida vazirlik ichki ishlar organlari xodimlari, ichki qo'shinlari harbiy xizmatchilari va Rossiya Federatsiyasining keng jamoatchiligini ma'naviy-axloqiy tarbiyalash bo'yicha qo'shma tadbirlarni amalga oshiradi. voyaga etmaganlar o'rtasida huquqbuzarliklarning oldini olish. Bundan tashqari, boshqa ijtimoiy ahamiyatga ega harakatlar va tadbirlarda rus pravoslav cherkovi vakillari bilan birgalikda ishtirok etish amalga oshiriladi. Bu boradagi ishlar aksariyat hududlarda 64-axborot va jamoatchilik bilan aloqalar bo‘limlari tomonidan amalga oshirilayotganini alohida ta’kidlaymiz.

Ayni paytda Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining UOS xodimlari musulmonlar diniy idoralari vakillari bilan birgalikda, ayniqsa, yoshlar o‘rtasida radikalizm va ekstremizmni bartaraf etish, millatlararo nizolarning oldini olish bo‘yicha ishlar olib bormoqda. Rossiyaning yahudiy mintaqaviy jamoalari vakillari bilan hamkorlikda ksenofobiya va milliy-diniy adovat namoyon bo'lishining oldini olish choralari ko'rilmoqda.

Shunday qilib, Ichki ishlar vazirligi markaziy apparati axborot kun tartibiga va jamoatchilik fikriga sezilarli taʼsir koʻrsatadigan tashkilot va mansabdor shaxslarning imkon qadar keng doiradagi vakillari bilan oʻzaro hamkorlikni rivojlantirishga jiddiy eʼtibor qaratmoqda.

Saylov komissiyalari, referendum komissiyalari va ichki ishlar organlarining fuqarolarning Rossiya Federatsiyasi hududida o'tkaziladigan saylovlarda va referendumlarda ishtirok etish bo'yicha o'zlarining konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish kafolatlarini ta'minlash, qonun va tartibni saqlash bo'yicha qo'shma ishini tashkil etishni takomillashtirish maqsadida. ularni o'tkazish davomida Markaziy saylov komissiyasi bilan o'zaro hamkorlik to'g'risida bitim tuzildi Rossiya Federatsiyasi 65.

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi bilan axborot sohasida hamkorlik va o'zaro hamkorlik to'g'risida shartnoma imzolandi, uning doirasida Rossiya Ichki ishlar vazirligi Federal davlat unitar korxonasining "Zvezda" telekanali va Yagona televideniyening "Zvezda" telekanali bilan birgalikda. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining radiotizimi aholini ichki ishlar organlari va ichki qo'shinlari bo'linmalarining faoliyati to'g'risida xolisona xabardor qilish bo'yicha faol ishlamoqda 65.

Davlat va jamoat tashkilotlari bilan hamkorlikni rivojlantirish, albatta, Ichki ishlar vazirligining nufuzini mustahkamlaydi. Biroq, uning asosiy maqsadli auditoriyasi, birinchi navbatda, to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilish kerak bo'lgan Rossiya aholisining asosiy qismidir. Bu yerda fuqarolarni ichki ishlar organlari faoliyatiga hissa qo‘shishga jalb etish muhim maqsad hisoblanadi. Jinoyatlarning katta qismini fuqarolar yordamisiz faqat Ichki ishlar vazirligi xodimlarining yordamisiz ochish mumkin emas.

“Tekshiruv”ni yo‘lga qo‘yish jarayoniga vazirlik tomonidan ishlab chiqilgan va amalga oshirilayotgan turli maqsadli dasturlar muhim hissa qo‘shmoqda 14.

Biz ularning nomlarini sanab o'tamiz va diqqatimizni:

• - Rossiya Federatsiyasi Davlat transport inspektsiyasi xodimlarining yo'l harakati xavfsizligi sohasidagi faoliyatini yoritish bo'yicha tushuntirish ishlari dasturi ("2006-2012 yillarda yo'l harakati xavfsizligini yaxshilash" Federal maqsadli dasturi);
• - “Ichki ishlar organlarining korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha faoliyatini axborot-tashviqot qoʻllab-quvvatlash dasturi”;
• - “huquqbuzarliklar profilaktikasi davlat tizimini ta’minlash bo‘yicha ichki ishlar organlari faoliyatini axborot-tashviqot ta’minoti dasturi”;
• - "Rossiya Federatsiyasida voyaga etmaganlar o'rtasida uy-joysizlik, qarovsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish sohasidagi axborot-tashviqot ishlari dasturi";
• - "Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy va soliq jinoyatlarining oldini olish, shuningdek, kichik va o'rta biznes uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish sohasida Rossiya Ichki ishlar vazirligining axborot-tashviqot ishlari dasturi";
• - "Rossiya Ichki ishlar vazirligi ichki qo'shinlari ichki ishlar organlari xodimlari va harbiy xizmatchilarining qahramonligi, kasbiy mahorati va malakasi bo'yicha targ'ibot tadbirlari dasturi";
• - "Rossiya Ichki ishlar vazirligining huquqni muhofaza qilish yo'nalishidagi jamoat birlashmalarini, fuqarolarni qonun va tartibni ta'minlashga jalb qilish bo'yicha axborot va tashviqot tashabbuslari dasturi";
• - "Rossiya Ichki ishlar vazirligining ichki ishlar organlari xodimlari va ichki qo'shinlari harbiy xizmatchilarining ijtimoiy ta'minoti masalalarini yoritish bo'yicha axborot-tashviqot tadbirlari dasturi".

Dasturlarning hujjatlari o'xshash ichki tuzilishga ega bo'lgan hajmli va batafsil hujjatlar bilan ifodalanadi, ular quyidagi tarkibiy qismlarga bo'lingan:

amalga oshirishning asosiy yo‘nalishlari.

Ushbu rejalarni amalga oshirishning muhim omili bu ishlarning texnik tarkibiy qismidir.

UOS IIV rahbari Valeriy Gribakin Matbuot markazlari faoliyatini tashkil etishda nafaqat axborot, balki jamoatchilik fikrini o‘rganish, muayyan maqsadli auditoriyani taqsimlash bilan bog‘liq eng yangi texnologiyalar qo‘llanilishini qayd etadi. Axborot faoliyatining har qanday shakli ma'lum bir auditoriyaga qaratilgan. Masalan, nafaqaxo‘rlar bilan bog‘lanishning eng oson yo‘li – bu radio (mavjud, hammaga ma’lum), yoshlar uchun bu, albatta, internet, markaziy telekanallarda esa ular jamiyat uchun ishlaydi”.

Axborotni taqdim etishda diskriminatsiya nafaqat maqsadli auditoriya, balki fasllar bo'yicha ham amalga oshiriladi (masalan, o'g'irliklar haqidagi ma'lumotlar yozda, ko'chadagi o'g'irliklar haqidagi ma'lumotlar qishda ham dolzarbdir).

Ko'pincha, axborot usullaridan foydalangan holda, ma'lum bir jinoyatni tergov qilishga yordam ko'rsatiladi (yo'qolgan jinoyatchilarning fotosuratlari ommaviy axborot vositalarida e'lon qilinadi), shuningdek, huquqbuzarliklar profilaktikasi ham amalga oshiriladi. Xususan, fuqarolarning hushyor bo‘lishi va jinoyat obyektiga aylanmasligi uchun eng ko‘p sodir etiladigan noqonuniy xatti-harakatlar texnologiyalari oshkor etilmoqda.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining axborot ishlarida boshqa zamonaviy texnologiyalar ham faol qo'llaniladi. Istiqbolli loyihalardan biri 2009-yilda foydalanishga topshirilgan http://www.112.ru/ huquqni muhofaza qilish portalini ishlab chiqishdir67. Ushbu portal axborot-ma'lumotnoma tizimidir. Ushbu loyihani amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi mas'uldir. 2009 yildan beri ishlab chiqilmagan.

Ushbu portalda qidiruvda bo'lgan shaxslar, topilgan bolalar, o'g'irlangan antiqa buyumlar, o'g'irlangan mashinalar, topilgan pasportlar va boshqalar haqida ma'lumotlar mavjud. Boshqa foydali ma'lumotlar tabiatan maslahat bo'ladi. Bundan tashqari, portalda Xalq qabulxonalari faoliyat yuritadi (hozirda Ichki ishlar vazirligiga yiliga 10 mingdan ortiq elektron murojaatlar kelib tushadi), rasmiy hujjatlar va haydovchilik guvohnomasini olish tartib-qoidalari, qurol-yarog‘ va h.k.

Ushbu noyob resurs, birinchi navbatda, fuqarolarga dolzarb ma'lumotlarni olishda qulaylik yaratish maqsadida yaratilgan. Portalda elektron imzo huquqi paydo bo‘lgandan so‘ng, avtomashinani ro‘yxatdan o‘tkazish uchun hujjatlar, pasport va chet el pasportini olish uchun zarur hujjatlarni taqdim etish mumkin bo‘ladi.

Maxsus xaritada Ichki ishlar vazirligining aniq bo‘linmalariga, uchastka inspektorlarigacha bo‘lgan hududlarga xizmat ko‘rsatuvchi zonalar ko‘rsatiladi. Umuman olganda, bu Rossiya huquqni muhofaza qilish tizimi tomonidan fuqarolarga taqdim etiladigan xizmatlarni olish uchun mo'ljallangan o'ziga xos "axborot byurosi" bo'ladi. Ushbu portalning paydo boʻlishi tizimda ishtirok etuvchi vazirlik va idoralarning rasmiy veb-saytlari mavjudligini bekor qilmaydi (ushbu loyihada 12 ta vazirlik ham ishtirok etadi).

Ichki ishlar organlari matbuot xizmatlari faoliyatini ko‘rib chiqishni sarhisob qilar ekanmiz, degan xulosaga kelishimiz mumkinki, aniq qurilgan gorizontal va vertikal axborot, zamonaviy texnologiyalardan foydalanish, nostandart PR yondashuvlar - bularning barchasi boshqaruv qarorlari bilan birgalikda ommaviy axborot vositalari va jamoatchilik o'rtasidagi o'zaro munosabatlar sohasida mutaxassislarni tayyorlash tizimi (almashinmas ekspertlarning fikriga ko'ra) Rossiya Ichki ishlar vazirligini eng ochiq vazirlik va idoralardan biriga aylantirish imkonini berdi. Bu materiallar soniga ham ta'sir qildi: 2014 yil oxirida bizda markaziy va mintaqaviy ommaviy axborot vositalarida umuman Rossiya ichki ishlar organlarining faoliyati haqida 500 mingdan ortiq materiallar mavjud.