BMT Kongresslarining qisqacha tarixi. BMTning 8-kongressida prokurorlarning roli bo'yicha ko'rsatmalar

03.05.2020

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo'yicha O'ninchi Kongressi, uning kongresslar tarixidagi o'rni.

BMT Kongresslarining qisqacha tarixi

BMT Nizomiga ko'ra, ushbu tashkilot barcha dolzarb masalalar bo'yicha xalqaro hamkorlik uchun mas'uldir. BMTning asosiy organlaridan biri – Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengash (EKOSOS) jinoyatchilikka qarshi kurashda davlatlar o‘rtasidagi hamkorlik masalalarida bevosita ishtirok etadi, uning tuzilmasida jinoyatchilikning oldini olish bo‘yicha ekspertlar qo‘mitasi va Huquqbuzarlarni davolash 1950 yilda tashkil etilgan. 1971 yilda u Jinoyatchilikning oldini olish va nazorat qilish qo'mitasiga, 1993 yilda esa yuqori maqomli organ - Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy sudlov komissiyasiga aylantirildi.

Komissiya (qo‘mita) EKOSOSga jinoyatchilikka qarshi yanada samarali kurashish va huquqbuzarlarga nisbatan insonparvar munosabatda bo‘lishga qaratilgan tavsiya va takliflarni kiritadi. Bundan tashqari, Bosh Assambleya ushbu organga har besh yilda bir marta jinoyatlarning oldini olish va huquqbuzarlarni davolash bo'yicha BMT kongresslarini tayyorlash funktsiyalarini yukladi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Kongresslari jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov bo'yicha xalqaro qoidalar, standartlar va tavsiyalarni ishlab chiqishda katta rol o'ynaydi. Bugungi kunga qadar 10 ta kongress oʻtkazildi, ularning qarorlari xalqaro hamkorlik masalalarini ishonchli ilmiy-huquqiy asosda sezilarli darajada ilgari surdi.

BMT kongresslari bo'lib o'tdi: birinchisi - Jeneva, 1955 yil, ikkinchisi - London. 1960, Uchinchi - Stokgolm, 1965 yil, To'rtinchi - Kioto, 1970 yil, Beshinchi - Jeneva, 1975 yil, Oltinchi - Karakas, 1980 yil, Ettinchi - Milan, 1985 yil, Sakkizinchi - Gavana, 1990 yil., To'qqizinchi - Gavana, 1990 yil, To'qqizinchi - Qohira, 195 yil, O'ninchi - Qohira 2000 yil BMT kongresslarida muhim xalqaro huquqiy hujjatlar ishlab chiqildi. Keng ro'yxatning bir nechtasini nomlash uchun: Birinchi Kongress tomonidan qabul qilingan, 1990 yilda Bosh Assambleya rezolyutsiyasida va unga ilovada ishlab chiqilgan mahbuslarga nisbatan muomala qilishning asosiy tamoyillarini shakllantirgan minimal minimal standart qoidalari. mahkumlar;

Beshinchi Kongressda ko'rib chiqilgan va 1979 yilda qayta ko'rib chiqilgandan so'ng Bosh Assambleya tomonidan qabul qilingan huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining odob-axloq kodeksi;

Beshinchi Kongressda muhokama qilingan va uning tavsiyasiga ko‘ra 1975-yilda Bosh Assambleya tomonidan qabul qilingan barcha shaxslarni qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, g‘ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazolardan himoya qilish to‘g‘risidagi deklaratsiya.

Ayniqsa, oltinchi-to‘qqizinchi qurultoylar samarali bo‘ldi. VI Kongress Karakas deklaratsiyasini qabul qildi, unda jinoiy adliya tizimi va jinoyatchilikning oldini olish strategiyasining muvaffaqiyati, ayniqsa, jinoiy xatti-harakatlarning yangi va noodatiy shakllari tarqalishi sharoitida, birinchi navbatda, ijtimoiy sharoitlarni yaxshilash va jamiyatni yaxshilashga bog'liq. hayot sifati. Qurultoyda huquqbuzarliklar profilaktikasi strategiyasi, mansab vakolatini suiiste’mol qilishning oldini olish, adolat va voyaga yetmaganlar o‘rtasidagi odil sudlovning minimal standartlari, sud hokimiyati mustaqilligini ta’minlash bo‘yicha yo‘riqnomalar, huquqiy ongni oshirish va huquqiy bilimlarni ommalashtirish va boshqalarga oid 20 ga yaqin qaror va boshqa qarorlar qabul qilindi.

VII Kongress Milanning Harakat rejasini qabul qildi, unda jinoyat milliy va xalqaro miqyosdagi jiddiy muammo ekanligi qayd etildi. Bu xalqlarning siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy rivojlanishiga to‘sqinlik qiladi, inson huquqlari, asosiy erkinliklari, shuningdek, tinchlik, barqarorlik va xavfsizlikka xavf tug‘diradi. Qabul qilingan hujjatlarda hukumatlarga huquqbuzarliklar profilaktikasiga ustuvor ahamiyat berish, ikki va ko‘p tomonlama asosda o‘zaro hamkorlikni faollashtirish, kriminalistik tadqiqotlarni rivojlantirish, terrorizm, narkotik moddalarning noqonuniy aylanishi, uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashishga alohida e’tibor qaratish, huquqbuzarliklarning oldini olishda jamoatchilikning keng ishtirokini ta’minlash tavsiya etilgan. .

Kongress 25 dan ortiq rezolyutsiyalarni qabul qildi, jumladan: Birlashgan Millatlar Tashkilotining Voyaga etmaganlar uchun odil sudlovni amalga oshirish bo'yicha minimal standart qoidalari («Pekin qoidalari»), jinoyat va hokimiyatni suiiste'mol qilish qurbonlari uchun odil sudlovning asosiy tamoyillari deklaratsiyasi, mustaqillikka oid asosiy tamoyillar. sud tizimi va boshqalar.

VIII qurultoyda quyidagi mavzular muhokama qilindi: jinoyatlarning oldini olish va jinoiy sudlov; jinoiy odil sudlov siyosati; uyushgan jinoyatchilik va terroristik jinoiy faoliyatga qarshi samarali milliy va xalqaro harakatlar; yoshlar o‘rtasida huquqbuzarliklarning oldini olish, balog‘atga etmaganlar o‘rtasidagi adliya va yoshlarni himoya qilish; Birlashgan Millatlar Tashkilotining jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlov sohasidagi normalari va yo'riqnomalari.

Kongress eng ko'p rezolyutsiyani qabul qildi - 35. Faqat bir nechtasini sanab o'tsak: huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoiy sudlov sohasida xalqaro hamkorlik; Birlashgan Millatlar Tashkilotining voyaga etmaganlar oʻrtasida huquqbuzarliklarning oldini olish boʻyicha yoʻriqnomasi (“Riyod tamoyillari”); shahar sharoitida huquqbuzarliklarning oldini olish; uyushgan jinoyatchilikning oldini olish: terrorchilik faoliyatiga qarshi kurash; davlat boshqaruvidagi korruptsiya; mahkumlarga munosabatning asosiy tamoyillari; qamoqxonalarni boshqarish va jamoat sanktsiyalari sohasida xalqaro va mintaqalararo hamkorlik.

IX Kongress to'rtta mavzuni muhokama qildi: jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlovda xalqaro hamkorlik; milliy va transmilliy iqtisodiy va uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish chora-tadbirlari; politsiya va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar, prokuratura organlari faoliyatini boshqarish va takomillashtirish; ry, sudlar, axloq tuzatish muassasalari; jinoyatlarning oldini olish strategiyasi. Kongress 11 ta qaror qabul qildi, jumladan: jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlarga nisbatan munosabatda boʻlish boʻyicha tavsiyalar, uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash toʻgʻrisidagi konvensiya loyihasini muhokama qilish natijalari, shuningdek, bolalar jinoyat qurboni va aybdorlari, ayollarga nisbatan zoʻravonlik; jinoyatlarning oldini olish va jamoat xavfsizligini ta'minlash maqsadida o'qotar qurollar muomalasini tartibga solish to'g'risida.

Qabul qilingan hujjatlar soniga ko'ra, VIII Kongressdan keyin ushbu xalqaro institutning roli biroz pasaya boshladi.U o'z faoliyatining tavsiyaviy-maslahat xarakteriga tobora ko'proq o'tmoqda.Uning funktsiyalarining muhim qismi o'sib borayotgan komissiyaga o'tadi. Jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlov, ECOSOC va Bosh Assambleya.

“Toʻrtlik qoʻmitasi” deb ataladigan Xalqaro muvofiqlashtirish qoʻmitasi (XHK) jinoyatchilikka qarshi kurash va jinoiy odil sudlov boʻyicha koʻplab xalqaro hujjatlarni ishlab chiqishda faol ishtirok etadi, chunki u Xalqaro jinoiy huquq assotsiatsiyasi (IAML) faoliyatini qamrab oladi. Xalqaro Kriminologiya Jamiyati (ICS), Xalqaro Ijtimoiy Himoya Jamiyati (ICH) va Xalqaro Jinoyat va Qamoqxona Jamg'armasi (ICPF).

Xalqaro qoidalarni ishlab chiqishga yangi yondashuvlar arzonroq va professionalroqdir. Ko'rsatilgan tendentsiya BMTning ma'lum bir pragmatizm siyosati sifatida qaraladi, chunki har qanday tavsiyalar, qoidalar, standartlar, rezolyutsiyalar va deklaratsiyalar BMT va Bosh Assambleyaning boshqaruv tuzilmalari tomonidan qabul qilinganda yanada muhim xalqaro huquqiy xususiyatga ega bo'ladi. Xalqaro hujjatlar tizimida konvensiyalar alohida o‘rin tutadi.

O‘tgan kongresslarda muhokama qilingan masalalarning eng ixcham va saralangan ro‘yxati ularning xalqaro hamkorlikning optimal va samarali yondashuvlarini ishlab chiqish, uning globallashuvi munosabati bilan jinoyatchilikka qarshi kurashishning milliy usullarini takomillashtirishda naqadar muhim bo‘lganini ko‘rsatadi.

BMTning X Kongressi va uning ahamiyati

Kongress 2000 yil 10 apreldan 17 aprelgacha Birlashgan Millatlar Tashkilotining Vena xalqaro markazida bo'lib o'tdi. Kongressda 138 davlat vakillari ishtirok etdi. Eng katta delegatsiya Avstriyadan (45 kishi). Janubiy Afrikadan - 37, Yaponiyadan - 29, AQShdan - 21, Frantsiyadan - 20 kishi. Koʻpgina davlatlar (Burundi, Gvineya, Gaiti, Mavritaniya, Nikaragua va boshqalar) bir ishtirokchi bilan ishtirok etdi. Rossiya delegatsiyasi tarkibiga huquqni muhofaza qiluvchi, ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi va ilmiy muassasalarning 24 nafar aʼzosi, jumladan (5 kishi – Rossiyaning Vena shahridagi BMT huzuridagi doimiy vakolatxonasidan. Delegatsiyaga Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirining birinchi oʻrinbosari boshchilik qildi) V.I.Kozlov.

Kongressda BMT Kotibiyati va unga aloqador ilmiy-tadqiqot institutlari: UNAFEI (Osiyo va Uzoq Sharq), UNICRI (mintaqalararo), ILANUD (Lotin Amerikasi), HEUNI (Yevropa), UNAFRI (Afrika mintaqaviy), NAASS (Arab akademiyasi) keng vakillik qildi. ), AIC (Avstraliya Kriminologiya Instituti), ISPAC (Xalqaro Ilmiy Kengash) va boshqalar, shuningdek, hukumatlararo tashkilotlar (ASEAN, Yevropa Kengashi, Yevropa Komissiyasi, Yevropol va boshqalar), koʻplab (40 dan ortiq) xalqaro nodavlat notijorat tashkilotlari. tashkilotlar (Xalqaro Amnistiya, Jinoyat huquqi xalqaro assotsiatsiyasi, Xalqaro Kriminologiya Jamiyati, Xalqaro Ijtimoiy Himoya Jamiyati, Xalqaro Jinoiy va Penitentsiar Fond, Xalqaro Sotsiologiya Assotsiatsiyasi va boshqalar).

370 nafar individual ekspertlar, jumladan, AQSHdan 58, Buyuk Britaniya va boshqa mamlakatlardan 29 nafar mutaxassis ishtirok etdi. Rossiyadan - MDH va Boltiqbo'yi davlatlaridan har biri 2-5 nafardan bitta yakka tartibdagi ekspert. Masalan, Ukrainadan 8 kishilik rasmiy delegatsiya tarkibiga 5 nafar yakka tartibdagi ekspert kelgan.

Muhokama uchun quyidagi dolzarb masalalar ko‘tarildi: 1) qonun ustuvorligini mustahkamlash va jinoiy sudlov tizimini mustahkamlash; 2) transmilliy jinoyatchilikka qarshi kurashda xalqaro hamkorlik: XXI asrda yangi muammolar; 3) huquqbuzarliklarning samarali oldini olish: yangiliklardan xabardor bo‘lish; 4) huquqbuzarlar va jabrlanuvchilar: odil sudlovni amalga oshirishda javobgarlik va adolatlilik.

Yalpi majlisda qurultoy ochilishi va tashkiliy masalalar hal etilgandan so‘ng jahonda jinoyatchilik va jinoiy odil sudlov sohasidagi vaziyat haqida umumiy ma’lumot berildi va 12 apreldan boshlab kongress yakuniga qadar mavzu yalpi majlisda faol muhokama qilindi: “Xalqaro, transmilliy jinoyatchilikka qarshi kurashda hamkorlik: 21-asrda yangi chaqiriqlar”. Bundan tashqari, 14-15 aprel kunlari ushbu muhokama “yuqori darajadagi segment” doirasida boʻlib oʻtdi, unda hukumat delegatsiyalari rahbarlari milliy maʼruzalar bilan chiqdilar.Muhokama Jinoyat va adolat boʻyicha Vena deklaratsiyasini qabul qilish bilan yakunlandi: a. 21-asr muammolariga javob.

Yalpi majlis bilan bir qatorda ikkita qo‘mitada ish olib borildi. Birinchi qo‘mita yig‘ilishida “Qonun ustuvorligini mustahkamlash va jinoiy sudlov tizimini mustahkamlash”, “Huquqbuzarliklarning samarali oldini olish: yangiliklardan xabardor bo‘lish”, “Huquqbuzarlar va jabrlanuvchilar: odil sudlovni amalga oshirishda javobgarlik va adolatlilik” mavzulari muhokama qilindi. Ikkinchi qo‘mitasida Korrupsiyaga qarshi kurashish, huquqbuzarliklar profilaktikasida jamoatchilik ishtiroki, jinoyat-ijroiya tizimidagi ayollar (huquqbuzar, jabrlanuvchi ayol, jinoiy sudlovning ayol xodimi), kompyuter tarmoqlaridan foydalanish bilan bog‘liq jinoyatlarga bag‘ishlangan seminarlar bo‘lib o‘tdi.

Muhokama qilingan barcha mavzular xalqaro hamkorlikning asosiy muammosi – yangi asrning transmilliy va milliy jinoiy chaqiriqlariga qarshi kurashish bilan chambarchas bog‘liq edi. Natijada barcha muhokamalarning muhim natijalari Jinoyat va adolat to‘g‘risidagi deklaratsiyada u yoki bu tarzda o‘z aksini topdi.

An’anaga ko‘ra, qurultoyning so‘nggi kunida uning ma’ruzasi tasdiqlandi. Ammo BMTning avvalgi forumlaridan farqli o‘laroq, X Kongressda bironta ham rezolyutsiya ko‘rib chiqilmagan. Faqat bitta deklaratsiya muhokama qilindi va qabul qilindi, lekin juda muhim deklaratsiya. Asr oxirida transmilliy jinoyatchilikka qarshi kurash strategiyasini belgilab beradi. Uning loyihasi butun Kongress davomida va nafaqat yalpi majlis va qoʻmitalarda, balki milliy delegatsiyalar rahbarlari va aʼzolarining norasmiy maslahatlashuvlarida ham muhokama qilindi.

Vena deklaratsiyasining ulkan global ahamiyati, imkoniyatlari va qisqaligi munosabati bilan uning qoidalarini takrorlamaslik, balki ularni to'liq keltirish tavsiya etiladi.

Jinoyat va adolat bo'yicha Vena deklaratsiyasi: 21-asr muammolariga javoblar.

Biz, Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo davlatlar,

Global xarakterdagi og‘ir jinoyatlarning jamiyatimizga ta’siridan xavotirlanib, huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoiy sudlovni amalga oshirish sohasida ikki tomonlama, mintaqaviy va xalqaro hamkorlik zarurligiga ishonch hosil qilgan holda,

Ayniqsa, transmilliy uyushgan jinoyatchilik va uning turli turlari o‘rtasidagi o‘zaro bog‘liqlikdan xavotirda,

Tegishli profilaktika va reabilitatsiya dasturlari jinoyatchilikka qarshi samarali kurash strategiyasining asosi ekanligiga va bunday dasturlar odamlarni jinoiy xatti-harakatlarga nisbatan zaifroq va ehtimoliy holga keltiradigan ijtimoiy-iqtisodiy omillarni hisobga olishi zarurligiga ishonch hosil qilgan holda,

adolatli, mas’uliyatli, axloqiy va samarali jinoiy sudlov tizimi iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyot hamda inson xavfsizligini ta’minlashning muhim omili ekanini ta’kidlab,

Jinoyatni kamaytirish va jabrlanuvchilar, huquqbuzarlar va jamiyatlarning sog‘ayishiga ko‘maklashishga qaratilgan odil sudlovni tiklash usullari imkoniyatlarini hisobga olgan holda,

2000-yil 10-17-aprel kunlari Vena shahrida boʻlib oʻtgan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilarga nisbatan jinoyatchilikning oldini olish boʻyicha oʻninchi Kongressida jahon jinoyatchilik muammosiga qarshi kurashish boʻyicha hamkorlik ruhida yanada samaraliroq kelishilgan harakatlar toʻgʻrisida qaror qabul qilish uchun yigʻilish,

biz quyidagilarni e'lon qilamiz:

1.Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo‘yicha O‘ninchi Kongressiga tayyorgarlik bo‘yicha mintaqaviy yig‘ilishlar natijalarini mamnuniyat bilan qayd etamiz.

2. Biz Birlashgan Millatlar Tashkilotining jinoyatlarning oldini olish va jinoiy sudlovni amalga oshirish, ayniqsa, jinoyatchilikni kamaytirish, qonun ustuvorligi va odil sudlovni amalga oshirishni yanada samarali va samarali ta'minlash, inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish sohasidagi maqsadlarini yana bir bor tasdiqlaymiz. , va adolat, insonparvarlik va professional xulq-atvorning eng yuqori standartlarini targ'ib qilish.

3. Biz har bir davlatning adolatli, mas'uliyatli, axloqiy va samarali jinoiy adliya tizimini yaratish va qo'llab-quvvatlash mas'uliyatini ta'kidlaymiz.

4. Jahon jinoyatchilik muammosiga qarshi kurashish umumiy va umumiy mas’uliyat ekanligini hisobga olib, davlatlar o‘rtasida yanada yaqinroq muvofiqlashtirish va hamkorlik qilish zarurligini tan olamiz. Shu munosabat bilan biz davlatlarga o'zlarining ichki jinoiy adliya tizimlarini va xalqaro hamkorlik salohiyatini mustahkamlash borasidagi sa'y-harakatlarida yordam berish uchun texnik hamkorlik faoliyatini faollashtirish va rag'batlantirish zarurligini tan olamiz.

5.Biz Birlashgan Millatlar Tashkilotining Transmilliy uyushgan jinoyatchilikka qarshi konventsiyasi va uning Protokollari bo‘yicha muzokaralarni barcha davlatlar manfaatlarini hisobga olgan holda yakunlash masalasiga ustuvor ahamiyat beramiz.

6. Biz Konventsiya va uning Protokollarini amalga oshirishga ko'maklashish uchun davlatlarning salohiyatini oshirishda, jumladan, ta'lim va texnik yordam ko'rsatishda, qonunchilik va me'yoriy hujjatlarni ishlab chiqishda, shuningdek, ekspertiza o'tkazishda ko'maklashish sa'y-harakatlarini qo'llab-quvvatlaymiz.

7. Konventsiya va uning bayonnomalarining maqsadlarini hisobga olgan holda, biz quyidagilarga intilamiz:

a) milliy va xalqaro rivojlanish strategiyalariga jinoyatchilikning oldini olish komponentini kiritish;

b) Konventsiya va uning protokollarida nazarda tutilgan sohalarda ikki tomonlama va ko'p tomonlama hamkorlikni, shu jumladan texnik hamkorlikni faollashtirish;

c) huquqbuzarliklarning oldini olish jihatlarini o‘z ichiga olgan sohalarda donorlar hamkorligini oshirish;

d) Xalqaro jinoyatlarning oldini olish markazining, shuningdek, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va Jinoiy odil sudlov dasturi tarmog'ining salohiyatini, iltimosiga ko'ra, Konventsiya va uning protokollarida nazarda tutilgan sohalarda salohiyatni oshirishda davlatlarga yordam berish uchun kuchaytirish.

8. Biz Xalqaro jinoyatchilikning oldini olish markazi tomonidan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Mintaqalararo jinoyatchilik va adolat tadqiqot instituti bilan hamkorlikda uyushgan jinoyatchilik bo‘yicha keng qamrovli global tadqiqot o‘tkazish bo‘yicha ma’lumot bazasini ta’minlash va hukumatlarga siyosat va siyosatni ishlab chiqishda yordam berish bo‘yicha amalga oshirilayotgan sa’y-harakatlarni olqishlaymiz. dasturlari.

9. Biz Birlashgan Millatlar Tashkiloti va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov dasturini, xususan, Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov bo‘yicha komissiyasi va Xalqaro jinoyatlarning oldini olish markazi, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Hududlararo jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlovni doimiy qo‘llab-quvvatlashimiz va sodiqligimizni yana bir bor tasdiqlaymiz. Ilmiy-tadqiqot instituti jinoyat va adliya institutlari va Dastur tarmog'i institutlari, shuningdek, tegishli barqaror moliyalashtirishni ta'minlash orqali Dasturni yanada mustahkamlashga qat'iylik.

10. Biz uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash, o‘sish va barqaror rivojlanish, qashshoqlik va ishsizlikka barham berish uchun qulay muhit yaratish uchun xalqaro hamkorlikni mustahkamlash majburiyatini olamiz.

11. Biz Birlashgan Millatlar Tashkilotining jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlov dasturi doirasida hamda jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlovning milliy strategiyalari doirasida mos ravishda erkaklar va ayollarga dasturlar va siyosatlarning turli ta'sirini hisobga olish va bartaraf etish majburiyatini olamiz.

12. Shuningdek, biz ayollarning jinoiy adliya amaliyotchilari, jabrlanuvchilar, mahkumlar va huquqbuzarlar sifatidagi alohida ehtiyojlarini hisobga olgan holda harakatga yo‘naltirilgan siyosat bo‘yicha tavsiyalarni ishlab chiqish majburiyatini olamiz.

13. Huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoiy odil sudlov sohasidagi samarali faoliyat hukumatlar, milliy, mintaqaviy, mintaqalararo va xalqaro institutlar, hukumatlararo va nohukumat tashkilotlari hamda fuqarolik jamiyatining turli qatlamlari, shu jumladan, huquqbuzarliklarning hamkorlari va ishtirokchilari sifatida ishtirok etishini ta’kidlaymiz. ommaviy axborot vositalari va xususiy sektor, shuningdek, ularning tegishli rollari va hissalarini tan olish.

14. Biz odam, ayniqsa, ayollar va bolalar savdosi, migrantlar kontrabandasining jirkanch hodisasiga barham berish maqsadida o‘zaro hamkorlikning yanada samarali usullarini ishlab chiqish majburiyatini olamiz. Shuningdek, biz Xalqaro jinoyatchilikning oldini olish markazi va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Mintaqalararo jinoyatchilik va adolat tadqiqot instituti tomonidan ishlab chiqilgan odam savdosiga qarshi kurash dasturini davlatlar bilan yaqindan maslahatlashgan holda hamda Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov boʻyicha komissiya tomonidan koʻrib chiqilishi sharti bilan qoʻllab-quvvatlashni koʻrib chiqamiz. 2005 yilni butun dunyo bo'ylab bunday jinoyatlar sonini sezilarli darajada kamaytirishga erishiladigan yil sifatida belgilab, agar bu maqsadga erishilmasa, tavsiya etilgan chora-tadbirlarning amalda bajarilishini baholash.

15. Мы также обязуемся укреплять международное сотрудничество и взаимную правовую помощь в целях пресечения незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, и мы определяем 2005 год как год, когда будет обеспечено значительное уменьшение числа таких случаев butun dunyoda.

16. Biz korruptsiyaga qarshi xalqaro harakatlarni yanada kuchaytirish majburiyatini olamiz, bunda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xalqaro biznes operatsiyalarida korruptsiya va poraxo'rlikka qarshi Deklaratsiyasi, Davlat mansabdor shaxslarining xalqaro xulq-atvor kodeksi va TESLAKLI mintaqaviy konventsiyalarga asoslanib, mintaqaviy va global forumlar ishiga asoslanadi. . Biz Birlashgan Millatlar Tashkilotining Transmilliy uyushgan jinoyatchilikka qarshi konventsiyasiga qo'shimcha ravishda korruptsiyaga qarshi samarali xalqaro huquqiy hujjatni ishlab chiqish zarurligini ta'kidlaymiz va jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov bo'yicha komissiyani Bosh kotibdan Komissiyaga taqdim etishni so'rashni taklif qilamiz. uning o'ninchi sessiyasi, davlatlar bilan maslahatlashgan holda, bunday hujjatni ishlab chiqish bo'yicha tayyorgarlik ishlarining bir qismi sifatida barcha tegishli xalqaro hujjatlar va tavsiyalarni har tomonlama ko'rib chiqish va tahlil qilish. Biz Xalqaro jinoyatlarning oldini olish markazi va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Mintaqalararo jinoyatchilik va adolat tadqiqot instituti tomonidan ishlab chiqilgan korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha global dasturni qo'llab-quvvatlashni davlatlar bilan yaqindan maslahatlashgan holda va Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov komissiyasi tomonidan ko'rib chiqilishi sharti bilan ko'rib chiqamiz.

17. Biz yana bir bor tasdiqlaymizki, jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirish va iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurash Neapol Siyosiy Deklaratsiyasi va Transmilliy uyushgan jinoyatchilikka qarshi Global Harakatlar rejasida prinsip sifatida mustahkamlangan uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish strategiyasining muhim elementi hisoblanadi. Ishonchimiz komilki, ushbu kurashda muvaffaqiyat kaliti jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashning keng rejimlarini o‘rnatish va tegishli mexanizmlarni uyg‘unlashtirish, shu jumladan offshor moliyaviy xizmatlarni taklif qiluvchi davlatlar va hududlarga qaratilgan tashabbuslarni qo‘llab-quvvatlashdadir. jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirish.

18. Biz kompyuterlar bilan bog‘liq jinoyatlarning oldini olish va nazorat qilish bo‘yicha harakatga yo‘naltirilgan siyosat tavsiyalarini ishlab chiqishga qaror qildik hamda boshqa forumlarda olib borilgan ishlarni hisobga olgan holda Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy sudlov bo‘yicha komissiyani ushbu yo‘nalishdagi ishlarni boshlashga taklif qilamiz. . Biz, shuningdek, yuqori texnologiyali va kompyuter bilan bog'liq jinoyatlarning oldini olish, tergov qilish va jinoiy javobgarlikka tortish qobiliyatimizni kuchaytirishga intilamiz.

19. Biz zo'ravonlik va terrorchilik harakatlari katta tashvish tug'dirishda davom etishini ta'kidlaymiz. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi doirasida va Bosh Assambleyaning barcha tegishli rezolyutsiyalarini hisobga olgan holda, shuningdek, terrorizmning oldini olish va unga qarshi kurashish bo'yicha boshqa sa'y-harakatlarimiz bilan birgalikda biz jinoiy faoliyatning oldini olish uchun samarali, qat'iy va zudlik bilan choralar ko'rish uchun birgalikda ishlash niyatidamiz. terrorizmning barcha koʻrinishlari va koʻrinishlarini targʻib qilish va bunday faoliyatga qarshi kurashish. Shu maqsadda biz terrorizmga qarshi kurashga oid xalqaro hujjatlarga universal rioya qilishni rag‘batlantirish uchun barcha imkoniyatlarni ishga solish majburiyatini olamiz.

20. Shuningdek, biz irqiy kamsitish, ksenofobiya va unga bog‘liq bo‘lgan murosasizlik shakllari saqlanib qolayotganini ta’kidlaymiz va irqchilik, irqiy kamsituvchi jinoyatlarning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarni xalqaro huquqbuzarliklarning oldini olish siyosati va standartlariga, ksenofobiya va murosasizlikning tegishli shakllariga kiritish muhimligini tan olamiz. , va unga qarshi kurash.

21. Biz etnik murosasizlikdan kelib chiqadigan zo'ravonlikka qarshi kurashish qat'iyatimizni tasdiqlaymiz va rejalashtirilgan irqchilik, irqiy kamsitish, ksenofobiya va unga bog'liq bo'lgan murosasizlikka qarshi Butunjahon konferensiyasi ishiga jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlov sohalarida muhim hissa qo'shish majburiyatini olamiz.

22. Biz Birlashgan Millatlar Tashkilotining jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlovga oid standartlari va normalari jinoyatchilikka qarshi kurashda samarali ekanligini tan olamiz. Shuningdek, biz qamoqxonalarni isloh qilish, sud va prokuratura mustaqilligi hamda davlat amaldorlarining xalqaro odob-axloq kodeksini amalga oshirish muhimligini tan olamiz. Biz, agar kerak bo'lsa, jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlovda Birlashgan Millatlar Tashkilotining standartlari va normalarini milliy qonunchilik va amaliyotda qo'llash va qo'llashga intilamiz. Tegishli hollarda, tegishli mansabdor shaxslarni zarur ta'lim va o'qitishni ta'minlash va jinoiy odil sudlovni amalga oshirish yuklangan institutlarning zaruriy mustahkamlanishini ta'minlash uchun ma'muriy protseduralar to'g'risidagi tegishli qonun hujjatlarini qayta ko'rib chiqish majburiyatini olamiz,

23. Shuningdek, biz jinoiy ishlar bo‘yicha xalqaro hamkorlik bo‘yicha namunaviy shartnomalarning amaliy ahamiyatini xalqaro hamkorlikni rag‘batlantirishning muhim vositalari sifatida e’tirof etamiz va Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov bo‘yicha komissiyani Xalqaro jinoyatchilikning oldini olish markazini to‘plamni tartibda yangilashni rag‘batlantirishni taklif qilamiz. Bunday namunaviy shartnomalarning eng zamonaviy versiyalarini ulardan foydalanishni xohlovchi davlatlar ixtiyorida taqdim etish.

24. Biz og‘ir sharoitlarda bo‘lgan voyaga yetmaganlar ko‘pincha jinoyatchi bo‘lib qolish va/yoki jinoiy guruhlarga, shu jumladan transmilliy uyushgan jinoyatchilik bilan bog‘liq bo‘lgan guruhlarga qo‘shilish uchun oson o‘ljaga aylanish xavfi ostida ekanligini chuqur tashvish bilan tan olamiz va bu o‘sishning oldini olish uchun qarshi choralar ko‘rish majburiyatini olamiz. hodisa va zarur hollarda, milliy rivojlanish rejalari va xalqaro rivojlanish strategiyalariga balog'atga etmaganlarga nisbatan odil sudlovni amalga oshirish bilan bog'liq qoidalarni kiritish va rivojlanish maqsadlarida hamkorlikni moliyalashtirish siyosatida balog'atga etmaganlarga nisbatan odil sudlovni amalga oshirish bilan bog'liq masalalarni hisobga olish.

25. Biz xalqaro, milliy, mintaqaviy va mahalliy darajadagi huquqbuzarliklar profilaktikasi bo‘yicha kompleks strategiyalar tegishli ijtimoiy, iqtisodiy, sog‘liqni saqlash, ta’lim va adolat orqali jinoyat va qurbonlik bilan bog‘liq bo‘lgan asosiy sabablar va xavf omillarini bartaraf etishi zarurligini tan olamiz. Biz ko‘plab mamlakatlarda profilaktika tashabbuslarining e’tirof etilgan muvaffaqiyatini hisobga olgan holda va jamoaviy tajribamizni qo‘llash va almashish orqali jinoyatchilikni kamaytirish mumkin, degan ishonchni hisobga olib, bunday strategiyalarni ishlab chiqishga chaqiramiz.

26. Biz qamoqqa olishning ishonchli va samarali muqobillarini amalga oshirish orqali o'sishni cheklashga va mahbuslar va sudgacha qamoqqa olinganlar sonining haddan tashqari ko'payishiga yo'l qo'ymaslikka ustuvor ahamiyat berish majburiyatini olamiz.

27. Biz zarur hollarda jinoyat qurbonlarini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha vositachilik va adolatni tiklash mexanizmlari kabi milliy, mintaqaviy va xalqaro harakatlar rejalarini qabul qilishga qaror qilamiz va biz 2002 yilni davlatlar o‘zlarining tegishli amaliyotlarini qayta ko‘rib chiqishlari, yordamni kuchaytirishlari uchun sana deb belgilaymiz. jabrlanuvchilarga va jabrlanuvchilarning huquqlari bo'yicha tushuntirish kampaniyalarini o'tkazish, shuningdek, guvohlarni himoya qilish siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishdan tashqari, jabrlanuvchilar uchun jamg'armalar tashkil etish masalalarini ko'rib chiqish.

28. Biz jabrlanuvchilar, huquqbuzarlar, jamiyatlar va boshqa barcha manfaatdor tomonlarning ehtiyojlari va manfaatlarini hurmat qiladigan tiklovchi adolat siyosati, protseduralari va dasturlarini ishlab chiqishga chaqiramiz.

29. Huquqbuzarliklarning oldini olish va jinoiy sudlov bo‘yicha komissiyani ushbu Deklaratsiya bo‘yicha o‘z zimmamizga olgan majburiyatlarimizni amalga oshirish va bajarish bo‘yicha aniq chora-tadbirlar ishlab chiqishni taklif qilamiz.

Adabiyotlar ro'yxati

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 va Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 va A/CONF.187/RPM.4/1.

Bosh Assambleyaning 51/191 qarori, ilova.

A/49/748, ilova.

Bosh Assambleyaning 51/59 qarori, ilova.

V.V. Luneev. professor, Kongress a'zosi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo'yicha o'ninchi Kongressi, uning kongresslar tarixidagi o'rni.

Jinoyatchilikka qarshi kurashda xalqaro hamkorlik muammolari ijtimoiy-gumanitar masalalar sifatida BMT Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi tomonidan ko'rib chiqiladi. Bundan tashqari, BMT Bosh Assambleyasi yiliga bir marta, asosan, Uchinchi qo‘mita (ijtimoiy-gumanitar masalalar bo‘yicha)da BMT Bosh kotibining jinoyatchilikning oldini olish, unga qarshi kurashish bo‘yicha xalqaro hamkorlikning eng muhim muammolari bo‘yicha ma’ruzalarini ko‘rib chiqadi. va huquqbuzarlarga nisbatan muomala. So‘nggi yillarda Bosh Assambleyaga jinoyatchilikka qarshi kurashga oid masalalar soni sezilarli darajada oshdi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va Jinoiy Odil sudlov Kongressi har besh yilda bir marta chaqiriladigan BMTning ixtisoslashgan konferensiyasidir. Kongress amaliy ko'rsatmalar almashish va jinoyatchilikka qarshi milliy va xalqaro kurashni rag'batlantirish uchun forumdir.

Kongress faoliyatining huquqiy asosini Bosh Assambleya va EKOSOS Qarorlari, shuningdek Kongressning tegishli qarorlari tashkil etadi. Kongress ishi EKOSOS tomonidan tasdiqlangan tartib qoidalariga muvofiq tashkil etiladi.

Kongress reglamentiga muvofiq uning ishida quyidagilar ishtirok etadi: 1) hukumatlar tomonidan rasman tayinlanadigan delegatlar; 2) Bosh Assambleya shafeligida chaqiriladigan barcha xalqaro konferensiyalarning sessiyalari va ishlarida kuzatuvchi sifatida qatnashish uchun doimiy taklifga ega bo‘lgan tashkilotlar vakillari; 3) BMT organlari va tegishli idoralar tomonidan tayinlanadigan vakillar; 4) Kongressga taklif etilgan nodavlat tashkilotlar tomonidan tayinlangan kuzatuvchilar; 5) Bosh kotib tomonidan Kongressga shaxsiy maqomida taklif qilingan alohida ekspertlar; 6) Bosh kotib tomonidan taklif etilgan ekspert-maslahatchilar. Ishtirokchilar tarkibi va qaror qabul qilish huquqini tahlil qiladigan bo‘lsak, bugungi kunda qurultoy davlatlararo xususiyatga ega ekanligini va bu uning ish reglamentida mustahkamlab qo‘yilganligini aytishimiz mumkin. Bunday yondashuv to'liq oqlanadi, chunki xalqaro munosabatlarning asosiy ishtirokchisi davlat hisoblanadi. Kongressning rasmiy va ishchi tillari arab, xitoy, ingliz, frantsuz, rus va ispan tillaridir.

1955 yildan beri Kongressda 50 dan ortiq murakkab mavzular ko'rib chiqildi. Ularning aksariyati BMTning ixtisoslashgan organi sifatida mazkur xalqaro konferensiyaning bevosita vazifasi bo‘lgan huquqbuzarliklarning oldini olish muammosiga yoki huquqbuzarlarga nisbatan muomala muammosiga bag‘ishlandi. Ayrim mavzularda muayyan huquqbuzarliklarga, xususan, voyaga etmaganlar tomonidan sodir etilgan jinoyatlarga qarshi kurashish muammolari ko'rib chiqildi.

Jami 12 ta kongress boʻlib oʻtdi. Oxirgisi Salvadorda (Braziliya) 2010-yil 12-19-aprelda boʻlib oʻtdi. BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan qarorga muvofiq, 12-Kongressning asosiy mavzusi: “Global chaqiriqlarga javob berish boʻyicha integratsiyalashgan strategiyalar: jinoyatchilikning oldini olish”. va jinoiy adliya tizimlari va ularning o'zgaruvchan dunyoda rivojlanishi".

12-Kongress kun tartibiga quyidagi sakkiz asosiy masala kiritilgan.

1. Bolalar, yoshlar va jinoyatchilik.

2. Terrorizm.

3. Jinoyatchilikning oldini olish.

4. Migrant kontrabandasi va odam savdosi.

5. Pul yuvish.

6. Kiberjinoyat.

7. Jinoyatchilikka qarshi kurashda xalqaro hamkorlik.

8. Migrantlar va ularning oilalariga nisbatan zo'ravonlik.

Kongress doirasida quyidagi mavzularda seminarlar ham o‘tkazildi.

1. Qonun ustuvorligini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha xalqaro jinoiy adliya ta’limi.

2. Birlashgan Millatlar Tashkilotining eng yaxshi amaliyotlari va jinoiy adliya tizimida mahkumlarga nisbatan boshqa ilg'or tajribalarning umumiy ko'rinishi.

3. Shaharlarda huquqbuzarliklarning oldini olishga amaliy yondashuvlar.

4. Giyohvand moddalar savdosi va uyushgan jinoyatchilikning boshqa shakllari o'rtasidagi aloqalar: muvofiqlashtirilgan xalqaro javob.

5. Qamoqxonalarda jinoyatchilikning oldini olish bo‘yicha strategiya va ilg‘or tajribalar.

Qurultoy ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy illat – jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha ilmiy-nazariy va amaliy jahon forumi sifatida o‘zining noyob imkoniyatlarini yana bir bor namoyon etdi.

Kongress asosiy funktsiya bilan bir qatorda maxsus funktsiyalarni ham bajaradi: tartibga solish, nazorat qilish va operatsion.

Kongress o'z vazifalarini Huquqbuzarliklarning oldini olish va jinoiy sudlov komissiyasi bilan birgalikda amalga oshiradi.

1992-yilda tashkil etilgan Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy sudlov komissiyasi BMTning huquqbuzarliklarning oldini olish va nazorat qilish qo‘mitasining asosiy funksiyalarini meros qilib oldi. Qo'mita 1971 yildan 1991 yilgacha ishlagan. Uning asosiy vazifasi ijtimoiy himoya masalalarini hal qilishda zarur bo'lgan ko'p tomonlama professional tajribani ta'minlash edi (EKOSOS 1584 rezolyutsiyasining 5-bandi). Hay'at shaxsiy salohiyati bo'yicha mutaxassislardan iborat edi.

1979 yilda Qo'mitada SSSR eksperti professor S.V. tomonidan ishlab chiqilgan konsensus usuli. Borodin, avval Ijtimoiy rivojlanish komissiyasi tomonidan, keyin esa EKOSOSning o'zi tomonidan qo'mitaning funktsiyalarini belgilab bergan 1979/19 rezolyutsiyasi. Qaror maqsadli xarakterga ega boʻlib, davlatlarning suveren tengligi va ularning ichki ishlariga aralashmaslik tamoyillariga asoslanadi. Uni bir butun sifatida tavsiflab, aytishimiz mumkinki, u bir-biriga bog‘liq bo‘lgan, biroq mustaqil ikkita sohaga mutanosib va real yondashuvni aks ettiradi: biri jinoyatchilikka qarshi kurash, ikkinchisi xalqaro hamkorlik va BMTning ushbu hodisaga qarshi kurashdagi faoliyati. Qarorning muqaddimasida jinoyatchilikning oldini olish va unga qarshi kurashish muammolarini hal etishda asosiy masʼuliyat milliy hukumatlar zimmasida ekanligi, EKOSOS va uning organlari bu borada xalqaro hamkorlikni rivojlantirish majburiyatini olishi va toʻgʻridan-toʻgʻri kurashni tashkil etish boʻyicha majburiyatlarni oʻz zimmalariga olmasliklari shubhasiz haqiqatni tasdiqlaydi. jinoyatga qarshi.

1979/19 rezolyutsiyasi 1992 yilda Jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov komissiyasiga topshirilgan, ularni hukumatlararo darajaga ko'targan BMTning Jinoyatchilikning oldini olish va nazorat qilish qo'mitasining asosiy funktsiyalarini to'liq va aniq belgilab beradi:

Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlarga nisbatan munosabatni yaxshilashning yanada samarali usullari va vositalarini joriy etishni ko'rib chiqish va rag'batlantirish uchun BMTning jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlarga nisbatan munosabati bo'yicha kongresslarini tayyorlash;

Davlatlarning suveren tengligi va ichki ishlarga aralashmaslik tamoyillari asosida amalga oshiriladigan huquqbuzarliklarning oldini olish sohasidagi xalqaro hamkorlik dasturlarini hamda BMTning vakolatli organlari va Kongresslari tomonidan tasdiqlash uchun taqdim etish; huquqbuzarliklarning oldini olish;

BMT organlarining jinoyatchilikka qarshi kurash va huquqbuzarlarga nisbatan muomala qilish masalalari bo‘yicha faoliyatini muvofiqlashtirishda EKOSOSga ko‘maklashish, shuningdek, BMT Bosh kotibi va tegishli organlariga fikr va tavsiyalarni ishlab chiqish va taqdim etish;

Davlatlarning jinoyatchilikka qarshi kurashish va huquqbuzarlarga nisbatan muomala qilish sohasida to‘plangan tajriba almashishiga ko‘maklashish;

Jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasida xalqaro hamkorlikning asosini tashkil etuvchi eng muhim kasbiy masalalarni, xususan, jinoyatchilikning oldini olish va kamaytirishga doir masalalarni muhokama qilish.

1979/19-sonli rezolyutsiya davlatlar suverenitetini hurmat qilish va ularning ichki ishlariga aralashmaslik, tinch hamkorlik tamoyillariga asoslangan jinoyatchilikka qarshi kurashda xalqaro hamkorlik sohalari va shakllarini rivojlantirishga ko‘maklashdi va rag‘batlantirdi. Bundan tashqari, u jinoyatchilikning oldini olish va jinoiy odil sudlov bo'yicha hukumatlararo komissiyani tashkil etish va uning faoliyatiga hissa qo'shgan.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti tizimining muhim yordamchi organlaridan birining maqomini hukumatlararo darajaga ko'tarish, bir tomondan, milliy va xalqaro miqyosdagi jinoyatchilikning tahdidli holati, ikkinchi tomondan, davlatlarning intilishlari e'tirof etilishidan dalolat beradi. xalqaro huquqning asosiy subyektlari sifatida jinoyatchilikka qarshi kurash samaradorligini kuchaytirish.

BMTning jinoyatchilikka qarshi kurash bilan shug‘ullanuvchi boshqa organlari, Kongress va Komissiyadan tashqari, BMTni o‘z mamlakatlaridagi jinoyatchilikka qarshi kurash holati (qonun hujjatlari va loyihalari) to‘g‘risida xabardor qiluvchilar qatoriga quyidagilar kiradi: Milliy muxbirlar instituti (tarmog‘i), Birlashgan Millatlar Tashkilotining Ijtimoiy Xavfsizlik Tadqiqot Instituti (UNSDRI), Ijtimoiy rivojlanish va gumanitar masalalar bo'yicha mintaqaviy institutlar bilan jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlarga munosabatda bo'lish bo'yicha Vena idorasi va BMTning jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlov bo'yicha Vena markazi, shuningdek, Terrorizmning oldini olish.

Beshinchi Kongressda ko'rib chiqilgan va 1979 yilda qayta ko'rib chiqilgandan so'ng Bosh Assambleya tomonidan qabul qilingan huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining odob-axloq kodeksi;

IX Kongress to'rtta mavzuni muhokama qildi: jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlovda xalqaro hamkorlik; milliy va transmilliy iqtisodiy va uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashish chora-tadbirlari; politsiya va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar, prokurorlar, sudlar, axloq tuzatish muassasalari faoliyatini boshqarish va takomillashtirish; jinoyatlarning oldini olish strategiyasi. Kongress 11 ta qaror qabul qildi, jumladan: jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlarga nisbatan munosabatda boʻlish boʻyicha tavsiyalar, uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash toʻgʻrisidagi konvensiya loyihasini muhokama qilish natijalari, shuningdek, bolalar jinoyat qurboni va aybdorlari, ayollarga nisbatan zoʻravonlik; jinoyatlarning oldini olish va jamoat xavfsizligini ta'minlash maqsadida o'qotar qurollar muomalasini tartibga solish to'g'risida.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining sakkizinchi Kongressi tomonidan qabul qilingan
huquqbuzarliklarning oldini olish va huquqbuzarlarni davolash bo'yicha;
Gavana, 1990 yil 27 avgust - 7 sentyabr

Birlashgan Millatlar Tashkilotining sakkizinchi Kongressi
asosida qabul qilingan Milan Harakat rejasi* ga asoslanib, jinoyatlarning oldini olish va huquqbuzarlarni davolash.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining VII Kongressida qabul qilingan konsensus
jinoyatlarning oldini olish va huquqbuzarlarni davolash va
Bosh Assambleya tomonidan 29-sonli 40/32-sonli rezolyutsiyada ma'qullangan
1985 yil noyabr ___________________
* Qarang: Birlashgan Millatlar Tashkilotining VII Kongressi
jinoyatlarning oldini olish va huquqbuzarlarni davolash;
Milan, 1985 yil 26 avgust - 7 sentyabr (tashkilot nashri
Birlashgan Millatlar Tashkiloti, Savdo № E.86.IV.I), 1-bob, A bo'limi.
Shuningdek, VII Kongressning 18-rezolyutsiyasini* esga olib, in
qaysi Kongress a'zo davlatlarni himoya qilishni tavsiya qiladi
amaliyot advokatlari qachon ortiqcha cheklovlar va bosimlardan
o'z vazifalarini bajarish, ___________________
* O'sha yerda, E bo'limi.
Amalga oshirilgan ishlarni olqishlash
Oldini olish qo'mitasining VII Kongressining 18-rezolyutsiyasi
jinoyatchilik va unga qarshi kurash, Mintaqalararo tayyorgarlik
Birlashgan Millatlar Tashkilotining sakkizinchi Kongressi uchun yig'ilish
jinoyatlarning oldini olish va huquqbuzarlarni davolash
Birlashgan Millatlar Tashkilotining standartlari va ko'rsatmalari
huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoiy sudlovning sohalari va ularning
amalga oshirish va yangi tashkil etish bilan bog'liq ustuvor yo'nalishlari
standartlar* va sakkizinchi uchun mintaqaviy tayyorgarlik yig'ilishlari
Kongress, __________________
*A/CONF. 144/IPM.5.
1. Advokatlar rolining asosiy tamoyillarini qabul qiladi,
ushbu qarorga ilovada keltirilgan; 2. Qaror qabul qilish uchun asosiy tamoyillarni tavsiya qiladi va
milliy, mintaqaviy va mintaqalararo miqyosda amalga oshirish
darajalarni hisobga olgan holda, siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va
har bir mamlakatning madaniy sharoiti va an'analari; 3. A'zo davlatlarni e'tiborga olish va bajarishga taklif qiladi
Ularning milliy qonunchiligi doirasidagi asosiy tamoyillar va
amaliyotlar; 4. Shuningdek, a'zo davlatlarni Asosiyni olib kelishga taklif qiladi
tamoyillari advokatlar, sudyalar, mansabdor shaxslar diqqatiga
ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyat va aholi
umuman; 5. Keyinchalik a'zo davlatlarni xabardor qilishni taklif qiladi
1992 yildan beri har besh yilda bir marta Bosh kotib
Asosiy tamoyillarni, shu jumladan ularni amalga oshirish
tarqatish, ularni ichki qonunchilikka kiritish;
amaliyotlar, tartiblar va siyosatlar, kelib chiqadigan muammolar haqida
ularni milliy darajada amalga oshirish va yordam berish,
xalqaro hamjamiyat tomonidan talab qilinishi mumkin, va so'rovlar
Bosh kotib tegishli ravishda to'qqizinchisiga hisobot beradi
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Profilaktika bo'yicha Kongressi
jinoyat va huquqbuzarlarga nisbatan muomala; 6. Barcha hukumatlarni milliy va
roli bo'yicha mintaqaviy darajalar, seminarlar va o'quv kurslari
advokatlar va advokatlik kasbiga kirishning teng shartlarini hurmat qilish; 7. Hududiy, hududiy komissiyalarni taklif qiladi
bilan shug'ullanuvchi mintaqalararo institutlar
jinoyatlarning oldini olish va jinoiy odil sudlov;
ixtisoslashtirilgan idoralar va Tashkilot tizimining boshqa organlari
Birlashgan Millatlar Tashkiloti, boshqa manfaatdor hukumatlararo
Iqtisodiy va ijtimoiy kengash huzuridagi tashkilotlar qabul qilsin
asosiy tamoyillarini amalga oshirishda faol ishtirok etish va
bo‘yicha amalga oshirilgan ishlar to‘g‘risida Bosh kotibni xabardor qiladi
Asosiy tamoyillarni tarqatish va amalga oshirish va ular qay darajada
amalga oshirish va Bosh kotibdan buni kiritishni so'raydi
IX Kongressdagi ma'ruzasidagi ma'lumotlar; 8. Huquqbuzarliklarning oldini olish va nazorat qilish qo‘mitasini rag‘batlantiradi
yo'llari va masalalarini ustuvor masala sifatida ko'rib chiqish
buning samarali amalga oshirilishini ta'minlash vositalari
qarorlar; 9. Bosh kotibdan: a) zarur bo'lsa, choralar ko'rishni so'raydi
ushbu rezolyutsiya hukumatlar va barchaning diqqatiga
Birlashgan Millatlar Tashkilotining manfaatdor organlari va
Basicning imkon qadar keng tarqalishini ta'minlash
tamoyillar; b) asosiy tamoyillarni nashrning keyingi nashriga kiritish
Birlashgan Millatlar Tashkilotining "Inson huquqlari:
"Xalqaro hujjatlar to'plami"; (c) hukumatlarga ularning iltimosiga ko'ra taqdim etish
uchun ekspertlar va mintaqaviy va mintaqalararo maslahatchilar
Asosiy tamoyillarni amalga oshirishga ko‘maklashish va ta’minlash
IX Kongressga texnik masalalar bo'yicha hisobot
yordam va ta'lim; d) Huquqbuzarliklarning oldini olish qo'mitasiga taqdim etish va
qarshi kurashish bo‘yicha o‘n ikkinchi sessiyasida ko‘rilgan chora-tadbirlar to‘g‘risidagi ma’ruza
ushbu Asosiy tamoyillarni amalga oshirish.
Ilova
Advokatlarning roliga oid asosiy tamoyillar
Holbuki, dunyo xalqlari Xartiyada e'lon qiladilar
Birlashgan Millatlar Tashkiloti (995_010), xususan, uning haqida
uchun shart-sharoitlar yaratish qarori
adolat va ularning maqsadlaridan biri sifatida e'lon
ta'minlashda xalqaro hamkorlikni amalga oshirish va
inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hech qanday farq qilmasdan hurmat qilishni rag'batlantirish
irq, jins, til va din, Huquqlar umumjahon deklaratsiyasi
huquqlar (995_015)* oldin tenglik tamoyillari
qonun, aybsizlik prezumpsiyasi, ish yuritish huquqi
ochiq va adolatning barcha talablariga rioya qilgan holda ko'rib chiqiladi
mustaqil va xolis sud va barcha zarur kafolatlar
jinoyat sodir etishda ayblanayotgan har qanday shaxsni himoya qilish uchun, ___________________
Fuqarolik to'g'risidagi xalqaro paktni hisobga olgan holda
va siyosiy huquqlar (995_043)* ham huquqni e'lon qiladi
ortiqcha kechiktirmasdan sudlanishi va adolatli huquqi va
vakolatli, mustaqil va jamoatchilik muhokamasi
qonun bilan tuzilgan xolis sud, ___________________
Xalqaro paktni hisobga olgan holda
iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar (995_042)*
Tashkilot Nizomi bo'yicha davlatlarning burchlarini eslatadi
Birlashgan Millatlar Tashkiloti umumiy hurmat va hurmatni rivojlantirish
inson huquqlari va erkinliklari, ___________________
* Bosh Assambleyaning 2200 A (XXI) rezolyutsiyasi.
Barcha shaxslarni himoya qilish tamoyillari to'plamini hisobga olgan holda,
har qanday shaklda qamoqqa olish yoki qamoqqa olish
(995_206)*, qamoqqa olingan shaxsning huquqqa ega ekanligini nazarda tutadi
yuridik maslahatchining yordamidan foydalaning, murojaat qiling va maslahat bering
u bilan, ___________________
* Bosh Assambleyaning 43/173 qarori, ilova.
Holbuki standart minimal qoidalarda
mahkumlarni davolash (995_212)*, xususan, tavsiya etiladi
sudlanmagan mahkumlarga huquqiy yordam ko‘rsatish va
advokatning maxfiy muomalasi, ___________________
* Qarang: Inson huquqlari: Xalqaro hujjatlar to'plami
(Birlashgan Millatlar Tashkiloti nashri, Sotish № E.86.XIV.
1), G bo'limi.
Huquqlarni himoya qilishni kafolatlovchi chora-tadbirlarda esa
o'limga hukm qilinganlar (995_226)* tasdiqlangan
sodir etishda gumon qilinayotgan yoki ayblanayotgan har qanday shaxsning huquqi
o'lim jazosi tayinlanishi mumkin bo'lgan jinoyat
sud jarayonining barcha bosqichlarida tegishli yuridik yordam
Fuqarolik to'g'risidagi xalqaro paktning 14-moddasiga muvofiq va
siyosiy huquqlar, ___________________
* Bosh Assambleyaning 217 A (III) rezolyutsiyasi.
Asosiy tamoyillar deklaratsiyasini hisobga olgan holda
jinoyat va hokimiyatni suiiste'mol qilish qurbonlari uchun adolat
(995_114)* bo'yicha tavsiya etilgan choralar
qurbonlarga yordam berish uchun xalqaro va milliy darajalar
adolatga erishish va adolatli munosabatda bo'lgan jinoyatlar,
tiklash, kompensatsiya va yordam, __________________
* Bosh Assambleya rezolyutsiyasi 40/34.
Holbuki, tegishli himoyani ta'minlash uchun
inson huquqlari va asosiy erkinliklari hamma foydalanishi kerak
odamlar, bu huquqlar iqtisodiy bo'ladimi yoki yo'qmi,
ijtimoiy va madaniy yoki fuqarolik va siyosiy,
hamma odamlar haqiqatan ham kirish imkoniyatiga ega bo'lishi kerak
mustaqil tomonidan ko'rsatiladigan yuridik xizmatlar
professional advokatlar, professional birlashmalarni hisobga olgan holda
rioya etilishini ta'minlashda advokatlar asosiy rol o'ynaydi
o'z a'zolarini himoya qilishda professional standartlar va axloq qoidalari
ta'qiblar va noqonuniy cheklovlar va tajovuzlar, in
barcha muhtojlarga yuridik xizmatlar ko'rsatish va
davlat va boshqa tashkilotlar bilan hamkorlik qiladi
adolat va qo'llab-quvvatlash maqsadlarini targ'ib qilish
jamoat manfaatlari, advokatlarning roliga oid quyidagi asosiy tamoyillar,
aʼzo davlatlarga yordam berish uchun tuzilgan
rivojlanish vazifalarini bajarish va ularning munosib rolini ta'minlash
advokatlar hukumatlar tomonidan hurmat qilinishi va e'tiborga olinishi kerak
ularning milliy qonunlari va amaliyotlari va shunday bo'lishi kerak
kabi advokatlar, shuningdek, boshqa shaxslar e'tiboriga yetkazilgan
sudyalar, prokurorlar, ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyat vakillari
organlar va umumiy aholi. Ushbu tamoyillar, agar kerak bo'lsa,
dan tashqari advokatlik funksiyalarini bajaruvchi shaxslarga ham taalluqlidir
bunday rasmiy maqomga ega.
Advokatlar va yuridik xizmatlardan foydalanish
1. Har kim istalgan advokatga murojaat qilish huquqiga ega
o'z huquqlarini himoya qilish va himoya qilishga yordam berish va uni umuman himoya qilish
jinoiy ish yuritish bosqichlari. 2. Hukumat samarali va moslashuvchan tartiblarni taqdim etadi
barcha shaxslar uchun advokatlardan samarali va teng foydalanish mexanizmlari;
o'z hududi doirasida va ularning yurisdiktsiyasiga bo'ysunuvchi, ularsiz
har qanday tafovut, masalan, irqiy kamsitish,
teri rangi, etnik kelib chiqishi, jinsi, tili, dini,
siyosiy yoki boshqa fikrlar, milliy yoki ijtimoiy
kelib chiqishi, mulki, sinfi, iqtisodiy yoki
boshqa pozitsiya. 3. Hukumatlar buni yetarli darajada ta'minlaydi
kam ta'minlanganlarga yuridik xizmatlar ko'rsatish uchun moliyaviy va boshqa vositalar va,
agar kerak bo'lsa, boshqa shaxslarga
noqulay pozitsiya. Advokatlarning professional uyushmalari
xizmatlar, ob'ektlar va boshqalarni tashkil etish va taqdim etishda hamkorlik qilish
resurslar. 4. Hukumatlar va advokatlarning kasbiy birlashmalari
odamlarni o'zlari haqida xabardor qilish uchun dasturlarni targ'ib qilish
qonunda nazarda tutilgan huquq va majburiyatlar hamda muhim rol o‘ynaydi
ularning asosiy erkinliklarini himoya qilishda advokatlar. Alohida e'tibor berish kerak
kambag'allarga va boshqa muhtojlarga yordam bering
o'zlarini himoya qilishlari uchun noqulay ahvolga tushib qolgan
huquqlari va kerak bo'lganda yuridik maslahat so'rang.
Jinoiy ishlarda maxsus kafolatlar
5. Hukumatlar vakolatli organlarning
har bir shaxsga foydalanish huquqi to'g'risida darhol xabar beradi
hibsga olinganda yoki hibsga olinganda yoki undan keyin o'zi tanlagan advokatning yordami
uni jinoiy javobgarlikka tortish. 6. Adolat manfaatlari talab qilganda,
advokati bo'lmagan har bir bunday shaxs yordam olish huquqiga ega
tajribasi va malakasi xarakterga mos keladigan huquqshunos
uni berish maqsadida qo'yilgan jinoyat
samarali yuridik yordam bo'lmasa, bepul
advokat xizmatlarini to'lash uchun etarli mablag'. 7. Bundan tashqari, hukumatlar hammasini ta'minlaydi
hibsga olingan yoki qamoqqa olingan shaxslar, qat'i nazar
ular jinoiy javobgarlikka tortilganmi yoki yo'qmi,
zudlik bilan advokatga kirish huquqiga ega va har qanday holatda ham kechiktirmasdan
hibsga olingan yoki hibsga olingan paytdan boshlab qirq sakkiz soatdan ortiq. 8. Hibsga olingan, hibsga olingan yoki qamoqqa olinganlarning barchasiga
shaxslarga tegishli imkoniyatlar, vaqt va shart-sharoitlar yaratilishi kerak
kechiktirmasdan advokatga tashrif buyurish, u bilan aloqa qilish va maslahatlashish;
aralashuv yoki tsenzura va to'liq bilan
maxfiylik. Bunday maslahatlashuvlar o'rtasida bo'lishi mumkin
huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining mavjudligi, lekin ularsiz
ularni eshitish imkoniyati.
Malaka va tayyorgarlik
9. Hukumatlar, advokatlarning kasbiy uyushmalari va
ta'lim muassasalari tegishli malaka va
advokatlarni tayyorlash va ularning kasbiy ideallar haqidagi bilimlari va
ma'naviy majburiyatlar, shuningdek, inson huquqlari va asosiy erkinliklari,
milliy va xalqaro huquq tomonidan tan olingan. 10. Hukumatlar, advokatlarning professional birlashmalari va
ta'lim muassasalari zarar etkazadigan kamsitishlar bo'lmasligini ta'minlaydi
boshlanishi yoki davom etishi munosabati bilan har qanday shaxs
irq, rangga asoslangan professional yuridik amaliyot
teri, jins, etnik kelib chiqishi, dini, siyosiy yoki
turli qarashlar, milliy yoki ijtimoiy kelib chiqishi,
mulk, sinf, iqtisodiy yoki boshqa holat, uchun
bundan mustasno, advokat talab qilishi shart
tegishli mamlakat fuqarosi bo'lish hisobga olinmaydi
kamsituvchi sifatida. 11. Guruhlar, jamoalar va mintaqalar mavjud bo'lgan mamlakatlarda,
yuridik xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlari qondirilmagan;
ayniqsa, bunday guruhlar o'ziga xos madaniyatga ega bo'lsa,
urf-odatlari yoki tili, yoki kamsitish qurboni bo'lgan
o'tgan, hukumatlar, advokatlar professional uyushmalari va
ta’lim muassasalari tomonidan alohida chora-tadbirlar ko‘rishi zarur
ushbu guruhlardagi nomzodlarga kirish imkoniyatini taqdim eting
advokatlik kasbi va ularning bilim olishini ta'minlash,
o'z guruhlari ehtiyojlariga mos keladi.
Funktsiyalar va majburiyatlar
12. Advokatlar har qanday sharoitda sha'nini saqlab qolishadi va
mas'uliyatli xodimlar sifatida o'z kasbiga xos bo'lgan qadr-qimmat
odil sudlovni amalga oshirish sohalari. 13. Advokatlar o'z mijozlariga nisbatan quyidagilarni amalga oshiradilar
vazifalari: a) mijozlarga ularning qonuniy huquqlari bo'yicha maslahat berish
va huquq tizimining vazifalari va faoliyati, shu darajada
mijozlarning qonuniy huquq va majburiyatlari bilan bog'liq; b) har qanday mavjud vositalar yordamida mijozlarga yordam berish va
ularni yoki manfaatlarini himoya qilish uchun qonunchilik choralarini ko'rish; v) agar kerak bo'lsa, sudlarda mijozlarga yordam ko'rsatish;
sudlar yoki ma'muriy organlar. 14. Mijozlarning huquqlarini himoya qilish va manfaatlarini himoya qilish
adolat, advokatlar inson huquqlarini himoya qilishga hissa qo'shishi kerak va
milliy va xalqaro huquq tomonidan tan olingan asosiy erkinliklar va
har doim mustaqil va vijdonan harakat
qonun va tan olingan standartlarga muvofiq va professional
advokat etikasi. 15. Advokatlar har doim o'z mijozlarining manfaatlariga qat'iy rioya qiladilar.
Advokatlarning vazifalarini bajarish kafolatlari
16. Hukumatlar advokatlarning: (a) barcha kasbiy burchlarini bajarish imkoniyatini ta'minlashi kerak
tahdidlardan, to'siqlardan, qo'rqitishdan yoki
asossiz aralashuv; b) erkin va erkin sayohat qilish imkoniyatiga ega bo'lgan
mahalliy va xalqaro miqyosda o'z mijozlari bilan maslahatlashing
tashqarida; va (c) jinoiy javobgarlikka tortilmagan yoki sudga tortilmagan bo'lsa,
har qanday uchun ma'muriy, iqtisodiy yoki boshqa jazo choralari
e'tirof etilganlarga muvofiq amalga oshirilgan harakatlar
kasbiy mas'uliyat, me'yorlar va axloq qoidalari va
bunday ta'qiblar va sanktsiyalar tahdidi. 17. Xavfsizlik xavfi mavjud bo'lgan joylarda
o'z vazifalarini bajarish natijasida advokatlar, hokimiyat
ularni tegishli himoya bilan ta'minlash. 18. Advokatlar o'z mijozlari yoki bilan aniqlash emas
ularning bajarilishi natijasida o'z mijozlarining manfaatlari
funktsiyalari. 19. Qaysi sud yoki ma'muriy organ
advokat huquqini tan oladi, huquqlarni tan olishdan bosh tortmaydi
advokat o'z mijozining manfaatlarini sudda himoya qilish uchun bundan mustasno
advokat o'z huquqini amalga oshirish huquqidan mahrum bo'lgan taqdirda
milliy qonunchilikka muvofiq kasbiy majburiyatlar
va amaliyot va ushbu tamoyillarga muvofiq. 20. Advokatlar fuqarolik va jinoiy daxlsizlikdan foydalanadilar
da vijdonan qilingan tegishli bayonotlar
sudga yozma ariza berish yoki sudda og'zaki chiqish shaklida
yoki o'z kasbiy vazifalarini bajarish paytida
sud, sud yoki boshqa yuridik yoki ma'muriy
organ. 21. Vakolatli organlar advokatlar taqdim etishga majburdirlar
tegishli ma'lumotlarga, dosyelarga etarlicha erta kirish
va ularning tasarrufidagi yoki nazorati ostidagi hujjatlar;
advokatlarga samarali ta'minlash imkonini berish
o'z mijozlariga huquqiy yordam ko'rsatish. Bunday kirish kerak
zaruriyat paydo bo'lishi bilanoq taqdim etiladi. 22. Hukumatlar maxfiy ma'lumotlarni tan oladi va ta'minlaydi
advokatlar va ularning o'rtasidagi har qanday aloqa va maslahatlashuvlarning tabiati
mijozlarning professional munosabatlarida.
Fikr va uyushmalar erkinligi
23. Advokatlar ham boshqa fuqarolar kabi erkinlik huquqiga ega
fikr bildirish, e'tiqod va yig'ilish. Xususan, ular bor
masalalar bo'yicha ommaviy muhokamalarda ishtirok etish huquqi
qonunchilik, odil sudlovni amalga oshirish va huquqlarni rag'batlantirish va himoya qilish bilan bog'liq
shaxs va mahalliy, milliy yoki xalqaro a'zo bo'lish
tashkilotlar yoki ularni tuzadi va ularning yig'ilishlarida qatnashadi;
ularning kasbiy faoliyatiga cheklovlar qo'yilmagan holda
ularning qonuniy harakatlari yoki qonuniy a'zoligi tufayli
tashkilotlar. Ushbu huquqlarni amalga oshirishda advokatlar o'z harakatlarida
har doim qonun va tan olingan normalar tomonidan boshqariladi va
advokatning kasbiy etikasi.
Advokatlarning professional uyushmalari
24. Advokatlar tashkil etish va a’zo bo‘lish huquqiga ega
ularni ifodalovchi mustaqil kasbiy uyushmalar
ularning uzluksiz ta'lim va ta'lim olishiga yordam beradigan manfaatlar
va ularning kasbiy manfaatlarini himoya qilish. Ijro etuvchi agentlik
professional tashkilotlar uning a'zolari tomonidan saylanadi va amalga oshiradi
ularning funktsiyalari tashqi aralashuvsiz. 25. Advokatlarning kasbiy uyushmalari bilan hamkorlik qiladi
hukumatlar barcha shaxslar real ega bo'lishini ta'minlash uchun
va advokatlar ega bo'lgan yuridik xizmatlardan teng foydalanish
imkoniyat, ortiqcha aralashuvlarsiz, maslahat va
qonun hujjatlariga muvofiq mijozlarga yordam ko'rsatish va e'tirof etilgan
professional standartlar va axloqiy me'yorlar.
Intizomiy jazo
26. Advokatlar o'zlarining tegishli vakolatlari orqali yoki
qonun chiqaruvchi organlar milliy normalarga muvofiq rivojlanadi
qonunlar va urf-odatlar va xalqaro tan olingan
advokatlarning kasbiy xulq-atvori standartlari va normalari. 27. Ishlayotgan advokatlarga nisbatan ayblovlar yoki shikoyatlar
ularning professional salohiyati, tezkor va bo'ysunadi
tegishli jarayonga muvofiq ob'ektiv tekshirish.
Advokatlar adolatli sud muhokamasi huquqiga ega, shu jumladan
o'zlari tanlagan advokatdan yordam olish huquqi. 28. Advokatlarni intizomiy javobgarlikka tortish masalasi ko‘rib chiqilmoqda
advokatlar tomonidan tuzilgan xolis intizom qo'mitasi, in
qonunda yoki sudda belgilangan mustaqil organ va bo'ysunadi
mustaqil sud tizimi. 29. Barcha intizomiy jazo choralari ga muvofiq belgilanadi
kasbiy xulq-atvor kodeksi va boshqa tan olingan
advokatning kasbiy etikasi va standartlari va shularni hisobga olgan holda
tamoyillari.
"Xalq huquqlari va advokatlarning kasbiy standartlari", 1996 yil

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo'yicha sakkizinchi Kongressi,

havola qilish Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo'yicha VII Kongressida konsensus asosida qabul qilingan va Bosh Assambleyaning 1985 yil 29 noyabrdagi 40/32 rezolyutsiyasida ma'qullangan Milan harakat rejasi*;
________________
* ..., I bob, A bo'lim.

ham nazarda tutilgan 7-Rezolyutsiyaga, unda VII Kongress* Jinoyatchilikning oldini olish va nazorat qilish qo'mitasini jinoiy ta'qiblar bo'yicha ko'rsatmalar ishlab chiqish zarurligini ko'rib chiqishga chaqirdi,
________________
* Birlashgan Millatlar Tashkilotining Yettinchi Kongressi..., I bob, E bo'lim.

mamnuniyat bilan qayd etdi mazkur rezolyutsiyaga muvofiq Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo‘yicha sakkizinchi Kongressiga qo‘mita va mintaqaviy tayyorgarlik yig‘ilishlari tomonidan amalga oshirilgan ishlar,

1. qabul qiladi ushbu qarorga ilova qilingan prokurorlarning roli to‘g‘risidagi yo‘riqnoma;

2. tavsiya qiladi Har bir mamlakatning siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy xususiyatlari va an’analarini hisobga olgan holda milliy, mintaqaviy va mintaqalararo miqyosda qarorlar qabul qilish va amalga oshirish bo‘yicha ko‘rsatmalar;

3. takliflar A'zo davlatlar o'zlarining milliy qonunlari va amaliyotlarida asosiy tamoyillarni hisobga olishlari va hurmat qilishlari;

4. takliflar shuningdek, aʼzo davlatlar Bosh tamoyillarni prokurorlar va boshqalar, shu jumladan sudyalar, advokatlar, ijroiya va qonun chiqaruvchi hokimiyat aʼzolari hamda keng jamoatchilik eʼtiboriga yetkazishi;

5. undaydi Hududiy komissiyalar, huquqbuzarliklarning oldini olish va huquqbuzarlarga nisbatan munosabatda bo‘lish bilan shug‘ullanuvchi mintaqaviy va mintaqalararo muassasalar, Birlashgan Millatlar Tashkiloti tizimining ixtisoslashtirilgan muassasalari va boshqa organlari, Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengash huzurida maslahatchi maqomdagi boshqa manfaatdor hukumatlararo tashkilotlar va nodavlat notijorat tashkilotlari; asosiy tamoyillarni amalga oshirishda faol ishtirok etish;

6. qo'ng'iroqlar huquqbuzarliklarning oldini olish va nazorat qilish qo‘mitasi ushbu qarorning bajarilishini birinchi navbatda ko‘rib chiqsin;

7. so'radi Bosh kotib Bosh kotiblarning imkon qadar keng tarqalishini, shu jumladan ularni hukumatlar, hukumatlararo va nodavlat tashkilotlar va boshqa manfaatdor tomonlarga yetkazilishini ta'minlash uchun tegishli choralarni ko'rsin;

8. so'radi ham Bosh kotib 1993 yildan boshlab har besh yilda Boshlovchi tamoyillarni amalga oshirish to'g'risida ma'ruza tayyorlasin;

10. so'radi ushbu rezolyutsiya Birlashgan Millatlar Tashkilotining barcha manfaatdor organlari e'tiboriga yetkazilsin.

Ilova. Prokurorlarning roli bo'yicha ko'rsatmalar

Ilova

E'tibor bering Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomida dunyo xalqlari, xususan, adolatni ta'minlash uchun shart-sharoitlarni yaratishga qat'iyliklarini bildiradi va inson huquqlariga hurmatni rag'batlantirish va rivojlantirishda xalqaro hamkorlikni o'z maqsadlaridan biri deb e'lon qiladi. va asosiy erkinliklar, irqi, jinsi yoki diniga asoslangan hech qanday farqlarsiz,

e'tibor bering Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida * qonun oldida tenglik, aybsizlik prezumpsiyasi va ishni mustaqil va xolis sud tomonidan ochiq va adolatlilikning barcha talablari bilan ko‘rib chiqish huquqi tamoyillari belgilab berilganligi,
________________
* Bosh Assambleyaning 217 A (III) rezolyutsiyasi.

e'tibor bering ko'pincha ushbu tamoyillar asosidagi maqsadlar va haqiqat o'rtasida nomuvofiqlik mavjudligi,

e'tibor bering har bir davlatda odil sudlovni tashkil etish va amalga oshirish ushbu tamoyillarga asoslanishi va ularni to‘liq amalga oshirish uchun chora-tadbirlar ko‘rilishi zarurligini,

e'tibor bering prokurorlar odil sudlovni amalga oshirishda asosiy rol o‘ynashini va ularning muhim funksiyalarini amalga oshirishni tartibga soluvchi qoidalar ularni yuqoridagi tamoyillarni hurmat qilish va ularga rioya qilishga undashi, shu orqali adolatli va adolatli jinoiy odil sudlovni, fuqarolarni jinoyatlardan samarali himoya qilishga ko‘maklashishini;

e'tibor bering prokurorlarning o‘z vazifalarini amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan tegishli kasbiy tayyorgarligiga ega bo‘lishini ta’minlashning muhimligi, bunga ishga qabul qilish usullari va huquqiy tayyorgarlikni takomillashtirish hamda ularning jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha o‘z vazifalarini to‘g‘ri bajarishi uchun barcha zaruriy chora-tadbirlar ko‘rilishini ta’minlash orqali erishiladi; ayniqsa, yangi shakl va miqyosda,

e'tibor bering Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo‘yicha beshinchi Kongressi tavsiyasiga ko‘ra, Bosh Assambleya o‘zining 1979 yil 17 dekabrdagi 34/169-sonli rezolyutsiyasida Huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarining odob-axloq kodeksini qabul qildi,

e'tibor bering 16-rezolyutsiyada Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo'yicha VI Kongressi* Jinoyatchilikning oldini olish va nazorat qilish qo'mitasini o'zining ustuvor vazifalari qatoriga sudyalarning mustaqilligi va tanlash, o'qitish bo'yicha yo'riqnomalarni ishlab chiqishni kiritishga chaqirdi. va sudyalar va prokuratura maqomi;
________________
* Birlashgan Millatlar Tashkilotining Oltinchi Kongressi..., I bob, B bo'lim.

e'tibor bering Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatchilikning oldini olish va huquqbuzarlar bilan muomala qilish bo'yicha VII Kongressida Sud hokimiyati mustaqilligining asosiy tamoyillari* qabul qilinganligi, keyinchalik Bosh Assambleya tomonidan 1985 yil 29 noyabrdagi 40/32 va 40/146 rezolyutsiyalarida tasdiqlangan. 1985 yil 13 dekabr
________________
* Birlashgan Millatlar Tashkilotining Yettinchi Kongressi..., I bob, D bo'limi.

e'tibor bering Jinoyat va hokimiyatni suiiste'mol qilish qurbonlari uchun odil sudlovning asosiy tamoyillari to'g'risidagi deklaratsiyada * jinoyat qurbonlariga adolatli munosabatda bo'lish, tovon to'lash, tovon to'lash va ularga yordam berish imkoniyatlarini yaxshilash bo'yicha xalqaro va milliy darajada chora ko'rish tavsiya etilgani,
________________
* Bosh Assambleyaning 40/34 qarori, ilova.

e'tibor bering 7-Rezolyutsiyada, VII Kongress* Qo'mitani, xususan, prokurorlarni tanlash, tayyorlash va maqomi, ularning vazifalari va xatti-harakatlari, shuningdek, ularning huquqni muhofaza qilishga qo'shgan hissasini oshirish yo'llari bilan bog'liq yo'riqnomalarni ishlab chiqish zarurligini ko'rib chiqishga chaqirdi. jinoiy adliya tizimining uzluksiz ishlashi va ularning politsiya bilan hamkorligini, ularning diskretsiya vakolatlari va jinoiy odil sudlovdagi rolini kuchaytirish va bu masala bo'yicha Birlashgan Millatlar Tashkilotining bo'lajak Kongresslariga hisobot berish,
________________
* Birlashgan Millatlar Tashkilotining Yettinchi Kongressi..., E bo'limi.

Jinoyat protsessida prokurorlarning samaradorligi, mustaqilligi va adolatliligini ta'minlash va kuchaytirish bo'yicha vazifalarni hal qilishda a'zo davlatlarga yordam berish uchun ishlab chiqilgan quyidagi asosiy tamoyillar hukumatlar tomonidan o'z milliy qonunchiligi va amaliyotida hurmat qilinishi va e'tiborga olinishi kerak, hamda prokurorlar, shuningdek, sudyalar, advokatlar, ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyat mansabdor shaxslari, keng jamoatchilik e'tiboriga havola etilishi kerak. Ushbu Yo'riqnomalar prokurorlarga nisbatan ishlab chiqilgan, biroq ular tegishli hollarda, vaqtinchalik asosda tayinlangan prokurorlarga ham birdek qo'llaniladi.

Malaka, tanlash va tayyorlash

1. Jinoiy javobgarlikka tortish uchun tanlangan shaxslar yuksak ma’naviyat va qobiliyatga, shuningdek, tegishli tayyorgarlik va malakaga ega bo‘lishi kerak.

2. Davlatlar quyidagilarni ta'minlaydi:

(a) jinoiy ta'qiblar uchun tanlov mezonlari tarafkashlik yoki noto'g'ri qarashlarga asoslangan tayinlashlarga qarshi kafolatlarni o'z ichiga oladi va irqi, rangi, jinsi, tili, dini, siyosiy yoki boshqa qarashlari, milliy, ijtimoiy yoki etnik kelib chiqishi asosida har qanday shaxsga nisbatan har qanday kamsitishni istisno qiladi; mulkiy, tabaqaviy, moddiy yoki boshqa holat, bundan mustasno, prokuratura bilan bog'liq lavozimga nomzodni tayinlash to'g'risidagi talab, tegishli mamlakat fuqarosi, kamsitish sifatida qaralmasligi kerak;

(b) Prokurorlar tegishli ma'lumotga ega va o'qitilgan, lavozimga xos bo'lgan g'oyalar va axloq qoidalaridan xabardor bo'lib, ayblanuvchilar va jabrlanuvchilarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha konstitutsiyaviy va tartibga soluvchi choralardan, shuningdek tan olingan inson huquqlari va asosiy erkinliklaridan xabardordirlar. milliy va xalqaro huquq.

Xizmat maqomi va shartlari

3. Prokurorlar jinoiy sudlov tizimining eng muhim vakillari sifatida o‘z kasbining sha’ni va qadr-qimmatini doimo himoya qiladi.

4. Davlatlar prokurorlarning tahdidlar, to'siqlar, qo'rqitishlar, keraksiz aralashuvlar yoki nomaqbul fuqarolik, jinoiy yoki boshqa javobgarlikdan xoli muhitda o'z kasbiy vazifalarini bajarish imkoniyatini ta'minlaydi.

5. Jinoyat ishini yurituvchi shaxslar va ularning oila a’zolari, agar ularning jinoiy ta’qib etish funksiyasi tufayli xavfsizligiga tahdid tug‘ilgan bo‘lsa, davlat organlari tomonidan jismoniy himoya bilan ta’minlanadi.

6. Prokuratura organlari uchun xizmat qilishning oqilona shartlari, ularga tegishli haq to‘lash, zarur hollarda, xizmat muddati, pensiya va pensiya yoshi qonun yoki e’lon qilingan qoidalar yoki qoidalar bilan belgilanadi.

7. Bunday tizim mavjud bo‘lgan prokuratura xodimlarini lavozimga ko‘tarish ob’ektiv omillarga, xususan, kasbiy malakasi, qobiliyati, axloqiy fazilatlari va tajribasiga asoslanadi hamda adolatli va xolis tartib-qoidalar asosida hal qilinadi.

Fikr va uyushmalar erkinligi

8. Prokurorlar ham boshqa fuqarolar kabi o‘z fikrini bildirish, fikr bildirish, uyushmalar va yig‘ilishlar erkinligi huquqiga ega. Ular, xususan, qonun, odil sudlovni amalga oshirish, inson huquqlarini ta'minlash va himoya qilish masalalarini ommaviy muhokama qilishda ishtirok etish, mahalliy, milliy yoki xalqaro tashkilotlarga a'zo bo'lish yoki bunday tashkilotlarni tuzish va ularda ishtirok etish huquqiga ega. qonuniy xatti-harakatlari yoki qonuniy tashkilotga a'zoligi tufayli kasbiy faoliyati cheklanmagan holda yig'ilishlar. Ushbu huquqlarni amalga oshirishda prokuratura organlari har doim qonunga va o'z kasbining e'tirof etilgan normalari va axloqiga muvofiq harakat qiladilar.

9. Prokurorlar o‘z manfaatlarini ifodalovchi, kasb mahoratini oshiruvchi va maqomini himoya qiluvchi kasbiy uyushmalar yoki boshqa tashkilotlar tuzish yoki ularga a’zo bo‘lish huquqiga ega.

Jinoyat protsessidagi roli

10. Ayblovni amalga oshiruvchi shaxslarning lavozimi sud funksiyalarini bajarishdan qat'iy ajratilgan.

11. Prokurorlar jinoyat protsessida, shu jumladan ishni qo‘zg‘atishda, qonun yo‘l qo‘ygan yoki mahalliy amaliyotga muvofiq bo‘lsa, jinoyatni tergov qilishda, bu tergovlarning qonuniyligini nazorat qilishda, sud qarorlarining bajarilishini nazorat qilishda faol ishtirok etadi. davlatlar manfaatlarining vakillari sifatida qarorlar qabul qilish va boshqa funktsiyalarni amalga oshirish.

12. Prokurorlar qonun hujjatlariga muvofiq o‘z vazifalarini adolatli, izchil va tezkor bajaradilar, inson qadr-qimmatini hurmat qiladilar va himoya qiladilar, inson huquqlarini himoya qiladilar, shu orqali sud jarayonining qonuniy ta’minlanishiga va jinoiy sudlov tizimining uzluksiz faoliyat yuritishiga hissa qo‘shadilar.

13. Prokurorlar o‘z xizmat vazifalarini bajarishda:

a) o'z vazifalarini xolisona bajarish va siyosiy qarashlari, ijtimoiy kelib chiqishi, irqi, madaniyati, jinsi yoki boshqa har qanday kamsitishlarga yo'l qo'ymaslik;

b) jamoat manfaatlarini himoya qiladi, xolis harakat qiladi, gumon qilinuvchi va jabrlanuvchining ahvolini lozim darajada hisobga oladi, gumon qilinuvchi uchun foydali yoki noqulay bo‘lgan barcha tegishli holatlarga e’tibor beradi;

v) kasbiy sirni hurmat qilish, agar o'z vazifalarini bajarish yoki adolat nuqtai nazaridan boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa;

d) jabrlanuvchilarning shaxsiy manfaatlariga daxldor bo‘lsa, ularning fikrlari va tashvishlarini ko‘rib chiqish hamda Jinoyat va hokimiyatni suiiste’mol qilish qurbonlariga nisbatan odil sudlovning asosiy tamoyillari to‘g‘risidagi deklaratsiyaga muvofiq jabrlanuvchilarga o‘z huquqlaridan xabardor qilinishini ta’minlash.

14. Xolis tergov ayblov asossizligini ko‘rsatsa, prokurorlar jinoiy ish qo‘zg‘atmaydi yoki davom ettirmaydi yoki ish yuritishni to‘xtatish uchun bor kuchini sarflamaydi.

15. Prokurorlar davlat mansabdor shaxslari tomonidan sodir etilgan jinoyatlar, xususan, korruptsiya, mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish, inson huquqlarining jiddiy buzilishi va xalqaro huquq tomonidan e'tirof etilgan boshqa jinoyatlar, agar qonun ruxsat etilgan bo'lsa yoki mahalliy amaliyotga to'g'ri keladigan bo'lsa, jinoiy javobgarlikka tortilishiga tegishli e'tibor qaratadi. bunday huquqbuzarliklarni tergov qilish.

16. Ayblov organlari gumon qilinuvchining inson huquqlarini, ayniqsa qiynoqlar yoki shafqatsizlik, g‘ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazo qo‘llash bilan bog‘liq bo‘lgan huquqbuzarliklarning qo‘pol buzilishini tashkil etuvchi qonunga xilof usullar bilan o‘zlari bilgan yoki ishonish uchun asosli asosga ega bo‘lgan shaxslarga nisbatan olingan dalillarga ega bo‘lganda. , yoki inson huquqlarining boshqa buzilishi holatlarida, ular bunday usullarni qo'llaganlardan boshqa har qanday shaxsga nisbatan bunday dalillarni qo'llashdan tiyilishlari yoki bu haqda sudga xabar berishlari va bunday usullarni qo'llaganliklari uchun javobgarlarning sudga keltirilishini ta'minlash uchun barcha zarur choralarni ko'rishlari kerak. adolat.

Diskretsiya funktsiyalari

17. Prokurorlarga ixtiyoriy funktsiyalarni bajarish huquqi berilgan mamlakatlarda qonun yoki nashr etilgan qoidalar yoki qoidalar prokuratura jarayonida, shu jumladan, jinoiy ta’qiblarni boshlash yoki tugatishda qaror qabul qilishda adolat va izchillikni oshirish bo‘yicha ko‘rsatmalar beradi.

Prokuraturaga alternativa

18. Milliy qonunchilikka muvofiq, prokuratura gumon qilinuvchi(lar)ning va jabrlanuvchilarning inson huquqlarini to‘liq hurmat qilgan holda, ayblovni tugatish, ish yuritishni shartli yoki so‘zsiz to‘xtatib turish yoki jinoyat ishlarini rasmiy adliya tizimidan olib qo‘yish masalalariga tegishli e’tibor beradi. (qurbonlar). Shu maqsadda davlatlar nafaqat sudlarning ortiqcha yukini kamaytirish, balki tergovga qadar qamoqqa olish, jinoiy javobgarlikka tortish va sudlov hukmi bilan bog‘liq sharmandalikni, shuningdek, ozodlikdan mahrum etishning mumkin bo‘lgan salbiy oqibatlarini bartaraf etish uchun chaqirib olish dasturlarini qabul qilish imkoniyatlarini to‘liq o‘rganishlari kerak. .

19. Prokurorlarga voyaga yetmagan shaxsni jinoiy javobgarlikka tortish yoki qilmaslik to‘g‘risida qaror qabul qilish huquqi berilgan mamlakatlarda uning tabiati va rivojlanish darajasi alohida e’tiborga olinadi. Ushbu qarorni qabul qilishda prokurorlar balog'atga etmaganlarga oid adliya to'g'risidagi tegishli qonunlar va tartiblarga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortishning muqobil variantlarini alohida e'tiborga olishlari kerak. Prokurorlar voyaga etmaganlarni jinoiy javobgarlikka tortish faqat zaruriy chegaralar doirasida amalga oshirilishi uchun barcha sa'y-harakatlarni amalga oshirishlari shart.

Boshqa davlat organlari yoki idoralari bilan munosabatlar

20. Prokuraturaning adolatliligi va samaradorligini ta'minlash uchun prokuratura politsiya, sudlar, advokatlar, prokurorlar va boshqa davlat organlari yoki idoralari bilan hamkorlik qilishga intiladi.

Intizomiy jazolar

21. Jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxslarga nisbatan intizomiy jazo choralarini qo‘llash to‘g‘risidagi ish yuritish qonun yoki me’yoriy hujjatlarga asoslanadi. Prokurorlarning xatti-harakatlarida kasbiy me’yorlarni ochiqdan-ochiq buzganligi to‘g‘risidagi shikoyatlar tegishli tartib asosida tezkor va xolisona ko‘rib chiqiladi. Prokurorlar adolatli muhokama qilish huquqiga ega. Qaror mustaqil partiya tomonidan ko'rib chiqilishi kerak.

22. Jinoiy ta’qibni amalga oshirayotgan shaxslarga nisbatan intizomiy jazo qo‘llash to‘g‘risidagi ish yuritish xolisona baho berish va xolis qaror qabul qilinishini kafolatlaydi. U qonunga, Kasbiy xulq-atvor kodeksiga va boshqa belgilangan standartlar va axloq qoidalariga muvofiq va ushbu Yo'riqnomalar asosida amalga oshiriladi.

Boshlovchi tamoyillarga rioya qilish

23. Prokurorlar ushbu Yo‘riqnomaga amal qiladilar. Shuningdek, ular o'z imkoniyatlaridan kelib chiqib, rahbarlik tamoyillarining har qanday buzilishining oldini oladi va bunday buzilishlarga faol qarshilik ko'rsatadi.

24. Mazkur Yo‘riqnomaning buzilishi sodir bo‘lgan yoki tez orada sodir bo‘lishi mumkin deb hisoblash uchun asosga ega bo‘lgan prokurorlar bu haqda o‘z rahbarlariga, zarur hollarda esa bunday huquqbuzarliklarni tekshirish yoki tuzatish vakolatiga ega bo‘lgan boshqa tegishli organlar yoki organlarga xabar beradilar.

Hujjat matni tasdiqlanadi:
"Standart va normalar to'plami
Birlashgan Millatlar Tashkiloti
huquqbuzarliklar profilaktikasi sohasida
va jinoiy adolat,
Nyu-York, 1992 yil