Rusya İçişleri Bakanlığı organlarında halkla ilişkiler organizasyonu. Tataristan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Halkla İlişkiler Bakanlığı Bilgi ve Halkla İlişkiler Departmanının faaliyetlerinin genel tanımı

BÖLÜM I. TEORİK VE METODOLOJİK TEMELLER

HALKLA İLİŞKİLER ÇALIŞMALARI

SOSYAL KURULUŞLAR

§1.1. Halkla ilişkilerin ortaya çıkışı ve işleyişi için ön koşullar.

§ 1.2. Halkla ilişkiler kavramı ve özü.

§ 1.3. Özel bir yönetim işlevi olarak halkla ilişkiler.

BÖLÜM II. ÇALIŞMA ÖZELLİKLERİ ^ HALKLA İLİŞKİLER ORGANLARI

İÇ MEKAN

§ 2.1. İçişleri Bakanlığı halkla ilişkiler işleyişi sistemi.

§ 2.2. Özel bir yönetim işlevi olarak içişleri organlarının halkla ilişkileri.

§ 2.3. Halkla ilişkilerin işleyişindeki sorunlar

Önerilen tezler listesi

• Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın eğitim kurumlarının halkla etkileşiminin siyasi yönleri 2007, siyaset bilimleri adayı Lyubimov, Boris Olegovich

• Rusya'nın içişleri organlarının faaliyetlerinde halkla ilişkiler: Krasnodar Bölgesi örneğinde 2008, siyaset bilimleri adayı Kasparova, Elina Armenovna

• İçişleri organlarının nüfusla etkileşimini yönetmede halkla ilişkiler 2011, sosyoloji bilimleri adayı Voronina, Maria Sergeevna

• Halkla ilişkiler hizmetlerinin faaliyetlerinde içişleri organlarının olumlu bir imajının oluşturulması: siyaset teorisi ve uygulaması 2013, siyaset bilimleri doktoru Smoleva, Svetlana Sergeevna

• Rusya'nın federal yürütme makamları tarafından siyasi kararların hazırlanması sürecinde halkla ilişkiler hizmetlerinin rolü ve işlevleri 2009, siyaset bilimleri adayı Javakhyan, Asiko Hovik

Teze giriş (özetin bir kısmı) "İçişleri Organlarının Yönetim Sisteminde Halkla İlişkiler: Sosyolojik Analiz" konulu

Konunun alaka düzeyi. Rusya Federasyonu'ndaki halkla ilişkiler, politik, ekonomik, sosyal ve kamusal yaşamın diğer alanlarında hem araştırmacıların hem de yönetim uygulayıcılarının dikkatini giderek daha fazla çekiyor. Ülkenin demokrasiye ve piyasa ilişkilerine geçişiyle birlikte bu toplumsal olguya ilgi sürekli artıyor.

İçişleri organları da bir kenarda durmadı. Geçen yüzyılın seksenlerinin ortalarından bu yana, halkla ilişkileri organize etmek için yöntemler, yöntemler, formlar, teknolojiler faaliyetlerine aktif olarak dahil edilmiştir. Bu süre zarfında, Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında bu tür faaliyetleri düzenleyen bir dizi normatif eylem kabul edildi, bir uzman birimler sistemi oluşturuldu ve bu alandaki uzmanların eğitimi ve yeniden eğitilmesi organize edildi ve gerçekleştirildi. Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi.

İçişleri organlarının halkla ilişkileri sürekli gelişiyor ve gelişiyor. Aynı zamanda, bu gelişme karmaşık ve çelişkilidir ve hem teorik hem de pratik bir dizi sorunla ilişkilidir.

Bugüne kadar, içişleri organlarının halkla ilişkiler sorunlarının teorik gelişimi, tüm alaka düzeyine rağmen, ne yazık ki erken bir aşamadadır. Teoride içişleri organlarının halkla ilişkiler kavramının yetersiz gelişme düzeyi, pratikte içişleri organlarının tüm hizmet ve departmanlarının faaliyetlerinin etkinliği üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. Halkla ilişkilerin potansiyeli kullanılmamaktadır; bu, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı R.G. tarafından belirtilenler de dahil olmak üzere içişleri organlarının karşılaştığı bir dizi görevi çözmenin imkansızlığını gerektirir. Nurgaliyev, "topluma son derece açık olmak, nüfusa yönelik sosyal ve yasal hizmetlerin etkinliğini artırmak, polisin eylemlerinin şeffaf, insanlar tarafından anlaşılabilir olmasını ve onların desteğini almasını sağlamak" görevini üstlenmiştir.

Yukarıdakilerin tümü, içişleri organlarının halkla ilişkilerinin ana yönlerini anlamak, bütünsel kavramlarını oluşturmak, bilimsel araştırma sonuçlarını içişleri organlarını yönetme pratiğine tanıtmak ile ilgili teorik ve metodolojik sorunların daha da geliştirilmesi ihtiyacını göstermektedir. mevcut pratik problemleri onların yardımıyla çözmek için görevler.

Sorunun gelişme derecesi. 20. yüzyılın başından beri, halkla ilişkiler çalışmasındaki teorik konular, yabancı W. Agha, E. Bernays, S. Black, J. Gruning, D. Doty, S.M.'nin eserlerinde geliştirilmiştir. Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Newsom, F.P. Saitela, A.Kh. Senter, R. Reilly, R. Heywood ve diğerleri ile yerli E.A. Blazhnova, A.F. Veksler, E.A. Kapitonova, E.F. Kokhanova, T.Yu. Lebedeva, E.F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinova, G.G. Pocheptsova, I.M. Sinyaeva, G.L. Tulchinsky, A.N. Chumikova, M.A. Shishkina, I. Yakovlev ve diğer araştırmacılar.

İçişleri organları ile kamuoyunun çeşitli unsurları arasındaki ilişkilerin düzenlenmesi sorunları, XX yüzyılın 70'lerinin ikinci yarısından itibaren araştırmacıların dikkatini çekmeye başlar. 70'lerin ortasından geçen yüzyılın 80'lerinin sonuna kadar olan dönemde, içişleri organlarının devlet makamlarıyla etkileşimini organize etme konuları kapsamlı bir teorik gelişmeye tabi tutuldu H.H. Kliman, V.L. Burmistrov, Yu.K. Korotaev, V.G. Kutushev ve diğerleri, kamu oluşumları, işçi kolektifleri ve S.M. Zabelov, B.A. Viktorov, N.M. Bugorokov, P.C. Mulukaev ve diğerleri ile medya Yu.V. Naumkin, G.I. Reznichenko, V.T. Tomin. Aynı zamanda, belirtilen ile etkileşim

1 Yeni zaman - yeni polis // Kalkan ve Kılıç No. 37, 6 Ekim 2005. C.1 kamu unsurları, esas olarak, suçların ve suçların önlenmesi, kamu düzeninin korunması ve terörle mücadele gibi içişleri organlarının karşı karşıya olduğu bir dizi görevi çözmede yer alma olasılık ve gerekliliği açısından değerlendirildi. sarhoşluk ve alkolizm.

XX yüzyılın 90'lı yıllarının başından bu yana, araştırmanın odak noktası biraz genişledi, halkla ilişkilerin işleyişinin özel sorunlarını, aralarında güven, karşılıklı anlayış ve işbirliği ilişkileri kurmayı amaçlayan örgütsel ve yönetsel bir faaliyet olarak dahil etmeye başladı. içişleri organları ve nüfus, en gelişmişi kamuoyunu inceleme ve içişleri organlarının yönetiminde elde edilen verileri kullanma sorunu olan N.V. Kri-velskaya, V.A. Rebriy, V.N. Tsvetkov. Bununla birlikte, içişleri organları ile nüfus arasındaki ilişkilerin düzenlenmesi sorunları, kamu dernekleri A.V. Baussonade, dini kuruluşlar ve kitle iletişim araçları Yu.Yu. Komlev, N.S. Malushkina, Yu.V. Naumkin ve diğerleri, ayrıca A.P.'nin imajının oluşumu. Gladilin, S.S. Pylev, K.A. Krasheninnikov, A.G. Kuznetsov. Bununla birlikte, bu yazarların çalışmalarının halkla ilişkiler teorisinin gelişimi için şüphesiz önemi ile, bu tür faaliyetlerin uygulanması yoluyla içişleri organlarının sosyal etkileşim sürecine dahil edilmesinin bütünsel bir resmini yansıtamadılar. . Çalışmalar esas olarak yönetim teorisi, içtihat, sosyal psikoloji çerçevesinde gerçekleştirildi ve belirli halkla ilişkiler alanlarının düzenlenmesi ile ilgili bireysel konulara ayrıldı, bu da iç halkla ilişkiler hakkında yalnızca bir mozaik, zayıf entegre bir fikir oluşturmayı mümkün kıldı. işler organları.

Bu teorik problemin çözümüne yönelik belirli adımlar ancak son yıllarda atılmıştır. İçişleri organları ile halk arasındaki ilişkiler konusu A.N. Rocha ve B.C. Chernyavsky. A.A.'nın araştırması İhtiyatlı ve V.B. Korobov.

Bu arada, içişleri organlarının mevcut teorik halkla ilişkiler kavramının varlığından bahsetmek için erken. Bu alandaki mevcut metodolojik, teorik ve organizasyonel boşlukları bir dereceye kadar doldurma arzusu, bu çalışmayı hazırlama ihtiyacını büyük ölçüde açıklamaktadır.

Çalışmanın amacı, vatandaşların hak ve özgürlüklerini korumak ve meşru menfaatlerini sağlamak için kendilerine verilen görev ve işlevleri yerine getirme sürecinde içişleri organları ile çeşitli kamu ve devlet kurumları arasındaki etkileşim sistemidir.

Araştırmanın konusu, kolluk kuvvetleri için uygun bir sosyal bağlam oluşturmak, kolluk kuvvetleri alanındaki kamu girişimlerini dahil etmek, tüm hizmetlerin ve içişleri departmanlarının verimliliğini artırmak amacıyla halkla ilişkileri düzenlemeye yönelik yönetsel yöntemler, yöntemler, formlar, teknolojilerdir. bedenler.

Tez çalışmasının amacı, bir yönetim işlevi olarak içişleri organlarının halkla ilişkilerinin kapsamlı bir sosyolojik çalışmasının yanı sıra, içişleri organlarının hizmetlerinin ve bölümlerinin verimliliğini artırmaya yönelik bilimsel ve pratik tavsiyelerin geliştirilmesidir. gelişmiş bir sosyal iletişim sisteminin oluşumu.

Araştırma hedefleri:

Halkla ilişkilerin sosyal bir fenomen ve özel bir faaliyet alanı (politik, yasal, sosyo-ekonomik, kültürel, eğitimsel, iletişimsel) olarak ortaya çıkışını belirleyen ön koşulları belirlemek;

Halkla ilişkilerin özünü tanımlamaya yönelik teorik yaklaşımları analiz edin, ana tipolojik özelliklerini belirleyin, yazarın tanımını formüle edin;

Sosyal organizasyonları yönetmenin özel bir işlevi olarak halkla ilişkilerin temel özelliklerini formüle etmek;

İçişleri organlarının halkla ilişkiler işleyişi sisteminin ana unsurlarını, bu sistemin yapısının özelliklerini ve halkla ilişkiler içindeki yerini belirlemek;

Halkla ilişkileri, içişleri organlarının faaliyetlerine özel bir yönetim işlevi olarak dahil edilmeleri açısından ele almak, amaçlarını, amaçlarını, biçimlerini ve yöntemlerini belirlemek ve analiz etmek;

İçişleri organlarının halkla ilişkiler işleyişi sisteminin temel özelliklerini analiz etmek, oluşum mekanizmalarını ve mevcut dönemde içişleri organlarının karakteristiği olan bu tür faaliyet modelini belirlemek.

Çalışmanın hipotezi, içişleri organlarının halkla ilişkiler organizasyon düzeyinin yetersiz olmasının, içişleri organlarının hizmet ve bölünmelerinin etkinliğini doğrudan etkilemesinden kaynaklanmaktadır. Bu bağlamda, halkla ilişkiler düzenleme alanındaki idari aygıtın ve içişleri organlarının uzman birimlerinin amaç ve hedefleri, polis ve nüfus arasındaki karşılıklı sorumluluk ve işbirliği alanlarının yanı sıra teşhis ve belirlemeye odaklanmalıdır. kamu inisiyatiflerini kolluk kuvvetleri alanına dahil etmek için etkili yöntemler, biçimler ve teknolojiler geliştirmek, yaklaşan, işlenen veya işlenen suçlar ve suçlar hakkında nüfus tarafından gönüllü ve hızlı bir şekilde polise bilgi verilmesi kurumunun oluşturulması.

Çalışmanın metodolojik temeli, sosyolojinin klasik ve modern hükümleri, yönetim sosyolojisi, sosyal ve kamu yönetimi ve yönetimi teorisiydi. Genel olarak sosyal organizasyonların ve özel olarak içişleri organlarının halkla ilişkilerinin temel unsurlarının analizi için başlangıç ​​noktası şunlardı: sosyoloji klasiklerinin fikirleri G. Spencer, E. Durkheim, M. Weber, T. Parsons, J Habermas ve diğerleri; tanınmış yabancı J. Grüning tarafından geliştirilen genel teorik hükümler, S.M. Cutlip, S. Black ve diğerleri ile yerli M.A. Shishkina, E.F. Makarevich, G.G. Pocheptsov, A.N. Chumikov ve diğer halkla ilişkiler olgusunun diğer araştırmacıları; bilim adamlarının içişleri organlarının halkla ilişkilerinin özünü anlama konusunda farklı görüşleri A.A. İhtiyatlı, V.B. Korobov ve diğerleri.

Araştırma Yöntemleri. Çalışma, hem genel bilimsel yöntemleri (sistemik, yapısal-işlevsel, tarihsel-genetik, analiz, sentez, genelleme, karşılaştırma) ve özel yöntemleri kullandı - somut sosyolojik, tipolojik analiz, istatistiksel analiz.

Çalışmanın ampirik temeli, Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının faaliyetlerinin değerlendirilmesi, bu organlara halkın güveni ve bu çalışmanın sorunlarıyla ilgili diğer konular, ulusal istatistikler, çeşitli araştırma kuruluşlarının çalışmalarının sonuçlarıydı. 2004-2005 yıllarında yazar tarafından yürütülen içişleri organlarının çalışanlarına yönelik sosyolojik araştırmalar.

Çalışmanın bilimsel yeniliği, sosyolojik analiz temelinde, yazarın içişleri organlarının halkla ilişkiler organizasyonunu iyileştirmek için yaklaşımlarının geliştirilmesi, hizmetlerin verimliliğini artırmaya yönelik bilimsel ve pratik önerilerin formüle edilmesi gerçeğinde yatmaktadır. ve sivil toplum kurumlarıyla ilişkileri optimize ederek içişleri organlarının departmanları.

Bilimsel yeniliğin sonuçları:

Halkla ilişkilerin, kolluk kuvvetleri de dahil olmak üzere örgütsel ve yönetsel faaliyetin bir nesnesi olarak ortaya çıkması ve işleyişinin ana önkoşulları (politik, yasal, sosyo-ekonomik, kültürel, eğitimsel ve iletişimsel) belirlenir;

Halkla ilişkilerin, unsurlarının ilişkilerini uyumlu hale getirmek ve etkileşimleri için olumlu bir bağlam oluşturmak için "kuruluş - kamu" sisteminin durumunu yönetmekten oluşan özel bir faaliyet türü olarak kavramı ve özü açıklığa kavuşturulmuştur;

Halkla ilişkilerin, kolluk kuvvetleri de dahil olmak üzere sosyal kuruluşların yönetim sistemindeki yeri ve rolü, halkla ilişkileri özel yönetim işlevlerine atfetmekten, özel amaçlarını, amaçlarını, görevlerini ve alt işlevlerini (analitik-prognostik, iletişimsel) vurgulamaktan oluşan kanıtlanmıştır. - metodolojik, organizasyonel-teknolojik ve bilgi-iletişimsel);

Halkla ilişkiler, kamuoyu, kamuoyu, sosyal değerler ve bu tür faaliyetleri yöneten sosyal normlar konusunu içeren içişleri organlarının halkla ilişkiler sistemi analiz edilir;

Özel amaçları, görevleri, alt işlevleri ve içişleri organlarının yönetim mekanizmasına entegrasyon yolunda ifade edilen, içişleri organlarının yönetiminin özel bir işlevi olarak halkla ilişkilerin tipolojik özellikleri ortaya çıkar;

İçişleri organlarının halkla ilişkilerinin etkinliğini artırmaya yönelik temel yaklaşımlar, yönetim pratisyenlerinin dikkatini polis ve halk arasındaki karşılıklı sorumluluk ve işbirliği alanlarını teşhis etmeye ve belirlemeye odaklama ihtiyacından oluşan, aşağıdakileri dikkate alarak geliştirilmiştir. içişleri organlarının yönetiminde halkın ihtiyaç ve çıkarlarını hesaba katmak, kamu inisiyatiflerini kolluk alanına dahil etmek için etkili yöntemler, biçimler ve teknolojiler geliştirmek.

Savunma hükümleri.

1. Yazarın, içişleri organlarının yönetim faaliyetlerinin özel bir yönü olan özel bir yönetim işlevi olarak içişleri organlarının halkla ilişkiler tanımı, içişleri organlarının çeşitli konuları ile gelişmiş bir iletişim sisteminin oluşturulmasına odaklanmıştır. kamu, işleyişinin sosyal ortamının durumu hakkında bilgi yönetim cihazları sağlamak. Halkla ilişkiler, hem içişleri organları sisteminin özelliklerinde hem de işleyişi için çevredeki değişiklikleri etkileyen yönetimsel kararlar alınırken bu bilgilerin dikkate alınmasını sağlar.

2. İçişleri organlarının halkla ilişkileri, ana unsurları bu faaliyetin konusu olarak içişleri organları, işleyişi için çevre unsurları olarak kamuoyu ve kamuoyu olan bir sosyal etkileşim sisteminde yürütülür, incelenen sistemdeki etkileşimi yönlendiren sosyal değerler ve belirtilen faaliyeti yöneten sosyal normlar.

3. Özel bir yönetim işlevi olarak içişleri organlarının halkla ilişkilerinin amacı, ilişkilerin uyumlaştırılması ve genel olumlu bağlam ile karakterize edilen "içişleri organları - halk" sisteminin durumunu elde etmek ve sürdürmektir. unsurlarının etkileşimi.

4. İçişleri organlarının halkla ilişkilerinin görevleri şunlardır: İçişleri organlarının işleyişi için çevreyi incelemek; içişleri organlarının idari aygıtına, sosyal çevrenin işleyişinin durumu hakkında bilgi sağlamak; içişleri organlarının halkın çeşitli konuları ile gelişmiş bir kamu iletişim sistemi düzenleyerek bilgi alışverişi kanallarının kurulması ve sürdürülmesi; kamuoyunu etkileme yöntemlerinin, biçimlerinin ve teknolojilerinin belirlenmesi; içişleri organlarının faaliyetlerini yansıtan sosyal bilgilerin yönetimi.

6. İçişleri organlarının halkla ilişkilerinin etkinliğini artırma sorununun çözümü, "içişleri organları - halk" sisteminin özelliklerini bilgilendirme ve bilgilendirme yoluyla yönetme faaliyeti olarak anlayışlarından geçişle ilişkilendirilmelidir. propaganda yoluyla kamuoyu üzerinde iletişim etkisi ve halkı, içişleri organlarının işleyişinin sosyal çevresini teşhis etmeyi amaçlayan faaliyetler olarak anlayışlarına göre bilgilendirmek, yönetim aygıtını durumu hakkında bilgilendirmek, tüm departmanların ve içişlerinin hizmetlerinin çalışanlarına tavsiyede bulunmak çeşitli kamu kurumlarıyla ilişkileri düzenlemek için yöntemler, biçimler ve teknolojiler üzerine organlar.

Bir tez araştırmasının teorik ve pratik önemi, bilimsel yeniliğinin unsurları ile doğrudan ilişkilidir. Yazar tarafından elde edilen formüle edilmiş teorik hükümler ve pratik sonuçlar, Rusya Federasyonu içişleri organlarının halkla ilişkileri hakkında bilimde mevcut fikirlerin genişlemesine ve derinleşmesine katkıda bulunur. İçişleri organlarının halkla ilişkilerinin etkinliğini artırmak için yönergelerin, yöntemlerin ve örgütsel ve yasal araçların daha da geliştirilmesinde kullanılabilirler. Tez materyalleri, yönetim sosyolojisi, içişleri organlarının halkla ilişkiler organizasyonu üzerine eğitim kurslarının hazırlanmasında kullanılabilir.

Elde edilen sonuçların güvenilirliği, geçerliliği ve güvenilirliği, kanıtlanmış metodolojik yaklaşımlar ve Rusya Federasyonu içişleri organlarının halkla ilişkiler sorunlarını inceleme araçları kullanılarak doğrulanır; içişleri organlarının halkla ilişkiler sorunlarıyla ilgili yeni teorik materyallerin bilimsel dolaşımına giriş.

Araştırma sonuçlarının onaylanması. Ana teorik sonuçlar, yazar tarafından yayınlanan bilimsel makalelerde yansıtılmaktadır. Çalışmanın sonuçları, "Rusya Federasyonu ve kolluk kuvvetlerinin gençlik politikası" (Moskova 2004), "Rusya Federasyonu ve içişleri kurumlarında hoşgörülü bilincin tutumlarını oluşturma sorunları" (Moskova 2004) bilimsel ve pratik konferanslarında bildirildi. ). Çalışmanın sonuçları, Rusya İçişleri Bakanlığı Yönetim Akademisi'nin eğitim sürecine ve Rusya İçişleri Bakanlığı İdari Departmanı Halkla İlişkiler Departmanının faaliyetlerine tanıtıldı.

benzer tezler "Yönetim Sosyolojisi" uzmanlığında, 22.00.08 VAK kodu

• Modern Rus toplumunda içişleri organları ve medya arasındaki etkileşimin optimizasyonu 1998, sosyolojik bilimler adayı Uzhanov, Alexander Evgenievich

• Sosyal yönetim sisteminde halkla ilişkiler 1999, Sosyolojik Bilimler Doktoru Shishkina, Marina Anatolyevna

Lütfen yukarıda sunulan bilimsel metinlerin inceleme için gönderildiğini ve orijinal tez metinlerinin (OCR) tanınmasıyla elde edildiğini unutmayın. Bu bağlamda, tanıma algoritmalarının kusurlu olmasıyla ilgili hatalar içerebilirler. Teslim ettiğimiz tez ve özetlerin PDF dosyalarında böyle bir hata bulunmamaktadır.

Şu anda, kamuoyu büyük ölçüde medyaya bağımlıdır. Daha doğrusu, bugün kitle iletişim araçları tam da bu kamuoyunu oluşturmaktadır. Ve bir organizasyonun işleyişinin daha fazla etkinliği, nasıl geliştiğine bağlıdır. Kuruluşun faaliyetlerinin medyada nesnel olarak ele alınması, ona, fikirlerine ve projelerine başka yollarla elde edilmesi çok zor olan bir tür güvenilirlik verir. Medyanın kişisel olmayan iletişimin ana kanalı olduğu göz önüne alındığında, onlarla etkileşim için doğru politikanın oluşturulması halkla ilişkiler faaliyetlerinin en önemli bileşenlerinden biri olarak kabul edilmelidir.

Ceza infaz sisteminin reformu, hükümlülerin tutukluluk koşullarının insancıllaştırılması sürecinde bu süreçlerin toplumda doğru anlaşılması çok önemlidir. Taraflı medyada yer alması ve buna bağlı olarak, ceza infaz kurumlarının faaliyetlerinin kamuoyunda algılanması, reformların normal seyrine müdahale edebilir, çalışanlar ve hükümlüler arasında gerginliğe neden olabilir, toplumda ceza infaz sisteminin reform olasılığına karşı inançsızlığa neden olabilir. Bu nedenle, ceza infaz sisteminin kurum ve organlarının faaliyetleri ve çözdüğü sorunlar hakkında ülke vatandaşları arasında doğru bir fikir oluşumuna bu kadar önem verilmektedir. Bu görevi yerine getirmek medyanın sorumluluğundadır.

Hapishane sisteminin kurum ve organlarının medya ile etkileşiminin yasal temeli: "Kitle İletişimi Hakkında Federal Kanun", Rusya Federasyonu Ceza Yürütme Kanunu (Madde 24).

Bugün, kamuoyunun çeşitli kategorileriyle ilişki kurmak ve sürdürmek isteyen kuruluşların medya temsilcilerine yeterince açık ve erişilebilir olması gerektiği konusunda hiçbir şüphe yoktur. Çelyabinsk bölgesindeki cezaevi sisteminin kurumlarının uzun yıllardır gazeteciler tarafından erişilemez olduğu gerçeği göz önüne alındığında, bugün medya temsilcileri bölgesel polis sisteminin faaliyetleriyle gerçekten ilgileniyor.

Bölge cezaevi sisteminin kurum ve kuruluşlarının medya temsilcileriyle etkileşimini organize etme işlevleri, Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisine verilmiştir.

Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisi, 60'tan fazla federal, bölgesel ve belediye kitle iletişim araçlarıyla sürekli etkileşimi sürdürüyor. Bunlar arasında "Chelyabinsk İşçisi", "Vecherny Chelyabinsk", "Chelyabinsk Komsomolets", "Chelyabinsk'te MK", "Argümanlar ve Gerçekler", "Şehir haberleri, merkezi yazılı medyanın temsilcilikleri "Rossiyskaya Gazeta", "Trud" , "Izvestia", "Komsomolskaya Pravda" vb.

Tüm bölgesel televizyon kanalları, Chelyabinsk'teki federal televizyon kanallarının temsilcilikleri ve radyo istasyonları ile verimli işbirliği yapılmaktadır. RIA Novosti, ITAR-TASS, REUTERS, K-NEWS, Press Line, Sibirya Haber Ajansı, Bağımsız Bilgi Ajansı vb. haber ajanslarının muhabirleri ile temaslar kuruldu.

Basın hizmeti belgelerinin karşılaştırmalı bir analizi, son beş yılda, basın hizmetinin etkileşimde bulunduğu medya kuruluşlarının sayısının %42 arttığını gösterdi (2011'de bu rakam 28 medya kuruluşuydu) (Şekil 3.3). Basın servisi tarafından düzenli olarak yürütülen medya izleme, bölgedeki ceza infaz sisteminin kurum ve kuruluşlarının faaliyetlerine ilişkin medyadaki toplam bilgi materyali sayısında da bir artış olduğunu göstermektedir. Böylece, 2009'da 284 materyal, 2010 - 338, 2011 - 395 materyal gönderildi.

Pirinç. 3.3

İçişleri Bakanlığı'nın bölge departmanında medya ile etkileşimin organizasyonu iki yönde gerçekleştirilir: basılı ve elektronik medya ile ilişkiler. Her medya türünün kullanımı dikkate alınarak, yönün özelliklerine karşılık gelen yöntem ve teknolojiler kullanılarak kendi etkileşim politikası oluşturulur.

Medya ile ilişkiler, Çelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı'nda iki yönlü bilgi iletişimi ilkesi üzerine kuruludur.

Bir yandan basın servisi, gazete ve dergilere Çelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetleri hakkında daha sonra açık dağıtım amacıyla belirli bilgileri sağlar ve bunları halkın çeşitli kategorilerinin ilgili tüm temsilcilerine getirir, diğer yandan gazeteciler ve muhabirler, gerekli bilgiler için basın servisine başvurarak ceza infaz kurumları hakkında bilgi almak için bağımsız bir aktif araştırma yürütürler.

Bilgiyi yaymak için bir gazete veya dergi seçerken, basın servisi sözde "bilgi alanının pasaportunu" kullanır:

• ü yayının doğası ve tematik odağı (kitlesel okuyucuyu hedeflemek, yerel topluluğu kapsamak, dar bir mesleki faaliyet alanını kapsamak vb.);
• ü bir gazete veya derginin yayınlanma sıklığı (günlük, haftada birkaç kez, haftalık, aylık, üç aylık vb.);
• yayının dolaşımı (olası okuyucu sayısını belirler);
• ü yayının dağıtım bölgesi (ilçe, şehir, bölge, bölge, cumhuriyet, ülke, yakın veya uzak yurt dışı);
• ü bilgi gönderme maliyeti (bilgi materyallerini ücretli olarak bir yayına aktarırken);
• ü yayının bir kopyasının perakende fiyatı (kitlesel tüketici için kullanılabilirliğini belirler), vb.

Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı ile Chelyabinsk Rabochy, Chelyabinsk Komsomolets, Trud, Komsomolskaya Pravda, Arguments and Facts gibi basılı yayınlar arasında en yapıcı ilişkiler gelişti. Bu gazetelerin sayfalarında, bölgedeki ceza infaz kurumlarının yaşamı hakkında kendi muhabirleri tarafından hazırlanan materyalleri düzenli olarak yayınlamaktadır.

Bilgilendirici materyalleri yayınlamanın yanı sıra, son zamanlarda yayın ofisinde bölge cezaevi sisteminin öncülüğünde yazılı basınla “düz bir çizgi” tutmak gibi bir çalışma biçimi yaygınlaştı. Böylece, 2010 yılında, Chelyabinsk Rabochiy gazetesinin yazı işleri ofisinde, 2011 yılında - City News gazetesinin yazı işleri ofisinde böyle bir etkinlik düzenlendi.

Bugün, Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisi, departman basılı yayınlarının olanaklarını yaygın olarak kullanıyor: "Suç ve Ceza" dergisi ve "Kazenny Dom" gazetesi - yılda 10'a kadar kendi basın servisi materyali ve Çelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı gazetesinin yazı işleri müdürlüğünün muhabirleri orada yayınlanıyor.

Elektronik medya arasında, etkileşim konularında lider konumlar televizyon şirketleri tarafından işgal edilmektedir. Chelyabinsk bölgesindeki ceza infaz sisteminin faaliyetleri hakkında bilgi televizyon sunumunun ana biçimleri şunlardır:

• ü Çelyabinsk bölgesi İçişleri Bakanlığı kurumlarının hayatındaki güncel olaylar hakkında periyodik raporlar;
• üÇelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı liderleri ve uzmanlarıyla işleyişinin en acil sorunlarına ilişkin görüşmeler;
• ü devam eden PR etkinlikleri hakkında raporlar;
• ü Çelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı'na karşı halkın bireysel üyelerinden gelen kritik açıklamalara, soruşturmalara, şikayetlere verilen yanıtlar;
• ü Belgesel-tarihi filmler vb.

Federal ve bölgesel televizyon kanalları, cezayı uygulayan kurum ve kuruluşların faaliyetleri ve işleyişindeki sorunlar hakkında yılda 150 ila 200 TV spotu hazırlamaktadır. En verimli işbirlikleri TRK gazetecileri ile yapılıyor.

Bu nedenle, haberlere ek olarak, televizyon kanalıyla birlikte, Akşam Chelyabinsk programının yayınında, ceza infaz kurumlarının faaliyetlerinin en acil konularının düzenli olarak yayınlanması gerçekleştirilir.

Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı basın servisinin medya ile etkileşimi organize etme faaliyetlerinden biri, medya temsilcilerinin katılımıyla özel etkinliklerin hazırlanması ve düzenlenmesidir. Çoğu zaman, basın servisi, basın toplantıları (yılda 3 kez), basın brifingleri (yılda 4 kez) gibi bilgi ve haber materyallerini kullanır.

Çelyabinsk bölgesinin cezaevi sistemi 37 işlevsel birimden oluştuğundan, basın servisi düzenli olarak medya temsilcileriyle basın turları (gazetecilerin kurumlara gezileri) gibi bir çalışma biçimini kullanır. Yerli ve yabancı medya temsilcilerinin bölge kurumlarına yaptığı yıllık ziyaret sayısı ortalama 148'dir.

İçişleri Bakanlığı'nın Çelyabinsk bölgesindeki faaliyetlerinin bir analizi, Rusya'nın Avrupa Konseyi'ne katılırken Avrupa topluluğuna karşı üstlendiği bir takım yükümlülüklerin yerine getirilmesiyle ilgili birimleri üzerindeki baskının devam ettiğini gösteriyor. Öyle ya da böyle, sadece insan hakları örgütleri değil, suç toplulukları da ceza infaz kurumlarındaki durumu muhtemelen sarsmak isteyen ceza infaz kurumlarının ve organlarının faaliyetlerini etkilemeye çalışıyorlar. Bu amaçlar için bazen siyah PR teknolojileri kullanılmaktadır. 2009-2011 için medya materyallerinin içerik-analitik bir çalışmasının sonuçları, son iki yılda olumsuz ve düzenli materyallerin ortaya çıktığını göstermektedir:

- 3, 2011 - 3 (2007'den 2009'a kadar olan dönemde böyle bir materyal yoktu). Ve olumlu ve tarafsız yayınlarla ilgili yüzdeleri düşük olsa da -% 1 - bu tür materyallerin İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetleri hakkında kamuoyu oluşumu üzerindeki etkisi dikkate alınamaz. Aynı araştırmaya göre, olumlu ve tarafsız bilgi materyallerinin toplam sayıya oranı yaklaşık olarak aynı kalıyor: 2011'de - %46'dan %53'e, 2012'de - %45'ten %54'e.

Dolayısıyla, Çelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı'nda halkla ilişkilerin kurulması ve sürdürülmesi konularında medya ile etkileşimin organizasyonunun belirleyici bir rol oynadığı ortaya çıkıyor. Çalışma, medya ile etkileşimin, halkla ilişkiler ve dini oluşumlarla etkileşimin yanı sıra, halkla ilişkiler faaliyetlerinin kendi kendine yeterli bir alanı olduğunu açıkça göstermektedir.

Buradaki ilişkiler iki yönde kurulur: basılı ve elektronik medya. Ancak bu çalışmalar, yazılı medya ile etkileşimin iyileştirme ve geliştirme gerektirdiğini göstermiştir. Bu, özellikle, sistemin faaliyetleri hakkında basın servisi tarafından hazırlanan kendi yayınlarının sayısını artırma ihtiyacı ile ilgilidir.

Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisi, medya ile ilişkiler kurma ve sürdürme faaliyetlerinde, gazetecilerin katılımıyla özel etkinlikler düzenlemek - basın konferansları ve brifingler. Ancak aynı zamanda, gazetecilerin ve halkın diğer üyelerinin katılımıyla "yuvarlak masalar" düzenlemek gibi etkili bir çalışma biçimi bugün kesinlikle kullanılmamaktadır.

Böylece, çalışmanın sonuçları, sözde "dış" kamunun iki grubunun cezaevi sisteminin halkı olarak hareket ettiğini gösterdi - bunlar kar amacı gütmeyen kuruluşlar (insan hakları ve dini oluşumlar) ve kitle iletişim araçlarıdır. Bugün ceza infaz sisteminin faaliyetleri hakkında kamuoyunu oluşturan kilit kategoriler olarak tanımlanmaktadır Halkla İlişkiler Merkezi, ceza infaz sisteminin federal düzeyde medya ve kamu kuruluşları ile etkileşim içinde olan birimdir. Ayrıca Merkezin görevleri arasında yabancı ülkelerin ceza infaz sistemleri ile uluslararası işbirliğinin organizasyonu da yer almaktadır. İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel organlarının basın hizmetleri Halkla İlişkiler Merkezi'ne bağlıdır.

Çalışma, Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisinin işleyişinde ve bir halkla ilişkiler departmanı olarak faaliyetlerinin organizasyonunda bir takım sorunları tanımlamayı ve analiz etmeyi mümkün kıldı.

Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisine ilişkin Yönetmelik aşağıdaki işlevleri vurgulamaktadır:

• Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı kurum ve kuruluşlarının faaliyetlerinin görevleri, talimatları ve sonuçları hakkında medya aracılığıyla açıklamaların, basın bültenlerinin ve diğer bilgi materyallerinin hazırlanması ve dağıtılması;
• ü ceza infaz sisteminin faaliyetleri hakkında medyada yer alan eleştirel konuşmaların dikkate alınması, gerekirse yanlış bilgileri çürütecek materyallerin hazırlanması;
• ü Çelyabinsk bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetleri ve biriktirme, depolama ve sistematizasyon için bir bilgi fonu oluşturulması hakkında medyaya iletilen bilgileri dikkate alarak.
• ü ilgili liderlerin rızasıyla, Çelyabinsk bölgesi İçişleri Bakanlığı çalışanlarının medyada konuşma yapma, röportajlar, yayınlar, videolar hazırlama;
• ü yönetimin medya ile iletişimini sağlamak;
• üÇelyabinsk bölgesi İçişleri Bakanlığı liderliğine, medyanın konuşmaları ve açıklamaları konusundaki konumu hakkında bilgi sağlamak.

Gördüğünüz gibi, yukarıdaki işlevler basın servisinin ana görevleriyle oldukça tutarlıdır - gerekli bilgilerin hazırlanması, medya temsilcilerine hızlı bir şekilde iletilmesi, yerleştirilmesinde yardım ve basının faaliyetleri hakkında yayınlanan veya yayınlanan materyallerin izlenmesi. organizasyon. Bununla birlikte, aslında, Çelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı'nın basın servisi, organizasyonun diğer bölümlerine normatif olarak atanan bir dizi ek işlevi yerine getirir:

• ceza infaz sistemi çalışanları için kurumsal bir yayının yayınlanması;
• çeşitli etkinlikler için farklı seviyelerdeki yöneticiler için raporların hazırlanması;
• çeşitli kurumsal etkinlikler için senaryoların hazırlanması;
• ü departman çalışanları için süreli yayınlara abone olmak ve departman basılı yayınları için abonelik kampanyası düzenlemek;
• üÇelyabinsk bölgesi İçişleri Bakanlığı kurumlarında aylık doğrudan telefon "sıcak" hattının düzenlenmesi.

Buna ek olarak, basın servisi çalışanları kendi başlarına önemli olayların fotoğraf ve videolarını çekiyor, resmi kullanım için videolar hazırlıyor ve ayrıca medyaya yerleştirmek için video materyalleri hazırlıyor.

Böylece, Çelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı'nın basın servisinin işlevleri, medya ile etkileşim organizasyonunun çok ötesine geçiyor.

Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisinin faaliyetleri arasında, kamu ve dini kuruluşlarla etkileşim organizasyonu öne çıkıyor. Bununla birlikte, aslında, bu yön başka bir yapısal birim tarafından denetlenmektedir - hükümlülerle eğitim çalışmaları bölümü. Çalışma, böyle bir işlevlerin yeniden dağıtılmasının, kamu oluşumlarıyla çalışmayı organize etmede bir takım zorluklara neden olduğunu göstermiştir. Böylece, bu yönün yalnızca özel koşulla çalışmaya yönelimi belirginleşti. Ayrıca, bu özel PR faaliyet alanıyla yakından ilgilenen uzmanların eksikliği, etkileşimi organize etmeye, sonuçlarını sistematik hale getirmeye ve sonuçlarını kaliteli bir şekilde analiz etmeye izin vermemektedir.

Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisinin yapısı iki uzmanı içerir: basın servisi başkanı ve halkla ilişkiler müfettişi. Çalışmanın sonuçları, bu insan sayısının yalnızca Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın basın servisine verilen yukarıdaki tüm işlevleri yerine getirmek için yeterli olmadığını, aynı zamanda yalnızca bilgilendirmekle meşgul olsa bile yeterli olduğunu doğrulamaktadır. Halkın Çelyabinsk Bölgesi İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetlerine sürekli ilgisi, etkileşim yelpazesinin genişlemesi, yeni çalışma biçimleri ve yöntemleri sunma ihtiyacı, bu Halkla İlişkiler departmanını büyütme ihtiyacını kanıtlıyor. İnsan kaynaklarının eksikliği nedeniyle, bugün basın servisi pratik olarak analitik çalışmaya dikkat etmiyor.

Bir önemli nokta daha belirtilmelidir. Bugün, Chelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı'nda, basın servisi, kuruluştaki düşük statüsünü belirleyen yardımcı bir birimin yerini alıyor. Yönetmeliklere uygun olarak, basın servisi başkanı doğrudan Çelyabinsk bölgesinin İçişleri Bakanlığı başkanına rapor verir, ancak aslında personel ve personelle çalışmak için yardımcısına bağlıdır. Bu da, organizasyonda stratejik kararlar almada basın servisi başkanının varlığını zorlaştırıyor.

Ayrıca Çelyabinsk bölgesindeki İçişleri Bakanlığı ile halkla ilişkiler konusunda bir analiz ve anket çalışması yapılmıştır.

Yani, bu yıl 5 Temmuz - 1 Eylül arasındaki dönem için. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın Çelyabinsk bölgesi için telefon danışma hattının çalışma grubu, Federal Polis Yasası'nın ana alanlarında 200 soru (itiraz) dahil olmak üzere vatandaşlardan 533 soru (itiraz) aldı aynı kaldı , "Polis Üzerine" Federal Yasasının eylemiyle ilgili olmayan konularda - 333 (15 puan arttı).

Vatandaşlardan "Polis Üzerine" Federal Yasanın hükümlerinin kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmaya yönelik toplam teklif ve yorum sayısı geçen hafta değişmedi ve 17'de aynı kaldı.

Tablo 3.1 - Rusya İçişleri Bakanlığı'nın Çelyabinsk bölgesindeki telefon danışma hattının analizi

Dönem Vatandaşlardan telefon hattı üzerinden alınan sorular (başvurular) Toplam Dahil: Alınan öneri ve yorumlar, toplam "Polis Üzerine" Federal Kanunun ana talimatları hakkında "Polis Üzerine" Federal Kanunun işleyişi ile ilgili olmayan konularda Ağustos2422204 Ağustos123909 Ağustos14311011 Ağustos936016 Ağustos13013018 Ağustos808023 Ağustos303025 Ağustos1028030 Ağustos40401 Eylül1101105 Temmuz - Eylül arası toplam 153320033317

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın "Bir vatandaşa yardım etmek için -" Polis Yasası "çalışmasının başlangıcından bu yana telefon danışma hattı tarafından alınan vatandaşların temyizlerinin yoğunluğunun bir analizi, vatandaşların temyizlerinin sayısının telefon danışma hattı için düşük bir seviyede sabitlendi - geçen hafta sadece 15 arama kaydedildi Aynı zamanda, "Polis Üzerine" Federal Yasası hükümlerinin ana yönleriyle ilgili tek bir tematik çağrı alınmadı. Çelyabinsk bölgesindeki Rusya İçişleri Bakanlığı danışma hattının geçen hafta faaliyete geçmesi (Şekil 3.1).

Pirinç. 3.1.

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın telefon danışma hattının çalışmasının son haftasında alınan soruların yönü ("Polis Üzerine Federal Yasa" ile ilgili değil) değişmedi. Bunlar, daha önce olduğu gibi, başvuran vatandaşların görüşüne göre yasadışı şikayetler, polis memurlarının eylemleri ve içişleri organlarının çalışanları için sosyal güvencelere ilişkin Federal Yasa hükümlerinin uygulanmasına ilişkin sorulardır.

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın danışma hattının web sitesinde "Bir vatandaşa yardım etmek için - İnternette" Polis Yasası ", çalışmalarının başlangıcından bu yana, 170 vatandaş mektubu (itiraz) kaydedildi. Çelyabinsk Bölgesi'ndeki Rusya İçişleri Bakanlığı'nın cevapları hazırlamak ve muhataplara e-posta ile göndermek için çalıştığı.

Tablo 3.2 - Rusya İçişleri Bakanlığı'nın Çelyabinsk bölgesindeki İnternet danışma hattının analizi

Dönem Sorular (itirazlar) İnternet üzerinden toplam dahil olmak üzere: "Polis Hakkında" Federal Kanunun ana talimatları hakkında 5 Temmuz - Eylül 117069101 "Polis Üzerine" Federal Kanunun işleyişi ile ilgili olmayan konularda

Tablo 3.2'den de görülebileceği gibi, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın İnternet danışma hattının Çelyabinsk bölgesindeki çalışmasının son haftasında sadece iki çağrı alındı.

Pirinç. 3.2.

İnternetteki danışma hattının başlangıcından bu yana vatandaşların "Polis Üzerine" Federal Yasasının ve diğer kolluk kuvvetlerinin belirli hükümlerine ilişkin açıklama taleplerinin toplam oranı 69'a 101 idi ve yavaş yavaş artmaya devam ediyor. Federal Yasanın "polisle ilgili" hükümleriyle ilgili olmayan toplam soru sayısı.

Çelyabinsk bölgesi için Rusya İçişleri Bakanlığı'nın danışma hattının web sitesine tüm vatandaşların itirazları "Bir vatandaşa yardım etmek için - İnternette" Polis Yasası ", Eylül ayına kadar ikinci en önemli yer Bu yılın 1'i, kendi görüşüne göre, polis ve diğer kolluk kuvvetlerinin çalışanlarının yasadışı eylemleri hakkında nüfustan gelen şikayetler tarafından işgal edildi, üçüncü sırada, son zamanlarda kabul edilen Federal Yasanın hükümlerinin uygulanması hakkında yorum yapma ihtiyacı var. içişleri organlarının çalışanları için sosyal garantiler.

Pirinç. 3.3

Ek olarak, İçişleri Bakanlığı'nın Çelyabinsk bölgesindeki basın hizmetinin etkinliğini değerlendirmek için bir PR denetimi yapıldı, yani masa başı ve nitel araştırma yöntemleri kullanıldı: medya içeriği analizi ve kamuoyu anketleri.

Eylül 2011'de Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın Çelyabinsk bölgesi (www.guvd74.ru) web sitesinde yapılan en ilginç İnternet anketini görüyoruz.

Ankete katılanlardan "Sizce en etkili bakanlığın hangi bakanlığının çalışmasıdır?" sorusuna yanıt vermeleri istendi. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın Çelyabinsk bölgesi için yaptığı açıklamaya göre, ankete 201 kişi katıldı.

Tablo 3.3 - Anket sonuçları aşağıdaki gibidir

Sizce hangi bakanlığın basın teşkilatının çalışması daha etkilidir?Gençlik, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın yeri41 (%20)1 Sivil Savunma ve Acil Durumlar Bakanlığı34 (%17)2 Tacikistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı22 (%11)3 İnşaat, Mimarlık ve İskan ve Kamu Hizmetleri Bakanlığı20 (%10)4Enformasyon ve İletişim Bakanlıkları11 (%5)5Eğitim ve Bilim Bakanlıkları6 (%3)6

Bu nedenle, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın Çelyabinsk bölgesindeki basın hizmetinin etkinliğinin, katılımcılar tarafından Gençlik İşleri, Spor Bakanlığı'nın basın hizmetlerinin faaliyetlerine kıyasla daha düşük düzeyde değerlendirildiği sonucuna varabiliriz. ve Turizm ve Sivil Savunma Bakanlığı ve acil durumlar. Bir yandan, bu ilk üç içinde iyi bir gösterge, ancak diğer yandan, çaba gösterilmesi gereken bir şey var, gelecekte iyileştirme için iş inşa ederken dikkate alınması gereken bazı noktalar var.

Halkla etkileşim organizasyonu çalışmasının bir sonucu olarak belirlenen sorunların analizi, PR faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik öneriler olarak, İçişleri Bakanlığı'nda tam teşekküllü bir PR hizmeti oluşturma ihtiyacı sorusunu gündeme getirmeye izin verir. Chelyabinsk bölgesindeki Rusya Federasyonu'nun ceza infaz sisteminin reformu koşullarında etkin bir şekilde çalışabilen.

Halkla İlişkiler Departmanı (UOS) tarafından temsil edilen Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın bilgi bloğunun modern yapısı aşağıdaki bölümlerden oluşmaktadır: Rusya İçişleri Bakanlığı Basın Merkezi, Halkla İlişkiler Daire Başkanlığı ve Stratejik Planlama Daire Başkanlığı. Bu faaliyet alanları açıkça ayrılmıştır.

Medya ile etkileşimin ana işlevi, Rusya İçişleri Bakanlığı UOS Departmanı Basın Merkezine emanet edilmiştir. "Basın merkezi" adının yalnızca basın hizmetinin önemini artırmakla kalmayıp aynı zamanda statüsünü de vurguladığını vurguluyoruz, çünkü bu departman kurucunun içişleri organlarının basın hizmetlerinin bilgi faaliyetlerini organize etmede lider bir konuma sahiptir. Federasyonun tüzel kişilikleri. Bu nedenle, "Basın Merkezi" adı, bu birimin koordinasyon rolünü yansıtmaktadır.

İçişleri Bakanlığı Basın Merkezi'nin çalışmalarının departman özgüllüğü, açıklık ilkelerine uyma ihtiyacıdır (özellikle, Rusya Federasyonu Anayasası, herkesin bilgiye erişim hakkına sahip olduğunu belirtir), dikkate alarak mevcut mevzuatın bazı durumlarda bazı bilgilerin kamuya açıklanması olasılığını öngördüğü gerçeği ("devlet sırrı", "resmi sır", "gizli soruşturma" gibi kavramlar vardır).

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı İçişleri Dairesi Başkanı Valery Gribakin, “İçişleri Bakanlığı Basın Merkezi'nin ana ortaklarının medya temsilcileri ve buna dahil olanlar olduğuna dikkat çekiyor. genel olarak bilgi alanının oluşumu (özellikle çeşitli medya sendikaları, film endüstrisi çalışanları). UOS'un diğer departmanları diğer çalışma alanlarından sorumlu olduğundan, basın merkezinin çalışması açıkça medya ile etkileşimi organize etmeye odaklanmıştır.”

Medya ile etkileşim süreci aşağıdaki unsurları içerir:

• - kolluk kuvvetleri malzemelerinin hazırlanmasında medyaya yardımcı olmak;
• - yerleştirme için kendi malzemelerinin hazırlanması;
• - resmi yorumlar sağlamak;
• - brifinglerin ve basın toplantılarının organizasyonu;
• - medya izleme (departmanda günün her saati TV kanallarını, gazeteleri, interneti izleyen, 24 saat elektronik izleme yapan bir grup çalışan vardır);
• - Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı liderliğinin faaliyetlerinin medyada yer alması (ülke çapındaki iş gezileri dahil) 14.

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Halkla İlişkiler Departmanı'nın çalışmalarını analiz ederken bu birimin, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın, bölümün resmi temsilcisi olarak hareket etme ve tüm enstitü adına belirli olaylar hakkında yorum yapma hakkına sahip tek yapısı olduğu anlaşılmalıdır. Bu eşsiz fırsatın varlığı, çalışanlara olağanüstü bir sorumluluk yüklemektedir.

Hâlihazırda ÜOS merkezli basın hizmetleri sistemi, Bakanlığın tüm dairelerini kapsamaktadır. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın her bölümünde medyayla çalışmaktan sorumlu yapılar veya bireysel çalışanlar vardır (toplamda bunlar 20'den fazla bölümdür). Her bölümde, çalışmasının özelliklerine bağlı olarak, şef, bölümün var olması gereken örgütsel forma karar verdi, bilgi üretimine ve gazetecilerle çalışmaya odaklandı. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı UOS başkanı Valery Gribakin, "bunun bir sonucu olarak, çok esnek bir mantıksal sistem kurulduğuna inanıyor", çünkü personel sayısı, temas halindeki birimin adı medya, işlevsel görevler, her durumda açıkça karar verilmesi gereken görevler dizisine karşılık gelir."

Örneğin, tüm Rusya ölçeğinde ciddi bir yapı olan Ekonomik Güvenlik Departmanında, bir kişi başa çıkamaz, bu nedenle Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı DEB'inde bu yapı için özel bir departman oluşturulmuştur. . Aynı zamanda, örneğin, Mali ve Ekonomi Departmanında, bilgi bloğundan bir çalışan sorumludur.

Trafik polisinde, özgüllüğü nedeniyle bu birimin işlevleri biraz daha geniştir. Orada bir propaganda departmanı oluşturuldu, medya ile etkileşimden, halkla etkileşimden sorumlu çalışanları ve ayrıca işlevsel görevleri yasal kültürü ve yolda yetkin davranışı teşvik etmek olan uzmanları (okullarda, üniversitelerde, işçi kolektiflerinde çalışmak) içerir. , vb.). Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı merkez ofisi düzeyinde oluşturulan medya ile etkileşim sisteminin bir analizi, son yıllarda etkinliğini kanıtlamış olan esneklik gibi önemli bir kalitenin varlığını göstermektedir. menfaat.

Bakanlığın yapısını “yukarıdan aşağıya” ilkesine göre analiz edersek, federal bölgeler için Rusya İçişleri Bakanlığı'nın yedi ana bölümü (federal bölgeler için Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Ana Müdürlüğü) ), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları için İçişleri Bakanlığı, Merkezi İçişleri Müdürlüğü ve İçişleri Müdürlüğü eşit haklara sahiptir. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın federal bölgeler için Ana Müdürlüğünde, medya ile etkileşimden bir ila üç çalışan sorumludur (halkla etkileşim işlevi başka bir birimin sorumluluğundadır)

İçişleri Bakanlığı, Merkezi İçişleri Müdürlüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının İçişleri Müdürlüğü'nde, yönetim açısından liderlerine ve bilgi ve içerik açısından rapor veren yapısal birimler de bulunmaktadır. , Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın UOS'u.

Birincil seviye bunlar içişleri organlarının şehir, ilçe ve doğrusal bölümleridir. Burada (milyondan fazla şehir, büyük şehirler hariç), yapı basın hizmetleri ve bilgi ve halkla ilişkiler birimleri için değil, medya ile etkileşimden sorumlu bir çalışan (genellikle bir genel merkez biriminin çalışanı) sağlar. zorunludur. Basın servisinin içişleri organlarındaki klasik işlevlerinin “yönetim, daire, daire, enformasyon ve halkla ilişkiler grubu” adı verilen birimler tarafından yerine getirildiğini belirtmek gerekir. Bir alt bölümün durumu (yönetim, bölüm, şube), Federasyonun konusuna veya bölüm hiyerarşisindeki yapı düzeyine bağlıdır.

İçişleri organlarının basın hizmetlerinin çalışmalarının işlevselliğini ve özelliklerini daha iyi anlamak için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında bu birimler hakkında, Kararnameye Ek olarak kabul edilen standart bir düzenleme sunuyoruz. 12.10.2007 tarih ve 888 sayılı İçişleri Bakanı. ) İçişleri Bakanlığı, Merkezi İçişleri Müdürlüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için İçişleri Müdürlüğü, bilgi ve kamu dairesi (grubu) bilgi ve halkla ilişkiler İçişleri Müdürlüğü ilişkileri, OVDRO İçişleri Bakanlığı, Merkezi İçişleri Müdürlüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için İçişleri Müdürlüğü, İçişleri Müdürlüğü, OVDRO bilgi desteği amacıyla oluşturulmuş yapısal bir birimdir ve derhal propaganda - medyadaki içişleri organlarının resmi faaliyetleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, seçim komisyonları, kamu dernekleri, dini dernekler, insan hakları örgütleri, vatandaşlar ile etkileşimlerini güçlendirmek ve ayrıca kamuoyunu incelemek 14. içişleri departmanının faaliyetleri.

Çalışmalarındaki bölünme, Rusya Federasyonu Anayasası, genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk ilke ve normları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve emirleri, kararnameler tarafından yönlendirilmektedir. ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emirleri, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın düzenleyici yasal düzenlemeleri, bu Yönetmelik .

Bölümün yapısı ve kadrosu öngörülen şekilde onaylanmıştır. Birimin çalışması, planlama temelinde, performans sorunlarını çözmede komuta birliği ve tartışmalarında meslektaş dayanışması, her bir çalışanın işlevsel bilgilendirme görevlerinin yerine getirilmesi için kişisel sorumluluğu ve bireysel görevlendirme temelinde düzenlenir.

Ana görevler:

devleti temsil eden bilgilerin sağlanması hariç olmak üzere, medyaya bilgi sağlamak da dahil olmak üzere, yasa ve düzen ve kamu güvenliğinin sağlanması, suçla mücadele alanındaki devlet politikası ve İçişleri Bakanlığı'nın uygulanması için aldığı önlemler hakkında vatandaşları bilgilendirmek, kanunla korunan resmi ve diğer sırlar;

polis teşkilatının medya, kamu yetkilileri, seçim komisyonları, kamu ve dini dernekler, insan hakları kuruluşları ve vatandaşlarla kanun ve düzeni güçlendirme, otoriteyi sürdürme ve polis teşkilatının faaliyetleri hakkında objektif bir kamuoyu değerlendirmesi oluşturma konularında etkileşiminin organizasyonu ;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için İçişleri Bakanlığı, Merkezi İçişleri Müdürlüğü, İçişleri Müdürlüğü'ne bağlı Kamu ve Bilgi Konseylerinin faaliyetlerine örgütsel destek;

bölgenin içişleri departmanının faaliyetleri hakkında bağımsız olarak veya diğer kuruluşların katılımıyla kamuoyunun incelenmesi;

kanun ve düzen davasının hizmetine profesyonel bir tutumun ve polis memurlarının kahramanlığının yanı sıra kanun uygulama faaliyetlerinin uygulanmasında içişleri organlarının aktif birliklerinin teşvik edilmesi;

İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetlerini objektif olarak kapsamak için medya ile bir iş ortaklığı ve karşılıklı güven rejimi oluşturmak da dahil olmak üzere, İçişleri Bakanlığı'nın medya ile etkileşimini organize etmek ve sağlamak;

İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetleri hakkında medyada çıkan haberler hakkında yönetimi bilgilendirmek;

İçişleri organlarının faaliyetleri hakkındaki bilgileri belirlemek, haber değeri taşıyan olayları ve tehditleri zamanında tahmin etmek ve bunlara yanıt vermek için medya izleme.

İçişleri Bakanlığı, Merkezi İçişleri Müdürlüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için İçişleri Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı'nın bilgi desteği ve değişim ilişkilerinin geliştirilmesi için öncelikli alanlara ilişkin teklifler geliştirir. işler;

toplar, analiz eder, özetler ve yayar. Sosyo-politik, sosyo-ekonomik, etnik gruplar arası durumun gelişimi, dinler arası ilişkiler, bölgedeki insan haklarına riayet alanındaki durum, bunların kamu düzenine etkisi hakkında bilgi verir ve liderlere önerilerde bulunur. İçişleri Bakanlığı, Merkez İçişleri Müdürlüğü, Rusya Federasyonu konusu için İçişleri Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı, asayiş ve kamu güvenliğini sağlamak için İçişleri Bakanlığı.

Medyada, İçişleri Bakanlığı, Merkezi İçişleri Müdürlüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için İçişleri Müdürlüğü, İçişleri Müdürlüğü, İçişleri Müdürlüğü liderliğinin resmi konumunu ifade eder ve yayar, onun adına, kanun ve düzenin sona ermesi ve kamu güvenliği için İçişleri Müdürlüğü'nün görevlerinin yerine getirilmesi konusunda mutabık kalınan bilgiler, suçla mücadele için İçişleri Bakanlığı, Merkez İçişleri Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı öncülüğünde toplantılar düzenler. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu için İçişleri Müdürlüğü , İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının başkanları, siyasi partilerin liderleri, kamu ve dini dernekler, insan hakları örgütleri ile İçişleri Bakanlığı hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi, kamu düzeni ve suç önleme, yasal propaganda, İçişleri Bakanlığı'nın yetkisinin korunması konularında karşılıklı olarak kabul edilebilir çözümler geliştirmek 14.

Yukarıdaki belge, medya ve halkla bilgi etkileşiminden sorumlu olan içişleri organlarının önemli sayıda departmanları için örnek bir hükümdür. Yönetmelik, faaliyetlerin tüm yönlerini düzenleyen ve elbette bölgesel bölümlerin çalışmalarını kolaylaştıran açıkça yapılandırılmış bir belgedir.

İçişleri organlarının bilgi yönetimi ve halkla ilişkiler konusundaki standart düzenlemesi arasındaki fark, bu belgenin bilgi projesinin alıcıları için üç ana hedef kitleyi tanımlamasıdır:

vatandaşlar;

içişleri organlarının çalışanları, iç birliklerin askeri personeli, gaziler, aile üyeleri, kolluk uzmanları;

gazetecilik topluluğu ve kamu dernekleri 14.

Yukarıda, Rusya İçişleri Bakanlığı bünyesinde halkla ilişkiler çalışmalarının oldukça uzun bir süredir yürütüldüğünü söyledik, ancak mevcut aşamada tüm kurumların merkezileştirilmesinin mümkün olduğu açıktır. çabalar, bu faaliyet için etkili bir iç çerçeve inşa etmek ve buna bağlı olarak içişleri organlarının bilgilendirme çalışmalarında ve halkla iletişimde önemli ilerleme. Daha önce bireysel çalışanların çabaları tek bir sistemde birleştirilmediyse, şimdi tek bir “düşünce kuruluşu” oluşturularak ve bölümlerin çalışmalarını hem yatay hem de dikey olarak koordine ederek, İçişleri Bakanlığı'nın konumunun yayınlanması için etkili bir sistem oluşturulmuştur. Rusya Federasyonu'nun en geniş konuları hakkında İçişleri. Çalışmamızın bir parçası olarak, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Halkla İlişkiler Departmanı'nın deneyiminin, Rusya Federasyonu'nda şubeleri ve temsilcilikleri bulunan çeşitli büyük kuruluşların basın hizmetlerinin çalışmalarında iyi bir rehber olabileceğini vurguluyoruz. Federasyonun birçok konusu.

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın UOS'unun son 3 yılda bilgileri “cezai tarihçesi” formatında sunma tarzından kaçınmaya odaklanan hedefli bir politika yürütmesi de önemlidir. UOS'un yeni bir hedefi, daha önleyici ve görüntü materyallerinin hazırlanmasıydı. Bu bağlamda, şu anda, bölgelerdeki Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı departmanlarının basın hizmetlerinin çalışmalarının kalitesini değerlendirmek için ana kriter nicel değil, niteliksel bir hazırlık seviyesidir. malzemeler. İçişleri organlarının bilgi ve propaganda çalışmalarının durumunu ve gelişim dinamiklerini yansıtan verileri sistematize etmek için bilgi ve halkla ilişkiler birimlerinin faaliyet alanlarına yönelik raporlama formları geliştirilmiştir.

Şu anda, Rusya İçişleri Bakanlığı yalnızca medya ve halk için bilgi “tedarikçisi” değil, aynı zamanda hedef kitlesi yalnızca içişleri organlarının çalışanları olmayan kendi “medya kaynaklarına” da sahip. , aynı zamanda genel olarak Rus vatandaşları. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı himayesinde üretilen bilgi ürünlerinin çeşitliliğini açıkça göstermek için, bazılarını listeliyoruz - bunlar İnternet siteleri, polis dalga radyo istasyonu (90'ların ortalarında kuruldu), bir televizyon stüdyosu, çeşitli basılı yayınlar: kitaplar, gazeteler dergiler. Merkez Ofisi düzeyindeki bu çalışma, “İçişleri Bakanlığı Ortak Baskısı” tarafından yürütülmektedir. Konular düzeyinde, koordinasyonu halkla ilişkiler birimleri tarafından yürütülen kabaca benzer yapılar vardır. Şimdi Rusya'nın bölgelerinde, İçişleri Bakanlığı bölümleri çeşitli formatlarda 58 basılı yayın, 76 televizyon programı ve 36 radyo programı üretiyor.

İçişleri organları adına yayınlanan bilgilerin nüfus tarafından ne kadar talep edilebileceğine bir örnek Smolensk bölgesidir: “Smolensk bölgesi İçişleri Müdürlüğü'nün haftalık gazetesinin tirajı “Kanal - 02” 24 bine ulaştı kopyaları ücretsiz değil, abonelik yoluyla ve perakende olarak dağıtılır”37. Bu ölçeklerin doğru anlaşılması için, nüfus bakımından ortalama nüfusa sahip bölgelerin ana sosyo-politik gazetelerinin tirajlarının nadiren 10.000'den fazla olduğunu not ediyoruz.

İçişleri Bakanlığı'nın bilgi politikasının uygulanmasına yönelik stratejik yaklaşımını anlamak, "Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı sisteminin alt bölümlerinin 2009-2014 için medya ve kamu dernekleri ile etkileşimini iyileştirme konsepti" "61.

Bu belgenin önceliği, kavramın 2009 yılında Rusya İçişleri Bakanı Raşid Nurgaliyev'in 1 No'lu emrine ek olarak verilmiş olması gerçeğiyle vurgulanmaktadır. İçişleri Bakanı'nın 01.01. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 2009-2014 Dönemi Kitle İletişim ve Halk Dernekleri ile birlikte, "Bakanlığın faaliyetlerinin vatandaşlar arasında objektif bir değerlendirmesinin oluşturulması alanında eşgüdümlü bir politikanın uygulanmasına, hukuk kültürünün iyileştirilmesine devam edilmesi" öngörülmektedir. toplum, içişleri organlarının çalışanlarının ve içişlerinin askeri personelinin olumlu bir imajını oluşturarak Rusya İçişleri Bakanlığı'nı arıyor" 61.

Bu tür ilk konseptin 2005 yılında kabul edildiğini ve üç yıl için tasarlandığını unutmayın. İlk Konseptin temel amacı, İçişleri Bakanlığı'nı Rus bilgi pazarında öncelikli habercilerden biri olarak tavsiye etmekti, bu nedenle, bu hedefe ulaşmak için çok sayıda yayın oluşturmak ve sürekli olarak varlığını sürdürmek son derece önemliydi. bilgi alanı. İçişleri Bakanlığı'nın en açık departman imajını yaratmasına izin veren bu tür çalışmaların yürütülmesiydi. Bakanlığın gazetecilik camiasında bağlantılar ve yetki kazandığı şu anda, MIA markasının kapsamlı tanıtımına yönelik çalışmaların ikinci aşaması, malzeme hazırlama ve bilgi teknolojileri ile çalışma kalitesi sorunları gündeme geldiğinde başlamıştır. ön.

2009-2014 kavramı, 5 yıllık bir süre için içişleri organlarının bilgi çalışmalarının gelişme vektörünü belirler. Harici bir izleyici kitlesiyle bu tür uzun vadeli çalışma planlaması, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı için özel önemini vurgulayan yetkililer ve yönetim arasında nadiren bulunabilir.

Genel nüfus arasında Bakanlığın imajını iyileştirme ve yetkisini artırma ana hedefine ulaşılmasını sağlayan ana görevler olarak, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı kavramı aşağıdakileri ayrıntılı olarak tanımlar ve tartışır:

• - içişleri organları ve iç birlikler arasında medya ile etkileşimin daha derin ve daha kapsamlı geliştirilmesi;
• - içişleri organları ve iç birlikler ile kamu dernekleri arasındaki etkileşimin geliştirilmesi;
• - Bölüm medyasının etkinliğinin arttırılması;
• - medya ve kamu dernekleri ile etkileşim için kurumsal desteğin geliştirilmesi.

Konseptin, yukarıda sıralanan dört alandaki sorunlara çözüm aramanın gerekli olduğu, ayrıntılı bir teknolojik açıklama ve tavsiyelerin yaklaşık 20 sayfasını içerdiği belirtilmelidir.

Konsept'in yaratıcıları tarafından tasarlandığı şekliyle uygulanmasının beklenen sonuçlarının şunlar olması gerektiğini vurguluyoruz:

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın departmanları ile medya ve kamu dernekleri arasındaki etkileşimin ilerici gelişimi;

vatandaşların içişleri organlarına, iç birliklere ve genel olarak devlet kurumlarına olan güvenini artırmak;

karşılıklı yarar sağlayan işbirliğinin yeni bir niteliksel düzeyde genişletilmesi;

modern yaklaşımların oluşturulması ve bu tür bir işbirliği için mekanizmaların geliştirilmesi;

sosyal aktivitenin ve vatandaşların adalet duygusunun büyümesi;

İnsan ve yurttaş hak ve özgürlüklerini gözetme ve koruma görevlerinin nihayetinde içişleri organları ve iç birlikler tarafından başarılı bir şekilde yerine getirilmesini sağlayacak, yasaların uygulanmasını teşvik etme ve yasa ve düzenin sağlanmasında kamu derneklerinin rolünün arttırılması, yasaların güçlendirilmesi ve Devlette ve toplumda düzen.

Bu kavramın, selefi gibi, bir niyet beyanı değil, halkla ilişkilerin geliştirilmesinde yer alan içişleri organlarının departmanları için bir eylem kılavuzu olduğunu vurguluyoruz. Uzmanlar, son dönemde medyada İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetleri hakkında bilgi materyallerinin sayısında sürekli bir artış olduğunu ve en önemlisi, bunların arasında önleyici ve olumlu nitelikte birçok materyalin bulunduğunu vurgulamaktadır14.

İçişleri organlarının çalışanları ve iç birliklerin askeri personeli için olumlu bir sürecin oluşumuna önemli bir katkı, Rusya İçişleri Bakanlığı "Kalkan ve Kalem"60'ın yıllık Tüm Rusya yarışması tarafından yapılır. Bu etkinlikte sadece enformasyon ve halkla ilişkiler departmanlarının seçkin çalışanları ödüllendirilmekte, aynı zamanda kamu düzeninin korunması ve suçla mücadele sorunlarına daha fazla önem veren yurttaş gazetecileri de bu konuda büyük bir tarafsızlık ve tarafsızlıkla söz etmektedir.

Yarışma komisyonlarının çalışmalarında, sayısız adaylıkta kazananları belirlerken, gazetecilerin çalışmalarının kalitesine ve yaratıcı bileşenine, orijinal fikirlere ve içişleri organlarının, materyallerinin ve çalışmalarının kapsanmasına yönelik standart olmayan yaklaşımlara büyük önem verilir. kamuoyu üzerinde en büyük etkiye sahip olan ve polis ile toplum arasındaki güveni güçlendirmeye hizmet eden raporlar memnuniyetle karşılanmaktadır. Federal ve bölgesel düzeylerde böyle bir yarışmanın düzenlenmesinin mükemmel bir bilgi fırsatı ve bu bloğun tüm çalışanlarını birleştiren, mesleğin prestijini artıran ve görevlerinin kaliteli performansını teşvik eden bir olay olduğuna dikkat edilmelidir.

Ayrıca, Rusya'nın bölgelerinden birinde her yıl düzenlenen Federasyonun tüm konularının içişleri organlarının basın grup başkanlarının seminerleri-toplantıları, halkla ilişkilerden sorumlu departmanların profesyonelliğinin geliştirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Bu etkinliğin formatı oldukça etkilidir ve diğer büyük bölgeler arası kuruluşların basın servisleri tarafından kullanılabilir, çünkü kısa bir süre içinde (3 güne kadar) mevcut sorunları tartışabilir, görüş alışverişinde bulunabilir, iç etkileşimi optimize edebilir, konuşmaları dinleyebilirsiniz. liderler ve davetli uzmanlar, etkinliğin gerçekleştiği bölge ile tanışın 14.

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Halkla İlişkiler Departmanı'nın bilgi politikası alanında yönetimsel kararlar geliştirmeyi amaçlayan uzman toplulukla çalışması özel ilgiyi hak ediyor. Bu yön son zamanlarda aktif olarak geliştirildi ve zaten kendi etkinliğini gösterdi. Örneğin, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın bilgi politikasının geliştirilmesine, öncelikli amaç ve hedeflerinin belirlenmesine, belirli bilgi ve propaganda faaliyetlerinin iyileştirilmesi için tekliflerin geliştirilmesine ve pratik uygulamalarının etkinliğinin değerlendirilmesine aktif olarak katılır Bilgi Konseyi Rusya İçişleri Bakanlığı 62.

Vatandaşların ihtiyaç ve çıkarlarını daha geniş bir şekilde dikkate almak, içişleri alanında devlet politikasının oluşturulması ve uygulanmasında hak ve özgürlüklerinin korunmasını sağlamak için, Rusya İçişleri Bakanlığı'na bağlı Kamu Konseyi 63, Rusya İçişleri Bakanlığı'nda kuruldu.

Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları için İçişleri Bakanlığı, Merkezi İçişleri Müdürlüğü, İçişleri Müdürlüğü altında kamu konseyleri oluşturulmuştur. Bu tür danışma ve danışma organlarının varlığı, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın imajı üzerinde olumlu bir etkisi olan kanun ve düzen sağlama sorunlarının çözümüne en geniş kamu çevrelerini dahil etmeyi mümkün kılmaktadır. örgütün açıklığı ve bununla ilgilenen herkesle karşılıklı yarar sağlayan yapıcı bir diyalog fırsatı: siyasi dernekler, dini kuruluşlar, kamu kuruluşları, yaratıcı ve profesyonel birlikler, vb. Bölge halkının böyle bir konseyde ne kadar temsil edileceği, oluşumunda görev alan çalışanların en iyi iletişim becerilerine doğrudan bağlıdır, desteğin halk için ne kadar önemli olduğunu kamuoyunun yetkili üyelerine açıklamalıdır. içişleri organlarının çalışmaları. Böylece bir kez daha, herhangi bir iyi fikrin merkezden uygulanmasının doğrudan yerel uygulamanın kalitesine bağlı olduğu sonucuna varıyoruz.

Bakanlık, Rus Ortodoks Kilisesi ile İşbirliği Anlaşması çerçevesinde, Rusya Federasyonu içişleri organlarının çalışanlarının, iç birliklerin askeri personelinin ve Rusya Federasyonu genel kamuoyunun manevi ve ahlaki eğitimi için ortak faaliyetler yürütmektedir. çocuk suçluluğundan. Ayrıca, Rus Ortodoks Kilisesi temsilcileriyle sosyal açıdan önemli diğer eylem ve etkinliklere ortak katılım gerçekleştirilir. Çoğu bölgede bu çalışmanın enformasyon ve halkla ilişkiler birimleri 64 tarafından yürütüldüğünü vurguluyoruz.

Şu anda, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın UOS'u, Müslümanların manevi yönetimlerinin temsilcileriyle birlikte, özellikle gençler arasında radikalizm ve aşırıcılığın üstesinden gelmek ve etnik temelli çatışmaları önlemek için çalışıyor. Rusya'nın bölgesel Yahudi topluluklarının temsilcileriyle işbirliği içinde, yabancı düşmanlığı ve ulusal-dini düşmanlık tezahürlerini önlemek için önlemler alınmaktadır.

Bu nedenle, İçişleri Bakanlığı merkez ofisi, bilgi gündemi ve kamuoyu üzerinde önemli bir etkiye sahip olan bu örgütler ve yetkililerden mümkün olan en geniş yelpazeyle etkileşimin geliştirilmesine büyük önem vermektedir.

Seçim komisyonları, referandum komisyonları ve İçişleri Organlarının ortak çalışmalarının örgütlenmesini geliştirmek için, vatandaşların anayasal haklarını Rusya Federasyonu topraklarında yapılan seçimlere ve referandumlara katılmalarını, kanun ve düzene uymalarını güvence altına almak için yürütmeleri sırasında, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu 65 ile etkileşim konusunda bir anlaşma imzalandı.

Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı ile, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın, Federal Devlet Üniter Teşebbüsü Birleşik Televizyonunun Zvezda TV kanalı ile birlikte bilgi alanında işbirliği ve etkileşim konusunda bir Anlaşma imzalandı. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Radyo Sistemi, nüfusu içişleri organlarının ve iç birliklerin 65 birimlerinin faaliyetleri hakkında objektif olarak bilgilendirmek için aktif olarak çalışıyor.

Devlet ve kamu kuruluşlarıyla işbirliğinin geliştirilmesi, elbette İçişleri Bakanlığı'nın yetkisini güçlendiriyor. Bununla birlikte, ana hedef kitlesi, her şeyden önce, doğrudan ele alınması gereken Rus nüfusunun ana kısmıdır. Burada önemli bir amaç, vatandaşları polisin çalışmalarına katkıda bulunmaya dahil etmektir. Önemli sayıda suç, yalnızca İçişleri Bakanlığı çalışanları tarafından vatandaşların yardımı olmadan çözülemez.

Bakanlık tarafından geliştirilen ve uygulanan çeşitli hedefli programlar, “geri bildirim” oluşturma sürecine önemli bir katkı sağlar14.

İsimlerini ve odaklarını listeliyoruz:

• - Rusya Federasyonu Devlet trafik müfettişliği çalışanlarının karayolu güvenliği alanındaki faaliyetlerini vurgulamak için bir sosyal yardım çalışması programı (Federal hedef programı "2006-2012'de karayolu güvenliğinin iyileştirilmesi");
• - “yolsuzlukla mücadele için içişleri organlarının faaliyetlerine yönelik bir bilgi ve propaganda desteği programı”;
• - “suçların önlenmesi için devlet sistemini sağlamak için içişleri organlarının faaliyetlerine yönelik bir bilgi ve propaganda desteği programı”;
• - "Rusya Federasyonu'nda evsizliğin, ihmalin ve çocuk suçluluğunun önlenmesi alanında bir bilgi ve propaganda çalışması programı";
• - "Rusya İçişleri Bakanlığı'nın Rusya Federasyonu'ndaki ekonomik ve vergi suçlarının önlenmesi ve ayrıca küçük ve orta ölçekli işletmeler için uygun koşulların yaratılması alanında bilgi ve propaganda çalışması programı";
• - "Rusya İçişleri Bakanlığı iç birliklerinin askeri personelinin ve içişleri organlarının çalışanlarının kahramanlık, profesyonellik ve yetkinliği konusunda bir bilgi ve propaganda faaliyetleri programı";
• - “Rusya İçişleri Bakanlığı'nın kolluk kuvvetleri yönelimli kamu derneklerini, yasa ve düzeni sağlamak için vatandaşları çekmek için bir bilgi ve propaganda girişimleri programı”;
• - "Rusya İçişleri Bakanlığı iç birliklerinin askeri personeli ve içişleri organlarının çalışanları için sosyal güvenlik konularını kapsayan bir bilgi ve propaganda faaliyetleri programı."

Programların dokümantasyonu, aşağıdaki bileşenlere bölünmüş, benzer bir iç yapıya sahip hacimli ve ayrıntılı belgelerle temsil edilir:

ana uygulama yönleri.

Bu planların uygulanmasında önemli bir faktör, bu çalışmanın teknik bileşenidir.

UOS MIA Başkanı Valery Gribakin Basın merkezlerinin çalışmalarını düzenlerken, yalnızca bilgi amaçlı değil, aynı zamanda kamuoyu araştırması, belirli hedef kitlelerin tahsisi ile ilgili en son teknolojilerin kullanıldığını belirtiyor. Herhangi bir bilgi etkinliği biçimi belirli bir hedef kitleye odaklanır. Örneğin, emeklilerle iletişim kurmanın en kolay yolu radyodur (mevcut, herkes tarafından bilinir), gençler için elbette İnternet, merkezi televizyon kanallarına gelince, toplum için çalışıyorlar.”

Bilgi sunumundaki ayrımcılık sadece hedef kitleler tarafından değil, aynı zamanda mevsimlere göre de gerçekleştirilir (örneğin, hırsızlıklarla ilgili bilgiler yaz aylarında ve sokak soygunlarıyla ilgili bilgiler kış aylarında geçerlidir).

Çok sık olarak, bilgi yöntemleri kullanılarak, belirli bir suçun soruşturulmasına yardım sağlanır (kayıp suçluların fotoğrafları medyada yayınlanır) ve suç önleme de yapılır. Özellikle, en sık işlenen yasa dışı eylemlerin teknolojileri, vatandaşların ihtiyatlı olması ve suça konu olmaması için ifşa edilmektedir14.

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın bilgi çalışmasında, diğer modern teknolojiler de aktif olarak kullanılmaktadır. Gelecek vaat eden projelerden biri, 2009 yılında faaliyete geçen http://www.112.ru/ kolluk kuvvetleri portalının geliştirilmesidir67. Bu portal bir bilgi ve referans sistemidir. Bu projenin uygulanmasından Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı sorumludur. 2009'dan beri geliştirilmemiştir.

Bu portal aranan kişiler, bulunan çocuklar, çalınan antikalar, çalınan arabalar, bulunan pasaportlar vb. hakkında bilgiler içerecektir. Diğer faydalı bilgiler, doğası gereği tavsiye niteliğinde olacaktır. Buna ek olarak, portal Kamu Resepsiyon Ofisi'ni işletmektedir (şu anda İçişleri Bakanlığı yılda 10 binden fazla elektronik başvuru almaktadır), ehliyet, silah vb. almak için resmi belgeler ve prosedürler yayınlamaktadır.

Bu eşsiz kaynak, her şeyden önce vatandaşlar için güncel bilgilere ulaşma kolaylığını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Portalda e-imza hakkı göründükten sonra, araç tescili için belgeler, pasaport almak için gerekli belgeler ve yabancı pasaport ibraz etmek mümkün olacaktır.

Özel bir harita üzerinde, İçişleri Bakanlığı'nın belirli birimlerine, ilçe müfettişlerine kadar hizmet veren bölgeler gösterilecektir. Genel olarak, Rus kolluk kuvvetleri tarafından vatandaşlara sağlanan hizmetleri almak için tasarlanmış bir tür "bilgi bürosu" olacaktır. Bu portalın ortaya çıkması, sisteme katılan bakanlık ve dairelerin resmi web sitelerinin varlığını iptal etmeyecektir (12 bakanlık da bu projeye katılmaktadır).

İçişleri organlarının basın hizmetlerinin çalışmalarının gözden geçirilmesini özetleyerek, açıkça yapılandırılmış yatay ve dikey bilgi, modern teknolojilerin kullanımı, standart olmayan PR yaklaşımları - tüm bunlar, yönetim kararlarıyla birlikte, bir medya ve halk arasındaki etkileşim alanında uzman yetiştirme sistemi, ( yeri doldurulamaz uzmanlara göre) Rusya İçişleri Bakanlığını en açık bakanlıklardan ve departmanlardan biri haline getirmeyi mümkün kıldı. Bu aynı zamanda materyal sayısını da etkiledi: 2014'ün sonunda, merkezi ve bölgesel medyada bir bütün olarak Rusya'daki içişleri organlarının faaliyetleri hakkında 500.000'den fazla materyalimiz var.

480 ovmak. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tez - 480 ruble, nakliye 10 dakika Günde 24 saat, haftanın yedi günü ve tatiller

Kasparova Elina Armenovna Rusya'nın içişleri organlarının faaliyetlerinde halkla ilişkiler: Krasnodar Bölgesi örneğinde: tez ... siyaset bilimi adayı: 23.00.02 / Kasparova Elina Armenovna; [Savunma yeri: Kuban. belirtmek, bildirmek Üniversite]. - Krasnodar, 2008. - 183 s. RSL OD, 61:08-23/69

Tanıtım

Bölüm 1

2. Kolluk kuvvetlerinin halkla ilişkiler faaliyetlerini organize etmede uluslararası ve yerel deneyim s. 45-61

Bölüm 2. Rusya İçişleri Bakanlığı organlarında halkla ilişkiler organizasyonu С.

1. Rusya İçişleri Bakanlığı organlarının halkla ilişkiler departmanlarının yapısı ve işlevsel sorumlulukları, s. 61-83

2. Rusya'nın içişleri organları ile halk arasındaki etkileşim uygulaması (içişleri organlarına olan güven düzeyini artırma uygulaması) ..S. 83-97

Bölüm 3

1. Krasnodar Bölgesi Merkezi İçişleri Müdürlüğü'nün medyayı kullanarak halkla ilişkileri s. 98-137

2. İçişleri Bakanlığı çalışanlarının nüfusla kişisel temasları yoluyla Krasnodar Bölgesi Merkezi İçişleri Müdürlüğü'nün halkla ilişkiler organizasyonu s. 138-167

Sonuç C.168-172

Kullanılan literatürün listesi С.172-180

işe giriş

Araştırma konusunun alaka düzeyi içişleri organlarının faaliyetlerinin etkinliğinin, Rusya'nın ulusal güvenliğini sağlamak, sosyo-politik istikrarı sağlamak için önemli bir koşul olduğu gerçeğiyle belirlenir. Aynı zamanda, idari reform sırasında belirlenen devlet gücünün çalışmalarının kalitesini iyileştirme görevi, vatandaşlar ve içişleri organları da dahil olmak üzere devlet yapıları arasında bir diyalog geliştirilmeden çözülemez.

Halkla ilişkiler şu anda Rusya İçişleri Bakanlığı ve alt bölümlerinin faaliyetlerinde giderek daha önemli bir rol oynamaktadır. Krasnodar Bölgesi Merkezi İçişleri Müdürlüğü'nün kurumsallaşmış halkla ilişkiler sistemi, hukuk devleti ve düzen hakkında ana bilgi kanalıdır, Rusya Federasyonu vatandaşlarının İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetleri hakkında görüşlerini oluşturmak için önemli bir araçtır. Bölgenin İçişleri ve nüfusla birlikte kolluk kuvvetleri için bir geri bildirim mekanizması. Halkla ilişkiler teknolojilerinin halk üzerindeki etkisinin derecesi, federal ve en önemlisi bölgesel düzeylerde siyasi süreçlerin gelişimi ve oluşumu için yüksek önemlerini değerlendirmeyi mümkün kılar.

Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde halkla ilişkiler organizasyonu istikrar kazanmaya yeni başlıyor. İçişleri Bakanlığı sistemindeki halkla ilişkiler sistemi hızla değişiyor, bu da içişleri organlarının PR'sini önemli bir bilimsel bilgi nesnesi haline getiriyor.

Çalışmanın alaka düzeyi, Krasnodar Bölgesi'nin (yüksek etnik mozaik, çok sayıda nüfus, tatil mevsimi boyunca nüfusta önemli bir artış) halkla ilişkiler organizasyonunun özelliklerini belirleyen bazı jeopolitik özellikleri tarafından da belirlenir. Rusya Federasyonu'nun bu konusunun Ana İçişleri Bakanlığı. Bu nedenle, konu hem teorik hem de pratik açıdan bilimsel araştırma için uygun görünmektedir.

Sorunun bilimsel gelişme derecesi. Konuyla ilgili araştırma sonuçları, halkla ilişkilerin teorik ve metodolojik yönlerine, Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde kolluk kuvvetleri de dahil olmak üzere kamu kurumlarında halkla ilişkiler düzenleme konusundaki dünya deneyimine ayrılmış yayınlarda sunulmaktadır. Yönetim ve iletişimin özel bir işlevi olarak halkla ilişkiler, ekonomistler, sosyal psikologlar, sosyologlar ve siyaset bilimcilerin ilgisini çekmektedir. Girişimci inisiyatif ve pazarlama sorunlarıyla yakından ilişkili ekonomik bir olgu olarak, geleneksel olarak organizasyon ve yönetim teorisinin konu alanındadır ve bazı araştırmacıların buna “iletişim yönetimi” demesi tesadüf değildir. Bununla birlikte, PR'nin kapsamı, siyaset sosyolojisini ve sosyal-kitle iletişimini yakalayarak sürekli genişlemektedir. Tezin hazırlanmasında halkla ilişkilere yönelik özel çalışmaların yanı sıra felsefe, siyaset bilimi, sosyoloji ve psikoloji alanında çeşitli yazarların eserlerinden yararlanılmıştır.

Doğrudan halkla ilişkilere yönelik çalışmaları analiz etme sürecinde, ekonomistlerin ve sosyologların, kural olarak, halkla ilişkilerde, her şeyden önce, bir kuruluş arasındaki iletişimi, karşılıklı anlayışı ve işbirliğini kurmak ve sürdürmek için yönetim faaliyetlerini gördüğü dikkate alınmalıdır. ve onun kamuoyu. Örgütün çıkarları önce gelir. Sosyal olarak sorumlu bir işletmenin sosyal PR'sinde, tüm korporatizmine rağmen, kuruluşun çıkarlarının dar sınırlarının ötesine geçen bir vurgu kayması vardır. Yardım programları, sponsorluk vb. için halkla ilişkiler desteği. kamuoyunu değiştirir, genel ahlakı etkiler ve bu da PR'a sosyal olarak yapıcı bir işlev verir.

Halkla ilişkiler konusunda çalışan geniş bir yayın grubundan, aşağıdaki eserler en önemli olarak analiz edildi: Agi U., Bernayz E., Black S, Blazhnov E.A., Bovina B.G., Bozheva V.P., Bruma G., Vibberta S. , Graniga J.E., D. Doty, Voroshilova V.V., Gerasimova A.P., Gorohova V.M.,

E. Green, F. Jeffkins, S. Cutlip, V.G. Korolko, R. Crabble, F. Kitchen, J. Marston, E. Robinson, A. Senter, T. Hunt, R. Haywood, G.G. Pocheptsov. , Serov A. , Tulchinsky G.P., Fraser S., Chumikov A.N., Weber M., Agrant G.A., Alekseeva T.A., Gaman-Golutvina O.V., Gatmana O.V., Gelmana V.Ya., Golosova G.V., Izard U., Barga D., Rilina M.V. A.M., Afanaseva V.G., Molchanova B.Yu., Shcherbinina A.I., Rostaina B., Parsons T., Troshina N.V., Pishchulina P.N., Bunina I.M., Morozova E.V., Newsoma D., Terka D.V., Krukeberg D. Bu eserler çok boyutluluğu ortaya koyuyor. , onu açıklayan birçok yorum ve tanım var. 1

Halkla ilişkiler teorisinin oluşumu, genel olarak J. Habermas, M. Castells, M. McLuhan, E. Toffler, W. Schram, J. Burton'ın klasik eserlerinde sunulan iletişim sorunlarının gelişimine yakından bağlıdır.

"Agrant G.A. Bölgesel kalkınma ve bölgesel politika üzerine // Özgür düşünce. 1996. No. 6. S. 17-38; Agi U. ve diğerleri. PR'deki en önemli şey. St. Petersburg., 2004; Alekseeva T.A. Modern politik teoriler M., 2001; Afanasyev V. G. Sistematiklik ve toplum. M., 1980; Siyah S. Halkla ilişkiler. Nedir? M., 2002; Blazhnov E. A. Halkla ilişkiler. M., 1994; Bovina B. G., Myagkikh N. I., Safronova A. D. İçişleri organları sisteminde hizmet için ana faaliyetler ve psikolojik uygunluk Referans el kitabı M., 1997; Bozhev V. P. Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri. , 1999; Bunin I.M. Rusya seçimlerden altı ay önce: siyasi uyum kuvvetler / / Politiya. 1999. No. 2; Weber M. Bir meslek ve meslek olarak siyaset / / Seçilmiş Eserler. M., 1990; Voroshilov V.V. Modern basın servisi. St. Petersburg, 2005; Vikentiev I. L. Reklam ve halkla ilişkiler teknikleri: 215 örnek, 10 eğitim görevi ve 15 pratik uygulama St. Petersburg, 1998; Gaman-Golutvina O. V. Siyasi konular olarak modern Rusya'nın bölgesel seçkinleri süreç // Moskova Devlet Üniversitesi Bülteni. Seri 18. Sosyoloji ve siyaset bilimi. 1994 No. 4; Galuzo V.I. Rus yasa uygulama sistemi. M., 2000; Gutsenko K.F., Kovalev M.A. Kolluk. M., 1998; Gavra D.P. Bir sosyal kategori ve sosyal kurum olarak kamuoyu. SPb., 1995; Galumov E.Yu. Halkla İlişkilerin Temelleri. M., 2004; Gorokhov V.M., Komarovsky M.Ö. Kamu hizmetinde halkla ilişkiler. M., 1996; Yeşil E. Halkla ilişkilerde yaratıcılık. Petersburg, 2003; Jeffkins F., Yadin D. Halkla ilişkiler. M., 2003; Doty D. Tanıtım ve Halkla İlişkiler. M., 1996; Izard U. Bölgesel analiz yöntemleri. M., 1966; Easton D. Siyasetin sistem analizi kategorileri//Dünya siyasi düşüncesi antolojisi. M., 1997; İlyin M.V. Ritimler ve değişim ölçekleri. Siyaset bilimciler siyaset dışı çalışmalarda "süreç", "değişim" ve "gelişme" kavramları üzerine. 1993. N 2; İlyin M.V. Kronopolitik Boyut: Gündelik Yaşamın ve Tarihin Ötesinde//Siyaset Çalışmaları. 1996. No.1; Barg M.A. Tarih biliminin kategorileri ve yöntemleri. M., 1984; Cutlip S, Senter A., ​​​​Süpürge G. Halkla İlişkiler. Teori ve pratik. M., 2000; Crable R.E., Vibbert S.L. İletişim Yönetimi Olarak Halkla İlişkiler. Edina, M.N. Bellwether Basın. 1986; J.E.'yi Kazanmak , Hunt T. Halkla İlişkileri Yönetmek. NY Holt, Rinehart ve Winston, 1984; Marston J.E. Çağdaş Halkla İlişkiler. McGraw-Hill, NY, 1979; Korolko V.G. Halkla ilişkilerin temelleri. Kiev, 2000; Mutfak F. Halkla ilişkiler: ilkeler ve uygulama. M., 2004; Morozova E.V. Bölgesel siyasi kültür. Krasnodar, 1998; Molchanov Yu.B. Modern bilimde zaman sorunu. M., 1990; Nyosom D., Turk D.V., Krukeberg D. Halkla İlişkiler hakkında her şey. Halkla ilişkiler teorisi ve pratiği. M., 2001; Parsons T. Modern toplumların sistemi. M., 1997; Pocheptsov G.G. Profesyoneller için halkla ilişkiler. Kiev, 2003; Pischu-lin N.P. Siyasi liderlik ve seçim süreci//Siyasi çalışmalar. 1998. Sayı 5; Rothstein B. Siyasi kurumlar: ortak sorunlar//Siyaset bilimi: yeni yönler. M., 1999; Serov A. Halkla İlişkilerin korkunç sırları. Petersburg, 2004; Tulchinsky G.L. Halkla ilişkiler firmaları: teknoloji ve verimlilik. Petersburg, 2001; Troshina H.B. Rusya seçim sürecinde imaj faktörü. Siyasal bilimler adayı derecesi için tezin özeti. Saratov, 2001; Fraser P. Sitel Modern halkla ilişkiler. M., 2004; Chumpkov A.Y., Bocharov M.P. Halkla ilişkiler. Teori ve pratik. M., 2006; Shcherbinin A.I. Zaman ve mekanda siyasal dünya//Politik araştırma. 1997. No. 5.

Halkla ilişkiler teknolojilerinin sosyal bilimlerle bağlantılı olarak teorik ve metodolojik olarak ele alındığı yerli çalışmalar var, örneğin E. Kokhanov'un "PR faaliyetlerinin teorik ve metodolojik temelleri" monografisi. Halkla ilişkiler alanında daha fazla araştırma düzenlemek için metodolojik temel, özellikle Yu. Vishnevsky, E. Zaborova, B. Kapustin, L. Rubinnaya, V. Shapko, E. Shestopal'ın çalışmaları ile sağlanmaktadır.

Bu çalışma çerçevesinde siyasal iletişim sürecinin türü olan halkla ilişkiler analiz edilmektedir. Aynı zamanda, bu işlemi gerçekleştirmenin ana aracı metindir. Buna göre, metinlerin ana yönlerinin incelenmesine ayrılmış bir dizi bilimsel çalışma seçilmelidir. Bunlar arasında Ananiev S.E., Aleshin I.V., Anduras E.Ch., Bezgolova O.V., Blazhnov E.A., Gorcheva A.Yu., Dorozhkina Yu.N., Bikletov E.Yu. , Konatonova E.A., Masttenbrook U., Rozhkova I.M., Lasswell G., Lvova M.S., Gorokhova V.M., D.L. Wilcox, Komarovsky V.S., Ivanchenko G.V., Lisovsky S.F., Evstafieva V.A.; Moiseeva V.A., Dotsenko E.L., Zaretskoy E.N., Zeller D., Cohen B., Klaket J., Krivonosov A.D., Lippman U., Lazarfeld P., Olshansky D.V. ., Pashentseva E.Y., Morozova A.V., Misyurova D. , Naumenko T., Rastorgueva S.P., Rebu-li O., Savinova O.N. ., Smetanina S., Sopera P., Fedorova L.N., Hofland K., Cherednichenko V.A., Sharkova F., Sherkovina Yu.A., Shibutani T., Yakovleva I."

2 Ananiev SE. Kamu hizmeti alanında baş imajının oluşumu//Yıllık-95: Rusya Kamu Hizmeti. M., 1996; Aleshina I.V. Yöneticiler ve pazarlamacılar için halkla ilişkiler. M., 1997; Anduras E.Ch. İş ve propaganda. M., 1996; Bezoglova O.V. Siyasi yönetimde "halkla ilişkiler"in işlevleri//Politik yönetim: teori ve uygulama/Genel editörlük altında. Z.M. Zotova. M., 1997; Blazhnov E.A. Halkla ilişkiler. M., 1994; Vikentiev I.L. Halkla ilişkiler ve reklamcılık teknikleri. Novosibirsk, 1995; Gorcheva A.Yu. Sovyet sonrası Rusya'da siyasi yönetim. M., 2003; Dorozhkin Yu.N., Bikletov E.Yu. İdari ve kamu yönetiminde halkla ilişkilerin organizasyonu. Ufa, 1997; Konatonov E.A. Halkla ilişkiler hizmetinin organizasyonu: Halkla İlişkiler. Rostov-n/D, 1997; Masttenbrook W. Çatışma durumlarının yönetimi ve organizasyon geliştirme. M., 1996; Rozhkov I.M. Reklam: "profesyoneller" için bar. M., 1997; Lasswell H.D. Politika: Kim Alır, Ne, Ne Zaman, Nasıl - N.Y., 1970; Lasswell H.D. Kaplan A. İktidar ve Toplum: Siyasi Soruşturma Çerçevesi. New Haven, 1982; Klapper J. Kitle İletişiminin Etkileri. N.Y., 1960; Lazersfeld P., Berelson B., Gaudet. Halkın Seçimi. Bir Başkanlık Kampanyasında Seçmenler Bayanın Aklını Nasıl Oluşturuyor? NY, 1948; Lippmann W. Kamuoyu. N.Y., 1960; Gorokhov B.M., Komarovsky M.Ö. Halkla ilişkiler: modern gelişmenin özü, işlevleri, eğilimleri. M., 1996; Wilcox D. L. Halkla ilişkiler metinleri nasıl oluşturulur ve medya ile nasıl etkin bir şekilde etkileşime geçilir. M., 2004; Fedotova LN İçerik analizi - kitle iletişim medyasını incelemenin sosyolojik bir yöntemi. M., 2001; Morozova E.V. Siyasal piyasa ve siyasal pazarlama: kavramlar, modeller, teknolojiler. M., 1999; Eylemde kelime. Siyasi tartışmaların internet analizi / Ed. T.N. Ushakova, N.D. Pavlova M., St. Petersburg, 2000; Ivanchenko G.V. Halkla ilişkiler gerçeği.

Siyasi PR'ın özellikleri, Y. Baskakova-, A. Gorba-. Cheva, T. Grinberg, I. Dzyaloshinsky, A. Dmitriev, V. Evstafiev, M. Koshelyuk, S. Lisovsky, Yu. Lyubashevsky, E. Morozova, D. Olshansky, E. Pashentsev. 3

Aynı zamanda, çalışmaları Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde konunun çalışmasına en büyük katkıyı yapan yazarları seçmek gerekir: Shvetsova V.I., Chetverikova B.C., Khavanova A.V., Utkina E.A., Solovey Yu:P. Yu.I:, Smolensky M.B., Rusakova A., Anisimkov V.M., Bezmenova B.B., Belyaev L.I., Bovin B.G., Myagkikh N.I., Eafronov A.D. , Borisov S.E., Kap Buldenko R.A., Dorovaskoy A. Є.С, Kolodkina L.M., "Korenev A.P., Oblonsky A.V., Pankratov V.N., Polubinsky s.b., Rosha-A.N., Solovey Yu.P., T.A. Bondarenko. 4

M., 1999; Shibutani T. Sosyal psikoloji. Rostov-n/D., 1998; Rastorguev SP. Bilgi savaşı felsefesi. M., 2001; Dotsenko E.L. Manipülasyon psikolojisi. M., 1997; Zaretskaya E.N. Retorik: Sözlü iletişim teorisi ve pratiği. M., 2001; Krivonosoe A.D. Halkla ilişkiler sisteminde PR metni. Petersburg, 2002; Lvov MS Bölgesel siyasi seçkinlerin imajı ve seçmenlerin gerçek beklentileri // Siyasi yönetim: teori ve pratik / Ed. Z.M. Zotova. M., 1997; Misyurov D.A. Siyasi sembolizm: yapı ve işlevler / Moskova Devlet Üniversitesi'nden LZestnik. Seri 12. 1999, No. 1; Mikhalskaya A.K. Rus Sokrates. M., 1996; Naza-retyan A.P. Agresif kalabalık, kitlesel panik, söylentiler. Petersburg, 2004; Rebulya Ö. Dil ve ideoloji. M., 1997; Hay- "menko T.V. Kitle iletişimi: teorik ve metodolojik analiz. M., 2003; Olshansky D.V. Siyasi PR. St. Petersburg, 2003; Pashentsev E.N. Halkla ilişkiler: ticaretten siyasete. M., 2000 Savinova O.N. Güç ve halk: etkileşimin sosyal yönleri Nizhny Novgorod, 1997; Smetanina S.I. Kitle iletişim metinlerini düzenleme. St. Petersburg, 2003; Soper P. Konuşma sanatının temelleri. M., 1992; Cherednichenko V.A. Seçim kampanyalarında sosyolojik bilgiler, M., 2001, Sharkov, F. I. Sosyal iletişim araştırması kaynakları ve paradigmaları//Sosyolojik araştırma, M., 2001, No. 8, Sherkovin, Y. A. Kitlesel bilgi süreçlerinin psikolojik sorunları, M., 1973; Yakovlev I. İçerik analizi için bilgisayar teknolojileri cumhurbaşkanlığı seçim kampanyalarının planlanmasında basın, M., 2000. J Gorcheva, A.Yu., Sovyet sonrası Rusya'da siyasi yönetim, M., 2003; Grinberg, T.O., Politik teknolojiler, PR ve reklam, M. ., 2005 ; Morozova E.V. Siyasi piyasa ve siyasi piyasa ng: kavramlar, modeller, teknolojiler. M., 1999; Lisovsky S.F., Evstafiev V.A. Seçim teknolojileri: tarih, teori, uygulama. Moskova, 2002; Olshansky D.V. Siyasi Halkla İlişkiler. Petersburg, 2003; Paşentsev E.N. Halkla ilişkiler: ticaretten siyasete. M., 2000; Chumikov A.N. Yaratıcı teknolojiler halkla ilişkiler. M, 1998. 4 Shvetsova V.I. Rusya Federasyonu'ndaki yargı ve kolluk kuvvetleri. M., 1997; Chetverikov M.Ö., Chetverikov V.V. İçişleri organlarında yönetimin temelleri. M., 1997; Khavanov A.V. Rus reformları bağlamında kurumsal imaj sorunlarının çözülmesi (sosyo-politik yönler). Nijniy Novgorod, 2000; Utkin E. A., Bayandaeva M. L. Halkla ilişkiler yönetimi. M., 2001; Solovey Yu.P. Polisteki işlevler konusunda. Krasnoyarsk, 1998; Bülbül Yu. P. Yargı ve kanun uygulama sistemleri. M., 1997; Skuratov Yu.I., Semenov V.M. Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri. M., 1998; Smolensky M. B. Hukukun temelleri. Rostov-n/D., 2002; Rusakov A. Kamu kurumlarında halkla ilişkiler. Petersburg, 2006; Anisimkov V.M. İçişleri organları sisteminin geliştirilmesinin öncelikli yönleri hakkında. M., 2000; Bezmenov B.B., Odabitsky D.A. İcra makamlarının basın hizmetlerinin organizasyonu. Volgograd, 2002; Belyaeva L.I. İçişleri organlarının kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerinin yönetimi teorisi. M., 1999; Bovina B.G., Myagkikh I.I., Safronova A.D. İçişleri organları sisteminde hizmet için ana faaliyetler ve psikolojik uygunluk. M., 1997; Borisov SE. Polis memurlarının mesleki deformasyonu ve kişisel belirleyicileri. M., 1998; Buldenko K. A. İçişleri organlarının bir çalışanının mesleki etiği ve estetik kültürü. Habarovsk, 1993; Dorsky A. Halkla ilişkilerin yasal desteği. Petersburg, 2004; Dubov G.V. İçişleri organlarının bir çalışanının ahlak, davranış kültürü ve görgü kuralları ilişkisi (SSCB İçişleri Bakanlığı Akademisi'nin çalışmaları). M., 1990; Kapitonov S.S. Polisin lider işlevi. M., 2002; Kolodkin L.M. İçişleri organlarının kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerinin yönetimi teorisi. M., 1999; ortak

!

Unutulmamalıdır ki, hem genel olarak halkla ilişkilerin siyaset bilimi sorunlarını hem de özelde İçişleri Bakanlığı sisteminde halkla ilişkiler konularını ele alan yazarlara ait çok sayıda bilimsel eser bulunmasına rağmen, hukukun halkla ilişkiler faaliyetleri Krasnodar Bölgesi'ndeki icra kurumları yeterince incelenmemiştir. olabilecek sentezleme çalışmalarına ihtiyaç vardır. istemek pratik önerilerin geliştirilmesinin temeli haline gelir.

Çalışmanın amacı Rusya'nın içişleri organlarının faaliyetlerinde halkla ilişkiler; ders- Krasnodar Bölgesi'ndeki Ana İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetlerinde halkla ilişkiler biçimleri.

Bu çalışmanın amacı- Rusya'nın içişleri organlarının faaliyetlerinde halkla ilişkilerin özelliklerini belirlemek.

Bu hedefe ulaşmak, bir dizi görevi çözmeyi içerir:

PR faaliyetlerinin içeriğini belirlemek;

kolluk kuvvetlerinin halkla ilişkiler faaliyetlerini organize etmede uluslararası ve yerel deneyimler arasındaki ortak özellikleri ve farklılıkları belirlemek;

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı organlarındaki halkla ilişkiler birimlerinin yapısını ve işlevsel sorumluluklarını açıklamak;

Rusya'nın içişleri organlarının halkıyla etkileşimin siyasi yönünü karakterize etmek;

Medya kullanılarak yürütülen Krasnodar Bölgesi'ndeki Merkez İçişleri Müdürlüğü'nün halkla ilişkiler özelliklerini belirlemek;

İçişleri Bakanlığı çalışanlarının nüfusla kişisel temasları örneğinde Krasnodar Bölgesi'ndeki Merkezi İçişleri Müdürlüğü'nün halkla ilişkilerinin özelliklerini belirlemek.

Reneva A.P. İçişleri organlarında yönetimin temelleri. M., 1998; Pankratov V.N. Memur iletişim kültürü. M., 1993; Polubinsky V. I. Kanun ve düzenin korumasında iki yüzyıl. M., 2002; Rosha A.N. Polis memurlarının hizmet faaliyetlerinin uyarılması. M., 1997; Solovey Yu.P. Polisteki işlevler konusunda Krasnoyarsk, 1998; Bondarenko T.A. Uzak Doğu bölgesindeki kolluk kuvvetlerinin algısı stereotipi. 2006.

Tez araştırmasının teorik ve metodolojik temeli

Rusya'nın içişleri organlarının faaliyetlerinde halkla ilişkiler olan nesnenin yanı sıra amaç ve hedefleri tarafından belirlenir.

Çalışmanın temel teorik modeli olarak G. Lasswell'in değiştirilmiş iletişimsel modeli kullanılmıştır. 5 Bu model, iletişim sürecinin şu unsurlarını içerir: iletişimci, mesaj, kanal, izleyici ve bu sürecin etkinliğinin bir değerlendirmesini sağlar. Modern siyaset biliminin başarıları dikkate alınarak değiştirilen iletişim modeli, halkla ilişkiler faaliyetlerinin temeli olarak iki yönlü bir iletişim şemasının kullanımını varsayar. İçinde, iletişimci ve hedef kitle, ilgili hedef yönelimleri, ilişkileri ve sosyal durumları bağlamında birbirine bağlanır. Bu nedenle iletişim, bilgilendirme, talimat verme veya ikna etme amacıyla karşılıklı sinyal alışverişi süreci olarak hareket eder. Burada, iletişimsel süreç, iletişimcilerin ilişkileri ve aynı anlaşılan anlamsal anlamlar üzerindeki sosyo-politik bağlam tarafından belirlenir.

Çalışmayı yürütürken, yapısal-işlevsel ve karşılaştırmalı analiz gibi bilimsel yaklaşımların yanı sıra aşağıdaki ampirik materyalle çalışma yöntemleri kullanılmıştır: belgelerin analizi, sosyolojik araştırma sonuçlarının ikincil analizi.

ampirik temel çalışmalar: yazılım belgeleri. Rusya'nın federal hükümet organlarından siz: 2006-2010'da Rusya Federasyonu'nda idari reform kavramı; Ulusal güvenlik kavramı; Rusya İçişleri Bakanlığı'nın düzenleyici belgeleri (İçişleri Bakanlığı'nın emirleri); İçişleri Bakanlığı sisteminin metodolojik materyalleri (düzenleyici belgelerin uygulanması için öneriler); Rusya İçişleri Bakanlığı ve Krasnodar Bölgesi Merkezi İçişleri Müdürlüğü web sitelerinden materyaller; Krasnodar Merkez İçişleri Müdürlüğü'ndeki Kamu Konseyi belgeleri

5 Lasswell H. Toplumda İletişimin Yapısı ve İşlevi: Kitle İletişimi. Urbana, 1949.

köşe; sosyolojik araştırma materyalleri (Kamuoyu Vakfı'nın çalışmaları).

Tez araştırmasının bilimsel yeniliğiŞöyleki:

halkla ilişkilerin tanımı, Rusya'nın içişleri organlarının faaliyetleri ile ilgili olarak somutlaştırıldı;

Rusya'nın içişleri organlarının halkla etkileşiminin özelliklerini belirleyen faktörler belirlenir;

mevcut profesyonel alanda kapsamlı bir PR çalışması yapıldı ve Rusya İçişleri Bakanlığı sistemindeki yeri belirlendi;

kolluk kuvvetlerinin faaliyetlerini yansıtan materyallerin medyadaki kapsamı ve sunumunun özelliklerinin bir analizi yapıldı;

kilit alanlar belirlendi ve İçişleri Bakanlığı çalışanının olumlu bir imajının oluşmasına katkıda bulunan faktörler araştırıldı;

Medyaya bir polis memurunun imajını ve Krasnodar Bölgesi'ndeki Merkezi İçişleri Müdürlüğü'nün faaliyetlerini yansıtarak Krasnodar Bölgesi halkı üzerindeki etki mekanizmalarını analiz etti ve karakterize etti;

Rusya İçişleri Bakanlığı ve Krasnodar Bölgesi Merkezi İçişleri Müdürlüğü yapısında halkla ilişkiler organizasyonunun sistematik bir çalışması yapıldı;

Savunma için aşağıdaki hükümler ileri sürülmüştür:

1. İçişleri organlarının faaliyetlerinde kullanılmak üzere halkla ilişkilerin tanımı, Rusya Federasyonu vatandaşlarının sosyal açıdan önemli çıkarları gibi bir özelliğin dahil edilmesini içerir. Ta-

II Bu nedenle, içişleri organlarının faaliyetlerinde halkla ilişkiler, ülkenin vatandaşlarının sosyal açıdan önemli çıkarlarını korumak için içişleri organları ile vatandaşlar ve sivil toplum yapıları arasında etkili bir etkileşim kurmaya ve sürdürmeye yardımcı olan özel uzmanlaşmış ve profesyonel olarak organize edilmiş bir yönetim işlevidir. Rusya Federasyonu. Halkla ilişkilerin profesyonel organizasyonu, çeşitli profesyonel alanlarda PR teknolojilerinin derin özelliklerini belirler.

Polis yapılarında halkla ilişkilerin düzenlenmesi konusundaki uluslararası deneyim, özellikle hem gelişmiş demokrasilerde hem de göçün yoğunlaşması ile karakterize edilen Rusya Federasyonu'nda yerel toplulukların önemli bir bölümünün çok etnikliliğinin artmasıyla bağlantılı olarak Rusya için önemlidir. süreçler. Rusya'daki kolluk kuvvetlerinde halkla ilişkilerin gelişme düzeyi, şu anda vatandaşları suçla mücadeleye dahil etmek ve suçla mücadelenin etkinliğini artırmak gibi stratejik bir görevi çözmek için yetersizdir. Rus halkla ilişkiler kampanyasını geliştirme ihtiyacı, suçla mücadelede yeni bir nitelik düzeyine ulaşma görevinin, polis ve halk arasındaki etkileşimi geliştirmeden çözülemeyeceği gerçeğiyle belirlenir; kolluk.

Şu anda, kolluk kuvvetlerinin halkla ilişkiler sorunlarının teorik gelişimi, tüm alaka düzeyine rağmen, Rusya'da erken bir aşamadadır. Bu durum, Rusya'nın modern tarihinin ilk döneminde, yani XX yüzyılın 90'larında halkla ilişkiler düzenleme faaliyetinin pratikte talep edilmediği gerçeğiyle belirlenir.

2003 yılından bu yana Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde halkla ilişkilerin etkinleştirilmesi, en önemli alanlardan biri olarak yetkililer ve sivil toplum arasındaki etkileşimin etkinliğini artırmayı sağlayan idari reformun başlamasıyla ilişkilidir. Şu anda, mümkün

İçişleri Bakanlığı'nda, tüm bölgesel düzeyler de dahil olmak üzere, özel bir bilgi ve halkla ilişkiler birimleri sisteminin oluşturulmakta olduğunu belirtmek. Bu sistem, polis faaliyetlerinin bilgi açıklığını artırma, nüfustan geri bildirim düzenleme, içişleri organlarının bir çalışanının olumlu bir imajını yaratma gibi kavramsal görevleri çözen oluşum aşamasındadır. İçişleri Bakanlığı sisteminde, örneğin halk konseyleri gibi yeni halkla ilişkiler örgütlenme biçimlerinin büyük önemi ve etkinliği not edilmelidir.

Şu anda, evlat edinme meselesi t Rus polis memurları hakkında olumlu bir imaj yaratmak için bir önlemler sisteminin uygulanması da dahil olmak üzere halkla etkileşimi geliştirmeye yönelik önlemler. Bu sorunun çözümünde bilgi ve halkla ilişkiler bölümleri önemli bir rol oynamaktadır. İçişleri organlarının çalışanlarına yönelik kamu güven düzeyini artırma uygulaması, yeni bilgi sunma biçimlerinin kullanımına dayanmalıdır.

Krasnodar Bölgesi'nin yazılı basınında, içişleri organlarının faaliyetlerinin analizine ayrılmış çeşitli materyallere rağmen, basında güvenilir gerçeklere dayalı olarak bir polis memurunun olumlu bir imajını oluşturan yeterli materyal yoktur. Krasnodar Bölgesi'nde polisin imajını iyileştirmeye yönelik faaliyetler şu anda sistematik değildir. Birçok yapılandırılmış ve düzenli bağımsız bilgi kaynağının varlığı, kitlesel kullanıcının kendisi için uygun bir biçimde güvenilir bilgi edinme olanaklarını genişletir, devlet organlarında yönetimsel karar verme için bilgi desteğinin etkinliğini ve güvenilirliğini artırmak için koşullar yaratır, demokratik bir toplumda gerçek "dördüncü güç" olarak kamuoyunun oluşumu ve etkisinin yanı sıra, kamusal siyasi ve sosyal faaliyetler için bilgi desteğinin etkinliği.

Kitle iletişim araçları, içişleri organları ve halk arasında etkili bir etkileşim kurumu olabilir ve olmalıdır. içinde-

Şu an için gazetecilerin bilgiye erişim özgürlüğü, medyadaki kişisel sırların hukuken korunması ve sivil Medya tarafından yayılan yanlış ve haksız bilgilerden Danin ve toplum.

Halkla ilişkilerin uygulanmasında, Krasnodar Bölgesi'ndeki içişleri organlarının tüm hizmet ve bölümlerinin katılımı gereklidir. İçişleri Ana Müdürlüğü Enformasyon ve Halkla İlişkiler Dairesi, bu faaliyeti koordine eden bir organ ve halkla ilişkiler alanında metodolojik bir merkez olarak hareket etmelidir. Şu anda, halkla ilişkiler, tüm İçişleri Bakanlığı için en önemli çalışma alanlarından biridir ve bu, "bir polis memurunun olumlu bir imajının oluşumu ve geliştirilmesine yönelik çalışmanın" bu alanının öneminin ve öneminin anlaşıldığını gösterir. bir bütün olarak içişleri organlarının tüm sistemi.

Halkla ilişkilerin içişleri organlarının faaliyetlerindeki etkinliğini artırmak için, nüfusun içişleri organlarına yardım etme motivasyonunu artırmak ve kolluk kuvvetlerine aktif halkın katılımını desteklemek için geniş çaplı bilgilendirme kampanyaları tasarlanmalı ve uygulanmalıdır. Bu tür kampanyaların geliştirilmesi, her bölgenin özellikleri dikkate alınarak bölgesel bilgi departmanlarında gerçekleştirilmelidir. Şu anda, bu tür önlemler yalnızca etkisiz olan ve uygun sonuçlar getirmeyen Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Halkla İlişkiler Ana Müdürlüğü'nde geliştirilmektedir.

Bilimsel, teorik ve pratik önemi araştırma, yeniliği ile belirlenir ve tezde belirtilen hükümlerin aşağıdakilere izin vermesi gerçeğinde yatmaktadır:

Rusya İçişleri Bakanlığı bünyesinde halkla ilişkiler düzenleme teknolojisini ortaya çıkaran teorik kavramları derinleştirmek;

Ana Halkla ilişkiler organizasyonunun özelliklerini belirlemek

Krasnodar Bölgesi İçişleri Bakanlığı;

Krasnodar Bölgesi Merkez İçişleri Müdürlüğü çalışanları ile medyayı ve kişisel temasları kullanarak halk arasındaki etkileşim için yeni teknolojiler sunmak.

Tez araştırmasının sonuçları, "Siyaset Bilimi", "Halkla İlişkiler", "Devlet ve Belediye Yönetimi" uzmanlık alanlarında okuyan öğrenciler ve Rusya İçişleri Bakanlığı eğitim kurumlarının öğrencileri için akademik disiplinlerin hazırlanmasında kullanılabilir. "Hukuk" uzmanlığında okuyor.

Araştırma sonuçlarının onaylanması. Tez konusuyla ilgili olarak, Rusya Federasyonu Yüksek Tasdik Komisyonu tarafından yüksek lisans ve doktora öğrencileri tarafından bilimsel araştırma sonuçlarının yayınlanması için önerilen bir dergide yer alan bir makale de dahil olmak üzere toplam 1.8 s cilt ile 7 makale yayınlandı.

Çalışmanın sonuçları aşağıdaki bilimsel konferanslardaki raporlara yansıtılmıştır: Bölgesel Bilimsel ve Pratik Konferans "Güç, Hukuk, Hoşgörü" (7-8 Ekim 2004, Krasnodar); Uluslararası Bilimsel ve Pratik Konferans "Göç ve Hoşgörü" (19 Mart 2004, Krasnodar); Tüm Rusya bilimsel ve pratik konferansı "Bu aşamada Krasnodar'da etnik ilişkiler: sürdürülebilir kalkınma için beklentiler" (2 Nisan 2005, Krasnodar); "Rusya'nın güneyindeki bir çatışma durumu bağlamında gerçek güvenlik sorunları" konferansı (16-17 Kasım 2007, Krasnodar); Bilimsel-pratik konferans “Eğitim. Aydınlanma ve sivil toplum” (25-29 Mayıs 2007, Sochi); Uluslararası bilimsel-pratik konferans "Sosyal iletişim ve halkla ilişkilerin güncel sorunları" (28-29 Ocak 2008, Krasnodar); Uluslararası Bilimsel Konferans "İnsan Hakları ve Etnik Azınlıklar" (3 Mart 2008, Krasnodar).

İşin yapısı ve kapsamı. Tezin yapısı, çalışmanın amaç ve hedeflerine göre belirlenir. Tez bir giriş, altı paragraf dahil üç bölüm, bir sonuç ve bir bibliyografik listeden oluşmaktadır.

Halkla ilişkiler kavramının (İngilizce karşılığı “halkla ilişkiler”), halkla ilişkilerin özel konusunu ve nesnesini dikkate alarak, her biri uygun bağlamda ilgili olan birçok tanımı vardır. Bu tür girişimlerde bulunulmasına rağmen, "ortalama" bir şey elde etmek ve onu evrensel olarak değerlendirmek çok zordur. Kalsdoe tanımı kendi yolunda doğru ve gerekçeli olacaktır.

Halkla ilişkiler neredeyse bir asırlık bir geçmişe ve daha da uzun bir tarihöncesine sahiptir. Halihazırda bir bilim dalı ve bir tür pratik faaliyet olarak halkla ilişkiler gelişmeye ve gelişmeye devam etmektedir, ancak halkla ilişkiler ile ilgili tüm soruların net bir cevabı yoktur. Bunu dikkate alarak yazar, halkla ilişkiler anlayışına yönelik mevcut yaklaşımları analiz etmenin ve bu bilim dalı ve faaliyet türüyle ilgili kendi vizyonunu sunmanın gerekli olduğunu düşünmektedir.

Halkla ilişkileri organize etmenin ilk adımı, konunun tarihini incelemektir. Ne amaçla? Zamanı geldi mi, halkla ilişkiler yardımcı olabilir mi? Bu kendini nasıl gösterecek? Sorunun kökeni nedir, PR'yi bir şekilde çekmek neden gerekli hale geldi?

Halkla ilişkiler faaliyetlerinin içeriği bir dereceye kadar bu bilimsel disiplinin oluşum tarihi ve pratik faaliyet türü tarafından belirlenir. Bu, halkla ilişkiler tarihine kısa bir giriş yapmayı gerektirir. PR'nin özel bir faaliyet türü olarak ortaya çıkma zamanı sorusu tartışmalıdır. "Halkla ilişkiler" teriminin kendisi nispeten yakın zamanda ortaya çıktı, ancak bu tür faaliyetlerin münferit örnekleri eski zamanlardan beri bilinmektedir. Bize ulaşan kanıtlardan, antik Yunan ve Roma'da zaten kamuoyunu etkilemeye büyük önem verildiğine dair yeterli gösterge bulunabilir. O uzak günlerde halkla ilişkilerin yönetim sisteminin organik bir parçası olduğu izlenimi edinilir. Romalılar kamuoyuna karşı tutumlarını "Halkın sesi Tanrı'nın sesidir" mottosuyla dile getirmişlerdir.

Daha yakın tarihte, 18. yüzyıldaki Amerikan Devrimi O günlerin kamuoyunu yazılı ve sözlü olarak etkileyen Samuel Adams, Thomas Paine, Benjamin Franklin, Alexander Hamilton ve Thomas Jefferson'ın da aralarında bulunduğu bir grup insanla başladı. Halkla ilişkiler faaliyetlerine atfedilebilecek broşürler yayınladılar, basında konuştular, ders verdi ve devrimci fikirleri konuşmalarıyla yaydılar.

20. yüzyılın başından bu yana, bir tür pratik faaliyet olarak halkla ilişkiler oluşumu ile eşzamanlı olarak, halkla ilişkiler eğitiminin teorik konuları yabancı bilim adamlarının eserlerinde geliştirilmiştir - W. Agha, E. Bernays, S. Black, J. Gruning, D. Doty, S.M Cutlip, G. Cameron, Y. Marlow, A. Murray, D. Newosome, F.P. Sitel, A.Kh. Senter, R. Reilly, R. Haywood. Bir süre sonra, yerli bilim adamları, E.A. Blajnov, A.F. Veksler, E.A. Kapitonov, E.F. Kokhanov, T.Yu. Lebedev, E.F. Makarevich, V. Moiseev, I.E. Poverinov, G.G. Pocheptsov, I.M. Sinyaev, G.L. Tulchinsky, A.N. Chumikov, M.A. Shishkina, I. Yakovlev.

Şubat 1948'de Birleşik Krallık'ta kurulan Halkla İlişkiler Enstitüsü, halkla ilişkiler faaliyetlerinin en genel tanımlarından birini, pratikte değişmeden ve günümüze uygun olarak benimsemiştir: “Halkla ilişkiler faaliyetleri, iyi niyet oluşturmayı ve sürdürmeyi amaçlayan planlı ve devam eden çabalardır. bir kuruluş ve halkı arasındaki ilişki”. Bir Amerikan vakfı 1975'te konunun kapsamlı bir analizini yaptığında, yaklaşık 500 PR.8 tanımı buldu.

San Francisco'da kıdemli bir halkla ilişkiler uygulayıcısı olan Dr. Rex Harlow, halkla ilişkilerin 472 tanımını gözden geçirdi ve bunları aşağıdaki çalışma tanımına dayandırdı: kuruluş ve ilgili insan çevresi arasındaki işbirliği. Çeşitli sorunların çözümünü içerir, idareye kamuoyu hakkında bilgi verir ve kamuoyuna karşı sorumlu bir tutumu teşvik eder, yönetimin kamu menfaatini karşılamadaki sorumluluğunu belirler ve güçlendirir, idarenin etkili ve önceden değişiklik yapmasına yardımcı olur, belirli bazı şeyleri önceden tahmin eder. eğilimlerini belirler ve kendi kanıta dayalı, güvenilir ve etik iletişim yöntemlerini kullanır.”9

1948'de İngiltere'de kurulan Halkla İlişkiler Enstitüsü (IPR), şu tanımı benimsemiştir: "Halkla ilişkiler, halk ile kuruluş arasında dostane ilişkiler ve karşılıklı anlayış yaratmayı ve istikrarı sağlamayı amaçlayan uzun vadeli planlanmış çabalardır." Soyut kolektif uyumun oluşumunu ima eden aynı özgecil tanım, ünlü İngiliz PR uzmanı S. Black tarafından verilmektedir: “Halkla İlişkiler”, gerçeğe ve tam farkındalığa dayalı karşılıklı anlayış yoluyla uyumu sağlama sanatı ve bilimidir.” on

Rusya İçişleri Bakanlığı organlarının halkla ilişkiler departmanlarının yapısı ve işlevsel sorumlulukları

PR'nin Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarındaki rolünü ve halkla ilişkiler birimlerinin yapısını belirlemek;

Rusya İçişleri Bakanlığı sisteminde halkla ilişkilerin amaçlarını ve işlevsel görevlerini göz önünde bulundurun.

Modern Rusya'da, siyaset, ekonomi ve kültür alanında temelde yeni yönetim süreçleri ve kurumlarının ortaya çıkması, giderek daha önemli hale gelen yeni görev ve bilgi çalışması yöntemlerinin ortaya çıkmasına neden olmuştur. Batılı uzmanlara göre, herhangi bir faaliyet alanındaki bir lider, zamanının yüzde yetmişine kadarını, genellikle "halkla ilişkiler" olarak adlandırılan alan olan iletişimle ilgili çalışmalara harcıyor. Yurtdışından çok daha sonra ortaya çıkan bugün, halkla ilişkiler yapıları - Halkla İlişkiler, Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında bulunmaktadır. Bu yapı, kolluk kuvvetleri ile toplum arasındaki iletişimi sağlamak, kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmak gibi önemli bir işlevi yerine getirmektedir. Toplumda hukukun üstünlüğü mücadelesinde sembolik bir imajın oluşmasında öncü rol oynayan iletişim olmadan tek bir kurum olamaz.

Şu anda, kolluk kuvvetlerinin halkla ilişkiler sorunlarının teorik gelişimi, tüm alaka düzeyine rağmen, erken bir aşamadadır. İçişleri organları ile kamuoyunun çeşitli unsurları arasındaki ilişkilerin düzenlenmesi sorunları, XX yüzyılın 70'lerinin ikinci yarısından itibaren araştırmacıların dikkatini çekmeye başlar. 70'lerin ortasından geçen yüzyılın 80'lerinin sonuna kadar olan dönemde, kolluk kuvvetlerinin devlet yetkilileri ve kamu oluşumları, işçi kolektifleri ve nüfus ile etkileşimini organize etme konuları teorik gelişmeye tabi tutuldu. O.A.'nın çalışmalarında Galustyan, A.P. Kizlyk, K. F. Gutsenko, M. A. Kovaleva54, halkın bu kategorileriyle çalışma konularını inceledi. M.Yu'nun eserlerinde. Gutman, A. M. Nazarenko, medya ile etkileşim sorununu ele aldı. Aynı zamanda, halkın bu unsurlarıyla etkileşim, esas olarak, suçların ve suçların önlenmesi, kamunun korunması gibi içişleri organlarının karşı karşıya olduğu bir dizi görevi çözmede yer alma olasılık ve gerekliliği açısından değerlendirildi. düzen ve sarhoşluk ve alkolizmle mücadele. XX yüzyılın 90'larında, araştırmanın odak noktası biraz genişledi, halkla ilişkilerin işleyişine ilişkin özel sorunları, kolluk kuvvetleri ve kolluk kuvvetleri arasında güven, karşılıklı anlayış ve işbirliği ilişkileri kurmayı amaçlayan örgütsel ve yönetsel bir faaliyet olarak dahil etmeye başladı. içişleri organlarının yönetiminde elde edilen verileri kullanarak halkla ilişkiler çalışma sorunu olan en ayrıntılı nüfus. Daha önceki çalışmalarda, kolluk kuvvetleri ve faaliyetleri yasal açıdan daha fazla ele alındıysa ve halkla ilişkiler faaliyetleri, kolluk kuvvetlerinin çalışma alanlarından yalnızca biriyse, G.G. Pocheptsov'un kitapları, kolluk kuvvetlerini bir halkla ilişkiler alanı olarak görüyor. faaliyetler.55 İçişleri organları ile nüfus, kamu dernekleri, dini kuruluşlar ve medya arasındaki ilişkilerin düzenlenmesi ve ayrıca kolluk kuvvetlerinin imajının oluşumu sorunları. Bununla birlikte, bu yazarların çalışmalarının halkla ilişkiler teorisinin gelişimi için şüphesiz önemi ile, bu tür faaliyetlerin uygulanması yoluyla kolluk kuvvetlerinin sosyal etkileşim sürecine dahil edilmesinin bütünsel bir resmini yansıtamadılar. . Çalışmalar esas olarak yönetim teorisi, hukuk, sosyal psikoloji çerçevesinde gerçekleştirildi ve içişleri organlarının halkla ilişkilerinin yalnızca mozaik bir temsilini oluşturmayı mümkün kılan belirli halkla ilişkiler alanlarının düzenlenmesi konusundaki bireysel konulara ayrıldı. Son yıllarda bu teorik problemin çözümüne yönelik bazı adımlar atılmıştır.

İçişleri organları ile halk arasındaki ilişkiler ve olumlu bir imajın oluşması konusu A.G. Mihaylov, Yu.V. Romanov.56 Çalışmaları, iç dedelerin halkla ilişkilerinin tüm çok yönlü özünü yansıtan tutarlı bir teorik yapının oluşumuna adanmıştır.

Yabancı yazarlar S. Cutlip, S. Black'in eserlerinde halkla ilişkiler, kolluk kuvvetlerinin normal işleyişinin ayrılmaz bir parçası, halk ile bu yapılar arasında bir iletişim yolu olarak kabul edilir.

Medyayı kullanarak Krasnodar Bölgesi Merkez İçişleri Müdürlüğü halkla ilişkiler

Yazar, toplumda bir polis memurunun güvenilir bir şekilde olumlu bir imajını oluşturmak için basında içişleri organlarının faaliyetlerini ele almak için medyayı kullanarak Krasnodar Bölgesi'ndeki Merkezi İçişleri Müdürlüğü'nün halkla ilişkilerini incelemenin uygun olduğunu düşünmektedir. gerçekler.

Bugün, demokraside kaçınılmaz olan, isteyerek ve çeşitli şekillerde polis hakkında çok şey yazılıyor. Kolluk kuvvetlerinin faaliyetleri hala ülke liderliğinin, kamuoyunun ve medyanın ilgi odağı olmaya devam ediyor. Ve bu anlaşılabilir bir durumdur, çünkü çalışanları, insanların güvenliği ve haysiyeti, suçun önlenmesi ve bastırılması, kamu düzeninin korunması için verilen mücadelenin ön saflarında yer almaktadır. Bölgenin yazılı basınında içişleri organlarının çalışmaları hakkındaki yayınları göz önünde bulundurarak, bunları aşağıdaki alanlarda sınıflandırıyoruz: ceza tarihi, bir kişiye karşı işlenen suçlar gibi sosyal açıdan önemli suçların ifşasına ilişkin makaleler, işle ilgili materyaller BEP, uyuşturucu, özel operasyonların kapsamı ("Kasırga", "Terörle Mücadele", "Putin", "Hasat", "Tatil Yeri", vb.), Krasnodar dışında işlenenler de dahil olmak üzere yüksek profilli suçlar Bölge, Krasnodar Bölgesi Merkezi İçişleri Müdürlüğü tarafından yürütülen etkinlikler (brifingler, basın toplantıları, spor etkinlikleri, Merkezi İçişleri Müdürlüğü hizmet başkanları ve bölümleri ile röportajlar dahil önleyici materyaller, kritik makaleler). Birimlerinin günlük faaliyetleri ile ilgili bilgilendirme ortamlarının oluşturulmasında Merkez İçişleri Müdürlüğü'nün etkinleştirilmesi gerektiğini söyleyebiliriz. Şu anda, medyadan Krasnodar Bölgesi ve Krasnodar şehri sakinleri, yalnızca tehlikeli bir suçlunun tutuklanması veya organize bir gangster grubunun faaliyetlerinin bastırılması hakkında değil, aynı zamanda gerçekleşen süreçler hakkında da giderek daha fazla şey öğreniyor. içişleri organlarında, eksiklikler ve çözülmesi gereken sorunlar. Gazete ve dergi materyallerinde, radyo ve televizyon raporlarında, kolluk kuvvetlerinin çalışmalarının gerçek sonuçları hakkında, hizmetleri "ilk bakışta görünmeyen" kişiler hakkında birçok güvenilir bilgi bulunabilir. Bütün bunların arkasında belirli kişilerin işi var. Bugün, üniformalı gazeteciler - Krasnodar İçişleri Müdürlüğü'nün basın servisi buna denir - özel radyo ve televizyon programları, kanun uygulama konularında vatandaşlara ilk elden bilgi verilen gazete sayfaları hazırlar. Son yıllarda kamuoyu, içişleri organlarının faaliyetlerini değerlendirmek için ana kriterlerden biri olarak kabul edilmektedir. Vatandaşların polise karşı tutumlarının şekillenmesinde kitle iletişim araçları önemli bir rol oynamaktadır.

Basın servisinin içişleri organlarının karşı karşıya olduğu görevlerin yerine getirilmesine katkısını doğru bir şekilde karakterize etmek için on yıl geriye gitmek gerekir. Daha sonra polisin toplumdaki otoritesi çok düşük bir düzeye indi. Geçici siyasi değişiklikler, kolluk kuvvetlerinin finansmanında keskin bir düşüş, nüfusun maddi tabakalaşması ve diğer faktörler suçta keskin bir artışa yol açtı, polisin kendisinde, nüfusun kendisine karşı tutumunu doğal olarak etkileyen olumsuz eğilimleri yoğunlaştırdı. . Personelin bileşimi de ciddi şekilde değişti, kolluk kuvvetlerinde hizmet gençlerin çoğunluğu için çekiciliğini yitirdi, işçi kolektiflerinin en iyi temsilcilerine gönderildiği işe alım sistemi pratik olarak dağıldı.

Bugün durum daha iyiye doğru değişti ve bununla birlikte nüfusun polis üniformalı insanlara karşı tutumu. Her şeyden önce, nüfus operasyonel ve hizmet faaliyetlerinin belirli sonuçlarını değerlendirir; içişleri organlarının vatandaşların güvenliğini sağlamadaki gerçek başarıları görülür. Ancak, gazete okuyucularına, radyo dinleyicilerine düzenli olarak iletilen eksiksiz bilgilere sahip olmadan, devletin vatandaşların hak ve özgürlüklerini, belirli bir hizmetin katkısını, belirli çalışanları korumak için aldığı önlemlerin etkinliğini nesnel olarak değerlendirmek oldukça zordur. Bilgi hizmeti çalışanları tarafından TV izleyicileri.

Halkla ilişkiler faaliyeti bugün devlet gücünün tüm yapılarında mevcuttur: yasama, yürütme ve yargı, içişleri organlarında dinamik olarak gelişmektedir.

İçişleri organlarında halkla ilişkiler alanındaki çalışmaların oldukça spesifik olduğu gerçeğiyle başlamalıdır. Bu, kamuoyunda İçişleri Bakanlığı ve toplumun çıkarlarının kimliğini oluşturarak tüm vatandaşların çıkarlarını yansıtacak şekilde tasarlanmalarında yatmaktadır. İçişleri Organlarında halkla ilişkiler oldukça fazla miktarda iş yapmaktadır, bu önemli bir hedef kitle yelpazesinden kaynaklanmaktadır. Bir organizasyonun geniş bir hedef kitlesi, faydalar ve zorluklar getirir. Avantajları, geniş bir hedef kitlenin geniş bir ilgi alanı ve büyük bir sosyal taban anlamına gelmesidir. Ve dezavantaj, toplumun organların faaliyetlerine zayıf katılımıdır.

İçişleri Bakanlığı'ndaki halkla ilişkiler departmanlarının aktif çalışmaları nispeten yakın zamanda başladı, çünkü. daha önce bunun içişleri organının çalışmasında zorunlu bir bölüm olmadığına inanıyordu.

“Devlet Kurumlarında Halkla İlişkiler” kitabının yazarı, A.A. Makarov bu durumdan şöyle bahseder: “Aynı zamanda, belirli bir devlet yapısının imajının sorunları, önemli olmasına rağmen, ticari yapılardaki kadar belirgin değildir, çünkü imajları yaratılışlarına bağlı değildir. , geliştirme, tasfiye. Aynı şey İçişleri Bakanlığı için de söylenebilir. İtibarlarına yönelik şu veya bu olumsuz tutuma rağmen, nüfusun onları görmezden gelme fırsatı yoktur ve bu hizmetlerin kalitesi güven vermese bile hizmetlerini kullanmaya mahkumdur. Ve kaç vatandaş güven duymadığı bir ticari yapının hizmetlerinden yararlanır? Cevap bence açık. [Makarov]

Yukarıdakilerle bağlantılı olarak, kolluk kuvvetlerinde halkla ilişkilerin hızla gelişmesine rağmen, bu endüstrinin departmanlara geç girmesi nedeniyle, İçişleri Bakanlığı basın servisinin yapısının bozulduğu belirtilmelidir. henüz tam olarak oluşmamıştır. Bu gerçek, diğer kolluk kuvvetleriyle, örneğin, aynı zamanda İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olan ancak kendilerine ait olan savcılık, mahkeme, soruşturma komitesinin basın hizmetleri ile etkileşim için açık normların olmadığını kanıtlamaktadır. basın hizmetleri. Ve mevcut durum, içişleri organlarının tüm departmanlarının verimliliği üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. Bugün halkla ilişkiler potansiyelinin tam olarak kullanılmaması nedeniyle, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın karşılaştığı birçok sorunu çözmek imkansızdır.

Ve en önemli şey, yakın zamana kadar Rusya İçişleri Bakanlığı'nın imajı düşünmek yerine esas olarak bilgi politikasıyla meşgul olmasıydı ve asıl sorun bu.

Günümüzde kolluk kuvvetlerinde halkla ilişkilerin temel görevi, polis eylemlerinin şeffaflığıdır, hangi desteğin alınacağı sayesinde eylemler kamuoyuna açık olmalıdır.

Herhangi bir kuruluşun faaliyetlerinin halka yakın ve anlaşılır olması için, çalışmayı ilgili ilkeler üzerinde yoğunlaştırmak gerekir. Bondarenko T.A. dahil olmak üzere birçok uzman. aşağıdakileri vurgular:

Açıklık ilkesi. Bedenlerin açıklığı, çalışmalarının ayrılmaz bir parçasıdır. Halkla ilişkiler, öncelikle kamu otoriteleri ve toplum arasında bir iletkendir. Kuruluşun ne kadar açık olduğuna bağlı olarak, faaliyetlerinin şeffaflık derecesi belirlenebilir. Açıklık ilkesi, İçişleri Bakanlığı'nın çalışmalarına halkın güveninin bir göstergesidir.

Yasallık ilkesi. Devlet organlarında halkla ilişkiler, bu yasallık ilkesine uymak, gerekli bilgileri yasaların öngördüğü şekilde sağlamak ve bunlara erişimi sağlamakla yükümlüdür. Örneğin, devlet kurumlarındaki halkla ilişkiler, "Kitle İletişimi Üzerine" federal yasada tanımlandığı gibi bir gazetecinin haklarına saygı göstermeli ve Sanat uyarınca gazetecilerin meşru faaliyetlerine müdahale etmemelidir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 164. Gazetecilik faaliyetinin esas olarak, yetkililer hakkında da dahil olmak üzere bilgi edinmede toplumun çıkarlarını içerdiği açıkça anlaşılmalıdır.

Verimlilik ilkesi. Verimlilik ilkesi, toplumu içişleri organlarının faaliyetleri hakkında zamanında bilgilendirme ihtiyacını ortaya koymaktadır. Bu ilke için gerekli olan, özellikle önemli durumlar (çatışmalar, sosyal açıdan önemli olaylar, vb.) hakkındaki bilgilerin raporlanmasındaki verimliliktir. Bilginin sessizliği bu ilkeye uymaz, çünkü bu, toplumda çatışma ruh hallerine neden olabilir ve kuruluşun imajını zedeleyebilir.

Yapıcılık ilkesi. Bilgiler, medya, elektronik kanallar, internetin sanal alanı, reklam teknolojileri, halkla toplantılar vb. dahil olmak üzere resmi ve gayri resmi her türlü iletişim kanalı kullanılarak eksiksiz ve çeşitli olmalıdır.

Sistem ilkesi. İçişleri organlarının çalışmaları, ilgili sosyolojik araştırmaları dikkate alarak amaçlı ve geri bildirim bilgilerine dayalı olmalıdır. Sosyolojik araştırmanın sistematik doğası, kamu yönetiminin güncel konularında kamuoyunun durumunu analiz etmemizi sağlar. Tutarlılık ilkesi, organizasyonun faaliyetlerindeki ana noktalara odaklanmaya yardımcı olur.

İçişleri Bakanlığı da dahil olmak üzere herhangi bir organın çalışması karşılıklı saygı ilkesine dayanmalıdır. Özü, ilişkinin güvene dayalı, saygılı, eşit olması gerektiği gerçeğinde yatmaktadır, çünkü bu, daha yüksek pozisyonlar ile halkla ilişkiler departmanı arasında güçlü bir organizasyonun yaratılmasına ve kurumun olumlu bir imajına yol açabilecek güvenilir bir ilişkidir.

Çok miktarda literatür okuduktan sonra, Rusya İçişleri Bakanlığı'nın PR hizmetinin aşağıdaki hedefleri ayırt edilebilir:

• - halkla çalışırken açıklık, şeffaflık ve açıklık sağlamak;
• - vatandaşlar, dernekleri ile iletişimin sağlanması;
• - halk arasında örgütün olumlu bir imajının oluşması;
• - önemli bilgilerin halka iletilmesi

Bu hedeflere ulaşmak için İçişleri Bakanlığı halkla ilişkiler departmanı temsilcileri belirli sayıda işlevi yerine getirmelidir. Anahtar işlev, temasları bulmak ve bunları ülkenin kuruluşları ve vatandaşları ile genişletmektir. Kuruluşla ilgili kamuoyunun sürekli olarak incelenmesi, herhangi bir kuruluşun faaliyetlerinde ana şeydir, çünkü halkın görüşünü öğrendikten sonra, eksiklikleri ortadan kaldırarak çalışmalarını ayarlayabilirler. Basının sürekli olarak gözden geçirilmesi, içerik analizi, kuruluş çevresinde gelişen durumu belirlemenize ve olası sorunları zamanında önlemenize olanak tanır.

Güç yapılarının ve özel hizmetlerin işleyişinin özelliklerini dikkate alarak, bu yapıların iç izleyicileriyle çalışmak daha az önemli bir görev değildir. Ayrıca, nesnel ve öznel nitelikteki bir dizi nedenden dolayı, ordu ve donanmadaki sınırlayıcı normlar ve etik ilkeler sistemi ciddi başarısızlıklar vermeye başladı. (Stüdyopedi)