Çin'deki demografik sorun nasıl çözülür? Hindistan ve Çin'in nüfusu: resmi veriler ve tahminler. Çin ve Hindistan'ın demografik politikaları. Şaşırtıcı Çin demografik istatistikleri

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

giriiş

Çin, bu göstergede uzun süredir dünyada lider konumda olan dünyanın en kalabalık ülkesidir. Dolayısıyla bu ülkede demografik politika konusu en önemli konulardan biri ve nüfus büyüklüğüyle ilgili sorunlar burada özellikle şiddetli ve bu aşamada bu sorunları çözmeden yaşam standartlarını yükseltmek mümkün değil.

Nüfus açısından Çin, 1364 milyondan fazla insanla dünyada 1. sırada yer alıyor ve bu, Dünya'da yaşayan her beş kişiden birinin Çinli olduğu anlamına geliyor. Çin'de uzak geçmişte nüfus sayımları yapılıyordu; emek hizmetini kaydedecek hanelerin sayısı kaydediliyordu veya sakinlerin sayısı yenen tuz veya posta öğelerinin miktarına göre belirleniyordu. Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan sonra dört kez ulusal nüfus sayımı yapıldı: 1953'te nüfus yaklaşık 588 milyon, 1964'te 705 milyon, 1982'de 1,08 milyar ve 1990'da 1,13 milyar kişiydi. Nüfus ülke genelinde son derece dengesiz bir şekilde dağılmıştır; çoğunluğu kıyı ovalarında, ana Çin nehirlerinin vadilerinde yoğunlaşmıştır. Büyük Çin Ovası'nın güneyi, Yangtze ve Zhujiang nehirlerinin deltası ve Sichuan Havzası çok yüksek bir nüfus yoğunluğuyla öne çıkıyor. Aksine, yüksek dağlık çöl alanları nadiren nüfusludur, ancak sınırları içinde yoğun nüfuslu vaha tarımı alanları bulunabilir. Nüfusun %51,6'sı erkeklerden oluşuyor. Kadınların oranı daha düşük olup, bu durum kalabalık gelişmekte olan ülkeler için tipiktir. Bunun nedeni erkeklerin sosyal statüsünün yüksek olması, kadınların çalışma koşullarının zor olması ve sık çocuk doğurmadır.

1. “Bir aile - bir çocuk” Politikası

Çin demografik ailesi

Çin, 1970'lerde çok sayıda insanın ülkenin toprak, su ve enerji kaynaklarını zorladığının ortaya çıkmasıyla aile büyüklüğünü yasayla sınırlamak zorunda kaldı. Bu demografik politikaya “Bir aile - bir çocuk” adı verildi. Çin liderliği, sosyo-ekonomik ve politik görevlerin yerine getirilmesini büyük nüfusun büyümesini sınırlamakla ilişkilendiriyor. Nüfus artışını sınırlamak için 60'lı yılların ortasından itibaren ülke aile planlaması politikalarını uygulamaya başladı ve giderek sıkılaştırıldı. İlk başta üç çocuklu bir aileye izin verilirken, birkaç yıl sonra ailelerin ikiden fazla çocuk sahibi olmamaları istendi ve 80'li yılların başından itibaren tek çocuklu bir aile model olarak görülmeye başlandı.

Şehirlerin sokakları, tek çocuk sahibi olmayı teşvik eden sloganlarla doluydu: “Tek çocuk sahibi olmak iyidir!”, “Aile planlaması politikası izlemek, dört modernleşme politikasının başarıyla uygulanmasını teşvik etmek anlamına geliyordu” vb. Büyük çocuklar Bu politikanın en başarılı şekilde yürütüldüğü şehirlerde güzel giyiniyorlardı, dikkat ve özenle çevrelendikleri hissediliyordu. Tek çocuklu aileler, öncelikli barınma hakkı, anaokulunda ücretsiz çocuk bakımı, üniversitelere girişte avantajlar vb. gibi yardımlardan yararlandı. Tek çocuklu köylü ailelere tahsis edilen bahçe arazilerinin boyutu artırıldı. İki veya daha fazla çocuğu olan eşler için birçok alanda yaptırımlar getirildi; örneğin ikinci çocuğun doğumunda, ebeveynlerin tek çocuklu bir aile olarak kendilerine aylık olarak ödenen ikramiyeyi iade etmeleri gerekiyor. Buna ek olarak, miktarı gelire ve ikametgah durumuna bağlı olarak birkaç yüz ile birkaç bin yuan arasında değişen bir para cezası da ödenecek. Spesifik aile planlaması önlemleri arasında geç evliliklerin teşvik edilmesi de yer almaktadır. Resmi olarak, kadınlar için evlenme yaşı 20, erkekler için - 22 yaşındaydı, ancak ek kısıtlamalar getirildi, örneğin öğrencilerin enstitüden atılma tehdidine kadar bir aile kurması kesinlikle yasaklandı. Aynı zamanda “erken evlilik” geleneklerini yeniden canlandırma eğilimi de vardı.

Evlilik konularında Çin yavaş yavaş giderek daha modern bir ülke haline geldi. Daha önce evlilikler ebeveynlerin anlaşmasıyla yapılıyordu. Boşanmalar artık nadir değil, ancak boşanmanın Çinliler için utanç verici olduğu düşünüldüğünden, bunların payı hala Batı ülkelerine göre önemli ölçüde düşüktü.

“Bir aile - bir çocuk” sloganının yerel koşullar ve ulusal özellikler dikkate alınarak hayata geçirildiğini belirtmek gerekir. Dolayısıyla ulusal azınlıkların yaşadığı bölgelerde çocuk sayısı sınırlandırılamaz.

“Tek” çocuk politikasını uygulamanın “artıları”:

1. Eğer şimdi yasakları kaldırırsak, o zaman çok sayıda yaşlı insana aynı sayıda çocuk kategorisi de eklenecektir. Sonuç olarak işsiz nüfusun payı en az dörtte bir oranında artacak ve bu durum 18 yıl daha devam edecek.

2. Çin'in son 20 yılda gösterdiği benzeri görülmemiş ekonomik büyüme, diğer şeylerin yanı sıra, “tek aile, tek çocuk” politikası sayesinde sağlandı.

3. Tek bir Çinli ailenin genel yaşam standardı artıyor. Ebeveynler tek çocuklarına iyi bir eğitim ve yaratıcı gelişim fırsatları sağlayabilirler.

4. Ülkenin şehirleri aşırı nüfuslu. Zaten Çin nüfusunun kentleşme düzeyi %50'ye yaklaşıyor. İkinci bir çocuğa izin verilmesi ve buna bağlı olarak şehirlerde demografik bir sıçrama olması durumunda, ülkedeki çevresel durumun keskin bir şekilde bozulması mümkündür.

5. Her yıl Çinli köylülerin şehir nüfusunu beslemesi giderek zorlaşıyor. 2011 yılında Çin 575.000 ton pirinç ithal etti ve 2012'de zaten 2,8 milyon ton oldu. Ve bu büyük ailelerin yasağına rağmen. “Tek aile, tek çocuk” politikası kaldırılırsa ne olur?

Ancak nüfus artışını durdurmaya yönelik önlemlerin uygulanması, nüfusun yaşlanması ve ailede tek çocuk yetiştirilmesi gibi yeni sorunların ortaya çıkmasına neden oluyor. 2000 yılında ülke nüfusunun ortalama yaşam süresi 71,4 yıldı. 65 yaş üstü nüfus %7 sınırına ulaştı; bu 90 milyondan fazla insan anlamına geliyor. Bu nedenle toplumun dikkatini yaşlı sorununa çekmeye çalışıyorlar. Emeklilik, tedavi ve mali yardıma yönelik devlet harcamaları artıyor ve gerontoloji alanındaki araştırmalar yoğunlaşıyor. Çocuğun tek olduğu ailelerde çocuk yetiştirme konusunda deneyim ve gelenek eksikliği nedeniyle yeni sorunlar da ortaya çıktı. Çin basını sık sık tamamen çaresiz, bağımsızlığa alışkın olmayan “küçük imparatorlardan” bahsediyor. On yaşında bile kendi başına giyinemez, kıyafetlerini temizleyemez, en basit kişisel hijyen becerilerinden bahsetmeye bile gerek yok. Ebeveynler ayrıca çocukları için gelecekteki bir mesleği seçerler ve zihinsel çalışma ve yaratıcılıkla ilgili prestijli meslekleri tercih ederler. Çocuğun yetenekleri ne olursa olsun, kendilerinden daha yüksek bir konumda olmasını isterler. Pek çok Çinli aile, yaşlılıkta destek olanların erkek çocuklar olması nedeniyle hala erkek çocuk sahibi olmak istiyor çünkü kız genellikle kocasının evine gidiyor. Köydeki aile sözleşmesi de erkek çocukların tercih edilmesini zorunlu kılmaktadır. Aile başına tek çocuğa izin veren politikanın uygulanması kapsamında kadınlar, doktorların bebeğin kız olacağına inanması durumunda doğmamış çocuktan kurtulmaya çalışıyor. Yeni doğmuş kızların öldürüldüğü vakalar sıklıkla yaşanıyor, ancak kanun bunu çok ağır bir şekilde cezalandırıyor.

Tek çocuk politikasının sonuçları:

Çin'de doğum oranı o kadar düştü ki, bu hızla devam ederse nüfus azalabilir. Çin'in doğurganlık oranı şu anda 1,7 seviyesinde olup, yenilenme seviyesi olan 2,1'in oldukça altındadır. BM tahminlerine göre yüzyılın sonuna kadar ülke nüfusu 940 milyona düşebilir. O zamana kadar Hindistan Çin'in çok ilerisinde olacak.

Nüfus hızla yaşlanıyor. 2011 yılında Çin'de 60 yaş üstü nüfus 185 milyon kişiydi. 2013 yılında bu rakamın 200 milyona ulaşacağı öngörülüyor. Gelecekte ise büyüme dinamikleri yıllık +7-8 milyon olacak.

2010 yılında 14 yaş altı yaş grubunun payı %16,6 ile ülke tarihindeki en düşük rakam oldu. Nüfusun en aktif ve yaratıcı kesimi olan gençlerin sayısının azalması, gelecekte ülkenin kalkınmasını olumsuz yönde etkileyebilir.

Psikologlara göre ailedeki tek çocuklar (şimdi Çin'de onlara "küçük imparatorlar" deniyor) atalet, inisiyatif eksikliği ve tembellik ile ayırt ediliyor. Ülkenin mevcut refahı, 30 yaşın üzerindeki nesiller, yani geniş ailelerden gelen insanlar tarafından yaratıldı ve artırıldı. Modern Çinli çocukların artık Avrupalı ​​veya Amerikalı akranlarından farklı olmadıklarını söylüyorlar. Bir o kadar da şımarık.

Mevcut politikalar devam ederse Çin, erkek çocukların lehine uzun vadeli bir cinsiyet dengesizliğiyle karşı karşıya kalabilir. Artık ebeveynler erkek çocuklarını evde tutmayı tercih ediyor ve bu da toplumda demografik eşitsizliğe yol açmış durumda. Uzun bir süredir her 100 yeni doğan kız çocuğuna karşılık 120 erkek çocuk doğuyor. Ön tahminlere göre 2020 yılına kadar Çin'de yaklaşık 25 milyon bekar bulunacak. Çocuğun cinsiyetinin önceden belirlenmesinin yasaklanması aşırı bir önlemdir ve kendisini haklı çıkarması da pek mümkün değildir.

İkinci çocuğa ilişkin kısıtlama zaten çok sık aşılıyor: ya hileler yardımıyla (yurtdışında, başka bir ilde, bir köyde doğum yapmaya gidiyorlar) ya da bunu görmezden gelip sonra para cezası ödüyorlar. Yani 2007 yılında Çin'in Hubei eyaletinde 90 binden fazla kişi bu yasayı ihlal etti ve bunların arasında 1 bin 678'i yetkili ve parti üyesiydi.

Böyle bir politikanın devam etmesi, çocukların vatandaşların zengin kesiminin ayrıcalığı haline geldiği bir toplumda toplumsal gerilimin artmasıyla doludur. Zengin Çinliler para cezaları ödeyerek aslında kendilerini ebeveyn olarak gerçekleştirme hakkını satın alıyorlar. Fakirler bu mutluluktan mahrumdur.

Mevcut politikanın uygulanması trajik tıbbi ve psikolojik sonuçlara yol açmaktadır. Varlığının otuz yılı boyunca ülkede yaklaşık 400 milyon kürtaj yapıldı.

Demografi alanındaki bazı uzmanlara göre, "tek aile, tek çocuk" politikasından vazgeçilirse Çin'de demografik bir patlama yaşanmayacak çünkü Çin, yüksek yaşam standardının hakim olduğu sözde demografik geçişi zaten tamamlamış durumda. zaten doğum oranını sınırlıyor ve buna bağlı olarak yüksek düzeyde bir ilaç da ölüm oranını sınırlıyor.

“Tek aile, tek çocuk” politikasının gevşetilmesi

Şimdi Çinli yetkililer gelecekte işgücü sıkıntısı yaşanmasından korkuyor. Çin'in çalışma çağındaki nüfusu (16 ila 59 yaş arası) 2012 ve 2013 yıllarında düştü. Otuz yıllık hızlı ekonomik büyümeyi körüklemeye yardımcı olabilecek işçi sayısı azalıyor. Çin Halk Bankası'nın eski danışmanlarından Fan Gang, Wuhan'daki bir forumda konuşurken, Çin'in işgücü arzı sıkılaştıkça potansiyel büyüme oranının 2016'dan 2020'ye kadar yılda ortalama %6,2'ye düşeceğini tahmin etti. 2020'ye kadar yılda %7 ila %8

34 yıldır yürürlükte olan “tek aile, tek çocuk” kuralı değiştirilecek. Xinhua'nın haberine göre Çinli yetkililer "tek aile, tek çocuk" politikasını yumuşatmayı kabul etti. Ebeveynlerden birinin tek çocuk olması durumunda ailelerin artık iki çocuk sahibi olmasına izin verilecek. Çin Ulusal Sağlık ve Aile Planlama Komisyonu, bunun gerekli işgücü büyüklüğünün korunmasına yardımcı olacağını söyledi. Çin'deki ortalama ekonomik büyüme oranı 2030'a kadar yüzde 6,6, 2030-2060'ta ise yüzde 2,3 olacak. UBS analistleri, bunun ülkenin sosyal politikasındaki en güçlü değişim ve Çin'de son 30 yıldaki en büyük ekonomik haklar genişlemesi olduğunu söyledi. Kuzey Carolina Üniversitesi'nden Cai Yong, yıllarca süren inkarın ardından Çin hükümetinin nihayet demografik bir sorunun varlığını kabul ettiğini belirtti.

Tek çocuk kuralı, sınırlı toprak, su ve enerji kaynakları nedeniyle nüfus artışını engellemek amacıyla 1979'da uygulamaya konuldu ve 2000 yılına kadar 1,2 milyar kişilik bir demografik hedef belirlendi. Hükümet, "nüfus artışının üzerimizdeki baskıyı azaltmayı" başardığını iddia ediyor. kaynaklar ve çevre.” Aslında, ülkenin nüfusu 2000 yılında 1,24 milyara, 2010'da 1,34 milyara, yaşlıların sayısı (60 ve üzeri) 160 milyona (2020 için çalışma çağındaki vatandaşların %13,3'ü - 1,43) yükseldi. milyar insan. Çinli yetkililer bunun başarılmasının pek mümkün olmadığını itiraf ediyor. OECD, BM tahminlerine göre, nüfusun hızla yaşlanmasının dünyanın ikinci büyük ekonomisinin rekabet gücünü zayıflatma ve emeklilik krizini tetikleme tehdidi oluşturduğu konusunda uyardı; Çin'deki toplam insan sayısının, çalışma yaşı olan 2050 yılına kadar %2 azalacağı konusunda uyardı. - 60 yaş üstü insan sayısı %10,6 oranında %164,5 artacak. Ülkenin şu anda 1 milyar çalışma çağındaki nüfusu var (15-64 yaş arası), 2050 yılına kadar bu sayı 615 milyona düşecek, buna karşın Hindistan'da 320 milyonluk nüfus artışı 1,1 milyara çıkacak. Tek çocuk kuralının kaldırılmasının etkisi küçük olacaktır: Doğum oranını ilk birkaç yılda 1-2 milyon kişi artırabilir ama işgücü sorununu çözmez. Demografik uzman Xi Yafu, FT'ye yaptığı açıklamada, çoğu genç ailenin birden fazla çocuk sahibi olmak istemediğini, daha önce ikinci çocuk sahibi olma fırsatına sahip olanların yalnızca %8'inin bu fırsattan yararlandığını söyledi.

Şu anda Çin'de tek çocuk politikasının serbestleştirilmesinin artıları ve eksileri konusunda aktif bir tartışma var.

Bir yandan tek çocuk politikasını ihlal edenlere yıllardır “sosyal yardım ücreti” adı verilen cezalar kesiliyor. Çin medyası, cezanın yalnızca 2012 yılında eyalet hükümetinin kasasına 2,7 milyar dolarlık şaşırtıcı bir gelir getirdiğini bildirdi. Bu, özellikle bölgesel yönetimlerin artan borçları dikkate alındığında ciddi bir miktardır.

Öte yandan politika liberalizasyonuna katkıda bulunan faktörlerden biri de nüfusun demografik bileşimindeki keskin değişimdi. Çin Ulusal İstatistik Bürosu 2013'ün başlarında ülkenin 15 ila 59 yaş arası çalışma çağındaki nüfusunun 3,45 milyon azalarak 937 milyona düştüğünü açıklamıştı.

Uluslararası Para Fonu'ndan araştırmacılar, "birkaç yıl içinde çalışma çağındaki nüfusun tüm zamanların en yüksek seviyesine ulaşacağını ve ardından keskin bir düşüşe başlayacağını" belirtti. Çin'in, ülkenin emek açısından zengin bir ekonomiden kaynak açısından fakir bir ekonomiye geçtiği bir "Lewis dönüm noktasına" ulaşması olasılığı hakkında pek çok tartışma var. Eğer bu gerçekleşirse, sonuçları sadece Çin için değil, bu ülkede üretilen ucuz ürünlere bu kadar bağımlı olan tüm dünya için de önemli olacaktır. “Tek çocuk” politikasının revize edilmemesi halinde ortaya çıkacak sonuçlar, serbestleştirilmesinden çok daha ağır sonuçlar doğurabilecektir.

Kaynakça

1. Çevrimiçi dergi “Hisse Senedi Lideri”

Allbest.ru'da yayınlandı

Benzer belgeler

ÇHC ekonomisinin son 30 yıldaki gelişiminin analizi. İkinci Dünya Savaşı sonrasında ülke ekonomisinin ana sektörlerinin genel özellikleri. "İleriye Büyük Atılım" ve "Kültür Devrimi"nin sorunları ve sonuçları. Çin'in sosyal ve ekonomik gelişiminin mevcut aşaması.

özet, 16.06.2011 eklendi


Rusya Federasyonu'ndaki mevcut demografik durum ve gelişimindeki eğilimler. Bölgesel politikanın anlamı ve içeriği. Bölgesel kriz durumları ve çözüm yolları. Rusya Federasyonu'nun demografik politikasını uygulama mekanizmaları.

test, eklendi: 03/06/2014


Altay Bölgesi'ndeki demografik durumun analizi. Bölgesel hedef programların ana hükümleri bölgedeki demografik durumu iyileştirmeyi, nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmeyi, ölüm oranını azaltmayı ve doğum oranını artırmayı amaçlamaktadır.

kurs çalışması, eklendi 02/18/2015


Rusya Federasyonu'nda aile ve demografik politikanın geleceğinin incelenmesi. Doğurganlık ve ölüm oranları toplumun ekonomik ve sosyal refahının göstergelerinden biridir. Nüfusun yaş, cinsiyet ve çalışma çağındaki yapısındaki değişiklikler.

test, 12/16/2014 eklendi


Çin kırsal ekonomik sistemi, endüstriyel yönetim sistemi ve finansal sistemdeki reformlar. Toplumun sosyalist planlı meta ekonomisi yoluna geçişi. Karşılıklı uzlaşma aracı olarak emtia-para ilişkilerinin korunması.

Özet, 30.10.2009'da eklendi


Nüfusun yaşam standardını iyileştirmenin bir aracı olarak ekonomik büyüme. Rus nüfusunun yaşam düzeyi ve kalitesine ilişkin göstergeler, göstergeler ve devlet düzenleme sistemi. Rusya Federasyonu'ndaki demografik durum, işsizliğin analizi, yoksulluğun temel sorunları.

kurs çalışması, eklendi 04/05/2014


Belarus Cumhuriyeti'nin sosyal politikasının temel öncelikleri. Nüfusun yaşam düzeyi ve kalitesinin arttırılması. Belarus Cumhuriyeti'nin eğitim, sağlık, spor ve turizm, konut ve toplumsal hizmetler alanlarındaki sosyal politikası.

Özet, 31.03.2007'de eklendi


Geçişin özü ve sistem analizi, Çin Halk Cumhuriyeti'nde şu andaki seyrinin özellikleri. Doğu Avrupa'daki komünizm sonrası ülkelerin deneyimi ile Çin'in deneyimi arasındaki farklar. Bölgesel çalışmaların sosyal önemi.

test, 21.11.2009 eklendi


Sosyal politika: içerik, ilkeler, yönler, modeller. Dönüşümlü ekonomilere sahip ülkelerde nüfusun parasal gelirinin analizi. Belarus Cumhuriyeti'nde sosyal politikayı uygulama yolları ve yolları. Demografik programın temel amaçları.

kurs çalışması, eklendi 11/16/2012


Uzun vadeli sermaye yatırımı olarak yatırımların genel özellikleri. Rusya'da işletmeler, yatırımcılar ve yabancı şirketler tarafından temsil edilen yatırım pazarının gelişiminin temel özellikleri. Rusya ile Çin Halk Cumhuriyeti arasındaki yatırımların karşılaştırılması.

TASS DOSYASI. 29 Ekim'de Çinli yetkililer, bir ailede birden fazla çocuk sahibi olmayı yasaklayan kuralı kaldırmaya karar verdi. Artık eşlerin iki çocuk sahibi olmalarına izin veriliyor.

Doğum kontrolü politikası - "tek aile - tek çocuk" - ÇHC'de 1979'da devletin demografik patlama tehdidiyle karşı karşıya kaldığı sırada uygulamaya konuldu. Yasaklayıcı tedbirlere toprak, su ve enerji kaynaklarının yetersizliğinin yanı sıra devletin nüfusa eğitim ve tıbbi hizmetlere geniş bir erişim sağlayamaması neden oldu. 1950'lerden bu yana nüfus artışını azaltmaya yönelik kampanyalar somut sonuçlar getirmedi; 1949 ile 1976 arasında nüfus 540 milyondan 940 milyona çıktı.

“Tek aile, tek çocuk” politikasının amacı, ÇHC'nin nüfusunun 2000 yılı itibarıyla 1,2 milyar kişiyi aşmaması için doğum oranını sınırlamaktı. Yetkililer şehirlerdeki evli çiftlerin birden fazla çocuk sahibi olmasını yasakladı (çoğul gebelik durumları hariç). İlk çocuğun kız olması durumunda, yalnızca ulusal azınlık temsilcilerinin ve kırsal kesimde yaşayanların ikinci çocuk sahibi olmasına izin veriliyordu.

Ülkede geç evlilikler ve geç doğumlar teşvik edildi, para cezası ve ödül sistemi getirildi ve zorla kısırlaştırma tedbirleri uygulandı. Kısıtlayıcı önlemlerin sonucu, bir kadından doğan ortalama çocuk sayısının 5,8'den 1,8'e düşmesi oldu.

2000'li yıllarda kısıtlayıcı tedbirler bir miktar gevşetildi. 2007 yılında ailenin tek çocuğu olan ebeveynler ikinci çocuk için izin aldı. Ayrıca ulusal azınlıkların kentte iki, kırsal kesimde ise üç çocuk sahibi olmalarına izin verilmiş, nüfusu 100 binin altında olan halklar için ise çocuk sayısı üzerindeki tüm kısıtlamalar kaldırılmıştır. Yeni kurallar bölgelere göre aşamalı olarak uygulamaya konuldu.

2008 yılında Sichuan eyaletindeki depremin ardından yetkililer, çocuklarını kaybeden ebeveynlere yönelik yasağı kaldırdı.

2013 yılında eşlerden en az birinin ailenin tek çocuğu olduğu ailelere ikinci çocuk hakkı tanınmıştır. Bu kurallar da aşamalı olarak uygulamaya konuluyor.

2013 yılında Çin Ulusal Sağlık ve Aile Planlama Komisyonu, tek çocuk politikasının tahmini 400 milyon kişinin doğumunu "engellediğini" söyledi. Hükümet 1980'den bu yana yaklaşık 2 trilyon yuan (314 milyon dolar) para cezası topladı.

“Tek çocuk” politikasının olumsuz sonuçları, çalışma çağındaki nüfusun ilk kez azaldığı 2013 yılında ortaya çıktı.

Şu anda ülkenin nüfusu 1,3 milyar, büyüme ise %0,5. Çin'de 60 yaş ve üzeri yaklaşık 210 milyon insan var ve bu da toplamın %15,5'ini oluşturuyor. Bu grubun payı 2020 yılında %20'ye, 2050 yılında ise %38'e ulaşacak.

Çin'in demografik sorunları artan ilginin odağı haline geldi - Bloomberg bu konuyla ilgili Şubat ayında zaten iki makale yayınlamıştı. Bunlardan ilki, “yeni borç bombası” hakkında akılda kalıcı bir başlık taşıyan, emek demografisine adanmış ve durumu anlatmak için kasvetli renklerden kaçınmıyor. İkincisi doğum oranıyla ilgili durumu anlatıyor.

Bu ilginin nedeni muhtemelen 2017 yılında doğum sayısının beklenmedik derecede düşük olmasıydı. Çin hükümetinin 2014 yılında “tek aile, tek çocuk” politikasını önemli ölçüde yumuşattığını, 2015 yılında ise tamamen terk ettiğini hatırlatmak isterim. Bu adımlar, ülke nüfusunun yapısındaki “demografik boşluğu” ve dengesizliği düzeltmek için atıldı.

Ancak “yukarıdan” verilen izin, yetkililerin umduğu kadar işe yaramadı. 2016'da doğdum 17,86 milyonÇinliler - 2015'e göre 1,3 milyon daha fazla ve hâlâ hükümet planının (18 milyon) biraz altında. 2017 planı daha da yüksekti: 20 milyon yenidoğan ve demografik özellikler bu kadar iyimser bir tahmine izin veriyordu. Ancak gerçeğin planlardan çok daha sert olduğu ortaya çıktı: yalnızca geçen yıl 17,23 milyonçocuklar.

Demograflara göre 2017 yılı doğumların en yoğun olduğu yıl olacaktı, sonrasında durum giderek daha az elverişli hale geldi. Zirvenin 2016'da geride bırakıldığı artık açık. Genel olarak Çin'in demografik eğilimleri herhangi bir anormallik göstermiyor ve gelişmiş ülkelerin halihazırda izlediği yolu tekrarlıyor. Belki de aile kompozisyonu ile ilgili durum artık biraz sıra dışı görünüyor. Aşağıdaki grafik, ailede birinci ve ikinci çocuğa doğanların dağılımını göstermektedir:

İkinci çocuğa yönelik kısıtlamaların kaldırılmasının beklendiği gibi işe yaradığı görülüyor: Doğum sayıları 2016'da keskin bir şekilde arttı ve 2017'de de artmaya devam etti. Çiftlerin ilk çocuk sahibi olmaya karar verme olasılıkları giderek azalıyor! Şaşırtıcı bir şekilde, geçen yıl ilk doğan çocukların sayısı ikinci doğan çocukların sayısından daha düşüktü.

Genel sosyokültürel eğilimleri göz ardı edersek, Çinliler ailelerin çocuk sahibi olmak için acele etmemelerinin birkaç özel nedenini öne sürüyorlar. En sık duyulanlardan biri ek eğitimin yüksek maliyeti. Gerçek şu ki, çocuklarının potansiyelini "en üst düzeye çıkarmak" isteyen Çinli ebeveynler, onu aynı anda 3-4 bölüme kaydetmeye çalışıyor: İngilizce, dans, çizim vb.

Bütün bunlar çok paraya mal oluyor. China Daily, makalesinde bu amaçlar için ayda 4 bin - 5 bin yuan harcayan ailelerden örnekler veriyor ( $600-$800 ). Ebeveynlerin 12 bin - 15 bin yuan kazanmasına rağmen. Ve bu muhtemelen oldukça normal bir orandır. Yakın zamanda yapılan bir araştırma şunu gösterdi: şehirlerde 14,3% Hane halkı harcamaları çocukların eğitimine harcanmaktadır. Çocuksuz aileleri ve yaşlı nesli de hesaba katarsak bu pay daha da büyük olacaktır.

Spor kulüpleri Çinli ebeveynler için bir başka popüler harcama alanı

İkinci nokta ise yüksek konut fiyatlarıdır. Pekin'de ortalama bir metrekarelik yeni bina (kenar mahallelerde yer almaktadır) maliyeti $6000 , ikincil konut - daha fazlası $9000 . Mortgage kredilerine ilişkin sıkı düzenleme, yaşam alanının kullanılabilirliğini daha da azaltmaktadır.

Ankete göre genel olarak; 82% 35 yaşın altındaki çiftler, ikinci çocuk sahibi olmayı ertelemelerinin ana nedeni olarak karşılanamayan maliyetleri gösteriyor. Diğer bir faktör ise büyüyen bir çocuğa çok fazla zaman ayırma konusundaki isteksizliktir: Modern Çinliler için kariyer, annelik ve babalık içgüdülerinden önce gelir.

Bütün bunlar oldukça temel sorunlar ve uzmanlar, hükümetin doğum oranıyla ilgili durumu ciddi şekilde etkilemesinin pek mümkün olmadığını kabul ediyor. Şimdi emek konusuna ve Çin ekonomisini bekleyen zorluklara dönelim.

Bloomberg'in bir makalesi emekli maaşları konusuna dikkat çekiyor. Yaşam beklentisinin artmasıyla birlikte 60 yaş üstü nüfusun oranı 2000'de %3,0'den 2010'da %13,3'e yükseldi. 2030'da bu oranın artması bekleniyor. 24% . Bu süreçlere paralel olarak Çin hükümeti emeklilik sistemini hayata geçirdi ve güçlendirmeye devam ediyor.

Gerekli emeklilik ödemelerinin hacminin son zamanlarda önemli ölçüde arttığı açıktır. Birkaç yıldır Emekli Sandığı tarafından toplanan fonlar tüm yükümlülükleri yerine getirmeye yeterli değil. Açığın devlet bütçesinden kapatılması gerekiyor. Ve bu açığın boyutu endişe verici bir hızla artıyor. 2014 - 0,17% GSYİH; 2015 - 0,29% GSYİH; 2016 - 0,45% GSYİH.

Emekli Sandığı'nın 2016 yılı giderleri 17% gelirini aştığında “boşluk” 338 milyar yuan'a ulaştı. Beklentiler daha da kasvetli görünüyor. Bu yıl 600 milyar yuan'a ulaşması ve 2019'da 1,2 trilyona çıkması bekleniyor. Bu sıçrama yeni taahhütlerin kabul edilmesiyle açıklanabilir: 2020 yılına kadar hükümet kırsal kesimde yaşayanlara makul düzeyde emekli maaşı sağlama sözü verdi.

Ayrıca artan yaşam standardı, emekli maaşlarının orantılı endekslenmesi beklentilerini artırıyor. Başbakan Li Keqiang'ın geçtiğimiz günlerde belirttiği gibi, ülkenin yetkilileri hâlâ bu beklentileri karşılamayı planlıyor.

Emekli Sandığı'nın mali durumunu istikrara kavuşturmayı amaçlayan bir önlem olarak, bazı büyük kamu iktisadi teşebbüslerinin hisselerinin %10'unun kendisine devredileceği açıklandı. Böyle bir adımın yeterli ve sorunların boyutuyla orantılı olup olmadığını söylemek zor; bu kararla ilgili çok az ayrıntı var.

Büyük olasılıkla, emeklilik yükünün daha da artması, işletmelerden ve çalışanlardan gelen katkı paylarının artırılması sorununu gündeme getirecektir. Artık Çin emeğinin nispeten düşük maliyeti kısmen devlet tarafından “destekleniyor”. Ancak bu, yaşlanan Batı ekonomilerinin daha yüksek bir yaşam standardına sahip olması dışında, modern ülkeler için yaygın bir durumdur.

Peki bu demografik eğilimler Çin'deki mevcut işgücü miktarını nasıl etkileyecek? "Bloomberg" korku yayıyor; bu kadar düşük doğum oranıyla işgücünün azalacağını ve çalışma çağındaki nüfusun yükünün ağırlaşacağını söylüyorlar.

Bunda bazı gerçekler var. Ancak uluslararası bir yazar ekibi tarafından yakın zamanda yayınlanan bir yayına dönelim. Çalışma, Çin'de emeklilik yaşının yükseltilmesine yönelik çeşitli senaryoların incelenmesine ayrılmış ancak Çin işgücü piyasasının daha doğru anlaşılması için önemli olan ayrıntılarla dolu.

Ve anlaşılması gereken en önemli nokta, Çin'in işgücünün çok farklı iki parçaya bölünmüş olmasıdır. Yani kırsal ve kentsel. 2016 yılında kırsal nüfusun payı yaklaşık %43. Burada yaşayanlar çoğunlukla pirinç tarlalarında ve diğer tahıl mahsullerinin yetiştirildiği alanlarda ağır, ilkel el emeğiyle çalışıyorlar. Çin'de tarımın makineleşmesi çok yüksek bir hızda artmıyor.

Çin'de elle pirinç hasadı

Ancak kentsel bir Çin olan başka bir Çin, büyük bir hızla gelişiyor. Ekonomideki tüm bu fantastik sıçrama ve fakir bir ülkeden süper güce dönüşme, Çin şehrinin erdemidir. Ülkenin ekonomik geleceğinin yaratıldığı ve güçlendirildiği yer burasıdır. Sırasıyla, İlk önce Çin'in kentsel işgücü dikkate alınmalı.

Yayının yazarları daha da ileri giderek yalnızca işgücünün kentleşmiş kısmına odaklanıyor. Bu, olumsuz eğilimlere karşı koyan ana faktörü daha açık hale getiriyor: "kırsal demografik kâr payı." Veya diğer bir deyişle süreçlerin devamı kentleşmeŞehirlerde ekonomik olarak aktif nüfusun artması.

Yazarların hesaplamalarına göre 2030 yılında Yüzde 17 büyüyecek 2010 seviyesinden. 2030-2040'ta - %5 daha. Bundan sonra sayıları istikrara kavuşacak - "temettü" kaynağı kuruyacak. Ancak bu çok önemli bir akın. Kentsel işlerin üretkenliği kırsal işlerden kat kat daha yüksektir; bu hem ekonomik büyümeyi destekleyecek hem de nüfusun yaşlanmasının olumsuz etkilerini azaltacaktır.

2040'larda Çin'in istikrarla değil, işgücünde hafif bir azalmayla karşı karşıya kalması muhtemeldir. Yazarlar kentsel alanlardaki doğurganlık oranına ilişkin oldukça iyimser bir tahminle başlıyor: 1,72. Diğer çalışmalarda 1,6 civarında değerler hakimdir. Ancak bu sayının fazla tahmin edilmesi de mümkündür. Geleceğin Çin orta sınıfının özelliklerini iyi yansıtması gereken en gelişmiş ve zengin, "gelişmiş" mega şehirler olan Şanghay ve Pekin'de bu katsayı artık düştü. 1'in altında.

İkinci önemli konu ise eğitim. İşte bir işaret:

Sondan bir önceki sütun, orta öğretim, sonuncusu ise yüksek öğretim alan gençlerin payını göstermektedir. Ekonomik açıdan aktif nüfus saflarına katılan genç işçilerin çok daha geniş bir bilgi tabanına ve dolayısıyla potansiyele sahip olduğu açıkça görülmektedir. Yaş grupları arasındaki on yıllık fark, orta ve yüksek öğrenim gören gençlerin oranında neredeyse iki kat artışa neden oluyor.

Üstelik yükseköğretimin yaygınlığı artmaya devam edecek. Açıklanan çalışmanın yazarları, kentsel nüfus için bunun olacağını tahmin ediyor Yüzde 58'e çıkacak. Bunu Çin ekonomisi için yeni bir “temettü” olarak değerlendirebiliriz: eğitim.

Son olarak emeklilik yaşını yükseltmeye yönelik gerçek senaryolar. Yazarlar 2050 yılına kadar ortalama yaşam süresinin artacağını öngörüyor 81,8 yıla kadar(2010 yılında 74 yaşındaydı). Ve Çinli şehir sakinleri artık 60 yaşında, şehir sakinleri ise 55 (uzmanlar ve ofis çalışanları) veya 50 (diğer kategoriler) yaşında emekli oluyor. Yani daha geç bir emeklilik kendini gösteriyor.

Seçilen emeklilik reformu yoluna bağlı olarak, işgücündeki ek büyüme şu tutarlara ulaşabilir: 17%-32% mevcut şemayla karşılaştırıldığında. Emeklilik fonunun yükü de önemli ölçüde azalacak.

Elbette dünyanın başka yerlerinde olduğu gibi Çin'de de böyle bir önlem pek sevilmiyor. En azından Çin Halk Cumhuriyeti liderliği, demografik durumun gerektirdiği gereklere uygun olarak bu alanda politika izleme yönünde siyasi iradeye sahip. Genel olarak listelenen noktalar, 2040'lı yıllara kadar Çin'deki işgücü kaynaklarında önemli bir sorun yaşanmayacağı gerçeğini desteklemektedir.

Çin Ulusal İstatistik Bürosu, 19 Ocak'ta, 2015 yılında Çin'de doğan toplam insan sayısının 16,55 milyon olduğunu ve bunun 2014 yılına göre 320 bin daha az olduğunu açıkladı. 2015, Çinli yetkililerin “ailedeki tek çocuk olan ebeveynler iki çocuk sahibi olabilir” politikasını uygulamaya koymasının ardından ikinci yıl oldu ancak bu yıl doğum oranı artmadı, tam tersine demografların aksine azaldı. tahminler. /İnternet sitesi/

Şaşırtıcı Çin demografik istatistikleri

Çin medyasına göre, Ulusal İstatistik Bürosu 19 Ocak'ta Çin'in ulusal ekonomisinin durumu ve ülkedeki demografik durum hakkında veriler yayınladı. 2015 yılında Çin'in toplam nüfusu 1 milyar 374 milyon 620 bin kişi olarak gerçekleşti ve geçen yıla göre 6,8 milyon kişi arttı. Aynı zamanda doğum oranı da 2014 yılına göre 320 bin daha az olarak 16,55 milyon kişi oldu. .

Ocak 2014'ten bu yana ÇHC'nin her ili yeni bir demografik politika uygulamaya koydu: "ailedeki tek çocuk olan ebeveynlerin iki çocuk sahibi olma hakkı vardır." Daha önce, 2015 yılında doğum oranının artmaya devam edeceği, 17 hatta 18 milyon kişiye çıkacağı yönünde tahminler yapılmıştı. Ancak geçen yıl Çin'de doğum oranı artmadı, tam tersine düştü ve bu birçok kişide büyük şaşkınlığa neden oldu.

Demograflar Huang Wenzheng ve Liang Jianzhang, çevrimiçi yayın Caixin'de yayınlanan ortak bir analiz yaptılar. Doğurganlıktaki azalmanın iki faktörden kaynaklandığını ileri sürüyorlar. Birincisi, doğurganlık çağındaki kadınların sayısı azalıyor. İkincisi, doğurganlık çağındaki kadınlar arasında doğum yapmak isteyenlerin sayısı azalıyor. Bu demografik politikanın katkıda bulunması gereken doğum oranındaki artış, yukarıdaki iki faktörün neden olduğu azalmadan önemli ölçüde daha azdır.

Demograflara göre, Çin'deki toplam doğurganlık oranı yaklaşık 1,4 olup, bu oran 2,1 olan üretim oranından oldukça düşüktür ve ultra düşük doğurganlık oranı olarak sınıflandırılmaktadır.

Ocak 2016'dan bu yana Çin, eşlerin hiçbir kısıtlama olmaksızın iki çocuk sahibi olma hakkına sahip olduğunu belirten yeni bir politikayı tam olarak uygulamaya koydu.

İki çocuk politikası hoş karşılandı

Nüfus bilimci Yao Meixiong, 2015 yılında doğum oranlarındaki düşüşün, Çin halkı arasında genel olarak çocuk sahibi olma isteğinin zayıfladığını gösterdiğini söyledi. Yao, iki çocuk politikasının uygulanmasında doğum oranını artıracak bir dizi önlem alınmazsa, Çinlilerin bunu soğuk karşılama ihtimalinin bulunduğunu söylüyor.

Pekin Üniversitesi'nden nüfus bilimci Li Jianxin de, günümüz Çinlilerinin evlenme ve çocuk sahibi olmalarının 80'li ve 90'lı yıllarda doğması nedeniyle, sınırsız iki çocuk politikasına ilgi eksikliğinin kaçınılmaz olduğuna inanıyor. Bu kuşağın hem çocuk sahibi olma hem de doğum ve yetiştirilme maliyeti konusundaki düşünceleri ebeveynlerinin kuşağından tamamen farklı.

Çin Halk Üniversitesi'nden Gu Baochang, Phoenix Weekly'deki son makalesinde, sınırlı iki çocuk politikasının uygulanmasının etkisinin ne olduğunu bulmak için Çin'in farklı yerlerinde bir çalışma yapıldığında, bunların Doğuda, Çin'de ya da Batı'da, şehirde ya da kırsalda ne olursa olsun, her yerde bu politikaya gösterilen tepkinin beklenmedik derecede kayıtsız olduğunu görmek beni şaşırttı. İkinci çocuğun doğumu için başvuran eşlerin sayısı çok azdı. Çalışma sırasında Gu Baochang, ikinci çocuğu olan çiftlerin son derece önemli bir özelliğe sahip olduğunu keşfetti: bu eşlerin ebeveynleri, çocuklarına bakmalarına yardımcı olabiliyordu.

Demografa göre, "daha az ama daha iyi çocuklara sahip olma" şeklindeki demografik politikanın Çin toplumunda ana eğilim haline geldiği ve iki çocuk politikasını tam olarak uygulamaya yönelik bir stratejinin benimsendiği bir ortamda, CPC Devlet Sağlık Komitesi ve Planlı Doğum, üçüncü çocuğun doğumunun kesinlikle yasak olduğunu ve bunun için para cezaları alınmaya devam edildiğini vurgulamaya devam ediyor. Gu Baochang, bunun çağın gereklilikleriyle tamamen tutarsız olduğunu söylüyor.

Huang Wenzheng ve Liang Jianzhang ayrıca ÇHC'de tehlikeli derecede düşük doğum oranı karşısında doğum kontrolünü derhal kaldırmanın ve mümkün olduğu kadar çabuk teşvik etmeye başlamanın gerekli olduğuna inanıyor. Sınırsız iki çocuk politikası artık her yerde uygulansa bile Çin hâlâ dünya üzerinde doğum kontrolünün en şiddetli olduğu tek yer olacaktır.

Tek çocuk politikasının korkunç sonuçları

Ulusal İstatistik Bürosu'nun 19 Ocak'ta yayınladığı veriler de 2015 yılı sonu itibarıyla Çin'de erkek nüfusun 704,14 milyon, kadın nüfusunun ise 670,48 milyon olduğunu gösteriyor. Kadınlardan 33.66 milyon daha fazla erkek vardı.

Komünist Partinin 35 yıldır uyguladığı tek çocuk politikası sürekli olarak sosyal sorunlara yol açtı ve sıradan insanlara pek çok acı yaşattı. Erkek ve kadın nüfusu arasındaki orantıdaki ciddi dengesizlik bunun sonuçlarından biridir. Bu da bekar sayısının artmasına neden oldu.

Ayrıca Çin'de artan yaşlanan nüfus, “akut işgücü sıkıntısı” ve diğer sorunlar her geçen yıl daha da tehditkar hale geliyor. Geçtiğimiz yılın nisan ayında Çin Maliye Bakanı Lou Jiwei, 65 yaş üstü insan sayısının 2011'deki %8,1'den şu anki %10,1'e yükseldiğini kaydetti. Çalışan nüfus hızla azalmaya başladı. 2012 yılı başında 3 milyon kişi (16-59 yaş arası) azalmış ve daha sonra düşmeye devam etmiştir.

Fudan Üniversitesi profesörü Wang Feng, CNN'e, insanların geleceğe dönüp baktıklarında tek çocuk politikasının ÇKP'nin modern tarihteki en büyük hatası olduğunu göreceklerini söyledi. 80'li yıllardan beri bunun etkisiz ve gereksiz olduğunu düşünüyor. Çin'in doğum oranı zaten yavaşladı.

Dünyadaki 230 eyalet ve bölgeden yalnızca 12 ülkenin nüfusu 100 milyonu aşıyor. Bunların arasında en kalabalık ülke Çin olduğundan, Çin'deki demografik durum tüm dünya nüfusunun gelişimini etkilemektedir.

Nisan 2011'de, ÇHC'nin nüfusunun 1339,72 milyon kişi olduğunu belirten 2010 6. Ulusal Nüfus Sayımına ait veriler yayınlandı. Bu rakam, ülkenin 11. Beş Yıllık Plan'a göre 2010 yılı için planlanan nüfusundan (1360 milyon kişi) 20,28 milyon daha az. 2000 yılı 5. Ulusal Nüfus Sayımı verileriyle karşılaştırıldığında yıllık nüfus artışı %0,57 olup, 10 yılda mutlak olarak 73,9 milyon kişiye ulaşmıştır. Bu dönemdeki yıllık artış, 1990'dan 2000'e kadar olan nüfus artışının yarısı kadar yani %1,04 olmuştur. Bu, doğum planlama politikasının iyi sonuçlar verdiği ve nüfusun etkili bir şekilde kontrol edildiği anlamına geliyor. Aslında bu, Çin'de doğan çocuk sayısında bir düşüş yaşandığı gerçeğini yansıtıyor. Toplam doğurganlık oranı (TFR) 1,6'dır ve bu, optimal nüfus yenileme seviyesinin - 2,1'in (15 ila 49 yaş arasındaki üreme döneminde bir kadının doğurduğu ortalama çocuk sayısı) altındadır. Önümüzdeki 10 yıl içinde, yani 2010'dan 2020'ye kadar, TFR'de daha fazla düşüş bekleniyor ve bu da nüfus dinamikleri üzerinde etki yaratacak. 12. Beş Yıllık Plan döneminde (2011-2015) nüfus artış hızının %0,72 olması planlanmakta olup, 2015 yılında Çinlilerin sayısının mutlak olarak 1390 milyon kişi olması beklenmektedir. Ancak gerçekte 1365-1375 milyon kişi olabilir, bu da planlanan rakamın 21-25 milyon daha azıdır.

Son nüfus sayımı nüfus alanındaki durumu, nüfusun yapısını, nüfusun yaşa göre dağılımını ve aile özelliklerini ortaya koydu. Ancak ülke nüfusuna yönelik tehditler de var. Çin iki büyük nüfus sorunuyla karşı karşıya: çocuk nüfusu azalıyor ve nüfus hızla yaşlanıyor.

2010 yılı 6. Ulusal Nüfus Sayımı Tebliği (28 Nisan 2011 tarih ve 1 sayı ve 29 Nisan 2011 tarih ve 2 sayı), demografik durumun bir resmini çizen 2000-2010 yılları arasındaki en son nüfus verilerini analiz etmemize olanak sağlamaktadır. Eğitim alanında yaş yapısı ve cinsiyete göre yapılar, bölgelere, şehirlere ve kasabalara göre dağılım dahil olmak üzere uluslararası istatistik verilerle karşılaştırılmaktadır.

Çin'in insan kaynakları hâlâ artıyor ve kalite özellikleri de gelişiyor. 2010 yılında GSYİH %10'a yükseldi, nüfusun eğitim düzeyi ise %10 arttı. 2000 yılında üniversite eğitimi almış kişi sayısı 45,63 milyon, 2010 yılında ise 119,64 milyon kişiydi. Orta öğretim ve uzmanlık orta eğitimi almış kişi sayısı sırasıyla 140,68 milyon ve 187,99 milyondu (yılda %2,94 artış). Tüm bu pozisyonlar için 2000 ve 2010'da sırasıyla 186,31 milyon ve 307,63 milyon; Bu son rakam, kabaca, nüfus açısından dünyada 3. sırada yer alan Amerika Birleşik Devletleri'nin (313,23 milyon kişi) nüfusuna karşılık gelmektedir. 2020 yılına kadar, yüksek öğrenim görenlerin sayısı 200 milyonu aşacak ve orta öğretimi tamamlayanlar da dahil olmak üzere 400 milyon kişi olacak. Bu rakam ABD nüfusundan (340 milyon kişi) önemli ölçüde daha fazla ve ABD işgücünün 2 katından fazladır.

Çin ekonomisi ilerledikçe Çin işgücünün rolü artıyor, dünyanın yenilikçi gücü artıyor ve Çin işgücü bunda giderek daha önemli bir rol oynayacak.

Tablo 1. Çin'de eğitim düzeyindeki büyüme. 2000-2010

			Yüksek öğrenim görenlerin yıllık ortalama artışı (%)
Yüksek öğrenim gören kişi sayısı
Ortaöğretim alan kişi sayısı
Toplam nüfus içindeki payı (%)
Yüksek ve orta öğrenim gören kişi sayısı
Toplam nüfus içindeki payı (%)

Kaynak: Genju, quanguo renkou pucha shuju jisuan ile karşı karşıya: [5. ve 6. Tüm Çin Nüfus Sayımlarına İlişkin Materyaller]. Alıntı Yazan: 2030 Zhongguo: Maixiang Gongtong Fuyu: [Çin 2030: Küresel Refaha Doğru] / Ulusal Araştırma Merkezi, Tsinghua Üniversitesi; tarafından düzenlendi Hu Angang, Yan Yilong, Wen Xina. Pekin, 2011. S. 287.

2010 yılında Çin'in 6. Ulusal Nüfus Sayımı'ndan elde edilen istatistikler, yüksek öğrenim gören kişilerin sayısında dikkate değer bir artış olduğunu göstermektedir. 1949'da yüksek öğrenim gören toplam nüfus 185 bin kişiydi, 1978'de 4 milyon kişi, 2000'de 45,71 milyon kişi, bu da Güney Kore'nin nüfusuna (46,74 milyon kişi) yakın; 2005'te - 67,64 milyon, Fransa'nın nüfusunu (62,91 milyon kişi) aşıyor; 2010'da 120 milyon, Meksika'nın nüfusundan (113,72 milyon kişi) daha fazla ve Japonya'nın nüfusuna yakın - 126,48 milyon kişi.

2000-2010 dönemi için. yüksek öğrenim görenlerin sayısı 73,93 milyon kişi arttı; 10 yılda bir milyon kişi üniversitelere girdi (73,93 milyonun %69'u); 21,97 milyon kişi üniversitelerden mezun oldu (milyonların %29,7'si); 8,45 milyon kişi (milyonun %11,4'ü) sınavları kendi başına geçti. (29 Nisan 2011 tarihli 6. Ulusal Nüfus Sayımı Tebliği).

2002 yılında, tüm halkın bilgi için çabalaması ve Çin'in eğitimli bir toplum haline gelmesi gereken “eğitim temettü” politikası ilan edildi. 2002'de toplam nüfusun %15'i üniversitelere girdi, 2010'da ise bu oran zaten %26,5'ti. Üniversitelerdeki nüfusun yaş yapısı önceki döneme göre daha çeşitlendi.

Yüksek öğrenim görmüş kişilerin sayısı en çok büyük şehirlerde yoğunlaşmıştır. Pekin ve Şanghay gibi şehirlerde yüksek öğrenim görenlerin oranı dünyadaki diğer büyük şehirlere yakın.

Örneğin, yüksek öğrenim görmüş kişilerin sayısı:

Merkezi idareye bağlı dört şehirde yüksek öğrenim gören kişilerin sayısındaki ortalama yıllık artış %11,15 oldu. Pekin ve Şangay'da yüksek öğrenim görmüş nüfus oranı dünyadaki diğer şehirlerle aynı seviyededir.

5 Mart 2014 tarihinde 12. Ulusal Halk Kongresi'nin 2. oturumunda hükümetin çalışmaları hakkında konuşan Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi Başbakanı Li Keqiang, eğitim, sağlık, kültür ve kalkınmanın güçlendirilmesi ihtiyacını vurguladı. bu yıl sosyal inşaatın diğer alanları. Eğitimin önceliğini ve aynı zamanda eşitlikçi gelişimini teşvik etmenin önemli olduğunu belirtti. Zorunlu eğitimin tek tip gelişiminin teşvik edilebilmesi için, eğitim kaynaklarının ülkenin orta ve batı bölgelerine dağıtımında köyün çıkarları doğrultusunda önyargının artırılmasına devam edilmesi gerekmektedir. Zorunlu eğitim programının uygulanmasının zor olduğu yoksul bölgelerdeki zayıf okullarda öğretim koşullarının tamamen iyileştirilmesi önemlidir. Yoksul kırsal bölgelerden önde gelen üniversitelere kabul edilenlerin sayısının yüzde 10'dan fazla artması planlanıyor, bu da daha fazla kırsal okul çocuğunun yüksek öğretim kurumlarına girmesine olanak tanıyacak. Özellikle uzak ve yoksul bölgelerde kırsal öğretim kadrosunun oluşumu güçlendirilecek, en iyi eğitim kaynaklarının kapsamı genişletilecek ve yoksul bölgelerdeki kırsal çocukların beslenmesi iyileştirilecektir. Okul öncesi eğitim gelişecek. Özel eğitim programı uygulanacaktır. Merkezi bütçenin eğitime yaptığı yatırımlar artmaya devam edecek, tahsis edilen fonların kullanımında etkinlik artacak ve harcamalar üzerindeki kontrol güçlendirilecektir. Giriş sınavı ve kayıt prosedürlerini akıllıca yeniden düzenleyerek, eyalet hükümetlerinin birleşik eğitim planlaması hakkını ve üniversitelerin özerklik hakkını genişleterek ve devlet dışı eğitim kurumlarının kurulmasını teşvik ederek kapsamlı eğitim reformunu derinleştirmek önemlidir. İstihdama odaklı çağdaş bir mesleki eğitim sisteminin oluşması hızlanacaktır. Gelecek neslin iyi bir eğitim almasını ve çocukların eşit gelişme fırsatlarına sahip olmasını sağlamamız gerekiyor. Nüfusun kalitesinin, özellikle de eğitim düzeyinin iyileştirilmesi alanında böyle bir atılımın, Çin'in gelecekte yoğun üretim geliştirme biçimlerine geçiş görevini çözmesine ve sosyal alandaki hedeflerine ulaşmasını sağlayacağı açıktır. ekonomi.

2010 nüfus sayımı verileri önceki nüfus sayımlarına göre daha kapsamlı ve netti. İlk olarak, PLA'daki çalışan sayısı ilk kez açıklandı - 2,3 milyon kişi, bu da artan açıklığa işaret ediyor. İkinci olarak, nüfus sayımı verileri Tayvan, Hong Kong, Makao'daki yurttaşların yanı sıra yurt dışında yabancı pasaporta sahip olanların sayısına ilişkin bilgileri içeriyordu. Hong Kong'da 235 bin, Makao'da 21 bin, Tayvan'da 170 bin Çinli olmak üzere toplam 590 bin kişi yurt dışında yaşıyor.

Çin nüfusunun uluslararasılaşması yeni bir seviyeye ulaştı ancak payı hâlâ küçük. Kıtaya Hong Kong, Makao ve Tayvan'dan yabancı pasaportla gelen çok az insan var, bunların çoğunluğu iş adamları - 205 bin kişi, çalışan - 202 bin kişi, okuyan - 202 bin kişi; 187 bin daimi ikamet sahibi.

Çin'de yabancılar yaşıyor: Koreliler - 120 bin, Amerikalılar - 72 bin, Japonlar - 66 bin, Burmalı - 40 bin, Vietnamlılar - 36 bin Yurt dışında 1 milyon 020 bin Çinli var, bu da toplam nüfusun %0,76'sını oluşturuyor. Bu küçük bir miktardır.

Dış ticaret hacmi açısından Çin dünyada 1., ekonomik güç açısından ise 2. sırada yer alıyor. Artık hedef, emeğin daha verimli kullanılmasını sağlamak ve yönetim ve ekonomi alanında önde gelen yabancı uzmanları çekmek; emek, büyüme için giderek daha önemli bir rezerv haline geliyor.

Nüfus gelişimi önemli zorluklarla karşı karşıyadır: azalan çocuk sayısı ve yaşlanan nüfus.

Çocuk sayısındaki düşüş ve yaşlanan nüfus, geleceğe yönelik tahminlerde yer alıyor. İşgücünün yaş yapısında, bakmakla yükümlü olunan kişi/işçi oranında ve nesillerin gelişiminde büyük değişiklikler yaşanacak. Bütün bunların ekonomi üzerinde derin bir etkisi olacak.

Çin'de 0 ila 14 yaş arası çocukların sayısı hızla azalıyor (Hindistan'daki çocuk sayısının %60'ı). Toplam doğurganlık hızı gereken düzeyin altındadır. Aynı zamanda, yaş yapısındaki çocukların payı %27,7'den %16,6'ya düşmüştür; bu, Devlet İstatistik Servisi'nin 2009 - %18,5 (%2'den az veya 25 milyon kişi) verilerinden daha düşüktür. Çocuk sayısı nispeten hızlı bir şekilde azalmakta ve ülkenin toplam nüfusu içindeki payı azalmaktadır. Çin'in nüfusu her zaman Hindistan'ın nüfusundan daha fazla olmasına rağmen, 1990'dan bu yana Hindistan'daki çocuk sayısı Çin'deki çocuk sayısından daha fazla oldu: 2000'de - 1,26 kat, 2010'da - 1,69 kat.

Tablo 2. Çin ve Hindistan'da 0-14 yaş arası çocukların sayı ve oranlarının karşılaştırılması (1990-2010)

Kaynak: Dilutsi quanguo renkou pucha zhongyao shuju gongbao: [6. Ulusal Nüfus Sayımı Sonuçlarına İlişkin Tebliğ]. 28.04.2011; Birleşmiş Milletler Sekreterliği Ekonomik ve Sosyal İşler Dairesi Nüfus Bölümü, Dünya Nüfus Beklentileri: 2010 Revizyonu. URL: http://esa.un.org/undp/wpp/index.htm

Çocuk sayısındaki bu düşüş Çin'in sürdürülebilir kalkınmasını uzun süre etkileyecek ancak belirleyici bir faktör olmayacak. Bu, mevcut doğum kontrol politikalarının iyileştirilmesinin düşük doğum oranını istikrara kavuşturacağı anlamına geliyor. Yaklaşık 30 yıl süren demografik politika, doğum oranının düşük olmasına neden oldu. Pekin Üniversitesi profesörü Zeng Yi'ye göre toplam doğurganlık oranı 1,63 iken nüfus üretimi için bu değerin 2,1 olması gerekiyor. Modern demografik durumun ciddi yönlerinden biri, nüfusun yaş yapısındaki çocuk sayısının az olmasıdır. Gelecekteki sosyo-ekonomik kalkınma açısından bu, nüfus gelişiminde olumsuz bir andır.

Çin'in nüfus yaşlanması oranı Avrupa'ya göre daha yüksektir. 60 yaş üstü nüfusun payı 2000 yılında 130,8 milyon iken 2010 yılında 177,6 milyona çıkmıştır. Bu yaş grubunun 2000'den 2010'a yıllık ortalama büyüme hızı %3,1 olup, yaş yapısı içindeki payı 10,33'ten çıkmıştır. %13,26'ya, dünya payı ise %21,4'ten %23,4'e yükseldi. Avrupa'da bu yaş grubu 161 milyon kişiden oluşuyor.

Aynı dönemde 65 yaş üstü yaşlıların sayısı da 88,1 milyondan 118,8 milyona çıktı; yıllık büyüme oranları %3'e ulaştı. Bu rakam, Avrupa'da bu yaştaki yaşlı insan sayısına (119,6 milyon kişi) yakındır. Dünya payı ise yüzde 20,9'dan yüzde 22,7'ye çıktı. 1990-2000'de bu yaş grubunun ortalama yıllık büyümesi 2000-2010'da 3,31 milyondu. - 4,75 milyon kişi. Tahminlere göre 2010-2015'teki artış 8 milyon kişi, 65 yaş üstü toplam insan sayısı ise 216 milyon kişi olacak.

Bu istatistikler, 260 milyon kişinin doğduğu ve şu anda emekli olduğu 1949-1959 döneminde doğurganlığın ilk zirvesini yansıtıyor; Nüfusun en büyük emekli kuşağı oluştu.

Ayrıca Çin'de birkaç yıldır devam eden cinsiyet eşitsizliği de var. 2006-2009'da Cinsiyet oranı 100:120 idi, bu da bir bakıma uzun süredir uygulanan doğum kontrol politikasının bir sonucuydu. 30 yıldır uygulanan tek çocuklu aile politikasının nüfusun ve ekonominin kalkınmasına etki ettiği düşünülebilir.

Kasım 2013'te ÇHC 18. Merkez Komitesinin 3. Plenumu ÇHC'de yapıldı; genel toplantının sonunda iki ana belge kabul edildi - 18. ÇKP Merkez Komitesinin 3. Plenum Bildirgesi ve ÇKP Kararı. Merkez Komitesi reformların kapsamlı bir şekilde derinleştirilmesine ilişkin bazı önemli konularda görüş alışverişinde bulundu. Genel kurul kararları esas olarak ülke yaşamının tüm önemli yönleriyle ilgiliydi ve ekonomik, politik, sosyal ve demografik alanlardaki değişikliklerle ilişkilendirildi. Genel kurul belgelerinin ana kararlarının uygulanması, 2020 yılına kadar ülkede niteliksel olarak yeni bir sosyo-ekonomik ve politik duruma yol açacaktır. Özellikle Çin'de bu zamana kadar, devam eden toprak reformunun bir sonucu olarak, özgür bir toprak reformu sistemi ortaya çıkacak. Kentleşmenin hızlanmasına yol açacak arazi dolaşımı yaratılacak, çok sayıda kırsal kesimde yaşayanların tarım dışında istihdam edilecekleri küçük ve orta ölçekli kentlere taşınması, kayıt ve tescil sistemi ortadan kaldırılacak. Köylerden küçük kasabalara yönelik iç göçün düzenlenmesinde gevşeme yapılması (kırsal kesimde yaşayanlara yönelik köy ve kasabalarda daimi ikamet kısıtlamalarının kaldırılması) öneriliyor. Ancak orta ölçekli ve özellikle büyük şehirlere göç alanında sıkı devlet kontrolü sürdürülecek (orta ölçekli şehirlerde kalıcı ikamet kısıtlamalarının düzenli olarak kaldırılması, büyük şehirlerde yaşamak için rasyonel koşulların yaratılması, büyüme üzerinde sıkı kontrol) Hindistan, Brezilya veya Filipinler'deki büyük şehirlere özgü mega şehirlerdeki yoksul alanların çoğalmasını önleyecek.

Tablo 3. Çin, Avrupa ve dünyadaki yaşlı insan sayısının karşılaştırmalı özellikleri (2000-2010)

	60 yaş üstü yaş grubu		65 yaş üstü yaş grubu
Yaşlı insan sayısı (milyon kişi)
Genel olarak dünya
Yaşlıların küresel kohortunda Çin ve Avrupa'nın payı (%)

Kaynak: Dilutsi quanguo renkou pucha zhongyao shuju gongbao: [6. Ulusal Nüfus Sayımı Sonuçlarına İlişkin Tebliğ]. 28.04.2011; Birleşmiş Milletler Sekreterliği Ekonomik ve Sosyal İşler Dairesi Nüfus Bölümü, Dünya Nüfus Beklentileri: 2010 Revizyonu. URL: http://esa.un. org/undp/wpp/index.htm

Ekonomik olarak aktif nüfusun mutlak büyüklüğünün 2011 yılından itibaren azalması ve nüfus payının artması sonucu nüfusun hızla yaşlanması nedeniyle “bir aile, bir çocuk” demografik politikasının yumuşatılması kararı alındı. çalışma yaşının ötesindeki nüfus. Bu koşullar altında, eşlerden birinin ailedeki tek çocuk olması şartıyla yeni bir demografik politika kavramı olan “bir evli çift - iki çocuk” önerildi. Politika değişikliği ülkedeki demografik durumun daha iyiye doğru değişmesine yardımcı olacak, ancak doğum oranında keskin bir artışa neden olmayacak. Gevşetmeler sadece yaklaşık 1 milyon evli çift için geçerli olacak; yıllık nüfus artışı 1-2 milyon kişi artabilir. Buna ek olarak, çocuk sahibi olmanın önemli maliyetleri de Çinli gençlerin çocuk sahibi olma arzusunu etkiliyor; dolayısıyla yeni politika, bir “nüfus patlaması” ile sonuçlanma tehlikesi taşımıyor.

Demografik politikanın yeni rotası, daha önce uygulanan “bir aile - bir çocuk” politikası ve yakın zamana kadar sadece her iki eşin de tek aile olduğu aileler için uygulanan “bir evli çift - iki çocuk” politikasıyla karşılaştırıldığında gözle görülür bir ileri adımdır. ailedeki çocuklar. 1980'lerin ortalarında bir ailenin ikinci çocuk sahibi olma şansına sahip olduğu vakaların ilk listesi geliştirildi ve yayınlandı. Evli çiftin özel durumları (sağlık durumu, aile durumu, uyruk) veya yaşanılan bölgenin özellikleri (kırsal alanlar, sınır şeridinin geri bölgeleri, ada bölgeleri) nedeniyle tercihler sağlanıyordu. Son zamanlardaki gevşemeler arasında, planlanmamış bir çocuğun doğumu için para cezalarının yalnızca çocuğun ilk doğumundan itibaren dört yıldan daha az bir süre içinde doğduğu ve annenin yaşının 28 yaşından küçük olduğu ailelere uygulandığı belirtilebilir.

Doğum kontrolü politikasının katılığının hafifletilmesi ekonomik faktörlerden kaynaklanmaktadır. Öncelikle Çin toplumunun yaşlanması dikkate alınıyor. 2012 yılında 60 yaş üstü yaşlıların sayısı 193,9 milyon kişi olup, bu da toplam nüfusun %14,3'üne denk gelmektedir (bu rakam 2011 yılına göre %0,59 daha yüksektir). 65 yaş üstü sakinlerin payı ise %9,4'e yükseldi. Tahminlere göre 2020 yılında 65 yaş ve üzeri yaşlı insan sayısı neredeyse 250 milyona, 2050 yılında ise 440 milyon kişiye (emekli başına 1,7 çalışan kişi düşecek) ulaşacak. Çin'in yaşlanan nüfusuna verilen adla "gümüş saç dalgasının" yükselişi, sosyal güvenlik sistemi ve bir bütün olarak ekonominin gelişimi üzerinde artan bir baskı oluşturacak. Ayrıca doğum oranındaki azalma, ekonominin rekabet gücüyle bağlantılı olarak işgücü maliyetlerinde artışa katkıda bulunmaktadır. 2011 yılından itibaren işgücü kaynaklarının ülkenin toplam nüfusu içindeki payı ilk kez azalmaya başlamış ve 2012 yılında Çin'de çalışma çağındaki (15-59 yaş) kişi sayısı 937,27 milyon (%69,2) olarak gerçekleşmiştir. 2010 yılına göre 3,45 milyon kişi (%0,6) daha az. Dolayısıyla nüfusun yaşlanması ve büyüme hızındaki yavaşlama birlikte ucuz işgücü sıkıntısına yol açabiliyor. Dengeli nüfus artışı için toplam doğurganlık hızının doğurganlık çağındaki kadın başına en az 1,8 çocuk düzeyinde tutulması gerekiyor, oysa bu rakam şu anda 1,6 civarında.

Genel kurulun demografik politikayı ve iç göçü yumuşatmaya yönelik kararları, ÇHC'nin Rusya sınırındaki illerinde nüfus artış hızının hızlanmasına veya Rusya topraklarına kitlesel göç olgusuna yol açmayacak. Şu anda doğum oranını sınırlayan temel faktör idari kısıtlamalar değil, nüfusun sosyo-ekonomik yaşam koşullarıdır. ÇHC'nin kuzeydoğu bölgelerindeki fazla işgücü kuzeye doğru değil, ülkenin güney ve doğu illerine doğru hareket ediyor.

Çinli liderlerin “beşinci nesli” tarafından kapsamlı reformların desteklenmesi, son yıllarda ÇHC'de bir ekonomik, sosyal, demografik ve politik sorun dalgasının artmasından kaynaklanmaktadır. CPC'nin XVIII Kongresi'nde (2012) gücün yeni nesil liderliğe devredilmesi, bunları çözmek için personel ve organizasyonel ön koşulları yarattı. Yeni liderlik, kapsamlı dönüşümler için bir rota ilan ederek beklentileri karşıladı ve bu görevlerin 2020'ye kadar tamamlanması için belirtilen son tarihler, genel kurul belgelerinin ülkenin yeni nesil liderleri için uzun vadeli bir program sunduğunu doğruluyor.

Sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın itici gücü olan kentleşme, ülkenin ekonomik kalkınmasını hızlandıran ciddi bir iç faktördür. Günümüzde kentleşme, kentsel ve kırsal alanların dengeli kalkınmasının başlangıç ​​noktası olan iç talebin artmasında ve ekonominin yeniden yapılandırılmasında önemli bir itici güç haline gelmiştir.

Modern Çin'in demografik süreçleri, yüksek kentleşme oranları ve nüfusun göç hareketindeki artışla karakterize edilmektedir. Son 10 yılda kentlerde yaşayanların oranı önemli ölçüde arttı. 2010 yılının son Ulusal Nüfus Sayımına göre, Çin'deki kentsel nüfusun oranı %49,68'e, yani mutlak anlamda 665,57 milyon kişiye ulaştı; 2000 yılına göre %13,46 artış gösterdi. Kentleşme düzeyi ülkenin farklı bölgelerine göre değişmektedir. 2009 yılında kentsel nüfus oranı en yüksek doğu kıyısındaydı; burada toplam nüfusun %57,0'ini oluşturuyordu; %44,3 - ÇHC'nin orta bölgelerinde ve %39,4'ü batı bölgelerinde. Ancak 2009 yılında mega şehirlerin ve büyük şehirlerin büyümesini sınırlama ve orta ve küçük şehirlerin büyümesini teşvik etme politikası nedeniyle, örneğin doğuda kentsel nüfus %0,21 oranında azalırken, orta ve batı bölgelerde ise 2009 yılında yüzde 0,21 oranında azalma yaşandı. aksine, sırasıyla %0,39 ve %0,19 arttı; bu, Çin liderliğinin kentleşme alanındaki politikasının ana yönlerini yansıtıyordu.

Çin 12. Ulusal Halk Kongresi'nin 2. oturumunda hükümetin çalışmalarına ilişkin Raporla konuşan Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi Başbakanı Li Keqiang, bölgesel politikanın rolünün artırılması ihtiyacına dikkat çekti. Ona göre, yeni bölgesel ekonomik kuşakların yaratılmasını kalkınmayı teşvik etmede stratejik bir dayanak olarak düşünmek önemlidir. Genel bölgesel kalkınma stratejisini derinlemesine uygularken, her şeyden önce ülkenin batı kısmının büyük ölçekli kalkınmasını yoğunlaştırmak, ülkenin kuzeydoğu bölgelerini ve diğer eski sanayi üslerini tamamen canlandırmak, yükselişi teşvik etmek için elimizden geleni yapmak. Orta bölgenin ekonomisinin hızlı dönüşümünü ve modernleşmesini aktif olarak desteklemek, eski devrimci destek üslerine, ulusal, uzak ve yoksul bölgelere destek dinamiklerini güçlendirmek. Bölgesel kalkınmayı yeni bir şekilde planlamak, büyük nehirler ve kara iletişim yolları boyunca doğudan batıya, deniz kıyısından kıtanın içlerine doğru kademeli kalkınmayı teşvik etmek gerekiyor. Yangtze'nin "altın" su yollarına dayalı bölgesel bir ekonomik kuşak oluşturun. Ana deniz ve iç limanları kalkınma için destek noktaları olarak görerek, deniz kıyılarını güneybatı, güney-orta, kuzeydoğu, kuzeybatı ve Çin'in diğer bölgelerine bağlayacak destek ekonomik kuşakları oluştururlar. Yangtze Deltası bölgesinde bölgesel ekonomik entegrasyonu teşvik etmek, Pearl Nehri Deltası bölgesinde ve komşu bölgelerde (pan-Pearl Nehri Deltası bölgesi olarak adlandırılan bölge) bölgesel ekonomik işbirliğini derinleştirmek, Bohai Körfezi bölgesinde bölgesel ekonomik işbirliğini yoğunlaştırmak önemlidir. Pekin-Tianjin-Hebei bölgesinde olduğu gibi. Farklılaştırılmış bir ekonomi politikasının uygulanmasına dayanarak, üretimin yeniden konumlandırılmasını teşvik edin, büyük ölçekli bölgeler arası iletişimin ve ticaret cirosunun gelişmesini sağlayın ve sonuçta bölge ekonomisi için yeni büyüme kutupları yaratın.

Çin Halk Cumhuriyeti Devlet İstatistik Servisi'ne göre, 2011 yılında kentlerde yaşayanların sayısı (690,8 milyon kişi) ülke tarihinde ilk kez kırsal nüfus sayısını (656,6 milyon kişi) aştı. (sırasıyla %51,3 ve %48,7). Bu, nüfusun sosyal yapısında tarihsel olarak önemli değişiklikler anlamına gelir - köy toplumda baskın bir yer işgal ettiğinde sayfa açılır, şehirlerin sosyal alanda baskın rolüyle yeni bir zaman başlar. Tahminlere göre, 2025 yılında Çin'de kentlerde yaşayanların sayısı 915 milyon kişiye ulaşacak ve 2030 yılında bu sayı 1020 milyon kişiye, yani Çin'in toplam nüfusunun %70'ine ulaşacak. Yangtze Nehri Deltası, Pearl Nehri Deltası ve Bohai Körfezi bölgesi gibi birçok bölgede 80-100 milyon nüfuslu mega şehirler ortaya çıkacak. Çin'de, çeşitli mega şehirleri kuzeyden güneye ve doğudan batıya "iki dikey ve üç yatay boyunca" bağlayan yüksek hızlı demiryolları ve otoyollar ağına dayanan gelişmiş bir altyapı oluşturuluyor.

ÇKP Merkez Komitesi Genel Sekreteri ve Çin Halk Cumhuriyeti Başkanı Xi Jinping, 5 Mart 2014 tarihinde yaptığı konuşmada, Şangay Serbest Ticaret Bölgesi'nin geliştirilmesi ve Çin Halk Cumhuriyeti'nin sosyal yönetimi için yeni bir yol arayışı çağrısında bulundu. metropol. Çin devletinin başkanı, yenilikçi yöntemlerin tanıtılmasıyla sosyal yönetimin güçlendirilmesini, hizmetlerin ve nüfus yönetiminin iyileştirilmesini, nüfus göçünün düzenlenmesini teşvik etmeyi ve metropolün toplam sakinlerinin kontrolünü ele almayı talep etti.

Kentsel nüfusun yenilenmesi, esas olarak, reform yıllarında benzeri görülmemiş oranlara ulaşan göç nedeniyle meydana geldi. 2010 yılına gelindiğinde göçmenlerin sayısı 261,4 milyon kişiye yükseldi (kayıt yerleri dışında yarım yıldan fazla yaşıyorlar), bu da 117 milyon kişi veya 2000 yılına göre %81,03 daha fazla. CPC XVIII Kongresi'nde, modern zamanlarda bilimsel temelli kentsel gelişime daha fazla önem verilmesi, şehirlerin ve kentleşmenin kalite yönlerinin kapsamlı bir şekilde iyileştirilmesi ve kentsel ekonominin ve ekolojinin refahının teşvik edilmesinin gerekli olduğu belirtildi.

ÇKP 18. Kongresi Merkez Komitesinin raporu, orta ve küçük şehir ve kasabaların gelişimini güçlendirerek mega şehirlerin (chengshiqun) ölçeği ve konumuna ilişkin bilimsel planlama ihtiyacına özel önem verdi. Kayıt sisteminin (huji) reformu, kırsal nüfusun şehirlere göçünün kolaylaştırılması ve kalıcı kentsel nüfusa mümkün olan en iyi hizmetlerin sağlanması gibi önemli konular gündeme getirildi. Şehirlerin ve köylerin birleşik planlamasının geliştirilmesi, aralarındaki uçurumun azaltılmasına yardımcı olacak ve köylülerin modernizasyondan elde edilen gelirin dağıtımına katılmasına olanak tanıyacaktır.

Çin Başbakanı Wen Jiabao, 2010 Hükümet Çalışma Raporu'nda kentleşmede yeni bir rotanın ana hatlarını çizdi: ikamet kayıt sisteminde reformun tamamlanması ve kırsal göçmenleri kent sakinlerine dönüştürme fikrinin istikrarlı bir şekilde uygulanması; göçmenlere çocukların eğitimine, sağlık hizmetlerine ve barınma olanaklarına eşit erişim olanağı sağlamak; Altyapıyı ve çevreyi önemli ölçüde iyileştirerek şehir ekonomisini desteklemek, hem mega şehirlere hem de küçük şehirlere eşit önem vererek büyük, orta ve küçük şehirlerin koordineli kalkınması ilkesini uygulamak.

Bu kurs, Çin Halk Cumhuriyeti liderlerinin 5 Mart 2014 tarihinde 12. Ulusal Halk Kongresi'nin 2. oturumunda yaptıkları konuşmalarda da devam etti. Hükümetin çalışmaları hakkında konuşan Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi Başbakanı, Çin Li Keqiang, yeni bir kentleşme türünün teşvik edilmesi gerektiğini vurguladı. Temelinin insan olduğu anlayışı, sanayileşmenin, bilginin, kentleşmenin ve tarımsal modernleşmenin koordineli gelişimi, sanayilerin optimize edilmiş konumu, ekolojik uygarlık ile yeni tip kentleşme yolunu istikrarlı bir şekilde takip etmenin önemli olduğunu söyledi. Kültürün kalıtımı ve yayılması. Kalkınma yasalarına göre, kentleşmeyi aktif ve güvenilir bir şekilde teşvik etmek, kalitesini artırmaya odaklanmak. Yakın gelecekte, her biri 100 milyon kişiden oluşan üç nüfus grubuyla ilgili sorunu çözmeye özellikle odaklanmamız gerekecek: şehirlerde ve kasabalarda göç eden kırsal nüfusun yaklaşık 100 milyonunu kaydetmeye çalışmak, kentlerde yaşayan yaklaşık 100 milyon sakinin konutlarını yeniden inşa etmek. harap şehir mahallelerinde ve “kent içi köylerde” ve aynı zamanda orta ve batı bölgelerde yaklaşık 100 milyon daha fazla insan ikamet ettikleri yere yakın şehirleşecek.

Li Keqiang, göç eden kırsal nüfusun kentsel nüfusa geçişini sistematik olarak teşvik etmenin ve farklı türdeki şehirlerde farklılaştırılmış kayıt politikasına uygun olarak kayıt reformunun teşvik edilmesinin gerekli olduğunu kaydetti. Ayrıca, şehirlerde uzun süre çalışan veya ticaretle uğraşan, belli imkânlara sahip, arzusu olan, göç eden köylü işçilerin ve aile üyelerinin yavaş yavaş şehir nüfusuna geçmesine yardımcı olmak. Kentlere kayıtlı olmayan yeni gelen kırsal nüfusa ilişkin olarak oturma izni rejiminin getirilmesi önerilmektedir. Göçmen köylü işçilerin daha fazla çocuğunun kentsel eğitim programına dahil edilmesi, onların asıl ikamet ettikleri yerde bir sonraki eğitim düzeyine geçmelerine izin verilmesi ve bizzat köylü işçiler için bir mesleki gelişim programının uygulanması gerekmektedir. Göç eden kırsal ve kentsel nüfusun ortaklaşa modern bir kent medeniyeti yaratabilmesi ve bunun faydalarından birlikte yararlanabilmesi için, kalıcı kent nüfusunun kademeli olarak ve tamamen temel kamu hizmetleriyle donatılması gerekmektedir. Yeni kentleşme biçiminin hayata geçirilmesinde orta ve batı bölgelere verilen desteğin artırılmasına ihtiyaç var. Üretimin gelişmesi ve nüfus yoğunlaşması için fırsatları artırmak, böylece göç eden kırsal nüfusun ikamet ettikleri yerin yakınında istihdam edilmesini teşvik etmek. İletişim, sulama, enerji ve kamu hizmetleri gibi alanlarda altyapı inşaatını teşvik ederek hem orta hem de batı bölgelerdeki kentsel yığılmaların ve kasabaların kalkınma potansiyelini artırın. Kentleşmenin kalitesini ve düzeyini iyileştirmeye devam ederken, doğu bölgelerindeki şehir ve kasaba karışımını optimize etmek önemlidir.

Li Keqiang ayrıca kentleşme sırasında yönetimde inovasyonun güçlendirilmesi ve uygun mekanizmaların oluşturulması, harap mahallelerin daha büyük ölçekli yeniden inşasının hızlandırılması gerektiğini belirtti. Bir tarafta yüksek binaların, diğer tarafta gecekonduların olmasına hiçbir şekilde izin verilmemelidir. Devletin yeni tip kentleşme programının rehberliğinde, ilgili planların koordine edilmesi gerekmektedir. Kentsel arsaların inşaat amacıyla kullanılmasının verimliliğini artırmak, toplu taşımanın geliştirilmesine öncelik vermek, antik ve kültürel anıtları, doğal manzaraları korumak, şehirlerin yüzsüzlüğünü önlemek önemlidir. Küçük kasaba ve köylerin planlama ve yönetimini güçlendirmek, göç eden kırsal nüfusun kentsel nüfusa aktarılmasına yönelik maliyetlerin ortak paylaşımına yönelik bir mekanizma, kentsel inşaat ihtiyaçları için çeşitlendirilmiş yatırım ve finansman mekanizması oluşturmanın yollarını bulmak. diğer mekanizmalar gibi. İnşaat ve yönetim düzeyini yükselterek şehirleri ve kasabaları farklı, konforlu ve daha yaşanabilir hale getirmek.

Tahminlere göre, önümüzdeki 20-30 yılda 300 milyona kadar insan köylerden şehirlere taşınacak; bu da yetkililerin göç akışlarını yönetmek, ulaşım da dahil olmak üzere kentsel altyapının istikrarlı gelişimini sağlamak ve ödemeler yapmak için ek çaba göstermesini gerektirecek. göçmenlerin sosyal sorunlarının çözümüne ve kentsel çevrenin korunmasına önem verilmesi; Kayıt sisteminin ciddi değişikliklere ihtiyaç duyduğu açıktır.

Kentleşme yalnızca kalkınma ve sanayileşmenin bir ürünü değil, aynı zamanda pazar gelişimindeki değişikliklerin de itici gücüdür. Kentleşme, özellikle aile yapısının geniş aileden küçük aileye doğru değişmesiyle birlikte toplumsal yapıda da değişiklikleri beraberinde getirmektedir. 2000 yılında ortalama aile büyüklüğü 3,44 kişi iken, 2010 yılında bu rakam zaten 3,10 kişiydi.

Konut ihtiyaçları 2010 yılında hızla arttı - satılık dairelerin alanı 930 milyon metrekareye ulaştı. m, ABD'deki aynı rakamın 3 katı, Japonya'dakinin ise 10 katı. Bu durum ihtiyaçların arttığını gösteriyor ve bu da konut fiyatlarının artmasına neden oluyor.

Ünlü Çinli iktisatçı Hu Angang'a göre kentleşmenin kendisi, kasaba ve köyün sosyo-ekonomik yapısındaki değişiklikler anlamına geliyor ve bu, tarihsel açıdan 2 kademeli kasaba ve köy yapısından 4 kademeli kasaba ve köy yapısına geçişi gösteriyor. Bu standart bir kalkınma yolu değil, ilçeleri, kentleri ve kasabaları (geleneksel tarımın yapıldığı bölge, geleneksel olmayan tarımın yapıldığı alan, tarımsal işlevlerin korunduğu bir şehir, saf bir şehir) içeren 4 katmanlı bir yapıdır. Bu, Çin'in sanayileşme ve kentleşme yolunun bir özelliğidir. 180 yıl önce Çin, geleneksel bir köyden köye, şehir haline geldi; 60 yıl önce kentsel büyüme ve köylerin kentlere dönüşümü yoğunlaştı; 30 yıl önce 3 sektör gelişmeye başladı: modern tarım, kırsal sanayi, şehirler ve kasabalar. Daha sonra kırsal kesimde tarım ve tarım dışı ekonomiler, kentsel alanlarda ise geleneksel ekonomiler ve geleneksel olmayan ekonomiler gelişmeye başladı. Bunlar sosyo-ekonomik yapıdaki tarihsel değişimlerdir. Gelecekte süreç 4 sektörün entegrasyonu yolunu izlemelidir.

Çin'de kentleşme ve modernleşme, gelişmiş ülkelerle aynı şekilde ilerlemiyor, 2-3 sektörlü ekonomiden 1 sektörlü ekonomiye doğru ilerleyen gelişmekte olan ülkelerle aynı şekilde ilerlemiyor. Başka bir deyişle 4 sektörlü ekonomik yapının geliştirilmesi, kentsel ve kırsal alanların bütünleştirilmesinden oluşan özel bir Çin yoludur.

11. Beş Yıllık Plan döneminde (2006-2010), tarımın modernleşmesi, kırsal kesimin sanayileşmesi, işçi ve köylülerin kentlere göçü, kent ve köy sakinlerine yönelik kamu hizmetlerinin arttırılması yönünde eğilimler gelişti. Çin zaten yüksek bir kentleşme düzeyine ulaştı: 1978'den bu yana kentsel nüfus 170 milyondan 666 milyon kişiye çıktı; bu, mutlak sayı olarak 27 Avrupa Birliği ülkesinin sakinlerinin sayısına eşittir. Bu dönemde kentsel nüfusun ortalama yıllık artış hızı %4,32 oldu. Küresel olarak Çin, 1980'de dünya kentsel nüfusunun %10'unu temsil ederken bugün (2010) dünya kentsel nüfusunun %17,7'sine geçiş yaptı.

Tablo 4. Çin'deki kentleşme sürecinin dinamikleri

Yıllar
Kentsel nüfus (milyon kişi)
Kentsel nüfusun ülke toplam nüfusu içindeki payı (%)
Çin'in kentsel nüfusunun toplam dünya kentsel nüfusu içindeki payı (%)

Kaynak: Diliutsi quanguo renkou pucha zhuyao shuju gongbao, 2011.04.28: [6. Ulusal Nüfus Sayımı Sonuçlarına İlişkin Tebliğ, 28.04.2011]. Dünya Nüfus Beklentileri; 2008 Revizyonu ve Dünya Kentleşme Beklentileri: Birleşmiş Milletler Sekreterliği Ekonomik ve Sosyal İşler Dairesi'nin 2009 Revizyonu / Nüfus Bölümü. URL: http://esa.un.org/wup2009/unup/

Sanayileşme ve kentleşme, kentlerin ve köylerin yapısında büyük değişikliklere neden olmakla kalmayıp, aynı zamanda bölgeler arasındaki nüfus akışına ve Çin nüfusunun ekonomik coğrafyasının değişmesine katkıda bulunan önemli bir itici güç haline gelmektedir. Her ne kadar nüfus göçü iki yönlü olsa da, ana yol geri kalmış bölgelerden, özellikle de yoksulluğun yüksek olduğu bölgelerden gelişmiş bölgelere, Pearl Nehri Deltası'na, Yangtze Nehri'ne ve Tianjin-Pekin bölgesine doğru. Aynı zamanda kentlerde çalışmak amacıyla iller arasında nüfus göçü artmakta ve bu durum il kentlerinde nüfusun artmasına neden olmaktadır. 2000'den 2010'a kadar %10 arttı. Bunlar Pekin, Şangay, Tianjin, Prov. Guangdong, 3 şehir eyaleti. Zhejiang, Tibet, Sincan, Ningxia. Chongqing, Hubei, Sichuan, Anhui ve Gansu'da yaklaşık %10'luk negatif bir göç dengesi vardır (göçmenlerin çıkışı girişten daha fazladır). Göçmenlerden kaynaklanan maksimum nüfus artışı ildedir. Guangdong, ardından Zhejiang, Pekin, Şangay. Beş ilde ise göç nedeniyle nüfus azalıyor.

Tablo 5. ÇHC'nin en kalabalık beş ilinin nüfus değişimleri (2000 ve 2010'da)

	İl adı
	İl adı
	Nüfus (milyon kişi)
	Ülkenin toplam nüfusunun il payı (%)

Kaynak: Diuqi, dilutsi quanguo renkou pucha zhongyao shuju gongbao: [5. ve 6. Ulusal Nüfus Sayımları Sonuçlarına İlişkin Tebliğ]

Nüfus göçünün ölçeği sürekli genişlemektedir. Artan nüfus göçü ortamında, işgücü daha hareketli ve daha yoğunlaşmış hale geliyor. Toplam nüfusta bölgelere göre değişiklik görülmektedir. Nüfus özellikle kıyı kesimlerde hızla artıyor. 2010 yılında ilde yaşayanların sayısı. Guangdong 104 milyon kişiye, yani Çin'in toplam nüfusunun %7,79'una ulaştı. Guangdong ekonomik açıdan gelişmiş bir bölge haline geldi; GSYİH içindeki payı dünya GSYİH'sının %1'inden (%1,06) fazladır. İl nüfusu Shandong'un 96 milyon nüfusu var ve ülkenin en büyük 2. nüfusu; eyalette

Göç açısından bakıldığında il ve köydeki ikamet yeri ve kayıt yerinin aynı olup olmadığı önemlidir. 2010 yılında 6 aydan fazla kayıtsız yaşayan göçmenlerin sayısı 261 milyonu aştı. 2000 yılına göre artış 110 milyon kişi yani %81,03 oldu.

İller arası göç, halkın daha iyi bir yaşam arzusunu yansıtıyordu. Buna “Thibault ilkesi” (kişinin ayaklarıyla oy vermesi) denir. Bu, daha iyi bir yaşam fikirlerine uygun olarak iş yeri ve ikamet bölgesinin seçimidir. Göçün büyük ölçekli olması reformun bir yansımasıdır. Göç yasağı politikasının zayıflaması göç süreçlerini hızlandırdı; insanlar meslek ve öğrenim yeri seçiminde daha özgür hale geldi.

2010 Nüfus Sayımından elde edilen istatistikler, Çin'in nüfus değişimlerine ilişkin derin bilgiler sağlıyor. Bu, ülkedeki demografik durumun olumlu ve olumsuz yönlerini gösteren çok önemli bir bilgidir. Bir yandan işgücünün beceri düzeyi ve eğitim düzeyi artıyor; Yüksek ve orta eğitimli nüfusta bir artış var, kentleşmede bir artış var ve ÇHC'nin nüfus ekonomisinin yeni bir haritası oluşturuluyor. Öte yandan nüfus alanında giderek daha fazla zorluk yaşanıyor. Çocuk sayısı ve yaş yapısı içindeki payı azalmakta, nüfusun yaşlanması ilerlemekte ve işgücünün durumu kötüleşmektedir. Önceki dönemin zorluklarıyla karşılaştırılamayacak yeni zorluklar ortaya çıkıyor.

Çinli iktisatçılara göre, doğum oranını azaltacak önlemlerle yüksek nüfus artışını önlemek çok önemli; doğurganlık ve bunun ekonomi politikasıyla bağlantısına ilişkin belirli politikaların zamanında düzenlenmesi, sert politikaların yumuşatılması ve düşüşün önlenmesi gerekiyor. çalışan nüfusta.

Nüfusun uzun bir süre boyunca sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi, makul nüfus artış oranlarının sürdürülmesi ve nüfusun uygun yaş yapısının sürdürülmesi gerekmektedir. Nüfus politikası değişmemeli, Çin'deki demografik duruma göre optimize edilmeli, nüfus hareketlerindeki değişikliklere göre ayarlanmalı ve sürekli geliştirilmelidir.

Bazhenova Elena Stepanovna – Ekonomi Doktorası, Rusya Bilimler Akademisi Uzak Doğu Çalışmaları Enstitüsü'nün önde gelen araştırmacısı
Xinhua. 03/05/2014
URL: http://russian.news.cn/importnews/2012-08/14/c_131785157.htm
Zhonghua renmin gongheguo. 2011 Nian Guomin Jingji He Shehui Fazhan Tongji Gongbao: / Çin Ulusal İstatistik Bürosu. Çin İstatistik Basını. Pekin, 2012. S. 34
Xinhua. 03/05/2014
Bakınız: 2030 Zhongguo... S. 287
2030 Zhongguo... S. 296