Şu anda Rusya'da son yılların en büyük seçim kampanyası sürüyor (ya henüz bilmiyorsanız!).

Yakında, Eylül ayında Moskova'da belediye milletvekilleri seçimleri yapılacak, başkentin 124 ilçesinde (belediye bölgeleri) 1.517 milletvekili görev süresi dağıtılacak.

Belediye milletvekilleri, başka bir sürü aptal yasa ile internette veya televizyonda (nadir istisnalar dışında) görmeye alışık olduğunuz milletvekilleri değil. Ama işe giderken bir troleybüste, bölgesel bir sinemada, en sevdiğiniz kafede mutlaka karşılaşacaksınız.

Moskova belediye meclislerine bağımsız milletvekilleri seçmeye yönelik büyük ve karmaşık kampanya şimdi Maxim Katz ve Dmitry Gudkov tarafından koordine ediliyor.

Şimdi 1360 kişi seçilmeye hazır! Bütün bu insanlar kim?

Gri fareleri hiçbir şeye ihtiyacı olmayan vekiller olarak görmeye alışkınsınız. Ya toplantılarda sıkılmış yavan yüzler ya da en iyi ihtimalle "konuşan kafalar". Bu, herhangi bir tartışmadan korkan ve kasaba halkının çıkarlarını savunmaya hazır olmayan "parti"nin herhangi bir kararını şahsen ve gıyaben onaylayan aynı ekstralardır.

Adaylarımız tamamen farklı - sizinle aynılar. Kendin için gör!

Tipik bir bağımsız aday 36 yaşındadır. Vakaların %76'sı erkek olacak ama 45 yaş üstü adaylar arasında çok sayıda kadın var. En yaşlı aday 81 yaşında, Moskova Havacılık Enstitüsü'nde Tver bölgesini temsil etmek isteyen yardımcı doçent. Ve bakın ne kadar çok genç milletvekiline gidiyor! Seçilme hakkını yeni almış olanlar bile:

İşadamları, aralarında çok sayıda genel müdür bulunan milletvekillerine seçilme konusunda özel bir kararlılık gösteriyorlar. Öğrenciler ve emekliler arasında bölgelerini temsil etmeye hazır birçok insan var. Adaylarımız başvuru yazıyor, troleybüs kullanıyor, çocuklara öğretiyor, bina tasarlıyor, hayat kurtarıyor, Savunma Bakanlığı'nda hizmet veriyor ve hatta film oynuyor! Kasaba halkının geri kalanıyla aralarında "dördüncü duvar" yoktur.

İşte adaylarımız! Bu arada, Soru hakkındaki sorularınızı yanıtlamaya her zaman hazırlar.

Şehrin çıkarları için ne kadar harika insanların çalışmaya hazır olduğunu görüyorsunuz. Böyle bir şirkette milletvekili seçilmek (ve daha da önemlisi mecliste birlikte çalışmak) eminim bir zevktir. Bu yüzden utangaç olmayın ve siz de kaydolun!

Belediye seçimlerinin güzelliği, herkesin durumu daha iyiye doğru değiştirme şansına sahip olmasıdır. Bir kamu kurumu için çalışıyorsanız ve Moskova sokaklarında troleybüs kullanıyorsanız, yine de belediye yardımcısı olabilirsiniz. Sadece okuyor ve fast food'da para kazanıyorsanız, sizi hiçbir şey durduramaz.

Şimdi Moskova'nın tüm bölgelerinde milletvekili adaylarına ihtiyacımız var. Ancak mevcut kampanya için sorunlu olan birkaç alan var. Bir yerde yeterli aday yok, bir yerde koordinatör iyi çalışmıyor. Her şeyden önce, bunlar Biryulyovo West, Chertanovo North, Khovrino, Kapotnya gibi alanlardır. Arbat, Basmanny, Maryina Roshcha ilçelerinde de her şey yolunda gitmiyor. "Olumsuz" alanların tam listesi ile yapabilirsiniz. Ama başka bir alanı temsil etmek istiyorsanız, geri durmayın ;)

Yeni bağımsız adaylara ihtiyacımız var, bu çok önemli! Aday olarak kaydolun, seçimlere katılın ve kazanın!

Ayrıca zaten kayıtlı olanlar için oy kullanmalarına izin verilecek.

Bir belediye yardımcısı Moskova'yı kurtarabilir

Bir belediye vekili sadece girişi tamir etmekle, karşıdan karşıya geçmekle ve ağaçları budamakla kalmıyor. Bütün bunlar elbette önemlidir, ancak bölgenin sıradan bir sakini bile bunlarla başa çıkabilir. Evet, genellikle bunu başarması daha uzun sürer, daha fazla sinir ve zaman harcar, ancak sıradan bir ev yardımcısı seçmek için sandığa gitmeye değer mi? Moskova ve Rusya'da çok az insan bunları kullanmasına rağmen, bir belediye milletvekilinin yetkileri çok daha geniştir.

Bir milletvekilinin yapabileceği ve yapması gereken önemli şeylerden biri, bölge başkanları (Moskova örneğinde, belediye başkanları için) adaylarının belediye filtresini geçmesine yardımcı olmaktır. Milletvekillerinin belirli bir oyu toplamadan aday seçimlere kayıt olamaz. Bu, bu yaz Sverdlovsk bölgesinin valiliğine aday olmak üzere olan Yekaterinburg belediye başkanı Yevgeny Roizman ile oldu. Yerel Birleşik Rusya milletvekilleri, büyük bir halk desteğine sahip olan ona oylarını vermediler.

Rusya'daki dikey güç burada başlıyor:
belediye düzeyinde.

Belediye milletvekili statüsü, girişlerdeki onarımlarla sınırlı olmaktan uzak birçok sorunu çözmenize izin verir: bu kişilerin milletvekilleri (onlara oy veren nispeten az kişi olmasına rağmen) çeşitli departmanlara resmi talepler yazabilir, yanıt talep edebilir. yetkililerden ve hak ve yükümlülüklerini bilerek son derece verimli çalışırlar.

Diğer bir şey ise, tüm bunlar sadece kelimelerle çalışırken. Belediye seçimlerine ilgi son derece düşük, katılım nadiren %10'u aşıyor ve yalnızca yürütme organı tarafından aday gösterilenler ilçe meclislerine giriyor - yani, milletvekilinin kontrol etmesi gereken yetkililer. Okul müdürleri, poliklinik başhekimleri, diğer bütçe kuruluşlarının başkanları: hepsinin işte yeterince endişeleri var ve ilçe meclisinin toplantılarını oturmak onlar için bir yük haline geliyor. Çabucak oybirliğiyle oy verin ve eve gidin - yerel milletvekillerinin tipik bir toplantısı bu şekilde düzenlenir.

Ancak, bu daha da iyi bir seçenektir. Genellikle ilçe başkanlarının yolsuzluk planlarını onaylarlar ve sıradan sakinlerin bu toplantılara gelme girişimleri birçok kez bir skandala dönüştü: toplantıların kendisi hızla kısıtlandı, sakinler söndürüldü ve hatta polis çağrıldı. Aynı zamanda kanuna göre toplantılar açıktır.

Şimdi, 10 Eylül'deki Moskova seçimlerine eşi görülmemiş bir ilgi perçinlendi. İlk olarak, belediye başkanlığının ve şahsen Sergei Sobyanin'in kaderine karar veriyorlar: önümüzdeki sonbaharda seçimlerde bir rakibi olacak mı? İkinci olarak, Moskova'da belediye başkanlığının en çeşitli işlerini kontrol altına alacak geniş yetkilere sahip birkaç yüz bağımsız milletvekili görünebilir. Moskova yetkililerinin bunu gerçekten istemediği açık.

Bununla birlikte, binden fazla bağımsız aday sandık başına gidiyor - sadece Moskova'da değil, tüm Rusya'da asla olmayan bir şey oluyor. Ortak demokratik görüşler ve hedeflerle birleşen insanlar, sadece şehir üzerindeki gücü kasaba halkına geri vermekle kalmayıp, aynı zamanda Moskova'dan Rusya'da değişiklikler başlatmak istiyor.

Aynı zamanda ne girişleri ne geçişleri ne de dükkânları unutmamak gerek tabii. Sadece birinin diğerine müdahale etmemesi değil, tersi de geçerlidir: Küçükte düzen olmadan, büyükte asla düzen olmaz.

Belediye seçimleri, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, anayasalar (tüzükler), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, belediye tüzükleri uyarınca yürütülen vatandaşların iradesinin doğrudan bir ifadesidir. yerel bir özyönetim organı oluşturun veya bir yetkiliyi yetkilendirin.

Belediye seçimleri, LSG'nin seçilmiş organlarını oluşturmak için CRF, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve belediye tüzüklerine uygun olarak gerçekleştirilen belediye sakinlerinin iradesinin doğrudan bir ifadesidir ve (veya) LSG'nin seçilmiş yetkililerini yetkilendirebilir.

“Belediye seçimlerinin türleri:

• - ana olanlar (düzenli olanlar (bir milletvekili veya yerel özyönetim görevlisinin görev süresinin sona ermesi);
• - erken (seçilmişlerin ve LSG yetkililerinin yetkilerinin erken feshi); - tekrarlanan (ana arızanın tanınması, geçersiz);
• - ek (bu seçim bölgesinde seçilen bir milletvekilinin yetkilerinin erken sona ermesi durumunda tek yetkili bir seçim bölgesinde). Ivanchenko A.V. Rusya Federasyonu'nda seçim yasası ve seçim süreci C 54

belediye seçimleri vatandaş özyönetim

Hukuk literatürü, yerel kamu otoritelerinin işleyişini sağlayan kurumlardan biri olarak seçimlerin bir takım karakteristik özelliklerini vurgulamaktadır:

• - seçimler - doğrudan demokrasinin ana ve zorunlu kurumlarından biri, nüfusun iradesinin doğrudan ifadesi ve personel kararlarının kamu tarafından benimsenmesi;
• - seçimler, sakinlerin temsili yönetiminin bir parçası ve ilk başlangıcı olarak hareket eder: özünde, seçimler temsili kurumlar ve doğrudan demokrasi kurumları arasında bir bağlantıdır;
• - seçimler, vatandaşların belediyelerinin işlerinin yönetimine doğrudan katılmalarına, anayasal hak ve özgürlüklerini kullanmalarına izin verir;
• - ölçeği açısından, yerel nüfusun çeşitli kesimlerinin seçim kampanyasına katılımın genişliği, seçimler genel bir belediye siyasi olayıdır;
• - Seçimler, sivil toplumu yapılandırmanın unsurlarından biridir ve uzlaşma çözümlerinin geliştirilmesine yönelik farklı konumların, çıkarların ve yaklaşımların belirlenmesine olanak tanır.

Seçilmiş organların oluşumuna, yerel özyönetim milletvekillerinin ve seçilmiş yetkililerin seçimine ek olarak, seçimler sırasında diğer görevler de çözülür. Özellikle, yerel özyönetim organları tarafından yürütülen belediyenin sosyo-ekonomik gelişim seyri hakkında bir kamu değerlendirmesi yapılır (yerel liderlerin değişimi, sakinlerin eski liderliğin faaliyetlerine olumsuz bir tutum gösterdiğini gösterebilir); yerel topluluk, belediye liderlerinden oluşan bir personel rezervi oluşturur, seçilmiş pozisyonlar için başvuran kişilerin kişisel nitelikleri ve mesleki faaliyetleri ile onlar tarafından önerilen belediyenin gelişimi için programlar ve öncelikli alanlar hakkında halka açık bir değerlendirme sunar; belediyenin topraklarındaki kamusal yaşamdaki olumsuz eğilimlere zamanında yanıt verilir.

“Belediye seçimlerine ilişkin yasal çerçeve, dört düzeydeki yasal düzenleme eylemlerinden oluşur:

• 1) uluslararası (yerel özyönetim organlarının seçimine ilişkin genel hükümler içeren Avrupa Yerel Özyönetim Şartı);
• 2) federal (Rusya Anayasası, 12 Haziran 2002 Sayılı 67-FZ Federal Yasası “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı”, 6 Ekim 2003 tarihli Federal Yasa 131-FE “Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim organizasyonunun genel ilkeleri hakkında” (Madde 23), 27 Kasım 1996 tarihli ve 142-FZ sayılı “Rus Vatandaşlarının Anayasal Haklarının Sağlanması Hakkında Federal Yasa” Yerel Özyönetim Organlarına Seçilecek ve Seçilecek Federasyon”);
• 3) bölgesel (Rusya Federasyonu konuları), federal mevzuat temelinde belediye seçimlerinin düzenlenmesi ve düzenlenmesi prosedürünü düzenler. Bunlar şunlar olabilir: seçim kodları (Moskova şehrinde, Başkurdistan Cumhuriyeti'nde, Amur, Belgorod, Vladimir, Voronezh, Sverdlovsk, Tver, Tyumen, Chita bölgelerinde, Altay, Primorsky ve Habarovsk Bölgelerinde kabul edildiler. Aynı zamanda, Altay Bölgesi'nde 15 Nisan 2005'te Seçimler, Referandum, Milletvekillerinin ve Seçilmiş Yetkililerin Geri Çağırılması Hakkında Kanun kabul edildi); kanunlar (örneğin, 5 Mart 2005 tarihli Samara bölgesi kanunları "Belediyenin temsil organının milletvekillerinin seçimine ilişkin"; 11 Mart 2005 tarihli "Belediye başkanının seçilmesine ilişkin olarak, başka bir seçilmiş yetkili yerel özyönetim");
• 4) belediye (belediye tüzüğü)." Parakhina V.N., Galeeva E.V., Ganshina L.N. Belediye yönetimi: ders kitabı. Ödenek C 120

Rusya Federasyonu'ndaki seçim mevzuatının temeli, Sanat hükümleridir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 32. Özellikle, bu madde uyarınca, yerel özyönetim organlarını seçme ve seçilme hakkı, ilgili bölgede kalıcı olarak ikamet eden ve 18 yaşını doldurmuş her Rusya Federasyonu vatandaşına aittir. Bir mahkeme tarafından yasal olarak yetersiz olarak kabul edilen vatandaşlar ve ayrıca mahkeme kararıyla özgürlüğünden yoksun bırakılan yerlerde tutulanlar seçme ve seçilme hakkına sahip değildir. Belediye seçimleri esas veya olağan seçimler, erken seçimler, mükerrer seçimler ve ara seçimler olarak ikiye ayrılır.

Ana (olağan) belediye seçimleri, yasa ve belediye tüzüğü ile kurulan milletvekillerinin, seçilmiş bir organın üyelerinin ve seçilmiş bir yerel özyönetim görevlisinin görev süresinin sonunda yapılır. Milletvekillerinin, seçilmiş organların ve seçilmiş yetkililerin belediye tüzüğünde belirlenen görev süreleri iki yıldan az ve beş yıldan fazla olamaz.

6 Ekim 2003 tarih ve 131-FE sayılı Federal Yasa, “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütünün Genel İlkeleri Hakkında”, bir belediye bölgesinin tüzüğüne uygun olarak, temsilci organının oluşturulmasını sağlar. seçimler yoluyla değil, belediye yerleşim birimlerinin başkanlarını ve belediye bölgesinin topraklarında bulunan yerleşim temsili organlarının milletvekillerini kompozisyonuna devrederek gerçekleştirilir. Ayrıca, nüfusu 100'den fazla olmayan ve oy kullanma hakkına sahip bir yerleşim yerinde, temsil organının yetkileri vatandaşların bir araya gelmesiyle kullanılır.

Erken belediye seçimleri, bir milletvekilinin, tüm temsil organının, başka bir seçilmiş organın ve seçilmiş bir yerel özyönetim görevlisinin yetkilerinin erken sona ermesi durumunda yapılır. Özellikle, yetkilerin erken feshi nedenleri şunlar olabilir: bir milletvekili, seçilmiş bir organın üyesi - bu kişilerin belediye seçmenleri tarafından geri çağrılması; temsilci organ: a) kendisini feshetme kararı; b) Temsilci organın bu oluşumunun yetersizliğine ilişkin Federasyon konusu düzeyinde ilgili mahkeme kararının yürürlüğe girmesi; c) 6 Ekim 2003 tarihli 131-FE sayılı Federal Yasanın (devlete karşı sorumluluk) 73. Maddesi uyarınca temsilci organın feshedilmesine ilişkin Federasyonun konusunun yasasının yürürlüğe girmesi; yerel özyönetim seçilmiş bir yetkilisi: a) seçmenler tarafından geri çağrılması; b) Federasyonun konusunun en yüksek yetkilisi tarafından, 6 Ekim 2003 tarihli 131-FE sayılı Federal Yasanın 74. Maddesi uyarınca seçilmiş bir yerel özyönetim görevlisinin görevden alınmasına ilişkin yasal bir işlem çıkarılması ( Devlete karşı sorumluluk) ve Bölüm 6 Sanatta öngörülen diğer gerekçeler. 6 Ekim 2003 tarihli 131-FE sayılı Federal Yasanın 36.

Tüm adayların ayrılması durumunda tekrar belediye seçimleri yapılır; seçimlerin geçersiz, geçersiz sayılması veya tek kişilik (çok sandalyeli) bir seçim çevresinde seçilen adayın milletvekili statüsüne uygun olmayan yetkilerinden istifa etmemiş olması ve seçilmiş görevli pozisyonuna seçilen adayın seçimlerin geçersiz sayılması, - seçilmiş bir yetkilinin statüsüyle bağdaşmayan yetkiler ve ayrıca, oylama sonuçlarının ardından, çok üyeli bir seçim bölgesinde değiştirilmeyen yetkilerin olduğu durumlarda.

Tek üyeli veya çok üyeli bir seçim bölgesinde seçilen bir milletvekilinin yetkilerinin erken sona ermesi durumunda ek belediye seçimleri yapılır. Bu seçimler sonucunda bir yıldan fazla bir süre için milletvekili seçilemiyorsa, mükerrer ve (veya) ara seçimler yapılmaz ve yapılmaz. Federasyonun konusunun kanunu, belediye seçimlerinin yürütülmesinde kullanılabilecek seçim sistemi türlerini ve bunların uygulanma prosedürünü belirler. Seçim sistemi, bir adayı tanıma koşulları, seçilmiş adaylar, vekillik görev dağılımına kabul edilen aday listeleri ve ayrıca vekil vekaletnamelerinin aday listeleri arasında ve aday listeleri içinde dağıtılması prosedürü olarak anlaşılmaktadır.

Yerleşik seçim sistemi türlerine göre, belediye oluşumu tüzüğü, bu belediye oluşumunda belediye seçimlerinin yürütülmesinde kullanılan seçim sistemini belirler. Belediyelerde seçim sistemi türlerinin uygulanma koşulları, belediyedeki seçmen sayısına, belediyenin türüne ve Federasyonun konusunun kanununca belirlenen diğer koşullara bağlı olabilir. Federal mevzuata göre, belediye seçimleri Rus seçim yasasının genel ilkeleri temelinde yapılır. Rusya Federasyonu vatandaşı, gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oy hakkı temelinde seçimlere katılır. Seçimler özgür ve gönüllüdür. Hiç kimsenin Rusya Federasyonu vatandaşını seçimlere katılmaya veya katılmamaya zorlamak veya iradesini özgürce ifade etmesini engellemek için onu etkileme hakkı yoktur. Belediye seçimleri açık ve alenen yapılır.

Genel oy ilkesi, Rusya Federasyonu vatandaşının oy verme gününde 18 yaşını doldurmuş olması (aktif oy hakkı) ve Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar tarafından belirlenen yaşa ulaştığında, oy kullanma hakkı (aktif oy hakkı) olduğu anlamına gelir. anayasalar (tüzükler), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, ancak 21 yaşından küçük olmayan, - yerel özyönetim organlarına seçilecek (pasif oy hakkı). Adayın azami yaşının belirlenmesine izin verilmez. Bir mahkeme tarafından yasal olarak yetersiz olarak tanınan veya mahkeme kararıyla özgürlüğünden yoksun bırakılan yerlerde tutulan vatandaşların seçme, seçilme hakları yoktur.

“Rusya Federasyonu vatandaşları seçilme hakkına sahip değil:

• a) Ağır ve (veya) özellikle ağır suçları işlemekten hapis cezasına çarptırılan ve bu suçlardan seçim günü hakkında kesin ve kesin mahkûmiyeti bulunanlar;
• b) Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda öngörüldüğü üzere aşırılık yanlısı suçları işlemekten hüküm giymiş ve seçim günü itibariyle bu suçlar için kesin ve kesin bir mahkûmiyeti olan;
• c) Seçimlerde oylamanın, kişinin idari cezaya tabi olduğu kabul edilen sürenin bitiminden önce yapılması durumunda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.3. Maddesinde belirtilen idari suç işlemek için idari cezaya tabi tutulur. ;
• d) bununla ilgili olarak, Sanatın 1. paragrafında öngörülen kısıtlamaların ihlali gerçeği. 56 veya 7. paragrafın “g” bendi ve Sanatın 8. paragrafının “g” bendi ile öngörülen eylemlerin komisyonu. 12 Haziran 2002 tarihli ve 67-FZ sayılı Federal Kanunun 76'sı “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Hakkında”, bu ihlaller veya eylemler oylama gününden önce işlendiyse, seçimlerin planlandığı kanunla kurulmuş yerel özyönetim organının veya seçimlerin yapılması planlanan yetkilinin görev süresi boyunca yapılan seçimler. Babichev, Kalantarova, Kodina. Yerel özyönetim nüfusu tarafından doğrudan uygulama biçimleri ve nüfusun yerel özyönetimin uygulanmasına katılımı. araç seti

Aktif bir seçim hakkı, ikamet yeri seçim bölgesi içinde bulunan bir vatandaşa sahiptir. Aktif oy hakkı, ikamet yeri seçim bölgesi dışında bulunan bir vatandaşa yasayla da verilebilir. Rusya Federasyonu vatandaşının Rusya Federasyonu'nun belirli bir bölgesinde ikamet ettiği yerin konumu ile ilgili pasif oy hakkı ile ilgili kısıtlamalar, Rusya Federasyonu vatandaşının bu bölgede ikamet süresi ve süresi için gereklilikler de dahil olmak üzere, sadece Rusya Federasyonu Anayasası tarafından kurulmuştur. Yasaya göre, belediye oluşumu tüzüğü, Rusya Federasyonu vatandaşının pasif seçim hakkını kullanması için aynı kişinin belediye oluşumunun başkanlığını üstlenmesine izin vermeyen ek koşullar belirleyebilir. art arda belirlenen terim sayısından daha fazla. Rusya Federasyonu vatandaşı, belirli bir süre için belediye görevlerinde bulunma hakkından mahrum bırakan bir mahkeme kararı yürürlüğe girmişse, yerel özyönetim organlarına yapılan seçimlerde oylama yapılırsa, bu vatandaş aday olarak kaydedilemez. belirtilen sürenin bitiminden önce. Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları temelinde ve kanunun öngördüğü şekilde, ilgili belediyenin topraklarında daimi olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar, yerel yönetim organlarını seçme ve seçilme, bu organlardaki diğer seçim faaliyetlerine katılma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu vatandaşları ile aynı koşullarda seçimler. Yabancı bir devletin vatandaşlığına veya Rusya Federasyonu vatandaşının yabancı bir devletin topraklarında daimi ikamet hakkını teyit eden oturma iznine veya başka bir belgeye sahip olan Rusya Federasyonu vatandaşları, yerel özerk yönetime seçilme hakkına sahiptir. organlar, eğer bu Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması tarafından sağlanıyorsa.

Eşit oy hakkı ilkesi, Rusya Federasyonu vatandaşlarının seçimlere katılımı için eşit gerekçelerin sağlanması anlamına gelir. Seçim kampanyası sırasında hiç kimsenin diğer adaylara veya diğer seçmenlere üstünlüğü yoktur. Bir vatandaş, cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutumu, inançları, kamu derneklerine üyelik ve diğer koşullar ne olursa olsun oy hakkını kullanır. Eşitlik ilkesi dikkate alınarak, her birinde yaklaşık olarak eşit sayıda seçmen bulunan seçim bölgeleri oluşturulur ve seçmenlerin ortalama temsil oranından izin verilen sapmalar kanunla belirlenir. Her seçmenin bir oyu vardır ve sadece bir oy listesine dahil edilebilir. Bir seçmenin bir seçim sırasında birden fazla oy kullanmasına izin veriliyorsa, her seçmenin eşit sayıda oyu olması gerekir. Bir belediye oluşumunun temsili organına yapılan seçimlerde farklı sayıda vekalete sahip seçim bölgeleri oluşturulursa, her seçmenin en az vekalet sayısına sahip seçim çevresinde dağıtılacak vekâlet sayısına eşit sayıda oyu vardır, ya da bir oy.

Doğrudan oy hakkı ilkesi, Rusya Federasyonu vatandaşlarının aday seçimlerinde (aday listeleri) ve yasaların öngördüğü durumlarda doğrudan adayın lehine veya aleyhine oy kullanması anlamına gelir. Belediye seçimleri sırasında, doğrudan, herhangi bir ara aşama olmaksızın, boş olduğu ortaya çıkan bu seçim pozisyonuna bir kişi seçilir ve ayrıca seçilen bir organın milletvekillerinin, o temsilcinin veya seçmen üyelerinin seçimi de yapılır. seçimler sırasında oluşturulması gereken organ.

“Gizli oylama ilkesi, oy verme işlemi sırasında bir vatandaşın iradesi üzerinde herhangi bir kontrol olasılığının dışlanması anlamına gelir. Belediye seçimleri sırasında vatandaşların seçim haklarının garantileri, federal yasa ve buna uygun olarak kabul edilen Federasyonun konusunun yasası ile belirlenir.

Yerel özyönetim milletvekillerinin, seçilmiş organların üyelerinin ve seçilmiş yetkililerin seçimini düzenleme süreci, mevzuatta tanımlanan aşağıdaki ana aşamalardan oluşur:

• - seçimlerin atanması;
• - seçmen listelerinin derlenmesi;
• - seçim bölgelerinin, sandık merkezlerinin oluşumu; seçim komisyonlarının oluşumu;
• - seçmeli pozisyonlara ve yerel özyönetim organlarına seçilmek üzere adayların gösterilmesi ve kaydedilmesi; seçim kampanyası yürütmek;
• - oylama;
• - Seçim sonuçlarının belirlenmesi. Shirokov A.N., Yurkova S.N. Belediye idaresi C 97

Belediye seçimleri, yerel özyönetim temsili organı tarafından belediye tüzüğünde belirtilen süreler içinde yapılır. Yerel bir özyönetim organına seçim çağrısı kararı, oylama gününden en geç 90 gün ve en geç 80 gün önce verilmelidir. Erken seçim çağrısı yapıldığında, ilgili süreler en fazla üçte bir oranında azaltılabilir. Organların veya milletvekillerinin yetkilerinin, organın yetersizliğini gerektirecek şekilde erken sona ermesi halinde, bu tür erken sona erme tarihinden itibaren en geç altı ay içinde erken seçim yapılmalıdır. Seçim çağrısı kararı, kabul tarihinden itibaren en geç beş gün içinde kitle iletişim araçlarında resmi yayına tabidir. Temsili organın yasada öngörülen süreler içinde seçime gitmemesi ve ayrıca bir temsilci organın bulunmaması halinde, yerel özyönetim organlarına seçim, oylama gününden en geç 70 gün önce ilgili seçim komisyonu tarafından çağrılır. Seçim komisyonunun seçim çağrısı kararı, seçim çağrısı kararının resmi olarak yayımlanmasının sona erdiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde yayımlanır.

Belirlenen süre içinde ilgili seçim komisyonu tarafından seçime gidilmezse veya böyle bir seçim komisyonu yoksa ve kanunla belirlenen usule göre oluşturulamıyorsa, ilgili asliye hukuk mahkemesi tarafından yapılan başvurular esas alınır. seçmenler, seçim dernekleri, devlet yetkilileri, yerel özyönetim organları, savcı, temsil organının hangi dönemi geçmeyecek şekilde belirleyebilir ve yokluğunda ilgili seçim komisyonu seçime gitmek zorundadır.

Yerel özyönetim organlarına yapılacak seçimlerde oy kullanma günleri, Mart ayının ikinci Pazar günü veya 12 Haziran 2002 tarih ve 67-FZ sayılı Federal Yasanın öngördüğü durumlarda, görev süresinin sona erdiği yılın Ekim ayının ikinci Pazar günüdür. federal yasada öngörülen durumlar dışında, söz konusu organların veya milletvekillerinin süresi sona erer. Seçim oylaması sadece Pazar günü için planlanabilir. Çalışma dışı bir tatilde ve ondan önceki gün, çalışmayan tatilden sonraki gün ve belirlenen prosedüre göre bir çalışma günü ilan edilen Pazar günü oylama yapılmasına izin verilmez. Seçimlerin yapılacağı Mart ayının ikinci Pazar günü bu belirtilen günlerden birine denk gelirse, seçimler Mart ayının ilk Pazar günü yapılır. Seçimlerin yapılacağı Ekim ayının ikinci Pazar günü, tatil gününe veya ondan önceki güne veya tatil gününü izleyen güne denk gelirse veya Ekim ayının ikinci Pazar günü çalışma günü olarak ilan edilir. gün belirlenen usule uygun olarak, seçimler Ekim ayının ilk Pazar günü yapılacak.

Seçmenlerin kaydı (kayıt). İlgili belediyenin topraklarında ikamet eden tüm seçmenler kayda tabidir. Kayıtları, belediye bölgesi, kentsel bölge, federal öneme sahip şehrin şehir içi bölgesi yerel yönetim başkanı ve federal öneme sahip şehir yasalarının öngördüğü durumlarda, bölge başkanı tarafından gerçekleştirilir. federal öneme sahip şehrin yürütme organı. Kayıt için temel, seçmenlerin ikamet yerlerinin, Rusya Federasyonu vatandaşlarının kaydını yürüten organlar tarafından sağlanan bilgiler temelinde oluşturulan ilgili bölgede olmasıdır. Seçmen - askeri personel, aile üyeleri ve askeri birliğin bulunduğu yerde ikamet eden diğer seçmenlerin kayıtları, askeri birliğin komutanı tarafından yapılır. federal öneme sahip bir şehrin belediye bölgesi, kentsel bölge, şehir içi bölgesi ve federal öneme sahip bir şehrin yasalarının öngördüğü durumlarda, federal şehrin bölgesel yürütme organının başkanı bulundukları yerdeki önem, seçmenlerin kaydedilmesi için gerekli bilgileri alır: en az ayda bir - Rusya Federasyonu vatandaşlarını Rusya Federasyonu içinde kalış yerinde ve ikamet yerinde kaydeden organlardan, kanıtlayan belgeleri düzenler ve değiştirir. Rusya vatandaşının kimliği; Rusya Federasyonu vatandaşlarının ölümüyle ilgili gerçekler hakkında nüfus müdürlüklerinden; en az üç ayda bir - askeri kayıt yaptıran organlardan, askerlik hizmeti için çağrılan (sözleşmeye tabi tutulan) vatandaşlar hakkında (askerlik hizmetinden çıkarılmış); cezaevi sisteminin organlarından (kurumlarından) - mahkeme kararıyla özgürlükten yoksun bırakılan yerlerde tutulan vatandaşlar hakkında; bir vatandaşı aciz olarak tanıma kararı veren mahkemeden ve daha önce mahkeme tarafından aciz, yetenekli olarak tanınan bir vatandaşı tanıma kararından. Ayda bir kez, tüm bu bilgiler yerel yönetim başkanı tarafından seçmen kütüğünün oluşturulması ve bakımı için Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının seçim komisyonuna aktarılır.

Belediye sınırları içinde kayıtlı seçmenlerin kayıtları ve sayılarının tespiti her yılın 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihlerinden itibaren GAS "Vybory" kullanılarak gerçekleştirilir. Seçmen, makine tarafından okunabilen ortamlarda yer alan bilgiler de dahil olmak üzere, kendisi hakkında belgelenmiş bilgilere (kişisel verilere), eksiksizliğini ve güvenilirliğini sağlamak için bu bilgileri netleştirmek için engelsiz erişim hakkına ve ayrıca kimin ve kimin için bilme hakkına sahiptir. bu bilgileri hangi amaçlarla kullandığı veya kullandığı, kim tarafından ve kimlere verildiği. Seçmenlerin devlet kayıt (muhasebe) sistemi kullanılarak elde edilen bilgilere dayanarak, ilgili seçim komisyonları seçmen listeleri hazırlar. Oy kullanma merkezlerindeki seçmen listeleri, oylama gününde aktif seçim hakkına sahip olan Rusya Federasyonu vatandaşlarını içerir. Yerel özyönetim organlarına seçimler, Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşması temelinde ve yasaya uygun olarak yapıldığında, oy kullanma gününde 18 yaşına ulaşmış ve belediye topraklarında daimi olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar Hangi seçimlerin yapıldığı seçmen listelerinde yer alır. Bir Rus vatandaşını belirli bir sandık merkezindeki seçmen listesine dahil etmenin temeli, ikamet yerinin bu sandık bölgesinde olması ve yasaların öngördüğü durumlarda vatandaşın geçici olarak kalması gerçeğidir. bu oy verme merkezinin topraklarında (vatandaşın aktif bir seçim hakkı varsa) veya devamsızlık sertifikası olan bir vatandaşın varlığı. Bir belediye oluşumunun topraklarında bulunan askeri birliklerde, askeri teşkilatlarda ve kurumlarda askere alınan askerler, askere alınmadan önceki ikamet yerleri bu belediye oluşumunun topraklarında bulunmuyorsa, listelere dahil edilmezler. seçmen sayısı belirlenirken dikkate alınmaz. Seçmenler hakkında bilgi, bir belediye bölgesi, kentsel bölge, federal öneme sahip bir şehrin şehir içi bölgesi ve federal öneme sahip bir şehrin yasalarında öngörülen durumlarda, belediye başkanı tarafından oluşturulur ve belirlenir. federal öneme sahip bir şehrin bölgesel yürütme organı. Alınan bilgilere dayanarak, seçmen listesi, her sandık için ayrı ayrı GAS "Vybory" kullanımı da dahil olmak üzere ilgili seçim komisyonu tarafından derlenir. Rusya Federasyonu vatandaşı, yalnızca bir sandık merkezindeki seçmen listesine dahil edilmiştir. Seçmen listesi iki nüsha halinde derlenmiştir. Listede yer alan seçmenlere ilişkin bilgiler alfabetik veya başka bir sıraya göre (yerleşim yerleri, sokaklar, evler, apartmanlar) düzenlenmiştir. Liste özellikle soyadını, adını, soyadını, doğum yılını (18 yaşında - ayrıca doğum günü ve ayı), seçmenin ikamet yerinin adresini belirtir. Belediye oluşumunun seçim komisyonu, seçim gününden en geç 20 gün önce, belirli bir seçim bölgesinin seçmen listesinin ilk nüshasını kanunla bölge komisyonlarına gönderir. Bölge komisyonu seçmen listesini belirler. Doğrulanmış ve düzeltilmiş seçmen listesi, oy verme gününden en geç bir gün önce, bölge komisyonu başkanı ve sekreteri tarafından imzalanır ve bölge komisyonunun mührü ile onaylanır. Seçim gününden 20 gün önce, bölge komisyonu seçmen listesini ve ek açıklamasını seçmenlerin incelemesi için sunar.

“Oy sandıkları, federal öneme sahip bir şehrin yasalarında öngörülen durumlarda, bir belediye bölgesi, kentsel bölge, federal öneme sahip bir şehrin şehir içi bölgesi yerel idare başkanı tarafından komisyonlarla anlaşarak oluşturulur. federal öneme sahip bir şehrin bölgesel yürütme organının başkanı ve bir kentsel bölge veya kırsal bir yerleşim hariç, bir kentsel yerleşimin yerel bir özyönetim organına yapılan seçimler sırasında - yerel yönetim başkanı tarafından oy verme merkezinin topraklarında kayıtlı seçmen sayısına ilişkin verilere dayanarak, her sandık merkezinde en fazla üç bin seçmen oranında ilgili komisyonlar tarafından karara bağlanır. Sınırlarını ve numaralarını gösteren sandık merkezlerinin listeleri, seçim komisyonlarının yerleri ve oy kullanma yerlerinin oy verme gününden en geç 40 gün önce yayınlanması gerekir. Seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesi ile belediye seçimleri sırasında vatandaşların seçim haklarının uygulanması ve korunması seçim komisyonları tarafından sağlanır:

• - belediyelerin seçim komisyonları;
• - bölge seçim komisyonları;
• - bölgesel (ilçe, şehir ve diğer) komisyonlar;
• - bölge komisyonları.

Komisyonlar, seçmenlerin seçim eylemlerinin gerçekleştirilmesine ilişkin zamanlama ve prosedür, seçim kampanyasının seyri, adaylar, aday gösteren seçim birlikleri ve aday listeleri hakkında bilgilendirilmesini sağlar. Belediyelerin seçim komisyonlarının, ilçe seçim komisyonlarının, bölge ve bölge komisyonlarının yerel özyönetim organlarına yönelik seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesine ilişkin faaliyetleri için yetki, yetki ve prosedür, vatandaşların referandumuna katılım sayılı Federal Kanun ile belirlenir. Rusya Federasyonu”, anayasalar (tüzükler), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, belediyelerin tüzükleri. Komisyonlar, yetkileri dahilinde, devlet makamlarından ve yerel özyönetim organlarından bağımsızdır. Komisyonun kanuna aykırı veya yetki sınırlarını aşan kararları, bir üst komisyon veya mahkeme tarafından iptal edilebilir.

Bir üst komisyonun yetkisi dahilinde aldığı kararlar alt komisyonlar için bağlayıcıdır. Komisyonların yetkileri dahilinde alınan kararları ve diğer işlemleri yürütme makamları, devlet kurumları, yerel özyönetim organları, adaylar, seçim birlikleri, kamu dernekleri, kuruluşlar, yetkililer, seçmenler için bağlayıcıdır. Kararlar ve diğer komisyon işlemleri devlet kaydına tabi değildir. Bir belediye oluşumunun seçim komisyonunun faaliyetleri için mali destek, kalıcı olarak faaliyet gösteren ve tüzel kişilik olan bir bölgesel komisyon, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının bütçesi pahasına gerçekleştirilir ve (veya) yerel bütçe. Devlet ve belediye kurum ve kuruluşları ile bunların görevlileri, yetkilerinin kullanılmasında komisyonlara yardımcı olmak, özellikle gerekli yerleri ücretsiz sağlamak, bina ve belgelerin korunmasını sağlamak ve araç temin etmekle yükümlüdür. , iletişim, teknik ekipman ücretsiz. Belediye seçim komisyonları, mahalli özyönetim organlarına yapılacak seçimler için ilçe seçim komisyonları, bölge, mahalle komisyonları, Devlet Duması'nda milletvekili görev dağılımına kabul edilen aday listelerini ortaya koyan siyasi partilerin teklifleri temelinde oluşturulur. Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasama organı, diğer kamu dernekleri, belediye temsilci organında vekil görev dağılımına kabul edilen aday listelerini ortaya koyan seçim birliklerinin önerileri, ikamet yerindeki seçmen toplantılarından gelen teklifler , çalışma, hizmet, çalışma ve ayrıca önceki kompozisyonun belediyesinin seçim komisyonunun, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının seçim komisyonunun ve yerleşimin seçim komisyonunun oluşturulmasının teklifleri - ayrıca temelinde belediye ilçe seçim komisyonunun önerileri. Seçim komisyonuna her bir siyasi partiden, her seçim birliğinden, diğer kamu derneklerinden birden fazla temsilci atanamaz. Belediye seçim komisyonu, ilçe seçim komisyonu, bölge, mahalle komisyonu üye tam sayısının yarısından fazlasını devlet ve belediye çalışanları oluşturamaz. Federal öneme sahip bir şehrin belediye bölgesi, kentsel bölgesi, şehir içi bölgesi seçim komisyonu başkanı, ilk toplantısında gizli oyla, seçim komisyonunun oy kullanan üyeleri arasından ya da seçim komisyonunun önerisi üzerine seçilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu veya böyle bir teklifin yokluğunda, bir belediye bölgesi, şehir bölgesi, federal öneme sahip bir şehrin şehir içi bölgesi seçim komisyonunun üyelerine sunulan tekliflerde belirleyici oy hakkı ile. Yerleşim seçim komisyonu başkanı, belediye ilçe seçim komisyonunun teklifi üzerine bu komisyonun oy hakkı olan üyeleri arasından ilk toplantısında gizli oyla, belediye ilçe seçim komisyonunun teklifi üzerine ise gizli oyla seçilir. bölge komisyonunun önerisi temelinde oluşturulmamıştır. Böyle bir teklifin yokluğunda, yerleşim seçim komisyonu başkanı, oy kullanma hakkı olan yerleşim seçim komisyonu üyelerinden gelen teklifler temelinde seçilir. İlçe, bölge ve çevre komisyonlarının başkanları, oy hakkı olan üyeleri arasından atanır ve doğrudan üst komisyonlar tarafından görevlerinden alınır.

Bültenler Rusça olarak, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan cumhuriyetin devlet dilinde ve gerekirse, kompakt ikamet bölgelerindeki Rusya Federasyonu halklarının dillerinde basılmaktadır. Bülten metni sadece bir tarafa yerleştirilmelidir. Oy pusulasında belirtilen kayıtlı her adayın bilgilerinin sağına seçmen derneği adından boş bir kare konur. Bir aday için oylama yapılırsa, kayıtlı adayla ilgili bilgilerin altında, sağında boş kareler bulunan seçmen iradesini “lehte” ve “aleyhte” ifade etme seçenekleri belirtilir. Oy pusulaları, oy verme gününden en geç bir gün önce ilçe kurullarına teslim edilir. Her sandık için, verilen oy pusulası sayısı, bu sandıkta kayıtlı seçmen sayısının %0,5'inden (ancak ikiden az olmamak üzere) fazla ve sandıkta kayıtlı seçmen sayısının %70'inden az olamaz. oy pusulalarının teslim edildiği gün ilgili sandıkta seçmen listeleri. Elektronik oylama kompleksini kullanarak seçimler yapılırken, elektronik oylama kullanılır. Elektronik oy pusulasının şekli ve metni, oylama gününden en geç 20 gün önce ilgili komisyon tarafından onaylanır ve yasaların öngördüğü şartlara uygun olmalıdır. Elektronik oylamanın yapıldığı toplam sandık sayısı, seçimlerin yapıldığı bölgede oluşturulan sandık sayısının %1'ini geçmemeli, ancak beş sandıktan az olmamalıdır. Bölge ve bölge komisyonları, oy verme gününden en geç 20 gün önce, kitle iletişim araçları veya başka bir yolla, erken ve tekrar oy verilmesi halinde - şekilde ve süre içinde seçmenlere oy verme zamanını ve yerini bildirmekle yükümlüdür. kanunla öngörülen süreler, ancak seçim gününden en geç beş gün önce.

Oylama gününde, oylama başlamadan önce, bölge komisyonu başkanı, bölge komisyonu üyelerine, hazır bulunan seçmenlere, muayene için diğer kişilere boş oy sandıklarını (oy sayma teknik araçlarının ilgili bölümleri - kullanılıyorsa), daha sonra bölge komisyonunun mührü ile mühürlenir. Her seçmen kişisel olarak oy kullanır, diğer seçmenlere oy verilmesine izin verilmez. Oy pusulası, seçmen listesinde yer alan seçmenlere pasaport veya vatandaşlık pasaportunun yerine geçen belgenin ibraz edilmesi, gaip oy pusulası ile oy kullanması halinde de gaiplik belgesinin ibraz edilmesi üzerine düzenlenir. Oy pusulasını aldıktan sonra, seçmen yapılan girişin doğruluğunu kontrol eder ve oy pusulasının alındığını imzalar. Devamsızlık belgesi ile oy kullanılması durumunda seçmen listesine ek kayıt yapılır. Birden fazla oy pusulasında aynı anda oy kullanılması durumunda, seçmen her oy pusulasını imzalar. Oylama, seçmen adaya (adaylara) veya lehine (kime) seçim yapılan aday listesine ilişkin kare(ler)de herhangi bir işareti oy pusulasına koyarak gerçekleştirilir. Bir seçmen, oy pusulasını doldururken hata yaptıysa, oy pusulasını düzenleyen komisyon üyesine, bozulan oy pusulasının yerine yeni bir oy pusulası verilmesi talebiyle başvurma hakkına sahiptir. Oy pusulasının alınması için bağımsız olarak imza atamayan veya oy pusulasını dolduramayan bir seçmen, bunun için komisyon üyesi olmayan başka bir seçmenin, kayıtlı bir adayın, yetkili bir temsilcinin yardımını kullanma hakkına sahiptir. seçim birliği, adayın yetkili temsilcisi, seçim birliği, gözlemci. Doldurulmuş oy pusulaları, kullanıldığı zaman seçmenler tarafından mühürlü (mühürlü) sandıklara veya oy sayma teknik araçlarına atılır. Yerel özyönetim organlarına seçimler yapılırken, yasa devamsız oylama ile oy vermeyi öngörmüyorsa, oylama gününde iyi bir nedenle (tatil, iş gezisi, iş ve eğitim faaliyetleri, devlet ve kamu görevlerinin yerine getirilmesi) bir seçmen , sağlık durumu) ikamet ettiği yerde bulunmayacak ve seçmen listesinde bulunduğu sandık merkezindeki sandık başına gelemeyecekse, doldurarak erken oy kullanma fırsatı verilmelidir. ilgili bölge komisyonu, ilçe seçim komisyonu, belediye seçim komisyonu (oy verme gününden 15 - 4 gün önce) veya bölge komisyonu (oy verme gününden en az üç gün önce) binasında oylama yapmak. Erken oy kullanan seçmenin doldurduğu oy pusulası mühürlü bir zarfa konulur. Zarfın yapıştırıldığı yerde, sırasıyla belirleyici oy hakkı olan bölge komisyonu, ilçe seçim komisyonu, belediye oluşumunun veya bölge komisyonunun seçim komisyonunun iki üyesinin ve komisyon üyelerinin imzaları danışma oyu hakkı ile gözlemciler (istekleri üzerine) konur. Belirtilen imzalar, ilgili komisyonun mührü ile erken oy kullanan seçmenin imzası ile onaylanır. Oy pusulalarının bulunduğu mühürlü zarf, ilgili komisyonun sekreteri tarafından: bölge komisyonu, ilçe seçim komisyonu, belediye seçim komisyonu binasında - tüm oy pusulalarının ilçe komisyonuna devredilmesine kadar, belediye binasında. bölge komisyonu - oylama gününe kadar.

Oylama günü, seçime başlanmadan önce çevre komisyonu üyeleri, gözlemciler ve kanunda belirtilen diğer kişilerin huzurunda, erken oy kullanan seçmenlerin toplam sayısı hakkında çevre komisyonu başkanı tarafından mühürlü zarflar verilir. oy pusulaları ve görsel inceleme için erken oy veren seçmenlerin listesi. Bundan sonra, bölge komisyonu başkanı sırayla her zarfı açar ve seçmen iradesinin gizliliğini gözeterek, oy pusulalarını sabit bir sandık içine veya kullanılıyorsa oy sayma teknik araçlarına bırakır. Seçmen listesinde, erken oy kullanan seçmen isimlerinin karşısına "Erken oy verildi" notu düştü. İlgili komisyon, yasaların öngördüğü hallerde ve şekilde, tüm seçmenlerin, ulaşılması zor veya uzak bir yerde oluşturulmuş bir veya daha fazla sandıkta erken (ancak oy verme gününden en geç 15 gün önce) oy kullanmasına izin verme hakkına sahiptir. alanlar, navigasyonda oylama gününde bulunan gemilerde, kutup istasyonlarında.

Bölge komisyonu gerekli tüm işlemleri ve sayımları yaptıktan sonra, oylama ve oy sayımı sırasındaki ihlallerle ilgili şikayetlerin (başvuruların) değerlendirildiği ve daha sonra seçim sonuçlarına ilişkin bölge komisyonunun protokolünün imzalandığı bir nihai toplantı yapmalıdır. Protokolün kopyaları verilir. Oylama sonuçları tutanağı iki nüsha olarak doldurulur ve hazır bulunan bölge komisyonunun tüm oy veren üyeleri tarafından imzalanır, imza tarihi ve saati (tutanak ile saat) içine yazılır. Protokolün içeriğine katılmayan oy kullanma komisyonu üyeleri, protokole uygun bir girişin yapıldığı protokole muhalefet şerhi ekleme hakkına sahiptir. Oylama sonuçlarına ilişkin ilçe komisyonu tutanağının ilk nüshası, hazır bulunan ilçe komisyonunun tüm oy kullanan üyeleri tarafından imzalandıktan ve tasdikli nüshaları bu nüshaları almaya hak kazanan kişilere verildikten sonra, derhal valiliğe gönderilir. daha yüksek komisyona iade edilir ve bölge komisyonuna iade edilmez. Oylama sonuçlarına ilişkin protokolün ikinci nüshası gözlemcilere, yasada belirtilen diğer kişilere aşinalık sağlamak için sağlanır ve onaylı nüshası halkın aşina olması için asılır. Daha sonra protokolün ikinci nüshası, yasada öngörülen seçim belgeleri ve bölge komisyonunun mührü ile birlikte, depolama için daha yüksek komisyona aktarılır. Bu oylama sonuçları protokollerine dayanarak, bunların derlenmesinin doğruluğunun bir ön kontrolünden sonra, yüksek komisyon, içlerinde bulunan verileri toplayarak, ilgili bölgede oylama sonuçlarını belirler. Komisyonun kararı, bir oylama sonuçları protokolünde belgelenir. Seçim sonuçları, alt komisyonlardan alınan oylama sonuçlarına ilişkin protokollerin ilk nüshalarına dayanarak, kanunla bu hakka sahip komisyon tarafından belirlenir. Seçim sonuçlarını ilgili komisyonun oy kullanan üyeleri bizzat belirler. Seçim sonuçları iki nüsha olarak düzenlenir ve bu komisyonun oy kullanma hakkına sahip tüm üyeleri tarafından imzalanan bir özet tablo. Seçim sonuçlarına ilişkin protokole dayanarak, komisyon seçim sonuçlarına karar verir.

Aşağıdaki durumlarda seçimler geçersiz sayılır:

• 1) Bir aday için oylama yapılmış ve oylamaya katılan seçmen sayısının %50'sinden azı adaya oy vermiştir;
• 2) aday listeleri için oy kullanırken ikiden az aday listesi, kanuna uygun olarak milletvekili görev dağılımına katılma hakkını elde etmiş;
• 3) Milletvekilliği görev dağılımına kanuna göre katılma hakkı elde eden aday listeleri için, tek bir seçim çevresinde yapılan oylamaya katılan seçmenlerin oylarının yüzde 50 veya daha azı kullanıldı. Belirtilen yüzde kanunla artırılabilir;
• 4) tekrar oylama sırasında tüm adaylar çekildi;
• 5) Kanun tekrar oylama yapılmasını öngörmektedir ve genel seçimlerde iki aday sandığa dahil edilmiştir ve hiçbiri seçim için gerekli oyu alamamıştır.

Muhalefetteki politikacı Dmitry Gudkov'un genel merkezi başkanı Maxim Katz, mevcut belediye seçimleri ile 2008 ve 2012 seçimleri arasındaki temel farkın, mevcut genç adayların çoğunun aktif muhalefetçi olması olduğunu söylüyor. RBC'ye verdiği demeçte, "Geçen sefer 5.000 aday yarıştı, bu sefer - 7.000 ve neredeyse tüm fark - 1.100-1.200 aday - yeni aktif Moskovalılar" dedi. Krasnoselsky bölgesinin yerel milletvekilleri adayı Ilya Yashin, RBC'ye muhalefetin faaliyetlerindeki artış hakkında bilgi verdi.

Aktivist Yulia Galamina, RBC ile yaptığı görüşmede, adaylar arasındaki gençlerin sayısındaki artışın, muhalefet lideri Alexei Navalny'nin son protestolarının ve renovasyona karşı yürüyüşlerin mantıklı bir sonucu olduğunu belirtti. Golos hareketinin eş başkanı Grigory Melkonyants, adaylar arasında genç aday sayısının artmasının doğal ve doğru bir süreç olduğuna inanıyor. “Göz ardı edilmekten bıkmışlar. Her biri, büyük olasılıkla, onu rahatsız eden sorunları çözmek için bir statü elde etmek istiyor ”dedi. Ancak Galyamina, genç aktivistlerin belediye gündemine olan ilgilerini hızla kaybedebileceklerinden ve konsey toplantılarına katılmayı bırakabileceklerinden korkuyor. Örnek olarak, 18 yaşında belediye milletvekili olan aktivist Vera Kichanova'yı gösterdi ve iki yıl sonra konsey yardımcısının çalışmalarına katılmayı bıraktı.

İş Seçimleri

RBC'nin öğrendiğine göre 2017'de sandık başına gidenlerin en büyük profesyonel grubu şirket yöneticileridir (başkan, başkan yardımcısı veya şube başkanı). Kayıtlı katılımcılar arasında olanlar %16,87'dir. 2008 ve 2012'de liderlerin devlet çalışanları (bilim, eğitim, tıp alanlarında farklı seviyelerde çalışan kişiler) olması dikkat çekicidir - daha sonra payları sırasıyla %26,8 ve %21,9 olmuştur. Şimdi, işsizler ikinci sırada (%11,63), memurlar üçüncü sırada (%10,55) ve devlet çalışanları aday sayısının sadece %9,67'sini oluşturuyor.​

Belediye başkanları ne yapabilir?

Kasım 2002'de, "Moskova şehrinde yerel özyönetimin organizasyonu hakkında" yasası kabul edildi. Moskova, sınırları içinde yerel özyönetimin yürütüldüğü belediyelere bölündü. Bölge milletvekilleri yerel özyönetim organlarının temsilcileri oldular.

Moskova belediye milletvekillerinin yetki listesi o zamandan beri birkaç kez değişti. Genel olarak, şimdi çok az fırsatları var, Shchukino bölge konseyi yardımcısı Dmitry Martynenko, RBC'ye yaptığı bir yorumda kaydetti.

Milletvekillerinin görev günlerinde vatandaşları kabul etme ve vekil istekleri gönderme hakları vardır. İlçe meclisi üyeleri, vesayet ve vesayet konuları ile ilgilenir, ayrıca bölge sakinleri ile spor ve boş zaman etkinlikleri düzenler. Milletvekilleri ayrıca belediye mallarını elden çıkarma ve belediye bütçesini kabul etme hakkına da sahiptir. Meclis üyeleri, bölge meclisi başkanının raporlarını dinler ve ona güvenmediklerini ifade edebilirler, her yıl iyileştirme çalışmaları için avlu alanlarının listesini, büyük onarımlar için evlerin listesini belirler ve ayrıca bu çalışmaların ilerlemesini izlerler. Ayrıca, belediye milletvekilleri, 1,5 bin metrekareye kadar alana sahip sermaye inşaat projeleri için bir arsa için bir kentsel gelişim planı taslağı üzerinde anlaşma hakkına sahiptir. m, garajların ve dini tesislerin inşası için bir yer seçin ve sabit olmayan perakende tesislerinin ve mevsimlik kafelerin yerleşimini onaylayın.

Birçok yönetici, işletmelerinin bulunduğu bölgelerde belediye seçimleri için kayıt yaptırdı. Örneğin, arsaların sahibi olan Khimki-Molzhaninovo şirketinin başkanı Vadim Krasyuk, Molzhaninovsky bölgesinde ve Severyanin şirketinin genel müdürü Andrey Baturin, şirketin kiraladığı Yaroslavsky bölgesinde ilerledi. aynı adı taşıyan iş merkezi. Tverskoy bölgesinde, adaylar arasında Hermitage bahçesinin müdür yardımcısı Irina Simonova da var.

Siyasi stratejist Vyacheslav Smirnov, RBC'ye verdiği demeçte, şirket sahipleri ve başkanlarının işlerini desteklemek için belediye milletvekillerine gittiklerini söyledi. Bu özellikle inşaat sektörü için geçerli” dedi. “Yenileme programına katılmak için başvuran şirketler, yeniden yerleşim ve inşaat için oy verecek adayları, halihazırda evleri inşa edilmiş alanlarda ve tam tersi - büyük mülk sahipleri için karlı olmanın mümkün olmadığı ilçe meclislerine girmeye çalıştıklarında hikayeler biliyorum. ”dedi. Çoğu şirket yöneticisi, Birleşik Rusya tarafından aday gösterilir veya kendi adayları olur.

Siyaset bilimci Nikolai Mironov, yalnızca orta ve küçük işletmelerin temsilcilerinin vekalet almakla ilgilendiğini ekledi: küçük işletmelerle ilgili birçok sorun, milletvekilleri konseyleri ile yoğun bir şekilde etkileşime giren yönetimler düzeyinde kesin olarak çözülüyor. Ayrıca, belediye vekili olmak, milletvekili istekleri yazmak için hala bir fırsattır, diye açıkladı uzman. RBC'nin hesaplamalarına göre, adaylar arasında bireysel girişimcilerin payı 2012 seçimlerine kıyasla iki katına çıktı (beş yıl önceki %1,63'e karşı şimdi %3,28).

İşadamlarının kendileri, adaylıklarının girişimcilik faaliyeti ile bağlantısını inkar ediyor. Bu nedenle, Havaalanı bölgesindeki seçimlere katılan ve Simple Technologies şirketini yöneten Pavel Yarilin, RBC'ye, bölgesindeki “yıkım” ve yaklaşan seçimlerde alternatif adaylara oy verme fırsatı nedeniyle aday göstermeye motive olduğunu söyledi. Moskova belediye başkanının. Yarilin kazanırsa işine yardım etmeyecek. "Teorik olarak konsey başkanına gidip bir şey üzerinde anlaşabilirim. Ancak yetkililerle bilgi sistemlerinin bakımı için en az bir sözleşme yapılır yapılmaz, yetkililerin herhangi bir talepte benimle iletişime geçmek için bir nedeni olacak, ” RBC'nin muhatabı, yerel makamlara karşı “savunmasız” olmak istemediğini açıkladı ve ekledi.

Preobrazhensky bölgesinde seçimlere katılan Kvizdom şirketinin başkanı Ilya Ber, adaylığını iş dünyası ile de ilişkilendirmiyor. RBC'ye vekil olarak iyileştirme projelerinin tartışılmasına katılmak ve bu projelerle ilgili belgelere erişmek istediğini söyledi. “Belediye milletvekili adaylığının onunla [iş dünyası] hiçbir ilgisi yok. Temeller bunlar: Olmaması gereken bir çıkar çatışması ”diye açıkladı.

Memurlar ve Devlet Çalışanları Partisi

2017 Moskova belediye seçimlerinden bir başka haber: Birleşik Rusya geleneksel olarak en büyük aday grubunu gösterdi (1.477 kişi, 2008'den 105 kişi daha fazla), ancak 2017'de iktidar partisinden adayların toplam kayıtlı aday sayısı içindeki payı ( %19), 2008'e (%42) kıyasla dramatik bir düşüş yaşadı. Partililer en son bağımsız aday olarak sandık başına gittiğinden, 2012 ile mevcut pozisyonları karşılaştırmak mümkün değil.

Aksi takdirde, Birleşik Rusya sürpriz getirmedi. Bu seçimlerde iktidardaki parti, memurlara ve kamu sektörü çalışanlarına güvenmiştir. RBC'nin hesaplamalarına göre, yetkililer, tıp kurumlarının ve okulların çalışanları Birleşik Rusya adaylarının %50'sinden fazlasını oluşturuyor. Birleşik Rusya üyeleri arasında ayrıca çeşitli şirketlerin birçok lideri (%16) ve yöneticisi (%8) bulunmaktadır.

Birleşik Rusya, belirli alanlarda yaratıcı mesleklerin tanınmış temsilcilerini teşvik etmeyi reddetmedi. Böylece, Gagarinsky bölgesinde, aktör Armen Dzhigarkhanyan (tiyatrosu bu bölgede yer almaktadır) ve Vernadsky Prospekt Tatyana Zapashnaya'daki sirk müdür yardımcısı Birleşik Rusya'dan aday gösterildi. Aktris Olga Kabo ve Darwin Müzesi müdürü Anna Klyukina, komşu Akademichesky semtinde yarışacak.

Tanınmış adayların seçimlere katılmak için farklı motivasyonları var: örneğin, Klyukina, RBC ile yaptığı bir konuşmada, aday olma kararının bölgesindeki çevresel durumu iyileştirme arzusundan kaynaklandığını belirtti. “Benim için her şey çok basit - Akademichesky bölgesinin fahri sakiniyim, kaderi bana kayıtsız değil. Konseptime göre şimdi yeni bir park açılıyor. Tamamen normal bir motivasyonum var, ”diye açıkladı.

Zapashnaya, RBC'ye belediye milletvekilleri için aday olma kararının "güç, arzu ve sağlık varken bu hayatta bir şeyleri değiştirme" arzusundan kaynaklandığını söyledi. “Ben çok aktif bir kadınım. Kendimi bu alanda denemek istiyorum. Prensip olarak hayatım boyunca sosyal hizmetle uğraştım ”diye açıkladı Zapashnaya. Ona göre öncelikle engellilerin sirki ziyaret edebilmelerini sağlamak gerekiyor. “Böylece onları [engellileri] ücretsiz davet edebiliriz. Sirkte asansör veya rampa olmadığı için hala bize ulaşamıyorlar. Bu önemli alanlardan biri olacak” dedi.

Dzhigarkhanyan RBC'ye, özellikle diğer bölge milletvekili adaylarının "iyi bir şirket" olması nedeniyle sandık başına gittiğini söyledi. Aynı zamanda hiçbir zaman siyasete talip olmadığını kaydetti. “Eğitim işi yapıyorum. Çalkantılı, karmaşık, telaşlı zamanımızda insanlar iyi ve kötü arasındaki çizgiyi kaybediyor. Bu çizgi örneğin kilisenin ve tiyatronun güçleri tarafından gösterilmelidir. Tabii ki, Vladimir Putin'in sırdaşıydım, ancak siyasi mücadele uğruna değil, gelişme fırsatlarını korumak adına ”diye ekledi aktör.

Kim mahkum edildi

7.665 kayıtlı adaydan, geri çekilen ve iptal edilenler de dahil olmak üzere 51 kişinin sabıka kaydı bulunuyor. Kanunen, aday ciddi veya özellikle ciddi suçlardan hüküm giymemişse, sabıka kaydınızın olması aday olmanızı engellemez. Kendi kendine aday olarak kayıtlı sabıka kaydı olan 17 aday. Adil Rusya, daha önce hüküm giymiş en fazla sayıda adaya sahip - dokuz aday. Birleşik Rusya'da bir tane var, sarhoş araba kullanmaktan suçlu bulundu ve ağır bedensel zarara neden oldu. Adli sicil kaydı bulunan adaylar arasında en sık rastlanan yazılar dolandırıcılık (altı kişi) ve hırsızlıktır (altı kişi). Dördü holiganlık, üçü hırsızlık, üçü trafik ihlali, üçü gasp ve üçü daha uyuşturucu kaçakçılığına katılmaktan yargılandı.

Ünlülerin sandık başına gitmesi Birleşik Rusya için tipik bir hamle. Siyasi analist Konstantin Kalachev, RBC'ye, "Ünlü adaylara yalnızca kazanmak için değil, aynı zamanda imaj ve popülerlik adına bir bilgilendirme vesilesi olarak da ihtiyaç duyulmaktadır" dedi.

Kalachev, genel olarak belediye seçimlerinde yetkililere ve devlet çalışanlarına yapılan vurgunun iktidardaki parti için geleneksel olduğunu kaydetti. Doktorlar ve öğretmenler, Birleşik Rusya halkı tarafından aday gösteriliyor çünkü bu kişiler bölgelerde “tanınıyor ve saygı görüyor” ve yetkililer “seçimlerden sonra muhalefete girme tehlikesi olmadığı için yönetilebilirlik açısından ideal”. RBC'ye yaptığı bir yorumda söyledi. Uzmana göre, üst düzey yöneticilerin ve iş adamlarının varlığı, belediye vekillerinin yaptıkları iş için maaş almamaları ile açıklanıyor.

Birleşik Rusya hâlâ idari kaynakların seferber edilmesine güveniyor ve bu kampanyadaki ana stratejileri katılımı azaltmak - bu, örneğin, Dayanışma hareketinin eş başkanı İlya Yashin, parlak bir kampanyanın neredeyse tamamen yokluğunda kanıtlanıyor. Moskova'nın Krasnoselsky bölgesinde çalışan RBC'ye söyledi. Birleşik Rusya'nın Moskova şubesinin birinci sekreter yardımcısı Andrey Smolkin, Yashin'e itiraz ediyor: partinin stratejisi "kazanmak". RBC'ye, parti adayları arasında sosyal yönelimli mesleklerden birçok insan olduğunu doğruladı, ancak bu onun görüşüne göre “oldukça normal”. Smolkin, "En dünyevi seviyeyi seçiyoruz ve dünya üzerinde çalışan insanlar - öğretmenler, doktorlar, STK temsilcileri - bölgelerini en iyi biliyor ve milletvekilleri olarak faydalı olacaklar" dedi.

Ders 4: "Yerel yönetim biçimleri"

4.3. belediye seçimleri

belediye seçimleri - bunlar, gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oy esasına dayalı olarak milletvekillerini, seçilmiş bir yerel özyönetim organının üyelerini, yerel özyönetim seçilmiş görevlilerini seçmek amacıyla yapılan seçimlerdir.

Belediye seçimleri sırasında vatandaşların seçim haklarının güvenceleri, atama, hazırlama, tutma, sonuçları belirleme ve belediye seçimlerinin sonuçlarını belirleme prosedürü "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Bir Seçime Katılma Hakkı Hakkında Federal Yasa" ile belirlenir. Rusya Federasyonu Vatandaşları Referandumu" ve buna uygun olarak kabul edilen bölgesel yasalar .

Rusya Federasyonu vatandaşının seçimlere katılımı ücretsiz ve gönüllüdür. Hiç kimsenin Rusya Federasyonu vatandaşını seçimlere ve referandumlara katılmaya veya katılmamaya zorlamak veya iradesini özgürce ifade etmesini engellemek için etkileme hakkı yoktur.

Seçimler, seçim komisyonları tarafından düzenlenir ve yürütülür. Devlet gücünün yasama (temsili) ve yürütme organları, yerel yönetimler, kuruluşlar, yetkililer ve diğer vatandaşlar tarafından komisyonların faaliyetlerine müdahale edilmesine izin verilmez.

18 yaşına ulaşmış bir Rusya Federasyonu vatandaşı, oy kullanma hakkına sahiptir (aktif oy hakkı olarak adlandırılır) ve Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, anayasalar (tüzükler), yasalar tarafından belirlenen yaşa ulaştığında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının - devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin organlarına seçilmek (pasif oy hakkı). Oylama gününde 18 yaşını dolduran Rusya Federasyonu vatandaşı, yasaların öngördüğü ve yasal yöntemlerle yürütülen diğer seçim faaliyetlerine, referandumun hazırlanması ve yürütülmesine yönelik diğer faaliyetlere katılma hakkına sahiptir.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 32'si, mahkeme tarafından yetersiz olarak tanınan vatandaşların yanı sıra bir mahkeme kararıyla özgürlükten yoksun bırakılan yerlerde tutulanlar seçilme hakkına sahip değildir.

Rusya Federasyonu vatandaşı, cinsiyet, ırk, uyruk, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar, kamu derneklerine üyelik ve ayrıca seçme ve seçilme hakkına sahiptir. diğer koşullar.

Aktif bir seçim hakkı, ikamet yeri seçim bölgesi içinde bulunan bir vatandaş tarafından tutulur. Rusya Federasyonu vatandaşının, bu ikamet yerinin bulunduğu bölgedeki seçimler sırasında ikamet ettiği yerin dışında kalması, onu yerel özyönetim organlarına yönelik seçimlere katılma hakkından mahrum etmek için bir temel teşkil edemez.

Rusya Federasyonu vatandaşının Rusya Federasyonu'nun belirli bir bölgesinde ikamet ettiği yerin konumu ile ilgili pasif oy hakkı ile ilgili kısıtlamalar, Rusya Federasyonu vatandaşının bu bölgede ikamet süresi ve süresi için gereklilikler de dahil olmak üzere, sadece Rusya Federasyonu Anayasası tarafından kurulmuştur.

Belediye oluşumu tüzüğü, Rusya Federasyonu vatandaşının pasif seçim hakkını kullanması için ek koşullar oluşturabilir; bu, aynı kişinin belediye oluşumunun başkanlığını belirlenen sayıdan daha fazla tutmasına izin vermez. terimler üst üste.

Rusya Federasyonu vatandaşı, kendisini belirli bir süre devlet ve (veya) belediye görevlerinde bulunma hakkından mahrum bırakan bir mahkeme kararı yürürlüğe girdiyse, bu vatandaş devlet makamlarına yapılan seçimlerde oy kullanırken aday olarak kaydedilemez. , yerel özyönetim organları sona erme tarihinden önce gerçekleşir.

Anayasa (tüzük), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasası, Rusya Federasyonu vatandaşının belirli bir yaştaki bir vatandaşın başarısı ile bağlantılı olarak pasif seçim hakkını kullanması için ek koşullar belirleyebilir. Bir adayın belirlenen asgari yaşı, yerel özyönetim organlarına yapılan seçimlerde oy kullanma gününde 21 yılı aşamaz. Bir adayın maksimum yaşının belirlenmesine izin verilmez.

Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları temelinde ve yasaların öngördüğü şekilde, belediye sınırları içinde kalıcı olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar, yerel yönetim organlarını seçme ve seçilme, bu seçimlerde diğer seçim faaliyetlerine katılma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu vatandaşları ile aynı koşullar.

Rusya Federasyonu vatandaşları belediye seçimlerine eşit şartlarda katılırlar. Yerel özyönetim temsili organı seçimlerinde farklı sayıda yetkiye sahip seçim bölgeleri oluşturulursa, her seçmen eşit sayıda oya sahip olacaktır.

Yerel özyönetim organlarının ve milletvekillerinin seçimleri zorunludur, periyodiktir ve Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, anayasalar (tüzükler), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, belediye tüzükleri tarafından belirlenen zaman sınırları içinde yapılır. .

Sanata göre. "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasasının 23'ü belediye seçimleri, belediye tüzüğünde belirtilen süreler içinde belediyenin temsilci organı tarafından çağrılır. Federal yasa ile belirlenen durumlarda belediye seçimleri, belediyenin ilgili seçim komisyonu veya mahkeme tarafından yapılır.

Rusya Federasyonu konusunun kanunu, belediye seçimlerinin yürütülmesinde kullanılabilecek seçim sistemi türlerini ve bunların uygulanma prosedürünü belirler. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının kanunu tarafından oluşturulan seçim sistemi türlerine göre, belediye oluşumu tüzüğü, bu belediye oluşumunda belediye seçimlerinin yürütülmesinde kullanılan seçim sistemini belirler. Rusya Federasyonu konusunun kanunu, belediyedeki seçmen sayısı, belediye türü ve diğer koşullara bağlı olarak belediyelerde seçim sistemi türlerinin uygulanmasına ilişkin koşulları belirleyebilir. "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasasındaki seçim sistemi, bir adayın, seçilmiş adayların, aday listelerinin tanınması için koşullar anlamına gelir - vekil görev dağılımına kabul edilen aday listeleri de Milletvekili vekaletnamelerinin aday listeleri arasında ve aday listeleri içinde dağıtılması prosedürü olarak.

Belediye seçimleri yapılırken çoğunlukçu seçim sistemi, nispi seçim sistemi ve ilk ikisini birleştiren (karma) seçim sistemi kullanılır.

çoğunlukçu seçim sistemi Çoğunluk ilkesine dayalı bir seçim sistemidir. Oyların çoğunluğu, toplam seçmen sayısının yarısı aşıldığında mutlak olabilir; nispi, bir adayın aldığı oy sayısı diğer adaylar için ayrı ayrı kullanılan oy sayısını aştığında; Oyların salt çoğunluğunu aşan nitelikli çoğunluğu alan adayın seçilmiş olduğu kabul edilir. Çoğunlukçu seçim sistemi, temsili kurumlara yapılan seçimlerde ilk uygulanan sistemdi. Çoğunluk seçim sistemi, oylama sonuçlarını belirlemede en basit olanıdır. Çoğunlukçu seçim sisteminin temel eksikliklerinden biri, oylama sonuçlarında şu veya bu nedenle kendilerini azınlıkta bulan seçmenlerin oylarını dikkate almamasıdır.

orantılı seçim sistemi - bu, seçilmiş bir organdaki yetkilerin, bir partinin veya aday listesinin ülke genelinde veya çok üyeli birkaç seçim bölgesinden aldığı oy sayısıyla orantılı olarak dağıtıldığı bir seçim sistemidir. Orantılı seçim sistemi şu anda dünyada çoğunlukçu seçim sisteminden daha yaygındır. Orantılı bir seçim sisteminin kullanılması, çoğunlukçu seçim sisteminin ana dezavantajını çözmeyi ve seçimlerde, herhangi bir nedenle, oylama sonuçlarına göre kendilerini azınlıkta bulan seçmenlerin oylarının dikkate alınmasını mümkün kılar. özel seçim bölgesi. Bu seçim çevrelerinde oy çoğunluğunu alamayan ancak diğer seçim çevrelerinde gerekli sayıda oy alan partiler, seçilen organda temsil edilirler. Rusya Federasyonu'ndaki bir belediye oluşumunun, orantılı sisteme göre tamamen oluşturulmuş ilk temsili organı, Volgograd Bölgesi Volzhsky şehrinde seçildi.

Halihazırda, devlet politikası, siyasi partiler hariç tüm kamu derneklerinin seçimlerine katılımdan azami kesintiye indirgenmiştir. "Seçim birliği" kavramının kendisi, federal yasaya göre, seçimlere katılma hakkına sahip olan bir siyasi partiye ve ayrıca bir siyasi partinin bölgesel şubesine veya diğer yapısal alt bölümlerine indirgenir. federal yasaya uygun olarak, ilgili düzeydeki seçimlere katılma hakkına sahiptir. Diğer kamu dernekleri için tek "seçim yolu" belediye seçimleridir. Yerel özyönetim organlarına seçimler yapılırken, bir seçim derneği aynı zamanda, tüzüğü seçimlere katılmayı öngören ve bir kamu kuruluşu veya kamu hareketi şeklinde kurulmuş ve yasaya uygun olarak bir düzeyde kayıtlı olan başka bir kamu derneğidir. seçim düzeyine karşılık gelen veya daha yüksek bir düzeyde. Aynı zamanda, seçimlere katılmayı sağlayan belirtilen kamu derneği veya tüzüğünde yapılan değişiklik ve eklemeler, oylama gününden en geç bir yıl önce kaydedilmelidir ve yerel bir özyönetim organına seçim çağrısı yapılması durumunda yetkilerinin erken feshi ile bağlantılı olarak - Seçim Gününden en geç altı ay önce. Belirtilen şartlar, bir kamu derneği tüzüğüne yapılan diğer değişiklik ve eklemeler için geçerli değildir.