Çatışma çözümünde BM'nin rolü nedir? XXI yüzyılın başında yeni zorluklar ve tehditler. BM Güvenlik Konseyi ve uluslararası terörle mücadeledeki rolü

20.06.2020

BM Şartı'nda ilan edilen yüce ve asil özlemlerin pratikte uygulananlarla, gerçek uygulama yöntemleri ve yöntemleriyle ve ayrıca birçok BM eyleminin sonuçları ve sonuçlarıyla karşılaştırılması, karışık duygulara neden olamaz. BM'nin 55 yıllık etkinliğinin genelleştirilmiş göstergesi şu şekildedir: yirminci yüzyılın sonunda. 1,5 milyardan fazla insan günde 1 doların altında yaşıyordu. Çoğunluğu kadın olan 1 milyardan fazla yetişkin okuma yazma bilmiyordu; 830 milyon insan yetersiz beslenmeden muzdaripti; 750 milyon insan yeterli barınma veya sağlık hizmetlerine erişemedi.

Birleşmiş Milletler tarihte kesinlikle önemli bir rol oynamıştır ve bu konuda öncülü olan Milletler Cemiyeti'nden daha güçlü bir iz bırakacaktır. Mecazi anlamda, BM, yalnızca bireyler için değil, aynı zamanda tüm devletler için ortak hale gelen hukuk kurallarını koordine etmek için bir tür uluslararası anayasal meclis rolünü oynadı. Ve bu kapasitede çok şey yapıldı.

Kuşkusuz başarı, gezegenin tüm halklarının ve devletlerinin uluslararası barış ve güvenliği sağlama ortak bayrağı altında birleşmesidir. Koşulsuz bir başarı, aynı zamanda, tüm devletlerin egemen eşitliği ilkesinin ve birbirlerinin içişlerine karışmama konusundaki evrensel yükümlülüğün tanınmasıdır. Dünya organizasyonu sayesinde, gizli diplomasinin payı ve rolü önemli ölçüde azalmış, dünya daha açık hale gelmiş ve insanlık, içinde olup bitenlerden daha fazla haberdar olmuştur. Dünyanın hemen hemen tüm devletlerinin önde gelen isimlerini bir araya getiren Genel Kurul'un yıllık oturumları, her devlete sorunları ve endişeleri ile uluslararası topluma hitap etme ve gezegen sakinlerinin zamanında öğrenme fırsatı veriyor. ilk etapta bir bütün olarak insanlığı endişelendiren şey.

BM'nin aktif katılımıyla, 20. yüzyılın ikinci yarısında bir anlamda dünya siyasetinin seyrini belirleyen önemli uluslararası yasal düzenlemeler geliştirildi ve kabul edildi. 24 Ocak 1946'da Genel Kurul tarafından kabul edilen ilk kararın, atom enerjisinin barışçıl kullanımı ve atom ve diğer kitle imha silahlarının ortadan kaldırılması sorunlarını ele aldığını söylemek yeterlidir.

Milletler Cemiyeti geleneklerini sürdüren BM, daimi organının çalışmalarını organize etti - uluslararası Silahsızlanma Konferansları Cenevre'de. Nükleer silah denemelerinin yasaklanmasına ilişkin anlaşmaların ana fikirlerini tartıştı: önce atmosferde, yeraltında ve su altında (1963'te imzalandı), ardından denizler ve okyanuslar üzerinde (1971). Ayrıca, nükleer güçlerin diğer ülkelere nükleer silah sağlamamayı taahhüt ettiği Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nın ana fikirlerini ve henüz bu tür silahlara sahip olmayan devletleri - onları geliştirmemeyi veya üretmemeyi tartıştı. . Kapsamlı Nükleer Test-Yasaklama Anlaşması, 10 Eylül'de BM Genel Kurulu tarafından kabul edildi ve 24 Eylül 1996'dan bu yana, yani ilk BM Genel Kurulu kararının kabul edilmesinden yarım yüzyıldan fazla bir süre sonra imzaya açıldı. atom ve diğer kitle imha silahlarının ortadan kaldırılması. 1972'de bakteriyolojik silahların geliştirilmesini, üretilmesini ve depolanmasını yasaklayan bir anlaşma imzalandı ve 20 yıl sonra (1992'de) kimyasal silahlarla ilgili benzer bir belge imzalandı. 1990 yılında, Avrupa'da konvansiyonel silahlı kuvvetlerin azaltılmasına ilişkin bir anlaşmanın sonuçlandırılması mümkün oldu.

İnsanlık uzun zamandır denizlerin ve okyanusların zenginliklerinden yararlanıyor, ancak şimdiye kadar insanlara verebileceklerinin sadece küçük bir kısmı. Topraklar, nehirler ve göller, ilgili bölgelerde yaşayanlara ait halklar ve devletler arasında zaten bölünmüştür. Uluslararası olan denizlerin ve okyanusların dibinde büyük bir zenginlik vardır. Bunları nasıl ve hangi hakka dayanarak kullanmalı?

1958'de BM üye ülkeleri, uluslararası olarak kabul edilen genişliğin rafının tüm kıyı devletleri arasında bölündüğü Kıta Sahanlığı Sözleşmesini imzaladılar. 1982 yılında uluslararası deniz hukuku sözleşmesi imzalanmıştır. Uzay araştırmalarının başlamasıyla bağlantılı olarak, uzay nesnelerinin ve bunların doğal kaynaklarının mülkiyeti ile ilgili soru ortaya çıktı. Uzun tartışmalardan sonra 1979'da devletlerin Ay ve diğer gök cisimleri üzerindeki faaliyetleri hakkında bir anlaşma imzalandı. Bu anlaşmalar ve Kıta Sahanlığı Sözleşmesi uzayı, derin deniz dibini ve maden kaynaklarını ilan etti. insanlığın ortak mirası.

Bu uluslararası anlaşmalara göre, şunlar belirlenmiştir:

1) insanlığın ortak mirası alanı, devletler, bireyler ve tüzel kişiler tarafından herhangi bir mülk edinmeye tabi değildir;

2) insanlığın ortak mirasının kaynaklarını kullanırken, tüm uluslararası toplumun çıkarları dikkate alınmalıdır;

3) Devletler, kuruluşlarının ve bireylerinin insanlığın ortak mirası olan alanlardaki faaliyetlerinin uluslararası kurallara sıkı sıkıya uygun olarak yürütülmesini sağlamakla yükümlüdürler;

4) Bu alanlarda kaynak geliştirirken çevreyi korumak için gerekli önlemler alınmalıdır.

BM'nin bir diğer önemli faaliyet alanı, Afrika, Asya ve Pasifik ve Atlantik havzaları halklarının sömürge bağımlılığını ortadan kaldırma ve devlet bağımsızlığını kazanma sürecine yardım etmesidir. Bu süreçte son derece önemli bir rol, 1960 yılında BM Genel Kurulu tarafından oynandı. Sömürge Ülkelere ve Halklara Bağımsızlık Verilmesi Bildirgesi". Buna göre, 60'tan fazla eski koloni devlet bağımsızlığını aldı ve BM'ye üye oldu. BM'nin 50. yıldönümünde (1995'te), dünyada hala 17 kendi kendini yöneten bölge vardı. Genel Kurul'un jübile oturumu 2000 yılını sömürgeciliğin bitiş yılı ilan etti. BM ayrıca, tek tek ülkelerdeki siyasi ve etnik çatışmaları çözme sürecine belirli bir olumlu katkı yaptı.

Uluslararası bir insan hakları yasasının geliştirilmesinde BM'nin rolü özellikle önemlidir. İnsan haklarının devredilemezliği ve devredilemezliği, BM Şartı'nın kendisinde zaten belirtilmiştir. Ayrıca, BM'nin ihtiyacından oluşan misyonu hakkında "... ekonomik, sosyal, kültürel ve insani nitelikteki uluslararası sorunların çözümünde ve ırk, cinsiyet, dil veya din ayrımı yapılmaksızın herkes için insan haklarına ve temel özgürlüklere saygının teşvik edilmesi ve geliştirilmesinde uluslararası işbirliğini yürütmek”. Kalıcı önem taşıyan İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi 1966 yılında BM Genel Kurulu tarafından kabul edilmiş ve 1976 yılında yürürlüğe girmiştir. Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi” ve " Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi". Bunları imzalayan devletler, burada ilan edilen insan hak ve özgürlüklerinin gerçekleşmesi için gerekli tüm koşulları yaratmayı taahhüt ettiler. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin ve insan haklarına ilişkin uluslararası sözleşmelerin geliştirilmesinde, nüfusun çeşitli katmanlarının ve gruplarının hak ve özgürlüklerine ilişkin düzinelerce bildiri ve sözleşme kabul edilmiştir. BM'nin başarıları, BM uzman kuruluşlarının (UNESCO, WHO, ILO, vb.)

BM, dünyanın önde gelen güçlerinin rekabetinin daha zayıf olduğu faaliyet alanlarında en büyük başarıyı elde etti. Her ne kadar bu başarıya en büyük katkıyı yapanın dünyanın önde gelen güçleri olduğu inkar edilemez. Tuhaf bir şekilde, insanlığa iyi hizmet eden ve onu ilerleme yolunda önemli ölçüde ilerleten şey, ABD ile SSCB ve onlar tarafından kişileştirilen sosyal ilişkiler sistemleri arasındaki rekabetti. Böylece, 20. yüzyılın 85 yılı boyunca, iki yıkıcı dünya savaşına rağmen, dünya mal ve hizmet üretimi 50 kattan fazla arttı. Bu devasa büyümenin %80'i, iki sistem arasındaki en şiddetli çatışma döneminde - 1950'den 1985'e kadar - meydana geldi. Bu dönemde, dünyadaki ekonomik büyüme oranı insanlık tarihinin en yüksek oranıydı - yıllık yaklaşık %5. Elbette böyle bir gelişme, bilimsel ve teknolojik devrim de dahil olmak üzere birçok faktör sayesinde mümkün oldu. Kendi aralarında yoğun rekabet halinde olan devletler, bunları kendileri için azami fayda sağlayacak şekilde kullanmaya çalıştılar. Bütün bunlar birlikte ele alındığında, dünyadaki en yüksek ekonomik büyüme oranlarına ve en uzun krizsiz kalkınma döngüsüne ulaşmayı mümkün kıldı. Bu başarılarda BM ve onun uzman kuruluşlarının esası önemlidir. 1990'larda, SSCB'nin çöküşünden sonra, "iki kutuplu dünyanın ideolojik çatışmaları ve bölünmelerinin yerini etnik ve dini hoşgörüsüzlük, siyasi hırslar ve açgözlülük aldı ve genellikle yasadışı silah, mücevher ve uyuşturucu ticareti tarafından şiddetlendi. " Ekonomik büyüme hızı da önemli ölçüde düştü.

480 ovmak. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tez - 480 ruble, nakliye 10 dakika Günde 24 saat, haftanın yedi günü ve tatiller

Gegraeva Leyla Khamzatovna. Uluslararası çatışmaların çözümünde BM'nin rolü: 23.00.04 Gegraeva, Leyla Khamzatovna Uluslararası çatışmaların çözümünde BM'nin rolü (Arap-İsrail, Ruanda ve Irak çatışmaları örneğinde): Dis. ... cand. siyaset Bilimler: 23.00.04 Moskova, 2005 166 s. RSL OD, 61:05-23/220

Tanıtım

Bölüm 1. BM'nin dünya siyasi sürecinin gelişimine katılımı 13

1. Toplu güvenlik sisteminin sağlanmasında BM'nin rolü 13

2. Modern çatışmalar ve bunları BM yöntemlerine göre çözmenin yolları 28

Bölüm 2 BM ve modern dünyada uluslararası krizlerin ve çatışmaların çözümü 44

1. Arap-İsrail çatışması 44

2. Ruanda 57'de İnsani Trajedi

3. Irak Krizi 69

Bölüm 3 Artan uluslararası terörizm tehditleri karşısında BM'nin yapısında reform yapmanın sorunları ve yolları 78

1. XXI yüzyılın başında yeni zorluklar ve tehditler. BM Güvenlik Konseyi ve uluslararası terörizme karşı mücadeledeki rolü 78

2. Güvenlik Konseyi'nin yeni zorluklar ve tehditlere göre yeniden yapılandırılması 95

3. Uluslararası krizlerin çözümünde BM mekanizmasının verimsizliğinin ana faktörleri ve BM'nin gelişimi için beklentiler 108

Sonuç 118

Kaynakların ve literatürün listesi 127

Belgesel uygulamaları 141

işe giriş

Tez araştırmasının amacı, Birleşmiş Milletler'in modern uluslararası siyasi kurumlar sistemindeki ve küresel siyasi süreçteki yeri ve rolüdür.

Tez araştırmasının konusu, BM'nin uluslararası barış ve güvenliğin garantörü olarak faaliyetleri ve ayrıca BM çerçevesinde işbirliği yapan uluslararası hukukun konusu olarak devletler arasındaki etkileşim sistemidir. Yazar ayrıca çatışma durumlarını çözmek için kullanılan BM mekanizmalarını ve BM'nin etkinliğini etkileyen faktörlerin bütününü incelemektedir.

Konunun alaka düzeyi. 20. yüzyılda, silahlı çatışmalarda insanlık tarihinin tamamında olduğundan daha fazla insan öldü. En yıkıcı ve kanlı oldu. Çatışmalar, dünyadaki istikrarsızlığın önde gelen faktörlerinden biri haline geldi. Modern çatışmalar, yalnızca çatışmaya katılanlar için değil, tüm dünya topluluğu için bir tehdit oluşturmaktadır. Ve Soğuk Savaş'ın sona ermesine rağmen, dünya hala büyük nükleer güçlerin nükleer savaş tehdidiyle karşı karşıya. Aynı zamanda günümüzün dinamik, hızla gelişen dünyasında devletlerarası çatışmalar yerini iç savaşlara bırakmıştır. İki kutuplu dünyanın çöküşü, yeni devletlerin yaratılmasına yol açtı, evrensel uluslararası örgütün - BM'nin faaliyetlerini yoğunlaştırma ihtiyacını önceden belirleyen uluslararası barış ve güvenliğe yönelik yeni tehdit türleri ortaya çıktı. Toplumun gelişiminin bu aşamasında meydana gelen siyasi süreçler, çatışmaları inceleme, nedenlerini ve sonuçlarını analiz etme ihtiyacını ortaya koymaktadır.

Mevcut aşamada BM'nin uluslararası krizleri ve çatışmaları çözmedeki rolünü analiz etmek için tez konusunun seçimi, uluslararası barış ve güvenliğin korunmasında ana sorumluluğun BM'ye sahip olmasından kaynaklanmaktadır. BM'nin uluslararası çatışmaları çözmedeki faaliyetlerini analiz etmek ve BM'nin eylemlerinin etkinliğini olumsuz yönde etkileyen faktörleri belirlemek de önemlidir. BM'nin uluslararası barış ve istikrara yönelik tehditlere karşı koymak için tüm devletleri birleştirmek için kurulduğuna dikkat edilmelidir. Sonuç olarak, uluslararası barış ve güvenlik, büyük ölçüde BM'nin faaliyetlerinin sonuçlarına veya başka bir deyişle, uluslararası barış ve istikrara yönelik yeni tehditlere karşı mücadelede dünya topluluğunun çabalarının pekiştirilmesine bağlıdır.

Amaçlar ve hedefler. Çalışmanın amacı, mevcut aşamada BM'nin uluslararası çatışmaların çözümündeki çok boyutlu rolünü analiz etmenin yanı sıra, uluslararası kriz ve çatışmaları çözme sürecine katkısını belirlemektir. Bu amaç doğrultusunda çalışmada aşağıdaki görevler belirlenmiştir:

1. Uluslararası barış ve istikrarın garantörü olan evrensel bir örgütlenme ihtiyacının ortaya çıkış sürecinin izini sürmek, oluşumunun evrimini analiz etmek.

2. Söz konusu soruna ilişkin yerli ve yabancı bilim adamlarının tutumlarını incelemek ve özetlemek.

3. Çatışma durumlarını çözmek için BM tarafından kullanılan yöntemleri ve araçları keşfedin.

4. BM'nin uluslararası çatışmaların çözümündeki faaliyetlerini Arap-İsrail, Ruanda, Irak çatışmaları örneğinde analiz eder.

5. Güvenlik Konseyi'nde ele alınan çatışma durumları temelinde, BM Güvenlik Konseyi'nin faaliyetlerini ve bu Konsey'in daimi üyeleri arasındaki ilişkiyi değerlendirin.

6. Uluslararası siyasi arenada güç dengesinin korunmasında BM'nin rolünü belirlemek.

7. Değişen uluslararası duruma uygun olarak BM'de ve özellikle BM Güvenlik Konseyi'nde reform yapma ihtiyacını gerekçelendirin.

8. BM'nin etkinliğini azaltan temel faktörleri analiz edin.

Metodolojik temel. Bu tez, mevcut aşamadaki uluslararası çatışmaların çözümünde BM'nin rolüne ayrılmıştır. Tez araştırmasının konusu, nesnel ve kapsamlı bir analize izin veren belirli bilimsel yöntemlerin kullanımını içerir. Bu hedeflere ulaşmak ve belirlenen görevleri çözmek için aşağıdaki yöntemler kullanıldı:

1. Siyasi analiz yöntemi - uluslararası barış ve güvenliğin garantörü olarak BM'nin oluşum, oluşum ve gelişim sürecini takip ederken.

2. Sistem analizi - BM'nin uluslararası ilişkiler sistemindeki rolünü belirlemede, bu sırada araştırma konusu karmaşık bir süreç olarak kabul edilir.

3. Normatif yöntem - uluslararası yasal ve düzenleyici belgelerin hükümlerinin yanı sıra BM Güvenlik Konseyi kararları, BM Genel Kurulunun belgeleri ve tavsiyelerinin analizi.

Tezde yazar, yukarıdaki analiz yöntemlerinin uygulanmasına ek olarak, olay analizi yöntemini (buluş analizi) de kullanmıştır. Birlikte ele alındığında, bu, dinamikleri analiz ederek devam eden uluslararası çatışmaları değerlendirmeyi, gelişmelerindeki genel eğilimleri belirlemeyi ve bunların çözümünde BM'nin rolünü belirlemeyi mümkün kılar.

Konunun gelişme derecesi. Tez üzerinde çalışma sürecinde Rus ve yabancı siyaset bilimcilerin ve tarihçilerin çok sayıda eserinden yararlanılmıştır. Batı ve Rus biliminde bu konuyla ilgili kapsamlı çalışmaların neredeyse tamamen yokluğuna dikkat edilmelidir. Kısmen, bu konuya Rus ve yabancı bilim adamlarının çalışmalarında değiniliyor: N.V. Aleksandrov "Modern dünyadaki etno-politik çatışmaları çözmenin yolları ve yöntemleri", M.V. Andreeva "BM Güvenlik Konseyi'nde reform yapmanın modern uluslararası yasal yönleri", SV . Shatunovsky-Byurno "BM'nin etkinliğinin artırılması, uluslararası yasal yönler", D.V. Polikanova "Afrika'daki Çatışmalar ve bunları çözmek için uluslararası kuruluşların faaliyetleri", Getacheu Jigi Delixsa "Afrika'da Etno-politik çatışmalar", Khairy Naji Abdel Fatah Al - Oridi "Orta Doğu Barış Süreci: Filistin Yolu.

Yabancı ve Rus bilim adamlarının çoğunluğunun, Birleşmiş Milletler'in çatışmaları önlemede ve çözmede öncü bir rol oynaması gerektiğine inandığını belirtmek gerekir. BM'yi atlatmaya veya resmi olarak "örtmeye" yönelik bir girişim, yalnızca çatışma yönetimi sürecine katkıda bulunmakla kalmaz, aynı zamanda daha da tırmanmasına yol açar. Modern dünyada yaşanan siyasi süreçler, bilim adamlarına süregelen değişimlerin nedenlerini bulma, ortak eğilimleri belirleme ve siyasi arenada güç dengesinin korunmasında BM'nin önemini belirleme görevini yüklemiştir.

Kaynaklar ve literatür. Çalışmada yazar belgesel kaynaklardan, Rusça ve yabancı eserlerden ve yayınlardan yararlanmıştır.

Ana kaynaklar BM belgeleriydi ve en önemlilerinden biri, uluslararası ilişkilerin ilkelerini içeren BM Şartı'dır, yani: ulusal kendi kaderini tayin hakkı, devletlerin egemen eşitliği, uluslararası ilişkilerde güç kullanımının yasaklanması, temel insan hakları iddiası vb. BM Güvenlik Konseyi kararları ve bunların uygulanmasına ilişkin Genel Sekreterin resmi raporları, Genel Kurul belgeleri, BM Güvenlik Konseyi Başkanı'nın açıklamaları ve ayrıca çeşitli taraflar arasında ateşkes, işbirliği vb. Ayrıca incelendi ve analiz edildi.

Bir diğer önemli kaynak da ilgili internet sitelerinin materyalleriydi: www.un.org, www.un.org/russian , www.un.org/russian/document/centre.

Çalışma sırasında tez, Rus bilim adamlarının çalışmalarına dayanıyordu, bunlar arasında aşağıdaki yazarların vurgulanması gerekiyor: L.N. Abaev, E.P. Bazhanov, E.G. Baranovsky, A.V. Bursov, S. Gorov, L.E. Grishaeva , K.M. Dolgov, V.E. Dontsov, S.A. Egorov, A.G. Zadokhin, T.A. Zakaurtseva, G.G. .Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.V.Tyushkroevich, Evakov, vb.

Ortadoğu yerleşimi sorununa ayrılan eserler arasında, E.M.'nin kitabına dikkat edilmelidir. Yazarın uluslararası terörizm için verimli bir zemin oluşturan Ortadoğu başta olmak üzere uluslararası çatışmaları çözmeye yönelik olası yaklaşımları değerlendirdiği Primakov "11 Eylül'den Sonra Dünya", olaylarla bağlantılı olarak BM'nin rolünün güçlendirilmesinin önemini doğrulamaktadır. Uluslararası güvenlik ve istikrar sorunları konusunda kamuoyunu değiştiren 11 Eylül 2001.

MM. "Çatışmaların Siyasi Çözümü" monografisinde Lebedeva, modern çatışmaları dünyadaki istikrarsızlığın önde gelen faktörlerinden biri olarak adlandırıyor. Çözülmesi zor olduklarından, büyümeye ve artan sayıda katılımcıyı içermeye eğilimlidirler, bu da sadece katılımcılar için değil, tüm dünya topluluğu için ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. Küçük yerel çatışmalarda bile en büyük çevre felaketlerinin mümkün olduğunu hesaba katarsak bu tehdit önemli ölçüde artar. 1991 Körfez Savaşı, petrol kuyularının kundaklanmasının gezegenin ekolojisine yönelik tehlikesini açıkça gösterdi. Kuyulardaki yangınları söndürmek ve dünyanın yüzeyini petrol kirliliğinden temizlemek için birçok ülkenin çabalarını aldı.

S.A. Tyushkevich, "Dünyanın Yeni Bir Yeniden Dağılımı" adlı kitabında, stratejik ve askeri güvenlik sorunlarını 21. yüzyılın başındaki küreselleşme süreci bağlamında, Yugoslavya ve Irak'taki saldırgan savaşlara ve Birleşik Devletler'in davranışlarına atıfta bulunarak analiz ediyor. Devletler. Askeri gücün siyasetin bir aracı olarak önemini koruduğuna ve uluslararası ilişkilerin durumunu etkileme tercihli hakkı daha büyük askeri güce sahip olanlara verildiğinde, dünya yasalara göre yaşamaya devam ediyor. Bu, Mart-Nisan 2003'te ABD'nin Irak'a yönelik saldırısıyla doğrulandı.

Çatışmaların sınıflandırılmasına ve çözüm yöntemlerine yönelik çalışmalar arasında, yazarın BM'nin rolünü değerlendirdiği E.G. Baranovsky “Baran Sigortası” nın çalışması seçilmelidir. ÖRNEĞİN. Baranovsky, bu uluslararası örgütün uluslararası barışın ve toplu güvenliğin korunmasına yönelik mekanizmaların oluşturulması ve geliştirilmesindeki rolünü değerlendiriyor, barışı koruma kavramını ve birinci, ikinci ve üçüncü neslin PKO'nun (barışı koruma operasyonları) özelliklerini de analiz ediyor. PKO'nun pratikte uygulanmasıyla ilgili sorunlar ve kararlarının yolları.

O.O. Khokhlysheva, "Zorla BM Barış Gücünün Uluslararası Hukuki Sorunları ve Olası Çözümler" kitabında, güçlü BM barışı korumanın uluslararası yasal sorunlarını ve barışı koruma operasyonlarının uluslararası yasal düzenleme mekanizmasını inceliyor. Yazara göre, uluslararası ilişkileri etkilemenin en öncelikli yolu yasal düzenlemedir. Aynı zamanda, uluslararası hukuk düzeninin sağlanmasının temel koşulu, ulusal mevzuat ve uluslararası normlara uygun olarak uluslararası hukuk normlarına uyum ihtiyacıdır.

Monografide V.N. Fedorov "BM - uluslararası barış ve güvenliği sürdürmek için bir araç", BM faaliyetlerinin kavramsal ve pratik yönlerinin ayrıntılı bir analizini sağlar, faaliyetlerindeki belirli tarihsel emsalleri tanımlar ve barışı koruma araçlarının iyileştirilmesi için olası seçenekler önerir.

BM Güvenlik Konseyi, Genel Kurul ve BM Sekreterliği arasında barışı koruma alanındaki yetkilerin dağılımını ayrıntılı olarak ele alan AI Nikitin'in çalışmalarının özünde derin analiz vardır. Yazar, “Barış Operasyonları: Kavramlar ve Uygulama” adlı kitabında, uluslararası barış ve güvenliği tehdit eden devletlere karşı silahlı kuvvetlerin kullanılması, BM'nin çatışmalara müdahale etmek için pratik faaliyetleri ve yasal gerekçelerle ilgili konulara özel önem vermektedir. silahlı kuvvetlerin kullanıldığı barışı koruma operasyonları için.

Doktora tezi ayrıca E.J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Butros-Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G. gibi yabancı yazarların eserlerine de atıfta bulundu. Kissinger, S.Huntington, Nazım Mejid ad-Deirawi, vb.

Abulmagda A.K., Arispe L., Ashravi X. ve arkadaşlarının 20. yüzyılın son on yılını karakterize eden, çatışmalardan etkilenen insanların felaketleriyle damgasını vuran ve katılımcılarının haklı çıkardıkları “Engelleri Aşmak” adlı kitabı özellikle ilgi çekicidir. etnik, dini, kabilesel, kültürel, cinsiyet veya diğer farklılıklara atıfta bulunan eylemler. Ancak yazarlara göre, devam eden çatışmaların ana nedeni, ister lider ister bir grubun üyesi olsun, bir kişidir. Medeniyetler arası diyalog, diğer halklara, kültürlerine ve medeniyetlerine küresel, yerel ve hatta bireysel bir bakış açısıyla bakmanın yanı sıra BM'nin bu diyalogdaki rolünü ve önemini anlamak için yeni bir fırsat bulma girişimidir.

Ayrıca yazarın gezegende barışı koruma süreciyle ilgili en etkili önlemleri belirlemeye çalıştığı B. Boutros - Ghali "Barış İçin Bir Gündem" kitabına da dikkat edilmelidir. Önerdiği temel barışı koruma araçları olarak: önleyici diplomasi, barışı koruma, barışı koruma, silahsızlanma, çatışma sonrası dünya düzeni. Aynı zamanda, yazar tarafından en etkili araç olarak tanımlanan, çatışan taraflar arasında bir anlaşmazlığın ortaya çıkmasını önlemeye yönelik eylemleri temsil eden, mevcut anlaşmazlıkların çatışmalara dönüşmesini önlemeye ve sınırlamaları sınırlandırmaya yönelik önleyici diplomasiye özel önem verilmektedir. İkincisinin yayılması, daha önce meydana geldiyse.

BM'nin görevlerini belirleyen uluslararası ilişkilerin genel bağlamını anlamak için Amerikalı bilim adamları Z. Brzezinski ve S. Huntington'ın kitapları faydalı oldu.

3. Kitap Brzezinski'nin ABD stratejisine, Amerikan politikasının amaçlarına ve hedeflerine adanmış "Büyük Satranç Tahtası", uzun vadeli eğilimlere ve insanlığın temel çıkarlarına uygun olarak gerçekten işbirlikçi bir dünya topluluğunun yaratılmasını nihai hedef olarak vurgulamaktadır. Aynı zamanda siyasi arenada Avrasya'ya hakim olabilecek ve dolayısıyla Amerika'ya meydan okuyabilecek bir rakibin olmamasının da önemli olduğu vurgulanıyor.

S. Huntington, "Medeniyetler Çatışması" adlı kitabında, ortaya çıkan küresel siyasetin merkezi ve en tehlikeli yönü olarak farklı uygarlık grupları arasındaki çatışmayı seçiyor. Batı medeniyetini küresel gelişme üzerinde oldukça güçlü bir etkiye sahip bir medeniyet olarak tanımlarken, aynı zamanda diğer medeniyetlerin yaşayabilirliğini de dışlamaz. Modern çağda, medeniyetler çatışmasını dünya barışı için en büyük tehdit olarak görür ve yeni bir dünya savaşını önlemek için en güvenilir önlem sadece onların bir arada yaşamasına dayalı bir uluslararası düzendir.

I. G. Martins'in “Modern dünyaya bir bakış” kitabı da büyük ilgi görüyor. Yazar, BM'nin tam bir başarısızlığa uğradığı ana rolünde - barışın koruyucusu rolünde - ve hakkın kullanımına dayanan 5 büyük gücün oybirliği fikrinin orijinal olduğu görüşündedir. veto, uluslararası şantaj ve BM'nin rolünü sınırlama aracına dönüştü.

Arap-İsrail çatışmasına adanmış tezin yazarı tarafından incelenen bilim adamlarının yabancı ve Rus eserleri arasında, Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridi'nin "Orta Doğu Barış Süreci" adlı tez çalışmasını seçmemek mümkün değil. : Filistin Yönü", yazarın bu çatışmanın gerçek nedenini bulmaya çalıştığı ve onu çözmek için olası yollar önerdiği.

Tezin bilimsel yeniliği, uluslararası çatışmaların çözümünde BM'nin rolünü kapsamlı bir şekilde incelemesi gerçeğinde yatmaktadır. Hem küresel kalkınmada hem de barışı korumada ortaya çıkan yeni siyasi eğilimler dikkate alınarak, BM'nin bu yöndeki faaliyetleri karakterize edilmekte ve BM mekanizmasının uluslararası kriz ve çatışmaların çözümünde etkisiz kalmasının ana faktörleri tespit edilmektedir. BM Güvenlik Konseyi'nde reform yapılmasına yönelik olası yönergeler değerlendiriliyor.

Pratik önem. Tezin sonuçları, Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın çeşitli bölümlerinde, öğretim faaliyetlerinde, BM'nin uluslararası ilişkilerin geliştirilmesindeki rolü ve toplu güvenlik sisteminin oluşturulmasındaki rolü hakkında eğitim kurslarının hazırlanmasında ve okunmasında kullanılabilir. Çalışma, araştırmacılar, öğretmenler ve öğrenciler, siyaset bilimciler ve uluslararası ilişkiler uzmanları için faydalı olabilir. Çalışmanın sonuçları, BM barışı koruma stratejisinin daha da geliştirilmesinde kullanılabilir.

Tez yapısı. Çalışma bir giriş, üç bölüm, bir sonuç, bir kaynak ve referans listesi, uygulamalardan oluşmaktadır.

Modern çatışmalar ve bunları BM yöntemlerine uygun olarak çözmenin yolları

20. yüzyılın en yıkıcı ve kanlı olduğu ortaya çıktı. Yüz yılda 140-150 milyon insan savaşlarda ve silahlı çatışmalarda öldü. Bazı araştırmacılar, 21. yüzyılın eşiğinde ve üçüncü bin yılın eşiğinde, savaş ve barış konularında hem iyimserliği hem de endişeyi ifade eden iki eğilimin açıkça ortaya çıktığı görüşündedir. Bir yandan, 1990'larda devletler arası ilişkilerde yaşanan olumlu değişimler, “barışçıl bir dönem” beklentisini doğurmakta, savaş gibi kötülüklerin üstesinden gelme fırsatını genişletmektedir. Öte yandan, büyük güçler, fırsatı değerlendirmek ve sert silahsızlanmaya doğru ilerlemek yerine, Soğuk Savaş'ın karakteristik askeri inşasına yönelik geleneksel yaklaşımları sürdürüyorlar.10

Bazı siyaset bilimcilere göre, modern çatışmalar dünya üzerindeki istikrarsızlığın önde gelen faktörlerinden biri haline geldi. Kötü yönetildiklerinden, artan sayıda katılımcıyı dahil etme eğilimindedirler, bu da yalnızca katılımcıları için değil, yeryüzünde yaşayan herkes için ciddi bir tehdit oluşturur. Küçük yerel çatışmalarda bile en büyük çevre felaketlerinin mümkün olduğunu hesaba katarsak bu tehdit önemli ölçüde artar. 1991'de Basra Körfezi'nde, Irak'ın Kuveyt'i işgaliyle bağlantılı olarak çıkan savaş, petrol kuyularının yakılmasının gezegenin ekolojisine yönelik tehlikesini açıkça gösterdi.

Kuyulardaki yangınları söndürmek ve dünyanın yüzeyini petrol kirliliğinden temizlemek için birçok ülkenin çabalarını aldı.

Öte yandan, Amerika Birleşik Devletleri ve diğer Batılı ülkelerin saldırganlığı arttı. Saldırganlar tarafından başlatılan savaşlar, binlerce askerin ve sivilin ölümüne yol açtı ve Yugoslavya'daki savaş gibi birçok ülkenin ekonomisine zarar verdi. Yugoslav kaynaklarına göre, savaştan kaynaklanan hasar 130 milyar. dolar. Yetkili Batılı mali ve siyasi kurumların tahminlerine göre, askeri ihtiyaçlar için NATO 8-10 milyar harcadı. %75'i ABD tarafından tahsis edilen dolar.

Ama ne Amerika ne de diğer ülkeler, bu savaşlarda ve çatışmalarda sonunda kazananın olmadığını, sadece kaybedenlerin olduğunu anlamadı. Modern dünyadaki dünya siyasi süreçlerinin eğilimi, etnik çatışmaların şiddetlenmesine tanıklık ediyor. Savaşlar, silahlı çatışmalar devletlerin dağılmasına, yenilerinin oluşmasına, siyasi rejimlerin değişmesine yol açar. Değişim süreçleri medeni bir şekilde yürütülürse doğaldır, ancak ölüm ve yıkım, kanlı savaşlar ve şiddet eylemleri sonucunda meydana gelen değişiklikler medeni olarak adlandırılamaz. Siyasal iktidar için savaşmanın medeni olmayan yollarını karakterize eden bu türden en çarpıcı örneklerden biri, elbette, kurbanların sayısının 1 milyona ulaştığı, 2 milyondan fazla insanın mülteci olduğu Ruanda çatışmasıdır. Bu nedenle, modern dünyada meydana gelen süreçler, özlerini, nedenlerini ve sonuçlarını belirlemekle ilişkili olan çatışmaları önleme ve çözme yöntemlerini geliştirme ihtiyacını yansıtmaktadır. Çatışmaların ve savaşların doğasına ilişkin bir analiz, hem geçmiş yüzyılların düşünürleri hem de modern bilim adamları tarafından yapılmıştır.

A. Smith, toplumdaki çatışmanın kaynağının, toplumun sınıflara bölünmesi ve sınıflar arası rekabet olduğuna inanmaktadır.13

Marx'a göre, çatışma, çatışmalar ortadan kalktığında toplumun gelişiminde böyle bir seviyeye ulaşmanın mümkün olduğu, toplumun geçici bir durumudur.

Ancak, destekçileri, toplumun çatışmalar olmadan var olamayacağı, çatışmanın varlığın ayrılmaz bir parçası olduğu görüşünde olan bir başka karşıt bakış açısı daha var. Bu bakış açısına göre, çatışma bir patoloji değil, insanlar arasındaki ilişkilerin bir normu, sosyal yaşamın gerekli bir unsuru, sosyal gerginliğe yol açan, toplumda sosyal değişiklikler yaratan. Bu teorinin takipçileri G. Simmel, L. Koser, R. Dahrendorf'tur.

R. Dahrendorf'a göre toplum sürekli bir çatışma halindedir. Sosyal gerilim seviyesi, toplumdaki konumlarını değiştirme arzularına ve yeteneklerine bağlıdır. Egemenlik ve tabi olma ilişkileri, güç dağılımındaki eşitsizlik çatışmanın temelidir.14 Güç dağılımındaki eşitsizlik de toplum hayatından giderilemeyeceği için sosyal toplum, çatışmaların ortadan kalkacağı bir gelişme düzeyine ulaşamaz. ve varlığın ayrılmaz bir parçası olmaktan çıkar.

G. Simmel, çatışmanın belirli anlaşmazlıkların ortaya çıkmasından ibaret olduğu ve aynı zamanda savaşan tarafları birleştiren ve toplumun istikrarına katkıda bulunan sosyalleştirici bir güç olduğu görüşündedir. anlaşmazlık

L. Koser'in teorisine göre, çatışmalar insanın ve toplumun özü tarafından üretilir ve tarihsel süreç üzerinde işlevsel olarak olumlu bir etkiye sahiptir. Dolayısıyla çatışmayı, toplumsal değişim sürecinde toplumun yeniden bütünleşmesine katkıda bulunan bir süreç olarak gördü.15

Ancak bu sorunun tüm araştırmacıları, çatışmayı toplumda sosyal gerilimin varlığında, şiddete yol açabilecek farklı sınıfların karşı karşıya gelmesinde veya değerler ve belirli bir statü, güç iddiaları için bir mücadele olarak ifade edilen bir fenomen olarak görmez. , kaynaklar, rakiplerin hedefi etkisiz hale getirmek veya yok etmek olduğu bir mücadele.

M. Amstutz, çatışma durumu topluma dinamizm kazandırdığından, insan yaşamı üzerinde olumlu etkileri olduğu için çoğu çatışmada olumlu bir anlam görmektedir. Gerilimler ve anlaşmazlıklar olmadan yaratıcı ve verimsiz olacağına inanıyor.1 Ama amaç, araçları haklı çıkarıyor mu? Toplumun yaratıcı potansiyelini geliştirmenin bedeli çok yüksek değil mi? Günümüz çatışmalarının silahlı ve şiddetli olduğu ve çatışma çözmenin genellikle en yaygın olarak kullanılan yöntem olduğu düşünüldüğünde, tüm bunlar kaos ve istikrarsızlığın ağırlaşmasına katkıda bulunur ve ciddi ekonomik ve siyasi krizlere yol açar.

Ruanda'da insanlık dramı

1990'ların başında, BM yeni nesil çatışmalar, etnik ve dini kökenleri olan devlet içi çatışmalar dalgasıyla karşı karşıya kaldı. Örnek olarak, Ruanda'daki trajediyi ve BM'nin bu çatışmayı çözmedeki eylemlerini düşünün.

Ruanda'daki bu trajik olayların üzerinden 10 yıldan fazla zaman geçti. Ruanda'daki iç savaş, etnik Hutu çoğunluğu ile Tutsi azınlığı arasında bir "imha savaşı" olarak tanımlanabilir. Ruanda çatışmasından bahsetmişken, bunun etnik zeminde gerçekleştiğini belirtmek gerekir. İki Tutsi kabilesi ve Hutular, Tutsiler daha yüksekte olmak üzere farklı sosyal düzeylerde bulunuyorlardı ve etnik çoğunluğu temsil etmelerine rağmen Hutular ikincil bir konuma sahipti. Tarih boyunca bu kabileler arasında etnik gruplar arası çatışmalar olmuştur. Daha sonra, bu çatışmalar korkunç boyutlara ulaşan vahşi bir katliama dönüştü. En şiddetli çatışma 3 aydan fazla sürdü. Bu dönemde yaklaşık 1 milyon insan öldü. İnsan.

İlk kez, Ruanda'nın bağımsızlığını kazandığı 1962'de aşırılık yanlısı bir yönelim ortaya çıktı. Ruanda'nın ilk cumhurbaşkanı Hutu kabilesinden G. Kayibanda'ydı. Siyasi güç, cumhurbaşkanı ve Cumhuriyetçi Demokratik Hareket partisinin elinde toplandı. Tutsilerin fiziksel olarak ortadan kaldırılması ve ülkeden kovulması yoluyla Hutu halkının kurtuluşunu savunduğu için Ruanda'da aşırılıkçılık bu partinin ortaya çıkmasıyla birlikte ortaya çıktı. İktidar partisinin aşırılık yanlısı bir yönelime sahip ideolojisine yanıt olarak, Tutsi halkı askeri-yurtsever bir hareket - Ruanda Yurtsever Cephesi (RPF) yarattı. Daha sonra, bu hareketin 1990'daki müfrezeleri. Tutsileri Hutu hegemonyasından korumak için Ruanda'ya girdi. Sorun, savunmanın silahlı mücadele ile yapılmasıydı. 4 Ağustos 1993 olmasına rağmen. iç savaşın sona ermesini sağlayan Arusha Anlaşması imzalandı, ülkedeki durum düzelmedi. 6 Nisan 1994'te meydana gelen olaylar, çatışmanın tırmanmasına neden oldu, yani o gün, Başkan J. Habyarimana ile bir uçağın Kigali'de vurulması. J. Habyarimana'nın ölümünün sebep mi yoksa sebep mi olduğu bilinmiyor, ancak Ruanda'da 3 ay süren sivillerin toplu imhasına yol açan itici gücün cumhurbaşkanının ölümü olduğuna şüphe yok. Ruanda'da meydana gelen olaylar, Ruanda'da sistematik, büyük ölçekli ve korkunç uluslararası hukuk ihlallerinin işlendiğine tanıklık etti. Bu olayların ana nedeni neydi? Bunun ana nedeni kuşkusuz Afrika kıtasının en zor sorunu olan etnik faktördür. Ayrıca, silahlı eylemlere katkıda bulunan bir faktör olarak, Ruanda'daki çatışma, çeşitli etnik grupların yetkililer üzerinde hakimiyet mücadelesinde ifade edildiğinden, hükümetin çeşitli seviyelerinde ilişkilerin kurulması ve düzenlenmesinde ortaya çıkan çelişkileri ayırt edebilir. , ülkenin kaynaklarının bertaraf edilmesi. Ruanda çatışmasının nedenlerini incelerken, sosyo-ekonomik faktöre dikkat edilmelidir. Sosyo-ekonomik faktör, Afrika ülkelerinin düşük ekonomik gelişme düzeyidir. (O zaman, 1993'teki insani gelişme endeksi 0,379'du. Tropikal Afrika ülkelerinin toplam GSYİH'sı 1993'te 250 milyar doları geçmedi ve 1980-1993'te büyümesi yüzde 1,5 oldu. 1993'te kişi başına GSMH 555 dolara ve bu göstergenin 1980-1993 dönemindeki büyüme hızının negatif olduğu ortaya çıktı -% 0.6). 43 Sosyo-ekonomik faktörün etnik olanla iç içe geçmesi, çözülmesi ve çözülmesi zor bir çatışmanın temelini oluşturur. Yukarıdakilerden, düşük bir sosyo-ekonomik gelişme düzeyiyle, güce erişimin belirli bir grubu zenginleştirmenin ve ulusal servetin kontrolsüz bir şekilde elden çıkarılmasının tek yolu olduğu sonucuna varabiliriz. Bazı Rus siyaset bilimciler de benzer bir bakış açısına bağlı kalıyorlar ve etnik gruplar arası olağan gerilimin siyasi bağımsızlık çağrısına dönüşmesinin ancak siyasi bağımsızlık ekonomik olarak karlı hale geldiğinde meydana geldiğine inanıyorlar.44 Bu Ruanda'da da oldu. 1994 yılında iç savaştaki zaferin ardından iktidar Tutsi kabilesine geçti. Bu ülkede ne değişti? Değişiklikler yalnızca zulme uğrayan Tutsilerin zulme dönüştüğü gerçeğini etkiledi. Sadece bir kabile için tam bir yok etme tehdidi (Tutsi) ve bir diğeri için intikam tehdidi (Hutu) olduğu bir farkındalık olduğunda, iki kabilenin nefret ve karşılıklı düşmanlığının ortadan kalkması mümkündür ve orada çatışmayı barışçıl bir şekilde çözme arzusu olacaktır. Ancak bu, insan haklarına saygı ilkeleri üzerine kurulu demokratik kurumları güçlendirmeden mümkün değildir.

XXI yüzyılın başında yeni zorluklar ve tehditler. BM Güvenlik Konseyi ve uluslararası terörle mücadeledeki rolü

21. yüzyılın başında, dünya toplumu tüm küresel zorluklarla başa çıkamadı: savaş, terörizm, yoksulluk ve insan haklarına yönelik tehdit, bölgesel, etnik çatışmalar, çevresel tehditler, kitle imha silahlarının yayılması tehdidi. Ama tabii ki en şiddetlisi terördür.

Son yıllarda meydana gelen terör saldırıları, uluslararası terörizmin küresel bir nitelik kazandığını ve coğrafi sınırlarının olmadığını göstermiştir. Rehine almak için yeni teknolojilerin işlenmesi, bir korku atmosferi aşılanması, toplumun örgütlenmemesi ile çok sayıda kurban, "intihar bombacılarının yetiştirilmesi" ile gerçekleştirilirler. V. Putin'e göre, teröristlerin ana silahı mermiler, el bombaları, bombalar değil, sivil halka ve devlete şantajdır. Bir terör operasyonunun başarısı, saldırı nesnesinin dikkatli bir şekilde keşfini, sürprizi, grubun manevra kabiliyetini ve eylem kararlılığını gerektirir.62

New York'taki 11 Eylül saldırılarının ardından dünya teröre karşı mücadelede birlik olma gereğini anladı. Güvenlik Konseyi çok şey yaptı; BM himayesinde faaliyet gösteren bir terörle mücadele koalisyonu, BM Güvenlik Konseyi tarafından kabul edilen kararlar ve sözleşmeler temelinde oluşturuldu. BM'nin terörle mücadele faaliyeti, 12 uluslararası sözleşmede ve BM Güvenlik Konseyi'nin 46 kararında yansıtılmaktadır. 1373 sayılı Karar bunların arasında özel bir yere sahiptir.

28 Eylül 2001'de BM Güvenlik Konseyi, terörle mücadelede çok taraflı işbirliğini geliştirmeye yönelik 1373 sayılı Kararı kabul etti ve zamanımızın en tehlikeli sorunlarından birine yanıt olarak kabul edildi. Uluslararası terörizmin dış desteğinin kapsamlı bir şekilde aşılması için önlemler sağlar. Bu kararda öngörülen önlemler tüm devletler için bağlayıcıdır. Bu kararın gereklerine uymayan devletler için yaptırımlar öngörülmüştür. Elbette tüm devletler bu gerekliliklere uymak zorundadır, çünkü "Güvenlik Konseyi, uluslararası terör eylemlerini uluslararası barış ve güvenliğe tehdit olarak nitelendirmiştir." BM Şartı ve evrensel olarak kabul edilmiş uluslararası hukuk normlarına dayalı bu akut küresel meydan okumaya kararlı bir şekilde karşı koymak için tasarlanmış geniş bir uluslararası terörle mücadele koalisyonunun kurulması için siyasi ve yasal temeli güçlendirdiği için önemli bir siyasi öneme sahiptir”63.

Bu karara göre, her devlet diğer devletlerde terör eylemleri düzenlemekten, kışkırtmaktan, yardım etmekten veya bunlara katılmaktan kaçınmakla yükümlüdür. Devletleri aşağıdaki önlemleri almakla yükümlü kıldığı için terörle mücadelede çok önemlidir: terör eylemlerinin finansmanının önlenmesi ve bastırılması; kendi vatandaşları tarafından veya kendi topraklarında herhangi bir yolla, doğrudan veya dolaylı olarak, kasti olarak fon sağlanması veya toplanmasının suç sayılması; terör eylemleri gerçekleştiren veya işlemeye teşebbüs eden kişilerin tespit edilmesi durumunda fonları, diğer finansal varlıkları, ekonomik kaynakları bloke etmek; vatandaşlarının veya topraklarındaki herhangi bir kişi ve kuruluşun terör eylemleri gerçekleştiren veya işlemeye teşebbüs eden kişilerin çıkarları için doğrudan veya dolaylı olarak herhangi bir fon, finansal varlık veya ekonomik kaynak sağlamasını yasaklamak; bilgi alışverişi yoluyla diğer devletleri erken uyararak terör eylemlerinin işlenmesini önlemek için gerekli önlemleri almak; terör eylemlerini finanse eden, planlayan, destekleyen veya gerçekleştirenlere güvenli sığınak vermemek; terör eylemlerini finanse eden, planlayan, yardım eden veya gerçekleştirenlerin topraklarını diğer devletlere karşı bu amaçlarla kullanmamalarını sağlamak için tüm önlemleri almak; terör eylemlerinin finansmanına, planlamasına, hazırlanmasına veya işlenmesine karışanları adalete teslim etmek. Terör eylemlerini ciddi ceza gerektiren suçlar olarak nitelendirmek; terör eylemlerinin finansmanı veya desteklenmesi ile ilgili bir ceza soruşturması veya kovuşturması sırasında birbirleriyle etkileşime girmek; etkili sınır kontrolleri yoluyla teröristlerin veya terörist grupların hareketini engellemek.64 Ancak tüm bu tedbirlerin pratikte etkin bir şekilde uygulanabilmesi için uluslararası hukuk ve ulusal mevzuat; ikili ve çok taraflı mekanizmalar ve anlaşmalar çerçevesinde işbirliği yapmak; terör eylemlerinin failleri ve organizatörleri ile suç ortaklarının uluslararası hukuka uygun olarak mülteci statüsünü kötüye kullanmamalarını ve siyasi saiklere yapılan atıfların şüphelilerin iade taleplerini reddetme gerekçesi olarak kabul edilmemesini sağlamalıdır.

Bu nedenle 1373 sayılı Karar, tüm ülkelerin uluslararası terörle mücadele çabalarının birleştirilmesine katkıda bulunur; yalnızca bu sorunla ilgili siyasi konuları değil, aynı zamanda mali ve hukuki konuları da kapsar. Ülkelerin bu tehdide karşı güvenebilecekleri yasal bir temel oluşturur. Terör eylemleri gerçekleştiren veya gerçekleştirmeye teşebbüs eden kişileri finanse etmek ve desteklemek suçtur. Bu kararda öngörülen tedbirler, bu yaptırım rejiminin uygulanmasını izlemeye yönelik mekanizmayı güçlendirmeyi, Güvenlik Konseyi kararlarının gereklerinin uygulanmasında işbirliği düzeyini artırmayı amaçlıyor.

1373 sayılı Karar, BM Şartı'nın yedinci bölümünün maddelerine dayanmaktadır ve terörizmi küresel barış ve güvenliğe yönelik bir tehdit olarak tanımlamakta, ancak "terörist" kavramının net bir tanımını vermemekte, bu da her devletin manevra ve manevra yapmasına izin vermektedir. kendi takdirine göre hareket etmek.

Terörle Mücadele Komitesi (CTC), tüm devletlerin terörle mücadele faaliyetlerindeki yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini izlemek için kurulmuştur. 20 Şubat 2003'te BM Güvenlik Konseyi'nin uluslararası terörle mücadele sorunuyla ilgili açık bir toplantısı yapıldı. Mevcut olanlar, BM Güvenlik Konseyi Terörle Mücadele Komitesinin daha kapsamlı desteğine duyulan ihtiyaç konusunda görüşlerini dile getirdiler ve CTC'nin faaliyetlerinin ana alanları belirlendi:

1. Komite ile bölgesel yapılar arasında işbirliği kurulması;

2. "teröristler ve kitle imha silahları" arasında olası bir bağlantıyı önleyerek, terörle mücadele potansiyellerinin oluşturulmasında devletlere teknik yardım sağlanması.

BM mekanizmasının uluslararası krizlerin çözümünde verimsizliğinin ana faktörleri ve BM'nin gelişimi için beklentiler

Son yıllarda, devam eden operasyonların etkisizliği, belirli bir çatışmayı çözmek için kullanılan araç ve yöntemler konusunda BM'ye yönelik eleştiriler giderek daha fazla duyulmaktadır. Ancak mevcut duruma objektif olarak bakarsak, ölümcül hataların yanı sıra başarılı barış operasyonları da olduğunu söyleyebiliriz. Yanlış hesaplamalar ve hatalar, günümüzün dinamik, hızla gelişen dünyasında, devletlerarası çatışmaların yerini iç savaşlara bıraktığı, iki kutuplu dünyanın çöküşünün yeni devletlerin ve yeni tiplerin oluşmasına yol açtığı alışılmadık bir durumda bulunmasından kaynaklanmaktadır. uluslararası barış ve güvenliğe yönelik tehditler ortaya çıktı. BM ve Güvenlik Konseyi'nin rolünde bir azalma var. BM ilkelerinin ihlal edilmesi, BM Güvenlik Konseyi kararlarının dikkate alınmaması, Konsey üyelerinin kararlarına aykırı olarak bazı ülkelere yaptırım uygulanması giderek artmaktadır. Ancak bu durumda BM'nin rolündeki azalmanın, ilkelerinin ihlal edilmesinin, güçlü yöntemlerin kullanılmasının BM'nin faaliyetlerindeki verimsizliğinden, zamanında ve yeterli yanıt verememesinden kaynaklandığını söylemek mümkün müdür? mevcut duruma? Tabii ki değil. Bize göre bunun bir nedeni var, o da Amerika Birleşik Devletleri, Büyük Britanya ve diğer ülkelerin uluslararası hukuk normlarını ihmal etmeleridir. BM'nin faaliyetlerine yönelik eleştirilerin temel argümanlarından biri, BM'nin hızlı bir şekilde yanıt verip, çatışmanın önlenmesine katkıda bulunacak kararlar alamamasıdır. Bize göre, BM Bekleme Düzenleme Sistemi başarılı bir şekilde çalıştığı için bu argüman yeterince kanıtlanmamıştır. Bu sisteme katılan devletler, gerekirse BM himayesinde barışı koruma operasyonları sağlamak için birlik ve teçhizatı yüksek hazır durumda tutar ve BM'nin bölgesel örgütlerle işbirliğini derinleştirme sürecinin yoğunluğu bir koalisyona yol açar. Bir kriz durumuna hızlı bir şekilde yanıt verebilmek için devletlerin Bize göre, BM'nin uluslararası çatışmaları çözmedeki rolünü azaltan ana faktörlerden biri, kitle imha silahlarının ve nükleer silahların varlığını egemen devletlerin kontrolünden çıkaramamasıdır. Soğuk Savaş'tan sonra, silahlanma yarışının duracağına dair bir umut vardı, ancak bunu tersine bir dalga izledi - zengin olmayan ülkeler bile nükleer silah elde etmeye çalışıyor, çünkü nükleer silahlara sahip olmak, kendilerini büyük tehditlerden korumanın tek yolu. nükleer güçler.

Mekanizmanın verimsizliğinin bir başka faktörü, BM'nin çatışma çözümü konusundaki deneyimini, örneğin Yugoslavya veya Abhazya'yı analiz etme sürecinde ortaya çıktı, yalnızca düşmanlıkları durdurmayı veya çatışmayı savaş sonrası döneme aktarmayı başardı. Ancak durumu orijinal konumuna döndüren çatışmanın nedenini ortadan kaldırmak mümkün değildir. Düşmanlıkların sona ermesi, çatışmanın nedenini ortadan kaldırmaz, sadece sorunun çözümünü geciktirir, çözümünü belirsiz bir süre için erteler.

Ama başka bir bakış açısı var. Pek çok analiste göre BM'nin yasal görevini yerine getirememesi, anlaşmazlıkların ve tehdit edici durumların Güvenlik Konseyi'nin gündemine yalnızca doğrudan etkilenen taraflarca alınmasından kaynaklanmaktadır. Ancak bu, Şart'ın 36. maddesinin "herhangi bir BM üyesinin, uluslararası sürtüşme veya anlaşmazlığa yol açabilecek herhangi bir anlaşmazlığı veya herhangi bir durumu Güvenlik Konseyi'ne veya Genel Kurul'a havale edebileceğini" belirten 36. maddesi hükmüne aykırıdır. Ancak bize göre, bu durumda, ihtilaflı taraflar, herhangi bir nedenle, konunun değerlendirilmek üzere sunulmasından endişe duymazlarsa, (Örneğin, ABD ve SSCB'de olduğu gibi) bir durum ortaya çıkmaktadır. Vietnam Savaşı veya 1980'de İran ve Irak ile), konu hiç tartışılmayacaktır; bu, BM'nin kurucularının umduğu ana mekanizmanın - bir anlaşmaya varmak için çatışmaya doğrudan dahil olan taraflar üzerinde üçüncü taraf baskısı olduğu anlamına gelir. kullanılmayacak. Ancak aynı zamanda, üçüncü ülkelerin ayrılma mücadelesi ile ilgili çatışmalara silahlı müdahalesi ancak Güvenlik Konseyi'nin yaptırımı ile gerçekleşebilir ve böylece uluslararası toplum, ayrılmayı ve yeni bir devletin kurulmasını tanımaz. “ana” devletin iradesi dışında gerçekleşti.94

Genel Sekreter, BM faaliyetlerinin verimliliği üzerinde doğrudan bir etkiye sahiptir. Güvenlik Konseyi'ndeki dalgalanmalar göz önüne alındığında, savaşa yol açabilecek durumun Konsey tarafından 99. madde uyarınca erken bir aşamada ele alınmasından Genel Sekreter'in sorumlu olduğu umulabilir. Genel Sekreter, kendi görüşüne göre uluslararası barış ve güvenliğin korunmasını tehdit edebilecek herhangi bir konuyu Konsey Güvenlik Konseyi'nin dikkatine sunma hakkına sahiptir." Bilgilerin eksiksiz olmaması, Genel Sekreterin etkinliğini de azaltır, anlaşmazlıkları çözmek için zamanında kararlar alınmasına izin vermez. Ancak, yalnızca bilgilerin eksiksiz olmaması, BM Genel Sekreteri'nin faaliyetlerini engellemez. Bu nedenle, 1991-1996 yılları arasında BM Genel Sekreteri olan Boutros Ghali Boutros'a göre, BM Şartı'nda öngörüldüğü üzere, karar vermede bağımsız ve özerk olmalıdır.95

Bir sonraki faktör olarak, Çatışma açık savaş aşamasına ulaşana kadar Konseyin hiçbir şey yapmamasından ve barışı koruma operasyonlarına ilişkin karar alma hızından oluşan sözde "zamanındalık faktörü" nü belirtmek isterim. "Sıcak noktalar" ve bu tür operasyonların parametreleri belirlenirken izlenen kurallar kabul edilemez ve büyük ölçüde güncelliğini yitirmiştir. Bu da BM Şartı'na aykırıdır, yani BM Şartı'nın 34. maddesi uyarınca, “BM Güvenlik Konseyi, uluslararası sürtüşmelere yol açabilecek veya ihtilafa yol açabilecek her türlü anlaşmazlığı veya durumu soruşturmaya yetkilidir. Bu anlaşmazlığın veya durumun devam etmesinin uluslararası barış ve güvenliğin korunmasını tehdit edip etmediğini belirlemek için, bu maddeden Konsey'in açık çatışma aşamasına gelmemiş durumları incelemesi ve bu durumun bir anlaşma haline gelip gelemeyeceğini belirlemesi gerektiği sonucu çıkmaktadır. çatışma yuvası. BM Şartı'nın VI. Bölümü, sürtüşmeye yol açabilecek anlaşmazlıkları önlemek için BM Güvenlik Konseyi'nin yerine getirmesi gereken bir dizi prosedürü vurgulamaktadır. Bunlar şunları içerir: soruşturmalar (Madde 34), Madde 35'in değerlendirilmesi “Örgütün herhangi bir üyesi, Sanatta belirtilen nitelikteki herhangi bir anlaşmazlığı veya durumu bildirebilir. 34, BM Güvenlik Konseyi'nin veya Genel Kurulun dikkatine”, BM üyesi olmayan bir Devlet, taraf olduğu herhangi bir anlaşmazlığı BM Güvenlik Konseyi'nin veya Genel Kurulun dikkatine sunabilir. bu Anlaşma ile ilgili olarak, bu Şart'ta öngörülen ihtilafların barışçıl yollarla çözülmesi ve Sanat uyarınca önceden yükümlülüklerini üstlenir. 36, BM Güvenlik Konseyi, devamı uluslararası barış ve güvenliğin korunmasını tehdit edebilecek bir anlaşmazlığın herhangi bir aşamasında, uygun çözüm usulleri veya yöntemleri önermeye yetkilidir. Sanatta. 33, çatışmanın taraflarının her şeyden önce anlaşmazlığı müzakere, soruşturma, arabuluculuk, uzlaştırma, tahkim, dava açma, bölgesel organlara veya anlaşmalara başvurma veya seçecekleri diğer barışçıl yollarla çözmeye çalışması gerektiğini belirtir. Tüm bu yöntemler, durumun silahlı bir çatışmaya dönüşmesini önlemeye yöneliktir. Ne yazık ki, bugün BM Güvenlik Konseyi, Şart'ın bu maddelerine bağlı kalmamakta ve durum uluslararası barış ve güvenliği tehdit eden aşamaya gelene kadar etkisiz kalmaktadır. Bazen müdahale, çatışmayı çözmenin çok zor olduğu, hatta bazen mümkün olmadığı bir zamanda gerçekleşir.

Birleşmiş milletlerin dünyada BM olarak adlandırılan uluslararası örgütü, İkinci Dünya Savaşı sırasında devletler arasında barış ve güvenliği güçlendirmek ve işbirliğini geliştirmek amacıyla kuruldu.

BM yapısı

BM, faaliyetlerini sağlamak için katı bir yapıya sahiptir. Organizasyon yapısındaki her organ, uluslararası ilişkilerin belirli bir yönünden sorumludur:

Güvenlik Konseyi, ülkeler arasındaki barışı korumaktan ve güvenliklerini sağlamaktan sorumludur. BM'ye üye tüm devletler, 15 temsilciden oluşmasına rağmen Güvenlik Konseyi'nin kararlarına uymak zorunda kalıyor.
Sekreterliğin kadrosunda 40 binden fazla çalışan bulunmaktadır. Aslında, hepsi BM'nin dünya çapında çalışmasını sağlayan uluslararası personeldir.
Genel Sekreter sekreteryaya başkanlık eder ve Güvenlik Konseyi üyesi olmayan ülkelerin temsilcileri arasından seçilir.
Uluslararası Adalet Divanı, Birleşmiş Milletler'in örgütün yargısal ve hukuki faaliyetlerini yürüten organıdır.
Ekonomik ve Sosyal Konsey, sırasıyla ülkeler arasında ekonomik ve sosyal işbirliğinin gerçekleştirilmesine yardımcı olur.
Uzman ajanslar, uluslararası yükümlülüklerini daha iyi yerine getirebilmeleri için yukarıdaki organlardan biri tarafından onaylanmıştır. Bu tür kuruluşlar arasında en ünlüsü Dünya Bankası, WHO, UNICEF, UNESCO'dur.

BM ve çatışma çözümü

Ülkeler arasında barış ve güvenliğin korunmasına yönelik faaliyetler öncelikle uluslararası ihtilafların çözümünde gerçekleştirilmektedir. BM, dünya çapında barışı koruma operasyonları düzenlemektedir. Aynı zamanda, çatışmaların nedenlerine yönelik soruşturmalar yürütülür, müzakereler devam eder ve ateşkes anlaşmalarının imzalanması durumunda, çatışmanın tüm tarafları tarafından bunlara uyulup uyulmadığı izlenir.

Gerekirse BM, uluslararası çatışmaların veya doğal afetlerin mağdurlarına insani yardım sağlar. Sadece ilaç, gıda ve temel ihtiyaç maddelerinin sağlanmasından değil, aynı zamanda BM'nin kurtarma faaliyetlerinden de oluşur.

Bu uluslararası anlaşmalara göre, şunlar belirlenmiştir:

1) insanlığın ortak mirası alanı, devletler, bireyler ve tüzel kişiler tarafından herhangi bir mülk edinmeye tabi değildir;

2) insanlığın ortak mirasının kaynaklarını kullanırken, tüm uluslararası toplumun çıkarları dikkate alınmalıdır;

4) Bu alanlarda kaynak geliştirirken çevreyi korumak için gerekli önlemler alınmalıdır.

BM yapısı

BM, faaliyetlerini sağlamak için katı bir yapıya sahiptir. Organizasyon yapısındaki her organ, uluslararası ilişkilerin belirli bir yönünden sorumludur:

Güvenlik Konseyi, ülkeler arasındaki barışı korumaktan ve güvenliklerini sağlamaktan sorumludur. BM'ye üye tüm devletler, 15 temsilciden oluşmasına rağmen Güvenlik Konseyi'nin kararlarına uymak zorunda kalıyor.
Sekreterliğin kadrosunda 40 binden fazla çalışan bulunmaktadır. Aslında, hepsi BM'nin dünya çapında çalışmasını sağlayan uluslararası personeldir.
Genel Sekreter sekreteryaya başkanlık eder ve Güvenlik Konseyi üyesi olmayan ülkelerin temsilcileri arasından seçilir.
Uluslararası Adalet Divanı, Birleşmiş Milletler'in örgütün yargısal ve hukuki faaliyetlerini yürüten organıdır.
Ekonomik ve Sosyal Konsey, sırasıyla ülkeler arasında ekonomik ve sosyal işbirliğinin gerçekleştirilmesine yardımcı olur.
Uzman ajanslar, uluslararası yükümlülüklerini daha iyi yerine getirebilmeleri için yukarıdaki organlardan biri tarafından onaylanmıştır. Bu tür kuruluşlar arasında en ünlüsü Dünya Bankası, WHO, UNICEF, UNESCO'dur.

Çatışma çözümünde BM'nin rolü nedir? XXI yüzyılın başında yeni zorluklar ve tehditler. BM Güvenlik Konseyi ve uluslararası terörle mücadeledeki rolü

Modern çatışmalar ve bunları BM yöntemlerine uygun olarak çözmenin yolları

Ruanda'da insanlık dramı

XXI yüzyılın başında yeni zorluklar ve tehditler. BM Güvenlik Konseyi ve uluslararası terörle mücadeledeki rolü

BM mekanizmasının uluslararası krizlerin çözümünde verimsizliğinin ana faktörleri ve BM'nin gelişimi için beklentiler

BM yapısı

BM ve çatışma çözümü

BM yapısı

BM ve çatışma çözümü

Yazım hatası bildir

Editörlerimize gönderilecek metin:

Yorumunuz (isteğe bağlı):