Yaban hayatının yasal olarak korunmasının içeriği. Yaban hayatının korunması için yasal önlemler. Madencilik kısıtlamaları ve yasakları. Hayvan habitat koruması. Avcılık ve balıkçılığın yasal düzenlemesi

23.06.2020

Hayvan dünyasının yasal olarak korunması, biyolojik çeşitliliği korumayı ve hayvanlar dünyasının sürdürülebilir varlığını sağlamayı ve ayrıca vahşi yaşam nesnelerinin sürekli kullanımı ve çoğaltılması için koşullar yaratmayı amaçlayan yasalarla belirlenen bir önlemler sistemidir.

Yaban hayatının korunmasına yönelik faaliyetlerin uygulanması için gerekli koşullar, vahşi yaşamın ve habitatının korunması için federal ve bölgesel devlet programlarının geliştirilmesi ve uygulanmasıdır; devlet kayıtlarının tutulması, devlet kadastrosu ve vahşi yaşam nesnelerinin çevresel izlenmesi.

Yaban hayatı kullanıcılarının, kullandıkları hayvanlar alemindeki nesnelerin kayıtlarını ve bunların geri çekilme hacimlerini yıllık olarak tutmaları ve bu verileri, hayvanlar alemindeki nesnelerin kayıtlarını ve kadastrosunu tutan yetkili devlet organlarına sunmaları gerekmektedir. Yaban hayatının durumundaki değişikliklerin zamanında tespiti, biyolojik çeşitliliğin korunması, vahşi yaşamın rasyonel kullanımı için olumsuz süreçlerin ve fenomenlerin sonuçlarının önlenmesi ve ortadan kaldırılması için yaban hayatı nesnelerinin devlet izlemesi gereklidir. Bu faaliyetin organizasyonu ve uygulanması, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin "Devlet kayıtlarını tutma prosedürü, devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin devlet tarafından izlenmesi hakkında" Kararnamesi ile düzenlenmektedir. Yaban hayatının korunması için zorunlu bir önlem, yaban hayatını ve habitatını etkileyebilecek ekonomik kararların alınmasından önce gelen devlet ekolojik uzmanlığıdır. Zorunlu devlet uzmanlığı, gübrelere, pestisitlere ve bitki büyüme biyo-uyarıcılarına ve ayrıca hayvan dünyasının nesnelerinin çıkarılmasının hacimlerini (kotalar, sınırlar) sağlayan malzemelere ve bu nesnelerin iklimlendirilmesi ve melezleştirilmesine yönelik çalışmalara tabidir. Doğal çevrenin korunması için devlet kurumu tarafından yaban hayatı koruma kurumlarının katılımıyla yürütülür.

Tüm tüzel kişilerin ve vatandaşların, Rusya Federasyonu'nun yaban hayatı mevzuatının gerekliliklerine uymasını sağlamak için, devlet kontrolü, aralarında özel bir yer olan özel birimler tarafından işgal edilen genel ve özel yetki organları tarafından gerçekleştirilir - av denetimleri , balık koruma vb.

Bu organların görevlilerine, denetim işlevlerini yerine getirirken geniş yetkiler verilmiştir (Hayvanlar Dünyası Yasasının 31. Maddesi):

vahşi yaşamı kullanma hakkı, özel olarak korunan bir bölgede (su alanı) bulunma hakkı ve içişleri organlarının ateşli silah depolama ve taşıma izni için tüzel kişiler ve vatandaş belgelerini kontrol edin;

hayvanlar alemine ilişkin mevzuatı ihlal edenleri gözaltına almak, işledikleri suçlar hakkında rapor düzenlemek ve bu ihlalleri kolluk kuvvetlerine teslim etmek;

tutukluların eşyalarını ve kişisel aramalarını incelemek, araçları durdurmak ve aramak, hayvan dünyasının nesnelerini, onlardan alınan ürünleri elde etmek için silahları ve diğer araçları kontrol etmek;

araçlar da dahil olmak üzere yaban hayatı elde etmek için yasa dışı olarak elde edilen ürünlere, silahlara ve diğer araçlara ve ihlal edenlerden ilgili belgelere el koymak;

görev sırasında servis ateşli silahları ve özel araçları bulundurmak ve taşımak;

fiziksel gücü öngörülen şekilde kullanmak, özel araçlar: kelepçeler, lastik çubuklar, göz yaşartıcı gaz, zorunlu trafik durdurma cihazları, hizmet köpekleri ve ateşli silahlar.

Hayvanlar dünyasının korunması, hem hayvanların kendilerinin hem de popülasyonlarının doğrudan korunması sürecinde ve habitatlarının korunmasında sağlanabilir. Bu nedenle, vahşi yaşamın korunmasına yönelik önlemler üç ana alanda uygulanmaktadır:

hayvan dünyasının rasyonel kullanımının organizasyonu, hayvan sayısının ve üremelerinin düzenlenmesi;

hayvanların tür çeşitliliğinin korunması (hayvan topluluklarının genetik fonu);

hayvanların yaşam alanlarının korunması.

1. Hayvan dünyasının rasyonel kullanımının düzenlenmesi. Öncelikle, hayvanların kullanımı için sınırların (hacimler, kotalar) belirlenmesinin yanı sıra rasyonel kullanım ve korunmaları için standartlar, normlar ve kurallardan oluşan hayvan dünyasının korunması ve kullanımı alanındaki düzenleme yoluyla gerçekleştirilir.

Özellikle önemli olan, hayvan dünyasının nesnelerinin kullanımına ilişkin yasakların ve kısıtlamaların oluşturulmasıdır. Korunması ve çoğaltılması amacıyla, belirli kullanım türleri veya hayvanlar alemindeki bireysel nesnelerin kullanımı belirli yerlerde veya belirli sürelerle sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya yasaklanabilir (Hayvanlar Dünyası Kanununun 17, 21. Maddeleri) . Bu önlemlerin uygulanması sorunu, vahşi yaşamın kullanımına ilişkin yasal düzenlemenin dikkate alınmasıyla bağlantılı olarak gündeme geldi.

2. Hayvanların habitatı, üreme koşulları ve göç yollarının korunması.

Kanun, hayvanların yaşam alanlarında değişiklik ve üreme, beslenme, dinlenme ve göç yollarının koşullarının bozulmasını gerektiren herhangi bir faaliyetin, vahşi yaşamın korunması gerekliliklerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğine dair genel bir kural belirler.

Özellikle yerleşim yerlerinin, işletmelerin, yapıların ve diğer tesislerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, mevcut iyileştirme ve yeni teknolojik süreçlerin tanıtılması, bakir arazilerin ekonomik dolaşıma sokulması, arazi ıslahı, orman kullanımı, jeolojik keşif, madencilik, hayvan otlatma alanlarının belirlenmesi, turizm güzergahları ve toplu rekreasyon yerlerinin organizasyonu vb. hayvanların yaşam alanlarını ve göç yollarını korumak için önlemler tasarlanmalı ve uygulanmalıdır.

Karayolları, enerji nakil ve iletişim hatlarının yanı sıra kanallar, barajlar ve diğer hidrolik yapıları yerleştirirken ve inşa ederken, üreme ve kışlama dönemleri de dahil olmak üzere, yaban hayatı nesnelerinin göç yollarını ve sürekli yoğunlaştıkları yerleri korumak için önlemler alınmalıdır ( Hayvanlar alemiyle ilgili Kanunun 22. maddesi).

Nadir veya bilimsel veya ekonomik olarak değerli hayvanların yaşam alanlarını korumak için, yerel öneme sahip ancak yaşam döngüleri için gerekli olan toprak koruma alanları ve su alanları tahsis edilir. Belirli ekonomik faaliyet türlerini yasaklarlar veya bunların uygulanması için zamanlama ve prosedürü düzenlerler.

Arazi, orman, su mevzuatı normları, toprak altı mevzuatı ve özel olarak korunan doğal alanlar da hayvanların yaşam alanlarının kirlilik ve tahribattan korunmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

3. Doğa koruma alanları, kutsal alanlar, milli parklar ve diğer özel koruma alanlarında hayvan topluluklarının en eksiksiz ve etkin şekilde korunması sağlanabilir. Bu bölgelerde, vahşi yaşamın kullanımı ve ayrıca hayvan koruma hedefleriyle bağdaşmayan herhangi bir faaliyet tamamen yasaklanmış veya kısıtlanmıştır.

4. Doğal koşullarda çoğaltılması mümkün olmayan nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerini korumak için, özel yetkili kuruluşlar, yarı serbest koşullarda ve yapay olarak yaratılmış esaret altında üremeleri için gerekli koşulları oluşturmak için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. habitat (Hayvanlar dünyası hakkındaki Kanunun 26. Maddesi). Aynı zamanda, hayvanların bakımı ve yetiştirilmesiyle uğraşan (hem yasal hem de doğal) kişiler, onlara insanca davranmak, uygun sıhhi, veterinerlik ve zoolojik gerekliliklere uymakla yükümlüdür. Aksi takdirde kovuşturmaya tabi tutulabilir ve hayvanlar adli müsadere edilebilir.

5. "Fauna Üzerine" Kanun, üretim süreçleri sırasında hayvanların ölümünü önlemek için özel önlemler sağlar. Bu gereklilikler, “Üretim Süreçlerinin Uygulanmasında Yaban Hayatı Nesnelerinin Ölümünün Önlenmesine İlişkin Gereksinimlerin yanı sıra, Karayolları, Boru Hatları, Haberleşme ve Ulaşım Otoyollarının İşletilmesinde” onaylayan Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilmiştir. Enerji Nakil Hatları”. Bu gereklilikler tarım, ormancılık ve kereste endüstrisi faaliyetleri, ulaşım yollarının ve tesislerinin işletilmesi, iletim ve iletişim hatları, endüstriyel ve su yönetim süreçleri, sulama ve ıslah işleri ve tesisleri vb. için geçerlidir.

Habitat değişiklikleri ve göç yollarının bozulması, su alma yapılarına, üretim ekipman birimlerine, hareketli araç ve tarım makinelerinin altına düşmesi ve ayrıca üretimin inşası sonucu hayvanların ölümünün önlenmesi anlamına gelir. tesisler, hammaddelerin çıkarılması, işlenmesi ve taşınması, tellerle çarpışmalar ve elektrik akımının etkisi, elektromanyetik alanlara maruz kalma, gürültü ve titreşim vb.

Bu nedenle, hayvanların korunmasına yönelik tedbirler alınmadan bitki örtüsü yakılması, ilaç ve gübrelerin depolanması ve kullanılması yasaklanmalı, karayollarında hayvanların yoğunlaştığı yerlere özel uyarı levhaları veya çitler konulmalı, göç sırasında göçmen hayvanlar için geçişler sağlanmalıdır. boru hatlarının inşası, tarımda teknolojilerin kullanılmasına izin verilmez ve hayvanların toplu ölümüne neden olan mekanizmalar vb.

6. Rusya Federasyonu'ndaki vahşi yaşamın korunması amacıyla, Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitapları yayınlanır. Nadir, nesli tükenmekte olan ve nesli tükenmekte olan hayvan ve bitki türlerinin durumu, korunmaları için gerekli önlemler hakkında bilgi içerirler (Fauna Kanununun 24. Maddesi).

Bir veya daha fazla hayvan türünün Kırmızı Kitabına dahil edilmesinin temeli, sayılarındaki, yaşam koşullarındaki ve acil eylem gerektiren değişikliklere ilişkin verilerdir. Kitaba dahil edilmesi, bu hayvan türlerinin yok edilmesinin, tuzağa düşürülmesinin, vurulmasının ve habitatlarının tahrip edilmesinin evrensel olarak yasaklanması anlamına gelir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 19 Şubat 1996 tarihli ve 158 sayılı “Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında” Kararnamesi uyarınca, Kitap en az 10 yılda bir yayınlanır ve yayınları arasındaki dönemlerde, listeler Kırmızı Kitapta listelenen hayvanların (listesi) hazırlanır ve dağıtılır.

7. Mevzuat, hayvanat bahçesi koleksiyonları için hayvanların satın alınmasını düzenler (Hayvanlar Yasasının 29. Maddesi) - zooloji üniversitelerinin, üniversitelerin, müzelerin bilimsel koleksiyonlarının yanı sıra doldurulmuş hayvan koleksiyonları, müstahzarlar ve hayvan parçaları, canlı koleksiyonları için fon sağlar. hayvanat bahçeleri, sirkler, kreşler, akvaryumlar vb.

Bilimsel, kültürel, eğitimsel, eğitimsel ve estetik değere sahip tüm zoolojik koleksiyonlar, mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın bireysel seçkin koleksiyon sergileri devlet kaydına tabidir.

Zoolojik koleksiyonları işleme prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin "Devlet tescili, ikmal, depolama, satın alma, satış, nakliye, Rusya Federasyonu dışına ihracat ve zoolojik koleksiyonların topraklarına ithalat prosedürü hakkında" tarihli Kararı ile belirlenir. "

8. Fauna Yasası ayrıca yaban hayatının korunması ile ilgili diğer konuları da tanımlar - iklimlendirme, yeniden yerleşim ve

hayvanların hibridizasyonu (Madde 25), insanların sağlığını ve yaşamını korumak, ülke ekonomisine ve doğal çevreye zarar vermemek için hayvan sayısının düzenlenmesi (Madde 27), vb.

Yaban hayatının korunması ve rasyonel kullanımı için gereklilikleri belirleyen mevzuat hükümlerinin ihlali için yasal sorumluluk ortaya çıkabilir - idari, cezai, hukuki (maddi) ve diğerleri.

Hayvan dünyasının korunması ve yetkin kullanımı görevi, hayvan dünyasının korunmasına yönelik bir dizi özel önlemle gerçekleştirilir ve bunların arasında önemli bir yer yasal düzenleme tarafından işgal edilir.

Bu yönetmeliğin konusu, hayvan dünyasının korunması ve rasyonel kullanımı alanında halkla ilişkiler ile biyolojik çeşitliliğin, hayvanın sürdürülebilir varlığının ve kullanımının sağlanması için habitatının korunması ve restorasyonu alanındaki ilgili ilişkilerdir. dünya, vahşi hayvanların genetik fonunun doğal çevrenin ayrılmaz bir unsuru olarak korunması.

Konuyla ilgili güvenlik soruları

1. Yasal düzenleme nesnesi olarak hayvan dünyası nedir?

2. Yaban hayatı kullanma hakkının ortaya çıkması ve sona ermesinin dayanağı nedir?

3. Yaban hayatı koruma önlemleri hangi üç ana alanda uygulanmaktadır?

Doğal Kaynakların Denetlenmesi için Federal Hizmet.

Bölüm III. Yaban hayatı nesnelerinin ve habitatlarının korunması

Madde 18. Yaban hayatı nesnelerinin ve habitatlarının korunmasına yönelik devlet programları

Madde 19

Yaban hayatının korunması için zorunlu bir önlem, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütülen ve Rusya Federasyonu yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından kabul edilmeden önce yürütülen devlet ekolojik uzmanlığıdır. vahşi yaşam nesnelerini ve yaşam alanlarını etkileyebilecek ekonomik bir kararın

Gübreler, pestisitler ve bitki büyüme biyo-uyarıcılarının yanı sıra vahşi yaşam nesnelerinin uzaklaştırılmasının hacimlerini (sınırlar, kotalar) doğrulayan malzemeler ve bu nesnelerin iklimlendirilmesi ve hibridizasyonu üzerindeki çalışmalar zorunlu devlet çevre uzmanlığına tabidir.

Madde 21. Hayvanlar alemindeki nesnelerin kullanımına ilişkin kısıtlama ve yasakların belirlenmesi

Hayvanlar aleminin nesnelerini ve habitatlarını korumak ve çoğaltmak için, hayvanlar aleminin belirli kullanım türlerinin yanı sıra hayvanlar aleminin belirli nesnelerinin kullanımı belirli durumlarda sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya tamamen yasaklanabilir. koruma, federal devlet denetimi ve federal devlet denetimi için ilgili özel yetkili devlet organının teklifi üzerine, yetkileri dahilinde, Rusya Federasyonu konusunun federal yürütme organının veya devlet gücünün daha yüksek yürütme organının kararıyla belirli süreler için veya belirli süreler için bu Federal Yasanın 5. ve 6. maddelerinde belirtilen yetki dağılımına uygun olarak yaban hayatı nesnelerinin ve yaşam alanlarının kullanımının düzenlenmesi.

Madde 22. Hayvanlar alemindeki nesnelerin yaşam alanlarının korunması

Yerleşimleri, işletmeleri, yapıları ve diğer tesisleri yerleştirirken, tasarlarken ve inşa ederken, mevcut iyileştirme ve yeni teknolojik süreçlerin tanıtılması, bakir bataklıkların, kıyıların ve çalılıkların ekonomik dolaşıma sokulması, arazi ıslahı, ormanların kullanılması, jeolojik keşiflerin yapılması, minerallerin çıkarılması Tarım hayvanlarının otlatılması ve sürülmesi için yerlerin belirlenmesi, turistik rotaların geliştirilmesi ve nüfusun toplu olarak rekreasyonu için yerlerin düzenlenmesi ve diğer ekonomik faaliyetlerin uygulanması, yaban hayatı ve habitatın korunması için önlemler düşünülmeli ve uygulanmalıdır. üreme, beslenme, dinlenme ve göç yollarının koşullarının yanı sıra koruma alanlarının ve su alanlarının dokunulmazlığını sağlamak.

Toprakların ve su alanlarının korunan alanlarında, belirli türdeki ekonomik faaliyetler yasaktır veya vahşi yaşam nesnelerinin yaşam döngülerini ihlal etmeleri durumunda bunların uygulanması için şartlar ve teknolojiler düzenlenir.

Üzerinde ekonomik faaliyetin kısıtlandığı bölgenin koruyucu arazilerinin tahsisi durumunda, bu arazilerin sahibine, sahibine veya kiracısına Rusya Federasyonu mevzuatına ve Rusya'nın kurucu kuruluşlarının mevzuatına göre tazminat ödenir. Federasyon.

Madde 23. Özel olarak korunan doğal alanlarda yaban hayatının ve habitatının korunması

Devlet doğal rezervleri, milli parklar ve diğer özel olarak korunan doğal bölgelerin topraklarında, vahşi yaşamın ve habitatının korunması, "Özel Olarak Korunanlar Hakkında Federal Kanun" ile kurulan bu bölgelerin özel koruma rejimine uygun olarak gerçekleştirilir. Doğal Bölgeler".

Madde 24 Hayvanlar aleminin nadir ve tehlike altındaki nesnelerinin korunması

Hayvan dünyasının nadir ve nesli tükenmekte olan nesneleri, Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabına ve (veya) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarına girilir.

Kırmızı Kitaplarda listelenen hayvanlar alemindeki nesnelerin ölümüne, sayılarının azalmasına veya habitatlarının bozulmasına yol açabilecek eylemlere izin verilmez. Kırmızı Kitaplarda listelenen hayvanların yaşadığı topraklarda ve su alanlarında ekonomik faaliyetlerde bulunan tüzel kişiler ve vatandaşlar, bu vahşi yaşam nesnelerinin Rusya Federasyonu mevzuatına ve kurucu kuruluşların mevzuatına uygun olarak korunmasından ve çoğaltılmasından sorumludur. Rusya Federasyonu.

Madde 25

Rusya Federasyonu faunası için yeni olan vahşi yaşam nesnelerinin iklimlendirilmesi, vahşi yaşam nesnelerinin yeni yaşam alanlarına taşınması ve yaban hayatı nesnelerinin hibridizasyonu için önlemlere yalnızca Rusya Federasyonu'nun koruma için özel olarak yetkili devlet organlarının izni ile izin verilir. , çevre güvenliği gerekliliklerini dikkate alarak, yetkili bilimsel kuruluşların varlığında yaban hayatı nesnelerinin ve habitatların kullanımının kontrolü ve düzenlenmesi.

Madde 26

Hayvan dünyasının nesnelerinin yarı serbest koşullarda ve yapay olarak oluşturulmuş habitatlarda tutulması ve yetiştirilmesi, yalnızca hayvan dünyasının nesnelerinin ve habitatlarının kullanımının korunması, kontrolü ve düzenlenmesi için özel olarak yetkili devlet organlarının izni ile izin verilir. Bu Federal Yasanın 5. ve 6. Maddelerinde öngörülen yetki dağılımına uygun olarak.

Madde 27. Hayvanlar alemindeki nesnelerin sayısının düzenlenmesi

Madde 28

Devlet veterinerlik denetimi kurumu ve devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetim organı, yaban hayatı nesnelerinin hastalıklarının oluşumunu ve yayılmasını kontrol eder, yaban hayatı nesnelerinin tespit edilen tüm hastalık vakalarını kaydeder ve hastalıkların ortaya çıkmasını ve yayılmasını ve bunların yayılmasını önlemek için gerekli önlemleri alır. eliminasyon.

Yaban hayatı koruma faaliyetlerinin uygulanması için gerekli koşullar, vahşi yaşamın ve habitatının korunması için federal ve bölgesel devlet programlarının geliştirilmesi ve uygulanması olacaktır; devlet kayıtlarının tutulması, devlet kadastrosu ve vahşi yaşam nesnelerinin çevresel izlenmesi.

Yaban hayatı kullanıcılarının, kullandıkları hayvan dünyasının nesnelerini ve geri çekilme hacimlerini yıllık olarak kaydetmeleri ve bu verileri yaban hayatı nesnelerinin kayıtlarını ve kadastrosunu tutan yetkili devlet organlarına sunmaları gerektiğini söylemeye değer. Yaban hayatı nesnelerinin devlet izlemesi, biyolojik çeşitliliği, vahşi yaşamın rasyonel kullanımını * korumak için vahşi yaşam durumundaki değişikliklerin zamanında tespiti, olumsuz süreçlerin ve fenomenlerin sonuçlarının önlenmesi ve ortadan kaldırılması için gereklidir.

* Devlet kadastrosu ve yaban hayatı nesnelerinin izlenmesi hakkında daha fazla bilgi için bu kılavuzun 4. ve 5. bölümlerine bakın.

Bu faaliyetlerin organizasyonu ve uygulanması, 10 Kasım 1996 tarih ve 1342 sayılı “Devlet kayıtlarının, devlet kadastrosunun ve vahşi yaşam nesnelerinin devlet tarafından izlenmesi prosedürü hakkında” Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile düzenlenmektedir.

Yaban hayatının korunması için zorunlu bir önlem, yaban hayatını ve habitatını etkileyebilecek ekonomik kararların alınmasından önce gelen devlet ekolojik uzmanlığı olacaktır. Zorunlu devlet uzmanlığı, gübrelere, pestisitlere ve bitki büyüme biyostimülanlarına ve ayrıca vahşi yaşam nesnelerinin çıkarılması için hacimleri (kotalar, sınırlar) sağlayan ve bu nesnelerin iklimlendirilmesi ve hibridizasyonu üzerinde çalışan malzemelere tabidir. Doğal çevrenin korunması için devlet organı tarafından, yaban hayatı korumaya yönelik kuruluşların katılımıyla gerçekleştirildiğini belirtmekte fayda var.

Tüm tüzel kişilerin ve vatandaşların Rusya Federasyonu'nun yaban hayatı mevzuatının gerekliliklerine uymasını sağlamak için, devlet kontrolü genel ve özel yetki organları (Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, Rusya Federasyonu Devlet Komitesi) tarafından gerçekleştirilir. Çevre Koruma, Rusya Federal Ormancılık Hizmeti vb.), aralarında özel birimler tarafından işgal edilen özel bir yer - av denetimleri, balık koruma vb. *

* Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 19 Ocak 1998 tarih ve 67 sayılı “Yaban hayatı nesnelerinin ve yaşam alanlarının kullanımının korunması, kontrolü ve düzenlenmesi için özel olarak yetkilendirilmiş devlet organları hakkında” Kararnamesi.

Bu organların görevlilerine, denetim işlevlerini yerine getirirken geniş yetkiler verilmiştir (Hayvanlar Dünyası Yasasının 31. Maddesi):

Yaban hayatı kullanma hakkı, özel olarak korunan bir alanda (su alanı) bulunma hakkı ve içişleri organlarının ateşli silah depolama ve taşıma izni için tüzel kişiler ve vatandaşların belgelerini kontrol edin;

Hayvanlar alemine ilişkin mevzuatı ihlal edenleri gözaltına almak, işledikleri suçlar hakkında rapor düzenlemek ve bu ihlalleri kolluk kuvvetlerine teslim etmek;

Tutukluların eşyalarını ve kişisel aramalarını incelemek, araçları durdurmak ve aramak, hayvan dünyasının nesnelerini, onlardan alınan ürünleri elde etmek için silahları ve diğer araçları kontrol etmek;

Yasa dışı yollarla elde edilen ürünlere, silahlara ve vahşi yaşam nesnelerini ihlal edenlerden elde etmek için diğer araçlara el koymak, dahil. araçlar ve destekleyici belgeler;

Görev sırasında servis ateşli silahlarını ve özel araçlarını bulundurmak ve taşımak;

Fiziksel gücü öngörülen şekilde, özel araçlarla kullanın: kelepçeler, lastik çubuklar, göz yaşartıcı gaz, zorunlu trafik durdurma cihazları, hizmet köpekleri ve ateşli silahlar.

Fauna Yasası'nın bu maddesi uyarınca ve ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii'de “Silahlar Hakkında” Federal Yasası ile, 2 Şubat 1998 tarih ve 133 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, hizmet silahlarının kullanımı ve kullanımına ilişkin kuralları onayladı. ve Rusya Federasyonu Tarım ve Gıda Bakanlığı, Rusya Çevre Koruma Federasyonu Devlet Komitesi ve Rusya Federal Orman Servisi yetkilileri ve bunların bölgesel organları tarafından özel araçlar.

Hayvanlar dünyasının korunması, hem hayvanların kendilerinin hem de popülasyonlarının doğrudan korunması sürecinde ve habitatlarının korunmasında sağlanabilir. Bu nedenle, yaban hayatı koruma önlemleri üç ana alanda uygulanmaktadır:

Hayvan dünyasının rasyonel kullanımının organizasyonu, hayvan sayısının ve üremelerinin düzenlenmesi;

Hayvanların tür çeşitliliğinin korunması (hayvan topluluklarının genetik fonu);

Hayvan habitat koruması.

1. Hayvan dünyasının rasyonel kullanımının düzenlenmesi. Öncelikle, hayvanların kullanımı için sınırlar (hacimler, kotalar) ve ayrıca standartlar, normlar ve kurallardan oluşan hayvan dünyasının korunması ve kullanımı alanındaki düzenlemeler yoluyla gerçekleştirildiğini anlamak önemlidir. rasyonel kullanımı ve korunması.

Özellikle önemli olan, hayvan dünyasının nesnelerinin kullanımına ilişkin yasakların ve kısıtlamaların oluşturulmasıdır. Korunmaları ve çoğaltılmaları için, belirli kullanım türlerinin veya hayvanlar dünyasının bireysel nesnelerinin kullanımının belirli yerlerde veya belirli sürelerle sınırlandırılabileceği, askıya alınabileceği veya yasaklanabileceği söylenmeye değer (Hayvanlar Yasası'nın 17, 21. Maddeleri). Dünya) Bu önlemlerin uygulanması sorunu, vahşi yaşamın kullanımına ilişkin yasal düzenlemenin dikkate alınmasıyla bağlantılı olarak gündeme geldi.

2. Hayvanların habitatı, üreme koşulları ve göç yollarının korunması.

Karayolları, enerji nakil ve iletişim hatlarının yanı sıra kanallar, barajlar ve diğer hidrolik yapıları yerleştirirken ve inşa ederken, vahşi yaşamın göç yollarını ve bunların sürekli olarak yoğunlaştığı yerleri korumak için önlemler alınmalıdır. üreme ve kışlama mevsimi boyunca (Fauna Yasasının 22. Maddesi)

3. Tabiatı koruma alanları, kutsal alanlar, milli parklar ve diğer özel koruma alanlarındaki hayvan topluluklarının en eksiksiz ve etkin şekilde korunması sağlanabilir. Bu bölgelerde, vahşi yaşamın kullanımı ve ayrıca hayvan koruma hedefleriyle bağdaşmayan herhangi bir faaliyet tamamen yasaklanmış veya kısıtlanmıştır.

4. Doğal koşullarda üremesi mümkün olmayan nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerini korumak için, özel yetkili organlar, onları esaret altında - yarı yarıya - yetiştirmek için gerekli koşulları oluşturmak için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür. serbest koşullar ve yapay olarak oluşturulmuş habitat (Fauna Yasasının 26. maddesi) ϶ᴛᴏm olduğunda, hayvanları beslemek ve yetiştirmekle uğraşan (hem yasal hem de doğal) kişiler, onlara insanca davranmak, uygun sıhhi koşullara uymak, veterinerlik ve zoolojik gereksinimler. Aksi takdirde kovuşturmaya tabi tutulabilir ve hayvanlar adli müsadere edilebilir.

5. "Fauna Üzerine" Kanun, üretim süreçleri sırasında hayvanların ölümünü önlemek için özel önlemler sağlar. Bu gereklilikler, “Üretim süreçlerinde ve ayrıca ulaşım karayollarının, boru hatlarının işletilmesi sırasında vahşi yaşam nesnelerinin ölümünü önleme gerekliliklerini onaylayan 13 Ağustos 1996 tarih ve 997 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde belirtilmiştir. , iletişim hatları ve enerji nakil hatları”. Bu gereklilikler tarım, ormancılık ve kereste endüstrisi faaliyetleri, ulaşım yollarının ve tesislerinin işletilmesi, iletim ve iletişim hatları, endüstriyel ve su yönetim süreçleri, sulama ve ıslah işleri ve tesisleri vb. için geçerlidir.

ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii'de, 19 Şubat 1996 tarih ve 158 sayılı “Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında” Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile, Kitap en az 10 yılda bir ve yayınları arasındaki dönemlerde, listeler yayınlanır. Kırmızı Kitapta listelenen hayvanların (listesi) hazırlanır ve dağıtılır.

7. Mevzuat, hayvanat bahçesi koleksiyonları için hayvanların satın alınmasını düzenler (Fauna Yasasının 29. Maddesi) - zooloji enstitülerinin, üniversitelerin, müzelerin bilimsel koleksiyonlarının yanı sıra doldurulmuş hayvan koleksiyonları, müstahzarlar ve hayvan parçaları, hayvanat bahçelerinin canlı koleksiyonları için fon sağlar , sirkler, kreşler, akvaryumlar, vb.

Hayvanat bahçelerinin işlenmesine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 17 Temmuz 1996 tarihli "Devlet tescili, ikmal, depolama, satın alma, satış, nakliye, Rusya Federasyonu dışına ihracat ve Rusya Federasyonu'na ithalat prosedürü hakkında" Kararname ile belirlenir. zoolojik koleksiyonların bölgesi."

8. Yaban Hayatı Kanunu ayrıca yaban hayatının korunması ile ilgili diğer konuları da tanımlar - hayvanların iklimlendirilmesi, yeniden yerleşimi ve melezlenmesi (Madde 25), insan sağlığını ve yaşamını korumak, ulusal çevreye zarar vermemek için hayvan sayısının düzenlenmesi ekonomi ve doğal çevre (Madde 27), vb.

Giriş 3
1. Yaban hayatının korunması ve kullanılmasına ilişkin nesneler ve konular 4
2. Yaban Hayatının Yasal Korunması 6
3. Yaban hayatı mülkiyeti ve kullanım hakkı
yaban hayatı 9
4. Koruma kurallarının ihlali için yasal sorumluluk
ve vahşi yaşamın kullanımı 15
Sonuç 19
Kullanılan kaynakların listesi 20

Tanıtım
Yaban hayatının yasal olarak korunması, nüfusu ve tür kompozisyonunu korumak için ulusal ve uluslararası, ulusal ve bölgesel, örgütsel, ekonomik, yasal, çevresel, eğitim önlemlerinin bir seti (sistemi) olan çevre korumanın en gelişmiş alanlarından biridir. vahşi hayvan sayısının varlıkları için en uygun seviyede tutulması ve habitatlarının korunması.
Hayvanlar aleminin korunması, biyolojik çeşitliliğin korunmasının ayrılmaz bir parçasıdır. Şu anda, hayvan veya bitki türleri olsun, bireysel nesneleri değil, hayvanların kendileri, yaşam alanları ve diğer nesneler dahil olmak üzere ekosistemlerin kapsamlı ve bütünsel bir şekilde korunması ihtiyacı doğrulanmıştır.
Şu anda, bazen faunistik olarak adlandırılan hayvan dünyasının korunmasına yönelik geleneksel yaklaşımın yerini, yasal düzenlemenin modern görevlerini ve yeni nesnelerini ve ayrıca yasal etkinin yeni araçlarını (araçlarını) yansıtan daha geniş bir yaklaşım alıyor.
Yaban hayatının korunmasına yönelik yasal tedbirler şunlardan oluşur: Yaban hayatının korunmasını ve kullanımını düzenleyen yasal düzenlemelerin geliştirilmesi, kabul edilmesi ve uygulanması; Hayvanlar dünyasının kullanımına ilişkin sınırların yanı sıra hayvan dünyasının ve habitatın korunması ve kullanımına yönelik standart ve normların belirlenmesinde, belirli hayvan kategorilerinin ve habitatlarının korunması için yasal bir çerçeve oluşturulmasında ve ayrıca özel bölgelerin korunmasının düzenlenmesi; yaban hayatı ve habitatının korunmasına ilişkin mevzuatın ihlali için bir yasal sorumluluk önlemleri sistemi kurarken; yaban hayatının korunması ve kullanılması alanında kolluk ve kolluk faaliyetleri yürütmek; yasal eğitim ve ihlallerin önlenmesi.
1. Yaban hayatının korunması ve kullanılmasına ilişkin nesneler ve konular
Rusya, geniş toprakları (17 milyon km²) ve doğal ekosistemlerin, doğal ve coğrafi koşulların nispeten zayıf rahatsızlığı nedeniyle önemli bir biyolojik çeşitlilik rezervine sahiptir.
Omurgalıların faunası, 320'si memeli, 732'si kuş, 80'i sürüngen, 29'u amfibi, 343'ü tatlı su balığı, 9'u siklostom olmak üzere 1513 tür içerir ve denizlerde 1500'e kadar deniz balığı türü bulunur. Rusya Federasyonu. Ek olarak, omurgasızların faunası,% 97'si böcek olan 130-150 bin tür içerir. Aynı zamanda, yaklaşık 60 memeli türü ve 70 kuş türü, sürekli avlanma ve amatör avlanma nesneleridir.
Ren geyiği, maral ve kızıl geyik, samur ve kunduz hayvanlarının durumu iyi. Genel olarak, 90'lı yılların ilk yarısında gelişen ve birçok değerli av hayvanı türünün sayısında hızlı bir azalma ile karakterize edilen eğilim, son yıllarda istikrar kazanmıştır, ancak biyolojik çeşitliliğin korunması sorunları, doğada olumsuz değişikliklerin önlenmesi. hayvanların yaşam alanı, nadir ve nesli tükenmekte olan türlerin korunması keskin olmaya devam ediyor.
Sadece bu durumda nesne ve özne yelpazesinin çok geniş olması nedeniyle, her ikisinin de bir listesini vermek oldukça zordur. Yani, amaç: bir bütün olarak hayvan dünyası, av hayvanları, Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında veya Uluslararası Kırmızı Kitapta (CITES / SİTEK), Rusya Federasyonu'nun veya konunun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarında listelenen hayvanlar İnsanlar tarafından çevreden çekilen ve ondan çekilmeyen bitkilerin tozlaştırıcıları olarak kullanılan özel olarak yapılmış anlaşmalara, hayvanların, hayvanların, kuşların, böceklerin, balıkların - deniz ve tatlı suların, ormanlarda ve bozkırlarda yaşayan deniz memelilerinin, kıtaların habitat ve habitatları ülke topraklarında bulunan raf, kalıcı veya göçmen türler vb.
Başka bir deyişle, farklı kriterlere göre gruplandırılan hayvan türleri, toplu halde insanlar için çevrenin en önemli bileşenlerinden birini temsil eder ve hiçbir şekilde maddi değeri nedeniyle değildir. Rusya Federasyonu topraklarında geçici veya kalıcı olarak yaşayan doğal özgürlük durumundaki vahşi hayvanlara ek olarak, Rus mevzuatı esaret altında veya yarı serbest koşullarda tutulan hayvanları korur, zoolojik koleksiyonlar da dahil olmak üzere biyolojik bakımı için kurallar belirler.
Son yıllarda hem yurtiçinde hem de yurtdışında evcil ve çiftlik hayvanlarının statüsünün yasal olarak düzenlenmesi ihtiyacı hakkında sorular gündeme geldi. Başkurdistan Cumhuriyeti'nde evcil hayvanlarla ilgili yasa zaten kabul edilmiştir (1997) ve çok sayıda ilginç ve insancıl normlar içermektedir. Almanya'da, yalnızca canlı hayvanların değil, kümes hayvanlarının da bir dereceye kadar doğal yaşam koşullarına geri dönmeleri ve çiftlik hayvanlarının hareketsiz ahır ve kafeslerde tutulması kavramından ayrılmaları anlamına gelen kümes hayvanlarının serbest otlatılmasına ilişkin yasalar kabul edilmiştir. onları sadece işlenmiş insan gıdalarıyla besliyorlar.
Bu tür çeşitli yasal statüler, genel olarak, yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanımına yönelik konuların aralığını önceden belirler. Herkes onlara, yani herhangi bir kişiye atfedilebilir. Tabii ki, örneğin avcılar, profesyonel balıkçılar, amatör veya sportif balıkçılıkla uğraşan, zoolojik koleksiyonlar içeren, hayvanat bahçelerinde, sirklerde çalışan vb. kişilere özel haklar ve yükümlülükler verilir. Ayrıca, herhangi bir hayvanat bahçesi ziyaretçisi - ayrıca hayvan dünyası, parkta yürürken bir sincapla karşılaşan her şehir sakini gibi. "Hayvanlar Dünyası Üzerine" Federal Yasanın önsözünde, sebepsiz değil, hayvanların kullanımından maddi faydalar elde etmeden önce insanların manevi ihtiyaçlarının karşılanması yer almaktadır.

2. Yaban hayatının yasal olarak korunması
Yaban hayatının yasal olarak korunması, çevre hukuku dersinin Özel Bölümünün bir bölümü olan çevre hukuku ve mevzuatının ayrılmaz bir parçasıdır. Hayvan dünyasının korunması ve kullanılması konularını düzenleyen karmaşık bir yasal ve diğer normatif-hukuki eylemlerdir. Çevre mevzuatının bu bölümünün temeli, 10 Ocak 2002 tarihli "Çevre Koruması Hakkında" Federal Yasa ile oluşturulan genel hükümler tarafından oluşturulur, 24 Nisan 1995 tarihli "Hayvan Dünyası Üzerine" Federal Yasalarda özel talimatlar yer alır, " 14 Mart 1995 tarihli "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Üzerine", 30 Kasım 1995 tarihli "Rusya Federasyonu Kıta Sahanlığı Üzerine" vb. Yaban hayatının korunması için önemli hükümler Kara, Su ve Orman Kanunlarında yer almaktadır.
Bu mevzuatın ihlalleri idari, hukuki ve cezai sorumluluk sağlar. Genel olarak çevre mevzuatı gibi, bu bölüm de henüz uygun şekilde kodlanmamıştır, bu da uygulamasının etkinliğini azaltır.
İkinci mevzuat bloğu, kıta sahanlığı kaynaklarının ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinin korunmasını ve vahşi yaşamın kullanımı ile bağlantılı olarak ortaya çıkan diğer ilişkileri düzenleyen Rusya Federasyonu Başkanı kararnamelerinden oluşur. Ancak asıl mesele, Hükümetin hayvan dünyasının çeşitli kullanım türlerinin korunması ve düzenlenmesi ile ilgili kararnameleridir, örneğin, 26 Temmuz 1993 tarihli “Rusya Federasyonu'nda amatör ve spor avcılığı hakkında”, “Kuruluşu hakkında. Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türlerinin korunması ( Kırmızı Kitap) "19 Şubat 1996 tarihli, Hayvan dünyasının nesnelerinin üretim süreçlerinin uygulanması sırasında ve ayrıca ulaşım karayollarının, boru hatlarının işletilmesi sırasında ölümünün önlenmesi için gereklilikler, 13 Ağustos 1996 tarihli iletişim hatları ve enerji nakil hatları vb.
Üçüncü blok, çevre koruma yetkilileri, balık koruma, av gözetimi, veterinerlik hizmeti vb. Departman düzenlemelerinden oluşur. İlgili daire başkanlarının emirleri veya kolejlerin kararları ile kabul edilirler ve formda farklılık gösterirler: standart kurallar, oranlar , prosedürler, metodik talimatlar, vb.
"Fauna Üzerine" federal yasası ve onu belirten düzenleyici yasal düzenlemeler, vahşi yaşam nesnelerinin kullanımına ilişkin bir yasaklama ve kısıtlama sistemi oluşturma hedeflerini, sırasını, prosedürünü düzenler; ekonomik faaliyet için bir gereksinimler sistemi (tüm aşamalarında - yerleştirme ve tasarımdan üretim ve diğer tesislerin işletilmesine kadar) ve bunları garanti eden yaptırımlar (işin askıya alınması, finansmanın sona ermesi vb.); özel olarak korunan doğal alanların rejimleri; hayvanlar dünyasının Rusya Federasyonu nesneleri için yeni iklimlendirme ve hibridizasyon prosedürlerinin yanı sıra hayvanları yarı serbest koşullarda ve yapay olarak oluşturulmuş habitatlarda tutmak ve yetiştirmek için izin prosedürü; tarım ve ormancılıkta zirai kimyasalların ve diğer araçların işlenmesi için gereklilikler ve ayrıca karantina, veterinerlik ve bulaşıcı hastalıklarla mücadele için diğer kuralları ihlal ederek hastalıkların ve vahşi yaşamın ölümünün önlenmesi için bir sistem; bilimsel araştırma yapmak; yaban hayatı nesnelerinin Rusya Federasyonu sınırındaki hareketi ve diğer konular.
Son olarak, yasama organları, valiler ve diğer yetkili organlar tarafından Federasyonun konularında kabul edilen yasal işlemlerin hacmi önemlidir. Bölgelerin özelliklerini yansıtırlar, görevleri, kullanım koşullarını, yaban hayatı kullanım ücretlerini ve diğer konuları ayrıntılı olarak tanımlarlar. 1982 yılından bu yana Rusya Federasyonu konularına ait 33 Kırmızı Kitap yayınlanmıştır ve bu çalışma 20 konuda devam etmektedir. Avlanma zamanlaması, avlanma yerleri vb. ile ilgili bazı (spesifik) sorular yerel yönetimlerin kararları ile belirlenir.
Yaban hayatının korunmasına yönelik organizasyonel ve yönetimsel önlemler şunlardır:
- yaban hayatı nesnelerinin ve kullanımlarının devlet kayıtlarının tutulması, hayvanların coğrafi dağılımı, sayıları, habitat göstergeleri ve üzerindeki etkileri hakkında bilgi içeren devlet kadastrosu ve ayrıca vahşi yaşam nesnelerinin ekonomik kullanımı ve habitatları hakkında bilgiler;
- yaban hayatı nesnelerinin devlet izlemesinin oluşturulması ve uygulanması, yani. yaban hayatı nesnelerinin dağılımı, bolluğu, fiziksel durumu, yaşam alanlarının yapısı, kalitesi ve alanının düzenli olarak gözlemlenmesi sistemi;
- yaban hayatı nesnelerinin ve habitatlarının kullanımının korunması ve düzenlenmesi için özel olarak yetkilendirilmiş devlet organlarının (veya alt bölümlerinin) oluşturulması;
- hayvan dünyasını, yaşam alanlarını vb. korumaya yönelik önlemlerin planlanması ve uygulanmasında uluslararası ve ulusal kurum ve kuruluşların faaliyetlerinin koordinasyonu, hükümetin çeşitli dallarının farklı seviyelerdeki iç organizasyonel faaliyetleri.

3. Yaban hayatının mülkiyeti ve vahşi yaşamı kullanma hakkı

Yaban hayatının mülkiyet hakkı, 24 Nisan 1995 tarihli "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasa, md. 4'ü, Rusya Federasyonu topraklarındaki vahşi yaşamı açık bir şekilde devlet mülkiyetine (federal veya Federasyonun konuları) yönlendirir.
Gerçek şu ki, hayvanlar dünyası Rusya Federasyonu halklarının mülkiyetindedir, Dünya'nın biyolojik çeşitliliğinin doğal ortamının ayrılmaz bir unsuru, yenilenebilir bir doğal kaynak, biyosferin önemli bir düzenleyici ve dengeleyici bileşeni, korunmaktadır. Rusya Federasyonu vatandaşlarının manevi ve maddi ihtiyaçlarını karşılamak için mümkün olan her yol ve rasyonel olarak kullanılır.
Devlet mülkiyetinde olan hayvan dünyasının nesnelerinin yasal statüsü, çeşitli özelliklerle belirlenir: bunlar, Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı veya geçici olarak yaşayan ve doğal özgürlük durumunda olan vahşi hayvanlar olmalıdır. Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgesinin doğal kaynakları ile ilgili.
Belirlenen prosedüre uygun olarak habitattan çıkarılan hayvan dünyasının nesneleri, özel, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir. Bu tür hayvanların bulundurulması, kullanılması ve elden çıkarılması ile ilgili ilişkiler hem özel çevre mevzuatı hem de medeni mevzuat ile düzenlenmektedir.
Yaban hayatı bulundurmak, kullanmak ve elden çıkarmak Federasyonun ve tebaasının müşterek sorumluluğu olduğundan, mülkiyeti federal olan vahşi yaşam nesnelerinin bir aralığının (listesinin) tanımı ve uygulanması Rusya Federasyonu'nun yetkisi dahilindedir. , ki bu çok önemli.
Federal mülkiyetin nesneleri şunlardır:
- Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenenlerin yanı sıra nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türleri;
- federal öneme sahip özel olarak korunan bölgelerde yaşamak;
- Rusya Federasyonu'nun karasularında, kıta sahanlığında ve münhasır ekonomik bölgesinde yaşamak;
- Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına tabi olarak;
- ekonomik açıdan değerli, özel olarak korunan türler olarak sınıflandırılan;
- Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla kurucu kuruluşunun topraklarından doğal olarak göç etmek.
Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Hükümeti, Federasyonun konuları ile anlaşarak, listelenenlere ek olarak, hayvanlar dünyasının diğer nesnelerini federal mülkiyete atfetme hakkına sahiptir, yani. liste açıktır.
Rusya Federasyonu ve tebaası adına mülkiyet hakkı, devlet makamları tarafından yetkileri çerçevesinde kullanılır.
Hayvanlar alemindeki nesnelerin kullanıcıları, kullandıkları nesnelerin, geri çekilme hacimlerinin kayıtlarını tutmak ve bunları ve diğer verileri yıllık olarak yetkili kuruluşlara sunmakla yükümlüdür. Devlet kaydı, kadastro ve yaban hayatı nesnelerinin izlenmesi, birleşik bilgi depolama biçimleri kullanılarak Rusya Federasyonu için tek tip kurallara göre gerçekleştirilir.
"Hayvan Dünyası Üzerine" Federal Kanunun 58. Maddesi, hayvan dünyası ile ilgili yapılan işlemlerin geçersizliğini ve Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.11'i - böyle bir izin (böyle bir lisans) zorunluysa veya içinde öngörülen koşulları ihlal ediyorsa, vahşi yaşam nesnelerinin izinsiz (lisans) kullanımına ilişkin idari sorumluluk; Rusya Federasyonu'nun iç deniz suları, karasuları, kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgesinin sudaki biyolojik (canlı) kaynakları hariç, hayvanlar dünyasının nesnelerini kullanma hakkının yetkisiz olarak devredilmesi; veya devlet mülkiyeti hakkını gizlice ihlal etmek. Ayrıca, Sanat. 7.2, hayvanlar aleminin kullanıcıları veya hayvanlar alemine ait nesnelerin ve bunların habitatlarının, bu kullanıcılara ait binaların ve diğer yapıların korunması, kontrolü ve kullanımının düzenlenmesi için özel olarak yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından oluşturulan işaretlerin tahrip edilmesi veya zarar görmesinden sorumlu olduğunu ve bedenler. Bu suistimal aynı zamanda mülkiyetin korunması alanındaki idari suçların sayısına da atıfta bulunmaktadır. Son olarak, Sanat. 8.20, kıta sahanlığında ve (veya) Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde, böyle bir izin gerekiyorsa, canlı kaynakların izni olmadan çıkarılan, özel bir yasadışı transfer, yani yükleme, boşaltma veya aktarma içerir.
Çevre mevzuatı, yaban hayatı üzerinde devlet mülkiyetine dayalı olarak kullanım hakkını düzenler ve genel ve öncelikli haklar belirler. Aynı zamanda, vahşi yaşamı kullanmak için bir öncelik hakkının varlığı, devlet (federal veya Federasyonun konuları) mülkiyeti statüsünü değiştirmez.
Ch'e göre öncelik hakları var. VI "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasa, orijinal kültürleri ve yaşam tarzları, vahşi yaşam nesnelerinin geleneksel koruma ve kullanım yöntemlerini içeren yerli halklar ve etnik topluluklar, bu nüfus gruplarına ait vatandaşlar ve bunların dernekleri. Bu hak, bölgesel bir temelde sınırlıdır - yalnızca öznel bir temelde değil, geleneksel yerleşim ve ekonomik faaliyet bölgesi. 7 Mayıs 2001 tarihli “Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu Yerli Halkları Tarafından Doğal Kaynakların Geleneksel Kullanımının Bölgeleri Hakkında” Federal Yasa, hayvanlar dünyasının nesneleri de dahil olmak üzere doğal kaynakların kullanım koşullarını belirler ve çeşitli vatandaş kategorileri için kısıtlamalar getirir. Yani, 2-3 saat içinde Sanat. Bu Yasanın 13'ü, küçük halklara ait olmayan, ancak geleneksel doğa kullanımının topraklarında kalıcı olarak ikamet eden kişilerin, geleneksel doğa kullanımının yasal rejimini ihlal etmiyorsa, kişisel ihtiyaçları için doğal kaynakları kullandıklarını belirtir.
Ayrıca, belirtilen faaliyetin doğal kaynakların yasal rejimini ihlal etmemesi durumunda, bu tür bölgelerde bulunan doğal kaynakların vatandaşlar ve tüzel kişiler tarafından girişimci faaliyetler için kullanılmasına izin verildiği de tespit edilmiştir.
Rüçhan hakkının içeriği: öncelikli bir balıkçılık alanı seçiminin sağlanması; hayvan dünyasının nesnelerinin elde edilmesinin zamanlaması ve alanları, cinsiyet ve yaş bileşimi ve çıkarılan nesnelerin ve hayvanların hayati faaliyet ürünlerinin sayısı ile ilgili faydalar; hayvanların yaşamsal faaliyetlerinden bazı nesneleri ve ürünleri elde etme münhasır hakkının verilmesi
Kanunen veya özel izne dayalı olarak bu hakka sahip kategorilere ait olmayan vatandaşlara ve tüzel kişilere rüçhan hakkı verilmesi yasaktır. Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında, örneğin Kamçatka bölgesinde bu hükümleri detaylandıran avcılık (ve balıkçılık) yasaları kabul edilmiştir.
Hayvan dünyasının genel kullanımları, suda yaşayan omurgasızların ve deniz memelilerinin çıkarılması da dahil olmak üzere avcılık, balıkçılık, hayvan dünyasının avcılık ve balıkçılık nesneleri ile ilgili olmayan nesnelerinin çıkarılması, yaşamsal aktivitenin faydalı özelliklerinin kullanımıdır. hayvanların çıkarılması ve çıkarılması, hayati ürünlerin elde edilmesi, ayrıca hayvanların çevreden çekilmeden incelenmesi, araştırılması ve diğer kullanımları.
Yaban hayatının kullanımı, Rusya Federasyonu ve vatandaşları adına mülkiyet hakkını kullanmaya yetkili devlet makamları tarafından vatandaşlara verilen uzun vadeli bir lisans veya bir kerelik nominal lisans temelinde gerçekleştirilir.
Yaban hayatı kullanma hakkı tamamen veya kısmen sona erer: reddedilme hallerinde; kullanım süresinin sona ermesi; yasanın veya lisans koşullarının ihlali; hayvanlar aleminin nesnelerinin korunması amacıyla kullanımdan çekilmesine ihtiyaç varsa; yaban hayatı kullanımı hariç, bölgenin kullanımı, devlet ihtiyaçları için su alanı; bir işletmenin, kurumun, organizasyonun tasfiyesi - bir vahşi yaşam kullanıcısı. Bu hakkı sona erdirme kararı, belirlenen usule göre mahkemeye itiraz edilebilir.
Yaban hayatı kullanıcıları şunlarla yükümlüdür: sadece ruhsatta belirtilen kullanım türlerini yerine getirmek; yerleşik normlara, şartlara, kullanım kurallarına uymak; doğal toplulukların bütünlüğünü ihlal etmeyen hayvan dünyası yöntemlerini kullanırken; hayvanlar alemindeki nesnelerin yaşam alanlarının tahrip edilmesini veya bozulmasını önlemek; Nadir ve nesli tükenmekte olanlar da dahil olmak üzere yaban hayatının korunmasını ve çoğaltılmasını sağlamak.
Hayvanlar aleminin nesnelerini kullanma hakkının izinsiz olarak devredilmesi ve kullanımı izin gerektiren hayvanlar aleminin nesnelerinin izinsiz kullanılması yasaktır. Özellikle yasa dışı avlanma veya su hayvanlarının yasa dışı çıkarılması sırasında vahşi yaşamı kullanma hakkının sosyal olarak tehlikeli ihlalleri, Sanat uyarınca cezai sorumluluk önlemlerinin uygulanmasına neden olabilir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 256, 258. Hayvanlar dünyasının kullanıcıları (tüzel kişiler ve vatandaşlar), hayvan dünyasının nesnelerine ve habitatlarına verilen zararı gönüllü olarak veya bir mahkeme veya tahkim mahkemesinin kararıyla tazmin eder. Kullanıcılar, kendilerine tahsis edilen topraklarda veya sularda bunu önlemek veya azaltmak için gerçek ve gerekli önlemleri almadıysa, hasar tazmin edilir.
Yaban hayatı kullanma hakkının genel ilkeleri, "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasa (Bölüm V, VI ve diğer normlar) tarafından düzenlenir ve çok sayıda yönetmelikle belirlenir. En ayrıntılı Rus mevzuatı, avcılık ve balıkçılık gibi vahşi yaşam türlerini düzenlemektedir. Bunlar, yüzbinlerce insanın katıldığı, yüzyıllar boyunca oluşmuş geleneksel etkinliklerdir.

4. Yaban Hayatı Koruma ve Kullanma Kurallarının İhlal Edilmesine İlişkin Yasal Sorumluluk
Bu tür ihlallerin bileşenleri çok sayıda ve çeşitlidir ve Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda, özel çevre mevzuatında, özellikle “Fauna Üzerine”, “Kıta Avrupası Üzerine” federal yasalarında formüle edilmiştir. Rusya Federasyonu Rafı”.
Failleri yasal sorumluluğa getirmek için, belirtilenlere ek olarak, aslında vahşi yaşamın korunması ve kullanılmasına ilişkin kuralları tanımlayan diğer yasal ve tüzüklerin normlarına atıfta bulunulmalıdır.
Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, yasadışı avlanma için cezai sorumluluk öngörmektedir (Madde 258), bu eylem aşağıdaki durumlarda gerçekleşirse: a) büyük zarara neden olmak; b) mekanik bir araç veya uçak, patlayıcılar, gazlar veya kuşların ve hayvanların diğer kitle imha yöntemlerinin kullanılmasıyla; c) avlanması tamamen yasak olan kuşlar ve hayvanlarla ilgili olarak; d) bir doğa rezervi, kutsal alan veya ekolojik acil durum bölgesinde.
Benzer şekilde, ancak nesnel tarafın diğer işaretlerini kullanarak, Art. Suda yaşayan hayvanların ve bitkilerin yasadışı olarak hasat edilmesi için sorumluluk belirleyen Ceza Kanunu'nun 256'sı ve Bölüm 2, özel bir nesneye - açık denizlerde veya kısıtlı alanlarda mühürler, deniz kunduzları ve diğer deniz memelileri - tecavüzler için sorumluluk sağlar.
“Balık stoklarının korunmasına ilişkin kuralların ihlali” Ceza Kanunu'nun 257. maddesi bir dizi suçu içermektedir: kereste raftingi üretimi, köprü, baraj inşaatı, kereste ve diğer orman ürünlerinin tomruk alanlarından taşınması, balık stoklarının korunmasına ilişkin kuralları ihlal eden patlayıcı ve diğer işlerin yanı sıra su alma tesislerinin ve pompalama mekanizmalarının işletilmesi, eğer bu eylemler balıkların veya diğer su hayvanlarının toplu ölümüne neden olduysa, önemli bir imha yiyecek stoklarının miktarı veya diğer ciddi sonuçlar. Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenen ve bu organizmaların popülasyonlarının ölümüne neden olan kritik yaşam alanlarının yok edilmesi için ciddi yaptırımlar getirildi - üç yıla kadar özgürlüğün kısıtlanması veya aynı süre için hapis cezası (Madde 259) ve Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun diğer maddeleri, ya çevreyi koruma kurallarının bir parçası olarak ya da cezai eylemlerin sonuçlarına işaret ederek, hayvan dünyasının korunması ve kullanımına ilişkin mevzuatın ihlal edilmesi sorumluluğunu da sağlar. Örneğin, Sanatta. 246, 247, 250, sonuçların arasında hayvanların toplu ölümünü içeriyordu, Sanatta. 248 ve 249 - epizootiklerin yayılması. 245. madde hayvanlara zulmü suç sayıyor.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, Sanatta vahşi yaşamın korunması ve kullanılmasına ilişkin mevzuatın ihlal edilmesi durumunda idari sorumluluğu düzenlemektedir. 7.11 "Hayvanlar dünyasının nesnelerinin izinsiz (lisans) kullanımı" ve ayrıca" kıta sahanlığının canlı kaynaklarıyla ilgili olarak (madde 8.17'nin 2. kısmı, madde 8.20), kıta sahanlığındaki hayvanlarla ilgili olarak Tarımsal faaliyetlerin seyri (madde 10.11), veterinerlik ve diğer kuralların ihlali halinde (Madde 10.6 "Hayvan karantina kurallarının veya diğer veterinerlik ve sağlık kurallarının ihlali", Madde 10.7 "Ani ölüm veya eşzamanlı toplu hayvan hastalıkları hakkında bilgi gizleme" , Madde 10.8 “Hayvanların taşınması veya kesilmesi için sıhhi kuralların ihlali, hayvancılık ürünlerinin işlenmesi, depolanması veya satılmasına ilişkin kurallar”). Sanatta. 8.33, hayvanların habitat ve göç yollarının kurallarının ihlali için sorumluluk sağlar, sanat. 8.34 - biyolojik koleksiyonların oluşturulması, kullanılması veya taşınması için belirlenmiş prosedüre uyulmaması için, sanat. 8.36 - hayvan dünyasının nesnelerinin yer değiştirme, iklimlendirme veya melezleştirme kurallarının ihlali için, sanat. 8.37 - bunları kullanma kurallarının ihlali için, sanat. 8.38 - balık stoklarının korunmasına ilişkin kurallara uyulmaması, md. 8.35 - Nadir ve nesli tükenmekte olan hayvanların imhası için, sanat. 8.29 - hayvan habitatlarının yok edilmesi için.
Ne yazık ki, kesinleşmesi ve benimsenmesi sırasında, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu metninden hayvanlara zulüm, uzun zamandır bilinen hayvan tutma kurallarının ihlali hakkında çok önemli normlar çıkarıldı. iç mevzuatın yanı sıra bir dizi yeni makale - içerikle savaşan köpekler, egzotik, yani Rusya'nın ekosistemlerinin özelliği olmayan, uygun izin (lisans) olmadan veya şartlarını ihlal eden hayvanların ithalatı ve muhafazası hakkında alınan lisans. Bu, bu alandaki idari suçlarla ilgili mevzuatta önemli bir boşluk yaratmakta, hem yasadışı eylemlerin hem de kamu düzeninin ihlallerinin sayısız failini, egzotik hastalıkların yayılması, nadir hayvan türlerinin kaçakçılığı vb. açısından tehlikeli, cezasız bırakmaktadır.
Ceza, idari ve çevre mevzuatı normlarının bir analizi, söz konusu ihlalin, hayvan dünyasına (veya bireysel nesnelerine) tecavüz eden, suçlu, yasadışı bir eylem (eylem veya eylemsizlik), onu kullanma prosedürü ve bunlarla çelişen olduğunu göstermektedir. ilgili yasal düzenlemelerin hükümleri.
Nesnel taraf, yerleşik kuralların ihlalinden oluşan eylemler veya eylemsizlikler ve eylem ile meydana gelen sonuçlar (maddi kompozisyonlar için) veya bu tür sonuçların tehdidi (tehlikeye atma kompozisyonları için) arasında nedensel bir ilişkinin varlığıdır.
Sonuçların belirlenmesi, neden olunan hasarın miktarı oldukça karmaşık bir iştir ve hayvan ve bitki dünyasının nesnelerinin yasadışı olarak çıkarılması veya imha edilmesinden kaynaklanan hasarın geri kazanılması miktarını hesaplama oranlarındaki fiili koşullar dikkate alınarak gerçekleştirilir.
Bu nedenle, 26 Eylül 2000'de değiştirilen 25 Mayıs 1994 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile vatandaşlar, tüzel kişiler ve vatansız kişiler tarafından verilen zararın cezasının miktarını hesaplamak için iki tür vergi getirildi. Sudaki biyolojik kaynakların imhası, yasadışı avlanması veya çıkarılması yoluyla:
a) İç su rezervuarlarında, iç deniz sularında, karasularında, kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu münhasır ekonomik bölgesinde, yabancı devletlerin ekonomik ve balıkçılık bölgelerinin dış sınırlarına kadar;
b) aynı su alanlarında yaşayan Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenen hayvanlarla ilgili olarak. Karar, tüm işaretleri, yani hasarın geri alınabileceği konuları, hukuka aykırı eylemlerin amaçlarını, eylem türlerini ve bunların komisyon yerini açıkça tanımlar.

Çözüm

Yaban hayatının yasal olarak korunması, popülasyonu ve tür kompozisyonunu korumak ve vahşi hayvan sayısını varlıkları için en uygun seviyede tutmak ve aynı zamanda onların korunmasını sağlamak için bir dizi önlem olan çevre korumanın en gelişmiş alanlarından biridir. yetişme ortamı.
Koruma nesneleri şunlardır: bir bütün olarak hayvan dünyası, av hayvanları, Kırmızı Kitap'ta listelenen ve özel olarak korunan türler olarak sınıflandırılan ve ekonomik açıdan değerli olan nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan türleri.
Yaban hayatının korunmasına yönelik yasal önlemler, yaban hayatının korunmasını ve kullanımını düzenleyen yasal düzenlemelerin geliştirilmesini, kabul edilmesini ve uygulanmasını; yaban hayatının kullanımına sınırlar koymak, belirli hayvan kategorilerinin korunması için yasal bir çerçeve oluşturmak, yaban hayatının korunmasına ilişkin mevzuatın ihlali için yasal sorumluluk önlemleri oluşturmak ve diğer birçok önlem.
Yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanılması kurallarının ihlali için yasal sorumluluk, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu ve özel çevre mevzuatında formüle edilmiştir. Bu mevzuatın ihlalleri idari, hukuki ve cezai sorumluluk sağlar.

Kullanılan kaynakların listesi

1. Mevzuat ve resmi belgeler

1. 30 Aralık 2001 tarihli ve 195-FZ sayılı Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu (CAO RF) (değiştirildiği ve eklendiği şekliyle)
// Danışman Artı.
2. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu. 13 Haziran 1996 tarih ve 63-FZ sayılı Federal Kanun (sonraki değişiklikler ve ilaveler ile)
// Danışman Artı.
3. 10 Ocak 2002 tarihli "Çevre Koruması Hakkında" Federal Yasa
4. 24 Nisan 1995 tarihli "Hayvan Dünyası Üzerine" Federal Yasa
5. 7 Mayıs 2001 tarihli "Kuzey, Sibirya ve Uzak Doğu'nun küçük halklarının geleneksel doğa yönetimi bölgeleri hakkında" Federal Yasa

2. Genel ve özel literatür

6. Zavallı O. P., Rubina E. A. Rusya'nın hayvan dünyası. Kullanımının ve korunmasının yasal düzenlemesi / Ed. N.G. Rybalsky. M., 2007.
7. Gizzatulin R. Kh. Rusya Federasyonu konusunun mevzuatı ile vahşi yaşamın yasal olarak korunması. Ufa, 2005.
8. Dubovik O. L. Ekolojik suçlar. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 26. Bölümü hakkında yorumlar. M., 2008.
9. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun Yorumu / E. N. Sidorenko'nun genel editörlüğü altında. Moskova: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Ekolojik yasa. Teori ve analiz metodolojisi soruları. SPb., 2004.

Omsk Üniversitesi Bülteni. Seri "Doğru". 2017. Sayı 3 (52). s. 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

YABAN HAYATININ YASAL KORUNMASI: TEORİ VE UYGULAMA

YABAN HAYATININ YASAL KORUNMASI: TEORİ VE UYGULAMA S. V. IVANOVA

Yazar, vahşi yaşamın korunması için ana yasal önlemleri dikkate almaktadır: koruma, rasyonel kullanım, iklimlendirme, yaban hayatı nesnelerinin sayısının düzenlenmesi. Hayvanlar aleminin korunmasına yönelik entegre ve sistematik bir yaklaşıma duyulan ihtiyaç hakkında bir görüş dile getirildi. Yaban hayatı nesnelerinin korunmasına yönelik ilişkileri düzenlemeyi amaçlayan hayvanlar dünyasına ilişkin mevcut mevzuat analiz edilmektedir.

Anahtar sözcükler: hayvanlar dünyasının nesneleri; biyolojik çeşitlilik; yaban hayatı koruması; doğal ekolojik sistemlerin korunması; hayvan dünyası üzerindeki etkisi.

Makalede yazar, faunanın korunmasının başlıca yasal önlemlerini ele almaktadır: koruma, sürdürülebilir kullanım, iklimlendirme, hayvanlar dünyasının nesne sayısının düzenlenmesi. Yazar, hayvanlar dünyasının korunmasına yönelik kapsamlı ve sistematik yaklaşımların gerekliliğini öne sürüyor. Makale, hayvan dünyasının nesnelerinin korunmasına ilişkin ilişkilerin düzenlenmesini amaçlayan hayvan dünyası ile ilgili mevcut mevzuatı analiz etmektedir.

Anahtar sözcükler: doğa; biyolojik çeşitlilik; yaban hayatı koruması; doğal ekolojik sistemlerin korunması; yaban hayatı üzerindeki etkisi.

Hayvan dünyası, insan için bir fayda ve zevk kaynağı, birincil üretim kaynağı ve biyolojik varlığının bir koşuludur. Vahşi hayvanlar, çeşitli insan ihtiyaçlarını karşılayan büyük fayda sağlar. İnsanlar, bu doğa nesnesinin şimdiki ve gelecek nesiller için korunması gerekip gerekmediğini düşünmeden, hayvanlar alemini fazla umursamadan kullanırlar. Ne yazık ki, insanların vahşi yaşamı kullanma ihtiyaçları, onları koruma ihtiyacının farkındalığından çok daha hızlı gelişiyor. İnsanın hayvan dünyası üzerindeki etkisi, bireysel türlerinin sayısında veya bunların yok edilmesinde azalmaya yol açar. Hayvanlar dünyası, belirli doğal koşullar altında kullanıldıkça sürekli yenilenebilen yenilenebilir doğal kaynaklardan biridir. Bu, doğada "bir tür doğal" olduğu izlenimini yaratır.

uyum, bir tür doğal denge. Ve eğer bir kişi faaliyetiyle bu doğal dengeyi keskin bir şekilde ihlal etmeseydi, böyle olabilirdi. Antropojenik müdahale oranı, hayvan türlerinin popülasyonlarının doğal restorasyon zamanı ile ilişkili değildir. Onları geri yüklemek ve genişletilmiş çoğaltmayı sağlamak için belirli koşulların yaratılması gerekir. Kurtarma işleminin kendi zaman sınırları vardır. Sonuç olarak, “doğal denge” bozulduğunda, hayvanlar alemini korumak için önlemler almak gerekli hale gelir. Yaban hayatının korunması uluslararası ve ulusal öneme sahip bir görev haline gelmekte, kapsamlı ve kapsamlı yasal düzenleme gerektirmektedir.

Rusya Federasyonu'ndaki vahşi yaşamın korunmasına ilişkin ana hükümler, Federal "Çevre Koruma Yasası" ve Federal Yasa'da yer almaktadır.

"Hayvan Dünyası Hakkında". Bu düzenlemelerle birlikte yaban hayatının kullanımı ve korunmasına yönelik oldukça gelişmiş bir mevzuat bulunmaktadır. Bu koşullar altında, doğal olarak, vahşi yaşamın yasal olarak korunmasına ilişkin teori ve pratiğin ayrıntılı bir incelemesine, vahşi yaşamın daha da geliştirilmesi için teorik bir temel oluşturmak amacıyla vahşi yaşamın korunmasına yönelik önlemlerin özelliklerinin kapsamlı bir analizine ihtiyaç duyulmaktadır. yaban hayatı koruma ilişkileri.

Yaban hayatı korumanın ana görevlerinden biri, yaban hayatı nesnelerinin antropojenik etkilerden korunmasıdır. Ekonomik ilişkilerin gelişmesiyle birlikte, insanlar tarafından hayvanlar dünyası üzerindeki olumsuz etki biçimleri daha çeşitli hale geliyor. Uzak geçmişte insan “çeşitli amaçlar için bir dizi hayvan türünü yok etti ve bitki örtüsünü yakarak yaşam koşullarını değiştirdi” ise, o zaman şu anda bataklıkların drenajı, rezervuarların oluşturulması ve ormansızlaşma nedeniyle habitat bozulmaktadır. Antropojenik faktörler ve bunların hayvanlar dünyası üzerindeki olumsuz etkilerinin biçimleri geniş ve çeşitlidir. Etkilerin tamamı şartlı olarak iki ana gruba ayrılabilir: doğrudan ve dolaylı. “Doğrudan etkiler, aşırı üretim hacimleri, düşük balıkçılık kültürü; yasa dışı balıkçılık, canlı organizmaların toplanması ve toplanması; tarım ve ormancılıkta yabani otların ve zararlıların irrasyonel ve ayrım gözetmeyen kontrolü; mühendislik yapılarında hayvanların ölümü; tehlikeli, zararlı veya nahoş kabul edilen hayvan ve bitkilerin popülasyonu tarafından yok edilmesi. Dolaylı etkiler, aşağıdakilerin bir sonucu olarak doğal ekosistemlerin yok edilmesini amaçlar: bozkırların sürülmesi de dahil olmak üzere tarım arazilerine dönüşmeleri; irrasyonel yöntemlerle orman yönetimi; çeşitli inşaat türleri; madencilik; bataklıkları boşaltmak; toprakların antropojenik su ve rüzgar erozyonu; hidro inşaat, rezervuarların oluşturulması, küçük nehirlerin yok edilmesi. Sayının azalmasının nedenleri arasında

kimyasalların (pestisitler, petrol ürünleri) hayvanlar üzerindeki etkisi, vahşi hayvanların durgunluğuna ve kaybolmasına atfedilmelidir; çim biçerken otoyollardaki araçlar; elektrik hatlarında yıkım; avlanma kaynaklarının, sudaki biyolojik kaynakların korunması için çıkarma (geri çekme) ve özel imha sürecinde; bitki ve hayvan türlerinin tanıtılması. Yaban hayatı üzerindeki bu olumsuz antropojenik etkiler listesinin ayrıntılı olmadığı belirtilmelidir. Sel, orman yangını, kuraklık, toprak kayması ve diğer doğa olayları sonucunda vahşi hayvanlara büyük zararlar verilmektedir. Böylece, olumsuz antropojenik etki, hem doğrudan hayvan dünyasının nesneleri hem de doğal ekolojik sistemler üzerinde gerçekleşir. Bu nedenle, vahşi yaşam nesnelerini korumaya yönelik önlemlerin uygulanması kapsamlı bir karakter kazanmalı ve hayvanların kendilerini ve yaşam alanlarını korumaya yönelik önlemleri ve ayrıca doğal ekosistemleri korumaya yönelik önlemleri içermelidir. Hayvanlar aleminin etkin bir şekilde korunmasını sağlamak ancak bu önlemlerin doğrudan birleşimiyle mümkündür.

Yaban hayatı korumanın ana unsurlarından biri biyolojik çeşitliliğin korunmasıdır. Biyoçeşitliliğin korunması, hem biyoçeşitliliğin korunması, restorasyonu ve sürdürülebilir kullanımı için doğrudan önlemler hem de çeşitli nüfus gruplarının ve ekonomik yapıların onun üzerindeki etkisini belirleyen sosyo-ekonomik mekanizmaların kullanımını içeren bir aktif eylemler kompleksi olarak anlaşılmaktadır.

Hayvanlar dünyası, Rusya Federasyonu vatandaşlarının manevi ve maddi ihtiyaçlarını karşılamak için mümkün olan her şekilde korunan ve rasyonel olarak kullanılan Rusya Federasyonu halklarının mülküdür. Profesör O. S. Kolbasov'un haklı olarak belirttiği gibi, “kullanımı için ilişkiler dışında doğanın korunması sağlanamaz, çünkü bu alanda toplumun doğal çevre üzerindeki en önemli etkisi gerçekleşir” . Bu nedenle, hayvanlar dünyasının rasyonel kullanımı, mümkün olan en eksiksiz kullanımından oluşur.

En düşük maliyetle çeşitli insan ihtiyaçlarını karşılamak için bilimsel araştırma enstitüleri. Bununla birlikte, doğal kaynakların “bu kaynakların rezervlerini ve bunların sömürülmesinin dolaylı sonuçlarını dikkate almadan acil bireysel ihtiyaçlara odaklanarak kullanılması, uzun vadede onarılamaz veya ortadan kaldırılması zor zararlar getirebilir. Bu nedenle, doğal ürünlerin bu şekilde kullanılması rasyonel değildir ve izin verilemez. Bir örnek, belirli vahşi hayvan türlerinin, belirlenmiş maksimum üretim hacimlerini ihlal ederek aktif olarak toplanmasıdır. Akılcı kullanım, vahşi hayvanların toplu ölümünü (örneğin, elektrikli bir olta kullanılarak balıkların çıkarılması (el konulması) hariç) bu tür yol ve araçların kullanımını da içerir.

Hayvan dünyasının akılcı kullanımı, sürdürülebilir kullanım temelinde gerçekleştirilmelidir. "Sürdürülebilir yaban hayatı kullanımı, hayvanlar aleminin biyolojik çeşitliliğinin uzun vadede tükenmesine yol açmayan ve hayvanlar aleminin üreme ve sürdürülebilir bir şekilde var olma yeteneğini koruyan yaban hayatının kullanılmasıdır". Bu nedenle, hayvan dünyasının rasyonel kullanımının ekonomik ve çevresel yönleri vardır. Ekonomik yön, hayvan dünyasında insanın maddi ihtiyaçlarının karşılanmasında kendini gösterir. Ekolojik yön, farklı vahşi hayvan türlerinin optimal sayısını korumaktır.

Akılcı kullanım ve muhafazanın yanı sıra yaban hayatının korunmasında önemli bir unsur da restorasyonudur. Yaban hayatının restorasyonu, optimum sayıda yaban hayatı nesnesi (sayılarında azalma veya artış) ve alanlarının azaldığı durumlarda habitatlarını korumayı amaçlayan bir dizi önlemi içerir.

Hayvanların sayısı doğal üreme yoluyla geri yüklenir. Yabani hayvanların yaşam alanlarının azalması veya yok olması durumunda,

hayvanlar, bu tür restorasyon önlemleri, vahşi yaşamın yeni habitatlara taşınması, yapay olarak yaratılmış bir habitatta üreme olarak kullanılır.

Rusya Federasyonu faunası için yeni olan hayvan dünyasının nesnelerinin iklimlendirilmesi ve hayvan dünyasının nesnelerinin melezleştirilmesine yönelik önlemler, hayvan dünyasının iyileştirilmesine atfedilmelidir. "Hayvanların bilime dayalı iklime alıştırılması yararlı bir aktivitedir ve hayvanlar dünyasını zenginleştirmenin bir yolu olarak yaygın olarak kullanılmaktadır". Ancak hibridizasyon, yer değiştirme, iklimlendirme bilimsel bir gerekçe olmadan yapılırsa, bu tür eylemler belirli bir ekosistemin türleri arasındaki biyolojik dengeyi bozabilir ve zarar verebilir. Bu nedenle, yaban hayatı nesnelerinin iklimlendirilmesine, yeni habitatlara yeniden yerleştirilmesine ve yaban hayatı nesnelerinin melezleştirilmesine yönelik önlemlere, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kullanımının korunması, kontrolü ve düzenlenmesi için özel olarak yetkili devlet organlarının izni ile izin verilir. Yaban hayatı nesneleri ve habitatları, çevre güvenliği gerekliliklerini dikkate alarak yetkili bilimsel kuruluşların bir sonucu varsa.

Bize göre, yaban hayatının korunması, Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel makamların, kamu derneklerinin ve kar amacı gütmeyen kuruluşların, tüzel kişilerin ve bireylerin korunmasına yönelik faaliyetleridir. teknik ve yasal önlemler yoluyla hayvanlar aleminin, habitatlarının ve doğal ekolojik sistemlerinin restorasyonu, rasyonel kullanımı ve iyileştirilmesi. Yaban hayatı korumanın teknik yönü, kamu görevlilerinin, kamu kuruluşlarının üyelerinin, vatandaşların, yaban hayatı nesnelerinin korunmasını incelemeyi ve uygulamayı amaçlayan maddi ve teknik faaliyetleridir. Yaban hayatı korumanın yasal yönü, hazırlık, evlat edinme için yetkili devlet organlarının faaliyetlerinde ifade edilir.

ve yaban hayatı koruma alanında normatif yasal düzenlemelerin yayınlanması.

Yaban hayatı korumanın iyileştirilmesi için en önemli alanlardan biri, etkili ve verimli teşviklerin oluşturulmasıdır. Yaban hayatının korunmasına yönelik faaliyetlerin teşvik edilmesi, vahşi yaşamın kullanımı için ilişkilerin daha da geliştirilmesinin çıkarlarını ve korunması için ilişkilerin birleştirilmesine izin verecek bir organizasyon mekanizması olarak hizmet etmelidir. Bu faaliyet için teşvik sistemi, tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin ve vatandaşların vahşi yaşamı korumaya yönelik önlemlerin uygulanmasına olan ilgisini artırmayı içerir. "Fauna Üzerine" Federal Yasası uyarınca, yaban hayatı nesnelerinin korunması, çoğaltılması ve sürdürülebilir kullanımının teşviki şunları içerir: tüzel kişilere ve vatandaşlara sağlanan vergi ve diğer faydaların korunması, çoğaltılması ve sürdürülebilir kullanımını sağlayan yaban hayatı nesnelerinin yanı sıra habitatlarının durumunun korunması ve iyileştirilmesi; yaban hayatı nesnelerinin korunması ve çoğaltılması ile ilgili çalışmaların yapılması için tüzel kişilere tercihli kredi sağlanması; Rusya Federasyonu'nun vahşi yaşamın korunması ve kullanımına ilişkin mevzuatının açık ihlalleri için vahşi yaşamın korunmasına dahil olan yetkililere ve vatandaşlara ikramiye. Ekonomik teşvik sisteminin işleyişi, Rusya Federasyonu'nun özel mevzuatı ile sağlanmaktadır. Bu, her şeyden önce vergi, bankacılık, bütçe mevzuatını içermelidir.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 473'ü, belirli vergi mükellefi kategorileri, vahşi yaşam ve sudaki biyolojik kaynakları kullanma hakkı için ücret ödemekten muaftır. Böylece, yaban hayatı ve sucul biyolojik kaynakların kullanım hakkı için harç ödemekten muafiyet şeklinde vergi teşvikleri, yalnızca faaliyetleri doğrudan yaban hayatının kullanımı ile ilgili olan vatandaşlara ve tüzel kişilere sağlanmaktadır.

Ancak, faaliyetleri doğrudan hayvan nesnelerinin kullanımıyla ilgili olmayan, ancak bunlar üzerinde etkisi olan tüzel kişiler ve vatandaşlar için vergi avantajları kanunla sağlanmamaktadır. Sanayi işletmelerinin, tarım kuruluşlarının faaliyetleri, hayvan dünyasına, habitatlarına ve doğal ekolojik sistemlere büyük zarar vermektedir. “İçsel doğası gereği, meta üreticisi doğayı korumakla ilgilenmez, çünkü çevre korumaya para harcamazsa ekonomik ve teknik olarak daha düşük maliyetle daha fazla ürün üretebilir. Bu nedenle, çevre vergileri için fayda sağlama görevi, işletmeyi teknolojik süreci üretimin çevre dostu olması lehine değiştirmeye teşvik etmektir. Üretimin çevre dostu olması, öncelikle arıtma tesislerinin satın alınmasıyla sağlanabilir. İşletme için hem ücretler hem de arıtma tesislerinin satın alınması maliyetlerin artmasına neden olmaktadır. Bu durumda vergi teşvikleri, emisyonları azaltmaya yönelik finansman önlemleriyle bağlantılı ek maliyetleri telafi eder. İkincisi, zararlı bir maddenin gerekli bir yan ürün olduğu bir üretim süreci için vergi teşvikleri, “yeşil olmayan” bir ürünün üretimini daha çevre dostu olanla değiştirmek için bir teşvik sağlayabilir. Yaban hayatının korunması için ekonomik teşviklerin önemine dikkat çekerek, faaliyetleri hayvan nesnelerinin kullanımıyla ilgili olmayan tüzel kişilere ve vatandaşlara vergi avantajları sağlamak için bir mekanizma geliştirmenin gerekli olduğunu düşünüyoruz.

Ekonomik teşvik önlemleri arasında, "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasa, tüzel kişilere yumuşak kredi sağlanmasını içerir. Ancak bu hükmün bankacılık mevzuatında uygulanmasına yönelik bir mekanizma bulunmamaktadır. Tüzel kişilere yaban hayatı nesnelerinin korunması ve çoğaltılması ile ilgili çalışmaların yerine getirilmesi için tercihli krediler sağlamak, belirli koşullarda, düşük faiz oranlarında fon sağlanmasını içerir. Kredi kuruluşlarında, ticari

Bankalarda vahşi yaşam nesnelerinin korunması ve çoğaltılması ile ilgili çalışmaların gerçekleştirilmesi için yumuşak kredi sağlanmasına yönelik herhangi bir program bulunmamaktadır. Bankacılık sistemini doğrudan etkileyen ekonomik krizle bağlantılı olarak, yakın gelecekte tüzel kişilere tercihli kredi sağlanmasına ilişkin bir hükmün geliştirilmesi ve uygulanmasının beklenmemesi gerektiği varsayılmalıdır. Böylece, Sanat hükümleri. "Yaban Hayatı Üzerine" Federal Yasası'nın 54'ü bildirim niteliğindedir, ekonomik teşviklerin sağlanması için yasal bir mekanizma sağlamayan özel mevzuata atıfta bulunur.

Sonuç olarak, şu anda vahşi yaşamın korunmasına yönelik faaliyetleri teşvik etmek için eksiksiz bir önlem sistemi yoktur ve örneğin çalışanları bir dizi başkalarıyla birleştirmeden teşvik etmek gibi bireysel önlemler olumlu bir sonuç vermemektedir. Bizim görüşümüze göre, vahşi yaşamın korunması için ekonomik teşviklerin kullanımının önemi ve önemi göz önüne alındığında, mevzuatta yer alan teşvik biçimlerinin uygulanması için bir mekanizma geliştirilmesi tavsiye edilir. Ekonomik teşviklerin uygulanmasında yabancı ülkelerin zengin pratik deneyimlerinin kullanılması da tavsiye edilir. “Yabancı ülkelerin deneyimlerini dikkate alarak, çevresel faaliyetleri teşvik etmek için entegre bir sistem oluşturmak için aşağıdaki yolları önerebiliriz. Olumsuz çevresel faktörlerin (emisyonlar, kirlilik, vb.)

ülkenin boynunun yanı sıra kendi bölgeleri.

1. Stainoye P. Doğa korumanın yasal sorunları / ed. Dr. Bilimler O. S. Kolba baykuşu. - M. : İlerleme, 1974. - S. 25.

2. Laptev I. P. Çevre korumanın bilimsel temelleri. - Tomsk, 1970. - S. 63.

3. Beşinci ulusal rapor "Rusya Federasyonu'nda biyolojik çeşitliliğin korunması". -M. : Min. Rusya Federasyonu'nun kaynakları ve ekolojisi, 2015. - S. 30.

4. Rusya'da Biyolojik Çeşitliliğin Korunması için Ulusal Strateji. Moskova, 2002. - S. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (erişim tarihi: 05.05.2017).

5. Fauna Hakkında: 24 Nisan 1995 Sayılı 52-FZ // SZ RF Federal Yasası. - 1995. - No. 17. - Art. 1462.

6. Kolbasov O. S. Doğanın korunması // Sovyet devleti ve hukuku. - 1972. - No. 2. - S. 16.

7. Konstantinidi S. S. Hayvanlar dünyasının korunması: (Yasal konular). - Alma-Ata: Kai-nar, 1975. - S. 65.

8. Hayvanlar dünyasında: 24 Nisan 1995 tarihli 52-FZ // SZ RF Federal Yasası. - 1995. - No. 17. - Art. 1462.

9. Kolbasov O. S. Sovyet mevzuatına göre doğanın korunması. - M.: Hukuk literatürü yayınevi, 1961. - S. 49.

10. Hayvan dünyası hakkında: 24 Nisan 1995 tarihli 52-FZ // SZ RF Federal Yasası. - 1995. - No. 17. - Art. 1462.

11. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 5 Ağustos 2000 tarih ve 117-FZ // SZ RF'nin ikinci bölümü. - 2000. - No. 32. - Art. 3340.

12. Kireenko A.P., Baturina O.V., Golovan S.A. Çevrenin durumunu düzenlemede vergi avantajlarının kullanımı: Rusya'daki dış deneyim ve beklentiler Izvestiya Irkutsk Devlet Ekonomi Akademisi. - 2014. - No. 1. - S. 25-33.

13. Rostovshchikova E. A. Rusya Federasyonu'ndaki doğa koruma faaliyetleri: kalkınma teşvikleri // Genç bilim adamı. - 2014. - No. 21. -S. 77-79.

Yaban hayatının yasal olarak korunmasının içeriği. Yaban hayatının korunması için yasal önlemler. Madencilik kısıtlamaları ve yasakları. Hayvan habitat koruması. Avcılık ve balıkçılığın yasal düzenlemesi

Yazım hatası bildir

Editörlerimize gönderilecek metin:

Yorumunuz (isteğe bağlı):