Genel Sekretere göre çok taraflı diplomasi. Tek taraflı çıkarlarda çok taraflı diplomasi. "İkili diplomasi" kavramının kendisi biraz keyfi hale geldi, çünkü bu tür diplomasinin taraflarından biri giderek daha sık bir entegrasyon derneği veya

08.03.2020

GİRİŞ

Sonuç olarak, Soğuk Savaş'ın sona ermesiyle birlikte kaybedilen denge ve rekabet ortamı yavaş yavaş restore ediliyor. Uygarlık boyutu kazanan rekabetin konusu, değer yönelimleri ve kalkınma modelleridir. Demokrasinin ve piyasanın toplumsal yapının ve ekonomik yaşamın temelleri olarak temel öneminin evrensel olarak kabul edilmesiyle birlikte, bunların uygulanması, devletlerin tarihine, ulusal özelliklerine ve sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine bağlı olarak çeşitli biçimler almaktadır.

Olumlu değişikliklerin yanı sıra olumsuz eğilimler devam ediyor: dünya siyasetindeki çatışma alanının genişlemesi, silahsızlanma ve silah kontrolü konularının küresel gündemden çıkarılması. Yeni meydan okumalar ve tehditlerle mücadele bayrağı altında, “tek kutuplu bir dünya” yaratma, diğer ülkelere kendi siyasi sistemlerini ve kalkınma modellerini empoze etme ve diğer ülkelerin gelişiminin tarihi, kültürel, dini ve diğer özelliklerini görmezden gelme girişimleri devam ediyor. dünya, uluslararası hukukun norm ve ilkelerinin keyfi olarak uygulanması ve yorumlanması.

Son yıllardaki olaylar aynı zamanda - modern dünya gelişiminin nesnel eğiliminin aksine - tüm yasal normları atlayarak, siyasi amaca dayalı belirli sorunları çözmek için uluslararası ilişkilerde güç faktörünün hipertrofik öneminin dünyaya dayatılmasına tanıklık ediyor. Devletlerin güvenlik ve silahsızlanma alanındaki yeni uluslararası yasal yükümlülüklerle kendilerini bağlama konusundaki ilgilerinin eksikliği, silahsızlanma sürecinin engellenmesinin bir sonucu olarak ortaya çıkıyor ve askeri olarak savunmasız hisseden ülkeler silah sahibi olmaya daha yatkın hale geliyor. kendi güvenliklerinin bir garantisi olarak kitle imha

Genel olarak, kavramsal olarak "Soğuk Savaş'ta zafer" sendromuna dayanan tek taraflı bir tepkinin ataleti etkiliyor. Bu yaklaşımla bağlantılı olarak, Batı etki alanının kademeli olarak genişletilmesi yoluyla - yeni üyelerin dahil edilmesi yoluyla - dünya siyasetindeki ayrım çizgilerini koruma politikası vardır. Uluslararası ilişkilerin yeniden ideolojileştirilmesi ve militarizasyonundan yana tercih, dünyada artık medeniyet çizgisinde yeni bir bölünme tehdidi yaratıyor. Bunun kültürler, inançlar ve medeniyetler arasında geniş bir diyalog, kendi çevrelerinde aşırılıkçılığa karşı koymaları, bölgesel sorunlar da dahil olmak üzere sorunların çözümünde kararlı ilerleme gerektiren uluslararası terörizme karşı mücadele zemininde gerçekleşmesi gerçeğiyle karmaşıklaşıyor. Terörün üreme zeminini oluşturan çatışmalar.

Kavramın birçok tanımı vardır. diplomasi. Bazıları, örneğin, G. Nicholson'ın "Diplomasi", E. Satow'un "Diplomatik Uygulama Rehberi" gibi iyi bilinen kitaplarında verilmiştir. Çoğunluk, ilk olarak, diplomasinin devletlerarası ilişkilerin uygulanması için bir araç olduğu gerçeğinden hareket eder. B. White'ın 1997 yılında yayınlanan "Dünya Siyasetinin Küreselleşmesi: Uluslararası İlişkilere Giriş" kitabı için hazırladığı ve diplomasinin hükümetlerin faaliyet biçimlerinden biri olarak nitelendirildiği "Diplomasi" bölümü bu konuda bir göstergedir.

İkinci olarak, diplomasinin doğrudan devletle bağlantısını vurgular. müzakere süreci.

Oldukça geniş bir diplomasi anlayışının bir örneği, İngiliz araştırmacı J.R. Berridge (G.R. Berridge). Ona göre diplomasi, uluslararası ilişkilerin, daha ziyade, doğrudan veya dolaylı olarak, güç kullanımını değil, tam olarak müzakerelerin yürütülmesini ima eden müzakereler ve diğer barışçıl yollarla (bilgi toplama, iyi niyet gösterme vb.) , propaganda kullanımı veya mevzuata başvurma.

Böylece müzakereler, birkaç yüzyıl boyunca diplomasinin en önemli aracı olarak kaldı. Aynı zamanda, modern gerçeklere yanıt vererek, genel olarak diplomasi gibi yeni özellikler kazanıyorlar.

Modern diplomasinin özelliklerinden bahseden K. Hamilton (K. Natilton) ve R. Langhorne (K. Langhorne) iki önemli noktayı vurguluyor. Birincisi, geçmişe kıyasla, bir yandan, daha önce olduğu gibi sadece aristokrat seçkinleri değil, nüfusun çeşitli kesimlerinin temsilcilerini diplomatik faaliyetlere dahil ettiği anlaşılan geçmişe kıyasla daha fazla açıklığı, diğer yandan hakkında geniş bilgi. Devletler tarafından imzalanan anlaşmalar. İkinci olarak, uluslararası örgütler düzeyinde yoğun kalkınma çok taraflı diplomasiÇok taraflı diplomasinin rolünün güçlendirilmesi, başta P. Sharp olmak üzere diğer birçok yazar tarafından da belirtilmiştir. Lebedeva M.M. Dünya Politikası: Üniversiteler için Ders Kitabı. - M.: Aspect-Basın, 2008, s.307.

20. yüzyılın ikinci yarısında sadece çok taraflı müzakereler, ancak çok taraflı diplomasinin biçimleri de daha çeşitli hale geliyor. Geçmişte çeşitli kongreler (Westphalian, 1648, Karlovitsky, 1698-1699, Viyana, 1914-1915, Paris, 1856 vb.) çerçevesi:

* uluslararası evrensel (BM) ve bölgesel kuruluşlar (OAU, AGİT, vb.);

* herhangi bir sorunu çözmek için toplanan veya oluşturulan konferanslar, komisyonlar ve benzeri etkinlikler veya yapılar (örneğin, Vietnam üzerine Paris Konferansı; Güney Batı Afrika'daki Çatışmanın Çözümü için Ortak Komisyon, vb.);

* çok taraflı zirve toplantıları ("Büyük Sekiz" vb.);

* çok taraflı alanlarda büyükelçiliklerin çalışması (örneğin, eski ABD Dışişleri Birinci Yardımcısı St. Talbott, örneğin Pekin'deki Amerikan büyükelçiliğinin, Çin ve Çin ile birlikte arama çabalarının önemli bir bölümünü yönettiğini belirtiyor. Japon meslektaşları, Kore Yarımadası'ndaki sorunlara çözümler için).

Çok taraflı diplomasi ve çok taraflı müzakereler bir dizi yeni anlara yol açar, ancak aynı zamanda diplomatik uygulamada zorluklara yol açar. Böylece, bir sorunun tartışılmasında taraf sayısındaki artış, çıkarların genel yapısının karmaşıklaşmasına, koalisyonların oluşturulmasına ve müzakere forumlarında lider ülkelerin ortaya çıkmasına neden olur. Ayrıca, çok taraflı müzakerelerde çok sayıda organizasyonel, prosedürel ve teknik sorunlar ortaya çıkmaktadır: gündem, yer üzerinde anlaşmaya varma ihtiyacı; geliştirmek ve karar vermek, forumlara başkanlık etmek; heyetlerin konaklaması vb. Aynı eser, s.309.

İki kutuplu uluslararası ilişkiler sisteminde çok taraflı diplomasi

Tanıtım

21. yüzyılda Çok taraflı diplomasi, uluslararası diplomatik faaliyetlerde giderek daha önemli bir rol oynamaktadır. Tüm dünyayı etkisi altına alan küreselleşme ve entegrasyon süreçleri, dünya siyasetinin çeşitli katılımcıları arasındaki bağların güçlenmesi, devletlerarası iletişimin yoğunlaşması ve toplumsal ilişkilerin düzenleyicisi olarak devletin işlevlerinin genişlemesi, toplumsal ilişkilerin düzenlenmesi için yeterli koşulları yaratmıştır. genellikle devletler arasındaki geleneksel ikili ilişkilerin yerini alan çok taraflı diplomasi mekanizmalarının kullanılması. Çok taraflı işbirliği ihtiyacı, kitle imha silahlarının çoğalması veya çevre kirliliği ve küresel ısınma gibi tüm dünya topluluğunun çabalarının birleştirilmesini ve çok taraflı mekanizmalar aracılığıyla koordinasyonu gerektiren küresel sorunların artmasından kaynaklanmaktadır. modern dünyanın zorluklarına yeterli bir yanıtın diplomasisi. Çok taraflı diplomasinin önemi ve yöntemlerini kullanma ihtiyacı, uluslararası ilişkilerin önde gelen katılımcıları tarafından tam olarak kabul edilmektedir. 2008 yılında ilan edilen Rusya Federasyonu Dış Politika Konseptinde, çok taraflı diplomasi, uluslararası ilişkiler sisteminin ana aracı olarak seçilmiştir ve “dünya topluluğunun her üyesi için siyasi, askeri alanda güvenilir ve eşit güvenlik sağlamak” için tasarlanmıştır. , ekonomik, bilgilendirici, insani ve diğer alanlar.”

Bu bağlamda, çok taraflı diplomasinin sorunlarının, politikacılardan ve diplomatlardan bilim camiasının temsilcilerine - tarihçilere kadar, dış politika ve uluslararası ilişkiler alanıyla ilgili çeşitli çevrelerde giderek daha fazla dikkat ve tartışma konusu haline gelmesi şaşırtıcı değildir. , siyaset bilimciler, siyaset analistleri. Bu koşullar altında, çok taraflı diplomasinin özünü, kapsamını ve uluslararası ilişkiler tarihinin farklı aşamalarındaki gelişimini anlamak büyük önem taşımaktadır.

Çok taraflı diplomasiyi tanımlarken, çoğu uygulayıcı ve bilim adamı, kendilerini, çok taraflı diplomasiyi geleneksel ikili ilişkiler biçimlerinden farklı kılan, müzakere sürecine üç veya daha fazla katılımcının vazgeçilmez katılımına işaret etmekle sınırlama eğilimindedir. Böylece, bu diplomatik faaliyet biçiminin resmi nicel işareti, çok taraflı diplomasiye katılanlar arasındaki ilişkilerin özünü ve etkileşimlerinin doğasını ön plana çıkaran çok taraflılık ilkesinin zararına öne çıkıyor. Uluslararası ilişkiler tarihinde, üç veya daha fazla devletin diplomatik sürece katılımının geleneksel ikili ilişkilerden çok az farklı olduğu pek çok örnek vardır, çünkü bu süreçte bireysel bir katılımcı ile ortaklarının her biri arasındaki etkileşim, birbirinden izole olarak gelişir ve genellikle uyumsuz ilkelere dayanıyordu. Bu tür "yanlış çok taraflı" diplomasinin bir örneği, 1870'ler-1880'lerde oluşturulan Üç İmparator Birliği'dir. Otto von Bismarck tarafından kurulan ve Büyük Britanya ve Fransa'ya yönelik ittifaklar sisteminin bir parçası olarak.

Sonuç olarak, çok taraflı diplomasi ile geleneksel diplomasi biçimleri arasındaki temel fark, sadece üç veya daha fazla devletten oluşan bir grubun dış politika faaliyetlerini koordine etmenin bir aracı olmayıp, bu koordinasyonun belirli ilkeler temelinde yürütülmesidir. bu grubun tüm üyeleri için ortaktır. Başka bir deyişle, çok taraflı diplomasi durumunda, münhasırlığa yer yoktur, diplomatik süreçte bir veya başka bir katılımcı için, kendisine diğerlerine kıyasla ayrıcalıklı konumlar sağlayacak, her birinin eşitliğini ima eden özel bir konum yoktur. Hem haklar hem de sorumluluklar açısından. Bu ilkeler, dünyanın bölünmez olduğu ve dünya topluluğunun bir üyesine karşı başlatılan bir savaşın, ipso facto, herkese karşı bir savaş olduğu öncülüne dayanan bir kolektif güvenlik sisteminde tamamen somutlaşmıştır.

Çok taraflı diplomatik faaliyetlerin yoğun büyümesinin esas olarak İkinci Dünya Savaşı'nın bitiminden sonra başlamasına rağmen, çok taraflı diplomasi geçen yüzyılın ikinci yarısının veya genel olarak yirminci yüzyılın bir yeniliği değildir. Bu diplomasi biçimine daha önceki aşamalarda, örneğin, Napolyon Savaşlarından sonra gelişen 19. yüzyılın uluslararası ilişkiler sistemi olan sözde "Avrupa Konseri"nin oluşumu sırasında da başvurulmuştur. Aynı yüzyılda daha sonra ticaret (Serbest Ticaret), finans (Paris Para Anlaşmaları Sistemi), telekomünikasyon (Uluslararası Telgraf Birliği ve Uluslararası Posta Birliği) ve anlaşmazlıkların barışçıl çözümü (Uluslararası Posta Birliği) alanlarında da çok taraflı anlaşmalar uygulandı. 1899 ve 1907 Lahey Konferansları). Ancak, yirminci yüzyıla kadar. birkaç durumda dünya topluluğu üyelerinin çabalarını koordine etme ihtiyacı, özellikle güvenlik alanında uluslararası örgütlerin kurulmasına yol açtı.

İlk kez, bu alandaki çok taraflı diplomasi, ancak 1919-1921'de çok amaçlı evrensel bir uluslararası örgüt olan Milletler Cemiyeti'nin oluşturulmasıyla Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra kurumsal resmiyet kazandı. Ve Milletler Cemiyeti, yeni bir dünya savaşını önlemek için devletler arasındaki çok taraflı işbirliği mekanizmalarını tam olarak kullanamasa da, 1945'te Nazi Almanyası ve militarist Japonya'ya karşı kazandığı zaferden sonra, çeşitli savaş biçimlerinin geliştirilmesinde deneyimi paha biçilmez bir rol oynadı. çok taraflı diplomasi - Birleşmiş Milletler'den hem devletlerin temsilcilerini hem de sivil toplum kuruluşları ve hareketlerini bir araya getiren uluslararası konferans ve forumlara kadar. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, çok taraflı diplomasi, BM'nin, uzman kuruluşlarının bir sisteminin, bir dizi bölgesel örgütün ve diğer hükümetler arası ve uluslararası kuruluşların oluşturulmasında ifade edilen hızlı bir büyüme yaşadı. 1951'de 123 ve 1976'da bu türden 308 kayıtlı kuruluş vardı ve bu sayı Soğuk Savaş'ın sonuna kadar büyük ölçüde değişmeden kaldı. Aynı yıl, çeşitli düzeylerdeki ülke temsilcilerinin katılımıyla 3699 çok taraflı hükümetler arası konferans düzenlendi.

Çok taraflı diplomasinin bu büyümesi, çoğu zaman devletlerin ve halkların uluslararası arenada çabalarını birleştirmenin önünde ciddi bir engel teşkil eden Soğuk Savaş tarafından bile engellenmedi. Dünyanın iki düşman bloğa bölünmesine ve Soğuk Savaş'ın karakteristiği olan şiddetli ideolojik, siyasi ve askeri rekabete rağmen, nükleer silahların yaratılmasıyla birlikte, küresel bir askeri çatışma tehlikesinin farkındalığı, ABD için feci sonuçlar doğurabilir. tüm dünya, uluslararası arenada barışı korumak ve güvenliği güçlendirmek için farklılıkların üstesinden gelmek için genellikle güçlü bir teşvik oldu. Ek olarak, ekonomik kalkınma, bilimsel ve teknolojik ilerleme ve insani işbirliği ihtiyaçları, çok taraflı diplomasinin önemli bir araç ve ciddi bir yardım olarak hizmet ettiği insan faaliyetinin birçok alanındaki çabaları birleştirme ihtiyacını dikte etti.

Bununla birlikte, soğuk savaşın, özellikle onunla bağlantılı olarak oluşturulan kurumlar içinde, çok taraflı diplomasi üzerinde olumsuz bir etkisi olamaz. Çatışmaya katılan her iki süper güç - SSCB ve ABD - bazen uluslararası işbirliğinin ruhuyla çelişen bencil hedeflerine ulaşmak için genellikle bu tür diplomatik faaliyetlere başvurdu. Örneğin, dış politika eylemlerine mümkün olan en fazla sayıda müttefik ve ortaktan destek sağlamak için çok taraflı diplomasinin potansiyelini kullandılar. Kamuoyunu harekete geçirmek ve kendi saflarına çekmek için propaganda amaçlı kullandılar. Çok taraflı diplomasi, prestijlerini güçlendirmenin ve uluslararası arenadaki etkilerini genişletmenin önemli bir aracı olarak hizmet etti. Aynı zamanda, dünya toplumu 1945'ten bu yana yaşanan silahlı çatışmaların çoğunu çok taraflı diplomasi yoluyla önlemeyi, kontrol altına almayı veya barışçıl bir çözüm bulmayı başarmıştır. bu mesele.

Çok taraflı diplomasi kurumları sisteminde önde gelen yer Birleşmiş Milletler'dir. BM'nin uluslararası işbirliği konusundaki lider konumu, son yıllarda faaliyetlerinin belirli yönlerine yönelik bazen sert eleştirilere rağmen, dünya topluluğunun hiçbir üyesi tarafından tartışılmıyor. Rusya Dışişleri Bakanı SV, Birleşmiş Milletler'in 60. kuruluş yıldönümü ile ilgili olarak yayınlanan bir makalede. Lavrov, bu örgütün önemini vurguladı: “BM, uluslararası hukukun temel ilkelerine dayanan evrensel bir kolektif güvenlik sisteminin temeli olan küresel meşruiyeti bünyesinde barındırıyor: devletlerin egemen eşitliği, güç kullanmama veya güç tehdidi. , anlaşmazlıkların barışçıl çözümü, içişlerine karışmama, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı. BM çerçevesinde, barış ve güvenliğe yönelik tehditleri önlemek ve ortadan kaldırmak için ortak önlemler alınması ve anlaşmaya varılması için bir mekanizma bulunmaktadır.”

Diplomasi, geleneksel olarak devletlerin dış politikasını uygulamanın en önemli aracı olarak kabul edilir. Kelimenin dar anlamıyla diplomasi, devletler arasında müzakere ve anlaşmalar yapma sanatı olarak anlaşılmaktadır. Daha geniş anlamda, dış politikanın amaçlarına ulaşmak ve yurtdışında hak ve çıkarlarını barışçıl bir şekilde korumak için devleti yurtdışında temsil etmek dış ilişkiler devlet organlarının faaliyetidir.

1984 yılında SSCB'de yayınlanan Diplomasi Sözlüğü'nde diplomasi, “devlet ve hükümet başkanlarının, dışişleri bakanlarının, dışişleri departmanlarının, yurtdışındaki diplomatik misyonların, uluslararası konferanslardaki heyetlerin devletin dışişleri amaç ve hedeflerini uygulamak için yaptığı resmi faaliyetleri içeriyordu. politikası, devletin, kurumlarının ve yurt dışındaki vatandaşların hak ve çıkarlarını korumak.

Modern diplomasi modelinin oluşumu, uzun bir tarihsel evrim sürecinde gerçekleşti. Eski dünyadan 20. yüzyıla kadar diplomasinin ortaya çıkışının ve ana aşamalarının ayrıntılı bir tarihsel incelemesi, temel çok ciltli bilimsel "Diplomasi Tarihi" çalışmasında yapılmıştır. Bu eserin yazarlarına göre, "kelimenin tam anlamıyla diplomasiden ancak devletin gelişmesiyle bahsedilebilir."

Tarihsel gelişim sürecinde diplomatik faaliyet biçim ve yöntemlerinin cephaneliği sürekli olarak yenilenmesine rağmen, devletler arasındaki ikili ilişkiler, yüzyıllar boyunca diplomatik misyonların baskın biçimi olarak kaldı.

Daimi diplomatik misyonlar ve yerleşik büyükelçiler, dış politikayla ilgili özel devlet daireleri, 14. yüzyıldan itibaren İtalyan şehir devletlerinde ortaya çıktı. Yavaş yavaş, bu kurumlar diğer devletler tarafından kabul edildi.

Avrupa tarihinin başlangıcında ortaya çıkan çok uluslu kıta devletleri: Antik Roma İmparatorluğu (I - IV yüzyıllar), Frank, Karolenj İmparatorluğu (IX yüzyılın ilk yarısı) ve Alman veya Kutsal; Roma İmparatorluğu - bazı durumlarda çok taraflı diplomasi yöntemlerini kullandı, ancak bunlar bir istisnaydı; kuraldan daha fazlaydı ve tüm uluslararası ilişkiler sisteminin gerekli ve ayrılmaz bir parçası4 değildi.

476'da Batı Roma İmparatorluğu'nun çöküşünden sonra, Avrupa'da, ayırt edici özelliklerinden biri, halklarının yaşamında Hıristiyanlığın rolünün güçlendirilmesi olan bir ortaçağ uygarlığı oluşmaya başladı. .

Kutsal Roma İmparatorluğu, feodal devletlerin ve mülklerin bir yığınıydı. Bölünmüş ve kaotik Batı dünyasını birleştirmenin ana görevi, o zamanın tek örgütlü gücü olan Diplomasi Formu Hıristiyan Kilisesi tarafından üstlenildi; çok taraflı olanlar da dahil olmak üzere, bunun veya bunun çıkarlarına tabi olmadığı ortaya çıktı. başka bir devlet, ancak kilisenin bir kurum olarak çözdüğü görevler.

Ortaçağ Avrupa'sındaki Holy See, seküler manevi gücün üstünlüğünü kanıtlamak, papalığın önceliği altında bir pan-Avrupa teokratik monarşisi yaratmak ve Avrupa'nın tüm Hıristiyan hükümdarlarını kendilerini onun olarak kabul etmeye ikna etmek için girişimlerde bulunmaya başladı. vassallar. Diplomatik pratiği de bu sorunların çözümüne adanmıştı. Roma Papası, ortaçağ hükümdarları arasındaki ilişkilerin en yüksek hakemi olarak hareket etti, Avrupa'nın laik hükümdarlarını imparator olarak taçlandırdı, o anda kilisenin çok taraflı diplomasisinin en önemli biçimlerinden biri olarak hizmet eden kilise konseyleri topladı. 1095'te Clermont'ta Papa II. Urban, Ortodoks Bizanslılara şahsen yardım çağrısında bulunduğu bir Kilise Konseyi topladı. Bu olay, Vatikan'ın çok taraflı diplomasi biçimlerinden birine atfedilebilir.

15. yüzyıldaki Roma Katolik Kilisesi, değişen koşullarda pozisyonunu korumak ve pekiştirmek amacıyla, kilise adamlarına ek olarak, Avrupa'nın Katolik hükümdarlarının temsilcilerini, en büyük ilahiyatçıları ve hukukçuları Ekümenik Konseylere davet etmeye başladı. Avrupa siyasetinin en önemli konularını tartışırken aynı oy hakkından yararlanmak.

50'lerin sonlarında - 60'ların başında. 15. yüzyılda, Papa II. Pius, ekümenik konseyleri yeni bir çok taraflı diplomasi biçimiyle değiştirmeye çalıştı - Avrupa'nın tüm Hıristiyan hükümdarlarının, "kafirlerin" derinlerdeki ilerleyişine karşı koymak için onları kendi liderliği altında birleştirmek için bir kongre. Avrupa kıtası. Ancak II. Pius'un bu girişimi hükümdarların desteğiyle karşılanmadı ve uygulanmadı.

XIV yüzyılın başında, Batı Avrupa'nın birçok ülkesinde laik ilkelere dayalı merkezi monarşilerin güçlendirilmesi, papalık teokrasinin yıkılmasına yol açtı. Diplomasi dönemi sona eriyordu. Bu dönemde Avrupa'da uluslararası ilişkilerin gelişimi, hangi devletlerin çeşitli koalisyon ve ittifak kombinasyonları oluşturmaya başladığını gözlemlemek adına siyasi denge veya güç dengesi teorisinden büyük ölçüde etkilenmiştir. Bu uygulama, bir kurum olarak çok taraflı diplomasinin gelişiminde yeni bir aşamanın başlangıcını işaret etti.Geleceğin uluslararası örgütlerinin prototipi haline gelen Kuzey Alman devletlerinin Hansa Birliği, çeşitli çok taraflı diplomasi biçimlerinin geliştirilmesine önemli katkılarda bulundu.

Avrupa'da egemen devletlerin oluşum sürecinin başlangıcı, birçoğunda mutlakiyetçi bir hükümet biçiminin kurulmasıyla ilişkiliydi. Yeni güç yapılarının mutlakiyetçi ve hanedan doğası, çok taraflı diplomasi araçlarına yeni unsurlar kattı: devletlerarası ilişkilerde, hanedan bağları ve evliliklerin yanı sıra kalıtsal meseleler nispeten daha önemli hale geldi.

O zamanın çok taraflı diplomasisi, egemen devletlerin çeşitli koalisyonları ve ittifaklarının yanı sıra uluslararası kongreler hazırlama ve düzenleme çabalarına odaklanmaya başladı. TV olarak Zonov'a göre, “kongreler, amacı kural olarak bir barış anlaşması imzalamak veya yeni bir siyasi ve bölgesel yapı geliştirmek olan toplantının tamamen siyasi bir niteliğini üstlendi. Devlet başkanlarının kongrelerine katılmak onlara özel bir ciddiyet kazandırdı.

Çok taraflı diplomasinin araçları, Kutsal Roma İmparatorluğu'na karşı mücadelede İmparator I. Napolyon'un Fransa'sı tarafından çok başarılı bir şekilde kullanıldı. 1806'da 16 Alman devletinden oluşturduğu Ren Konfederasyonu, imparatorluktan ayrıldı ve Ren'in sol yakasındaki topraklarındaki tüm kurumlarını tasfiye etti. Sonuç olarak, aynı yıl imparatorluğun sonu resmen ilan edildi. İlk uluslararası kuruluş olan Ren Nehrinde Seyir Merkezi Komisyonu, 1804 yılında Almanya ve Fransa arasında yapılan bir anlaşma temelinde ortaya çıktı ve Ren Nehri üzerinde engelsiz seyrüseferin düzenlenmesi ve sağlanması ihtiyacından kaynaklandı. Resmi olarak 9 Haziran 1815'te Viyana Kongresi tarafından kuruldu.

20. yüzyılın başında, her şey: daha geniş bir uygulama1 diplomatik bir konferans gibi çok taraflı bir diplomasi biçimini alır. Bu tür konferanslar, diğerlerinin yanı sıra, Balkan Savaşlarını sona erdirmek amacıyla 1912'de Londra ve Bükreş'te düzenlendi. Genel olarak, konferans XIX - XX yüzyılın başlarında. çalışmalarını belirli konulara odakladılar veya kongrelerin toplanması için hazırlık aşamaları oldular. .

Çok taraflı diplomasi uygulamasının gelişimi, devletlerin ortak çıkarlarını etkileyen belirli sorunları ortaklaşa çözme ihtiyacının önemli bir göstergesi haline geldi. Çok taraflı diplomasinin etkinleştirilmesi, devletlerin karşılıklı bağımlılığını derinleştirme sürecinin başlangıcına tanıklık etti. Egemen devletler arasındaki belirli ilişki alanlarını düzenleyebilecek ve sürekli olarak hareket edebilecek belirli mekanizmalar, çok taraflı diplomasi olarak kalıcı uluslararası kurumlar yaratmaya ihtiyaç vardı.

19. yüzyılda bu tür çok taraflı diplomasi kurumlarının uluslararası kuruluşlar olarak ortaya çıkması, ortaya çıktıklarında, faaliyetleri için gerekli olan bir dizi uluslararası hukuk normunun ve kurumunun zaten şekillenmiş olmasıyla kolaylaştırıldı. Bu dönemde, uluslararası örgütlerin temel özellikleri onaylanmaya başlandı: yasal yapıları, işin kalıcı doğası, yapı ve faaliyetin temel ilkeleri. .

20. yüzyılda, çok taraflı diplomasinin örgütsel yapısı çok daha karmaşık hale geldi. En yüksek biçimi, kendi tüzüğü, bütçesi, genel merkezi ve sekreteryası olan uluslararası kuruluşlardır. İçlerindeki hizmet, uluslararası kamu hizmeti olarak adlandırılmaya ve özel düzenleyici düzenlemelere tabi olmaya başladı.

Çok taraflı diplomasi çerçevesinde, coğrafi, etnik, askeri-ekonomik ve diğer ilkelere göre birleşmiş çeşitli devlet gruplarının temsilcileri arasında parite diplomasisi adı verilen toplantılar yapılabilir. Uzmanlar veya üst düzey diplomatik görevliler düzeyinde hazırlık konferansları düzenleme pratiği bir miktar gelişme göstermiştir. Bu tür eylemler, bir pan-Avrupa toplantısı düzenleme önerisinin tartışılması sürecinde gerçekleşti.

Uluslararası organizasyonların ve konferansların faaliyetleri, dikkatli bir şekilde geliştirilmiş oylama prosedürleri (basit, nitelikli, mutlak çoğunluk, fikir birliği) ile genel kurul toplantılarının, komisyonların, komitelerin, alt komisyonların, çalışma gruplarının toplantılarının yapılmasını sağlar. .

Uluslararası kuruluşlar tarafından düzenlenen konferansların yönetici sekreterlikleri oluşturulmaktadır. Onlara delegasyon başkanlarından güven mektupları sunulur. Devletler tarafından bu tür konferanslara katılmak üzere gönderilen kişiler veya delegasyonlar, statüsü 1969 Özel Görevler Sözleşmesi (21 Haziran 1985'te yürürlüğe girmiştir) tarafından düzenlenen özel misyonlar (ad hoc) kategorisine aittir.

Konferanslar, kural olarak, bir başkan, yardımcısı seçer, konuşma sırasını, oylamayı ve diğer usul konularını belirler. Konferansların nihai belgeleri genellikle konferans başkanı ve konferans komitelerinin başkanları tarafından imzalanır. Avrupa'da güvenlik ve işbirliği konulu bir pan-Avrupa konferansı fikrinin tartışılması sırasında ve ayrıca toplantıya hazırlık çalışmaları sırasında, özü tartışılacak olan hem geleneksel hem de yeni çok taraflı diplomasi biçimleri kullanıldı. çalışmanın bir sonraki bölümünde.

Giriş 3
1. Çok taraflı diplomasinin özü 5
2. Çok taraflı diplomasi ve uluslararası güvenlik 9
3. Rusya Federasyonu'nun Çok Taraflı Diplomasisi 13
4. Latin Amerika devletleri örneğinde yabancı ülkelerin çok taraflı bölgeler arası diplomasisinin organizasyonu 19
Sonuç 25
Referanslar: 26

Tanıtım

Son yıllarda dünya sahnesinde önemli değişiklikler meydana geldi. Büyüyen küreselleşme süreçleri, çelişkili sonuçlarına rağmen, etki kaynaklarının ve ekonomik büyümenin daha eşit dağılımına yol açarak, uluslararası ilişkilerin çok kutuplu yapısının nesnel temelini atmaktadır. Uluslararası ilişkilerde kolektif ve hukuki ilkelerin güçlendirilmesi, modern dünyada güvenliğin bölünmezliğinin tanınması temelinde devam etmektedir. Dünya siyasetinde enerji faktörünün ve genel olarak kaynaklara erişimin önemi artmıştır. Rusya'nın uluslararası konumu önemli ölçüde güçlendi. Daha güçlü, daha özgüvenli bir Rusya, dünyadaki olumlu değişimlerin önemli bir bileşeni haline geldi.
Diplomasinin birçok tanımı vardır. Bunlardan bazıları, örneğin G. Nicholson'ın "Diplomasi", E. Satow'un "Diplomatik Uygulama Rehberi" ve diğerleri gibi iyi bilinen eserlerde verilmiştir.Bu tanımların çoğu, diplomasi ile diplomasi arasındaki doğrudan bağlantıdan gelmektedir. müzakere süreci. Bu nedenle, G. Nicholson, Oxford Sözlüğü'nde verilen tanıma dayanarak, diplomasinin "uluslararası ilişkilerin müzakereler yoluyla yürütülmesi; bu ilişkilerin büyükelçiler ve elçiler tarafından düzenlenme ve yürütülme yöntemi; bir diplomat." Bu tanım daha sonra diplomasi ve müzakere teorisi üzerine birçok çalışmanın temelini oluşturdu. Ancak, diplomasiyi sadece müzakerelere indirgemenin yanlış olacağı konusunda derhal bir çekince yapılmalıdır. Bu durumda, konsolosluk çalışmasının önemli bir kısmı, örneğin istişareler (müzakerelerin amaçlandığı ortak bir kararın alınması anlamına gelmez) ve bir dizi başka faaliyetin yanı sıra diplomasi alanının dışında olacaktır. . Bu nedenle, müzakerelere kilit önem verilen diplomasinin daha geniş tanımları giderek daha fazla kullanılmaktadır. İngiliz araştırmacı J. Berridge'in kitabında oldukça geniş bir tanım verilmiştir: "Diplomasi, uluslararası ilişkilerin daha ziyade müzakereler yoluyla ve aynı zamanda diğer barışçıl yollarla (bilgi toplama, bilginin tezahürü gibi) yürütülmesidir. iyi niyet), güç kullanımı, propaganda kullanımı veya mevzuata başvurma yoluyla değil, doğrudan veya dolaylı olarak müzakerelerin yürütülmesini içeren.
Uluslararası sistemin yukarıda bahsedilen bazı özellikleri (uluslararası örgütlerin büyümesi, küreselleşme, Soğuk Savaş'ın sona ermesi, çok kutupluluk) dünya siyasetinde çok taraflı diplomasinin artan rolüne katkıda bulunmuştur. Çok taraflı diplomasi, faaliyet gösterdiği ortam veya arenada geleneksel ikili diplomasiden farklıdır. IMPO'lar, INGO'lar, uluslararası konferanslar ve üst düzey toplantılar (zirveler) bu alanda gerçekleştirilmektedir.
Çok taraflı diplomasi, devletlerin uluslararası kuruluşlara delegasyonları ve daimi misyonları aracılığıyla gerçekleştirilen uluslararası kuruluşlar çerçevesinde yürütülen bir diplomasi şeklidir.

1. Çok taraflı diplomasinin özü

Çok taraflı diplomasi, Vestfalya devlet merkezli düzenle eş zamanlı olarak ortaya çıktı. Varlığının çoğu için, çok taraflı diplomasi kendisini esas olarak savaş sonrası barış anlaşmasıyla ilgili forumlarda gösterdi (1815 Viyana Kongresi, 1919-1920 ve 1946 Paris barış konferansları). Modern dünyada, çok taraflı diplomatik faaliyet esas olarak uluslararası örgütler (IO'lar) (BM, NATO, DTÖ, vb.) çerçevesinde gerçekleşir.
Soğuk Savaş'ın çok taraflı diplomasinin gelişimi üzerinde önemli bir etkisi oldu. Bunun nedeni, iki rakip süper gücün müttefikleri değiştirmesi ve bu da yeni MO'ların yaratılmasına yol açmasıydı. NATO ve Varşova Paktı Örgütü (WTO) böyle ortaya çıktı. Soğuk Savaş sırasında, BM'ye ve diğer IO'lara katılan çok sayıda yeni bağımsız devlet ortaya çıktı.
Küreselleşme, çok taraflı diplomasinin önemini artırmaya ve aynı zamanda onu daha karmaşık hale getirmeye yardımcı oldu. Küreselleşmenin yarattığı sorunları çözmek için ikili diplomasiden daha uygun olduğu ortaya çıktı. Hepsi olmasa da, ciddi uluslararası ilişkiler sorunlarının çoğu, çok sayıda devleti ve IIGO'ları içerir.
Çok taraflı diplomasinin aktörleri sadece devletlerin temsilcileri değildir. Çokuluslu şirketlerden ve uluslararası kuruluşlardan gelen delegeler, profesyonel diplomatlar, politikacılar ve uluslararası yetkililerle BM ve diğer IO'ların koridorlarında nüfuz için rekabet eder. Örgütlerinin çıkarları için lobi yapan devlet dışı aktörlerin hükümetler, basın ve uluslararası yetkililer arasındaki rolü artıyor. INGO'ların temsilcileri, özel, çok özel konularla uğraşırken profesyonel diplomatlardan daha fazla yetkinliğe sahiptir. Sözde "diplomatik karşı seçkinler", sanki profesyonel diplomatik kadrolara karşı çıkıyormuş gibi, devlet dışı aktörlerden oluşuyor. Alman "Uluslararası Politika Sözlüğü" (1998), "ulus-devlet diplomasisinde paralel elit" kavramını tanıtıyor. Çok taraflı diplomasi alanında çalışan diplomatlara atıfta bulunuyor.
Çok taraflı ve ikili diplomasi arasında bir takım farklılıklar vardır. Birincisi, şu ya da bu tür diplomasi için gerekli olan bilgi ve enformasyon temeli ile ilgilidir. Geleneksel diplomaside ülkesini başka bir devletin başkentinde temsil eden bir diplomat, her iki tarafın da ulusal çıkarlarını iyi anlamalıdır. Bu çıkarların nerede çakıştığını ve nerede ayrıldığını bilmelidir. Ev sahibi ülkenin siyasi sistemi ve siyasi kültürü hakkında bilgi ve anlayışa, önde gelen insanlarını tanımaya ihtiyacı var ..............

Çözüm

XX yüzyılın ikinci yarısında. çok taraflı diplomasinin biçimleri daha çeşitli hale geldi. Geçmişte çeşitli kongreler çerçevesinde (örneğin, 1648 Westphalia Kongresi, 1698-1699 Karlovytsy Kongresi, 1914-1915 Viyana Kongresi, Paris'teki Paris Kongresi) esas olarak müzakere sürecine indirgendi. 1856, vb.), bugün çok taraflı diplomasi aşağıdakiler çerçevesinde yürütülmektedir:
- uluslararası evrensel (BM) ve bölgesel (OAU, AGİT, vb.) kuruluşlar; herhangi bir sorunu çözmek için toplanan veya oluşturulan konferanslar, komisyonlar vb. (örneğin, Vietnam üzerine Paris Konferansı, Güney Batı Afrika'daki Çatışmanın Çözümü için Ortak Komisyonu);
- çok taraflı zirve toplantıları (örneğin, yedi toplantı ve Rusya'nın katılımından sonra - dünyanın önde gelen sekiz devleti).
- elçiliklerin faaliyetleri.
Çok taraflı diplomasi ve çok taraflı müzakereler, diplomatik uygulamada bir dizi yeni yönün ortaya çıkmasına neden olur. Bu nedenle, bir sorunu tartışırken taraf sayısındaki artış, genel çıkar yapısının karmaşıklığına, koalisyon oluşturma olasılığına ve müzakere forumlarında lider bir ülkenin ortaya çıkmasına neden olur. Buna ek olarak, çok taraflı müzakerelerde, örneğin gündem, yer, kararların geliştirilmesi ve kabul edilmesi, forumlara başkanlık edilmesi, delegasyonların barındırılması, çalışma için gerekli koşulların sağlanması gibi çok taraflı müzakerelerde çok sayıda organizasyonel, prosedürel ve teknik sorun ortaya çıkmaktadır. , kopya ve diğer ekipman, araç vb. Bütün bunlar da özellikle uluslararası örgütler çerçevesinde yürütülen müzakere süreçlerinin bürokratikleşmesine katkı sağlıyor.

Kaynakça:

1. Bogaturov A.D. Önümüzdeki yüzyılda uluslararası düzen // Uluslararası süreçler, 2003, No. 1.
2. Damat D. Uluslararası aktörlerin artan çeşitliliği // Uluslararası ilişkiler: sosyolojik yaklaşımlar - M.: Gardarika, 2007.
3. Konarovsky M.A. Asya'da önleyici diplomasi: sorunlar ve beklentiler // Kuzeydoğu ve Orta Asya: uluslararası ve bölgeler arası etkileşimlerin dinamikleri - M.: MGIMO-ROSSPEN, 2004. -
4. Lebedeva M. Uluslararası süreçler // Uluslararası ilişkiler: sosyolojik yaklaşımlar - M.: Gardarika, 2007.
5. McFarlane S. Neal. İki kutupluluğun çöküşünden sonra çok taraflı müdahaleler // Uluslararası süreçler, 2003, No. 1, S. 42.
6. Moiseev E.G. BDT ülkelerinin uluslararası yasal işbirliği temelleri. -M.: Avukat, 1997.
7. Petrovsky V.E. Rusya ve bölgelerarası güvenlik rejimleri // Kuzeydoğu ve Orta Asya: uluslararası ve bölgeler arası etkileşimlerin dinamikleri - M.: MGIMO-ROSSPEN, 2004.
8. Snapkovsky V. Uluslararası ilişkiler sisteminde uluslararası kuruluşlar. // Belarus Uluslararası Hukuk ve Uluslararası İlişkiler Dergisi, 2000, Sayı 3.
9. Tikner E. Güvenlik konularını yeniden düşünmek // Yüzyılın başında uluslararası ilişkiler teorisi / Ed. K. Busa ve S. Smith - M.: Gardarika, 2002.

Genel Sekretere göre çok taraflı diplomasi. Tek taraflı çıkarlarda çok taraflı diplomasi. "İkili diplomasi" kavramının kendisi biraz keyfi hale geldi, çünkü bu tür diplomasinin taraflarından biri giderek daha sık bir entegrasyon derneği veya

Yazım hatası bildir

Editörlerimize gönderilecek metin:

Yorumunuz (isteğe bağlı):