ทุกวันนี้ การคอร์รัปชั่นดังไปทั่วทุกมุม พวกเขาโทษว่ามันเป็นปัญหาและความล้มเหลวทั้งหมด และพวกเขายังพิจารณาว่าเป็นหน้าที่ของพวกเขาที่จะบ่นเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ที่ประมาทเลินเล่อซึ่งมักเป็นผู้รับสินบน ทุกคนรู้ดีว่านี่คือศัตรูตัวร้ายที่สุดของความอยู่ดีกินดีของสังคมและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ที่ขัดแย้งกันที่สุดคือไม่มีใครอยากต่อต้านการทุจริตจริงๆ ดีทำไมถ้าการทุจริตสะดวกเพื่อ?

แม้ว่าทุกคนจะรู้ว่าคำว่า "คอร์รัปชั่น" หมายถึงอะไร แต่มีเพียงไม่กี่คนที่รู้ว่าปัญหานี้เก่าแก่พอๆ กับโลก คุณอาจจะแปลกใจ แต่ถึงแม้จะอยู่ในสังคมดึกดำบรรพ์ ก็ยังเป็นธรรมเนียมที่จะต้องถวายเครื่องบูชาแก่ผู้นำหรือนักบวชเพื่อให้ได้รับความโปรดปรานจากพวกเขา ถ้าอย่างนั้นก็เกิดคำถามเชิงตรรกะ - หากการทุจริตในโลกยังคงมีอยู่ตราบเท่าที่ผู้คนอาศัยอยู่บนโลกนี้ การทุจริตอาจเป็นส่วนสำคัญของการดำรงอยู่ของสังคมมนุษย์ใด ๆ แล้วจะจัดการกับมันอย่างไรถ้ามันเป็นส่วนหนึ่งของธรรมชาติของมนุษย์?

ฟังดูมีเหตุผล แต่จะอธิบายได้อย่างไรว่ามีประเทศที่ไม่มีการทุจริต? แน่นอนว่าการกล่าวโทษธรรมชาติสำหรับทุกสิ่งนั้นง่ายและสะดวกมาก แต่การโต้เถียงกับข้อเท็จจริงนั้นยากมาก เสนอที่จะพูดเกี่ยวกับความซับซ้อนและในที่สุดก็หาสาเหตุที่เราไม่สามารถรับมือกับความโชคร้ายนี้ได้

นิยามของการทุจริต

แน่นอนว่าคุณรู้ดีว่าแนวคิดนี้คืออะไร โดยพื้นฐานแล้วการทุจริตเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อจุดประสงค์ในการได้รับผลประโยชน์ส่วนตัว ตามกฎแล้ว แนวคิดนี้ระบุด้วยแนวคิดเรื่อง "การติดสินบน" อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าความหมายของคำว่า "ทุจริต" ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงแค่นี้ คำว่าคอร์รัปชั่นที่แปลมาจากภาษาละตินหมายถึง "การสลายตัว การทุจริต" การทุจริตมีหลายลักษณะ: การทุจริต; การยักยอกสินค้า บริการ และทรัพย์สิน (รวมถึงเงิน) การเลือกที่รักมักที่ชัง ฯลฯ นอกจากนี้ การทุจริตไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในราชการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในภาคเอกชนด้วย

ลักษณะสำคัญของปรากฏการณ์นี้คือความขัดแย้งทางผลประโยชน์ของเจ้าหน้าที่และนายจ้าง กล่าวคือ องค์กร สังคม รัฐ ฯลฯ ปัจจัยหลักที่กำหนดการมีอยู่ของการทุจริตคือโอกาสที่จะได้รับผลประโยชน์อย่างแม่นยำ (ไม่จำเป็นต้องเป็นสาระสำคัญ) และอุปสรรคสำคัญในกรณีนี้คือความสามารถในการลงโทษสำหรับสิ่งที่ทำลงไป ปัจจัยอื่นๆ ที่กำหนดความเป็นไปได้ของการคอร์รัปชั่น ได้แก่ ความกังขาทางกฎหมาย การไม่รู้หนังสือทางกฎหมายของพลเมือง และจิตสำนึกของพลเมืองในระดับต่ำ

การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางสังคม และนี่ก็เป็นนัยถึงการมีส่วนร่วมของทั้งสองฝ่ายในกระบวนการนี้ ฝ่ายหนึ่งให้ผลประโยชน์แก่อีกฝ่ายหนึ่งเพื่อแลกกับความพึงพอใจของผลประโยชน์ ตลอดจนโอกาสในการใช้ตำแหน่งทางการของอีกฝ่ายในทางที่ผิด และฝ่ายที่สองก็ทำหน้าที่เป็นผู้รับผลประโยชน์และปฏิบัติตามข้อกำหนดของฝ่ายที่หนึ่ง ซึ่งอาจรวมถึงการปฏิบัติหน้าที่/ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ราชการ การให้ข้อมูลใดๆ เป็นต้น

ประเภทและรูปแบบของการทุจริต

แนวความคิดของการทุจริตมีหลายแง่มุมอย่างไม่น่าเชื่อ ตามลำดับ ขึ้นอยู่กับพารามิเตอร์บางอย่าง หลายอย่าง ประเภทหลัก:

ขึ้นอยู่กับขอบเขตของการสำแดง:

• การทุจริตในการบริหารและความหลากหลายภายในประเทศ
• การทุจริตทางธุรกิจ
• การทุจริตทางการเมือง

ขึ้นอยู่กับรูปแบบของผลประโยชน์ที่ติดตาม:

• สินบน;
• การแลกเปลี่ยนความเพลิดเพลินที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน (อุปถัมภ์, การเลือกที่รักมักที่ชัง)

ขึ้นอยู่กับระดับการกระจาย:

• รากหญ้า (รายบุคคล);
• การประชุมสุดยอด (สถาบัน);
• ระหว่างประเทศ.

ขึ้นอยู่กับการสำแดง รูปแบบหลักของการทุจริต:

• การทุจริต;
• การใช้ตำแหน่งและอำนาจในทางที่ผิด;
• แลกเปลี่ยนข้อมูลภายใน
• การเลือกที่รักมักที่ชัง / อุปถัมภ์ / การเล่นพรรคเล่นพวก;
• วิ่งเต้น;
• การยักยอกฉ้อฉล;
• การใช้เงินทุนในทางที่ผิด

สาเหตุของการทุจริต

มีเหตุผลมากมายสำหรับการดำรงอยู่ของปรากฏการณ์เช่นการทุจริต แน่นอน เราจะไม่แสดงรายการทั้งหมด เราจะเน้นเฉพาะรายการหลักเท่านั้น

อาจจะ แรงจูงใจหลักสิ่งที่ทำให้คนไปก่ออาชญากรรมดังกล่าวคือความโลภของมนุษย์ธรรมดา เป็นความโลภที่ผลักไสผู้คนให้กระทำการเช่นนั้น บังคับให้ลืมหลักศีลธรรม แรงจูงใจหลักอื่นๆ คือ:

• การศึกษาระดับต่ำ การเลี้ยงดู ความรับผิดชอบต่อสังคม ความตระหนักในตนเอง การขาดความรับผิดชอบและลักษณะส่วนบุคคลอื่น ๆ ของผู้เข้าร่วมในการทุจริต
• รายได้ต่ำ ขาดโอกาสในการเติบโตและการตระหนักรู้ในตนเอง
• ความผิดปกติของระบบกฎหมายและตุลาการ การขาดการลงโทษที่เพียงพอสำหรับความผิดดังกล่าว ความเป็นคู่ของกฎหมาย (หนึ่งและบทความเดียวกันสามารถตีความได้หลายวิธี)
• ขาดความสามัคคีของอำนาจบริหาร, ไร้ความสามารถทางวิชาชีพ, ระบบราชการ;
• ระดับความรู้ทางกฎหมายของประชากรต่ำ
• ผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต

พื้นที่ทุจริตที่สุด

Transparency International ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ไม่ใช่ภาครัฐเพื่อต่อต้านการทุจริตและศึกษาระดับการทุจริตทั่วโลก เผยแพร่รายงานประจำปีที่นำเสนอผลการศึกษาของพวกเขา และยังคำนวณดัชนีการรับรู้การทุจริตสำหรับเกือบทุกประเทศทั่วโลก

ตามรายงานของ Transparency International ปี 2017 ในประเทศต่างๆ เช่น ยูเครน คาซัคสถาน และรัสเซีย ประชาชนจำนวนมากยอมรับว่าพวกเขาไม่เพียงแต่ถูกบังคับให้จ่ายสินบนอย่างน้อยหนึ่งครั้งในชีวิต แต่ยังถูกบังคับให้จ่ายสิ่งที่เรียกว่า “ การกุศล”

รายงาน Global Corruption Barometer พบว่าการติดสินบนมีเพิ่มขึ้นอย่างมากในภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การศึกษา การดูแลสุขภาพ การบังคับใช้กฎหมาย ศุลกากร ตำรวจ ศาล ทหาร การก่อสร้าง และการกีฬา . ยิ่งกว่านั้นปรากฎว่าแม้แต่นักบวชก็ไม่มีอะไรศักดิ์สิทธิ์เพราะการทุจริตมีอยู่แม้กระทั่งในคริสตจักร ผลการวิจัยพบว่ายังประสบความสำเร็จในการพัฒนาในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ตัวอย่าง

คดีการติดสินบนอยู่ในตอนนี้ พูดง่ายๆ ว่าไม่ใช่เรื่องแปลก ฟีดข่าวมักเต็มไปด้วยรายงานเกี่ยวกับการเปิดโปงแผนการทุจริตขนาดใหญ่อีกรูปแบบหนึ่ง เราทุกคนเคยได้ยินเกี่ยวกับคดี Onishchenko, แผนการใช้น้ำมันของ Kurchenko, ปฏิบัติการ Yantar, คดี Alexei Ulyukaev, คดี Oboronservis และอื่นๆ อีกมากมาย

การทุจริตในด้านการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐโดยทั่วไปเป็นประเด็นแยกต่างหาก ระบบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐและเทศบาลเป็นหนึ่งในระบบที่ "เอื้ออำนวย" ที่สุดสำหรับการดำเนินการตามแผนการทุจริต ตามสถิติบางอย่าง จาก 60 ถึง 90% ของการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐทั้งหมดดำเนินการโดยมีการละเมิด โดยทั่วไป ขอบเขตทางเศรษฐกิจทั้งหมดสนับสนุนการทุจริตที่เฟื่องฟู

อย่างไรก็ตาม มีเพียงไม่กี่คนที่ตระหนักว่าเราจัดการกับเจ้าหน้าที่ทุจริตในชีวิตประจำวันของเราอย่างแท้จริง บ่อยครั้งเราพบพวกเขาในด้านการศึกษา ตัวอย่างเช่น ที่โรงเรียน ผู้อำนวยการมักจะเก็บเงินเพื่อซ่อมแซมหรือทำผ้าม่านใหม่ ที่มหาวิทยาลัย นักเรียนซื้อกระดาษสำหรับความต้องการของภาควิชา ฯลฯ การทุจริตในทางการแพทย์ก็ถูกมองข้ามไปเช่นกัน การบริจาคเพื่อการกุศลในโรงพยาบาลเป็นปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง โดยไม่ต้องพูดถึง "ของขวัญ" ให้กับแพทย์และพยาบาล ทุจริตในกองทัพเป็นเรื่องธรรมดา ตัวอย่างเช่น "ค่าชดเชย" มักจะจ่ายในการขึ้นทะเบียนทหารและสำนักงานเกณฑ์ทหาร การทุจริตในคณะกรรมการสอบสวน ในสำนักงานอัยการ และในศาล ไม่ได้เกี่ยวข้องกับประชาชนส่วนใหญ่ แต่กรณีการให้สินบนในพื้นที่นี้มีบ่อยครั้งอย่างไม่น่าเชื่อ เรามักได้ยินในข่าวว่านักธุรกิจที่ตีคนถูกปล่อยตัว หรือการพิจารณาคดีถูกลากไปอย่างไม่มีกำหนด

ทำไมการทุจริตถึงเป็นอันตราย?

หากคุณคิดว่าการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่ไม่เป็นอันตราย แสดงว่าคุณคิดผิดอย่างมหันต์ ผลกระทบด้านลบต่อรัฐ สังคม และพลเมืองทุกคนโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นเรื่องยากที่จะประเมินค่าสูงไป การทุจริตบ่อนทำลายรากฐานทางศีลธรรมของสังคม ขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาของรัฐ ทำลายภาพลักษณ์ของตนในเวทีระหว่างประเทศ และยังนำไปสู่ปัญหาหลายประการดังต่อไปนี้:

• การกระจายและการใช้งบประมาณและทรัพยากรของรัฐไม่เพียงพอหรือการจัดการรายได้และค่าใช้จ่ายของ บริษัท อย่างไม่มีเหตุผล
• ภาษีขาด (กำไร);
• ประสิทธิภาพการทำงานของเศรษฐกิจโดยรวมลดลงและโดยเฉพาะในเรื่อง;
• การเสื่อมสภาพของเงื่อนไขสำหรับการทำงานของเศรษฐกิจโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่อง;
• ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนลดลงของเศรษฐกิจโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
• คุณภาพของบริการที่ลดลง (เรากำลังพูดถึงทั้งบริการสาธารณะและบริการที่จัดทำโดยภาคการค้า)
• การใช้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศในทางที่ผิดต่อประเทศกำลังพัฒนาซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของภาระหนี้ของรัฐ การใช้กองทุนเครดิตในทางที่ผิดซึ่งมักนำไปสู่การล้มละลายขององค์กร
• ความเหลื่อมล้ำทางสังคมที่เพิ่มขึ้น
• การเติบโตขององค์กรอาชญากรรม
• การเติบโตของความไม่พอใจทางสังคม ฯลฯ

สถิติใน CIS และโลก

องค์กรนานาชาติเพื่อความโปร่งใสดำเนินการวิจัยทางสถิติเป็นประจำทุกปีเพื่อกำหนดระดับการทุจริตในประเทศต่างๆ ของโลก โดยใช้ข้อมูลที่ได้รับ ดัชนีการรับรู้การทุจริตจะคำนวณและรวบรวมการจัดอันดับประเทศต่างๆ ในโลก

ประเทศ	2017	2016	2015
เดนมาร์ก	อันดับที่ 2	1 สถานที่	1 สถานที่
สิงคโปร์	อันดับที่ 6	อันดับที่ 7	อันดับที่ 8
เยอรมนี	อันดับที่ 12	อันดับที่ 10	อันดับที่ 10
สหรัฐอเมริกา	อันดับที่ 16	อันดับที่ 18	อันดับที่ 16
อาเซอร์ไบจาน	122 สถานที่	123 แห่ง	119 แห่ง
คาซัคสถาน	122 สถานที่	131 แห่ง	123 แห่ง
ยูเครน	130 ที่	131 แห่ง	130 ที่
รัสเซีย	135 สถานที่	131 แห่ง	119 แห่ง

ตามข้อมูลที่นำเสนอในรายงานล่าสุด "World Corruption Barometer" ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ของประเทศ CIS (56%) ไม่เชื่อว่าประสิทธิภาพของการต่อสู้กับการทุจริตขึ้นอยู่กับพวกเขา โดยเฉลี่ยใน CIS ประชาชน 30% ถูกบังคับให้จ่ายสินบน เป็นที่น่าสังเกตว่าตัวบ่งชี้เดียวกันสำหรับประเทศในสหภาพยุโรปมีเพียง 9% เท่านั้น

นอกจากนี้ จากข้อมูลที่ได้รับจากการศึกษาโดยบริษัทตรวจสอบบัญชี PwC พบว่าเกือบ 30% ของผู้จัดการอาวุโสของบริษัทขนาดใหญ่ในประเทศ CIS เกี่ยวข้องกับการติดสินบนและการทุจริตอื่นๆ

เป็นที่น่าสังเกตว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความเสียหายจากการทุจริตเพิ่มขึ้นห้าเท่า นอกจากนี้ ผลการศึกษารายงานว่า 57% ของผู้ตอบแบบสอบถามไม่พอใจกับวิธีที่รัฐบาลของตนต่อสู้กับการทุจริต (ในยูเครน ตัวเลขนี้ไม่อยู่ในเกณฑ์ - 87%)

วิธีการต่อต้านการทุจริต

การต่อต้านการทุจริตเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การป้องกัน การตรวจจับ การปราบปราม และการสอบสวนความผิดเกี่ยวกับการทุจริตอย่างทันท่วงที ตลอดจนการลดและ (หรือ) การกำจัดผลที่ตามมาของอาชญากรรมดังกล่าวให้น้อยที่สุด

ในปัจจุบัน เกือบทุกประเทศทั่วโลกกำลังต่อสู้กับการทุจริตอย่างแข็งขัน และผู้ที่สามารถรับมือกับการทุจริตได้ควบคุมสถานการณ์และดำเนินมาตรการป้องกันอย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ องค์กรระหว่างประเทศได้ประกาศสงครามกับการทุจริตในวันนี้ ตัวอย่างคือ UN และ Transparency International ประเทศต่างๆ เช่น สิงคโปร์ ฮ่องกง เดนมาร์ก สวีเดน ประสบความสำเร็จสูงสุดในการต่อต้านการทุจริต

ไม่มีแนวทางเดียวในการกำจัดปัญหาสังคมนี้ แต่แนวคิดหลักของทุกแนวทางก็เหมือนกัน - เพื่อลดระดับการทุจริตให้เหลือน้อยที่สุด จำเป็นต้องกำจัดปัจจัยทั้งหมดที่ทำให้การดำรงอยู่ของมันเป็นไปได้

อาจจะ วิธีที่รุนแรงที่สุดในการต่อต้านการทุจริตเป็นการต่ออายุโดยสมบูรณ์ของระบบทั้งหมด - เพื่อยุบรัฐบาล, ปฏิรูปตุลาการ, เขียนรากฐานของการบริหารรัฐกิจใหม่

แถมยังได้ผลอีก 3 อย่าง วิธีการต่อต้านคอร์รัปชั่น:

• การปรับบทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นสำหรับอาชญากรรมดังกล่าว ตลอดจนการสร้างเงื่อนไขสำหรับการตรวจจับและปราบปรามข้อเท็จจริงเรื่องการทุจริตในเวลาที่เหมาะสม
• การสร้างกลไกทางเศรษฐกิจที่จะช่วยให้บุคคลที่มีอำนาจและอำนาจพิเศษมีรายได้เพิ่มขึ้นโดยไม่ผิดกฎหมาย ตลอดจนให้โอกาสในการเติบโตส่วนบุคคลและอาชีพ
• เสริมสร้างอิทธิพลของเศรษฐกิจตลาดซึ่งช่วยลดขนาดของผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากการทุจริต

ในบรรดาวิธีการใหม่ในการต่อสู้กับการทุจริตนั้น จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ของการนำเทคโนโลยีมาใช้เพื่อจัดเก็บข้อมูลสาธารณะ ในปี 2560 เทคโนโลยีเริ่มทำการทดสอบในรัฐบาลของแต่ละประเทศ ผู้เชี่ยวชาญมั่นใจว่าการแนะนำ blockchain สามารถลดความเป็นไปได้ของแผนการคัดลอกที่ผิดกฎหมายในท้ายที่สุดโดยการจัดเก็บข้อมูลในทะเบียนสาธารณะ

นอกจากนี้ การทำงานกับสังคมได้พิสูจน์ประสิทธิภาพในการต่อต้านการทุจริต ในบริบทนี้ เรากำลังพูดถึงการยกระดับความรู้ทางกฎหมายและการเมืองของประชากร การให้ข้อมูลแก่พลเมือง การยกระดับความรับผิดชอบของพลเมือง และความตระหนักในตนเอง เป็นต้น

การค้นพบ

ในบทความนี้ เราได้พูดคุยกันสั้น ๆ ว่าการทุจริตคืออะไรและจะจัดการกับมันอย่างไร ปรากฏการณ์นี้ส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจและสวัสดิการของประเทศ การส่งเสริมการเติบโตและความเจริญรุ่งเรืองของการติดสินบนทำให้เราแย่ลงไปอีก ขออภัย เราอาศัยอยู่ในประเทศที่แม้แต่เด็กก็ยังรู้ว่า "เจ้าหน้าที่ทุจริต" หมายถึงอะไร คุณอาจคิดว่าปัญหานี้ไม่เกี่ยวกับคุณ แต่ในความเป็นจริง มันยังห่างไกลจากกรณีนี้ การทุจริตส่งผลกระทบต่อทุกคนและทุกคน อย่าละทิ้งความรับผิดชอบ เชื่อฉันสิ ความสำเร็จของการต่อสู้กับความเสื่อมโทรมของสังคมขึ้นอยู่กับเราแต่ละคน

ปัญหาการปราบปรามการทุจริตเป็นประเด็นถาวรประการหนึ่งขององค์กรของรัฐ

การรับรู้การทุจริตเป็นปรากฏการณ์เชิงระบบ รัฐสร้างและดำเนินมาตรการที่ครอบคลุมเพื่อตอบโต้ ตั้งแต่ปี 2008 ได้มีการจัดตั้งสภาต่อต้านการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดี, แผนการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ, แพ็คเกจของกฎหมายต่อต้านการทุจริต, พระราชกฤษฎีกาจำนวนหนึ่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพัฒนาและอนุมัติ ขยายการควบคุม กิจกรรมของพนักงานของรัฐและเทศบาล หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 273-FZ เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 "เรื่องการต่อต้านการทุจริต" ได้กำหนดหลักการพื้นฐานและรากฐานสำหรับการต่อสู้กับการทุจริต

มีบทบาทสำคัญในการต่อสู้กับการทุจริตโดยมีมาตรการเฉพาะที่สามารถลดคอร์รัปชั่นในรัฐและสังคม ระบุและลงโทษผู้ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต มาตรการที่ง่ายและมีประสิทธิภาพคือการรายงานประจำปีของเจ้าหน้าที่ (เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานบริหารและเจ้าหน้าที่ระดับที่เกี่ยวข้อง) เกี่ยวกับรายได้และสถานะทรัพย์สิน การประกาศรายได้ของบุคคลเหล่านี้ (เช่นเดียวกับบุตรและคู่สมรสของพวกเขา) เปิดเผยต่อสาธารณะทางอินเทอร์เน็ต ครอบคลุมในสื่ออย่างเป็นทางการ และได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแล

ในหน่วยงานบริหารส่วนใหญ่ บริการรักษาความปลอดภัยภายในได้ถูกสร้างขึ้น โดยมีจุดประสงค์เพื่อปราบปรามกิจกรรมการทุจริตของพนักงานภายในหน่วยงานบริหารและหน่วยงานในอาณาเขตของตนในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ไม่ว่าบทบาทของรัฐในการดำเนินมาตรการต่อต้านการทุจริตจะมีความกระตือรือร้นเพียงใด ก็ไม่สามารถทำได้หากปราศจากความช่วยเหลือจากประชาชนทั่วไปในการต่อสู้ครั้งนี้

พลเมืองรัสเซียทุกคนต้องและต้องอาศัยและทำงานตามกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงปรากฏการณ์คอร์รัปชั่น จำเป็นต้องรู้สิทธิของตนอย่างแน่นหนา สามารถปกป้องพวกเขาได้ มีตำแหน่งทางศีลธรรมที่แน่วแน่ที่ปฏิเสธการใช้วิธีการทุจริตในชีวิตส่วนตัว สาธารณะ และอาชีพ

การทุจริตคืออะไร?

สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจสาระสำคัญของปรากฏการณ์นี้อย่างชัดเจนและสามารถแยกแยะความแตกต่างจากความผิดอื่นๆ

แต่จะตรวจสอบได้อย่างไรว่าอะไรคือคอร์รัปชั่นและอะไรไม่ใช่? จนถึงปัจจุบันมีคำจำกัดความที่ชัดเจนของแนวคิดเรื่อง "การทุจริต" ซึ่งกำหนดขึ้นโดยกฎหมาย

แนวความคิดของ "การทุจริต" ถูกกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต"

การทุจริต คือ การใช้ตำแหน่งทางราชการโดยมิชอบ การให้สินบน การรับสินบน การใช้อำนาจโดยมิชอบ การติดสินบนทางการค้า หรือการใช้ที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ โดยบุคคลในตำแหน่งที่เป็นทางการซึ่งขัดต่อผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของสังคมและรัฐ เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ใน รูปแบบของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่น ๆ ที่มีลักษณะของทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือสำหรับบุคคลภายนอก หรือการให้ผลประโยชน์ดังกล่าวแก่บุคคลที่ระบุโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ตลอดจนการกระทำดังกล่าว ของหรือเพื่อประโยชน์ของนิติบุคคล

หากบุคคลใดมีส่วนในการใช้ตำแหน่งราชการของตนโดยมิชอบด้วยกฎหมาย เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ที่มิใช่สาระสำคัญ บุคคลนั้นจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบทุจริต

น่าเสียดาย สำหรับคนกลุ่มใหญ่ การให้สินบนเล็กน้อยเพื่อแก้ไขปัญหาในชีวิตประจำวันไม่ได้ขัดกับมุมมองโลกทัศน์ของพวกเขา ข้อจำกัดทางศีลธรรม

การทุจริตรวมถึงการก่ออาชญากรรมต่อไปนี้: การละเมิดตำแหน่งอย่างเป็นทางการ (มาตรา 285 และ 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) การให้สินบน (มาตรา 291 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของ สหพันธรัฐรัสเซีย) รับสินบน (มาตรา 290 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) การใช้อำนาจในทางที่ผิด (มาตรา 201 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) สหพันธรัฐรัสเซีย) การติดสินบนเชิงพาณิชย์ (มาตรา 204 แห่งประมวลกฎหมายอาญา ของสหพันธรัฐรัสเซีย) รวมถึงการกระทำอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้แนวคิด "การทุจริต" ที่กล่าวถึงข้างต้น

สาระสำคัญของการทุจริต

คอรัปชั่นไม่ปรากฎในสังคมชั่วข้ามคืน แก่นแท้ของการคอร์รัปชั่นปรากฏอยู่ในปรากฏการณ์ทางสังคมเหล่านั้นซึ่งเชื่อมโยงถึงกันอย่างลึกซึ้ง สิ่งเหล่านี้รวมถึงการทำลายล้างทางกฎหมายและความรู้ทางกฎหมายที่ไม่เพียงพอของพลเมือง ตำแหน่งพลเมืองต่ำของพลเมือง

แหล่งที่มาของการทุจริตมีดังต่อไปนี้: การกระจายและการใช้จ่ายผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมและจับต้องไม่ได้ ประสิทธิภาพของหน่วยงานของรัฐและเทศบาลที่ลดลง การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัว ระดับความเชื่อมั่นในรัฐบาลลดลง และอีกมากมาย

ผู้เข้าร่วมคอร์รัปชั่น

กระบวนการคอร์รัปชั่นมีสองฝ่ายที่เกี่ยวข้องเสมอ ได้แก่ ผู้ให้สินบนและผู้รับสินบน

สินบน- บุคคลที่ให้ผลประโยชน์แก่ผู้รับสินบนเพื่อแลกกับโอกาสที่จะใช้อำนาจของตนเพื่อจุดประสงค์ของตนเอง ผลประโยชน์อาจเป็นเงิน มูลค่าวัสดุ บริการ ผลประโยชน์ และอื่นๆ ในขณะเดียวกัน ข้อกำหนดเบื้องต้นคือผู้รับสินบนมีหน้าที่ในการบริหารหรือธุรการ

คนรับสินบนอาจมีเจ้าหน้าที่ ลูกจ้างของบริษัทเอกชน พนักงานของรัฐและเทศบาลที่ใช้อำนาจของตนแทนบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเสียค่าธรรมเนียม เขาสามารถถูกคาดหวังให้ปฏิบัติหน้าที่ได้ เช่นเดียวกับการไม่ปฏิบัติหน้าที่ การถ่ายโอนข้อมูล ฯลฯ ในเวลาเดียวกัน เขาสามารถตอบสนองความต้องการได้ด้วยตัวเองหรือมีส่วนทำให้ข้อกำหนดของบุคคลอื่นบรรลุผลสำเร็จ โดยใช้ตำแหน่ง อิทธิพล และอำนาจของเขา

แม้จะไม่มีการศึกษาด้านเศรษฐกิจและสังคมอย่างลึกซึ้ง มีเหตุผลหลายประการสำหรับการดำรงอยู่ของการทุจริตในประเทศของเราอย่างชัดเจน

ปัจจุบันมีพลเมืองกลุ่มค่อนข้างใหญ่ในหมู่ประชากรที่ต้องการทุจริต

บุคคลที่ให้หรือรับสินบนได้รับผลประโยชน์ทันที ตามกฎแล้ว ผู้ให้สินบนหรือคนรับสินบนไม่ได้คิดถึงผลที่จะตามมากับเขา

ไม่ช้าก็เร็วคำถามจะเกิดขึ้นเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการดำเนินการตามกฎหมายของรายได้ที่ได้รับ

หลายคนไม่คิดว่าเป็นการกระทำของพวกเขาที่ไม่อนุญาตให้พวกเขาต่อสู้กับการทุจริตได้อย่างมีประสิทธิภาพ อะไรคือสาเหตุของทัศนคติที่ไม่โต้ตอบของพลเมืองต่อสถานการณ์การทุจริตในประเทศและต่อชะตากรรมส่วนตัวของพวกเขา? สาเหตุของพฤติกรรมทุจริต ได้แก่:

ความอดทนของประชากรต่อการสำแดงการทุจริต

ไม่กลัวที่จะสูญเสียผลประโยชน์ที่ได้รับในอนาคตเมื่อตรวจสอบเหตุผลในการได้มา

การปรากฏตัวของตัวเลือกพฤติกรรมอย่างเป็นทางการเมื่อเขาสามารถแก้ปัญหาให้กับเขาทั้งในด้านบวกและด้านลบ

ความไม่มั่นคงทางจิตใจของพลเมืองเมื่อพูดคุยกับเจ้าหน้าที่

การเพิกเฉยต่อสิทธิของพลเมือง เช่นเดียวกับสิทธิและภาระผูกพันของเจ้าหน้าที่หรือบุคคลที่ทำหน้าที่บริหารในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น

ขาดการควบคุมที่เหมาะสมโดยผู้บริหารเกี่ยวกับพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่

รูปแบบของคอร์รัปชั่น

สินบน

การทุจริตหลักคือการรับและให้สินบน สินบนไม่ใช่แค่เงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมูลค่าที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้อื่นๆ ด้วย บริการ ผลประโยชน์ ผลประโยชน์ทางสังคมที่ได้รับจากการใช้สิทธิหรือการไม่ประหารชีวิตโดยเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจของตนนั้นเป็นเรื่องของสินบนเช่นกัน

การติดสินบนเป็นการโอนและรับมูลค่าวัสดุ ทั้งสำหรับการอุปถัมภ์ทั่วไปและเพื่อการรู้เท่าทันในบริการ การอุปถัมภ์โดยทั่วไปในบริการอาจรวมถึงการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมที่ไม่สมควร การส่งเสริมที่ไม่เป็นธรรมเป็นพิเศษ และการดำเนินการอื่น ๆ ที่ไม่จำเป็น ความรอบรู้ในการบริการควรรวมถึง เช่น การที่เจ้าหน้าที่ไม่สามารถดำเนินมาตรการสำหรับการละเลยหรือการละเมิดในกิจกรรมอย่างเป็นทางการของผู้ให้สินบนหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนจากเขา การตอบสนองอย่างไม่เป็นธรรมต่อการกระทำที่ผิดกฎหมายของเขา

การใช้อำนาจในทางที่ผิด

การใช้ในทางที่ผิดคือการใช้โดยเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตในตำแหน่งทางการของเขาซึ่งขัดต่อผลประโยชน์ของการบริการ (องค์กร) หรือชัดเจนเกินกว่าอำนาจของเขาหากการกระทำดังกล่าว (เฉย) เกิดขึ้นจากความเห็นแก่ตัวหรือผลประโยชน์ส่วนตัวอื่น ๆ และก่อให้เกิดความสำคัญอย่างมาก การละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของสังคม

เจ้าหน้าที่หรือผู้ปฏิบัติงานด้านการบริหารในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น ในกรณีดังกล่าว กระทำการภายในขอบเขตอำนาจของตนโดยอ้างเหตุที่เป็นทางการหรือเกินขอบเขตอำนาจของตน ซึ่งมักจะขัดกับผลประโยชน์ของบริการและองค์กร

การให้สินบนเชิงพาณิชย์

ลักษณะคล้ายกับองค์ประกอบของอาชญากรรมเช่นการให้สินบนและรับสินบนคือ การให้สินบนเชิงพาณิชย์,ซึ่งรวมอยู่ในแนวคิดเรื่อง "การทุจริต" ด้วย

ความแตกต่างระหว่างอาชญากรรมเหล่านี้อยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่าในระหว่างการให้สินบนเชิงพาณิชย์ การรับมูลค่าที่เป็นสาระสำคัญ รวมถึงการใช้บริการทรัพย์สินอย่างผิดกฎหมายเพื่อการกระทำ (ไม่ดำเนินการ) เพื่อประโยชน์ของผู้ให้ (ผู้ให้บริการ) ดำเนินการโดยบุคคล ทำหน้าที่บริหารในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น

เช่นเดียวกับการติดสินบน สำหรับการติดสินบนในเชิงพาณิชย์ ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีความรับผิดทางอาญา (สูงสุดจำคุกไม่เกิน 5 ปี) ของทั้งผู้ถูกติดสินบนและบุคคลที่ติดสินบน

อย่างไรก็ตาม การให้สินบนในเชิงพาณิชย์ที่ทำขึ้นโดยข้อตกลงเท่านั้นที่ต่างจากสินบนเท่านั้นที่จะถูกลงโทษ ไม่ว่าจะโอนสินบนเมื่อใด

สินบนและของขวัญ

คำชี้แจงที่สำคัญ: การให้สินบนกับของกำนัลมีความแตกต่างกัน หากคุณมีคนรู้จักที่เป็นข้าราชการและต้องการให้ของขวัญแก่เขา คุณควรรู้ว่าในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ พนักงานของรัฐและหน่วยงานธุรการไม่ได้รับอนุญาตให้รับค่าตอบแทนจากบุคคลและนิติบุคคล หน่วยงาน: ของขวัญ การจ่ายเงินสด เงินกู้ บริการทรัพย์สินใด ๆ การชำระเงินเพื่อความบันเทิง นันทนาการ ค่าขนส่ง ฯลฯ ของขวัญที่ได้รับจากพนักงานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมโปรโตคอล การเดินทางเพื่อธุรกิจ และกิจกรรมทางการอื่น ๆ ถือเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลางหรือทรัพย์สินของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและจะต้องโอนไปยังข้าราชการภายใต้การกระทำของหน่วยงานของรัฐที่เขา ทำหน้าที่ อย่างไรก็ตามมาตรา 575 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียอนุญาตให้นำเสนอของขวัญแก่พนักงานของรัฐและเทศบาลด้วยของขวัญมูลค่าไม่เกินสามพันรูเบิล

ความรับผิดชอบต่อการทุจริต

จำเป็นต้องให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงที่ว่าประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีความรับผิดทางอาญาถึงจำคุก 8 ถึง 15 ปีทั้งสำหรับการรับสินบนและตั้งแต่ 7 ถึง 12 ปีสำหรับการให้สินบน

กล่าวคือ ไม่เพียงแต่ผู้ที่ได้รับสินบนเท่านั้นที่มีหน้าที่รับผิดชอบตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคคลที่ให้สินบนด้วย หรือผู้ที่ให้สินบนนั้นได้โอนสินบนไปยังผู้รับสินบนด้วย หากสินบนถูกโอนผ่านคนกลาง บุคคลนั้นจะต้องรับผิดทางอาญาสำหรับการสมรู้ร่วมคิดในการให้สินบน

การติดสินบนขึ้นอยู่กับอาชญากรรมสองประเภท: การรับสินบน (มาตรา 290 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) และการให้สินบน (มาตรา 291 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับพวกเขาคือการกระทำทางอาญาเช่นการติดสินบนเชิงพาณิชย์ (มาตรา 204 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) การใช้อำนาจหน้าที่ในทางที่ผิด (มาตรา 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) และการใช้อำนาจในทางที่ผิด (มาตรา 201 แห่งประมวลกฎหมายอาญา รหัสของสหพันธรัฐรัสเซีย)

corpus delicti (การให้สินบน) จะเกิดขึ้นโดยไม่คำนึงว่าเมื่อใดที่รับสินบน - ก่อนหรือหลังการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง และไม่ว่าจะมีข้อตกลงเบื้องต้นระหว่างผู้ให้สินบนกับผู้รับสินบนหรือไม่

การให้สินบน (การโอนค่าวัสดุไปยังเจ้าหน้าที่เป็นการส่วนตัวหรือผ่านคนกลาง) เป็นอาชญากรรมที่มุ่งเป้าไปที่การชักจูงให้เจ้าหน้าที่กระทำการทางกฎหมายหรือโดยเจตนาโดยเจตนา (เฉยเมย) เพื่อประโยชน์ของผู้ให้: เพื่อรับผลประโยชน์เพื่อการอุปถัมภ์ทั่วไปหรือ เพื่อความรอบคอบในการให้บริการ ( มาตรา 291 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การให้สินบนโดยไม่มีพฤติการณ์เลวร้ายมีโทษ ปรับเป็นจำนวนเงิน 15 ถึง 30 เท่าของจำนวนเงินสินบนหรือ แรงงานบังคับนานถึงสามปีหรือ จำคุกไม่เกินสองปีโดยปรับสิบเท่าของจำนวนเงินสินบน

การติดสินบนสามารถทำได้ผ่าน คนกลางตัวกลางในการให้สินบนเป็นการกระทำที่มุ่งเป้าไปที่: การโอนเรื่องสินบนโดยตรงในนามของผู้ให้สินบน ความรับผิดของคนกลางในการให้สินบนเกิดขึ้นไม่ว่าคนกลางจะได้รับค่าตอบแทนจากผู้ให้สินบน (ผู้รับสินบน) หรือไม่ก็ตาม

หากโอนสินบนไปให้เจ้าพนักงานโดยผ่านคนกลาง คนกลางนั้นต้องรับผิดตาม ช่วยเหลือในการให้สินบน

ต้องจำไว้ว่าบุคคลที่ให้สินบนได้รับการปล่อยตัวจากความรับผิดทางอาญาหาก:

ก) การให้สินบนโดยเจ้าหน้าที่

b) หากบุคคลนั้นมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการเปิดเผยและการสอบสวนอาชญากรรมนั้น

ค) หากบุคคลใดหลังจากก่ออาชญากรรมแล้ว แจ้งความโดยสมัครใจเกี่ยวกับการให้สินบนแก่ร่างกายที่มีสิทธิเริ่มคดีอาญา

จำเป็นต้องรู้ว่า รับสินบน- หนึ่งในอาชญากรรมอย่างเป็นทางการที่อันตรายต่อสังคมมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเป็นการก่ออาชญากรรมในวงกว้างหรือโดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยกลุ่มบุคคลโดยข้อตกลงล่วงหน้าหรือโดยกลุ่มองค์กรที่มีการกรรโชกสินบน

พฤติการณ์ที่สร้างความรับผิดทางอาญาในการรับสินบนรุนแรงขึ้นคือ:

การรับสินบนโดยเจ้าหน้าที่ สำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย(เฉย);

การรับสินบนจากผู้ถือครอง สำนักงานสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหรือตำแหน่งสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงหัวหน้าหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น

การรับสินบนจากกลุ่มบุคคลตามข้อตกลงก่อนหน้าหรือโดยกลุ่มองค์กร (2 คนขึ้นไป)

กรรโชกสินบน;

การรับสินบนในปริมาณมากหรือมากเป็นพิเศษ (จำนวนมากคือจำนวนเงิน มูลค่าหลักทรัพย์ ทรัพย์สินอื่นหรือผลประโยชน์ของลักษณะทรัพย์สิน เกิน 150,000 รูเบิล และจำนวนมากเป็นพิเศษ - เกิน 1 ล้านรูเบิล) .

บทลงโทษที่ผ่อนปรนที่สุดสำหรับสินบนคือค่าปรับ และโทษที่ร้ายแรงที่สุดคือจำคุก 1 วาระ ตั้งแต่ 8 ถึง 15 ปีนอกจากนี้ สำหรับการรับสินบน พวกเขาถูกลิดรอนสิทธิ์ในการดำรงตำแหน่งบางตำแหน่งหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นเวลาสูงสุดสามปี

ดังนั้นความพยายามที่จะได้รับผลประโยชน์ ข้อได้เปรียบ หลีกเลี่ยงปัญหาด้วยความช่วยเหลือของสินบน ได้เป็นผลจากการดำเนินคดีทางอาญาและการลงโทษ

วิธีเอาชนะคอร์รัปชั่น

การต่อสู้กับคอร์รัปชั่น อย่างแรก ควรแสดงออกด้วยความไม่เต็มใจของประชาชนที่จะเข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่ทุจริต

นั่นคือเหตุผลที่เพื่อไม่ให้ตกเป็นเหยื่อของการทุจริตและไม่ใช้เส้นทางแห่งการทำลายกฎหมายด้วยตัวของคุณเอง จำเป็นต้องมีแนวคิดที่ชัดเจนในการต่อสู้กับการทุจริต

ทำอย่างไรจึงจะดี?

เรามาลองคิดกันดูว่าพลเมืองจะทำอะไรได้ด้วยตัวเขาเอง เพื่อไม่ให้กลายเป็นผู้มีส่วนร่วมในอาชญากรรมคอร์รัปชั่น

ก่อนนำไปใช้กับหน่วยงานของรัฐ เทศบาลและสถาบัน หรือกับองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่นๆ เราขอแนะนำให้คุณศึกษากรอบการกำกับดูแลโดยพิจารณาจากหน่วยงาน สถาบัน องค์กรที่ดำเนินการอยู่ ท้ายที่สุดความรู้เกี่ยวกับกฎหมายจะช่วยให้เข้าใจได้เมื่อเจ้าหน้าที่เริ่มใช้ตำแหน่งในทางที่ผิดหรือรีดไถสินบนสำหรับการกระทำที่เขาต้องดำเนินการตามหน้าที่ราชการของเขา

สามารถทำได้โดยไม่มีปัญหากับหน่วยงานและสถาบันของรัฐและเทศบาล เพื่อความโปร่งใสของข้อมูลของกิจกรรมอำนาจรัฐในการช่วยเหลือประชาชนทั่วไปในการต่อสู้กับการทุจริตด้วยตนเอง หน่วยงานของรัฐและเทศบาลทั้งหมดจะต้องโพสต์ข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาบนเว็บไซต์ทางการบนอินเทอร์เน็ต ดังนั้น ก่อนที่จะสมัครกับหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล เราขอแนะนำให้คุณศึกษาข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานนี้ เช่น บนเว็บไซต์อินเทอร์เน็ต

ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับบริการสาธารณะจำนวนมากถูกนำเสนอบนเว็บไซต์ www. กอสลูกิ en.

กับองค์กรการค้าและองค์กรอื่นๆ สถานการณ์มีความซับซ้อนมากขึ้น ผู้บัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรเหล่านี้ไม่สามารถใช้มาตรการที่คล้ายคลึงกันเกี่ยวกับความโปร่งใสของข้อมูลที่เขาดำเนินการเกี่ยวกับหน่วยงานและสถาบันของรัฐและเทศบาล อย่างไรก็ตาม ไม่ควรทึกทักเอาเองว่ากิจกรรมทางการค้าและองค์กรอื่นๆ ไม่ได้ถูกควบคุมโดยสิ่งใด

องค์กรเหล่านี้ต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมที่องค์กรดำเนินการอยู่ ดังนั้น หากคุณกำลังจะสมัครกับองค์กรที่ทำธุรกิจเกี่ยวกับการค้า การให้บริการ หรือการปฏิบัติงาน ขอแนะนำให้ศึกษากฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 1992 ฉบับที่ 2300-1 ก่อน “ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค”. พึงระลึกไว้ด้วยว่ากฎหมายนี้ เช่นเดียวกับเอกสารอื่นๆ จำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรนี้ จะต้องวางบนพื้นที่การค้าบนจุดยืนพิเศษ

หากคุณต้องการสมัครกับองค์กรที่ให้บริการทางการแพทย์ นอกจากกฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคแล้ว คุณจำเป็นต้องรู้ว่าบริการทางการแพทย์ใดบ้างที่คุณต้องจัดให้มีโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายภายใต้กรมธรรม์ประกันสุขภาพภาคบังคับของคุณ และถ้ามี ,กรมธรรม์ประกันสุขภาพภาคสมัครใจ ประกันสุขภาพ. นอกจากนี้ ขอแนะนำให้ทำความคุ้นเคยกับกฎระเบียบที่ควบคุมขั้นตอนการให้บริการทางการแพทย์ ตัวอย่างเช่น กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 326-FZ วันที่ 29 พฤศจิกายน 2553 "เรื่องการประกันสุขภาพภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 ตุลาคม 2555 ฉบับที่ 1074 "ในโครงการรับประกันของรัฐ ให้การรักษาพยาบาลแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียฟรีสำหรับปี 2556 และระยะเวลาการวางแผน 2557 และ 2558”

หากคุณได้งานทำ คุณต้องศึกษาส่วนต่างๆ ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและภาระผูกพันของลูกจ้างและนายจ้าง

มาตรการเพิ่มเติม

อาจไม่ฟุ่มเฟือยที่จะใช้มาตรการเพิ่มเติมบางอย่าง

คุณสามารถปรึกษากับทนายความซึ่งจะช่วยให้คุณรู้สึกมั่นใจในการสนทนามากขึ้น

ถ้าเป็นไปได้ ให้ยื่นอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรแล้วยื่นต่อสำนักงานของหน่วยงานที่คุณสมัคร หากคุณสมัครกับหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 2 พฤษภาคม 2549 ฉบับที่ 59-FZ "ในขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์จากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" คุณต้องให้คำตอบภายใน 30 วัน นับแต่วันที่สมัคร

หากคุณตกเป็นเหยื่อของการล่วงละเมิดโดยเจ้าหน้าที่หรือบุคคลที่ทำหน้าที่บริหารในองค์กรการค้าหรือองค์กรอื่น ตำแหน่งและอำนาจที่เป็นทางการของคุณ อัลกอริทึมของการกระทำของคุณควรเหมือนกันทุกประการกับการรีดไถสินบนจากคุณในเชิงพาณิชย์ ติดสินบน

ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐและเทศบาลกำลังดำเนินการตรวจสอบใดๆ กับคุณ (จัดทำโปรโตคอลเกี่ยวกับการละเมิดกฎจราจรหรือระบอบศุลกากร หยุดและขอแสดงหนังสือเดินทางของคุณเพื่อตรวจสอบ ฯลฯ) เพื่อป้องกันตัวเองจาก ละเมิดตำแหน่งทางการในส่วนของเจ้าหน้าที่ คุณควร:

ตรวจสอบอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่โดยดูจากใบรับรองทางการ และจดจำหรือจดชื่อนามสกุลและตำแหน่ง (ยศ)

ชี้แจงเหตุผลในการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อคุณ การดำเนินการกับคุณหรือทรัพย์สินของคุณ - เป็นบรรทัดฐานของกฎหมายที่อ้างถึงโดยเจ้าหน้าที่ จดจำข้อมูลนี้หรือจดบันทึกไว้

หากมีร่างระเบียบการหรือการกระทำที่เกี่ยวข้องกับคุณ ให้ยืนกรานที่จะกรอกคอลัมน์ทั้งหมดโดยเจ้าหน้าที่ โดยไม่เว้นว่างไว้

ยืนยันว่าพยานทั้งหมดที่คุณคิดว่าจำเป็นต้องระบุ (หรือพยาน) ระบุไว้ในระเบียบการ

ยืนยันว่ารายงานการประชุมประกอบด้วยเอกสารทั้งหมดที่คุณอ้างถึงเมื่อให้คำอธิบายแก่เจ้าหน้าที่ หากเจ้าหน้าที่ปฏิเสธที่จะยอมรับเอกสารเหล่านี้ ให้เรียกร้องให้ปฏิเสธเป็นลายลักษณ์อักษรจากเขา

อย่าลงนามในโปรโตคอลหรือดำเนินการโดยไม่ได้อ่านอย่างละเอียด

ในกรณีที่ไม่เห็นด้วยกับข้อมูลที่ป้อนในโปรโตคอลหรือการกระทำ ให้ระบุสิ่งนี้ก่อนลงนามเพื่อให้สามารถท้าทายโปรโตคอลหรือการกระทำที่ระบุได้

ห้ามลงนามในกระดาษเปล่าหรือแบบฟอร์มที่ยังไม่ได้กรอก

ในบรรทัดของโปรโตคอลเกี่ยวกับความผิดทางปกครองซึ่งคุณต้องลงนามว่าได้อธิบายสิทธิ์และภาระผูกพันของคุณแล้วให้ใส่คำว่า NO หรือเครื่องหมายขีดถ้าเจ้าหน้าที่ผู้จัดทำโปรโตคอลไม่ได้อธิบายให้คุณหรือเสนอให้ อ่านพวกเขาที่ด้านหลัง คุณไม่ควรอ่านเกี่ยวกับสิทธิ์และภาระผูกพันของคุณ ควรอธิบายให้คุณทราบ

ยืนยันในการออกสำเนาโปรโตคอลหรือการกระทำให้คุณ

คุณต้องรู้ด้วยว่าตามบทบัญญัติของมาตรา 28.5 แห่งประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง โปรโตคอลเกี่ยวกับความผิดทางปกครองจะต้องร่างขึ้นทันทีหลังจากตรวจพบความผิดทางปกครอง นอกจากนี้ คุณไม่จำเป็นต้องพิสูจน์ความบริสุทธิ์ของคุณ

Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 มีนาคม 2548 ฉบับที่ 5 กล่าวว่า: "บุคคลที่ถูกนำตัวไปสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหารไม่จำเป็นต้องพิสูจน์ความบริสุทธิ์ของเขา ความผิดในการกระทำความผิดทางปกครองนั้นจัดตั้งขึ้นโดยผู้พิพากษา หน่วยงาน เจ้าหน้าที่ซึ่งมีอำนาจพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง ข้อสงสัยที่ไม่อาจแก้ไขได้เกี่ยวกับความผิดของบุคคลที่ถูกนำไปยังความรับผิดชอบด้านการบริหารต้องได้รับการตีความให้เป็นประโยชน์แก่บุคคลนี้

คำเตือนถึงพลเมืองเกี่ยวกับสิ่งที่ควรทำหากสินบนถูกรีดไถจากคุณ:

ปฏิเสธที่จะให้สินบน

ในกรณีกรรโชกสินบนหรือไม่สามารถปฏิเสธที่จะให้สินบนได้ (เช่น ในกรณีภัยคุกคามต่อชีวิตและสุขภาพ) จะต้องรายงานไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย แต่ควรปฏิบัติตามคำแนะนำต่อไปนี้เมื่อสื่อสาร กับผู้รีดไถสินบน:

ตั้งใจฟังและจดจำเงื่อนไขที่กำหนดไว้สำหรับคุณ (จำนวนเงิน ชื่อสินค้าและลักษณะของบริการ ข้อกำหนดและวิธีการโอนสินบน ฯลฯ)

พยายามเลื่อนคำถามเรื่องเวลาและสถานที่ในการโอนสินบนไปเป็นการสนทนาครั้งต่อไป

อย่าใช้ความคิดริเริ่มในการสนทนา ให้ "คนรับสินบน" พูด บอกคุณข้อมูลให้มากที่สุด

ติดต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทันที

สมัครได้ที่ไหน?

ตัวเลือกต่อไปนี้เป็นไปได้:

การอุทธรณ์การกระทำที่ผิดกฎหมายภายในกรอบของขั้นตอนการบริหารที่มีอยู่ - ยื่นคำร้องต่อผู้บังคับบัญชาทันทีหรือร้องเรียนต่อหน่วยงานระดับสูง

การร้องเรียนต่อหน่วยงานกำกับดูแล (ในบริบทของความสัมพันธ์กับผู้บริโภคสิ่งเหล่านี้อาจเป็นสำนักงานอาณาเขตของ Rospotrebnadzor, Federal Antimonopoly Service; ในกรอบของความสัมพันธ์กับองค์กรของบริการที่อยู่อาศัยและชุมชน - คณะกรรมการที่อยู่อาศัยและการตรวจสอบที่อยู่อาศัย) หรือสำนักงานอัยการ . ระวัง: ข้อกล่าวหาไม่ควรไม่มีมูล การร้องเรียนต้องมีข้อมูลเฉพาะและข้อเท็จจริง

คุณต้องรายงานข้อเท็จจริงของการกรรโชกไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหรือหน่วยงานรักษาความปลอดภัยของคุณเอง เช่น อยู่ภายใต้กระทรวงกิจการภายใน (MVD ของรัสเซีย) และ Federal Security Service (FSB ของรัสเซีย) หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยอมรับรายงานด้วยวาจาและข้อความที่เป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับอาชญากรรมตลอดเวลา โดยไม่คำนึงถึงสถานที่และเวลาที่ก่ออาชญากรรม

คุณสามารถติดต่อแผนกต้อนรับของสำนักงานอัยการ, แผนกปฏิบัติหน้าที่ของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, หน่วยบริการความมั่นคงแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานศุลกากรหรือหน่วยงานควบคุมยาเสพติด คุณต้องฟังและยอมรับข้อความในรูปแบบวาจาหรือลายลักษณ์อักษร ในกรณีนี้ คุณควรหานามสกุล ตำแหน่ง และหมายเลขโทรศัพท์ที่ทำงานของพนักงานที่ได้รับข้อความ

การต่อต้านการทุจริตเป็นหน้าที่เสมอมาและเป็นภารกิจสำคัญสำหรับสำนักงานอัยการ

จากความจริงที่ว่าการมีส่วนร่วมของรัสเซียในการให้สัตยาบันอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติและอนุสัญญากฎหมายอาญาของสภายุโรปว่าด้วยการทุจริตจำเป็นต้องมีการสร้างข้อกำหนดที่จำเป็นไม่เพียง แต่ทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงข้อกำหนดเบื้องต้นขององค์กรด้วย

ความสามารถของแผนกและส่วนย่อยของโครงสร้างในระดับท้องถิ่นรวมถึงประเด็นของการต่อต้านการทุจริตในขอบเขตของการบริการของรัฐและเทศบาล รวมถึงการทุจริตในหมู่บุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย หัวหน้าภูมิภาคและเทศบาล เจ้าหน้าที่ ผู้พิพากษา อัยการ และเจ้าหน้าที่รัฐอื่นๆ

แผนกนี้ประกอบด้วยแผนกกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและแผนกควบคุมกระบวนการทางอาญาและกิจกรรมการค้นหาการปฏิบัติงานเพื่อให้มั่นใจว่าอัยการมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีอาญาโดยศาลตลอดจนกลุ่มองค์กรและระเบียบวิธี

กิจกรรมหลักของแผนกเหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:

• การระบุการสำแดงการทุจริตและดำเนินการตรวจสอบอย่างเหมาะสม
• กำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายในการดำเนินกิจกรรมการสืบสวนสอบสวนกรณีทุจริต
• · กำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาในกระบวนการสอบสวนคดีอาญาตามข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการทุจริต
• · การคงไว้ซึ่งการดำเนินคดีในที่สาธารณะในขั้นตอนของการพิจารณาคดีในคดีอาญาดังกล่าว
• การมีส่วนร่วมในความร่วมมือระหว่างประเทศกับการต่อต้านการทุจริตและโครงสร้างอื่น ๆ ของประเทศอื่น ๆ
• · ติดตามและวิเคราะห์การดำเนินการตามกฎหมายต่อต้านการทุจริตและการพัฒนาข้อเสนอเพื่อการปรับปรุง

กลยุทธ์ต่อต้านการทุจริตในสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยสามองค์ประกอบหลัก:

• 1. การปฏิรูประบบกฎหมายต่อต้านการทุจริตของสหพันธรัฐรัสเซียและการปรับปรุงกฎหมายที่มุ่งต่อต้านการทุจริต
• 2. การป้องกันการทุจริตโดยการขจัดความเสี่ยงและโอกาสการทุจริตที่มีอยู่ในระบบอำนาจรัฐและการบริหารงานในแวดวงสังคมและเศรษฐกิจ
• 3. สร้างวัฒนธรรมต่อต้านคอร์รัปชั่นในสังคมและเสริมสร้างการสนับสนุนจากประชาชนในการต่อต้านคอร์รัปชั่น

ด้วยความพยายามร่วมกันของรัฐและสังคม จำเป็นต้องบรรลุแนวทางแก้ไขปัญหาดังต่อไปนี้:

• 1. เสร็จสิ้นการปฏิรูปการบริหารการเสริมสร้างกลไกของการควบคุมภายนอกและภายในสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเทศบาล กระตุ้นพฤติกรรมต่อต้านการทุจริตของพนักงานของรัฐและเทศบาล
• 2. ปรับปรุงระบบกฎหมายและเสริมสร้างอำนาจเผด็จการของกฎหมาย (ปรับปรุงกฎหมายอาญา, การบังคับใช้กฎหมายและระบบตุลาการ, ระบบกักขัง, การป้องกันอาชญากรรมทางการเงินและการควบคุมการฟอกเงินที่เข้มแข็ง)
• 3. ปรับปรุงระบบการจัดการการเงินสาธารณะ ทรัพย์สินของรัฐ และทรัพยากรของประเทศอื่นๆ (งบประมาณ ภาษี ระบบศุลกากร กระบวนการแปรรูป ระบบสัญญาสาธารณะ การควบคุมทางการเงินภายนอกและภายในของรัฐ ฯลฯ)
• 4. เพิ่มความโปร่งใสของความสัมพันธ์ทางธุรกิจ
• 5. การพัฒนาวัฒนธรรมการต่อต้านการทุจริตในสังคมและการสนับสนุนของสาธารณชนต่อมาตรการต่อต้านการทุจริต

จนถึงปัจจุบันยังไม่มีวิธีการใดที่เป็นที่รู้จักในการสอนและการจัดการที่จะรับประกันได้ว่าบุคคลจะเป็นเจ้าหน้าที่ในอุดมคติ อย่างไรก็ตาม มีหลายประเทศที่มีการทุจริตในระดับต่ำมาก นอกจากนี้ ยังทราบตัวอย่างทางประวัติศาสตร์เมื่อการกระทำที่มุ่งลดการทุจริตนำไปสู่ความสำเร็จที่สำคัญ ได้แก่ สิงคโปร์ ฮ่องกง โปรตุเกส สวีเดน สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่ามีวิธีการต่อต้านการทุจริตอยู่

จากมุมมองที่เป็นทางการ ถ้าไม่มีรัฐ ก็ไม่มีการทุจริต ความสามารถของผู้คนในขั้นของการพัฒนานี้ในการร่วมมืออย่างมีประสิทธิผลโดยปราศจากรัฐนั้นเป็นเรื่องที่น่าสงสัยเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ในสภาวะที่การทุจริตแผ่ขยายไปเกือบทุกที่ การยุบหน่วยงานที่ทุจริตดูเหมือนจะเป็นหนึ่งในวิธีสุดโต่งที่ได้ผลที่สุดในการกำจัดมัน

นอกจากการยุบหน่วยงานแล้ว ยังมีแนวทางที่เป็นไปได้ 3 แนวทางในการลดการทุจริต

ประการแรก เป็นไปได้ที่จะกระชับกฎหมายและการบังคับใช้ ซึ่งจะทำให้ความเสี่ยงของการลงโทษเพิ่มขึ้น ประการที่สอง มีความเป็นไปได้ที่จะสร้างกลไกทางเศรษฐกิจที่อนุญาตให้เจ้าหน้าที่เพิ่มรายได้โดยไม่ละเมิดกฎและกฎหมาย ประการที่สาม บทบาทของตลาดและการแข่งขันสามารถเสริมสร้างความเข้มแข็งได้ ซึ่งจะช่วยลดผลกำไรที่อาจเกิดขึ้นจากการทุจริต หลังยังรวมถึงการแข่งขันในการจัดหาบริการสาธารณะโดยที่หน่วยงานของรัฐบางแห่งทำซ้ำหน้าที่ของหน่วยงานอื่น วิธีการที่มีชื่อเสียงส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับกลไกการกำกับดูแลภายในหรือภายนอก

ปาทุโควา อนาสตาเซีย

วิธีการที่ทันสมัยในการต่อต้านการทุจริตในรัสเซีย

ดาวน์โหลด:

ดูตัวอย่าง:

สถาบันการศึกษาทั่วไปในเขตปกครองตนเอง

"Lyceum No. 78 ตั้งชื่อตาม A.S. Pushkin"

ทิศทาง (ส่วน): ขวา

ธีมงาน

"วิธีการต่อสู้สมัยใหม่ที่มีประสิทธิภาพ

กับการทุจริตในรัสเซีย"

Pastukhova Anastasia Evgenievna

MAOU "Lyceum No. 78 ตั้งชื่อตาม เอ. เอส. พุชกิน ป. 11

เมือง Naberezhnye Chelny สาธารณรัฐตาตาร์สถาน

ที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์: Shaydullina Landysh Nakipovna

นาเบเรจเนีย เชลนี

บทนำ………………………………………………………………………………………… 3

§หนึ่ง. แนวคิดเรื่องการทุจริต เรื่องราวของเธอในรัสเซีย……………………………………………………6

§2. ประเภทและรูปแบบการสำแดงการทุจริต…………………………………… 8

§1 กฎหมายต่อต้านการทุจริตของสหพันธรัฐรัสเซีย

มุมมองของคนดังที่มีต่อปัญหานี้……………………………..9

§2วิธีการที่ทันสมัยในการต่อต้านการทุจริตในการดำเนินการ…………………………13

บทสรุป………………………………………………………………………………….14

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว………………………………………………………………………………..15

ภาคผนวก ................................................. ......................................... 16.

บทนำ

ในศตวรรษที่ 21 ตามตามการจำแนกประเภทที่ยอมรับโดยทั่วไป ประเทศต่างๆ ในโลกในระดับเศรษฐกิจแบ่งออกเป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว (ซึ่งรวมถึงยุโรปตะวันตก แคนาดา สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และอื่นๆ) ประเทศกำลังพัฒนา (เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อาร์เจนตินา และอื่นๆ) ประเทศที่เศรษฐกิจกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน (รัสเซีย, CIS, จีน และอื่นๆ)

ดังนั้นประเทศของเราจึงรวมอยู่ในกลุ่มที่สามที่มีดัชนีเศรษฐกิจต่ำ ดังนั้นเราจึงถามตัวเองว่า: “ทำไมรัสเซียถึงร่ำรวยด้วยทรัพยากรธรรมชาติในระดับต่ำสุดของการพัฒนาเศรษฐกิจ? หรือนักวิเคราะห์อาจทำผิดพลาดกับการคำนวณ?

สนใจปัญหานี้ เราจึงตัดสินใจหันไปหาวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และสื่อเพื่อค้นหาคำตอบสำหรับคำถามของเรา

ปรากฎว่ามีเหตุผลหลายประการที่ทำให้เศรษฐกิจของรัสเซียล้าหลัง สาเหตุหลักประการหนึ่งคือการทุจริต การทุจริตและการก่ออาชญากรรมเป็นความชั่วร้ายทางสังคมที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในสังคม ในประเทศของเรา หลายปีที่ผ่านมา ดินอุดมสมบูรณ์ได้ก่อตัวขึ้นเพื่อความเจริญรุ่งเรืองของการติดสินบนและการใช้อำนาจโดยมิชอบ

คอรัปชั่นส่งผลเสียต่อทุกด้านของสังคม: เศรษฐกิจ, วงสังคม, การเมือง ผลกระทบด้านลบที่เกิดจากปรากฏการณ์นี้ไม่เพียงแต่ขัดขวางการพัฒนาสังคมที่ก้าวหน้าและก้าวหน้าเท่านั้น แต่ยังเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อผลประโยชน์ของความมั่นคงของประเทศอีกด้วย การทุจริตบ่อนทำลายศักดิ์ศรีของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ มีส่วนทำให้เกิดการแยกตัวทางการเมืองและเศรษฐกิจ ไม่มีวิธีการจัดการกับปัญหานี้แบบสมัยใหม่ที่มีประสิทธิภาพจริงหรือ?

จากปัญหาที่ระบุ เราได้จัดทำหัวข้อการวิจัยของเรา: "วิธีการต่อต้านการทุจริตในรัสเซียที่มีประสิทธิภาพ"

วัตถุประสงค์ของการศึกษา:การทุจริตในรัสเซีย

วิชาที่เรียน: วิธีการต่อต้านการทุจริตในรัสเซีย

จุดมุ่งหมายของการศึกษาของเราคือการศึกษาวิธีการต่อต้านการทุจริตสมัยใหม่ที่มีประสิทธิภาพ

การศึกษามีพื้นฐานมาจากต่อไปนี้สมมติฐาน : มาตรการต่อสู้ที่รุนแรงเท่านั้นที่จะช่วยในการรับมือกับการทุจริตในรัสเซีย

วัตถุประสงค์ วัตถุประสงค์ หัวข้อการวิจัย ตลอดจนสมมติฐานที่เสนอ ทำให้สามารถระบุสิ่งต่อไปนี้ได้งาน :

1. ทำความคุ้นเคยกับคำว่า "ทุจริต"

2. วิเคราะห์ประวัติศาสตร์รัสเซียตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงปัจจุบัน

3. เพื่อศึกษากฎหมายต่อต้านการทุจริตของรัสเซียและบุคคลที่มีชื่อเสียงในประเด็นนี้

4. เพื่อศึกษาประสบการณ์ความสำเร็จของต่างประเทศในการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น

5. จัดทำแบบสอบถาม สำรวจ ประมวลผลข้อมูล

6. เผยวิธีปราบทุจริตสมัยใหม่

พื้นฐานระเบียบวิธีของการศึกษาเป็น

กฎหมายต่อต้านการทุจริตของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในงานวิทยาศาสตร์มีดังต่อไปนี้วิธีการ:

ทฤษฎี: การวิเคราะห์วรรณกรรมเกี่ยวกับปัญหาที่ศึกษา เปรียบเทียบ วิเคราะห์และสังเคราะห์ข้อมูลที่ได้รับ

เชิงประจักษ์: พูดคุย สอบถาม จัดอันดับผลลัพธ์

งานทางวิทยาศาสตร์นี้เป็นของการวิจัยเชิงทฤษฎี

ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์และความสำคัญทางทฤษฎีการวิจัยมีดังนี้:

วิเคราะห์กิจกรรมทุจริตในยุคประวัติศาสตร์ต่าง ๆ ของรัสเซีย

ศึกษากฎหมายต่อต้านการทุจริตของสหพันธรัฐรัสเซียและสิงคโปร์

เปิดเผยวิธีการต่อต้านการทุจริตสมัยใหม่

มูลค่างานที่ใช้ประกอบด้วยความเป็นไปได้ในการใช้งานนี้โดยครูประวัติศาสตร์และสังคมศึกษาในบทเรียนและโดยนักเรียนมัธยมปลายในการเตรียมตัวสำหรับการสอบและเป็นเนื้อหาเพิ่มเติมในบทเรียนกฎหมาย

การอนุมัติงาน:งานนี้นำเสนอในชั้นประถมศึกษาปีที่ 9 เป็นเนื้อหาเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมาย

งานประกอบด้วย บทนำ สองบท บทสรุป และภาคผนวก

บทที่ 1 กิจกรรมทุจริตในรัสเซีย

§หนึ่ง. แนวคิดเรื่องการทุจริต ประวัติของเธอในรัสเซีย

เราอาศัยอยู่ในรัสเซีย ประเทศของเรามีเอกลักษณ์เฉพาะ: เป็นรัฐที่ร่ำรวยที่สุดแห่งหนึ่งในด้านทรัพยากรธรรมชาติ มีประวัติศาสตร์อันยาวนาน... ตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา ระบอบการปกครองและผู้ปกครองทางการเมืองได้เปลี่ยนแปลงไป แต่ไม่ว่าระบบสังคมจะเรียกว่าอย่างไร ค่านิยมสากลที่ยั่งยืน: เกียรติ ความเหมาะสม ความรับผิดชอบ ความยุติธรรม จะคงอยู่ชั่วนิรันดร์

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การทุจริตได้กลายเป็นหัวข้อที่ร้อนแรงที่สุดในชีวิตสาธารณะของรัสเซีย ประชาชนมากกว่าครึ่งที่สำรวจในระหว่างการศึกษาทางสังคมวิทยาระบุว่าการทุจริตเป็นปัญหาที่คุกคามผลประโยชน์ของความมั่นคงของรัสเซีย

การทุจริตคืออะไร? ลองดูที่แหล่งต่างๆ

การทุจริต (lat. คอร์รัปชั่น)- ใช้โดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ของสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของเขาเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล, การทุจริต, การติดสินบนของเจ้าหน้าที่, นักการเมือง .

การทุจริต (จากภาษาละตินคอร์รัปชั่น - "การติดสินบน") - การละเมิด (ส่วนใหญ่มักเป็นเจ้าหน้าที่) ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ตำแหน่งของพวกเขาในรัฐหรือองค์กรเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว ...

การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางประวัติศาสตร์และการเมืองเป็นที่ทราบกันมานานแล้ว ซึ่งทำให้รับรู้ว่าเป็นลักษณะความเป็นจริงตามวัตถุประสงค์ของสังคม

คำว่า "คอร์รัปชั่น" เกิดขึ้นตั้งแต่ตอนที่หน้าที่ของการจัดการกิจกรรมทางสังคมและเศรษฐกิจกลายเป็นอิสระ

มีการกล่าวถึงการติดสินบนในพงศาวดารรัสเซียตั้งแต่ช่วงต้นศตวรรษที่ 13 การจำกัดกิจกรรมการทุจริตทางกฎหมายครั้งแรกในรัสเซียได้ดำเนินการในรัชสมัยของอีวานที่ 3 Ivan the Terrible ได้แนะนำโทษประหารชีวิตเป็นครั้งแรกเพื่อเป็นการลงโทษสำหรับการติดสินบนที่มากเกินไป

ภายใต้การปกครองของ Peter I การทุจริตและการต่อสู้อย่างดุเดือดได้รับขอบเขตกว้างในรัสเซีย ลักษณะเฉพาะคือตอนที่หลังจากการสอบสวนหลายปี Gagarin ผู้ว่าการไซบีเรียถูกตัดสินว่าทุจริตและถูกแขวนคอ

ในรัชสมัยของราชวงศ์โรมานอฟ การคอร์รัปชั่นไม่ใช่แหล่งรายได้เล็กๆ น้อยๆ สำหรับทั้งข้าราชการผู้น้อยและผู้มีตำแหน่งสูงส่ง

ในตอนต้นของครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 กฎหมายหลักที่กำหนดขอบเขตของพฤติกรรมทางอาญาและกำหนดโทษคือประมวลกฎหมายอาญาและการลงโทษทางราชทัณฑ์ในปี พ.ศ. 2388 ความโลภ"

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและรูปแบบการปกครองของรัฐในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 ไม่ได้ขจัดการทุจริตเป็นปรากฏการณ์และความจำเป็นในการต่อสู้กับการทุจริต เลนินแก้ไขกฎหมายฉบับแรกของรัฐโซเวียตโดยส่วนตัวเพื่อต่อต้านการติดสินบน - พระราชกฤษฎีกาของสภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFSR ลงวันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2461 "เรื่องการติดสินบน" พระราชกฤษฎีกาให้ความรับผิดทางอาญาสำหรับการติดสินบน (จำคุกเป็นเวลาอย่างน้อย 5 ปีโดยการบังคับใช้แรงงานในช่วงเวลาเดียวกัน) บุคคลสำคัญสูงสุดของพรรคโซเวียตไม่สามารถขัดขืนได้จริง

ดังนั้นสถานะการทุจริตในปัจจุบันในรัสเซียส่วนใหญ่มาจากแนวโน้มที่มีมาช้านาน

§2. ประเภทและรูปแบบการสำแดงของการทุจริต

ดังนั้นตามคำจำกัดความพจนานุกรมคำต่างประเทศขนาดใหญ่การทุจริต (lat. คอร์รัปชั่น)- ใช้โดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ของสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของเขาเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล, การทุจริต, การติดสินบนของเจ้าหน้าที่, นักการเมือง ".

การทุจริตแบ่งตามประเภท (ทุจริตในที่สาธารณะการปกครอง การทุจริตในรัฐสภา หรือการซื้อเสียงผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การทุจริตในสถานประกอบการ) และรูปแบบของการแสดงตัว (การติดสินบน การทำให้เงินถูกกฎหมายหรือทรัพย์สินอื่นที่ได้มาโดยวิธีการทางอาญา การใช้อำนาจในทางที่ผิดการมีส่วนร่วมอย่างผิดกฎหมายในกิจกรรมผู้ประกอบการ)

บทที่ 2 วิธีการต่อต้านการทุจริต

§1 กฎหมายต่อต้านการทุจริตของสหพันธรัฐรัสเซีย

มุมมองของคนดังในเรื่องนี้

การทุจริตในทุกรูปแบบเป็นภัยคุกคามต่อผลประโยชน์สาธารณะและของรัฐอย่างแท้จริง ปัญหาในการต่อสู้กับการทุจริตเป็นหนึ่งในปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดของรัฐและสังคมของรัสเซีย

เพื่อต่อต้านการทุจริต State Duma พัฒนากฎหมาย และสำนักงานอัยการติดตามการดำเนินการของพวกเขา ต่อไปนี้คือรายการหลักที่ออกแบบมาเพื่อต่อสู้กับการทุจริตในทุกรูปแบบ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการรับประกันขั้นพื้นฐานของสิทธิในการเลือกตั้งและสิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย"

รับรองโดย State Duma เมื่อวันที่ 5 กันยายน 1997

การเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย อิสระและเป็นระยะสำหรับหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องที่ รวมถึงการลงประชามติเป็นการแสดงออกโดยตรงสูงสุดของอำนาจที่เป็นของประชาชน รัฐรับประกันการแสดงออกโดยเสรีของเจตจำนงของพลเมืองในการเลือกตั้งและการลงประชามติ การคุ้มครองหลักการประชาธิปไตยและบรรทัดฐานของกฎหมายการเลือกตั้ง และสิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติ

กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต"

กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้กำหนดหลักการพื้นฐานในการต่อต้านการทุจริต กรอบกฎหมายและองค์กรเพื่อป้องกันและต่อต้านการทุจริต ลดขนาด และ (หรือ) ขจัดผลที่ตามมาของความผิดเกี่ยวกับการทุจริต

กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 N 172-FZ "เกี่ยวกับความเชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการทุจริตของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบและร่างกฎหมายด้านกฎระเบียบ"

กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้กำหนดกรอบทางกฎหมายและองค์กรสำหรับความเชี่ยวชาญในการต่อต้านการทุจริตของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานและร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐานเพื่อระบุปัจจัยการทุจริตในพวกเขาและการกำจัดที่ตามมา

ในทุกประเทศมีคนที่มีความคิดเห็นที่คนธรรมดารับฟัง นี่คือ "เสียงร้องไห้จากใจ" ของบางคน

“เราต้องทำอะไรซักอย่าง หยุดรอ! การทุจริตกลายเป็นปัญหาทางระบบ เราต้องตอบโต้ปัญหาเชิงระบบนี้ด้วยการตอบสนองอย่างเป็นระบบ” เมดเวเดฟตั้งข้อสังเกตว่า แท้จริงแล้วตัวเลขเหล่านี้เป็นเพียง "ส่วนปลายของภูเขาน้ำแข็ง" และอธิบายว่าในรัสเซียมี "อาชญากรรมที่ซ่อนอยู่" จำนวนมากที่เรียกว่า "อาชญากรรมที่แฝงอยู่" ในพื้นที่นี้ “เรากำลังพูดถึงบรรยากาศในสังคม เราต้องสร้างมาตรฐานพฤติกรรมต่อต้านการทุจริต หากไม่มีสิ่งนี้ก็จะไม่มีอะไรเกิดขึ้น” เขากล่าวเน้น (ดี.เอ. เมดเวเดฟ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)

"ใครก็ตามที่คุ้มค่า หาซื้อยาก" (อี. เซเวอร์ส นักเขียนชาวรัสเซีย)

“ไม่มีอะไรผิดพลาดมากไปกว่าความคิดที่ว่าการประหารชีวิตสามารถควบคุมราคาหรือหย่านมจากการติดสินบนได้” (V.G. Korolenko นักเขียนชาวรัสเซีย)

"การกวาดล้างระบบราชการทุจริตก็เหมือนการปลดปล่อยร่างกายออกจากโครงกระดูก" (ม.มัชฌิช นักปราชญ์)

"ทุจริตคือยาสลบของระบบราชการ" (I. Krasnovsky นักทำนาย)

“เราจำเป็นต้องเปลี่ยนจิตวิทยาของสังคมของเรา เพราะระบบราชการของเราเป็นส่วนหนึ่งของคนของเรา พูดตามตรง พวกมันไม่ได้มาจากกาแล็กซีอื่นมาหาเรา” (V.V. ปูติน นายกรัฐมนตรีของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย)

“แค่ระบุตัวผู้ฝ่าฝืนและลงโทษเขาไม่เพียงพอ ต้องใช้มาตรการทั้งหมด” อัยการสูงสุดกล่าว “ในมาตรการสำคัญ ชัยกาสังเกตเห็นความจำเป็นในการควบคุมรายได้และทรัพย์สินของข้าราชการให้เข้มงวดยิ่งขึ้น จัดให้มีการตรวจสอบเพิ่มเติมของข้อมูลนี้โดยบริการด้านบุคลากร และ “ถามอย่างเข้มงวด” "มันเป็นการละเลยของร่างกายเหล่านี้ที่สร้างโอกาสในการทุจริต" (Ya. Chaika อัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)

"แผนจะมีผลบังคับใช้หากคำนึงถึงประสบการณ์ระหว่างประเทศในการต่อสู้กับการทุจริตเท่านั้น" Zhirinovsky เชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในความเห็นของเขา จำเป็นต้องลดจำนวนเงินในการหมุนเวียนเงินสดลงอย่างมากและเปลี่ยนไปใช้การชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ เช่นเดียวกับที่พบในยุโรป เมื่อเงินสดหลายหมื่น “เข้ากระเป๋า” นี่อาจเป็นสาเหตุของการทุจริต” (V.V. Zhirinovsky หัวหน้าพรรค LDPR)

§2วิธีการที่ทันสมัยในการต่อต้านการทุจริตในการดำเนินการ

จุดประสงค์ของการศึกษาของเราคือเพื่อศึกษาวิธีการต่อต้านการทุจริตสมัยใหม่ที่มีประสิทธิภาพ

เราต้องศึกษาวรรณกรรมเรื่องนี้ ประสบการณ์ของประเทศอื่นที่ประสบความสำเร็จในการแก้ปัญหาคอร์รัปชั่น และผลการสำรวจประชากร

พิจารณาประสบการณ์ของสิงคโปร์ในการต่อต้านการทุจริต ความสำเร็จของรัฐนี้ในการต่อต้านการทุจริตนั้นน่าประทับใจ รัฐบาลใช้วิธีการแบบเผด็จการเพื่อให้ระบบราชการอยู่ภายใต้การควบคุมและจัดการกับงานป้องกันการทุจริตได้สำเร็จ

สิงคโปร์ได้เพิ่มโทษทางอาญาสำหรับการทุจริต เพิ่มความเป็นอิสระของตุลาการ ขึ้นเงินเดือนผู้พิพากษาอย่างมาก และรักษาสถานะอภิสิทธิ์ของพวกเขา และแนะนำมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่รุนแรงสำหรับการให้สินบนหรือปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในการสืบสวนต่อต้านการทุจริต

ในรัฐนี้ ตรงกันข้ามกับหลักการทางกฎหมายที่รู้จักกันดีของการสันนิษฐานความไร้เดียงสา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับข้าราชการ หลักการทางกฎหมายที่ตรงกันข้ามถูกนำมาใช้ - ข้อสันนิษฐานของการทุจริต ตัวอย่างเช่น ในสิงคโปร์ หากเป็นที่รู้กันว่าเจ้าหน้าที่ได้ละเมิดกฎหมาย ไม่จำเป็นต้องให้พนักงานอัยการพิสูจน์ว่าสิ่งนี้ถูกบังคับโดยแรงจูงใจที่ทุจริต - นี่เป็นเรื่องธรรมดา ผู้ต้องหาหากไม่อยากให้ชีวิตจบลงด้วยโทษประหารและอับอายขายหน้าทั้งครอบครัว จะต้องพิสูจน์ได้ในศาลว่าไม่มีความผิด

พระราชบัญญัติคอร์รัปชั่น (ริบผลประโยชน์) ปี 1989 ให้อำนาจศาลในการริบทรัพย์สินและจัดหาเงินทุนที่ผู้ทุจริตไม่สามารถอธิบายได้อย่างชัดเจน

ระบบกฎหมายของสิงคโปร์จัดตั้งขึ้นเพื่อป้องกันการทุจริต มีการพูดคุยกับเจ้าหน้าที่เป็นประจำ โดยเฉพาะจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เกี่ยวกับหลุมพรางของการทุจริต

รัฐบาลรัสเซียในปัจจุบันสามารถทำได้หรือไม่?

แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะทำซ้ำกลยุทธ์ต่อต้านการทุจริตของสิงคโปร์อย่างครบถ้วน เนื่องจากนครรัฐมีประวัติความเป็นมาและที่ตั้งทางภูมิศาสตร์เป็นของตัวเอง หากเราต่อสู้กับการทุจริตในรัสเซียในรูปแบบเผด็จการเท่านั้น ที่ไหนรับประกันได้ว่าผู้นำทางการเมืองของเราจะมีความสอดคล้องเหมือนคู่หูชาวสิงคโปร์ของพวกเขา แล้วคนรัสเซียซึ่งส่วนใหญ่มองว่าคอร์รัปชั่นเป็นบรรทัดฐาน จะสนับสนุนพวกเขาไหม?

หลังจากศึกษาประสบการณ์ของสิงคโปร์ในประเด็นนี้และความคิดเห็นของนักการเมืองแล้ว เราจะพยายามสร้างระบบวิธีการต่อต้านการทุจริตสำหรับรัฐของเราเอง โดยคำนึงถึงกฎหมายที่เรามีอยู่แล้วและไม่คำนึงถึงความคิดของพลเมือง

วิธีการต่อต้านการทุจริตที่มีประสิทธิภาพหลักสำหรับรัสเซีย:

1. กฎหมายที่จะให้ศาลมีสิทธิริบทรัพย์สินและเงินทุน ที่มาที่ไปของผู้ถูกตัดสินว่าทุจริตไม่สามารถอธิบายให้ชัดเจนได้

2. มีการปรับระบบกฎหมายป้องกันการทุจริต

3. การแนะนำข้อสันนิษฐานของการทุจริตสำหรับเจ้าหน้าที่รัสเซีย

4. เพิ่มความเป็นอิสระของตุลาการ ขึ้นเงินเดือนผู้พิพากษา

5. จำเป็นต้องลดจำนวนเงินในการหมุนเวียนเงินสดลงอย่างมากและเปลี่ยนไปใช้การชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ตามที่ปฏิบัติในยุโรป (ตามคำแนะนำของ VV Zhirinovsky)

บทสรุป

หัวข้อของงานของเราคือ“วิธีการต่อต้านการทุจริตสมัยใหม่ที่มีประสิทธิภาพ

ในประเทศรัสเซีย".

การทุจริต (lat. คอร์รัปชั่น)- ใช้โดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ของสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของเขาเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล, การทุจริต, การติดสินบนของเจ้าหน้าที่, นักการเมือง

การต่อต้านคอร์รัปชั่นที่แท้จริงไม่ใช่การรณรงค์ที่มีกำหนดเส้นตาย ซึ่งเป็นทิศทางของกิจกรรมของรัฐที่ควรดำเนินการอย่างต่อเนื่อง “เรากำลังพูดถึงบรรยากาศในสังคม: เราต้องสร้างมาตรฐานพฤติกรรมต่อต้านการทุจริต” (ประธานาธิบดีรัสเซีย Dmitry Medvedev)

ในช่วงเริ่มต้นของการศึกษา เราได้เสนอสมมติฐานต่อไปนี้ - มีเพียงมาตรการควบคุมที่เข้มงวดเท่านั้นที่จะช่วยในการรับมือกับการทุจริตในรัสเซีย เพื่อเป็นการพิสูจน์ ยังไม่เพียงพอที่จะศึกษาวรรณกรรมเกี่ยวกับปัญหาการทุจริต กฎหมายต่อต้านการทุจริตของสหพันธรัฐรัสเซีย และประสบการณ์ของสิงคโปร์ในเรื่องนี้ เพื่อยืนยันสมมติฐานของเรา จำเป็นต้องได้รับข้อมูลเชิงปฏิบัติด้วย เพื่อจุดประสงค์นี้ เราได้ทำการสำรวจในหมู่ครูของ MAOU “Lyceum No. 78 ตั้งชื่อตาม A.S. พุชกิน "(14 คน) คำถามของแบบสอบถามถูกรวบรวมอย่างอิสระ ท่านสามารถดูผลการสำรวจได้ในใบสมัคร

คำถามที่น่าสนใจที่สุดในความคิดของเราคือคำถามข้อที่ห้า: “ลองนึกภาพว่าคุณเป็นผู้บัญญัติกฎหมายชาวรัสเซียผู้มีอิทธิพล คุณจะใช้มาตรการต่อต้านการทุจริตที่มีประสิทธิภาพแค่ไหน” คำตอบมีดังนี้: 72.75% - การยึดเงินมากกว่าสินบน 10 เท่า (ข้อเสนอที่คล้ายกันถูกเสนอโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D.A. Medvedev) 18.25% - ติดคุกเป็นเวลานาน 9% - โทษประหารชีวิต คำตอบของพวกเขามีดังนี้ - "การยึดเงินและการริบทรัพย์สิน", "การเนรเทศไปยังไซบีเรียเพื่อตัดไม้", "การลิดรอนตำแหน่งผู้นำและงานอันทรงเกียรติ" ("ตั๋วเหลือง"), "มาตรการป้องกันในหมู่ประชากร"

ดังนั้น สมมติฐานของเราจึงได้รับการยืนยันอย่างสมบูรณ์

บรรณานุกรม

1. สำนักพิมพ์ต่อต้านการทุจริตและการศึกษากฎหมาย "Magarif-vakyt", 2010

ภาคผนวก

แบบสอบถาม

ถึงคุณครู!

เราขอให้คุณช่วยงานวิทยาศาสตร์โดยตอบคำถามเหล่านี้ คุณต้องเลือก (วงกลม) หนึ่งในตัวเลือกคำตอบ กรุณาตอบอย่างตรงไปตรงมา รับประกันการไม่เปิดเผยตัวตน

1.เลือกนิยามคำว่า "ทุจริต" ให้ถูกต้อง

ก) การใช้งานอย่างแข็งขันโดยเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจเช่นเดียวกับการเฉยเมยเมื่อเจ้าหน้าที่จงใจล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่

ข) p เจ้าหน้าที่ใช้สิทธิที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของตนโดยตรงเพื่อวัตถุประสงค์ในการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคล การทุจริต การติดสินบนของเจ้าหน้าที่ นักการเมือง

ค) ความผิดฐานรับสินบน

2. ในความเห็นของคุณ การทุจริตประเภทใดที่แพร่หลายในสหพันธรัฐรัสเซีย?

ก) การทุจริตในการบริหารราชการแผ่นดิน

b) การทุจริตในรัฐสภาหรือการซื้อเสียง

ค) การทุจริตในสถานประกอบการ

3.อะไรมากที่สุด เมืองทุจริตของประเทศ?

ก) เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ข) คันตี-มันซีสค์

ค) มอสโก

4. คุณเคยประสบปัญหาการทุจริตหรือไม่? ถ้าเป็นเช่นนั้นคุณเคยเจอรูปแบบการทุจริตแบบใด?

ก) ไม่ พวกเขาไม่ได้

ข) ต้องเผชิญกับการติดสินบน

ค) ประสบการณ์การใช้อำนาจในทางที่ผิด

ง) เผชิญกับการมีส่วนร่วมอย่างผิดกฎหมายในกิจกรรมทางธุรกิจ

5. ลองนึกภาพว่าคุณเป็นผู้บัญญัติกฎหมายชาวรัสเซียผู้มีอิทธิพล คุณจะใช้มาตรการต่อต้านการทุจริตที่มีประสิทธิภาพอย่างไร

ก) เข้าคุกนาน

ข) โทษประหารชีวิต

ค) การถอนเงินมากกว่าสินบน 10 เท่า

d) เวอร์ชันของคุณเองของ _________________________________

6. คุณคิดว่าการคอร์รัปชั่นเฟื่องฟูในด้านใดมากที่สุด? (เลือกหลายคำตอบ)

ก) การซื้อทางทหาร

b) การศึกษาก่อนวัยเรียนและโรงเรียน

ค) ผู้ประกอบการ

ง) การสร้างถนน

จ) ศิลปะการละครและศิลปะ

ขอขอบคุณ!

ผลการสำรวจ

ตัวเลือกของคุณ:

1. "ถอนเงินและริบทรัพย์สิน"

3. "การลิดรอนตำแหน่งผู้นำและงานอันทรงเกียรติ" ("ตั๋วเหลือง")

4. "มาตรการป้องกันในหมู่ประชาชน"

หัวข้อ: การทุจริตและวิธีการต่อสู้กับมัน

บทนำ

1. ประวัติและแนวคิดเบื้องต้นเกี่ยวกับการทุจริต

2. รูปแบบการทุจริตในรัสเซีย

2.1 การทุจริตชั้นยอด

2.2 การทุจริตระดับรากหญ้า

3. ผลที่ตามมาของการทุจริต

4. ต่อต้านการทุจริต

บทสรุป

บรรณานุกรม

รัสเซียเป็นประเทศที่มีความเป็นไปได้ทางวัตถุมหาศาล ซึ่งในวันนี้ ตามคำพูดของนักข่าวชาวตะวันตกคนหนึ่ง "การขายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์" กำลังเกิดขึ้น การแบ่งพายก้อนใหญ่เมื่อเผชิญกับความไม่แน่นอนทางกฎหมายมีส่วนทำให้การทุจริตเติบโตขึ้นอย่างรวดเร็ว "ความชอบส่วนบุคคลความเห็นอกเห็นใจที่เป็นมิตรผลประโยชน์สาธารณะและส่วนตัว" (นั่นคือทุกสิ่งทุกอย่างที่ประกอบเป็นสาระสำคัญของการทุจริต) ในการแจกจ่ายทรัพย์สินสาธารณะอย่างต่อเนื่องได้กลายเป็นวิธีปฏิบัติที่แพร่หลาย

ทุกวันนี้ ปัญหาคอร์รัปชั่นมีความสำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งในชีวิตการเมือง เศรษฐกิจ สังคมของรัสเซียและคนทั้งโลก เราแต่ละคนรู้ว่ามันคืออะไร และบางทีพวกเราหลายคนอาจเคยประสบกับการติดสินบนมาแล้วในทางปฏิบัติ ความจริงก็คือการทุจริตมีอยู่ในแทบทุกด้านของสังคม มันแสดงออกในรูปแบบและประเภทที่หลากหลาย

บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสำนักวิเคราะห์ Transparency International (Transparency International) ตามข้อมูลสำหรับปี 2549 รัสเซียครองอันดับที่ 121 ในการจัดอันดับ ตัวบ่งชี้สำหรับปี 2549 คือ 2.5 สำหรับการเปรียบเทียบ: ระดับการทุจริตในประเทศต่างๆ เช่น ฟินแลนด์ สเปน นิวซีแลนด์ - 9.6 เยอรมนี - 8; สหรัฐอเมริกา - 7.3; จีน, อียิปต์ - 3.3. ผู้เชี่ยวชาญของ Transparency International สังเกตว่าการทุจริตยังคงเป็นลักษณะเฉพาะของรัสเซียและสถานการณ์กำลังแย่ลง

ซึ่งหมายความว่าประเทศของเราเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการทุจริตมากที่สุดในโลก และ "ความสำเร็จ" ของประเทศนี้มีความสำคัญเหนือความสำเร็จของเศรษฐกิจของประเทศอย่างมาก

การทุจริตทำลายสังคมประชาธิปไตย ขัดขวางการพัฒนาธุรกิจทั้งขนาดเล็กและขนาดกลางและขนาดใหญ่ จากมือของเจ้าหน้าที่ โครงสร้างการค้า "ที่ได้รับอนุญาต" ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่สร้างผลกำไรมหาศาลเช่น ได้รับสิทธิพิเศษในการเป็นคนรวย ในทางกลับกัน พวกเขาจ่ายสินบนรูปแบบใหม่ให้กับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งแทบไม่มีการเปิดเผยในระหว่างการสอบสวน

การทุจริตเป็นปรากฏการณ์ทางการเมืองและสังคมที่ซับซ้อนมาก ซึ่งเหตุและผลมักเกี่ยวพันกัน และมักจะกลายเป็นเรื่องยากที่จะตัดสินว่าการทุจริตนี้เป็นผลสืบเนื่องมาจากสิ่งเก่า ๆ หรือเป็นการรวมตัวกันของสิ่งใหม่ ๆ

สถานการณ์ของรัสเซียมีความพิเศษหรือไม่?

ด้านหนึ่งไม่มี ทุกประเทศที่อยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางสังคมต้องเผชิญกับปัญหาการขาดการควบคุมทางการเมืองและกฎหมายที่มีประสิทธิภาพ แนวคิดการบริหารที่ชัดเจน ซึ่งนำไปสู่การทุจริตที่เพิ่มขึ้น การควบคุมที่ไม่เพียงพอหรือการขาดความสามารถในการใช้มาตรการคว่ำบาตรในทุกที่ เป็นการกระตุ้นให้พนักงานและเจ้าหน้าที่ของ nomenklatura ใช้อำนาจในทางที่ผิด ในทางกลับกัน ปัญหาตามวัตถุประสงค์และการคำนวณผิดๆ มากมายในการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจในรัสเซีย ทำให้สถานการณ์ในประเทศของเราซับซ้อนขึ้นอย่างมาก เมื่อเปรียบเทียบกับหลายประเทศที่เศรษฐกิจกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก ด้วยเหตุผลหลายประการ สังคมรัสเซียจึงเน้นที่การให้เช่า ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตโดยสิ้นเชิง

คำถามนี้มักถูกหยิบยกขึ้นมาในวรรณคดี: มีการทุจริตแพร่หลายมากขึ้นในรัสเซียสมัยใหม่หรือไม่ หากเทียบกับระดับของอดีตสหภาพโซเวียตในยุค 80? สำหรับฉันดูเหมือนว่าการพยายามให้ค่าประมาณเชิงปริมาณจะอธิบายได้เพียงเล็กน้อย เราควรพูดถึงไม่เพียงแต่ไม่มากเกี่ยวกับขนาดของปรากฏการณ์นี้ แต่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพของการทุจริตในระยะปัจจุบัน สามารถติดตามได้ในหลายทิศทาง: เป้าหมาย หัวเรื่อง ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่ทุจริต ตำแหน่งพนักงานในระบบราชการซึ่งเป็นแรงจูงใจหลักของพฤติกรรมของเขา

อย่างที่คุณทราบ คุณลักษณะที่มีลักษณะเฉพาะมากที่สุดของเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์คือการขาดดุลที่ครอบคลุมทั้งหมด มันแทรกซึมทุกขั้นตอนของกระบวนการสืบพันธุ์ - การผลิต การกระจาย การแลกเปลี่ยน และการบริโภคจริง การพัฒนาของการทุจริตในเงื่อนไขเหล่านี้เป็นไปได้เนื่องจากเจ้าหน้าที่ของรัฐที่แจกจ่ายผลิตภัณฑ์ที่จับต้องได้สามารถทำได้เพื่อผลประโยชน์ของหน่วยงานธุรกิจบางแห่งในขณะที่ได้รับผลประโยชน์ส่วนตัว ผลประโยชน์ส่วนตัวสามารถอยู่ในรูปแบบของเงิน ซึ่งมักจะเป็นสินค้าหรือบริการที่หายาก ตามกฎแล้วเจ้าหน้าที่มีวัตถุขาดสากลดังนั้นจึงถูกบังคับให้แลกเปลี่ยนกับบริการที่ไม่ใช่สากลเช่นเดียวกับที่เขาต้องการกลายเป็นบุคคลที่ให้ผลประโยชน์ส่วนตัวแก่ผู้อื่นและได้รับเนื่องจาก ความสัมพันธ์ที่ทุจริตเกิดขึ้น หน้าที่หลักของเจ้าหน้าที่ของรัฐคือการจัดระเบียบ "การแลกเปลี่ยนเงา" ขนาดใหญ่

บนพื้นฐานของการทำธุรกรรมที่ทุจริต มีการกระจายส่วนสำคัญของทั้งปัจจัยการผลิตและรายการการบริโภคส่วนบุคคล ขนาดของคอร์รัปชั่นมีมาก แต่มีข้อจำกัดตามธรรมชาติในการแพร่กระจาย ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ในเครื่องมือของรัฐ โครงสร้างของส่วนหลังนั้นเพรียวบางและมีลำดับชั้นสูง แต่ละขั้นของบันไดแบบลำดับชั้นนี้สันนิษฐานว่ามีการจัดเตรียมชุดของผลประโยชน์และสิทธิพิเศษบางอย่างแก่เจ้าหน้าที่ (การปันส่วนพิเศษ การพักผ่อนฟรี เครื่องของรัฐ ฯลฯ) การก้าวขึ้นบันไดนี้ ซึ่งรับประกันการเติบโตของปริมาณสิทธิพิเศษ กลายเป็นแรงจูงใจหลักสำหรับกิจกรรมของข้าราชการ การมีอยู่ของการควบคุมพรรคและรัฐอย่างเข้มงวดทำให้เจ้าหน้าที่ต้องชั่งน้ำหนักความเสี่ยงที่จะเข้าร่วมในข้อตกลงที่ทุจริต

ในรัสเซียสมัยใหม่ การบริโภคส่วนบุคคลจะถูกลบออกจากขอบเขตของความสัมพันธ์ที่ทุจริต ปัจจัยหลายประการของการผลิตหยุดที่จะเป็นเรื่องของการทำธุรกรรมที่ทุจริต ขอบเขตของการพัฒนาการทุจริตนั้นแคบลงภายในกรอบของกระบวนการทำซ้ำ แต่ขนาดก็เพิ่มขึ้น เงินกลายเป็นการขาดดุลและเรื่องของการเจรจาต่อรองที่ทุจริตคือความเป็นไปได้ที่จะได้รับผลกำไรมหาศาล

แหล่งที่มาหลักของการเพิ่มคุณค่า ได้แก่ การใช้เงินงบประมาณของรัฐในทางที่ผิด (เงินกู้นอกระบบ การยกเว้นภาษี การนำเข้าที่ได้รับเงินอุดหนุน) โควตาการส่งออก และการแปรรูป วิธีการเสริมแต่งเหล่านี้ ซึ่งปรากฏในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1980 ที่เกี่ยวข้องกับการลดระเบียบบางส่วนของเศรษฐกิจแบบสังคมนิยม ตั้งแต่ปี 1991 ได้สันนิษฐานว่าสัดส่วนที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังนั้นค่าใช้จ่ายของสินเชื่อที่อ่อนนุ่มให้กับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมในปี 2535 ถึง 30% และจำนวนเงินอุดหนุนการนำเข้าทั้งหมด - 15% ของ GDP ตัวอย่างเช่น เงินอุดหนุนการนำเข้าคืออะไร?

เนื่องจากความกลัวว่าจะเกิดการกันดารอาหารในช่วงฤดูหนาวปี 2534 รัฐได้ให้เงินอุดหนุนจำนวนมากสำหรับการนำเข้าในปี 2535 ผู้นำเข้าจ่ายเงินเพียง 1% ของอัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบันเมื่อซื้อเงินตราต่างประเทศจากรัฐบาลเพื่อนำเข้าอาหาร และรัฐบาลได้ให้เงินอุดหนุนนี้ กับสินเชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ตะวันตก อย่างไรก็ตาม สินค้านำเข้าขายในรัสเซียในราคาตลาดปกติ และเงินอุดหนุนนี้เป็นประโยชน์กับคนจำนวนน้อย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพ่อค้าในมอสโก

โอกาสในการมีส่วนร่วมในการส่งออกน้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ โลหะ และวัตถุดิบอื่น ๆ ในมุมมองของความแตกต่างอย่างมากระหว่างราคาในประเทศและราคาตลาดโลกที่มีอยู่ในระยะเริ่มต้น ยังให้ผลกำไรมหาศาลในรัสเซียสำหรับการเชื่อมโยงที่ดี คน-เจ้าหน้าที่บริษัทผู้ผลิตทุจริต

เจ้าหน้าที่. รายได้ของพวกเขาในปี 1992 คิดเป็น 30% ของ GDP ตาม Anders Åslund ที่ปรึกษารัฐบาลรัสเซียในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

คุณลักษณะของระบบการบริหารรัฐกิจสมัยใหม่เปลี่ยนตำแหน่งของข้าราชการอย่างสิ้นเชิง ตำแหน่งของเขาไม่เสถียรอย่างยิ่งเนื่องจากสงครามระหว่างกลุ่มต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ความไม่แน่นอนของสถานการณ์ ค่าแรงต่ำ ($300-400 สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับสูง) ไม่ได้รับการสนับสนุนจากระบบสิทธิพิเศษที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน ไม่มีรูปแบบการควบคุมที่มีประสิทธิภาพใดๆ จากสังคม ขนาดของธุรกรรมมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่ผ่าน มือของเจ้าหน้าที่ทำให้เขาซื้อได้ง่าย สำหรับเจ้าหน้าที่จำนวนมาก การให้สินบนเป็นเพียงสิ่งจูงใจสำหรับกิจกรรม

1. ประวัติและแนวคิดเบื้องต้นเกี่ยวกับการทุจริต

ในฐานะที่เป็นพฤติกรรมทางการเมืองที่ผิดเพี้ยน การทุจริตทางการเมืองเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วตั้งแต่สมัยโบราณ บางทีอาจเป็นคนแรกที่ใช้คำว่า "คอร์รัปชั่น" ที่เกี่ยวข้องกับการเมืองคืออริสโตเติล ผู้ซึ่งนิยามการปกครองแบบเผด็จการว่าเป็นระบอบราชาธิปไตยที่ทุจริต (ผิด "เสีย") Machiavelli, Rycco และนักคิดหลายคนในอดีตเขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้ ในศตวรรษที่ XX เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของขนาดการทุจริตทางการเมือง ปัญหานี้ได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ

การคอร์รัปชั่นทางการเมืองขึ้นอยู่กับการแลกเปลี่ยนทรัพยากรอย่างไม่เป็นทางการและไม่มีการควบคุมระหว่างชนชั้นสูงที่มีอำนาจและโครงสร้างอื่น ๆ ของสังคม ทรัพยากรของรัฐประเภทหลักต่อไปนี้มีไว้สำหรับผู้ปกครองระดับสูง: สัญลักษณ์ (เพลงชาติ, ธง, เสื้อคลุมแขนและเครื่องหมายอื่น ๆ ของสัญลักษณ์ของรัฐ); การบริหารอำนาจและวัสดุ (ควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ นโยบายภาษี ฯลฯ)

กฎหมายไม่ได้กำหนดให้การทุจริตทางการเมืองทุกประเภทเป็นการกระทำทางอาญา เป็นพฤติกรรมที่ถูกประณามทางสังคมของผู้มีอำนาจ ซึ่งอาจรวมหรือไม่รวมการกระทำทางอาญาก็ได้

ในสหภาพโซเวียต การต่อสู้กับการติดสินบนประสบความสำเร็จอย่างมาก ตั้งแต่เริ่มต้นที่พวกบอลเชวิคเข้าสู่อำนาจ ทัศนคติต่อการติดสินบนในหมู่ประชาชนเสื่อมถอยลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากนโยบายที่มีอำนาจของผู้ปกครอง อย่างไรก็ตาม สถานการณ์เริ่มแย่ลงเรื่อยๆ และในปีหลังสงคราม ระหว่างเปเรสทรอยก้าและหลังจากนั้น การเติบโตของการทุจริตเกิดขึ้นกับพื้นหลังของการอ่อนตัวของกลไกของรัฐ

ดังนั้น สถานะการทุจริตในปัจจุบันในรัสเซียส่วนใหญ่มาจากแนวโน้มที่มีมาช้านานและระยะเปลี่ยนผ่าน ซึ่งในประเทศอื่นๆ ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันนั้นมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของการทุจริต

กล่าวโดยกว้าง การทุจริตเป็นการใช้สิทธิ์โดยตรงโดยเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งของเขาเพื่อจุดประสงค์ในการเพิ่มพูนส่วนตัว ความชั่ว การให้สินบนข้าราชการ นักการเมือง ในความหมายที่แคบกว่า การทุจริตมักเข้าใจว่าเป็นสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ตัดสินใจอย่างผิดกฎหมายซึ่งฝ่ายอื่นได้รับประโยชน์ (เช่น บริษัทที่ได้รับคำสั่งจากรัฐบาลซึ่งขัดกับขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้น) และเจ้าหน้าที่เองก็ได้รับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมาย จากพรรคนี้.

สถานการณ์ทั่วไปคือเมื่อเจ้าหน้าที่ซึ่งมีหน้าที่ตามกฎหมายต้องทำการตัดสินใจบางอย่างเกี่ยวกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง (เช่น การออกใบอนุญาตสำหรับธุรกิจบางประเภท) สร้างอุปสรรคที่ผิดกฎหมายเทียมขึ้นสำหรับสิ่งนี้ ซึ่งบังคับให้ลูกค้าของเขาต้อง จ่ายสินบนซึ่งตามกฎและเกิดขึ้น สถานการณ์นี้สอดคล้องกับแนวคิดดั้งเดิมของการทุจริต เพราะเกี่ยวข้องกับการให้และรับสินบน

2. รูปแบบการทุจริตในรัสเซีย

ตลอดประวัติศาสตร์ การติดสินบนมีมาหลายรูปแบบ ตอนแรกเป็นการติดสินบนที่ได้รับจากการกระทำทางกฎหมาย หรือการกระทำที่ผิดกฎหมาย จากนั้นการไล่ระดับและรูปแบบอื่น ๆ ก็เริ่มปรากฏขึ้น

ในยุคของเรา รูปแบบการคอร์รัปชั่นที่มีลักษณะเฉพาะและแพร่หลายที่สุด ได้แก่ การติดสินบน การติดสินบนบุคคลสำคัญของรัฐและการเมือง เจ้าหน้าที่ การปกป้องอย่างผิดกฎหมาย ฯลฯ เหตุผลที่ดีสำหรับคอร์รัปชั่นคือการทำให้ชีวิตสาธารณะเป็นของชาติ ระบอบราชการของสังคมและรัฐ การรวมศูนย์ที่มากเกินไปของการจัดการ ความเจริญรุ่งเรืองของเศรษฐกิจเงา การปฏิเสธระบอบประชาธิปไตยที่แท้จริง ฯลฯ การทุจริตเป็นที่แพร่หลายโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์วิกฤต ในช่วงระยะเวลาของการสลายตัวของระบอบสังคม-การเมือง ความเสื่อมของศีลธรรมสาธารณะ ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองอย่างกะทันหัน ในระหว่างการต่อสู้กับการติดสินบนที่เข้มข้นขึ้น

การทุจริตมีหลายรูปแบบ: ระดับรากหญ้า (เล็กน้อย ทุกวัน); การประชุมสุดยอด (ใหญ่, ชนชั้นสูง). ที่พบมากที่สุดและอันตรายที่สุดคือการทุจริตในโครงสร้างอำนาจการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรการบริหาร (การทุจริตทางการเมืองซึ่งสามารถกระทำได้ทั้งในรูปแบบของการทุจริตระดับรากหญ้า - สินบนสำหรับการจดทะเบียนองค์กรและในรูปแบบของการทุจริตสูงสุด - การใช้ทรัพยากรการบริหารเพื่อให้ได้ผลการเลือกตั้งที่ "พึงประสงค์" ) นอกจากการใช้วัสดุและทรัพยากรทางการเงินอย่างไม่มีประสิทธิภาพแล้ว การทุจริตทางการเมืองยังนำไปสู่การทำลายชื่อเสียงของค่านิยมประชาธิปไตยและการเติบโตของความไม่ไว้วางใจในหน่วยงานต่างๆ