โครงสร้างองค์กร วัตถุประสงค์ ประวัติการสร้าง SCO องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (3) - รายงาน. ขั้นตอนการตัดสินใจ

ปรับปรุงล่าสุด - 06/23/2016

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน ผู้นำของประเทศต่างๆ ของ Shanghai Cooperation Organisation (SCO) มารวมตัวกันที่ทาชเคนต์เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งที่ 15 งานจะจัดขึ้นในวันที่ 23-24 มิถุนายนนี้ หัวหน้าทุกประเทศในองค์กรยืนยันการมีส่วนร่วม ตัวแทนจากประเทศ SCO องค์กรระหว่างประเทศ และสื่อต่างประเทศประมาณ 1,000 คนจะมาถึงทาชเคนต์เพื่อเข้าร่วมงานนี้

ผู้นำมีความตั้งใจที่จะหารือถึงขั้นตอนที่ต้องดำเนินการเพื่อปรับปรุงกิจกรรมขององค์กร พิจารณาความร่วมมือในด้านเศรษฐกิจ ความมั่นคง และการต่อต้านการก่อการร้าย และกล่าวถึงประเด็นระหว่างประเทศเฉพาะด้าน

เตรียมเอกสารลงนามเข้าร่วมการประชุม 11 ฉบับ สันนิษฐานว่าเอกสารหลักหลังจากผลการประชุมสุดยอดจะเป็นปฏิญญาทาชเคนต์ของการครบรอบ 15 ปีของ SCO ซึ่งจะสะท้อนถึงแนวทางของสมาชิกในองค์กรต่อแนวโน้มในการพัฒนาตำแหน่งของ SCO ใน สถานการณ์ระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคในปัจจุบัน และการแก้ไขปัญหาความมั่นคงเร่งด่วน

ประวัติความเป็นมาของการเกิดขึ้นและโครงสร้างของ SCO

Shanghai Cooperation Organisation (SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2544

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้าง SCO ถูกวางไว้ในยุค 60 ของศตวรรษที่ 20 เมื่อสหภาพโซเวียตและ PRC เข้าสู่การเจรจาเพื่อแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับดินแดน หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ผู้เข้าร่วมใหม่ในการเจรจาก็ปรากฏตัวต่อหน้ารัสเซียและรัฐต่างๆ ในเอเชียกลาง หลังจากที่จีนแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับดินแดนกับรัฐ CIS ที่อยู่ใกล้เคียง (รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน) ความเป็นไปได้ของการพัฒนาความร่วมมือระดับภูมิภาคเพิ่มเติมก็ปรากฏขึ้น

ในปี 1996 ได้มีการก่อตั้ง "Shanghai Five" ขึ้น ซึ่งรวมถึงรัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน เมื่อถึงเวลาที่การประชุมสุดยอดจัดขึ้นที่บิชเคก องค์กรระหว่างประเทศแห่งใหม่ก็เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้น มีผู้ประสานงานระดับชาติที่ได้รับการแต่งตั้งจากแต่ละประเทศ เป็นผลให้เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2544 การประชุมครั้งแรกของ SCO จัดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ซึ่งอุซเบกิสถานได้รับการยอมรับในองค์กร

ภาษาทางการคือรัสเซียและจีน สำนักงานใหญ่ของ SCO ตั้งอยู่ในปักกิ่ง สัญลักษณ์ขององค์กรรวมถึงธงขาวที่มีสัญลักษณ์ SCO อยู่ตรงกลาง เสื้อคลุมแขนแสดงพวงหรีดลอเรลสองอันที่ด้านข้างตรงกลาง - ภาพสัญลักษณ์ของซีกโลกตะวันออกของโลกพร้อมโครงร่างของแผ่นดินโลกซึ่งถูกครอบครองโดย "หก" ด้านล่างและด้านบน - จารึกใน จีนและรัสเซีย: "องค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้"

สังเกตว่าอาณาเขตทั้งหมดของประเทศที่เป็นของ SCO นั้นคิดเป็น 61% ของพื้นที่ยูเรเซียน ศักยภาพด้านประชากรศาสตร์โดยรวมคือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก

โครงสร้างองค์กร:

• สภาประมุขแห่งรัฐ (CHS);
• สภาหัวหน้ารัฐบาล (CGP);
• คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ (CMFA);
• การประชุมหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงาน
• สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ (CNC);
• โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS);
• สำนักเลขาธิการ - ตัวแทนของรัสเซีย Dmitry Mezentsev(ได้รับการแต่งตั้งเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2555 ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ 1 มกราคม 2556 ถึง 31 ธันวาคม 2558)

สมาชิก SCO

ประเทศสมาชิก SCO:

• คาซัคสถาน
• คีร์กีซสถาน
• รัสเซีย
• ทาจิกิสถาน
• อุซเบกิสถาน

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า:

• อัฟกานิสถาน
• อินเดีย,
• อิหร่าน,
• มองโกเลีย
• ปากีสถาน.

คู่สนทนา:

• เบลารุส
• ไก่งวง,
• ศรีลังกา.

SCO มีข้อตกลงความร่วมมือกับ:

• สพฐ.
• ยูเรแอสอีซี,
• อาเซียน.

SCO ประตู

เป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของ SCO คือ:

• การเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน มิตรภาพ และเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างประเทศสมาชิก
• การพัฒนาความร่วมมือสหสาขาวิชาชีพเพื่อรักษาและเสริมสร้างสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาค เพื่อส่งเสริมการสร้างระเบียบระหว่างประเทศทางการเมืองและเศรษฐกิจที่ยุติธรรม ยุติธรรม และมีเหตุผลใหม่
• ร่วมกันต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และแนวคิดสุดโต่งในทุกรูปแบบ การต่อต้านการค้ายาเสพติดและอาวุธ อาชญากรรมข้ามชาติประเภทอื่นๆ รวมถึงการอพยพอย่างผิดกฎหมาย
• การส่งเสริมความร่วมมือระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิผลในด้านการเมือง การค้าและเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และเทคนิค การศึกษา พลังงาน การขนส่ง สินเชื่อและการเงิน และด้านอื่นๆ ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
• ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมและสมดุล การพัฒนาทางสังคมและวัฒนธรรมในภูมิภาคผ่านการดำเนินการร่วมกันบนพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน เพื่อยกระดับและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนในประเทศสมาชิกอย่างต่อเนื่อง
• การประสานแนวทางบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก
• ส่งเสริมข้อกำหนดด้านสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามพันธกรณีระหว่างประเทศของประเทศสมาชิกและกฎหมายระดับประเทศ
• การรักษาและพัฒนาความสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ
• ปฏิสัมพันธ์ในการป้องกันความขัดแย้งระหว่างประเทศและการตั้งถิ่นฐานอย่างสันติ
• ร่วมค้นหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่จะเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 21

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) เป็นสมาคมระหว่างประเทศระดับภูมิภาคที่ประกอบด้วยรัสเซีย จีน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ตั้งแต่ปี 2547 SCO เป็นผู้สังเกตการณ์ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ปฏิสัมพันธ์ของประเทศที่เป็นสมาชิกของสมาคม และโอกาสในการพัฒนา SCO - ในเนื้อหา TASS

สกอ.จัดตั้งขึ้นอย่างไร?

• การเจรจาอย่างเข้มข้นระหว่างประเทศสมาชิกขององค์กรเริ่มขึ้นเมื่อ 20 ปีที่แล้ว ในปี 1996 การประชุมครั้งแรกของผู้นำห้ารัฐ ได้แก่ รัสเซีย จีน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน - จัดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ ผู้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดได้ลงนามในข้อตกลงในการสร้างความเชื่อมั่นในสนามทหารในพื้นที่ชายแดน ตามข้อตกลงนี้ สมาคมทางการเมืองที่รู้จักกันในชื่อ "ห้าเซี่ยงไฮ้" ได้เกิดขึ้น เป้าหมายหลักของสมาคมคือเพื่อสร้างความมั่นคงตามแนวชายแดนของอดีตสาธารณรัฐโซเวียตและจีน
• ในปีพ.ศ. 2540 มีการลงนามข้อตกลงอีกฉบับหนึ่งว่าด้วยการลดกำลังทหารร่วมกันในพื้นที่ชายแดน ข้อตกลงดังกล่าวเป็นก้าวแรกที่แท้จริงในการกักขังทหารในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
• การประชุมประมุขแห่งรัฐ "Shanghai Five" ครั้งที่ 3 เกิดขึ้นในปี 2541 ส่งผลให้มีการลงนามในแถลงการณ์ร่วมขั้นสุดท้ายโดยรัฐมนตรีต่างประเทศ ซึ่งสนับสนุนข้อเสนอของคาซัคสถานให้จัดการประชุมเรื่องปฏิสัมพันธ์และมาตรการสร้างความเชื่อมั่นใน เอเชีย.
• ประกาศเกี่ยวกับทิศทางหลักของการเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ของสมาคมได้ลงนามในปี 2542 ในการประชุมผู้นำของ "Shanghai Five" ได้มีการหารือในหัวข้อการต่อสู้กับอาชญากรรมข้ามพรมแดน การค้ายาเสพติด และองค์กรอาชญากรรม ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการบูรณะเส้นทางสายไหมอันยิ่งใหญ่
• ความร่วมมือที่ประสบความสำเร็จทำให้ประเทศใน "ห้า" ก้าวไปไกลกว่าความร่วมมือข้ามพรมแดน ในปี 2000 "Shanghai Five" ถูกเปลี่ยนเป็น Shanghai Forum และอุซเบกิสถานเข้าร่วมการประชุมสุดยอดในฐานะผู้สังเกตการณ์
• ในปี 2544 หลังจากอุซเบกิสถานเข้าร่วม "ห้า" ผู้นำของหกรัฐได้ลงนามในปฏิญญาว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ เป้าหมายขององค์กรคือการรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ในเอเชียกลาง การเสริมสร้างมิตรภาพและความเป็นมิตรที่ดีระหว่างรัฐที่เข้าร่วม การพัฒนาความร่วมมือในด้านการเมือง เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ และอื่นๆ ผลจากการประชุม ประเทศสมาชิก SCO ได้ลงนามในอนุสัญญาเซี่ยงไฮ้ว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิหัวรุนแรง และตกลงที่จะสร้างโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคโดยมีศูนย์อยู่ในบิชเคก
• ตามกฎบัตร SCO เป้าหมายของพันธมิตรคือความมั่นคงและความมั่นคงในภูมิภาค เช่นเดียวกับการต่อสู้กับการก่อการร้ายและลัทธิหัวรุนแรง การพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ความร่วมมือด้านพลังงาน ปฏิสัมพันธ์ทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม ประเด็นสำคัญคือการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง พลังงาน โทรคมนาคม ภาคน้ำมันและก๊าซ เกษตรกรรม การใช้ทรัพยากรน้ำ ฯลฯ

SCO พัฒนาไปอย่างไรในอนาคต?

• การก่อตั้ง SCO ในฐานะองค์กรเสร็จสมบูรณ์ในปี 2545 ในการประชุมประมุขแห่งรัฐในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้มีการลงนามปฏิญญาประมุขแห่งรัฐสมาชิก SCO และกฎบัตรของ SCO ได้มีการลงนามข้อตกลงในการจัดตั้งโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคของ SCO
• ขั้นตอนสำคัญสำหรับ SCO คือการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐในปี 2548: ได้ตัดสินใจให้สถานะผู้สังเกตการณ์แก่มหาอำนาจเอเชียรายใหญ่ 3 แห่ง ได้แก่ อินเดีย อิหร่าน และปากีสถาน ก่อนหน้านี้ในปี 2547 สถานะนี้มอบให้มองโกเลีย มีการขยายตัวทางภูมิศาสตร์ขององค์กร ซึ่งทำให้สามารถเพิ่มน้ำหนักระหว่างประเทศของ SCO ได้โดยพื้นฐาน
• ในปี 2550 กลุ่มประเทศ SCO ได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับความเป็นมิตรต่อเพื่อนบ้าน มิตรภาพ และความร่วมมือที่ดีในระยะยาว
• ในปี 2552 ได้มีการตัดสินใจให้สถานะคู่เจรจากับศรีลังกาและเบลารุส
• ในปี 2555 ผู้นำของประเทศ SCO ได้รับรองปฏิญญาว่าด้วยการสร้างภูมิภาคแห่งสันติภาพระยะยาวและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน ในปีเดียวกันนั้น อัฟกานิสถานได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ใน SCO และตุรกีกลายเป็นคู่เจรจา
• ในปี 2014 อินเดียและปากีสถานได้สมัครเป็นสมาชิกใน Shanghai Cooperation Organisation อย่างเป็นทางการ
• ในปี 2558 ผู้นำของประเทศ SCO อนุมัติการตัดสินใจที่จะเริ่มขั้นตอนการยอมรับอินเดียและปากีสถานให้กับองค์กร และการตัดสินใจยังได้ลงนามในการให้สถานะผู้สังเกตการณ์ในเบลารุสใน SCO ในการให้สถานะของคู่เจรจากับอาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย กัมพูชา และเนปาล อิหร่านและอัฟกานิสถานยังอ้างสิทธิ์การเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบใน SCO

SCO มีลักษณะอย่างไรในแผนที่ภูมิรัฐศาสตร์ของโลก

• อาณาเขตของ SCO รวมถึงประเทศผู้สังเกตการณ์ ครอบคลุมพื้นที่ตั้งแต่มหาสมุทรแอตแลนติกไปจนถึงมหาสมุทรแปซิฟิก และจากอาร์กติกไปจนถึงมหาสมุทรอินเดีย และครอบครอง 61% ของทวีปเอเชีย
• จากข้อมูลของธนาคารโลก ประชากรโลกมีถึง 7.26 พันล้านในปี 2014 ประชากรของประเทศสมาชิก SCO ในปี 2014 มีจำนวนทั้งสิ้น 1.57 พันล้านคน และคำนึงถึงประเทศที่สังเกตการณ์อยู่ - 3.17 พันล้านคน
• ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั้งหมด (ในราคาปัจจุบัน) ของประเทศสมาชิก SCO มีมูลค่าถึง 12.5 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2557 นั่นคือ 16.03% ของตัวบ่งชี้ทั่วโลก (สำหรับการเปรียบเทียบ: ในสหรัฐอเมริกา - 17.42 ล้านล้านดอลลาร์ในสหภาพยุโรป - 18 ดอลลาร์สหรัฐฯ 47 ล้านล้านดอลลาร์)
• GDP โลกที่ความเท่าเทียมกันของกำลังซื้ออยู่ที่ 108.7 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2557 GDP ของประเทศในกลุ่ม SCO ที่ PPP ในช่วงเวลาเดียวกันคือ 22 ล้านล้านดอลลาร์ นั่นคือ 20.24% ของหนึ่งทั่วโลก

การโต้ตอบดำเนินการภายใต้กรอบของ SCO อย่างไร

• องค์กรสูงสุดในองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้คือสภาประมุขแห่งรัฐ การประชุมสุดยอดผู้นำจะจัดขึ้นปีละครั้ง สภาหัวหน้ารัฐบาลของ SCO พิจารณาประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับขอบเขตทางเศรษฐกิจของการปฏิสัมพันธ์เป็นประจำทุกปี มีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ การประชุมหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงาน และสภาผู้ประสานงานแห่งชาติภายใต้กรอบขององค์กร
• หน่วยงานถาวรสองแห่งของ SCO คือสำนักเลขาธิการในกรุงปักกิ่งและคณะกรรมการบริหารของโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคในทาชเคนต์
• ในปีพ.ศ. 2549 SCO Forum ได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งเป็นที่ปรึกษาสาธารณะและหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญที่สร้างขึ้นเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมขององค์กรทางวิทยาศาสตร์ ดำเนินการวิจัยร่วมกันในประเด็นเฉพาะ อธิบายงานและหลักการของ SCO
• พื้นที่สำคัญของกิจกรรมของ SCO คือความร่วมมือด้านมนุษยธรรม ในปี 2550 รัสเซียเสนอให้จัดตั้งมหาวิทยาลัยเครือข่าย การตัดสินใจก่อตั้ง SCO Network University (ระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างมหาวิทยาลัยของประเทศสมาชิก) เกิดขึ้นในปี 2008 มหาวิทยาลัยเริ่มทำงานในปี 2010 โดยมีมหาวิทยาลัยมากกว่า 80 แห่งจากเบลารุส คาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ผู้เชี่ยวชาญจะได้รับการฝึกอบรมใน 7 สาขาวิชาของโปรแกรมปริญญาโท รวมถึงการศึกษาระดับภูมิภาค นิเวศวิทยา พลังงาน เทคโนโลยีไอที นาโนเทคโนโลยี การสอนและนิเวศวิทยา
• ในปี 2558 มอสโกเป็นเจ้าภาพนำเสนอโครงการริเริ่มเพื่อสร้างบัตรเยาวชนระหว่างประเทศของประเทศสมาชิก SCO (SCO Youth Card) การ์ดควรกลายเป็นแพ็คเกจทางสังคมสำหรับคนหนุ่มสาว ช่วยพัฒนาความร่วมมือด้านมนุษยธรรม ศึกษาวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของประเทศ SCO

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจดำเนินการภายใต้กรอบของ SCO อย่างไร

• การประชุมหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO ครั้งแรกเกิดขึ้นในปี 2544 ในการประชุมครั้งนี้ ได้มีการลงนามบันทึกข้อตกลงเกี่ยวกับเป้าหมายหลักและทิศทางของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และจุดเริ่มต้นของกระบวนการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านการค้าและการลงทุน การพัฒนาร่วมกันของภาคน้ำมันและก๊าซ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรี ทุน บริการและเทคโนโลยีได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นที่สำคัญของปฏิสัมพันธ์
• ในปี พ.ศ. 2546 ที่กรุงปักกิ่ง หลังจากการประชุมของหัวหน้ารัฐบาลของกลุ่มประเทศ SCO ได้มีการนำโปรแกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจพหุภาคีระยะยาวมาใช้จนถึงปี 2020 เพื่อสร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจร่วมกันภายในองค์กร ในระยะสั้น มีการวางแผนที่จะเพิ่มปริมาณการค้า และในระยะยาว การสร้างเขตการค้าเสรี พื้นที่หลักของความร่วมมือในเอกสาร ได้แก่ พลังงาน การขนส่ง เกษตรกรรม โทรคมนาคม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ แผนปฏิบัติการสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมได้ลงนามในปี 2547
• ลำดับความสำคัญอย่างหนึ่งของ SCO คือความร่วมมือในภาคการเงิน การไม่มีกลไกในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการร่วมเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาองค์กรต่อไป เพื่อแก้ปัญหานี้ ธนาคารเพื่อการพัฒนาและกองทุนเพื่อการพัฒนา (บัญชีพิเศษ) ได้ถูกสร้างขึ้นภายใต้กรอบของ SCO ในปี 2010 จีนได้ริเริ่มให้สร้างธนาคารเพื่อการพัฒนาสำหรับประเทศสมาชิกขององค์กร ธนาคารจะให้ความสำคัญกับการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานระหว่างรัฐและการดำเนินการด้านการค้าต่างประเทศ การจัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนา SCO เสนอในปี 2556 โดยประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ในปี 2558 มีการประกาศความตั้งใจของประเทศ SCO ในการสร้างศูนย์การเงินโครงการระหว่างประเทศบนพื้นฐานของสมาคมระหว่างธนาคารขององค์กร
• ในปี 2013 SCO Energy Club ซึ่งก่อตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของรัสเซียได้เริ่มทำงาน บันทึกข้อตกลงการก่อตั้งองค์กรนี้ พร้อมด้วยสหพันธรัฐรัสเซียและจีน ลงนามโดยอัฟกานิสถาน เบลารุส มองโกเลีย อินเดีย คาซัคสถาน ทาจิกิสถาน ตุรกี และศรีลังกา
• ในปี 2558 ได้มีการตัดสินใจเริ่มพัฒนาโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคในอีกห้าปีข้างหน้า ความร่วมมือจะได้รับการพัฒนาใน 10 ด้าน โดยจะมีการวางแผนโครงการประมาณ 100 โครงการ มูลค่ารวม 100 พันล้านดอลลาร์ ทิศทางหลักคือการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

ประเทศ SCO ให้ความร่วมมือในด้านความมั่นคงอย่างไร?

• SCO ไม่ใช่กลุ่มทหาร แต่ประเทศในองค์กรกำลังพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและการต่อสู้กับการก่อการร้าย ตั้งแต่ปี 2545 ภายใต้กรอบความร่วมมือด้านความมั่นคง ประเทศสมาชิก SCO ได้จัดซ้อมรบร่วมต่อต้านการก่อการร้ายเป็นประจำ (ทั้งแบบทวิภาคีและพหุภาคี) แบบฝึกหัดที่ใหญ่ที่สุดคือการฝึกปฏิบัติภารกิจสันติภาพซึ่งจัดขึ้นตั้งแต่ปี 2546 (ครั้งต่อไปมีกำหนดในเดือนกันยายน 2559 ในคีร์กีซสถาน)
• ในปี พ.ศ. 2547 ได้มีการลงนามในพิธีสารว่าด้วยความร่วมมือระหว่างกระทรวงการต่างประเทศของกลุ่มประเทศ SCO เอกสารดังกล่าวเน้นว่า ในการจัดทำมุมมองร่วมกันของกลุ่มประเทศ SCO เกี่ยวกับปัญหาระหว่างประเทศที่สำคัญ จำเป็นต้องมีการปรึกษาหารือในระดับต่างๆ ประเด็นหลัก ได้แก่ ความมั่นคงในเอเชียกลาง การก่อตัวของระบบความมั่นคงโดยรวมที่มีประสิทธิภาพในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก การต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ ลัทธิหัวรุนแรง องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ อาวุธที่ผิดกฎหมาย และการค้ายาเสพติด
• ในปี 2549 องค์กรได้ประกาศแผนการที่จะต่อสู้กับมาเฟียยาเสพติดระหว่างประเทศในปี 2551 เพื่อมีส่วนร่วมในการทำให้สถานการณ์ในอัฟกานิสถานเป็นปกติ
• ในปี 2552 ภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO การประชุมระดับนานาชาติขนาดใหญ่ครั้งแรกในอัฟกานิสถานได้จัดขึ้นโดยมีส่วนร่วมของผู้แทนของสหภาพยุโรป CSTO NATO และองค์กรอื่นๆ
• เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2554 ที่การประชุมสุดยอดครบรอบปีที่ SCO ประมุขแห่งองค์กรได้อนุมัติยุทธศาสตร์ต่อต้านยาเสพติดของประเทศสมาชิก SCO สำหรับปี 2554-2559 และแผนปฏิบัติการสำหรับการนำไปใช้ซึ่งออกแบบมาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของ ความพยายามร่วมกันเพื่อต่อต้านการคุกคามด้านยาเสพติดในพื้นที่ SCO ในเวลาเดียวกัน มีการลงนามข้อตกลงในการดำเนินการมาตรการต่อต้านการก่อการร้ายร่วมกันในอาณาเขตของรัฐ SCO เกี่ยวกับความร่วมมือในด้านการระบุและปิดกั้นช่องทางการเจาะเข้าไปในดินแดนของประเทศ SCO ของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้ก่อการร้ายแบ่งแยกดินแดน และกิจกรรมสุดโต่ง
• ในปี 2555 ผู้นำของประเทศ SCO ได้นำโปรแกรมความร่วมมือในการต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่งในปี 2556-2558
• ในปฏิญญาบิชเคกของ SCO ซึ่งลงนามในปี 2556 ประเทศขององค์กรประกาศความตั้งใจที่จะต่อต้าน "การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อบ่อนทำลายความมั่นคงทางการเมือง เศรษฐกิจ และสาธารณะของประเทศสมาชิก การต่อต้านการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรง และการแบ่งแยกดินแดน พร้อมทั้งเสริมสร้างการต่อสู้กับการค้ายาเสพติด การค้าอาวุธอย่างผิดกฎหมาย”

ทุกวันนี้ โลกของเรามีมากกว่า 250 รัฐ บนอาณาเขตที่มีประชากรมากกว่า 7 พันล้านคนอาศัยอยู่ เพื่อการดำเนินธุรกิจที่ประสบความสำเร็จในทุกด้านของสังคม มีการจัดตั้งองค์กรต่างๆ ขึ้น สมาชิกภาพซึ่งทำให้ประเทศที่เข้าร่วมได้เปรียบและการสนับสนุนจากรัฐอื่นๆ

หนึ่งในนั้นคือองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) นี่คือรูปแบบการเมือง เศรษฐกิจ และการทหารของเอเชีย ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2544 โดยผู้นำของรัฐเซี่ยงไฮ้ทั้งห้าซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2539 ซึ่งในขณะนั้นรวมถึงจีน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย และทาจิกิสถาน หลังจากการเข้ามาของอุซเบกิสถานองค์กรได้เปลี่ยนชื่อ

จาก Shanghai Five ถึง SCO - เป็นอย่างไร?

ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น SCO เป็นเครือจักรภพของรัฐซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตั้งซึ่งคือการลงนามในเซี่ยงไฮ้ของจีนในเดือนเมษายน 1996 ของสนธิสัญญาสร้างความเชื่อมั่นทางการทหารที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับพรมแดนของรัฐระหว่างคาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซียและทาจิกิสถานรวมถึงข้อสรุประหว่างรัฐเดียวกันหลังจากหนึ่งปีของสนธิสัญญาซึ่งลดจำนวนกองกำลังติดอาวุธในพื้นที่ชายแดน

ตั้งแต่นั้นมา การประชุมสุดยอดขององค์กรได้จัดขึ้นทุกปี ในปี 1998 เมืองหลวงของคาซัคสถาน Alma-Ata ในปี 1999 เมืองหลวงของคีร์กีซสถาน บิชเคก กลายเป็นเวทีสำหรับการประชุมของประเทศที่เข้าร่วม ในปี 2543 บรรดาผู้นำของทั้งห้าประเทศได้พบกันที่เมืองดูชานเบ เมืองหลวงของทาจิกิสถาน

ในปีถัดมา การประชุมสุดยอดประจำปีถูกจัดขึ้นอีกครั้งในเซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน โดยที่ทั้งห้าคนกลายเป็นหกคนเพราะอุซเบกิสถานเข้าร่วม ดังนั้น หากคุณต้องการทราบว่าประเทศใดเป็นสมาชิกของ SCO เราสรุปได้ว่า ขณะนี้องค์กรมีสมาชิกเต็มจำนวน 6 ประเทศ ได้แก่ คาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน คีร์กีซสถาน สหพันธรัฐรัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน

ในฤดูร้อนปี 2544 ในเดือนมิถุนายนผู้นำทั้งหกของรัฐข้างต้นได้ลงนามในปฏิญญาว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรซึ่งมีการกล่าวถึงบทบาทเชิงบวกของ Shanghai Five และความปรารถนาของผู้นำของประเทศต่างๆที่จะย้ายความร่วมมือ ภายในกรอบการทำงานในระดับที่สูงขึ้นได้แสดงออกมา ในปี 2544 เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม สองประเทศชั้นนำของ SCO - รัสเซียและจีน - ได้ลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยเพื่อนบ้านที่ดี มิตรภาพ และความร่วมมือ

เกือบหนึ่งปีต่อมาการประชุมผู้นำของประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมในองค์กรได้จัดขึ้นที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ในระหว่างนั้น กฎบัตร SCO ได้รับการลงนาม โดยมีเป้าหมายและหลักการที่องค์กรยังคงยึดมั่น นอกจากนี้ยังระบุโครงสร้างและรูปแบบของงาน และเอกสารเองก็ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการตามกฎหมายระหว่างประเทศ

วันนี้ ประเทศสมาชิก SCO ครอบครองพื้นที่มากกว่าครึ่งหนึ่งของทวีปยูเรเซียน และประชากรของประเทศเหล่านี้คือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก หากเราคำนึงถึงรัฐของผู้สังเกตการณ์ ชาวในกลุ่มประเทศ SCO จะมีประชากรครึ่งหนึ่งของโลกของเรา ซึ่งถูกบันทึกไว้ในการประชุมสุดยอดเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2548 ที่เมืองอัสตานา โดยมีผู้แทนจากอินเดีย มองโกเลีย ปากีสถาน และอิหร่านเข้าเยี่ยมชมเป็นครั้งแรก ความจริงข้อนี้ถูกบันทึกไว้ในสุนทรพจน์ต้อนรับของเขาโดย Nursultan Nazarbayev ประธานาธิบดีแห่งคาซัคสถาน ซึ่งเป็นประเทศเจ้าภาพการประชุมสุดยอดในปีนั้น หากคุณต้องการมีแนวคิดที่ถูกต้องว่าประเทศ SCO มีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์อย่างไร แผนที่ที่แสดงสิ่งนี้อย่างชัดเจนจะแสดงอยู่ด้านล่าง

SCO ความคิดริเริ่มและความร่วมมือกับองค์กรอื่นๆ

ในปี 2550 ได้มีการริเริ่มโครงการขนาดใหญ่กว่า 20 โครงการที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่ง พลังงาน และโทรคมนาคม มีการประชุมเป็นประจำซึ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง กิจการทหาร กลาโหม นโยบายต่างประเทศ เศรษฐกิจ วัฒนธรรม การธนาคาร และประเด็นอื่น ๆ ทั้งหมดที่หยิบยกขึ้นมาระหว่างการสนทนาโดยเจ้าหน้าที่ที่เป็นตัวแทนของประเทศ SCO รายการไม่ได้ถูกจำกัดด้วยสิ่งใด: หัวข้อใด ๆ ที่กลายเป็นหัวข้อสนทนาตามความเห็นของผู้เข้าร่วมประชุมที่ต้องการความสนใจจากสาธารณชน

นอกจากนี้ยังมีการสร้างความสัมพันธ์กับชุมชนระหว่างประเทศอื่น ๆ นี่คือจุดที่ SCO เป็นผู้สังเกตการณ์การประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหภาพยุโรป (EU) สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียนจากสมาคมอังกฤษแห่งประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) องค์การความร่วมมืออิสลาม (OIC) ในปี 2015 อูฟา เมืองหลวงของสาธารณรัฐรัสเซียแห่งบัชคอร์โตสถาน มีกำหนดจะเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดของ SCO และ BRICS ซึ่งเป็นหนึ่งในเป้าหมายของการสร้างความสัมพันธ์ทางธุรกิจและความเป็นหุ้นส่วนระหว่างสององค์กร

โครงสร้าง

องค์สูงสุดขององค์กรคือสภาประมุขแห่งรัฐ พวกเขาตัดสินใจเป็นส่วนหนึ่งของงานของชุมชน การประชุมจะจัดขึ้นที่การประชุมสุดยอดที่จัดขึ้นทุกปีในเมืองหลวงแห่งหนึ่งของประเทศสมาชิก ในขณะนี้ ประธานสภาประมุขแห่งรัฐคือ: คีร์กีซสถาน - อัลมาซเบก อาตัมบาเยฟ, จีน - สี จิ้นผิง, อุซเบกิสถาน - อิสลาม คาริมอฟ, คาซัคสถาน - นูร์สุลต่าน นาซาร์บาเยฟ, รัสเซีย - วลาดิมีร์ ปูตินและทาจิกิสถาน -

สภาหัวหน้ารัฐบาลเป็นหน่วยงานที่สำคัญที่สุดอันดับสองใน SCO มีการประชุมสุดยอดประจำปี อภิปรายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือพหุภาคี และการอนุมัติงบประมาณขององค์กร

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศยังมีการประชุมเป็นประจำ โดยจะกล่าวถึงสถานการณ์ระหว่างประเทศในปัจจุบัน นอกจากนี้ หัวข้อการสนทนาคือการโต้ตอบกับองค์กรอื่น ก่อนการประชุมสุดยอดอูฟา ความสัมพันธ์ระหว่าง SCO และ BRICS เป็นเรื่องที่น่าสนใจเป็นพิเศษ

สภาผู้ประสานงานระดับชาติ ประสานงานความร่วมมือพหุภาคีของรัฐ ซึ่งควบคุมโดยกฎบัตร SCO ตามชื่อของมัน

สำนักเลขาธิการมีหน้าที่ของผู้บริหารระดับสูงในชุมชน พวกเขาใช้การตัดสินใจและพระราชกฤษฎีกาขององค์กรเตรียมเอกสารร่าง (ประกาศโปรแกรม) นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็นคลังเก็บเอกสาร จัดกิจกรรมเฉพาะที่ประเทศสมาชิก SCO ทำงาน และส่งเสริมการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรและกิจกรรมขององค์กร สำนักเลขาธิการตั้งอยู่ในกรุงปักกิ่งซึ่งเป็นเมืองหลวงของจีน ผู้อำนวยการทั่วไปคนปัจจุบันคือ Dmitry Fedorovich Mezentsev สมาชิกสภาสหพันธรัฐรัสเซีย

สำนักงานใหญ่ของโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ตั้งอยู่ในทาชเคนต์ เมืองหลวงของอุซเบกิสถาน นี่คือองค์กรถาวรที่มีหน้าที่หลักในการพัฒนาความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่ง ซึ่งองค์กร SCO ดำเนินการอย่างแข็งขัน หัวหน้าของโครงสร้างนี้ได้รับเลือกเป็นระยะเวลาสามปี แต่ละรัฐสมาชิกของชุมชนมีสิทธิ์ส่งผู้แทนถาวรจากประเทศของตนไปยังโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้าย

ความร่วมมือด้านความปลอดภัย

ประเทศ SCO ดำเนินกิจกรรมในด้านความมั่นคงอย่างแข็งขัน โดยเน้นที่ปัญหาในการจัดหาให้ประเทศสมาชิกเป็นหลัก สิ่งนี้มีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันเกี่ยวกับอันตรายที่สมาชิก SCO ในเอเชียกลางอาจเผชิญ ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ งานขององค์กรรวมถึงการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่ง

ในการประชุมสุดยอด SCO ในเดือนมิถุนายน 2547 ซึ่งจัดขึ้นในเมืองหลวงของอุซเบกิสถาน ทาชเคนต์ มีการจัดตั้งโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) และสร้างขึ้นในภายหลัง ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2549 องค์กรได้ออกแถลงการณ์ประกาศแผนการต่อสู้กับอาชญากรรมยาเสพติดข้ามพรมแดนผ่านการปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้าย ในเวลาเดียวกัน มีการประกาศว่า SCO ไม่ใช่กลุ่มทหาร และองค์กรจะไม่เป็นหนึ่งเดียว แต่การคุกคามที่เพิ่มขึ้นของปรากฏการณ์เช่นการก่อการร้าย ความคลั่งไคล้ และการแบ่งแยกดินแดน ทำให้เป็นไปไม่ได้ที่จะรับรองความปลอดภัยโดยปราศจากการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ ของกองกำลังติดอาวุธ

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2550 ในเดือนตุลาคม ในเมืองดูชานเบ เมืองหลวงของทาจิกิสถาน มีการลงนามข้อตกลงกับ CSTO (องค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม) มีวัตถุประสงค์เพื่อขยายความร่วมมือในประเด็นด้านความปลอดภัย การต่อสู้กับอาชญากรรม และการค้ายาเสพติด แผนปฏิบัติการร่วมระหว่างองค์กรได้รับการอนุมัติในกรุงปักกิ่งเมื่อต้นปี 2551

นอกจากนี้ SCO ต่อต้านสงครามไซเบอร์อย่างแข็งขัน โดยระบุว่าการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นอันตรายต่อทรงกลมทางจิตวิญญาณ ศีลธรรม และวัฒนธรรมของประเทศอื่น ๆ ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคง ตามคำจำกัดความของคำว่า "สงครามข้อมูล" ที่นำมาใช้ในปี 2552 การกระทำดังกล่าวถูกตีความว่าเป็นการกระทำที่บ่อนทำลายระบบการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของรัฐอื่นโดยรัฐหนึ่ง

ความร่วมมือของสมาชิกขององค์กรในแวดวงทหาร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์กรมีความกระตือรือร้น โดยมีเป้าหมายคือความร่วมมือทางทหารอย่างใกล้ชิด การต่อสู้กับการก่อการร้าย และการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวกรอง

ในช่วงเวลานี้ สมาชิก SCO ได้จัดให้มีการซ้อมรบร่วมหลายครั้ง โดยครั้งแรกจัดขึ้นในปี 2546 ในสองขั้นตอน ครั้งแรกในคาซัคสถานและจีน นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา รัสเซียและจีนได้จัดซ้อมรบขนาดใหญ่ภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO ในปี 2548, 2550 (“ภารกิจสันติภาพ 2550”) และ 2552

ทหารจีนมากกว่า 4,000 นายเข้าร่วมในการซ้อมรบร่วมในปี 2550 ในภูมิภาคเชเลียบินสค์ ซึ่งตกลงกันเมื่อปีก่อนหน้าระหว่างการประชุมรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของ SCO ระหว่างนั้น ทั้งอาวุธที่มีความแม่นยำสูงและอาวุธที่มีความแม่นยำถูกนำมาใช้อย่างแข็งขัน รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียในขณะนั้น Sergei Ivanov ประกาศว่าการฝึกซ้อมมีความโปร่งใสและเปิดกว้างต่อสาธารณชนและสื่อ ความสำเร็จของพวกเขาทำให้ทางการรัสเซียขยายความร่วมมือ ดังนั้นในอนาคตรัสเซียจึงเชิญอินเดียให้เข้าร่วมในการฝึกซ้อมดังกล่าวภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO

การซ้อมรบทางทหาร "ภารกิจสันติภาพ 2010" ซึ่งจัดขึ้นที่สนามฝึก Kazakh Matybulak ในเดือนกันยายน 2010 ได้รวบรวมบุคลากรทางทหารของจีน รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซและทาจิค กว่า 5,000 คน ที่ร่วมกันซ้อมรบเกี่ยวกับการปฏิบัติการและวางแผนปฏิบัติการทางทหาร

SCO เป็นแพลตฟอร์มสำหรับการประกาศทางทหารที่สำคัญของประเทศสมาชิก ดังนั้น ระหว่างการฝึกซ้อมของรัสเซียในปี 2550 ระหว่างการประชุมผู้นำของประเทศต่างๆ ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินจึงประกาศว่าเครื่องบินทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์ของรัสเซียได้กลับมาบินต่อเพื่อลาดตระเวนดินแดนแห่งนี้เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่สงครามเย็น

กิจกรรม SCO ในระบบเศรษฐกิจ

นอกเหนือจากการเป็นสมาชิกใน SCO แล้ว องค์ประกอบของประเทศต่างๆ ในองค์กร ยกเว้นจีน ยังรวมอยู่ในประชาคมเศรษฐกิจเอเชียด้วย การลงนามโดยรัฐ SCO ซึ่งยกระดับความร่วมมือทางเศรษฐกิจไปสู่ระดับใหม่ เกิดขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 ในที่เดียวกัน นายกรัฐมนตรีเหวิน เจียเป่า ของจีนเสนอให้ทำงานเกี่ยวกับการสร้างเขตการค้าเสรีในอาณาเขตของประเทศ SCO ในอนาคต ตลอดจนดำเนินมาตรการอื่นๆ เพื่อปรับปรุงการไหลของสินค้าภายใน ข้อเสนอนี้ส่งผลให้มีการลงนามในแผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรม 100 ประการในปี 2547

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2548 การประชุมสุดยอดที่มอสโคว์ได้รับการทำเครื่องหมายโดยเลขาธิการว่า SCO จะจัดลำดับความสำคัญของโครงการพลังงานร่วมกัน ซึ่งรวมถึงภาคน้ำมันและก๊าซ และการใช้ทรัพยากรน้ำร่วมกัน และการพัฒนาแหล่งสำรองไฮโดรคาร์บอนใหม่ ในการประชุมสุดยอดครั้งนี้ การจัดตั้ง SCO Interbank Council ก็ได้รับการอนุมัติ ซึ่งมีหน้าที่ในการให้เงินสนับสนุนโครงการร่วมกันในอนาคต การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่งของจีนในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 และในเดือนพฤศจิกายนปีเดียวกัน ได้มีการรับทราบเกี่ยวกับการพัฒนาแผนของรัสเซียสำหรับสิ่งที่เรียกว่า "SCO Energy Club" ความจำเป็นในการสร้างแนวคิดนี้ได้รับการยืนยันในการประชุมสุดยอดเดือนพฤศจิกายน 2550 อย่างไรก็ตาม ยกเว้นรัสเซีย ไม่มีใครดำเนินการตามแนวคิดนี้ แต่ได้รับการอนุมัติในการประชุมสุดยอดเดือนสิงหาคม 2551

การประชุมสุดยอดในปี 2550 ล่มสลายลงในประวัติศาสตร์เนื่องจากความคิดริเริ่มของรองประธานาธิบดี Parviz Davoudi ของอิหร่านซึ่งกล่าวว่า SCO เป็นสถานที่ที่ยอดเยี่ยมในการออกแบบระบบการธนาคารใหม่โดยไม่ขึ้นกับระบบระหว่างประเทศ

ในการประชุมสุดยอดเมื่อเดือนมิถุนายน 2552 ที่เยคาเตรินเบิร์ก ซึ่งกลุ่มประเทศ SCO และ BRICS (ในขณะนั้นยังคงเป็นกลุ่ม BRIC) ได้จัดขึ้นพร้อมกัน ทางการจีนได้ประกาศจัดสรรเงินกู้จำนวน 10 พันล้านดอลลาร์ให้แก่สมาชิกขององค์กรเพื่อเสริมสร้างเศรษฐกิจใน บริบทของวิกฤตการเงินโลก .

กิจกรรมของประเทศใน SCO ในด้านวัฒนธรรม

นอกจากกิจกรรมทางการเมือง การทหาร และเศรษฐกิจแล้ว องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมทางวัฒนธรรมอีกด้วย การประชุมครั้งแรกของรัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมของกลุ่มประเทศ SCO เกิดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง เมืองหลวงของจีนเมื่อเดือนเมษายน 2545 ในระหว่างนั้น ได้มีการลงนามในแถลงการณ์ร่วมเพื่อยืนยันความต่อเนื่องของความร่วมมือในด้านนี้

ภายใต้การอุปถัมภ์ของ SCO ในอัสตานาในปี 2548 พร้อมกับการประชุมสุดยอดครั้งต่อไปเป็นครั้งแรกที่มีการจัดเทศกาลศิลปะและนิทรรศการ คาซัคสถานยังได้เสนอให้จัดเทศกาลนาฏศิลป์พื้นบ้านภายใต้การอุปถัมภ์ขององค์กร ข้อเสนอนี้ได้รับการยอมรับและเทศกาลนี้จัดขึ้นที่เมืองอัสตานาในปี 2551

เกี่ยวกับการถือประชุมสุดยอด

ตามกฎบัตรที่ลงนามแล้ว การประชุม SCO ที่สภาประมุขแห่งรัฐจะจัดขึ้นทุกปีในเมืองต่างๆ ของประเทศที่เข้าร่วม เอกสารดังกล่าวยังระบุด้วยว่าสภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) จัดการประชุมสุดยอดปีละครั้งในอาณาเขตของรัฐสมาชิกขององค์กรในสถานที่ที่สมาชิกกำหนดล่วงหน้า คณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะประชุมหนึ่งเดือนก่อนการประชุมสุดยอดประจำปีที่จัดขึ้นโดยประมุขแห่งรัฐ หากจำเป็นต้องเรียกประชุมวิสามัญของคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศ ให้จัดตามความคิดริเริ่มของรัฐสองรัฐที่เข้าร่วม

ใครสามารถเข้าร่วม SCO ในอนาคตได้บ้าง

ในช่วงฤดูร้อนปี 2553 ขั้นตอนการรับสมาชิกใหม่ได้รับการอนุมัติ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีผู้ประสงค์จะเข้าร่วมองค์กรใดได้เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบขององค์กร อย่างไรก็ตาม บางรัฐเหล่านี้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด SCO ในสถานะผู้สังเกตการณ์ และพวกเขาแสดงความสนใจที่จะเข้าร่วมทีมหลัก ดังนั้น ในอนาคต อิหร่านและอาร์เมเนียอาจเข้าเป็นสมาชิกของ SCO ภายหลังซึ่งแสดงโดยนายกรัฐมนตรี Tigran Sargsyan ในระหว่างการพบปะกับเพื่อนร่วมงานจากประเทศจีน แสดงความสนใจที่จะได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ในองค์การระหว่างประเทศเซี่ยงไฮ้

ผู้สังเกตการณ์ SCO

ปัจจุบัน ประเทศที่มีศักยภาพของ SCO และ BRICS อยู่ในสถานะนี้ในองค์กร ตัวอย่างเช่น อัฟกานิสถานได้รับมันในการประชุมสุดยอดที่ปักกิ่งในปี 2555 อินเดียยังทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์และรัสเซีย โดยมองว่าอินเดียเป็นหนึ่งในพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญที่สุดในอนาคต จึงเรียกร้องให้อินเดียเข้าร่วมเป็นสมาชิกของ SCO อย่างเต็มรูปแบบ ความคิดริเริ่มของรัสเซียนี้ได้รับการสนับสนุนจากจีนเช่นกัน

อิหร่านซึ่งคาดว่าจะเป็นผู้มีส่วนร่วมเต็มรูปแบบในเดือนมีนาคม 2551 ก็ทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์เช่นกัน อย่างไรก็ตาม การคว่ำบาตรที่กำหนดโดยสหประชาชาติทำให้เกิดการปิดกั้นกระบวนการรับประเทศเข้า SCO เป็นการชั่วคราว ประเทศที่สังเกตการณ์ ได้แก่ มองโกเลียและปากีสถาน หลังยังพยายามที่จะเข้าร่วมองค์กร ฝ่ายรัสเซียสนับสนุนความทะเยอทะยานนี้อย่างเปิดเผย

หุ้นส่วนการเจรจา

ระเบียบว่าด้วยคู่เจรจาปรากฏในปี 2551 มีกำหนดไว้ในมาตรา 14 ของกฎบัตร ถือว่าคู่สนทนาเป็นรัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศที่แบ่งปันหลักการและเป้าหมายที่ SCO ดำเนินการ และยังมีความสนใจในการสร้างความสัมพันธ์ที่เป็นหุ้นส่วนที่เป็นประโยชน์ร่วมกันและเท่าเทียมกัน

ประเทศดังกล่าว ได้แก่ เบลารุสและศรีลังกา ซึ่งได้รับสถานะนี้ในปี 2552 ระหว่างการประชุมสุดยอดที่เยคาเตรินเบิร์ก ในปี 2555 ระหว่างการประชุมสุดยอดที่ปักกิ่ง ตุรกีเข้าร่วมกับคู่เจรจา

ความร่วมมือกับประเทศตะวันตก

ผู้สังเกตการณ์ชาวตะวันตกส่วนใหญ่มีความเห็นว่า SCO ควรสร้างสมดุลให้กับสหรัฐฯ และเพื่อป้องกันความขัดแย้งที่อาจเป็นไปได้ ซึ่งจะทำให้สหรัฐฯ สามารถเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการเมืองภายในของประเทศเพื่อนบ้าน - รัสเซียและจีน อเมริกาพยายามขอสถานะผู้สังเกตการณ์ในองค์กร แต่ใบสมัครของเธอถูกปฏิเสธในปี 2549

ในการประชุมสุดยอดประจำปี 2548 ที่เมืองอัสตานา ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสู้รบในอัฟกานิสถานและอิรัก ตลอดจนสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนเกี่ยวกับการมีอยู่ของกองกำลังทหารสหรัฐฯ ในคีร์กีซสถานและอุซเบกิสถาน องค์กรได้ยื่นคำร้องต่อทางการสหรัฐฯ ให้กำหนดเส้นตายสำหรับ การถอนทหารออกจากรัฐที่เป็นสมาชิกของ SCO หลังจากนั้น อุซเบกิสถานได้ร้องขอให้ปิดฐานทัพอากาศ K-2 ในอาณาเขตของตน

แม้ว่าองค์กรไม่ได้ออกแถลงการณ์วิพากษ์วิจารณ์โดยตรงเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ และการมีอยู่ในภูมิภาค แต่ข้อความทางอ้อมบางส่วนในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ถูกสื่อตะวันตกตีความว่าเป็นการวิพากษ์วิจารณ์การกระทำของวอชิงตัน

ภูมิรัฐศาสตร์ของ SCO

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ลักษณะทางภูมิรัฐศาสตร์ขององค์กรได้กลายเป็นเป้าหมายของการแสดงความคิดเห็นและการอภิปราย

ทฤษฎีกล่าวว่าการควบคุมของยูเรเซียเป็นกุญแจสำคัญในการครอบงำโลก และความสามารถในการควบคุมประเทศในเอเชียกลางให้อำนาจในการควบคุมทวีปเอเชีย เมื่อรู้ว่าประเทศใดเป็นสมาชิก SCO เราสามารถพูดได้ว่าแม้จะมีเป้าหมายเกี่ยวกับการต่อสู้กับลัทธิหัวรุนแรงและการปรับปรุงการรักษาความมั่นคงของพื้นที่ชายแดน องค์กรตามที่ผู้เชี่ยวชาญพยายามสร้างสมดุลระหว่างกิจกรรมของอเมริกาและ NATO ในเอเชียกลาง .

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2548 รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย Sergei Lavrov ประกาศว่าองค์กรกำลังทำงานเพื่อสร้างระเบียบโลกที่ยุติธรรมและมีเหตุผล และการก่อตัวของรูปแบบการบูรณาการทางภูมิรัฐศาสตร์แบบใหม่โดยพื้นฐาน กิจกรรมนี้ดำเนินการอย่างแข็งขันเช่นเดียวกับงานที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตอื่น ๆ ของสังคม

สื่อจีนรายงานว่า ตามปฏิญญา SCO สมาชิกมีหน้าที่รักษาความปลอดภัยในภูมิภาค ดังนั้นจึงเรียกร้องให้ประเทศตะวันตกไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการของตน กล่าวอีกนัยหนึ่ง ประเทศในเอเชียกำลังรวมตัวกันเพื่อสร้างทางเลือกที่คู่ควรแก่ชุมชนนานาชาติในยุโรป และสร้างประชาคมระหว่างประเทศของตนเองขึ้นโดยไม่ขึ้นกับตะวันตก

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคถาวรที่ก่อตั้งขึ้นในเดือนมิถุนายน 2544 โดยผู้นำของคาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ก่อนหน้านี้ ทุกประเทศ ยกเว้นอุซเบกิสถาน เป็นสมาชิกของ "Shanghai Five" ซึ่งเป็นสมาคมทางการเมืองตาม "ข้อตกลงว่าด้วยการสร้างความมั่นใจในเขตทหารในพื้นที่ชายแดน" (Shanghai, 1996) และ " ความตกลงว่าด้วยการลดกำลังทหารในพื้นที่ชายแดน” (มอสโก, 1997)

เอกสารทั้งสองนี้วางรากฐานสำหรับกลไกของความไว้วางใจซึ่งกันและกันในด้านทหารในพื้นที่ชายแดนและมีส่วนทำให้เกิดความสัมพันธ์ที่เป็นหุ้นส่วนอย่างแท้จริง หลังจากอุซเบกิสถานรวมอยู่ในองค์กร (2001) "ห้า" กลายเป็น "หก" และเปลี่ยนชื่อเป็น SCO นอกจากนี้ ในปัจจุบัน สี่ประเทศ - เบลารุส อิหร่าน มองโกเลีย และอัฟกานิสถานมีสถานะผู้สังเกตการณ์ในองค์กร และหกประเทศ - อาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน กัมพูชา เนปาล ตุรกี ศรีลังกา - คู่สนทนา

ภารกิจของ Shanghai Cooperation Organisation เริ่มแรกอยู่ในขอบเขตของการดำเนินการภายในภูมิภาคร่วมกันเพื่อปราบปรามการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิหัวรุนแรงในเอเชียกลาง ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 ที่การประชุมสุดยอดผู้นำ SCO แห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้มีการลงนามกฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2546) นี่คือเอกสารทางกฎหมายขั้นพื้นฐานที่กำหนดเป้าหมายและหลักการขององค์กร โครงสร้าง และกิจกรรมหลัก นอกจากนี้ในปี 2549 องค์กรได้ประกาศแผนการที่จะต่อสู้กับมาเฟียยาเสพติดระหว่างประเทศในฐานะกระดูกสันหลังทางการเงินของการก่อการร้ายในโลกและในปี 2551 การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการทำให้สถานการณ์ในอัฟกานิสถานเป็นปกติ

ควบคู่ไปกับกิจกรรมของ SCO ได้รับความสนใจทางเศรษฐกิจในวงกว้าง ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 หัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO ได้ลงนามในโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าพหุภาคีระยะเวลา 20 ปี ตามเป้าหมายระยะยาว คาดว่าจะสร้างเขตการค้าเสรีในพื้นที่ SCO และในระยะสั้น - เพื่อกระชับกระบวนการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านการค้าและการลงทุน

วันนี้ ความร่วมมือภายใต้กรอบของ SCO ครอบคลุมด้านพลังงาน การขนส่ง เกษตรกรรม โทรคมนาคม และภาคส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจ ประเทศสมาชิกยังมีปฏิสัมพันธ์กันอย่างกว้างขวางในด้านวิทยาศาสตร์ เทคนิค วัฒนธรรม การศึกษา การท่องเที่ยว และมนุษยธรรม

ในความสัมพันธ์ภายในองค์กร ประเทศสมาชิก SCO ดำเนินการตามแนวคิดของ "จิตวิญญาณเซี่ยงไฮ้" ยึดมั่นในหลักการฉันทามติ ความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค การเคารพในความหลากหลายทางวัฒนธรรม มุ่งมั่นเพื่อการพัฒนาร่วมกัน ในความสัมพันธ์ภายนอก SCO ดำเนินการจากหลักการของการเปิดกว้าง การไม่เกี่ยวข้องกับกลุ่ม การไม่กำหนดทิศทางต่อประเทศที่สาม

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจสูงสุดใน SCO คือสภาประมุขของประเทศสมาชิกซึ่งประชุมปีละครั้ง ในทางกลับกัน ประเทศต่างๆ จะเป็นประธานในองค์การ โดยมีวัฏจักรประจำปี สิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งด้วยการประชุมสุดยอด

SCO มีหน่วยงานถาวรสองแห่ง ได้แก่ สำนักเลขาธิการในกรุงปักกิ่งและคณะกรรมการบริหารของโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคในทาชเคนต์ เครื่องมือทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุด ได้แก่ Business Council และ SCO Interbank Association

ภาษาทางการคือรัสเซียและจีน

ตามการตัดสินใจของสภาประมุขแห่งองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ Rashid Alimov เข้ารับตำแหน่งเลขาธิการ SCO ในเดือนมกราคม 2559

(SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาลถาวรที่ก่อตั้งโดยผู้นำของคาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน ในเดือนมิถุนายน 2559 อินเดียและปากีสถานกำลังจะเข้าร่วมองค์กร

ในเดือนมิถุนายน 2545 ที่การประชุมสุดยอดผู้นำ SCO ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้มีการลงนามกฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2546 นี่คือเอกสารทางกฎหมายขั้นพื้นฐานที่กำหนดเป้าหมายและหลักการขององค์กร โครงสร้าง และกิจกรรมหลัก

ขั้นตอนที่สำคัญในการเสริมสร้างฐานทางกฎหมายของสมาคมคือการลงนามในบิชเคก (คีร์กีซสถาน) ในเดือนสิงหาคม 2550 ของสนธิสัญญาว่าด้วยความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีในระยะยาวมิตรภาพและความร่วมมือ

ในปี 2549 องค์กรได้ประกาศแผนการที่จะต่อสู้กับมาเฟียยาเสพติดระหว่างประเทศในฐานะกระดูกสันหลังทางการเงินของการก่อการร้ายในโลกและในปี 2551 องค์กรได้เข้าร่วมอย่างแข็งขันในการทำให้สถานการณ์ในอัฟกานิสถานเป็นปกติ

ควบคู่ไปกับกิจกรรมของ SCO ได้รับความสนใจทางเศรษฐกิจในวงกว้าง ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 หัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO ได้ลงนามในโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าพหุภาคีระยะเวลา 20 ปี ตามเป้าหมายระยะยาว คาดว่าจะสร้างเขตการค้าเสรีในพื้นที่ SCO และในระยะสั้น - เพื่อกระชับกระบวนการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านการค้าและการลงทุน

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจสูงสุดใน SCO คือสภาประมุขของประเทศสมาชิก (CHS) กำหนดลำดับความสำคัญและพัฒนาทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กร แก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างภายในและการทำงาน ปฏิสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ และยังพิจารณาปัญหาระหว่างประเทศที่เร่งด่วนที่สุด

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การเป็นประธานในการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐจะต้องดำเนินการโดยประมุขแห่งรัฐ - ผู้จัดการประชุมครั้งต่อไป สถานที่สำหรับการประชุมครั้งต่อไปของสภาจะถูกกำหนดตามกฎตามลำดับตัวอักษรของรัสเซียของชื่อของประเทศสมาชิก SCO

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ใช้งบประมาณขององค์กร พิจารณาและตัดสินใจในประเด็นหลักที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาปฏิสัมพันธ์ภายในองค์กรโดยเฉพาะโดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจ

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การประชุมของสภามีหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของรัฐซึ่งจัดประชุมอยู่ในอาณาเขต สถานที่จัดการประชุมสภาครั้งต่อไปกำหนดโดยข้อตกลงก่อนหน้าของหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของประเทศสมาชิก

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะพิจารณากิจกรรมปัจจุบันขององค์การ การจัดเตรียมการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ และการหารือภายในกรอบขององค์การว่าด้วยปัญหาระหว่างประเทศ หากจำเป็น สภาอาจออกแถลงการณ์ในนามของ SCO สภาจะประชุมตามกฎหนึ่งเดือนก่อนการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ

ภายในกรอบของ SCO มีกลไกการประชุมในระดับหัวหน้ากระทรวงและแผนกต่างๆ

โครงสร้างทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุด -