IMF skapades inom ramen. Internationella valutafonden (IMF). IMF:s krav för Ukraina

Internationella valutafonden, IMF, är i första hand ett specialiserat organ inom FN (FN), med huvudkontor i Washington DC, USA. Det är värt att notera att även om IMF skapades med stöd av FN, är det en oberoende organisation.

Internationella valutafonden skapades relativt nyligen - vid Bretton Woods-konferensen, om monetära och finansiella frågor den 22 juli 1944, utvecklades grunden för avtalet ( IMF:s stadga).

Det viktigaste bidraget till utvecklingen av IMF-konceptet gjordes av John Maynard Keynes, som ledde den brittiska delegationen, och Harry Dexter White, en hög tjänsteman vid det amerikanska finansministeriet. Den slutliga versionen av avtalet undertecknades av de första 29 staterna den 27 december 1945 - det officiella datumet för skapandet av IMF. IMF började sin verksamhet den 1 mars 1947 som en del av Bretton Woods-systemet. Samma år tog Frankrike det första lånet. För närvarande förenar IMF 187 stater och 2 500 personer från 133 länder arbetar i dess strukturer.

IMF tillhandahåller kort- och medellångfristiga lån med ett underskott i statens betalningsbalans. Tillhandahållandet av lån åtföljs vanligtvis av en uppsättning villkor och rekommendationer som syftar till att förbättra situationen.

IMF:s politik och rekommendationer i förhållande till utvecklingsländer har upprepade gånger kritiserats, vars kärna är att genomförandet av rekommendationerna och villkoren i slutändan inte syftar till att öka oberoendet, stabiliteten och utvecklingen av statens nationella ekonomi, utan bara binder det till internationella finansiella flöden.

utlåning till internationella monetära fonder

1. IMF:s grundläggande syften och funktioner och styrningsstrukturen

Internationella valutafondens huvudmål är:

1. "behovet av att främja internationellt samarbete på det monetära och finansiella området";

2. "främja expansion och balanserad tillväxt av internationell handel" i syfte att utveckla produktiva resurser, uppnå en hög sysselsättningsnivå och reala inkomster i medlemsstaterna;

3. "Säkerställa valutans stabilitet, upprätthålla ordnade monetära förbindelser mellan medlemsstaterna" och sträva efter att förhindra "depreciering av valutor för att erhålla konkurrensfördelar";

4. Stöd till skapandet av ett multilateralt system för uppgörelser mellan medlemsstaterna, samt avskaffande av valutarestriktioner.

5. Tillfälligt tillhandahållande av valutafonder till medlemsstaterna, vilket skulle göra det möjligt för dem att "korrigera obalanser i sin betalningsbalans".

IMF:s huvudfunktioner är:

1. främja internationellt samarbete inom penningpolitiken

2. expansion av världshandeln

3. utlåning

4. Stabilisering av monetära växelkurser

5. rådgivning till gäldenärsländer

6. utveckling av internationella standarder för finansiell statistik

7. insamling och publicering av internationell finansstatistik

IMF:s högsta styrande organ är styrelsen, där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. Vanligtvis är dessa finansministrar eller centralbanker. Rådet är ansvarigt för att lösa nyckelfrågor i fondens verksamhet: ändring av avtalets artiklar, upptagande och utvisning av medlemsländer, fastställande och revidering av deras andelar i kapitalet och val av verkställande direktörer. Guvernörerna sammanträder vanligtvis en gång om året, men kan hålla möten och rösta per post när som helst.

Det auktoriserade kapitalet är cirka 217 miljarder SDR (särskild enhet för rätten att dra) (i januari 2011 var 1 SDR lika med cirka 1,5 US-dollar). Den bildas av bidrag från medlemsländer, som var och en vanligtvis betalar cirka 25 % av sin kvot i SDR eller i andra medlemmars valuta och de återstående 75 % i sin nationella valuta. Baserat på storleken på kvoterna fördelas rösterna mellan medlemsländerna i IMF:s styrande organ.

Det största antalet röster i IMF (den 16 juni 2010) är: USA - 17,8 %; Tyskland - 5,99%; Japan - 6,13%; Storbritannien - 4,95%; Frankrike - 4,95%; Saudiarabien - 3,22%; Italien - 4,18%; Ryssland - 2,74%. Andelen 15 EU-medlemsländer är 30,3 %, 29 medlemsländer i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling har totalt 60,35 % av rösterna i IMF. Andra länders andel, som utgör över 84 % av antalet medlemmar i fonden, utgör endast 39,75 %.

IMF tillämpar principen om "vägt" antal röster: medlemsländernas förmåga att påverka fondens verksamhet genom att rösta bestäms av deras andel i dess kapital. Varje stat har 250 "grundläggande" röster, oavsett storleken på dess bidrag till kapitalet, och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR av beloppet för detta bidrag. I händelse av att ett land köpte (sålde) de SDR som det fick under den första emissionen av SDR, ökar (minskar) antalet röster med 1 för varje 400 000 köpta (sålda) SDR. Denna rättelse verkställs med högst 1/4 av det antal röster som erhållits för landets bidrag till fondens kapital. Detta arrangemang säkerställer en avgörande majoritet av rösterna för de ledande staterna.

Beslut i styrelsen fattas vanligtvis med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna, och i viktiga frågor av operativ eller strategisk karaktär - med en "särskild majoritet" (respektive 70 eller 85 % av rösterna i styrelsen). medlemsländer).

Trots en viss minskning av andelen röster i USA och EU kan de fortfarande lägga in sitt veto mot viktiga beslut från fonden, vilkas antagande kräver en maximal majoritet (85 %). Det innebär att USA tillsammans med de ledande väststaterna har förmågan att utöva kontroll över beslutsprocessen i IMF och styra dess verksamhet utifrån sina egna intressen. Med ett samordnat agerande har utvecklingsländerna också möjlighet att undvika att fatta beslut som inte passar dem. Att nå en överenskommelse är dock svårt för ett stort antal heterogena länder, så avsikten var att "förstärka möjligheten för utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier att mer effektivt delta i beslutsmekanismen i IMF."

Internationella monetära och finansiella kommittén spelar en betydande roll i IMF:s organisationsstruktur. Den består av 24 IMF-guvernörer, inklusive från Ryssland, och träffas i sina sessioner två gånger om året. Denna kommitté är ett rådgivande organ för styrelsen och har inte befogenhet att fatta politiska beslut. Men den utför viktiga funktioner:

ь vägleder verkställande rådets verksamhet;

l utvecklar strategiska beslut relaterade till hur världens monetära system fungerar och IMF:s verksamhet;

b Lämnar förslag till styrelsen om ändring av IMF:s bestämmelser.

En liknande roll spelas också av utvecklingskommittén - den gemensamma ministerkommittén för WB:s och fondens styrelser.

Styrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen, ett direktorat som ansvarar för skötseln av IMF:s angelägenheter, vilket inkluderar ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, såsom utlåning till medlemsländer och övervaka deras politik.

IMF:s direktion väljer för en femårsperiod en verkställande direktör som leder fondens personal (i mars 2009 cirka 2 478 personer från 143 länder). Han måste vara en representant för ett av de europeiska länderna. Verkställande direktör (sedan november 2007) - Dominique Strauss-Kahn (Frankrike), hans förste vice - John Lipsky (USA).

Chef för IMF:s invånaruppdrag i Ryssland - Neven Mates.

Chef. Vald av direktionen, IMF-guvernören är ordförande i direktionen och är organisationens personalchef. Under direktionens ledning är guvernören ansvarig för IMF:s dagliga verksamhet. Guvernören utses för en period av fem år och kan omväljas för en efterföljande period.

Personal. Avtalet kräver att personal som utsetts till IMF ska visa högsta standard för professionalism och teknisk kompetens och återspegla organisationens internationella karaktär. Cirka 125 nationer är representerade bland organisationens 2 300 anställda.

Internationella valutafonden är en finansiell institution, trots status som FN:s specialorgan, som har vunnit ryktbarhet. Hur är IMF, vilka är dess funktioner enligt grunddokumenten och i praktiken, hur rättvisa är de kritiker som kallar fondens finansiella bistånd katastrofalt för ekonomin i de länder den lånar ut till?

Skapandet av IMF, fondens mål

Konceptet med en monetär fond, vars uppdrag kommer att vara att stödja finansiell stabilitet i hela världen, kallad "IMF:s stadga" utvecklades i juli 1944 under Bretton Woods-konferensen under FN:s överinseende, som beslutade frågor om internationell finansiell och monetär interaktion efter det framväxande slutet av andra världskriget.

Datumet för skapandet av IMF (engelska IMF, eller Internationella valutafonden) var den 27 december 1945 - denna dag undertecknade representanter för de första 29 länderna i IMF officiellt den slutliga versionen av motsvarande avtal. De facto började organisationens verksamhet först den 1 mars 1947, då Frankrike tog det första IMF-lånet. Idag förenar IMF 188 stater och fondens huvudkontor ligger i Washington.

Enligt artikel 1 i IMF:s stadga har Internationella valutafonden följande mål:

främja samarbete mellan alla länder på det monetära och finansiella området, gemensam lösning av finansiella problem;

bistånd för att uppnå och upprätthålla en hög nivå av reala inkomster och sysselsättning för befolkningen i världens länder, stärka och utveckla den industriella och produktiva potentialen i alla medlemsstater utan undantag genom expansion och tillväxt av internationell handel;

bibehålla stabiliteten i medlemsländernas valutor, förhindra devalvering av nationella valutor;

bistånd till bildandet och funktionen av ett multilateralt avvecklingssystem för finansiella transaktioner mellan medlemsländer, vid avskaffandet av valutarestriktioner som står i vägen för tillväxten av världshandeln;

genom att ge ekonomiskt stöd till medlemsstaterna för att göra det möjligt för dem att korrigera obalanser i sin betalningsbalans utan att införa åtgärder som kan skada deras nationella välfärd.

att minska varaktigheten av obalanser i medlemsländernas betalningsbalans, samtidigt som omfattningen av dessa överträdelser minskas.

Det är anmärkningsvärt att det så kallade ekonomiska stödet från fonden uteslutande tillhandahålls i form av lån, men de tillhandahålls inte för genomförandet av specifika projekt. Räntan på dem är liten (0,5% per år), men utlåning bidrar ofta inte till utvecklingen av den verkliga sektorn av ekonomin och produktionen av konkurrenskraftiga produkter. Nedan visas tillhandahållandet av fonden till olika länder sedan 1972 under 40 år, d.v.s. från utgångsdatum:

Under de första efterkrigsåren var Europa den främsta låntagaren av fonden för att återställa den ekonomi som hade lidit under kriget. Sedan början av 1980-talet har fokus flyttats mot Latinamerika och Asien, och sedan 1990-talet har även Ryssland och OSS-länderna spelat en betydande roll för lån. Ukraina är fortfarande i ständig kontakt med fonden. Slutligen, sedan 2000-talet, har lån kommit tillbaka till Europa, främst öst.

Det är anmärkningsvärt att tiden före året var den mest gynnsamma i världen och den minst gynnsamma för fonden - mycket få lån krävdes, respektive, IMF:s inflytande på världsekonomin och politiken minskade kraftigt. Men redan 2011 återhämtade utlåningen snabbt sina volymer, som fortsatte att växa ytterligare, bland annat i samband med den cypriotiska och grekiska krisen.

Från grafen är IMF:s politik tydligt synlig - att hjälpa alla (inte bara fattiga) länder, med fokus på aktuella problem. Samtidigt är förresten den fullständiga eller nästan fullständiga frånvaron av lån till afrikanska länder intressant. Varje land i IMF är antingen en låntagare av fonden, som tar emot och betalar av lånet, eller dess borgenär i enlighet med dess kvot. Man kan se att utöver nedgången före den senaste globala krisen växte det genomsnittliga historiska lånebeloppet över tid – jämfört med slutet av 80-talet lånade Europa 2012 cirka 5-6 gånger mer.

I vilken valuta beräknas lån? Faktum är att IMF har sina egna icke-kontanta betalningsmedel, så kallade "special drawing rights" (Eng. Special Drawing Rights, SDR). Skalan i toppen är i miljarder SDR. Formellt är det varken en skuldförbindelse eller en valuta.

SDR-kursen har varit knuten till en korg med 5 valutor sedan 2016 och liknar . Ändå finns det skillnader - kanske den viktigaste är närvaron av den kinesiska yuanen till ett belopp av nästan 11% på grund av en minskning av eurons andel. Vid tidpunkten för denna artikel är SDR-växelkursen 1,45 US-dollar. Du kan se det till exempel här: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

IMF:s funktioner

Listan över moderna funktioner för Internationella valutafonden sammanfaller till stor del med den första artikeln i IMF:s stadga:

utvidgning av internationell handel;

bistånd till länder i form av lån;

främjande av interstatlig interaktion i penningpolitiken;

hjälp med förberedelser (utbildning, praktik) av ekonomisk personal;

stabilisering av växelkurserna;

ge råd till gäldenärsländer;

utveckling och implementering av världsstandarder för finansstatistik;

insamling, bearbetning och publicering av nämnda statistik.

Det är intressant att framstående ekonomer kritiserar inte bara metoderna för IMF:s arbete med gäldenärsländer (det vill säga de som har utestående skulder till organisationen), utan också kvaliteten på den statistik som publiceras av fonden, såväl som analytiska rapporter.

Internationella valutafondens struktur

Fondens förvaltning och beslut om emission av lån sker av:

Styrelsen är namnet på Internationella valutafondens högsta styrande organ. Den består av två behöriga personer från varje medlemsstat - chefen och dennes ställföreträdare;

En verkställande styrelse med 24 styrelseledamöter som representerar vissa medlemsländer eller grupper av länder. Chefen för det verkställande organet, verkställande direktören, är alltid Europas befullmäktigade, och hans första ställföreträdare är en amerikansk medborgare. Åtta direktörer delegeras av de stater som har störst kvoter i IMF, de återstående 16 väljs av andra deltagande länder, uppdelade i motsvarande antal grupper;

Internationella monetära och finansiella kommittén är formellt ett rådgivande organ som består av tjugofyra guvernörer, inklusive en representant för Ryska federationen. Utför i synnerhet funktionen att utveckla strategiska beslut om det globala monetära och finansiella systemet;

IMF:s utvecklingskommitté är ett annat rådgivande organ med liknande funktioner.

Kapitalisering av IMF och fondens källor

Den 1 mars 2016 var storleken på det auktoriserade kapitalet i IMF cirka 467,2 miljarder SDR. Kapitalet bildas genom bidrag till medlemsländernas valutafond, som i regel betalar 25 % av kvoten i SDR (eller en av världens valutor) och resterande 75 % i den egna nationella valutan. Kvoter ses över hela tiden – sedan starten av fondens verksamhet har det redan skett 15 revideringar. Under 2015 skedde ytterligare en förändring med delegering av cirka 6 % från utvecklade länder till utvecklingsländer.

Viktigt: nästan alla verkliga beslut fattas med en majoritet på 85 % av rösterna. Samtidigt tillhör cirka 17 procent av kvoten (för 2016 ett bidrag på cirka 42 miljarder SDR) USA, vilket ger dem en exklusiv vetorätt. Japan, som ligger på andra plats, har en nästan tre gånger lägre kvot – cirka 6 %. Rysslands andel är 2,7 % (ett bidrag på cirka 6,5 ​​miljarder SDR). Så det är extremt svårt att kalla de kritiker av organisationen som hävdar att "IMF är USA" felaktiga eller partiska.




Faktum är att USA och EU, som ofta stöder dem, har en tillräcklig kvot i IMF för att fatta de allra flesta beslut. Kinas, Rysslands och Indiens ansträngningar att öka kvoterna i fonden i enlighet med dessa länders ökade vikt i världsekonomin motarbetas av USA och dess allierade, som inte vill förlora politiskt inflytande på andra IMF-länder genom lånens "villkorlighet" - vilket ger gäldenärsstater obligatoriska politiska - ekonomiska krav.

Ändå ska man inte tro att länders ekonomiska problem löses endast med hjälp av IMF-pengar. Till exempel finansierades ett nyligen genomfört lån till Grekland på mer än 300 miljarder euro av IMF med mindre än 10 % och uppgick i eurotermer till endast omkring 20 miljarder euro. Ett mycket större belopp - 130 miljarder € - tilldelades av Europeiska finansiella stabilitetsfonden, som skapades i juni 2010.

Utöver de kvoter som betalas av de deltagande länderna är källorna till den monetära fondens finansiella resurser:

guldinnehav, officiellt cirka 90,5 miljoner uns och värderat till 3,2 miljarder SDR. Organisationen tar emot guld från de deltagande länderna främst som betalning för ränta på lån, varefter den har rätt att skicka det för att finansiera nya lånetrancher;

lån från "finansiellt säkra" medlemsländer;

medel från givarfonder och kreditlinjer som G7- och G20-länderna öppnar för fonden.

Ryssland gick med i IMF i juni 1992 och tog omedelbart till ett lån. Enligt ögonvittnen slogs Clinton under ett av sina första besök i Kreml av lyxen i salarna och sa till en kollega: "Be dessa människor oss om pengar?" Under 6 år (från augusti 1992 till början av augusti 1998) lånade Ryssland mer än 32 miljarder dollar från fonden totalt - men lånen hjälpte oss inte att uppnå vare sig den förväntade minskningen av inflationen eller förhindra betalningen i augusti 1998. Ryssland återbetalade lånet från 2000 till 2005 år, dra fördel av stigande oljepriser, och sedan 2005 har blivit en borgenär till fonden. Tabellen nedan visar fördelningen av lån under 1990-talet och långivarens fordringar på Ryssland:




Ekonomiskt stöd eller kreditnål?

Många experter hävdar att borgenärsfondens rekommendationer till IMF:s lånande länder de facto motsäger principerna och målen i stadgan. Istället för att utveckla låntagarländernas produktionspotential fastnar de på kreditnålen, samtidigt som befolkningens realinkomster inte ökar – de faller.

Kritiker av fonden förklarar att villkoren för att få IMF-lån ofta är:

berövande av den lånande staten rätten till fri emission av den nationella valutan;

total privatisering, inklusive i områden med naturliga monopol (bostäder och kommunala tjänster, järnvägstransporter);

avvisande av protektionistiska åtgärder för att skydda inhemska producenter, stöd till små och medelstora företag;

fri rörlighet för kapital, vilket tillåter deras utflöde utomlands;

nedskärningar i utgifterna för sociala program, avskaffande av förmåner för utsatta delar av befolkningen, sänkta löner inom den offentliga sektorn och pensioner.

Men dessa åtgärder förvärrar ofta bara krisen i ekonomin, utarmningen / utarmningen av befolkningen leder till en minskning av konsumtionen, vilket leder till en nedgång i produktionen, företags konkurs och en försämring av fyllningen av statsbudgeten. Som ett resultat måste regeringen ta nya lån för att betala av de tidigare.

Länder som drabbats hårdast av IMF-beroende:

Rwanda, där förkastandet av statligt stöd till jordbruket och devalveringen av den nationella valutan ledde till att befolkningens inkomster sjönk, vilket förde den ner i avgrunden av ett inbördeskrig mellan hutuerna och tutsierna med 1,5 miljoner offer;

Jugoslavien, som kollapsade på grund av problem med den ekonomiska anpassningen av regionerna;

Argentina, som deklarerade två gånger;

Mexiko är födelseplatsen för domesticerad majs, som har förvandlats från en exportör av denna jordbruksgröda till en importör.

Enligt prognoser kan denna lista komma att fyllas på med Ukraina, som tvingas av borgenärsfonden att höja gaspriserna. Dess prisstegring slår inte bara i fickorna på medborgarna, utan upphäver också slutligen konkurrenskraften för de ukrainska producenterna, som redan har undergrävts av det ogynnsamma associeringsavtalet med EU. Ukraina är tillsammans med Rumänien och Ungern den största nuvarande gäldenären till Internationella valutafonden.

Men eftersom det inte finns någon konjunktiv stämning i historien är det omöjligt att uppskatta vilka konsekvenser en situation utan finansiering från IMF skulle leda till i olika länder. Så ställningen för fondens försvarare är ungefär så här – det kanske inte fungerade särskilt bra någonstans, men utan lån skulle det bli ännu värre. Och kritikerna av fonden attackerar inte själva idén att ge ett lån, utan villkoren som åtföljer lånet - som faktiskt har en tvetydig effekt på ekonomin och inte förhindrar korruption, men på många sätt ser ut som en ökat det politiska inflytandet från huvudlångivaren. Och även om ineffektiviteten i det nuvarande lånesystemet är tydlig för nästan alla, kan verkliga förändringar i en så krånglig och politiskt viktig struktur inte ske "med ett fingerknips". Vad som för närvarande är mer från IMF - nytta eller skada - var och en avgör själv.

Internationella valutafonden (IMF) bildades 1944 vid en konferens i Bretton Woods i USA. Dess mål deklarerades ursprungligen enligt följande: främja internationellt samarbete inom finansområdet, expandera och växa handel, säkerställa valutans stabilitet, hjälpa till med uppgörelser mellan medlemsländerna och förse dem med medel för att korrigera obalanser i betalningsbalansen. Men i praktiken reduceras fondens verksamhet till förvärvskraft för en minoritet (länder och som bland andra organisationer kontrollerar IMF. Har IMF-lånen, eller IMF (International Monetary Fund) hjälp till behövande stater? Hur gör fondens arbete påverkar den globala ekonomin?

IMF: dechiffrera koncept, funktioner och uppgifter

IMF står för International Monetary Fund, IMF (förkortning avkodning) i den ryska versionen ser ut så här: International Monetary Fund. Detta är utformat för att främja monetärt samarbete på grundval av rådgivning till medlemmarna och tilldelning av lån till dem.

Fondens mål är att säkerställa en solid valutaparitet. För detta ändamål har medlemsstaterna fastställt dem i guld och amerikanska dollar, och kommit överens om att inte ändra dem med mer än tio procent utan fondens samtycke och att inte avvika från detta saldo när de genomför transaktioner med mer än en procent.

Historik om fondens grundande och utveckling

1944, vid Bretton Woods-konferensen i USA, beslutade representanter för fyrtiofyra länder att skapa en gemensam grund för ekonomiskt samarbete för att undvika devalvering, vars följd blev den stora depressionen på trettiotalet, och även för att att återställa det finansiella systemet mellan stater efter kriget. Året därpå, baserat på resultaten från konferensen, skapades IMF.

Sovjetunionen deltog också aktivt i konferensen och undertecknade lagen om upprättandet av organisationen, men ratificerade den inte och deltog inte i aktiviteterna. Men på 1990-talet, efter Sovjetunionens kollaps, gick Ryssland och andra före detta sovjetrepubliker med i IMF.

1999 omfattade IMF redan 182 länder.

Styrande organ, struktur och deltagande länder

Huvudkontoret för FN:s specialiserade organisation - IMF - ligger i Washington. Internationella valutafondens styrande organ är styrelsen. Det inkluderar den faktiska förvaltaren och ställföreträdaren från varje medlemsland i fonden.

Direktionen består av 24 styrelseledamöter som representerar grupper av länder eller enskilda deltagande länder. Samtidigt är verkställande direktören alltid europé, och hans första suppleant är en amerikan.

Det auktoriserade kapitalet bildas på bekostnad av bidrag från stater. För närvarande omfattar IMF 188 länder. Baserat på storleken på de betalda kvoterna fördelas deras röster mellan länderna.

IMF-data visar att det största antalet röster tillhör USA (17,8%), Japan (6,13%), Tyskland (5,99%), Storbritannien och Frankrike (4,95% vardera), Saudiarabien (3,22%), Italien (4,18 %) och Ryssland (2,74 %). Således är USA, som har flest röster, det enda land som har de viktigaste frågorna som diskuteras i IMF. Och många europeiska länder (och inte bara de) röstar helt enkelt på samma sätt som USA.

Fondens roll i den globala ekonomin

IMF övervakar ständigt medlemsländernas finansiella och monetära politik och tillståndet i ekonomin runt om i världen. För detta ändamål hålls årligen samråd med statliga organisationer om växelkurser. Å andra sidan bör medlemsländerna samråda med fonden i makroekonomiska frågor.

IMF ger lån till länder i behov och erbjuder länder som de kan använda för en mängd olika ändamål.

Under de första tjugo åren av sin existens gav fonden lån främst till utvecklade länder, men sedan omorienterades denna verksamhet till utvecklingsländer. Det är intressant att från ungefär samma tid började det nykoloniala systemet i världen att bildas.

Villkor för länder att få lån från IMF

För att organisationens medlemsländer ska få lån från IMF måste de uppfylla ett antal politiska och ekonomiska villkor.

Denna trend bildades på åttiotalet av det tjugonde århundradet, och med tiden fortsätter den bara att dras åt.

IMF-banken kräver genomförande av program som faktiskt inte leder till att landet lämnar krisen, utan till att investeringarna minskar, att den ekonomiska tillväxten upphör och att medborgarna i allmänhet försämras.

Det är anmärkningsvärt att 2007 var det en allvarlig kris för IMF-organisationen. Dechiffreringen av den globala ekonomiska nedgången 2008 sägs ha varit dess konsekvens. Ingen ville ta lån från organisationen och de länder som hade fått dem tidigare försökte betala tillbaka sina skulder i förtid.

Men det var en global kris, allt föll på plats, och ännu mer. IMF har tredubblat sina resurser som ett resultat och har en ännu större inverkan på den globala ekonomin.

Evgeny Borodin, konsult

Allmän information

Internationella valutafonden (IMF) är en specialiserad byrå av FN etablerad vid World Monetary and Financial Conference i Bretton Woods (USA, New Hampshire) i juli 1944, där dess deltagare antog artiklarna i IMF-avtalet, som spelar rollen som dess stadga. Fonden började sin praktiska verksamhet i maj 1946 - den omfattar 39 länder. Sovjetunionen deltog i Bretton Woods-konferensen, men på grund av det kalla krigets början ratificerades inte artiklarna i IMF-avtalet. Av samma anledning lämnade Polen, Tjeckoslovakien och Kuba IMF på 1950- och 1960-talen.

Under "perestrojkan" fattade "Big Seven" ett beslut: Europeiska unionen samordnar tillhandahållandet av bistånd till länderna i Östeuropa och direkt IMF - Sovjetunionen (då - Ryssland och OSS-länderna). Den 1 juni 1992 undertecknade Ryssland artiklarna i IMF-avtalet och blev officiellt medlem i denna organisation.

IMF har för närvarande 185 medlemsländer., nästan alla FN-medlemsländer utom Kuba, Nordkorea, Andorra, Liechtenstein, Monaco, Nauru och Tuvalu.

Syftet med IMF är att reglera medlemsländernas monetära relationer och kreditförhållanden och att bistå dem i händelse av underskott i betalningsbalansen genom att tillhandahålla kort- och medellångfristiga lån i utländsk valuta.

IMF:s högsta styrande organ är styrelsen, där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. Alla guvernörer träffas en gång om året för IMF:s och Världsbankens årliga möten.

IMF:s politik övervakas av Internationella monetära och finansiella kommittén (IMFC) 24 vars medlemmar är finansministrar eller centralbankschefer för länder och grupper av länder representerade i verkställande rådet.

IMF:s direktion ansvarar för de flesta beslut och består av 24 verkställande direktörer. Ryssland representeras av Mozhin A.V. och Lushin A.. Åtta länder med de största kvoterna i fonden utser sina direktörer - USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Kina, Ryssland och Saudiarabien. De återstående 176 medlemsstaterna är organiserade i 16 grupper, som var och en väljer en verkställande direktör.

Direktionen väljer en verkställande direktör för en femårsperiod (sedan september 2007 - Dominique Strauss-Kahn, Frankrike).

Enligt överenskommelse mellan fondens grundande länder måste verkställande direktören vara en representant för ett av de europeiska länderna, och chefen för Världsbanken måste vara amerikansk medborgare.

IMF har cirka 2 700 anställda och har sitt huvudkontor i Washington DC. Stiftelsen har kontor i mer än 80 länder runt om i världen inklusive i Ryssland.

IMF tjänar intäkter från räntor och avgifter på lån och använder inkomsterna för att täcka finansieringskostnader, betala administrativa kostnader och ackumulera försäkringssaldon. Under räkenskapsåret 2007 var intäkterna 111 miljoner SDR lägre än kostnaderna. Nettoinkomstbortfallet återspeglar främst en betydande minskning av utestående IMF-lån, från en topp på 70 miljarder SDR i september 2003 till 7,3 miljarder SDR i slutet av räkenskapsåret 2007, och på grund av svag efterfrågan på nya IMF-lån, såväl som tidiga lån. återbetalning av lån från vissa medlemsländer under de senaste åren.

Rekordstora lån från IMF - 120 miljarder dollar, föll 1997-1999. De största mottagarna av ekonomiskt bistånd under denna period var de länder som drabbades mest av finansiella kriser: Sydkorea, Indonesien, Brasilien och Ryssland.

Villkor för medlemskap i IMF och lånefaciliteter

När man går med i IMF betalar varje medlemsland en prenumerationsavgift som kallas "kvot". Länder betalar 25 % av sin kvot i form av reservtillgångar, den sk. GRATTIS PÅ FÖDELSEDAGEN, eller huvudvalutan (US-dollar, euro, japanska yen, pund sterling). Vid behov, för utlåningsändamål, kan IMF begära av ett medlemsland att återstoden ska betalas i dess egen valuta. Kvoterna ses över vart 5:e år. Det totala beloppet av bidrag från medlemsländerna utgör IMF:s auktoriserade kapital, som används för att ge tillfälligt bistånd till länder som har ekonomiska svårigheter.

Kvoten beräknas på grundval av uppgifter om volymen av landets BNP, såväl som på basis av staternas tillgängliga valutareserver och bestämmer det belopp som det kan låna från IMF och dess rösträtt. Den totala mängden kvoter i IMF motsvarar 217,4 miljarder SDR. USA har den största kvoten på 37,149 miljarder SDR eller 371 743 (16,77 %) röster, medan Ryssland har 5,945 miljarder SDR eller 59 704 (2,69 %) röster. Den nya verkställande direktören Strauss-Kahn, som inte fick stöd av Ryssland under sin utnämning, föreslår dock att Rysslands kvot ska minskas till 1,7-1,8 % och att dess inflytande ska överföras till länderna i Persiska viken, Thailand och Argentina. Tillsammans har USA och EU-länderna för närvarande 50 % av hela IMF:s röstkvot och kan faktiskt fatta vilket beslut som helst oavsett andra länders åsikter tillsammans, så att minska Rysslands kvot i stort har ingen praktisk betydelse .

Grundläggande mekanismer och villkor för utlåning

När fonden tillhandahåller ekonomiskt stöd kräver fonden att det lånande landet uppfyller vissa villkor avseende dess valutasystem, utrikeshandel, statens budgetbalans, och graden av deras stelhet ökar när du flyttar från en tranch till en annan. Det låntagande landets skyldigheter registreras i en avsiktsförklaring eller ett memorandum om ekonomisk och finansiell politik som skickas till IMF. Framstegen i att uppfylla åtaganden följs upp genom periodisk utvärdering. Om IMF anser att ett land använder ett lån i strid med fondens mål, inte uppfyller sina skyldigheter, kan det begränsa sin utlåning, vägra att tillhandahålla nästa del. Således tillåter denna mekanism IMF att utöva ekonomisk och ofta politisk press på de låntagande länderna.

Relationerna mellan Ryssland och IMF

I januari 1992 ansökte den ryska regeringen officiellt till IMF om ekonomiskt stöd på 6 miljarder dollar för att skapa en stabiliseringsfond. Det första avtalet om bistånd undertecknades av M. Camdessus och E. Gaidar i början av juli 1992. Den 5 augusti tillhandahölls den första tranchen på 1 miljard dollar, som användes för att fylla på valutareserver, göra betalningar på externa skulder och intervenera på valutamarknaden. Ryssland fick dock inte efterföljande delar av reservlånet 1992. Medlen (6 miljarder USD) avsedda för rubelstabiliseringsfonden tilldelades inte heller. IMF förklarade vägran med det faktum att den ryska regeringen undvek genomförandet av det stabiliseringsprogram som överenskommits med den, volymen av BNP minskade med 14,5%, det federala budgetunderskottet, istället för den planerade nivån på 5% av BNP, nådde ( enligt IMF-metoden) 22,4 %, och inflationen var i genomsnitt 20,5 % per månad.

I juni 1993 erbjöd IMF Ryssland ett andra lån på 3 miljarder dollar. inom ramen för den nyskapade inriktningen - "Assistans till systemomvandlingar" (System Transformation Facility - STF). Till skillnad från andra STF-lån var villkoren mindre stränga och krävde att det lånande landet inte införde handelsrestriktioner. Den 19 september 1993 avbröt emellertid IMF överföringen av pengar till Ryska federationen på grund av att regeringen inte kunde hålla tillbaka inflationen och minska budgetutgifterna. 1994 hölls förhandlingar med en IMF-delegation, som ett resultat av att Ryssland fick en andra del av ett lån på 1,5 miljarder dollar för att stödja systemreformer. Efter valutachockerna hösten 1994, som kulminerade i Black Tuesday (11 oktober 1994), Regeringen har tagit en kurs om att undertrycka inflationen som den viktigaste makroekonominmål, vilket föranledde stöd från IMF. Detta resulterade i tillhandahållandet i april 1995 av ett standby-stabiliseringslån på 6,8 miljarder dollar. Paketet med avtal med IMF bestod inte bara av kravet att sänka inflationen till 2 % per månad, utan även statens budgetunderskott till 8 % av BNP. Övervakningen skulle utföras varje månad (innan den genomfördes kvartalsvis) av en särskild arbetsgrupp bestående av representanter för finansministeriet, centralbanken och experter från IMF.

Ur synvinkeln av Rysslands externa ekonomiska indikatorer var 1997 det mest framgångsrika året. 1998 försämrades den ekonomiska situationen i Ryssland kraftigt i samband med fallet i världsenergipriserna. Som ett resultat övergick betalningsbalansen på bytesbalansen under första halvåret 1998 från aktiv till passiv med ett underskott på 5,1 miljarder dollar finansiellt stöd. Avtalet med IMF föreskrev ett lån i fyra omgångar, men det första lånet kunde inte längre rädda situationen, och den 17 augusti 1998 förklarades ett fallissemang i landet.

Efter försummelsen fick Ryssland inte ekonomiskt stöd från IMF. 2005 betalade regeringen tillbaka sin skuld till IMF i förtid och betalade 3,3 miljarder dollar.

Ryska IMF-lån och deras villkor

Under de senaste åren har IMF:s politik och rekommendationer i förhållande till utvecklingsländer ofta kritiserats, vars essens är att genomförandet av rekommendationer och villkor i slutändan inte syftar till att öka den nationella ekonomins oberoende och utveckling, utan bara knyta den till internationella finansiella flöden.

Milton Friedman, en amerikansk ekonom och nobelpristagare i ekonomi, menar att IMF:s politik har blivit en destabiliserande faktor på utvecklingsländernas marknader. Och inte på grund av de villkor som han ålade sina kunder, utan främst för att han försöker skydda privata investerare från deras egna misstag. Mexikos räddningsaktion under krisen 1995 sporrade till en kris på andra tillväxtmarknader. "Det skulle inte vara en överdrift att säga, - betonar M. Friedman, - om IMF inte fanns, då skulle det inte finnas någon östasiatisk kris." Detta visar att internationella strukturer som IMF inte kan effektivt lösa de uppgifter som tilldelats dem. Vissa ekonomer började till och med kräva att IMF skulle sägas upp i den form den existerar nu.

Idag tar praktiskt taget ingen IMF-relaterade finansiella lån, och därför har nya IMF-skulder minskat kraftigt: från 8,3 miljarder SDR räkenskapsåret 2006 till 237 miljoner SDR 2007, och de som tidigare fått ekonomiskt stöd från IMF försöker betala tillbaka före schemat skulder. Under räkenskapsåret 2007 reglerade nio medlemsländer: Bulgarien, Haiti, Indonesien, Malawi, Serbien, Uruguay, Filippinerna, Centralafrikanska republiken, Ecuador sina nuvarande IMF-åtaganden före planerat på totalt 7,1 miljarder SDR.

Internationella valutafonden (IMF) är en mellanstatlig monetär och kreditorganisation med status som en specialiserad FN-byrå. Fondens mål är att främja internationellt monetärt samarbete och handel, samordna medlemsländernas monetära och finansiella politik, ge dem lån för att reglera betalningsbalansen och upprätthålla växelkurser.

Beslutet att skapa IMF togs av 44 stater vid en konferens om monetära och finansiella frågor som hölls i Bretton Woods (USA) från 1 juli till 22 juli 1944. Den 27 december 1945 undertecknade 29 stater fondens stadga. Det auktoriserade kapitalet uppgick till 7,6 miljarder dollar. IMF:s första finansiella operationer började den 1 mars 1947.

184 stater är medlemmar i IMF.

IMF har befogenhet att skapa och göra internationella finansiella reserver tillgängliga för sina medlemmar i form av "särskilda dragningsrätter" (SDR). SDR - ett system för att tillhandahålla ömsesidiga lån i villkorade monetära enheter - SDR, likställt i termer av guldinnehåll till den amerikanska dollarn.

Fondens finansiella resurser kommer främst från prenumerationer ("kvoter") från IMF:s medlemsländer, som för närvarande uppgår till cirka 293 miljarder dollar. Kvoter bestäms utifrån den relativa storleken på medlemsländernas ekonomier.

IMF:s huvudsakliga finansiella roll är att tillhandahålla kortfristiga lån. Till skillnad från Världsbanken, som ger lån till fattiga länder, lånar IMF endast ut till sina medlemsländer. Fondens lån lämnas via sedvanliga kanaler till medlemsländerna i form av trancher, eller andelar, motsvarande 25 % av respektive medlemslands kvot.

Ryssland undertecknade ett avtal om att gå med i IMF som associerad medlem den 5 oktober 1991 och den 1 juni 1992 blev det officiellt den 165:e medlemmen i IMF genom att underteckna fondens stadga.

Den 31 januari 2005 återbetalade Ryssland helt sin skuld till Internationella valutafonden genom att göra en betalning på 2,19 miljarder särskilda dragningsrätter (SDR), motsvarande 3,33 miljarder dollar. Således sparade Ryssland 204 miljoner dollar, som man fick betala i händelse av återbetalning av skulden till IMF enligt tidsplanen fram till 2008.

IMF:s högsta styrande organ är styrelsen, där alla medlemsländer är representerade. Rådet håller sina möten årligen.

Den dagliga verksamheten leds av en direktion med 24 verkställande direktörer. De fem största aktieägarna i IMF (USA, Storbritannien, Tyskland, Frankrike och Japan), samt Ryssland, Kina och Saudiarabien, har sina egna platser i styrelsen. De återstående 16 verkställande direktörerna väljs för tvåårsperioder av landsgrupper.

Direktionen väljer en verkställande direktör. Verkställande direktören är styrelsens ordförande och IMF:s personalchef. Han utses för en femårsperiod med möjlighet till omval.

Enligt avtalet mellan USA och EU-länderna leds IMF traditionellt av västeuropeiska ekonomer, medan USA är ordförande för Världsbanken. Sedan 2007 har förfarandet för att nominera kandidater ändrats - någon av de 24 styrelseledamöterna har möjlighet att nominera en kandidat till posten som verkställande direktör, och han kan vara från vilket medlemsland som helst i fonden.

Den första verkställande direktören för IMF var Camille Gutt, en belgisk ekonom och politiker, tidigare finansminister, som ledde fonden från maj 1946 till maj 1951.