IMF-dekryptering. Ryssland och IMF: från den största gäldenären till en inflytelserik borgenär. Skapandet av IMF, fondens mål

IMF eller Världsvalutafonden– Det här är en speciell institution skapad av FN (FN), som bidrar till att förbättra det internationella samarbetet inom ekonomi och finans, samt reglerar stabiliteten i valutaförbindelserna.

Dessutom är IMF intresserad av utveckling av handel, allmän sysselsättning och förbättring av levnadsstandarden för befolkningen i länder.

Denna struktur hanteras av 188 länder som är medlemmar i organisationen. Trots att fonden skapades av FN som en av dess divisioner, fungerar den separat, har en separat stadga, lednings- och ekonomisystem.

Historik om fondens grundande och utveckling

1944, vid en av konferenserna i Bretton Woods, New Hampshire (USA), beslutade en kommission av 44 länder att skapa IMF. Förutsättningarna för dess uppkomst var följande problematiska frågor:

  • bildandet av en gynnsam "jord" för internationellt samarbete på världsscenen;
  • hotet om upprepad devalvering;
  • "återupplivning" av världens monetära system från konsekvenserna av andra världskriget;
  • Övrig.

Men fonden inrättades officiellt först 1945. När det skapades hade det 29 deltagande länder. IMF blev en av de internationella finansinstitutioner som etablerades vid den konferensen.

Den andra var Världsbanken, vars verksamhetsområde skiljer sig något från fondens arbetsområden. Men dessa två system interagerar framgångsrikt med varandra och hjälper också varandra att lösa olika problem på högsta nivå.

Mål och mål för IMF

När IMF skapades definierades följande mål för dess verksamhet:

  • utveckling av samarbete mellan länder på området för internationell finans;
  • stimulering av internationell handel;
  • kontroll över stabiliteten i valutaförbindelserna;
  • deltagande i skapandet av ett universellt bosättningssystem;
  • tillhandahållande av ömsesidigt bistånd mellan IMF:s medlemsstater till de av dem som befinner sig i en svår ekonomisk situation (med garanterad uppfyllelse av villkoren för att ge ekonomiskt bistånd).

Fondens viktigaste uppgift är att reglera balansen mellan länders monetära och finansiella interaktion med varandra, samt att förhindra förutsättningarna för uppkomsten av kriser, kontroll över inflationen, situationen på valutamarknaden.

Studien av de senaste årens finansiella kriser visar att länder, som befinner sig i en sådan position, blir beroende av varandra, och problemen för olika industrier i ett land kan påverka tillståndet i denna sektor i ett annat land, eller negativt påverka situationen som helhet.

I det här fallet utövar IMF övervakning och kontroll och tillhandahåller också ekonomiskt bistånd i tid som gör det möjligt för länder att föra den nödvändiga ekonomiska och monetära politiken.

IMF:s styrande organ

IMF utvecklades under inflytande av förändringar i den allmänna ekonomiska situationen i världen, så förbättringen av ledningsstrukturen skedde gradvis.

Så den moderna ledningen av IMF representeras av följande organ:

  • Systemets höjdpunkt är styrelsen, som består av två representanter från varje deltagande land: guvernören och hans ställföreträdare. Detta styrande organ sammanträder en gång om året vid IMF:s och Världsbankens årliga möte;
  • Nästa länk i systemet representeras av International Monetary and Financial Committee (IMFC), som består av 24 representanter som träffas två gånger om året;
  • IMF:s direktion, som representeras av en deltagare från varje land, verkar dagligen och utför sina uppgifter vid fondens huvudkontor i Washington.

Det ovan beskrivna ledningssystemet godkändes 1992, när tidigare medlemmar av Sovjetunionen gick med i IMF, vilket avsevärt ökade antalet deltagare i fonden.

IMF:s struktur

De fem största länderna (Storbritannien, Frankrike, Japan, USA, Tyskland) utser verkställande direktörer och de återstående 19 länderna väljer resten.

Fondens första person är samtidigt personalchef och ordförande i fondens direktion, har 4 suppleanter och utses av fullmäktige för en tid av 5 år.

Samtidigt kan chefer nominera kandidater till denna post, eller självnominera.

De viktigaste lånemekanismerna

Genom åren har IMF utvecklat flera metoder för utlåning som har prövats i praktiken.

Var och en av dem är lämplig för en viss finansiell och ekonomisk nivå, och ger också en lämplig inflytande på honom:

  • Icke-koncessionell utlåning;
  • Stand-by kredit (SBA);
  • Flexibel kreditgräns (FCL);
  • Preventive Support and Liquidity Line (PLL);
  • Extended Credit Facility (EFF);
  • Rapid Financing Instrument (RFI);
  • Koncessionell utlåning.

Deltagande länder

1945 bestod IMF av 29 länder, men idag har deras antal nått 188. Av dessa är 187 länder erkända som deltagare i fonden helt och hållet och ett - delvis (Kosovo). En fullständig lista över IMF-medlemsländer som är allmän egendom publiceras online tillsammans med datumen för deras inträde i fonden.

Villkor för länder att få lån från IMF:

  • Huvudvillkoret för att få ett lån är att vara medlem i IMF;
  • En bildad eller möjlig krissituation, där det inte finns möjlighet att finansiera betalningsbalansen.

Lånet från fonden gör det möjligt att genomföra åtgärder för att stabilisera krissituationen, genomföra reformer för att stärka balansräkningen och förbättra den ekonomiska situationen för staten som helhet. Detta kommer att bli ett garanterat villkor för återlämnande av ett sådant lån.

Fondens roll i den globala ekonomin

Internationella valutafonden spelar en enorm roll i den globala ekonomin, utvidgar inflytandesfärerna för megaföretag i länder med utvecklingsekonomier och finanskris, kontrollerar utländsk valuta och många andra aspekter av staternas makroekonomiska politik.

Med tiden går utvecklingen av fonden mot att förvandla den till ett internationellt kontrollorgan över den finansiella och ekonomiska politiken i många länder. Det är möjligt att reformerna leder till en våg av kriser, men de kommer bara att gynna fonden genom att antalet lån utökas flera gånger om.

IMF och Världsbanken - vad är skillnaden?

Trots att IMF och Världsbanken bildades ungefär samtidigt och har gemensamma mål finns det betydande skillnader i deras verksamhet som måste nämnas:

  • Världsbanken, till skillnad från IMF, är engagerad i att förbättra levnadsstandarden genom att finansiera hotellsektorer på lång sikt;
  • Finansiering av eventuella händelser sker inte bara på de deltagande ländernas bekostnad, utan också genom emission av värdepapper;
  • Dessutom täcker Världsbanken ett bredare spektrum av discipliner och handlingsspektrum än Internationella valutafonden.

Trots betydande skillnader samarbetar IMF och Världsbanken aktivt inom olika områden, som att hjälpa länder under fattigdomsgränsen, samtidigt som de håller gemensamma möten och gemensamt analyserar deras krissituation.

Internationella valutafonden, IMF Internationella valutafonden, IMF lyssna)) är en specialiserad organisation inom FN, med huvudkontor i Washington, USA.

Vid Bretton Woods monetära konferens i Förenta Nationerna den 22 juli 1944 utvecklades grunden för avtalet ( IMF:s stadga). Det viktigaste bidraget till utvecklingen av IMF-konceptet gjordes av John Maynard Keynes, som ledde den brittiska delegationen, och Harry Dexter White, en hög tjänsteman vid det amerikanska finansministeriet. De första 29 staterna undertecknade den slutliga versionen av avtalet den 27 december 1945 – det officiella datumet för IMF:s tillkomst. IMF började sin verksamhet den 1 mars 1947 som en del av Bretton Woods-systemet. Samma år tog Frankrike det första lånet. För närvarande förenar IMF 188 stater och 2 500 personer från 133 länder arbetar i dess strukturer.

IMF tillhandahåller kort- och medellångfristiga lån med ett underskott i statens betalningsbalans. Beviljandet av lån åtföljs vanligtvis av en uppsättning villkor och rekommendationer.

IMF:s politik och rekommendationer i förhållande till utvecklingsländer har upprepade gånger kritiserats, vars kärna är att genomförandet av rekommendationerna och villkoren i slutändan inte syftar till att öka oberoendet, stabiliteten och utvecklingen av statens nationella ekonomi, men bara för att knyta det till internationella finansiella flöden. Bland IMF:s verkställande direktörer fanns: en spanjor, en holländare, en tysk, 2 svenskar, 6 fransmän.

I enlighet med artikel 1 i avtalet sätter IMF upp sig följande mål:

  • Främja utvecklingen av internationellt samarbete på det monetära och finansiella området inom ramen för en permanent institution som tillhandahåller en mekanism för samråd och gemensamt arbete om internationella monetära och finansiella problem.
  • Att främja expansion och balanserad tillväxt av internationell handel och därigenom främja uppnåendet och upprätthållandet av en hög nivå av sysselsättning och reala inkomster, såväl som utvecklingen av de produktiva resurserna i alla medlemsstater, med beaktande av dessa åtgärder som prioriteringarna för den ekonomiska politiken .
  • Upprätthåll valutastabilitet och en ordnad växlingsregim mellan medlemsländerna och undvik valutadevalveringar för att få en konkurrensfördel.
  • Att hjälpa till med upprättandet av ett multilateralt system för avveckling av pågående transaktioner mellan medlemsländer, samt avskaffande av valutarestriktioner som hindrar tillväxten av världshandeln.
  • Genom att tillfälligt tillhandahålla fondens allmänna medel till medlemsländerna, med förbehåll för adekvata garantier, för att skapa ett tillstånd av förtroende för dem, och på så sätt säkerställa att obalanser i deras betalningsbalans kan korrigeras utan att tillgripa åtgärder som kan skada nationell eller internationell välfärd .
  • I linje med det föregående, förkorta varaktigheten av obalanser i medlemsstaternas externa betalningsbalans, samt minska omfattningen av dessa överträdelser.

Styrande organs struktur

IMF:s högsta styrande organ är Styrelse(Engelsk) Styrelse), där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. Vanligtvis är dessa finansministrar eller centralbanker. Rådet är ansvarigt för att lösa nyckelfrågor i fondens verksamhet: ändring av avtalets artiklar, upptagande och utvisning av medlemsländer, fastställande och revidering av deras andelar i kapitalet och val av verkställande direktörer. Guvernörerna sammanträder, vanligtvis en gång om året, men kan när som helst träffas och rösta per post. Det auktoriserade kapitalet är cirka 217 miljarder SDR. SDR (English Special Drawing Rights, SDR, SDR) eller Special Drawing Rights (SDR), är en artificiell reserv och betalningsmedel som utfärdats av IMF. Från och med januari 2008 var 1 SDR lika med cirka 1,5 US-dollar. Den bildas av bidrag från medlemsländer, som var och en vanligtvis betalar cirka 25 % av sin kvot i SDR eller i andra medlemmars valuta och de återstående 75 % i sin nationella valuta. Baserat på storleken på kvoterna fördelas rösterna mellan medlemsländerna i IMF:s styrande organ.

  • Direktionen, som fastställer policy och ansvarar för de flesta beslut, består av 24 verkställande direktörer. Styrelseledamöterna nomineras av de åtta länderna med de största kvoterna i fonden - USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Kina, Ryssland och Saudiarabien. De återstående 176 länderna är organiserade i 16 grupper, som var och en väljer en verkställande direktör. Ett exempel på en sådan grupp länder är enandet av länderna i de tidigare centralasiatiska republikerna i Sovjetunionen under ledning av Schweiz, som kallades Helvetistan. Ofta bildas grupperna av länder med liknande intressen och oftast från samma region, som det franska Afrika.

Det största antalet röster i IMF (den 16 juni 2006]) är: USA - 17,08 % (16,407 % - 2011); Tyskland - 5,99%; Japan - 6,13 % (6,46 % - 2011); Storbritannien - 4,95%; Frankrike - 4,95%; Saudiarabien - 3,22%; Kina - 2,94 % (6,394 % - 2011); Ryssland - 2,74%. Andelen 15 EU-medlemsländer är 30,3 %, 29 medlemsländer i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling har totalt 60,35 % av rösterna i IMF. Resten av länderna, som utgör över 84 % av antalet medlemmar i fonden, står endast för 39,65

IMF tillämpar principen om "vägt" antal röster: medlemsländernas förmåga att påverka fondens verksamhet genom att rösta bestäms av deras andel i dess kapital. Varje stat har 250 "grundläggande" röster, oavsett storleken på dess bidrag till kapitalet, och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR av beloppet för detta bidrag. I händelse av att ett land köpte (såld) SDR som det mottagit under den första emissionen av SDR, ökar (minskar) antalet röster med 1 för varje 400 000 köpta (sålda) SDR. Denna korrigering utförs inte mer än? från antalet erhållna röster för landets bidrag till fondens kapital. Detta arrangemang säkerställer en avgörande majoritet av rösterna för de ledande staterna.

Beslut i styrelsen fattas vanligen med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna och i viktiga frågor av operativ eller strategisk karaktär med ”särskild majoritet” (respektive 70 respektive 85 % av rösterna i medlemsländerna). Trots en viss minskning av andelen röster i USA och EU kan de fortfarande lägga in sitt veto mot viktiga beslut från fonden, vilkas antagande kräver en maximal majoritet (85 %). Det innebär att USA tillsammans med de ledande väststaterna har förmågan att utöva kontroll över beslutsprocessen i IMF och styra dess verksamhet utifrån sina egna intressen. Med samordnade åtgärder kan utvecklingsländerna också undvika att fatta beslut som inte passar dem. Det är dock svårt för ett stort antal heterogena länder att uppnå samstämmighet. Vid ett möte med fondledarna i april 2004 var avsikten att "förbättra förmågan för utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier att delta mer effektivt i IMF:s beslutsmekanism."

En väsentlig roll i IMF:s organisationsstruktur spelas av Internationella monetära och finansiella kommittén (IMFC; International Monetary and Financial Committee). Från 1974 till september 1999 var dess föregångare Interimskommittén för det internationella monetära systemet. Den består av 24 IMF-guvernörer, inklusive från Ryssland, och träffas i sina sessioner två gånger om året. Denna kommitté är ett rådgivande organ för styrelsen och har inte befogenhet att fatta politiska beslut. Ändå utför den viktiga funktioner: leder verkställande rådets verksamhet; utvecklar strategiska beslut relaterade till hur världens monetära system fungerar och IMF:s verksamhet; Lämnar förslag till styrelsen om ändring av IMF:s bestämmelser. En liknande roll spelas också av utvecklingskommittén - den gemensamma ministerkommittén för WB:s och fondens styrelser (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Styrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen, ett direktorat som ansvarar för skötseln av IMF:s angelägenheter, vilket inkluderar ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, såsom utlåning till medlemsländer och övervaka deras politik.

IMF:s styrelse väljer för en femårsperiod en verkställande direktör som leder fondens personal (i mars 2009 - cirka 2 478 personer från 143 länder). Som regel representerar han ett av de europeiska länderna. Verkställande direktör (sedan 5 juli 2011) - Christine Lagarde (Frankrike), hennes första vice - John Lipsky (USA).

De viktigaste lånemekanismerna

  1. reservandel. Den första delen av utländsk valuta som ett medlemsland kan köpa från IMF inom 25 % av kvoten kallades "guld" före Jamaicaavtalet, och sedan 1978 - reservandelen (Reserve Tranche). Reservandelen definieras som överskottet av ett medlemslands kvot över beloppet på kontot för den nationella valutafonden i det landet. Om IMF använder en del av den nationella valutan i ett medlemsland för att ge lån till andra länder, ökar reservandelen i ett sådant land i enlighet med detta. Det utestående beloppet för lån som ett medlemsland gjort till fonden enligt NHS- och NHA-låneavtalen utgör dess kreditposition. Reservandelen och utlåningspositionen utgör tillsammans "reservpositionen" för ett IMF-medlemsland.
  2. kreditaktier. Medel i utländsk valuta som kan köpas av ett medlemsland utöver reservandelen (vid full användning når IMF:s innehav i landets valuta 100 % av kvoten) delas upp i fyra kreditandelar, eller trancher ( Kredittrancher), som utgör 25 % av kvoten. Medlemsländernas tillgång till IMF:s kreditresurser inom ramen för kreditandelar är begränsad: mängden av landets valuta i IMF:s tillgångar får inte överstiga 200 % av dess kvot (inklusive 75 % av den kvot som betalas genom teckning). Det maximala kreditbeloppet som ett land kan erhålla från fonden som ett resultat av att använda reserven och låneandelar är således 125 % av dess kvot. Stadgan ger dock IMF rätt att upphäva denna begränsning. Mot denna bakgrund används fondens medel i många fall till belopp som överstiger den gräns som fastställs i stadgan. Därför började begreppet "övre kreditandelar" (Upper Credit Tranches) att betyda inte bara 75 % av kvoten, som under den tidiga perioden av IMF, utan belopp som översteg den första kreditandelen.
  3. Stand-by-arrangemang Stand-by-arrangemang) (sedan 1952) ge ett medlemsland en garanti för att landet inom ett visst belopp och under avtalets löptid, med de överenskomna villkoren, fritt kan ta emot utländsk valuta från IMF i utbyte mot nationell. Denna praxis att bevilja lån är öppnandet av en kreditlinje. Om användningen av den första kreditandelen kan göras i form av ett direkt köp av utländsk valuta efter godkännandet av begäran av fonden, så sker tilldelningen av medel mot de övre kreditandelarna vanligtvis genom överenskommelser med medlemsländerna på beredskapskrediter. Från 50-talet till mitten av 70-talet hade beredskapskreditavtal en löptid på upp till ett år, sedan 1977 - upp till 18 månader och till och med upp till 3 år på grund av ökade underskott i betalningsbalansen.
  4. Utökad utlåningsmöjlighet(Engelsk) Utökad fondfacilitet) (sedan 1974) kompletterat reserv- och kreditandelar. Den är utformad för att ge lån för längre perioder och i större belopp i förhållande till kvoter än under normala låneandelar. Grunden för ett lands begäran till IMF om ett lån under utökad utlåning är en allvarlig obalans i betalningsbalansen orsakad av negativa strukturella förändringar i produktion, handel eller priser. Förlängda lån ges vanligtvis för tre år vid behov - upp till fyra år, i vissa delar (trancher) med fasta intervall - en gång var sjätte månad, kvartalsvis eller (i vissa fall) månadsvis. Huvudsyftet med beredskapslån och förlängda lån är att hjälpa IMF:s medlemsländer att genomföra makroekonomiska stabiliseringsprogram eller strukturreformer. Fonden kräver att det lånande landet uppfyller vissa villkor, och graden av deras stelhet ökar när du flyttar från en kreditaktie till en annan. Vissa villkor måste vara uppfyllda innan man får lån. Det låntagande landets skyldigheter, som tillhandahåller genomförandet av lämpliga finansiella och ekonomiska åtgärder, registreras i "Letter of intent" eller Memorandum of Economic and Financial Policy som skickas till IMF. Förloppet för uppfyllandet av landets skyldigheter - mottagaren av lånet övervakas genom att regelbundet utvärdera de särskilda prestationskriterierna som anges i avtalet. Dessa kriterier kan antingen vara kvantitativa, med hänvisning till vissa makroekonomiska indikatorer, eller strukturella, som återspeglar institutionella förändringar. Om IMF anser att ett land använder ett lån i strid med fondens mål, inte uppfyller sina skyldigheter, kan det begränsa sin utlåning, vägra att tillhandahålla nästa del. Denna mekanism tillåter således IMF att utöva ekonomisk press på låntagande länder.

Till skillnad från Världsbanken fokuserar IMF på relativt kortsiktiga makroekonomiska kriser. Världsbanken lånar bara ut till fattiga länder, IMF kan låna ut till vilket som helst av sina medlemsländer som saknar utländsk valuta för att täcka kortsiktiga finansiella åtaganden.

IMF tillhandahåller lån med ett antal krav - fri rörlighet för kapital, privatisering (inklusive naturliga monopol - järnvägstransporter och allmännyttiga tjänster), minimering eller till och med eliminering av statliga utgifter för sociala program - utbildning, hälsovård, billigare bostäder, kollektivtrafik, etc. P.; vägran att skydda miljön; sänkning av löner, begränsning av arbetstagarnas rättigheter; ökat skattetryck på fattiga m.m.

Internationella valutafonden (IMF)

En mellanstatlig organisation inrättad för att ge ekonomiskt bistånd i form av lån i utländsk valuta, samt ge finansiell rådgivning.

IMF bildades i slutet av 1944 under Bretton Woods-konferensen, men började faktiskt fungera först 1946. Syftet med att skapa fonden är att öka stabiliteten i det monetära och finansiella systemet, samt att stärka handelsrelationerna mellan olika länders ekonomier.

IMF:s finansiella resurser bildas genom systematiska monetära bidrag från medlemsländerna i denna organisation, och storleken på kvoten bestäms av utvecklingsnivån för ekonomin i en viss stat. Samma parameter påverkar den maximala summa pengar som kan ges ut av fonden som ett lån till ett visst land. Antalet röster som ett deltagande land får när man röstar direkt beror på storleken på kvoten (summan pengar som tillförts fonden).

Funktioner i tillhandahållandet av ekonomiskt stöd

IMF agerar som en garant för stabiliteten i det globala finansiella systemet och ger stöd till de länder vars ekonomier är instabila av en eller annan anledning. Tillsammans med konsultationer och möten ger IMF ekonomiskt stöd i form av lån som ges för en period på 3 till 5 år till en viss procentsats. Hela lånebeloppet är uppdelat i vissa delar - trancher, vilket gör det möjligt för IMF att bättre kontrollera hur låntagaren fullgör de övertagna låneförpliktelserna.

Innan de utfärdar ett lån måste fondens företrädare verifiera verkligheten av hotet om en kris i landet, för vilket de analyserar ekonomiska indikatorer: arbetslöshet och inflation, priser, skatteintäkter och så vidare. Baserat på resultaten av de statistiska uppgifterna sammanställs en rapport som diskuteras vid ett möte i IMF:s styrelse. Beslutet att ge ut ett lån fattas på grundval av en öppen omröstning av företrädare för de länder som deltar i fonden.

Internationella valutafondens uppgift är att upprätthålla stabiliteten i världens finansiella och ekonomiska system. Tillsammans med detta har IMF också förtroendet att samla in och bearbeta statistiska uppgifter om internationella betalningar, valutareserver, inflation, offentliga finanser, penningcirkulation och valutaresurser. De grundläggande målen för Internationella valutafonden är:

  • Expansion och balanserad tillväxt av internationell handel, vilket förbättrar det ekonomiska resultatet för var och en av fondens medlemsländer.
  • Utveckling av internationellt samarbete inom området för monetära och finansiella relationer genom konsultationer och möten i syfte att lösa internationella monetära och finansiella problem.
  • Upprätthålla stabiliteten i världens ledande valutor, förhindra devalvering och andra negativa aspekter i olika länder.
  • Skapande av ett multilateralt system för internationella uppgörelser för handelstransaktioner för att eliminera restriktioner och hinder i utvecklingen av världsekonomin.
  • Korrigering av obalanser i betalningsbalansen i länder med utvecklingsekonomier genom att förse dem med lån från fondens allmänna resurser.

För närvarande omfattar IMF över 180 stater, inklusive Ryska federationen, som blev medlem i fonden 1992. 2005 betalade Ryssland av sin skuld till Internationella valutafonden i förtid, tack vare vilken man fick status som borgenär, samtidigt som man ökade bidragskvoten och stärkte sitt inflytande i organisationen.

Internationella valutafonden (IMF) bildades samtidigt med Världsbanken vid en konferens för centralbanksekonomer och andra regeringstjänstemän från de stora handelsmakterna i Bretton Woods (USA) i juli 1944. Regeringarna i 29 länder undertecknade IMF-avtalet den 27 december 1945. Fonden började sin verksamhet den 1 mars 1947. Den har status som en specialiserad organisation inom FN.

Organisationen skapades för att återupprätta internationell handel och skapa ett stabilt globalt monetärt system. Det första landet som fick IMF-stöd den 8 maj 1947 var Frankrike – det fick 25 miljoner dollar för att stabilisera det finansiella system som hade lidit under den tyska ockupationen.

För närvarande är fondens huvudsakliga uppgifter att samordna medlemsländernas monetära och finansiella politik, att förse dem med kortfristiga lån för att reglera betalningsbalansen och upprätthålla växelkurser.

IMF spelade en viktig roll för att hålla Bretton Woods-avtalen fungerande, som bestod av ett fast pris på guld och fasta växelkurser mot dollarn (fritt utbytbara mot guld). Under de första decennierna utfärdade IMF oftast lån till europeiska länder för att upprätthålla en handelsbalans med USA: Storbritannien, Frankrike, Tyskland och andra länder var tvungna att köpa dollarn till ett kraftigt uppblåst pris på grund av dess koppling till guld ( förse dollarn med guld i 25 år efter andra världskrigets slut minskades kriget från 55 till 22 %). I synnerhet 1966 fick Storbritannien 4,3 miljarder dollar för att förhindra devalveringen av det brittiska pundet, men den 18 november 1967 deprecierades den brittiska valutan fortfarande med 14,3 %, från 2,8 till 2,4 dollar per pund.

1971, på grund av stigande militärutgifter, avskaffade USA det fria utbytet av dollar mot guld för utländska regeringar: Bretton Woods-systemet upphörde att existera. Det ersattes av en ny princip baserad på fri handel med valutor (det jamaicanska monetära systemet). Därefter behövde Västeuropa inte längre köpa en övervärderad dollar mot guld och ta till hjälp från IMF för att korrigera handelsbalansen. I denna miljö gick IMF över till att låna ut till utvecklingsländer. Orsakerna var oljeimportörernas kriser efter kriserna 1973 och 1979, världsekonomins efterföljande kriser och de tidigare socialistiska ländernas övergång till marknadsekonomi.

Med start på 1970-talet började IMF aktivt ställa krav på låntagande länder för strukturella ekonomiska reformer (själva möjligheten att ställa krav infördes redan 1952). Bland de typiska villkoren för tilldelning av lån var minskningen av statlig finansiering till jordbruk och industri, avlägsnande av hinder för import och privatisering av företag. IMF-experter uttalade att dessa reformer skulle hjälpa stater att bygga en effektiv marknadsekonomi, men FN:s konferens om handel och utveckling, liksom många experter, påpekade att fondens åtgärder bara förvärrade staternas situation, i synnerhet ledde till en betydande minskning av livsmedelsproduktion och hunger. Länge ansågs Argentina, som började låna pengar från fonden 1985, vara en modell för ett effektivt genomförande av IMF:s rekommendationer, men 2001 ledde statens ekonomiska politik till ett fallissemang och en utdragen kris.

De huvudsakliga källorna till IMF:s finansiella resurser är kvoterna för organisationens medlemsländer. Sedan 1967 har IMF utfärdat en global reservbetalningsenhet för inhemska avvecklingar, känd som särskilda dragningsrätter (SDR). Den har en icke-kontant form, används för att reglera betalningsbalansen och kan växlas mot valuta inom organisationen. Den huvudsakliga finansieringskällan för IMF är medlemsländernas kvoter, som överförs när de går med i organisationen och sedan kan ökas. Den totala resursen av kvoter är 238 miljarder SDR, eller cirka 368 miljarder USD, varav Rysslands andel är 5,95 miljarder SDR (cirka 9,2 miljarder USD), eller 2,5 % av de totala kvoterna. Den största andelen tillhör USA - 42,12 miljarder SDR (cirka 65,2 miljarder dollar), eller 17,69% av de totala kvoterna.

2010 enades G20-ledarna i Seoul om att revidera kvoterna till förmån för utvecklingsländerna. Som ett resultat av den 14:e kvotöversynen kommer deras totala storlek att fördubblas, från 238,4 miljarder SDR till 476,8 miljarder SDR, dessutom kommer mer än 6 % av kvoterna att omfördelas från utvecklade länder till utvecklingsländer. Hittills har denna översyn av kvoterna ratificerats av USA.

IMF:s högsta organ är styrelsen, som består av två personer (chefen och hans ställföreträdare) från varje land - en medlem i organisationen. Vanligtvis är dessa positioner ockuperade av finansministrar eller chefer för centralbanker. Traditionellt sett sammanträder styrelsen en gång om året. För närvarande är Ryska federationens representant i rådet chefen för det ryska finansministeriet Anton Siluanov.

Administrativa funktioner och den dagliga ledningen anförtros åt verkställande direktören (sedan 2011 har denna post varit ockuperad av Christine Lagarde) och styrelsen, som består av 24 personer (åtta styrelseledamöter är utsedda från USA, Tyskland, Japan, Storbritannien, Frankrike, Kina, Saudiarabien och Ryska federationen, resten representerar grupper av stater (exempelvis Nordeuropa, Nord- och Sydsydamerika etc.) Var och en av direktörerna har ett visst antal röster beroende på storleken på landets ekonomi och dess kvot i IMF.Styrelsen väljs om vartannat år Ryska federationen har 2,39% av det totala antalet röster, USA har flest röster - 16,75%.

Från och med augusti 2014 är de största IMF-låntagarna Grekland (med cirka 4,5 miljarder USD i lån), Ukraina (cirka 3 miljarder USD) och Portugal (cirka 2,3 miljarder USD). Dessutom har lån för att upprätthålla stabiliteten i den nationella ekonomin godkänts för Mexiko, Polen, Colombia och Marocko. Samtidigt har Irland den största skulden till IMF, cirka 30 miljarder dollar.

Ryssland fick senast pengar från IMF 1999. Totalt, från 1992 till 1999, tilldelade IMF 26,992 miljarder dollar till Ryssland. Den fullständiga återbetalningen av Rysslands skuld till IMF tillkännagavs den 1 februari 2005.

Antalet anställda i IMF är cirka 2,6 tusen i 142 länder i världen.

Organisationen har sitt huvudkontor i Washington, DC.

Internationella valutafonden (IMF), (Internationella valutafonden, IMF) är en mellanstatlig organisation utformad för att reglera monetära och kreditförbindelser mellan stater och ge ekonomiskt stöd till medlemsländerna för att eliminera valutasvårigheter orsakade av obalanser i betalningsbalansen. IMF bildades vid den internationella monetära och finansiella konferensen (1-22 juli 1944) i Bretton Woods (USA, New Hampshire). Stiftelsen började sin praktiska verksamhet den 1 mars 1947.

Sovjetunionen deltog också i arbetet med Bretton Woods-konferensen. Men senare, i samband med det "kalla kriget" mellan öst och väst, ratificerade han inte avtalet om bildandet av IMF. Av samma anledning, under 50-60-talet. Polen, Tjeckoslovakien och Kuba lämnade IMF. Som ett resultat av djupa socioekonomiska och politiska reformer i början av 90-talet. tidigare socialistiska länder, liksom stater som tidigare var en del av Sovjetunionen, gick med i IMF (med undantag för Demokratiska folkrepubliken Korea och Kuba).

Det finns för närvarande 182 medlemsländer i IMF (se diagram 4). Varje land som driver en oberoende utrikespolitik och är redo att acceptera de rättigheter och skyldigheter som anges i IMF:s stadga kan bli medlem i organisationen.

De officiella målen för IMF är:

  • främja en balanserad tillväxt av internationell handel;
  • bibehålla växelkursernas stabilitet;
  • bidra till skapandet av ett multilateralt system för avveckling av pågående transaktioner mellan medlemmar i fonden och eliminering av valutarestriktioner som hindrar tillväxten av internationell handel;
  • förse medlemsländerna med kreditresurser som gör det möjligt för dem att reglera obalansen i tillfälliga betalningar utan att använda restriktiva åtgärder på området för utrikeshandel och bosättningar;
  • fungera som ett forum för samråd och samarbete inom området internationella monetära frågor.

Ansvarig för att det globala penning- och betalningssystemet fungerar smidigt, ägnar fonden särskild uppmärksamhet åt likviditetsläget på global nivå, dvs. nivån och sammansättningen av de reserver som innehas av medlemsstaterna för att täcka handels- och betalningsbehov. En av fondens viktiga funktioner är också att tillhandahålla ytterligare likviditet till sina medlemmar genom tilldelning av särskilda dragningsrätter (SDR). SDR (eller SDR) är en internationell redovisningsvalutaenhet som används som en villkorad skala för att mäta internationella fordringar och förpliktelser, fastställa valutaparitet och växelkurs, som ett internationellt betalningsmedel och reserv. Värdet på SDR bestäms på basis av medelvärdet av de fem största valutorna i världen (före 1 januari 1981 - sexton valutor). Bestämningen av varje valutas andel görs med hänsyn till landets andel i internationell handel, men för US-dollarn beaktas dess andel i internationella uppgörelser. Hittills har 21,4 miljarder SDR emitterats till ett totalt värde av cirka 29 miljarder USD, vilket är cirka 2 % av alla reserver.

Fonden har betydande allmänna resurser för att finansiera tillfälliga obalanser i sina medlemmars betalningsbalans. För att använda dem måste en medlem förse fonden med en stark motivering för det behov som uppstått, vilket kan vara relaterat till betalningsbalans, reservställning eller förändringar i reserver. IMF tillhandahåller sina resurser på grundval av jämlikhet och icke-diskriminering, med hänsyn till medlemsländernas sociala och inrikespolitiska mål. Fondens policy gör det möjligt för dem att använda IMF-finansiering i ett tidigt skede av betalningsbalansproblem.

Samtidigt bidrar fondens stöd till att övervinna obalanser i betalningar utan tillämpning av handels- och betalningsrestriktioner. Fonden spelar en katalytisk roll eftersom förändringar i regeringens politik vid genomförandet av IMF-stödda program hjälper till att locka till sig ytterligare ekonomiskt stöd från andra källor. Slutligen fungerar fonden som en finansiell mellanhand och säkerställer omfördelning av medel från de länder där det finns ett överskott av dem till länder där det finns ett underskott.

IMF:s styrningsstruktur

1. Det högsta styrande organet är styrelsen, där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. I de flesta fall är fondens förvaltare finansministrar eller centralbanker eller andra personer med samma officiella ställning. Styrelsen väljer en ordförande bland sina ledamöter. Rådets kompetens omfattar att lösa de viktigaste, grundläggande frågorna i IMF:s verksamhet, såsom tillträde och utvisning av medlemmar i fonden, fastställande och revidering av kvoter, fördelningen av nettoinkomst och val av verkställande befattningshavare. direktörer. Guvernörerna träffas en gång om året för att diskutera fondens verksamhet, men de kan när som helst rösta per post.

IMF är organiserat som ett aktiebolag och därför bestäms varje deltagares förmåga att påverka sin verksamhet av andelen i kapitalet. I enlighet med detta tillämpar IMF principen om det så kallade "vägda" antalet röster: varje medlemsland har 250 "grundröster" (oavsett storleken på bidraget till fondens kapital) och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR-enheter av sin andel i detta kapital. Dessutom, när de röstar i vissa frågor, får borgenärsländerna ytterligare en röst för varje $400 000 lån som de tillhandahåller på röstningsdagen, på grund av en motsvarande minskning av antalet röster i gäldenärsländerna. Detta arrangemang lämnar det avgörande ordet i förvaltningen av IMF:s angelägenheter till de länder som har investerat de största medlen i den.

Beslut i IMF:s styrelse fattas i allmänhet med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna och i de viktigaste frågorna (till exempel ändring av stadgan, fastställande och revidering av storleken på medlemsländernas andelar i huvudstaden, ett antal frågor om hur SDR-mekanismen fungerar, politik på området för växelkurser, etc.) med "särskild (kvalificerad) majoritet", som för närvarande tillhandahåller två kategorier: 70 % och 85 % av det totala medlemsländernas röster.

IMF:s nuvarande stadga föreskriver att styrelsen kan besluta att inrätta ett nytt permanent styrande organ - rådet på ministernivå i medlemsländerna för att övervaka regleringen och anpassningen av världens monetära system. Men det har ännu inte upprättats, och dess roll spelas av den 22-lediga interimskommittén för styrelsen för det världsmonetära systemet, som inrättades 1974. Men till skillnad från det föreslagna rådet har interimskommittén inte makten att fatta politiska beslut.

2. Skolöverstyrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen, d.v.s. Direktoratet, som ansvarar för genomförandet av stiftelsens verksamhet och verkar från sitt huvudkontor i Washington.

3. IMF:s styrelse utser en verkställande direktör som leder fondens administrativa apparat och som ansvarar för de dagliga angelägenheterna. Traditionellt måste verkställande direktören vara europeisk eller (åtminstone) icke-amerikansk. Sedan 2000 är IMF:s verkställande direktör Horst Keller (Tyskland).

4. IMF:s kommitté för betalningsbalansstatistik, som inkluderar representanter från industri- och utvecklingsländer. Den utvecklar rekommendationer för en bredare användning av statistiska data vid sammanställningen av betalningsbalansen, koordinerar genomförandet av en grundläggande statistisk undersökning av portföljinvesteringar och genomför studier om registrering av flöden associerade med derivatfonder.

Huvudstad. IMF:s kapital består av teckningsbidrag från medlemsländerna. Varje land har en kvot uttryckt i SDR. En medlemskvot är den viktigaste delen av dess ekonomiska och organisatoriska relation till fonden. För det första bestämmer kvoten antalet röster i fonden. För det andra baseras storleken på kvoten på IMF-medlemmens omfattning av tillgång till organisationens finansiella resurser i enlighet med de fastställda gränserna. För det tredje bestämmer kvoten IMF-medlemmens andel i tilldelningen av SDR. Stadgan innehåller inga metoder för att fastställa IMF:s medlemskvoter. Samtidigt var storleken på kvoterna redan från början kopplad, om än inte på en stel grund, med sådana ekonomiska faktorer som nationalinkomst och volymen av utrikeshandel och betalningar. Den nionde allmänna översynen av kvoter använde en uppsättning av fem formler som man enades om under den åttonde allmänna översynen för att ta fram "beräknade kvoter" som fungerar som ett allmänt mått på IMF-medlemmarnas relativa ställning i den globala ekonomin. Dessa formler använder ekonomiska data om en regerings bruttonationalprodukt (BNP), löpande verksamhet, fluktuationer i löpande intäkter och statliga reserver.

USA, som det land med de högsta ekonomiska resultaten, gav det största bidraget till IMF och stod för cirka 18 % av de totala kvoterna (cirka 35 miljarder dollar); Palau, som gick med i IMF i december 1997, har den minsta kvoten och bidrog med cirka 3,8 miljoner dollar.

Före 1978 betalades 25 % av kvoten i guld, för närvarande i reservtillgångar (SDR eller fritt användbara valutor); 75 % av teckningsbeloppet - i nationell valuta, vanligtvis tillhandahållet till fonden i form av skuldebrev.

IMF:s stadga föreskriver att fonden utöver sitt eget kapital, som är den huvudsakliga finansieringskällan för dess verksamhet, har möjlighet att använda lånade medel i vilken valuta som helst och från vilken källa som helst, d.v.s. låna dem både från officiella organ och på den privata marknaden för lånekapital. Hittills har IMF tagit emot lån från statskassan och centralbankerna i medlemsländerna, samt från Schweiz, som inte var medlem förrän i maj 1992, och från Bank for International Settlements (BIS). När det gäller den privata penningmarknaden har han ännu inte tillgripit dess tjänster.

IMF:s utlåningsverksamhet. IMF:s finansiella transaktioner utförs endast med de officiella organen i medlemsländerna - statskassor, centralbanker, valutastabiliseringsfonder. Fondens resurser kan göras tillgängliga för dess medlemmar genom en mängd olika tillvägagångssätt och mekanismer, som huvudsakligen skiljer sig åt när det gäller typer avsieringsproblem, såväl som nivån på villkor som IMF föreslår. Dessutom är dessa villkor ett sammansatt kriterium som inkluderar tre separata element: betalningsbalansens tillstånd, balansen i internationella reserver och dynamiken i ländernas reservställning. Dessa tre delar, som avgör behovet av betalningsbalansfinansiering, anses vara oberoende och var och en av dem kan ligga till grund för att lämna in en ansökan om finansiering till fonden.

Ett land i behov av en utländsk valuta köper en fritt användbar valuta eller SDR i utbyte mot ett motsvarande belopp av sin nationella valuta, som krediteras IMF-kontot i landets centralbank.

IMF tar ut låntagarländerna en engångsavgift på 0,5 % av transaktionsbeloppet och en viss avgift, eller ränta, för de lån man tillhandahåller, som baseras på marknadsräntor.

Efter utgången av den angivna perioden är medlemslandet skyldigt att utföra den omvända operationen - att lösa in sin nationella valuta från fonden och återföra de lånade medlen till den. Vanligtvis måste denna operation, som i praktiken innebär återbetalning av det tidigare mottagna lånet, utföras inom en period av 3 1/4 till 5 år från datumet för köpet av valutan. Dessutom måste det lånande landet lösa in sin överskottsvaluta till fonden i förtid eftersom dess betalningsbalans förbättras och valutareserven ökar. Lån anses också återbetalas om den nationella valutan i gäldenärslandet som innehas av IMF köps av ett annat medlemsland.

Medlemsländernas tillgång till IMF:s kreditresurser begränsas av vissa nyanser. Enligt den ursprungliga stadgan var de följande: för det första bör den valuta som ett medlemsland mottagit under de tolv månaderna före dess nya ansökan till fonden, inklusive det begärda beloppet, inte överstiga 25 % av landets kvot; för det andra får det totala beloppet av landets valuta i IMF:s tillgångar inte överstiga 200 % av värdet av dess kvot (inklusive 75 % av kvoten som bidragit till fonden genom teckning). I 1978 års reviderade stadga togs den första begränsningen bort. Detta gjorde det möjligt för medlemsländerna att använda sina IMF-valutamöjligheter under en kortare period än de fem år som tidigare krävdes. När det gäller det andra villkoret kan driften under exceptionella omständigheter också avbrytas.

Teknisk hjälp. Internationella valutafonden ger också tekniskt bistånd till medlemsländerna. Det utförs genom att sända uppdrag till centralbankerna, finansministerierna och statistiska organ i länder som har begärt sådant bistånd, sända experter till dessa organ i 2-3 år och genomföra en granskning av utkast till lagstiftningsdokument. Tekniskt bistånd tar sig uttryck i IMF:s bistånd till medlemsländerna inom området penningpolitik, valutapolitik och banktillsyn, statistik, utveckling av finansiell och ekonomisk lagstiftning och utbildning.

Har frågor?

Rapportera ett stavfel

Text som ska skickas till våra redaktioner: