Svar på certifiering i internationell diplomati

Begreppet multilateral diplomati

Multilateral diplomati är den officiella verksamheten för statschefer, juridiska specialtjänster/organ för utrikesrelationer och deras utrikesrepresentanter för att genomföra förhandlingar, korrespondens av icke-militära praktiska evenemang, med hänsyn till specifika förhållanden och arten av de uppgifter som ska lösas i för att upprätthålla utrikespolitiska mål.

Aktörer av multilateral diplomati

Den multilaterala diplomatins aktörer är inte bara representanter för stater. Delegater från TNC (transnationella företag) och INGOs (internationella icke-statliga organisationer) tävlar om inflytande i FN:s och andra IO:s korridorer med professionella diplomater, politiker och internationella tjänstemän. Rollen för icke-statliga aktörer som är engagerade i lobbyverksamhet för sina organisationers intressen bland regeringar, press och internationella tjänstemän ökar. Representanter för INGOs visar större kompetens än professionella diplomater när det gäller att hantera speciella, mycket specifika frågor. Den så kallade "diplomatiska moteliten" bildas bland icke-statliga aktörer, som om de motsätter sig professionella diplomatiska kadrer.

Skillnader: Först avser den kunskapsbas och information som krävs för en viss typ av diplomati. I traditionell diplomati måste en diplomat som representerar sitt land i huvudstaden i en annan stat ha en god förståelse för båda parters nationella intressen. Han måste veta var dessa intressen sammanfaller och var de skiljer sig åt. Han behöver kunskap och förståelse för värdlandets politiska system och politiska kultur, bekantskap med dess framstående personer. Inom multilateral diplomati måste diplomater kunna anpassa sig till en politisk miljö och kultur där människor talar många språk och där det är nödvändigt att känna till och ta hänsyn till ett stort antal länders nationella intressen. Andra Skillnaden mellan multilateral diplomati och traditionell diplomati är att den första typen åtföljs av regelbundna personliga kontakter med ett stort antal människor. Därför är förmågan att upprätthålla affärsrelationer och komma överens med dina kollegor oavsett deras politiska, ekonomiska och kulturella skillnader förmodligen viktigare i multilaterala forum än i bilaterala relationer, där de två ländernas politiska och militära tyngd är en viktigare faktor. än deras ideologiska och kulturella skillnader.

Drag av multilateral förhandlingsdiplomati

Detta är diplomati utan att påtvinga andra länder sina värderingar av vissa stater, utan diktat, utan konfrontation och militära omvälvningar, det vill säga endast genom förhandlingar inom ramen för allmänt erkänd internationell rätt.

Multilaterala mellanstatliga konferenser och forum

M/n-konferens är ett möte med representanter som talar på statens vägnar, som sammankallas under en viss period för att uppnå vissa mål.

Internationella konferenser kan klassificeras enligt följande:

♦ bilateral eller multilateral;

♦ tillägnad en eller flera frågor;

♦ speciell eller vanlig;

♦ konferenser med eller utan fast sekretariat.

Internationell konferenser kan delas in efter syfte som de är organiserade för. Enligt detta kan de;

♦ vara forum för en allmän diskussion om en eller flera frågor;

♦ fatta bindande beslut för regeringar;

♦ besluta om verksamheten vid sekretariaten för mellanstatliga organisationer, såväl som sättet för genomförandet av program som finansieras av regeringar, såsom permanenta eller verkställande kommittéer för internationella organisationer mellan plenarsessionerna.

Det finns många definitioner av begreppet diplomati. Några ges till exempel i så välkända böcker som "Diplomacy" av G. Nicholson, "Guide to Diplomatic Practice" av E. Satow. Majoriteten utgår för det första från det faktum att diplomati är ett verktyg för genomförandet av mellanstatliga relationer. Vägledande i detta avseende är B. Whites kapitel "Diplomacy", utarbetat för boken "The Globalization of World Politics: An introduction to International Relations", publicerad 1997, där diplomati karakteriseras som en av regeringarnas verksamhetsformer.

För det andra betonar den diplomatins direkta koppling till förhandlingsprocessen.

Ett exempel på en ganska bred förståelse av diplomati är definitionen av den engelske forskaren J.R. Berridge (G.R. Berridge). Enligt hans åsikt är diplomati genomförandet av internationella angelägenheter, snarare genom förhandlingar och andra fredliga medel (insamling av information, visa goodwill, etc.), vilket innebär, direkt eller indirekt, just genomförandet av förhandlingar, och inte användning av våld , användning av propaganda eller tillgripande av lagstiftning.

Således har förhandlingar förblivit det viktigaste instrumentet för diplomati i flera århundraden. Samtidigt, som svar på moderna verkligheter, får de, liksom diplomati i allmänhet, nya funktioner.

K. Hamilton (K. Natilton) och R. Langhorne (K. Langhorne), som talar om egenskaperna hos modern diplomati, lyfter fram två nyckelpunkter. För det första dess större öppenhet jämfört med det förflutna, som förstås å ena sidan involvera representanter för olika delar av befolkningen i diplomatisk verksamhet, och inte bara den aristokratiska eliten, som tidigare, å andra sidan bred information om avtal undertecknade av stater. För det andra, intensiv, på nivå med internationella organisationer, utveckling multilateral diplomati. Förstärkningen av den multilaterala diplomatins roll noteras också av många andra författare, särskilt P. Sharp. Lebedeva M.M. World Politics: Lärobok för universitet. - M.: Aspect-Press, 2008, s.307.

Under andra hälften av 1900-talet, inte bara antalet multilaterala förhandlingar, men formerna för multilateral diplomati blir också mer mångsidiga. Om det tidigare främst reducerades till förhandlingsprocessen inom ramen för olika kongresser (Westphalian, 1648, Karlovitsky, 1698-1699, Wien, 1914-1915, Paris, 1856, etc.), genomförs nu multilateral diplomati inom ramarna för:

* internationella universella (FN) och regionala organisationer (OAU, OSSE, etc.);

* konferenser, kommissioner och liknande evenemang eller strukturer som sammankallats eller skapats för att lösa ett problem (till exempel Pariskonferensen om Vietnam; den gemensamma kommissionen för lösning av konflikten i sydvästra Afrika, etc.);

* multilaterala toppmöten ("Big Eight", etc.);

* ambassadernas arbete i multilaterala områden (till exempel, USA:s tidigare vice utrikesminister St. Talbott noterar att den amerikanska ambassaden, till exempel i Peking, riktade en betydande del av sina ansträngningar att söka, tillsammans med kinesiska och japanska kollegor, för lösningar på problem på den koreanska halvön).

Multilateral diplomati och multilaterala förhandlingar ger upphov till en rad nya ögonblick, men samtidigt svårigheter i diplomatisk praxis. En ökning av antalet partier i diskussionen om ett problem leder alltså till en komplikation av den övergripande intressestrukturen, skapandet av koalitioner och framväxten av ledande länder i förhandlingsforumen. Dessutom uppstår ett stort antal organisatoriska, procedurmässiga och tekniska problem i multilaterala förhandlingar: behovet av att komma överens om agendan, plats; utveckla och fatta beslut, leda forum; inkvartering av delegationer m.m. Ibid., s. 309.

I XIX - början av XX-talet. ambassaderna var få till antalet, och ambassadören utförde många funktioner med egna händer. Idag, även om ambassadören på många sätt förblir en universell figur, har ambassadernas personal utökats på många sätt. Det inkluderar en pressettache, handelsattaché, militärattaché, konsuler, underrättelsetjänst etc. Den växande byråkratiseringen av ambassader är en följd av den ökade volymen och komplexiteten av internationella interaktioner för närvarande.

Ironin i dag är dock att i takt med att diplomater blir mer professionella, blir deras roll i förhandlingar med en utländsk partner mindre. En betydande del av ambassadernas arbete överförs antingen till internationella organisationer, där det finns representanter från respektive stat, eller till episodiska möten med de första personerna i staterna eller deras befullmäktigade. Det finns två skäl till detta tillstånd. För det första utvecklingen av alla kommunikationsmedel, vilket underlättar direkt kommunikation mellan politiker av högsta rang från olika länder. Det räcker med att ge ett sådant exempel: den första amerikanska presidenten som korsade Atlanten för att delta i det diplomatiska slutet av första världskriget var W. Wilson. Idag är kommunikationen av de första personerna av stater med hjälp av kommunikationsmedel och direkt en daglig praxis. Det andra skälet är komplikationen och globaliseringen av problemen med världspolitik och internationell utveckling, som kräver deltagande i beslutsfattandet direkt av staternas högsta ledning. Som ett resultat av detta är dagens diplomatiska praxis, till skillnad från tidigare tider, i mycket större utsträckning kopplad till ledande politikers verksamhet ("skytteldiplomati" av G. Kissinger, J. Baker, E. Shevardnadze).

Toppmötena för de första personerna i staterna orsakar både allmänhetens godkännande och kritik. Å ena sidan främjar de ömsesidig förståelse mellan ledare och eliminerar byråkratisk byråkrati i beslutsfattande. Å andra sidan är toppmötena mer som en föreställning. Det finns mycket mer journalistisk hype kring dem än den förväntade effekten. Här är en intressant observation från en amerikansk diplomat i detta ämne: "Vad händer egentligen vid de flesta toppmöten där allvarliga frågor diskuteras? Även om seriösa samtal äger rum vid bankettbordet, är tiden som avsatts för mat och dryck fantastisk i sin längd. Kl. samtidigt, i Mellanöstern och i Sydostasien är det i allmänhet inte vanligt att ha diskussioner vid måltider. Varhelst mötet äger rum ersätter skålar vanligtvis tal. De innehåller diplomatiska antydningar, särskilt om pressen är närvarande. Generellt , en gemensam måltid är ett slöseri med tid... När forskaren försöker ta reda på hur mycket tid som används för ett innehållsmässigt åsiktsutbyte inom ett tiotimmars toppmöte måste forskaren ta bort minst fyra timmars mat och dryck, ytterligare en två till fyra timmars meningslöst samtal... dela sedan den återstående tiden med två eller en och en halv, tänk på översättarnas arbete. Det som återstår är två eller tre timmar - används för att bestämma positioner och utbyta åsikter".

Multilateral diplomati kontra bilateral diplomati

Även om multilateral diplomati blev en permanent praxis i Europa efter Wienkongressen 1815, var dessa relativt sällsynta händelser förknippade med internationella kriser, efterkrigsuppgörelse. Sedan början av XX-talet. Den multilaterala diplomatins roll växer avsevärt, och för närvarande är huvuddelen av diplomatiska kontakter multilaterala. För att vara rättvis måste det sägas att bilateral diplomati fortfarande är av största vikt.

Skälen till att stärka den multilaterala diplomatins roll hänger först och främst ihop med det växande antalet globala problem som kräver gemensam diskussion och lösning. Det är också av stor vikt att många fattiga länder i tredje världen inte har råd att behålla ambassader i andra stater och använda internationella mellanstatliga organisationer för diplomatiska kontakter.

Formerna för multilateral diplomati är olika. Det är FN:s och andra mellanstatliga organisationers aktiviteter, internationella konferenser och forum, inklusive informella sådana, som det årliga ekonomiska forumet i Davos. Efter det kalla krigets slut fick en sådan form av multilateral diplomati som internationell medling i konfliktlösning särskild betydelse. Denna form av diplomati har varit känd i historien under lång tid. Efter kriget 1905 fungerade således den amerikanske presidenten Theodore Roosevelt som en mellanhand mellan Ryssland och Japan. På senare tid har emellertid betydelsen av denna typ av diplomatiska kontakter fått en särskild roll på grund av den okontrollerade ökningen av antalet nya generationers konflikter. Exempel är stormakternas deltagande i lösningen av konflikter på fd Jugoslaviens territorium i mitten av 1990-talet. (Daytonprocessen), medling i konflikter i Mellanöstern (FN, EU, USA, Ryssland) för närvarande m.m.

INTRODUKTION

Betydande förändringar har skett på världsscenen de senaste åren. De växande globaliseringsprocesserna leder, trots sina motsägelsefulla konsekvenser, till en jämnare fördelning av inflytanderesurser och ekonomisk tillväxt, vilket lägger den objektiva grunden för en multipolär struktur för internationella relationer. Förstärkningen av kollektiva och rättsliga principer i internationella förbindelser fortsätter på grundval av erkännandet av säkerhetens odelbarhet i den moderna världen. Inom världspolitiken har betydelsen av energifaktorn och generellt sett tillgången på resurser ökat. Rysslands internationella ställning har stärkts avsevärt. Ett starkare, mer självsäkert Ryssland har blivit en viktig del av positiva förändringar i världen.

Som ett resultat återställs gradvis balansen och konkurrensmiljön som gick förlorad i slutet av det kalla kriget. Konkurrensämnet, som får en civilisatorisk dimension, är värdeorientering och utvecklingsmodeller. Med det universella erkännandet av demokratins och marknadens grundläggande betydelse som grunden för social struktur och ekonomiskt liv, tar deras genomförande olika former beroende på staternas historia, nationella särdrag och nivån av socioekonomisk utveckling.

Tillsammans med positiva förändringar kvarstår negativa trender: utvidgningen av konfliktutrymmet i världspolitiken, avskaffandet av nedrustnings- och vapenkontrollfrågor från den globala agendan. Under flaggan för att bekämpa nya utmaningar och hot fortsätter försöken att skapa en "unipolär värld", att påtvinga andra länder deras politiska system och utvecklingsmodeller samtidigt som man ignorerar de historiska, kulturella, religiösa och andra särdragen i utvecklingen i resten av landet. värld, godtycklig tillämpning och tolkning av folkrättens normer och principer.

De senaste årens händelser vittnar också om påtvingandet av världen - i motsats till den objektiva trenden för modern världsutveckling - av den hypertrofierade betydelsen av kraftfaktorn i internationella relationer för att lösa vissa problem baserade på politisk ändamålsenlighet, förbi alla juridiska normer. De enskilda staternas bristande intresse att binda sig till nya internationella rättsliga förpliktelser inom området säkerhet och nedrustning blir uppenbart, vilket gör att nedrustningsprocessen försvåras och de länder som känner sig militärt sårbara blir mer benägna att äga vapen. massförstörelse som en garanti för sin egen säkerhet.

På det hela taget påverkar trögheten i en ensidig reaktion, konceptuellt baserad på "segern i det kalla kriget"-syndromet. Förknippat med detta tillvägagångssätt är politiken att bevara skiljelinjerna i världspolitiken genom den gradvisa expansionen - genom adoptering av nya medlemmar - av det västerländska inflytandets sfär. Valet till förmån för omideologisering och militarisering av internationella relationer skapar hotet om en ny splittring i världen, nu längs civilisatoriska linjer. Situationen kompliceras av det faktum att detta sker mot bakgrund av kampen mot internationell terrorism, vilket kräver en bred dialog mellan kulturer, bekännelser och civilisationer, deras motverkan mot extremism i sin egen miljö, avgörande framsteg i att lösa problem, inklusive regionala konflikter, som utgör grogrunden för terrorism.

Multilateral och konferensdiplomati

Diplomati är ett sätt att genomföra statens utrikespolitik. Diplomati utförs i form av officiell verksamhet av statschefer, regeringschefer, organ för utrikesrelationer i staten och direkt diplomater, som bidrar till att uppnå målen och målen för utrikespolitiken och skyddar deras stats och individers intressen. medborgare utomlands.Djävulen vet vems definition. Från andra biljetter är definitionen bättre (Dipsonic Dictionary of the USSR Ministry of Foreign Affairs och Oxford)

Former av diplomati

Bilateral diplomati utförd på permanent basis genom en stats diplomatisk representation på en annan stats territorium;

Diplomati utförs genom att sända särskilda uppdrag;

Multilateral diplomati inom ramen för internationella organisationer, utförd genom delegationer och staters permanenta uppdrag till internationella organisationer

Internationella organisationer är den högsta formen av multilateral diplomati. Var och en av dem har sin egen stadga, budget, huvudkontor, sekretariat, som säkerställer att de fungerar regelbundet.

Dessa internationella organisationer (mellanstatliga, mellanstatliga, interparlamentariska) har skapats av stater på grundval av multilaterala fördrag som ingåtts mellan dem och i enlighet med folkrättens normer, i fråga om karaktären av de frågor som de är uppmanade att hantera, i sammansättningen av deltagare (universella, regionala och subregionala), när det gäller omfattningen av befogenheter och andra tecken. Sådana organisationers status bestäms som regel av deras lagstadgade bestämmelser.

FN är Rysslands permanenta beskickning till FN i New York. Representation av Ryssland vid FN-kontoret och andra internationella organisationer i Genève.

Ryska federationen deltar som fullvärdig medlem, observatör (eller har en särskild status) i arbetet i ett antal stora internationella regionala organisationer; Europeiska - OSSE, Europarådet, EU, Eurasien - OSS, transatlantisk - NATO, amerikansk - OAS (permanent observatör), regional - ASEAN, APEC, EurAsEC, SCO.

En stat som deltar i en internationell organisations arbete interagerar med den genom en särskild representation av staten som är ackrediterad till denna organisation. Det är representerat som ett permanent uppdrag (permanent uppdrag) - ett statligt organ för yttre förbindelser, som utför permanent representation av staten i en internationell organisation. Den permanenta beskickningen leds av en ständig representant. Funktionerna bestäms av organisationens stadga, särskilda avtal eller protokoll till den mellan de deltagande länderna, såväl som den ackrediterande statens lagstiftning.

14 mars 1975 Konventionen om representation av stater i deras förbindelser med internationella organisationer av universell karaktär undertecknades i Wien. I enlighet med dess normer beviljas permanenta representanter, observatörer, operativ personal vid permanenta beskickningar immunitet och privilegier liknande diplomatiska. Ryssland är också en part i konventionen som efterträdare till Sovjetunionen.

Ryska federationen deltar aktivt i ett flertal internationella konferenser som sammankallats vid ett specifikt tillfälle, sessionsmöten inom ramen för internationella forum eller sammanslutningar av stater som inte har status som en internationell organisation, olika samråd eller förhandlingar med tre eller flera deltagare. Denna form av multilateral diplomati kallas ofta för konferensdiplomati. Personer eller delegationer som sänds av stater för att delta i sådan verksamhet klassificeras som särskilda uppdrag. Deras namn kommer från latin , dvs. för detta fall.

Statusen för sådana uppdrag regleras av 1969 års FN-konvention. på särskilda uppdrag (trädde i kraft den 21 juni 1985). I enlighet med den är uppdraget av representativ och tillfällig karaktär och sänds av en stat till en annan med den senares samtycke för att utföra en viss uppgift i denna stat, oavsett om diplomatiska eller konsulära förbindelser upprätthålls dem emellan eller inte. . Stats- eller regeringschefen, utrikesministern eller annan person som har lämplig befogenhet att utföra uppdraget får leda delegationens beskickning som en diplomatisk beskickning. Ofta utförs ett sådant uppdrag av särskilda representanter för stats- eller regeringschefer eller ambassadörer i stort.

3) Den universella karaktären av dagens diplomati som en återspegling av nivån på internationell kommunikation. Att stärka principen om staters suveräna jämlikhet. Rättslig konsolidering av dessa realiteter i internationella akter.

Strukturen för Ryska federationens utrikesministerium.

Ryska federationens utrikesministerium, Rysslands utrikesministerium är det federala verkställande organet för Ryska federationen, som utför statlig administration inom området för förbindelser mellan Ryska federationen med främmande stater och internationella organisationer.

A. Ledningsgrupp. Leds av utrikesministern; sedan 2004 - Sergey Lavrov. Utrikesministern är chef för den utrikespolitiska avdelningen. Ministern representerar Ryssland i bilaterala och multilaterala förhandlingar och undertecknar internationella fördrag; fördelar uppgifter mellan sina suppleanter och generaldirektören; godkänner föreskrifter om strukturella indelningar.

Ryska federationens utrikesminister tilldelar, i enlighet med det fastställda förfarandet, diplomatiska grader från attaché till 1:a klassrådgivare inklusive, och lämnar även in framställningar till Ryska federationens president för tilldelning av de diplomatiska graderna av den extraordinära ambassadören och Befullmäktigad, extraordinär sändebud och befullmäktigad 1:a och 2:a klass.

Från och med december 2008, 8 biträdande ministrar (deras antal kan komma att ändras). Alla utses av Ryska federationens president. Var och en av de biträdande ministrarna leder en grupp departement, kontor och andra avdelningar inom ministeriet.

Denisov Andrey Ivanovich- förste suppleant

Karasin Grigory Borisovich- Utrikesminister (övervakar frågor om bilaterala förbindelser med OSS-staterna, arbetar med landsmän utomlands. Ansvarig för interaktion med förbundsförsamlingens kammare och offentliga organisationer, inklusive ministeriets utarbetande aktiviteter)

Ett kollegium bildas i utrikesministeriet, bestående av ministern (ordförande för kollegiet), hans ställföreträdare, generaldirektören samt andra högre tjänstemän i systemet för det ryska utrikesministeriet. Kollegiet behandlar de viktigaste frågorna i utrikesministeriets verksamhet och fattar lämpliga beslut. De antas med enkel majoritet av rösterna i form av resolutioner och verkställs i regel efter order av ministern.

Generalsekreterare. Han innehar den högsta statliga ställningen för Ryska federationens federala offentliga tjänst, övervakar verksamheten i ministerns sekretariat och hans ställföreträdare. Under hans ledning finns en grupp operativ information, en avdelning för dokumentation, kontroll, inspektion, en grupp rådgivare till ministern samt personal som hanterar information från utländska myndigheter, brev och personliga överklaganden.

Avdelningen är den huvudsakliga strukturella underavdelningen för RF:s UD. Indelade (37) avdelningar i huvudverksamhetsområden.

B. Territoriella avdelningar som har anförtrotts arbetet med frågor om Rysslands förbindelser med andra stater och internationella organisationer

B. Institutioner och avdelningar av funktionell karaktär.

D. Avdelningar, avdelningar, avdelningar och andra underavdelningar av administrativ och ekonomisk karaktär. (Avdelning ekonomiskt samarbete, Institutionen för information och press, etc.)

I Ryska federationens utrikesministerium bildas ett kollegium bestående av ministern (ordförande för kollegiet), hans ställföreträdare (ex officio) samt andra högre tjänstemän i ministeriets system.

Medlemmar av ministeriets kollegium, med undantag för personer som ingår i dess sammansättning ex officio, är godkända av Ryska federationens regering.

Kollegiet överväger de viktigaste frågorna i verksamheten vid Ryska federationens utrikesministerium och fattar lämpliga beslut.

15) Verksamheten vid avdelningarna vid Ryska federationens utrikesministerium och frågor om deras behörighet

Avdelningen är den huvudsakliga strukturella underavdelningen för RF:s UD. Indelade (37,39) avdelningar efter huvudsakliga verksamhetsområden.

Var och en av de biträdande ministrarna leder en grupp departement.

De avdelningar som hanterar Ryska federationens förbindelser med andra inkluderar territoriella avdelningar per region, som i sin tur är indelade i avdelningar som hanterar förbindelser med specifika länder. Europas stater är till exempel indelade i fyra regioner och de fyra europeiska departementen (ED) har att göra med sina respektive länder. Relationerna med staterna i Asien hanteras också av fyra departement (DA), etc.

En särskild grupp består av avdelningar som arbetar med förbindelserna med grannländerna. Till dem hör fyra avdelningar. Tre av dem handlar om förbindelserna med dessa länder i fackliga frågor om Rysslands samarbete med OSS-länderna som helhet. De senares avdelningar övervakar sådana frågor som förbindelserna med de lagstadgade organen i OSS, utrikespolitiskt samarbete, ekonomi och juridik, kultur, vetenskap, utbildning, sport, gränsskydd och brottsbekämpning, tullunion, fredsbevarande och konfliktlösning, information och analytiska frågor.

Följande verk av territoriella avdelningar; insamling, analys av officiella dokument och informationsmaterial, genomförande av diplomatisk korrespondens med ackrediterade diplomatiska beskickningar från länder under avdelningens jurisdiktion, etc.

Departementets funktionsavdelningar är utformade på samma sätt. Alla, med undantag för vissa avdelningar och fristående avdelningar och grupper, kallas också avdelningar. Bland dem finns legal (DP), statsprotokoll (DGP), ekonomiskt samarbete (ECT), internationella organisationer (DIO) etc. En av huvudplatserna i systemet för Ryska federationens utrikesministerium är ockuperat av Department of Information and Press (DIP). Avdelningen ansvarar för att hålla genomgångar och presskonferenser, organisera presscentrets arbete. Avdelningen är engagerad i analytisk verksamhet, den tillhandahåller tjänster för alla statsbesök. Den konsulära tjänsten (CSS) är den viktigaste funktionella enheten som koordinerar och leder verksamheten vid konsulära kontor utomlands (generalkonsulat, konsulat, vicekonsulat), konsulära avdelningar på ambassader.

Avdelningar, avdelningar, avdelningar och andra underavdelningar av administrativ och ekonomisk karaktär. Office of Affairs (MD), Monetary and Financial Department (VFD), etc.

E. Hjälpenheter som tillhandahåller de nödvändiga förutsättningarna för att utrikesministeriets centralkontor och dess underordnade institutioner och organisationer ska fungera samt utlandsbeskickningar.

En speciell plats upptas av den historiska och dokumentära avdelningen (IDD), som rymmer det ryska utrikesministeriets arkiv.

Definition av diplomati och historien om dess utveckling.

Diplomati är ett sätt att genomföra staters utrikespolitik, vilket är en uppsättning praktiska åtgärder, tekniker och metoder som tillämpas med hänsyn till specifika förhållanden och arten av de uppgifter som löses; officiella verksamhet för stats- och regeringschefer, särskilda organ för yttre förbindelser för att genomföra målen och målen för staternas utrikespolitik, samt för att skydda dessa staters intressen.

Begreppet diplomati förknippas med konsten att förhandla för att förebygga eller lösa konflikter, söka efter kompromisser och ömsesidigt acceptabla lösningar, utöka och fördjupa det internationella samarbetet.

Ordet "diplomati" kommer från det grekiska ordet díplōma (i antikens Grekland användes detta ord för dubbla tabletter med bokstäver tryckta på dem, utfärdade till sändebud som legitimation och dokument som bekräftar deras auktoritet). Som beteckning på statlig verksamhet på området för utrikesförbindelser kom ordet "diplomati" i bruk i Västeuropa i slutet av 1700-talet.

Diplomatis historia

I det slavägande samhället, som ständigt använde militära beslag för att fylla på arbetskraften, rådde militära medel för att genomföra staternas utrikespolitik. Diplomatiska förbindelser upprätthölls endast ibland av ambassader, som sändes till enskilda länder med ett specifikt uppdrag och återvände efter det att det avslutats.

Under förhållanden av feodal fragmentering blev den "privata" diplomatin för feodala suveräner utbredd, som i intervallen mellan krigen slöt fredsavtal, ingick militära allianser och arrangerade dynastiska äktenskap. Bysans upprätthöll omfattande diplomatiska förbindelser. I mitten av 1400-talet, med utvecklingen av internationella relationer, uppstod gradvis permanenta representationer av stater utomlands.

Särdragen i diplomatin hos de borgerliga staterna i modern och nyare historia bestäms av de nya målen för deras utrikespolitik - kampen för erövring av utländska marknader, för uppdelningen och sedan för omuppdelningen av världen, för världsekonomin och politiskt herravälde. Under de nya förhållandena expanderar omfattningen av diplomatisk verksamhet avsevärt, som blir mer dynamisk och används av staten för att skapa en bredare bas bland ledarskapet och den styrande eliten i främmande stater, för att etablera kontakter med vissa politiska partier, media . Diplomati, tillsammans med militära medel, spelade en viktig roll i kampen för att uppnå målen för antifeodala, demokratiska och nationella befrielserörelser, i bildandet av nationalstater i Latinamerika och på Balkan, i enandet av Tyskland och Italien . De stora kapitalistiska staternas diplomati tjänade deras aggressiva expansionistiska strävanden.

Ryska utrikesministeriets historia började långt före det formella inrättandet av utrikesministeriet av Alexander I 1802. Ursprunget till bildandet av den ryska diplomatiska tjänsten går tillbaka till det antika Ryssland. Det antika Ryssland var ett aktivt ämne för internationella förbindelser från ögonblicket för skapandet av dess statskap, det vill säga från 800-1200-talen.

En av de första milstolparna i utvecklingen av forntida rysk diplomati var att en rysk ambassad skickades till Konstantinopel 838 för att etablera direkta kontakter med Bysans. Det första fördraget någonsin "Om fred och kärlek" slöts med det bysantinska riket 860 och innebar ett internationellt erkännande av Ryssland. Under IX-X århundradena. ursprunget till den gamla ryska ambassadtjänsten, bildandet av en hierarki av diplomater.

I slutet av 1400-talet, under Ivan III, stod den ryska diplomatin inför så viktiga uppgifter att det var nödvändigt att skapa en speciell diplomatisk avdelning för att lösa dem.

Ambassadörsordens struktur och funktioner fick fullständiga former på 50-70-talet av 1600-talet.

Petrine- och Catherine-epoken intar en speciell plats i den ryska utrikespolitikens historia. Segrarna i norra kriget, antagandet av den kejserliga titeln av Peter I (1721) markerade fundamentalt viktiga förändringar i Rysslands internationella ställning. Diplomatiskt stöddes detta av skapandet av ett nätverk av permanenta diplomatiska beskickningar från Ryssland i de ledande europeiska staterna.

Åren 1718-1720. Ambassadordern omvandlades till Collegium of Foreign Affairs (KID). KID agerade "enligt särskilda bestämmelser" och var ansvarig för Rysslands förbindelser med främmande stater. Den var uppdelad i två grenar: den politiska avdelningen (eller hemliga kontoret) och den "offentliga expeditionen". Under KID:s aktivitetsperiod växte en galax av begåvade diplomater upp som fastställde de grundläggande principerna och metoderna för rysk diplomati för en lång framtida period (Bestuzhev-Ryumin, Panin, Bezborodko, etc.).

Under Katarina II:s (1762-1796) regeringstid inriktades Rysslands utländska ekonomiska och diplomatiska ansträngningar på att utöka positionerna i Svartahavsregionen, annektera Krim (1783), säkerställa navigeringsfrihet i Svarta havet, fullborda processen för återförening av Ukraina och Vitryssland med Ryssland, skydda medreligionister på Balkan, avancemang till Kaukasus och Transkaukasien. En stor framgång för den ryska diplomatin var Kyuchuk-Kaynarji-fredsavtalet (1774), som avslutade det rysk-turkiska kriget 1768-74.

I september 1802 bildades utrikesministeriet av kejsar Alexander I:s manifest. Den första utrikesministern var AR Vorontsov. Ett antal nya avdelningar dök upp i utrikesdepartementet, däribland expeditionen för konsulära frågor, utbildningsavdelningen för orientaliska språk, den interna ekonomiska avdelningen, avdelningen för interna förbindelser, avdelningen för utrikesförbindelser, etc. kansler.

De utomeuropeiska divisionerna var: ambassader Ryssland i stormakterna, uppdrag, residens i små och beroende östländer, generalkonsulat, konsulaten, vice konsulat och konsulära myndigheter.

År 1846 antogs "Utrikesministeriets institution" (föreskrifter om utrikesministeriet), som fastställde ministeriets nya struktur och funktioner. 1856 leddes utrikesministeriet av A. M. Gorchakov. Han godkände de nya "Regler för tillsättning till tjänst och befattningar" i UD.

År 1913 hade Ryssland skapat ett omfattande nätverk av diplomatiska och konsulära beskickningar utomlands. Så om det 1758 fanns 11 ryska utlandsuppdrag, 1903 - 173, upprätthöll Ryssland vid början av första världskriget diplomatiska förbindelser med 47 länder och hade mer än 200 uppdrag utomlands.

Efter oktoberrevolutionen 1917, i enlighet med dekretet från den andra allryska sovjetkongressen den 26 oktober (8 november) "Om upprättandet av folkkommissariernas råd", bildades Folkkommissariatet för utrikesfrågor, med ledning av L. D. Trotskij.

statsmannen och diplomaten G. V. Chicherin.

I början av 1924 fanns diplomatiska förbindelser med 10 stater och 1925 - redan med 22.

Under villkoren för bildandet av en krigshärd i Europas centrum och den växande faran för krig i Fjärran Östern, förespråkade sovjetisk diplomati konsekvent skapandet av ett system av säkerhetskollektiv. Viktiga steg var upprättandet av diplomatiska förbindelser med USA (1933), Sovjetunionens inträde i Nationernas Förbund (1934).

Under andra världskriget förde den sovjetiska diplomatin en politik för att skapa och stärka den antifascistiska koalitionen, öppna en andra front i Europa och delta i utvecklingen av alla grundläggande interallierade dokument.

Sovjetisk diplomati gav ett betydande bidrag till skapandet av Förenta Nationerna.

1941 infördes de diplomatiska graderna av extraordinarie och befullmäktigad ambassadör och extraordinarie och befullmäktigad sändebud, och 1943 infördes grader för annan diplomatisk personal.

I mars 1946 ändrades namnet på den utländska ekonomiska avdelningen till USSR:s utrikesministerium. Utrikesdepartementets struktur som hade tagit form vid mitten av 1950-talet motsvarade det tillstånd i de internationella relationerna som fanns vid den tiden och under de följande åren. Den bevarades utan betydande förändringar i 30 år - fram till 1986 av Sovjetunionens utrikesminister med Februari 1957 till juli 1985., dvs. 28 år var en framstående sovjetisk diplomat A. A. Gromyko.

De perestrojkaprocesser som ägde rum i Sovjetunionen under andra hälften av 1980-talet åtföljdes av grundläggande förändringar i dess utrikespolitik, som byggde på visionen om världssamfundets enhet och ömsesidiga beroende.

I november 1991 fattades ett beslut om att omvandla utrikesministeriet till ministeriet för utrikesekonomiska förbindelser med att samtidigt överföra ministeriet för ekonomiska förbindelsers funktioner till det.

Sedan 1991 har Rysslands utrikespolitik utvecklats som en ny demokratisk stat, Sovjetunionens rättsliga efterträdare.

Den 14 mars 1995 godkändes en ny förordning om utrikesministeriet genom dekret från Rysslands president.

Hittills har Ryska federationen diplomatiska förbindelser med 180 länder och har 145 ambassader och 87 konsulat i främmande länder, inklusive allmänna, 12 representationskontor vid internationella organisationer.

Mer än 3 300 anställda arbetar på det ryska utrikesministeriets centralkontor.