Definition 1

Socialpolitik är en uppsättning åtgärder som syftar till att uppnå samhällets välbefinnande, förbättra försörjningen för ryska medborgare, samt säkerställa social stabilitet i samhället.

Socialpolitik kan genomföras på följande områden: säkerställande av socialt skydd och sociala garantier för medborgarna, stimulering av full sysselsättning för medborgare, partnerskap på social nivå, skydd av nationell hälsa och inkomstdifferentiering. Hittills utformas en effektiv socialpolitik i staten, som syftar till att skydda socialt utsatta grupper i befolkningen och medborgare i allmänhet.

Översikt över socialpolitikens huvudmodeller

Förra seklets historia har öppet visat att statens idéer om den sociala mekanismen kan vara fundamentalt annorlunda. I de utvecklade länderna med marknadsekonomi under efterkrigsåren bildades olika modeller och mekanismer för genomförande av socialpolitik.

Den konservativa modellen för socialpolitik (institutionell, kontinentaleuropeisk) har en central central riktning - särskild uppmärksamhet ägnas åt försäkringar och marknaden. Denna modell är baserad på principen om de prestationer, där arbetsaktiviteten avgör den framtida sociala tryggheten, men i det här fallet implementerar inte staten sociala tjänster. Med en konservativ modell för socialpolitik kan svårigheter uppstå för de grupper av befolkningen som inte har försäkring och inte är engagerade i yrkesverksamhet, eftersom nivån på skattefördelningen i detta fall är mycket liten. Medborgare tvingas bara förlita sig på offentligt stöd och regionala välgörenhetsinstitutioner. Samtidigt är den anställdes försäkringspremier och budgetanslag för sociala åtgärder lika. De huvudsakliga instrumenten för omfördelning är privata och statliga socialförsäkringskassaorganisationer. Den konservativa modellen för socialpolitik används aktivt i Tyskland, Österrike, Frankrike och Belgien.

Den socialdemokratiska modellen kallas även nordisk eller skandinavisk. Dess huvudprincip för socialt skydd och tillhandahållande är universalitet. I enlighet med dess policy har alla medborgare rätt till social trygghet och försäkring, som genomförs genom statsbudgeten. Statliga skatter som realiseras genom detaljhandelstjänster är indirekta till sin natur, endast inkomster beskattas direkt. Den socialdemokratiska modellen bygger på följande principer:

• oavsett produktivitet och ålderskategori har alla medborgare samma värde;
• socialt stöd och bistånd genomförs på frivillig basis;
• Det sociala skyddet bör omfatta alla livets områden och vara kontinuerligt.
• social trygghet bör utjämna de sociala villkoren för alla kategorier av befolkningen.

Denna modell används aktivt i politiken i stater som Danmark, Sverige, Finland och Norge.

Den liberala modellen för socialpolitik betraktar marknaden som det främsta verktyget för att organisera interaktion mellan människor. Denna modell ger en kvarvarande typ av socialt skydd, när människor kan existera i samhället utan social trygghet. Staten bär i detta fall ett begränsat ansvar för befolkningens sociala trygghet. På grund av denna typ av finansiering är genomförandet av den liberala modellen beroende av en stor nivå av informellt och frivilligt bistånd. Denna modell används i England, Storbritannien, USA och Irland.

Den katolska modellen bygger på subsidiaritetsprincipen, enligt vilken närmaste myndighet är skyldig att lösa alla problem. I det här fallet är den närmaste instansen en person. Och om han inte kan hjälpa sig själv, vänder han sig till sina släktingar och familj. Om dessa institutioner inte kan hjälpa, så blir nästa steg samhället, inklusive civila organisationer och kyrkan. Om detta inte hjälper kan personen vända sig till försäkringstjänster. Den sista utvägen i den katolska modellen är den offentliga sektorn.

Anmärkning 1

Man kan sammanfatta att de skandinaviska och socialdemokratiska modellerna är förbättrade versioner av den liberala modellen, medan den katolska är den sämsta versionen av den konservativa modellen för socialpolitik.

I enlighet med principerna för organisationer identifierar Europeiska gemenskapens kommission två huvudmodeller för socialpolitik: "Beveridge" och "Bismarckian".

Tanken med Beveridge-modellen är att alla medborgare har en laglig rätt till ett minimiskydd för sin hälsa eller på grund av en inkomstminskning. I de stater som har valt denna modell för socialpolitik finns det sjukförsäkringssystem och pensionsstrukturer ger alla äldre medborgare minimiförmåner, oavsett tidigare anställning. Dessa socialförsäkringssystem finansieras genom en skattestruktur från statsbudgeten. I denna modell råder principen om nationssolidaritet.

Den "bismarckska" modellen etablerar en koppling mellan yrkesverksamhet och nivån på socialt skydd. Medborgarnas rätt till sociala ersättningar är betingade av de avdrag som har betalats under hela livet, d.v.s. sociala betalningar omvandlas till försäkringspremier. I det här fallet är det sociala skyddet inte beroende av statsbudgeten.

Figur 1. Modeller för socialpolitik. Author24 - utbyte av studentuppsatser online

Klassificering av socialpolitiska modeller

Beroende på typen av grundläggande process är socialpolitiken indelad i följande modeller:

1. Social hjälp. Denna modell för socialpolitik består av välgörenhetsstöd till låginkomstfamiljer, såväl som funktionshindrade och utsatta medborgare. Under de senaste decennierna har detta tillvägagångssätt implementerats i Ryska federationen, vilket har lett till en minskning av effektiviteten av social trygghet och utrotning av statliga sociala funktioner.
2. Socialt förmynderskap. Denna modell ska kompensera för de negativa sociala faktorer som har bildats på grund av ojämn socioekonomisk utveckling. Huvudmålet med denna modell är att minimera differentieringen på deklarativ basis i medborgarnas levnadsstandard.
3. Socialförsäkring. Modellen består i att finansiera sociala tjänster och betalningar från försäkringspremier för arbetsgivare och anställda i företaget. Huvudidén med denna modell är bildandet av en medelklass och att öka medborgarnas ansvar för deras liv och framtid.
4. Social utveckling. Denna modell för socialpolitik är att förbättra de viktigaste kriterierna för livskvalitet - hälsa, sysselsättning, utbildning, bostäder, såväl som miljötillståndet. Den huvudsakliga riktningen för social trygghet i detta fall är organisationen av olika åtgärder som ger initiala möjligheter till självförsörjning.

Socialpolitiken, beroende på ansvarsämne, är indelad i följande modeller:

1. liberal modell. Dess huvudprincip är att varje medborgares personliga ansvar för sitt liv, liksom socialhjälpens roll, minimeras. Den ekonomiska grunden i detta fall är privata försäkringar och sparande.
2. företagsmodell. Huvudtanken är att ansvaret för dess personals öde ligger hos den organisation där denna medborgare arbetar. Bolaget uppmuntrar anställda att göra en arbetsinsats till företagets verksamhet och erbjuder olika försäkringsgarantier i form av delbetalning för sjukvård, fritidstjänster och pensioner.
3. offentlig modell. Denna modell för socialpolitik är omfördelande, där de rika betalar för de fattiga, de friska för de sjuka, de unga för de gamla. Den huvudsakliga institutionen som genomför denna fördelning är staten.
4. paternalistisk modell. Den ekonomiska grunden för denna modell är statsbudgeten, den implementerar principerna om jämlikhet och tillgänglighet i konsumtionen av sociala och materiella varor, vilket säkerställer en hög nivå av social utjämning.

Socialpolitiken, beroende på graden av deltagande, kan delas in i följande modeller:

• välgörenhetsmodell - medel för välgörenhetsstöd bildas från donationer till välgörenhets- och statliga fonder;
• administrativ modell - statlig intervention på marknaden och omfördelning av inkomster genomförs, som är under statlig kontroll;
• stimulerande modell - staten tar en indirekt del i att lösa sociala problem (denna modell kan implementeras i situationer med en hög nivå av ekonomisk utveckling, såväl som en utvecklad marknadsekonomi och civilsamhällets infrastruktur).

Liberal (amerikansk-brittisk) modell

Denna modell kännetecknas av minimalt deltagande av staten i den sociala sfären. Därför kallas det annars liberalt. Den ekonomiska grunden för genomförandet av sociala program är i första hand privat sparande och privata försäkringar och inte statsbudgeten. Staten tar endast ansvar för att upprätthålla minimiinkomsten för alla medborgare och för välbefinnandet för de minst svaga och missgynnade delarna av befolkningen. Den stimulerar dock maximalt till skapandet och utvecklingen i samhället av olika former av icke-statliga socialförsäkringar och socialt stöd, samt olika medel och metoder för medborgarna att ta emot och öka sin inkomst. En liknande modell av välfärdsstaten är typisk för USA, Storbritannien och Irland.

Modellen för socialt skydd som används av Storbritannien och Irland skiljer sig radikalt från den tyska. Den bygger på den engelske ekonomen W. Beveridges rapport, som presenterades för regeringen 1942. Beveridge föreslog att man skulle organisera ett system för socialt skydd, för det första på principen om universalitet (universalitet), d.v.s. utvidga den till alla medborgare i behov av ekonomiskt bistånd, och för det andra på principen om enhetlighet och enhetlighet av sociala tjänster, som uttrycks i ett enda belopp av förmåner, samt villkoren för deras utfärdande. Beveridge ansåg att villkoret "lika förmåner för lika avgifter" var socialt rättvist, och därför respekterades i de flesta fall principen om lika pensioner och förmåner, oavsett storleken på den förlorade inkomsten. Denna modell byggde på tanken att varje person, oavsett medlemskap i den aktiva befolkningen, har en omistlig rätt till ett minimum av social omsorg. Finansieringen av sådana sociala trygghetssystem kommer från både försäkringspremier och allmän beskattning. Sålunda finansieras familjebidrag och hälso- och sjukvård över statsbudgeten och övriga sociala förmåner finansieras av anställdas och arbetsgivares försäkringspremier.

Det bör noteras att det finns vissa skillnader inom den anglosaxiska modellen. I Storbritannien tillhandahålls alltså gratis medicinska tjänster till alla medborgare, oavsett inkomstnivå, och i Irland - endast till lågavlönade. Två egenskaper hos det brittiska socialförsäkringssystemet är anmärkningsvärda. För det första frånvaron inom dess ram av sociala, institutionaliserade institutioner som är involverade i försäkring av särskilda typer av sociala risker (ålderdom, sjukdom, arbetslöshet, arbetsolyckor, etc.). Alla socialförsäkringsprogram bildar ett enda system. För det andra, en stor roll i tillhandahållandet av socialt skydd tillhör offentliga institutioner, och även - på grund av den historiska utvecklingen - deras nära relation till privata försäkringsprogram. Det finns en enda fond, som bildas av avdrag från anställda, arbetsgivare och subventioner. På bekostnad av denna fond bildas pensions- och sjukförsäkringar, sjukersättningar och förtidspensioner.

Ett kännetecken för det brittiska statliga systemet för socialt skydd är att det inte tillhandahåller separata försäkringspremier avsedda för upprätthållande av specifika försäkringsprogram (pension, sjukförsäkring, invalidpension, etc.). Alla kostnader för finansieringen av dessa program täcks av ett enda socialt bidrag, vars intäkter går till behoven hos en viss gren av socialförsäkringen.

Amerikansk modell socialpolitiken bygger på individualistiska principer i avsaknad av stark sociallagstiftning och fackföreningsrörelsens relativt svaga roll i landets sociopolitiska liv.

Utvecklingen av ett modernt socialförsäkringssystem i USA initierades av president F. Roosevelts antagande av en grundläggande lag om socialförsäkring. Drivkraften till dess utseende var den dramatiska situationen under den stora depressionen, då miljontals människor förlorade sina jobb och inte fick arbetslöshetsersättning. Genom 1935 års lag fastställdes två typer av socialförsäkringar: ålderspension och arbetslöshetsersättning. Med tiden var lagen övervuxen med tillägg och ändringar, det fanns nivåer där vissa typer av försäkringar verkade.

Social trygghet i USA erkänns som den viktigaste prioriteringen i samhället. Här menar man att ansvaret för social trygghet bör delas mellan privata företag och staten. Privata företag bör ta hand om sina anställda, och staten bör stödja behövande i allmänhet. Staten är ansvarig för att tillhandahålla en miniminivå av bistånd, samt för dess breda tillgänglighet. Företag tillhandahåller sociala tjänster (pensioner, förmåner) i högre volym och bättre kvalitet.

Det finns inget nationellt centraliserat socialförsäkringssystem i USA. Det bildas av olika typer av program som regleras antingen av federal eller statlig lagstiftning, eller gemensamt av federala och statliga myndigheter. Individuella program accepteras också av lokala myndigheter. Statlig social trygghet i USA omfattar två områden - socialförsäkring och socialbidrag. Socialförsäkringen tillhandahåller ålderspension, arbetslöshetsersättning, sjukvård för äldre och andra artiklar. Detta område tar lejonparten av statens sociala utgifter. Socialförsäkringsprogram täcker huvuddelen av amerikaner.

Det andra området för statlig social trygghet är socialbidrag. Det är betalningar till dem som på grund av fattigdom är befriade från skatt (”budgetens styvbarn”). Socialbidragsprogram omfattar ekonomiskt stöd till ensamstående mödrar, medicinsk hjälp till fattiga, matkuponger, bostadsbidrag, gratis uppvärmning, luftkonditionering, frukost för barn i skolor och så vidare. Det finns totalt 180 sådana program.

Den amerikanska statens aktiva socialpolitik säkerställde arbetskraftens höga kvalifikationer. 90% av amerikanerna som är anställda i ekonomin har gymnasieutbildning och högre (inklusive ofullständig) utbildning. På 1990-talet Clintonadministrationen proklamerade att höjningen av utbildningsnivån var ett permanent inslag under en persons liv. Detta är nödvändigt i samband med en kontinuerlig teknisk revolution. Det är ingen slump att USA fortfarande är ledande inom de mest lovande teknologierna. Den ekonomiska tillväxten utökade i sin tur möjligheterna till socialt skydd för medborgarna. Över 80 miljoner amerikaner får regelbundna förmåner från offentliga välfärds- och välfärdsprogram.

Statligt socialbidrag, finansierat över budgeten, och inte från förbetalda försäkringsavgifter, började utvecklas i USA parallellt med försäkringen och har nu nått sin topp. Kriteriet för att få socialbidrag är ett - låg inkomst, fattigdom, men kriterierna varierar från stat till stat.

Den huvudsakliga mottagaren av socialbidrag är familjen. Huvudkriteriet för att få materiellt stöd är fattigdom, d.v.s. inkomst under den officiellt fastställda existensminimum per familjemedlem. Den huvudsakliga formen av stöd till låginkomstfamiljer i USA är barnbidrag. Ett kännetecken för USA:s socialpolitik är dominansen av "in natura" typer av bistånd till behövande framför monetärt. Det kan till exempel vara matkuponger som endast inkluderar inköp av mat (exklusive djurfoder, alkohol, tobak och importerade produkter). Försäkringen är strikt personlig.

Välfärdsstatens viktigaste egenskaper

1. Demokratisk organisation av statsmakten.

2. Hög moralisk nivå hos medborgare och framför allt statliga tjänstemän.

3. En kraftfull ekonomisk potential som möjliggör genomförandet av åtgärder för omfördelning av inkomster utan att väsentligt inkräkta på ägarnas ställning.

4. Socialt inriktad struktur av ekonomin, som manifesteras i förekomsten av olika former av ägande med en betydande del av statligt ägande inom de nödvändiga områdena av ekonomin.

5. Statens rättsliga utveckling, närvaron av en rättsstats egenskaper.

6. Förekomsten av ett civilt samhälle, i vars händer staten fungerar som ett instrument för att genomföra en socialt inriktad politik.

7. En uttalad social inriktning av den statliga politiken, som manifesteras i utvecklingen av olika sociala program och prioriteringen av deras genomförande.

8. Staten har sådana mål som upprättandet av det gemensamma bästa, upprättandet av social rättvisa i samhället, tillhandahållandet av varje medborgare:

a) anständiga levnadsvillkor;

b) Social trygghet.

c) lika startmöjligheter för individens självförverkligande.

9. Förekomsten av utvecklad sociallagstiftning (lagstiftning om socialt skydd av befolkningen, till exempel lagen om sociala lagar, som är fallet i Tyskland).

10. Fastställande av formeln "välfärdsstat" i landets konstitution (för första gången gjordes detta i Tysklands konstitution 1949).

Liberal modell av välfärdsstaten: fördelar och nackdelar

Det finns flera modeller av välfärdsstaten.

En av dem är den liberala modellen. Den liberala modellen anser att marknaden är den mest effektiva sfären för att organisera samspelet mellan människor, baserat på privat egendom och företagsfrihet. En hög levnadsstandard säkerställs huvudsakligen av två källor: arbetsinkomst och inkomst av egendom, vilket resulterar i en ganska betydande differentiering av inkomsten vad gäller deras storlek. Det antas att människor kan existera i samhället utan social trygghet. Utbetalda förmåner bör inte vara höga för att inte undertrycka "benägenheten" att arbeta. Samtidigt tilldelas regeringar ett visst ansvar för medborgarnas sociala trygghet, vilket genomförs huvudsakligen i form av sociala program. Denna modell används i USA, England och andra länder.

Den liberala modellen har sina fördelar: å ena sidan bildar den en stark personlighet som kan stå emot livets svårigheter. Å andra sidan är denna modell hänsynslös: tiggaren, till exempel, här är offer för sin egen lättja och omoral.

Funktioner i den sociala statens företagsmodell

Tyskland, Frankrike, Italien, Belgien och Österrike

Denna modell förutsätter utvecklingen av ett system för socialförsäkringsersättningar differentierade efter typer av arbetsverksamhet. Socialförsäkringstjänster, som huvudsakligen finansieras genom avgifter, varierar mellan yrkesgrupper.

I motsats till den socialdemokratiska modellen bygger företagsmodellen på principen om varje samhällsmedlems personliga ansvar för sitt öde och sina nära och käras ställning. Därför spelar självförsörjning här en betydande roll. Självförsvar bygger på arbetskraft och mekanismer för solidariskt självförsvar - socialförsäkring. Systemet skapar en stark koppling mellan nivån på socialt skydd och framgången och varaktigheten av anställningen.

Därför kan en högre nivå av socialt skydd (inom ramen för socialförsäkringen) ses som en belöning för arbete och medvetande.

Det land där principerna för företagsmodellen är mest implementerade är Tyskland, som var först i världen med att införa ett socialförsäkringssystem redan på 80-talet av XIX-talet.

Så, företagsmodellen bygger på ömsesidiga skyldigheter för anställda och arbetsgivare, på principen om arbetskraftsdeltagande (den som arbetar mer och tjänar mer har det bättre) och på preferensen för rehabilitering framför pension för att förhindra förtidspensionering p.g.a. funktionshinder .

Företagsmodell - det involverar mekanismen för ansvar för företag och organisationer (företag) för den ekonomiska situationen och deras anställdas öde. Den anställde tillhandahålls av företaget med sociala garantier, inklusive pensioner, delbetalning för sjukvård, utbildning och andra tjänster. Social trygghet baseras på företagens försäkringspremier och arbetsgivarorganisationernas verksamhet.

Offentlig (socialdemokratisk) modell av välfärdsstaten: problem och lösningar

Huvuddraget i denna modell är allmänheten (universaliseringen) av socialt skydd för befolkningen, som en garanterad rättighet för alla medborgare, tillhandahållen av staten. Modellen kännetecknas av statens höga roll i socialiseringen av inkomster och rikstäckande sociala förvaltningsmekanismer. Staten säkerställer en hög kvalitet och allmän tillgänglighet för socialtjänsten (inklusive gratis sjukvård, utbildning etc.).

Den socialdemokratiska modellen för socialpolitik bygger på begreppet "solidaritet" (socialt skydd är en angelägenhet för hela samhället, inte enskilda individer) och "socialt medborgarskap" (kravet på jämlikhet i socialt skydd är högre än det liberala kravet som "låt alla ta hand om sitt eget välmående och sin trygghet").

Den ekonomiska grunden för denna modell är effektiv produktion, full sysselsättning, starka sammanslutningar av arbetsgivare och fackföreningar och avtalsmässiga relationer mellan dem, som kontrolleras av staten, en hög nivå av omfördelning av den sociala produkten. Socialpolitiken finansieras av staten med budgetmedel (genom skattesystemet). Staten säkerställer genomförandet av garanterade rättigheter och åtgärder för socialt skydd och ansvarar för att olika icke-statliga sociala tjänster fungerar aktivt. Detta är möjligt med en stark och decentraliserad styrning.

Det är möjligt att definiera ett antal principer för socialt skydd som är karakteristiska för den socialdemokratiska modellen:

1. Alla människor har samma värde, oavsett ålder och prestation; samhället kan inte vägra svaga element och måste ge dem möjlighet att tillfredsställa sina behov.

2. Sociala tjänster och tjänster tillhandahålls på frivillig basis. Om klienter inte kan ta ansvar för sig själva kan de tvingas.

3. Det sociala skyddet måste vara kontinuerligt, heltäckande, adekvat för sociala risker, täcka alla områden av mänskligt liv.

4. Det sociala skyddet ska vara flexibelt, tillgängligt och kunna utjämna sociala villkor för alla grupper av befolkningen. Detta tillvägagångssätt hjälper till att övervinna klyftan i fysiska och sociala förmågor hos både "svaga" grupper och hela samhället. Framför allt ska alla ha lika möjligheter att få utbildning, kvalifikationer och betalt arbete, det vill säga att bli normala, självförsörjande samhällsmedlemmar.

5. Genom att implementera den svenska modellens grundtanke - nationell solidaritet, säkerställer regeringen inte bara ett lika skydd av alla samhällsmedlemmars intressen, utan uppnår också en relativ försämring av välbefinnandet för vissa grupper av befolkningen .

Sverige, Norge, Finland

Det finns flera modeller av välfärdsstaten.

En av dem är den liberala modellen, som bygger på en individuell princip som ger varje samhällsmedlems personliga ansvar för sitt eget och sin familjs öde. Statens roll i denna modell är obetydlig. Finansieringen av sociala program kommer i första hand från privat sparande och privata försäkringar. Samtidigt är statens uppgift att stimulera tillväxten av medborgarnas personliga inkomster. Denna modell används i USA, England och andra länder.

Egenheterföretags-modellersocialstater

Denna modell förutsätter utvecklingen av ett system för socialförsäkringsersättningar differentierade efter typer av arbetsverksamhet. Socialförsäkringstjänster, som huvudsakligen finansieras genom avgifter, varierar mellan yrkesgrupper.

I motsats till den socialdemokratiska modellen bygger företagsmodellen på principen om varje samhällsmedlems personliga ansvar för sitt öde och sina nära och käras ställning. Därför spelar självförsörjning här en betydande roll. Självförsvar bygger på arbetskraft och mekanismer för solidariskt självförsvar - socialförsäkring. Systemet skapar en stark koppling mellan nivån på socialt skydd och framgången och varaktigheten av anställningen.

Därför kan en högre nivå av socialt skydd (inom ramen för socialförsäkringen) ses som en belöning för arbete och medvetande.

Det land där principerna för företagsmodellen är mest implementerade är Tyskland, som var först i världen med att införa ett socialförsäkringssystem redan på 80-talet av XIX-talet. Förtjänsten vid bildandet av försäkringslagstiftningen tillhör kansler Bismarck. Han lyckades anta de tre lagar som utgjorde socialförsäkringssystemet: lagen om försäkring för sjuka personer i fältarbete, lagen om försäkring mot arbetsolyckor och lagen om handikapp- och ålderdomsförsäkring (1891). Dessa lagar hade egenskaper som är karakteristiska för dagens socialförsäkringssystem (inklusive i Moldavien): att koppla försäkringspremiernas storlek inte med risker, utan med inkomster; dela kostnaderna för bidrag mellan anställda och arbetsgivare; offentligrättslig form av försäkringsorganisation.

I början av 1900-talet ledde socialförsäkringens utveckling till en sänkning av pensionsåldern till 65 år (den norm som fortfarande gäller idag), men på grund av ekonomisk instabilitet var pensionerna mycket små. Det optimala förhållandet mellan pensioner och inkomstökningen för arbetande människor fastställdes på 1950-talet, vilket ökade pensionärernas välbefinnande. Ålderspension tilldelas vanligtvis vid 65 års ålder med 35 års försäkringserfarenhet. Förtidspension (från 60 års ålder) finns för gruvarbetare med många års erfarenhet av att arbeta under jord.

I Tyskland är de mest typiska formerna av socialt skydd försäkringsförmåner för ålderdom, sjukdom, funktionshinder eller arbetslöshet. Det finns tre huvudaktörer som är involverade i socialt skydd på regional och lokal nivå: nationella eller lokala företagsföreningar, fackföreningar och staten. Staten tillhandahåller främst socialhjälp, samt socialtjänst till behövande familjer och barn.

Så, företagsmodellen bygger på ömsesidiga skyldigheter för anställda och arbetsgivare, på principen om arbetskraftsdeltagande (den som arbetar mer och tjänar mer har det bättre) och på preferensen för rehabilitering framför pension för att förhindra förtidspensionering p.g.a. funktionshinder .

Företagsmodell - det involverar mekanismen för ansvar för företag och organisationer (företag) för den ekonomiska situationen och deras anställdas öde. Den anställde tillhandahålls av företaget med sociala garantier, inklusive pensioner, delbetalning för sjukvård, utbildning och andra tjänster. Social trygghet baseras på företagens försäkringspremier och arbetsgivarorganisationernas verksamhet.

. offentlig(socialdemokratisk)modellsocialsäger: problem och lösningar

Huvuddraget i denna modell är allmänheten (universaliseringen) av socialt skydd för befolkningen, som en garanterad rättighet för alla medborgare, tillhandahållen av staten. Modellen kännetecknas av statens höga roll i socialiseringen av inkomster och rikstäckande sociala förvaltningsmekanismer. Staten säkerställer en hög kvalitet och allmän tillgänglighet för socialtjänsten (inklusive gratis sjukvård, utbildning etc.).

Riktningarna och sätten att genomföra socialpolitiken i de skandinaviska länderna bestäms av den politiska alliansen mellan arbetarpartierna från vänsterflygeln och partier som företräder småböndernas intressen. Deras mål är att ge staten ett brett utbud av sociala tjänster för hela befolkningen med dess fulla sysselsättning.

Den socialdemokratiska modellen för socialpolitik bygger på begreppet "solidaritet" (socialt skydd är hela samhällets angelägenhet, inte enskilda individer) och "socialt medborgarskap" (kravet på jämlikhet i socialt skydd är högre än det liberala. kräva som "låt alla sköta sitt eget välmående och sin trygghet").

Den ekonomiska grunden för denna modell är effektiv produktion, full sysselsättning, starka sammanslutningar av arbetsgivare och fackföreningar och avtalsmässiga relationer mellan dem, som kontrolleras av staten, en hög nivå av omfördelning av den sociala produkten. Socialpolitiken finansieras av staten med budgetmedel (genom skattesystemet). Staten säkerställer genomförandet av garanterade rättigheter och åtgärder för socialt skydd och ansvarar för att olika icke-statliga sociala tjänster fungerar aktivt. Detta är möjligt med en stark och decentraliserad styrning.

Redan före första världskriget fanns två socialförsäkringssystem i drift i Sverige: för äldre och funktionshindrade (ålders- och förtidspensionsförsäkring) och mot arbetslöshet. Detta gjorde det möjligt att bryta den obligatoriska kopplingen mellan ålderdom och fattigdom och ledde till att begreppet ”säker ålderdom” uppstod. På 1930-talet, i Sverige och Norge, en uppdelning av pensionen i en "folklig" (social) pension, som betalas ut till varje invånare i landet vid 65 års ålder från statsbudgeten, samt arbete, beroende på längden på tjänsten, verksamhetens art etc. och proportionell mot försäkringsutbetalningarnas storlek. Om den "folkliga" pensionen inte överstiger det minimum som fastställts av staten, lika för alla, beror arbetspensionen på den anställde själv. Därmed visar det sig att minimum är garanterat, men intresset för den egna insatsen består. Samtidigt infördes för första gången bidrag för varje barn till varje förälder. Barnet har blivit föremål för socialt skydd och utan några villkor i form av stora familjer, ofullständiga familjer etc.

Det är möjligt att definiera ett antal principer för socialt skydd som är karakteristiska för den socialdemokratiska modellen:

1. Alla människor har samma värde, oavsett ålder och prestation; samhället kan inte vägra svaga element och måste ge dem möjlighet att tillfredsställa sina behov.

2. Sociala tjänster och tjänster tillhandahålls på frivillig basis. Om klienter inte kan ta ansvar för sig själva kan de tvingas.

3. Det sociala skyddet måste vara kontinuerligt, heltäckande, adekvat för sociala risker, täcka alla områden av mänskligt liv.

4. Det sociala skyddet ska vara flexibelt, tillgängligt och kunna utjämna sociala villkor för alla grupper av befolkningen. Detta tillvägagångssätt hjälper till att övervinna klyftan i fysiska och sociala förmågor hos både "svaga" grupper och hela samhället. Framför allt ska alla ha lika möjligheter att få utbildning, kvalifikationer och betalt arbete, det vill säga att bli normala, självförsörjande samhällsmedlemmar.

5. Genom att implementera den svenska modellens grundtanke - nationell solidaritet, säkerställer regeringen inte bara ett lika skydd av alla samhällsmedlemmars intressen, utan uppnår också en relativ försämring av välbefinnandet för vissa grupper av befolkningen .

Sida 3

Enligt den liberala modellen för socialpolitik tar staten ansvar för att endast upprätthålla medborgarnas minimiinkomst och för välbefinnandet för de minst svaga och missgynnade delarna av befolkningen. Men å andra sidan stimulerar det maximalt till skapandet och utvecklingen i samhället av olika former av icke-statlig socialpolitik, till exempel icke-statlig socialförsäkring och socialt stöd, samt olika sätt för medborgarna att öka sin inkomst. Den främsta fördelen med den liberala modellen är inriktningen mot att avslöja samhällsmedlemmarnas förmågor (främst för produktivt och kreativt arbete) i intresse av en obegränsad ökning av nivån på deras konsumtion av staten och partiell omfördelning av resurser i intresset. socialt stöd till medborgare i behov av det. Medborgare som ständigt deltog med sina avgifter i systemen för obligatorisk socialförsäkring (främst pension), minskar inkomstnivån i händelse av försäkrade händelser (till exempel uppnår pensionsåldern) något. Konsekvensen av medborgarnas ekonomiska och sociala självförverkligande är de flesta av dems oberoende från staten, vilket är en faktor i utvecklingen av det civila samhället.

Bristerna med denna modell manifesteras i betydande skillnader mellan konsumtionsnivåerna för ekonomiskt starka och ekonomiskt svaga medborgare; Värdena av sociala utbetalningar från statsbudgeten, å ena sidan, och socialförsäkringssystem, å andra sidan. Dessa skillnader för olika kategorier av människor uppstår även när det gäller socialbidrag från samma finansieringskällor.

En viktig punkt i den liberala modellen för socialpolitik är den rotade i individuella och offentliga medvetanden om en känsla av högt personligt ansvar för ens sociala välbefinnande och attityd till staten, inte som den enda källan till sociala förmåner, utan som en garant för ens rättigheter och friheter.

Företagsmodellen utgår från principen om företagsansvar, att det största ansvaret för sina anställdas öde ligger hos det företag, företag, organisation eller institution där denna anställde arbetar. Företaget, som stimulerar anställda att göra det maximala arbetsbidraget, erbjuder dem olika typer av sociala garantier i form av pensioner, delbetalning för sjukvård, fritidstjänster och utbildning (träning). I denna modell har både staten, frivilligorganisationer och medborgare också ett delansvar för socialt välbefinnande i samhället, men företag med egen omfattande social infrastruktur och egna socialförsäkringskassor spelar fortfarande en viktig roll.

Den ekonomiska basen i företagsmodellen för socialpolitik är företagens och företagens sociala fonder, därför spelar arbetsgivarorganisationer en viktig roll här, för vilken socialpolitik är en viktig del av förvaltningssystemet för arbetskraft (mänskliga resurser).

Den sociala modellen innebär principen om gemensamt ansvar, det vill säga hela samhällets ansvar för dess medlemmars öde. Detta är en omfördelningsmodell för socialpolitik, där de rika betalar för de fattiga, de friska för de sjuka, de unga för de gamla. Den huvudsakliga offentliga institutionen som genomför en sådan omfördelning är staten.