Tack så mycket, Mikhail, allt gjordes snabbt och, viktigast av allt, det var klart för mig ... Eftersom vi har hittat ett gemensamt språk. Jag skulle vilja hålla kontakten med dig i framtiden. Jag hoppas på ett fruktbart samarbete.

Olesya Mikhailovna - Generaldirektör LLC "VKS"

På uppdrag av State Unitary Enterprise "Sevastopol Aviation Enterprise" uttrycker vi vår tacksamhet för ditt företags professionalism och effektivitet! Vi önskar ditt företag ytterligare välstånd!

Guskova Liliya Ivanovna - manager. STÄMMA "SAP"

Tack Michael för din hjälp med designen. Mycket kvalificerad medarbetare +5!

Nadiya Shamilyevna - Entreprenör IP Anoshkina

På uppdrag av företaget "AKB-Avto" och för mina egna vägnar uttrycker jag min tacksamhet till dig och alla anställda i ditt företag för produktivt och högkvalitativt arbete, lyhörd inställning till kundernas krav och snabbhet i utförandet av beställt arbete .

Nasibullina Alfira - Senior Manager"AKB-Auto"

Jag vill tacka konsulten Mikhail för det utmärkta arbetet, snabba och fullständiga konsultationer. Han är mycket uppmärksam på klientens problem och frågor, och löser snabbt de svåraste situationer som jag tycker. Det är ett nöje att arbeta med Michael!!! Jag kommer nu att rekommendera ditt företag till mina kunder och vänner. Ja, och teknisk support konsulter är också mycket artiga, uppmärksamma, de hjälpte till att klara av den svåra installationen av nyckeln. Tack!!!

Olga Sevostyanova.

Förvärvet av nyckeln visade sig vara mycket enkelt och till och med trevligt. Stort tack för hjälpen till chefen Michael. Förklarar saker som är komplexa och omfattande att förstå, kortfattat, men mycket tydligt. Dessutom ringde jag den avgiftsfria hotline och lämnade en förfrågan online, tillsammans med Mikhail. Jag fick nyckeln inom 2 arbetsdagar. Generellt rekommenderar jag det om du sparar tid, men samtidigt vill du ha en förståelse för vad du köper och vad du betalar för. Tack.

Levitsky Alexander Konstantinovich Samara

Personlig tacksamhet till konsulten Mikhail Vladimirovich för den snabba konsultationen och arbetet med det snabba mottagandet av ES-certifikatet. Under den preliminära konsultationen väljs den optimala uppsättningen av individuella tjänster. Slutresultatet är omedelbart.

Stoyanova N.L. - Chefsrevisor LLC "SITECRIME"

Tack för det snabba arbetet och experthjälpen! Jag blev väldigt nöjd med tipset!

Dmitry Fomin

LLC "Expert System" tackar konsulten Mikhail för det snabba arbetet! Vi önskar ditt företag tillväxt och välstånd!

Sukhanova M.S. - VärderingsmanLLC "Expert System", Volgograd

Tack till konsulten, som presenterade sig som Mikhail, för effektiviteten i arbetet med kunder.

Ponomarev Stepan Gennadievich

Stort tack till konsulten Mikhail för hjälpen med att få EDS. För snabbt arbete och råd om frågor som uppstår under registreringsprocessen.

Leonid Nekrasov

Företaget, representerat av konsulten Mikhail, gör det omöjliga! Snabba upp ackrediteringen på mindre än 1 timme! Betalning vid utförandet av tjänsten. Jag trodde att det här inte hände. Med fullt ansvar kan jag råda dig att kontakta Centrum för utfärdande av elektroniska signaturer.

Auktionen i elektronisk form sker på en särskild webbplats – en elektronisk plattform. Listan över sådana webbplatser ges i informationsbrevet från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling. Endast deltagare som är ackrediterade på den elektroniska webbplats som kunden valt kan delta i den elektroniska auktionen. Vid genomförande av elektronisk auktion ska kunden lägga en köpeanmälan senast 7 dagar innan sista anbudsdatum. Samtidigt med offentliggörandet av meddelandet placerar du auktionsdokumentationen och dess bilagor på webbplatsen: informationskort för auktionen; teknisk uppgift; utkast till kontrakt; motivering av det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet; ansökningsblankett. Inom sju dagar från dagen för offentliggörandet av meddelandet skickar sökande som ackrediterats på den elektroniska webbplatsen för att ingå ett kontrakt in ansökningar om deltagande. Ansökan om deltagande består av två delar och lämnas in i form av två elektroniska dokument till operatören av den elektroniska sajten. Inom sju dagar från tidsfristen för inlämning av ansökningar granskar kommissionen de första delarna för att uppfylla kraven i dokumentationen och upprättar ett protokoll. Efter utgången av två dagar från dagen för utgången av fristen för behandling av de första delarna av ansökningarna, ska operatören av den elektroniska webbplatsen hålla en auktion. Efter auktionen överväger kunden inom tre dagar den andra delen av deltagarnas ansökningar och utser vinnaren. Vinnaren är den deltagare vars ansökan uppfyller kraven i auktionsunderlaget och som erbjudit det lägsta priset. Den detaljerade ordningen för auktionen anges i svaret. Institutionen upprättar auktionsdokumentationen självständigt i enlighet med bestämmelserna i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ och egenskaperna hos det föreslagna köpet.

Skälen för denna position ges nedan i materialen i Glavbukh-systemet

1. Rekommendation: Hur man genomför en elektronisk auktion

Elektroniska plattformar

Ägarna av sajter där auktioner äger rum i elektronisk form bör se till att auktioner hålls. Ägarna av sådana webbplatser kallas elektroniska marknadsplatsoperatörer. Förfarandet och villkoren för val av operatörer bestäms av Ryska federationens regering. Detta anges i del 4 av artikel 59 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ. För närvarande är detta förfarande inte fastställt av Ryska federationens regering.

Listan över elektroniska plattformar för att genomföra elektroniska auktioner fastställdes tidigare av Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling tillsammans med Rysslands Federal Antimonopoly Service. Denna lista finns i kommissionens protokoll daterat 19 januari 2010 nr 95 (upplagt på den officiella webbplatsen för Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling) och informationsmeddelandet från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling. Den kommer att gälla efter den 1 januari 2014. Den inkluderar följande elektroniska plattformar:

• State Unitary Enterprise "Byrån för statlig ordning, investeringsverksamhet och interregionala relationer i Republiken Tatarstan", www.zakazrf.ru;
• JSC "Unifierad elektronisk handelsplattform", www.roseltorg.ru;
• ZAO Sberbank Automated Trading System, www.sberbank-ast.ru;
• RTS-tender LLC, www.rts-tender.ru;
• ZAO MICEX Information Technologies, www.micex.ru/participation .*

Förfarandet för att genomföra elektroniska auktioner på dessa webbplatser måste följa de regler som fastställts (del 10 i artikel 112 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Villkor

En auktion i elektronisk form krävs om föremålet för köpet ingår i en särskild lista som godkänts av dekret från Ryska federationens regering av 31 oktober 2013 nr 2019-r, eller i ytterligare listor som antagits på regional nivå. Men oavsett om varor (arbeten, tjänster) ingår i listan eller inte, kan kunden också göra en offertförfrågan, en begäran om förslag eller ett köp från en enda leverantör (med förbehåll för de begränsningar som fastställs av lagen om 5 april 2013 nr 44-FZ) .*

Kunden kan hålla en auktion i elektronisk form för valfritt belopp av kontraktet. Lagstiftningen innehåller inga begränsningar i detta avseende.*

Observera: FAS Ryssland kan ta kundens tjänstemän (till exempel chefen) till administrativt ansvar och bötfälla dem till ett belopp av 50 000 rubel. för fel val av metod för att fastställa leverantören av varor (arbeten, tjänster) som ingår i listorna som godkänts av Ryska federationens regering eller Ryska federationens ingående enheter (del 2 i artikel 7.29 i koden för administrativa brott ryska federationen).

Auktionsförfarande

Leverantören (entreprenören, utföraren) fastställs genom en elektronisk auktion i följande ordning:

• övervägande av de första delarna av ansökningar om deltagande i den elektroniska auktionen;
• behandling av den andra delen av ansökningar om deltagande i den elektroniska auktionen.*

Förberedelser inför evenemanget

Beslutet att hålla en auktion fattas av kunden och i händelse av centralisering av upphandlingen - av det auktoriserade organet eller den auktoriserade institutionen (del 5 i artikel 24, artikel 26 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ) .

Inrätta en upphandlingsprovision innan du genomför en elektronisk auktion. Samtidigt har kunden rätt att skapa både en specialiserad auktionskommission och en enda kommission som är behörig att fastställa leverantören på alla sätt (artikel 39 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).*

Observera: om det på grund av ett tekniskt fel på den officiella webbplatsen (www.zakupki.gov.ru) är omöjligt att publicera information om upphandlingen, måste detta göras omedelbart efter restaureringen av webbplatsen.

Meddelande om elektronisk auktion

Om det ursprungliga priset på kontraktet är högre än 3 miljoner rubel, måste kunden lägga ett meddelande om en elektronisk auktion på den officiella webbplatsen minst 15 dagar före sista anbudsdatum. Om det ursprungliga priset på kontraktet inte överstiger 3 miljoner rubel, är det tillåtet att meddela minst sju dagar i förväg. Sådana krav fastställs av delar och artiklar 63 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.*

Utöver den officiella webbplatsen kan kunden eller det organ som har tillstånd att genomföra centraliserad upphandling publicera ett auktionsmeddelande i alla medier (inklusive elektroniska). Men en sådan publikation avbryter inte placeringen på den officiella webbplatsen (del 4 i artikel 63 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Meddelandet om en elektronisk auktion måste innehålla:

• adressen till den elektroniska plattformen på Internet;
• tidsfristen för att lämna in ansökningar om deltagande i den elektroniska auktionen;
• datum för auktionen;
• en sammanfattning av villkoren i kontraktet och egenskaperna hos de levererade varorna (mängden utfört arbete, utförda tjänster);
• belopp för budsäkerhet;
• alla begränsningar som fastställs i lag för deltagande i valet av en leverantör;

En fullständig lista över uppgifter som måste inkluderas i det publicerade meddelandet finns i artikel 42 och del 5 i artikel 63 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.*

Ändring av meddelande om auktion

Kunden har rätt att ändra meddelandet om den elektroniska auktionen senast två dagar före sista ansökningsdag för deltagande i den. Men informationen om köpobjektet kan inte ändras.

Samtidigt ska tidsfristen för att lämna in ansökningar om deltagande förlängas om det återstår mindre än sju dagar från datum för ändringar på sajten till datum för upphörande av inlämnande av ansökningar.

del 6 i artikel 63 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Auktionsdokumentation

Samtidigt med publiceringen av auktionsmeddelandet, placera all nödvändig dokumentation på den officiella webbplatsen. Till exempel är ett avtalsförslag en del av sådan dokumentation (del 4 i artikel 64, del 1 av artikel 65 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ). Fri och fri tillgång ges till den publicerade dokumentationen (del 2 av artikel 65 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Dokumentationen ska lämna ut all information om upphandlingen, särskilt:

• namn och beskrivning av föremålet för upphandlingen och motivering av det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet;
• krav på innehållet i en ansökan om deltagande i en elektronisk auktion och instruktioner för att fylla i den;
• information om valutan för kontraktspriset och uppgörelser med leverantörer (entreprenörer, utförare);
• beloppet och förfarandet för att ställa säkerhet för fullgörandet av kontraktet;
• information om kundens möjlighet att besluta om en ensidig vägran att fullgöra avtalet. *

En fullständig lista över information som måste finnas i auktionsdokumentationen upprättas av del 1 i artikel 64 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ. Om en institution behöver ingå ett energitjänstavtal, återspegla dessutom informationen som anges i delar och artikel 108 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Observera: Ryska federationens regering har rätt att bestämma ett särskilt förfarande för alla köp av varor, verk eller tjänster (del 1 i artikel 111 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Det finns ett antal villkor som auktionsarrangören inte har rätt att ta med i underlaget. Detta är till exempel ett krav för deltagares affärsrykte, deras produktionsanläggningar, teknisk utrustning etc. Detta anges i del 3 i artikel 33 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ. Auktionsunderlaget bör inte heller innehålla villkor som kan leda till en begränsning av antalet upphandlingsdeltagare samt krav på form och förfarande för att fylla i en ansökan om deltagande i en elektronisk auktion. Detta förfarande fastställs av paragraf 2 i del 1, del 2 i artikel 64 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Ändra auktionsdokumentationen

Kunden har rätt att göra ändringar i det elektroniska auktionsunderlaget senast två dagar innan sista ansökningsdag för att lämna in ansökan om deltagande i den.

Om det återstår mindre än sju dagar från datumet då ändringarna publicerades på den officiella webbplatsen till tidsfristen för inlämning av ansökningar, måste tidsfristen för inlämning av ansökningar om deltagande förlängas (så att minst sju dagar återstår).

Det är inte tillåtet att ändra information om upphandlingsobjektet och öka mängden applikationssäkerhet.

Detta förfarande föreskrivs i del 6 i artikel 65 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Ackreditering av upphandlingsdeltagare

För att klara den ackreditering som krävs för att delta i den elektroniska auktionen skickar upphandlingsdeltagaren in följande dokument och information till operatören av den elektroniska webbplatsen:

• deltagarens ansökan om ackreditering på den elektroniska webbplatsen;
• kopior av ett utdrag från Unified State Register of Legal Entities (för juridiska personer) eller från Unified State Register of Legal Entities (för företagare) mottagna tidigast sex månader före dagen för ansökan om ackreditering;
• kopior av ingående dokument från upphandlingsdeltagaren (eller pass, om deltagaren är medborgare);
• kopior av dokument som bekräftar personens behörighet att erhålla ackreditering för institutionens räkning (till exempel ett beslut om att utse en chef eller en fullmakt);
• TIN för upphandlingsdeltagaren;
• ett beslut att godkänna en transaktion som kommer att slutföras som ett resultat av auktionen (i det fall att deltagaren enligt de ingående dokumenten inte har rätt att genomföra en transaktion utan detta beslut).*

En fullständig lista över dokument och information som måste lämnas in för att erhålla ackreditering fastställs av del 2 i artikel 61 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ. Det är inte tillåtet att kräva ytterligare handlingar eller information (del 3 i artikel 61 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Inom fem arbetsdagar från mottagandet av nödvändiga dokument och information är operatören av den elektroniska webbplatsen skyldig att:

• fatta beslut om ackreditering eller vägran att ackreditera upphandlingsdeltagaren;
• skicka ett meddelande till deltagaren om beslutet.

Ansökan om deltagande

En ansökan om deltagande i en elektronisk auktion kan endast lämnas in av personer som har erhållit ackreditering på en elektronisk webbplats (del 1 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

En ansökan om deltagande i en elektronisk auktion består av två delar, som lämnas in samtidigt i form av två elektroniska dokument via en elektronisk plattform (del , artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).*

Den första delen av ansökan ska innehålla följande information:

• samtycke från deltagaren till leverans av varor (utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster);
• en uppgift om varumärket (dess verbala beteckning) och specifika indikatorer för den föreslagna likvärdiga produkten;
• specifika indikatorer för de erbjudna varorna, motsvarande de värden som fastställts av dokumentationen på den elektroniska auktionen;
• skiss, teckning, teckning, fotografi eller annan framställning av föremålet för upphandling.

En fullständig förteckning över information som den första delen av ansökan om deltagande i en elektronisk auktion måste innehålla finns i delarna 3-4 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Den andra delen av ansökan innehåller följande dokument och information:

• information om deltagaren (namn, juridisk form, plats, etc.);
• dokument som bekräftar sökandens efterlevnad av villkoren för tillträde till auktionen (hans behörighet att ingå ett kontrakt, avsaknad av skatteskulder etc.);
• dokument som bekräftar rätten att få förmåner, eller kopior av dessa dokument.

En fullständig lista över information och dokument som måste återspeglas i den andra delen av ansökan finns i del 5

Det är inte tillåtet att kräva ytterligare information eller dokument (del 6 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

När du accepterar en ansökan är operatören av den elektroniska webbplatsen, inom en timme från det att den mottogs, skyldig att blockera transaktioner på deltagarens konto till ett belopp av säkerheten för ansökan för deltagande i en öppen auktion. Dessutom måste operatören av den elektroniska webbplatsen tilldela ansökan ett serienummer och skicka en bekräftelse på mottagandet till upphandlingsdeltagaren i form av ett elektroniskt dokument. Detta förfarande ges i del 18 i artikel 44, del 9 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Inom en timme efter mottagandet av ansökan måste operatören av den elektroniska webbplatsen returnera den mottagna ansökan till deltagaren om:

• det finns inga medel i beloppet av applikationssäkerheten på kontot (öppnat för att genomföra operationer för att säkra deltagande i elektroniska auktioner);
• en upphandlingsdeltagare lämnade två (eller flera) anbud (förutsatt att de anbud som lämnats tidigare inte drogs tillbaka).

En fullständig lista över fall där operatören av en elektronisk webbplats måste returnera en ansökan finns i del 11 av artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

När operatören underrättar deltagaren om skälen till avslaget på ansökan ska operatören ange de bestämmelser i lagen om avtalssystemet inom upphandlingsområdet som har brutits. Återlämnande av ansökningar om deltagande i upphandlingen av andra skäl är inte tillåtet. Detta anges i del 12 av artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ.

Behandlingsordningen för ansökningar

Behandlingsordningen för ansökningar beror på antalet.

Om inga ansökningar om deltagande i auktionen lämnades in eller endast en ansökan lämnades in, anses den elektroniska auktionen som underkänd (del 16 i artikel 66 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Båda delarna av den samlade ansökan om deltagande i auktionen ska överföras av operatören av den elektroniska sajten till kunden. Detta ska göras senast vardagen efter sista ansökningsdag. Inom tre arbetsdagar kontrollerar auktionskommissionen för kunden (eller det auktoriserade organet) de mottagna dokumenten för överensstämmelse med kraven i auktionsdokumentationen och överlämnar till operatören av den elektroniska webbplatsen protokollet för dess behandling av en enda ansökan, undertecknad av kommissionens ledamöter. Operatören skickar inom en timme från det att han mottagit protokollet ett meddelande till deltagaren om kommissionens beslut. Om ett positivt beslut fattas, sluter kunden ett avtal med den enda deltagaren som med den enda leverantören. Denna slutsats följer av del 1 i del 5 i art. 67 i lagen av den 5 april 2013 nr 44-FZ).

Kommissionen sammanställer resultatet av behandlingen av de första delarna av ansökningarna i ett protokoll som bör innehålla:

• information om serienummer för ansökningar om deltagande i auktionen;
• beslut om sökandens upptagande att delta i auktionen eller

		GODKÄNNA Fond för översyn av flerbostadshus i staden Moskva _______________ /_______________/
		(signatur) (fullständigt namn)
Identifikationsnummer: PSD-000048-16 Dokumentation
om den elektroniska auktionen
Utförande av arbete med utveckling av designdokumentation för översyn av flerfamiljshus i södra administrativa distriktet i Moskva på 10 adresser.
Kund: Kapitalreparationsfond för flerbostadshus i Moskva

Moskva, 2016

II.

ALLMÄNNA VILLKOR FÖR DEN ELEKTRONISKA AUKTIONEN.
III.

INFORMATIONSKORT FÖR DEN ELEKTRONISKA AUKTIONEN.

IV.

REKOMMENDERADE EXEMPEL PÅ FORMULÄR OCH DOKUMENT SOM SKALL FYLLAS AV DELTAGARE I ELEKTRONISKA AUKTIONER.
v.

MOTIVERING AV KONTRAKTETS PRIS:

5.1. Protokoll för det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet (fil "Protocol NMTsD");

5.3. Uppskattningar (fil "Uppskattning");

5.4. Adresslista (fil "Adresslista").

VI.

TEKNISK DEL AV DOKUMENTATIONEN OM DEN ELEKTRONISKA AUKTIONEN:

6.1. Teknisk uppgift;

6.2. Kalenderplan.

VII.

FÖRSLAG TILL AVTAL (fil "Utkast till avtal").

jag. Termer och definitioner
Kund- Fond för översyn av flerbostadshus i staden Moskva.

Intresserad fest- en person som är intresserad av resultatet av att attrahera entreprenörer (inklusive en enskild företagare) som har lämnat in en ansökan via operatören av en elektronisk webbplats för deltagande i det preliminära urvalet, eller en juridisk person som har lämnat in en ansökan om deltagande i det preliminära urvalet .

Elektronisk plattformsoperatör- JSC Unified Electronic Trading Platform (www.roseltorg.ru).

Registry Authority- Institutionen för huvudstadsreparationer i staden Moskva.

Officiell sida- den officiella webbplatsen för det enhetliga informationssystemet för upphandling i informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om kontraktssystemet inom upphandlingsområdet. Före driftsättningen av avsnittet på den officiella webbplatsen som tillhandahålls för att lägga ut information om entreprenörer, för att publicera sådan information, inklusive att upprätthålla ett register över serviceavtal, webbplatsen för Department of Capital Repairs i staden Moskva i informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" - www. dcr. mos. ru.

Register över kvalificerade entreprenörer- ett register över kvalificerade entreprenörer bildat av departementet för kapitalreparationer i Moskvas stad baserat på resultaten av det preliminära urvalet, vilket innehåller, i enlighet med bestämmelserna om medverkan av en specialiserad ideell organisation som utför verksamhet som syftar till vid säkerställande av översyn av gemensam egendom i flerbostadshus, entreprenörer för tillhandahållande av tjänster och (eller) utförande av arbete med översyn av gemensam egendom i ett hyreshus godkänt genom dekret från Ryska federationens regering av den 1 juli 2016 nr. .615 (nedan kallad förordningen), information om entreprenörer som har rätt att delta i en elektronisk auktion om det fastställda föremålet för en elektronisk auktion, eller från vilka köp kan göras i de fall som anges i 193 § i föreskrifterna .

Specialiserad organisation- en juridisk person som anlitas av kunden för att utföra funktionerna att förbereda och genomföra en elektronisk auktion.

Deltagare i den elektroniska auktionen- en juridisk person, oavsett organisations- och juridisk form, eller en enskild företagare som ansöker om ingående av ett avtal.

Elektronisk auktion- en auktion i elektronisk form för tillhandahållande av tjänster och (eller) utförande av arbete med översyn av gemensam egendom i ett hyreshus, vilket är ett konkurrenskraftigt sätt att fastställa entreprenören, som hålls i elektronisk form, där vinnaren är den upphandlingsdeltagare som ingår i registret över kvalificerade entreprenörer och erbjuder det lägsta kontraktspriset.

Elektronisk plattform- En enda elektronisk handelsplattform, en webbplats i informations- och telekommunikationsnätverket "Internet": www.roseltorg.ru.

II. ALLMÄNNA VILLKOR FÖR DEN ELEKTRONISKA AUKTIONEN
1. Allmänna bestämmelser
1.1. Lagstiftningsreglering

1.1.1. Denna dokumentation om den elektroniska auktionen har utarbetats i enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 1 juli 2016 nr 615 "Om förfarandet för att locka entreprenörer att tillhandahålla tjänster och (eller) utföra arbete med översyn av gemensam egendom i ett flerfamiljshus och förfarandet för anskaffning av varor, byggentreprenader, tjänster för att utföra funktionerna hos en specialiserad ideell organisation som bedriver verksamhet som syftar till att säkerställa översyn av gemensam egendom i flerbostadshus "(nedan kallad dekretet av Ryska federationens regering av den 1 juli 2016 nr 615) och dekretet från Moskvas regering av 09.08.2016 nr 491 -PP "Om åtgärder för att genomföra dekretet från Rysslands regering av den 1 juli, 2016 nr. 615 "Om förfarandet för att locka entreprenörer att tillhandahålla tjänster och (eller) utföra arbete med översyn av gemensam egendom i ett hyreshus och förfarandet för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att utföra funktionerna hos en specialiserad icke- vinstorganisation som är engagerad i aktiviteter som syftar till att säkerställa genomförandet av kapitalreparation av gemensam egendom i flerbostadshus” (nedan kallat Moskvas regerings dekret av den 9 augusti 2016 nr 491-PP).
1.2. Ämnet för den elektroniska auktionen:

1.2.1. En elektronisk auktion hålls för att utföra arbete med det ämne som anges i del III "Informationskort för den elektroniska auktionen".
1.3. Plats, villkor och villkor (perioder) för arbetsprestation:

1.3.3. Platsen, villkoren och villkoren (perioder) för arbetsutförande bestäms i delarna VI "Teknisk del" och VII "Utkast till avtal" och anges i del III "Informationskort för den elektroniska auktionen".

1.3.2. Arbetet utförs i flerbostadshus som ingår i det regionala programmet i enlighet med dekret från Moskvas regering av den 29 december 2014 nr 832-PP "Om det regionala programmet för översyn av gemensam egendom i flerbostadshus i staden av Moskva”.

1.1.4. Ursprungligt (högsta) kontraktspris:

1.4.1. Det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet anges i meddelandet om den elektroniska auktionen och i del III "Informationskort för den elektroniska auktionen".

1.5. Krav för deltagare i den elektroniska auktionen:

1.5.1. En person som är upptagen i registret över kvalificerade uppdragstagare för det aktuella ämnet för den elektroniska auktionen och som är registrerad på den elektroniska sajten kan delta i den elektroniska auktionen.

2.1.6. Kostnader för deltagande i den elektroniska auktionen och för ingående av kontrakt:

1.6.1. Deltagaren i den elektroniska auktionen står för alla kostnader som är förknippade med utarbetandet och inlämnandet av en ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen, deltagande i den elektroniska auktionen och avtalets ingående, och kunden är inte ansvarig för sådana kostnader.

1.6.2. Det är inte tillåtet för operatören av en elektronisk sajt att ta ut en avgift för att hålla en elektronisk auktion. Det är inte tillåtet att debitera deltagare i en elektronisk auktion en avgift för deltagande i en elektronisk auktion, med undantag för avgiften som tas ut av den person med vilken avtalet ingås, i fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning.
1.7. Villkor för tillträde och icke-tillträde till deltagande i den elektroniska auktionen:

3.1.7.1. En ansökan om deltagande i en elektronisk auktion erkänns som korrekt om den uppfyller kraven i dekret från Ryska federationens regering av den 1 juli 2016 nr 615, meddelandet om en elektronisk auktion och denna dokumentation om en elektronisk auktion.

4.1.7.2. Upphandlingskommissionen tillåter inte en deltagare i en elektronisk auktion att delta i en elektronisk auktion om:

1.7.2.1. Underlåtenhet att skicka in de handlingar och information som anges i punkt 3.4.1 i denna dokumentation på den elektroniska auktionen.

1.7.2.2. Att ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen inte uppfyller kraven för dokumentation av den elektroniska auktionen.

1.7.2.3. Felaktig information i de dokument som lämnats in av deltagaren i den elektroniska auktionen.

1.7.2.4. Avsaknaden av information om deltagaren i den elektroniska auktionen i registret över kvalificerade entreprenörer (för deltagande i den elektroniska auktionen när det gäller utförandet av det relevanta arbetet).
1.8. Utbyte av information under en elektronisk auktion:

1.8.1. Utbytet av information om hållandet av en elektronisk auktion mellan deltagaren i den elektroniska auktionen, kunden och operatören av den elektroniska webbplatsen sker på den elektroniska webbplatsen i form av elektroniska dokument.

1.8.2. Elektroniska dokument och annan information i elektronisk form måste signeras med en förstärkt okvalificerad elektronisk signatur av en person som är behörig att agera på uppdrag av en elektronisk auktionsdeltagare, kund och operatör av en elektronisk webbplats.

1.8.3. Nycklar till förbättrade okvalificerade elektroniska signaturer, såväl som certifikat för nycklar för att verifiera elektroniska signaturer avsedda för användning i detta avsnitt, måste skapas och utfärdas av certifieringscenter som har erhållit ackreditering för att uppfylla kraven i den federala lagen "Den Elektronisk signatur".

1.8.4. Vid genomförande av en elektronisk auktion är förhandlingar av en kund med en operatör av en elektronisk sajt och en operatör av en elektronisk sida med en deltagare i en elektronisk auktion inte tillåtna om, till följd av dessa förhandlingar, förmånliga villkor för deltagande i en elektronisk auktion auktion och (eller) villkor för avslöjande av konfidentiell information skapas.
2. Dokumentation om den elektroniska auktionen
2.1. Innehållet i den elektroniska auktionsdokumentationen:

5.2.1.1. Den elektroniska auktionsdokumentationen innehåller en förteckning över delar och avsnitt (inklusive de som publiceras som separata dokument) och blanketter, samt ändringar och tillägg som gjorts i den elektroniska auktionsdokumentationen.

6.2.1.2. Sammansättningen av dokumentationen för den elektroniska auktionen:

Del I . Termer och definitioner;

Del II . Allmänna villkor för att hålla en elektronisk auktion;

Del III . Informationskort för den elektroniska auktionen;

Del IV. Rekommenderade exempel på blanketter och dokument som ska fyllas i av deltagarna i den elektroniska auktionen;

Del V. Motivering av kontraktspriset:

5.1. Protokoll för det ursprungliga högsta priset för kontraktet (fil "Protocol NMTsD");

5.2. Beräkning av det ursprungliga högsta priset för kontraktet (fil "NMTsD Calculation");

5.3. Uppskattningar (fil "Uppskattning");

5.4. Adresslista (fil "Adresslista")
Del VI. Teknisk del av den elektroniska auktionsdokumentationen:

6.1. Teknisk uppgift;

6.2. Kalenderplan..

Del VII. Utkast till avtal (fil "Utkast till avtal").
2.2. Tillhandahålla dokumentation om den elektroniska auktionen:

2.2.1. Dokumentation för den elektroniska auktionen i sin helhet finns tillgänglig för granskning i elektronisk form på den officiella webbplatsen www. dcr. mos. ru och webbplatsen för operatören av den elektroniska webbplatsen www.roseltorg.ru.
2.3. Förklaring av bestämmelserna i den elektroniska auktionsdokumentationen:

2.3.1. Den upphandlande organisationen som ingår i registret över kvalificerade entreprenörer har rätt att till operatören av den elektroniska webbplats där den elektroniska auktionen hålls skicka en begäran om förtydligande av bestämmelserna i den elektroniska auktionsdokumentationen. Samtidigt har en sådan intresserad person rätt att skicka högst 3 förfrågningar om förtydligande av bestämmelserna i den elektroniska auktionsdokumentationen i förhållande till en elektronisk auktion. Inom en timme efter mottagandet av den angivna begäran skickas den av operatören av den elektroniska webbplatsen till kunden.

2.3.2. Inom 2 arbetsdagar från dagen för mottagandet av begäran från operatören av den elektroniska webbplatsen lägger kunden på den officiella webbplatsen och webbplatsen för operatören av den elektroniska webbplatsen förtydliganden av bestämmelserna i dokumentationen om den elektroniska auktionen som anger föremål för begäran, namnet på den intresserade som lämnat begäran, om en sådan begäran inkommit till kunden senast 3 dagar före sista ansökningsdag för att lämna in ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen. Ett förtydligande av bestämmelserna i dokumentationen om den elektroniska auktionen bör inte ändra dess innebörd.

2.3.3. Start- och slutdatum för att ge e-auktionsdeltagare förklaringar till bestämmelserna i e-auktionsdokumentationen anges i del III "E-Auktionsinformationskort".

2.3.4. Om begäran om förtydligande av bestämmelserna i den elektroniska auktionsdokumentationen tas emot senare än den tidsfrist som anges i punkt 2.3.3 i detta elektroniska auktionsunderlag, beaktas inte denna begäran.
2.4. Ändringar i den elektroniska auktionsdokumentationen:

2.4.1. Kunden har på eget initiativ eller i samband med begäran av en intresserad person om förtydligande av bestämmelserna i den elektroniska auktionsdokumentationen rätt att besluta om ändring av meddelandet om den elektroniska auktionen och (eller) den elektroniska auktionsdokumentationen nr. senare än 3 dagar före sista ansökningsdag för att få delta i den elektroniska auktionen. Det är inte tillåtet att ändra ämnet för den elektroniska auktionen och öka storleken på budsäkerheten.

2.4.2. Inom en arbetsdag från datumet för beslutet som anges i punkt 2.4.1 i denna dokumentation om den elektroniska auktionen, publiceras sådana ändringar av kunden på den officiella webbplatsen och webbplatsen för operatören av den elektroniska webbplatsen.

2.4.3. Tidsfristen för att lämna in ansökningar om deltagande i en elektronisk auktion bör förlängas så att ändringarna som gjorts i meddelandet om en elektronisk auktion och (eller) publiceras på den officiella webbplatsen och webbplatsen för operatören av den elektroniska webbplatsen. till dokumentation av en elektronisk auktion fram till sista ansökningsdag, är fristen minst 10 dagar.

2.4.4. Intresserade parter övervakar oberoende av eventuella ändringar som görs i meddelandet om en elektronisk auktion och (eller) i dokumentationen för en elektronisk auktion.

2.4.5. Den regionala operatören ska inte hållas ansvarig om de berörda parterna inte har läst de ändringar som gjorts i meddelandet om en elektronisk auktion och (eller) dokumentationen för en elektronisk auktion.
2.5. Vägran att genomföra en elektronisk auktion:

2.5.1. Kunden har rätt att vägra att genomföra en elektronisk auktion senast 3 dagar innan sista ansökningsdag för att lämna in ansökan om deltagande i en elektronisk auktion.

2.5.2. Ett meddelande om vägran att genomföra en elektronisk auktion publiceras av kunden inom en arbetsdag från datumet för beslutet om ett sådant avslag på den officiella webbplatsen och webbplatsen för operatören av den elektroniska webbplatsen.
3. INSTRUKTIONER FÖR FÖRBEREDELSE OCH FYLLNING AV ANSÖKAN OM DELTAGANDE I AUKTIONEN
3.1. Ansökningsblankett för deltagande i den elektroniska auktionen och krav för dess genomförande:

3.1.1. En ansökan om deltagande i en elektronisk auktion skickas av en deltagare i en elektronisk auktion till en operatör av en elektronisk sajt i form av ett elektroniskt dokument som innehåller dokument och information, i enlighet med punkt 3.1.2 i denna dokumentation på en elektronisk auktion .

3.1.2. En deltagare i en elektronisk auktion kan använda de dokumentformer som anges i avsnitt IV "Rekommenderade exempel på formulär och dokument som ska fyllas i av deltagare i en elektronisk auktion" för att förbereda en ansökan.

3.1.3. Informationen i buden från deltagare i den elektroniska auktionen får inte bli föremål för tvetydiga tolkningar.
3.2. Språket för de dokument som ingår i ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen:

3.2.1. En ansökan om deltagande i en elektronisk auktion upprättad av en deltagare i en elektronisk auktion, samt all korrespondens och dokumentation som rör en ansökan om deltagande i en elektronisk auktion, som utväxlas mellan deltagare i en elektronisk auktion och en kund, ska vara skriven på ryska.

3.2.2. Dokumenten och informationen som ingår i ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen kan lämnas in på ett främmande språk, förutsatt att de åtföljs av en översättning till ryska.

3.2.3. Förekomsten av motsägelser mellan originalet och översättningen, som ändrar originalets innebörd, kan av kommissionen anses ge falsk information.
3.3. Valuta för ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen:

3.3.1. Valutan som används för att bilda priset för kontraktet och uppgörelser med entreprenören är den ryska rubeln.
3.4. Krav på innehållet i de dokument som ingår i ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen:

3.4.1. En ansökan om deltagande i en elektronisk auktion ska innehålla:

3.4.1.1. dokument och information om den elektroniska auktionsdeltagaren som lämnade in en ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen - fullständigt namn, information om den organisatoriska och juridiska formen, adress till den juridiska personen, skatteregistreringsnummer (om något) för grundarna, medlemmar i kollegialt verkställande organ, den person som utför funktionerna för den enda verkställande organet för en deltagare i elektronisk auktion - för en juridisk person, efternamn, förnamn, patronym, passdata, information om bostadsort, kontakttelefonnummer - för en individuell entreprenör;

3.4.1.2. ett dokument som bekräftar en persons behörighet att agera på uppdrag av en deltagare i elektronisk auktion.
4. Inlämning av ansökningar om deltagande i den elektroniska auktionen

Referensvillkor - huvuddelen av auktionsdokumentationen. Det är nödvändigt att så detaljerat som möjligt redogöra för de uppgifter som entreprenören står inför och beskriva omfattningen av det kommande arbetet. Korrekt detaljering hjälper upphandlingsdeltagaren att skissera en plan för att slutföra uppgiften och navigera i kostnaden.

I den här artikeln kommer du att läsa:

• Hur man upprättar mandat för en översynsauktion
• Vad ska man tänka på när man väljer entreprenör för översyn av ett flerbostadshus
• Nyanserna i en elektronisk auktion för större reparationer

Översyn auktioner bli en vanlig praxis. Trots att den federala lagen om offentlig upphandling har varit i kraft i nästan två år finns det inte färre frågor om dess krav. Och för bristande efterlevnad av dess bestämmelser utgår ansvar för både leverantörer och kunder.

Utarbetande av uppdragsbeskrivning för köp av översyn är en viktig uppgift för kunden. De felaktigheter som gjorts kan initiera klagomål från deltagarna i upphandlingen för olaglig icke-tillstånd att delta i upphandlingen eller för godkännande av dokumentation med brott mot den federala lagen av 04/05/2013 nr 44-FZ "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov".

Samtidigt beror upphandlingsdeltagarens förmåga att korrekt fylla i ansökan, som kommer att följa bestämmelserna i dokumentationen i den nämnda federala lagen, till stor del på hans fortsatta deltagande i upphandlingen, möjligheten att bli en vinnare.

Se även: Regionala översynsoperatörer
efterlyste större insyn

Låt oss överväga rättspraxis och praxis hos kontrollmyndigheter inom upphandlingsområdet för utförandet av större reparationer i vissa fall av upprättande av ett tekniskt uppdrag för kunden och när det gäller att fylla i en ansökan för upphandlingsdeltagaren.

Upphandlingsdeltagarens ouppmärksamhet när han studerar referensvillkoren för dokumentationen på den elektroniska auktionen för utförandet av större reparationer och efterföljande ifyllande av en ansökan om deltagande i den.

Du kan lära dig mer om ämnet i våra avancerade utbildningar:

Låt oss börja med ett klassiskt exempel, när en upphandlingsdeltagare gör ett misstag bara för att han ouppmärksamt läste referensvillkoren för den elektroniska auktionsdokumentationen eller missförstått dess innehåll.

Så den 22 april 2014, administrationen av Alekseevsky kommundistrikt i Samara-regionen på den officiella webbplatsen för att placera information om beställningar för leverans av varor, utförandet av arbete och tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov (www .zakupki.gov.ru, nedan kallad den officiella webbplatsen) En elektronisk auktion publicerades för utförande av arbeten för att stärka grunden för byggnaden.

• Försäkring av hissar som farliga föremål: vem är ansvarig

Kom ihåg att i enlighet med punkt 2 i del 1 i art. 64 i federal lag nr 44-FZ av 05.04.2013 "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov" (nedan - lag nr 44-FZ) till den elektroniska auktionen dokumentation, utöver den information som lämnas i meddelandet om denna auktion, är det nödvändigt att inkludera krav på innehållet, sammansättningen av ansökan om deltagande i en sådan auktion i enlighet med delarna 3–6 i art. 66 i lag nr 44-FZ och instruktioner för att fylla i den. Samtidigt är det inte tillåtet att ställa krav som innebär begränsning av antalet deltagare i en sådan auktion eller begränsning av tillgången till deltagande i sådan auktion.

När ett avtal ingås för utförande av arbete eller tillhandahållande av en tjänst, för vars utförande eller tillhandahållande av varorna används, i enlighet med bestämmelserna i punkt 3 i del 3 i art. 66 i lag nr 44-FZ ska följande information ingå i den första delen av ansökan om deltagande i en elektronisk auktion:

• samtycke på begäran av punkt 2 h. 3 Artikel. 66 i lag nr 44-FZ, inklusive samtycke till användning av varor för vilka auktionsdokumentationen innehåller ett varumärke (dess verbala beteckning), tjänstemärke, bruksmodeller, patent, industridesign, handelsnamn (i förekommande fall), namn på varornas ursprungsland, eller samtycke i enlighet med bestämmelserna i punkt 2 i del 3 i art. 66 i lag nr 44-FZ, en indikation på de föremål som listats tidigare och, om en deltagare i denna auktion erbjuder en produkt som motsvarar den som finns i auktionsdokumentationen, specifika indikatorer för denna produkt som motsvarar ekvivalensvärdena upprättas av denna dokumentation, förutsatt att den innehåller en uppgift om alla dessa obligatoriska föremål (varumärke, etc.), samt kravet att en ansökan om deltagande i en sådan auktion innehåller en uppgift om de listade föremålen - ett varumärke, en servicemärke, etc.;
• samtycke i enlighet med punkt 2 h. 3 Artikel. 66 i lag nr 44-FZ, specifika indikatorer på de använda varorna, som motsvarar de värden som fastställts i auktionsdokumentationen, och en indikation på alla samma föremål som anges tidigare - varumärke, handelsnamn (om någon ), etc.

En deltagare i en elektronisk auktion får inte tillåtas delta i den fastställda delen 4 av art. 67 i lag nr 44-FZ fall:

• vid underlåtenhet att tillhandahålla specificerat i del 3 av art. 66 i lag nr 44-FZ information eller tillhandahållande av falsk information;
• om tillhandahållet h. 3 Artikel. 66 i lag nr 44-FZ uppfyller informationen inte kraven i dokumentationen för denna auktion.

Företaget "..." nekades tillträde att delta i den elektroniska auktionen på grundval av paragraf 1, del 4, art. 67 i lag nr 44-FZ på grund av det faktum att hon inte gav specifika indikatorer: "RS-977: punkt 1 av konstruktionsspik; barrträskivor; punkt 5 krossad sten; punkt 6 propan-butan teknisk; elektroder".

Samtidigt, till exempel, enligt indikatorn "bygga naglar", var deltagaren tvungen att lämna in i den första delen av ansökan "bygga naglar med ett koniskt huvud, runda (med ett platt huvud, klubbor med hoppare, klubbor) P1,2–2,0 × 8–60 (К1,8–3,0×32–80, Т1,8–3,0×32–80, ТП1,8–3,0×32–80) spiklängd, mm från 8 mindre än 90, stavdiameter, mm över 1 mindre än 3,5, massan av 100 runda spikar är inte mer än 4,33 kg.

Det är också viktigt att notera bestämmelsen som anges i mandatet för den elektroniska auktionsdokumentationen: "om i den elektroniska auktionsdokumentationen värdet av indikatorerna för en teknisk eller funktionell parameter är minimum, maximum, åtföljd av orden "minst. ", "från", "upp till", "mer" , "över", "inte mer", "mindre", "lägre", "inte högre", "typ", "inte lägre", "eller", avvikelse "+/-", då anger upphandlingsdeltagaren specifika (exakta) parametrarna för de varor som föreslagits av honom för användning utan orden "inte mindre", "från", "upp till", "mer", "över" , "inte mer", "mindre", "lägre", "inte högre", "typ", "inte lägre", "eller", "avvikelse". Om värdena för en indikator för en teknisk eller funktionell parameter i den elektroniska auktionsdokumentationen har ett intervall (intervall) som anges genom en verbal beteckning, listas separerade med kommatecken och även använder orden "från och till" samtidigt, då detta värde är korrekt och kan inte ändras. Om kunden, när han noterade värden eller deras indikatorer relaterade till att bestämma överensstämmelsen mellan varor, verk, tjänster med kundens behov (färg, varumärke, design, dimensioner, etc.), angav två indikatorer (värden) eller fler , och de andra och efterföljande indikatorerna (värdena) omges inom parentes, listade genom en bråkdel eller genom ett bindestreck, då anses dessa indikatorer (värden) vara föreslagna för valet av en enda (specifik), och i hans ansökan, upphandlingsdeltagare anger en sådan indikator (värde) utan parentes, bråk, bindestreck ".

Samtidigt, i beslutet från Samara OFAS Ryssland daterat den 23 maj 2014 nr 374-8568-14/4, 375-8568-14/4, fastställdes att detta företag nekades tillträde på grund av underlåtenhet att tillhandahålla specifika indikatorer (meddelande nr. 0142300040014000044 - byggspik, barrträskivor, krossad sten, teknisk propan-butan, elektroder) för varor som används vid utförandet av arbetet. Företagets ansökan innehöll samtycke utan att specificera de specifika egenskaperna hos den produkt som användes vid utförandet av arbetet.

Det angivna beslutet från Samara OFAS Ryssland förklarades ogiltigt genom beslutet från skiljedomstolen i Samara-regionen av den 21 augusti 2014 i mål nr A55-13486 / 2014, vilket annullerades av beslutet från den elfte skiljedomsdomstolen den 23 oktober 2014. Det senare lämnades oförändrat genom beslutet från skiljedomstolen i Volgadistriktet daterat 2015-04-03.

Till exempel i det aktuella fallet var upphandlingsdeltagaren tvungen att i ansökan ange de specifika värdena för sådana indikatorer för att bygga spikar med ett koniskt runt huvud, såsom längd, till exempel 10 mm, stavdiameter 2 mm, vikt av 100 runda spikar 4,33 kg (följ de angivna instruktionerna). Om det är tillgängligt är det också nödvändigt att ange varumärket och varornas ursprungsland (till exempel Ryssland).

Baserat på ovanstående bör upphandlingsdeltagaren noggrant studera anvisningarna för den elektroniska auktionsdokumentationen, noggrant fylla i ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen och vid överträdelser (till exempel eventuella felaktigheter, brist på specifika instruktioner för fylla i ansökan) utnyttja sin rätt enligt 1 kap. 6 "Överklagande av handlingar (ohandling) från en kund, ett auktoriserat organ, en auktoriserad institution, en specialiserad organisation, en upphandlingskommission, dess medlemmar, en tjänsteman för en kontraktstjänst, en kontraktsansvarig, en operatör av en elektronisk webbplats" Lag nr. 44-FZ, överklagande av bestämmelserna i dokumentationen på en elektronisk auktion (i detta fall när det gäller tekniska specifikationer).

Indikation av hänvisningar till tekniska standarder (till exempel GOST) i referensvillkoren för dokumentationen om den elektroniska auktionen för utförande av översynsarbeten.

Låt oss överväga en annan fråga som är relevant för både inköpsdeltagare och kunder, angående indikationen i referensvillkoren för översyn av referenser till tekniska standarder, särskilt statliga standarder (GOST).

Kom ihåg att tillsammans med informationen som anges i meddelandet om den elektroniska auktionen, på grund av kraven i punkt 1 i del 1 i art. 64 i lag nr 44-FZ, måste dokumentationen för denna auktion innehålla namn och beskrivning av upphandlingsobjektet och villkoren för kontraktet i enlighet med art. 33 i lag nr 44-FZ, inklusive motiveringen för det ursprungliga (högsta) kontraktspriset.

Vid beskrivning av upphandlingsobjektet i upphandlingsunderlaget ska kunden följa de regler som fastställs i punkterna 1, 2, del 1 i art. 33 i lag nr 44-FZ, särskilt:

• Beskrivningen av upphandlingsobjektet ska vara objektiv och ange dess funktionella, tekniska, kvalitetsmässiga och (om nödvändigt) operativa egenskaper. Det är inte tillåtet att i beskrivningen av föremålet för upphandling ta med krav eller instruktioner avseende varumärke, tjänstemärke, företagsnamn, patent, bruksmodeller, industridesign, ursprungsbeteckning för varor (tillverkare), samt krav på varor , information, arbeten, tjänster, om de begränsar antalet anbudsgivare. Undantaget är omöjligheten att på annat sätt noggrant och tydligt beskriva upphandlingsobjektets egenskaper. Upphandlingsdokumentationen kan innehålla en indikation på varumärken för de varor som förväntas användas vid utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster, men deras leverans är inte föremål för kontraktet. Samtidigt ska orden ”eller motsvarande” finnas i beskrivningen av upphandlingsobjektet. Undantag: varors inkompatibilitet med andra varumärken och behovet av att säkerställa deras interaktion med de varor som används av kunden; vid köp av reservdelar och förbrukningsmaterial till maskiner och utrustning som används av kunden på grundval av teknisk dokumentation för dessa maskiner och utrustning;
• vid beskrivning av föremålet för upphandling, om möjligt, använd standardindikatorer, krav, symboler och termer, som definierar de tekniska och kvalitativa egenskaperna hos upphandlingsobjektet, fastställda i enlighet med de tekniska standarder och föreskrifter som föreskrivs i lagstiftningen i Ryska federationen om tekniska föreskrifter. I övrigt ska behovet av att använda andra krav, beteckningar, indikatorer och terminologi motiveras som en del av upphandlingsunderlaget.

Lag nr 44-FZ föreskriver (del 2, artikel 33) ett obligatoriskt införande i upphandlingsdokumentationen av indikatorer som kan användas för att avgöra om den köpta produkten, tjänsten, arbetet uppfyller de krav som fastställts av kunden (del 1, artikel 33). I det här fallet ges de maximala (eller) minimivärdena för dessa indikatorer och konstanta värden (som inte ändrar indikatorer).

I praktiken finns det fall när kunden i uppdragsbeskrivningen inte tydligt anger indikatorer som gör det möjligt att bestämma överensstämmelsen för de köpta varorna, arbetet, tjänsterna med de krav som fastställts av kunden, såväl som hänvisningar till GOST i förhållande till sådana indikatorer.

Till exempel publicerade en organisation på den officiella webbplatsen en elektronisk auktion för översyn av externa stängsel (nr 0358100010014001530). I protokollet för behandling av de första delarna av ansökningarna nr 0358100010014001530–1 anges att LLC N nekades tillträde att delta i auktionen på följande grunder: ”ansökan ger inte information om specifika indikatorer som uppfyller de krav som fastställts i den elektroniska auktionen. Auktionsdokumentation (ej specificerat GOST, OST, TS för materialen som används i paragraferna: 10, 11, 19, 22 enligt YuVBHR och paragraferna 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 enligt SKBHR till arbetsutlåtandet (bilaga 2 till underlaget om den elektroniska auktionen).

LLC "N" lämnade in ett klagomål till Rostov OFAS Ryssland mot auktionskommissionens åtgärder. Vid ett möte med kommissionen för antimonopolmyndigheten fastställdes att specifika GOST inte angavs i referensvillkoren, inklusive punkterna 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 i direktivet för dokumentationen om elektronisk auktion.

Med andra ord vägrar kunden, efter att inte ha upprättat hänvisningar till specifika GOSTs i referensvillkoren för den elektroniska auktionsdokumentationen, tillträde till upphandlingsdeltagaren med motiveringen att han inte angav dem i den första delen av ansökan om deltagande i den elektroniska auktionen.

• Tillhandahållande av tomter till stora familjer: lag och praxis

Därför ansåg Rostov OFAS Ryssland att beskrivningen av upphandlingsobjektet i auktionsdokumentationen inte överensstämmer med art. 33 i lag nr 44-FZ, som, med tanke på kundens krav på deltagare att ange i ansökan GOST, OST, TU för alla varor som föreslås för användning vid utförandet av arbete, är ett brott mot del 1 i art. 64 i lag nr 44-FZ.

Antimonopolmyndigheten erkände också att LLC "N" "uppfyllde kraven i del 3 i art. 66 i lag nr 44-FZ, gav ett specifikt förslag, inklusive i förhållande till de omtvistade positionerna, nämligen: han angav de tekniska och kvalitativa egenskaperna hos de varor som föreslagits för användning när han beskrev positionerna. Således bröt auktionskommissionen, genom att olagligt förhindra N LLC från att delta i den elektroniska auktionen, mot bestämmelserna i del 5 i art. 67 i lag nr 44-FZ.

Det nämnda beslutet från Rostov OFAS Ryssland daterat den 25 september 2014 i mål nr 1902/03 om brott mot Ryska federationens lagstiftning om att lägga order förblev i kraft enligt beslutet från skiljedomstolen i Rostovregionen daterat den 13 februari , 2015 i mål nr А53-30795/14, beslutet från den femtonde skiljedomsdomstolen av den 14 april 2015, genom beslut av skiljedomstolen i Norra Kaukasusdistriktet daterat den 7 juli 2015.

Dessutom noterade skiljedomstolen i Norra Kaukasusdistriktet i sitt beslut av den 7 juli 2015 att kundens skyldighet att fastställa sådana indikatorer beror på behovet av att föra in tydliga och tillgängliga krav på ansökans sammansättning och innehåll till auktionsdeltagare. Det är nödvändigt att följa de specificerade bestämmelserna i lag nr 44-FZ för att säkerställa publicitet och insyn i upphandlingen och förhindra korruption.

I fortsättningen av ämnet tekniska standarder överväger vi ett annat typiskt fall.

Organisationen publicerade på den officiella webbplatsen en elektronisk auktion för översyn av taket på byggnaden (nr 033310000251400002). Som ett resultat av övervägande av ansökningar om deltagande fick LLC "K" inte delta i denna auktion på grund av att de, som en del av den första delen av ansökan, "inte erbjöd specifika indikatorer i förhållande till några av de varor som fastställts av villkoren. Speciellt har specifika indikatorer som fastställts av GOST 1412–85 "Gjutjärn med lamellgrafit för gjutgods" inte valts ut. Kvaliteter", GOST R 55375–2012 "Primärt aluminium och legeringar baserade på det. Märken".

I informationskortet för dokumentationen om den elektroniska auktionen (klausul 4, avsnitt 1.3) om allmänna (funktionella, tekniska, kvalitet, operativa) egenskaper hos verk (tjänster), grundläggande krav, omfattning av arbeten (tjänster) och andra fastställda krav av kunden för arbeten, inklusive resultatet av arbetet, hänvisas till i den tekniska delen (Referensvillkor) - del II av denna dokumentation.

• Hur man beräknar vattenavgiften från ägare som inte är folkbokförda i sin lägenhet

I punkt 17 i del II av uppdragsbeskrivningen för dokumentationen på det elektroniska formuläret fastställs att upphandlingsdeltagaren ska tillhandahålla en ”gjutjärnstratt. ВР-А-100-00 Syfte: Syftet bör vara att ta bort regn och smältvatten från taken på bostads-, offentliga och industribyggnader. Arbetsmedium: vatten. Material (huvudsak): gjutjärn. Byggnadslängd L, mm: 600. Vikt, kg: 17. Nominell diameter DN, mm: 100. Av gjutjärn enligt GOST 1412–85 ”Gjutjärn med lamellgrafit för gjutgods. Märken.

I tillämpningen av LLC "K" anges det: "en gjutjärnstratt. Ursprungsort "Ryssland". ВР-А-100-00 Syfte: avsedd för borttagning av regn- och smältvatten från taken på bostads-, offentliga och industribyggnader. Arbetsmedium: vatten. Material (huvudsak): gjutjärn. Byggnadslängd L, mm: 600. Vikt, kg: 17. Nominell diameter DN, mm: 100. Tillverkad av gjutjärn enligt GOST 1412–85 Gjutjärn med lamellgrafit för gjutgods. Märken".

Dessutom, i paragraf 20, del II av villkoren för den elektroniska auktionsdokumentationen, fastställs att upphandlingsdeltagaren måste tillhandahålla ”Takpaneler med Armstrong-komponenter. Mått, mm, inte mindre än: 600×600×8. Slät eller perforerad eller mikroperforerad. Material: metall. (Aluminium i enlighet med GOST R 55375–2012 "Primärt aluminium och legeringar baserade på det. Kvaliteter")".

I tillämpningen av LLC "K" anges följande information: takpaneler med komponenter "Armstrong". Ursprungsort "Ryssland". Mått, mm, 600×600×8. Slät. Material: metall. (Aluminium uppfyller GOST R 55375-2012 "Primärt aluminium och legeringar baserade på det. Kvaliteter".)

Ivanovo OFAS Rysslands kommission erkände att den första delen av tillämpningen av OOO "K" för de angivna positionerna innehåller specifika indikatorer för de använda varorna, som motsvarar de värden som fastställts av dokumentationen för den elektroniska auktionen.

Även i sub. 3.2.2 s. 3 "Förberedande av ansökan om deltagande i auktionen i elektronisk form" sekt. 1.2 "Allmänna villkor för att hålla en auktion i elektronisk form" i den elektroniska auktionsdokumentationen fastställer: "om den tekniska delen anger kravet på att de använda varorna överensstämmer med GOST (en annan giltig reglering) med fullständiga detaljer (bilaga - bifogas som en separat fil), är upphandlingsdeltagaren skyldig att ange alla specifika indikatorer för denna produkt med hjälp av inte bara den tekniska delen av auktionsdokumentationen i elektronisk form, utan också motsvarande GOST (reglerande handling). Således, i den första delen av ansökan, är indikationen av en specifik indikator uttryckt i motsvarande GOST (normativ handling) med alternativa värden obligatorisk, och frånvaron av en sådan indikation betyder att deltagaren inte uttrycker sin fullständiga och ovillkorligt samtycke till villkoren i denna auktionsdokumentation.

Ivanovsky OFAS Rysslands kommission erkände detta krav som olagligt, nämligen att bryta mot paragraf 1, del 1, art. 33, del 2 i art. 33 i lag nr 44-FZ.

Med hänsyn till ovanstående måste kunden vid upprättandet av referensvillkoren för översynen tydligt (definitivt) utforma den, inklusive när det gäller att upprätta kopplingar till tekniska standarder. Slutsats från den övervägda rättspraxis: det är olagligt att i dokumentationen för en elektronisk auktion fastställa kravet på att upphandlingsdeltagare måste ange alla specifika indikatorer för varorna enligt en eller annan GOST, men det är nödvändigt i enlighet med med del 2 av art. 33 i lag nr 44-FZ för att föreskriva exakt vilka indikatorer dessa är, med angivande av deras maximum och (eller) minimivärden, samt värdena för indikatorer som inte kan ändras.

Kom ihåg att för en olaglig vägran att tillåta en upphandlingsdeltagare finns det ett administrativt ansvar enligt del 2 i art. 7.30 Ryska federationens administrativa kod: i händelse av avslag på ansökan om deltagande i tävlingen; vägran att delta i auktionen; erkännande av en ansökan om deltagande i upphandling av varor, arbete eller tjänster som inte uppfyller kraven i förfrågningsunderlag, auktionsunderlag; avlägsnande av en upphandlingsdeltagare från deltagande i ett anbud, auktion (nedan kallad vägran att delta i en upphandling) på grunder som inte föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning om kontraktssystemet inom upphandlingsområdet; erkännande av ansökan om deltagande i anbudet (auktion) i förekommande fall, motsvarande kraven i förfrågningsunderlaget (dokumentation om auktionen), när, enligt villkoren i Ryska federationens lagstiftning om kontraktssystemet inom området för upphandling ska den deltagare som lämnat in denna ansökan nekas tillträde till deltagande i upphandlingen; i händelse av överträdelse av förfarandet för att öppna kuvert med anbud för deltagande i ett anbud, en sluten auktion och (eller) öppnande av tillgång till sådana anbud som lämnats i form av elektroniska dokument, brott mot förfarandet för övervägande och utvärdering av dessa anbud, slutgiltiga förslag från upphandlingsdeltagare, som fastställs av förfrågningsunderlaget, kan tjänstemän bötfällas med 1 % av det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet (bötesbeloppet bör ligga i intervallet från 5 tusen till 30 tusen rubel).

P.V. Kartashkov, chef för informations- och analystjänsten för United Edition av publikationerna från borgmästaren och Moskvas regering