Vilken roll har FN i konfliktlösning. Nya utmaningar och hot i början av XXI-talet. FN:s säkerhetsråd och dess roll i kampen mot internationell terrorism

20.06.2020

En jämförelse av de höga och ädla strävanden som proklameras i FN-stadgan med de som förverkligas i praktiken, med verkliga metoder och metoder för deras genomförande, såväl som resultaten och konsekvenserna av många FN-åtgärder, kan inte annat än orsaka blandade känslor. Den allmänna indikatorn på FN:s effektivitet under 55 år är följande: i slutet av 1900-talet. mer än 1,5 miljarder människor levde på mindre än 1 dollar om dagen. Mer än 1 miljard vuxna, mest kvinnor, kunde inte läsa eller skriva; 830 miljoner människor led av undernäring; 750 miljoner människor hade inte tillgång till adekvat bostad eller hälsovård.

Förenta Nationerna har förvisso spelat en framträdande roll i historien och kommer att lämna en starkare prägel på den än dess föregångare, Nationernas Förbund. Bildligt talat spelade FN rollen som ett slags internationell konstitutionell församling för att samordna rättsreglerna, som blivit vanliga inte bara för individer, utan även för hela stater. Och i denna egenskap har mycket gjorts.

Den otvivelaktiga bedriften är själva enandet av alla folk och stater på planeten under den gemensamma fanan att säkerställa internationell fred och säkerhet. En ovillkorlig bedrift är också erkännandet av principen om suverän jämlikhet för alla stater och den universella skyldigheten att inte blanda sig i varandras inre angelägenheter. Tack vare världsorganisationen har den hemliga diplomatins andel och roll minskat avsevärt, världen har blivit mer öppen och mänskligheten har blivit mer informerad om vad som händer i den. Generalförsamlingens årliga sessioner, som samlar ledande personer från nästan alla stater i världen, ger varje stat möjlighet att ta itu med det internationella samfundet med dess problem och bekymmer, och planetens invånare att ta reda på det i tid sätt som oroar mänskligheten som helhet i första hand.

Med FN:s aktiva deltagande utvecklades och antogs viktiga internationella rättsakter, som i viss mening bestämde världspolitikens gång under andra hälften av 1900-talet. Det räcker med att säga att redan den första resolutionen, antagen av generalförsamlingen den 24 januari 1946, handlade om problemen med fredlig användning av atomenergi och eliminering av atomära och andra typer av massförstörelsevapen.

För att fortsätta Nationernas Förbunds traditioner organiserade FN arbetet i dess permanenta organ - det internationella Konferenser om nedrustning i Genève. Den diskuterade huvudidéerna i fördragen om förbud mot kärnvapenprov: först i atmosfären, under jorden och under vattnet (undertecknade 1963), och sedan över haven och oceanerna (1971). Den diskuterade också huvudidéerna i fördraget om icke-spridning av kärnvapen, enligt vilket kärnvapenmakterna lovade att inte tillhandahålla kärnvapen till andra länder, och stater som ännu inte hade sådana vapen - att inte utveckla eller tillverka dem . The Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty antogs av FN:s generalförsamling den 10 september och har varit öppen för undertecknande sedan den 24 september 1996, det vill säga mer än ett halvt sekel efter antagandet av FN:s första resolution om FN:s generalförsamling. eliminering av atom- och andra massförstörelsevapen. 1972 undertecknades ett avtal om förbud mot utveckling, tillverkning och förvaring av bakteriologiska vapen och 20 år senare (1992) undertecknades ett liknande dokument när det gäller kemiska vapen. 1990 var det möjligt att uppnå ett avtal om minskning av konventionella väpnade styrkor i Europa.

Mänskligheten har länge njutit av havens och havens rikedomar, men än så länge bara en liten bråkdel av vad de kan ge människor. Land, floder och sjöar har redan delats upp mellan folk och stater, som tillhör dem som bor i respektive territorium. Enorma rikedomar finns på botten av haven och oceanerna, som är internationella. Hur använder man dem och utifrån vilken rättighet?

1958 undertecknade FN:s medlemsländer konventionen om kontinentalsockeln, enligt vilken hyllan av den internationellt överenskomna bredden är uppdelad mellan alla kuststater. 1982 slöts en internationell havsrättskonvention. I samband med början av rymdutforskningen uppstod frågan om äganderätten till rymdobjekt och deras naturresurser. Efter långa diskussioner undertecknades 1979 ett avtal om verksamheter för stater på månen och andra himlakroppar. Dessa avtal och konventionen om kontinentalsockeln proklamerade rymden, djuphavsbotten och dess mineraltillgångar mänsklighetens gemensamma arv.

Enligt dessa internationella överenskommelser fastställdes att:

1) sfären för mänsklighetens gemensamma arv är inte föremål för någon tillägnelse av stater, individer och juridiska personer;

2) När man använder resurserna från mänsklighetens gemensamma arv, bör hela det internationella samfundets intressen beaktas;

3) stater är skyldiga att se till att deras organisationers och individers verksamhet i områden av mänsklighetens gemensamma arv utförs i strikt överensstämmelse med internationella regler;

4) Vid utveckling av resurser i dessa områden bör nödvändiga åtgärder vidtas för att skydda miljön.

Ett annat viktigt område för FN:s verksamhet är dess bistånd till processen att eliminera kolonialt beroende och få statligt oberoende av folken i Afrika, Asien och Stillahavs- och Atlanten. En utomordentligt viktig roll i denna process spelades av FN:s generalförsamling 1960. Förklaring om beviljande av självständighet till koloniala länder och folk". I enlighet med den fick mer än 60 före detta kolonier statlig självständighet och blev medlemmar i FN. På dagen för FN:s 50-årsjubileum (1995) fanns det fortfarande 17 självstyrande territorier i världen. Generalförsamlingens jubileumssession utropade år 2000 till slutet på kolonialismen. FN gav också ett visst positivt bidrag till processen att lösa politiska och etniska konflikter i enskilda länder.

FN:s roll i utvecklingen av en internationell kod för mänskliga rättigheter är särskilt viktig. De mänskliga rättigheternas oförytterlighet och oförytterlighet nämns redan i själva FN-stadgan. Det står också om FN:s uppdrag, som består i behovet "... att bedriva internationellt samarbete för att lösa internationella problem av ekonomisk, social, kulturell och humanitär karaktär och för att främja och utveckla respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla, utan åtskillnad vad gäller ras, kön, språk eller religion.". Av bestående betydelse är Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och antogs av FN:s generalförsamling 1966 och trädde i kraft 1976. konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter" och " konvention om medborgerliga och politiska rättigheter". De stater som undertecknade dem lovade att skapa alla nödvändiga förutsättningar för förverkligandet av de mänskliga rättigheterna och friheterna som proklameras här. Många dussintals deklarationer och konventioner om rättigheter och friheter för olika skikt och befolkningsgrupper har antagits i utvecklingen av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter. FN:s prestationer inkluderar de ovan nämnda aktiviteterna från FN:s specialorgan (UNESCO, WHO, ILO, etc.)

FN nådde störst framgång inom de verksamhetsområden där rivaliteten mellan de ledande makterna i världen var svagare. Även om det inte kan förnekas att det var de ledande makterna i världen som gjorde det viktigaste bidraget till denna framgång. Märkligt nog var det rivaliteten mellan USA och Sovjetunionen och de system för sociala relationer som de personifierade som gjorde mänskligheten en god tjänst och avsevärt förde den framåt på framstegsvägen. Under 1900-talets 85 år, trots två förödande världskrig, ökade således världsproduktionen av varor och tjänster med mer än 50 gånger. 80 % av denna kolossala tillväxt inträffade under perioden med den mest akuta konfrontationen mellan de två systemen – från 1950 till 1985. Under denna period var den ekonomiska tillväxten i världen den högsta i mänsklighetens historia – cirka 5 % årligen. Naturligtvis blev sådan utveckling möjlig på grund av många faktorer, inklusive den vetenskapliga och tekniska revolutionen. Under förhållanden av intensiv rivalitet sinsemellan försökte staterna använda dem till maximal fördel för sig själva. Allt detta tillsammans gjorde det möjligt att uppnå de högsta ekonomiska tillväxttakten och den längsta cykeln av krisfri utveckling i världen. FN:s och dess specialiserade organs förtjänster i dessa framgångar är betydande. På 1990-talet, efter Sovjetunionens kollaps, "har de ideologiska konflikterna och splittringarna i den bipolära världen ersatts av etnisk och religiös intolerans, politiska ambitioner och girighet och förvärras ofta av den illegala handeln med vapen, smycken och droger. " Den ekonomiska tillväxttakten sjönk också avsevärt.

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Avhandling - 480 rubel, frakt 10 minuter 24 timmar om dygnet, sju dagar i veckan och helgdagar

Gegraeva Leyla Khamzatovna. FN:s roll i lösningen av internationella konflikter: 23.00.04 Gegraeva, Leyla Khamzatovna FN:s roll i lösningen av internationella konflikter (Om exemplet med de arabisk-israeliska, rwandiska och irakiska konflikterna): Dis. ... cand. polit. Vetenskaper: 23.00.04 Moskva, 2005 166 s. RSL OD, 61:05-23/220

Introduktion

Kapitel 1. FN:s deltagande i utvecklingen av den världspolitiska processen 13

1. FN:s roll för att säkerställa systemet för kollektiv säkerhet 13

2. Moderna konflikter och sätt att lösa dem i enlighet med FN:s metoder 28

kapitel 2 FN och lösningen av internationella kriser och konflikter i den moderna världen 44

1. Arabisk-israelisk konflikt 44

2. Humanitär tragedi i Rwanda 57

3. Irakkrisen 69

Kapitel 3 Problem och sätt att reformera FN:s struktur inför växande hot om internationell terrorism 78

1. Nya utmaningar och hot i början av XXI-talet. FN:s säkerhetsråd och dess roll i kampen mot internationell terrorism 78

2. Reformera säkerhetsrådet i enlighet med nya utmaningar och hot 95

3. De viktigaste faktorerna för ineffektivitet hos FN-mekanismen vid lösningen av internationella kriser och framtidsutsikter för utvecklingen av FN 108

Slutsats 118

Käll- och litteraturförteckning 127

Dokumentäransökningar 141

Introduktion till arbetet

Målet för avhandlingsforskningen är Förenta Nationernas plats och roll i systemet med moderna internationella politiska institutioner och i den globala politiska processen.

Ämnet för avhandlingsforskningen är FN:s verksamhet som garant för internationell fred och säkerhet, samt systemet för interaktion mellan stater som folkrättssubjekt, som samverkar inom ramen för FN. Författaren undersöker också FN:s mekanismer för att lösa konfliktsituationer och helheten av faktorer som påverkar FN:s effektivitet.

Ämnets relevans. Under 1900-talet dog fler människor i väpnade konflikter än i mänsklighetens hela tidigare historia. Det blev det mest destruktiva och blodiga. Konflikter har blivit en av de ledande faktorerna för instabilitet på jorden. Moderna konflikter utgör ett hot inte bara mot deltagarna i konflikten, utan mot hela världssamfundet. Och trots slutet på det kalla kriget står världen fortfarande inför hotet om kärnvapenkrig från stora kärnvapenmakter. Samtidigt, i dagens dynamiska, snabbt utvecklande värld, har mellanstatliga konflikter ersatts av inbördeskrig. Kollapsen av den bipolära världen ledde till skapandet av nya stater, nya typer av hot mot internationell fred och säkerhet uppstod, vilket förutbestämde behovet av att intensifiera verksamheten i den universella internationella organisationen - FN. De politiska processer som äger rum i detta skede av samhällsutvecklingen avslöjar behovet av att studera konflikter, analysera deras orsaker och konsekvenser.

Valet av avhandlingens ämne för att analysera FN:s roll för att lösa internationella kriser och konflikter i nuvarande skede beror på att det är FN som har anförtrotts huvudansvaret för att upprätthålla internationell fred och säkerhet. Det är också viktigt att analysera FN:s verksamhet för att lösa internationella konflikter och att identifiera de faktorer som har en negativ inverkan på effektiviteten av FN:s agerande. Det bör noteras att FN skapades för att ena alla stater för att motverka hot mot internationell fred och stabilitet. Följaktligen beror internationell fred och säkerhet till stor del på resultaten av FN:s verksamhet, eller, med andra ord, på konsolideringen av världssamfundets ansträngningar i kampen mot nya hot mot internationell fred och stabilitet.

Mål och syfte. Syftet med studien är att analysera FN:s multidimensionella roll för att lösa internationella konflikter i nuvarande skede, samt att fastställa dess bidrag till processen att lösa internationella kriser och konflikter. I enlighet med detta mål sattes följande uppgifter upp i studien:

1. Att spåra processen för uppkomsten av behovet av en universell organisation, som är garanten för internationell fred och stabilitet, för att analysera utvecklingen av dess bildande.

2. Att studera och sammanfatta inhemska och utländska forskares ståndpunkter om det aktuella problemet.

3. Utforska de metoder och verktyg som används av FN för att lösa konfliktsituationer.

4. Analysera FN:s verksamhet för att lösa internationella konflikter med exempel på de arabisk-israeliska, rwandiska och irakiska konflikterna.

5. Utvärdera FN:s säkerhetsråds verksamhet och förhållandet mellan de permanenta medlemmarna i detta råd, utifrån de konfliktsituationer som behandlas i säkerhetsrådet.

6. Bestäm FN:s roll för att upprätthålla maktbalansen på den internationella politiska arenan.

7. Motivera behovet av att reformera FN, och särskilt FN:s säkerhetsråd, i enlighet med den förändrade internationella situationen.

8. Analysera de viktigaste faktorerna som minskar FN:s effektivitet.

Metodisk grund. Avhandlingen ägnas åt FN:s roll i lösningen av internationella konflikter i nuvarande skede. Ämnet för avhandlingsforskningen innebär användning av vissa vetenskapliga metoder som möjliggör en objektiv och heltäckande analys. För att uppnå dessa mål och lösa de uppsatta uppgifterna användes följande metoder:

1. Metoden för politisk analys - när man spårar processen för bildande, bildande och utveckling av FN som en garant för internationell fred och säkerhet.

2. Systemanalys - för att fastställa FN:s roll i systemet för internationella relationer, under vilken studieämnet betraktas som en komplex process.

3. Normativ metod - analys av bestämmelserna i internationella rätts- och regleringsdokument, samt FN:s säkerhetsråds resolutioner, dokument och rekommendationer från FN:s generalförsamling.

I avhandlingen har författaren, förutom att tillämpa ovanstående analysmetoder, även använt metoden händelseanalys (inventarieanalys). Sammantaget gör detta det möjligt att bedöma pågående internationella konflikter genom att analysera dynamiken, identifiera allmänna trender i deras utveckling och fastställa FN:s roll i deras lösning.

Graden av utveckling av ämnet. Under arbetet med avhandlingen användes många verk av ryska och utländska statsvetare och historiker. Det bör noteras den nästan fullständiga frånvaron av omfattande studier om detta ämne i västerländsk och rysk vetenskap. Delvis berörs detta ämne i verk av ryska och utländska forskare: N.V. Aleksandrov "Sätt och metoder för att lösa etno-politiska konflikter i den moderna världen", M.V. Andreeva "Modern internationella juridiska aspekter av att reformera FN:s säkerhetsråd", SV . Shatunovsky-Byurno "Förbättra effektiviteten av FN, internationella juridiska aspekter", D.V. Polikanova "Konflikter i Afrika och internationella organisationers aktiviteter för att lösa dem", Getacheu Jigi Delixsa "Etnopolitiska konflikter i Afrika", Khairy Naji Abdel Fatah Al - Oridi "The Middle East Peace Process: The Palestinian Track.

Det bör noteras att majoriteten av utländska och ryska forskare anser att FN bör spela en ledande roll för att förebygga och lösa konflikter. Ett försök att kringgå eller formellt "täcka" FN bidrar inte bara till konflikthanteringsprocessen, utan leder också till att den eskalerar ytterligare. De politiska processer som äger rum i den moderna världen har satt i uppgift för forskare att hitta orsakerna till de pågående förändringarna, att identifiera gemensamma trender, att fastställa FN:s betydelse för att upprätthålla maktbalansen på den politiska arenan.

Källor och litteratur. I studien förlitade sig författaren på dokumentära källor, ryska och utländska verk och publikationer.

De främsta källorna var FN-dokument och en av de viktigaste är FN-stadgan som innehåller principerna för internationella relationer, nämligen: nationellt självbestämmande, staters suveräna jämlikhet, förbud mot användning av våld i internationella relationer, hävdandet av grundläggande mänskliga rättigheter m.m. FN:s säkerhetsråds resolutioner och generalsekreterarens officiella rapporter om deras genomförande, generalförsamlingens dokument, uttalanden av ordföranden för FN:s säkerhetsråd samt överenskommelser mellan olika parter om vapenvila, samarbete m.m. har också studerats och analyserats.

En annan viktig källa var materialet på de relevanta webbplatserna: www.un.org, www.un.org/russian , www.un.org/russian/document/centre .

Under arbetet förlitade sig avhandlingen på verk av ryska forskare, bland vilka det är nödvändigt att lyfta fram följande författare: L.N. Abaev, E.P. Bazhanov, E.G. Baranovsky, A.V. Bursov, S. Gorov, L.E. Grishaeva, K.M. Dolgov, V.E. Dontsov S.A. Egorov, A.G. Zadokhin, T.A. Zakaurtseva, G.G. .Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.V.Tyushke.Tyush.Tyush.., P.

Bland de verk som ägnas åt problemet med bosättningen i Mellanöstern bör det noteras boken av E.M. Primakov "Världen efter den 11 september", där författaren överväger möjliga tillvägagångssätt för att lösa internationella konflikter, i synnerhet Mellanöstern, som skapar grogrund för internationell terrorism, underbygger vikten av att stärka FN:s roll i samband med händelserna i 11 september 2001, som förändrade den allmänna opinionen om problemen med internationell säkerhet och stabilitet.

MM. Lebedeva kallar i sin monografi "Political Settlement of Conflicts" moderna konflikter en av de ledande faktorerna för instabilitet på jorden. Eftersom de är svåra att lösa tenderar de att växa och involvera ett ökande antal deltagare, vilket utgör ett allvarligt hot inte bara mot deltagarna utan mot hela världssamfundet. Detta hot ökar markant om vi tar hänsyn till att de största miljökatastroferna är möjliga även vid små lokala konflikter. Persiska vikenkriget 1991 visade tydligt den fara för planetens ekologi som anlagda oljekällor kunde utgöra. Det krävdes ansträngningar från många länder för att släcka bränder vid brunnar, samt att rena jordens yta från oljeföroreningar.

S.A. Tyushkevich analyserar i sin bok "A New Redistribution of the World" problemen med strategisk och militär säkerhet i samband med globaliseringsprocessen i början av 2000-talet, med hänvisning till aggressiva krig i Jugoslavien och Irak och Förenta staternas beteende. Stater. Han menar att militärmakt som politiskt instrument behåller sin betydelse, och världen fortsätter att leva enligt lagarna, när företrädesrätten att påverka läget i internationella relationer tilldelas dem som har större militär makt. Detta bekräftades av USA:s aggression mot Irak i mars-april 2003.

Bland de verk som ägnas åt klassificeringen av konflikter och metoder för deras lösning bör man peka ut arbetet av E.G. Baranovsky "Peace Insurance", där författaren bedömer FN:s roll. T.EX. Baranovsky utvärderar rollen för denna internationella organisation i skapandet och förbättringen av mekanismer för skydd av internationell fred och kollektiv säkerhet, analyserar begreppet fredsbevarande och funktionerna i PKO (fredsbevarande operationer) av den första, andra och tredje generationen, liksom som problem i samband med genomförandet av PKO i praktiken och sätt deras beslut.

O.O. Khokhlysheva i boken "International Legal Problems of Forced UN Peacekeeping and Possible Solutions", undersöker de internationella juridiska problemen med kraftfull FN-fredsbevarande och mekanismen för internationell rättslig reglering av fredsbevarande operationer. Enligt författaren är lagreglering det mest prioriterade sättet att påverka internationella relationer. Samtidigt är huvudvillkoret för att säkerställa den internationella rättsordningen behovet av att följa internationella rättsnormer i enlighet med nationell lagstiftning och internationella normer.

I monografin av V.N. Fedorov "FN - ett instrument för att upprätthålla internationell fred och säkerhet" ger en detaljerad analys av de konceptuella och praktiska aspekterna av FN:s verksamhet, beskriver specifika historiska prejudikat i dess verksamhet och föreslår möjliga alternativ för att förbättra fredsbevarande instrument.

Djup analys är inneboende i AI Nikitins verk, som i detalj handlar om fördelningen av befogenheter inom området för fredsbevarande mellan FN:s säkerhetsråd, generalförsamlingen och FN:s sekretariat. I sin bok "Peacekeeping Operations: Concepts and Practice" ägnar författaren särskild uppmärksamhet åt frågor som rör användningen av väpnade styrkor mot stater som hotar internationell fred och säkerhet, FN:s praktiska verksamhet för att ingripa i konflikter och den juridiska motiveringen. för fredsbevarande operationer med väpnade styrkor.

Avhandlingsförfattaren hänvisade också till verk av sådana utländska författare som E.J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Butros-Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G . Kissinger, S.Huntington, Nazim Mejid ad-Deirawi, etc.

Av särskilt intresse är boken av Abulmagda A.K., Arispe L., Ashravi X. et al. "Overcoming Barriers", som kännetecknar det sista decenniet av 1900-talet, präglat av katastrofer för människor som drabbats av konflikter, och deras deltagare motiverade deras handlingar som syftar på etniska, religiösa, stam-, kultur-, köns- eller andra skillnader. Men enligt författarna är huvudorsaken till de pågående konflikterna en person, oavsett om det är en ledare eller en medlem av en grupp. Dialogen mellan civilisationer är ett försök att hitta en ny möjlighet att se på andra folk, deras kulturer och civilisationer ur en global, lokal och till och med individuell synvinkel, samt att förstå FN:s roll och betydelse i denna dialog.

Det bör också noteras boken av B. Boutros-Ghali "An Agenda for Peace", där författaren försökte bestämma de mest effektiva åtgärderna i förhållande till processen att upprätthålla fred på planeten. Som de viktigaste fredsbevarande verktygen erbjöds han: förebyggande diplomati, fredsbevarande, fredsbevarande, nedrustning, post-konflikt världsordning. Samtidigt ägnas särskild uppmärksamhet åt förebyggande diplomati, som definieras av författaren som det mest effektiva verktyget, som representerar åtgärder som syftar till att förhindra uppkomsten av en tvist mellan de stridande parterna, förhindra upptrappning av befintliga tvister till konflikter och begränsa spridningen av de senare, om de redan har inträffat.

För att förstå det allmänna sammanhanget för internationella relationer som avgjorde FN:s uppgifter var de amerikanska forskarnas Z. Brzezinskis och S. Huntingtons böcker användbara.

Bok 3. Brzezinskis "stora schackbräde", tillägnad USA:s strategi, mål och mål för amerikansk politik, lyfter fram som det yttersta målet skapandet av en verkligt samarbetsvillig världsgemenskap i enlighet med långsiktiga trender och mänsklighetens grundläggande intressen. Samtidigt betonas det att det är viktigt att det inte finns någon rival på den politiska arenan som är kapabel att dominera Eurasien och därmed utmana Amerika.

S. Huntington pekar i sin bok "The Clash of Civilizations" ut konflikten mellan grupper av olika civilisationer som den centrala och farligaste aspekten av den framväxande globala politiken. Genom att definiera den västerländska civilisationen som en civilisation som har ett ganska starkt inflytande på den globala utvecklingen, utesluter han inte andra civilisationers livskraft samtidigt. I den moderna eran ser han i civilisationernas sammandrabbningar det största hotet mot världsfreden, och endast en internationell ordning baserad på deras samexistens är den mest tillförlitliga åtgärden för att förhindra ett nytt världskrig.

Av stort intresse är också I. G. Martins bok "A look at the modern world". Författaren har uppfattningen att det var i sin huvudroll - rollen som fredens väktare - att FN led ett fullständigt misslyckande, och den ursprungliga idén om enhällighet för de 5 stormakterna, baserad på användningen av rätten av veto, förvandlats till ett instrument för internationell utpressning och för att begränsa FN:s roll.

Bland verken av utländska och ryska verk av forskare som studerats av författaren till avhandlingen, ägnade åt den arabisk-israeliska konflikten, är det omöjligt att inte peka ut avhandlingsarbetet av Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridi "Fredsprocessen i Mellanöstern : The Palestinian Direction", där författaren försökte hitta den verkliga orsaken till denna konflikt och föreslå möjliga sätt att lösa den.

Den vetenskapliga nyheten i avhandlingen ligger i det faktum att den på ett omfattande sätt utforskar FN:s roll i lösningen av internationella konflikter. Med hänsyn till de nya politiska trenderna som har dykt upp både inom den globala utvecklingen och i fredsbevarande, karakteriseras FN:s verksamhet i denna riktning, och huvudfaktorerna för FN-mekanismens ineffektivitet för att lösa internationella kriser och konflikter identifieras. Möjliga anvisningar för att reformera FN:s säkerhetsråd övervägs.

Praktisk betydelse. Resultaten av avhandlingen kan användas i olika avdelningar av det ryska utrikesministeriet, i undervisningsverksamhet, i förberedelse och läsning av utbildningar om FN:s roll i utvecklingen av internationella relationer och bildandet av ett kollektivt säkerhetssystem. Arbetet kan vara användbart för forskare, lärare och studenter, statsvetare och specialister på internationella relationer. Resultaten av studien kan användas i vidareutvecklingen av FN:s fredsbevarande strategi.

Avhandlingens struktur. Arbetet består av en introduktion, tre kapitel, en avslutning, en lista med källor och referenser, tillämpningar.

Moderna konflikter och sätt att lösa dem i enlighet med FN:s metoder

1900-talet visade sig vara det mest destruktiva och blodiga. Omkring 140-150 miljoner människor dog i krig och väpnade konflikter under loppet av ett sekel. Vissa forskare anser att på tröskeln till 2000-talet och det tredje årtusendet har två trender tydligt framkommit i frågor om krig och fred, som uttrycker både optimism och oro. Å ena sidan ger 1990-talets positiva förändringar i relationerna mellan stater upphov till förväntningarna om en "fredlig era" och utökar möjligheten att övervinna sådant som ondska som krig. Å andra sidan upprätthåller stormakterna, istället för att ta tillfället i akt och gå mot drastisk demilitarisering, de traditionella angreppssätten för militärt byggande som är karakteristiska för det kalla kriget.10

Enligt vissa statsvetare har moderna konflikter blivit en av de ledande faktorerna för instabilitet på jorden. Eftersom de är dåligt hanterade tenderar de att involvera ett ökande antal deltagare, vilket skapar ett allvarligt hot inte bara mot deras deltagare utan mot alla som lever på jorden. Detta hot ökar markant om vi tar hänsyn till att de största miljökatastroferna är möjliga även vid små lokala konflikter. Kriget i Persiska viken 1991, i samband med ockupationen av Kuwait av Irak, visade tydligt den fara för planetens ekologi som förbränning av oljekällor kunde innebära.

Det krävdes ansträngningar från många länder för att släcka bränder vid brunnar, samt att rena jordens yta från oljeföroreningar.

Å andra sidan har aggressiviteten från USA och andra västländers sida ökat. De krig som utlöstes av angriparna ledde till att många tusen soldater och civila dog och skadade ekonomin i en rad länder, som kriget i Jugoslavien. Enligt jugoslaviska källor är skadorna från striderna 130 miljarder. dollar. För militära behov, enligt uppskattningar från auktoritativa västerländska finansiella och politiska institutioner, har Nato spenderat 8-10 miljarder. dollar, varav 75 % tilldelades av USA.

Men varken Amerika eller andra länder har insett att det i slutändan inte finns några vinnare i dessa krig och konflikter, bara förlorare. Trenden med världspolitiska processer i den moderna världen vittnar om förvärringen av etniska konflikter. Krig, väpnade konflikter leder till sönderfall av stater, till bildande av nya, till förändring av politiska regimer. Förändringsprocesser är naturliga om de genomförs på ett civiliserat sätt, men förändringar som sker till följd av död och förstörelse, blodiga krig och våldshandlingar kan inte kallas civiliserade. Ett av de mest slående exemplen av detta slag, som kännetecknar de ociviliserade sätten att slåss om den politiska makten, är förstås konflikten i Rwanda, där antalet offer nådde 1 miljon människor, mer än 2 miljoner människor blev flyktingar. Således återspeglar de processer som äger rum i den moderna världen behovet av att förbättra metoder för att förebygga och lösa konflikter, vilket är förknippat med att identifiera deras väsen, orsaker och konsekvenser. En analys av konflikters och krigs natur har genomförts av både tänkare från tidigare århundraden och moderna vetenskapsmän.

A. Smith menar att källan till konflikter i samhället är uppdelningen av samhället i klasser och rivalitet mellan klasser.13

Enligt Marx är konflikt ett tillfälligt tillstånd i samhället, i samband med vilket det är möjligt att uppnå en sådan nivå i samhällsutvecklingen när konflikter försvinner.

Men det finns en annan, motsatt synpunkt, vars anhängare är av åsikten att samhället inte kan existera utan konflikter, att konflikt är en integrerad del av varat. I enlighet med denna synvinkel är konflikt inte en patologi, utan är en norm för relationer mellan människor, en nödvändig del av det sociala livet, som ger vika för social spänning, genererar sociala förändringar i samhället. Anhängarna av denna teori är G. Simmel, L. Koser, R. Dahrendorf

Enligt R. Dahrendorf befinner sig samhället i ett tillstånd av konstant konflikt. Graden av social spänning beror på deras önskan och förmåga att förändra sin position i samhället. Relationer mellan dominans och underordning, ojämlikhet i maktfördelning är grunden för konflikten.14 Och eftersom ojämlikhet i maktfördelning inte kan elimineras från samhällets liv, kan det sociala samhället inte nå en utvecklingsnivå där konflikter kommer att försvinna och upphöra att vara en integrerad del av varat.

G. Simmel menar att konflikten består i uppkomsten av vissa meningsskiljaktigheter och samtidigt är en socialiserande kraft som förenar de stridande parterna och bidrar till att stabilisera samhället, trots att den är en av formerna för oenighet.

I enlighet med L. Kozers teori genereras konflikter av själva essensen av människan och samhället och har en funktionellt positiv inverkan på den historiska processen. Därför såg han konflikt som en process som bidrar till samhällets återintegrering under social förändring.15

Men inte alla forskare av detta problem betraktar konflikt som ett fenomen som uttrycks i förekomsten av sociala spänningar i samhället, konfrontation mellan olika klasser, vilket kan leda till våld, eller som en kamp för värderingar och anspråk på en viss status, makt , resurser, en kamp där målmotståndarna är att neutralisera eller förstöra motståndaren.

M. Amstutz ser en positiv mening i de flesta konflikter, eftersom de har en positiv inverkan på människors liv, eftersom konfliktsituationen ger samhället dynamik. Han tror att utan spänningar och dispyter skulle det vara okreativt och improduktivt.1 Men rättfärdigar syftet medlen? Är inte priset för att utveckla samhällets kreativa potential för högt? Med tanke på att moderna konflikter är väpnade och våldsamma, och våldsam konfliktlösning i allmänhet är den vanligaste metoden för konfliktlösning, bidrar allt detta till att förvärra kaos och instabilitet och leder till allvarliga ekonomiska och politiska kriser.

Humanitär tragedi i Rwanda

I början av 1990-talet stod FN inför en våg av nya generationers konflikter, intrastatliga konflikter med etniska och religiösa rötter. Ta som ett exempel tragedin i Rwanda och FN:s agerande för att lösa denna konflikt.

Mer än 10 år har gått sedan dessa tragiska händelser i Rwanda. Inbördeskriget i Rwanda kan beskrivas som ett "förintelsekrig" mellan den etniska hutumajoriteten och tutsiminoriteten. På tal om konflikten i Rwanda bör det noteras att den ägde rum på etniska grunder. De två tutsistammarna och hutuerna ockuperade olika sociala nivåer, tutsierna var högre och hutuerna hade en underordnad ställning, trots att de representerade den etniska majoriteten. Mellan dessa stammar genom historien förekom sammandrabbningar på interetniska grunder. Därefter eskalerade dessa sammandrabbningar till en brutal massaker, som fick skrämmande proportioner. Den allvarligaste konflikten varade i mer än 3 månader. Under denna period dog cirka 1 miljon människor. Mänsklig.

För första gången dök en extremistisk inriktning upp 1962, när Rwanda blev självständigt. Rwandas första president var G. Kayibanda, från hutustammen. Den politiska makten var koncentrerad i händerna på presidenten och partiet republikanska demokratiska rörelsen. Det var med tillkomsten av detta parti som extremism uppstod i Rwanda, eftersom det förespråkade befrielsen av hutufolket, genom fysisk eliminering och utvisning av tutsier från landet. Som svar på det styrande partiets ideologi med extremistisk inriktning skapade tutsifolket en militär-patriotisk rörelse - Rwandan Patriotic Front (RPF). Därefter, avdelningarna av denna rörelse 1990. gick in i Rwanda för att skydda tutsifolket från hutuernas hegemoni. Problemet var att försvaret genomfördes med hjälp av väpnad kamp. Trots att den 4 augusti 1993. Arushaavtalet undertecknades, vilket föreskrev slutet på inbördeskriget, situationen i landet förbättrades inte. Händelserna som ägde rum den 6 april 1994 ledde till att konflikten eskalerade, nämligen det faktum att den dagen ett plan med president J. Habyarimana sköts ner i Kigali. Om J. Habyarimanas död var orsaken eller orsaken är okänt, men det råder ingen tvekan om att det var presidentens död som blev drivkraften som ledde till massutrotningen av civila i Rwanda, som varade i 3 månader. Händelserna som äger rum i Rwanda vittnade om det faktum att systematiska, utbredda och flagranta brott mot internationell rätt begås i Rwanda. Vad var huvudorsaken till dessa händelser? Den främsta orsaken är utan tvekan den etniska faktorn, som är det svåraste problemet på den afrikanska kontinenten. Som en faktor som bidrar till väpnade aktioner kan man också peka ut de motsättningar som uppstår i upprättandet och regleringen av relationer på olika regeringsnivåer, eftersom konflikten i Rwanda tar sig uttryck i olika etniska gruppers kamp för dominans i myndigheterna. , förfogande över landets resurser. När man studerar orsakerna till konflikten i Rwanda bör man notera den socioekonomiska faktorn. Den socioekonomiska faktorn är den låga ekonomiska utvecklingen i afrikanska länder. (Vid den tiden var indexet för mänsklig utveckling 1993 0,379. Den totala BNP för länderna i det tropiska Afrika översteg inte 250 miljarder dollar 1993, och dess tillväxt uppgick till 1,5 % 1980-1993. BNP per capita 1993 uppgick till till 555 dollar, och tillväxttakten för denna indikator under perioden 1980-1993 visade sig vara negativ - 0,6%). 43 Sammanflätningen av den socioekonomiska faktorn med den etniska skapar grunden för en konflikt som är svår att lösa och lösa. Av det föregående kan vi dra slutsatsen att med en låg socioekonomisk utveckling är tillgång till makt det enda sättet att berika en viss grupp och okontrollerat förfogande över nationell rikedom. Vissa ryska statsvetare ansluter sig till en liknande synpunkt och tror att eskaleringen av vanliga interetniska spänningar till ett krav på politiskt oberoende inträffar först när politiskt oberoende blir ekonomiskt lönsamt.44 Detta hände även i Rwanda. 1994, efter segern i inbördeskriget, övergick makten till tutsi-stammen. Vad har förändrats i det här landet? Förändringarna påverkade bara det faktum att tutsierna från de förföljda förvandlades till förföljare. Det är möjligt att endast när det finns en insikt om att det för en stam finns ett hot om fullständig förintelse (tutsi), och för en annan hotet om vedergällning (hutu), kommer hatet och den ömsesidiga fientligheten mellan de två stammarna att försvinna, och där kommer att vara en önskan att lösa konflikten fredligt. Men detta är omöjligt utan att stärka demokratiska institutioner som bygger på principerna om respekt för mänskliga rättigheter.

Nya utmaningar och hot i början av XXI-talet. FN:s säkerhetsråd och dess roll i kampen mot internationell terrorism

I början av 2000-talet misslyckades världssamfundet med att hantera alla globala utmaningar: krig, terrorism, fattigdom och hotet mot mänskliga rättigheter, regionala, interetniska konflikter, miljöhot, hotet om spridning av massförstörelsevapen. Men det mest akuta är förstås terrorismen.

De terrorattacker som skett de senaste åren har visat att internationell terrorism har fått en global karaktär och saknar geografiska gränser. De utförs med ett stort antal offer, "odling av självmordsbombare", med bearbetning av ny teknik för att ta gisslan, ingjuta en atmosfär av rädsla, desorganisering av samhället. Enligt V. Putin är terroristernas främsta vapen inte kulor, granater, bomber, utan utpressning av civilbefolkningen och staten. Framgången för en terroristoperation kräver noggrann spaning av attackobjektet, överraskning, gruppens manövrerbarhet och beslutsamhet i handling.62

Efter attackerna den 11 september i New York insåg världen behovet av att enas i kampen mot terrorismen. Säkerhetsrådet har gjort ett stort arbete, en antiterroristkoalition som verkar i FN:s regi har bildats utifrån resolutioner och konventioner som antagits av FN:s säkerhetsråd. FN:s antiterroristverksamhet återspeglas i 12 internationella konventioner och 46 resolutioner från FN:s säkerhetsråd. Resolution 1373 intar en speciell plats bland dem.

Den 28 september 2001 antog FN:s säkerhetsråd resolution 1373 för att bygga upp multilateralt samarbete i kampen mot terrorism. Den antogs som svar på en av vår tids farligaste utmaningar. Det föreskriver åtgärder för en omfattande korsning av det externa stödet till internationell terrorism. Åtgärderna i denna resolution är bindande för alla stater. Sanktioner tillhandahålls för stater som inte följer kraven i denna resolution. Naturligtvis måste alla stater hålla sig till dessa krav, eftersom "säkerhetsrådet har kvalificerat handlingar av internationell terrorism som ett hot mot internationell fred och säkerhet." Den har en viktig politisk betydelse, eftersom den stärker den politiska och rättsliga grunden för bildandet av en bred internationell antiterroristkoalition, utformad för att resolut möta denna akuta globala utmaning baserad på FN-stadgan och allmänt erkända folkrättsnormer”63.

I enlighet med denna resolution är varje stat skyldig att avstå från att organisera, uppvigla, bistå eller delta i terroristhandlingar i andra stater. Det är mycket viktigt i kampen mot terrorism, eftersom det ålägger stater att vidta följande åtgärder: att förhindra och undertrycka finansieringen av terroristhandlingar; kriminalisera avsiktligt tillhandahållande eller insamling av medel, på något sätt, direkt eller indirekt, av deras medborgare eller inom deras territorier; i händelse av identifiering av personer som begår eller försöker begå terroristhandlingar, att blockera medel, andra finansiella tillgångar, ekonomiska resurser; att förbjuda dess medborgare eller några personer och organisationer på dess territorium från att tillhandahålla några medel, finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser, direkt eller indirekt, för användning i intresset för personer som begår eller försöker begå terrordåd; vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra att terroristhandlingar begås, genom tidig varning av andra stater, genom utbyte av information; förneka säker tillflyktsort för dem som finansierar, planerar, stödjer eller begår terroristhandlingar; vidta alla åtgärder för att säkerställa att de som finansierar, planerar, bistår eller begår terroristhandlingar inte använder sitt territorium för dessa syften mot andra stater; ställa dem som är inblandade i finansieringen, planeringen, förberedelserna eller utförandet av terroristhandlingar inför rätta. Kvalificera terrorism som allvarliga brott; interagera med varandra under en brottsutredning eller åtal som rör finansiering eller stöd till terroristhandlingar; förhindra förflyttning av terrorister eller terroristgrupper genom effektiva gränskontroller.64 Men det bör noteras att för en effektiv tillämpning av alla dessa åtgärder i praktiken är det nödvändigt att intensifiera och påskynda utbytet av operativ information, i enlighet med internationell rätt och inhemsk lagstiftning; samarbeta inom ramen för bilaterala och multilaterala mekanismer och avtal; se till att förövare och organisatörer av terroristhandlingar och deras medbrottslingar inte missbrukar flyktingstatus, i enlighet med internationell rätt, och att hänvisningar till politiska motiv inte erkänns som skäl för att avslå framställningar om utlämning av misstänkta.

Således bidrar resolution 1373 till att förena alla länders ansträngningar i kampen mot internationell terrorism, den täcker inte bara politiska frågor relaterade till detta problem, utan också ekonomiska och juridiska. Skapar en rättslig grund som länder kan lita på för att motverka detta hot. Finansiering och stöd till personer som begår eller försöker begå terrordåd är kriminaliserat. Åtgärderna som avses i denna resolution syftar till att stärka mekanismen för att övervaka genomförandet av denna sanktionsregim, öka samarbetsnivån vid genomförandet av kraven i säkerhetsrådets resolutioner.

Resolution 1373 bygger på artiklarna i sjunde kapitlet i FN-stadgan, och definierar terrorism som ett hot mot global fred och säkerhet, men ger ingen tydlig definition av begreppet "terrorist", detta tillåter varje stat att manövrera och agera efter eget gottfinnande.

Counter-Terrorism Committee (CTC) har inrättats för att övervaka att alla stater uppfyller sina skyldigheter i antiterroristaktiviteter. Den 20 februari 2003 hölls ett öppet möte i FN:s säkerhetsråd om problemet med att bekämpa internationell terrorism. De närvarande uttryckte sin åsikt om behovet av ytterligare omfattande stöd från FN:s säkerhetsråds kommitté mot terrorism, och huvudområdena för CTC:s verksamhet identifierades:

1. Upprätta samarbete mellan kommittén och regionala strukturer.

2. tillhandahålla tekniskt bistånd till stater för att bygga upp antiterroristpotentialer, vilket förhindrar en möjlig koppling mellan "terrorister och massförstörelsevapen".

De viktigaste faktorerna för ineffektivitet av FN-mekanismen i lösningen av internationella kriser och utsikterna för utvecklingen av FN

På senare år kan man i allt högre grad höra kritik mot FN om ineffektiviteten i de pågående operationerna, de verktyg och metoder som används för att lösa en viss konflikt. Men om vi objektivt överväger den nuvarande situationen kan vi notera att det tillsammans med ödesdigra misstag också var framgångsrika fredsbevarande operationer. Felberäkningar och misstag beror på det faktum att den i dagens dynamiska, snabbt utvecklande värld befann sig i en ovanlig situation där mellanstatliga konflikter gav vika för inbördeskrig, kollapsen av den bipolära världen ledde till skapandet av nya stater och nya typer hot mot internationell fred och säkerhet uppstod. Det sker en minskning av FN:s och säkerhetsrådets roll. I allt högre grad sker en kränkning av FN:s principer, ignorerar resolutionerna från FN:s säkerhetsråd, tillämpningen av sanktioner mot vissa länder i strid med rådsmedlemmarnas beslut. Men är det möjligt att i denna situation säga att minskningen av FN:s roll, kränkningen av dess principer, användningen av kraftfulla metoder, beror på ineffektiviteten i FN:s verksamhet, dess oförmåga att reagera i tid och adekvat till den nuvarande situationen? Självklart inte. Enligt vår mening sker detta av en anledning, som är att USA, Storbritannien och andra länder försummar folkrättens normer. Ett av huvudargumenten för kritik av FN:s verksamhet är FN:s oförmåga att snabbt reagera och fatta beslut som bidrar till att förebygga konflikter. Enligt vår mening är detta argument inte tillräckligt underbyggt, eftersom FN:s beredskapssystem fungerar framgångsrikt. De stater som har anslutit sig till detta system håller kontingenter och utrustning i ett tillstånd av hög beredskap för att vid behov tillhandahålla fredsbevarande operationer under FN:s överinseende, och intensiteten i processen att fördjupa FN-samarbetet med regionala organisationer leder till en koalition av stater för att snabbt kunna reagera på en krissituation. Enligt vår åsikt är en av de viktigaste faktorerna som minskar FN:s roll när det gäller att lösa internationella konflikter att det har misslyckats med att ta bort förekomsten av massförstörelsevapen och kärnvapen från suveräna staters kontroll. Efter det kalla kriget fanns det hopp om att kapprustningen skulle sluta, men en omvänd våg följde - även icke-rika länder försöker skaffa kärnvapen, för att ha kärnvapen är det enda sättet att skydda sig mot hotet från de stora kärnvapenmakter.

En annan faktor för mekanismens ineffektivitet avslöjades i processen att analysera FN:s erfarenheter av konfliktlösning, till exempel Jugoslavien eller Abchazien, det lyckas bara stoppa fientligheterna eller överföra konflikten till efterkrigstiden. Men det är inte möjligt att eliminera orsaken till konflikten, vilket återställer situationen till sin ursprungliga position. Upphörandet av fientligheterna eliminerar inte orsaken till konflikten, utan försenar bara lösningen av problemet och skjuter upp lösningen på obestämd tid.

Men det finns en annan synpunkt. Enligt många analytiker beror FN:s misslyckande med att fullgöra sin lagstadgade uppgift på att tvister och hotfulla situationer endast bör föras upp på säkerhetsrådets dagordning av direkt berörda parter. Men detta strider mot bestämmelsen i artikel 36 i stadgan, enligt vilken "varje medlem av FN kan hänvisa till säkerhetsrådet eller generalförsamlingen varje tvist eller varje situation som kan ge upphov till internationell friktion eller dispyt." Men enligt vår mening uppstår i det här fallet en situation där de tvistande parterna av någon anledning inte är oroliga för att frågan ska övervägas (till exempel som fallet var med USA och Sovjetunionen under Vietnamkriget eller med Iran och Irak 1980) kommer frågan inte att diskuteras alls, vilket innebär att den huvudsakliga mekanismen som FN:s grundare hoppades på - påtryckningar från tredje part på de parter som är direkt inblandade i konflikten att nå en uppgörelse kommer inte att användas. Men samtidigt kunde tredjeländers väpnade ingripande i konflikter relaterade till kampen för utträde endast ske med säkerhetsrådets sanktion och för att det internationella samfundet inte skulle erkänna utträdet och bildandet av en ny stat om det inträffade mot ”moderstatens” vilja.94

Generalsekreteraren har ett direkt inflytande på effektiviteten i FN-verksamheten. Eftersom man med tanke på svängningarna i säkerhetsrådet kunde hoppas att det var generalsekreteraren som var ansvarig för att den situation som skulle kunna leda till krig övervägdes av rådet på ett tidigt stadium i enlighet med artikel 99 ”... Generalsekreteraren har rätt att göra rådets säkerhetsråd uppmärksam på varje fråga som, enligt dess åsikt, kan hota upprätthållandet av internationell fred och säkerhet." Bristen på fullständig information minskar också effektiviteten hos generalsekreteraren, vilket förhindrar att beslut fattas i rätt tid för att lösa tvister. Men inte bara bristen på fullständig information hindrar FN:s generalsekreterares verksamhet. Enligt Boutros Ghali Boutros, som var FN:s generalsekreterare 1991-1996, borde han således ha oberoende och autonomi i beslutsfattandet, enligt FN-stadgan.95

Som nästa faktor vill jag notera den så kallade "aktualitetsfaktorn", som består i det faktum att rådet inte gör något förrän konflikten når stadium av öppet krig, och takten i beslutsfattandet om fredsbevarande operationer i "hot spots" och reglerna som följdes vid fastställandet av parametrarna för sådana operationer är inte acceptabla och är i stort sett föråldrade. Detta strider i sin tur mot FN-stadgan, nämligen i enlighet med artikel 34 i FN-stadgan, ”FN:s säkerhetsråd är bemyndigat att utreda varje tvist eller varje situation som kan leda till internationell friktion eller ge upphov till en tvist, för att avgöra om fortsättningen av denna tvist eller situation hotar upprätthållandet av internationell fred och säkerhet”, följer det av denna artikel att rådet bör granska situationer som inte har nått fasen av öppen konflikt och avgöra om denna situation kan bli en konflikthärd. Kapitel VI i FN-stadgan belyser en hel rad förfaranden som FN:s säkerhetsråd måste genomföra för att förhindra meningsskiljaktigheter som kan leda till friktion. Dessa inkluderar: utredningar (artikel 34), beaktande av artikel 35 ”Varje medlem i organisationen kan rapportera varje tvist eller situation av den karaktär som anges i art. 34, till FN:s säkerhetsråds eller generalförsamlingens kännedom”, får en stat som inte är medlem av FN också uppmärksamma FN:s säkerhetsråd eller generalförsamlingen varje tvist som den är part i om den påtar sig förpliktelser i förväg med avseende på den tvisten fredlig lösning av tvister som föreskrivs i denna stadga, och i enlighet med art. 36 är FN:s säkerhetsråd bemyndigat att i varje skede av en tvist, vars fortsättning kan hota upprätthållandet av internationell fred och säkerhet, rekommendera lämpliga förfaranden eller metoder för lösning. I art. 33 anger att parterna i konflikten först och främst bör försöka lösa tvisten genom förhandling, utredning, medling, förlikning, skiljeförfarande, rättstvister, vända sig till regionala organ eller överenskommelser eller andra fredliga medel efter eget val. Alla dessa metoder syftar till att förhindra att situationen når en väpnad konflikt. Tyvärr följer inte FN:s säkerhetsråd i dag dessa artiklar i stadgan och är inaktivt tills situationen når ett stadium som hotar internationell fred och säkerhet. Ibland sker ingripandet vid en tidpunkt då det är mycket svårt att lösa konflikten, och ibland är det inte ens möjligt.

Förenta nationernas internationella organisation, i världen kallad FN, skapades under andra världskriget i syfte att stärka fred och säkerhet mellan stater, samt utveckla deras samarbete.

FN-struktur

För att säkerställa sin verksamhet har FN en strikt struktur. Varje organ i organisationens struktur ansvarar för en viss aspekt av internationella relationer:

Säkerhetsrådet ansvarar för att upprätthålla fred mellan länder och säkerställa deras säkerhet. Alla FN:s medlemsländer tvingas lyda säkerhetsrådets beslut, även om det bara består av 15 representanter.
Sekretariatet har mer än 40 tusen anställda i sin personal. Faktum är att de alla är internationell personal som säkerställer FN:s arbete runt om i världen.
Generalsekreteraren leder sekretariatet och väljs bland representanterna för länder som inte är medlemmar i säkerhetsrådet.
Internationella domstolen är FN:s organ som utför organisationens rättsliga och juridiska verksamhet.
Det ekonomiska och sociala rådet hjälper till att förverkliga ekonomiskt och socialt samarbete mellan respektive länder.
Specialbyråerna är godkända av något av ovanstående organ för att bättre kunna uppfylla sina internationella åtaganden. De mest kända bland sådana organisationer är Världsbanken, WHO, UNICEF, UNESCO.

FN och konfliktlösning

Aktiviteter för att främja bevarandet av fred och säkerhet mellan länder bedrivs främst för att lösa internationella konflikter. FN organiserar fredsbevarande operationer runt om i världen. Samtidigt genomförs utredningar av orsakerna till konflikter, förhandlingar pågår och vid undertecknande av vapenvila övervakas deras efterlevnad av alla parter i konflikten.

Vid behov ger FN humanitärt bistånd till offer för internationella konflikter eller naturkatastrofer. Den består inte bara av tillhandahållande av mediciner, mat och grundläggande förnödenheter, utan också av FN:s räddningsverksamhet.

Enligt dessa internationella överenskommelser fastställdes att:

1) sfären för mänsklighetens gemensamma arv är inte föremål för någon tillägnelse av stater, individer och juridiska personer;

2) När man använder resurserna från mänsklighetens gemensamma arv, bör hela det internationella samfundets intressen beaktas;

3) stater är skyldiga att se till att deras organisationers och individers verksamhet i områden av mänsklighetens gemensamma arv utförs i strikt överensstämmelse med internationella regler;

4) Vid utveckling av resurser i dessa områden bör nödvändiga åtgärder vidtas för att skydda miljön.

Förenta nationernas internationella organisation, i världen kallad FN, skapades under andra världskriget i syfte att stärka fred och säkerhet mellan stater, samt utveckla deras samarbete.

FN-struktur

För att säkerställa sin verksamhet har FN en strikt struktur. Varje organ i organisationens struktur ansvarar för en viss aspekt av internationella relationer:

Säkerhetsrådet ansvarar för att upprätthålla fred mellan länder och säkerställa deras säkerhet. Alla FN:s medlemsländer tvingas lyda säkerhetsrådets beslut, även om det bara består av 15 representanter.
Sekretariatet har mer än 40 tusen anställda i sin personal. Faktum är att de alla är internationell personal som säkerställer FN:s arbete runt om i världen.
Generalsekreteraren leder sekretariatet och väljs bland representanterna för länder som inte är medlemmar i säkerhetsrådet.
Internationella domstolen är FN:s organ som utför organisationens rättsliga och juridiska verksamhet.
Det ekonomiska och sociala rådet hjälper till att förverkliga ekonomiskt och socialt samarbete mellan respektive länder.
Specialbyråerna är godkända av något av ovanstående organ för att bättre kunna uppfylla sina internationella åtaganden. De mest kända bland sådana organisationer är Världsbanken, WHO, UNICEF, UNESCO.

Vilken roll har FN i konfliktlösning. Nya utmaningar och hot i början av XXI-talet. FN:s säkerhetsråd och dess roll i kampen mot internationell terrorism

Moderna konflikter och sätt att lösa dem i enlighet med FN:s metoder

Humanitär tragedi i Rwanda

Nya utmaningar och hot i början av XXI-talet. FN:s säkerhetsråd och dess roll i kampen mot internationell terrorism

De viktigaste faktorerna för ineffektivitet av FN-mekanismen i lösningen av internationella kriser och utsikterna för utvecklingen av FN

FN-struktur

FN och konfliktlösning

FN-struktur

FN och konfliktlösning

Rapportera ett stavfel

Text som ska skickas till våra redaktioner:

Din kommentar (valfritt):