Vilken roll har FN i konfliktlösning. De viktigaste faktorerna för ineffektivitet av FN-mekanismen i lösningen av internationella kriser och utsikterna för utvecklingen av FN

Den viktigaste rollen i systemet för internationella förbindelser för närvarande spelas av Förenta Nationerna (FN). Det har blivit praktiskt taget den första mekanismen i historien för den breda mångfacetterade interaktionen mellan olika stater för att upprätthålla fred och säkerhet och främja alla folks ekonomiska och sociala framsteg.

Förenta Nationernas viktigaste uppgifter är att stoppa spridningen av vapen, samt att minska och på sikt eliminera alla lager av massförstörelsevapen. Förenta Nationerna fungerar som ett permanent forum för nedrustningsförhandlingar, ger rekommendationer och initierar forskning inom detta område. Den stöder multilaterala förhandlingar inom ramen för konferensen om nedrustning och andra internationella organ. Som ett resultat av dessa förhandlingar slöts internationella överenskommelser såsom fördraget om icke-spridning av kärnvapen (1968), fördraget om omfattande kärnvapenprovsförbud (1996) och fördrag om upprättande av kärnvapenfria zoner .

Det Wienbaserade Internationella atomenergiorganet ansvarar genom ett system av skyddsavtal för att se till att kärnmaterial och utrustning avsedd för fredlig användning inte används för militära ändamål.

Grunderna för FN:s verksamhet och dess struktur utvecklades under andra världskriget av de ledande medlemmarna i Anti-Hitler-koalitionen.

FN-stadgan godkändes vid San Francisco-konferensen som hölls från april till juni 1945. Enligt den är "Anslutning till medlemskap i organisationen öppen för alla fredsälskande stater som accepterar de förpliktelser som ingår i Förenta Nationernas stadga och som enligt organisationens bedömning är kapabla och villiga att uppfylla dessa skyldigheter. ." Upptagandet av stater till medlemskap i Förenta Nationerna genomförs genom ett beslut av generalförsamlingen på rekommendation av säkerhetsrådet.

FN:s generalförsamling överväger principerna för samarbete inom området för att säkerställa internationell fred och säkerhet; väljer icke-permanenta medlemmar av FN:s säkerhetsråd, medlemmar av det ekonomiska och sociala rådet; på rekommendation av säkerhetsrådet, utser FN:s generalsekreterare; tillsammans med säkerhetsrådet väljer medlemmarna i Internationella domstolen; samordnar internationellt samarbete på det ekonomiska, sociala, kulturella och humanitära området. utöva andra befogenheter enligt FN-stadgan. Generalförsamlingen har en sessionsordning för arbetet. Den kan hålla regelbundna, speciella och akuta specialsessioner. Församlingens årliga ordinarie session öppnar den tredje tisdagen i september.

Särskilda möten i FN:s generalförsamling kan sammankallas i vilken fråga som helst på begäran av säkerhetsrådet eller på begäran av en majoritet av FN:s medlemmar inom 15 dagar från dagen för mottagandet av sådan begäran av FN:s generalsekreterare.

Extraordinära specialsessioner kan sammankallas på begäran av FN:s säkerhetsråd eller en majoritet av FN:s medlemsstater inom 24 timmar efter mottagandet av sådan begäran av FN:s generalsekreterare.

Förenta nationernas ekonomiska och sociala råd inrättas genom Förenta nationernas stadga som huvudorgan som ansvarar för att samordna FN:s ekonomiska, sociala och andra relevanta aktiviteter, såväl som specialiserade organ och organisationer. Består av 5 regionala kommissioner för Europa, Afrika etc.

Sätet för Internationella domstolen, inrättad genom Förenta nationernas stadga som FN:s främsta rättsliga organ, är Haag, Nederländerna. Internationella domstolen är ett forum för fredlig lösning av rättsliga tvister mellan stater. Domstolen förbereder också rådgivande yttranden för FN och dess fackorgan.

Säkerhetsrådet har det primära ansvaret för att upprätthålla internationell fred och säkerhet; alla medlemmar i Förenta Nationerna måste lyda dess beslut.

Säkerhetsrådet består av 15 medlemmar: fem medlemmar av rådet är permanenta (Ryssland, USA, Storbritannien, Frankrike och Kina, med vetorätt), de återstående tio medlemmarna (i stadgans terminologi - "icke" -permanent") väljs in i rådet i enlighet med förfarandet för stadgan.

Var och en av FN:s uppräknade strukturella avdelningar har underordnade organ i olika specialiserade frågor (utbildnings- och forskningsinstitut, byråer, kommittéer, kommissioner, arbetsgrupper, domstolar, specialiserade byråer).

Inom ramen för FN har det vuxit fram ett antal organisationer som organiskt gått in i systemet för internationella relationer både som FN-strukturer och som självständiga organisationer. Dessa inkluderar:

WHO (World Health Organization);

ILO (International Labour Association);

IMF (Internationella valutafonden);

UNESCO (Organisationen för kultur och vetenskap);

IAEA (International Atomic Energy Organization);

UNCTAD (FN:s konferens om handel och utveckling);

Internationella domstolen.

FN-reform. Sedan 2006 (efter världstoppmötet 2005) har ett antal rapporter om FN-reformer presenterats. De viktigaste problemen med FN-reformen är:

1. Brist på representation för utvecklingsländerna.

2. Den privilegierade ställningen för de permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd.

3. Behovet av att lösa organisationens finansiella problem med den enda utvägen - att ge rika ekonomiskt utvecklade länder status som permanenta eller "semi-permanenta" medlemmar av säkerhetsrådet.

Reformen av säkerhetsrådet är ett av de viktigaste och kontroversiella områdena i FN-reformen. Under lång tid kunde förhandlingarna om detta föremål inte komma igång, men med tillkomsten av G20, som mer och mer framgångsrikt vinner tillbaka inflytandezonen från G8, fick anhängarna av diplomatiska innovationer en andra vind.

Frågan handlar också om radikaliteten i att reformera säkerhetsrådet. De flesta av de befintliga förslagen för att reformera säkerhetsrådet kan reduceras till två grupper.

Först olika idéer för att förbättra rådets effektivitet.

Anhängare av den radikala reformen av säkerhetsrådet tror att han tillskansat sig makten i FN, tillägnat sig den till sig själv, en styrelse med begränsad sammansättning, kontrollerad av dess fem permanenta medlemmar med vetorätt. Som ett resultat, den sk. "små länder" som inte har en sådan rättighet kan inte lita på säkerhetsrådet.

Ett av de tungt vägande argumenten är bristen på tillämpning av sanktionerna i bestämmelserna i artikel VII i FN-stadgan på USA och Storbritannien efter händelserna i Irak, Afghanistan, Jugoslavien. I detta avseende kräver anhängare av en radikal reform av säkerhetsrådet att säkerhetsrådets befogenheter överförs till generalförsamlingen, vilket kommer att säkerställa ett mer demokratiskt beslutsfattande: tillämpningen av bestämmelserna i FN:s kapitel VII Stadgan bör bli generalförsamlingens prerogativ, den bör ha rätt att anta bindande resolutioner, säkerhetsrådet bör bli ett instrument för genomförande av generalförsamlingens resolutioner. I det här fallet kommer FN:s generalförsamling, som utför världsparlamentets funktioner, att förbli det huvudsakliga "lagstiftande organet och säkerhetsrådet kommer inte att kunna diktera dess villkor, förbli ett av de verkställande organen.

För det andra förslag om att ändra säkerhetsrådets sammansättning.

Samtidigt bör olika länders och regioners intressen och inflytande beaktas.

Länderna i "Söder": de har inte de materiella medlen för att stödja FN:s funktion och förmågan att påverka säkerhetsrådet, så utvecklingsländer förlitar sig på att begränsa vetorätten för de permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet. Dessa länder kräver ett större deltagande i FN:s beslutsfattande, utökar antalet permanenta medlemmar till 11 länder utifrån principen om lika geografisk representation, hela säkerhetsrådet bör bestå av 26 länder.

Länder av regional betydelse som Italien, Spanien, Turkiet, Malaysia och några skandinaviska och latinamerikanska länder vill formalisera sin status genom att häva förbudet mot medlemskap i säkerhetsrådet.

Högt utvecklade länder (Tyskland, Japan), såväl som representanter för alla tre regionala grupper i utvecklingsvärlden (Indien, Pakistan, Indonesien i Asien; Egypten, Nigeria, Sydafrika i Afrika; Brasilien Argentina i Latinamerika) gör anspråk på titeln permanenta medlemmar av säkerhetsrådet.

Slutligen är de fem nuvarande permanenta medlemmarna av rådet eniga i sin önskan att behålla sin nuvarande status, inklusive vetorätten.

USA har alltid aktivt förespråkat reformer av FN för att öka antalet allierade i organisationen. Tillbaka på 1970-talet lade Washington fram idén om en "quickfix" - införandet av Tyskland och Japan i säkerhetsrådet som permanenta medlemmar. Detta skulle öka antalet amerikanska allierade i säkerhetsrådet och samtidigt minska mängden amerikanska bidrag till FN:s budget, vars uteblivna betalning har blivit organisationens främsta ekonomiska problem. På 1990-talet, under påtryckningar från utvecklingsländer, ändrade Washington "snabbfixet" till formeln "2 + 3" (Tyskland, Japan, plus ett land från varje region i utvecklingsvärlden). År 2000 gick Bill Clintons administration med på att utöka säkerhetsrådet till över 23 medlemmar.

Rysslands ståndpunkt är tvetydig. Till en början, baserat på de åtaganden som Jeltsin gjort mot Japan och Tyskland, fick endast dessa två kandidater stöd. Därefter var Rysslands ståndpunkt att säkerhetsrådet skulle omfatta både industriländer och utvecklingsländer. Antalet medlemmar i det utökade säkerhetsrådet bör enligt Ryssland inte överstiga 20-21.

I framtiden bör reformen av FN handla om:

1. befria honom från politisk konjunktur och byråkratiska bojor,

2. en kraftig ökning av lyhördheten för kriser och konflikter,

3. överföring av det huvudsakliga organisatoriska arbetet, i första hand avdelningen för fredsbevarande operationer, från New York "till fältet".

Ett exempel på ett balanserat beslut inom ramen för FN-reformen är kommissionen för mänskliga rättigheter: efter att ha förlorat förtroendet upplöstes den. Kommissionen var för politiserad och användes av stater för att selektivt kritisera varandra, snarare än för att lösa verkliga problem. Kommissionen har ersatts av rådet för mänskliga rättigheter, vars 47 ledamöter väljs av FN:s generalförsamling. Generalförsamlingen är bemyndigad med två tredjedelars röster av dess medlemmar att upphäva rättigheterna och privilegierna för en medlem av rådet om han ihärdigt begår grova och systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.

Den 8 september 2000 antog generalförsamlingen ett landmärkedokument – ​​FN:s millenniedeklaration. I den noterade stater de värderingar och principer som borde vara grundläggande under 2000-talet. I synnerhet utgjorde deklarationen en vektor för ytterligare omvandling av FN-systemet och verksamheten.

FGAOU VPO North-Eastern Federal University. M.K. Ammosova

Institutionen för engelsk filologi

Kursarbete

på ämnet: FN:s, FN:s SÄKERHETSRÅD VID LÖSNING AV INTERNATIONELLA KONFLIKTER.

Avslutad:

Stepanova Natalia

Yakutsk, 2013

Introduktion

1 Allmän information om FN

2 FN-struktur

3 Rollen för FN:s säkerhetsråd

2 Internationella konflikter i den moderna världen

Slutsats

Lista över begagnad litteratur

Introduktion

Mot bakgrund av den senaste tidens händelser i världen, såsom hotet om kärnvapenkrig mellan Nord- och Sydkorea, är detta arbete ytterst relevant. Med tanke på ett antal problem som världssamfundet upplever under 2000-talet är det nödvändigt att vidta en rad åtgärder för att stärka den kollektiva säkerheten och lösa internationella konflikter.

Syftet med detta kursarbete är att beskriva FN:s roll i lösningen av internationella konflikter.

Målen med denna kurs fungerar:

studera FN:s struktur

definiera rollen för FN:s säkerhetsråd som det organ med primärt ansvar för upprätthållandet av fred och säkerhet

studera historien om internationella konflikter och sätt att lösa dem

jämför vår tids konflikter med tidigare konflikter och förklara vad deras grundläggande skillnad är.

Föremålet för studien av detta arbete är Förenta Nationerna och i synnerhet säkerhetsrådet.

Ämnet för studien är internationella konflikter och FN:s säkerhetsråds direkta relation till dem.

Genomgång av källor och litteratur. Under studiens gång användes verken av följande författare: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. och andra. Material och dokument från olika platser användes, bland dem FN:s officiella sajt.

Kapitel 1 Förenta Nationerna

1Allmän information om FN

FN är en unik internationell organisation. Det grundades efter andra världskriget av representanter för 51 länder som var anhängare av politiken för att upprätthålla fred och säkerhet i hela världen, utveckla vänskapliga förbindelser mellan länder och främja sociala framsteg, förbättra levnadsvillkoren och läget på området för mänskliga rättigheter.

Dess unika karaktär och mandat av stadgan gör det möjligt för organisationen att agera i ett brett spektrum av frågor, vilket ger ett forum för dess 193 medlemsstater att uttrycka sina åsikter genom generalförsamlingen, säkerhetsrådet, det ekonomiska och sociala rådet och andra organ och Kommittéer.

I enlighet med artikel 1 i FN-stadgan är FN:s syften:

Upprätthålla internationell fred och säkerhet och i detta syfte vidta effektiva kollektiva åtgärder för att förebygga och eliminera hot mot freden och undertrycka aggressionshandlingar eller andra fredskränkningar, och att fullfölja med fredliga medel, i enlighet med principerna om rättvisa och rättvisa. internationell rätt, lösning eller lösning av internationella tvister eller situationer som kan leda till ett brott mot freden;

Utveckla vänskapliga relationer mellan nationer baserade på respekt för principen om lika rättigheter och folks självbestämmande, samt vidta andra lämpliga åtgärder för att stärka världsfreden;

Att bedriva internationellt samarbete för att lösa internationella problem av ekonomisk, social, kulturell och humanitär karaktär och för att främja och utveckla respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla utan åtskillnad vad gäller ras, kön, språk eller religion, och

Att vara centrum för att samordna nationernas handlingar i strävan efter dessa gemensamma mål.

Över 500 olika multilaterala internationella avtal utvecklades och slöts inom ramen för FN under efterkrigstiden, av vilka många är av grundläggande betydelse för utvecklingen av ett brett internationellt samarbete (Nuclear Non-Proliferation Treaty, internationella människorättspakter, Comprehensive Fördrag om förbud mot kärnvapenprov etc.). ) .

Ett av FN-stadgans utmärkande drag är att den inte reducerar tillhandahållandet av internationell säkerhet enbart till militärpolitiska aspekter, utan bestämmer den av ett komplex av ekonomiska, juridiska, humanitära och andra faktorer.

FN-stadgan förkroppsligar demokratiska ideal, i synnerhet bekräftar tron ​​på grundläggande mänskliga rättigheter, på den mänskliga personens värdighet och värde, på jämställdhet mellan män och kvinnor, förankrar jämställdhet mellan stora och små nationer (ingressen), skapar förutsättningar under vilken rättvisa kan iakttas och respekt för de förpliktelser som följer av fördrag och andra folkrättskällor (ingressen), och syftar till att folk ska vara toleranta, leva i fred med varandra som goda grannar och förena sina krafter för att upprätthålla internationell fred och säkerhet ( ingressen).

2 FN-struktur

FN:s generalförsamling.

Generalförsamlingen är FN:s huvudsakliga överläggningsorgan. Beslut i vissa viktiga frågor, såsom rekommendationer om fred och säkerhet och val av medlemmar i säkerhetsrådet, fattas med två tredjedelars majoritet av medlemsstaterna; beslut i övriga frågor fattas med enkel röstmajoritet.

Församlingen består av 193 medlemmar av Förenta Nationerna och fungerar som ett forum för multilateral diskussion om hela skalan av internationella frågor som återspeglas i stadgan. Församlingen sammanträder i ordinarie årsmöte från september till december och därefter vid behov.

Varje medlemsstat har en röst i församlingen. Vissa av de medlemsstater med utestående bidrag kan dock tillåtas av generalförsamlingen att rösta.

Fullmäktige har inrättat ett antal råd, arbetsgrupper, styrelser m.m. att utföra vissa funktioner.

Generalförsamlingen har tagit fram och godkänt sin egen arbetsordning, enligt vilken den väljer sin egen ordförande för varje ny session.

FN:s säkerhetsråd.

Säkerhetsrådet (SCS) är ett permanent organ inom FN, som i enlighet med artikel 24 i FN-stadgan har anförtrotts huvudansvaret för att upprätthålla internationell fred och säkerhet.

Säkerhetsrådet består av femton medlemmar av organisationen. Varje medlem av säkerhetsrådet har en röst. Organisationens medlemmar är överens om att i enlighet med denna stadga följa och genomföra säkerhetsrådets beslut.

Säkerhetsrådet spelar en ledande roll när det gäller att avgöra om det finns ett hot mot freden eller en aggressionshandling. Den uppmanar parterna i tvisten att lösa den i godo och rekommenderar förlikningsmetoder eller villkor för förlikning. I vissa fall kan säkerhetsrådet ta till sanktioner eller till och med tillåta användning av våld för att upprätthålla eller återställa internationell fred och säkerhet.

Dessutom ger rådet rekommendationer till generalförsamlingen angående utnämning av en ny generalsekreterare och antagande av nya medlemmar i FN. Generalförsamlingen och säkerhetsrådet väljer domarna i Internationella domstolen.

Internationella domstolen.

Internationella domstolen är FN:s huvudrättsliga organ. Den upprättades genom Förenta Nationernas stadga, undertecknad den 26 juni 1945 i San Francisco, för att uppnå ett av FN:s huvudsyfte: "att bedriva med fredliga medel, i enlighet med principerna om rättvisa och internationell rätt, lösa eller lösa internationella tvister eller situationer som kan leda till störningar av freden. Domstolen fungerar i enlighet med stadgan, som är en del av stadgan, och dess regler. Den började fungera 1946 och ersatte Permanent Court of International Justice, som inrättades 1920 under Nationernas Förbunds beskydd. Domstolens säte är Fredspalatset i Haag (Nederländerna). Domstolen är det enda av FN:s sex huvudorgan utanför New York City.

Internationella domstolen består av 15 oberoende domare, valda oavsett nationalitet, bland personer av hög moralisk karaktär som uppfyller sina länders krav för utnämning till de högsta domarämbetena eller som är jurister med erkänd auktoritet inom området internationell lag.

Internationella domstolen uppmanas att bli en av nyckelkomponenterna i strategin för fredlig lösning av tvister och meningsskiljaktigheter mellan stater och upprätthållande av lag och ordning och rättsstatsprincipen i världen.

Domstolen betjänas av kansliet, dess administrativa organ.

Ekonomiska och sociala rådet.

Förenta nationernas ekonomiska och sociala råd (ECOSOC) är ett av FN:s huvudorgan, som samordnar samarbetet inom FN:s och dess fackorgans ekonomiska och sociala områden.

ECOSOC:s kompetens omfattar övervägande av internationella ekonomiska och sociala problem, såväl som frågor inom miljöområdet. Rådet inrättades 1946 genom Förenta Nationernas stadga som det centrala forumet för att diskutera sådana frågor och göra politiska rekommendationer.

Under sitt breda mandat ansvarar ECOSOC för nästan 70 procent av de mänskliga och finansiella resurserna i hela FN-systemet, inklusive verksamheten hos 14 specialiserade organ, 9 "funktionella" kommissioner och 5 regionala kommissioner.

ECOSOC består av 54 stater valda av generalförsamlingen för en period av tre år. Inga restriktioner för omval: en avgående ECOSOC-medlem kan omväljas omedelbart. Varje medlem i ECOSOC har en röst. Beslut fattas med en majoritet av de ECOSOC-medlemmar som är närvarande och röstar.

Förmyndarrådet.

United Nations Trusteeship Council är ett av FN:s huvudorgan, som skapades för att övervaka administrationen av trustterritorier under det internationella trusteeship-systemet.

Trusteeship Council avbröt sitt arbete den 1 november 1994, efter att alla 11 förtroendeterritorier vunnit självständighet, den sista av dem, Palau, den 1 oktober 1994.

Efter det föreslog Kofi Annan (ghanansk diplomat, FN:s sjunde generalsekreterare (1997-2006)) att detta FN-organ skulle bli ett forum för kollektivt förmyndarskap av miljön. Förvaltningsrådet inrättades för att tillhandahålla internationell tillsyn över de 11 förtroendeterritorier som administreras av de sju medlemsstaterna, och för att säkerställa att deras regeringar gör nödvändiga ansträngningar för att förbereda dessa territorier för självstyre eller oberoende. År 1994 hade alla Trust-territorierna blivit självstyrande eller oberoende, antingen som oberoende stater eller genom att gå med i angränsande oberoende stater.

Eftersom förvaltningsrådets arbete har avslutats består det för närvarande av fem permanenta medlemmar av säkerhetsrådet. Lämpliga ändringar har gjorts i dess arbetsordning så att den får träffas endast när omständigheterna motiverar det.

11 territorier inkluderades i förvaltarskapssystemet:

1.En del av Kameruns territorium och en del av Togos territorium (under fransk administration).

.En del av Kameruns territorium och en del av Togos territorium (under brittisk administration).

.Tanganyika (under brittisk administration).

.Ruanda-Urundi (administrerad av Belgien).

.Somalia (under italienskt styre).

.Nya Guinea (administrerat av Australien).

.Västra Samoa (under amerikansk administration).

.Caroline Islands (under amerikansk administration).

.Marianaöarna (under amerikansk administration).

.Marshallöarna (under amerikansk administration).

.Nauru (administreras av Storbritannien, Australien, Nya Zeeland).

FN-sekretariatet är en internationell personal som arbetar på institutioner runt om i världen och utför en mängd olika dagliga arbeten inom organisationen. Den tjänar också de andra huvudorganen i Förenta Nationerna och genomför de program och policyer som antagits av dem. Sekretariatet leds av generalsekreteraren, som utses av generalförsamlingen på rekommendation av säkerhetsrådet för en period av 5 år med möjlighet till omval för en ny mandatperiod.

Sekretariatets ansvarsområden är lika olika som de frågor som hanteras av FN, från att leda fredsbevarande operationer till att medla internationella tvister, från att granska ekonomiska och sociala trender och frågor till att förbereda studier om mänskliga rättigheter och hållbar utveckling. Dessutom vägleder och informerar sekretariatets personal världens media om FN:s arbete; anordnar internationella konferenser om problem av global betydelse; övervakar genomförandet av besluten från FN:s organ och översätter tal och dokument till organisationens officiella språk.

FN har sitt huvudkontor i New York, men organisationen har en betydande närvaro i Genève, Wien och Nairobi. FN:s kontor i Genève fungerar som ett centrum för diplomatiska möten och ett forum för diskussion om nedrustning och frågor om mänskliga rättigheter. FN:s kontor i Wien är organisationens högkvarter för internationell drogmissbrukskontroll, förebyggande av brott och straffrätt, fredlig användning av yttre rymden och internationell handelslag. FN-kontoret i Nairobi fungerar som navet för FN:s verksamhet inom området mänskliga bosättningar och miljön.

Per den 30 juni 2010 är personalen på sekretariatet totalt cirka 44 000 anställda.

3 Rollen för FN:s säkerhetsråd. FN:s säkerhetsråds befogenheter och funktioner

Säkerhetsrådet är ett av FN:s huvudorgan och spelar en viktig roll för att upprätthålla internationell fred och säkerhet.

Säkerhetsrådet består av 15 medlemmar: fem permanenta medlemmar (Ryssland, USA, Storbritannien, Frankrike, Kina) och tio icke-permanenta medlemmar valda i enlighet med FN-stadgan. Listan över permanenta medlemmar är fastställd i FN-stadgan. Icke-permanenta ledamöter väljs av FN:s generalförsamlingar för två år utan rätt till omedelbart omval.

Säkerhetsrådet har befogenhet att utreda varje tvist eller situation som kan ge upphov till internationella friktioner eller ge upphov till en tvist, för att avgöra om en fortsättning av denna tvist eller situation kan hota internationell fred och säkerhet. I vilket skede som helst av en sådan tvist eller situation kan styrelsen rekommendera ett lämpligt förfarande eller metoder för lösning.

Parterna i en tvist, vars fortsättning kan hota internationell fred eller säkerhet, har rätt att självständigt besluta att hänskjuta tvisten till säkerhetsrådets resolution. Men om säkerhetsrådet anser att tvistens fortsättning kan hota upprätthållandet av internationell fred och säkerhet, kan det rekommendera sådana villkor för lösning av tvisten som det finner lämpliga.

En stat som inte är medlem i FN kan också uppmärksamma varje tvist som den är part i om den i fråga om den tvisten accepterar de skyldigheter som i förväg fastställts i FN-stadgan för fredlig lösning av tvister.

Dessutom fastställer säkerhetsrådet förekomsten av ett hot mot freden, varje brott mot freden eller anfallshandling, och ger rekommendationer till parterna eller beslutar vilka åtgärder som ska vidtas för att återställa internationell fred och säkerhet. Rådet kan kräva att parterna i tvisten iakttar sådana provisoriska åtgärder som det anser nödvändiga. Säkerhetsrådets beslut är bindande för alla FN-medlemmar.

Rådet har också befogenhet att besluta vilka icke-militära åtgärder som ska vidtas för att genomföra dess beslut och att kräva att organisationens medlemmar genomför dessa åtgärder. Dessa åtgärder kan innefatta ett helt eller partiellt avbrott av ekonomiska förbindelser, järnväg, sjö, luft, post, telegraf, radio eller andra kommunikationsmedel, samt avbrytande av diplomatiska förbindelser.

Om säkerhetsrådet anser att dessa åtgärder visar sig eller har visat sig vara otillräckliga, får det vidta sådana åtgärder med flyg-, sjö- eller landstyrkor som kan behövas för att upprätthålla eller återställa fred och säkerhet. Förenta nationernas medlemsstater åtar sig att ställa de väpnade styrkor som är nödvändiga för att upprätthålla freden till rådets förfogande.

Samtidigt måste man ta hänsyn till att FN-stadgan inte på något sätt påverkar varje stats oförytterliga rätt till individuellt eller kollektivt självförsvar vid ett väpnat angrepp på en FN-medlem förrän säkerhetsrådet vidtar lämpliga åtgärder att upprätthålla fred och säkerhet.

Varje medlemsstat i säkerhetsrådet har en representant här. Säkerhetsrådet ska fastställa sin egen arbetsordning, inklusive det sätt på vilket dess president väljs.

Beslut i säkerhetsrådet i procedurfrågor anses antagna om de röstas fram av nio ledamöter i rådet. I övriga frågor ska beslut anses fattade när de har röstats fram av nio fullmäktigeledamöter, inklusive de samstämmiga rösterna av samtliga ständiga ledamöter i rådet, och parten i tvisten ska avstå från att rösta. Om en av rådets ständiga ledamöter vid omröstning i en icke-processuell fråga röstar emot anses beslutet inte antagits (vetorätt).

Säkerhetsrådet kan inrätta underordnade organ som är nödvändigt för att dess funktioner ska kunna utföras. För att bistå säkerhetsrådet vid användningen av trupper som ställts till dess förfogande och vid regleringen av beväpning skapades således en militärstabskommitté, bestående av stabscheferna för säkerhetsrådets permanenta medlemmar eller deras representanter.

FN:s säkerhetsråds struktur.

I artikel 29 i Förenta Nationernas stadga föreskrivs att säkerhetsrådet kan inrätta sådana underorgan som det anser vara nödvändigt för att utföra sina uppgifter. Detta återspeglas också i regel 28 i rådets provisoriska arbetsordning.

Alla nuvarande kommittéer och arbetsgrupper är sammansatta av 15 medlemmar av rådet. Medan ordföranden för de ständiga kommittéerna är rådets ordförande, vars befattning roteras månadsvis, utses ordförandena eller medordförandena i andra kommittéer och arbetsgrupper till medlemmar av rådet, vars namn presenteras årligen i anteckningen av ordföranden av säkerhetsrådet.

Underorganens mandat, oavsett om det är kommittéer eller arbetsgrupper, sträcker sig från procedurfrågor (t.ex. dokumentation och förfaranden, möten utanför högkvarteret) till materiella frågor (t.ex. sanktionsregimer, terrorismbekämpning, fredsbevarande operationer) .

Internationella krigsförbrytartribunalen för det forna Jugoslavien (ICTY) och Internationella brottmålsdomstolen för Rwanda (ICTR) är underorgan till säkerhetsrådet i den mening som avses i artikel 29 i stadgan. Som sådana är de beroende av Förenta Nationerna för administrativa och finansiella frågor, men som rättsväsende är de oberoende av någon stat eller grupp av stater, inklusive deras grundande organ, säkerhetsrådet.

Kommittéer.

Kommittéer för bekämpning av terrorism och icke-spridning

Counter-Terrorism Committee inrättad i enlighet med resolution 1373 (2001)

Kommittén för att förhindra spridningen av kärnvapen, kemiska eller biologiska vapen och deras leveranssätt (1540-kommittén) .

Militärstabskommitté

Militärstabskommittén hjälper till att planera FN:s militära arrangemang och reglera upprustningen.

Sanktionskommittéer (ad hoc)

Tillämpningen av obligatoriska sanktioner är avsedd att sätta press på en stat eller enhet att hålla fast vid de mål som satts upp av säkerhetsrådet utan att använda våld. För säkerhetsrådet är sanktioner således ett av de viktiga verktygen för att säkerställa efterlevnaden av dess beslut. På grund av sin universella karaktär är FN ett särskilt lämpligt organ för att införa och övervaka sådana åtgärder.

Rådet har tillgripit bindande sanktioner som ett av verktygen för att genomdriva sina beslut när freden är i fara och diplomatiska ansträngningar har visat sig vara fruktlösa. Sanktioner inkluderar omfattande ekonomiska sanktioner och handelssanktioner och/eller riktade åtgärder såsom vapenembargon, reseförbud och finansiella eller diplomatiska restriktioner.

Ständiga kommittéer och särskilda organ

Ständiga kommittéer är öppna organ och inrättas vanligtvis för att behandla vissa procedurfrågor, såsom antagning av nya ledamöter. Särskilda kommittéer inrättas för en begränsad tid för att behandla en viss fråga.

Fredsbevarande operationer och politiska uppdrag

En fredsbevarande operation involverar militär, polis och civil personal som arbetar för att ge säkerhet och politiskt stöd, samt i de tidiga stadierna av fredsbyggande. Fredsbevarande är flexibelt och har genomförts i många konfigurationer under de senaste två decennierna. De nuvarande mångfacetterade fredsbevarande operationerna är utformade inte bara för att upprätthålla fred och säkerhet, utan också för att främja politiska processer, skydda civila, hjälpa till med avväpning, demobilisering och återintegrering av före detta kombattanter; att stödja anordnandet av val, att skydda och främja mänskliga rättigheter och att hjälpa till att återställa rättsstatsprincipen.

Politiska uppdrag är en del av en rad FN:s fredsoperationer som verkar i olika skeden av konfliktcykeln. I vissa fall, efter undertecknandet av fredsavtal, ersätts de politiska uppdrag som sköts under fredsförhandlingsfasen av departementet för politiska frågor med fredsbevarande uppdrag. I vissa fall ersätts FN:s fredsbevarande operationer av särskilda politiska uppdrag vars uppgift är att övervaka genomförandet av långsiktiga fredsbyggande aktiviteter.

Internationella domstolar och domstolar.

Säkerhetsrådet inrättade Internationella krigsförbrytartribunalen för fd Jugoslavien (ICTY) 1993 efter omfattande kränkningar av humanitär rätt i fd Jugoslavien under fientligheterna. Det var den första efterkrigsdomstolen som inrättats av FN för att åtala krigsförbrytelser och den första krigsförbrytartribunalen sedan Nürnberg- och Tokyotribunalerna, som inrättades i slutet av andra världskriget. Tribunalen prövar fall av de individer som är primärt ansvariga för sådana avskyvärda handlingar som mord, tortyr, våldtäkt, förslavning och förstörelse av egendom, såväl som andra våldsbrott. Dess syfte är att säkerställa rättskipning för de tusentals offren och deras familjer, och på så sätt bidra till upprättandet av varaktig fred i området. I slutet av 2011 hade tribunalen dömt 161 personer.

Säkerhetsrådet inrättade Internationella brottmålsdomstolen för Rwanda (ICTR) 1994 för att åtala de ansvariga för folkmordet och andra allvarliga kränkningar av internationell humanitär rätt som begicks i Rwanda mellan 1 januari och 31 december 1994. Den kan också åtala rwandiska medborgare som begått folkmord och andra liknande brott mot internationell rätt på grannstaternas territorium under samma period. 1998 blev Rwandatribunalen den första internationella domstolen att fälla dom i ett folkmordsfall, och den första någonsin att utdöma ett straff för ett sådant brott.

Rådgivande dotterbolag.

Peacebuilding Commission (PBC) är ett mellanstatligt rådgivande organ som stöder insatser för att skapa fred till länder som kommer ur konflikt och är ett viktigt kompletterande verktyg för det internationella samfundet i dess arbete med den breda fredsagendan.

Fredsbyggande kommissionen har en unik roll att spela när det gäller:

säkerställa en samordnad interaktion mellan alla relevanta aktörer, inklusive internationella givare, internationella finansinstitutioner, nationella regeringar och truppbidragande länder;

mobilisering och fördelning av resurser;

Fredsbyggande kommissionen är ett rådgivande underorgan till både säkerhetsrådet och generalförsamlingen.

4 Säkerhetsrådets nuvarande verksamhet

Enligt punkt 1 i art. 23 i FN-stadgan består säkerhetsrådet av 5 permanenta medlemmar och 10 icke-permanenta. Republiken Kina, Frankrike, Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland och Amerikas förenta stater anges som permanenta medlemmar. Trots det faktum att Sovjetunionen upphörde att existera, har ändringen av art. 23 i FN-stadgan infördes inte. För närvarande är Sovjetunionens plats i säkerhetsrådet ockuperad av Ryska federationen. Republiken Kinas plats, under påtryckningar från Kina och länderna i det socialistiska blocket, överläts till Folkrepubliken Kina.

Klausul 2 i denna artikel säger att

De icke-permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet väljs för en tvåårsperiod. Vid det första valet av de icke-permanenta medlemmarna, efter utvidgningen av säkerhetsrådet från elva till femton, ska två av de fyra ytterligare ledamöterna väljas för en tid av ett år. En avgående medlem av säkerhetsrådet är inte valbar för omedelbart omval.

De icke ständiga ledamöterna väljs enligt principen om lika regional representation. FN:s medlemsländer är indelade i fem grupper, som var och en har ett visst antal platser i säkerhetsrådet:

African Group (54 stater) - 3 platser

Asiatisk grupp (53 stater) - 2 platser (+ 1 permanent medlemsplats - Kina)

Östeuropeisk grupp (CEIT, 23 stater) - 1 plats (+ 1 permanent medlemsplats - Ryssland)

Grupp av latinamerikanska och karibiska stater (GRULAC, 33 stater) - 2 platser

Grupp av västeuropeiska och andra stater (WEOG, 28 stater) - 2 platser (+ 3 platser för permanenta medlemmar - USA, Storbritannien, Frankrike).

En plats i gruppen av stater i Västeuropa och andra stater måste ges till en västeuropeisk stat. Arabstaternas representant väljs växelvis från de afrikanska och asiatiska grupperna.

Fram till 1966 fanns det ytterligare en uppdelning i regionala grupper: Latinamerikagrupp (2 platser), Västeuropeisk grupp (1 plats), Östeuropa och Asien-grupp (1 plats), Mellanösterngrupp (1 plats), Commonwealth-grupp (1 plats) ).

Icke-permanenta medlemmar av FN väljs av FN:s generalförsamling för en period av två år, varje år av en femma. En stat kan inte inneha sätet för en icke-permanent medlem under mer än en period i följd.

Följande är de nuvarande icke-permanenta medlemmarna av UNSC (tiden för utgången anges inom parentes):

Australien (2014)

Azerbajdzjan (2013)

Argentina (2014)

Guatemala (2013)

Luxemburg (2014)

Marocko (2013)

Pakistan (2013)

Republiken Korea (2014)

Rwanda (2014)

Några av de medlemsländer som har varit med i FN:s säkerhetsråd under lång tid är medlemmar i G4-gruppen, vars medlemmar försöker bli en permanent medlem av FN:s säkerhetsråd. Dessa är Brasilien och Japan (20 år vardera för tidpunkten för deltagande i säkerhetsrådet), Indien (14 år) och Tyskland (10 år).

Kämpa mot terrorism.

Sedan början av 1990-talet har säkerhetsrådet konsekvent behandlat frågor om terrorism. Under denna period av hans verksamhet antogs ett antal sanktioner mot stater som misstänktes ha kopplingar till terroristorganisationer: Libyen (1992), Sudan (1996) och Afghanistan (1999 - talibanrörelsen, 2000 - Al-Qaida-organisationen "). I resolution 1269 (1999), antagen 1999, uppmanade säkerhetsrådet länder att samarbeta för att förhindra alla terroristhandlingar. Denna resolution markerade början på intensifieringen av rådets åtgärder mot terrorism efter den 11 september 2001 .

Före terrorattackerna mot USA den 11 september 2001 skapade säkerhetsrådet ett inflytelserik organ mot terrorism: kommittén 1267. Dess uppgift var att övervaka genomförandet av sanktioner mot talibanerna (och sedan 2000 Al- Qaida). På begäran av säkerhetsrådet, för att stödja kommitténs arbete, inrättade generalsekreteraren en övervakningsgrupp för analytiskt stöd och sanktioner. I panelen ingick experter på bekämpning av terrorism och relaterade rättsliga frågor, vapenembargon, reseförbud och finansiering av terrorism.

Efter händelserna den 11 september 2001 inrättade säkerhetsrådet genom resolution 1373 (2001) en kommitté för bekämpning av terrorism bestående av alla medlemmar av säkerhetsrådet. Denna resolution ålägger medlemsstaterna att vidta en rad åtgärder för att förhindra terroristverksamhet och att förbjuda olika former av terroristverksamhet, och att samarbeta, särskilt inom ramen för bilaterala och multilaterala mekanismer och avtal, för att förhindra och undertrycka terroristattacker. Medlemsstaterna är skyldiga att regelbundet rapportera till kommittén för kampen mot terrorism om de åtgärder de har vidtagit för att genomföra resolution 1373.

För att bistå Counter-Terrorism Committee antog säkerhetsrådet resolution 1535 (2004) 2004, som inrättade Counter-Terrorism Committee Executive Directorate (CTED), vars uppgift var att övervaka genomförandet av resolution 1373 och ge tekniskt bistånd till medlemsstaterna.

Genom sin resolution 1540 (2004) inrättade säkerhetsrådet ett nytt organ som behandlar frågor om bekämpning av terrorism, 1540-kommittén, som också består av alla medlemmar av rådet. Kommittén övervakar medlemsstaternas genomförande av bestämmelserna i resolution 1540, som kräver att icke-statliga personer (inklusive terroristgrupper) får tillgång till massförstörelsevapen.

I sina efterföljande resolutioner uppmanade rådet medlemsstaterna att vidta åtgärder mot grupper och organisationer som är engagerade i terroristverksamhet som inte faller inom ramen för granskningen av den kommitté som inrättats i enlighet med resolution 1267 (1999). År 2004 antog rådet också resolution 1566 (2004), som uppmanade medlemsstaterna att vidta åtgärder mot grupper och enheter som är involverade i terroristverksamhet som inte omfattas av den reviderade resolutionen 1267. Resolution 1566 inrättade rådets 1566-arbetsgrupp för att ta fram rekommendationer om praktiska åtgärder som ska tillämpas på individer och grupper, samt att överväga att inrätta en ersättningsfond för offer för terrorism.

Vid sidan av världstoppmötet 2005 höll säkerhetsrådet ett möte på hög nivå och antog resolution 1624 (2005), som fördömde alla terrordåd, oavsett deras motiv och motiv. Hon uppmanade också medlemsstaterna att lagligt förbjuda terrordåd och uppvigling att begå dem och att förvägra dem som är ansvariga för sådana brott en fristad.

Genom att anta ytterligare ett antal resolutioner under de senaste åren har rådet stärkt arbetet i sina organ mot terrorism.

Efter generalförsamlingens andra granskning av genomförandet av FN:s globala strategi mot terrorism (A/RES/60/228) och antagandet av generalförsamlingens resolution 64/297 i detta avseende, höll säkerhetsrådet en öppen debatt den 27. september 2010 om hot mot internationell fred och säkerhet skapade av terrordåd.

Under detta möte betonade rådets medlemmar behovet av ett övergripande och integrerat tillvägagångssätt och ökat samarbete inom det internationella samfundet för att effektivt kunna bekämpa terrorism.

I ett uttalande från presidenten efter detta möte (S/PRST/2010/19) noterade rådet med oro att hotet från terrorismen har blivit alltmer skingra i takt med att antalet terroristattacker ökat i olika regioner i världen, inklusive de begås som ett resultat av intolerans eller extremism, och upprepade sin beslutsamhet att bekämpa detta hot.

Medlemmar av rådet insåg att terrorism inte kan besegras enbart med militär makt, brottsbekämpning och underrättelseoperationer, och betonade behovet av att ta itu med de förhållanden som främjar spridningen av terrorism. I synnerhet efterlyste de kontinuerliga internationella ansträngningar för att utöka dialogen och fördjupa förståelsen mellan civilisationer för att förhindra omotiverade attacker på olika religioner och kulturer, vilket kan hjälpa till att bekämpa de krafter som föder polarisering och extremism.

Kapitel 2. Analys av FN:s säkerhetsråds agerande vid lösning av internationella konflikter

1 Metoder för att lösa internationella konflikter i FN:s säkerhetsråd

Under sin verksamhet har FN:s säkerhetsråd, som det står i FN-stadgan, bekräftat sitt huvudsakliga syfte. Den har det primära ansvaret för att upprätthålla fred och säkerhet. Ett flertal resolutioner undertecknades inom ramen för FN, de viktigaste av dem är resolutionen om principerna för allmän reglering och minskning av vapen (1946), resolutionen om allmän och fullständig nedrustning (1959), deklarationen om förstärkningen av internationell säkerhet (1970), resolutionen om icke-användning av våld i internationella förbindelser och det permanenta förbudet mot användning av kärnvapen (1972) m.m.

För tillfället finns ett 40-tal avslutade fredsbevarande uppdrag – i Asien, Amerika, Afrika, Mellanöstern och Europa. Tänk på metoderna för att lösa några av dem.

Förenta Nationerna, som en internationell organisation, agerar som en tredje part i konfliktlösning, vare sig det är mellan länder eller inom ett land. Ända sedan dess grundande har FN satt upp det höga målet att upprätthålla internationell fred och säkerhet. FN överväger potentiella hot mot freden, aggressionshandlingar, tvister och konflikter mellan stater. Säkerhetsrådet förlitar sig på militär styrka och enhällighet bland dess fem permanenta medlemmar. Han åstadkommer antingen en fredlig lösning av tvister, eller eliminerar, undertrycker hot mot freden och motarbetar dem med våld.

Vi har identifierat flera stadier i lösningen av internationella konflikter:

)Konfliktförebyggande i förväg, d.v.s. avslöjar de allra första tecknen på en framväxande internationell konflikt på regional nivå. Detta sker genom övervakning av situationen på regional nivå och genomförs med hjälp av FN-representanterna i landet, vänliga regionala organisationer, icke-statliga organisationer och civilsamhället. Dessutom, enligt punkt 2 i art. 35 i Förenta Nationernas stadga, får en stat som inte är medlem i Förenta Nationerna uppmärksamma säkerhetsrådet eller generalförsamlingen på varje tvist som den är part i, om den i förväg accepterar, i fråga om av denna tvist, skyldigheterna för fredlig lösning av tvister enligt denna stadga.

Sålunda var rådet banbrytande för förebyggande utplacering och använde FN:s skyddsstyrka (UNPROFOR) i fd jugoslaviska republiken Makedonien 1992 för att övervaka utvecklingen i gränsområdena som kunde undergräva förtroendet och stabiliteten i den republiken och hota det territorium. Efter avslutandet av UNPROFORs mandat den 1 februari 1996 började FN:s förebyggande utplaceringsstyrka (UNPREDEP) verka som ett oberoende uppdrag, vilket markerar början på användningen av denna typ av innovation i framtiden. Säkerhetsrådet använde också aktivt skapandet av demilitariserade zoner. Sålunda upprättade rådet i enlighet med sin resolution 687 av den 3 april 1991 en demilitariserad zon på båda sidor om gränsen mellan Irak och Kuwait, och i april 1991 inrättade FN:s observationsmission för Irak och Kuwait (UNIKOM) för att övervaka demilitariserad zon. Vid många tillfällen bistod rådet också med antagandet av förebyggande humanitära åtgärder (i fd Jugoslavien, på den afrikanska kontinenten, etc.).

Men enligt andra författare rapporterar FN snarare bara om behovet av förebyggande åtgärder, men vidtar inga åtgärder. De åtgärder som FN vidtog var ett svar på kritik från media och allmänheten, vilket inte passar in i FN:s övergripande koncept för konfliktförebyggande. Därför, om det inte fanns några åtgärder eller de visade sig vara svaga, genomförs en övergång till det andra steget.

)Operationer för att upprätthålla och upprätta fred. Det kan vara både diplomatiska förhandlingar och fredsbevarande styrkor. FN:s väpnade styrkor används vid en väpnad konflikt.

Det finns flera typer av fredsbevarande operationer, av dem finns det cirka 10 forskare. Huvudkriteriet för klassificering är användning/icke-användning av vapen. Den första typen av insatser är insatser vars syfte är att stödja fredsbevarande insatser på ett sådant sätt att de krigförande kan komma till förhandlingar. Den andra typen inkluderar alla fredliga sätt att lösa konflikten eller observatörsuppdrag (beväpnade). De obeväpnade militärobservatörernas uppgift är att övervaka genomförandet av vapenvilan, identifiera fakta om dess kränkning och lämna rapporter till FN:s säkerhetsråd.

Så kallade traditionell fredsbevarande operationer (de inkluderar tillhandahållande av humanitärt bistånd till offren, nedrustning, minröjning, administration, etc.), som erfarenheterna från tidigare år visar, anses vara de mest framgångsrika operationerna som utförts av säkerhetsrådet. Omvänt misslyckas operationer som innebär att alla nödvändiga åtgärder vidtas. De strider tydligen mot själva definitionen av fredsbevarande. Ett annat exempel på en paradox är tilldelningen av Nobels fredspris till den kanadensiske utrikesministern L. Pearsen för idén att använda FN:s väpnade styrkor för att lösa Suez-krisen 1956. Uppenbarligen behövs nya åtgärder för att säkerställa den kollektiva tryggheten. Skapandet av sådana tillvägagångssätt, såväl som skapandet av ett universellt system för tidig varning av konflikter, är för närvarande FN:s forskningscentras prioriterade uppgifter.

Den stat där konflikten äger rum kan också vägra att skicka trupper, eftersom detta betraktas som en grov inblandning i landets interna politik. Men även om fredsbevarande trupper tas in betyder det inte att konflikten kan anses avgjord på politisk nivå. Handlingen att införa FN-trupper (eller som de kallas - blå hjälmar ), kan endast betraktas som tillfälligt - under hela sökandet efter en fredlig lösning.

Det är en mycket viktig skillnad mellan att hålla fred och att sluta fred. Fredsbevarande operationer kräver samtycke från den suveräna staten på det territorium (vilket den inte får ge, som nämnts ovan) där de utförs. Även om, det måste erkännas, är regeringen helt utan makt och auktoritet, vilket var fallet i Somalia på 1990-talet.

I slutet av 1900-talet kom termen "andra generationens fredsbevarande operationer" i internationell användning, vilket hänvisar till praxis med fredsupprätthållande. Sådana operationer kan tillåtas utan parternas samtycke, men endast i händelse av ett hot mot internationell fred som orsakas av mellanstatliga konflikter eller händelser inom stater.

)Fredsbyggande, d.v.s. en uppsättning särskilda åtgärder för att förhindra konflikter på detta territorium igen.

Särskilda åtgärder, enligt FN:s officiella webbplats, inkluderar:

tillhandahållande av humanitärt bistånd till barn, kvinnor, oavsiktliga offer för konflikter (detta inkluderar tillhandahållande av medicinsk vård, proviant, vatten, etc.)

övervakning av vapenvilan

demobilisering och återintegrering av kombattanter

stöd vid återvändande av flyktingar och fördrivna personer

hjälp med att organisera val och bevaka valen av den nya regeringen

stöd till reformer inom rättsväsendet och på säkerhetsområdet

stärka mekanismer för mänskliga rättigheter och främja försoning efter grymheter

Märkligt nog nämner inte FN-stadgan fredsbyggande eller uppgörelse efter en konflikt.

Fredsbyggande är en relativt ny term, vars koncept lades fram av FN:s sjätte generalsekreterare Boutros B. Ghali i sin rapport "An Agenda for Peace" i juni 1992 och utvecklades i tillägget till den i januari 1995.

Den grundläggande ståndpunkten är att fredsbyggande efter en konflikt bör genomföras i enlighet med principerna i FN-stadgan, inklusive principerna om politiskt oberoende, suveränitet och territoriell integritet för alla stater.

Frågan om fredsbyggande har tagit en viktig plats vid millennietoppmötet.

Säkerhetsrådets uttalande om "Peacebuilding: Towards a Comprehensive Approach" påpekar att fredsskapande, fredsbevarande och fredsbyggande ofta är nära sammankopplade, och betonar att detta förhållande kräver ett övergripande tillvägagångssätt för att bevara de vinster som gjorts och förhindra att konflikter återkommer. Uttalandet slår också fast att fredsbyggande syftar till att förhindra utbrott, återupptagande eller fortsättning av väpnade konflikter och omfattar därför ett brett utbud av program och mekanismer inom områdena politik, utveckling, humanitära frågor och mänskliga rättigheter.

Fredsbyggande bör ses som en övergripande strategi, inklusive politiska, sociala, humanitära och utvecklingsåtgärder. De åtgärder som vidtas bör vara tvärvetenskapliga i ordets vidaste mening och kan täcka fem nyckelområden för fredsbyggande: ingående och genomförande av fredsavtal; säkerhetsstabilisering; god förvaltning, demokratisering och mänskliga rättigheter; rättvisa och försoning, och humanitärt akut bistånd och hållbar utveckling.

Förenta nationernas ekonomiska och sociala råd spelar en viktig roll i problemet med fredsbyggande. Det spelar en ledande roll när det gäller att skapa en mekanism för att lösa de olika problem som länder står inför ur konflikt.

Med tanke på den organiska roll som socioekonomiska frågor spelar i fredsbyggande efter konflikt, har ECOSOC visat sin expertis på detta område. ECOSOC:s ad hoc rådgivande grupper om afrikanska länder som kommer ur konflikt och om Haiti betonade behovet av att mobilisera givarbistånd, samtidigt som de uppmanade nationella myndigheter att skapa en miljö som främjar ökat stöd.

ECOSOC har ett nära samarbete med Peacebuilding Commission (PBC) inom ramen för FN:s säkerhetsråd. Detta rådgivande underordnade organ omfattar för närvarande uppgifter för att lösa problem i sådana stater som Burundi, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Sierra Leone och Centralafrikanska republiken.

Tänk på frågan om fredsbyggande som exempel på en stat som Sierra Leone.

Baserat på den sjunde rapporten från generalsekreteraren om FN:s integrerade fredsbyggande kontor i Sierra Leone, är landets fredsbyggande prioriteringar:

frågor som rör ungdomssysselsättning och egenmakt

reformer av säkerhets- och rättssystem, god förvaltning

energiutveckling och kapacitetsuppbyggnad .

Fredsbyggande fonden i Sierra Leone stöder projekt med icke-statliga aktörer, krigsoffer och kön. Dessa är stärkandet av systemet med rådgivningstjänster för offer för sexuellt och könsbaserat våld och förbättringen av den rättsliga ramen för erkännande av kvinnors och flickors rättigheter.

FN har antagit en fyrdelad strategi för att ta itu med kön, nämligen:

a) Öka kvinnors och flickors tillgång till hälso- och sjukvård

b) tillhandahålla möjligheter till deltagande i det politiska livet i landet

c) säkerställa tillgång till rättssystemet

d) vidta åtgärder för att bekämpa könsrelaterat våld

Bland de problem som CCM löser finns också problem med effektiv förvaltning, problem med att bekämpa narkotikahandel och problemet med hög ungdomsarbetslöshet. Kommissionens delegation 2012 bekräftade på nytt sin uppskattning för de framsteg som gjorts i demokratiseringen av Sierra Leones samhälle.

FN:s sanktioner.

Det finns också tvångs- och restriktiva metoder som ligger på en nivå under införandet av FN-trupper, men på en nivå över förebyggande diplomati eller fredsförhandlingar. Vi pratar om sanktioner.

Sanktioner kan införas av stater på eget initiativ eller genom beslut av internationella organisationer. Enligt FN-stadgan kan olika sanktioner vid hot mot freden, brott mot freden eller en aggressionshandling införas.

Det finns olika typer av sanktioner.

Handelssanktioner

De uttrycks i förbud eller begränsning av import och export av varor, produkter och teknologier. Särskild uppmärksamhet ägnas åt de av dem som är av militär karaktär.

Ekonomiska sanktioner

Uttryckt i ett förbud eller begränsning av tillhandahållande av lån och krediter till landet.

Politiska sanktioner

De uttrycks i avstängning eller uteslutning av ett land från internationella organisationer, avbrytande av diplomatiska förbindelser med det.

Rörelsesanktioner

Uttryckt i förbudet mot förflyttning av vissa personer utomlands, samt alla kommunikationsmedel.

Sport- och kultursanktioner

De uttrycks i ett förbud mot deltagande i internationella idrottstävlingar för de personer eller grupper som representerar landet.

Artiklarna 41-42 i FN-stadgan bemyndigar säkerhetsrådet att vidta följande åtgärder: helt eller delvis avbrytande av ekonomiska förbindelser, järnväg, sjö, luft, post, telegraf, radio eller andra kommunikationsmedel, samt avbrytande av diplomatiska förbindelser. relationer. Det kan också inkludera åtgärder som demonstrationer, blockader och andra operationer av medlemmarnas flyg-, sjö- eller landstyrkor.

Men det är naturligtvis värt att komma ihåg att sanktioner ensamma inte löser problemet med en politisk lösning av konflikten. Avsedda att uppmuntra deltagarna att avsluta konflikten leder sanktionerna till isolering av dessa länder från omvärlden. Som ett resultat av detta är möjligheten att påverka konflikten utifrån för att söka sin lösning med fredliga medel begränsad.

2.2 Internationella konflikter i den moderna världen

Hela historien om internationella konflikter som lösts av FN kan villkorligt delas upp i två perioder. Från tidpunkten för dess grundande fram till 1990-talet hanterade FN främst mellanstatliga konflikter. FN:s allra första fredsbevarande uppdrag var att övervaka vapenvilan som nåddes i den arabisk-israeliska konflikten 1948. Det kalla kriget var en viktig internationell konflikt.

Utan tvekan har karaktären av internationella konflikter förändrats.

Under de 55 år som FN funnits har FN samlat på sig mycket erfarenhet av att lösa väpnade konflikter. Men på 1990-talet förändrades karaktären av väpnade konflikter. De allra flesta sammandrabbningar är för närvarande interna. Att lösa en intrastatlig konflikt kolliderar med enskilda staters suveränitet, som ofta inte vill ha inblandning utifrån i sin nationella politik. Redan i mitten av 1990-talet började därför utvecklingen av en strategi för att förebygga väpnade konflikter, baserat på erfarenheterna av konfliktlösning.

Ett antal slutsatser bör dras som kännetecknar konflikterna i den moderna världsordningen:

ökningen av konfliktnivån i det moderna världssystemet inträffade på grund av suddningen av gränserna för utrikes- och inrikespolitik, förstärkningen av staternas ömsesidiga beroende, spridningen av regionala och lokala konflikter;

huvuddelen av konflikter idag är underbyggda, legitimerade med hjälp av principen om nationellt självbestämmande.

ett sådant fenomen som nationell extremism, det vill säga anslutning till extrema åsikter, idéer och åtgärder som syftar till att uppnå sina mål till radikalt orienterade sociala institutioner, såväl som små grupper, har fått särskild betydelse;

i världskonfliktologin finns en sådan ny term som etnisk (eller nationell) terrorism;

på grund av att den nya generationens konflikter bygger på oförsonliga motsättningar, i regel av religiös karaktär, är det konflikter av typen bekämpa där konsensus inte är möjlig. Det måste finnas en vinnare. Det är därför som teorin om konfliktlösning inte alltid motiverar sig själv, verkliga institutioner och lagstiftning möter inte längre vår tids utmaningar fullt ut;

världskonfliktologi har inte ett tillräckligt antal metoder för att förutsäga konflikter och effektiva sätt att förebygga dem.

Förutom gemensamma egenskaper har varje konflikt sina egna särdrag, sin egen konfliktpotential för regional och internationell säkerhet. Och samtidigt är deras natur och förlopp inte nya, de har analogier i världspraxis, och därför finns det möjlighet att generalisera dem till en teori.

Modernitetens konflikter har också ett särdrag. Under perioden kalla kriget , tillämpades sanktioner av FN endast två gånger - mot södra Rhodesia 1966 och Sydafrika 1977. Men bara under 1990-talet infördes sanktioner av säkerhetsrådet sju gånger oftare än under de föregående 45 åren. Särskilt ofta började man tillgripa sanktioner i slutet av 20-talet - i början av 2000-talet, efter det kalla krigets slut. Det är ingen slump att 1990-talet kallades för "sanktionernas årtionde".

Bara under 1990-talet infördes sanktioner av säkerhetsrådet mot Irak (1990), fd Jugoslavien (1991, 1992 och 1998), Libyen (1992), Liberia (1992), Somalia (1992) ..), Kambodja (1992) ), Haiti (1993), Angola (1993, 1997 och 1998), Rwanda (1994), Sudan (1996), Sierra Leone (1997) och Afghanistan (1999).

Slutsats

I detta kursarbete övervägdes huvudbestämmelserna i FN:s arbete. Vi har definierat dess roll i systemet för internationell säkerhet. För närvarande är FN en av de mest inflytelserika och respekterade organisationerna i världen.

I den moderna världen kan ett stort antal internationella konflikter inte lösas med de klassiska metoderna för internationell strategi (militärt förtryck, maktbalans, etc.)

Varje konflikt är unik och kräver samma unika inställning till den i uppgörelsen. Men i detta arbete har vi identifierat gemensamma tillvägagångssätt för konfliktlösning och deras systematisering.

Dragen av moderna konflikter identifierades. Därför måste FN ompröva sin inställning till kollektiv internationell säkerhet.

säkerhet internationell nation konflikt

Bibliografi

1. Fedorov V.N. Förenta Nationerna, andra internationella organisationer och deras roll under XXI-talet. - M.: Logos, 2007. - 944 sid.

Biryukov P.N. Internationell lag. Handledning. M.: Jurist. 1998.

Yu.N. Maleev. FN:s säkerhetsråd och frågor om internationell styrning.//Mezhdunarodnoe pravo.2006. - Nr 1(25). - S. 24-47.

Urquhart B. // Världsekonomi och internationella relationer. - 1996.-N1. - S.4-10.

Fullständig text till FN-stadgan på ryska

Sjunde rapporten från generalsekreteraren om FN:s integrerade fredsbyggande kontor i Sierra Leone.

Handledning

Behöver du hjälp med att lära dig ett ämne?

Våra experter kommer att ge råd eller tillhandahålla handledningstjänster i ämnen av intresse för dig.
Lämna in en ansökan anger ämnet just nu för att ta reda på möjligheten att få en konsultation.

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Avhandling - 480 rubel, frakt 10 minuter 24 timmar om dygnet, sju dagar i veckan och helgdagar

Gegraeva Leyla Khamzatovna. FN:s roll i lösningen av internationella konflikter: 23.00.04 Gegraeva, Leyla Khamzatovna FN:s roll i lösningen av internationella konflikter (Om exemplet med de arabisk-israeliska, rwandiska och irakiska konflikterna): Dis. ... cand. polit. Vetenskaper: 23.00.04 Moskva, 2005 166 s. RSL OD, 61:05-23/220

Introduktion

Kapitel 1. FN:s deltagande i utvecklingen av den världspolitiska processen 13

1. FN:s roll för att säkerställa systemet för kollektiv säkerhet 13

2. Moderna konflikter och sätt att lösa dem i enlighet med FN:s metoder 28

kapitel 2 FN och lösningen av internationella kriser och konflikter i den moderna världen 44

1. Arabisk-israelisk konflikt 44

2. Humanitär tragedi i Rwanda 57

3. Irakkrisen 69

Kapitel 3 Problem och sätt att reformera FN:s struktur inför växande hot om internationell terrorism 78

1. Nya utmaningar och hot i början av XXI-talet. FN:s säkerhetsråd och dess roll i kampen mot internationell terrorism 78

2. Reformera säkerhetsrådet i enlighet med nya utmaningar och hot 95

3. De viktigaste faktorerna för ineffektivitet hos FN-mekanismen vid lösningen av internationella kriser och framtidsutsikter för utvecklingen av FN 108

Slutsats 118

Käll- och litteraturförteckning 127

Dokumentäransökningar 141

Introduktion till arbetet

Målet för avhandlingsforskningen är Förenta Nationernas plats och roll i systemet med moderna internationella politiska institutioner och i den globala politiska processen.

Ämnet för avhandlingsforskningen är FN:s verksamhet som garant för internationell fred och säkerhet, samt systemet för interaktion mellan stater som folkrättssubjekt, som samverkar inom ramen för FN. Författaren undersöker också FN:s mekanismer för att lösa konfliktsituationer och helheten av faktorer som påverkar FN:s effektivitet.

Ämnets relevans. Under 1900-talet dog fler människor i väpnade konflikter än i mänsklighetens hela tidigare historia. Det blev det mest destruktiva och blodiga. Konflikter har blivit en av de ledande faktorerna för instabilitet på jorden. Moderna konflikter utgör ett hot inte bara mot deltagarna i konflikten, utan mot hela världssamfundet. Och trots slutet på det kalla kriget står världen fortfarande inför hotet om kärnvapenkrig från stora kärnvapenmakter. Samtidigt, i dagens dynamiska, snabbt utvecklande värld, har mellanstatliga konflikter ersatts av inbördeskrig. Kollapsen av den bipolära världen ledde till skapandet av nya stater, nya typer av hot mot internationell fred och säkerhet uppstod, vilket förutbestämde behovet av att intensifiera verksamheten i den universella internationella organisationen - FN. De politiska processer som äger rum i detta skede av samhällsutvecklingen avslöjar behovet av att studera konflikter, analysera deras orsaker och konsekvenser.

Valet av avhandlingens ämne för att analysera FN:s roll för att lösa internationella kriser och konflikter i nuläget beror på att det är FN som har huvudansvaret för att upprätthålla internationell fred och säkerhet. Det är också viktigt att analysera FN:s verksamhet för att lösa internationella konflikter och att identifiera de faktorer som har en negativ inverkan på effektiviteten av FN:s agerande. Det bör noteras att FN skapades för att ena alla stater för att motverka hot mot internationell fred och stabilitet. Följaktligen beror internationell fred och säkerhet till stor del på resultaten av FN:s verksamhet, eller, med andra ord, på konsolideringen av världssamfundets ansträngningar i kampen mot nya hot mot internationell fred och stabilitet.

Mål och syfte. Syftet med studien är att analysera FN:s multidimensionella roll för att lösa internationella konflikter i nuvarande skede, samt att fastställa dess bidrag till processen att lösa internationella kriser och konflikter. I enlighet med detta mål sattes följande uppgifter upp i studien:

1. Att spåra processen för uppkomsten av behovet av en universell organisation, som är garanten för internationell fred och stabilitet, för att analysera utvecklingen av dess bildande.

2. Att studera och sammanfatta inhemska och utländska forskares ståndpunkter om det aktuella problemet.

3. Utforska de metoder och verktyg som används av FN för att lösa konfliktsituationer.

4. Analysera FN:s verksamhet för att lösa internationella konflikter med exempel på de arabisk-israeliska, rwandiska och irakiska konflikterna.

5. Utvärdera FN:s säkerhetsråds verksamhet och förhållandet mellan de permanenta medlemmarna i detta råd, utifrån de konfliktsituationer som behandlas i säkerhetsrådet.

6. Bestäm FN:s roll för att upprätthålla maktbalansen på den internationella politiska arenan.

7. Motivera behovet av att reformera FN, och särskilt FN:s säkerhetsråd, i enlighet med den förändrade internationella situationen.

8. Analysera de viktigaste faktorerna som minskar FN:s effektivitet.

Metodisk grund. Avhandlingen ägnas åt FN:s roll i lösningen av internationella konflikter i nuvarande skede. Ämnet för avhandlingsforskningen innebär användning av vissa vetenskapliga metoder som möjliggör en objektiv och heltäckande analys. För att uppnå dessa mål och lösa de uppsatta uppgifterna användes följande metoder:

1. Metoden för politisk analys - när man spårar processen för bildande, bildande och utveckling av FN som en garant för internationell fred och säkerhet.

2. Systemanalys - för att fastställa FN:s roll i systemet för internationella relationer, under vilken ämnet forskning betraktas som en komplex process.

3. Normativ metod - analys av bestämmelserna i internationella rätts- och regleringsdokument, samt FN:s säkerhetsråds resolutioner, dokument och rekommendationer från FN:s generalförsamling.

I avhandlingen har författaren, förutom att tillämpa ovanstående analysmetoder, även använt metoden händelseanalys (invent analysis). Sammantaget gör detta det möjligt att bedöma pågående internationella konflikter genom att analysera dynamiken, identifiera generella trender i deras utveckling och fastställa FN:s roll i deras lösning.

Graden av utveckling av ämnet. I arbetet med avhandlingen användes många verk av ryska och utländska statsvetare och historiker. Det bör noteras den nästan fullständiga frånvaron av omfattande studier om detta ämne i västerländsk och rysk vetenskap. Delvis berörs detta ämne i verk av ryska och utländska forskare: N.V. Aleksandrov "Sätt och metoder för att lösa etno-politiska konflikter i den moderna världen", M.V. Andreeva "Modern internationella juridiska aspekter av att reformera FN:s säkerhetsråd", SV . Shatunovsky-Byurno "Förbättra effektiviteten av FN, internationella juridiska aspekter", D.V. Polikanova "Konflikter i Afrika och internationella organisationers aktiviteter för att lösa dem", Getacheu Jigi Delixsa "Etnopolitiska konflikter i Afrika", Khairy Naji Abdel Fatah Al - Oridi "The Middle East Peace Process: The Palestinian Track.

Det bör noteras att majoriteten av utländska och ryska forskare anser att FN bör spela den ledande rollen för att förebygga och lösa konflikter. Ett försök att kringgå eller formellt "täcka" FN bidrar inte bara till konflikthanteringsprocessen, utan leder också till att den eskalerar ytterligare. De politiska processer som äger rum i den moderna världen har satt uppgiften för forskare att hitta orsakerna till de pågående förändringarna, identifiera gemensamma trender och fastställa FN:s betydelse för att upprätthålla maktbalansen på den politiska arenan.

Källor och litteratur. I studien förlitade sig författaren på dokumentära källor, ryska och utländska verk och publikationer.

De främsta källorna var FN-dokument och en av de viktigaste är FN-stadgan som innehåller principerna för internationella relationer, nämligen: nationellt självbestämmande, staters suveräna jämlikhet, förbud mot användning av våld i internationella relationer, hävdandet av grundläggande mänskliga rättigheter m.m. FN:s säkerhetsråds resolutioner och generalsekreterarens officiella rapporter om deras genomförande, generalförsamlingens dokument, uttalanden av ordföranden för FN:s säkerhetsråd samt överenskommelser mellan olika parter om vapenvila, samarbete m.m. har också studerats och analyserats.

En annan viktig källa var materialet från de relevanta webbplatserna: www.un.org, www.un.org/russian , www.un.org/russian/document/centre .

Under arbetet förlitade sig avhandlingen på verk av ryska forskare, bland vilka det är nödvändigt att lyfta fram följande författare: L.N. Abaev, E.P. Bazhanov, E.G. Baranovsky, A.V. Bursov, S. Gorov, L.E. Grishaeva, K.M. Dolgov, V.E. Dontsov S.A. Egorov, A.G. Zadokhin, T.A. Zakaurtseva, G.G. .Kulmatov, M.M.Lebedeva, V.F.Li, A.V.Mitrofanova, G.S.Nikitina, E.M.Primakov, G.A.Rudov, S.V.Tyushke.Tyush.Tyush.., P.

Bland de verk som ägnas åt problemet med bosättningen i Mellanöstern bör man notera boken av E.M. Primakov "Världen efter den 11 september", där författaren överväger möjliga tillvägagångssätt för att lösa internationella konflikter, i synnerhet Mellanöstern, som skapar grogrund för internationell terrorism, underbygger vikten av att stärka FN:s roll i samband med händelserna i 11 september 2001, som förändrade den allmänna opinionen om problemen med internationell säkerhet och stabilitet.

MM. Lebedeva kallar i sin monografi "Political Settlement of Conflicts" moderna konflikter en av de ledande faktorerna för instabilitet på jorden. Eftersom de är svåra att lösa tenderar de att växa och involvera ett ökande antal deltagare, vilket utgör ett allvarligt hot inte bara mot deltagarna utan mot hela världssamfundet. Detta hot ökar markant om vi tar hänsyn till att de största miljökatastroferna är möjliga även vid små lokala konflikter. Persiska vikenkriget 1991 visade tydligt den fara för planetens ekologi som anlagda oljekällor kunde utgöra. Det krävdes ansträngningar från många länder för att släcka bränder vid brunnar, samt att rena jordens yta från oljeföroreningar.

S.A. Tyushkevich analyserar i sin bok "A New Redistribution of the World" problemen med strategisk och militär säkerhet i samband med globaliseringsprocessen i början av 2000-talet, med hänvisning till aggressiva krig i Jugoslavien och Irak och Förenta staternas beteende. Stater. Han menar att militärmakt som politiskt instrument behåller sin betydelse, och världen fortsätter att leva enligt lagarna, när företrädesrätten att påverka läget i internationella relationer tilldelas dem som har större militär makt. Detta bekräftades av USA:s aggression mot Irak i mars-april 2003.

Bland de verk som ägnas åt klassificeringen av konflikter och metoder för deras lösning, bör man peka ut arbetet av E.G. Baranovsky "Peace Insurance", där författaren bedömer FN:s roll. T.EX. Baranovsky utvärderar rollen för denna internationella organisation i skapandet och förbättringen av mekanismer för skydd av internationell fred och kollektiv säkerhet, analyserar begreppet fredsbevarande och funktionerna i PKO (fredsbevarande operationer) av den första, andra och tredje generationen, liksom som problem i samband med genomförandet av PKO i praktiken och sätt deras beslut.

O.O. Khokhlysheva i boken "International Legal Problems of Forced UN Peacekeeping and Possible Solutions", undersöker de internationella juridiska problemen med kraftfull FN-fredsbevarande och mekanismen för internationell rättslig reglering av fredsbevarande operationer. Enligt författaren är lagreglering det mest prioriterade sättet att påverka internationella relationer. Samtidigt är huvudvillkoret för att säkerställa den internationella rättsordningen behovet av att följa internationella rättsnormer i enlighet med nationell lagstiftning och internationella normer.

I monografin av V.N. Fedorov "FN - ett instrument för att upprätthålla internationell fred och säkerhet" ger en detaljerad analys av de konceptuella och praktiska aspekterna av FN:s verksamhet, beskriver specifika historiska prejudikat i dess verksamhet och föreslår möjliga alternativ för att förbättra fredsbevarande instrument.

Djup analys är inneboende i AI Nikitins verk, som i detalj handlar om fördelningen av befogenheter inom fredsbevarande området mellan FN:s säkerhetsråd, generalförsamlingen och FN:s sekretariat. I sin bok "Peacekeeping Operations: Concepts and Practice" ägnar författaren särskild uppmärksamhet åt frågor som rör användningen av väpnade styrkor mot stater som hotar internationell fred och säkerhet, FN:s praktiska verksamhet för att ingripa i konflikter och den juridiska motiveringen. för fredsbevarande operationer med väpnade styrkor.

Avhandlingsförfattaren hänvisade också till verk av sådana utländska författare som E.J. Carvalho, B. Fassbinder, P. Calvocoressi, R. Dahrendorf, L. Koser, M. Amstutz, B. Butros-Ghali, Khairy Naji Fatah al-Oridi, G . Kissinger, S.Huntington, Nazim Mejid ad-Deirawi, etc.

Av särskilt intresse är boken av Abulmagda A.K., Arispe L., Ashravi X. et al. "Overcoming Barriers", som kännetecknar det sista decenniet av 1900-talet, präglat av katastrofer för människor som drabbats av konflikter, och deras deltagare motiverade deras handlingar som syftar på etniska, religiösa, stam-, kultur-, köns- eller andra skillnader. Men enligt författarna är huvudorsaken till de pågående konflikterna en person, oavsett om det är en ledare eller en medlem av en grupp. Dialogen mellan civilisationer är ett försök att hitta en ny möjlighet att se på andra folk, deras kulturer och civilisationer ur en global, lokal och till och med individuell synvinkel, samt att förstå FN:s roll och betydelse i denna dialog.

Det bör också noteras boken av B. Boutros - Ghali "An Agenda for Peace", där författaren försökte bestämma de mest effektiva åtgärderna i förhållande till processen att upprätthålla fred på planeten. Som de viktigaste fredsbevarande verktygen föreslog han: förebyggande diplomati, fredsbevarande, fredsbevarande, nedrustning, post-konflikt världsordning. Samtidigt ägnas särskild uppmärksamhet åt förebyggande diplomati, som definieras av författaren som det mest effektiva verktyget, som representerar åtgärder som syftar till att förhindra uppkomsten av en tvist mellan de stridande parterna, förhindra upptrappning av befintliga tvister till konflikter och begränsa spridningen av de senare, om de redan har inträffat.

För att förstå det allmänna sammanhanget för internationella relationer som avgjorde FN:s uppgifter var de amerikanska forskarnas Z. Brzezinskis och S. Huntingtons böcker användbara.

Bok 3. Brzezinskis "stora schackbräde", tillägnad USA:s strategi, mål och mål för amerikansk politik, lyfter fram som det yttersta målet skapandet av en verkligt samarbetsvillig världsgemenskap i enlighet med långsiktiga trender och mänsklighetens grundläggande intressen. Samtidigt betonas det att det är viktigt att det inte finns någon rival på den politiska arenan som är kapabel att dominera Eurasien och därmed utmana Amerika.

S. Huntington pekar i sin bok "The Clash of Civilizations" ut konflikten mellan grupper av olika civilisationer som den centrala och farligaste aspekten av den framväxande globala politiken. Genom att definiera den västerländska civilisationen som en civilisation som har ett ganska starkt inflytande på den globala utvecklingen, utesluter han inte andra civilisationers livskraft samtidigt. I den moderna eran ser han i civilisationernas sammandrabbningar det största hotet mot världsfreden, och endast en internationell ordning baserad på deras samexistens är den mest tillförlitliga åtgärden för att förhindra ett nytt världskrig.

Av stort intresse är också I. G. Martins bok "A look at the modern world". Författaren har uppfattningen att det var i sin huvudroll - rollen som fredens väktare - att FN led ett fullständigt misslyckande, och den ursprungliga idén om enhällighet för de 5 stormakterna, baserad på användningen av rätten av veto, förvandlats till ett instrument för internationell utpressning och för att begränsa FN:s roll.

Bland verken av utländska och ryska verk av forskare som studerats av författaren till avhandlingen, ägnade åt den arabisk-israeliska konflikten, är det omöjligt att inte peka ut avhandlingsarbetet av Khairy Naji Abdel Fattah al-Oridi "Fredsprocessen i Mellanöstern : The Palestinian Direction", där författaren försökte hitta den verkliga orsaken till denna konflikt och föreslå möjliga sätt att lösa den.

Den vetenskapliga nyheten i avhandlingen ligger i det faktum att den på ett omfattande sätt utforskar FN:s roll i lösningen av internationella konflikter. Med hänsyn till de nya politiska trenderna som har dykt upp både inom den globala utvecklingen och i fredsbevarande, karakteriseras FN:s verksamhet i denna riktning, och huvudfaktorerna för FN-mekanismens ineffektivitet för att lösa internationella kriser och konflikter identifieras. Möjliga anvisningar för att reformera FN:s säkerhetsråd övervägs.

Praktisk betydelse. Resultaten av avhandlingen kan användas i olika avdelningar av det ryska utrikesministeriet, i undervisningsverksamhet, i förberedelse och läsning av utbildningar om FN:s roll i utvecklingen av internationella relationer och bildandet av ett kollektivt säkerhetssystem. Arbetet kan vara användbart för forskare, lärare och studenter, statsvetare och specialister på internationella relationer. Resultaten av studien kan användas i vidareutvecklingen av FN:s fredsbevarande strategi.

Avhandlingens struktur. Arbetet består av en introduktion, tre kapitel, en avslutning, en lista med källor och referenser, tillämpningar.

Moderna konflikter och sätt att lösa dem i enlighet med FN:s metoder

1900-talet visade sig vara det mest destruktiva och blodiga. Omkring 140-150 miljoner människor dog i krig och väpnade konflikter under loppet av ett sekel. Vissa forskare anser att på tröskeln till 2000-talet och det tredje årtusendet har två trender tydligt framkommit i frågor om krig och fred, som uttrycker både optimism och oro. Å ena sidan ger 1990-talets positiva förändringar i relationerna mellan stater upphov till en förväntan om en "fredlig era" och utökar möjligheten att övervinna sådant ont som krig. Å andra sidan upprätthåller stormakterna, istället för att ta tillfället i akt och gå mot drastisk demilitarisering, de traditionella angreppssätten för militärt byggande som är karakteristiska för det kalla kriget.10

Enligt vissa statsvetare har moderna konflikter blivit en av de ledande faktorerna för instabilitet på jorden. Eftersom de är dåligt hanterade tenderar de att involvera ett ökande antal deltagare, vilket skapar ett allvarligt hot inte bara mot deras deltagare utan mot alla som lever på jorden. Detta hot ökar markant om vi tar hänsyn till att de största miljökatastroferna är möjliga även vid små lokala konflikter. Kriget i Persiska viken 1991, i samband med ockupationen av Kuwait av Irak, visade tydligt den fara för planetens ekologi som förbränning av oljekällor kunde innebära.

Det krävdes ansträngningar från många länder för att släcka bränder vid brunnar, samt att rena jordens yta från oljeföroreningar.

Å andra sidan har aggressiviteten från USA och andra västländers sida ökat. Krigen som utlöstes av angriparna ledde till att många tusen soldater och civila dog och skadade ekonomin i en rad länder, som kriget i Jugoslavien. Enligt jugoslaviska källor är skadorna från striderna 130 miljarder. dollar. För militära behov, enligt uppskattningar från auktoritativa västerländska finansiella och politiska institutioner, har Nato spenderat 8-10 miljarder. dollar, varav 75 % tilldelades av USA.

Men varken Amerika eller andra länder har insett att det i slutändan inte finns några vinnare i dessa krig och konflikter, bara förlorare. Trenden med världspolitiska processer i den moderna världen vittnar om förvärringen av etniska konflikter. Krig, väpnade konflikter leder till sönderfall av stater, till bildande av nya, till förändring av politiska regimer. Förändringsprocesser är naturliga om de genomförs på ett civiliserat sätt, men förändringar som sker till följd av död och förstörelse, blodiga krig och våldshandlingar kan inte kallas civiliserade. Ett av de mest slående exemplen av detta slag, som kännetecknar de ociviliserade sätten att slåss om den politiska makten, är förstås konflikten i Rwanda, där antalet offer nådde 1 miljon människor, mer än 2 miljoner människor blev flyktingar. Således återspeglar de processer som äger rum i den moderna världen behovet av att förbättra metoder för att förebygga och lösa konflikter, vilket är förknippat med att identifiera deras väsen, orsaker och konsekvenser. En analys av konflikters och krigs natur har genomförts av både tänkare från tidigare århundraden och moderna vetenskapsmän.

A. Smith menar att källan till konflikter i samhället är uppdelningen av samhället i klasser och rivalitet mellan klasser.13

Enligt Marx är konflikt ett tillfälligt tillstånd i samhället, i samband med vilket det är möjligt att uppnå en sådan nivå i samhällsutvecklingen när konflikter försvinner.

Men det finns en annan, motsatt synpunkt, vars anhängare är av åsikten att samhället inte kan existera utan konflikter, att konflikt är en integrerad del av varat. I enlighet med denna synvinkel är konflikt inte en patologi, utan är en norm för relationer mellan människor, en nödvändig del av det sociala livet, som ger vika för social spänning, genererar sociala förändringar i samhället. Anhängarna av denna teori är G. Simmel, L. Koser, R. Dahrendorf

Enligt R. Dahrendorf befinner sig samhället i ett tillstånd av konstant konflikt. Graden av social spänning beror på deras önskan och förmåga att förändra sin position i samhället. Relationer mellan dominans och underordning, ojämlikhet i maktfördelning är grunden för konflikten.14 Och eftersom ojämlikhet i maktfördelning inte kan elimineras från samhällets liv, kan det sociala samhället inte nå en utvecklingsnivå där konflikter kommer att försvinna och upphöra att vara en integrerad del av varat.

G. Simmel menar att konflikten består i uppkomsten av vissa meningsskiljaktigheter och samtidigt är en socialiserande kraft som förenar de stridande parterna och bidrar till att stabilisera samhället, trots att den är en av formerna för oenighet.

I enlighet med L. Kosers teori genereras konflikter av själva essensen av människan och samhället och har en funktionellt positiv inverkan på den historiska processen. Därför såg han konflikt som en process som bidrar till samhällets återintegrering under social förändring.15

Men inte alla forskare av detta problem betraktar konflikt som ett fenomen som uttrycks i förekomsten av sociala spänningar i samhället, konfrontation mellan olika klasser, vilket kan leda till våld, eller som en kamp för värderingar och anspråk på en viss status, makt , resurser, en kamp där målmotståndarna är att neutralisera eller förstöra motståndaren.

M. Amstutz ser en positiv mening i de flesta konflikter, eftersom de har en positiv inverkan på människors liv, eftersom konfliktsituationen ger samhället dynamik. Han tror att utan spänningar och dispyter skulle det vara okreativt och improduktivt.1 Men rättfärdigar syftet medlen? Är inte priset för att utveckla samhällets kreativa potential för högt? Med tanke på att samtida konflikter är väpnade och våldsamma, och våldsam konfliktlösning i allmänhet är den vanligaste metoden för konfliktlösning, bidrar allt detta till att förvärra kaos och instabilitet och leder till allvarliga ekonomiska och politiska kriser.

Humanitär tragedi i Rwanda

I början av 1990-talet stod FN inför en våg av nya generationers konflikter, intrastatliga konflikter med etniska och religiösa rötter. Ta som ett exempel tragedin i Rwanda och FN:s agerande för att lösa denna konflikt.

Mer än 10 år har gått sedan dessa tragiska händelser i Rwanda. Inbördeskriget i Rwanda kan beskrivas som ett "förintelsekrig" mellan den etniska hutumajoriteten och tutsiminoriteten. På tal om konflikten i Rwanda bör det noteras att den ägde rum på etniska grunder. De två tutsistammarna och hutuerna ockuperade olika sociala nivåer, tutsierna var högre och hutuerna hade en underordnad ställning, trots att de representerade den etniska majoriteten. Mellan dessa stammar genom historien förekom sammandrabbningar på interetniska grunder. Därefter eskalerade dessa sammandrabbningar till en brutal massaker, som fick skrämmande proportioner. Den allvarligaste konflikten varade i mer än 3 månader. Under denna period dog cirka 1 miljon människor. Mänsklig.

För första gången dök en extremistisk inriktning upp 1962, när Rwanda blev självständigt. Rwandas första president var G. Kayibanda, från hutustammen. Den politiska makten var koncentrerad i händerna på presidenten och partiet republikanska demokratiska rörelsen. Det var med tillkomsten av detta parti som extremism uppstod i Rwanda, eftersom det förespråkade befrielsen av hutufolket, genom fysisk eliminering och utvisning av tutsier från landet. Som svar på det styrande partiets ideologi med extremistisk inriktning skapade tutsifolket en militär-patriotisk rörelse - Rwandan Patriotic Front (RPF). Därefter, avdelningarna av denna rörelse 1990. gick in i Rwanda för att skydda tutsifolket från hutuernas hegemoni. Problemet var att försvaret genomfördes med hjälp av väpnad kamp. Trots att den 4 augusti 1993. Arushaavtalet undertecknades, vilket föreskrev slutet på inbördeskriget, situationen i landet förbättrades inte. Händelserna som ägde rum den 6 april 1994 ledde till att konflikten eskalerade, nämligen det faktum att den dagen ett plan med president J. Habyarimana sköts ner i Kigali. Om J. Habyarimanas död var orsaken eller orsaken är okänt, men det råder ingen tvekan om att det var presidentens död som blev drivkraften som ledde till massutrotningen av civila i Rwanda, som varade i 3 månader. Händelserna som äger rum i Rwanda vittnade om att systematiska, storskaliga och grova brott mot internationell rätt begås i Rwanda. Vad var huvudorsaken till dessa händelser? Den främsta orsaken är utan tvekan den etniska faktorn, som är det svåraste problemet på den afrikanska kontinenten. Som en faktor som bidrar till väpnade aktioner kan man också peka ut de motsättningar som uppstår i upprättandet och regleringen av relationer på olika regeringsnivåer, eftersom konflikten i Rwanda tar sig uttryck i olika etniska gruppers kamp för dominans i myndigheterna. , förfogande över landets resurser. När man studerar orsakerna till konflikten i Rwanda bör man notera den socioekonomiska faktorn. Den socioekonomiska faktorn är den låga ekonomiska utvecklingen i afrikanska länder. (Vid den tiden var indexet för mänsklig utveckling 1993 0,379. Den totala BNP för länderna i det tropiska Afrika översteg inte 250 miljarder dollar 1993, och dess tillväxt uppgick till 1,5 % 1980-1993. BNP per capita 1993 uppgick till till 555 dollar, och tillväxttakten för denna indikator under perioden 1980-1993 visade sig vara negativ - 0,6%). 43 Sammanflätningen av den socioekonomiska faktorn med den etniska skapar grunden för en konflikt som är svår att lösa och lösa. Av det föregående kan vi dra slutsatsen att med en låg socioekonomisk utveckling är tillgång till makt det enda sättet att berika en viss grupp och okontrollerat förfogande över nationell rikedom. Vissa ryska statsvetare ansluter sig till en liknande synpunkt och tror att eskaleringen av vanliga interetniska spänningar till ett krav på politiskt oberoende inträffar först när politiskt oberoende blir ekonomiskt lönsamt.44 Detta hände även i Rwanda. 1994, efter segern i inbördeskriget, övergick makten till tutsi-stammen. Vad har förändrats i det här landet? Förändringarna påverkade bara det faktum att tutsierna från de förföljda förvandlades till förföljare. Det är möjligt att endast när det finns en insikt om att det för en stam finns ett hot om fullständig förintelse (tutsi), och för en annan hotet om vedergällning (hutu), kommer hatet och den ömsesidiga fientligheten mellan de två stammarna att försvinna, och där kommer att vara en önskan att lösa konflikten fredligt. Men detta är omöjligt utan att stärka demokratiska institutioner som bygger på principerna om respekt för mänskliga rättigheter.

Nya utmaningar och hot i början av XXI-talet. FN:s säkerhetsråd och dess roll i kampen mot internationell terrorism

I början av 2000-talet misslyckades världssamfundet med att hantera alla globala utmaningar: krig, terrorism, fattigdom och hotet mot mänskliga rättigheter, regionala, interetniska konflikter, miljöhot, hotet om spridning av massförstörelsevapen. Men det mest akuta är förstås terrorismen.

De terrorattacker som skett de senaste åren har visat att internationell terrorism har fått en global karaktär och saknar geografiska gränser. De utförs med ett stort antal offer, "odling av självmordsbombare", med bearbetning av ny teknik för att ta gisslan, ingjuta en atmosfär av rädsla, desorganisering av samhället. Enligt V. Putin är terroristernas främsta vapen inte kulor, granater, bomber, utan utpressning av civilbefolkningen och staten. Framgången för en terroristoperation kräver noggrann spaning av attackobjektet, överraskning, gruppens manövrerbarhet och beslutsamhet i handling.62

Efter attackerna den 11 september i New York insåg världen behovet av att enas i kampen mot terrorismen. Säkerhetsrådet har gjort ett stort arbete, en antiterroristkoalition som verkar i FN:s regi har bildats utifrån de resolutioner och konventioner som antagits av FN:s säkerhetsråd. FN:s antiterroristverksamhet återspeglas i 12 internationella konventioner och 46 resolutioner från FN:s säkerhetsråd. Resolution 1373 intar en speciell plats bland dem.

Den 28 september 2001 antog FN:s säkerhetsråd resolution 1373 för att bygga upp multilateralt samarbete i kampen mot terrorism. Den antogs som svar på en av vår tids farligaste utmaningar. Det föreskriver åtgärder för en omfattande korsning av det externa stödet till internationell terrorism. Åtgärderna i denna resolution är bindande för alla stater. Sanktioner tillhandahålls för stater som inte följer kraven i denna resolution. Naturligtvis måste alla stater hålla sig till dessa krav, eftersom "säkerhetsrådet har kvalificerat handlingar av internationell terrorism som ett hot mot internationell fred och säkerhet." Den har en viktig politisk betydelse, eftersom den stärker den politiska och rättsliga grunden för bildandet av en bred internationell antiterroristkoalition, utformad för att resolut möta denna akuta globala utmaning baserad på FN-stadgan och allmänt erkända folkrättsnormer”63.

I enlighet med denna resolution är varje stat skyldig att avstå från att organisera, uppvigla, bistå eller delta i terroristhandlingar i andra stater. Det är mycket viktigt i kampen mot terrorism, eftersom det ålägger stater att vidta följande åtgärder: att förhindra och undertrycka finansieringen av terroristhandlingar; kriminalisera avsiktligt tillhandahållande eller insamling av medel, på något sätt, direkt eller indirekt, av deras medborgare eller inom deras territorier; i händelse av identifiering av personer som begår eller försöker begå terroristhandlingar, att blockera medel, andra finansiella tillgångar, ekonomiska resurser; att förbjuda dess medborgare eller några personer och organisationer på dess territorium från att tillhandahålla några medel, finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser, direkt eller indirekt, för användning i intresset för personer som begår eller försöker begå terrordåd; vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra att terroristhandlingar begås, genom tidig varning av andra stater, genom utbyte av information; förneka säker tillflyktsort för dem som finansierar, planerar, stödjer eller begår terroristhandlingar; vidta alla åtgärder för att säkerställa att de som finansierar, planerar, bistår eller begår terroristhandlingar inte använder sitt territorium för dessa syften mot andra stater; ställa dem som är inblandade i finansieringen, planeringen, förberedelserna eller utförandet av terroristhandlingar inför rätta. Kvalificera terrorism som allvarliga brott; interagera med varandra under en brottsutredning eller åtal som rör finansiering eller stöd till terroristhandlingar; förhindra förflyttning av terrorister eller terroristgrupper genom effektiva gränskontroller.64 Men det bör noteras att för en effektiv tillämpning av alla dessa åtgärder i praktiken är det nödvändigt att intensifiera och påskynda utbytet av operativ information, i enlighet med internationell rätt och inhemsk lagstiftning; samarbeta inom ramen för bilaterala och multilaterala mekanismer och avtal; se till att förövare och organisatörer av terroristhandlingar och deras medbrottslingar inte missbrukar flyktingstatus, i enlighet med internationell rätt, och att hänvisningar till politiska motiv inte erkänns som skäl för att avslå framställningar om utlämning av misstänkta.

Således bidrar resolution 1373 till att förena alla länders ansträngningar i kampen mot internationell terrorism, den täcker inte bara politiska frågor relaterade till detta problem, utan också ekonomiska och juridiska. Skapar en rättslig grund som länder kan lita på för att motverka detta hot. Finansiering och stöd till personer som begår eller försöker begå terrordåd är kriminaliserat. Åtgärderna som avses i denna resolution syftar till att stärka mekanismen för att övervaka genomförandet av denna sanktionsregim, öka samarbetsnivån vid genomförandet av kraven i säkerhetsrådets resolutioner.

Resolution 1373 bygger på artiklarna i sjunde kapitlet i FN-stadgan, och definierar terrorism som ett hot mot global fred och säkerhet, men ger ingen tydlig definition av begreppet "terrorist", detta tillåter varje stat att manövrera och agera efter eget gottfinnande.

Counter-Terrorism Committee (CTC) har inrättats för att övervaka att alla stater uppfyller sina skyldigheter i antiterroristaktiviteter. Den 20 februari 2003 hölls ett öppet möte i FN:s säkerhetsråd om problemet med att bekämpa internationell terrorism. De närvarande uttryckte sin åsikt om behovet av ytterligare omfattande stöd från FN:s säkerhetsråds kommitté för bekämpning av terrorism, och CTC:s huvudsakliga verksamhetsområde identifierades:

1. Upprätta samarbete mellan kommittén och regionala strukturer.

2. tillhandahålla tekniskt bistånd till stater för att bygga upp antiterroristpotentialer, förhindra en möjlig koppling mellan "terrorister - massförstörelsevapen."

De viktigaste faktorerna för ineffektivitet av FN-mekanismen i lösningen av internationella kriser och utsikterna för utvecklingen av FN

På senare år kan man i allt högre grad höra kritik mot FN angående ineffektiviteten i de pågående operationerna, de verktyg och metoder som används för att lösa en viss konflikt. Men om vi objektivt överväger den nuvarande situationen kan vi notera att det tillsammans med ödesdigra misstag också var framgångsrika fredsbevarande operationer. Felberäkningar och misstag är kopplade till det faktum att den i dagens dynamiska, snabbt utvecklande värld befann sig i en ovanlig situation, där mellanstatliga konflikter gav plats för inbördeskrig, kollapsen av den bipolära världen ledde till skapandet av nya stater och nya typer av hot mot internationell fred och säkerhet uppstod. Det sker en minskning av FN:s och säkerhetsrådets roll. I allt högre grad sker en kränkning av FN:s principer, ignorerar resolutionerna från FN:s säkerhetsråd, tillämpningen av sanktioner mot vissa länder i strid med besluten av medlemmarna i rådet. Men är det möjligt att i denna situation säga att minskningen av FN:s roll, kränkningen av dess principer, användningen av kraftfulla metoder, beror på ineffektiviteten i FN:s verksamhet, dess oförmåga att reagera i tid och adekvat till den nuvarande situationen? Självklart inte. Enligt vår mening sker detta av en anledning, som är att USA, Storbritannien och andra länder försummar folkrättens normer. Ett av huvudargumenten för kritik av FN:s verksamhet är FN:s oförmåga att snabbt reagera och fatta beslut som bidrar till att förebygga konflikter. Enligt vår mening är detta argument inte tillräckligt underbyggt, eftersom FN:s beredskapssystem fungerar framgångsrikt. De stater som har anslutit sig till detta system håller kontingenter och utrustning i ett tillstånd av hög beredskap för att vid behov tillhandahålla fredsbevarande operationer under FN:s överinseende, och intensiteten i processen att fördjupa FN-samarbetet med regionala organisationer leder till en koalition av stater för att snabbt kunna reagera på en krissituation. Enligt vår åsikt är en av de viktigaste faktorerna som minskar FN:s roll när det gäller att lösa internationella konflikter att det har misslyckats med att ta bort förekomsten av massförstörelsevapen och kärnvapen från suveräna staters kontroll. Efter det kalla kriget fanns det hopp om att kapprustningen skulle sluta, men en omvänd våg följde - även icke-rika länder försöker skaffa kärnvapen, för att ha kärnvapen är det enda sättet att skydda sig mot hotet från de stora kärnvapenmakter.

En annan faktor till mekanismens ineffektivitet avslöjades i processen att analysera FN:s erfarenheter av konfliktlösning, till exempel Jugoslavien eller Abchazien, det lyckas bara stoppa fientligheterna eller överföra konflikten till efterkrigstiden. Men det är inte möjligt att eliminera orsaken till konflikten, vilket återställer situationen till sin ursprungliga position. Upphörandet av fientligheterna eliminerar inte orsaken till konflikten, utan försenar bara lösningen av problemet och skjuter upp lösningen på obestämd tid.

Men det finns en annan synpunkt. Enligt många analytiker beror FN:s misslyckande med att fullgöra sin lagstadgade uppgift på att tvister och hotfulla situationer endast bör föras upp på säkerhetsrådets dagordning av direkt berörda parter. Men detta strider mot bestämmelsen i artikel 36 i stadgan, enligt vilken "varje medlem av FN kan hänvisa till säkerhetsrådet eller generalförsamlingen varje tvist eller varje situation som kan ge upphov till internationell friktion eller dispyt." Men enligt vår mening uppstår i det här fallet en situation där de tvistande parterna av någon anledning inte är oroliga för att frågan ska övervägas (till exempel som fallet var med USA och Sovjetunionen under Vietnamkriget eller med Iran och Irak 1980) kommer frågan inte att diskuteras alls, vilket innebär att den huvudsakliga mekanismen som FN:s grundare hoppades på - påtryckningar från tredje part på de parter som är direkt inblandade i konflikten att nå en uppgörelse kommer inte att användas. Men samtidigt kunde tredjeländers väpnade ingripande i konflikter relaterade till kampen för utträde endast ske med säkerhetsrådets sanktion och för att det internationella samfundet inte skulle erkänna utträdet och bildandet av en ny stat om det inträffade mot ”moderstatens” vilja.94

Generalsekreteraren har ett direkt inflytande på effektiviteten i FN-verksamheten. Eftersom man med tanke på svängningarna i säkerhetsrådet kunde hoppas att det var generalsekreteraren som var ansvarig för att den situation som skulle kunna leda till krig övervägdes av rådet på ett tidigt stadium i enlighet med artikel 99 ”... Generalsekreteraren har rätt att göra rådets säkerhetsråd uppmärksam på varje fråga som, enligt dess åsikt, kan hota upprätthållandet av internationell fred och säkerhet." Bristen på fullständig information minskar också effektiviteten hos generalsekreteraren, vilket förhindrar att beslut fattas i rätt tid för att lösa tvister. Men inte bara bristen på fullständig information hindrar FN:s generalsekreterares verksamhet. Enligt Boutros Ghali Boutros, som var FN:s generalsekreterare 1991-1996, borde han alltså ha oberoende och självständighet i beslutsfattandet, enligt FN-stadgan.95

Som nästa faktor vill jag notera den så kallade "aktualitetsfaktorn", som består i det faktum att rådet inte gör något förrän konflikten når stadium av öppet krig, och takten i beslutsfattandet om fredsbevarande operationer i "hot spots" och reglerna som följdes vid fastställandet av parametrarna för sådana operationer är inte acceptabla och är i stort sett föråldrade. Detta strider i sin tur mot FN-stadgan, nämligen i enlighet med artikel 34 i FN-stadgan, ”FN:s säkerhetsråd är bemyndigat att utreda varje tvist eller varje situation som kan leda till internationell friktion eller ge upphov till en tvist, för att avgöra om fortsättningen av denna tvist eller situation hotar upprätthållandet av internationell fred och säkerhet”, följer det av denna artikel att rådet bör granska situationer som inte har nått fasen av öppen konflikt och avgöra om denna situation kan bli en konflikthärd. Kapitel VI i FN-stadgan belyser en hel rad förfaranden som FN:s säkerhetsråd måste genomföra för att förhindra meningsskiljaktigheter som kan leda till friktion. Dessa inkluderar: utredningar (artikel 34), beaktande av artikel 35 ”Varje medlem i organisationen kan rapportera varje tvist eller situation av den karaktär som anges i art. 34, till FN:s säkerhetsråds eller generalförsamlingens kännedom”, får en stat som inte är medlem av FN också uppmärksamma FN:s säkerhetsråd eller generalförsamlingen varje tvist som den är part i om den påtar sig förpliktelser i förväg med avseende på den tvisten fredlig lösning av tvister som föreskrivs i denna stadga, och i enlighet med art. 36 är FN:s säkerhetsråd bemyndigat att i varje skede av en tvist, vars fortsättning kan hota upprätthållandet av internationell fred och säkerhet, rekommendera lämpliga förfaranden eller metoder för lösning. I art. 33 anger att parterna i konflikten först och främst bör försöka lösa tvisten genom förhandling, utredning, medling, förlikning, skiljeförfarande, rättstvister, vända sig till regionala organ eller överenskommelser eller andra fredliga medel efter eget val. Alla dessa metoder syftar till att förhindra att situationen når en väpnad konflikt. Tyvärr följer inte FN:s säkerhetsråd i dag dessa artiklar i stadgan och är inaktivt tills situationen når ett stadium som hotar internationell fred och säkerhet. Ibland sker ingripandet vid en tidpunkt då det är mycket svårt att lösa konflikten, och ibland är det inte ens möjligt.

En jämförelse av de höga och ädla strävanden som proklameras i FN-stadgan med de som genomförs i praktiken, med verkliga metoder och metoder för deras genomförande, såväl som resultaten och konsekvenserna av många FN-åtgärder, kan inte annat än orsaka blandade känslor. Den allmänna indikatorn på FN:s effektivitet under 55 år är följande: i slutet av 1900-talet. mer än 1,5 miljarder människor levde på mindre än 1 dollar om dagen. Mer än 1 miljard vuxna, mest kvinnor, kunde inte läsa eller skriva; 830 miljoner människor led av undernäring; 750 miljoner människor hade inte tillgång till adekvat bostad eller hälsovård.

Förenta Nationerna har förvisso spelat en framträdande roll i historien och kommer att lämna en starkare prägel på den än dess föregångare, Nationernas Förbund. Bildligt talat spelade FN rollen som ett slags internationell konstitutionell församling för att samordna rättsreglerna, som blivit vanliga inte bara för individer, utan även för hela stater. Och i denna egenskap har mycket gjorts.

Den otvivelaktiga bedriften är själva enandet av alla folk och stater på planeten under den gemensamma fanan att säkerställa internationell fred och säkerhet. En ovillkorlig bedrift är också erkännandet av principen om suverän jämlikhet för alla stater och den universella skyldigheten att inte blanda sig i varandras inre angelägenheter. Tack vare världsorganisationen har den hemliga diplomatins andel och roll minskat avsevärt, världen har blivit mer öppen och mänskligheten har blivit mer informerad om vad som händer i den. Generalförsamlingens årliga sessioner, som samlar ledande personer från nästan alla stater i världen, ger varje stat möjlighet att ta itu med det internationella samfundet med dess problem och bekymmer, och planetens invånare att ta reda på det i tid sätt som oroar mänskligheten som helhet i första hand.

Med FN:s aktiva deltagande utvecklades och antogs viktiga internationella rättsakter, som i viss mening bestämde världspolitikens gång under andra hälften av 1900-talet. Det räcker med att säga att redan den första resolutionen, antagen av generalförsamlingen den 24 januari 1946, handlade om problemen med fredlig användning av atomenergi och eliminering av atomära och andra typer av massförstörelsevapen.

För att fortsätta Nationernas Förbunds traditioner organiserade FN arbetet i dess permanenta organ - det internationella Konferenser om nedrustning i Genève. Den diskuterade huvudidéerna i fördragen om förbud mot kärnvapenprov: först i atmosfären, under jorden och under vattnet (undertecknade 1963), och sedan över haven och oceanerna (1971). Den diskuterade också huvudidéerna i fördraget om icke-spridning av kärnvapen, enligt vilket kärnvapenmakterna lovade att inte tillhandahålla kärnvapen till andra länder, och stater som ännu inte hade sådana vapen - att inte utveckla eller tillverka dem . The Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty antogs av FN:s generalförsamling den 10 september och har varit öppen för undertecknande sedan den 24 september 1996, det vill säga mer än ett halvt sekel efter antagandet av FN:s första resolution om FN:s generalförsamling. eliminering av atom- och andra massförstörelsevapen. 1972 undertecknades ett avtal om förbud mot utveckling, tillverkning och förvaring av bakteriologiska vapen och 20 år senare (1992) undertecknades ett liknande dokument när det gäller kemiska vapen. 1990 var det möjligt att uppnå ett avtal om minskning av konventionella väpnade styrkor i Europa.

Mänskligheten har länge njutit av havens och havens rikedomar, men än så länge bara en liten bråkdel av vad de kan ge människor. Land, floder och sjöar har redan delats upp mellan folk och stater, som tillhör dem som bor i respektive territorium. Enorma rikedomar finns på botten av haven och oceanerna, som är internationella. Hur använder man dem och utifrån vilken rättighet?

1958 undertecknade FN:s medlemsländer konventionen om kontinentalsockeln, enligt vilken hyllan med den internationellt överenskomna bredden är uppdelad mellan alla kuststater. 1982 slöts en internationell havsrättskonvention. I samband med början av rymdutforskningen uppstod frågan om äganderätten till rymdobjekt och deras naturresurser. Efter långa diskussioner undertecknades 1979 ett avtal om verksamheter för stater på månen och andra himlakroppar. Dessa avtal och konventionen om kontinentalsockeln proklamerade rymden, djuphavsbotten och dess mineraltillgångar mänsklighetens gemensamma arv.

Enligt dessa internationella överenskommelser fastställdes att:

1) sfären för mänsklighetens gemensamma arv är inte föremål för någon tillägnelse av stater, individer och juridiska personer;

2) När man använder resurserna från mänsklighetens gemensamma arv, bör hela det internationella samfundets intressen beaktas;

3) stater är skyldiga att se till att deras organisationers och individers verksamhet i områden av mänsklighetens gemensamma arv utförs i strikt överensstämmelse med internationella regler;

4) Vid utveckling av resurser i dessa områden bör nödvändiga åtgärder vidtas för att skydda miljön.

Ett annat viktigt verksamhetsområde för FN är dess bistånd till processen att eliminera kolonialt beroende och få statlig självständighet av folken i Afrika, Asien och Stilla havet och Atlanten. En utomordentligt viktig roll i denna process spelades av FN:s generalförsamling 1960. Förklaring om beviljande av självständighet till koloniala länder och folk". I enlighet med den fick mer än 60 före detta kolonier statlig självständighet och blev medlemmar i FN. På dagen för FN:s 50-årsjubileum (1995) fanns det fortfarande 17 självstyrande territorier i världen. Generalförsamlingens jubileumssession utropade år 2000 till slutet på kolonialismen. FN gav också ett visst positivt bidrag till processen att lösa politiska och etniska konflikter i enskilda länder.

FN:s roll i utvecklingen av en internationell kod för mänskliga rättigheter är särskilt viktig. De mänskliga rättigheternas oförytterlighet och oförytterlighet nämns redan i själva FN-stadgan. Det står också om FN:s uppdrag, som består i behovet "... att bedriva internationellt samarbete för att lösa internationella problem av ekonomisk, social, kulturell och humanitär karaktär och för att främja och utveckla respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla, utan åtskillnad vad gäller ras, kön, språk eller religion.". Av bestående betydelse är Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och antogs av FN:s generalförsamling 1966 och trädde i kraft 1976. konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter" och " konvention om medborgerliga och politiska rättigheter". De stater som undertecknade dem lovade att skapa alla nödvändiga förutsättningar för förverkligandet av de mänskliga rättigheterna och friheterna som proklameras här. Många dussintals deklarationer och konventioner om rättigheter och friheter för olika skikt och befolkningsgrupper har antagits i utvecklingen av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter. FN:s prestationer inkluderar de ovan nämnda aktiviteterna från FN:s specialorgan (UNESCO, WHO, ILO, etc.)

FN nådde störst framgång inom de verksamhetsområden där rivaliteten mellan de ledande makterna i världen var svagare. Även om det inte kan förnekas att det var de ledande makterna i världen som gjorde det viktigaste bidraget till denna framgång. Märkligt nog var det rivaliteten mellan USA och Sovjetunionen och de system för sociala relationer som de personifierade som gjorde mänskligheten en god tjänst och avsevärt förde den framåt på framstegsvägen. Under 1900-talets 85 år, trots två förödande världskrig, ökade således världsproduktionen av varor och tjänster med mer än 50 gånger. 80 % av denna kolossala tillväxt inträffade under perioden med den mest akuta konfrontationen mellan de två systemen – från 1950 till 1985. Under denna period var den ekonomiska tillväxttakten i världen den högsta i mänsklighetens historia – cirka 5 % årligen. Naturligtvis blev sådan utveckling möjlig på grund av många faktorer, inklusive den vetenskapliga och tekniska revolutionen. Under förhållanden av intensiv rivalitet sinsemellan försökte staterna använda dem till maximal fördel för sig själva. Allt detta tillsammans gjorde det möjligt att uppnå de högsta ekonomiska tillväxttakten och den längsta cykeln av krisfri utveckling i världen. FN:s och dess specialiserade organs förtjänster i dessa framgångar är betydande. På 1990-talet, efter Sovjetunionens kollaps, "har de ideologiska konflikterna och splittringarna i den bipolära världen ersatts av etnisk och religiös intolerans, politiska ambitioner och girighet och förvärras ofta av den illegala handeln med vapen, smycken och droger. " Den ekonomiska tillväxttakten sjönk också avsevärt.