Toppmöte för Shanghai Cooperation Organisation. Vad är Shanghai Cooperation Organisation (SCO)? Sammansättningen av SCO. Geopolitiska aspekter av SCO

Dmitry Medvedev: "Shanghai Cooperation Organisation är en optimal plattform för att länka samman nationella strategier, gränsöverskridande projekt och multilaterala integrationsinitiativ. Det är nödvändigt att ytterligare stärka SCO:s auktoritet och roll i den globala ekonomin."

Chefer för delegationscheferna för medlemsländerna i Shanghai Cooperation Organisation:

Indiens utrikesminister Sushma Swaraj;

Republiken Kazakstans premiärminister Bakytzhan Abdirovich Sagintayev;

Premiärminister för Folkrepubliken Kinas statsråd Li Keqiang;

Kirgizistans premiärminister Sapar Dzhumakadyrovich Isakov;

Shahid Khaqan Abbasi, premiärminister i Islamiska republiken Pakistan;

Ordförande för Ryska federationens regering Dmitrij Anatolyevich Medvedev;

Republiken Tadzjikistans premiärminister Kokhir Rasulzoda;

Republiken Uzbekistans premiärminister Abdulla Nigmatovich Aripov.

Tal av Dmitrij Medvedev vid ett möte med rådet för regeringschefer i SCO-medlemsstaterna i smalt format:

Kära kollegor! Jag hälsar alla hjärtligt välkomna än en gång till Sotji. Jag hoppas att din vistelse här i Sotji, huvudstaden för vinterspelen 2014, kommer att bli trevlig.

Vårt möte idag är av en speciell karaktär. För första gången kommer ett möte med regeringschefers råd att hållas med deltagande av våra kollegor från Indien och Pakistan. Vi gratulerar de nya deltagarna till att de gått med i Shanghai-organisationen och uttrycker vårt hopp om fruktbart arbete.

Rysslands ordförandeskap i regeringschefernas råd avslutas i dag. Vårt arbete var inriktat på att ge ny dynamik till utvecklingen av organisationen och, naturligtvis, utvecklingen av handels- och ekonomiska band, humanitära band och säkerhet. Vi vill tacka alla som deltagit för deras stöd och konstruktiva bidrag till att uppnå dessa mål. Jag hoppas att diskussionen, både i snäv form och i bred form, kommer att bidra till effektiv integration på vår redan utökade plattform av nationella utvecklingsstrategier och integrationsinitiativ.

Sammantaget tror jag att vi skulle kunna börja jobba. Vi måste i alla fall tänka på framtiden, gå framåt. Med hänsyn till det faktum att livet inte står stilla skulle jag vilja gratulera våra kinesiska vänner till det framgångsrika arrangemanget av kommunistpartiets 19:e kongress och våra kirgiziska partners till en ganska viktig händelse i det politiska livet - valet av President.

Alla har ett utkast till agenda. Om det inte finns några invändningar, låt oss börja arbeta med denna agenda. Jag föreslår följande ordning: baserat på etablerad praxis skulle jag som ordförande kunna öppna mötet och sedan bjuda in delegationscheferna att tala i enlighet med det ryska alfabetet, med namnen på staterna (det vill säga Indien, Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Pakistan, Tadzjikistan och Uzbekistan).

Dmitrij Medvedevs tal vid mötet med rådet för regeringschefer i SCO-medlemsstaterna i utökat format:

Sochi, Krasnodar-territoriet

Dmitrij Medvedevs tal vid ett möte i rådet för regeringschefer i SCO-medlemsstaterna

Damer och herrar! Kära kollegor! Vänner!

Jag hälsar alla hjärtligt välkomna till Sotji. Det är vackert väder här idag. Jag önskar er alla en trevlig vistelse i vår stad.

Vi har precis hållit ett möte med smalt format och fokuserat på att fördjupa samarbetet för att vidareutveckla Shanghai Cooperation Organisation. Särskild uppmärksamhet ägnades åt uppgiften att effektivt använda Shanghais samarbetsorganisations potential både i säkerhets- och ekonomiskt samarbete.

Potentialen för samarbete har stärkts genom anslutningen av Indien och Pakistan. Under åsiktsutbytet framhölls behovet av att öka samarbetet med våra observatörsstater, som nu är representerade här, med dialogpartner och internationella organisationer.

Vi förstår att ett sådant tillvägagångssätt är efterfrågat med tanke på den nuvarande globala situationen, problemen som finns i den globala ekonomin, att bygga en rättvis och rättvis arkitektur för hållbar säkerhet i Shanghai Cooperation Organization och i Asien-Stillahavsområdet som helhet.

Alla har en agenda för vårt arbete. Regleringen bygger på etablerad praxis. Om det inte finns några kommentarer och förslag kan du gå vidare till diskussionen.

Av tradition, i min egenskap av nuvarande ordförande, är jag redo att uttala Rysslands ståndpunkt och sedan, i enlighet med befintliga traditioner, ge ordet till alla deltagare i vårt möte.

Än en gång vill jag betona att mötet för regeringscheferna för medlemsländerna i Shanghai Cooperation Organization hålls för första gången med deltagande av Indien och Pakistan, som anslöt sig till SCO i juni i år. Det gör att organisationen är på frammarsch, det praktiska samarbetet stärks inom alla områden – från ekonomi till samarbete inom säkerhetsområdet.

Samtidigt måste vi ta hänsyn till de förhållanden som nu präglar den internationella situationen. Regionala konflikter har inte försvunnit, dessutom har några av dem blivit mer akuta. Det pågår en kamp om politiskt inflytande, om naturresurser, om försäljningsmarknader, om kontroll över viktiga handelsvägar. Det finns en vändning till den så kallade nya protektionismen. Vi har alla sett detta i ett antal uttalanden från ledare i vissa länder. Dessutom använder vissa stater ensidiga sanktioner för att få en konkurrensfördel.

Internationell terrorism utgör en mycket allvarlig utmaning för oss. Den ryska positionen är välkänd för dig. Tack vare våra ansträngningar, såväl som insatserna från våra partners från Iran och Turkiet, och andra intresserade parter, har ett förkrossande slag tilldelats militanterna i Syrien. Hotet från ISIS är dock fortfarande aktuellt. Och naturligtvis måste vi ta itu med allt detta.

Vi är också oroade över läget i regionen. Långt ifrån lugnt är situationen i Afghanistan, som är en observatör i vår organisation. Vi stöder processerna för nationell försoning och ekonomisk återupplivning i detta land. Vi överväger de praktiska aspekterna av dessa ämnen i form av en kontaktgrupp mellan Shanghai Cooperation Organization och Afghanistan. Det första mötet i detta forum hölls i oktober i Moskva.

Det är viktigt att involvera näringslivet i våra länder i de gemensamma ansträngningarna för att utveckla ekonomierna. Bland annat genom Business Councils och SCO Interbank Associations plattformar. Enligt prognoserna från vårt ministerium för ekonomisk utveckling kommer volymen av Rysslands ömsesidiga handel med andra medlemmar av Shanghai-organisationen i slutet av detta år att överstiga betydande volymer - mer än 80 miljarder dollar.

Bland de lovande områdena finns förstås det interregionala samarbetet. Jag är övertygad om att vårt initiativ att skapa ett forum för regionchefer i Shanghai-organisationen kommer att stärka vår interaktion. Jag föreslår att lanseringen av den nya webbplatsen tidsbestäms så att den sammanfaller med organisationens toppmöte i juni nästa år i Qingdao.

Samarbete på transportområdet främjas. Det är nödvändigt att börja genomföra ett mellanstatligt avtal om att skapa gynnsamma villkor för internationella vägtransporter, som vi talade om i ett snävt format och som jag särskilt skulle vilja betona här. Nästa steg kan vara ett gemensamt arbete inom områdena järnväg och flygtransport. Vi fortsätter också att stärka samarbetet inom energiområdet, främst genom Energiklubben på SCO-plattformen.

Ett annat viktigt ämne är utvecklingen av band inom jordbruksområdet. Med betoning på livsmedelssäkerhet (detta är ett globalt problem), är Ryssland redo att delta i detta, att leverera jordbruksprodukter till alla intresserade partners. I slutet av detta år når vi en rekordspannmålsskörd på nästan 140 miljoner ton, vilket är ytterligare en möjlighet att stärka livsmedelssäkerheten både inom SCO och globalt.

Naturligtvis behöver vi utöka samarbetet inom innovationsområdet. Världen förändras snabbt och går till en ny teknisk ordning, inklusive reglering av globala processer. Vi är väl medvetna om att möjligheterna till kvalitativ tillväxt enbart på grund av billig arbetskraft och råvaruexport praktiskt taget är uttömda. Det är nödvändigt att utveckla innovativ produktion, att skapa konkurrenskraftiga produkter med högt mervärde.

Jag är övertygad om att SCO-staterna kan ge ett betydande bidrag till världens framsteg. Vi har avancerad teknologi och kompetens inom områden som rymdutforskning, flygplanstillverkning, fordon, kärnkraft, elektronik, IT-industri. Och viktigast av allt, det finns högt kvalificerad personal och utbildningsinstitutioner. Det är också nödvändigt att utveckla professionella team som är engagerade i sådana typer av utbildningsprojekt som WorldSkills. Vi är redo att dela med oss ​​av vår erfarenhet, inklusive nästa mästerskap, som kommer att hållas i Kazan 2019. Jag bjuder in alla till dessa tävlingar.

Kära kollegor! Shanghai Cooperation Organisation är verkligen en optimal plattform för att ansluta sig till nationella strategier, gränsöverskridande projekt och multilaterala integrationsinitiativ. Tillsammans med våra partners i Eurasian Economic Union och Kina är vi aktivt engagerade i att koppla samman konstruktionen av Eurasian Union och One Belt, One Road-projektet.

Ryssland lade fram ett initiativ för att bilda ett större eurasiskt partnerskap. Detta är ett storskaligt projekt som bör bygga på principerna om öppenhet, lika deltagande och ömsesidigt fördelaktigt samarbete. Vi måste gå mot detta projekt genom att skapa bilaterala och multilaterala handels- och ekonomiska avtal. Det är vad vi verkligen gör nu, vi har gjort betydande framsteg med ett antal sådana avtal. I allmänhet kommer de att undertecknas snart nog.

Det är nödvändigt att ytterligare stärka Shanghai-organisationens auktoritet och roll i världsekonomin. Vi kommer att vara glada att se representanter för SCO, ledande ryska och utländska entreprenörer vid de stora ekonomiska forum som äger rum i vårt land. Mycket snart, i mitten av februari, kommer det ryska investeringsforumet att hållas här i Sotji och det ekonomiska forumet i St. Petersburg kommer att hållas i maj. Självklart bjuder jag in alla att delta.

Nästa möte kommer att hållas 2018 i Tadzjikistan, som tar över ordförandeskapet i SCO Council of Government Heads of Government. Jag önskar mina kollegor framgång och fruktbart arbete.

Dokument undertecknade i slutet av mötet i rådet för statschefer–medlemmarShanghais samarbetsorganisation:

Beslut av rådet för regeringschefer (premiärministrar) i Shanghais samarbetsorganisations medlemsstater:

• Om rapporten från Shanghais samarbetsorganisations sekretariat om genomförandet av programmet för multilateralt handel och ekonomiskt samarbete mellan Shanghais samarbetsorganisations medlemsstater;
• Om Shanghais samarbetsorganisations finansiella rapport om genomförandet av budgeten för Shanghais samarbetsorganisation för 2016;
• Om förskottsbetalningar från SCO-medlemsstaterna till rörelsekapitalfonden för Shanghai Cooperation Organisation;
• Om budgeten för Shanghai Cooperation Organization för 2018;

Gemensam kommuniké efter mötet med rådet för regeringschefer (premiärministrar) i Shanghais samarbetsorganisations medlemsstater.

Dmitrij Medvedevs presskonferens efter mötet

Från utskriften:

D. Medvedev: God eftermiddag, kära kollegor, kära företrädare för media!

Jag kommer inte att göra ett separat uttalande om resultaten av arbetet i Shanghais samarbetsorganisations regeringschefers råd. Alla resultat är synliga - det är både undertecknade dokument och uttalanden som gjordes offentligt av regeringscheferna, delegationscheferna. Därför finns det ingen anledning att upprepa dem igen. De är redan tillgängliga för media. Men om du har några frågor så svarar jag självklart på dem.

Fråga: Veronika Romanenkova, TASS.

Möjligheten av Irans inträde i SCO har diskuterats i flera år nu. Vilka är de nuvarande hindren på denna väg? Afghanistans premiärminister har precis sagt vid mötet att hans land skulle vilja gå med i SCO och ta upp denna fråga vid nästa möte. Vad tycker de om detta i Moskva?

D. Medvedev: Jag står vid sidan av dagens möte med regeringschefernas råd, och båda dessa höga tjänstemän i den verkställande makten tog upp dessa frågor. Det finns faktiskt sådana förfrågningar från Iran och Afghanistan, trots att dessa länder har varit observatörer i Shanghais samarbetsorganisation under ganska lång tid.

Vad kan man säga här?

När det gäller den iranska ansökan uttryckte vi vår ståndpunkt: vi ser inga hinder nu för Irans inträde i organisationen, om vi talar om den faktiska sidan av saken. Tidigare fanns det ganska svåra situationer när det gällde lösningen av det välkända internationella problemet relaterat till denna stats nukleära status. Nu är alla dessa problem i det förflutna. Våra partners skulle verkligen vilja göra detta. Men låt mig påminna er om att alla beslut som rör uppkomsten av nya medlemmar i Shanghai Cooperation Organization fattas i samförstånd. Detta är helt normalt. Det är därför som de nya medlemmarna i SCO - Indien och Pakistan - också gick igenom en ganska lång period för att komma överens om sitt deltagande i Shanghai Cooperation Organization. Och idag deltog för första gången delegationer från dessa länder i regeringschefernas råd. Jag tycker att liknande avtal, liknande förfaranden bör följas med avseende på Iran, och, potentiellt, i förhållande till Afghanistan, där det också finns en liknande tillämpning. Vi förstår att Afghanistan befinner sig i en ganska svår situation. Landet i sig är under inflytande av mycket komplexa politiska faktorer och bekämpar terrorism. Vi ger lämpligt stöd till Afghanistan i detta, liksom ett antal andra länder. Med all sannolikhet, när man fattar beslut om Afghanistans eventuella medlemskap i Shanghai Cooperation Organization, bör den nuvarande inrikespolitiska situationen också beaktas, trots att vi upprepade gånger har betonat vår önskan att främja processen för nationell försoning i Afghanistan. Och förresten, Shanghai Cooperation Organization har redan definierat en struktur som kommer att hantera dessa frågor i SCO-formatet - Afghanistan. Som en del av vår bilaterala agenda försöker vi också uppmuntra processer av detta slag på alla möjliga sätt. Så jag tror att dessa beslut i allmänhet kommer att äga rum, men detta kräver samförstånd från de deltagande länderna och uppnåendet av en viss politisk situation.

Fråga(som översatt): Hej, jag kommer från nyhetsbyrån Xinhua. Efter att ha deltagit i APEC- och EAC-toppmötet sa du att erfarenheterna från SCO kunde användas för att lösa det nordkoreanska problemet. Vad exakt menade du?

D. Medvedev: Det var det jag menade. Låt mig påminna er om att SCO i allmänhet skapades i vårt land främst som en plattform för att lösa frågor om att säkerställa säkerheten för SCO:s medlemsländer. Och det var huvuduppgiften i att skapa organisationen. Sedan, när händelserna utvecklades, dök ekonomiska aspekter upp, frågor om interregionalt samarbete, samordning inom olika sektorer av det ekonomiska livet, och så vidare.

Men om vi talar om säkerhetskomponenten, så skapades i själva verket Shanghai Cooperation Organization för dessa syften någon gång. Goda erfarenheter har samlats: Antiterroriststrukturen fungerar, andra organ arbetar, som i vissa situationer gav rekommendationer om hur man undviker vissa komplexa konsekvenser. Detta är den första.

Andra. Det finns ett välkänt ryskt-kinesiskt initiativ tillägnat möjligheterna att lösa det nordkoreanska problemet, som har blivit extremt akut för tillfället. Detta initiativ ger i själva verket en "vägkarta", som också skulle kunna betraktas i form av Shanghai Cooperation Organisation, som ett gemensamt, gemensamt projekt. Som en del av denna färdplan föreslås den så kallade idén om en dubbelfrysning, som, som ni vet, består i att alla parter som för närvarande befinner sig i en fas av tuff konfrontation (nämligen Nordkorea och på å andra sidan har Sydkorea och dess allierade, i första hand Amerikas förenta stater, avstått från handlingar som framkallar spänningar. Detta är kärnvapenprov, missiluppskjutningar, å ena sidan, om vi talar om Nordkorea, och å andra sidan, om vi talar om Sydkorea och Sydkoreas allierade, är det storskaliga övningar som ständigt hålls i regionen och av uppenbara skäl stör den nordkoreanska regimen mycket.

Därför, om vi tog det rysk-kinesiska förslaget som grund och kombinerade det med möjligheterna för Shanghai Cooperation Organisation, tror jag att det skulle vara bra. I vilket fall som helst skulle detta vara en ytterligare möjlighet att uppnå fred på den koreanska halvön.

Fråga: Internationella informationsbyrån "Kazinform". Herr Medvedev, berätta för oss om möjligheten att skapa en frihandelszon för SCO-länderna. Finns det specifika deadlines och framtidsutsikter?

D. Medvedev: Vi diskuterar nu en hel del saker när det gäller att skapa frihandelszoner. Först och främst gäller detta vår huvudsakliga integrationsstruktur - den eurasiska unionen. Ett sådant avtal har redan undertecknats där, med Vietnam, och en sådan frihandelszon har skapats. Hon jobbar redan. Det finns både framgångar och vissa problem som vi diskuterar. Det är alltid en väldigt komplicerad historia. Som ni vet, inom ramen för den eurasiska unionen är flera andra kandidater på väg, såsom Singapore, Israel och några andra länder. Iran förresten. Men det är alltid en mycket svår process att slipa på frågor om ekonomiska intressen, främst tullpolitik, olika typer av restriktioner, marknadsföring av våra egna, nationella varor, varumärken. Så det här är ett stycke arbete.

Om vi ​​talar om en zon i Shanghais samarbetsorganisations skala och existensen av ett gemensamt avtal, så är detta en större och mer komplex uppgift. För närvarande förhandlar vi genom den eurasiska unionen, å ena sidan, och Folkrepubliken Kina, å andra sidan. Den kinesiska ekonomin är enorm, den har en enorm inverkan på världsekonomin. Och därför måste du först träna på den här modellen, som de säger. Men i princip utesluter jag inte att vi någon gång kommer att nå sådana överenskommelser i Shanghais samarbetsorganisations skala. Men detta är redan en högre grad av integration och en högre grad av förtroende, vilket bör uppnås i form av förhandlingar mellan alla SCO-medlemmar.

Och slutligen, det sista jag skulle vilja notera om detta är att vi har medlemmar av den eurasiska unionen som inte är medlemmar i Shanghais samarbetsorganisation. För att nå en sådan överenskommelse är det därför först nödvändigt att nå en överenskommelse inom den eurasiska unionen. Det vill säga, det kommer att åtföljas av ett antal procedurer. Men för framtiden tycks det här vara en ganska intressant och lovande idé.

Fråga: Anton Lyadov, kanal "Ryssland". Dmitry Anatolyevich, snälla berätta för mig, på global skala, kan Shanghai-organisationen konkurrera med eller kanske bli ett alternativ till andra ekonomiska block? Särskilt med tanke på att det transatlantiska partnerskapet avstannar?

D. Medvedev: Jag skulle inte vilja jämföra möjligheterna med Shanghai Cooperation Organisation och vissa andra projekt, såsom Trans-Pacific eller Transatlantic Partnership, desto mer så finns det svårigheter där, kollegor där förhandlar oändligt, vissa länder bryter sig, vissa går med . Men i alla fall måste du ta hänsyn till flera punkter.

Hela världen går mot regional integration. Om du är uppmärksam, hålls toppmöten och forum regelbundet på olika platser. Nu i Sochi träffar vi våra vänner från Shanghai Cooperation Organization. Senast var jag på ASEAN-toppmötet och det relaterade toppmötet i Östasien. Det finns andra regionala organisationer på alla kontinenter - i Latinamerika och, naturligtvis, i Europa finns det utvecklade former av integration. Vi främjar våra former av integration – regionala. Därför är detta i princip en global trend.

Shanghai Cooperation Organisation skapades ursprungligen, låt mig påminna er, just som en organisation som sysslar med samordning av policy i säkerhetsfrågor. Men nu har vi redan kommit vidare i frågor om ekonomiskt samarbete och potentiell ekonomisk integration, som jag precis talade om när jag svarade på den föregående frågan. Shanghai Cooperation Organisation är väldigt stor nu – åtminstone sett till befolkningen i de länder som är representerade inom SCO. Detta är en kolossal organisation som samlar en betydande del av världens befolkning. Ekonomierna som utgör den är också av stor betydelse i den globala ekonomin. Naturligtvis kan även denna ekonomiska aspekt av utvecklingen av relationerna inom SCO beaktas.

Det behöver inte vara former av integration som ett frihandelsområdesavtal eller någon annan mer avancerad form av ekonomisk integration. Om vi ​​lyckas genomföra inom SCO åtminstone de projekt som vi har för närvarande (och det är mycket solida projekt, till exempel inom området vägar och infrastruktur), så kommer detta redan att vara ett kolossalt steg framåt. Och vi har verkligen sådana möjligheter. Men vi måste fortfarande komma överens om ett antal frågor, inklusive individuella mekanismer för ekonomiskt samarbete inom SCO, eftersom dessa diskussioner om SCO-banken, om SCO-specialkontot har pågått under de senaste tio åren. Vid varje evenemang hör jag mina kollegor tala om detta, och jag har själv talat och fortsätter att tala om detta ämne. Här är det dags att översätta allt detta till överenskommelsens plan, och inte slå vattnet i en mortel. Allt är upp till oss.

Funktionerna och rutinerna för SCO-organens arbete, med undantag för den regionala antiterroriststrukturen, bestäms av de relevanta bestämmelserna, som godkänns av statschefsrådet.

Statschefsrådet kan besluta att inrätta andra SCO-organ. Skapandet av nya organ formaliseras i form av tilläggsprotokoll till stadgan för Shanghai Cooperation Organization, som träder i kraft i enlighet med förfarandet som fastställs i artikel 21 i SCO-stadgan.

Beslutsförfarande

Beslut i SCO-organen fattas genom överenskommelse utan omröstning och anses antagna om ingen av medlemsländerna protesterade mot dem under avtalsprocessen (konsensus), med undantag för beslut om att avbryta medlemskapet eller utesluta organisationen, som fattas den grunden för "konsensus"-principen minus en röst från den berörda medlemsstaten."

Varje medlemsstat får uttrycka sin syn på vissa aspekter och/eller specifika frågor av beslut som fattas, vilket inte är ett hinder för att fatta ett beslut som helhet. Denna synpunkt finns antecknad i mötesprotokollet.

I de fall där en eller flera medlemsstater inte är intresserade av genomförandet av enskilda samarbetsprojekt som är av intresse för andra medlemsstater, hindrar inte nämnda medlemsstaters icke-deltagande i dem att sådana samarbetsprojekt genomförs av de berörda Medlemsstaterna och samtidigt inte hindrar nämnda stater att delta ytterligare i genomförandet av sådana projekt.

Verkställighet av beslut

SCO-organens beslut verkställs av medlemsländerna i enlighet med de förfaranden som fastställs i deras nationella lagstiftning.

Kontroll över uppfyllandet av medlemsstaternas skyldigheter i samband med genomförandet av denna stadga, andra gällande fördrag inom ramen för SCO och beslut av dess organ utförs av SCO-organen inom deras behörighet.

SCO:s icke-statliga strukturer

Inom ramen för Shanghai Cooperation Organization finns även två icke-statliga strukturer: SCO Business Council och SCO Interbank Association.

SCO Business Council

Affärsrådet för Shanghai Cooperation Organisation (BC SCO) inrättades den 14 juni 2006 i staden Shanghai (Kina) av de nationella delarna av rådet från Republiken Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, ryska federationen, republiken Tadzjikistan och republiken Uzbekistan. Dokumenten som reglerar verksamheten vid SCO DC och dess permanenta sekretariat, som ligger i Moskva, godkändes också.

SCO DC inrättades i enlighet med beslut av SCOs statschefsråd. Det är en icke-statlig struktur som samlar de mest auktoritativa representanterna för näringslivet i SCO:s medlemsländer i syfte att utöka det ekonomiska samarbetet inom organisationen, upprätta direkta band och dialog mellan affärs- och finanskretsarna i SCO-länderna, främja det praktiska främjandet av multilaterala projekt som identifierats av regeringscheferna i "Program handel och ekonomiskt samarbete".

Det högsta organet för SCO BC är den årliga sessionen, som bestämmer prioriteringar och utvecklar huvudriktningarna för sin verksamhet, löser de viktigaste frågorna om relationer med affärsföreningar i andra stater.

SCO BC är en oberoende struktur som kan fatta rekommenderande beslut och ge expertbedömningar på lovande områden för att involvera representanter för näringslivet i SCO:s medlemsländer i handels-, ekonomiskt och investeringssamarbete inom organisationen.

Ett kännetecken för SCO BC är att bland de prioriterade områdena för mellanstatligt samarbete, tillsammans med energi, transport, telekommunikation, kredit och bankväsende, lyfter rådet fram samverkan mellan SCO-länderna inom utbildning, vetenskap och innovativ teknik, hälsovård och lantbruk.

SCO BC förlitar sig på näringslivets dynamik och intresse och samarbetar nära med ministerierna och avdelningarna i det ekonomiska blocket av regeringar och ersätter inte på något sätt deras arbete.

Under toppmötet i Shanghai i juni 2006 betonade statscheferna vikten av att inrätta SCO BC för den fortsatta utvecklingen av organisationen och uttryckte förtroende för att det skulle bli en effektiv mekanism för att främja affärspartnerskap i hela SCO.

Under 2006 bildades särskilda arbetsgrupper med ansvar för utvecklingen av samarbetet inom vård- och utbildningsområdet samt samverkan inom ramen för bildandet av SCO Energiklubb.

För tillfället väljer en särskild arbetsgrupp för hälso- och sjukvård ut projekt för att inom SCO skapa en struktur som liknar Världshälsoorganisationen (arbetstitel - WHO SCO), som skulle arbeta för att förbättra sjukvården i medlemsländerna. organisation, utveckla ett förebyggande fokus inom vården, möta befolkningens behov inom högteknologiska typer av sjukvård.

Huvudprojekten anses ge stöd till befolkningen genom:

— Obligatorisk och frivillig sjukförsäkring.

— Likvidation och övervinnande av konsekvenserna av nödsituationer (genom inrättandet av ett gemensamt centrum för katastrofmedicin).

– Förebyggande av spridning av infektionssjukdomar (fågelinfluensa, SARS) och tuberkulos.

— Införande av ett särskilt högteknologiskt program "Telemedicin" för befolkningen i svåråtkomliga och avlägsna områden.

— Skapande av ett system med fältsher-obstetriska stationer (FAP).

— Skapande av rekreationsområden och balneologiska orter på SCO-medlemsstaternas territorium, främst i Ryssland, Kazakstan, Kina och Kirgizistan.

Inom utbildningsområdet överväger den berörda arbetsgruppen ett program för att bilda en slags utsändningsplattform inom befintliga nationella universitet för att samordna insatserna från grupper av universitet i vart och ett av SCO-länderna för att utbilda studenter och omskola specialister för olika sektorer av ekonomi. Utvecklingen av samarbetet på detta område kommer att bidra till ömsesidig förståelse och kulturell och humanitär interaktion, ytterligare modernisering av medlemsstaternas vetenskaps- och utbildningsgrenar.

Den 16 augusti 2007 undertecknade SCO Business Council och SCO Interbank Association ett samarbetsavtal för att stimulera effektiva affärsförbindelser inom SCO och bidra till att uppnå ekonomiska mål.

SCO BC:s verksamhet är en av komponenterna i arbetet med de statliga strukturerna i organisationens länder vid genomförandet av listan över åtgärder för vidareutveckling av projektverksamhet inom ramen för SCO för perioden 2012- 2016, som bestämmer de prioriterade områdena för ekonomiskt samarbete för det kommande decenniet.

SCO:s huvudmål inkluderar: stärka det ömsesidiga förtroendet och god grannskap mellan medlemsländerna; Främjande av deras effektiva samarbete inom det politiska, handelsekonomiska, vetenskapligt-tekniska och kulturella området, såväl som inom utbildning, energi, transport, turism, miljöskydd och andra; gemensamt tillhandahållande och upprätthållande av fred, säkerhet och stabilitet i regionen; på väg mot skapandet av en demokratisk, rättvis och rationell ny internationell politisk och ekonomisk ordning.

SCO:s observatörsstater är Indien, Mongoliet, Pakistan och Iran.

Vid SCO-toppmötet i Dushanbe den 28 augusti 2008 godkändes bestämmelserna om status för SCO Dialogue Partner. Partnerstatus ges till en stat eller organisation som delar SCO:s mål och principer och som önskar upprätta relationer med likvärdiga och ömsesidigt fördelaktiga partnerskap med organisationen; eller samarbeta med SCO inom vissa verksamhetsområden.

Vitryssland och Sri Lanka har för närvarande status som dialogpartner.

Den totala ytan för SCO-medlemsstaterna är cirka 30,189 miljoner kvadratkilometer, vilket är 3/5 av Eurasiens yta, och befolkningen är 1,5 miljarder människor, vilket är 1/4 av hela jordens befolkning .

Historien om Shanghai Cooperation Organisation går tillbaka till 1996. Den 26 april 1996 träffades cheferna för Ryssland, Kina, Kazakstan, Kirgizistan och Tadzjikistan i Shanghai för att utveckla en gemensam ståndpunkt om hela spektrumet av problem med regionalt samarbete, samt förtroendeskapande åtgärder på det militära området. Som ett resultat av forumet undertecknades ett "avtal om förtroendeskapande åtgärder inom den militära sfären i det gemensamma gränsområdet".

1996-2000 träffades ledarna för dessa länder ("Shanghai Fem") i tur och ordning i Shanghai, Moskva, Alma-Ata, Bishkek och Dushanbe. Mötet i Dushanbe 2000 markerade slutet på den första mötesomgången för "Shanghai Fives" statschefer.

På grundval av överenskommelser om förtroendeskapande på det militära området och om ömsesidig minskning av väpnade styrkor i gränsområdet, som slöts mellan Kazakstan, Kirgizistan, Kina, Ryssland respektive Tadzjikistan 1996 och 1997, bildades SCO.

Vid mötet för fem staters chefer den 15 juni 2001 i Shanghai accepterade ledarna för "Shanghai Fem" Uzbekistan i sina led. Samma dag undertecknades en deklaration om upprättandet av Shanghai Cooperation Organisation (SCO).

Vid toppmötet i St. Petersburg den 7 juni 2002 antogs SCO-stadgan (trädde i kraft den 19 september 2003) - det grundläggande lagstadgade dokumentet som fastställer mål, principer, struktur och huvudinriktningar för organisationens verksamhet.

Vid nästa SCO-toppmöte, som hölls 28-29 maj 2003 i Moskva, slutfördes den dokumentära formaliseringen av organisationen: Förklaringen från SCO-medlemsstaternas statschefer undertecknades, som godkände en uppsättning dokument som reglerar arbetet med SCO:s lagstadgade organ och dess finansiella mekanism.

Ett viktigt steg för att stärka föreningens rättsliga grund var undertecknandet i Bishkek den 16 augusti 2007 av fördraget om långsiktigt gott grannskap, vänskap och samarbete.

Det högsta beslutande organet i SCO är Council of Heads of Member States (CHS). Den träffas en gång om året och fattar beslut och anvisningar i alla viktiga frågor i organisationen.

SCO-medlemsstaternas regeringschefer (CGP) sammanträder en gång om året för att diskutera strategin för multilateralt samarbete och prioriterade områden inom organisationen, ta upp grundläggande och aktuella frågor om ekonomiskt och annat samarbete och godkänna den årliga budgeten för organisationen.

Utöver mötena för CHS och CHP finns det också en mekanism för möten på nivå med parlamentschefer, sekreterare för säkerhetsråd, utrikesministrar, försvar, nödsituationer, ekonomi, transport, kultur, utbildning, sjukvård, chefer för brottsbekämpande myndigheter, högsta domstolar och skiljedomstolar, allmänna åklagare. Rådet för nationella samordnare för SCO-medlemsstaterna (CNC) fungerar som samordningsmekanismen inom SCO. Organisationen har två permanenta organ - sekretariatet i Peking under ledning av generalsekreteraren och exekutivkommittén för den regionala antiterroriststrukturen i Tasjkent, ledd av direktören.

Generalsekreteraren och direktören för den verkställande kommittén utses av statschefsrådet för en period av tre år. Sedan den 1 januari 2010 har dessa poster varit ockuperade av Muratbek Imanaliev (Kirgizistan) respektive Dzhenisbek Dzhumanbekov (Kazakstan).

Symboliken för SCO inkluderar en vit flagga med organisationens emblem i mitten. Vapnet föreställer två lagerkransar på sidorna, i mitten är en symbolisk bild av jordens östra halvklot med konturerna av jordens land, som är ockuperat av "sex", ovanför och under - inskriptionen i Kinesiska och ryska: "Shanghai Cooperation Organisation".

De officiella arbetsspråken är ryska och kinesiska. Huvudkontoret ligger i Peking (Kina).

Materialet utarbetades på basis av information från RIA Novosti och öppna källor

Shanghai Cooperation Organisation eller SCO är en eurasisk politisk, ekonomisk och militär organisation som grundades 2001 i Shanghai av ledarna för Kina, Kazakstan, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan och Uzbekistan. Med undantag för Uzbekistan var resten av länderna medlemmar i Shanghai Five, som grundades 1996; efter införandet av Uzbekistan 2001 döpte medlemsländerna om organisationen.

Shanghai Five grundades ursprungligen den 26 april 1996 med undertecknandet av fördraget om fördjupat militärt förtroende i gränsområdena i Shanghai av statscheferna i Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryssland och Tadzjikistan. Den 24 april 1997 undertecknade samma länder fördraget om minskning av väpnade styrkor i gränsområdet vid ett möte i Moskva.

Efterföljande årliga toppmöten för gruppens Shanghai Five hölls i Alma-Ata (Kazakstan) 1998, i Bishkek (Kirgizistan) 1999 och i Dushanbe (Tadzjikistan) 2000.

År 2001 återvände det årliga toppmötet till Shanghai, Kina. Där accepterade medlemsländerna i de fem Uzbekistan till Shanghai-fem (och förvandlade det till Shanghai-sexan). Sedan, den 15 juni 2001, undertecknade alla sex statscheferna deklarationen om Shanghais samarbetsorganisation och noterade Shanghai Fives positiva roll och strävade efter att flytta den till en högre samarbetsnivå. Den 16 juli 2001 undertecknade Ryssland och Kina, de två ledande länderna i denna organisation, fördraget om god grannskap, vänskap och samarbete.

I juni 2002 träffades cheferna för SCO:s medlemsländer i St. Petersburg, Ryssland. Där undertecknade man SCO-stadgan som innehöll organisationens mål, principer, struktur och arbetsform och godkände den officiellt utifrån folkrättslig synvinkel.

De sex fullvärdiga medlemmarna i SCO står för 60 % av landmassan i Eurasien, och dess befolkning är en fjärdedel av världens befolkning. Med hänsyn till observatörsstaterna utgör SCO-ländernas befolkning hälften av världens befolkning.

I juli 2005, vid det femte toppmötet i Astana, Kazakstan, med representanter från Indien, Iran, Mongoliet och Pakistan som deltog i SCO-toppmötet för första gången, hälsade värdlandets president Nursultan Nazarbayev gästerna med ord som aldrig tidigare använts i alla sammanhang: ”Statsledare som sitter vid detta förhandlingsbord är representanter för hälften av mänskligheten.

År 2007 hade SCO initierat mer än tjugo storskaliga projekt relaterade till transport, energi och telekommunikation och hållit regelbundna möten om säkerhet, militära frågor, försvar, utrikesfrågor, ekonomi, kultur, bankfrågor och andra frågor som togs upp av tjänstemän. av medlemsländerna.

SCO har etablerat förbindelser med FN, där det är observatör i generalförsamlingen, Europeiska unionen, Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), Samväldet av oberoende stater och Organisationen för islamiskt samarbete.

SCO:s struktur

Statschefsrådet är det högsta beslutande organet inom Shanghai Cooperation Organization. Detta råd sammanträder vid SCO-toppmötena, som hålls varje år i en av huvudstäderna i medlemsländerna. Det nuvarande statschefsrådet består av följande medlemmar: Almazbek Atambaev (Kirgizistan), Xi Jinping (Kina), Islam Karimov (Uzbekistan), Nursultan Nazarbayev (Kazakstan), Vladimir Putin (Ryssland), Emomali Rahmon (Tadzjikistan).

Regeringschefsrådet är det näst viktigaste organet i SCO. Detta råd håller också årliga toppmöten där dess medlemmar diskuterar frågor om multilateralt samarbete. Rådet godkänner även organisationens budget. Utrikesministerrådet håller också regelbundna möten där de diskuterar den aktuella internationella situationen och SCO:s interaktion med andra internationella organisationer.

Council of National Coordinators, som namnet antyder, samordnar det multilaterala samarbetet mellan medlemsländerna inom ramen för SCO-stadgan.

SCO-sekretariatet är organisationens huvudsakliga verkställande organ. Den tjänar till att implementera organisatoriska beslut och dekret, förbereda utkast till dokument (till exempel deklarationer och program), är utrustad med funktionerna som ett dokumentförvar för organisationen, organiserar specifika evenemang inom SCO och främjar och sprider information om SCO. Det ligger i Peking. SCO:s nuvarande generalsekreterare är Muratbek Imanaliev från Kirgizistan, en före detta kirgisisk utrikesminister och professor vid American University of Central Asia.

Den regionala antiterroriststrukturen (RATS), med huvudkontor i Tasjkent, Uzbekistan, är ett permanent organ inom SCO som tjänar till att främja samarbete mellan medlemsländer mot de tre ondskan terrorism, separatism och extremism. Chefen för RATS väljs för en period av tre år. Varje medlemsstat skickar också en permanent representant för RATS.

Samarbete mellan SCO-länderna inom säkerhetsområdet

Shanghai Security Cooperation Organizations verksamhet är främst inriktad på säkerhetsproblemen i medlemsländerna i Centralasien, vilket ofta beskrivs som det främsta hotet. SCO motsätter sig sådana fenomen som terrorism, separatism och extremism. Organisationens verksamhet inom området social utveckling i dess medlemsländer växer också snabbt.

Den 16-17 juni 2004, vid SCO-toppmötet, som ägde rum i Tasjkent, skapades den regionala antiterroriststrukturen (RATS) i Uzbekistan. Den 21 april 2006 tillkännagav SCO planer på att bekämpa gränsöverskridande narkotikabrottslighet genom insatser mot terrorism. I april 2006 uppgavs att SCO inte hade några planer på att bli ett militärt block, men han hävdade att de ökade hoten om "terrorism, extremism och separatism" gjorde att de väpnade styrkornas fulla inblandning var nödvändig.

I oktober 2007 undertecknade SCO ett avtal med Collective Security Treaty Organization (CSTO) i Tadzjikistans huvudstad Dushanbe för att utöka samarbetet i frågor som säkerhet, brottslighet och narkotikahandel. Gemensamma handlingsplaner mellan de två organisationerna godkändes i början av 2008 i Peking.

Organisationen uttalade sig också mot cyberkrig och menade att spridning av information som är skadlig för andra staters andliga, moraliska och kulturella sfärer borde betraktas som ett "säkerhetshot". Enligt definitionen som antogs 2009 betraktas i synnerhet "informationskrigföring" som ett försök från en stat att undergräva de politiska, ekonomiska och sociala systemen i en annan stat.

SCO:s militära verksamhet

Organisationens verksamhet har de senaste åren varit inriktad på nära militärt samarbete, underrättelsedelning och kampen mot terrorism.

SCO-länderna genomförde ett antal gemensamma militärövningar. Den första av dem ägde rum 2003: den första fasen ägde rum i Kazakstan och den andra - i Kina. Sedan dess har Kina och Ryssland gått samman för att genomföra storskaliga militärövningar 2005 (Peace Mission 2005), 2007 och 2009 under Shanghai Cooperation Organizations överinseende.

Mer än 4 000 kinesiska soldater deltog i en gemensam militärövning 2007 (känd som "Fredsuppdrag 2007"), som hölls i Chelyabinsk Ryssland nära Uralbergen och enades om i april 2006 vid ett möte med SCO:s försvarsministrar. Flygvapnet och precisionsvapen användes också. Den dåvarande ryske försvarsministern Sergei Ivanov sa att övningarna var transparenta och öppna för media och allmänheten. Efter det framgångsrika slutförandet av övningarna bjöd ryska tjänstemän in Indien att också delta i liknande övningar i framtiden under SCO:s överinseende. Mer än 5 000 militärer från Kina, Ryssland, Kazakstan, Kirgizistan och Tadzjikistan deltog i övningen "Peace Mission 2010", som hölls den 9-25 september 2010 i Kazakstan på Matybulak träningsplats. De genomförde gemensam planering av militära operationer och operativa manövrar. SCO fungerar som en plattform för större militära uttalanden från medlemsländerna. Till exempel, under en övning i Ryssland 2007, vid ett möte med ledarna för SCO:s medlemsländer, inklusive med deltagande av den dåvarande kinesiska presidenten Hu Jintao, tog Rysslands president Vladimir Putin tillfället i akt att tillkännage återupptagandet av reguljära flygningar med ryska strategiska flygningar. bombplan för att patrullera territorierna för första gången sedan det kalla kriget. "Från och med idag kommer sådana flygningar att behöva genomföras regelbundet och i strategisk skala", sa Putin. "Våra piloter har varit på marken för länge. De är glada över att börja ett nytt liv.”

SCO ekonomiskt samarbete

Alla medlemmar i Shanghai Cooperation Organisation, utom Kina, är också medlemmar i Eurasian Economic Community. Ramavtalet för att stärka ekonomiskt samarbete undertecknades av SCO:s medlemsländer den 23 september 2003. Vid samma möte i Kina föreslog premiärminister Wen Jiabao det långsiktiga målet att upprätta ett frihandelsområde i SCO och vidta andra mer brådskande åtgärder för att förbättra varuflödet i regionen. I enlighet med detta undertecknades en plan bestående av 100 specifika åtgärder ett år senare den 23 september 2004.

Den 26 oktober 2005, under SCO-toppmötet i Moskva, uttalade organisationens generalsekreterare att SCO skulle prioritera gemensamma energiprojekt, som skulle omfatta olje- och gassektorn, utvecklingen av nya kolvätereserver och den gemensamma användning av vattenresurser. Inrättandet av SCO Interbank Council kom också överens vid detta toppmöte för att finansiera framtida gemensamma projekt.

Det första mötet för SCO Interbank Association hölls i Peking den 21-22 februari 2006. Den 30 november 2006, inom ramen för den internationella SCO-konferensen: resultat och framtidsutsikter, som hölls i Alma-Ata, uppgav en representant för det ryska utrikesministeriet att Ryssland utvecklade planer för SCO Energy Club. Behovet av att skapa en sådan klubb bekräftades i Moskva vid SCO-toppmötet i november 2007. Andra SCO-medlemmar åtog sig inte att genomföra idén. Men vid toppmötet den 28 augusti 2008 uttalades det att "mot bakgrund av en avmattning i den globala ekonomin har genomförandet av en ansvarsfull penning- och finanspolitik, kontroll över kapitalflöden, säkerställande av livsmedels- och energisäkerhet blivit av särskild betydelse."

Den 16 juni 2009, vid toppmötet i Jekaterinburg, tillkännagav Kina planer på att ge ett lån på 10 miljarder dollar till SCOs medlemsländer för att stärka dessa staters ekonomier i samband med den globala finanskrisen. Toppmötet hölls i samband med det första BRIC-toppmötet och präglades av ett gemensamt kinesisk-ryskt uttalande om att dessa länder vill ha en större kvot i Internationella valutafonden.

Vid SCO-toppmötet 2007 lanserade Irans vicepresident Parviz Davoudi ett initiativ som väckte stort intresse. Han sa sedan: "Shanghai Cooperation Organization är ett bra ställe att designa ett nytt banksystem som är oberoende av internationella banksystem."

Rysslands president Vladimir Putin kommenterade sedan situationen på följande sätt: ”Vi ser nu tydligt bristen i monopolet i världens finanser och politiken för ekonomisk själviskhet. För att lösa det aktuella problemet kommer Ryssland att delta i att förändra den globala finansiella strukturen så att den kan garantera stabilitet och välstånd i världen och säkerställa framsteg ... Världen bevittnar uppkomsten av en kvalitativt annorlunda geopolitisk situation, med uppkomsten av nya centra för ekonomisk tillväxt och politiskt inflytande ... Vi kommer att bevittna och acceptera deltagande i omvandlingen av globala och regionala säkerhetssystem och utvecklingen av en arkitektur anpassad till 2000-talets nya realiteter, när stabilitet och välstånd blir oskiljaktiga begrepp.

SCO:s kulturella samarbete

Kultursamarbete sker också inom ramen för SCO. SCO-ländernas kulturministrar träffades för första gången i Peking den 12 april 2002 och undertecknade ett gemensamt uttalande om att fortsätta samarbetet. Det tredje mötet med kulturministrar hölls i Tasjkent, Uzbekistan den 27-28 april 2006.

Konstfestivalen och utställningen i SCO:s regi ägde rum för första gången under toppmötet i Astana 2005. Kazakstan erbjöd sig också att hålla en folkdansfestival i SCO:s regi. En sådan festival hölls 2008 i Astana.

Toppmöten för Shanghai Cooperation Organisation

Enligt SCO-stadgan hålls toppmötena för statschefsrådet årligen på olika platser. Platsen för dessa toppmöten följer den alfabetiska ordningen för medlemsstatens namn på ryska. Stadgan anger också att toppmötet för rådet av regeringschefer (dvs. premiärministrarna) sammanträder årligen på en plats som tidigare bestämts genom beslut av rådets medlemmar. Utrikesministerrådets toppmöte hålls en månad före det årliga toppmötet för statscheferna. Extraordinära möten i utrikesministerrådet kan sammankallas av två av medlemsstaterna.

Framtida möjliga medlemmar i SCO

I juni 2010 godkände Shanghai Cooperation Organisation förfarandet för att ta in nya medlemmar, även om inga nya medlemmar ännu har antagits. Flera stater har dock deltagit i SCO-toppmöten som observatörer, av vilka några har uttryckt intresse för att bli fullvärdiga medlemmar i organisationen i framtiden. Utsikten att Iran ska gå med i organisationen har väckt akademisk uppmärksamhet. I början av september 2013 uttalade Armeniens premiärminister Tigran Sargsyan under ett möte med sin kinesiska motsvarighet att Armenien skulle vilja få observatörsstatus i SCO.

SCO observatörer

Afghanistan fick observatörsstatus 2012 vid SCO-toppmötet i Peking, Kina den 6 juni 2012. Indien har för närvarande även observatörsstatus i SCO. Ryssland har uppmanat Indien att gå med i denna organisation som fullvärdig medlem eftersom landet ser Indien som en viktig framtida strategisk partner. Kina "välkomnade" Indiens anslutning till SCO.

Iran har för närvarande observatörsstatus i organisationen och var planerad att bli en fullvärdig medlem i SCO den 24 mars 2008. Men på grund av sanktioner som införts av Förenta Nationerna blockeras Irans anslutning till organisationen som ny medlem tillfälligt. SCO uppgav att något land som omfattas av FN:s sanktioner inte kan släppas in i organisationen. Mongoliet blev det första landet som fick observatörsstatus vid toppmötet i Tasjkent 2004. Pakistan, Indien och Iran fick observatörsstatus vid SCO-toppmötet i Astana, Kazakstan den 5 juli 2005.

Pakistans förre president Pervez Musharraf talade för att hans land skulle gå med i SCO som fullvärdig medlem under ett gemensamt toppmöte i Kina 2006. Ryssland stödde offentligt Pakistans avsikt att få fullt medlemskap i SCO, och Rysslands premiärminister Vladimir Putin gjorde ett motsvarande uttalande vid SCO-mötet i Konstantinovsky-palatset den 6 november 2011.

SCO Dialogue Partners

Positionen som dialogpartner skapades 2008 i enlighet med artikel 14 i SCO-stadgan av den 7 juni 2002. Den här artikeln handlar om en dialogpartner som en stat eller organisation som delar SCO:s mål och principer och som vill etablera relationer med likvärdiga och ömsesidigt fördelaktiga partnerskap med organisationen.

Vitryssland fick status som dialogpartner i Shanghai Cooperation Organization (SCO) 2009 vid gruppens toppmöte i Jekaterinburg. Vitryssland ansökte om observatörsstatus i organisationen och lovades stöd från Kazakstan för att uppnå detta mål. Den dåvarande ryske försvarsministern Sergej Ivanov uttryckte dock tvivel om ett eventuellt medlemskap i Vitryssland och sa att Vitryssland är ett rent europeiskt land. Trots detta accepterades Vitryssland som dialogpartner vid SCO-toppmötet 2009.

Sri Lanka fick status som dialogpartner i SCO 2009 vid gruppens toppmöte i Jekaterinburg. Turkiet, som är medlem i Nato, fick status som dialogpartner i SCO 2012 vid gruppens toppmöte i Peking. Turkiets premiärminister Recep Tayyip Erdogan sa att han till och med på skämt diskuterade möjligheten att Turkiet skulle vägra gå med i Europeiska unionen i utbyte mot fullt medlemskap i Shanghais samarbetsorganisation.

Shanghais samarbetsorganisations relationer med väst

Västerländska medieobservatörer anser att ett av de första målen för SCO bör vara att skapa en motvikt till Nato och USA, i synnerhet för att undvika konflikter som skulle tillåta USA att blanda sig i interna angelägenheter i länder som gränsar till Ryssland och Kina. Och även om Iran inte är medlem, använde tidigare presidenten Mahmoud Ahmadinejad SCO-plattformen för att inleda en verbal attack mot USA. USA lämnade in en ansökan om observatörsstatus hos SCO, men den avslogs 2006.

Vid toppmötet i Astana i juli 2005, på grund av krigen i Afghanistan och Irak och osäkerhet om närvaron av amerikanska trupper i Uzbekistan och Kirgizistan, uppmanade SCO USA att fastställa en tidsplan för tillbakadragandet av sina trupper från SCO:s medlemsländer. Kort därefter bad Uzbekistan USA att stänga flygbasen K-2.

SCO har ännu inte gjort några direkta uttalanden mot USA eller dess militära närvaro i regionen. Vissa indirekta uttalanden vid de senaste toppmötena har dock presenterats i västerländska medier som beslöjad kritik av Washington.

Geopolitiska aspekter av SCO

Under de senaste åren har det varit många diskussioner och kommentarer om Shanghai Cooperation Organizations geopolitiska karaktär. Matthew Brummer i Journal of International Affairs spårar effekterna av expansionen av Shanghai Cooperation Organization i Persiska viken.

Den iranska författaren Hamid Golpira sa följande: "Enligt Zbigniew Brzezinskis teori är kontrollen över den eurasiska kontinenten nyckeln till världsherravälde, och kontrollen över Centralasien är nyckeln till kontrollen över den eurasiska kontinenten. Ryssland och Kina har uppmärksammat Brzezinskis teorier sedan de bildade Shanghai Cooperation Organization 2001, skenbart för att stävja extremism i regionen och förbättra gränssäkerheten, men mer troligt var det verkliga målet att balansera USA:s och Natos aktiviteter i Centralasien.

Vid SCO-toppmötet 2005 i Kazakstan antogs deklarationen från statscheferna för Shanghai Cooperation Organisation, som uttryckte deras "oro" över den existerande världsordningen och innehöll principerna för organisationens arbete. Den innehöll följande ord: "Medlemsstaternas chefer noterar att mot bakgrund av den motsägelsefulla globaliseringsprocessen, multilateralt samarbete baserat på principerna om lika rättigheter och ömsesidig respekt, icke-inblandning i suveräna staters inre angelägenheter, en icke-konfronterande sätt att tänka och en konsekvent rörelse mot demokratisering av internationella relationer, främjar gemensam fred och säkerhet, och uppmanar det internationella samfundet, oavsett dess skillnader i ideologi och social struktur, att bilda ett nytt säkerhetsbegrepp baserat på ömsesidigt. förtroende, ömsesidig nytta, jämlikhet och interaktion.”

I november 2005 bekräftade Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov att SCO arbetar för att skapa en rationell och rättvis världsordning och att Shanghai Cooperation Organisation ger oss en unik möjlighet att delta i processen att bilda en fundamentalt ny modell för geopolitisk integration .

The Chinese Daily uttryckte denna fråga i följande termer: "Deklarationen indikerar att SCO:s medlemsländer har förmågan och skyldigheten att säkerställa säkerheten i den centralasiatiska regionen och uppmanar västländer att lämna Centralasien. Detta är den mest synliga signalen som toppmötet skickade till världen.”

Kinas premiärminister Wen Jiabao drog slutsatsen att USA manövrerade för att behålla sin status som världens enda supermakt och inte ge något annat land en chans att skapa ett problem för dem.

En artikel i The Washington Post i början av 2008 rapporterade att Rysslands president Vladimir Putin påstås ha sagt att Ryssland skulle kunna skicka kärnvapenmissiler till Ukraina om Rysslands granne och före detta systerrepublik i Sovjetunionen gick med i NATO-alliansen och installerade delar av ett missilförsvarssystem. . "Det är fruktansvärt att säga och till och med skrämmande att tro att Ryssland, som svar på utplaceringen av sådana anläggningar på Ukrainas territorium, vilket teoretiskt inte kan uteslutas, kommer att rikta sina missiler mot Ukraina", sade Putin vid en gemensam presskonferens. med den dåvarande ukrainske presidenten Viktor Jusjtjenko som var på besök i Kreml. "Tänk dig, det är bara för en sekund."

Internationella federationen för mänskliga rättigheter har erkänt SCO som ett "fordon" för kränkningar av mänskliga rättigheter.

Idag har vår planet mer än 250 stater, på vars territorium bor mer än 7 miljarder människor. För framgångsrikt företagande inom alla samhällsområden etableras olika organisationer, vars medlemskap ger de deltagande länderna fördelar och stöd från andra stater.

En av dem är Shanghai Cooperation Organisation (SCO). Detta är en eurasisk politisk, ekonomisk och militär formation, som grundades 2001 av ledarna för delstaterna i Shanghai Five som grundades 1996, som vid den tiden inkluderade Kina, Kazakstan, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan. Efter Uzbekistans intåg döptes organisationen om.

Från Shanghai Five till SCO - hur var det?

Som nämnts ovan är SCO ett samvälde av stater, grunden för skapandet av vars undertecknande i kinesiska Shanghai i april 1996 av fördraget som officiellt fastställer fördjupningen av militärt förtroende på gränserna mellan stater mellan Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Ryssland och Tadzjikistan, samt slutsatsen mellan av samma stater efter ett år av fördraget, vilket minskar antalet väpnade styrkor i gränsområdena.

Sedan dess har organisationens toppmöten hållits varje år. År 1998 blev Kazakstans huvudstad, Alma-Ata, 1999, Kirgizistans huvudstad, Bishkek, en plattform för möten i de deltagande länderna. År 2000 träffades ledarna för de fem länderna i Dushanbe, Tadzjikistans huvudstad.

Året därpå hölls det årliga toppmötet igen i Shanghai, Kina, där de fem förvandlades till sex tack vare att Uzbekistan gick med. Därför, om du vill veta exakt vilka länder som är medlemmar i SCO, sammanfattar vi: nu har organisationen sex länder som fullvärdiga medlemmar: dessa är Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, Tadzjikistan och Uzbekistan.

Sommaren 2001, i juni, undertecknade alla sex chefer för ovanstående stater en deklaration om upprättandet av organisationen, där Shanghai Fives positiva roll noterades och ländernas ledares önskan att flytta samarbetet. inom dess ram till en högre nivå uttrycktes. År 2001, den 16 juli, undertecknade de två ledande SCO-länderna - Ryssland och Kina - fördraget om god grannskap, vänskap och samarbete.

Nästan ett år senare ägde mötet mellan cheferna för de länder som deltar i organisationen rum i St. Petersburg. Under den undertecknades SCO-stadgan, som innehåller de mål och principer som organisationen fortfarande följer. Det anger också strukturen och arbetsformen, och själva dokumentet är officiellt godkänt i enlighet med internationell lag.

Idag ockuperar SCO:s medlemsländer mer än hälften av den eurasiska landmassan. Och befolkningen i dessa länder är en fjärdedel av världens befolkning. Om vi ​​tar hänsyn till observatörsstater är invånarna i SCO-länderna hälften av befolkningen på vår planet, vilket noterades vid toppmötet i Astana i juli 2005. Det besöktes för första gången av representanter för Indien, Mongoliet, Pakistan och Iran. Detta faktum noterades i hans välkomsttal av Nursultan Nazarbayev, president i Kazakstan, värdlandet för det årets toppmöte. Om du vill ha en korrekt uppfattning om hur SCO-länderna är geografiskt placerade, presenteras en karta som tydligt visar detta nedan.

SCO initiativ och samarbete med andra organisationer

Under 2007 påbörjades ett tjugotal storskaliga projekt relaterade till transportsystem, energi och telekommunikation. Regelbundna möten hölls där frågor relaterade till säkerhet, militära angelägenheter, försvar, utrikespolitik, ekonomi, kultur, bank och alla andra frågor som togs upp under diskussionen av tjänstemän från SCO-länderna diskuterades. Listan begränsades inte av någonting: diskussionsämnet var vilket ämne som helst som, enligt mötesdeltagarnas uppfattning, krävde uppmärksamhet från allmänheten.

Dessutom har relationer med andra internationella samfund etablerats. Det är här som SCO är observatör av generalförsamlingen, Europeiska unionen (EU), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN från English Association of South-East Asian Nations), Organisationen för islamiskt samarbete (OIC). Under 2015 är Ufa, huvudstaden i Ryska republiken Bashkortostan, planerad att stå värd för ett toppmöte för SCO och BRICS, vars ett av målen är att etablera affärs- och partnerskapsrelationer mellan dessa två organisationer.

Strukturera

Organisationens högsta organ är statschefsrådet. De fattar beslut som en del av samhällets arbete. Mötena äger rum vid toppmöten som hålls årligen i någon av medlemsländernas huvudstäder. För tillfället är presidenterna för statschefsrådet: Kirgizistan - Almazbek Atambaev, Kina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbayev, Ryssland - Vladimir Putin och Tadzjikistan -

Regeringschefsrådet är det näst viktigaste organet i SCO, som håller årliga toppmöten, diskuterar frågor relaterade till multilateralt samarbete och godkänner organisationens budget.

Utrikesministerrådet håller också möten regelbundet, där de talar om den aktuella internationella situationen. Dessutom är samtalsämnet interaktion med andra organisationer. På tröskeln till Ufa-toppmötet är relationerna mellan SCO och BRICS av särskilt intresse.

Council of National Coordinators, som namnet antyder, samordnar det multilaterala samarbetet mellan stater, reglerat av SCO-stadgan.

Sekretariatet har funktionerna som det huvudsakliga verkställande organet i samhället. De genomför organisatoriska beslut och dekret, förbereder utkast till dokument (deklarationer, program). Den fungerar också som en dokumentär, organiserar specifika evenemang där SCO:s medlemsländer arbetar och främjar spridning av information om organisationen och dess verksamhet. Sekretariatet finns i Beijing, Kinas huvudstad. Dess nuvarande generaldirektör är Dmitrij Fedorovich Mezentsev, medlem av Ryska federationens federationsråd.

Huvudkontoret för den regionala antiterroriststrukturen (RATS) ligger i Uzbekistans huvudstad, Tasjkent. Detta är ett permanent organ vars huvudsakliga funktion är att utveckla samarbetet mot terrorism, separatism och extremism, som drivs aktivt av SCO-organisationen. Chefen för denna struktur väljs för en treårsperiod, varje medlemsstat i gemenskapen har rätt att skicka en permanent representant från sitt land till antiterroriststrukturen.

Säkerhetssamarbete

SCO-länderna bedriver aktivt aktiviteter inom säkerhetsområdet, med fokus i första hand på problemen med dess tillhandahållande till medlemsländerna. Detta är särskilt relevant idag med hänsyn till den fara som SCO-medlemmar i Centralasien kan utsättas för. Som tidigare nämnts omfattar organisationens uppgifter att motverka terrorism, separatism och extremism.

Vid SCO-toppmötet i juni 2004, som hölls i Uzbekistans huvudstad Tasjkent, etablerades och skapades den regionala antiterroriststrukturen (RATS). I april 2006 utfärdade organisationen ett uttalande som tillkännagav den planerade kampen mot gränsöverskridande narkotikabrottslighet genom insatser mot terrorism. Samtidigt tillkännagavs att SCO inte är ett militärt block, och organisationen kommer inte att bli ett, men det ökade hotet från sådana fenomen som terrorism, extremism och separatism gör det omöjligt att garantera säkerheten utan full inblandning av de väpnade styrkorna.

Hösten 2007, i oktober, undertecknades ett avtal med Collective Security Treaty Organisation (CSTO) i Dushanbe, Tadzjikistans huvudstad. Syftet med detta var att utöka samarbetet kring säkerhetsfrågor, brottsbekämpning och narkotikahandel. En gemensam handlingsplan mellan organisationerna godkändes i Peking i början av 2008.

Dessutom motsätter sig SCO aktivt cyberkrig, och säger att spridd information som skadar andra länders andliga, moraliska och kulturella sfärer också bör betraktas som ett säkerhetshot. I enlighet med definitionen av begreppet "informationskrig" som antogs 2009, tolkas sådana handlingar som en handling för att undergräva det politiska, ekonomiska och sociala systemet i en annan stat av en stat.

Samarbete mellan medlemmar i organisationen på det militära området

Under de senaste åren har organisationen varit aktiv, vars mål är ett nära militärt samarbete, kampen mot terrorism och utbyte av underrättelseinformation.

Under denna tid har SCO-medlemmarna hållit ett antal gemensamma militärövningar: den första hölls 2003 i två etapper, först i Kazakstan och sedan i Kina. Sedan dess har storskaliga militära övningar hållits av Ryssland och Kina under SCO:s överinseende under 2005, 2007 ("Peace Mission-2007") och 2009.

Mer än 4 000 kinesiska soldater deltog i en gemensam militärövning 2007 i Chelyabinsk-regionen, enades om ett år tidigare under ett möte med SCO:s försvarsministrar. Under dem användes båda högprecisionsvapen aktivt. Ryska federationens dåvarande försvarsminister, Sergei Ivanov, meddelade att övningarna var transparenta och öppna för allmänheten och media. Deras framgångsrika slutförande fick de ryska myndigheterna att utöka samarbetet, därför bjöd Ryssland i framtiden in Indien att delta i sådana övningar under SCO:s överinseende.

Militärövningen "Peace Mission 2010" som hölls på den kazakiska Matybulak-övningsplatsen i september 2010 samlade mer än 5 000 kinesiska, ryska, kazakstanska, kirgiziska och tadzjikiska militärer som tillsammans genomförde övningar angående operativa manövrar och planering av militära operationer.

SCO är en plattform för viktiga militära meddelanden från medlemsländerna. Sålunda meddelade president Vladimir Putin under de ryska övningarna 2007, under mötet mellan ländernas ledare, att ryska strategiska bombplan återupptog sina flygningar för att patrullera territoriet för första gången sedan det kalla kriget.

SCO:s verksamhet i ekonomin

Förutom medlemskap i SCO ingår sammansättningen av länderna i organisationen, med undantag för Kina, i den eurasiska ekonomiska gemenskapen. Undertecknandet av SCO-staterna, som tar det ekonomiska samarbetet till en ny nivå, ägde rum i september 2003. På samma plats föreslog Kinas premiärminister Wen Jiabao att i framtiden arbeta med skapandet av en frihandelszon på SCO-ländernas territorium, samt att vidta andra åtgärder för att förbättra flödet av varor inom det. Detta förslag resulterade i att 2004 undertecknades en plan med 100 konkreta åtgärder.

I oktober 2005 präglades toppmötet i Moskva av ett uttalande från generalsekreteraren om att SCO skulle prioritera gemensamma energiprojekt, inklusive både olje- och gassektorn och gemensam användning av vattenresurser och utveckling av nya kolvätereserver. Toppmötet godkände också skapandet av SCO Interbank Council, vars uppgift var att finansiera framtida gemensamma projekt. Dess första möte hölls i kinesiska Peking i februari 2006, och i november samma år blev det känt om utvecklingen av ryska planer för den så kallade "SCO Energy Club". Behovet av att skapa det bekräftades vid toppmötet i november 2007, men med undantag för Ryssland åtog sig ingen att genomföra denna idé, men vid toppmötet i augusti 2008 godkändes den.

Toppmötet 2007 gick till historien tack vare initiativet från Irans vicepresident Parviz Davoudi, som sa att SCO är ett bra ställe att utforma ett nytt banksystem oberoende av internationella.

Vid toppmötet i Jekaterinburg i juni 2009, som SCO- och BRICS-länderna (vid den tiden fortfarande BRIC) höll samtidigt, tillkännagav de kinesiska myndigheterna tilldelningen av ett lån på 10 miljarder dollar till medlemmar i organisationen för att stärka deras ekonomier i den globala finanskrisen...

Aktiviteter i länderna i SCO inom kulturområdet

Shanghai Cooperation Organisation är, förutom politisk, militär och ekonomisk verksamhet, också aktivt engagerad i kulturella aktiviteter. Det första mötet med kulturministrarna i SCO-länderna ägde rum i den kinesiska huvudstaden Peking i april 2002. Under den undertecknades ett gemensamt uttalande som bekräftade det fortsatta samarbetet på detta område.

Under ledning av SCO i Astana 2005, tillsammans med nästa toppmöte, hölls för första gången en konstfestival och en utställning. Kazakstan lade också fram ett förslag om att hålla en folkdansfestival i organisationens regi. Förslaget antogs och festivalen hölls i Astana 2008.

Om att hålla toppmöten

I enlighet med den undertecknade stadgan hålls SCO-mötet vid statschefsrådet varje år i olika städer i de deltagande länderna. Dokumentet säger också att rådet för regeringschefer (premiärministrarna) håller ett toppmöte en gång om året på territoriet för organisationens medlemsländer på en plats som bestäms i förväg av dess medlemmar. Utrikesministerrådet sammanträder en månad före det årliga toppmötet som hålls av statscheferna. Om det är nödvändigt att sammankalla ett extra möte i utrikesministerrådet kan det anordnas på initiativ av två deltagande stater.

Vem kan gå med i SCO i framtiden?

Sommaren 2010 godkändes förfarandet för antagande av nya medlemmar, men än så länge har ingen av de som önskar gå med i organisationen blivit fullvärdig medlem i organisationen. Men några av dessa stater deltog i SCO-toppmötena i status som observatörer. Och de uttryckte sitt intresse för att gå med i huvudlaget. Således kan Iran och Armenien i framtiden bli medlemmar i SCO. Den sistnämnde, representerad av premiärminister Tigran Sargsyan, uttryckte under ett möte med en kollega från Kina intresse för att få observatörsstatus i Shanghai International Organization.

SCO observatörer

Idag har potentiella länder inom SCO och BRICS denna status i organisationen. Afghanistan tog till exempel emot det vid toppmötet i Peking 2012. Indien agerar också som observatör och Ryssland, eftersom det ser en av de viktigaste framtida strategiska partnerna, uppmanade landet att bli en fullvärdig medlem av SCO. Kina stödde också detta ryska initiativ.

Iran, som skulle bli en fullvärdig deltagare i mars 2008, agerar också som observatör. Men de sanktioner som FN införde orsakade en tillfällig blockering av förfarandet för landets antagande till SCO. Observatörsländerna inkluderar Mongoliet och Pakistan. Den senare söker också ansluta sig till organisationen. Den ryska sidan stöder öppet denna strävan.

Dialogpartnerskap

Förordningen om dialogpartner kom 2008. Det anges i artikel 14 i stadgan. Den betraktar en dialogpartner som en stat eller en internationell organisation som delar de principer och mål som SCO eftersträvar, och är också intresserad av att upprätta ömsesidigt fördelaktiga och jämlika partnerskapsrelationer.

Sådana länder är Vitryssland och Sri Lanka, som fick denna status 2009, under toppmötet i Jekaterinburg. 2012, under toppmötet i Peking, anslöt sig Turkiet till dialogpartnerna.

Samarbete med västländer

De flesta västerländska observatörer anser att SCO bör skapa en motvikt till USA och för att förhindra eventuella konflikter som skulle tillåta USA att blanda sig i grannländernas interna politik - Ryssland och Kina. Amerika försökte få observatörsstatus i organisationen, men hennes ansökan avslogs 2006.

Vid toppmötet i Astana 2005, i samband med striderna i Afghanistan och Irak, samt det osäkra läget beträffande närvaron av amerikanska militära styrkor i Kirgizistan och Uzbekistan, framförde organisationen ett krav till de amerikanska myndigheterna att fastställa en tidsfrist för tillbakadragandet av trupper från de stater som är medlemmar i SCO . Efter det uttryckte Uzbekistan en begäran om att stänga K-2 flygbasen på dess territorium.

Även om organisationen inte gjorde några direkta kritiska uttalanden angående USA:s utrikespolitiska agerande och dess närvaro i regionen, tolkades vissa indirekta uttalanden vid de senaste mötena av västerländska medier som kritik mot Washingtons agerande.

SCO:s geopolitik

På senare tid har organisationens geopolitiska karaktär också blivit föremål för kommentarer och diskussion.

Teorin säger att kontrollen av Eurasien är nyckeln till världsherravälde, och förmågan att kontrollera länderna i Centralasien ger makten att kontrollera den eurasiska kontinenten. Genom att veta vilka länder som är medlemmar i SCO kan vi säga att, trots de uttalade målen när det gäller kampen mot extremism och förbättring av säkerheten i gränsområdena, försöker organisationen, enligt experter, att balansera Amerikas och Natos aktiviteter i Centralasien .

Hösten 2005 meddelade Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov att organisationen arbetade för att skapa en rättvis och rationell världsordning och bildandet av en i grunden ny modell för geopolitisk integration. Denna verksamhet bedrivs lika aktivt som arbetet med andra sfärer i samhället.

Kinesiska medier rapporterar att dess medlemmar, i enlighet med SCO-deklarationen, är skyldiga att säkerställa säkerheten i regionen, och därför uppmanar de västländer att inte blanda sig i dess angelägenheter. Med andra ord, asiatiska länder förenas för att skapa ett värdigt alternativ till europeiska internationella gemenskaper och bygga ett eget internationellt samhälle oberoende av väst.