OSSE: organisationens struktur, uppgifter och verksamhet. Vidareutveckling av organisationen

Bildningshistoria. OSSE bildades under loppet av en politisk process som syftade till bildandet av ett europeiskt säkerhetssystem, som började på 1970-talet. Under hela sin långa historia har Europa varit en arena för militär konfrontation mellan staterna i det. Uppnåendet av alleuropeiska avtal om utveckling av samarbete mellan alla stater i regionen och skapandet av ett alleuropeiskt säkerhetssystem blev möjligt tack vare förbättringen av relationerna mellan öst och väst, som kallades "avspänningspolitiken" .

På initiativ av Warszawapakten, som fann förståelse bland andra europeiska länder, samt stöd från USA och Kanada, beslutades det att hålla en alleuropeisk konferens för att slutligen stabilisera de territoriella förändringar som inträffade som en resultatet av andra världskriget. Tre förberedande möten hölls: i Helsingfors (3-7 juli 1973) - på utrikesministrarnas nivå, i Genève (18 september 1973 - 21 juli 1975) - med deltagande av delegationer från de deltagande staterna och i Helsingfors (30 juli - 1 augusti 1975), som slutade med undertecknandet av slutakten av stats- eller regeringscheferna i de stater som deltar i den; det sista, tredje mötet kallades konferensen om säkerhet och samarbete i Europa. Mötet var det mest representativa i Europas historia efter andra världskriget och var av stor internationell betydelse. Trettio år efter andra världskrigets slut kunde europeiska stater inventera dess politiska resultat och lägga grunden för framtida samarbete.

Under de kommande 15 åren, inom ramen för Helsingfors-processen för paneuropeiskt samarbete, hölls olika möten och förhandlingar i syfte att genomföra Helsingforsavtalen. Slutet på det kalla kriget präglades av ansträngningar att institutionalisera Helsingforsprocessen, som kulminerade i skapandet av OSSE.

Helsingforsprocessen var till sin natur politisk natur, Konferensformen för organisation av interstatlig interaktion motsvarade nivån på relationerna mellan europeiska stater som uppnåddes vid den tiden. Inledningsvis satte inte initiativtagarna och alla deltagare i processen uppgiften att skapa en alleuropeisk MM-mjukvara, som bestämdes av ett antal militärpolitiska och andra faktorer som bestämmer de berörda staternas politik. Efter toppmötet i Budapest 1994 började den alleuropeiska politiska processen gradvis fyllas med juridiskt innehåll, vilket tyder på omvandlingen av ESK till IIGO.

Grundläggande principer och mål för Helsingforsprocessen, arten av dess grundlag. Antagandet av ESK:s slutakt eftersträvade flera viktiga politiska mål, av vilka det viktigaste var den slutliga lösningen av alla omtvistade frågor om politiska förbindelser mellan europeiska stater som återstod efter andra världskriget. En särskild roll i detta tilldelades konsolideringen av de internationellt rättsliga grunderna för de europeiska staternas säkerhet och samarbete, vilket gjordes i Helsingforslagens principförklaring. Deklarationen bekräftade på nytt de viktigaste grundläggande principerna i internationell rätt.

Den vetenskapliga litteraturen noterar den komplexa karaktären hos ESK:s slutakt. Dess struktur vittnar om viljan att reglera ett brett spektrum av relationer mellan de undertecknande staterna. Den består av en ingress och fem avsnitt, inklusive, förutom principförklaringen som styr de deltagande staternas ömsesidiga förbindelser, en uppsättning avtal som rör säkerhet, nedrustning och förtroendeskapande åtgärder i Europa, åtgärder för att utveckla ekonomiska, vetenskapliga och tekniskt samarbete och samarbete på miljö- och humanitära områden, samt en rad andra ämnen.

Frågan om slutaktens juridiska betydelse är fortfarande diskutabel. Vissa jurister föreslog att det skulle betraktas som ett internationellt avtal, men erkände samtidigt inte ett internationellt fördrag i den mening som ges av Wienkonventionen om traktatlagen från 1969. Som ett resultat förnekade de den juridiska karaktären av de skyldigheter som följer av handlingen, med erkännande av att de endast har moralisk eller politisk betydelse. En nära ståndpunkt intogs av anhängare av att erkänna Helsingforslagen som en källa till "mjuk lagstiftning".

Andra experter såg slutakten och Parisstadgan för ett nytt Europa som fördrag. sui generis. De anslöt sig till dem som, utan att förneka den politiska karaktären av skyldigheterna i lagen, betonade det unika i detta dokument, vars inflytande på den europeiska utvecklingen många gånger översteg betydelsen av de flesta juridiskt bindande fördrag.

Frågan om slutaktens rättsliga karaktär bör inte skymma dess verkligt unika karaktär och stora politiska betydelse både för Europa och för internationell fred och säkerhet i allmänhet. När det gäller definitionen av dess juridiska form finns det skäl att hävda att de deltagande staterna medvetet försökte att inte klä den i form av ett internationellt fördrag. Den är således enligt slutlagen inte registreringspliktig med stöd av art. 102 i FN-stadgan, som föreskriver internationella fördrag. Uppenbarligen är detta inte en tillfällighet, eftersom de politiska förpliktelserna enligt slutakten korsar FN:s kompetens i frågan om att upprätthålla internationell fred och säkerhet. I slutaktens ingress benämns huvudorganets särskilda förslag som rekommendationer. Allt detta tyder på att slutakten inte är ett internationellt fördrag i konventionell mening.

Rättslig status, organisationsstruktur och deltagande i OSSE. ESK var länge en cykel av alleuropeiska konferenser och möten som inte kunde hänföras till någon särskild typ av internationell organisation. Sedan 1990-talet processen för institutionalisering av ESK och dess omvandling till OSSE utvecklas gradvis, vilket i framtiden kan leda till bildandet av en internationell regional organisation.

Den internationella rättsliga grunden för OSSE:s verksamhet är ett antal dokument, men det finns fortfarande ingen enda lagstadgad (konstituerande) rättsakt för OSSE. OSSE:s lagstadgade dokument inkluderar slutakten från 1975 och Parisstadgan för ett nytt Europa

• 1990, som utropade OSSE till ett regionalt organ i betydelsen kap. VIII i FN-stadgan. Stadgan definierar ramarna för institutioner och strukturer, ytterligare förfinad vid rådets möten i Berlin i
• 1991, Prag 1992, Stockholm 1992, Rom 1993, Helsingforsdeklarationen 1992, Budapest Document Towards a Genuine Partnership in a New Era 1994.

Sedan slutakten undertecknades 1975 har antalet medlemmar i organisationen vuxit från 35 till 57. Dessutom samarbetar de så kallade associerade staterna i Medelhavet med OSSE: Algeriet, Egypten, Israel, Jordanien, Marocko , Tunisien, såväl som andra länder som Japan, Republiken Korea, Thailand, Afghanistan och Mongoliet.

PÅ OSSE:s struktur flera typer av organ kan särskiljas: huvudorganen (möten på hög nivå, utrikesministerrådet, det ständiga rådet, forumet för säkerhet och samarbete); funktionella organ (OSSE:s ordförande, trojka, parlamentariska församlingen etc.); OSSE-anslutna organ (förliknings- och skiljedomsdomstolen, Joint Advisory Group och Open Skies Advisory Commission).

Huvudorgan kännetecknas enligt följande.

Möte mellan stats- och regeringschefer - OSSE:s högsta politiska organ (möten hålls minst en gång vartannat år) - diskuterar de viktigaste paneuropeiska problemen, fattar beslut, bestämmer prioriteringar och utvecklar huvudinriktningarna för organisationens verksamhet.

Utrikesministerrådet - centralt verkställande och administrativt organ - håller möten regelbundet minst en gång om året som ett centralt forum för politiska samråd och bedömning av alla frågor om OSSE:s verksamhet, samt för antagande av beslut om dem. Den ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra alla beslut från stats- och regeringschefernas möten och för att studera lämpliga åtgärder för att stärka säkerheten och samarbetet i Europa.

De deltagande staterna kan kalla till möten med ministrar med ansvar för andra frågor i formen branschråd.

OSSE:s ständiga kommitté sammansatt av företrädare för medlemsstaterna, hålls veckomöten i kommittén i Wien för politiska samråd och politiskt beslutsfattande.

Forum om säkerhet och samarbete håller veckomöten i Wien för att diskutera och besluta om frågor som rör de militära aspekterna av säkerheten i OSSE-området, särskilt förtroendeskapande och säkerhetsåtgärder.

Funktionella organ OSSE:

• 1) den högsta tjänstemannen - OSSE:s ordförande. Det är landets utrikesminister som var värd för det senaste mötet i rådet;
• 2) Högkommissarie för nationella minoriteter;
• 3) Byrån för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter;
• 4) OSSE:s representant för mediernas frihet;
• 5) den parlamentariska församlingen, inrättad för att utveckla en interparlamentarisk dialog, vilket är en viktig aspekt av ansträngningarna att utveckla demokratin i OSSE-området;
• 6) OSSE:s sekretariat - beläget i Wien, bistånd i dess arbete tillhandahålls av byrån i Prag. Sekretariatet ansvarar för administrationen av rådet och kommittén, upprätthåller ett arkiv med OSSE-dokument. År 2000 omorganiserades sekretariatet och består nu av tre avdelningar: Konfliktförebyggande centrum (CPC), som omfattar den externa operationsavdelningen, samt expertgruppen för assistans och operativt samarbete, personalavdelningen samt administration och ekonomi. avdelning . På grundval av Paris stadga har en presidium för fria val också bildats för att underlätta kontakter och utbyte av information om val i de deltagande staterna.

Huvudområdena för OSSE:s verksamhet:

• 1) militärpolitiska frågor, inklusive europeisk säkerhet och nedrustning, fredlig lösning av tvister mellan europeiska stater;
• 2) utveckling av ekonomiskt samarbete och samarbete i miljöfrågor;
• 3) handlingar inom den mänskliga dimensionens sfär.

OSSE:s verksamhet för militärpolitiska frågor rent generellt

bidragit till att stärka de internationellt rättsliga grunderna för säkerheten i Europa. Den viktigaste bedriften på detta område är upprättandet av en internationell rättsordning för fredlig lösning av tvister inom OSSE baserat på bestämmelserna om OSSE:s försoningskommission, konventionen om förlikning och skiljeförfarande inom OSSE och bestämmelserna om föreskriven förlikning.

Nästa viktiga del av europeisk säkerhet är bildandet av ett system förtroende och säkerhetsåtgärder, såväl som restriktioner för konventionella vapen(För mer information om detta område av OSSE:s verksamhet, se kapitel 24 i denna lärobok).

Mål tidig varning för konflikter, krishantering och återuppbyggnad efter en konflikt har anförtrotts fredsbevarande operationer och OSSE-uppdrag, vars mandat kan omfatta ett brett spektrum av uppgifter: från medling vid lösning av internationella tvister till rehabilitering av värdstatens infrastruktur efter en konflikt.

Frågor ekonomiskt samarbete inom OSSE från allra första början var oupplösligt förbundna med problemen med att säkerställa miljöskydd. De huvudsakliga principerna och riktlinjerna för ekonomiskt och miljömässigt samarbete, som ursprungligen slogs fast i Helsingfors slutakt från 1975, utvecklades därefter i OSSE:s verksamhet. I synnerhet uttrycktes de deltagande staternas engagemang för principerna för en marknadsekonomi, det föreslogs att fokusera ansträngningarna på att ge allsidigt stöd till länder i övergångsskedet av deras verksamhet för att skapa grunden för en civiliserad marknadsekonomi och integreras i det världsekonomiska systemet.

Ett viktigt område för OSSE:s verksamhet är samarbete om den mänskliga dimensionen - en viktig komponent i en övergripande strategi för europeisk säkerhet. Inom ramen för ESK hölls tre konferenser om den mänskliga dimensionen: Paris 1989, Köpenhamn 1990 och Moskva 1991.

För att utveckla samarbetet om mänskliga rättigheter inrättades institutionen Högkommissarie för nationella minoriteter. 1997 inrättades tjänsten som OSSE:s särskilda representant för mediefrihet, som övervakar utvecklingen av media i alla OSSE:s deltagande stater.

Namn:

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, OSSE, OSSE

Flagga/vapensköld:

Status:

regional säkerhetsorganisation

Strukturella enheter:

Organisationens huvudorgan är toppmötet (toppmötet), utrikesministerrådet, högsta rådet, samt det ständiga rådet under ledning av ordföranden (eng. ordförande, CiO), som innehar denna post i ett år.

OSSE:s högkvarter ligger i Wien (Österrike). Organisationen har även kontor i Köpenhamn, Genève, Haag, Prag och Warszawa.

Aktivitet:

kontroll av vapenspridning;
diplomatiska ansträngningar för att förhindra konflikter;
åtgärder för att bygga upp förtroende och säkerhet;
skydd av mänskliga rättigheter;
utveckling av demokratiska institutioner;
valövervakning;
ekonomisk och miljömässig säkerhet.

Officiella språk:

Deltagande länder:

Österrike, Azerbajdzjan, Albanien, Andorra, Armenien, Vitryssland, Belgien, Bulgarien, Bosnien och Hercegovina, Vatikanen, Storbritannien, Ungern, Tyskland, Grekland, Georgien, Danmark, Island, Irland, Spanien, Italien, Kazakstan, Kanada, Cypern, Kirgizistan , Lettland, Litauen, Liechtenstein, Luxemburg, Makedonien, Malta, Moldavien, Monaco, Nederländerna, Norge, Polen, Portugal, Ryssland, Rumänien, San Marino, Serbien, Slovakien, Slovenien, USA, Tadzjikistan, Turkmenistan, Turkiet, Uzbekistan, Ukraina, Finland, Frankrike, Kroatien, Montenegro, Tjeckien, Sverige, Schweiz, Estland

Berättelse:

Konferensen om säkerhet och samarbete i Europa sammankallades på initiativ av Sovjetunionen och de socialistiska staterna i Europa som ett permanent internationellt forum av representanter för 33 europeiska stater, såväl som USA och Kanada, för att utveckla åtgärder för att minska militära konfrontationer och stärka säkerheten i Europa.

Mötet hölls i tre steg:

3 - 7 juli 1973 - Helsingfors - ett utrikesministermöte,
18 september 1973 - 21 juli 1975 - Genève - förslag, ändringar och överenskommelse om texten i slutakten,
30 juli - 1 augusti 1975 - Helsingfors - toppmöte. Vid toppmötet den 1 augusti undertecknades slutakten från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa.

sista akten

Mellanstatliga avtal grupperade i flera avsnitt:
på det internationella rättsområdet - konsolidering av andra världskrigets politiska och territoriella resultat, ett uttalande om principerna för förbindelserna mellan de deltagande staterna, inklusive principen om gränsernas okränkbarhet;
på det politiskt-militära området, samordningen av förtroendeskapande åtgärder på det militära området (förhandsbesked om militära övningar och större trupprörelser, närvaro av observatörer vid militära övningar);
på det ekonomiska området - harmonisering av de viktigaste samarbetsområdena inom området ekonomi, vetenskap och teknik och miljöskydd;
på det humanitära området, harmonisering av åtaganden om mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, inklusive fri rörlighet, kontakter, information, kultur och utbildning.

Efterföljande möten

Utvecklingen av de överenskommelser som nåddes konsoliderades vid mötena i de deltagande staterna:
1977-1978 - Belgrad,
1980-1983 - Madrid,
1984 - Stockholm,
1986 - Wien.
19-21 november 1990 - Parismöte för stats- och regeringschefer i ESK:s deltagande stater. Stadgan av Paris för ett nytt Europa (som utropade slutet på det kalla kriget) undertecknades här, fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa (CFE) slöts, en gemensam deklaration av 22 stater (NATO och Warszawapaktens medlemmar) antogs, och den nuvarande trestegsmekanismen för politiska samråd skapades: möten på högsta nivå, utrikesministerrådet (CMFA), kommittén för högre tjänstemän.
10 september - 4 oktober - Moskva - det tredje sista mötet för ESK:s konferens om den mänskliga dimensionen (det första hölls 1989 i Paris, det andra - 1990 i Köpenhamn). Ett dokument antogs som för första gången slår fast att frågor som rör mänskliga rättigheter, grundläggande friheter, demokrati och rättsstatsprincipen är av internationell karaktär och att skyldigheter på området för den mänskliga dimensionen inte enbart är interna angelägenheter för ESK:s medlemsländer.
1992 - Toppmötet i Helsingfors. Dokumentet "The Challenge of the Times of Change" antogs, vilket markerade början på omvandlingen av ESK från ett forum för övervägande politisk dialog mellan de deltagande staterna till en transregional organisation som syftar till att upprätthålla militär-politisk stabilitet och utveckla samarbete "från Vancouver till Vladivostok". ESK fick vida befogenheter och möjligheter att vidta praktiska åtgärder för att förebygga och lösa lokala och regionala konflikter.
1992 - Stockholmsmöte i UD. Tjänsten som ESK:s generalsekreterare inrättades.
1993 - Rommöte i UD-rådet. En deklaration om aggressiv nationalism, källan till moderna konflikter, antogs. ESK:s ständiga kommitté, en institution bestående av permanenta representanter för de deltagande staterna, har skapats.
1994 - Budapest toppmöte. Ett beslut fattades att döpa om ESK från den 1 januari 1995 till OSSE – Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa. En politisk deklaration "Mot ett sant partnerskap i en ny era" antogs, ett avtal om att börja utveckla en modell för gemensam och övergripande säkerhet för Europa under 2000-talet, militärpolitiska överenskommelser ("Code of Conduct Concerning Military-Political Aspects of Säkerhet”, “Principer som styr icke-spridning” och etc.).
1995 - Budapest möte med utrikesministrarna.
2-3 december 1996 - Lissabonmöte för stats- och regeringschefer i OSSE:s deltagande stater. Deklarationen från toppmötet i Lissabon och deklarationen "Om en modell för gemensam och övergripande säkerhet för Europa under det 21:a århundradet" antogs, som betonar behovet av att bygga ett enat, fredligt och demokratiskt Europa utan skiljelinjer. Ett dokument antogs om uppdatering av CFE-fördraget (fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa). På initiativ av Ryssland har de deltagande staterna förbundit sig att utöva återhållsamhet i förhållande till sina militära ansträngningar, inklusive vapennivåer och deras utplacering. Dokumenten "Conceptual framework for arms control" och "Development of the agenda of the Forum for Security Cooperation" antogs, vilket befäste vapenkontrollens roll som ett viktigt verktyg för att säkerställa stabilitet i Europa. I OSSE:s arbete blir betoningen av de konflikter som finns i det forna Sovjetunionen och Jugoslavien allt mer påtaglig.
1997 - Möte i Köpenhamn i OSSE:s utrikesministerråd. Beslut fattades om att påbörja arbetet med en stadga för europeisk säkerhet.
1998 - Möte i OSSE:s ministerråd i Oslo. En förklaring om OSSE:s roll i skapandet av ett nytt system för europeiskt säkerhet antogs. Deklarationen innehåller bestämmelser om OSSE:s polisinsatser. Vid mötet ägnades stor uppmärksamhet åt problemen i Kosovo och konfliktsituationer i OSS.
18-19 november 1999 - Istanbulmöte för stats- och regeringschefer i OSSE:s deltagande stater. Den ryska delegationen leddes av Boris Jeltsin. Stadgan för europeisk säkerhet, avtalet om anpassning av CFE-fördraget, den slutliga politiska förklaringen och det moderniserade Wiendokumentet om förtroendeskapande åtgärder antogs som grund för det fortsatta arbetet. Ryssland har förbundit sig att dra tillbaka trupper från Georgien och Transnistrien.

XXI århundradet. Konfrontation mellan Ryssland och OSSE
2000 - Ministermöte i Wien. Deklarationen "Om OSSE:s roll i sydöstra Europa", beslutet att stärka OSSE:s verksamhet i kampen mot människohandel antogs och ett dokument godkändes för att begränsa den olagliga handeln och spridningen av handeldvapen och lätta vapen. På grund av grundläggande skillnader misslyckades ministrarna att anta mötets slutgiltiga allmänna politiska dokument - ministerdeklarationen.
2001 - Ministermöte i Bukarest. En ministerdeklaration, en handlingsplan för att bekämpa terrorism, ett dokument om att stärka OSSE:s roll som forum för politisk dialog, uttalanden om regionala frågor (Georgien, Moldavien, Nagorno-Karabach, Sydöstra Europa och Centralasien) antogs .
12 juni 2002 - Lissabon internationella konferens. Slutdokumentet "Preventing and Combating Terrorism" antogs med en bedömning av internationella och regionala organisationers roll i kampen mot terrorism.
2003 - Ministermöte i Maastricht (Nederländerna). Beslut godkändes inom området militär-politisk säkerhet (om förstörelse av överskott av konventionell ammunition, om förstärkning av kontrollen över spridningen av manbärbara luftförsvarssystem, riktlinjer för bästa praxis inom området handeldvapen och lätta vapen). Sedan 2003, på grund av konflikten mellan Ryssland och de flesta av OSSE:s medlemsländer, har inga politiska uttalanden gjorts. I Maastricht sa USA:s utrikesminister Colin Powell att Ryssland måste följa Istanbulöverenskommelserna från 1999 (om tillbakadragande av trupper från Georgien och Transnistrien) och detta bör anges i förklaringen. Ryssland blockerade dokumentet.

Möte i OSSE:s ständiga råd i Wien, 2005. Foto av Mikhail Evstafiev
15 januari 2004 - möte i OSSE:s ständiga råd - Ryssland föreslog att ändra den befintliga synen på OSSE som "ett instrument för att tjäna enskilda staters och gruppers intressen" och att göra ansträngningar för att uppnå OSSE:s huvudmål - skapandet av ett odelbart alleuropeiskt säkerhetsutrymme med gemensamma principer och regler för alla.
2004 - Ministermöte i Sofia sammanföll med "Orange revolutionen" i Ukraina. Det slutliga dokumentet blockerades.
2005 - ett möte i utrikesministerrådet i Ljubljana (Slovenien) avslutades utan antagandet av en slutförklaring. Konfrontationen fortsätter mellan Ryssland och resten av OSSE-medlemmarna och kräver att trupperna dras tillbaka från Transnistrien och fördöms för det kommande lagförslaget om ideella organisationer, enligt vilket statens kontroll över dem kommer att skärpas. Ryssland har å sin sida tjatat mot OSSE:s verksamhet de senaste åren, särskilt verksamheten hos OSSE-observatörer som övervakar valen i OSSE. Det ryska utrikesministeriet Sergej Lavrov presenterade sin plan - färdplanen för OSSE-reformen. Lavrov anklagade OSSE-observatörerna för avsaknaden av en enda standard för att bedöma valen. Nyligen har observatörer från OSSE och OSSE gjort rakt motsatta bedömningar av de val där de är närvarande (presidentval i Ukraina, Moldavien, Kirgizistan, Kazakstan). OSSE:s färdplan för reformen antogs. Vid mötet agerade GUAM-länderna - Georgien, Ukraina, Azerbajdzjan och Moldavien som en enad front mot Ryssland. På tröskeln till OSSE-forumet övergick ordförandeskapet i GUAM till Moldavien, och det var hon, som var mer intresserad av att Ryssland skulle uppfylla "Istanbulavtalen" (om ryska truppers tillbakadragande från Georgien och Transnistrien), som talade vid OSSE-möte på uppdrag av GUAM. Ukrainas utrikesminister Boris Tarasyuk sa att GUAM-länderna kommer att fortsätta att agera tillsammans.

, italienska och spanska

Tidigare namn - "Conference on Security and Cooperation in Europe" (CSSE) - (CSSE: engelska. Konferens för säkerhet och samarbete i Europa, fr. ).

Encyklopedisk YouTube

1 / 2

✪ Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa

✪ Slutakt från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa

undertexter

Berättelse

"Konferensen om säkerhet och samarbete i Europa" sammankallades som ett permanent internationellt forum av representanter för 33 europeiska stater, samt USA och Kanada, för att utveckla åtgärder för att minska militära konfrontationer och stärka säkerheten i Europa.

Mötet hölls i tre steg:

1. 3 - 7 juli 1973 - Helsingfors - möte för utrikesministrarna,
2. 18 september 1973 - 21 juli 1975 - Genève - förslag, ändringar och överenskommelse om texten i slutakten,
3. 30 juli - 1 augusti 1975 i Helsingfors, Finland, undertecknade cheferna för 33 stater slutakten från konferensen om säkerhet och samarbete i Europa (Helsingforsavtalen).

Utvecklingen av de överenskommelser som nåddes konsoliderades vid mötena i de deltagande staterna:

• 1977-1978 - Belgrad,
• 1980-1983 - Madrid,
• 19-21 november 1990 - Parismöte för stats- och regeringschefer i ESK:s deltagande stater. Här skrevs under Paris stadga för ett nytt Europa(förkunnar slutet på det kalla kriget), avslutade Fördrag om konventionella väpnade styrkor i Europa(CFE), antog en gemensam förklaring av 22 stater (medlemmar i Nato och Warszawapakten), skapade den nuvarande trestegsmekanismen för politiska samråd: toppmöten, utrikesministerrådet (CMFA), kommittén för högre tjänstemän.
• 10 september - 4 oktober 1991 - Moskvas tredje sista möte för ESK:s konferens om den mänskliga dimensionen (det första hölls 1989 i Paris, det andra - 1990 i Köpenhamn). Ett dokument antogs som för första gången slår fast att frågor som rör mänskliga rättigheter, grundläggande friheter, demokrati och rättsstatsprincipen är av internationell karaktär och att skyldigheter på området för den mänskliga dimensionen inte enbart är interna angelägenheter för ESK:s medlemsländer. Conference sur la security et la collaboration en Europe
• 1992 - Toppmötet i Helsingfors. Dokumentet " Kallar en tid av förändring”, vilket markerade början på omvandlingen av ESK från ett forum för övervägande politisk dialog mellan deltagande stater till en transregional organisation som syftar till att upprätthålla militär-politisk stabilitet och utveckla samarbetet ”från Vancouver till Vladivostok”. ESK fick vida befogenheter och möjligheter att vidta praktiska åtgärder för att förebygga och lösa lokala och regionala konflikter.
• 1992 - Stockholmsmöte i UD. Tjänsten som ESK:s generalsekreterare inrättades.
• 1993 - Rommöte i UD-rådet. Accepterad Deklaration om aggressiv nationalism- källan till moderna konflikter. ESK:s ständiga kommitté, en institution bestående av permanenta representanter för de deltagande staterna, har skapats.
• 1994 - Budapest toppmöte. Ett beslut fattades att döpa om ESK från den 1 januari 1995 till OSSE - Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa. En politisk förklaring antogs Mot ett sant partnerskap i en ny era”, ett avtal om att börja utveckla en modell för gemensam och heltäckande säkerhet för Europa under 2000-talet, militärpolitiska överenskommelser (”Code of Conduct on Military-Political Aspects of Security”, ”Principles Governing Nonproliferation”, etc.).
• 1995 - Budapest möte med utrikesministrarna.
• 2-3 december 1996 - Lissabonmöte för stats- och regeringschefer i OSSE:s deltagande stater. Förklaringen från toppmötet i Lissabon och förklaringen " Om modellen för gemensam och omfattande säkerhet för Europa under 2000-talet”, som understryker behovet av att bygga ett enat, fredligt och demokratiskt Europa utan skiljelinjer. Ett dokument antogs om uppdatering av CFE-fördraget (fördraget om konventionella väpnade styrkor i Europa). På initiativ av Ryssland har de deltagande staterna förbundit sig att utöva återhållsamhet i förhållande till sina militära ansträngningar, inklusive vapennivåer och deras utplacering. Dokumenten "Conceptual framework for arms control" och "Development of the agenda of the Forum for Security Cooperation" antogs, vilket befäste vapenkontrollens roll som ett viktigt verktyg för att säkerställa stabilitet i Europa. I OSSE:s arbete blir fokus på de konflikter som finns i före detta Sovjetunionen och Jugoslavien mer och mer påtaglig.
• 1997 - Möte i Köpenhamn i OSSE:s utrikesministerråd. Beslut fattades om att påbörja arbetet med en stadga för europeisk säkerhet.
• 1998 - OSSE:s ministerrådsmöte i Oslo. En förklaring om OSSE:s roll i skapandet av ett nytt system för europeiskt säkerhet antogs. Deklarationen innehåller bestämmelser om OSSE:s polisinsatser. Vid mötet ägnades stor uppmärksamhet åt problemen i Kosovo, konfliktsituationer i OSS.
• 18-19 november 1999 - Istanbulmöte för stats- och regeringschefer i OSSE:s deltagande stater. Den ryska delegationen leddes av Boris Jeltsin. Accepterad Stadga för europeisk säkerhet, en överenskommelse om anpassning av CFE-fördraget, den slutliga politiska förklaringen och det moderniserade Wiendokumentet om förtroendeskapande åtgärder som grund för det fortsatta arbetet. Ryssland har gjort politiska åtaganden att dra tillbaka trupper från Georgien och Transnistrien.
• 2000 - Ministermöte i Wien. Deklarationen "Om OSSE:s roll i sydöstra Europa", beslutet att stärka OSSE:s verksamhet i kampen mot människohandel antogs och ett dokument godkändes för att begränsa den olagliga handeln och spridningen av handeldvapen och lätta vapen. På grund av grundläggande skillnader misslyckades ministrarna att anta mötets slutgiltiga allmänna politiska dokument - ministerdeklarationen.
• 2001 - Ministermöte i Bukarest. En ministerdeklaration, en handlingsplan för att bekämpa terrorism, ett dokument om att stärka OSSE:s roll som forum för politisk dialog, uttalanden om regionala frågor (Georgien, Moldavien, Nagorno-Karabach, Sydöstra Europa och Centralasien) antogs .
• 12 juni 2002 - Lissabon internationella konferens. Slutdokumentet "Preventing and Combating Terrorism" antogs med en bedömning av internationella och regionala organisationers roll i kampen mot terrorism.
• 2003 - Ministermöte i Maastricht (Nederländerna). Beslut godkändes inom området militär-politisk säkerhet (om förstörelse av överskott av konventionell ammunition, om förstärkning av kontrollen över spridningen av manbärbara luftförsvarssystem, riktlinjer för bästa praxis inom området handeldvapen och lätta vapen). Sedan 2003, i samband med konflikten mellan Ryssland och ett antal OSSE:s medlemsländer, har politiska deklarationer inte antagits. I Maastricht uttalade USA:s utrikesminister Colin Powell att Ryssland måste följa Istanbulöverenskommelserna från 1999 (om tillbakadragande av trupper från Georgien och Transnistrien) och detta bör anges i deklarationen. Ryssland blockerade dokumentet.
• 15 januari 2004 - möte i OSSE:s ständiga råd - Ryssland föreslog att ändra den befintliga synen på OSSE som "ett verktyg för att tjäna enskilda staters och gruppers intressen" och att göra ansträngningar för att uppnå OSSE:s huvudmål - skapandet av ett odelbart, gemensamt europeiskt säkerhetsutrymme med gemensamma principer och regler för alla.
• 2004 - Ministermöte i Sofia sammanföll med "Orange revolutionen" i Ukraina. Det slutliga dokumentet blockerades.
• 3 juli 2004 - ett uttalande från OSS-länderna antogs i Moskva, där OSSE anklagades för att "praktisera dubbelmoral" och "ovilja att ta hänsyn till verkligheten och särdragen i enskilda stater." Ryssland krävde en omorganisation av OSSE och "återföra den till sina ursprungliga principer". Ryssland blockerade antagandet av OSSE:s budget för 2005 i tre månader och krävde en minskning av sin andel av den och förklarade sin ovilja att finansiera projekt som strider mot ryska intressen. Som ett resultat förblev Ryska federationens andel på nivån 9%.
• 2005 - ett möte i utrikesministerrådet i Ljubljana (Slovenien) avslutades utan antagandet av en slutförklaring. Konfrontationen mellan Ryssland och vissa OSSE-medlemmar fortsätter och kräver att trupper dras tillbaka från Transnistrien och fördöms för det kommande lagförslaget om ideella organisationer, enligt vilket statens kontroll över dem kommer att skärpas. Ryssland har å sin sida tjatat mot OSSE:s verksamhet de senaste åren, särskilt verksamheten hos OSSE-observatörer som övervakar valen i OSSE. Det ryska utrikesministeriet Sergej Lavrov presenterade sin plan - "Färdkartan för OSSE-reformen". Lavrov anklagade OSSE-observatörerna för avsaknaden av en enda standard för att bedöma valen. Nyligen har observatörer från OSSE och OSSE gjort rakt motsatta bedömningar av de val där de är närvarande (presidentval i Ukraina, Moldavien, Kirgizistan, Kazakstan). OSSE:s färdplan för reformen antogs. Vid mötet uttalade sig GUAM-länderna - Georgien, Ukraina, Azerbajdzjan och Moldavien mot Ryssland. På tröskeln till OSSE-forumet övergick ordförandeskapet i GUAM till Moldavien, och det var hon, som var mer intresserad av att Ryssland skulle uppfylla "Istanbulavtalen" (om ryska truppers tillbakadragande från Georgien och Transnistrien), som talade vid OSSE-möte på uppdrag av GUAM. Det ukrainska utrikesministeriet Boris Tarasyuk sa att GUAM-länderna kommer att fortsätta att agera tillsammans.
• 5 december 2006 - vid ett möte i OSSE:s ministerråd tillkännagav Sergei Lavrov för första gången möjligheten att Ryska federationen lämnar OSSE om den inte flyttar fokus för sin verksamhet från att övervaka mänskliga rättigheter till militärt-politiskt samarbete och ekonomi.
• 26 oktober 2007 – Ryssland, Armenien, Vitryssland, Kazakstan, Kirgizistan, Tadzjikistan och Uzbekistan överlämnade till OSSE ett utkast till resolution som begränsar arbetet vid kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter. Den 30 november, vid toppmötet för OSSE-ländernas utrikesministrar, förkastades resolutionen.
• 16 november 2007 - vägrade att skicka sina observatörer till parlamentsvalet i Ryssland.
• 7 februari 2008 - vägrade att skicka sina observatörer till presidentvalet i Ryssland.
• 3 juli 2009 - OSSE:s parlamentariska församling antog en resolution "Om återföreningen av ett delat Europa: främjande av mänskliga rättigheter och medborgerliga friheter i OSSE-regionen under XXI-talet".
• 1 december 2010 - i staden Astana (Kazakstan), efter ett 11-årigt uppehåll, hölls OSSE-toppmötet.

Strukturera

Organisationens huvudorgan är:

• Toppmöte (toppmöte) - regelbundet möte mellan OSSE-ländernas stats- och regeringschefer.
• Utrikesministerrådet är ett årligt (förutom året för toppmöten) möte för utrikesministrarna i OSSE:s deltagande stater.
• Permanent råd under ledning av nuvarande ordförande (engelsk ordförande, CiO), som innehar denna post i ett år. Genomför regelbundna politiska samråd och fattar beslut (träffas varje vecka i Wien).
• Forum för säkerhetssamarbete - diskuterar regelbundet vapenkontroll och CSBM (träffas varje vecka i Wien).
• Högkommissarie för nationella minoriteter
• Representanten för mediernas frihet - övervakar medieutvecklingen i de 57 OSSE-deltagande staterna.

Förvaltning

Nuvarande ordförande

Generalsekreterare

Generalsekreterare - Leder sekretariatet. Utsedd av ministerrådet för en period av 3 år:

• Wilhelm Hoyink (1993-1996)
• Giancarlo Aragon (1996-1999)
• Jan Kubish (1999-2005)
• Marc Perrin de  Brichambaut (2005-2011)
• Lamberto Zanier (2011–2017)
• Thomas Greminger

Medlemsstater

OSSE-deltagare