Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy. Czym jest Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy (Pase) Co to jest Pase dekoduje co robi

Każdy, kto nie jest obojętny na światową i europejską politykę, wielokrotnie spotykał się z tymi czterema wielkimi literami – PACE – w mediach drukowanych i elektronicznych. Skrót jest zwykle oferowany czytelnikowi jako „Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy”. To prawda. Ale jest kilka punktów, które wymagają wyjaśnienia.

Z historii Europy

Genezę tej konstrukcji należy doszukiwać się w powojennej Europie. Idea międzypaństwowej integracji krajów europejskich została ogłoszona na początku XX wieku. Pojawiła się na łamach dziennikarstwa politycznego, ale sprawa nigdy nie doszła do praktycznej realizacji. Nabrały szczególnego znaczenia w powojennym okresie rozwoju. Konieczne było podjęcie działań w celu przeciwdziałania możliwej rehabilitacji i odrodzenia nazizmu, aby zapewnić odbudowę przemysłu i zrównoważony rozwój wszystkich krajów kontynentu. Jednym z najbardziej znanych zwolenników idei integracji europejskiej była powołana w 1949 r. Rada Europy, której jednym z najważniejszych elementów strukturalnych było ZPRE. Skrót nazwy tego organu w tłumaczeniu z języka angielskiego oznacza „Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy”. Rosyjska pisownia tego skrótu jest taka sama jak jego angielska pisownia: RACE.

O celach i zadaniach organizacji międzynarodowej

Działalność wielu struktur międzynarodowych jest wskazana w ich oficjalnych nazwach. PACE nie jest wyjątkiem od tej reguły. Rozszyfrowanie skrótu tej nazwy może wiele powiedzieć o celach i zadaniach, jakie stawia sobie ta organizacja polityczna. Jest to organ doradczy. Skupia przedstawicieli parlamentów różnych krajów będących członkami Rady Europy. Należy rozumieć, że ta organizacja nie ma realnej władzy politycznej. Do jego funkcji należy monitorowanie sytuacji oraz monitorowanie wypełniania zobowiązań krajowych i międzynarodowych, które państwa dobrowolnie podjęły przystępując do Rady Europy. Czym jest PACE jest dobrze znane wszystkim czołowym administratorom międzynarodowych struktur europejskich. Bez zgody tej organizacji nie mogliby znaleźć się na swoich stanowiskach. Pod kontrolą ZPRE odbywa się wybór sędziów zajmujących się prawami człowieka oraz opracowywanie wszystkich konwencji międzynarodowych przedłożonych do zatwierdzenia Radzie Europy.

Jak działa montaż

Organizacja PACE, której odszyfrowanie ze skrótu wskazuje, że jest niczym innym jak międzynarodowym zgromadzeniem parlamentarzystów z różnych krajów, działa w trybie sesyjnym. Delegacje narodowe do zgromadzenia są powoływane przez parlamenty państw na podstawie zatwierdzonych kwot. Wielkość każdej delegacji parlamentarnej jest wprost proporcjonalna do liczby ludności reprezentowanego przez nią kraju. Oprócz posiedzeń Zgromadzenia w jego składzie pracuje szereg komisji stałych. Odpowiadają za przygotowanie omawianych dokumentów i zapewniają ciągłość funkcjonowania organizacji.

Przepisy prawne

Przewodniczącym Zgromadzenia jest Przewodniczący, wybierany na roczną kadencję. W praktyce zdarza się, że przewodnictwo na zasadzie alternatywy przedłuża się o trzy lata. W kolejności rotacji stanowisko przewodniczącego przechodzi z jednej frakcji politycznej do drugiej po okresie trzech lat. Oprócz przewodniczącego zgromadzenie wybiera także całą grupę jego zastępców. Ich liczba sięga dwudziestu. Co oznacza słowo „PACE”, ich słuchaczom i widzom przypomina się okresowo. Dzieje się to z reguły cztery razy w roku, kiedy w Strasburgu rozpoczynają się sesje plenarne Zgromadzenia. Ich praca trwa zwykle tydzień.

Rosja i PACE

Rosyjska Duma Państwowa i Rada Federacji nie są reprezentowane w Zgromadzeniu Parlamentarnym od dnia jego powstania. Odpowiedź na pytanie, co oznacza skrót PACE, stała się aktualna dla rosyjskich parlamentarzystów dopiero w 1996 r., kiedy Federacja Rosyjska uzyskała pełną reprezentację w Radzie Europy i przejęła wszelkie zobowiązania odpowiadające temu statusowi. Od tego czasu rosyjscy parlamentarzyści, w ramach osiemnastoosobowej delegacji, z wielką przyjemnością jeżdżą cztery razy w roku do starożytnego francuskiego Strasburga na kolejną sesję plenarną Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy. Należy zauważyć, że stosunki między Federacją Rosyjską a tą organizacją międzynarodową w żadnym wypadku nie układają się gładko. ZPRE wielokrotnie przyjmowało deklaratywne oświadczenia potępiające politykę wewnętrzną i zagraniczną Rosji w tej czy innej sprawie. Wystarczy przypomnieć operacje wojskowe w Czeczenii w połowie lat dziewięćdziesiątych.

Europejski Trybunał Praw Człowieka

Nie każdy mieszkaniec Federacji Rosyjskiej jest w stanie z całą pewnością odpowiedzieć na pytanie, jak odszyfrować PACE. Ale Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu jest znacznie lepiej znany. Ta struktura prawna, której patronuje PACE, jest dla wielu Rosjan ostatnią nadzieją w ich dążeniu do sprawiedliwości. Właściwość tego sądu rozciąga się na terytorium Federacji Rosyjskiej. Osoba może zwrócić się do tego międzynarodowego sądu tylko wtedy, gdy nie udało jej się osiągnąć sprawiedliwości w kraju.

Umowa współpracy: Wspólne oświadczenie: Oświadczenie po wspólnym spotkaniu:

Rok powstania: 1949

Liczba krajów uczestniczących: 47

Całkowita liczba posłów ZPRE: 636 posłów (318 przedstawicieli i 318 zastępców).

Liczbę przedstawicieli z każdego kraju (i taką samą liczbę ich zastępców) ustala się biorąc pod uwagę wielkość jego populacji, a także przynależność do grupy głównych kontrybutorów. Są wybierani lub mianowani przez parlamenty narodowe spośród swoich deputowanych. Członkowie PACE nie mogą być członkami rządów swoich krajów. Mają zastępców, którzy pod ich nieobecność mogą zabierać głos na sesjach Zgromadzenia i głosować. Zarówno przedstawiciele, jak i ich zastępcy, oficjalnie zasiadający w komisjach ZPRE, uczestniczą w ich pracach z prawem głosu i mogą być wybierani na stanowiska kierownicze. Uprawnienia członków delegacji obowiązują podczas jednej dorocznej sesji ZPRE, która odbywa się w czterech etapach (z reguły ostatni tydzień stycznia, kwiecień, czerwiec i wrzesień). Zgodnie z przyjętą praktyką mandaty w delegacjach różnych krajów są rozdzielane proporcjonalnie do liczby frakcji partyjnych w parlamencie narodowym. Członkowie PACE są zjednoczeni w następujących grupach partyjnych (frakcje): Grupa Socjalistów (SOC), Grupa Europejskiej Partii Ludowej / Chrześcijańskich Demokratów (EPP/CD), Grupa Europejskich Demokratów (GED), Porozumienie Liberałów i Demokraci dla Europy (ALDE), a także Grupa Zjednoczonej Lewicy Europejskiej (OEL). Niektórzy deputowani są uważani za „niezależnych” i nie należą do żadnej z frakcji.

W sesjach uczestniczy również 18 obserwatorów - z parlamentów Kanady, Meksyku i Izraela. Podobne prawa przysługują 2 przedstawicielom tureckiej społeczności Cypru, formalnie włączonych do delegacji Republiki Cypryjskiej. Parlament Republiki Białoruś w 1997 roku został czasowo pozbawiony statusu „gościa specjalnego” i nie był reprezentowany na posiedzeniach.

Struktura:

- Przewodniczący. Przewodniczącego Zgromadzenia wybiera się spośród jego członków, tradycyjnie na trzy kolejne roczne kadencje.

- Biuro. Od 2014 roku w skład Prezydium Zgromadzenia wchodzą Przewodniczący i jego zastępcy (obecnie jest ich 18), szefowie pięciu grup politycznych, a także przewodniczący Komitetów ZPRE.

- Komitet Stały ZPRE. Komisja Stała (podejmuje decyzje w okresie międzysesyjnym) składa się z członków Prezydium, przewodniczących delegacji narodowych, przewodniczących komisji.

- grupy polityczne, komisje, podkomisje.

Zgromadzenie podejmuje uchwały i zalecenia na podstawie sprawozdań sporządzonych przez posłów. Do ważnych uprawnień Zgromadzenia należą wybór Sekretarza Generalnego Rady Europy i jego zastępcy, sędziów Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, opiniowanie kandydatur nowych państw członkowskich, monitorowanie wypełniania przez nie zobowiązania podjęte po przystąpieniu. ZPRE opiniuje projekty wszystkich konwencji międzynarodowych opracowanych w Radzie Europy. Ponadto sesje Zgromadzenia tradycyjnie stają się forami dyskusji na aktualne tematy polityki europejskiej, na które regularnie zapraszani są szefowie państw i rządów.

Komitet Ministrów Rady Europy przedstawia sprawozdanie ze swojej działalności na każdej sesji Zgromadzenia. Komitet Ministrów jest również zobowiązany do udzielania oficjalnych odpowiedzi na zalecenia ZPRE.

Adres: Avenue de l "Europe, F-67075 Strasbourg Cedex, Francja.
Tel.:+33/ 388 41 20 00
Faks:+33/ 388 41 27 81
E-mail: [e-mail chroniony]

Za jeden z ważnych elementów strukturalnych Rady Europy, składającej się z przedstawicieli organów ustawodawczych krajów uczestniczących, uważa się powstałe w 1949 r. Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy lub ZPRE.

Skład PACE i jego struktura

Uczestnicy PACE są powoływani przez organy przedstawicielskie krajów członkowskich. Pięć największych krajów, w tym Federacja Rosyjska, jest reprezentowanych przez osiemnastu członków. Jednocześnie warto zauważyć, że liczba przedstawicieli z jednego kraju musi wynosić co najmniej dwóch.

Krajowa grupa delegatów musi składać się z upoważnionych osób z partii reprezentowanych w Parlamencie. W konferencjach mogą również uczestniczyć obserwatorzy z ciał ustawodawczych Kanady, Izraela i Meksyku. Generalnie Zgromadzenie liczy 318 członków (47 krajów).

Do tej pory prezesem PACE został S. Kariakides. Uczestnicy określają również swoich zastępców. Należy zauważyć, że w PACE istnieją odrębne frakcje, które powstają na podstawie odrębnych aspiracji politycznych ich członków. Obecnie istnieje pięć grup:

• Socjalista;
• Europejska Partia Ludowa;
• Wolni posłowie;
• Unia Liberalno-Demokratyczna dla Europy;
• Zjednoczona Lewica Europejska.

Ponadto, zgodnie z państwowymi organami przedstawicielskimi, Zgromadzenie ma własne komisje w różnych dziedzinach, z których główne to:

• polityczny;
• prawny;
• Ochrona praw ludzi;
• Wypełnienie przez stan należnych zobowiązań.

Przewodniczący Zgromadzenia, jego zastępcy, a także szefowie komisji kierują pracami Biura ZPRE: przygotowywane są zawiadomienia, ustalane są ważne kwestie, które w przyszłości będą rozpatrywane na posiedzeniu w formie raporty.

Jak działa PACE

Posiedzenia Zgromadzenia odbywają się w Strasburgu kilka razy w roku, każde trwa co najmniej siedem dni. Ponadto odbywają się konferencje komisji z udziałem Biura i przedstawicieli delegatów krajowych. Komisji przysługuje prawo do podejmowania uchwał i opiniowania zarządzeń Zgromadzenia. Warto zauważyć, że komisje odbywają kilka razy w roku sesje również w Paryżu lub innym państwie, które wyraziło chęć ich goszczenia.

Ważny fakt

W trakcie sesji członkowie PACE mają prawo do składania poprawek, które następnie są rozpatrywane.

1. Po przedstawieniu raportu odbywa się dyskusja (wcześniej uzgodnieni prelegenci), a następnie na podstawie wyników głosowania podejmowana jest stosowna decyzja. Do przyjęcia uchwały wymagana jest większość głosów pozytywnych, a dla rekomendacji 2/3.

Ważny fakt

Szczególnie ważne tematy można poruszyć w głosowaniu nadzwyczajnym. Zazwyczaj na każdej konferencji odbywają się debaty tego formatu, obejmujące 1-2 tematy. W rezultacie odbywa się głosowanie i przyjmowane są wszelkie postanowienia lub zalecenia.

Uwaga

Istnieje inny podobny format debaty, który obejmuje aktualne tematy, bez dowodów w postaci dokumentów.

Nie tylko liderzy krajów i przedstawicielstwa, ale także inne zaproszone osoby mają prawo zabierać głos na konferencjach PACE. Zwykle raporty zawierają odpowiedzi na pasjonujące pytania przedstawicieli państwa, jakim jest przedstawienie Radzie raportu przez głowę państwa.

Zgromadzenie nie ma prawa uchwalać żadnych ustaw, jednak prowadzi stałe negocjacje z organami wykonawczymi administracji państwowej, przedstawicielami parlamentu członków ZPRE oraz innymi organizacjami światowymi. Głównym zadaniem Rady Europy jest poprawa poziomu życia ludności i eliminacja problemów współczesnego społeczeństwa. Dlatego organizacja podejmuje odpowiednie działania:

• Wymóg przestrzegania zaleceń dotyczących rozwiązywania problemów, poprawy sytuacji, a także monitorowania realizacji odpowiednich wymagań;
• Identyfikacja rażących naruszeń praw człowieka, a także prowadzenie dochodzeń;
• Zadawanie pytań szefom lub przedstawicielom rządów krajów uczestniczących we wszelkich kwestiach związanych z problemami narodowymi. Zastępcy bez wątpienia muszą złożyć sprawozdanie publiczne. Środek ten ma na celu zwiększenie odpowiedzialności za niewykonanie działań rządu wobec ludności;
• Ustanowienie pewnych warunków i zasad wejścia kraju do PACE;
• Pomoc w przyjmowaniu przepisów państwowych i ustaw poprzez omawianie i dokonywanie korekt;
• Przewodniczący Zgromadzenia oraz jego zastępcy mają prawo pełnić funkcję obserwatora głosowania, a także interweniować w negocjacjach w sprawach konfliktowych.

PACE i Federacja Rosyjska

Grupa delegatów Federacji Rosyjskiej przemawiających na konferencjach PACE składa się z 18 reprezentantów i tyle samo zastępujących ich osób. Przedstawiciele Federacji Rosyjskiej należą do frakcji socjalistycznej, wolnych deputowanych, a także Zjednoczonej Lewicy. Federacja Rosyjska przystąpiła do PACE w 1996 roku, gwarantując jednocześnie wypełnienie pewnych zobowiązań. Dzięki temu ich realizacja jest stale monitorowana.

Ważny fakt

Delegaci reprezentujący Federację Rosyjską zostali w 2015 roku pozbawieni prawa głosu, a następnie uczestniczenia w sesjach.

W 2009 roku ZPRE zatwierdził zapis krytykujący uznanie przez Federację Rosyjską secesji Abchazji i Osetii Południowej. Następnie przyjęto dodatkową rezolucję o podobnej treści, w której skrytykowano odmowę zezwolenia na obecność obserwatorów Zgromadzenia na ich terytoriach.

W 2012 roku przyjęto rozporządzenie rozszerzające monitorowanie sytuacji w Federacji Rosyjskiej. Tłumaczono to faktem, że kara śmierci nie została oficjalnie zniesiona, śledztwa w sprawach o przestępstwa przeciwko ludziom nie były prowadzone prawidłowo, a wojska rosyjskie nie zostały wycofane ze wspomnianych terytoriów.

Na podstawie powyższego można stwierdzić, że Rada Europy rozważa najbardziej palące problemy, przyczynia się do ich rozwiązania, pomaga państwom w uchwalaniu ustaw i rozwiązywaniu niektórych problemów.

Koniec czerwca 2019 r. był znaczący dla tego, że rosyjska delegacja ponownie wróciła do PACE. Przebieg spotkań tej organizacji był pełen nagłówków zarówno w Internecie, jak iw telewizji. Uwagę miliona ludzi przykuły toczące się wydarzenia, zadawano ogromną liczbę pytań, które były żywo dyskutowane. Jak zawsze, było coś negatywnego w kierunku naszego państwa. Jednak pomimo licznych prób odłożenia dyskusji w sprawie Rosji na inny dzień lub jej całkowitego odwołania, rezolucja ZPRE została mimo wszystko przyjęta i wszystkie uprawnienia zostały przywrócone naszej delegacji.

Jednak najpierw najważniejsze. W tym artykule omówimy, czym jest organizacja PACE, jaka jest jej istota, jakie problemy rozwiązuje i dlaczego Rosja powinna w niej uczestniczyć?

PACE to międzynarodowa organizacja polityczna założona w 1949 roku jako organ doradczy. Jego skrót oznacza „Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy”.

Pomysł stworzenia takiej organizacji wpadł na pomysł ministrów spraw zagranicznych Belgii, Danii, Francji, Irlandii, Włoch, Luksemburga, Holandii, Szwecji i Wielkiej Brytanii. 5 maja 1949 Na konferencji podpisano porozumienie o utworzeniu Rady Europy i przyjęto Kartę organizacji.

Celem powstania PACE jest uwzględnienie i reprezentowanie interesów politycznych wszyscy członkowie- uczestnicy, rozważają zagadnienia dotyczące problemów współczesnego społeczeństwa i polityki międzynarodowej.

W swej istocie PACE nie może uchwalać przepisów i zmuszać kogoś do ich przestrzegania. To tylko rodzaj „ustnika”, przez który omawiane są ważne kwestie i podawane są zalecenia dotyczące rozwiązywania problemów. Krótko mówiąc, PACE jest wezwane do poprawy życia Europejczyków.

Aby osiągnąć ten cel, organizacja podejmuje następujące działania:

1. Nawiązuje relacje z przywódcami krajów oraz różnymi organizacjami międzynarodowymi i publicznymi;
2. domaga się, aby głowy państw rozwiązały powstałe sporne kwestie;
3. Jest inicjatorem różnych strategii i idei, które są stosowane w działaniach całej Rady Europy;
4. Identyfikuje naruszenia praw człowieka i w razie potrzeby prowadzi dochodzenia;
5. Zgromadzenie wzywa rządy krajów uczestniczących do odpowiedzialności za swoje działania i działania na rzecz społeczeństwa. Potrafi zadawać dowolne pytania związane z życiem politycznym kraju. Ponadto zarówno pytania, jak i odpowiedzi powinny być udzielane publicznie i otwarcie;
6. Służy jako obserwator wyborów;
7. Negocjuje w przypadku konfliktów i nieporozumień;
8. Podejmuje decyzje w sprawach przystąpienia państw do Rady Europy itp.

Zadania Zgromadzenia są nierozerwalnie związane z celami organizacji. Obejmują one:

1. Rozpatrzenie, przyjęcie uchwał i zaleceń;
2. Rozpatrywanie i wydawanie wniosków o członkostwo w Radzie Europy;
3. Organizowanie konferencji;
4. Wybór Sekretarza Generalnego Rady Europy i jego zastępcy;
5. Wybór Sekretarza Generalnego Zgromadzenia Parlamentarnego;
6. Wybór sędziów Europejskiego Trybunału Praw Człowieka itp.

PACE to organizacja na dużą skalę, która obejmuje 47 stanów. Są to Austria, Azerbejdżan, Albania, Andora, Armenia, Belgia, Bułgaria, Bośnia i Hercegowina, Wielka Brytania, Węgry, Niemcy, Grecja, Gruzja, Dania, Irlandia, Islandia, Hiszpania, Włochy, Cypr, Łotwa, Litwa, Liechtenstein, Luksemburg , Macedonia , Malta, Mołdawia, Monako, Holandia, Norwegia, Polska, Portugalia, Rosja, Rumunia, San Marino, Serbia, Słowacja, Słowenia, Turcja, Ukraina, Finlandia, Francja, Chorwacja, Czarnogóra, Czechy, Szwajcaria, Szwecja i Estonia . Siedziba Rady Europy znajduje się w Strasburgu.

Przeczytaj także:

Sprawdź saldo karty Sberbank za pomocą SMS

ZPRE ma własny parlament, który składa się z 636 deputowanych, z czego 318 to przedstawiciele krajów, a 318 to ich deputowani. Jednocześnie liczba miejsc w parlamentarzystów dla każdego kraju jest różna i zależy od wielkości państwa. Na przykład Rosja wraz z innymi dużymi krajami jest reprezentowana przez 18 członków delegacji, w skład której wchodzą deputowani Jednej Rosji, Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej, Partii Liberalno-Demokratycznej i Sprawiedliwej Rosji.

Jak działa montaż? Odbywa sesje plenarne w Strasburgu 4 razy w roku, a czas trwania każdej sesji wynosi 7 dni. Ponadto minisesje mogą odbywać się 2 razy w roku, na których również są rozpatrywane i przyjmowane uchwały, ale biorą w nich udział wyłącznie szefowie delegacji krajowych. Minisesje odbywają się w dowolnym kraju na zaproszenie.

Praca ZPRE polega na rozpatrywaniu i podejmowaniu decyzji w sprawie uchwał i rekomendacji, które są przygotowywane według ustalonych zasad. Raport można sporządzić za 1 - 2 lata. Sprawozdawca składa Zgromadzeniu sprawozdania z postępów prac. Rezolucje i zalecenia podejmowane są w możliwie najprostszy sposób. Do zatwierdzenia wymagana jest większość głosów członków biorących udział w głosowaniu. A więc na jakie tematy są przygotowywane raporty i jakie kwestie są poruszane?

Jakie problemy ma rozwiązać PACE?

Zgromadzenie obserwuje rozwój sytuacji w krajach będących jego członkami. Na podstawie istniejących problemów opracowywane i przyjmowane są rezolucje i zalecenia.

Biorąc pod uwagę, że PACE obejmuje: 47 stanów to tematem do dyskusji może być duża ilość. Jeśli chodzi o nasze państwo, historia stosunków między ZPRE a Rosją jest bardzo bogata. Na przykład w latach 2002-2019 rozpatrywano ponad 10 rezolucji w odniesieniu do Rosji.

Trudno powiedzieć, co jest przyczyną tak zwiększonego zainteresowania, bo o naszym kraju dyskutowano niemal co roku. Jednak mimo nieustannej presji obie strony przyzwyczaiły się do siebie. Dla Rosji stało się jasne, że dla Zgromadzenia prawa człowieka są na pierwszym miejscu i nie może zrozumieć specyfiki przestrzeni postsowieckiej, a ZPRE doszedł do wniosku, że Rosja jest krajem, który na krytykę nie będzie odpowiadał krytyką i na pewno nie będzie żył pod czyim – dyktando. Mimo to obie strony rozumieją wagę wzajemnych relacji, bo jak mówią sami członkowie organizacji: „Wszyscy budujemy wspólny europejski dom!”

Sesja PACE czerwiec 2019. Najnowsze wiadomości

Na początek warto zauważyć, że w kwietniu 2019 r. odbyła się zwykła sesja Zgromadzenia. W jej trakcie przyjęto rezolucję, w której po raz pierwszy od 2014 roku Rosja została wezwana do utworzenia własnej delegacji i wpłaty składki do budżetu Rady Europy.

Przeczytaj także:

Podatek transportowy w 2020 roku: jakich zmian można się spodziewać

Nawiasem mówiąc, dług nagromadził się dość spory i wynosi około 60 mln euro. Z kolei Rosja zgadza się zapłacić niezbędne składki, ale pod warunkiem przywrócenia w całości praw delegacji rosyjskiej.

To wydarzenie wywołało wiele dyskusji i zamieszania. Niektórzy uważają, że Rada Europy nie chce rozstawać się z rosyjskimi płatnościami, podczas gdy inni są pewni, że to działanie jest wymuszone. Od czasu wyborów Sekretarza Generalnego ZPRE zaplanowano na czerwcową sesję 2019 roku. Taka procedura powinna odbyć się z udziałem delegacji z Rosji, gdyż dokumenty statutowe ZPRE wykluczają dyskryminację delegacji narodowych ze względów politycznych. W związku z tym konieczne pełne przywrócenie praw Rosji.

Było jednak wiele prób odroczenia głosowania. Na przykład 24 czerwca ZPRE odrzucił kwestię przesunięcia na inny dzień głosowania nad projektem uchwały o zaproszeniu Rosji na sesję czerwcową. Parlamentarzyści zaproponowali, aby miejscami zmienić sprawozdania, a nawet odwołać głosowanie. Głównymi inicjatorami byli Brytyjczycy i Ukraińcy. Ponadto Zgromadzenie odmówiło omówienia sytuacji wokół katastrofy MH17. Głównymi oskarżycielami Moskwy i Donbasu w tej sprawie były Kijów i Amsterdam. Podczas sesji letniej postanowiono też nie omawiać rosyjskich składek do budżetu CE.

Jednocześnie Moskwa wydała oświadczenie o jak najszybszym podjęciu decyzji, wskazując jednocześnie, że termin upływa w środę rano 26 czerwca, gdyż na ten dzień zaplanowano wybór sekretarza generalnego ZPRE.

W rezultacie w nocy z wtorku na 25 czerwca PACE zatwierdziło rezolucję, która umożliwia Rosji udział w czerwcowej sesji. Tego samego dnia zakwestionowano uprawnienia delegacji, ale następnego dnia Rosja została w pełni przywrócona do swoich uprawnień.

Takie wydarzenie nie mogło pozostać niezauważone, a na znak protestu z sali posiedzeń wyszli przedstawiciele Ukrainy, Litwy, Łotwy, Estonii, Gruzji, częściowo Polski i Słowacji.

Przeciwny: Estonia, Gruzja, Litwa, Łotwa, Ukraina, Polska.

W wyniku tej uchwały zatwierdzono skład Dumskiej części delegacji Zgromadzenia Federalnego do ZPRE, która obejmowała 22 osoby - 11 przedstawicieli i 11 deputowanych.

Oczywiście większość pytań kierowana jest konkretnie do szefa ZPRE, cały świat chciał usłyszeć oficjalną odpowiedź na pytanie: „Dlaczego Rosja wróciła do organizacji?” Reakcja przyszła natychmiast. Liliane Maury Pasquier stwierdziła: „Rosja nie uczestniczyła w pracach organizacji od 5 lat. W tym czasie PACE nie było w stanie znaleźć rozwiązania kwestii Donbasu i Krymu, nie ma postępów w rozwiązywaniu działań na rzecz praw człowieka i demokracji. Co więcej, Zgromadzenie nie mogło pozwolić Rosji na wycofanie się z uczestniczących krajów, ponieważ w tym przypadku 140 mln Rosjan utraciłoby prawo do wystąpienia do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka”. Według szefa to właśnie te powody skłoniły PACE do powrotu Rosji.