Komunikat Międzynarodowego Funduszu Walutowego. MFW: transkrypcja. Warunki kredytu

Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW(Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW) jest wyspecjalizowaną agencją Organizacji Narodów Zjednoczonych z siedzibą w Waszyngtonie, USA.

22 lipca 1944 r. w ONZ opracowano podstawy porozumienia w kwestiach monetarnych i finansowych ( Karta MFW). Najistotniejszy wkład w rozwój koncepcji MFW wniósł szef delegacji brytyjskiej oraz Harry Dexter Biały jest wyższym urzędnikiem w Departamencie Skarbu USA. Pierwsze 29 państw podpisało ostateczną wersję porozumienia 27 grudnia 1945 r. - oficjalną datę powstania MFW. MFW rozpoczął działalność 1 marca 1947 r. w ramach System Bretton Woods. W tym samym roku Francja wzięła pierwszą pożyczkę. Obecnie MFW zrzesza 188 państw, aw jego strukturach pracuje 2500 osób ze 133 krajów.

MFW udziela pożyczek krótko- i średnioterminowych z deficyt bilansu płatniczego ale stany. Przyznawaniu pożyczek towarzyszy zazwyczaj zestaw warunków i rekomendacji.

Wielokrotnie krytykowano politykę i zalecenia MFW w stosunku do krajów rozwijających się, których istotą jest to, że realizacja zaleceń i warunków ma ostatecznie na celu nie zwiększenie niezależności, stabilności i rozwoju gospodarki narodowej państwa, ale tylko w powiązaniu go z międzynarodowymi przepływami finansowymi.

Cele Międzynarodowego Funduszu Walutowego MFW

Międzynarodowy Fundusz Walutowy MFW stawia sobie następujące cele:

1. Promowanie rozwoju współpracy międzynarodowej w dziedzinie monetarnej i finansowej w ramach stałej instytucji, która zapewnia mechanizm konsultacji i wspólnej pracy nad międzynarodowymi problemami walutowymi i finansowymi.
2. Promowanie ekspansji i zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego, a tym samym sprzyjanie osiągnięciu i utrzymaniu wysokiego poziomu zatrudnienia i dochodów realnych, a także rozwojowi zasobów produkcyjnych wszystkich państw członkowskich, uznając te działania za priorytety polityki gospodarczej .
3. Utrzymuj stabilność i porządek reżim walutowy wśród państw członkowskich i unikanie walut w celu zdobycia przewagi konkurencyjnej.
4. Pomoc w tworzeniu wielostronnego systemu rozliczeń bieżących transakcji między państwami członkowskimi, a także w likwidacji ograniczeń dewizowych hamujących rozwój handlu światowego.
5. Poprzez tymczasowe udostępnienie ogólnych zasobów Funduszu państwom członkowskim, z zastrzeżeniem odpowiednich gwarancji, w celu stworzenia stanu zaufania do nich, a tym samym zapewnienia braku równowagi w ich saldo wpłat bez zastosowania środków, które mogłyby zaszkodzić dobrostanowi na poziomie krajowym lub międzynarodowym.
6. Zgodnie z powyższym skrócić czas trwania nierównowag w zewnętrznym bilansie płatniczym państw członkowskich, a także zmniejszyć skalę tych naruszeń.

Cel i rola MFW:

Główne funkcje Międzynarodowego Funduszu Walutowego MFW

• Promowanie współpracy międzynarodowej w polityce pieniężnej;
• Rozwój handlu światowego;
• Pożyczki;
• Stabilizacja kursów walutowych;
• Doradzanie krajom dłużnikom (dłużnikom);
• Opracowanie międzynarodowych standardów statystyki finansowej;
• Gromadzenie i publikacja międzynarodowych statystyk finansowych.

www.imf.org
www.youtube.com/user/imf

Dyskusja jest zamknięta.

Organizacja MFW

Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW (Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW), podobnie jak Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju, IBRD (później Bank Światowy), jest organizacją międzynarodową z Bretton Woods. MFW i IBRD formalnie należą do wyspecjalizowanych agencji ONZ, ale od samego początku swojej działalności odrzucały koordynacyjną i wiodącą rolę ONZ, powołując się na całkowitą niezależność ich źródeł finansowych.

Powstanie tych dwóch struktur zapoczątkowała Rada Stosunków Zagranicznych, jedna z najbardziej wpływowych organizacji półtajnych tradycyjnie kojarzona z realizacją projektu mondialistycznego.

Zadanie tworzenia takich struktur dojrzewało wraz z końcem II wojny światowej i zbliżaniem się upadku systemu kolonialnego. Aktualna stała się kwestia utworzenia powojennego międzynarodowego systemu monetarnego i finansowego oraz stworzenia odpowiednich instytucji międzynarodowych, w szczególności organizacji międzypaństwowej, mającej regulować stosunki walutowe i rozliczeniowe między krajami. Szczególnie wytrwali w tym byli amerykańscy bankierzy.

Plany utworzenia specjalnego organu, który miałby „usprawnić” stosunki walutowe i rozliczeniowe, opracowały Stany Zjednoczone i Wielka Brytania. W planie amerykańskim zaproponowano utworzenie „Funduszu Stabilizacyjnego ONZ”, którego państwa członkowskie musiałyby zobowiązać się do niezmieniania, bez zgody Funduszu, kursów i parytetów ich walut, wyrażonych w złota i specjalnej jednostki monetarnej, aby nie ustanawiać ograniczeń walutowych dla bieżących operacji i nie zawierać żadnych dwustronnych („dyskryminujących”) umów rozliczeniowych i płatniczych. Z kolei Fundusz udzieliłby im krótkoterminowych pożyczek w walutach obcych na pokrycie bieżących deficytów bilansu płatniczego.

Plan ten był korzystny dla Stanów Zjednoczonych – potężnej gospodarczo potęgi, o wyższej konkurencyjności towarów w porównaniu z innymi krajami i stabilnym w tym czasie aktywnym bilansie płatniczym.

Alternatywny plan angielski, opracowany przez słynnego ekonomistę J.M. Keynesa, przewidywał utworzenie „międzynarodowej unii rozliczeniowej” – centrum kredytowo-rozliczeniowego, którego celem było przeprowadzanie rozliczeń międzynarodowych za pomocą specjalnej waluty ponadnarodowej („bancor”) i zapewnienie bilans płatniczy, zwłaszcza między Stanami Zjednoczonymi a wszystkimi innymi stanami. W ramach tej unii miała zachować zamknięte ugrupowania walutowe, w szczególności strefę funta szterlinga. Celem planu, mającego na celu zachowanie pozycji Wielkiej Brytanii w krajach Imperium Brytyjskiego, było wzmocnienie jej pozycji monetarnej i finansowej w dużej mierze kosztem amerykańskich środków finansowych i przy minimalnych ustępstwach na rzecz kół rządzących USA w sprawach Polityka pieniężna.

Oba plany były rozpatrywane na Konferencji Monetarno-Finansowej Narodów Zjednoczonych, która odbyła się w Bretton Woods (USA) od 1 lipca do 22 lipca 1944 r. W konferencji wzięli udział przedstawiciele 44 państw. Walka, która toczyła się na konferencji, zakończyła się klęską Wielkiej Brytanii.

Aktem końcowym konferencji były Statuty (karta) umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym i Międzynarodowym Banku Odbudowy i Rozwoju. 27 grudnia 1945 roku oficjalnie wszedł w życie Statut Międzynarodowego Funduszu Walutowego. W praktyce MFW rozpoczął działalność 1 marca 1947 r.

Pieniądze na utworzenie tej ponadrządowej organizacji pochodziły od J.P. Morgana, J.D. Rockefellera, P. Warburga, J. Schiffa i innych „międzynarodowych bankierów”.

ZSRR brał udział w konferencji w Bretton Woods, ale nie ratyfikował Statutu MFW.

Działalność MFW

MFW ma regulować stosunki monetarne i kredytowe państw członkowskich oraz udzielać krótko- i średnioterminowych pożyczek w walutach obcych. Międzynarodowy Fundusz Walutowy udziela większości pożyczek w dolarach amerykańskich. W czasie swojego istnienia MFW stał się głównym ponadnarodowym organem regulującym międzynarodowe stosunki monetarne i finansowe. Siedzibą organów zarządzających MFW jest Waszyngton (USA). Jest to dość symboliczne – w przyszłości okaże się, że MFW jest prawie całkowicie kontrolowany przez Stany Zjednoczone i kraje sojuszu zachodniego, a zatem w zakresie zarządzania i warunków operacyjnych – przez FRS. Nie jest więc przypadkiem, że realne korzyści z działalności MFW odnoszą także ci aktorzy, a przede wszystkim wspomniany wyżej „klub beneficjentów”.

Oficjalne cele MFW są następujące:

• „promowanie współpracy międzynarodowej w sferze monetarnej i finansowej”;
• „promowanie ekspansji i zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego” w interesie rozwoju zasobów produkcyjnych, osiągnięcia wysokiego poziomu zatrudnienia i realnych dochodów państw członkowskich;
• „zapewnić stabilność walut, utrzymywać uporządkowane relacje monetarne między państwami członkowskimi i zapobiegać deprecjacji walut w celu uzyskania przewagi konkurencyjnej”;
• pomagać w tworzeniu wielostronnego systemu rozliczeń między państwami członkowskimi, a także w likwidacji ograniczeń walutowych;
• zapewnić państwom członkowskim tymczasowe środki dewizowe, które umożliwiłyby im „korygowanie nierównowagi w ich bilansach płatniczych”.

Jednak na podstawie faktów charakteryzujących wyniki działalności MFW w całej jego historii rekonstruuje się inny, realny obraz jego celów. Znowu pozwalają nam mówić o systemie globalnego karczowania pieniędzy na korzyść mniejszości, która kontroluje Światowy Fundusz Walutowy.

Na dzień 25 maja 2011 r. 187 państw jest członkami MFW. Każdy kraj ma kontyngent wyrażony w SDR. Limit określa wielkość zapisów kapitałowych, możliwości wykorzystania środków funduszu oraz ilość SDR-ów otrzymanych przez państwo członkowskie przy ich kolejnym podziale. Kapitał Międzynarodowego Funduszu Walutowego rósł systematycznie od jego powstania, przy czym kwoty najbardziej rozwiniętych gospodarczo krajów członkowskich rosły szczególnie szybko (wykres 6.3).

Największe kwoty w MFW to USA (42122,4 mln SDR), Japonia (15628,5 mln SDR) i Niemcy (14565,5 mln SDR), najmniejsze – Tuvalu (1,8 mln SDR). W MFW obowiązuje zasada „ważonej” liczby głosów, kiedy decyzje podejmowane są nie większością równych głosów, ale przez największych „darczyńców” (rys. 6.4).

Razem USA i kraje sojuszu zachodniego mają ponad 50% głosów przeciwko kilku procentom Chin, Indii, Rosji, krajów Ameryki Łacińskiej lub krajów islamskich. Z czego widać, że ci pierwsi mają monopol na podejmowanie decyzji, tj. MFW, podobnie jak Fed, jest kontrolowany przez te kraje. Kiedy podnoszone są krytyczne kwestie strategiczne, w tym reforma samego MFW, weto mają tylko Stany Zjednoczone.

Stany Zjednoczone, podobnie jak inne kraje rozwinięte, mają zwykłą większość głosów w MFW. Przez ostatnie 65 lat kraje Europy i inne kraje prosperujące gospodarczo zawsze głosowały solidarnie ze Stanami Zjednoczonymi. W ten sposób staje się jasne, w czyim interesie funkcjonuje MFW i przez kogo realizuje swoje cele geopolityczne.

Wymagania Statutu (Karty) MFW/Członkowie MFW

Przystąpienie do MFW wymaga od kraju przestrzegania zasad rządzących jego zagranicznymi stosunkami gospodarczymi. Artykuły umowy określają powszechne obowiązki państw członkowskich. Wymogi ustawowe MFW mają na celu przede wszystkim liberalizację zagranicznej działalności gospodarczej, w szczególności sfery monetarnej i finansowej. Jest oczywiste, że liberalizacja gospodarek zewnętrznych krajów rozwijających się daje ogromne korzyści krajom rozwiniętym gospodarczo, otwierając rynki na ich bardziej konkurencyjne produkty. Jednocześnie gospodarki krajów rozwijających się, które z reguły potrzebują środków protekcjonistycznych, ponoszą duże straty, całe gałęzie przemysłu (nie związane ze sprzedażą surowców) stają się nieefektywne i giną. W sekcji 7.3 uogólnienie statystyczne pozwala zobaczyć takie wyniki.

Karta zobowiązuje państwa członkowskie do zniesienia ograniczeń walutowych i utrzymania wymienialności walut narodowych. Artykuł VIII zawiera zobowiązanie państw członkowskich do nienakładania ograniczeń w płatnościach na bieżące transakcje bilansu płatniczego bez zgody funduszu, a także do powstrzymania się od uczestnictwa w dyskryminujących umowach walutowych i niestosowania praktyki wielu kursów walutowych.

Jeśli w 1978 r. 46 krajów (1/3 członków MFW) podjęło zobowiązania wynikające z art. VIII w celu zapobiegania restrykcjom walutowym, to w kwietniu 2004 r. było już 158 krajów (ponad 4/5 członków).

Ponadto karta MFW zobowiązuje kraje członkowskie do współpracy z funduszem w zakresie prowadzenia polityki kursowej. Choć jamajskie poprawki do karty dały krajom możliwość wyboru dowolnego reżimu kursowego, w praktyce MFW podejmuje działania mające na celu ustalenie płynnego kursu walut wiodących i związanie z nimi walut krajów rozwijających się (przede wszystkim dolara amerykańskiego), w szczególności wprowadza system izby walutowej. Co ciekawe, powrót Chin do sztywnego kursu walutowego w 2008 r. (Wykres 6.5), który wywołał silne niezadowolenie MFW, jest jednym z wyjaśnień, dlaczego światowy kryzys finansowy i gospodarczy nie dotknął Chin.

Rosja w swojej „antykryzysowej” polityce finansowej i gospodarczej postępowała zgodnie z instrukcjami MFW, a wpływ kryzysu na rosyjską gospodarkę okazał się najcięższy nie tylko w porównaniu z porównywalnymi krajami świata, ale nawet w porównaniu ze zdecydowaną większością krajów na świecie.

MFW prowadzi stały „ścisły nadzór” nad polityką makroekonomiczną i monetarną krajów członkowskich oraz stanem gospodarki światowej.

Najwyższym organem zarządzającym w MFW jest Rada Gubernatorów, w której każdy kraj członkowski jest reprezentowany przez gubernatora (zwykle ministrów finansów lub bankierów centralnych) i jego zastępcę.

Rada odpowiada za rozstrzyganie kluczowych kwestii działalności MFW: zmiany Statutu, przyjmowanie i wydalanie krajów członkowskich, ustalanie i rewizję ich udziałów w kapitale oraz wybór dyrektorów wykonawczych. Gubernatorzy spotykają się na sesji, zwykle raz w roku, ale mogą spotykać się i głosować korespondencyjnie w dowolnym czasie.

Rada Gubernatorów przekazuje wiele swoich uprawnień Zarządowi, tj. Dyrekcji, która jest odpowiedzialna za prowadzenie spraw MFW, w tym szerokiego zakresu spraw politycznych, operacyjnych i administracyjnych, w szczególności udzielania pożyczek krajom członkowskim oraz nadzorowanie ich polityki w obszarze kursu walutowego.

Od 1992 roku w zarządzie reprezentowanych jest 24 dyrektorów wykonawczych. Obecnie na 24 dyrektorów wykonawczych 5 (21%) ma wykształcenie amerykańskie. Rada Wykonawcza MFW wybiera na pięcioletnią kadencję Dyrektora Zarządzającego, który kieruje personelem Funduszu i pełni funkcję Przewodniczącego Rady Wykonawczej. Wśród 32 przedstawicieli najwyższego kierownictwa MFW 16 (50%) wykształciło się w Stanach Zjednoczonych, 1 pracował w międzynarodowej korporacji, 1 wykładał na amerykańskim uniwersytecie.

Dyrektor zarządzający MFW, zgodnie z nieformalnymi ustaleniami, jest zawsze Europejczykiem, a jego pierwszym zastępcą jest zawsze Amerykanin.

Rola MFW

MFW udziela pożyczek w walutach obcych krajom członkowskim w dwóch celach: po pierwsze, na pokrycie deficytu bilansu płatniczego, czyli w rzeczywistości na uzupełnienie oficjalnych rezerw walutowych; po drugie, wspierać stabilizację makroekonomiczną i restrukturyzację gospodarki, a co za tym idzie - pożyczać wydatki budżetu państwa.

Kraj potrzebujący zakupu walut obcych lub pożyczania waluty obcej lub SDR-ów w zamian za równoważną kwotę w walucie krajowej, która jest uznawana na rachunku MFW w jego banku centralnym jako depozytariusz. Jednocześnie, jak wspomniano, MFW udziela pożyczek głównie w dolarach amerykańskich.

W pierwszych dwóch dekadach swojej działalności (1947–1966) MFW pożyczał więcej krajom rozwiniętym, na które przypadało 56,4% kwoty pożyczek (w tym 41,5% środków otrzymanych przez Wielką Brytanię). Od lat 70. MFW ponownie skoncentrował swoje działania na udzielaniu kredytów krajom rozwijającym się (wykres 6.7).

Warto zwrócić uwagę na termin (koniec lat 70.), po którym zaczął aktywnie kształtować się światowy system neokolonialny, zastępując upadły system kolonialny. Główne mechanizmy udzielania pożyczek kosztem środków MFW są następujące.

udział rezerwowy. Pierwsza „porcja” waluty obcej, jaką państwo członkowskie może nabyć od MFW w granicach 25% kwoty, przed Porozumieniem Jamajskim nazywana była „złotem”, a od 1978 r. – częścią rezerwową (transza rezerwowa).

akcje kredytowe.Środki w walucie obcej, które może nabyć państwo członkowskie powyżej udziału rezerwowego, dzielą się na cztery udziały kredytowe lub transze (transze kredytowe), z których każda stanowi 25% kwoty. Dostęp państw członkowskich do środków kredytowych MFW w ramach udziałów kredytowych jest ograniczony: kwota waluty krajowej w aktywach MFW nie może przekraczać 200% jej kwoty (w tym 75% kwoty wnoszonej w ramach subskrypcji). Maksymalna kwota kredytu, jaką kraj może otrzymać od MFW w wyniku wykorzystania rezerwy i udziału w pożyczkach, wynosi 125% jego kwoty.

Ustalenia dotyczące gotowości do pracy w trybie gotowości. Mechanizm ten stosowany jest od 1952 r. Ta praktyka udzielania pożyczek polega na otwarciu linii kredytowej. Od lat 50. XX wieku i do połowy lat siedemdziesiątych. Umowy pożyczki typu standby zawierały do ​​roku, od 1977 r. do 18 miesięcy, później do 3 lat, ze względu na wzrost deficytów bilansu płatniczego.

Rozszerzony Fundusz Funduszy działa od 1974 roku. Pożyczka ta udziela pożyczek na jeszcze dłuższe okresy (3-4 lata) w większych kwotach. Korzystanie z kredytów stand-by i pożyczek udzielonych – najczęstszych mechanizmów kredytowych przed światowym kryzysem finansowo-gospodarczym – wiąże się ze spełnieniem przez pożyczkobiorcę określonych warunków, które wymagają od niego spełnienia określonych finansowo i ekonomicznych (a często i politycznych) ) środki. Jednocześnie stopień sztywności warunków wzrasta, gdy przechodzisz z jednego udziału kredytowego do drugiego. Przed uzyskaniem pożyczki należy spełnić określone warunki.

Jeżeli MFW uzna, że ​​kraj korzysta z pożyczki „wbrew celom funduszu”, nie spełnia stawianych wymagań, może ograniczyć dalszą akcję kredytową, odmówić udzielenia kolejnej transzy pożyczki. Mechanizm ten pozwala MFW na efektywne zarządzanie krajem pożyczającym.

Po upływie ustalonego okresu państwo pożyczkobiorcy zobowiązane jest do spłaty zadłużenia („odkupienie” waluty krajowej od Funduszu) poprzez zwrócenie mu środków w SDR-ach lub walutach obcych. Spłata kredytów stand-by następuje w ciągu 3 lat i 3 miesięcy – 5 lat od daty otrzymania każdej transzy, przy kredytach przedłużonych – 4,5–10 lat. Aby przyspieszyć obrót kapitałem, MFW „zachęca” do szybszej spłaty kredytów otrzymanych przez dłużników.

Oprócz tych standardowych instrumentów, MFW posiada specjalne instrumenty kredytowe. Różnią się one celami, warunkami i kosztami pożyczek. Specjalne instrumenty kredytowe obejmują: Kredyt kompensacyjny, MCC (compensatory inancing instrument, CFF), przeznaczony jest do udzielania kredytów krajom, których deficyt bilansu płatniczego jest spowodowany przyczynami przejściowymi i zewnętrznymi pozostającymi poza ich kontrolą. Instrument Rezerwy Uzupełniającej (SRF) został wprowadzony w grudniu 1997 r. w celu zapewnienia funduszy krajom członkowskim doświadczającym „wyjątkowych trudności” z ich bilansem płatniczym i pilnie potrzebujących rozszerzenia krótkoterminowych pożyczek z powodu nagłej utraty zaufania do waluty, co powoduje ucieczkę kapitału z kraju i gwałtowne zmniejszenie jego rezerw złota i walut. Zakłada się, że kredyt ten powinien być udzielany w przypadkach, w których ucieczka kapitału mogłaby stworzyć potencjalne zagrożenie dla całego światowego systemu monetarnego.

Pomoc doraźna ma pomóc w przezwyciężeniu deficytu bilansu płatniczego spowodowanego nieprzewidywalnymi klęskami żywiołowymi (od 1962) oraz kryzysami wynikającymi z niepokojów społecznych lub konfliktów wojskowo-politycznych (od 1995). Mechanizm finansowania kryzysowego EFM (od 1995 r.) to zespół procedur zapewniający przyspieszone udzielanie pożyczek przez fundusz krajom członkowskim w przypadku wystąpienia kryzysu w zakresie rozliczeń międzynarodowych, wymagającego natychmiastowej pomocy MFW.

Trade Integration Support Mechanism (TIM) został utworzony w kwietniu 2004 r. w odpowiedzi na możliwe przejściowe negatywne konsekwencje dla szeregu krajów rozwijających się wyników negocjacji w sprawie dalszego rozszerzenia liberalizacji handlu międzynarodowego w ramach Rundy Doha Światowej Organizacji Handlu . Mechanizm ten ma na celu wsparcie finansowe krajów, których bilans płatniczy pogarsza się w wyniku działań podejmowanych w celu liberalizacji polityki handlowej przez inne kraje. Jednak IPTI nie jest niezależnym mechanizmem kredytowym w dosłownym tego słowa znaczeniu, ale pewnym otoczeniem politycznym.

Tak szeroka reprezentacja pożyczek wielocelowych MFW wskazuje, że fundusz oferuje pożyczającym swoje instrumenty w niemal każdej sytuacji.

Najbiedniejszym krajom (tych z PKB per capita poniżej ustalonego progu), które nie są w stanie spłacać odsetek od konwencjonalnych kredytów, MFW zapewnia „pomoc” preferencyjną, mimo że udział kredytów preferencyjnych w całości kredytów MFW jest niezwykle mały (Wykres 6.8 ).

Ponadto dorozumiana gwarancja wypłacalności udzielana przez MFW jako „bonus” wraz z pożyczką rozciąga się na silniejszych gospodarczo graczy na arenie międzynarodowej. Nawet niewielka pożyczka MFW ułatwia dostęp kraju do światowego pożyczkowego rynku kapitałowego, pomaga uzyskać pożyczki od rządów krajów rozwiniętych, banków centralnych, Grupy Banku Światowego, Banku Rozrachunków Międzynarodowych, a także od prywatnych banków komercyjnych. I odwrotnie, odmowa MFW udzielenia wsparcia kredytowego temu krajowi zamyka jego dostęp do pożyczkowego rynku kapitałowego. W takich okolicznościach kraje są po prostu zmuszone zwrócić się do MFW, nawet jeśli rozumieją, że warunki przedstawione przez MFW będą miały opłakane konsekwencje dla gospodarki narodowej.

Na ryc. 6.8 pokazuje również, że na początku swojej działalności MFW jako wierzyciel odgrywał dość skromną rolę. Jednak od lat 70. nastąpił znaczny rozwój działalności kredytowej.

Warunki kredytu

Udzielanie przez Fundusz pożyczek państwom członkowskim wiąże się ze spełnieniem przez nie określonych warunków politycznych i gospodarczych. Procedura ta została nazwana „warunkowością” pożyczek. Oficjalnie MFW uzasadnia tę praktykę potrzebą pewności, że pożyczkobiorcy będą w stanie spłacić swoje długi, zapewniając nieprzerwany obieg środków Funduszu. W rzeczywistości zbudowano mechanizm zewnętrznego zarządzania państwami pożyczającymi.

Ponieważ MFW jest zdominowany przez monetarystyczne, szerzej neoliberalne, poglądy teoretyczne, jego „praktyczne” programy stabilizacyjne zwykle obejmują cięcia wydatków rządowych, w tym na cele społeczne, eliminację lub redukcję dotacji rządowych na żywność, dobra konsumpcyjne i usługi (co prowadzi do wzrostu cen). na te towary), podniesienie podatków od dochodów osobistych (przy jednoczesnym obniżeniu podatków od działalności gospodarczej), ograniczenie wzrostu lub „zamrożenie” płac, podniesienie stóp procentowych, ograniczenie kredytów inwestycyjnych, liberalizacja stosunków gospodarczych z zagranicą, dewaluacja waluty krajowej, a następnie aprecjacja towarów importowanych, itp.

Koncepcja polityki gospodarczej, która jest obecnie treścią warunków uzyskania kredytów MFW, powstała w latach 80. XX wieku. w kręgach czołowych ekonomistów i kręgów biznesowych w Stanach Zjednoczonych, a także w innych krajach zachodnich i jest znany jako „Washington Consensus”.

Obejmuje takie strukturalne zmiany w systemach gospodarczych, jak prywatyzacja przedsiębiorstw, wprowadzenie cen rynkowych i liberalizacja zagranicznej działalności gospodarczej. MFW upatruje główną (jeśli nie jedyną) przyczynę nierównowagi gospodarczej, nierównowagi w rozliczeniach międzynarodowych krajów pożyczkobiorców, w nadwyżce zagregowanego popytu efektywnego w kraju, spowodowanej przede wszystkim deficytem budżetu państwa i nadmierną ekspansją pieniądza dostarczać.

Realizacja programów MFW prowadzi najczęściej do ograniczenia inwestycji, spowolnienia wzrostu gospodarczego i zaostrzenia problemów społecznych. Wynika to ze spadku płac realnych i poziomu życia, wzrostu bezrobocia, redystrybucji dochodów na korzyść bogatych kosztem mniej zamożnych grup ludności oraz wzrostu zróżnicowania majątkowego.

Jeśli chodzi o byłe państwa socjalistyczne, przeszkodą w rozwiązaniu ich problemów makroekonomicznych, z punktu widzenia MFW, są wady instytucjonalne i strukturalne, dlatego też przy udzielaniu pożyczki Fundusz koncentruje swoje wymagania na realizacji długoterminowej struktury strukturalnej. zmiany w ich systemach gospodarczych i politycznych.

MFW prowadzi bardzo ideologiczną politykę. W rzeczywistości finansuje restrukturyzację i włączanie gospodarek narodowych w globalne przepływy kapitału spekulacyjnego, tj. ich „związanie” z globalną metropolią finansową.

Wraz z ekspansją operacji kredytowych w latach 80-tych. MFW obrał kurs na zaostrzenie ich warunkowości. Wtedy to, w latach dziewięćdziesiątych, upowszechniło się wykorzystanie warunków strukturalnych w programach MFW. znacznie wzrosła.

Nic dziwnego, że rekomendacje MFW dla krajów-odbiorców w większości przypadków są wprost przeciwne do antykryzysowej polityki krajów rozwiniętych (tabela 6.1), które stosują działania antycykliczne – spadek popytu ze strony gospodarstw domowych i przedsiębiorstw jest w nich kompensowane zwiększonymi wydatkami rządowymi (korzyści, dotacje itp.) n) przez powiększający się deficyt budżetowy i zwiększający się dług publiczny. W środku światowego kryzysu finansowego i gospodarczego w 2008 r. MFW poparł taką politykę w USA, UE i Chinach, ale zalecił innym „lekarstwo” swoim „pacjentom”. „31 z 41 umów pomocowych MFW ma charakter procykliczny, co oznacza zaostrzenie polityki monetarnej lub fiskalnej” – czytamy w raporcie z Centrum Badań nad Gospodarką i Polityką z siedzibą w Waszyngtonie.

Te podwójne standardy istniały od zawsze i wielokrotnie prowadziły do ​​kryzysów na dużą skalę w krajach rozwijających się. Stosowanie zaleceń MFW koncentruje się na stworzeniu monopolarnego modelu rozwoju społeczności światowej.

Rola MFW w regulowaniu międzynarodowych stosunków monetarnych i finansowych

MFW okresowo wprowadza zmiany w światowym systemie monetarnym. Po pierwsze, MFW pełnił funkcję dyrygenta polityki przyjętej przez Zachód z inicjatywy Stanów Zjednoczonych w celu demonetyzacji złota i osłabienia jego roli w światowym systemie monetarnym. Początkowo Statut MFW przyznawał złotu ważne miejsce w jego płynnych zasobach. Pierwszym krokiem w kierunku wyeliminowania złota z powojennego międzynarodowego mechanizmu monetarnego było zaprzestanie przez Stany Zjednoczone w sierpniu 1971 roku sprzedaży złota za dolary będące własnością władz innych krajów. W 1978 r. zmieniono statut MFW, aby zabronić krajom członkowskim używania złota jako środka wyrażania wartości ich walut; jednocześnie zniesiono oficjalną cenę złota w dolarach oraz zawartość złota w jednostce SDR.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy odegrał wiodącą rolę w zwiększaniu wpływów międzynarodowych korporacji i banków w krajach o gospodarkach przejściowych i rozwijających się. Dostarczanie tych krajów w latach 90-tych. pożyczone środki MFW w dużym stopniu przyczyniły się do aktywizacji działalności korporacji transnarodowych i banków w tych krajach.

W związku z procesem globalizacji rynków finansowych, zarząd w 1997 r. zainicjował opracowywanie nowych poprawek do Statutu MFW, aby liberalizacja przepływów kapitałowych stała się szczególnym celem MFW, aby włączyć je do sferze jego kompetencji, tj. rozciągnięcie na nich wymogu zniesienia ograniczeń dewizowych. Komitet Tymczasowy MFW przyjął na posiedzeniu w Hongkongu 21 września 1997 r. specjalne oświadczenie w sprawie liberalizacji przepływu kapitału, wzywając zarząd do przyspieszenia prac nad poprawkami w celu „dodania nowego rozdziału do Bretton Umowa Woodsa”. Jednak rozwój światowej waluty i kryzysy finansowe w latach 1997-1998. spowolnił ten proces. Niektóre kraje zostały zmuszone do wprowadzenia kontroli kapitału. Niemniej jednak MFW zachowuje pryncypialne podejście do usuwania ograniczeń w międzynarodowym przepływie kapitału.

W kontekście analizy przyczyn światowego kryzysu finansowego z 2008 r. należy również zauważyć, że Międzynarodowy Fundusz Walutowy stosunkowo niedawno (od 1999 r.) doszedł do wniosku, że konieczne jest rozszerzenie jego obszaru odpowiedzialności do sfery funkcjonowania światowych rynków finansowych i systemów finansowych.

Pojawienie się zamiaru MFW uregulowania międzynarodowych stosunków finansowych spowodowało zmiany w jego strukturze organizacyjnej. Najpierw we wrześniu 1999 r. utworzono Międzynarodowy Komitet Monetarno-Finansowy, który stał się stałym organem planowania strategicznego MFW w kwestiach związanych z funkcjonowaniem światowego systemu monetarnego i finansowego.

W 1999 roku MFW i Bank Światowy przyjęły wspólny program oceny sektora finansowego (FSAP), aby zapewnić krajom członkowskim narzędzie do oceny stanu ich systemów finansowych.

W 2001 roku powstał Departament Międzynarodowych Rynków Kapitałowych. W czerwcu 2006 roku powołany został United Department of Monetary Systems and Capital Markets Department (MSCMD). Minęło niespełna 10 lat od włączenia globalnego sektora finansowego w kompetencje MFW i od początku jego „regulacji”, kiedy to wybuchł najpotężniejszy światowy kryzys finansowy w historii.

MFW a światowy kryzys finansowy i gospodarczy 2008 r.

Nie sposób nie zauważyć jednego fundamentalnego punktu. W 2007 roku największa na świecie instytucja finansowa znalazła się w głębokim kryzysie. W tym czasie praktycznie nikt nie zaciągał ani nie wyrażał chęci zaciągania pożyczek z MFW. W dodatku nawet te kraje, które wcześniej otrzymały kredyty, starały się jak najszybciej pozbyć się tego finansowego obciążenia. W rezultacie wielkość zwykłych niespłaconych kredytów spadła do rekordu w XXI wieku. znaki - mniej niż 10 miliardów SDR (ryc. 6.9).

Społeczność światowa, z wyjątkiem beneficjentów działań MFW reprezentowanych przez Stany Zjednoczone i inne kraje rozwinięte gospodarczo, faktycznie zrezygnowała z mechanizmu MFW. I wtedy coś się stało. Mianowicie wybuchł światowy kryzys finansowy i gospodarczy. Liczba nowych umów kredytowych, która przed kryzysem zbliżała się do zera, rosła w tempie niespotykanym w historii funduszu (Wykres 6.10).

Kryzys, który rozpoczął się w 2008 roku, dosłownie uratował MFW przed upadkiem. Czy to przypadek? Tak czy inaczej, światowy kryzys finansowo-gospodarczy z 2008 roku był niezwykle korzystny dla Międzynarodowego Funduszu Walutowego, a więc dla tych krajów, w których interesach działa.

Po globalnym kryzysie z 2008 r. stało się jasne, że MFW wymaga reformy. Na początku 2010 r. łączne straty globalnego systemu finansowego przekroczyły 4 biliony dolarów (około 12% światowego produktu krajowego brutto), z czego dwie trzecie generowane jest w złych aktywach amerykańskich banków.

W jakim kierunku poszła reforma? Przede wszystkim MFW potroił swoje zasoby. Od czasu szczytu G20 w Londynie w kwietniu 2009 roku MFW zabezpieczył ogromne dodatkowe 500 miliardów dolarów w dodatkowych rezerwach kredytowych, oprócz 250 miliardów, które już posiada, chociaż przeznacza na programy pomocowe mniej niż 100 miliardów dolarów. stało się jasne, że MFW chce przejąć jeszcze większe uprawnienia do zarządzania światową gospodarką i finansami.

Trend polega na stopniowym przekształcaniu MFW w organ nadzoru polityki makroekonomicznej w prawie każdym kraju na świecie. Jest oczywiste, że w warunkach takiej „reformy” nowe kryzysy światowe są nieuniknione.

W tym rozdziale monografii materiał rozprawy M.V. Deewa.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW(Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW) jest wyspecjalizowaną agencją Organizacji Narodów Zjednoczonych, której decyzja o utworzeniu została podjęta w sprawach monetarnych i finansowych w 1944 r. Porozumienie o utworzeniu MFW zostało podpisane przez 29 państw 27 grudnia 1945 r., Fundusz rozpoczął pracę 1 marca 1947 r. Od 1 marca 2016 r. 188 państw jest członkami MFW.

Główne cele MFW to::

1. promocja współpracy międzynarodowej w sferze monetarnej i finansowej;
2. wspieranie ekspansji i zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego, osiągnięcie wysokiego poziomu zatrudnienia i realnych dochodów państw członkowskich;
3. zapewnienie stabilności walut, utrzymywanie uporządkowanych relacji monetarnych i zapobieganie deprecjacji walut narodowych w celu uzyskania przewagi konkurencyjnej;
4. pomoc w tworzeniu wielostronnych systemów rozliczeń między państwami członkowskimi, a także w likwidacji ograniczeń walutowych;
5. udostępnianie środków w walutach obcych państwom członkowskim Funduszu w celu wyeliminowania nierównowag w ich bilansach płatniczych.

Główne funkcje MFW to:

1. promocja współpracy międzynarodowej w zakresie polityki pieniężnej i zapewnienia stabilności;
2. udzielanie pożyczek państwom członkowskim Funduszu;
3. stabilizacja kursów walut;
4. doradzanie rządom, władzom monetarnym i regulatorom rynków finansowych;
5. opracowywanie międzynarodowych standardów statystyki finansowej i tym podobnych.

Kapitał zakładowy MFW tworzą składki krajów członkowskich, z których każdy wpłaca 25% swojego udziału w walucie lub w walucie innych krajów członkowskich, a pozostałe 75% w walucie krajowej. W oparciu o wielkość kwot głosy są rozdzielane między kraje członkowskie w organach zarządzających MFW. Na dzień 1 marca 2016 r. kapitał zakładowy MFW wynosił 467,2 mld SDR. Kwota Ukrainy wynosi 2011,8 mld SDR, co stanowi 0,43% całkowitej kwoty MFW.

Najwyższym organem zarządzającym MFW jest Rada Gubernatorów, w której każdy kraj członkowski jest reprezentowany przez gubernatora i jego zastępcę. Z reguły są to ministrowie finansów lub szefowie banków centralnych. Rada rozstrzyga kluczowe kwestie działalności Funduszu: zmiany Statutu Umowy o MFW, przyjmowanie i wydalanie krajów członkowskich, ustalanie i rewizję ich udziału w kapitale Funduszu oraz wybór dyrektorów wykonawczych. Posiedzenie Rady odbywa się z reguły raz w roku. Decyzje Rady Gubernatorów podejmowane są zwykłą większością (co najmniej połowę) głosów, aw ważnych sprawach - „większością specjalną” (70 lub 85%).

Drugim organem zarządzającym jest Zarząd, który określa politykę MFW i składa się z 24 dyrektorów wykonawczych. Dyrektorów powołuje osiem krajów o największych kontyngentach w Funduszu – Stany Zjednoczone, Japonia, Niemcy, Francja, Wielka Brytania, Chiny, Rosja i Arabia Saudyjska. Pozostałe kraje są podzielone na 16 grup, z których każda wybiera jednego dyrektora wykonawczego. Ukraina wraz z Holandią, Rumunią i Izraelem należy do holenderskiej grupy państw.

W MFW obowiązuje zasada „ważonej” liczby głosów: zdolność krajów członkowskich do wpływania na działalność Funduszu poprzez głosowanie zależy od ich udziału w jego kapitale. Każdy stan dysponuje 250 głosami „podstawowymi”, niezależnie od wielkości jego wkładu kapitałowego, oraz dodatkowy jeden głos na każde 100 000 SDR od kwoty tego wkładu.

Istotną rolę w strukturze organizacyjnej MFW pełni Międzynarodowy Komitet Monetarno-Finansowy, będący organem doradczym Rady. Do jego zadań należy opracowywanie strategicznych decyzji związanych z funkcjonowaniem światowego systemu walutowego i działalnością MFW, opracowywanie propozycji zmian Statutu MFW i tym podobne. Podobną rolę pełni również Komitet Rozwoju – Wspólny Komitet Ministerialny Rad Gubernatorów Banku Światowego i Funduszu (Wspólny MFW – Komitet Rozwoju Banku Światowego).

Część jego uprawnień jest delegowana przez Radę Gubernatorów Zarządowi, który odpowiada za codzienną pracę MFW i rozwiązuje szeroki zakres kwestii operacyjnych i administracyjnych, w tym udzielanie pożyczek krajom członkowskim i nadzorowanie ich polityki.

Zarząd MFW wybiera na pięcioletnią kadencję dyrektora zarządzającego, który kieruje personelem Funduszu. Z reguły reprezentuje jeden z krajów europejskich.

W przypadku problemów w gospodarce kraju MFW może udzielać pożyczek, którym z reguły towarzyszą zalecenia mające na celu poprawę sytuacji. Takie pożyczki udzielono np. Meksykowi, Ukrainie, Irlandii, Grecji i wielu innym krajom.

Pożyczki mogą być udzielane w czterech głównych obszarach.

1. Na podstawie udziału rezerwowego (transzy rezerwowej) kraju członkowskiego MFW w granicach 25% kwoty, kraj ten może otrzymać pożyczkę niemal swobodnie na pierwsze żądanie.
2. Na podstawie udziału w kredytach dostęp danego kraju do zasobów kredytowych MFW nie może przekroczyć 200% jego kwoty.
3. Oparte na uzgodnieniach stand-by, które były udzielane od 1952 r. i dają gwarancję, że w określonej kwocie i pod pewnymi warunkami kraj może swobodnie otrzymać pożyczkę od MFW w zamian za walutę krajową. W praktyce odbywa się to poprzez otwarcie kraju. przyznawane na okresy od kilku miesięcy do kilku lat.
4. W oparciu o Extended Fund Facility od 1974 r. MFW udziela pożyczek na długie okresy i w kwotach przekraczających kwoty krajów. Podstawą wystąpienia kraju do MFW o pożyczkę w ramach rozszerzonej akcji kredytowej jest poważna nierównowaga spowodowana niekorzystnymi zmianami strukturalnymi. Takie pożyczki są zazwyczaj udzielane w transzach na kilka lat. Ich głównym celem jest pomoc krajom we wdrażaniu programów stabilizacyjnych lub reform strukturalnych. Fundusz wymaga od kraju spełnienia określonych warunków. Zobowiązania kraju pożyczkobiorcy, które przewidują realizację odpowiednich środków finansowych i gospodarczych, są zapisywane w Memorandum Polityki Gospodarczej i Finansowej i przesyłane do MFW. Postęp realizacji zobowiązań jest okresowo monitorowany poprzez ocenę przekazanych docelowych kryteriów realizacji Memorandum (Kryteria Wykonania).

Współpraca Ukrainy z MFW odbywa się w oparciu o regularne misje MFW, a także współpracę z przedstawicielstwem Funduszu na Ukrainie. Na dzień 1 lutego 2016 r. całkowite zadłużenie Ukrainy z tytułu pożyczek udzielonych MFW wyniosło 7,7 mld SDR-ów.

(Patrz Specjalne Prawa Ciągnienia; Oficjalna strona internetowa MFW:

Międzynarodowy Fundusz Walutowy- MFW, instytucja finansowa przy ONZ. Jedną z głównych funkcji MFW jest udzielanie państwom pożyczek w celu zrekompensowania deficytu bilansu płatniczego. Emisja kredytów jest z reguły powiązana z zestawem środków zalecanych przez MFW w celu poprawy gospodarki.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy jest specjalną instytucją Organizacji Narodów Zjednoczonych. Siedziba firmy znajduje się w stolicy USA – mieście Waszyngton.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy powstał w lipcu 1944 roku ubiegłego wieku, ale dopiero w marcu 1947 rozpoczął swoją praktykę, udzielając krótko- i średnioterminowych pożyczek krajom potrzebującym w obliczu deficytu w bilansie płatniczym kraju.

MFW jest niezależną organizacją działającą według własnego statutu, której celem jest nawiązanie współpracy między krajami w zakresie finansów pieniężnych, a także stymulowanie handlu międzynarodowego.

Funkcje MFW sprowadzić do następujących kroków:

• ułatwianie współpracy między państwami w kwestiach polityki finansowej;
• wzrost poziomu wymiany handlowej na światowym rynku usług;
• udzielanie pożyczek;
• balansowy;
• doradzanie państwom-dłużnikom;
• rozwój międzynarodowych podstaw sprawozdawczości i statystyki monetarnej;
• publikacja statystyk w regionie.

Uprawnienia MFW (Międzynarodowego Funduszu Walutowego) obejmują działania mające na celu tworzenie i emitowanie rezerw finansowych dla uczestników na specjalnym formularzu „Specjalne przywileje dotyczące pożyczek”. Zasoby MFW pochodzą z podpisów lub „kwot” członków funduszu.

Na szczycie piramidy MFW znajduje się rada generalna, w skład której wchodzi szef i jego zastępca z kraju członkowskiego funduszu. Najczęściej funkcję kierownika pełni minister finansów państwa lub prezes Banku Centralnego. To spotkanie rozstrzyga o wszystkich głównych kwestiach dotyczących działalności Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Za formułowanie polityki funduszu i prowadzenie jego działalności odpowiada zarząd, który składa się z dwudziestu czterech dyrektorów. Z przywileju wyboru szefa korzysta 8 krajów, które mają największą kwotę w funduszu. Obejmują one prawie wszystkie kraje G8.

Zarząd MFW wybiera menedżera na następne pięć lat, który kieruje całym personelem. Od drugiego letniego miesiąca 2011 szefową MFW jest Francuzka Christine Lagarde.

Wpływ Międzynarodowego Funduszu Walutowego na gospodarkę światową

MFW udziela państwom kredytu w kilku przypadkach: na spłatę deficytu płatniczego i utrzymanie stabilności makroekonomicznej państw. Kraj, który potrzebuje dodatkowej waluty obcej, kupuje ją lub pożycza, zapewniając taką samą kwotę w zamian, tylko w walucie, która jest w tym kraju oficjalna i wchodzi jako depozytariusz na rachunek bieżący MFW.

W celu wzmocnienia międzynarodowej współpracy gospodarczej w ramach stosunków międzynarodowych i stworzenia dobrze prosperujących gospodarek w 44. roku powstały organizacje takie jak Międzynarodowy Fundusz Walutowy i Bank Światowy. Mimo podobnych pomysłów zadania i funkcje obu organizacji są nieco inne.

Tym samym MFW wspiera rozwój stosunków międzynarodowych w zakresie bezpieczeństwa finansowego, udzielając kredytów krótko- i średnioterminowych, a także doradzając w zakresie polityki gospodarczej i utrzymania stabilności finansowej.

Z kolei Bank Światowy podejmuje działania mające na celu umożliwienie krajom osiągnięcia potencjału gospodarczego, a także obniżenie progu ubóstwa.

Współpracując w różnych dziedzinach, Międzynarodowy Fundusz Walutowy i Bank Światowy pomagają krajom zmniejszyć ubóstwo, zmniejszając obciążenie zadłużeniem. Organizacje odbywają wspólne spotkanie dwa razy w roku.

Współpraca MFW z Białorusią rozpoczęła się w lipcu 1992 roku. Właśnie w tym dniu Republika Białoruś została członkiem Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Początkowy kontyngent Białorusi wynosił nieco ponad 280 mln SDR, który później został zwiększony do 386 mln SDR.

MFW pomaga Republice Białorusi na trzy sposoby:

• współpraca z Rządem Republiki Białoruś w kwestiach programów z zakresu gospodarki narodowej, koncentrujących się na polityce podatkowej, pieniężnej i handlowej;
• dostarczanie zasobów w formie pożyczek i;
• pomoc ekspercką i techniczną.

MFW dwukrotnie udzielił Białorusi pomocy finansowej. Tak więc w 1992 roku Republika Białoruś otrzymała pożyczkę w wysokości 217,2 mln USD na przekształcenia ustrojowe w r. I kolejne 77,4 mln w ramach umowy pożyczki stand-by. Na początku 2005 roku kraj spłacił się w całości z MFW.

Po raz drugi przywódcy kraju zwrócili się do MFW w 2008 r. z prośbą o ponowne udzielenie pożyczki za pośrednictwem systemu rezerwowego. Program finansowania został uzgodniony w styczniu 2009 roku, a Republice Białorusi przyznano 2,46 mld USD na okres piętnastu miesięcy. Kwota została później zwiększona do 3,46 mld USD.

Wdrożone programy pozwoliły Republice Białoruś zachować stabilność na rynku transakcji walutowych, stabilność systemu finansowego, uniknąć deficytu bilansu płatniczego oraz dokonać niemożliwego - zmniejszyć go, zminimalizować.

Białoruskie władze negocjują nowy kredyt MFW w wysokości 3 mld USD po 2,3% na okres 10 lat. Aby udzielić pożyczki, MFW wzywa Białoruś do wdrożenia kompleksowej strategii reform gospodarczych.

Na początku 2017 roku głównymi tematami negocjacji była zmiana taryf mieszkaniowych i usług komunalnych oraz usprawnienie pracy sektora publicznego gospodarki. MFW wzywa do przeprowadzenia szeregu reform dla przedsiębiorstw państwowych w celu poprawy ich produktywności i efektywności oraz zaleca sekwencjonowanie wysiłków w celu osiągnięcia pełnego zwrotu kosztów w sektorze mieszkaniowym.

Podwyżki taryf na usługi mieszkaniowe i komunalne oraz prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych to kluczowe tematy negocjacji z MFW. Ze swojej strony MSZ uważa, że ​​w sprawach podwyżek taryf w mieszkalnictwie i usługach komunalnych oraz prywatyzacji sektora publicznego należy działać etapami.

Jak zauważa MFW, bardzo ważna jest poprawa klimatu biznesowego w kraju, m.in. poprzez przystąpienie do WTO i rozwój konkurencji na rynkach towarowych. Kraj musi również prowadzić rozważną politykę monetarną, aby utrzymać stabilność makroekonomiczną i finansową.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) został utworzony w celu utrzymania stabilności w międzynarodowych stosunkach monetarnych. Do jego oficjalnych zadań, określonych w Karcie MFW, należy współpraca w międzynarodowych sprawach monetarnych, pomoc w stabilizacji walut, eliminacja ograniczeń walutowych i tworzenie wielostronnego systemu rozliczeń między krajami, zapewnienie krajom członkowskim środków walutowych w celu wyeliminowania przejściowych naruszeń ich bilansu płatności. Od początku lat 80-tych. MFW zaczął udzielać średnio- i długoterminowych pożyczek (na 7-10 lat) na „restrukturyzację gospodarczą” krajom członkowskim wdrażającym radykalne reformy gospodarcze i polityczne.

MFW rozpoczął działalność w marcu 1947 roku jako wyspecjalizowany organ Organizacji Narodów Zjednoczonych. Lokalizacja biura centralnego, Waszyngton, ma swoje oddziały i przedstawicielstwa w wielu krajach. Założycielami MFW były 44 kraje, w 1999 roku jego członkami były 182 państwa.

W organach zarządzających głosy ustalane są według wielkości kwot. Każdy kraj ma 250 głosów plus 1 głos na każde 100 000 SDR z jego limitu. Decyzje podejmowane są zwykłą większością (co najmniej połowę) głosów, aw sprawach najważniejszych - specjalną większością (85% głosów ma charakter strategiczny, a 70% ma charakter operacyjny). Ponieważ wiodące kraje Zachodu mają największą liczbę kwot w MFW (Stany Zjednoczone - 17,5%, Japonia - 6,3, Niemcy - 6,1, Wielka Brytania i Francja - po 5,1, Włochy - 3,3%), a ogólnie 25 państw rozwiniętych gospodarczo - 62,8%, wówczas kraje te kontrolują i kierują jej działalnością we własnym interesie. Należy zauważyć, że USA, podobnie jak kraje UE (30,3%), mogą zawetować kluczowe decyzje Funduszu, ponieważ ich przyjęcie wymaga kwalifikowanej większości głosów (85%). Rola innych krajów w podejmowaniu decyzji jest niewielka, biorąc pod uwagę ich niewielkie kwoty (Rosja - 3,0%, Chiny - 3,0%, Ukraina - 0,69%).

Kapitał autoryzowany MFW tworzony jest ze składek państw członkowskich zgodnie z kontyngentem ustalonym dla każdego kraju, który jest ustalany na podstawie potencjału gospodarczego kraju i jego miejsca w gospodarce światowej i handlu zagranicznym.

Oprócz kapitału MFW pozyskuje pożyczone środki na rozszerzenie swojej działalności kredytowej. W celu uzupełnienia zasobów kredytowych MFW wykorzystuje następujące „mechanizmy”:

Ramowa umowa pożyczki;

nowe umowy kredytowe;

pożyczanie środków od krajów członkowskich MFW.

W 1962 r. Fundusz podpisał kontrakt z 10 krajami rozwiniętymi gospodarczo (USA, Niemcy, Wielka Brytania, Japonia, Francja itd.) Ramowa umowa pożyczki, który przewidywał udzielanie Funduszowi kredytów obrotowych. Umowa ta została pierwotnie zawarta na 4 lata, a następnie zaczęła być odnawiana co 5 lat. Limit kredytowy ustalono początkowo na 6,5 ​​miliarda dolarów CIIIA, a w 1983 roku wzrósł do 17 miliardów SDR (23,3 miliarda dolarów amerykańskich). Aby zaradzić kryzysom finansowym, Rada Wykonawcza MFW (Dyrekcja) rozszerzyła zdolność pożyczkową Funduszu, zatwierdzając w 1997 r. Nowe Porozumienia Pożyczkowe, w ramach których MFW mógł pozyskać do 34 miliardów SDR (około 45 miliardów dolarów). MFW ucieka się również do pozyskiwania kredytów z banków centralnych (w szczególności otrzymał szereg kredytów z banków narodowych Belgii, Arabii Saudyjskiej, Japonii i innych krajów).

Fundusz z kolei zapewnia środki otrzymane na warunkach pożyczki na określony okres z wypłatą określonego procentu.

Najważniejszym kierunkiem działalności Funduszu jest działalność kredytowa. Zgodnie ze statutem. MFW udziela państwom członkowskim pożyczek na zrównoważenie ich bilansów płatniczych i stabilizację kursów walutowych. MFW prowadzi operacje kredytowe tylko z oficjalnymi organami krajów członkowskich: skarbami, bankami centralnymi, funduszami stabilizacyjnymi.

Kraj potrzebujący waluty obcej lub SDR-ów kupuje je od Funduszu w zamian za równowartość kwoty w walucie lokalnej, która jest uznawana na rachunku MFW w banku centralnym kraju. Po upływie ustalonego okresu kredytowania państwo jest zobowiązane do wykonania operacji odwrotnej, tj. wykupienia z Funduszu waluty krajowej znajdującej się na specjalnym rachunku i zwrotu otrzymanej waluty obcej lub SDR. Takie pożyczki udzielane są na okres do 3 lat, rzadziej -5 lat. Za korzystanie z kredytów MFW pobiera opłatę w wysokości 0,5% kwoty kredytu oraz oprocentowanie za korzystanie z kredytu, którego wysokość ustalana jest na podstawie stawek rynkowych obowiązujących w danym czasie (najczęściej jest to 6-8% rocznie). Jeżeli waluta narodowa kraju dłużnika, będąca w posiadaniu MFW, jest kupowana przez jakikolwiek kraj członkowski, uważa się to za spłatę zadłużenia wobec Funduszu.

Wysokość pożyczek udzielanych przez Fundusz oraz możliwość ich uzyskania wiąże się ze spełnieniem przez kraj pożyczający szeregu warunków, które nie zawsze są dla tych krajów akceptowalne.

MFW od wczesnych lat pięćdziesiątych. zaczął zawierać kraje członkowskie umowy pożyczki typu standby lub uzgodnienia dotyczące gotowości. Na mocy takiej umowy kraj członkowski ma prawo do otrzymywania waluty obcej od MFW w zamian za walutę krajową w dowolnym momencie, ale na warunkach uzgodnionych z Funduszem.

W celu udzielenia pomocy krajom członkowskim MFW doświadczającym trudności w rozwoju gospodarczym z przyczyn od nich niezależnych, a także pomocy w rozwiązywaniu rozległych problemów natury gospodarczej i społecznej. Fundusz stworzył szereg specjalnych mechanizmów zapewniających finansowanie na warunkach walutowych. Obejmują one:

Mechanizm finansowania kompensacyjnego i awaryjnego, z którego środki są przydzielane w związku z klęskami żywiołowymi, które dotknęły kraj, nieprzewidzianymi zmianami cen światowych i innymi przyczynami;

Mechanizm finansowania zapasów buforowych (rezerwowych) surowców tworzonych zgodnie z umowami międzynarodowymi;

Instrument wsparcia finansowego na rzecz redukcji i obsługi zadłużenia zewnętrznego, który przydziela fundusze krajom rozwijającym się w kryzysach zadłużenia zewnętrznego;

Instrument Wspierania Transformacji Strukturalnej, który jest kierowany do krajów przechodzących do gospodarki rynkowej poprzez radykalne reformy gospodarcze i polityczne.

Oprócz obecnie funkcjonujących mechanizmów, MFW stworzył tymczasowe fundusze specjalne, które miały pomóc przezwyciężyć kryzysy walutowe powstałe z różnych przyczyn (np. fundusz naftowy – na pokrycie dodatkowych kosztów związanych ze znacznym wzrostem cen ropy i produktów naftowych, fundusz powierniczy – udzielający pomocy najbiedniejszym krajom kosztem wpływów ze sprzedaży złota z rezerw MFW itp.).

Rosja została członkiem MFW w 1992 roku. Pod względem wielkości przyznanej kwoty (4,3 mld SDR, czyli 3%) oraz liczby głosów (43,4 tys., czyli 2,9%) zajęła 9. miejsce. W ostatnich latach Rosja otrzymywała z Funduszu różnego rodzaju pożyczki (pożyczki rezerwowe – rezerwowe, na wsparcie dostosowania strukturalnego itp.). W marcu 1996 roku Rada Gubernatorów MFW zatwierdziła udzielenie Rosji pożyczki w wysokości 10,2 mld USD, która została już w większości wykorzystana, m.in. na spłatę zadłużenia Funduszu z tytułu udzielonych wcześniej pożyczek. Na dzień 1 stycznia 1999 r. całkowite zadłużenie Rosji wobec Funduszu wyniosło 19,7 mld USD.

Grupa Banku Światowego obejmuje Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD) i jego trzy podmioty stowarzyszone – Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (MAP), Międzynarodową Korporację Finansową (IFC) oraz Wielostronną Agencję Gwarancji Inwestycji (MIGA).

Każda z tych instytucji, kierowana przez jedno kierownictwo, samodzielnie, kosztem dostępnych środków i na różnych warunkach, finansuje projekty inwestycyjne i promuje realizację programów rozwoju gospodarczego w wielu krajach.