Likums par smēķēšanas aizliegumu sabiedriskās vietās. Elektronisko cigarešu smēķēšanas likums. Kur nedrīkst smēķēt tabaku?

Veselības ministrija aizliegs kafejnīcās lietot ūdenspīpes, pagarinās darba laiku darbiniekiem, kuri smēķē, kā arī padarīs neiespējamu tabakas iegādi tiem, kuri dzimuši pēc 2015. gada. Departaments šādu plānu izstrādājis nākamajiem pieciem gadiem.

Nākotne bez dūmiem

Veselības ministrija ir sagatavojusi koncepciju cīņai pret smēķēšanu no 2017. līdz 2022. gadam. Kā teikts dokumentā, kura kopija ir RBC rīcībā, projekts tika nosūtīts saskaņošanai 18 departamentiem, tostarp Finanšu ministrijai, Ekonomikas attīstības ministrijai un Iekšlietu ministrijai. Pēc tam koncepcija jāapstiprina valdībā. Pagaidām dokuments nav redzēts Ministru kabinetā, RBC pastāstīja avots Baltā nama darbiniekiem.

Koncepcija oficiāli netika publicēta, bet RBC dokumenta autentiskumu apstiprināja veselības ministra preses sekretārs Oļegs Salagai, kurš ir viens no autoriem: viņa paraksts ir zem projekta.

Veselības ministrijas plāns izstrādāts saskaņā ar Vispārējo konvenciju par tabakas kontroli, kas stājās spēkā 2005.gadā pēc Pasaules Veselības organizācijas (PVO) iniciatīvas. Koncepcijai būtu jāaizstāj iepriekšējā dokumenta versija, kas bija spēkā 2010.-2015.gadā, departamenta preses dienestā skaidroja RBC.

Kā atzīmē projekta autori, pamatojot šādas koncepcijas nepieciešamību, smēķēšana ir 10% pieaugušo iedzīvotāju nāves cēlonis. Katru gadu tabaka nogalina 5,4 miljonus cilvēku pasaulē un no 300 000 līdz 400 000 cilvēku Krievijā. Tabaka saistīta ar onkoloģijas attīstību, elpošanas sistēmas un sirds slimībām, dzirdes, redzes zudumu, paaugstinātu neauglības un spontāno abortu risku, kā arī impotences attīstību, teikts dokumentā.

Tekstā uzsvērts, ka Veselības ministrijas jau veikto pasākumu rezultātā smēķētāju īpatsvars ir samazinājies no 39% Krievijas pieaugušo iedzīvotāju 2009.gadā līdz 33% 2016.gadā. Šis līmenis joprojām ir katastrofāli augsts, uzskata departaments, tāpēc koncepcijas mērķis ir līdz 2022.gadam panākt samazinājumu līdz 25%. Vīrieši smēķēšanas dēļ zaudē vidēji deviņus dzīves gadus, bet sievietes piecus ar pusi gadus. IKP zaudētā peļņa ir 2%.

Turklāt Veselības ministrija vēlas palielināt to vietu skaitu, kur nedrīkst smēķēt. Aizliegums attieksies uz komunālajiem dzīvokļiem, visa veida sabiedriskajam transportam, pieturām un tuvāko apkārtni trīs metru rādiusā. Aizliegums attieksies uz to pašu zonu pie ieejām tirdzniecības centru ēkās, pazemes un zemes pārejās un pat personīgajiem transportlīdzekļiem, ja tajās atradīsies bērni. Turklāt smēķētājam būs pienākums nodzēst cigareti jebkuras personas klātbūtnē, kas iebilst pret smēķēšanu.

Stingrāki pasākumi skars elektronisko cigarešu un citu "elektronisko nikotīna piegādes ierīču", kas nav narkotikas, pārdevējus un patērētājus.

Akcīzes un iepakojums

Koncepcija tieši ietekmēs ražotājus. 2016. gadā minimālā akcīzes likme cigaretēm bija 1680 RUB. par 1 tūkstoti gabalu Tas ir 33,6 rubļi. par vienu iepakojumu. 2017. gadā līdz 1930 rubļiem. par 1 tūkstoti gabalu Tagad viena pakete veido 38,6 rubļus. Tas ir nedaudz vairāk kā 40% no preču mazumtirdzniecības cenas. PVO ieteiktajam akcīzes nodoklim jābūt 70% apmērā no cenas, un uz šo rādītāju Veselības ministrija grasās tiekties.

Vēl viens Veselības ministrijas etalons ir vidējais akcīzes nodoklis Eiropas valstīs. Tur tas ir 2,38 USD jeb 185 rubļi par iepakojumu. Saskaņā ar departamenta aprēķiniem, ja Krievijas skaitļi tiks sasniegti vidēji Eiropā, budžets saņems papildu 900 miljardus rubļu. salīdzinājumā ar nodevām 2015. gadā, un 2 miljoni cilvēku tiks izglābti no priekšlaicīgas nāves.

2018. gadā akcīzes nodokli plānots palielināt līdz 3 tūkstošiem rubļu. par 1 tūkstoti vienību, 2020.gadā - līdz 4,4 tūkst.No 2022.gada indeksācijai pirms inflācijas jābūt ikgadējai.

2017.gadā Veselības ministrija plānoja ieviest arī 10% nodokli tabakas izstrādājumu un elektronisko cigarešu mazumtirdzniecībai. No 2018. gada tabakas uzņēmumiem būs jāmaksā arī vides nodoklis. Kā norāda Veselības ministrija, cigaretes ir visizplatītākais atkritumu veids, un līdz ar to kaitē videi.

Veselības ministrija plāno reformēt tabakas izstrādājumu patērētāju pievilcības sfēru. Aģentūra gatavojas aizliegt cigaretēs izmantot pārtikas piedevas un atkarību izraisošas piedevas, un visiem iepakojumiem jābūt standartizētiem.

Uz cigarešu paciņām nebūs iespējams izvietot preču zīmes, reklāmu vai reklāmas informāciju. Iepakojumi būs vienā krāsā, norādot tikai preces nosaukumu, drukātu noteiktajā fontā.

Informācija par smēķēšanas kaitīgumu, pēc Veselības ministrijas datiem, aizņems vismaz 65% no iepakojuma galvenās puses. Uz pašām cigaretēm atradīsies attēli un uzraksti par smēķēšanas kaitīgumu.

Tabaku būs pienākums glabāt ne tikai slēgtās kastēs, kā tas ir šodien, bet purva krāsas kastēs bez papildu uzrakstiem un izcēlumiem.

Uzņēmuma aizliegumi

Līdzās akcīzes paaugstināšanai tabakas uzņēmumi gaida pastiprinātu savas darbības kontroli. Viņiem būs aizliegts sadarboties ar valsts aģentūrām. Viņiem būs jāsniedz informācija par tēriņiem mārketinga izdevumiem, lobēšanai, labdarības iemaksām utt. Par informācijas nesniegšanu tiks piemērotas sankcijas.

Tabakas uzņēmumu pārstāvjiem arī ir aizliegts darboties jebkurās sabiedrības veselības komitejās.

Daudzi šīs koncepcijas priekšlikumi ir pārāk radikāli un neņem vērā patērētāju un valsts intereses, norāda British American Tobacco Russia ārējo korporatīvo attiecību direktore Yana Guskova. Viņasprāt, nepamatoti ir arī ierobežojumi elektroniskajām cigaretēm. "Ja vadāmies no patērētāju interesēm un rūpēm par veselību, valstij ir jāveicina tādu produktu izstrāde, kuriem ir samazināts risks veselībai, nevis jāaizliedz," viņa uzsvēra.

Pašreizējie Krievijas tiesību akti jau satur lielu skaitu aizliegumu attiecībā uz tabakas izstrādājumu ražošanu, marķēšanu un apriti, sarunā ar RBC atzīmēja JTI Krievijas komunikāciju viceprezidents Sergejs Kiseļevs. “Uz šī fona mēģinājums samazināt tabakas patēriņu, tikai ieviešot jaunus bargus ierobežojumus, neanalizējot esošo pasākumu efektivitāti un tos koriģējot, nenovedīs pie gaidītā rezultāta, bet tikai graus legālās nozares funkcionēšanu, paātrinās smēķēšanas procesu. legālo produktu aizstāšana ar lētākiem analogiem no ēnu tirgus un Rezultātā tas graus nodokļu atskaitījumu stabilitāti budžetā,” viņš secināja.

Nikotīna atkarība ir viena no visizplatītākajām un spēcīgākajām atkarībām pasaulē. Cigarešu smēķēšanas negatīvā ietekme no malas nav tik acīmredzama, jo smēķēšana vairākuma uztverē paliek tikai slikts ieradums. Tomēr saskaņā ar Pasaules Veselības organizācijas datiem smēķēšana nogalina vairāk dzīvību nekā visi citi slikti ieradumi (tostarp alkoholisms) kopā.

Ne mazāk bīstams ir pasīvās smēķēšanas fenomens. Šis fakts bija viens no iemesliem, kāpēc Krievijā tika pieņemts tā dēvētais "prettabakas" likums - likums, kas primāri aizliedz smēķēt sabiedriskās vietās.

Likuma vispārīgie noteikumi

Federālais likums N 15-FZ “Par pilsoņu veselības aizsardzību pret pasīvo tabakas dūmu ietekmi un tabakas lietošanas sekām” parasti tiek saukts citādi: likums par tabakas smēķēšanu, likums par smēķēšanas bīstamību. , likums par aizsardzību pret tabakas dūmiem, par cīņu pret smēķēšanu, prettabakas likums u.c.

Jūs varētu interesēt: Tirdzniecības tiesības

Federālais likums 15 tika pieņemts Krievijas Federācijā 2013. gada februārī. Šis ir ārkārtīgi aktuāls un rezonanses likums, kas savulaik sabiedrībā izraisīja daudz strīdu un diskusiju.

Saskaņā ar Pasaules Veselības organizācijas Vispārējo konvenciju par tabakas kontroli, vienošanos, kas pieņemta, reaģējot uz tabakas epidēmijas globalizāciju, federālais likums 15 regulē attiecības, kas rodas pilsoņu veselības aizsardzības jomā pret pasīvo tabakas dūmu ietekmi. un tabakas lietošanas sekas.

FZ 173 jaunajā izdevumā, sk

Pieņemot šo likumu, Krievijas valdība nolēma pamatīgi risināt smēķēšanas problēmu valstī un tādējādi vienlaikus atrisināt vairākas problēmas:

• Nošķirt smēķētājus no nesmēķētājiem, aizsargājot pēdējo intereses;
• Rūpējieties par to pilsoņu veselību, kuri nav saistīti ar smēķēšanu.
• Izlasiet galvenos federālā likuma 59 noteikumus

Smēķēšanas aizlieguma likumu pārstāv 25 panti. Galvenie tiesību aktā noteiktie aspekti ir:

• Likumā lietotie pamatjēdzieni;
• Sabiedrības veselības aizsardzība no tabakas dūmu negatīvās ietekmes;
• Valsts iestāžu pilnvaras šajā jomā (federālā, reģionālā un vietējā pašpārvalde);
• Valsts mijiedarbība ar tabakas uzņēmumiem;
• Fizisko un juridisko personu, kā arī uzņēmēju tiesības un pienākumi cilvēku veselības aizsardzības jomā no pasīvās tabakas dūmu ietekmes;
• Pasākumus, lai novērstu pasīvo tabakas dūmu ietekmi uz iedzīvotājiem un organizētu pasākumus cigarešu un tabakas patēriņa samazināšanai;
• Smēķēšanas aizliegums noteiktās telpās un noteiktās teritorijās;
• Pasākumi, lai samazinātu pieprasījumu pēc tabakas izstrādājumiem, izmantojot cenu un nodokļu politiku;
• Cigarešu sastāva regulējums un pienākums to izpaust. Prasības tabakas izstrādājumu iepakošanai un marķēšanai;
• Sabiedrības informēšana par smēķēšanas kaitīgumu un kaitīgumu apkārtējiem;
• Tabakas reklāmas un sponsorēšanas aizliegums, kā arī tādu darbību aizliegums, kas stimulē cigarešu tirdzniecību (attēlošana plašsaziņas līdzekļos, filmās, videoklipos u.c.);
• Sniegta medicīniskā palīdzība tabakas izstrādājumu lietošanas pārtraukšanai. Nikotīna atkarības ārstēšana, smēķēšanas seku likvidēšana;
• Pasākumi tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības novēršanai;
• Tirdzniecības ierobežojumi;
• Tabakas izstrādājumu pārdošanas aizliegums nepilngadīgajiem, kā arī bērnu iesaistīšana smēķēšanas procesā;
• Valsts uzraudzība pār šā likuma noteikumu ievērošanu;
• Sabiedrības veselības aizsardzības pret smēķēšanu un pasīvām tabakas dūmiem ietvaros īstenoto pasākumu efektivitātes uzraudzība un izvērtēšana;
• Atbildība par likuma pārkāpšanu.

Likums par smēķēšanas aizliegumu ir salīdzinoši "jauns" normatīvais akts. Tomēr regulējuma priekšmeta atbilstības dēļ tas tika vairākkārt pielāgots un papildināts. Jaunākā prettabakas likuma versija ir datēta ar 2016. gada decembri.

Jaunākie grozījumi

2017. gadā, saskaņā ar dažiem Federālā likuma N 471 "Par grozījumiem ..." noteikumiem stājās spēkā grozījumi, kas attiecas uz pantiem par tabakas izstrādājumu nelegālās tirdzniecības novēršanu. Precīzāk - Likuma 18. panta pirmās daļas 1. un 2. daļa stājās spēkā. Tagad, lai izvairītos no cigarešu un tabakas nelegālās tirdzniecības, pilnvarotajām struktūrām jānodrošina produkcijas ražošanas uzskaite, to pārvietošana pāri Krievijas Federācijas un Muitas savienības muitas robežai, kā arī vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība. Turklāt būtu jāuzrauga šo produktu ražošanā iesaistīto iekārtu apgrozījums.

2018. gada jūlijā stāsies spēkā Federālā likuma 15 18. panta 2. un 4. daļa. Pirmajā daļā teikts, ka tiek veikta tabakas izstrādājumu ražošanas uzskaite, to pārvietošana pāri Muitas savienības un Krievijas robežai, cigarešu vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība, ražošanas iekārtu apgrozījuma izsekošana, kā arī izstrādājumu aprite un izplatīšana. pamatojoties uz nodokļu un muitas uzskaites datiem, produktu marķēšanas sistēmām un pašu ražotāju uzskaites sistēmām. Šajā jomā pilnvaroto valsts iestādi, kā arī informācijas apmaiņas kārtību starp attiecīgajām regulatīvajām struktūrām nosaka Krievijas Federācijas valdība.

18.panta ceturtā daļa regulē jautājumu par speciālo un akcīzes marku autentiskumu. Kontrole būtu jāveic organizācijām, kas nodarbojas ar vairumtirdzniecību un mazumtirdzniecību, un pilnvarotām iestādēm. Pārbaude tiek veikta vizuāli vai izmantojot atbilstošus instrumentus, izmantojot piekļuvi izpildinstitūcijas nodrošinātajam informācijas resursam.

Ja uzreiz pēc publicēšanas likums regulēja nelielu sarakstu ar vietām, kur par smēķēšanu pienākas naudas sods, tad līdz 2017. gadam šis saraksts tika maksimāli paplašināts. Līdz šim saskaņā ar Federālā likuma-15 par smēķēšanas aizliegumu 12. pantu, tabakas izstrādājumu lietošana ir aizliegta:

• Sabiedriskās vietās (masveida cilvēku sastrēgumu vietās);
• Izglītības un kultūras iestāžu teritorijā (un attiecīgi telpās), kā arī sporta objektos (skolas, universitātes, koledžas, kultūras centri, koncertzāles, teātri, sporta pilis, stadioni un tā tālāk);
• Medicīnas iestāžu tuvumā: slimnīcu, klīniku, sanatoriju teritorijā;
• Sabiedriskajā transportā: gan vietējā, gan tālsatiksmes (metro, autobusi, lidmašīnas, vilcieni, kuģi). Likums aizliedz smēķēt metro pieturu un staciju tuvumā, kā arī lidostu un autoostu teritorijās (jāievēro vismaz 15 metru distance no pieturas vai no ieejas teritorijā);
• Jebkurās sabiedriskās ēkās, īpaši valsts iestādēs;
• Veikalos, tirdzniecības stāvos, kā arī telpās, kas paredzētas personīgo pakalpojumu sniegšanai;
• Daudzdzīvokļu ēkās, hosteļos, viesnīcās. Pretēji iedibinātajai praksei, jūs nevarat smēķēt kāpņu telpās un liftos - tikai dzīvoklī un uz sava balkona;
• Rotaļu laukumu un publisko pludmaļu teritorijā;
• Degvielas uzpildes stacijās, jo tās tiek uzskatītas par augsta ugunsbīstamības teritoriju;
• Transportlīdzekļa vadīšanas laikā;
• Sabiedrisko iestāžu telpās: restorāni, kafejnīcas, bāri;
• Dažādos remonta birojos, darbnīcās un ateljē.

Smēķēšana atļautaīpaši atvēlētās vietās brīvā dabā vai izolētās telpās (ieskaitot daudzdzīvokļu māju koplietošanas telpas), aprīkots ar ventilācijas sistēmām. Lai iepazītos ar prasību sarakstu šādu vietu un to aprīkojuma piešķiršanai, jāsazinās ar Krievijas Federāciju 28.11.2014.

Likuma noteikumu par smēķēšanas aizliegumu sabiedriskās vietās, kas atrodas ārpus telpām, izpilde, pirmkārt, gulstas uz policiju. Ja pārkāpums notiek iestādes iekšienē, Ugunsdzēsības dienests un Rospotrebnadzor var arī uzlikt naudas sodu saskaņā ar likumu.

Īsumā par dažiem sodiem paredzēts par šī likuma pārkāpšanu Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā:

• Smēķēšana sabiedriskā vietā - no 500 līdz 1500 rubļiem;
• Netālu no rotaļu laukuma - no 2000 līdz 3000 rubļiem;
• Bērnu iesaistīšana smēķēšanas procesā izmaksās 1000-2000 rubļu nepiederošam un 2000-3000 vecākiem;
• Cigarešu pārdošana nepilngadīgajiem - no 3000 līdz 5000 rubļiem. Šajā gadījumā organizācijām var draudēt naudas sods līdz 150 tūkstošiem rubļu.

Lejupielādējiet jaunāko federālā likuma 15 versiju

Visiem iedzīvotājiem un organizācijām bez izņēmuma ir jāzina pamatnoteikumi, lai viņi varētu iepazīties ar savām tiesībām un pienākumiem.

1. Lai novērstu pasīvo tabakas dūmu ietekmi uz cilvēku veselību, tabakas smēķēšana ir aizliegta (izņemot šā panta 2.daļā noteiktos gadījumus):

1) teritorijās un telpās, kas paredzētas izglītības pakalpojumu, kultūras iestāžu un jaunatnes lietu iestāžu pakalpojumu sniegšanai, pakalpojumu sniegšanai fiziskās kultūras un sporta jomā;

2) ārstniecības, rehabilitācijas un sanatorijas pakalpojumu sniegšanai paredzētajās teritorijās un telpās;

3) tālsatiksmes vilcienos, uz tālsatiksmes kuģiem, pasažieru pārvadājumu pakalpojumu sniegšanā;

4) lidmašīnās, visu veidu pilsētas un piepilsētas satiksmes sabiedriskajā transportā (sabiedriskajā transportā) (arī uz kuģiem, pārvadājot pasažierus iekšpilsētas un piepilsētas maršrutos), brīvdabas vietās mazāk nekā piecpadsmit metru attālumā no ieejām dzelzceļa staciju, autoostu, lidostu, jūras ostu, upju ostu, metro staciju telpās, kā arī metro stacijās, dzelzceļa staciju, autoostu, lidostu, jūras ostu, upju ostu telpās, kas paredzētas pasažieru pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai ;

5) telpās, kas paredzētas mājokļa pakalpojumu, viesnīcu pakalpojumu, pagaidu izmitināšanas pakalpojumu un (vai) pagaidu izmitināšanas pakalpojumu sniegšanai;

6) telpās, kas paredzētas personīgo pakalpojumu sniegšanai, tirdzniecības pakalpojumiem, sabiedriskajai ēdināšanai, tirgus telpās, nestacionārajās tirdzniecības objektos;

7) sociālā dienesta telpās;

8) valsts iestāžu, pašvaldību apdzīvotās telpās;

9) darba vietās un telpās organizētajās darba zonās;

10) liftos un daudzdzīvokļu māju koplietošanas telpās;

11) rotaļu laukumos un pludmaļu aizņemto teritoriju robežās;

12) uz pasažieru platformām, ko izmanto tikai iekāpšanai vilcienos, pasažieru izkāpšanai no vilcieniem to pārvadāšanas laikā piepilsētas satiksmē;

13) degvielas uzpildes stacijās.

2. Pamatojoties uz īpašuma īpašnieka vai citas īpašuma īpašnieka pilnvarotas personas lēmumu, tabakas smēķēšana ir atļauta:

1) īpaši iedalītās vietās brīvā dabā vai izolētās telpās, kas aprīkotas ar ventilācijas sistēmām un organizētas uz kuģiem, kas dodas ilgā reisā, sniedzot pasažieru pārvadājumu pakalpojumus;

2) īpaši iedalītās vietās brīvā dabā vai izolētās daudzdzīvokļu māju koplietošanas telpās, kas aprīkotas ar ventilācijas sistēmām.

3. Prasības speciālu smēķējamās tabakas vietu piešķiršanai un aprīkošanai brīvā dabā, izolētu smēķējamās tabakas telpu iedalīšanai un aprīkošanai nosaka federālā izpildinstitūcija, kas veic valsts politikas un tiesību izstrādes funkcijas. regulējumu būvniecības, arhitektūras, pilsētplānošanas un mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā, kopā ar federālo izpildinstitūciju, kas ir atbildīga par valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādi un ieviešanu veselības aprūpes jomā, un jānodrošina atbilstība noteiktajiem higiēnas standartiem. saskaņā ar Krievijas Federācijas sanitārajiem tiesību aktiem par tabakas izstrādājumu lietošanas laikā izdalīto vielu saturu atmosfēras gaisā.

4. Personas, kas atrodas pirmstiesas aizturēšanas centros, citās piespiedu ieslodzījuma vietās vai izcieš sodu labošanas iestādēs, ir aizsargātas no pasīvās tabakas dūmu ietekmes tādā veidā, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija. līgums ar federālo izpildinstitūciju, kas pilda funkcijas, par valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādi un ieviešanu veselības aprūpes jomā.

5. Lai apzīmētu teritorijas, ēkas un objektus, kur ir aizliegts smēķēt tabaku, attiecīgi tiek novietota smēķēšanas aizlieguma zīme, kuras prasības un izvietošanas kārtību nosaka Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija.

6. Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm ir tiesības noteikt papildu ierobežojumus tabakas smēķēšanai atsevišķās sabiedriskās vietās un telpās.

Ikviens zina, kādu neatgriezenisku kaitējumu veselībai izraisa smēķēšana. Turklāt visneparedzamākajā veidā šī kaitīgā atkarība var ietekmēt mūsu bērnu un visu nākamo paaudžu fizisko un garīgo attīstību. Apzinoties draudus, ko šī atkarība rada tautai, Krievijas valdība ir izstrādājusi jaunu likumu smēķēšanas apkarošanai. Salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, šis dekrēts paredzēts, lai bargāk sodītu tos, kuri atļaujas smēķēt sabiedriskās vietās, tādējādi negatīvi ietekmējot ne tikai savu ķermeni, bet arī apkārtējo veselību.

Federālais likums par smēķēšanu sabiedriskās vietās

Tas tika pieņemts 2013. gada februārī un kopš tā laika ir saņēmis lielu sabiedrības rezonansi, galvenokārt tāpēc, ka ir diezgan apjomīgs saraksts ar publiskajām vietām, kur smēķēšana ir stingri aizliegta. Arī tāpēc, ka ievērojami palielināts sodu apjoms par noteikumu pārkāpšanu. Noteikumu teksts izraisīja viņu aktīvu diskusiju internetā un plašsaziņas līdzekļos.

Likuma par smēķēšanas aizliegumu sabiedriskās vietās galvenais pants – kopsavilkums

Federācijas likums stājās spēkā 2014.gada 1.jūnijā. Viņa galvenā raksta kopsavilkumā teikts, ka cigaretes ir aizliegts smēķēt:

• Sabiedriskajā transportā - metro, vilcieni, autobusi, trolejbusi, tramvaji utt.;
• Uz dzelzceļa un autoostu peroniem;
• Sabiedriskā transporta pieturās;
• Veikalos, restorānos, kafejnīcās, bāros un sabiedriskās ēdināšanas vietās;
• Rotaļu laukumos;
• Blakus bērnudārziem, skolām, tehnikumiem, augstskolām un citām izglītības iestādēm;
• Parkos un skvēros;
• Daudzdzīvokļu māju ieejās un liftos.

Turklāt izvilkums no akta izklausās šādi - jūs nevarat aizdedzināt cigaretes tuvāk par 15 metriem no ieejas ēkās un iestādēs.

Vai likums attiecas uz elektroniskajām cigaretēm?

Ņemot vērā jaunākos jauninājumus, daudzus smēķētājus nomoka jautājums, vai likums Nr.15 attiecas uz elektroniskajām cigaretēm? Pašā valsts likuma tekstā runa ir tikai par tabakas izstrādājumiem un ūdenspīpēm, kuru ietekmes uz citiem princips rodas kaitīgu tabakas dūmu emisijas dēļ. Runājot par elektronisko ierīci, tās darbības shēma ir nedaudz atšķirīga - iebūvētās iekšējās mikroshēmas dēļ dūmi uzsūcas un neiziet ārā.

Tāpēc šāda cigarete nerada tiešus draudus tuvumā esošajiem cilvēkiem. Atbildība par šādu ierīču lietošanu mūsu valstī nav paredzēta. Bet problēmas morālais aspekts ir pavisam cits jautājums. Galu galā smēķētājs, pat elektroniska ierīce, veicina neveselīgu dzīvesveidu, it īpaši starp bērniem, kuri novēro šo procesu. Tāpēc šādu produktu kūpināšana rotaļu laukumu, parku, dārzu teritorijā ir katra sirdsapziņas lieta.

Vai likums attiecas uz ūdenspīpi?

Ūdenspīpes tēma ir īpaša likumprojekta saturā. Šo ierīci vispār nedrīkst lietot iekštelpās. Ūdenspīpe ir paredzēta smēķēšanai ārpus telpām. Tāpēc visām iestādēm, kurās tas tika izmantots, tagad ir jāatsakās sniegt saviem klientiem šo pakalpojumu vai iekārtot atvērtas vasaras zonas.

Kad stājās spēkā smēķēšanas likums – kā tas darbojas?

Pašreizējais projekts jau ir stājies spēkā un aktīvi darbojas. Kontrole par tā ievērošanu ir uzticēta tiesībsargājošajām iestādēm un vietējām pašvaldībām. Papildus pašam smēķētājam par tā ieviešanu ir atbildīgi to iestāžu īpašnieki, kurās notiek smēķēšana. Visos uzņēmumos un organizācijās labi redzamā vietā jābūt paziņojumam darbiniekiem un darbiniekiem par tabakas un tabakas izstrādājumu lietošanas noteikumiem, īpašai zīmei, kā arī fotoattēlam par šī ieraduma bīstamību.

Kas draud par likuma pārkāpšanu - naudas sodi 2018.g

Par Krievijas Federācijas likuma pārkāpumiem paredzēts sods naudas sodu veidā. Tajā pašā laikā naudas sankcijas ir diezgan bargas, un to stāšanās spēkā izraisīja vispretrunīgākos komentārus. Tādējādi sodi pret privātpersonām Maskavā, Sanktpēterburgā un citās Krievijas pilsētās ir līdzvērtīgi 1500 līdz 2000 rubļu apmērā. Uzņēmumu vadītājiem, kas pārkāpj aizliegumu, tas ir vēl lielāks - līdz 150 000 rubļu un vairāk. Rīkojumu nevar apiet, un tuvākajā laikā tā atcelšana nav gaidāma.

Kur ir likumīgi smēķēt?

Smēķēšanas aizlieguma likums ir pozitīvs valsts līmenī pieņemts lēmums. Tās īstenošana ir saistīta ar zināmām grūtībām, un tās normas ne vienmēr ir iespējams īstenot dzīvē.

Cienījamie lasītāji! Rakstā ir runāts par tipiskiem juridisko jautājumu risināšanas veidiem, taču katrs gadījums ir individuāls. Ja vēlaties uzzināt, kā atrisināt tieši savu problēmu- sazinieties ar konsultantu:

PIETEIKUMU UN ZVANU TIEK PIEŅEMTI 24/7 un 7 dienas nedēļā.

Tas ir ātri un PAR BRĪVU!

Bet kopumā tās noteikumi ir pieņemami lielākajai daļai pilsoņu un ir stingri jāievēro.

Sākotnējā informācija

Federālais likums Nr.15 "Par pilsoņu veselības aizsardzību no pasīvās tabakas dūmu ietekmes..." stājās spēkā 2013. gada 23. februārī.

Tā pieņemšana bija gandrīz vienbalsīga. Ir daudz iemeslu, kas kalpoja par stimulu šī likuma izstrādei.

Kāpēc likumprojekts tika izveidots?

Ik gadu apkopotā statistika liecina, ka gandrīz 500 000 valsts iedzīvotāju mirst no vēža un citām slimībām, ko izraisa atkarība - smēķēšana vai dūmu ieelpošana - cigarešu dūmu ieelpošana.

Šāda šausminoša statistika bija viens no galvenajiem argumentiem likumprojekta tapšanai, kas bija kārtējais solis, lai uzlabotu statistiku, mazinātu šī produkta kaitīgo ietekmi uz veselību un tā radītās sekas, kā arī uzlabotu valsts iedzīvotāju dzīves kvalitāti.

Foto: smēķēšanas aizliegums sabiedriskās vietās

Šī likuma ieviešana palīdz arī veicināt veselīgu dzīvesveidu un izglītot jauno paaudzi, kurai nav tik sliktu ieradumu.

Tautas pilnveidošana, ieviešot šo standartu, ir arī Vispārējās konvencijas prasību īstenošana, kuru Pasaules Veselības organizācija pieņēma, lai cīnītos pret smēķēšanu.

Viena no tās partijām ir Krievija, kas šai iniciatīvai pievienojusies kopš 2019. gada 11. maija. Tādējādi jaunais likums ļauj starptautiskā līmenī pildīt saistības smēķēšanas apkarošanā, samazinot tabakas izraisīto nāves gadījumu skaitu.

“Prettabakas” likums valstī tika uztverts neviennozīmīgi, jo tas attiecas ne tikai uz smēķētājiem, bet arī uz šī produkta ražotājiem.

Kur nedrīkst smēķēt tabaku?

Līdz ar šī standarta ieviešanu 2013.gadā smēķēšana ir aizliegta izglītības iestādēs, ārstniecības iestādēs, sanatorijas tipa iestādēs, ēkās, kurās atrodas valsts iestādes, pašvaldības iestādes, sociālie dienesti.

Tāpat aizliegums ieviests visa veida sabiedriskajā, piepilsētas pasažieru transportā, pie māju ieejām. Viņš pieskārās arī lidmašīnām, dzelzceļa stacijām, metro stacijām.

Par dabisku tiek uzskatīts smēķēšanas aizliegums sporta un kultūras un izglītības iestādēs, uzņēmumos, bērnu, pludmales zonās.

Kopš 2014. gada jūnija sākuma ir aizliegts smēķēt dzelzceļa vilcienos, uz kuģiem, kas piegādā pasažierus lielos attālumos.

Aizliedzošs spriedums pieņemts par smēķēšanu kafejnīcās, viesnīcās, restorānos, tirdzniecības objektu teritorijā, tirgos, uz peroniem, no kuriem atiet piepilsētas vilcieni.

Normatīvā bāze

Papildus likumam Nr. 51-FZ Krievijā ir vairāki noteikumi, kas saistīti ar smēķēšanas aizliegumu:

• 2013.gada 21.oktobra federālais likums Nr.274, ar kuru tika izdarīti grozījumi Administratīvo pārkāpumu kodeksā attiecībā uz sodiem par likuma Nr.15 prasību pārkāpšanu;
• Valdības dekrēts Nr.1563-r, datēts ar 23.09.10.;
• Krievijas Federācijas Veselības ministrijas 2014. gada 12. maija rīkojums Nr.214-n, kas apstiprināja prasības smēķēšanas aizlieguma zīmei un tās izvietošanai.

Darbojas rūpnīca Nr.15 par smēķēšanas aizliegumu sabiedriskās vietās

Aizliegums var darboties, ja ir efektīvi mehānismi tā ieviešanai un izpildei. Šādas iniciatīvas pastiprināšanai tiek aicinātas attiecīgas normas, kas dos iespēju šajā darbības jomā īstenot sodu par likuma neievērošanu.

Likuma, ko mēdz dēvēt par "prettabaku", 23.pantā ir paredzēta disciplinārā, civiltiesiskā un administratīvā atbildība par tā prasību pārkāpšanu.

Tabakas izstrādājumus varēs lietot tikai mājās, ielās, uz kuriem aizliegums neattiecas.

Pirms dažiem gadiem GATS ietvaros veiktās aptaujas liecina, ka Krievijas Federācijā gandrīz 44 miljoni pilsoņu jeb 39% pieaugušo pastāvīgi smēķē tabaku. Daudzi no viņiem ir skeptiski par aizliegumu, uzskatot, ka likums nedarbosies.

Kuras iestādes uzrauga atbilstību

Smēķētājiem vajadzētu iepazīties ar to vietu sarakstu, uz kurām attiecas likums par dūmiem, un mēģināt to ievērot.

Bet, ja persona ir notiesāta par pārkāpumu, jums jāatceras, ka Krievijas Federācijā joprojām ir spēkā nevainīguma prezumpcijas nosacījums, kas ir noteikts Administratīvo pārkāpumu kodeksa 1.5 panta 2. daļā.

Attiecīgi joprojām ir jāpierāda, ka ir noticis likuma pārkāpums, un pusei, kas apsūdz smēķētāju, ir jāsniedz pārliecinoši pierādījumi par šo faktu.

Neapstrīdams fakts var būt tikai apstāklis, kurā cilvēks smēķēšanas laikā tika aizķerts aiz rokas.

Negodīgiem pilsoņiem, kuri pārkāpj smēķēšanas aizlieguma likuma prasības, ir jāsauc pie administratīvās atbildības šādas iestādes:

• policists;
• iecirknis.

Lai pierādītu smēķēšanas faktu ar likumu aizliegtā vietā, nepieciešams ne tikai nodrošināt liecinieku liecības.

Tāpēc ir zināmas grūtības ar pierādījumu vākšanu apsūdzības nodrošināšanai. Ja par smēķēšanu nevietā apsūdzētā persona nevēlas piekrist viņam likumā noteiktajā kārtībā sastādītajam administratīvā pārkāpuma protokolam, to var apstrīdēt tiesā.

Tāpat viņam ir tiesības apstrīdēt valsts amatpersonu, kā arī amatpersonu, valsts vai pašvaldību darbinieku rīcību vai tās trūkumu, ja persona uzskata, ka ir aizskartas tās tiesības.

Šī norma ir noteikta Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa 254. panta 1. daļā. Ļoti uzmanīgi jārisina arī jautājums par pārkāpuma video un foto fiksācijas izmantošanu, jo tas ir saistīts ar iespējamu privātuma pārkāpumu saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūcijas prasībām (23. pants).

Šajā sakarā daudzi ignorē "prettabakas" likumā un citos normatīvajos aktos noteiktās prasības, jo pārkāpēji ir pārliecināti par savu nesodāmību un no pilsoņu puses, kuri atklāj šādus faktus, var dzirdēt tikai komentārus, kas pārsniedz neviens neko nedara, jo tas ir saistīts ar laika, pūļu un nervu tērēšanu.

Bet, ja likumpārkāpējs tomēr tiek pieķerts nedarbā, noķerts lielveikala kamerā vai likumīgi uzstādīts ieejā, viņam draud naudas sods vai vēršanās tiesā.

Kaimiņi nolaišanās laukumā var arī pieķert smēķētāju, kurš traucē tabakas dūmus un izsmēķus, kas izkaisīti ap ieeju.

Lai to izdarītu, pietiek piezvanīt rajona policistam un viņa klātbūtnē fiksēt smēķēšanas faktu. Viņam arī jāveic kaimiņu aptauja un jāpieņem savs lēmums.

Smēķēšanas pretinieki var ietekmēt pārkāpēju šādos veidos:

• brīdināt viņu par smēķēšanas aizliegumu šajā vietā, piemiņai nodot likuma izrakstu;
• pakārt sludinājumus, norādot standarta punktus, kas ieviesa aizliegumu;
• ja uz šīm darbībām nav reakcijas, jums jāzvana rajona policijas darbiniekam, jāsniedz rakstisks paziņojums. Ja policija atsakās reaģēt uz šo lietu, varat vērsties ar sūdzību prokuratūrā.

Soda apmērs

Sakarā ar to, ka ne tikai parastajiem pilsoņiem ir jāuzrauga federālā likuma 15. par smēķēšanas aizliegumu normu ievērošana, bet arī juridiskām personām un amatpersonām, likums paredz arī viņiem uzlikt naudas sodus. Administratīvie sodi ir no:

Foto: naudas sodi par prettabakas likuma pārkāpumiem

Jaunākie labojumi

2019. gadā stājās spēkā jauni federālā likuma Nr. 15 noteikumi. To vidū ir vērts atzīmēt šādus jauninājumus:

• obligāta no ārvalstīm ievesto un Krievijā ražoto tabakas izstrādājumu reģistrācija;
• Krievijā ražoto tabakas rūpniecības iekārtu kontrole;
• akcīzes un tabakas izstrādājumu speciālo marķējumu autentiskuma kontrole;
• pārbaudīt tabakas izstrādājumu apriti valsts iekšienē.

Likums Nr.15-FZ ir nepieciešams tiesību akts, kas izstrādāts, lai sniegtu labumu smēķētājiem un tiem, kuri ir spiesti sadzīvot ar pilsoņiem, kuriem ir tik slikts ieradums.

Bet, spriežot pēc tabakas izstrādājumu noieta, kuru patēriņš nedaudz samazinājies (2017. gadā par 6-8%), par nopietniem tās ieviešanas rezultātiem vēl nav jārunā.

Šī likuma panākumi lielā mērā ir atkarīgi no katra iedzīvotāja apziņas, savlaicīgas reaģēšanas uz pārkāpumiem, palīdzības tiesībsargājošajām iestādēm un efektīvu pasākumu pieņemšanas konstatēto problēmu novēršanai.