ՀԱՊԿ զորքեր. Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպում (ՀԱՊԿ). ՀԱՊԿ-ն ներկայումս
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությունը (ՀԱՊԿ) զբաղվում է ռազմաքաղաքական և ռազմատեխնիկական ոլորտներում ինտեգրմամբ։
ՀԱՊԿ-ն իր ծագումն ունի Հավաքական անվտանգության պայմանագրի (ՀԱՊ) կնքումից, որը ստորագրվել է Տաշքենդում (Ուզբեկստան) 1992 թվականի մայիսի 15-ին Հայաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի, Տաջիկստանի և Ուզբեկստանի ղեկավարների կողմից։ Ադրբեջանը պայմանագիրը ստորագրել է 1993 թվականի սեպտեմբերի 24-ին, Վրաստանը՝ 1993 թվականի սեպտեմբերի 9-ին, Բելառուսը՝ 1993 թվականի դեկտեմբերի 31-ին: Պայմանագիրն ուժի մեջ է մտել 1994 թվականի ապրիլի 20 -- ին վավերացման ազգային գործընթացների ավարտից հետո : Պայմանագրի առանցքային հոդվածը չորրորդն է, որտեղ ասվում է.
«Եթե մասնակից պետություններից մեկը ագրեսիայի է ենթարկվում որևէ պետության կամ պետությունների խմբի կողմից, ապա դա կդիտարկվի որպես ագրեսիա սույն պայմանագրի մասնակից բոլոր պետությունների դեմ։
Մասնակից պետություններից որևէ մեկի դեմ ագրեսիայի ակտի դեպքում բոլոր մյուս մասնակից պետությունները նրան կտրամադրեն անհրաժեշտ օգնություն, ներառյալ ռազմական օգնությունը, ինչպես նաև աջակցություն կոլեկտիվ պաշտպանության իրավունքն իրացնելու համար իրենց տրամադրության տակ գտնվող միջոցներով: ՄԱԿ-ի կանոնադրության 51-րդ հոդվածի համաձայն։
Պայմանագիրը նախատեսված էր 5 տարով, և թույլ տվեց երկարաձգել։ 1999 թվականի ապրիլի 2-ին Հայաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի և Տաջիկստանի նախագահները ստորագրեցին պայմանագրի գործողության ժամկետը ևս հինգ տարով երկարաձգելու արձանագրություն։ Ադրբեջանը, Վրաստանը և Ուզբեկստանը հրաժարվեցին երկարաձգել պայմանագիրը, նույն թվականին Ուզբեկստանը միացավ ՎՈՒԱՄ-ին։
2002 թվականի մայիսի 14-ի մոսկովյան նստաշրջանում որոշում ընդունվեց Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությունը վերածել լիարժեք միջազգային կազմակերպության՝ Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության (ՀԱՊԿ): 2002 թվականի հոկտեմբերի 7-ին Քիշնևում ստորագրվել են ՀԱՊԿ-ի իրավական կարգավիճակի մասին կանոնադրությունը և համաձայնագիրը, որոնք վավերացվել են ՀԱՊԿ անդամ բոլոր երկրների կողմից և ուժի մեջ են մտել 2003 թվականի սեպտեմբերի 18-ին։
2004 թվականի դեկտեմբերի 2-ին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան ընդունեց բանաձեւ Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությանը ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում դիտորդի կարգավիճակ շնորհելու մասին:
2009 թվականի փետրվարի 4-ին Մոսկվայում Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության երկրների ղեկավարները հավանություն են տվել Արագ արձագանքման հավաքական ուժերի (CRRF) ստեղծմանը։ Ստորագրված փաստաթղթի համաձայն՝ Արագ արձագանքման հավաքական ուժերը պետք է օգտագործվեն ռազմական ագրեսիան հետ մղելու, տեղական սահմանային հակամարտությունները լուծելու, ահաբեկչության և բռնի ծայրահեղականության, անդրազգային կազմակերպված հանցավորության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի հատուկ գործողություններ իրականացնելու, ինչպես նաև բնական հետևանքները վերացնելու համար։ և տեխնածին արտակարգ իրավիճակներ...
CRRF-ի ստեղծման հայեցակարգային պլանը մշակելիս հաշվի է առնվել նախկինում տեղի ունեցած էթնիկ և միջտարածաշրջանային հակամարտությունների, ճգնաժամային իրավիճակների լուծման փորձը, ինչպես հետխորհրդային տարածքում, այնպես էլ աշխարհի այլ տարածաշրջաններում։ Դիտարկվել են 1992-1996 թվականների քաղաքացիական պատերազմը Տաջիկստանում, 1999-2000 թվականների Բատկենի իրադարձությունները Ղրղզստանում, խաղաղության պահպանման գործողությունը Հարավային Օսիայում 2008 թվականի օգոստոսին։ Ահաբեկչական հարձակումները ճնշելու գործողությունները նույնպես զգալի հետաքրքրություն էին ներկայացնում՝ Բեսլանում, Մոսկվայում (Նորդ-Օստ), Մումբայում և այլն։
Բացի CRRF-ից, կազմակերպության կազմում ընդգրկված են ՀԱՊԿ հավաքական խաղաղապահ ուժերը, որոնք ձևավորվել են 2009 թվականի հունվարի 15-ից ուժի մեջ մտած «Խաղաղապահ գործունեության մասին» համաձայնագրի համաձայն։
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության նպատակներն են ամրապնդել խաղաղությունը, միջազգային և տարածաշրջանային անվտանգությունն ու կայունությունը, հավաքական հիմունքներով պաշտպանել անդամ պետությունների անկախությունը, տարածքային ամբողջականությունը և ինքնիշխանությունը, ինչին հասնելու համար անդամ երկրները առաջնահերթություն են տալիս քաղաքական միջոցներին։
Ինչպես մյուս կազմակերպությունները, այնպես էլ ՀԱՊԿ-ն ունի իր կառուցվածքը։ Կազմակերպության բարձրագույն մարմինը Հավաքական անվտանգության խորհուրդն է։ Խորհուրդը կազմված է անդամ երկրների ղեկավարներից։ Խորհուրդը դիտարկում է Կազմակերպության գործունեության հիմնարար հարցերը և որոշումներ է կայացնում՝ ուղղված նրա նպատակների և խնդիրների իրականացմանը, ինչպես նաև ապահովում է անդամ պետությունների համակարգումն ու համատեղ գործունեությունը այդ նպատակներին հասնելու համար:
Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդը կազմակերպության խորհրդատվական և գործադիր մարմին է՝ արտաքին քաղաքականության ոլորտում անդամ երկրների փոխգործակցության համակարգման հարցերով։
Պաշտպանության նախարարների խորհուրդը կազմակերպության խորհրդատվական և գործադիր մարմին է՝ անդամ երկրների միջև ռազմական քաղաքականության, ռազմական զարգացման և ռազմատեխնիկական համագործակցության ոլորտում փոխգործակցության համակարգման համար։
Անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների կոմիտեն Կազմակերպության խորհրդատվական և գործադիր մարմին է՝ անդամ պետությունների միջև իրենց ազգային անվտանգության ապահովման ոլորտում փոխգործակցության համակարգման համար։
Կազմակերպության գլխավոր քարտուղարը Կազմակերպության բարձրագույն վարչական պաշտոնյան է և ղեկավարում է Կազմակերպության քարտուղարությունը: Նշանակվում է ՔՀԽ-ի որոշմամբ անդամ պետությունների քաղաքացիներից և հաշվետու է Խորհրդին:
Կազմակերպության քարտուղարությունը Կազմակերպության մշտական աշխատանքային մարմինն է՝ Կազմակերպության մարմինների գործունեության կազմակերպչական, տեղեկատվական, վերլուծական և խորհրդատվական աջակցության իրականացման համար:
ՀԱՊԿ-ի միացյալ շտաբը կազմակերպության և ՀԱՊԿ ՀԱՊԿ-ի մշտական աշխատանքային մարմինն է, որը պատասխանատու է ՀԱՊԿ-ի ռազմական բաղադրիչի վերաբերյալ առաջարկների պատրաստման և որոշումների իրականացման համար: 2006 թվականի դեկտեմբերի 1-ից նախատեսվում է միասնական շտաբին հանձնարարել հավաքական ուժերի շտաբի հրամանատարության եւ մշտական օպերատիվ խմբի կողմից իրականացվող խնդիրները։
Բացի վերը նշվածից, կան բազմաթիվ օժանդակ մարմիններ, որոնք ստեղծվում են ինչպես ժամանակավոր, այնպես էլ մշտական հիմունքներով։
Կազմակերպությունն իր գործունեության ընթացքում համագործակցում է Կազմակերպության անդամ չհանդիսացող պետությունների հետ, հարաբերություններ է պահպանում անվտանգության ոլորտում գործող միջազգային միջկառավարական կազմակերպությունների հետ։ Կազմակերպությունը նպաստում է արդար, ժողովրդավարական աշխարհակարգի ձևավորմանը՝ հիմնված միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքների վրա։
ՀԱՊԿ հավաքական անվտանգության համակարգը կառուցված է տարածաշրջանային հիմունքներով, որը ներկայացնում է երեք ռազմական խմբեր՝ արևելաեվրոպական (ռուս-բելառուսական), կովկասյան (ռուս-հայկական) և սահմանափակ կազմով Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանում արագ տեղակայման հավաքական ուժեր:
Կազմակերպության անդամները համակարգում և համատեղում են իրենց ջանքերը միջազգային ահաբեկչության և ծայրահեղականության, թմրամիջոցների և հոգեմետ նյութերի ապօրինի շրջանառության, զենքի, կազմակերպված անդրազգային հանցագործության, անօրինական միգրացիայի և անդամ երկրների անվտանգությանը սպառնացող այլ սպառնալիքների դեմ պայքարում: Միջոցներ են ձեռնարկվում Կազմակերպության ներսում ստեղծելու և գործելու համակարգ ճգնաժամային իրավիճակներին արձագանքելու համար, որոնք սպառնում են անդամ պետությունների անվտանգությանը, կայունությանը, տարածքային ամբողջականությանը և ինքնիշխանությանը:
Անդամ պետությունները փոխգործակցում են պետական սահմանների պաշտպանության, տեղեկատվության փոխանակման, տեղեկատվական անվտանգության, բնակչության և տարածքների պաշտպանության ոլորտներում բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակներից, ինչպես նաև ռազմական գործողություններից կամ դրանց հետևանքով բխող վտանգներից:
Համազգային միջոցառումները համակարգելու համար ստեղծվել և հաջողությամբ գործում են անհրաժեշտ համակարգման մեխանիզմները՝ ՀԱՊԿ-ի օժանդակ մարմինները՝ համախմբելով ազգային իրավասու գերատեսչությունների ղեկավարներին, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի, անօրինական միգրացիայի, արտակարգ իրավիճակների դեմ պայքարի համակարգող խորհուրդներ, ինչպես նաև: Անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների կոմիտեին առընթեր փորձագետների աշխատանքային խմբեր տեղեկատվական քաղաքականության և անվտանգության, ահաբեկչության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի հարցերով:
Այսօր ՀԱՊԿ-ի հիմնական նպատակը համապատասխան ծառայությունների գործնական փոխգործակցության հասնելն է, գործադրված ջանքերի իրական վերադարձը։ Ուստի կազմակերպության հովանու ներքո պարբերաբար անցկացվում են համատեղ համալիր վարժանքներ՝ ՀԱՊԿ անդամ երկրների կոնտինգենտների ու օպերատիվ խմբերի մասնակցությամբ։
2003 թվականից ՀԱՊԿ-ն ամեն տարի իրականացնում է «Ալիք» միջազգային համալիր հակաթմրանյութային օպերացիան։ Այն ապացուցեց իր արդյունավետությունը և բարձր գնահատականներ ստացավ ինչպես անդամ երկրների ղեկավարների, այնպես էլ ՄԱԿ-ի կողմից։ Դրանում ակտիվորեն ներգրավված են այն երկրները, որոնք ՀԱՊԿ անդամ չեն, այդ թվում՝ Միացյալ Նահանգները, Չինաստանը և Եվրամիության անդամները։ Ընդհանուր առմամբ, ջրանցքի գործողությունների ընթացքում անօրինական շրջանառությունից առգրավվել է մոտ 245 տոննա թմրանյութ և 9300 հրազեն։
«Անօրինական» գործողությունն իրականացվում է տարեկան կտրվածքով, որը նախատեսում է համատեղ ջանքեր՝ արգելափակելու երրորդ երկրների քաղաքացիների անօրինական միգրացիայի ուղիները և ճնշելու մարդկանց և կազմակերպված խմբերի հանցավոր գործունեությունը, որոնք ապահովում են երթևեկությունը։ Վերջին գործողության արդյունքում ՀԱՊԿ անդամ երկրների միգրացիոն ծառայությունները և իրավապահ մարմինները բացահայտել են միգրացիոն օրենսդրության ավելի քան 96 հազար խախտում։
2009 թվականին առաջին անգամ ձեռնարկվեցին համատեղ միջոցառումներ տեղեկատվական ոլորտում հանցագործությունների դեմ պայքարելու համար Operation PROXY (Տեղեկատվական ոլորտում հանցագործության դեմ հակազդեցություն) ծածկանունով: Վստահված անձի վերջին փուլերի արդյունքներով կասեցվել է 1126 տեղեկատվական ռեսուրսների գործունեությունը, հարուցվել է շուրջ մեկուկես հազար քրեական գործ՝ դրանց ստեղծման և շահագործման մեջ ներգրավված անձանց նկատմամբ։
Նմանատիպ միջոցառումներն ուղղված են զենքի անօրինական շրջանառությանը հակազդելուն՝ «Արսենալ»։
Քայլեր են ձեռնարկվում նաև ռազմական նպատակներով ինտեգրված համակարգերի ստեղծման ուղղությամբ, այդ թվում՝ ՀԱՊԿ անդամ երկրների ՀՕՊ միասնական համակարգի և երկաթուղիների, կոլեկտիվ ավիացիոն ուժերի տեխնիկական ծածկույթի միասնական համակարգի ձևավորումը։
Կազմակերպության մշտական աշխատանքային մարմինների գործունեության ֆինանսավորումն իրականացվում է Կազմակերպության բյուջեի հաշվին: Կազմակերպության գործունեությանն աջակցելու համար կարող են ներգրավվել արտաբյուջետային միջոցներ (բացառությամբ փոխառու միջոցների), որոնց ձևավորման և օգտագործման կարգը սահմանվում է Խորհրդի կողմից հաստատված համապատասխան կանոնակարգով: Կազմակերպության բյուջեն ձևավորվում է Խորհրդի կողմից հաստատված անդամ պետությունների մասնաբաժիններից:
ՀԱՊԿ-ը կապեր է պահպանում միջազգային կազմակերպությունների և կառույցների հետ, այդ թվում՝ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտեի, ՄԱԿ-ի թմրամիջոցների և հանցավորության դեմ պայքարի գրասենյակի, ԵԱՀԿ-ի, Եվրամիության, Իսլամական կոնֆերանսի կազմակերպության, Միգրացիայի միջազգային կազմակերպության և մյուսները. Սերտ համագործակցություն է հաստատվել ՇՀԿ-ի և ԱՊՀ-ի հետ։
Այսօր ՀԱՊԿ անդամ երկրների ղեկավարները լուրջ ուշադրություն են դարձնում Լեռնային Ղարաբաղի և Մերձդնեստրի շուրջ հակամարտությունների արդյունավետ լուծումներ գտնելու անհրաժեշտությանը, ինչպես նաև Ուկրաինայում խաղաղության շուտափույթ վերականգնմանը։
Աֆղանստանի տարածքից բխող թմրանյութերի սպառնալիքի դեմ պայքարի խնդիրը անուշադրության չի մնում։ Ստեղծված բարդ իրավիճակում անհրաժեշտ է նոր ակտիվ գործիքակազմ՝ աֆղանական ծագում ունեցող թմրամիջոցների արտադրության և ապօրինի շրջանառության խնդիրները լուծելու համար։ ՀԱՊԿ-ը, որպես ազդեցիկ միջազգային կազմակերպություն, պետք է ավելի ակտիվ դիրք գրավի թմրանյութերի դեմ պայքարի, տարածաշրջանային անվտանգության, սոցիալական կայունության և տնտեսական զարգացման ապահովման ոլորտում։ Բացի այդ, 2016 թվականին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի՝ Թմրամիջոցների համաշխարհային խնդրին նվիրված հատուկ նստաշրջանի նախապատրաստման շրջանակներում անհրաժեշտ է համատեղել ՀԱՊԿ-ի, ՇՀԿ-ի, ԲՐԻԿՍ-ի ջանքերը՝ հանդես գալով մեկ միասնական դիրքորոշմամբ, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի հարթակում և այլ միջազգային ասոցիացիաների ձևաչափով՝ կոչ անելով մշակել արդյունավետ մեխանիզմ՝ ուղղված Աֆղանստանում և Հարավային Ամերիկայում թմրանյութերի արտադրության ոչնչացմանը։ Թմրամիջոցների արտադրության այս երկու հիմնական կենտրոնները առաջացնում են համաշխարհային թմրամիջոցների թրաֆիկինգ՝ ընդգրկելով գրեթե ողջ մոլորակը, խաթարում են կայունությունը մի շարք տարանցիկ պետություններում, դեֆորմացնում են ինչպես տնտեսական, այնպես էլ քաղաքական գործընթացները։
Ներկա փուլում ՀԱՊԿ-ը վերածվել է բազմաֆունկցիոնալ տարածաշրջանային կազմակերպության, որն ունակ է ապահովելու իր անդամ երկրների համապարփակ անվտանգությունը, ինչպես նաև արագ և ճկուն կերպով արձագանքելու մեր ժամանակի մարտահրավերների և սպառնալիքների լայն շրջանակին։
Սակայն աշխարհում ռազմաքաղաքական իրավիճակի բարդացման պայմաններում հետխորհրդային տարածքում անվտանգության համակարգի առանցքը դառնալու համար ՀԱՊԿ-ը դեռ գործնականում ինքնահաստատվելու միջոց ունի։ Կազմակերպությունն իր գոյության ընթացքում երբեք իրական ռազմական գործողությունների չի մասնակցել։
Այսօր, երբ աշխարհը լարվածության մեջ է, երբ կան «թեժ կետեր» և ռազմական բախումների սպառնալիքներ, այդ թվում՝ հետխորհրդային տարածքում, Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությունը պետք է ակտիվ մասնակցություն ունենա անվտանգության և կայունության ապահովման, անկախության պաշտպանության գործում։ , տարածքային ամբողջականությունն ու ինքնիշխանությունը ոչ միայն իր անդամների, այլև այլ պետությունների։
2.4 Ժողովրդավարության և տնտեսական զարգացման կազմակերպություն՝ ՎՈՒԱՄ
1990-ականների կեսերին ԱՊՀ-ի հետագա զարգացման երկու տարբերակ ի հայտ եկավ. Առաջինը ողջ Համագործակցության շրջանակներում ինտեգրումը պահպանելու փորձերի շարունակությունն է։ Երկրորդը գործնական ենթատարածաշրջանային համագործակցության զարգացումն է տնտեսական և ռազմաքաղաքական ոլորտում՝ իրոք ընդհանուր շահեր ունեցող պետությունների խմբերի մասնակցությամբ։
ԱՊՀ ենթատարածաշրջանային խմբավորումների շարքում առանձնահատուկ տեղ է զբաղեցնում Ժողովրդավարության և տնտեսական զարգացման կազմակերպությունը՝ ՎՈՒԱՄ-ը, որը, ի տարբերություն վերը քննարկված ասոցիացիաների, արտահայտում է կենտրոնաձիգ միտումներ Համագործակցությունում։
ՎՈՒԱՄ ասոցիացիան ստեղծվել է 1997 թվականի հոկտեմբերի 10-ին և անվանվել է անդամ երկրների՝ Վրաստան, Ուկրաինա, Ադրբեջան, Մոլդովա անունների առաջին տառերով։ 1999 թվականին Ուզբեկստանը միացավ ասոցիացիային, և այն հայտնի դարձավ որպես ՎՈՒՈՒԱՄ: 2001 թվականի հունիսի 7-ին Յալթայում ՎՈՒՈՒԱՄ-ի առաջին գագաթնաժողովում ընդունվեց ՎՈՒՈՒԱՄ-ի կանոնադրությունը՝ սահմանելով այս ասոցիացիայի նպատակներն ու սկզբունքները։ Հիմնադիրները չեն թաքցրել, որ կազմակերպության նպատակը եվրաինտեգրումն է և ՆԱՏՕ-ի հետ մերձեցումը, ինչպես նաև «սառեցված հակամարտությունների լուծումը, համատեղ զինված բլոկների ձևավորումը և անվտանգության առկա համակարգերի վերանայումը»։
2002 թվականի հունիսին Ուզբեկստանը սահմանափակեց ՎՈՒՈՒԱՄ-ին իր մասնակցության ձևաչափը, իսկ 2005 թվականի մայիսին հայտարարեց դրանից դուրս գալու մասին։ Դրանից հետո ասոցիացիան վերագտավ իր նախկին անվանումը՝ ՎՈՒԱՄ։
2003 թվականի հունիսին ՎՈՒՈՒԱՄ-ին շնորհվեց դիտորդի կարգավիճակ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում: ՎՈՒԱՄ-ի անդամ երկրները համագործակցում են միջազգային կազմակերպությունների, մասնավորապես՝ ՄԱԿ-ի և ԵԱՀԿ-ի շրջանակներում։
2004 թվականին ստեղծվել է ՎՈՒՈՒԱՄ Խորհրդարանական վեհաժողովը, որը բաղկացած է երեք հանձնաժողովներից՝ քաղաքական; առևտրատնտեսական; գիտության, մշակույթի և կրթության մասին։
ՎՈՒԱՄ-ի զարգացման նոր փուլ սկսվեց 2006 թվականի մայիսին, երբ ստեղծվեց Ժողովրդավարության և տնտեսական զարգացման կազմակերպությունը և ընդունվեց նրա կանոնադրությունը (ԱՊՀ-ի մասին): Հայտարարվել է նաև վառելիքի և էներգիայի խորհրդի ստեղծման պլաններ, որոնք կհամակարգեն ջանքերը մասնակից երկրների էներգետիկ անվտանգության ապահովման համար:
Համաձայն Կանոնադրության՝ ՎՈՒԱՄ-ի հիմնական նպատակներն են՝ - ժողովրդավարական արժեքների հաստատումը, օրենքի գերակայության ապահովումը և մարդու իրավունքների հարգումը. - կայուն զարգացման ապահովում; - միջազգային և տարածաշրջանային անվտանգության և կայունության ամրապնդում. - խորացնելով եվրաինտեգրումը անվտանգության ընդհանուր տարածություն ստեղծելու, ինչպես նաև տնտեսական և հումանիտար համագործակցության ընդլայնում. - սոցիալ-տնտեսական, տրանսպորտային, էներգետիկ, գիտական, տեխնիկական և հումանիտար ներուժի զարգացում. - փոխադարձ հետաքրքրություն ներկայացնող ոլորտներում քաղաքական փոխգործակցության և գործնական համագործակցության ակտիվացում.
Կազմակերպության կառուցվածքը ներառում է խորհուրդը և քարտուղարությունը: Խորհուրդը Կազմակերպության հիմնական մարմինն է: Այն իր աշխատանքներն իրականացնում է պետությունների ղեկավարների (գագաթնաժողովի), արտգործնախարարների, ազգային համակարգողների և մշտական ներկայացուցիչների մակարդակներում։
Կիևում ՎՈՒԱՄ-ի Կիևի գագաթնաժողովի որոշումներին համապատասխան՝ ստեղծվում է կազմակերպության մշտական քարտուղարություն՝ գլխավոր քարտուղարի գլխավորությամբ։ Մինչ քարտուղարության ստեղծումը նրա գործառույթներն իրականացնում է Կիևում ՎՈՒԱՄ-ի տեղեկատվական գրասենյակը։
Ոլորտային մակարդակով համագործակցության համակարգումը վստահված է աշխատանքային խմբերին։ Կազմակերպության աշխատանքային և օժանդակ մարմինները, որոնք գործում են մշտական կամ ժամանակավոր հիմունքներով, ստեղծվում են արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի որոշմամբ: Գործարար շրջանակների միջև համագործակցության զարգացման նպատակով կազմակերպությունում գործում է ՎՈՒԱՄ-ի գործարար խորհուրդը։
Բազմաթիվ փորձագետների կարծիքով, իրականում ՎՈՒԱՄ կազմակերպության հիմնական նպատակը, որի անդամները (առաջին հերթին Վրաստանը, Մոլդովան և Ուկրաինան) լարված հարաբերությունների մեջ են Ռուսաստանի հետ, կասպիական նավթն ու գազը Ռուսաստանի շուրջ փոխադրելով նրանից էներգետիկ կախվածությունից ազատվելն է։ տարածք։ Այս նպատակին հասնելու համար ՎՈՒԱՄ-ի երկրներն ապավինում են ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի աջակցությանը, որոնք շահագրգռված են դեպի Արևմուտք էներգառեսուրսների տարանցման այլընտրանքային (Ռուսաստանը շրջանցող) ուղիների ի հայտ գալով։
Ընդհանուր առմամբ, ՎՈՒԱՄ-ի գործունեության մեջ ակնհայտորեն գերակայում է աշխարհաքաղաքական և աշխարհատնտեսական բաղադրիչը։ Կազմակերպության երկրների տնտեսությունները թույլ փոխկապակցված են. ՎՈՒԱՄ տարածքը, ի տարբերություն միութենական պետության, ԵվրԱզԷՍ-ի և Մաքսային միության տարածքների, չի ներկայացնում մեկ տարածքային զանգված, ինչը դժվարացնում է մասնակից երկրների տնտեսական համագործակցությունը։ Փոխադարձ առևտրի տեսակարար կշիռը ՎՈՒԱՄ-ի անդամ երկրների արտաքին առևտրի ընդհանուր ծավալում վերջին տարիներին կազմում է ոչ ավելի, քան 2-3%, ուստի այս կազմակերպության ինտեգրացիոն ներուժը շատ փոքր է։
2002 թվականի հուլիսին ստորագրվել է Ազատ առևտրի գոտու ստեղծման մասին համաձայնագիրը՝ հիմնվելով ԱՀԿ-ի հիմնական նորմերի և սկզբունքների վրա և նախատեսում է ՎՈՒՈՒԱՄ անդամ երկրների փոխադարձ առևտրում հարկերի և տուրքերի, մաքսատուրքերի և քանակական սահմանափակումների վերացում։ . Այս համաձայնագրի իրականացումը նպաստեց փոխադարձ առեւտրի զգալի աճին` միայն 2001-2006 թթ. այն գրեթե քառապատկվել է։ Սակայն ՎՈՒԱՄ-ի երկրների արտաքին առևտրի ընդհանուր ծավալում նրա մասնաբաժնի ակնկալվող զգալի աճը տեղի չի ունեցել։
ՎՈՒԱՄ-ը համագործակցում է այլ պետությունների հետ։ Համաձայն ՎՈՒԱՄ-ԱՄՆ առևտրի և փոխադրումների դյուրացման, սահմանային և մաքսային հսկողության ապահովման, ահաբեկչության, կազմակերպված հանցավորության և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի շրջանակային ծրագրի՝ ՎՈՒԱՄ-ը ԱՄՆ-ի, SECI կենտրոնի, Բուլղարիայի փորձագետների աջակցությամբ ասում է. Ռումինիան և Հունգարիան իրականացրել են մի շարք համատեղ ծրագրեր։ Մասնավորապես, ստեղծվել է ՎՈՒԱՄ ահաբեկչության, կազմակերպված հանցավորության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության և այլ վտանգավոր տեսակի հանցագործությունների դեմ պայքարի վիրտուալ կենտրոն։
ՎՈՒԱՄ-ն ունի դիտորդի և գործընկերոջ կարգավիճակ։ Կազմակերպությունը հայտարարում է իր բաց լինելու համար երրորդ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ, որոնք կիսում են իր նպատակներն ու սկզբունքները, ինչպես նաև պատրաստ են մասնակցել համատեղ նախաձեռնությունների իրականացմանը։
Մինչև վերջերս ՎՈՒԱՄ-ը հիմնականում ավերված էր։ Ուզբեկստանն ու Ադրբեջանը գործնականում չեն մասնակցել դրան։ Մոլդովան բարձրացրել է նաև ՎՈՒԱՄ-ին մասնակցելու նպատակահարմարության հարցը։ Ուկրաինան պարզապես չկարողացավ մասնակցել այս դաշինքին՝ քաղաքական ու տնտեսական խնդիրների պատճառով։ 2007 թվականից հետո կազմակերպության նկատմամբ հետաքրքրության նվազում նկատվեց, մասնավորապես, Մոլդովայի և Ուկրաինայի նախագահները հայտարարեցին, որ ՎՈՒԱՄ-ն անտեղի է։ 2010 թվականի փետրվարին Ուկրաինայի նախագահ Վիկտոր Յանուկովիչը հայտարարեց, որ ՎՈՒԱՄ-ը չի համարում արդյունավետ կազմակերպություն։ Նրա կարծիքով, այս քաղաքական նախագծի գործնական զարգացումը վերջին տարիներին կորել է։ «Այս հինգ տարիների ընթացքում ես լսել եմ միայն ՎՈՒԱՄ-ի մասին խոսակցություններ, բայց կոնկրետ գործողություններ չեմ տեսել»,- ասաց Վ. Յանուկովիչը։ . Իրականում դեռեւս տեսանելի չեն ոչ մաքսային, ոչ տնտեսական համագործակցությունը կազմակերպության շրջանակներում, ոչ էլ համատեղ խաղաղապահ ուժերի ստեղծումը։
Իր գոյության ընթացքում ՎՈՒԱՄ-ը լուրջ գործունեություն է ցուցաբերել, բացառությամբ, հնարավոր է, կարգավորող դաշտի ստեղծման։ Տնտեսական առումով ՎՈՒԱՄ-ը, որպես կազմակերպություն, մնացել է քիչ պահանջարկ։ Դրա մասին է վկայում առնվազն այն, որ դեռևս 1990-ականների վերջին ամերիկացիների կողմից կոնկրետ տնտեսական ծրագրերի համար հատկացված 40 միլիոն դոլարը մասնակից երկրները երբեք չեն օգտագործել։
Օդեսայի և Լվովի մարզի Բրոդի քաղաքի միջև նավթամուղի կառուցման գաղափարը հղացավ դեպի լեհական Պլոկ, որն արդեն նավթամուղով միացված է Գդանսկին: Այն պետք է փոխադրեր կասպյան և ղազախական նավթը՝ շրջանցելով թուրքական նեղուցները։ Սակայն այս ծրագրերը այդպես էլ կյանքի չկոչվեցին։
ՎՈՒԱՄ-ի ենթակայության տակ գտնվող մյուս երկու խոշոր նախագծերը պետք է լինեին երկու երկաթուղու կառուցում՝ Բաքու-Թբիլիսի-Փոթի-Լաստանավային «Կերչ» և Ախաքալաք-Թբիլիսի-Բաքու:
2007 թվականին Ուկրաինայի նախագահ Վիկտոր Յուշչենկոն հայտարարեց ՎՈՒԱՄ-ի անդամ երկրների միջև ազատ առևտրի գոտու ստեղծման անհրաժեշտության մասին։ Իսկ մոլդովական կողմն առաջարկեց գործընկերներին բացել իրենց առևտրային տները Թբիլիսիում, Բաքվում և Կիևում և պատրաստակամություն հայտնեց աջակցել ՎՈՒԱՄ-ի երկրների նմանատիպ տների բացմանը Քիշնևում։ 2008 թվականին Բաթումիի գագաթնաժողովում Ուկրաինան առաջարկեց ստեղծել նոր էներգետիկ կառույց, որը կկարողանա վերահսկել Ուկրաինայի տարածքով դեպի Եվրամիություն տարանցվող ռուսական գազի որակն ու ծավալները։ Ենթադրվում էր, որ Միջազգային դիսպետչերական կենտրոնում կլինեն ՎՈՒԱՄ երկրների, Լեհաստանի և Բալթյան երկրների ներկայացուցիչներ։ Սակայն հետագա հայտարարությունները ՎՈՒԱՄ-ի տրանսպորտային միջանցք ստեղծելու, մասնակից երկրների տնտեսական ներուժի լիարժեք օգտագործման, կազմակերպության շրջանակներում ազատ առևտրի գոտիների լիարժեք գործունեության և տարածաշրջանային էներգետիկ և տրանսպորտային նախագծերի իրականացման մասին համատեղ հռչակագրերում ջանքերն ակտիվացնելու անհրաժեշտության մասին: չգնալ.
Արդյունքում «Նարնջագույն ազգերի կազմակերպությունը», ինչպես փորձագետներն էին անվանում ՎՈՒԱՄ-ը, չվերածվեց բիզնես ֆորումի՝ մնալով Ռուսաստանից նեղացած հետխորհրդային պետությունների զուտ քաղաքական ակումբ։
Գրիգոլ Վաշաձեն, ով 2008-2012 թվականներին գլխավորել է Վրաստանի ԱԳՆ-ն, կարծում է, որ ՎՈՒԱՄ-ը ապագան է։ Այս կազմակերպությունն ունի բոլոր հիմքերը հետխորհրդային տարածքում կարևոր դառնալու, ինչպես նաև Վիշեգրադյան խումբը, որը բաղկացած է Եվրամիության և ՆԱՏՕ-ի անդամ երկրներից՝ Լեհաստանից, Չեխիայից, Սլովակիայից և Հունգարիայից։ ՎՈՒԱՄ-ի դերը հետխորհրդային տարածքում կարող է ավելի եռանդուն և ակտիվ լինել հատկապես անվտանգության և էներգետիկայի ոլորտում։ Վաշաձեն նաև կարծում է, որ ՎՈՒԱՄ-ը կարող է ընդլայնվել՝ միանալով հետխորհրդային այլ երկրներին, որոնք կհամարեն, որ ՎՈՒԱՄ-ի սկզբունքներն ավելի մոտ են, քան Կրեմլի կայսերական նախագծերը, ինչպիսիք են ԱՊՀ-ն, ՀԱՊԿ-ը։ ՎՈՒԱՄ-ը կարող է միջնորդ դառնալ նաև հետխորհրդային երկրների միջև, որոնք որոշել են իրենց ապագան Եվրամիության և ՆԱՏՕ-ի հետ, և նրանց միջև, ում ընտրությունը դեռևս վերահսկվում է Մոսկվայի կողմից։
2014 թվականին Քիշնևում կայացել է Հանուն ժողովրդավարության և տնտեսական զարգացման կազմակերպության խորհրդարանական վեհաժողովի յոթերորդ հանդիպումը։ Այն ավարտվեց գրեթե նույնքան, ինչ 2013 թվականի դեկտեմբերին Թբիլիսիում կայացած վեցերորդ հանդիպումը։ Քիշնևի եզրափակիչ հայտարարությունը «ծայրահեղ մտահոգություն է հայտնում ՎՈՒԱՄ-ի տարածքում սառեցված հակամարտությունների շարունակականության կապակցությամբ» և «հստակ ազդանշան է տալիս բոլորին, ովքեր ցանկանում են բաժանել մեզ և միացնել մեր տարածքները, որ նրանց չի հաջողվի»։ Հանդիպմանը նշվել է նաեւ կոնկրետ թշնամու՝ Ռուսաստանի Դաշնության անունը։ «Ամբողջ Եվրոպայում անվտանգությունն ու խաղաղությունը գտնվում են Ռուսաստանի կողմից ագրեսիայի վտանգի տակ»,- ասվել է հանդիպմանը, որի մասնակիցների թվում, կազմակերպության անդամ երկրներից բացի, եղել են նաև Բալթյան երկրների և Լեհաստանի խորհրդարանականներ։
2014 թվականի դեկտեմբերին Ուկրաինայի արտաքին գործերի նախարար Պավլո Կլիմկինը հանդես եկավ Հանուն ժողովրդավարության և տնտեսական զարգացման կազմակերպության բոլոր հանդիպումները բացառապես անգլերենով անցկացնելու նախաձեռնությամբ։ Հիշեցնենք, որ Մոլդովան հրաժարական տվեց ՎՈՒԱՄ-ում իր նախագահությունից, իսկ 2014 թվականին էստաֆետը ստանձնեց Ուկրաինան։ Այս վերակազմակերպումը հաստատվել է Կազմակերպության անդամների կողմից: ՎՈՒԱՄ-ի պաշտոնական լեզուները մինչև վերջերս ռուսերենն ու անգլերենն էին, սակայն իրավիճակը փոխվել է Ուկրաինայի աշխարհաքաղաքական վերջին իրադարձությունների պատճառով։
2015 թվականի մայիսի վերջին Եվրամիությունում Ուկրաինայի ներկայացուցիչ Կոնստանտին Էլիսեևը հանդես եկավ ՎՈՒԱՄ-ի նման տարածաշրջանային ասոցիացիայի աշխատանքի վերականգնման օգտին։ Նա կարծում է, որ դա հնարավորություն կտա մասնակից երկրներին ավելի ամուր պաշտպանել իրենց շահերը միջազգային ասպարեզում։
Կազմակերպության ապագան այս պահին բավականին մշուշոտ է: ՎՈՒԱՄ-ի երկրները պատրաստ չեն իրական ինտեգրման. Այս կազմակերպության գոյությունն ու գործունեությունը որոշիչ չափով որոշվում է արտաքին գործոններով։ Շատ առումներով ՎՈՒԱՄ-ի հետագա ճակատագիրը կախված կլինի նրանից, թե ինչպես կլուծվեն ՎՈՒԱՄ-ի անդամ երկրների ներսում առկա հակամարտությունները, և ինչպիսին կլինի Եվրամիության և ԱՄՆ-ի վերաբերմունքը դրա նկատմամբ։ Հետևաբար, հեռանկարներն անորոշ են թվում. դրանք կախված կլինեն տարածաշրջանում ընդհանուր աշխարհաքաղաքական և աշխարհատնտեսական իրավիճակի զարգացումից։ Որպեսզի կազմակերպությունն ապագա ունենա, մեզ անհրաժեշտ են իրական նախագծեր, ավելի լայն գործունեություն՝ տնտեսական և քաղաքական որոշումները ներդաշնակեցնելու համար: Առայժմ կազմակերպության անդամները քննարկում են միայն սեփական խնդիրները և բացասական հայտարարություններ անում Ռուսաստանի հասցեին։ Գործնականում ոչ մի ծրագիր ու նախագիծ չի մնում միայն թղթի վրա։
20 տարի առաջ Հայաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի, Տաջիկստանի և Ուզբեկստանի ղեկավարների կողմիցստորագրվեց Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը։
Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը ստորագրվել է 1992 թվականի մայիսի 15-ին Տաշքենդում (Ուզբեկստան), 1993 թվականի սեպտեմբերին դրան միացել է Ադրբեջանը, նույն թվականի դեկտեմբերին՝ Վրաստանը և Բելառուսը։ Պայմանագիրն ուժի մեջ է մտել բոլոր ինը երկրների համար 1994 թվականի ապրիլին՝ հինգ տարի ժամկետով։
Պայմանագրի համաձայն՝ մասնակից պետություններն ապահովում են իրենց անվտանգությունը կոլեկտիվ հիմունքներով. «մեկ կամ մի քանի մասնակից պետությունների անվտանգությանը, տարածքային ամբողջականությանը և ինքնիշխանությանը սպառնացող վտանգի կամ միջազգային խաղաղության և անվտանգության սպառնալիքի դեպքում՝ մասնակից պետությունները. Պետությունները անհապաղ կակտիվացնեն համատեղ խորհրդակցությունների մեխանիզմը՝ իրենց դիրքորոշումները համակարգելու և առաջացած սպառնալիքը վերացնելու միջոցներ ձեռնարկելու համար։
Միևնույն ժամանակ, սահմանվում է, որ «եթե մասնակից պետություններից որևէ մեկը ենթարկվի ագրեսիայի որևէ պետության կամ պետությունների խմբի, ապա դա կդիտվի որպես ագրեսիա բոլոր մասնակից պետությունների նկատմամբ», և «մյուս բոլոր մասնակից պետությունները նրան կտրամադրեն. անհրաժեշտ օգնությունը, ներառյալ ռազմական, և աջակցություն կտրամադրի իրենց տրամադրության տակ գտնվող միջոցներով` ՄԱԿ-ի կանոնադրության 51-րդ հոդվածի համաձայն կոլեկտիվ պաշտպանության իրավունքն իրացնելու համար»:
1999 թվականի ապրիլին Հավաքական անվտանգության պայմանագրի երկարաձգման մասին արձանագրությունը ստորագրվել է վեց երկրների կողմից (բացառությամբ Ադրբեջանի, Վրաստանի և Ուզբեկստանի): 2002 թվականի մայիսի 14-ին ստեղծվեց Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությունը (ՀԱՊԿ), որը ներկայումս միավորում է Հայաստանը, Բելառուսը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը։
2002 թվականի հոկտեմբերի 7-ին Քիշնևում ընդունվեց ՀԱՊԿ կանոնադրությունը, համաձայն որի կազմակերպության հիմնական նպատակներն են ամրապնդել խաղաղությունը, միջազգային և տարածաշրջանային անվտանգությունն ու կայունությունը, հավաքական հիմունքներով պաշտպանել ՀԱՊԿ-ի անկախությունը, տարածքային ամբողջականությունը և ինքնիշխանությունը: անդամ երկրները, որոնց հասնելու համար անդամ երկրները առաջնահերթություն են տալիս քաղաքական միջոցներին։
Կազմակերպության գլխավոր քարտուղարը Կազմակերպության բարձրագույն վարչական պաշտոնյան է և ղեկավարում է Կազմակերպության քարտուղարությունը: Նշանակվում է ՔՀԽ-ի որոշմամբ անդամ պետությունների քաղաքացիներից և հաշվետու է ՔՀԽ-ին:
ՀԱՊԿ խորհրդատվական և գործադիր մարմիններն են՝ ԱԳ նախարարների խորհուրդը (ԱԳՆԽ), որը համակարգում է ՀԱՊԿ անդամ երկրների արտաքին քաղաքական գործունեությունը. Պաշտպանության նախարարների խորհուրդը (ՊՆԽ), որն ապահովում է անդամ երկրների փոխգործակցությունը ռազմական քաղաքականության, ռազմական զարգացման և ռազմատեխնիկական համագործակցության ոլորտում. Անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների կոմիտեն (CSSC), որը վերահսկում է ազգային անվտանգության հարցերը։
ՀԱՊԿ-ի նիստերի միջև ընկած ժամանակահատվածում ՀԱՊԿ մարմինների որոշումների կատարման համակարգումը վերապահված է Կազմակերպությանը կից Մշտական խորհրդին, որը բաղկացած է անդամ պետությունների լիազոր ներկայացուցիչներից: Նրա հանդիպումներին մասնակցում է նաև ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարը։
ՀԱՊԿ մշտական աշխատանքային մարմիններն են Քարտուղարությունը և Կազմակերպության միացյալ շտաբը։
ՀԱՊԿ-ն իր գործունեությունն իրականացնում է տարբեր միջազգային կազմակերպությունների հետ համագործակցությամբ։ 2004 թվականի դեկտեմբերի 2-ից Կազմակերպությունը դիտորդի կարգավիճակ ունի ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում: 2010 թվականի մարտի 18-ին Մոսկվայում ստորագրվել է ՄԱԿ-ի քարտուղարությունների և ՀԱՊԿ-ի համագործակցության մասին համատեղ հռչակագիրը, որը նախատեսում է երկու կազմակերպությունների միջև փոխգործակցության հաստատում, մասնավորապես, խաղաղապահության ոլորտում։ Արդյունավետ կապեր են պահպանվում միջազգային կազմակերպությունների և կառույցների հետ, այդ թվում՝ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտեի, ՄԱԿ-ի թմրամիջոցների և հանցավորության դեմ պայքարի գրասենյակի, ԵԱՀԿ-ի (Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպություն), Եվրոպական միության, Իսլամական կոնֆերանս, Միգրացիայի միջազգային կազմակերպություն և այլն։ ՀԱՊԿ-ը սերտ համագործակցություն է հաստատել ԵվրԱզԷՍ-ի (Եվրասիական տնտեսական համայնքի), ՇՀԿ-ի (Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն) և ԱՊՀ-ի հետ:
Անդամ պետությունների անվտանգությանը սպառնացող մարտահրավերների և սպառնալիքների ողջ շրջանակին դիմակայելու նպատակով ՀԱՊԿ ԿԱԽ-ի կողմից ընդունվել են որոշումներ խաղաղապահ ուժերի, արտակարգ իրավիճակների համակարգման խորհուրդների, անօրինական միգրացիայի և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի վերաբերյալ։ ՀԱՊԿ նախարարների խորհրդի շրջանակներում գործում է Աֆղանստանի հարցով աշխատանքային խումբ։ ՀԱՊԿ ՀԱՊԿ-ի շրջանակներում գործում են ահաբեկչության դեմ պայքարի և անօրինական միգրացիայի դեմ պայքարի, տեղեկատվական քաղաքականության և անվտանգության աշխատանքային խմբեր:
ՀԱՊԿ ձևաչափով ռազմական համագործակցության շրջանակներում ձևավորվել են Կենտրոնական Ասիայի Հավաքական անվտանգության տարածաշրջանի արագ տեղակայման հավաքական ուժերը (CRRF CAR): CRRF CAR-ի զորավարժություններն անցկացվում են կանոնավոր կերպով, այդ թվում՝ հակաահաբեկչական խնդիրների մշակմամբ։
2009 թվականի փետրվարին որոշում է կայացվել ստեղծել ՀԱՊԿ արագ արձագանքման հավաքական ուժեր (ՕԱՀՈՒ): Ուզբեկստանը ձեռնպահ մնաց փաստաթղթերի փաթեթի ստորագրումից՝ վերապահելով հետագայում Համաձայնագրին միանալու հնարավորությունը։ ՀԱՊԿ անդամ երկրների կոնտինգենտների և օպերատիվ խմբերի մասնակցությամբ պարբերաբար անցկացվում են համատեղ համալիր վարժանքներ։
ՀԱՊԿ-ի հովանու ներքո ամեն տարի իրականացվում են հակաթմրամիջոցների դեմ պայքարի միջազգային համալիր «Կանալ» օպերացիան և անօրինական միգրացիայի դեմ պայքարի «Անօրինական» օպերացիան։ 2009 թվականին առաջին անգամ ձեռնարկվեցին համատեղ միջոցառումներ տեղեկատվական ոլորտում հանցագործությունների դեմ պայքարելու համար Operation PROXY (Տեղեկատվական ոլորտում հանցագործության դեմ հակազդեցություն) ծածկանունով:
Նյութը պատրաստվել է RIA Novosti-ի տեղեկատվության և բաց աղբյուրների հիման վրա
ՀԱՊԿ
պայմանագիրը կնքված է
համաձայնագիրն ուժի մեջ է մտել
ՀԱՊԿ
պայմանագիրը կնքված է
համաձայնագիրն ուժի մեջ է մտել
մայիսի 15
20 ապրիլի
Զարգացման հեռանկարներ
ՀԱՊԿ-ի դիրքերն ամրապնդելու համար բարեփոխվում են Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանի արագ տեղակայման հավաքական ուժերը։ Այս ուժը բաղկացած է տասը գումարտակից՝ երեքը Ռուսաստանից և Ղազախստանից և մեկը՝ Ղրղզստանից։ Հավաքական ուժերի անձնակազմի ընդհանուր թիվը կազմում է մոտ 7 հազար մարդ։ Ավիացիոն բաղադրիչը (10 ինքնաթիռ և 14 ուղղաթիռ) տեղակայված է Ղրղզստանի ռուսական ռազմաօդային բազայում։
Ուզբեկստանի՝ ՀԱՊԿ մտնելու հետ կապված, նշվում է, որ դեռ 2005 թվականին Ուզբեկստանի իշխանությունները ՀԱՊԿ-ի շրջանակներում հետխորհրդային տարածքում միջազգային «հակահեղափոխական» պատժիչ ուժեր ստեղծելու նախագծով էին հանդես եկել։ Նախապատրաստվելով այս կազմակերպությանն անդամակցելուն՝ Ուզբեկստանը առաջարկությունների փաթեթ է պատրաստել դրա կատարելագործման համար, ներառյալ դրա շրջանակներում հետախուզական և հակահետախուզական կառույցների ստեղծումը, ինչպես նաև մեխանիզմների մշակումը, որոնք թույլ կտան ՀԱՊԿ-ին ներքին անվտանգության երաշխիքներ տալ Կենտրոնականին։ Ասիական պետություններ.
Նպատակներ և խնդիրներ
ՀԱՊԿ անդամներ
ՀԱՊԿ կառուցվածքը
Կազմակերպության բարձրագույն մարմինն է Հավաքական անվտանգության խորհուրդ (SKB): Խորհուրդը կազմված է անդամ երկրների ղեկավարներից։ Խորհուրդը դիտարկում է Կազմակերպության գործունեության հիմնարար հարցերը և որոշումներ է կայացնում՝ ուղղված նրա նպատակների և խնդիրների իրականացմանը, ինչպես նաև ապահովում է անդամ պետությունների համակարգումն ու համատեղ գործունեությունը այդ նպատակներին հասնելու համար:
ԱԳ նախարարների խորհուրդ (Նախարարների խորհուրդ) Կազմակերպության խորհրդատվական և գործադիր մարմին է՝ արտաքին քաղաքականության ոլորտում անդամ պետությունների միջև փոխգործակցության համակարգման համար։
Պաշտպանության նախարարների խորհուրդ (CMO) կազմակերպության խորհրդատվական և գործադիր մարմին է՝ անդամ պետությունների միջև ռազմական քաղաքականության, ռազմական զարգացման և ռազմատեխնիկական համագործակցության ոլորտում փոխգործակցության համակարգման համար։
Անվտանգության խորհուրդների քարտուղարների կոմիտե (KSSB) Կազմակերպության խորհրդակցական և գործադիր մարմին է՝ անդամ պետությունների միջև իրենց ազգային անվտանգության ապահովման ոլորտում փոխգործակցության համակարգման համար։
կազմակերպության գլխավոր քարտուղարԿազմակերպության բարձրագույն վարչական պաշտոնյան է և ղեկավարում է Կազմակերպության քարտուղարությունը: Նշանակվում է ՔՀԽ-ի որոշմամբ անդամ պետությունների քաղաքացիներից և հաշվետու է Խորհրդին: Ներկայումս նա Նիկոլայ Բորդյուժան է։
Կազմակերպության քարտուղարություն- Կազմակերպության մշտական աշխատանքային մարմին` Կազմակերպության մարմինների գործունեության կազմակերպչական, տեղեկատվական, վերլուծական և խորհրդատվական աջակցության իրականացման համար.
ՀԱՊԿ միացյալ շտաբ- Կազմակերպության և ՀԱՊԿ-ի ԿՄԿ մշտական աշխատանքային մարմին, որը պատասխանատու է ՀԱՊԿ-ի ռազմական բաղադրիչի վերաբերյալ առաջարկների պատրաստման և որոշումների իրականացման համար: 2006 թվականի դեկտեմբերի 1-ից նախատեսվում է միասնական շտաբին հանձնարարել հավաքական ուժերի շտաբի հրամանատարության եւ մշտական օպերատիվ խմբի կողմից իրականացվող խնդիրները։
ՀԱՊԿ գագաթնաժողովը 2008թ
տես նաեւ
- Բելառուսի զինված ուժեր
գրականություն
- Նիկոլաենկո Վ. Դ. Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպում (ծագումներ, ձևավորում, հեռանկարներ) 2004 ISBN 5-94935-031-6
Հղումներ
- CST կազմակերպության պաշտոնական կայքը
Նշումներ
| Ուժ միջազգային հարաբերություններում | |
|---|---|
| Իշխանության տեսակները | Փիլիսոփայական ուժ Փափուկ ուժ Կոշտ ուժ Քաղաքական ուժ (Machtpolitik Realpolitik) |
| Հզորության կարգավիճակի տեսակները | Near Power Տարածաշրջանային Power Great Power Superpower (Potential Superpower Energy Superpower) Hyperpower |
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությունը (ՀԱՊԿ) ռազմաքաղաքական միավորում է, որը ստեղծվել է նախկին խորհրդային հանրապետությունների կողմից 1992 թվականի մայիսի 15-ին ստորագրված Հավաքական անվտանգության պայմանագրի (ՀԱՊ) հիման վրա։ Պայմանագիրը ավտոմատ կերպով երկարաձգվում է հինգ տարին մեկ։
ՀԱՊԿ անդամներ
1992 թվականի մայիսի 15-ին Տաշքենդում Հայաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը ստորագրեցին Հավաքական անվտանգության պայմանագիրը (ՀԱՊ): Ադրբեջանը պայմանագիրը ստորագրել է 1993 թվականի սեպտեմբերի 24-ին, Վրաստանը՝ 1993 թվականի սեպտեմբերի 9-ին, Բելառուսը՝ 1993 թվականի դեկտեմբերի 31-ին։
Պայմանագիրն ուժի մեջ է մտել 1994 թվականի ապրիլի 20-ին։ Պայմանագիրը նախատեսված էր 5 տարով և կարող էր երկարաձգվել։ 1999 թվականի ապրիլի 2-ին Հայաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի և Տաջիկստանի նախագահները ստորագրեցին համաձայնագրի գործողության ժամկետը հաջորդ հինգ տարով երկարաձգելու մասին արձանագրությունը, սակայն Ադրբեջանը, Վրաստանը և Ուզբեկստանը հրաժարվեցին երկարաձգել համաձայնագիրը։ նույն թվականին Ուզբեկստանը միացավ ՎՈՒՈՒԱՄ-ին։
2002 թվականի մայիսի 14-ին Հավաքական անվտանգության պայմանագրի մոսկովյան նստաշրջանում որոշում է կայացվել Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությունը վերածել լիարժեք միջազգային կազմակերպության՝ Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության (ՀԱՊԿ): 2002 թվականի հոկտեմբերի 7-ին Քիշնևում ստորագրվել են ՀԱՊԿ-ի իրավական կարգավիճակի մասին կանոնադրությունը և համաձայնագիրը, որոնք վավերացվել են ՀԱՊԿ անդամ բոլոր երկրների կողմից և ուժի մեջ են մտել 2003 թվականի սեպտեմբերի 18-ին։
2006 թվականի օգոստոսի 16-ին Սոչիում որոշում է ստորագրվել Ուզբեկստանի ՀԱՊԿ-ին լիարժեք միանալու (անդամության վերականգնման) մասին։
Ռուսաստանը վերջերս մեծ հույսեր է կապում այս կազմակերպության հետ՝ հույս ունենալով նրա օգնությամբ ամրապնդել իր ռազմավարական դիրքերը Կենտրոնական Ասիայում։ Ռուսաստանը այս տարածաշրջանը համարում է իր ռազմավարական շահերի գոտի։
Միևնույն ժամանակ, այստեղ՝ Ղրղզստանի տարածքում, տեղակայված է ԱՄՆ Մանաս ավիաբազան, և Ղրղզստանը մտադիր չէ որևէ բան անել այն փակելու համար։2006թ. սկզբին Տաջիկստանը համաձայնեց իր տարածքում տեղակայված ֆրանսիական զորախմբի զգալի ավելացմանը։ Աֆղանստանում գործող կոալիցիոն ուժերի կազմում։
ՀԱՊԿ-ի դիրքերն ամրապնդելու համար Ռուսաստանն առաջարկում է բարեփոխել Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանի արագ տեղակայման հավաքական ուժերը։ Այդ ուժերը բաղկացած են տասը գումարտակից՝ երեքական Ռուսաստանից և Տաջիկստանից, երկուականը՝ Ղազախստանից և Ղրղզստանից։ Հավաքական ուժերի անձնակազմի ընդհանուր թիվը կազմում է մոտ 4 հազար մարդ։ Ավիացիոն բաղադրիչը (10 ինքնաթիռ և 14 ուղղաթիռ) տեղակայված է Ղրղզստանի «Կանտ» ռուսական ավիաբազայում։
Դիտարկվում է կոլեկտիվ ուժերի գործունեության շրջանակն ընդլայնելու առաջարկը, մասնավորապես, ակնկալվում է դրանց օգտագործումը Աֆղանստանում։
Ուզբեկստանի՝ ՀԱՊԿ մտնելու հետ կապված, նշվում է, որ դեռ 2005 թվականին Ուզբեկստանի իշխանությունները ՀԱՊԿ-ի շրջանակներում հետխորհրդային տարածքում միջազգային «հակահեղափոխական» պատժիչ ուժեր ստեղծելու նախագծով էին հանդես եկել։ Նախապատրաստվելով այս կազմակերպությանն անդամակցելուն՝ Ուզբեկստանը առաջարկությունների փաթեթ է պատրաստել դրա կատարելագործման համար, ներառյալ դրա շրջանակներում հետախուզական և հակահետախուզական կառույցների ստեղծումը, ինչպես նաև մեխանիզմների մշակումը, որոնք թույլ կտան ՀԱՊԿ-ին ներքին անվտանգության երաշխիքներ տալ Կենտրոնականին։ Ասիական պետություններ.
Կազմակերպությունը գլխավորում է գլխավոր քարտուղարը։ 2003 թվականից սա Նիկոլայ Բորդյուժան է։ Ինչպես հիմա ընդունված է, նա գալիս է «օրգաններից», սահմանապահ զորքերի գեներալ-գնդապետ։ ԽՍՀՄ փլուզումից առաջ վերջին երկու տարիներին նա աշխատել է որպես ՊԱԿ-ի կադրերի վարչության պետ։ 1991 թվականից հետո ղեկավարել է սահմանապահ զորքերը, կարճ ժամանակ եղել է Բորիս Ելցինի օրոք նախագահի աշխատակազմի ղեկավարը, Անվտանգության խորհրդի քարտուղարը։ Մի խոսքով, փորձառու ընկեր։
G7-ի բոլոր անդամները, հնարավոր բացառությամբ Ղազախստանի, գտնվում են ուժեղ քաղաքական, տնտեսական և ռազմական կախվածության մեջ Մոսկվայից և դրա դիվանագիտական ծածկույթի կարիքն ունեն:
-ՀԱՊԿ-ի խնդիրներն ուղղակիորեն փոխկապակցված են հետխորհրդային տարածքում ինտեգրացիոն գործընթացների հետ, և այդ հարաբերությունները գնալով ամրապնդվում են։ Ռազմաքաղաքական ինտեգրման առաջխաղացումը ՀԱՊԿ ձևաչափում նպաստում է ինտեգրացիոն գործընթացների ծավալմանը, փաստացի կազմում է «ինտեգրացիոն միջուկը» ԱՊՀ-ում և նպաստում Համագործակցությունում օպտիմալ «աշխատանքի բաժանմանը»։ Ինչ վերաբերում է ՀԱՊԿ-ի տեղին և դերին Եվրասիական միությունում, ապա դրանց ձևավորման դեպքում դրանք կարող են շատ նշանակալից լինել, քանի որ կազմակերպության պատասխանատվության տարածքը ընդգրկում է Եվրասիայի հսկայական տարածքներ, և կազմակերպության գործունեությունն ուղղված է ստեղծելու. Եվրոպայի և Ասիայի հավաքական անվտանգության համակարգը,- ասաց Նիկոլայ Բորդյուժան՝ մամուլի համար մեկնաբանելով ՀԱՊԿ ստեղծման նպատակները։
Սեպտեմբերի 5-ին Մոսկվայում կայացած գագաթնաժողովում Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության անդամ երկրների ղեկավարները հռչակագիր են ընդունել, որում դատապարտել են Վրաստանին ագրեսիայի համար, աջակցել Ռուսաստանի գործողություններին և հանդես եկել «Հարավային Օսիայի և Աբխազիայի կայուն անվտանգության ապահովման» օգտին։ ՀԱՊԿ երկրները նախազգուշացրել են ՆԱՏՕ-ին դեպի Արևելք ընդլայնվելու մասին և հայտարարել են կազմակերպության ռազմական բաղադրիչն ուժեղացնելու ծրագրերի մասին։
Ինչպես Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը, ՀԱՊԿ-ն էլ կոչ է արել Ռուսաստանին ակտիվ դերակատարություն ունենալ տարածաշրջանում խաղաղության և համագործակցության խթանման գործում: Սակայն գլխավորը՝ Անդրկովկասյան երկու հանրապետությունների կազմակերպության անդամների կողմից համատեղ ճանաչումը, տեղի չունեցավ։
ՌԴ նախագահը վերահաստատել է ՀԱՊԿ ռազմական բաղադրիչի ամրապնդման անհրաժեշտությունը։ Փաստորեն, դրանում ոչ մի արտառոց բան չկա, քանի որ ՀԱՊԿ-ը ռազմական կազմակերպություն է, որը ստեղծված է անդամ երկրներին արտաքին ոտնձգություններից պաշտպանելու համար։ Կան նաև փոխադարձ պարտավորություններ՝ կազմակերպության անդամներից մեկի վրա հարձակվելու դեպքում։ Ինչպես խոստովանել է ինքը՝ Մեդվեդևը, հենց այս թեման է դարձել հիմնականը՝ իր գործընկերների հետ բանակցությունների ընթացքում։
Փաստաթղթի հիմնական մասը նվիրված էր աշխարհում տիրող իրավիճակին և դրանում հենց ՀԱՊԿ-ի դերին։ Հռչակագրի առաջին իսկ տողերում ՀԱՊԿ երկրների ղեկավարները հայտնում են համաշխարհային հանրությանը, որ այսուհետ իրենք «վճռական են հավատարիմ մնալու արտաքին քաղաքական փոխգործակցության սերտ համակարգմանը, ռազմական և ռազմատեխնիկական համագործակցության առաջանցիկ զարգացման գիծ։ , եւ բոլոր հարցերի շուրջ համատեղ աշխատանքի պրակտիկայի կատարելագործում»։ Միևնույն ժամանակ, հայտարարելով իր պատասխանատվության գոտում անվտանգությունն ապահովելու իր հաստատակամ մտադրության մասին՝ G7-ը նախազգուշացրել է այս գոտու նկատմամբ ոտնձգություններից՝ անկեղծորեն հասկացնելով, թե ինչպես է համագործակցելու. պատասխանատվության։ ՀԱՊԿ անդամները կոչ են անում ՆԱՏՕ-ի երկրներին կշռադատել դաշինքը դեպի Արևելք ընդլայնելու և անդամ երկրների սահմանների մոտ հակահրթիռային պաշտպանության նոր օբյեկտներ տեղակայելու բոլոր հնարավոր հետևանքները։
ՀԱՊԿ-ի դիրքերն ամրապնդելու համար բարեփոխվում են Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանի արագ տեղակայման հավաքական ուժերը։ Այդ ուժերը բաղկացած են տասը գումարտակից՝ երեքը Ռուսաստանից, երկուսը՝ Ղազախստանից, ՀԱՊԿ մնացած երկրները ներկայացված են մեկ գումարտակով։ Հավաքական ուժերի անձնակազմի ընդհանուր թիվը կազմում է մոտ 4 հազար մարդ։ Ավիացիոն բաղադրիչը (10 ինքնաթիռ և 14 ուղղաթիռ) տեղակայված է Ղրղզստանի ռուսական ռազմաօդային բազայում։
Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ շատ քաղաքական գործիչներ բավական երկիմաստ են գնահատում ՀԱՊԿ-ի հեռանկարները, օրինակ՝ Ալեքսանդր Լուկաշենկոն ՀԱՊԿ-ի հետագա գործունեությունը ապարդյուն է անվանել, քանի որ կազմակերպությունը չի արձագանքում «մեկ պետական հեղաշրջմանը». անդամ երկրների» (նկատի ունի Ղրղզստանի իրադարձությունները)։ Այնուամենայնիվ, Բելառուսը ՀԱՊԿ-ի գործունեությունը խոստումնալից է համարում, բայց ոչ ռազմական առումով.
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպությունը մեր կողմից չի դիտարկվում որպես ռազմական բլոկ։ Այն միջազգային տարածաշրջանային կազմակերպություն է, որը զբաղվում է անվտանգության հարցերի լայն շրջանակով։ Բացի ռազմական սպառնալիքներից, ՀԱՊԿ-ն իր տեսադաշտում ունի միջազգային ահաբեկչության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության, անօրինական միգրացիայի, անդրազգային կազմակերպված հանցավորության, արտակարգ իրավիճակներին կոլեկտիվ արձագանքման, մարդասիրական աղետների դեմ պայքարի հարցերը [որոնք, փառք Աստծո, դեռ չեն եղել], սպառնալիքների լայն շրջանակ տեղեկատվական ոլորտում և կիբերհանցագործությունների դեմ պայքարում։ Սա դեկլարատիվ առաջադրանք չէ, որը գրված է որոշ կանոնադրական փաստաթղթերում, դրանք իրական հատուկ ալգորիթմներ են պոտենցիալ մարտահրավերներին և սպառնալիքներին կոլեկտիվ արձագանքելու համար:
Մենք թյուրիմացություններ ենք ունեցել Ռուսաստանի ղեկավարության հետ. Բայց մենք եղբայրներ և ընկերներ ենք: Իսկ ՀԱՊԿ-ի հետ կապված ամեն ինչ կատակ է մի կողմ։ Այստեղ մենք երբեք թյուրիմացություններ չենք ունեցել»,- հոկտեմբերի 26-ին ասել է Բելառուսի Հանրապետության նախագահ Ալեքսանդր Լուկաշենկոն՝ ՀԱՊԿ Խորհրդարանական վեհաժողովի խորհրդի նիստի մասնակիցների հետ հանդիպմանը։
Նպատակներ և խնդիրներ[ խմբագրել | խմբագրել վիքի տեքստը]
ՀԱՊԿ-ի խնդիրն է բանակների և օժանդակ ստորաբաժանումների համատեղ ջանքերով պաշտպանել պայմանագրի մասնակից երկրների տարածքային և տնտեսական տարածքը ցանկացած արտաքին ռազմաքաղաքական ագրեսորներից, միջազգային ահաբեկիչներից, ինչպես նաև լայնածավալ բնական աղետներից: .
ՀԱՊԿ-ի գործունեությունը թմրամիջոցների սպառնալիքի դեմ պայքարի ոլորտում[ խմբագրել | խմբագրել վիքի տեքստը]
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության կարևոր գործունեություններից է ժամանակակից մարտահրավերներին և սպառնալիքներին դիմակայելը։ Այս աշխատանքում շատ լուրջ ուշադրություն է դարձվում թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարին ՀԱՊԿ կանոնադրություն
Կազմակերպության գրեթե բոլոր անդամ երկրները, իրենց աշխարհագրական դիրքով պայմանավորված, գտնվում են անդրսահմանային թմրանյութերի հանցավորության դեմ պայքարի առաջնագծում, քանի որ նրանց տարածքով է անցնում Աֆղանստանի թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության, այսպես կոչված, «Հյուսիսային ճանապարհը»: «Ի լրումն այս ավանդական թմրամիջոցների սպառնալիքների, իրավապահ մարմինները վերջերս արձանագրել են թմրանյութերի վաճառքով զբաղվողների ցանկությունը՝ Եվրոպայում արտադրվող սինթետիկ թմրանյութերը Ռուսաստանի և Կենտրոնական Ասիայի շուկաներ խթանելու համար: Դա հաստատվում է այս տարածաշրջանի որոշ քաղաքներում այդ թմրամիջոցների բավականին մեծ խմբաքանակների առգրավմամբ»:
«Հաշվի առնելով խնդրի լրջությունը՝ արդյունավետության բարձրացման և թմրամիջոցների դեմ պայքարի գործունեության բարելավման հարցերը գտնվում են ՀԱՊԿ անդամ երկրների ղեկավարների մշտական վերահսկողության ներքո։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում կազմակերպչական, իրավական և գործնական բնույթի կոլեկտիվ միջոցների մշակմանը և կիրառմանը: 2003 թվականի հունիսի 23-ին ՔՀԽ-ի որոշմամբ ստեղծվել է ՀԱՊԿ անդամ պետությունների թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի իրավասու մարմինների ղեկավարների համակարգող խորհուրդը և դրա վերաբերյալ կանոնակարգը:
«Յուրաքանչյուր տարի ՀԱՊԿ հովանու ներքո անցկացվում է համապարփակ օպերատիվ-կանխարգելիչ գործողություն «Ալիք» պայմանական անվանումով։ Գործողությանը մասնակցում են Կազմակերպության անդամ երկրների թմրամիջոցների վերահսկման, պետական անվտանգության, մաքսային, ոստիկանության և սահմանապահ ծառայության աշխատակիցները։
Գործողության նպատակն է բացահայտել և արգելափակել Աֆղանստանից թմրանյութերի մաքսանենգության ուղիները, արգելափակել եվրոպական երկրների սինթետիկ թմրամիջոցների միջազգային և միջտարածաշրջանային ուղիները, ճնշել գաղտնի լաբորատորիաների գործունեությունը, կանխել պրեկուրսորների արտահոսքը անօրինական շրջանառության մեջ և խաթարել երկրի տնտեսական հիմքերը: թմրամիջոցների բիզնեսը.
2008 թվականի սեպտեմբերի 5-ին Մոսկվայում, ջրանցքի նախագծի հետագա զարգացման նպատակով, Հավաքական անվտանգության խորհրդի նիստում ՀԱՊԿ անդամ երկրների նախագահների որոշմամբ «Կանալ» օպերատիվ-կանխարգելիչ գործողությանը տրվեց կարգավիճակ. ՀԱՊԿ-ի մշտական գործողության տարածաշրջանային հակաահաբեկչական գործողություն. Այս որոշումը հնարավորություն կտա ավելի արագ և ճկուն արձագանքել թմրամիջոցների տարածման հետ կապված գործառնական իրավիճակի ցանկացած փոփոխության, լուծել մի քանի մակարդակներով գործնական խնդիրներ։ Մասնավորապես, առաջին մակարդակում դա լինելու է տարածաշրջանային և ենթատարածաշրջանային բնույթի երկկողմանի-երեք-չորսակողմ գործողություններ, որոնք իրականացվելու են առանձին թմրամիջոցների վտանգավոր տարածքներում՝ մեկ պլանի շրջանակներում։
«Թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի շահերից ելնելով աշխատանքային կապեր են հաստատվել ՀԱՊԿ քարտուղարության և ՄԱԿ-ի թմրամիջոցների և հանցավորության դեմ պայքարի գրասենյակի միջև, կազմակերպվել է տեղեկատվության պարբերական փոխանակում միջազգային այս կառույցի հետ։ Բացի այդ, պահպանվում և զարգանում են հարաբերությունները ԱՊՀ երկրների Համաշխարհային մաքսային կազմակերպության՝ ՌԻԼՕ-Մոսկվա, ինչպես նաև Բալթիկ ծովի երկրների խորհրդի օպերատիվ կոմիտեի հետ հարաբերությունները: Ակտիվացվում է ԵԱՀԿ-ի հետ թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի ոլորտում փոխշահավետ համագործակցությունը, երկխոսություն է տարվում Փարիզ-2-Մոսկվա-1 գործընթացի ձևաչափով։ 2012 թվականին Աստանայում քննարկվել է Աֆղանստանից թմրանյութերի մաքսանենգության հարցը։ ՀԱՊԿ անդամ երկրները մտադիր են բոլոր ջանքերը գործադրել թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարելու համար։