Միջազգային կազմակերպությունների առաջացման պատմությունը. Ո՞ր թվականին է Միջազգային օլիմպիական կոմիտեն ստեղծել վարկավորման հիմնական մեխանիզմները
Շատերը գիտեն, որ Կոմունիստական ինտերնացիոնալը կոչվում է միջազգային կազմակերպություն, որը միավորել է տարբեր երկրների կոմունիստական կուսակցություններին 1919-1943 թվականներին։ Նույն կազմակերպությունը որոշների կողմից կոչվում է Երրորդ ինտերնացիոնալ կամ Կոմինտերն:
Այս կազմավորումը հիմնադրվել է 1919 թվականին՝ ՌԿԿ (բ) և նրա առաջնորդ Վ. Ի. Լենինի խնդրանքով, տարածելու և զարգացնելու միջազգային հեղափոխական սոցիալիզմի գաղափարները, որոնք, համեմատած Երկրորդ ինտերնացիոնալի ռեֆորմիստական սոցիալիզմի հետ, լրիվ հակառակն էին։ երեւույթ։ Այս երկու կոալիցիաների միջև անջրպետը պայմանավորված էր Առաջին համաշխարհային պատերազմի և Հոկտեմբերյան հեղափոխության վերաբերյալ դիրքորոշումների տարբերությամբ:
Կոմինտերնի համագումարները
Կոմինտերնի համագումարներն այնքան էլ հաճախ չէին անցկացվում։ Դիտարկենք դրանք հերթականությամբ.
- Առաջին (Հիմնադիր): Կազմակերպվել է 1919-ին (մարտին) Մոսկվայում։ Դրան մասնակցել են 21 երկրների 35 խմբերի և կուսակցությունների 52 պատվիրակներ։
- Երկրորդ համագումար. հուլիսի 19-ից օգոստոսի 7-ը Պետրոգրադում։ Այս միջոցառմանը մի շարք որոշումներ են ընդունվել կոմունիստական գործունեության մարտավարության և ռազմավարության վերաբերյալ, ինչպիսիք են կոմունիստական կուսակցությունների ազգային-ազատագրական շարժմանը մասնակցելու մոդելները, 3-րդ ինտերնացիոնալին կուսակցության միանալու կանոնները, Կանոնադրությունը։ Կոմինտերնը և այլն։ Այդ պահին ստեղծվեց Կոմինտերնի միջազգային համագործակցության վարչությունը։
- Երրորդ համագումար. Անցկացվել է Մոսկվայում 1921 թվականին, հունիսի 22-ից հուլիսի 12-ը։ Այս միջոցառմանը մասնակցել են 103 կուսակցություններից ու կառույցներից 605 պատվիրակներ։
- Չորրորդ համագումար. Միջոցառումը տևեց 1922 թվականի նոյեմբերից դեկտեմբեր: Դրան մասնակցել են 408 պատվիրակներ, որոնց ուղարկել են 66 կուսակցություններ և ձեռնարկություններ աշխարհի 58 երկրներից։ Համագումարի որոշմամբ կազմակերպվել է Հեղափոխության մարտիկների աջակցության միջազգային ձեռնարկությունը։
- Կոմունիստական ինտերնացիոնալի հինգերորդ ժողովը տեղի ունեցավ 1924 թվականի հունիսից հուլիս։ Մասնակիցները որոշեցին ազգային կոմունիստական կուսակցությունները վերածել բոլշևիկյանների՝ փոխել իրենց մարտավարությունը Եվրոպայում հեղափոխական ապստամբությունների պարտության լույսի ներքո։
- Վեցերորդ համագումարը տեղի է ունեցել 1928 թվականի հուլիսից մինչև սեպտեմբեր։ Այս հանդիպման մասնակիցները համաշխարհային քաղաքական իրավիճակը գնահատեցին որպես անցում դեպի նորագույն փուլ։ Այն բնութագրվում էր ողջ մոլորակով տարածված տնտեսական ճգնաժամով և դասակարգային պայքարի սրմամբ։ Կոնգրեսի անդամներին հաջողվեց զարգացնել թեզը սոցիալական ֆաշիզմի մասին։ Նրանք հայտարարություն տարածեցին, որ անհնար է կոմունիստների քաղաքական համագործակցությունը ինչպես աջ, այնպես էլ ձախ սոցիալ-դեմոկրատների հետ։ Բացի այդ, այս համաժողովի ընթացքում ընդունվեցին Կոմունիստական ինտերնացիոնալի կանոնադրությունը և ծրագիրը։
- Յոթերորդ համաժողովը տեղի է ունեցել 1935 թվականին՝ հուլիսի 25-ից օգոստոսի 20-ը։ Հանդիպման հիմնական թեման ուժերը համախմբելու և աճող ֆաշիստական սպառնալիքի դեմ պայքարելու գաղափարն էր։ Այս շրջանում ստեղծվեց Աշխատավորների միացյալ ճակատը, որը տարբեր քաղաքական շահերի աշխատողների գործունեությունը համակարգող մարմին էր։
Պատմություն
Ընդհանրապես, կոմունիստ ինտերնացիոնալները շատ հետաքրքիր են ուսումնասիրել։ Այսպիսով, հայտնի է, որ տրոցկիստները հաստատել են առաջին չորս համագումարները, ձախ կոմունիզմի կողմնակիցները՝ միայն առաջին երկուսին։ 1937-1938 թվականների արշավների արդյունքում Կոմինտերնի մեծ մասը լուծարվեց։ Կոմինտերնի լեհական բաժինը ի վերջո պաշտոնապես լուծարվեց։
Իհարկե, 20-րդ դարի քաղաքական կուսակցությունները շատ փոփոխությունների ենթարկվեցին։ Միջազգային կոմունիստական շարժման առաջնորդների դեմ բռնաճնշումները, ովքեր այս կամ այն պատճառով հայտնվեցին ԽՍՀՄ-ում, ի հայտ եկան նույնիսկ նախքան 1939 թվականին Գերմանիայի և ԽՍՀՄ-ի չհարձակման պայմանագիր ստորագրելը:
Ժողովրդի մեջ մեծ ժողովրդականություն էր վայելում մարքսիզմ–լենինիզմը։ Իսկ արդեն 1937-ի սկզբին Գերմանիայի կոմկուսի տնօրինության անդամներ Գ.Ռեմելեն, Հ.Էբերլեյնը, Ֆ.Շուլտեն, Գ.Նոյմանը, Գ.Կիպենբերգերը, Հարավսլավիայի կոմկուսի ղեկավարներ Մ.Ֆիլիպովիչը, Մ. Գորկիչը ձերբակալվել է. Վ.Չոպիչը ղեկավարում էր Լինքոլնի տասնհինգերորդ միջազգային բրիգադը Իսպանիայում, բայց երբ վերադարձավ, նրան նույնպես ձերբակալեցին։
Ինչպես տեսնում եք, կոմունիստական ինտերնացիոնալները ստեղծվել են մեծ թվով մարդկանց կողմից։ Բռնադատվել են նաև միջազգային կոմունիստական շարժման նշանավոր գործիչ՝ հունգարացի Բելա Կունը, Լեհաստանի կոմկուսի բազմաթիվ առաջնորդներ՝ Յ. Փաշինը, Է. Պրուխնյակը, Մ.Կոշուցկան, Յու.Լենսկին և շատ ուրիշներ։ Ձերբակալվել և գնդակահարվել է Հունաստանի կոմունիստական կուսակցության նախկին Ա.Կայտասը։ Նույն ճակատագրին է արժանացել Իրանի կոմկուսի ղեկավարներից Ա.Սուլթան-Զադեն՝ եղել է Կոմինտերնի գործադիր կոմիտեի անդամ, II, III, IV և VI համագումարների պատվիրակ։
Նշենք, որ 20-րդ դարի քաղաքական կուսակցություններն աչքի էին ընկնում մեծ թվով ինտրիգներով։ Ստալինը Լեհաստանի կոմունիստական կուսակցության առաջնորդներին մեղադրեց հակաբոլշևիզմի, տրոցկիզմի և հակախորհրդային դիրքորոշումների մեջ։ Նրա ելույթները Եժի Չեշեյկո-Սոչացկու և լեհ կոմունիստների այլ առաջնորդների դեմ ֆիզիկական հաշվեհարդարի պատճառ են դարձել (1933)։ Ոմանք բռնադատվեցին 1937 թ.
Մարքսիզմ-լենինիզմը, փաստորեն, լավ դոկտրին էր։ Բայց 1938-ին Կոմինտերնի գործկոմի նախագահությունը որոշեց լուծարել Լեհաստանի կոմունիստական կուսակցությունը։ Հունգարիայի կոմունիստական կուսակցության հիմնադիրները և Հունգարիայի Խորհրդային Հանրապետության ղեկավարները՝ Ֆ.Բայակի, Դ.Բոկանյի, Բելա Կուն, Ի.Ռաբինովիչը, Յ.Կելենը, Լ.Գավրոն, Ս.Սաբադոսը, Ֆ.Կարիկաշը. բռնաճնշումների ալիք. Բռնադատվել են ԽՍՀՄ տեղափոխված բուլղարական կոմունիստները՝ Հ.Ռակովսկի, Ռ.Ավրամով, Բ.Ստոմոնյակով։
Սկսեցին ոչնչացվել նաեւ ռումինական կոմունիստները։ Ֆինլանդիայում բռնաճնշումների են ենթարկվել Կոմունիստական կուսակցության հիմնադիրներ Գ.Ռովիոն և Ա.Շոտմանը, գլխավոր առաջին քարտուղար Կ.Մանները և նրանց շատ համախոհներ։
Հայտնի է, որ կոմունիստական ինտերնացիոնալները զրոյից չեն հայտնվել։ Հանուն նրանց տուժել են 1930-ականներին Խորհրդային Միությունում ապրած հարյուրից ավելի իտալացի կոմունիստներ։ Նրանց բոլորին ձերբակալել են և ուղարկել ճամբարներ։ Զանգվածային ռեպրեսիաները չեն անցել Լիտվայի, Լատվիայի, Արևմտյան Ուկրաինայի, Էստոնիայի և Արևմտյան Բելառուսի (մինչ ԽՍՀՄ-ին միանալը) կոմունիստական կուսակցությունների առաջնորդների և ակտիվիստների կողքով։
Կոմինտերնի կառուցվածքը
Այսպիսով, մենք ուսումնասիրել ենք Կոմինտերնի համագումարները, և այժմ մենք կդիտարկենք այս կազմակերպության կառուցվածքը։ Նրա կանոնադրությունն ընդունվել է 1920 թվականի օգոստոսին։ Գրված էր. «Ըստ էության, Կոմունիստների ինտերնացիոնալը պարտավոր է փաստացի և իրոք ներկայացնել մեկ համաշխարհային կոմունիստական կուսակցություն, որի առանձին մասնաճյուղեր գործում են յուրաքանչյուր պետությունում»։
Հայտնի է, որ Կոմինտերնի ղեկավարումն իրականացվում էր Գործադիր կոմիտեի (ECCI) միջոցով։ Մինչև 1922 թվականը կազմված էր կոմունիստական կուսակցությունների կողմից պատվիրակված ներկայացուցիչներից։ Իսկ 1922 թվականից ընտրվել է Կոմինտերնի կոնգրեսի կողմից։ ECCI-ի փոքր բյուրոն հայտնվեց 1919 թվականի հուլիսին։ 1921 թվականի սեպտեմբերին այն վերանվանվել է ECCI-ի նախագահություն։ 1919-ին ստեղծվել է ԵԿՄ քարտուղարությունը, որը զբաղվում էր կադրային և կազմակերպչական հարցերով։ Այս կազմակերպությունը գոյություն է ունեցել մինչև 1926 թ. Իսկ ECCI-ի Կազմակերպչական բյուրոն (Orgburo) ստեղծվել է 1921 թվականին և գոյություն է ունեցել մինչև 1926 թվականը։
Հետաքրքիր է, որ 1919-1926 թվականներին Գրիգորի Զինովևը եղել է ECCI-ի նախագահը։ 1926-ին ԵԿՄ նախագահի պաշտոնը վերացավ։ Փոխարենը հայտնվեց 9 հոգուց բաղկացած ԵԿՄ քաղաքական քարտուղարությունը։ 1929-ի օգոստոսին այս նոր կազմավորումից անջատվեց ECCI-ի քաղաքական քարտուղարության քաղաքական հանձնաժողովը։ Ենթադրվում էր, որ նա պետք է զբաղվեր տարբեր հարցերի նախապատրաստմամբ, որոնք հետագայում քննարկվեցին քաղաքական քարտուղարության կողմից։ Նրա կազմում ընդգրկված էին Դ.Մանուիլսկին, Գերմանիայի կոմկուսի ներկայացուցիչ Օ.Կույսինենը (համաձայնեցվել է ԿԿԿ Կենտկոմի կողմից) և Օ.Պյատնիցկին (թեկնածու)։
1935 թվականին հայտնվեց նոր պաշտոն՝ ECCI գլխավոր քարտուղար։ Այն վերցրել է Գ.Դիմիտրովը։ Վերացվել են քաղաքական հանձնաժողովը և քաղաքական քարտուղարությունը։ Կրկին կազմակերպվել է ECCI-ի քարտուղարությունը.
Միջազգային վերահսկողական հանձնաժողովը ստեղծվել է 1921 թ. Նա ստուգել է ECCI-ի ապարատի, առանձին բաժինների (կողմերի) աշխատանքը և աուդիտի ենթարկված ֆինանսները:
Ո՞ր կազմակերպություններից էր կազմված Կոմինտերնը։
- Պրոֆինտեր.
- Մեժրապպոմ.
- Sportintern.
- Կոմունիստական երիտասարդության ինտերնացիոնալ (KIM).
- Կրոսինտերն.
- Կանանց միջազգային քարտուղարություն.
- Ըմբոստ թատրոնների ասոցիացիա (միջազգային).
- Ըմբոստ գրողների ասոցիացիա (միջազգային).
- Ազատ մտածող պրոլետարական ինտերնացիոնալ.
- ԽՍՀՄ ընկերների համաշխարհային կոմիտե.
- Վարձակալության միջազգային.
- Հեղափոխականներին աջակցության միջազգային կազմակերպությունը կոչվում էր MOPR կամ «Կարմիր օգնություն»:
- Հակաիմպերիալիստական լիգա.
Կոմինտերնի ցրում
Ե՞րբ է տեղի ունեցել կոմունիստական ինտերնացիոնալի լուծարումը։ Այս նշանավոր կազմակերպության պաշտոնական լուծարման ամսաթիվը ընկնում է 1943 թվականի մայիսի 15-ին։ Ստալինը հայտարարեց Կոմինտերնի լուծարման մասին. նա ցանկանում էր տպավորել արևմտյան դաշնակիցներին՝ համոզելով նրանց, որ եվրոպական պետությունների հողերում կոմունիստական և պրոխորհրդային ռեժիմներ հաստատելու ծրագրերը փլուզվեցին։ Հայտնի է, որ 3-րդ ինտերնացիոնալի համբավը 1940-ականների սկզբին շատ վատ էր։ Բացի այդ, մայրցամաքային Եվրոպայում նացիստների կողմից ճնշվել և ոչնչացվել են գրեթե բոլոր բջիջները:
1920-ականների կեսերից Ստալինն անձամբ և ԽՄԿԿ(բ)-ը ձգտում էին գերիշխել Երրորդ ինտերնացիոնալում։ Այս նրբերանգը իր դերն ունեցավ այն ժամանակվա իրադարձությունների մեջ։ Ազդեց նաև Կոմինտերնի գրեթե բոլոր մասնաճյուղերի լուծարումը (բացի Երիտասարդական ինտերնացիոնալի և Գործադիր կոմիտեի) տարիներին (1930-ականների կեսերը)։ Սակայն 3-րդ ինտերնացիոնալը կարողացավ փրկել Գործադիր կոմիտեն. այն միայն վերանվանվեց Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի համաշխարհային վարչություն։
1947 թվականի հունիսին տեղի ունեցավ Մարշալի օգնության Փարիզի կոնֆերանսը։ Իսկ 1947 թվականի սեպտեմբերին Ստալինը սոցիալիստական կուսակցություններից ստեղծեց «Կոմինֆորմ»՝ Տեղեկատվության կոմունիստական բյուրոն: Այն փոխարինեց Կոմինտերնին։ Փաստորեն, դա ցանց էր, որը ձևավորվել էր Բուլղարիայի, Ալբանիայի, Հունգարիայի, Ֆրանսիայի, Իտալիայի, Լեհաստանի, Չեխոսլովակիայի, Խորհրդային Միության, Ռումինիայի և Հարավսլավիայի կոմունիստական կուսակցություններից (Տիտոյի և Ստալինի միջև տարաձայնությունների պատճառով այն ջնջվել էր ցուցակներից. 1948):
Կոմինֆորմը լուծարվել է 1956 թվականին՝ ԽՄԿԿ 20-րդ համագումարի ավարտից հետո։ Այս կազմակերպությունը չուներ պաշտոնական իրավահաջորդ, բայց այդպիսիք էին Ներքին գործերի վարչությունը և CMEA-ն, ինչպես նաև խորհրդային բարեկամ աշխատավորների և կոմունիստական կուսակցությունների կանոնավոր հանդիպումները։
Երրորդ ինտերնացիոնալի արխիվ
Կոմինտերնի արխիվը պահվում է Մոսկվայի Քաղաքական և սոցիալական պատմության պետական արխիվում։ Փաստաթղթերը հասանելի են 90 լեզուներով. հիմնական աշխատանքային լեզուն գերմաներենն է: Առկա է ավելի քան 80 խմբաքանակ։
Ուսումնական հաստատություններ
Երրորդ ինտերնացիոնալը պատկանում էր.
- Չինաստանի կոմունիստական բանվորական համալսարան (KUTK) - մինչև 1928 թվականի սեպտեմբերի 17-ը այն կոչվում էր Չինաստանի Սուն Յաթ-սենի աշխատավորական համալսարան (UTK):
- Արևելքի աշխատավորների կոմունիստական համալսարան (KUTV).
- Արևմուտքի ազգային փոքրամասնությունների կոմունիստական համալսարան (ԿՈՒՆՄԶ).
- Լենինի միջազգային դպրոց (MLSH) (1925-1938).
հաստատություններ
Երրորդ ինտերնացիոնալը պատվիրել է.
- ECCI-ի վիճակագրական և տեղեկատվական ինստիտուտ (Բյուրո Վարգա) (1921-1928):
- Ագրարային միջազգային ինստիտուտ (1925-1940)։
Պատմական փաստեր
Կոմունիստական ինտերնացիոնալի ստեղծումն ուղեկցվել է տարբեր հետաքրքիր իրադարձություններով։ Այսպիսով, 1928 թվականին Հանս Էյսլերը նրա համար գրեց գերմանական հոյակապ օրհներգը։ Ռուսերեն թարգմանվել է Ի. Լ. Ֆրենկելի կողմից 1929 թվականին։ Ստեղծագործության կրկներգում բազմիցս հնչել են «Մեր կարգախոսը Համաշխարհային Խորհրդային Միությունն է» խոսքերը։
Ընդհանրապես, երբ ստեղծվեց Կոմունիստական ինտերնացիոնալը, մենք արդեն գիտենք, որ դժվար ժամանակներ էին։ Հայտնի է, որ Կարմիր բանակի հրամանատարությունը Երրորդ ինտերնացիոնալի քարոզչա-ագիտացիոն բյուրոյի հետ պատրաստել և հրատարակել է «Զինված ապստամբություն» գիրքը։ 1928 թվականին այս աշխատությունը հրատարակվել է գերմաներեն, իսկ 1931 թվականին՝ ֆրանսերեն։ Աշխատությունը գրվել է զինված ապստամբությունների կազմակերպման տեսության ուսումնական և տեղեկատու ձեռնարկի տեսքով։
Գիրքը ստեղծվել է Ա.Նոյբերգ կեղծանվամբ, դրա իրական հեղինակները հեղափոխական համաշխարհային շարժման հայտնի գործիչներն էին։
Մարքսիզմ-լենինիզմ
Ի՞նչ է մարքսիզմ-լենինիզմը: Սա կապիտալիստական կարգերի վերացման և կոմունիզմի կառուցման համար պայքարի օրենքների փիլիսոփայական և սոցիալ-քաղաքական դոկտրին է։ Այն մշակել է Վ.Ի.Լենինը, ով մշակել է Մարքսի ուսմունքը և կիրառել այն: Մարքսիզմ-լենինիզմի առաջացումը հաստատեց մարքսիզմում Լենինի ներդրման նշանակությունը։
Վ.Ի.Լենինը ստեղծեց այնպիսի հոյակապ դոկտրին, որ սոցիալիստական երկրներում այն դարձավ պաշտոնական «բանվոր դասակարգի գաղափարախոսությունը»։ Գաղափարախոսությունը ստատիկ չէր, այն փոխվեց՝ հարմարեցված վերնախավի կարիքներին։ Ի դեպ, այն ներառում էր նաև տարածաշրջանային կոմունիստ առաջնորդների ուսմունքները, որոնք կարևոր են նրանց ղեկավարած սոցիալիստական տերությունների համար։
Խորհրդային պարադիգմում Վ.Ի.Լենինի ուսմունքը տնտեսական, փիլիսոփայական, քաղաքական և սոցիալական հայացքների միակ ճշմարիտ գիտական համակարգն է։ Մարքսիստ-լենինյան ուսմունքն ունակ է ինտեգրելու հայեցակարգային տեսակետները՝ կապված երկրագնդի տարածության ուսումնասիրության և հեղափոխական փոփոխության հետ։ Այն բացահայտում է հասարակության, մարդկային մտքի և բնության զարգացման օրենքները, բացատրում է դասակարգային պայքարը և սոցիալիզմին անցնելու ձևերը (ներառյալ կապիտալիզմի վերացումը), պատմում է ինչպես կոմունիստական, այնպես էլ սոցիալիստական շինարարությամբ զբաղվող աշխատողների ստեղծագործական գործունեության մասին։ հասարակությունը։
Չինաստանի կոմունիստական կուսակցությունը ամենամեծ քաղաքական կուսակցությունն է աշխարհում։ Նա իր ջանքերում հետևում է Վ.Ի.Լենինի ուսմունքներին։ Նրա կանոնադրությունը պարունակում է հետևյալ խոսքերը. «Մարքսիզմ-լենինիզմը գտել է մարդկության պատմական էվոլյուցիայի օրենքները։ Նրա հիմնական դրույթները միշտ ճշմարիտ են և ունեն հզոր կենսունակություն»:
Առաջին միջազգային
Հայտնի է, որ կոմունիստական ինտերնացիոնալները ամենակարևոր դերն են ունեցել աշխատավոր ժողովրդի՝ ավելի լավ կյանքի համար մղվող պայքարում։ Աշխատավորների միջազգային ասոցիացիան պաշտոնապես ստացել է Առաջին ինտերնացիոնալ անվանումը։ Սա բանվոր դասակարգի առաջին միջազգային կազմավորումն է, որը ստեղծվել է 1864 թվականի սեպտեմբերի 28-ին Լոնդոնում։
Այս կազմակերպությունը լուծարվել է 1872 թվականին տեղի ունեցած պառակտումից հետո։
2-րդ միջազգային
2-րդ ինտերնացիոնալը (Աշխատավորական կամ սոցիալիստական) բանվորական սոցիալիստական կուսակցությունների միջազգային ասոցիացիա էր, որը հիմնադրվել է 1889 թվականին։ Այն ժառանգել է իր նախորդի ավանդույթները, սակայն 1893 թվականից նրա կազմում անարխիստներ չեն եղել։ Կուսակցության անդամների անխափան հաղորդակցության համար 1900 թվականին գրանցվեց Սոցինտերնի բյուրոն, որը գտնվում էր Բրյուսելում։ Միջազգայինն ընդունեց որոշումներ, որոնք պարտադիր չէին իր բաղկացուցիչ կողմերի համար։
Չորրորդ միջազգային
Չորրորդ ինտերնացիոնալը կոչվում է միջազգային կոմունիստական կազմակերպություն՝ այլընտրանք ստալինիզմին։ Այն հիմնված է Լեոն Տրոցկու տեսական սեփականության վրա։ Այս կազմավորման խնդիրներն էին համաշխարհային հեղափոխության իրականացումը, բանվոր դասակարգի հաղթանակը և սոցիալիզմի ստեղծումը։
Այս ինտերնացիոնալը ստեղծվել է 1938 թվականին Տրոցկու և նրա համախոհների կողմից Ֆրանսիայում։ Այս մարդիկ կարծում էին, որ Կոմինտերնը լիովին վերահսկվում է ստալինիստների կողմից, որ այն ի վիճակի չէ ամբողջ մոլորակի բանվոր դասակարգին տանել դեպի քաղաքական իշխանության լիակատար նվաճում։ Այդ իսկ պատճառով, ի տարբերություն նրանց, նրանք ստեղծեցին իրենց սեփական «Չորրորդ ինտերնացիոնալը», որի անդամներն այն ժամանակ հալածվում էին ՆԿՎԴ գործակալների կողմից։ Բացի այդ, ԽՍՀՄ-ի և ուշ մաոիզմի կողմնակիցները նրանց մեղադրում էին բուրժուազիայի (Ֆրանսիա և ԱՄՆ) կողմից ճնշված ոչ լեգիտիմության մեջ։
Այս կազմակերպությունն առաջին անգամ տրոհվեց 1940 թվականին, իսկ ավելի հզոր պառակտում ունեցավ 1953 թվականին: 1963-ին տեղի ունեցավ մասնակի վերամիավորում, սակայն շատ խմբեր պնդում են, որ Չորրորդ Ինտերնացիոնալի քաղաքական իրավահաջորդներն են:
Հինգերորդ միջազգային
Ի՞նչ է «Հինգերորդ ինտերնացիոնալը»: Սա այն տերմինն է, որն օգտագործվում է ձախ արմատականներին բնութագրելու համար, ովքեր ցանկանում են ստեղծել նոր աշխատավորական միջազգային կազմակերպություն՝ հիմնված մարքսիստ-լենինյան ուսմունքների և տրոցկիզմի գաղափարախոսության վրա։ Այս խմբավորման անդամներն իրենց համարում են առաջին ինտերնացիոնալի, կոմունիստական երրորդի, տրոցկիստական չորրորդի և երկրորդի նվիրյալներ։
կոմունիզմ
Եվ վերջում, եկեք պարզենք, թե ինչ է իրենից ներկայացնում Ռուսաստանի կոմունիստական կուսակցությունը։ Այն հիմնված է կոմունիզմի վրա։ Մարքսիզմում սա հիպոթետիկ տնտեսական և սոցիալական համակարգ է, որը հիմնված է սոցիալական հավասարության, արտադրության միջոցներից ստեղծված հանրային սեփականության վրա։
Ինտերնացիոնալիստական կոմունիստական ամենահայտնի կարգախոսներից է «Բոլոր երկրների պրոլետարներ, միացե՛ք» ասացվածքը։ Քչերը գիտեն, թե ով է առաջինն ասել այս հայտնի խոսքերը։ Բայց մենք կբացահայտենք մի գաղտնիք՝ առաջին անգամ այս կարգախոսն արտահայտել են Ֆրիդրիխ Էնգելսը և Կարլ Մարքսը կոմունիստական մանիֆեստում։
19-րդ դարից հետո «կոմունիզմ» տերմինը հաճախ օգտագործվում էր նշելու այն սոցիալ-տնտեսական ձևավորումը, որը մարքսիստները կանխատեսել էին իրենց տեսական աշխատություններում։ Այն հիմնված էր արտադրության միջոցներով ստեղծված հասարակական սեփականության վրա։ Ընդհանրապես, մարքսիզմի դասականները կարծում են, որ կոմունիստական հասարակությունը իրականացնում է «Յուրաքանչյուրին՝ ըստ իր հմտությունների, յուրաքանչյուրին՝ ըստ իր կարիքի» սկզբունքը։
Հուսով ենք, որ մեր ընթերցողները կկարողանան հասկանալ կոմունիստական ինտերնացիոնալները այս հոդվածի օգնությամբ։
Միջազգային հարաբերությունների համակարգում միջպետական հարաբերությունները մեծ դեր են խաղում, քանի որ պետությունը միակ սուբյեկտն է, որն ունի ինքնիշխանություն, սակայն, ինչպես վերը նշվեց, ժամանակակից աշխարհում միտում կա ընդլայնելու միջազգային հարաբերությունների մասնակիցներին։ Միջազգային կազմակերպությունները դառնում են ավելի ու ավելի կարևոր դերակատարներ:
Միջազգային կազմակերպությունների ստեղծման պատմությունը սկիզբ է առնում Հին Հունաստանից, որտեղ 6-րդ դ. մ.թ.ա. ստեղծվեցին առաջին մշտական միջազգային միավորումները, ինչպիսիք են Լակեդեմոնյան և Դելիական սիմմացիաները (քաղաքների և համայնքների միություններ): Արդեն այս փուլում սիմմացիան և ամֆիկտյոնիան ունեին բավականին հստակ ներքին կառուցվածք։ Դրանցում գերագույն մարմինը ընդհանուր ժողովն էր, որը հավաքվում էր առաջինում՝ տարին մեկ անգամ, երկրորդում՝ տարին երկու անգամ։ Ընդհանուր ժողովի որոշումները պարտադիր էին միության բոլոր անդամների համար և ընդունվում էին ձայների պարզ մեծամասնությամբ։
Միջազգային տնտեսական հարաբերությունների զարգացման հետ մեկտեղ սկսեց ձևավորվել միջազգային միությունների մեխանիզմ՝ հատուկ ոլորտներում պետությունների գործունեությունը համակարգելու համար։ Առաջին նման միությունը (միջնադարում), որը միավորել է հյուսիսային գերմանական քաղաքները, եղել է Հանզեական արհմիությունը։
Միջազգային հարաբերությունների հետագա զարգացումը հանգեցրեց պետությունների միջև միջազգային հաղորդակցության ընդլայնմանը և բարդացմանը։ Տնտեսության զարգացման կարիքները թելադրեցին միջպետական հարաբերությունների մի շարք նոր ոլորտների միջազգային կարգավորման անհրաժեշտությունը։ Նման նոր ձև են դառնում ընդհանուր վարչական միավորումները կամ, ինչպես ասում էին, միությունները։ Սկզբում մշտական կազմակերպության հիման վրա նման միություններ սկսեցին ձևավորվել մաքսային հարաբերությունների ոլորտում։ Սրանք անկախ պետությունների ասոցիացիաներ էին մասնակից երկրների մաքսային տարածքներում մաքսային կարգավորման միասնական մարմիններ ստեղծելու մասին նրանց միջեւ կնքված համաձայնագրի հիման վրա։
Մշտական կազմակերպությունների հիման վրա պետությունների միջազգային համագործակցությունը հետագայում իր շարունակությունն ու զարգացումն է գտել տրանսպորտի ոլորտում։ Սկիզբը միջազգային գետերի նավագնացության ոլորտում համագործակցությունն էր՝ այդ նպատակով ստեղծված միջազգային հանձնաժողովների շրջանակներում։ Օրինակ, Հռենոսի նավագնացության կանոնակարգը (1831) և Հռենոսի նավագնացության օրենքը (1868), որը փոխարինեց դրան, ստեղծեցին այդպիսի առաջին հանձնաժողովը, ափամերձ նահանգներից յուրաքանչյուրը նշանակեց մեկ ներկայացուցիչ, որը ձևավորեց Կենտրոնական հանձնաժողովը:
60-ական թվականներից։ XIX դարում սկսում են ի հայտ գալ միջազգային միջկառավարական կազմակերպություններ՝ Երկրի չափման միջազգային միություն (1864), Համաշխարհային հեռագրային միություն (1865), Համաշխարհային փոստային միություն (1874), Կշիռների և չափումների միջազգային բյուրո (1875), Միջազգային Արդյունաբերական սեփականության պաշտպանության միություն (1883), գրական և գեղարվեստական սեփականության պաշտպանության միջազգային միություն (1886), ստրկության դեմ միջազգային միություն (1890), մաքսային սակագների հրապարակման միջազգային միություն (1890), երկաթուղային ապրանքների միջազգային միություն. Հաղորդակցություններ (1890)։ Այս բոլոր միություններին բնորոշ էր այն, որ նրանք ունեին (և տիրապետում են) մշտական մարմինների։ Նրանց ղեկավար մարմինները, որպես կանոն, համաժողովներ էին (համագումարներ), իսկ գործադիր մշտական մարմինները՝ բյուրոներ կամ հանձնաժողովներ։
19-րդ դարի երկրորդ կեսը նշանավորվեց պետությունների միջև միջազգային տնտեսական, գիտական և տեխնիկական կապերի ակտիվացմամբ։ Սա նշանավորեց նոր փուլ միջազգային կազմակերպչական հարաբերությունների այնպիսի ձևերի զարգացման և բարդացման մեջ, ինչպիսիք են միջազգային համաժողովներն ու կոնգրեսները: Ընդհանրապես միջպետական հաղորդակցության այս ձեւը հայտնի է դեռ հնուց։ Միջնադարյան պատմությունը բազմաթիվ օրինակներ է տալիս Գերմանիայում և Արևմտյան Եվրոպայի, Արևելյան Եվրոպայի, Ասիայի, Աֆրիկայի և Լատինական Ամերիկայի այլ երկրներում սուվերենների համագումարների մասին:
Երբ 19-20-րդ դարերի վերջում ակնհայտ դարձավ պատերազմի վտանգը, Եվրոպայի ամենամեծ պետությունների միջև սկսեցին ստեղծվել ռազմաքաղաքական կոալիցիաներ։ Աստիճանաբար նման կոալիցիաներին մասնակցող պետությունների թիվն աճեց. խոշոր պետությունները որպես իրենց աջակիցներ ներգրավեցին փոքր պետություններին: Ռազմաքաղաքական բլոկների նման համակարգը պարզորոշ երևում է երկուսում, որոնք ձևավորվել էին մինչև 1914թ. դաշինքներ՝ Ռուսաստան, Ֆրանսիա, Մեծ Բրիտանիա, մի կողմից՝ Ավստրիա և Օսմանյան կայսրություն՝ մյուս կողմից։ Այս շրջանը ներառում է 1899 և 1907 թվականներին Հաագայի խաղաղության կոնֆերանսների գումարման միջոցով անվտանգության միջազգային կազմակերպություն ստեղծելու փորձ։ Այս կոնֆերանսների գումարման արդյունքը դարձավ Հաագայի Արբիտրաժային դատարանի ստեղծումը։ Սակայն արբիտրաժը չկարողացավ կանխել այն, ինչին ուղղված էր Եվրոպայի և ողջ աշխարհի զարգացման ընթացքը վերջին 100 տարում։
Միջազգային հարաբերությունների կազմակերպման առաջին պատմական նոր ձևը Ազգերի լիգան էր, որն առաջացավ Առաջին համաշխարհային պատերազմից հետո։ Դա մշտական հիմունքներով քաղաքական բնույթի միջազգային միջկառավարական կազմակերպություն ստեղծելու փորձ էր։
1915 թվականից Խաղաղության և անվտանգության միջազգային կազմակերպությունների ստեղծման համար սկսեցին առաջադրվել նախագծեր՝ «Եվրոպայի Միացյալ Նահանգների» կամ «ազգերի հասարակության» նախագիծը։ Այս նախագծերի կարգախոսները՝ հաշվի առնելով ռազմական իրավիճակը, հետևյալն էին. 1) պատերազմի դադարեցում. 2) աշխատանքային պայմանների պարզեցում և միջազգային մասշտաբով աշխատանքի և կապիտալի միջև կոնֆլիկտների լուծման կարգը. 3) գաղութատեր ժողովուրդների անհավասար դիրքի վերացում. Այս նախագծերը, այս կամ այն չափով, կազմել են Ազգերի լիգայի կանոնադրության հիմքը։
Լիգայի ստեղծումը խաղաղության և անվտանգության պահպանման համընդհանուր միջազգային կազմակերպություն ստեղծելու առաջին փորձն է, ինչպես նաև դրա համար ունիվերսալ մեխանիզմ ստեղծելու առաջին փորձը։ Ազգերի լիգան հռչակեց իր նպատակը՝ ապահովել համընդհանուր խաղաղություն և նպաստել պետությունների միջև միջազգային համագործակցությանը։ Բայց, բացի սրանից, այն օժտված էր այլ գործառույթներով։ Օրինակ՝ նրան վստահված էր գաղութատիրական մանդատների վերահսկողությունը, ազգային փոքրամասնությունների պաշտպանությունը, միջազգային պայմանագրերի գրանցումը։
Ազգերի լիգայի առաջին անդամները եղել են 26 ինքնիշխան պետություններ և 4 տիրույթներ, որոնք մասնակցել են Առաջին համաշխարհային պատերազմին։ Երկրների երկրորդ խումբը բաղկացած էր պատերազմին չմասնակցած 13 «հրավիրված» պետություններից։ Չնայած այն հանգամանքին, որ Ազգերի լիգան ստեղծվել է գործնականում ամերիկյան նախագծի հիման վրա, Միացյալ Նահանգները չմասնակցեց այս կազմակերպության աշխատանքներին, քանի որ ամերիկյան Սենատը չվավերացրեց Վերսալի պայմանագիրը և, հետևաբար, Կանոնադրությունը։ լիգան։
Լիգայի հիմնական մարմիններն էին Լիգայի անդամների բոլոր ներկայացուցիչների ժողովը (Համագումար), Խորհուրդը և Մշտական քարտուղարությունը։
1926 թ Գերմանիան միացավ Ազգերի լիգային Լոկառնոյի պայմանագրի ստորագրումից հետո։ Այս փաստը բազմաթիվ տարաձայնությունների տեղիք տվեց կազմակերպության ներսում, որն ավարտվեց 1933թ. դրանից երկու պետությունների՝ Ճապոնիայի և Գերմանիայի դուրս գալու հայտարարությունը։ Խորհրդային Միությունը Լիգային միացավ 1934 թվականի սեպտեմբերի 15-ին։ Ֆրանսիական դիվանագիտության նախաձեռնությամբ այս նախաձեռնությանը աջակցել են Ազգերի լիգայի անդամ 30 երկրներ։ Այնուամենայնիվ, ԽՍՀՄ-ին միանալիս նա անջատվեց Ազգերի լիգայի կողմից ավելի վաղ ընդունված մի շարք որոշումներից, օրինակ՝ խորհրդային կառավարությունը բացասական վերաբերմունք հայտարարեց գաղութատիրական մանդատների համակարգի նկատմամբ և ընդգծեց, որ համարում է ճանաչման բացակայությունը։ բոլոր ռասաների և ազգերի իրավահավասարությունը լինել լուրջ բաց:
Ազգերի լիգան օրինական լուծարվեց միայն 1946 թվականի ապրիլի 18-ին, սակայն փաստացի դադարեցրեց իր գործունեությունը 1939 թվականի սեպտեմբերին։
Վերսալի պայմանագրի համաձայն 1919 թ. Գերմանական նախկին գաղութներից, որոնք Առաջին համաշխարհային պատերազմից հետո ուղղակիորեն չանցան հաղթական տերությունների ձեռքը, դրվեցին Ազգերի լիգայի տրամադրության տակ, իսկ նախկին թուրքական կայսրության արաբական հողերը՝ Սիրիան, Պաղեստինը։ , Տրանս Հորդանան, Իրաք - նույնպես անցել է իր տրամադրության տակ։ Այս բոլոր տարածքները Ազգերի լիգայի կողմից փոխանցվել են առանձին հաղթող պետությունների կառավարմանը՝ հատուկ պայմանագրերի համաձայն՝ մանդատներ՝ այդ գաղութները կառավարելու առաջին հնարավորության և գործիքների բացակայության պատճառով: Կազմակերպության կողմից մանդատների կատարման նկատմամբ հսկողությունը զուտ ձևական էր, և իրականում Գերմանիայի և Թուրքիայի գաղութները պարզապես բաժանվեցին հաղթողների միջև, ինչպես նրանք, որոնք ուղղակիորեն նվաճվեցին պատերազմի ժամանակ։
Իսկ ընդհանրապես, եթե խոսենք Ազգերի լիգայի գործունեության մասին, ապա այն ի սկզբանե ավելի շատ համաեվրոպական էր, քան իսկապես միջազգային կազմակերպություն։ Այն չի կարողացել հաղթահարել միջազգային հակամարտությունների խաղաղ կարգավորման հետ կապված իր կանոնադրական խնդիրը։ Նա չկարողացավ կանխել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմը, ինչպես նաև Ճապոնիայի հարձակումը Չինաստանի վրա, Իտալիան՝ Եթովպիայի և Իսպանիայի վրա, Գերմանիան՝ Ավստրիայի և Չեխոսլովակիայի վրա։
Սակայն, չնայած բոլոր թերություններին, Լիգայի կանոնադրությունը ուշագրավ փաստաթուղթ էր իր ժամանակի համար։ Նրա հոդվածները՝ սպառազինությունների սահմանափակման, վեճերի լուծմանը դատական ընթացակարգով կամ Միջազգային արդարադատության մշտական դատարանին դիմելու, տարածքային ամբողջականության փոխադարձ երաշխավորման, խաղաղության պահպանման միջոցների, պետության դեմ պատժամիջոցների մասին, որոնք դիմել են. պատերազմելը՝ խախտելով Ազգերի լիգայի կանոնադրությամբ ստանձնած իր պարտավորությունները, միջազգային պայմանագրերին և միջազգային իրավունքի նորմերին համապատասխանությունն ապահովելու, անդամ պետությունների պարտադիր համագործակցության վերաբերյալ այն ժամանակ նորամուծություն էր։ Այս դրույթները հետագայում փոխառվեցին և մշակվեցին ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ: Թե՛ դրական, թե՛ բացասական փորձն աննկատ չմնաց, դրանից համապատասխան դասեր քաղվեցին ՄԱԿ-ի ստեղծման ժամանակ, որոնցից ամենագլխավորը միջազգային շրջանակներում նույնիսկ ամենատարբեր պետությունների ավելի սերտ համագործակցության անհրաժեշտության ըմբռնումն էր։ կազմակերպություն.
Միջազգային կազմակերպությունների ձևավորման և զարգացման պատմությունը պետք է դիտարկել միջազգային հարաբերությունների և ամբողջ մարդկության էվոլյուցիայի պրիզմայով։ Դա պայմանավորված է օբյեկտիվ տնտեսական և քաղաքական գործոններով, ինչպիսիք են միջազգային հաղորդակցության մեջ սուբյեկտների անհրաժեշտությունը:
Մարդկային քաղաքակրթության արշալույսին ցեղերն ու առաջին պետությունները շփվել են միմյանց հետ և համագործակցել համատեղ պաշտպանության կամ պատերազմներ վարելու, առևտրի և այլնի համար: Արդյունքում ձևավորվել են ժամանակավոր միջցեղային և միջպետական դաշինքներ:
Մարդկային զարգացման սկզբնական փուլերում միջցեղային և միջպետական հարաբերություններն արտահայտվում էին երկկողմ շփումներում, որոնք անհրաժեշտության դեպքում առաջանում են հարևան կամ մոտ գտնվող միավորների միջև: Աստիճանաբար այդ շփումներն ընդլայնվեցին, պարբերաբար դաշինքներ ու կոալիցիաներ եղան՝ հիմնականում ռազմական բնույթի։
Մարդկության առաջընթացին զուգահեռ զարգացան և կատարելագործվեցին միջազգային հաղորդակցության մեթոդներն ու տեխնիկան: Այսպիսով, արդեն հնում, երկկողմ հանդիպումների հետ մեկտեղ, ավելի ու ավելի շատ էին կիրառվում զարգացման ուշ շրջանին բնորոշ այլ ձևեր՝ համագումարներ և կոնֆերանսներ։ Միջնադարյան պատմությունը բազմաթիվ օրինակներ է տալիս սուվերենների համագումարներին Ասիայում, Աֆրիկայում, Լատինական Ամերիկայում, Արևմտյան և Արևելյան Եվրոպայում:
Սկզբում կոնֆերանսներն ու համագումարները գումարվում էին յուրաքանչյուր դեպքի համար: Հետո աստիճանաբար սկսեցին կիրառել միջազգային հանդիպումներ՝ ստեղծելով քիչ թե շատ մշտական մարմիններ։ Այդ մարմիններին վստահված էին համագումարներ ու կոնֆերանսներ հրավիրելու և սպասարկելու, երբեմն էլ այլ գործառույթներ համաժողովների միջև ընկած ժամանակահատվածում իրականացնելու խնդիրները։ Հենց այս մարմիններն էլ դարձան ապագա միջազգային միջկառավարական կազմակերպությունների նախատիպերը։
Ընդհանրապես միջազգային կազմակերպությունների ստեղծման և զարգացման պատմությունըկարելի է բաժանել չորս փուլերի.
Առաջին փուլ սկիզբ է առնում հնագույն ժամանակներից մինչև Վիեննայի կոնգրեսի 1815 թվականի գումարումը։ Այս ընթացքում ձևավորվում են միջազգային կազմակերպությունների ստեղծման գաղափարներ և հայեցակարգային հիմքեր։
Հին Հռոմը կիրառում էր խառը հաշտեցման հանձնաժողովների ստեղծում՝ օտար պետությունների հետ վեճերը քննարկելու համար:
Հին Հունաստանում առաջին մշտական միջազգային միավորումները ի հայտ եկան 6-րդ դարում։ մ.թ.ա. լակեդեմոնյան և դելիական սիմմաքիաների (քաղաքների և համայնքների միություններ) և դելփյան-թերմոպիլյան ամֆիկտիոնի (ցեղերի և ժողովուրդների կրոնական և քաղաքական միություն) տեսքով։
Նկարագրելով վերոհիշյալ միավորումները՝ հայտնի ռուս գիտնական և միջազգային իրավաբան Ֆ. մեկուսացում."
Հունական symmachia-ն և amfiktyony-ն ունեին բավականին հստակ ներքին կառուցվածք։ Երկու միջպետական կազմավորումներում էլ բարձրագույն մարմինը համագումարն էր։ Symmachy-ում այն հանդիպում էր տարին մեկ անգամ, իսկ Ամֆիկտիոնում՝ տարին երկու անգամ։ Ընդհանուր ժողովի որոշումներն ընդունվում էին ձայների պարզ մեծամասնությամբ և պարտադիր էին միության բոլոր անդամների համար։ Այս միությունների յուրաքանչյուր անդամ, անկախ քաղաքի կամ ցեղի մեծությունից և կարևորությունից, ուներ մեկ ձայն՝ համախոհությամբ, և երկու ձայն՝ ամֆիկտոնիային։
Հունական սիմմաքիաները և ամֆիկտիոնները կարևոր դեր են խաղացել հին հունական քաղաք-պետությունների միջցեղային, միջպետական և միջազգային հարաբերությունների զարգացման գործում։ Նրանք նաև հիմք դրեցին ապագա միջազգային կազմակերպությունների կազմակերպչական և իրավական սկզբունքներին և ձևերին:
Այսօրվա միջազգային կազմակերպությունների նախատիպերը հետագայում զարգացան միջնադարում։ Նրանց վրա որոշակի ազդեցություն է թողել միջազգային առևտուրը, ինչպես նաև կաթոլիկ եկեղեցին։
Միջազգային առևտրային հարաբերությունների զարգացման գործում նշանակալի դեր է խաղացել Հանզեական արհեստակցական միությունը (XIV-XVI դդ.), որը միավորել է հյուսիսային գերմանական քաղաքները և, ըստ Ֆ. Էնգելսի, «ամբողջ հյուսիսային Գերմանիան դուրս է բերել « Միջնադար."
Զուգահեռաբար, միջազգային հարաբերություններն ուղեկցվեցին այնպիսի իրադարձություններով, ինչպիսին է 1648 թվականին Վեստֆալիայի խաղաղության եզրակացությունը, որով ավարտվեց 30-ամյա պատերազմը, կաթոլիկությունը և բողոքականությունը ճանաչվեցին որպես կաթոլիկության հավասար ուղղություններ ընդհանրապես։ Պետությունների ինքնիշխանության և պետությունների միջև հավասարության ճանաչումը, ամենից առաջ քրիստոնեական աշխարհի պետությունների իրավահավասարությունը կապված է Վեստֆալիայի խաղաղության հետ։
Երկրորդ փուլ Միջազգային կազմակերպությունների զարգացման պատմությունն ընդգրկում է 1815 թվականից մինչև 1919 թվականը։ Այս փուլի սկիզբը կապված է Նապոլեոնյան պատերազմների ավարտի և 1815 թվականին Վիեննայի կոնգրեսի գումարման հետ։ Այս ընթացքում տեղի է ունենում միջազգային կազմակերպությունների կազմակերպաիրավական հիմքերի ձևավորումը։ Տնտեսական զարգացման կարիքները թելադրեցին միջպետական հարաբերությունների մի շարք նոր ոլորտների միջազգային իրավական կարգավորման անհրաժեշտությունը, որն իր ազդեցությունն ունեցավ հին գործունեության էվոլյուցիայի և բազմակողմ հաղորդակցության նոր ձևերի առաջացման վրա։ Նման նոր ձև են դառնում ընդհանուր վարչական միավորումները (unias): Այս շրջանը նշանավորվում է նրանով, որ սկսվում է հատուկ ոլորտներում պետությունների գործունեությունը համակարգող միջազգային միությունների մեխանիզմի ձևավորումը։ Ի սկզբանե նման դաշինքներ սկսեցին ձեւավորվել մաքսային հարաբերությունների ոլորտում։
Մաքսային միությունները պետությունների ասոցիացիաներ էին նրանց կողմից կնքված համաձայնագրի հիման վրա՝ ստեղծելու միասնական մաքսային վարչարարության մարմիններ և ազգային մաքսային տարածքներում միասնական մաքսային իրավական կարգ հաստատելու համար։
Այդպիսի միություն էր Գերմանիայի մաքսային միությունը։ Այս միության ստեղծման պատճառները հիմնված էին գերմանական նահանգների ծայրահեղ տնտեսական անկման վրա, որոնք 1815 թվականի Գերմանական Համադաշնության մաս էին կազմում: Տնտեսական անկումը պայմանավորված էր մի շարք առևտրային սահմանափակումներով, բազմաթիվ մաքսային խոչընդոտներով, տարբեր մաքսատուրքերով և առևտրային օրենքներով: միության տարածքում։ Մաքսային միությունը ձևավորվեց աստիճանաբար, և 1853 թվականին ամբողջ Գերմանիան կազմակերպվեց մեկ մաքսային միության մեջ։
Բոլոր պետությունները, որոնք մտել են միություն, ենթարկվում էին նույն օրենքներին ապրանքների ներմուծման, արտահանման և տարանցման վերաբերյալ. բոլոր մաքսատուրքերը ճանաչվեցին ընդհանուր և բաշխվեցին միության անդամների միջև՝ ըստ բնակչության թվաքանակի։
Ապագայում մշտական կազմակերպության հիման վրա պետությունների միջև միջազգային համագործակցությունն իր շարունակությունն է գտնում տրանսպորտի ոլորտում։ Այս առումով սկիզբն էր պետությունների համագործակցությունը միջազգային գետերով նավարկության հարցում իրենց կողմից ստեղծված միջազգային հանձնաժողովների շրջանակներում։ Այսպիսով, 1831 թվականի Հռենոսի նավագնացության կանոնակարգը և 1868 թվականի Հռենոսի նավագնացության օրենքը, որը փոխարինեց դրան, ստեղծեցին առաջին նման հատուկ միջազգային հանձնաժողովը։ Հռենոսի նավագնացության հարցերի համատեղ քննարկման համար յուրաքանչյուր առափնյա պետություն նշանակեց մեկ ներկայացուցիչ, որը միասին կազմեց Կենտրոնական հանձնաժողովը, որն իր սկզբնական նստավայրն ուներ Մանհայմում։
19-րդ դարի երկրորդ կես նշանավորվեց պետությունների միջև միջազգային տնտեսական, գիտական, տեխնիկական կապերի ակտիվացմամբ, որոնք անընդհատ խորանում և ընդլայնվում էին։ Այս ընթացքում այնտեղ առաջին MPO-ները. Հողի չափման միջազգային միություն (1864); Համաշխարհային հեռագրային միություն (1865); Համաշխարհային փոստային միություն (1874); Կշիռների և չափումների միջազգային բյուրո (1875); Արդյունաբերական սեփականության պաշտպանության միջազգային միություն (1883); Գրական և գեղարվեստական սեփականության պաշտպանության միջազգային միություն (1886 թ.); Միջազգային հակաստրկատիրական միություն (1890); Մաքսային սակագների հրապարակման միջազգային միություն (1890); Երկաթուղային ապրանքային հաղորդակցությունների միջազգային միություն (1890)։
Բնութագրելով այս միությունները (միջազգային կազմակերպությունները) որպես ամբողջություն՝ կարող ենք նշել հետևյալը. նրանք բոլորն էլ ունեին մշտական մարմիններ։ Այդ միությունների ղեկավար մարմինները, որպես կանոն, համաժողովներ կամ համագումարներ էին, իսկ բյուրոները կամ հանձնաժողովները՝ մշտական գործադիր մարմիններ։ Այս միությունների իրավասությունը սահմանափակվում էր մասնագիտացված ոլորտների կարգավորմամբ։
Մշտական մարմիններով վարչական միավորումների տեսքով առաջին միջազգային կազմակերպությունների ստեղծումը առաջադիմական առաջընթաց էր պետությունների միջև նման համագործակցության կոնկրետ ոլորտների զարգացման և ընդլայնման ճանապարհին: Միջազգային վարչական միությունները հիմք դրեցին մշտական միջազգային կազմակերպություններին, ի տարբերություն համաշխարհային կոնգրեսների և կոնֆերանսների, որոնք պատկանում էին 17-րդ դարից ի վեր միջազգային կյանքում գործող ժամանակավոր միջազգային ֆորումների թվին:
XIX–XX դդ. միջազգային իրավիճակը սրվում է. Ստեղծվում է երկու անհաշտ ռազմական դաշինք՝ Անտանտը և Եռակի դաշինքը։ Նույն ժամանակահատվածում փորձեր են արվել ստեղծել անվտանգության միջազգային կազմակերպություն՝ գումարելով 1899 և 1907 թվականների Հաագայի խաղաղության կոնֆերանսները, որոնց արդյունքում ստեղծվել է Հաագայի մշտական արբիտրաժային դատարանը և կնքվել է Կոնվենցիայի խաղաղ կարգավորման մասին։ Միջազգային բախումներ. Սակայն միջազգային մակարդակով գործադրված ջանքերը չկարողացան կանխել Առաջին համաշխարհային պատերազմի բռնկումը։
Սկսել երրորդ փուլ կապված 1919 թվականի Վերսալի խաղաղության պայմանագրի կնքման և Ազգերի լիգայի ստեղծման հետ՝ առաջին միջազգային միջկառավարական կազմակերպությունը, որը պահպանում է միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը:
Նման կազմակերպության ստեղծման գաղափարներ ու առաջարկներ են առաջ քաշվել պատերազմի տարիներին։ Միջազգային կազմակերպության ստեղծման նախագծերը եկել են ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի, Ֆրանսիայի կառավարություններից, որոնք այս կամ այն չափով հիմք են հանդիսացել Ազգերի լիգայի կանոնադրության հիմքում։ Ազգերի լիգայի կանոնադրության վերջնական տարբերակը հաստատվել է Փարիզի խաղաղության կոնֆերանսի կողմից 1919 թվականին՝ որպես Վերսալի խաղաղության պայմանագրի անբաժանելի մաս։ Կանոնադրությունը պարունակում է 26 հոդված, որոնք միաժամանակ ներառվել են որպես առաջին գլուխ Առաջին համաշխարհային պատերազմն ավարտած Փարիզի բոլոր հինգ խաղաղության պայմանագրերի տեքստերում՝ Վերսալ, Սեն Ժերմեն, Տրիապոն, Նիլ, Սեվե: Դրանցից Վերսալը կնքման ժամանակով առաջինն էր՝ 1919 թվականի հունիսի 28-ը, որն ուժի մեջ է մտել 1920 թվականի հունվարի 10-ին։ Դրանից ելնելով Ազգերի լիգայի հիմնադրման տարեթիվը համարվում է 1919թ. ստորագրելով Վերսալյան պայմանագիրը, այսինքն. հունիսի 28, 1919 թ
Ազգերի լիգայի ստեղծումը ոչ միայն խաղաղության և անվտանգության պահպանման համընդհանուր միջազգային կազմակերպության ստեղծման առաջին փորձն է, այլ նաև դրա համար հատուկ մեխանիզմի ստեղծումը։
Ազգերի լիգայի հիմնական նպատակն էր ապահովել համընդհանուր խաղաղություն և անվտանգություն և նպաստել պետությունների միջև միջազգային համագործակցությանը: Ազգերի լիգայի կանոնադրությամբ նրան վերապահվել են նաև այնպիսի գործառույթներ, ինչպիսիք են, օրինակ, մանդատատերերի նկատմամբ վերահսկողությունը, ազգային փոքրամասնությունների իրավունքների պաշտպանությունը և միջազգային պայմանագրերի գրանցումը։
Ազգերի լիգայի սկզբնական անդամներն էին 26 ինքնիշխան պետություններ և չորս տիրույթներ: Անդամ երկրների մյուս խումբը 13, այսպես կոչված, հրավիրված պետություններն էին, որոնք չմասնակցեցին Առաջին համաշխարհային պատերազմին։
Չնայած այն հանգամանքին, որ Ազգերի լիգան ստեղծվել է ԱՄՆ կառավարության ակտիվ մասնակցությամբ, Սենատը համարել է, որ ԱՄՆ մասնակցությունը Լիգային այն պայմաններում, երբ այնտեղ ակնհայտորեն գերիշխող կլիներ Մեծ Բրիտանիայի և Ֆրանսիայի ազդեցությունը, արդարացված չէ։ Հետագայում Միացյալ Նահանգները չդարձավ Ազգերի լիգայի անդամ։
1925 թվականին կնքվեց Լոկառնոյի համաձայնագիրը, որն ուժի մեջ մտավ այն պահից, երբ Գերմանիան միացավ Ազգերի լիգային 1926 թվականին։
Առաջին համաշխարհային պատերազմում Մեծ Բրիտանիայի և Ֆրանսիայի հակառակորդ պետությունների Ազգերի լիգա մտնելը աստիճանաբար լուրջ լարվածության և տարաձայնությունների տեղիք տվեց այս կազմակերպության ներսում, որն ավարտվեց նրանով, որ 1933 թվականին երկու տերություններ՝ Ճապոնիան և Գերմանիան, հեռացան։ նրա անդամակցությունը, իսկ 1937 թվականին՝ Իտալիան։
ԽՍՀՄ-ը երկար ժամանակ չէր կարող միանալ Ազգերի լիգային, քանի որ Արևմուտքը չէր ճանաչում խորհրդային իշխանությունը։ Այնուամենայնիվ, այն բանից հետո, երբ Ճապոնիան և Գերմանիան դուրս եկան Լիգայից և 1933 թվականին Գերմանիայում նացիստները իշխանության եկան իրենց ռևանշիստական տրամադրություններով, ակնհայտ դարձավ, որ Եվրոպայում և ամբողջ աշխարհում գլոբալ խնդիրները չեն կարող լուծվել առանց ԽՍՀՄ-ի, Արևմուտքի մասնակցության: դիվանագիտությունը որոշակի քայլեր ձեռնարկեց ԽՍՀՄ-ին Ազգերի լիգային միանալու համար։ Այսպիսով, ֆրանսիական դիվանագիտության նախաձեռնությամբ 1934 թվականի սեպտեմբերի 15-ին Ազգերի լիգայի անդամ 30 պետությունների կողմից ԽՍՀՄ-ը հրավիրվեց միանալու այս միջազգային կազմակերպությանը։ 1934 թվականի սեպտեմբերի 18-ին Ազգերի լիգայի վեհաժողովը որոշեց ընդունել ԽՍՀՄ-ը Լիգայում և նրան տալ Ազգերի լիգայի խորհրդի մշտական անդամի նստավայր։ Մտնելով Ազգերի լիգա՝ ԽՍՀՄ-ը պաշտոնապես արտահայտեց իր բացասական վերաբերմունքը իր կանոնադրության որոշ դրույթների նկատմամբ։ Օրինակ, ԽՍՀՄ կառավարությունը հայտարարություն արեց Լիգայի կանոնադրության որոշ հոդվածներ չճանաչելու մասին, որոնք փաստացի օրինականացնում էին «ազգային շահերը» պաշտպանելու պատրվակով պատերազմ սանձազերծելու պետության իրավունքը (հոդված 12): , 15), ներմուծեց գաղութատիրական մանդատների համակարգ (հոդված 22) և անտեսեց հավասարությունը բոլոր ռասաների և ազգերի (v. 23):
Դե ֆակտո Ազգերի լիգան դադարեցրեց իր գործունեությունը 1939 թվականի սեպտեմբերին և օրինականորեն լուծարվեց 1946 թվականի ապրիլի 18-ին՝ ՄԱԿ-ի ստեղծումից հետո։
Ազգերի լիգայի կանոնադրությունն ուներ որոշակի թերություններ, որոնք վերջնական վերլուծության արդյունքում կարելի է հասցնել հետևյալի. դրա դրույթները ագրեսիայի անվերապահ արգելք չէին պարունակում. Ազգերի լիգայի գործունեության վրա մեծ բացասական ազդեցություն ունեցավ նաև այնպիսի թերություն, ինչպիսին է այսպես կոչված մանդատային համակարգի միջազգային իրավական համախմբումը (Կանոնադրության 22-րդ հոդված):
Այս հանգամանքների և այլ պատճառներով Ազգերի լիգան չկարողացավ հաղթահարել իր կանոնադրական խնդիրը՝ միջազգային հակամարտությունների խաղաղ կարգավորումը։ Ամեն անգամ, երբ պատերազմական գործողությունների տանող որևէ հակամարտություն էր լինում, Ազգերի լիգան ցույց էր տալիս իր անզորությունը:
Օրինակ, Ազգերի լիգայի գոյությունը չխանգարեց ագրեսորներին ակտիվորեն նախապատրաստվել պատերազմի, իսկ հետո սանձազերծել այն։ Ճապոնիան 1931 թվականին ներխուժեց Չինաստան և գրավեց Մանջուրիան, Իտալիան գրավեց Ալբանիան 1939 թվականին և Եթովպիան՝ 1936 թվականին, 1938 թվականին նա կազմեց Ավստրիայի Անշլուսը, 1939 թվականին նա գրավեց Չեխոսլովակիան, Ավստրիան, Լիտվայի մի մասը։ Գերմանիան և Իտալիան համատեղ միջամտություն կատարեցին Իսպանիայի Հանրապետության դեմ (1936–1937): Այնուհետև, 1939 թվականի սեպտեմբերի 1-ին Գերմանիան հարձակվեց Լեհաստանի վրա։ Այսպիսով սկսվեց Երկրորդ համաշխարհային պատերազմը, որը տևեց վեց տարի։
Չնայած այս բոլոր թերություններին, Ազգերի լիգայի կանոնադրությունն իր ժամանակի ուղենշային փաստաթուղթն էր: Նրա հոդվածները՝ սպառազինությունների սահմանափակման, վեճերի լուծմանը դատական ընթացակարգով կամ Միջազգային արդարադատության մշտական դատարանին դիմելու, տարածքային ամբողջականության փոխադարձ երաշխավորման, խաղաղության պահպանման միջոցների, պետության դեմ պատժամիջոցների մասին, որոնք դիմել են. պատերազմելը՝ խախտելով Ազգերի լիգայի կանոնադրությամբ ստանձնած իր պարտավորությունները, միջազգային պայմանագրերին և միջազգային իրավունքի նորմերին համապատասխանությունն ապահովելու, անդամ պետությունների պարտադիր համագործակցության վերաբերյալ նորամուծությունը հետպատերազմյան շրջանում։
Իսկ միջազգային հարաբերություններում և միջազգային իրավունքում մեկ այլ նորամուծություն միջազգային քաղաքացիական ծառայության ի հայտ գալն է ժամանակակից իմաստով։
Ազգերի լիգայի փորձն աննկատ չմնաց. Նրա կանոնադրության շատ դրույթներ և գործնական փորձը հետագայում փոխառվեցին կամ հաշվի առնվեցին ՄԱԿ-ի ստեղծման ժամանակ:
Չորրորդ փուլ Միջազգային կազմակերպությունների զարգացումը կապված է ՄԱԿ-ի և նրա համակարգի ստեղծման, ինչպես նաև միջազգային կազմակերպությունների ժամանակակից համակարգի ձևավորման հետ:
ՄԱԿ-ի ստեղծմանը նախորդել է հակահիտլերյան կոալիցիայի ստեղծումը։ Հակահիտլերյան կոալիցիայի ստեղծման վերաբերյալ առաջին հանդիպումը տեղի ունեցավ ԱՄՆ նախագահ Ֆ. Դրանում երկու պետությունների ղեկավարները հայտարարեցին տարածքներ զավթելուց հրաժարվելու մասին, ճանաչեցին բոլոր ժողովուրդների իրավունքը՝ ընտրելու կառավարման այն ձևը, որով նրանք ցանկանում են ապրել և այլն։
Հակահիտլերյան կոալիցիայի ստեղծման համաշխարհային հանրության հաջորդ քայլը 1941 թվականի սեպտեմբերի 24-ին Լոնդոնում Միջդաշնակցային կոնֆերանսի անցկացումն էր՝ ԽՍՀՄ, Մեծ Բրիտանիայի և եվրոպական մի շարք այլ երկրների ներկայացուցիչների մասնակցությամբ։ Կոնֆերանսում հայտարարվեց Ատլանտյան խարտիայի մեջ ԽՍՀՄ-ի միանալու մասին և հայտարարվեց Խորհրդային կառավարության հռչակագիրը, որը կոչ էր անում կենտրոնացնել ազատասեր ժողովուրդների տնտեսական և ռազմական բոլոր ռեսուրսները ֆաշիստների շուտափույթ և վճռական պարտության համար: ագրեսորներ.
Միջազգային խաղաղապահ կազմակերպություն ստեղծելու անհրաժեշտության մասին պաշտոնական միջազգային փաստաթղթում առաջին հիշատակումը եղել է ԽՍՀՄ Կառավարության և Լեհաստանի Հանրապետության կառավարության 1941 թվականի դեկտեմբերի 4-ի Բարեկամության և փոխօգնության մասին հռչակագրում: Հռչակագրում ասվում էր, որ. Հետպատերազմյան ժամանակաշրջանում կայուն և արդար խաղաղություն կարող է ձեռք բերվել միայն միջազգային հարաբերությունների նոր կազմակերպմամբ, որը հիմնված է ժողովրդավարական պետությունների միավորման վրա ուժեղ միության մեջ: Նման կազմակերպություն ստեղծելիս, նշվում է փաստաթղթում, որոշիչ գործոնը պետք է լինի միջազգային իրավունքի հարգանքը՝ բոլոր դաշնակից պետությունների հավաքական զինված ուժերի աջակցությամբ։
Հակահիտլերյան կոալիցիայի ստեղծման համար մեծ նշանակություն ունեցավ Միավորված ազգերի կազմակերպության հռչակագիրը, որն ընդունվեց 1942 թվականի հունվարի 1-ին Վաշինգտոնի կոնֆերանսում։ Հակահիտլերյան դաշնակիցներին առաջարկվեց հենց «Միավորված ազգեր» անվանումը։ կոալիցիան 1941 թվականի դեկտեմբերին ԱՄՆ նախագահ Ֆ.Ռուզվելտի կողմից կոալիցիոն դաշնակիցները։ Հռչակագիրը ստորագրել են հակահիտլերյան կոալիցիայի անդամ 26 երկրների, այդ թվում՝ ԽՍՀՄ-ի, ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի և Չինաստանի ներկայացուցիչներ։ Դրանց թվում են նաև Կենտրոնական Ամերիկայի և Կարիբյան ծովի ինը նահանգներ, Բրիտանական թագի տիրույթները, Բրիտանական Հնդկաստանը և վտարանդի ութ եվրոպական կառավարություններ: 1942–1945 թթ Հռչակագրին միացել է 21 պետություն։
Պատերազմի ավարտին Հռչակագրին միացան այլ երկրներ, այդ թվում՝ Ֆիլիպինները, Ֆրանսիան, Լատինական Ամերիկայի բոլոր երկրները (բացի Արգենտինայից), ինչպես նաև Մերձավոր Արևելքի և Աֆրիկայի որոշ անկախ պետություններ։ Առանցքի երկրներին թույլ չտվեցին միանալ Հռչակագրին։
Խաղաղության և անվտանգության նոր միջազգային կազմակերպության ստեղծման ուղղությամբ գործնական քայլեր ձեռնարկվեցին երեք դաշնակից տերությունների՝ ԽՍՀՄ, ԱՄՆ և Մեծ Բրիտանիա (1943 թ. հոկտեմբերի 19–30) արտգործնախարարների մոսկովյան համաժողովում։ 1943 թվականի նոյեմբերի 2-ին հրապարակվեց չորս պետությունների (ԽՍՀՄ, ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիա և Չինաստան) հռչակագիրը համընդհանուր անվտանգության խնդրի վերաբերյալ։ Այնտեղ ասվում է, որ իրենք «ընդունում են ամենակարճ ժամանակում միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման համընդհանուր միջազգային կազմակերպություն ստեղծելու անհրաժեշտությունը՝ հիմնված բոլոր խաղաղասեր պետությունների ինքնիշխան հավասարության սկզբունքի վրա, որոնցից բոլոր պետությունները՝ խոշոր և փոքր, կարող է անդամ լինել»: Այսպիսով, այս փաստաթղթում դրվել է ունիվերսալ MMPO-ի հիմնարար հիմքը:
Այնուհետև խաղաղության և անվտանգության միջազգային կազմակերպություն ստեղծելու հարցը քննարկվել է երեք դաշնակից տերությունների՝ ԽՍՀՄ, ԱՄՆ և Մեծ Բրիտանիայի (Ստալին, Ռուզվելտ և Չերչիլ) առաջնորդների Թեհրանի համաժողովում, որը տեղի է ունեցել նոյեմբերի 28-ին։ մինչև 1943 թվականի դեկտեմբերի 1-ը։
Թեհրանի կոնֆերանսում համաձայնություն է ձեռք բերվել հարցերի լայն շրջանակի շուրջ, որոնք ներառված են «Առաջարկություններ միջազգային անվտանգության ընդհանուր կազմակերպության ստեղծման համար» հատուկ փաստաթղթում, որը պարունակում է դրույթների ցանկ, որոնք, մասնակից պետությունների կարծիքով. պետք է ամրագրվեին ապագա կազմակերպության կանոնադրության մեջ՝ նպատակների, սկզբունքների, կազմակերպությանն անդամակցելու մասին. իր հիմնական մարմինների կազմի, գործառույթների, լիազորությունների վերաբերյալ. միջազգային դատարանի մասին; Միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանն ուղղված միջոցառումների մասին, ներառյալ ագրեսիան կանխելու և ճնշելու համար. տնտեսական և սոցիալական հարցերի շուրջ միջազգային համագործակցության մասին. քարտուղարության, կանոնադրության փոփոխության կարգի մասին եւ այլն։
Այս փաստաթղթի վերջին մասում ներկայացվել է հատուկ բաժին՝ «Անցումային շրջանի միջոցառումներ», որը նախատեսում էր, որ մինչև Մոսկվայի հռչակագրի համաձայն ռազմական կոնտինգենտի մասին հատուկ համաձայնագրերի ուժի մեջ մտնելը, մասնակից պետությունները պետք է խորհրդակցեն յուրաքանչյուրի հետ։ այլ և, անհրաժեշտության դեպքում, կազմակերպության այլ անդամների հետ՝ ՄԱԿ-ի կանոնադրության հիմքը կազմող կազմակերպության անունից նման համատեղ գործողությունների նպատակով, և դա նրանց պատմական մեծ նշանակությունն է։ Դրանք դարձել են հակահիտլերյան կոալիցիայի բազմաթիվ երկրների կառավարությունների քննարկման առարկան, որոնք ներկայացրել են դրանց վերաբերյալ իրենց մեկնաբանությունները։
ՄԱԿ-ի ստեղծման հաջորդ փուլը Հակահիտլերյան կոալիցիայի անդամ պետությունների համաժողովն էր, որն անցկացվեց Դումբարթոն Օուքսում (ԱՄՆ) երկու փուլով՝ 1944 թվականի օգոստոսի 21-ից սեպտեմբերի 28-ը և սեպտեմբերի 29-ից հոկտեմբերին։ 7, 1944. Դրան մասնակից պետությունները չկարողացան համաձայնության գալ որոշ հարցերի շուրջ, ներառյալ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդում քվեարկության կարգը. իր ոչ մշտական անդամների կազմի մասին. Արդարադատության միջազգային դատարանի ընտրության կանոնադրության, կազմի և ընթացակարգի մասին. միջազգային խնամակալության մասին; ՄԱԿ-ի նստավայրի մասին; ՄԱԿ-ի հիմնադիր համաժողովի մասնակիցների և ՄԱԿ-ին սկզբնական անդամակցության և պետությունների ներկայացուցիչների անձեռնմխելիության մասին։
Գործնականում ՄԱԿ-ի ստեղծման հարցը լուծվեց հակահիտլերյան կոալիցիայի երեք ուժերի առաջնորդների Ղրիմի (Յալթայի) համաժողովում, որը տեղի ունեցավ 1945 թվականի փետրվարի 4-ից 11-ը: Յալթայի կոնֆերանսը առանձնահատուկ տեղ է զբաղեցնում Հ. Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի քաղաքական և դիվանագիտական պատմությունը. Այն ընդունել է որոշումներ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդում քվեարկության ընթացակարգի, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի մշտական անդամների միաձայնության սկզբունքի և ՄԱԿ-ի հիմնադիր պետությունների կազմի վերաբերյալ հարցերի համակարգման վերաբերյալ։
Միջազգային խնամակալության համակարգի ստեղծման հարցով պայմանավորվածություն է ձեռք բերվել, որ նման համակարգ կգործի.
- - Ազգերի լիգայի գործող մանդատներին. - պատերազմի հետևանքով թշնամի պետություններից պոկված տարածքներ.
- – ցանկացած այլ տարածք, որը կարող է կամավոր կերպով դրվել հոգաբարձության տակ:
Ղրիմի կոնֆերանսում որոշվեց, որ Միավորված ազգերի կազմակերպության հիմնադիր համաժողովը բացվելու է 1945 թվականի ապրիլի 25-ին Սան Ֆրանցիսկոյում, և որ ՄԱԿ-ը նշում է «1945 թվականի փետրվարի 8-ի դրությամբ», ինչպես նաև «միացող պետությունները, որոնք. մարտի 1-ին պատերազմ հայտարարեց ընդհանուր թշնամուն»։
1945 թվականի ապրիլի 25-ից հունիսի 26-ը Սան Ֆրանցիսկոյում կայացավ ՄԱԿ-ի հիմնադիր համաժողովը, որը մտավ միջազգային հարաբերությունների պատմության մեջ՝ որպես քաղաքական մեծ նշանակություն ունեցող իրադարձություն և ամենամեծ համաժողովներից մեկը։ Համաժողովին մասնակցում էին 282 պատվիրակներ, ավելի քան 1500 փորձագետներ, խորհրդականներ, պատվիրակությունների քարտուղարությունների անդամներ և այլն։
Կոնֆերանսի աշխատանքները կենտրոնացած էին չորս հիմնական հանձնաժողովներում, չորս հանձնաժողովներում և տասներկու տեխնիկական հանձնաժողովներում: Մեծ նշանակություն ունեցան չորս պատվիրակությունների ղեկավարների՝ ԽՍՀՄ-ի, ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի և Չինաստանի ոչ պաշտոնական հանդիպումները, որոնցում քննարկվեցին համաժողովի ամենահրատապ հարցերը և համաձայնեցվեցին մեծ տերությունների ընդհանուր տեսակետը։ Ընդհանուր առմամբ կայացել է վեց նման ոչ պաշտոնական հանդիպում, որոնցում ընդունվել են ՄԱԿ-ի կանոնադրության 27 համատեղ ուղղումներ։
Ընդհանուր առմամբ, ՄԱԿ-ի կանոնադրության նախագծի քննարկումը և կոնֆերանսի մասնակից պետությունների դիրքորոշումների համաձայնեցումը տեղի ունեցավ սուր և բարդ դիվանագիտական պայքարում մի կողմից ԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի և Մեծ Բրիտանիայի միջև. մյուսը. Այնուամենայնիվ, երկու ամսվա ընթացքում Կոնֆերանսը կատարեց հսկայական աշխատանք, որի ծավալը կարելի է գնահատել առնվազն նրանով, որ այն դիտարկել է միայն 1200 ուղղում ՄԱԿ-ի կանոնադրության նախագծի վերաբերյալ, որոնք արտացոլում են պետությունների տարբեր դիրքորոշումները: Դրանք բոլորը համակարգվել և քննարկման են ուղարկվել Կոնֆերանսի համապատասխան հանձնաժողովներին։
Համաժողովի մեծ ու տքնաջան աշխատանքի արդյունքում մշակվեցին ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը և Արդարադատության միջազգային դատարանի կանոնադրությունը, որն անվիճելի ձեռքբերում էր միջազգային իրավունքի առաջանցիկ զարգացման գործում։
1945 թվականի հունիսի 26-ին ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը ստորագրվեց կոնֆերանսի բոլոր մասնակից պետությունների կողմից (թվով 50)։ Այն պաշտոնապես ուժի մեջ է մտել 1945 թվականի հոկտեմբերի 24-ին՝ վավերացնելուց և ԱՄՆ կառավարությանը վավերացման փաստաթղթերը ի պահ հանձնելուց հետո՝ Անվտանգության խորհրդի հինգ մշտական անդամների և 24 անդամ այլ երկրների կողմից։
Հոկտեմբերի 24-ը 1947 թվականին ՊԼԿ Գլխավոր ասամբլեայի որոշմամբ հռչակվել է ՄԱԿ-ի օր և ամեն տարի նշվում է երկրագնդի ողջ առաջադեմ համայնքի կողմից։
1945 թվականի ամռանը Լոնդոնում ստեղծվեց նախապատրաստական հանձնաժողով, որը բաղկացած էր ՄԱԿ-ի բոլոր անդամ երկրներից՝ կազմակերպչական և այլ գործնական հարցեր լուծելու համար (PLO մարմինների կառուցվածքը, ընթացակարգի կանոնները, ֆինանսավորումը, ՄԱԿ-ի գտնվելու վայրը և այլն): . Լուրջ կուլիսային վեճեր ծագեցին գտնվելու վայրի շուրջ. Մեծ Բրիտանիան և որոշ այլ պետություններ պաշտպանեցին Եվրոպայում ՄԱԿ-ի կենտրոնակայանի գտնվելու վայրը (Ժնև), իսկ Միացյալ Նահանգները և Լատինական Ամերիկայի երկրները դիտեցին Միացյալ Նահանգների տարածքը որպես տեղակայման վայր: PLO. 1945 թվականի դեկտեմբերի 10-ին ԱՄՆ Կոնգրեսը միաձայն որոշում ընդունեց ՄԱԿ-ին Միացյալ Նահանգներ հրավիրելու մասին։ 1946 թվականի փետրվարի 14-ին Նախապատրաստական հանձնաժողովում քվեարկության ժամանակ Ժնևի օգտին տրվեց 23 ձայն, 25 դեմ (ներառյալ ԽՍՀՄ, Հարավսլավիա, Ուկրաինական ԽՍՀ, ԲԽՍՀ և Չեխոսլովակիա), երկու պատվիրակություններ ձեռնպահ մնացին (Էկվադոր, ԱՄՆ): ԱՄՆ-ի օգտին քվեարկել է 30, դեմ՝ 14, ձեռնպահ՝ 6, Այսպիսով ձայների մեծամասնությամբ որոշվել է ՄԱԿ-ի կենտրոնակայանը տեղադրել ԱՄՆ-ում։ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի առաջին նստաշրջանը բացվեց 1946 թվականի հունվարի 10-ին Լոնդոնում (քանի որ ՄԱԿ-ը չուներ իր շենքը)։ 1946 թվականի հունվարի 17-ին այնտեղ տեղի ունեցավ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի առաջին նիստը։
Որոշակի գումար (8,5 մլն դոլար) Ջ. Դ. Ռոքֆելլերի կողմից հատկացվել է Մանհեթենի ներկայիս տեղամասի ձեռքբերման համար։ Նյու Յորքի իշխանությունները նաև այս վայրին հարող հողատարածքներ են հատկացրել և իրականացրել տարածքի մաքրում, անհրաժեշտ ենթակառուցվածքային օբյեկտների կառուցում և հարակից տարածքի կազմակերպում 30 մլն դոլարի չափով։Դոլարի կառուցման համար։ ՄԱԿ-ի կենտրոնակայանում։ 1949 թվականի հոկտեմբերի 24-ին տեղի է ունեցել դրա հիմքի տեղադրումը։ Շենքն ինքնին կառուցվել է բավականին արագ։ Արդեն 1952 թվականին նոր շենքում իրենց հանդիպումներն էին անցկացնում և՛ Գլխավոր ասամբլեան, և՛ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը։
Արժույթի միջազգային հիմնադրամը (ԱՄՀ) ՄԱԿ-ի հատուկ գործակալություն է, որը ստեղծվել է 184 պետությունների կողմից։ ԱՄՀ-ն ստեղծվել է 1945 թվականի դեկտեմբերի 27-ին 28 պետությունների կողմից 1944 թվականի հուլիսի 22-ին Բրետտոն Վուդսում ՄԱԿ-ի արժութային և ֆինանսական համաժողովում մշակված համաձայնագրի ստորագրումից հետո: 1947 թվականին հիմնադրամը սկսեց իր գործունեությունը։ ԱՄՀ-ի կենտրոնակայանը գտնվում է ԱՄՆ-ի Վաշինգտոն քաղաքում։
ԱՄՀ-ն միջազգային կազմակերպություն է, որը միավորում է 184 երկիր։ Հիմնադրամը ստեղծվել է դրամավարկային ոլորտում միջազգային համագործակցություն ապահովելու և փոխարժեքների կայունությունը պահպանելու համար. աջակցել աշխարհի երկրներում տնտեսական զարգացմանը և զբաղվածության մակարդակին. և կարճաժամկետ կտրվածքով լրացուցիչ միջոցների տրամադրում պետության տնտեսությանը։ ԱՄՀ-ի ստեղծման օրվանից նրա նպատակները չեն փոխվել, սակայն նրա գործառույթները, որոնք ներառում են տնտեսության վիճակի մոնիտորինգ, ֆինանսական և տեխնիկական աջակցություն երկրներին, զգալիորեն զարգացել են՝ հասնելու անդամ երկրների փոփոխվող նպատակներին, որոնք սուբյեկտ են: համաշխարհային տնտեսություն։
ԱՄՀ անդամության աճ, 1945-2003 թթ
(երկրների թիվը)
Արժույթի միջազգային հիմնադրամի նպատակներն են.
- Ապահովել միջազգային համագործակցությունը դրամավարկային ոլորտում մշտական հաստատությունների ցանցի միջոցով, որոնք խորհուրդ են տալիս և մասնակցում բազմաթիվ ֆինանսական խնդիրների լուծմանը։
- Նպաստել միջազգային առևտրի զարգացմանն ու համաչափ աճին, նպաստել զբաղվածության և իրական եկամուտների բարձր մակարդակի խթանմանը և պահպանմանը, ինչպես նաև հիմնադրամի բոլոր անդամ երկրներում որպես տնտեսական քաղաքականության առաջնային օբյեկտների արտադրական ուժերի զարգացմանը:
- Ապահովել փոխարժեքների կայունությունը, պահպանել ճիշտ փոխանակման պայմանագրերը մասնակիցների միջև և խուսափել տարբեր խտրականություններից այս ոլորտում:
- Օգնեք կառուցել բազմակողմ վճարային համակարգ ֆոնդի անդամ երկրների միջև ընթացիկ գործարքների համար և վերացնել արտարժույթի սահմանափակումները, որոնք խոչընդոտում են միջազգային առևտրի աճին:
- Աջակցություն ցուցաբերել հիմնադրամի անդամ երկրներին՝ միջոցներ տրամադրելով հիմնադրամին՝ տնտեսության ժամանակավոր խնդիրները լուծելու համար։
- Վերոնշյալին համապատասխան՝ կրճատել ժամկետը և նվազեցնել իր անդամների հաշիվների միջազգային մնացորդների անհավասարակշռության աստիճանը։
Արժույթի միջազգային հիմնադրամի դերը
ԱՄՀ-ն օգնում է երկրներին զարգացնել իրենց տնտեսությունները և իրականացնել ընտրված տնտեսական նախագծեր երեք հիմնական գործառույթների միջոցով՝ վարկավորում, տեխնիկական աջակցություն և մոնիտորինգ:
Վարկերի տրամադրում.ԱՄՀ-ն ֆինանսական աջակցություն է տրամադրում ցածր եկամուտ ունեցող երկրներին, որոնք վճարային հաշվեկշռի հետ կապված խնդիրներ ունեն Աղքատության նվազեցման և աճի գործիքի (PRGF) ծրագրի միջոցով, իսկ արտաքին ցնցումներից բխող ժամանակավոր կարիքների համար՝ Exogenous Shocks Facility (ESF) ծրագրի միջոցով: PRGF-ի և ESF-ի տոկոսադրույքը արտոնյալ է (ընդամենը 0,5 տոկոս), իսկ վարկերը մարվում են 10 տարվա ընթացքում:
ԱՄՀ-ի այլ գործառույթներ.
- դրամավարկային քաղաքականության ոլորտում միջազգային համագործակցության խթանում
- համաշխարհային առևտրի ընդլայնում
- դրամական փոխարժեքների կայունացում
- խորհուրդ տալ պարտապան երկրներին (պարտապաններ)
- ֆինանսական վիճակագրության միջազգային ստանդարտների մշակում
- միջազգային ֆինանսական վիճակագրության հավաքագրում և հրապարակում
Վարկավորման հիմնական մեխանիզմները
1. Պահուստային մասնաբաժինը. Արտարժույթի առաջին մասը, որը անդամ երկիրը կարող է գնել ԱՄՀ-ից քվոտայի 25%-ի սահմաններում, մինչ Ջամայկայի համաձայնագիրը կոչվում էր «ոսկի», իսկ 1978 թվականից՝ պահուստային մասնաբաժինը (Պահուստային տրանշ): Պահուստային մասնաբաժինը սահմանվում է որպես անդամ երկրի քվոտայի գերազանցում այդ երկրի Ազգային արժութային հիմնադրամի հաշվում առկա գումարից: Եթե ԱՄՀ-ն օգտագործում է անդամ երկրի ազգային արժույթի մի մասը այլ երկրներին վարկ տրամադրելու համար, ապա նման երկրի պահուստային մասնաբաժինը համապատասխանաբար ավելանում է։ Անդամ երկրի կողմից NHS և NHA վարկային պայմանագրերով Հիմնադրամին տրված վարկերի չմարված գումարը կազմում է նրա վարկային դիրքը: Պահուստային մասնաբաժինը և վարկային դիրքը միասին կազմում են ԱՄՀ անդամ երկրի «պահուստային դիրքը»:
2. Վարկային բաժնետոմսեր. Արտարժույթով միջոցները, որոնք անդամ երկրի կողմից կարող են ձեռք բերել պահուստային մասնաբաժինը գերազանցող (դրա լրիվ օգտագործման դեպքում ԱՄՀ-ի պահումները երկրի արժույթով հասնում են քվոտայի 100%-ին), բաժանվում են չորս վարկային բաժնետոմսերի կամ տրանշների ( Վարկային տրանշներ), որոնք կազմում են քվոտայի 25%-ը: Վարկային բաժնետոմսերի շրջանակներում անդամ երկրների մուտքը ԱՄՀ վարկային ռեսուրսներին սահմանափակ է. ԱՄՀ-ի ակտիվներում երկրի արժույթի գումարը չի կարող գերազանցել նրա քվոտայի 200%-ը (ներառյալ բաժանորդագրությամբ վճարվող քվոտայի 75%-ը): Այսպիսով, վարկի առավելագույն չափը, որը երկիրը կարող է ստանալ Հիմնադրամից պահուստի և վարկային բաժնետոմսերի օգտագործման արդյունքում, կազմում է իր քվոտայի 125%-ը։ Սակայն կանոնադրությունը ԱՄՀ-ին իրավունք է տալիս կասեցնել այդ սահմանափակումը։ Այդ հիման վրա Հիմնադրամի միջոցները շատ դեպքերում օգտագործվում են կանոնադրությամբ սահմանված սահմանաչափը գերազանցող չափերով: Հետևաբար, «վերին վարկային բաժնետոմսեր» (Upper Credit Tranches) հասկացությունը սկսեց նշանակել ոչ միայն քվոտայի 75%-ը, ինչպես ԱՄՀ-ի սկզբնական շրջանում, այլ նաև առաջին վարկային մասնաբաժինը գերազանցող գումարներ:
3. Stand-by Arrangements-ը (1952 թվականից) անդամ երկրին երաշխավորում է, որ մինչև որոշակի չափով և պայմանավորվածության տևողությամբ, սահմանված պայմաններով, երկիրը կարող է ազատորեն արտարժույթ ստանալ ԱՄՀ-ից՝ դրա դիմաց: ազգայինը։ Վարկերի տրամադրման այս պրակտիկան վարկային գծի բացումն է։ Եթե առաջին վարկային մասնաբաժնի օգտագործումը կարող է իրականացվել արտարժույթի ուղղակի գնման տեսքով՝ Հիմնադրամի պահանջի հաստատումից հետո, ապա վերին վարկային բաժնետոմսերի նկատմամբ միջոցների բաշխումը սովորաբար իրականացվում է անդամ երկրների հետ պայմանավորվածությունների միջոցով։ սպասման վարկերի վրա: 1950-ական թվականներից մինչև 1970-ականների կեսերը սպասման վարկային պայմանագրերն ունեին մինչև մեկ տարի ժամկետ, 1977 թվականից՝ մինչև 18 ամիս և նույնիսկ մինչև 3 տարի՝ վճարային հաշվեկշռի դեֆիցիտի ավելացման պատճառով։
4. Ընդլայնված ֆոնդը (1974 թվականից) լրացրեց պահուստային և վարկային բաժնետոմսերը: Այն նախատեսված է ավելի երկար ժամկետներով և ավելի մեծ գումարներով վարկեր տրամադրելու համար՝ քվոտաների համեմատ, քան սովորական վարկային բաժնետոմսերի դեպքում: Երկարաձգված վարկավորման շրջանակում ԱՄՀ-ին երկրի կողմից վարկ ստանալու համար դիմումի հիմքը վճարային հաշվեկշռի լուրջ անհավասարակշռությունն է, որն առաջացել է արտադրության, առևտրի կամ գների անբարենպաստ կառուցվածքային փոփոխություններից: Երկարաձգված վարկերը սովորաբար տրամադրվում են երեք տարով, անհրաժեշտության դեպքում՝ մինչև չորս տարի, որոշակի չափաբաժիններով (տրանշներով)՝ ֆիքսված պարբերականությամբ՝ վեց ամիսը մեկ անգամ, եռամսյակային կամ (որոշ դեպքերում) ամսական: Սպասվող և երկարաձգված վարկերի հիմնական նպատակն է աջակցել ԱՄՀ անդամ երկրներին մակրոտնտեսական կայունացման ծրագրերի կամ կառուցվածքային բարեփոխումների իրականացման գործում: Հիմնադրամը պահանջում է փոխառու երկրից կատարել որոշակի պայմաններ, և դրանց կոշտության աստիճանը մեծանում է, երբ դուք տեղափոխվում եք մի վարկային բաժնետոմսից մյուսը: Վարկ ստանալուց առաջ պետք է պահպանվեն որոշակի պայմաններ: Փոխառու երկրի պարտավորությունները, որոնք նախատեսում են համապատասխան ֆինանսատնտեսական միջոցառումների իրականացում, գրանցվում են ԱՄՀ-ին ուղարկված «Մտադրությունների նամակում» կամ Տնտեսական և ֆինանսական քաղաքականության հուշագրում: Երկրի՝ վարկ ստացողի կողմից պարտավորությունների կատարման ընթացքը վերահսկվում է՝ պարբերաբար գնահատելով պայմանագրով նախատեսված հատուկ նպատակային կատարողական չափանիշները: Այս չափանիշները կարող են լինել կամ քանակական՝ հղում կատարելով որոշակի մակրոտնտեսական ցուցանիշներին, կամ կառուցվածքային՝ արտացոլելով ինստիտուցիոնալ փոփոխությունները: Եթե ԱՄՀ-ն գտնում է, որ երկիրը վարկ է օգտագործում հիմնադրամի նպատակներին հակասող, չի կատարում իր պարտավորությունները, կարող է սահմանափակել վարկավորումը, հրաժարվել հաջորդ տրանշից։ Այսպիսով, այս մեխանիզմը թույլ է տալիս ԱՄՀ-ին տնտեսական ճնշում գործադրել փոխառու երկրների վրա։
Ի տարբերություն Համաշխարհային բանկի, ԱՄՀ-ն կենտրոնանում է համեմատաբար կարճաժամկետ մակրոտնտեսական ճգնաժամերի վրա։ Համաշխարհային բանկը վարկավորում է միայն աղքատ երկրներին, ԱՄՀ-ն կարող է վարկ տրամադրել իր անդամ երկրներից յուրաքանչյուրին, որը արտարժույթի պակաս ունի կարճաժամկետ ֆինանսական պարտավորությունները ծածկելու համար:
Կառավարման մարմինների կառուցվածքը
ԱՄՀ-ի բարձրագույն ղեկավար մարմինը Կառավարիչների խորհուրդն է, որի անդամ յուրաքանչյուր երկիր ներկայացված է կառավարիչով և նրա տեղակալով: Սովորաբար սրանք ֆինանսների նախարարներ կամ կենտրոնական բանկիրներ են: Խորհուրդը պատասխանատու է Հիմնադրամի գործունեության առանցքային հարցերի լուծման համար՝ փոփոխել Համաձայնագրի հոդվածները, անդամ երկրներին ընդունել և հեռացնել, որոշել և վերանայել նրանց բաժնեմասերը կապիտալում և ընտրել գործադիր տնօրեններին: Մարզպետները հավաքվում են նիստերում, սովորաբար տարին մեկ անգամ, բայց կարող են ցանկացած ժամանակ հանդիպել և քվեարկել փոստով:
Կանոնադրական կապիտալը կազմում է մոտ 217 մլրդ SDR (2008թ. հունվարի դրությամբ 1 SDR-ը հավասար էր մոտ 1,5 ԱՄՆ դոլարի): Այն ձևավորվում է անդամ երկրների ներդրումներից, որոնցից յուրաքանչյուրը սովորաբար վճարում է իր քվոտայի մոտավորապես 25%-ը SDR-ներով կամ այլ անդամների արժույթով, իսկ մնացած 75%-ը իր ազգային արժույթով: Ելնելով քվոտաների չափից՝ ԱՄՀ-ի ղեկավար մարմիններում ձայները բաշխվում են անդամ երկրների միջև։
Գործադիր խորհուրդը, որը սահմանում է քաղաքականությունը և պատասխանատու է որոշումների մեծ մասի համար, բաղկացած է 24 գործադիր տնօրեններից: Տնօրեններին առաջադրում են հիմնադրամում ամենամեծ քվոտա ունեցող ութ երկրները՝ ԱՄՆ-ը, Ճապոնիան, Գերմանիան, Ֆրանսիան, Մեծ Բրիտանիան, Չինաստանը, Ռուսաստանը և Սաուդյան Արաբիան: Մնացած 176 երկրները կազմակերպված են 16 խմբերի, որոնցից յուրաքանչյուրն ընտրում է գործադիր տնօրենին։ Երկրների նման խմբի օրինակ է ԽՍՀՄ նախկին միջինասիական հանրապետությունների միավորումը Շվեյցարիայի ղեկավարությամբ, որը կոչվում էր Հելվետիստան։ Հաճախ խմբերը ձևավորվում են համանման շահեր ունեցող և սովորաբար նույն տարածաշրջանից, օրինակ՝ ֆրանկոֆոն Աֆրիկայի երկրների կողմից:
ԱՄՀ-ում ամենաշատ ձայները (2006թ. հունիսի 16-ի դրությամբ) են՝ ԱՄՆ՝ 17,08% (16,407% - 2011թ.); Գերմանիա - 5,99%; Ճապոնիա - 6,13% (6,46% - 2011 թ.); Մեծ Բրիտանիա - 4,95%; Ֆրանսիա - 4,95%; Սաուդյան Արաբիա - 3,22%; Չինաստան - 2,94% (6,394% - 2011 թ.); Ռուսաստան՝ 2,74%։ ԵՄ անդամ 15 երկրների մասնաբաժինը կազմում է 30,3%, Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպության անդամ 29 երկրներ ԱՄՀ-ում ունեն ընդհանուր ձայների 60,35%-ը։ Այլ երկրների մասնաբաժինը, որոնք կազմում են Հիմնադրամի անդամների թվի ավելի քան 84%-ը, կազմում է ընդամենը 39,65%:
ԱՄՀ-ն գործում է ձայների «կշռված» թվի սկզբունքով. քվեարկության միջոցով Հիմնադրամի գործունեության վրա ազդելու անդամ երկրների կարողությունը որոշվում է նրա կապիտալում նրանց մասնաբաժնով: Յուրաքանչյուր նահանգ ունի 250 «հիմնական» ձայն՝ անկախ մայրաքաղաքում իր ներդրման չափից, և հավելյալ մեկ ձայն այս ներդրման գումարի յուրաքանչյուր 100 հազար SDR-ի դիմաց։ Այն դեպքում, երբ երկիրը գնել է (վաճառել) իր ստացած SDR-ները SDR-ների սկզբնական թողարկման ժամանակ, նրա ձայների թիվը ավելանում (նվազում է) 1-ով յուրաքանչյուր գնված (վաճառված) SDR-ի դիմաց: Սույն ուղղումն իրականացվում է Հիմնադրամի կապիտալում երկրի ներդրման դիմաց ստացված ձայների թվի ոչ ավելի, քան 1/4-ով։ Այս պայմանավորվածությունն ապահովում է առաջատար պետությունների ձայների որոշիչ մեծամասնությունը։
Կառավարիչների խորհրդում որոշումները սովորաբար ընդունվում են ձայների պարզ մեծամասնությամբ (առնվազն կեսը), իսկ գործառնական կամ ռազմավարական բնույթի կարևոր հարցերի դեպքում՝ «հատուկ մեծամասնությամբ» (համապատասխանաբար՝ ձայների 70 կամ 85%-ը): անդամ երկրներ): Չնայած ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի ձայների որոշակի կրճատմանը, նրանք դեռ կարող են վետո դնել Հիմնադրամի առանցքային որոշումների վրա, որոնց ընդունումը պահանջում է առավելագույն մեծամասնություն (85%): Սա նշանակում է, որ ԱՄՆ-ը, առաջատար արևմտյան պետությունների հետ միասին, հնարավորություն ունի վերահսկողություն իրականացնել ԱՄՀ-ում որոշումների կայացման գործընթացի վրա և ուղղորդել իր գործունեությունը` ելնելով սեփական շահերից: Համակարգված գործողությունների դեպքում զարգացող երկրները նույնպես կարող են խուսափել իրենց անհարիր որոշումներ կայացնելուց: Այնուամենայնիվ, մեծ թվով տարասեռ երկրների համար դժվար է հասնել համահունչության: 2004 թվականի ապրիլին Հիմնադրամի ղեկավարների հանդիպման ժամանակ մտադրությունն էր «բարձրացնել զարգացող երկրների և անցումային տնտեսություն ունեցող երկրների կարողությունը՝ ավելի արդյունավետորեն մասնակցելու ԱՄՀ-ի որոշումների կայացման մեխանիզմին»:
Արժույթի միջազգային հիմնադրամի կազմակերպչական կառուցվածքում էական դեր է խաղում Միջազգային արժութային և ֆինանսական կոմիտեն (IMFC; Միջազգային արժութային և ֆինանսական կոմիտե): 1974 թվականից մինչև 1999 թվականի սեպտեմբերը նրա նախորդը Միջազգային արժութային համակարգի ժամանակավոր կոմիտեն էր։ Այն բաղկացած է Արժույթի միջազգային հիմնադրամի 24 կառավարիչներից, այդ թվում՝ Ռուսաստանից, և իր նիստերում հանդիպում է տարին երկու անգամ։ Այս կոմիտեն Կառավարիչների խորհրդի խորհրդատվական մարմին է և չունի քաղաքական որոշումներ կայացնելու իրավասություն: Այնուամենայնիվ, այն իրականացնում է կարևոր գործառույթներ. ղեկավարում է Գործադիր խորհրդի գործունեությունը. մշակում է ռազմավարական որոշումներ՝ կապված համաշխարհային արժութային համակարգի գործունեության և ԱՄՀ գործունեության հետ. Առաջարկություններ է ներկայացնում Կառավարիչների խորհրդին՝ ԱՄՀ-ի Համաձայնագրի հոդվածները փոփոխելու համար. Նմանատիպ դեր է խաղում նաև Զարգացման կոմիտեն՝ ՀԲ-ի և Հիմնադրամի Կառավարիչների խորհուրդների համատեղ նախարարական կոմիտեն (ԱՄՀ-Համաշխարհային բանկի զարգացման կոմիտե):
Կառավարիչների խորհուրդը (1999) Կառավարիչների խորհուրդը իր լիազորություններից շատերը պատվիրակում է Գործադիր խորհրդին, այսինքն՝ ԱՄՀ-ի գործերի վարման համար պատասխանատու տնօրինությանը, որը ներառում է քաղաքական, գործառնական և վարչական հարցերի լայն շրջանակ, մասնավորապես՝ անդամ երկրներին վարկերի տրամադրում և նրանց փոխարժեքի քաղաքականության վերահսկում։
Արժույթի միջազգային հիմնադրամի գործադիր խորհուրդը հինգ տարի ժամկետով ընտրում է Գործադիր տնօրեն, որը ղեկավարում է Հիմնադրամի աշխատակազմը (2009թ. մարտի դրությամբ՝ մոտ 2478 մարդ 143 երկրներից): Նա, որպես կանոն, ներկայացնում է եվրոպական երկրներից մեկը։ Գործադիր տնօրեն (2011թ. հուլիսի 5-ից)՝ Քրիստին Լագարդ (Ֆրանսիա), նրա առաջին տեղակալ՝ Ջոն Լիպսկի (ԱՄՆ)։ Ռուսաստանում Արժույթի միջազգային հիմնադրամի մշտական առաքելության ղեկավար՝ Օդդ Պեր Բրեկ.
Միավորված ազգերի կազմակերպությունը (ՄԱԿ) պետությունների միջազգային կազմակերպություն է, որը ստեղծվել է միջազգային խաղաղության, անվտանգության և երկրների միջև համագործակցության զարգացման և պահպանման և ամրապնդման համար:
Ստեղծման պատմություն.
Միավորված ազգերի կազմակերպություն անվանումը, որն առաջարկել էր Միացյալ Նահանգների նախագահ Ֆրանկլին Դ. ընդհանուր պայքարն առանցքի դեմ.
Որոշ ոլորտներում համագործակցության համար ստեղծվեցին առաջին միջազգային կազմակերպությունները։ Ներկայիս Հեռահաղորդակցության միջազգային միությունը ստեղծվել է 1865 թվականին որպես Միջազգային հեռագրական միություն, Համաշխարհային փոստային միությունը հիմնադրվել է 1874 թվականին։ Երկու կազմակերպություններն էլ այսօր հանդիսանում են Միավորված ազգերի կազմակերպության մասնագիտացված գործակալություններ:
Խաղաղության առաջին միջազգային կոնֆերանսը գումարվել է Հաագայում 1899 թվականին՝ ճգնաժամերի խաղաղ կարգավորման, պատերազմի կանխարգելման և պատերազմի կանոնների վերաբերյալ համաձայնագրեր մշակելու նպատակով։ Կոնֆերանսն ընդունեց Միջազգային վեճերի խաղաղ կարգավորման կոնվենցիան և ստեղծեց Մշտական արբիտրաժային դատարանը, որն իր աշխատանքը սկսեց 1902 թ.
ՄԱԿ-ի նախորդը Ազգերի լիգան էր, կազմակերպություն, որը ստեղծվել էր նմանատիպ հանգամանքներում Առաջին համաշխարհային պատերազմի ժամանակ և հիմնադրվել էր 1919 թվականին Վերսալի պայմանագրով «ժողովուրդների միջև համագործակցությունը խթանելու և խաղաղությունն ու անվտանգությունը խթանելու համար»:
Աշխատանքի միջազգային կազմակերպությունը նույնպես ստեղծվել է Վերսալի պայմանագրով որպես Լիգայի հետ ասոցացված հաստատություն: Ազգերի լիգան դադարեցրեց իր գործունեությունը Երկրորդ համաշխարհային պատերազմը կանխելու անկարողության պատճառով։
1945 թվականին 50 երկրների ներկայացուցիչներ հավաքվեցին Սան Ֆրանցիսկոյում՝ ՄԱԿ-ի կոնֆերանսին, որը պետք է ստեղծի միջազգային կազմակերպություն՝ ՄԱԿ-ի կանոնադրության մշակման համար: Պատվիրակներն իրենց աշխատանքը հիմնել են 1944 թվականի օգոստոս-հոկտեմբեր ամիսներին Չինաստանի, Խորհրդային Միության, Մեծ Բրիտանիայի և Միացյալ Նահանգների ներկայացուցիչների կողմից Դումբարտոն Օուքսում մշակված առաջարկությունների վրա։ Խարտիան ստորագրվել է 1945 թվականի հունիսի 26-ին 50 երկրների ներկայացուցիչների կողմից։ Լեհաստանը, որը ներկայացված չէր Կոնֆերանսում, այն ստորագրեց ավելի ուշ և դարձավ 51-րդ հիմնադիր պետությունը:
Միավորված ազգերի կազմակերպությունը պաշտոնապես գոյություն ունի 1945 թվականի հոկտեմբերի 24-ից, մինչ օրս Կանոնադրությունը վավերացվել է Չինաստանի, Ֆրանսիայի, Խորհրդային Միության, Մեծ Բրիտանիայի, Միացյալ Նահանգների և մյուս ստորագրող պետությունների կողմից: Հոկտեմբերի քսանչորսը ամեն տարի նշվում է որպես Միավորված ազգերի կազմակերպության օր։
ՄԱԿ-ի առաջին ուրվագծերը ուրվագծվեցին Վաշինգտոնում Դումբարտոն Օքսում կայացած համաժողովում: 1944 թվականի սեպտեմբերի 21-ից հոկտեմբերի 7-ը կայացած երկու հանդիպումների ընթացքում ԱՄՆ-ը, Մեծ Բրիտանիան, ԽՍՀՄ-ը և Չինաստանը պայմանավորվեցին համաշխարհային կազմակերպության նպատակների, կառուցվածքի և գործառույթների շուրջ։
1945 թվականի փետրվարի 11-ին Յալթայում կայացած հանդիպումներից հետո ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի և ԽՍՀՄ առաջնորդներ Ֆրանկլին Ռուզվելտը, Ուինսթոն Չերչիլը և Իոսիֆ Ստալինը հայտարարեցին «խաղաղության և անվտանգության պահպանման համընդհանուր միջազգային կազմակերպություն» ստեղծելու վճռականության մասին։
1945 թվականի ապրիլի 25-ին 50 երկրների ներկայացուցիչներ հանդիպեցին Սան Ֆրանցիսկոյում ՄԱԿ-ի կոնֆերանսին նվիրված Միջազգային կազմակերպության ստեղծմանը, որը պետք է կազմեր ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը:
Սան Ֆրանցիսկոյում հավաքվել էին աշխարհի բնակչության ավելի քան 80%-ը ներկայացնող երկրների պատվիրակները: Կոնֆերանսին մասնակցում էր 850 պատվիրակ, և նրանց խորհրդականների, պատվիրակությունների անձնակազմի և Կոնֆերանսի քարտուղարության հետ համաժողովի աշխատանքներին մասնակցած անձանց ընդհանուր թիվը հասավ 3500-ի, բացի այդ՝ ավելի քան 2500-ը։ մամուլի, ռադիոյի և լրատվական ֆիլմերի ներկայացուցիչներ, ինչպես նաև դիտորդներ տարբեր հասարակություններից և կազմակերպություններից: Սան Ֆրանցիսկոյի համաժողովը ոչ միայն պատմության մեջ ամենակարևորներից մեկն էր, այլ, ամենայն հավանականությամբ, երբևէ տեղի ունեցած ցանկացած միջազգային հավաքներից ամենամեծը:
Համաժողովի օրակարգում Չինաստանի, Խորհրդային Միության, Մեծ Բրիտանիայի և Միացյալ Նահանգների ներկայացուցիչների կողմից Դումբարթոն Օուքսում մշակված առաջարկներ էին, որոնց հիման վրա պատվիրակները պետք է մշակեին բոլոր պետությունների համար ընդունելի Խարտիա։
Խարտիան ստորագրվել է 1945 թվականի հունիսի 26-ին 50 երկրների ներկայացուցիչների կողմից։ Լեհաստանը, որը ներկայացված չէր Կոնֆերանսում, այն ստորագրեց ավելի ուշ և դարձավ 51-րդ հիմնադիր պետությունը:
ՄԱԿ-ը պաշտոնապես գոյություն ունի 1945 թվականի հոկտեմբերի 24-ից. մինչ օրս Խարտիան վավերացրել են Չինաստանը, Ֆրանսիան, Խորհրդային Միությունը, Մեծ Բրիտանիան, Միացյալ Նահանգները և ստորագրող մյուս պետությունների մեծ մասը։ Հոկտեմբերի 24-ը ամեն տարի նշվում է որպես Միավորված ազգերի կազմակերպության օր։
Կանոնադրության նախաբանը վերաբերում է Միավորված ազգերի կազմակերպության ժողովուրդների վճռականությանը` «փրկել հաջորդ սերունդները պատերազմի պատուհասից»:
ՄԱԿ-ի անդամ է աշխարհի 192 պետություն։
ՄԱԿ-ի գլխավոր մարմինները.
ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան (ՄԱԿԳ) - հիմնական խորհրդակցական մարմինը, որը բաղկացած է ՄԱԿ-ի անդամ բոլոր երկրների ներկայացուցիչներից (նրանցից յուրաքանչյուրն ունի 1 ձայն): 193 անդամ պետություններ:
ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը մշտապես գործում է. Կանոնադրության համաձայն՝ Անվտանգության խորհրդին վերապահված է միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման առաջնային պատասխանատվությունը։ Հակամարտության խաղաղ կարգավորման բոլոր միջոցների կիրառման դեպքում Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է դիտորդներ կամ զորքեր ուղարկել հակամարտությունների տարածքներ՝ խաղաղությունը պահպանելու համար՝ լարվածությունը նվազեցնելու և պատերազմող կողմերի զորքերը բաժանելու համար։ 5 մշտական (Չինաստան, Ֆրանսիա, Ռուսաստանի Դաշնություն, Մեծ Բրիտանիա, Միացյալ Թագավորություն) և 10 ոչ մշտական անդամներ՝ ընտրված երկու տարի ժամկետով։ Մի պետությունը, որը Միավորված ազգերի կազմակերպության անդամ է, բայց Անվտանգության խորհրդի անդամ չէ, կարող է առանց ձայնի իրավունքի մասնակցել քննարկումներին, երբ Խորհուրդը համարում է, որ քննարկվող հարցը շոշափում է այդ պետության շահերը։ Միավորված ազգերի կազմակերպության և՛ անդամները, և՛ ոչ անդամները, եթե նրանք Խորհրդի առջև վեճի կողմեր են, կարող են հրավիրվել մասնակցելու Խորհրդի քննարկումներին առանց ձայնի իրավունքի. Խորհուրդը սահմանում է ոչ անդամ պետության մասնակցության պայմանները։ ՄԱԿ-ի գոյության ողջ ընթացքում ՄԱԿ-ի խաղաղապահ ուժերը իրականացրել են շուրջ 40 խաղաղապահ գործողություններ։
Միավորված ազգերի կազմակերպության Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը (ECOSOC) իրավասու է հետազոտություններ անցկացնել և կազմել զեկույցներ տնտեսական, սոցիալական, մշակութային, կրթության, առողջապահության, մարդու իրավունքների, էկոլոգիայի և այլնի բնագավառներում միջազգային խնդիրների վերաբերյալ՝ առաջարկություններ անելու վերաբերյալ։ նրանցից որևէ մեկը ԳԱ-ին: 54 անդամ։ Խորհրդի անդամ 4 երկրներն ընտրվում են Գլխավոր ասամբլեայի կողմից երեք տարի ժամկետով։ Խորհրդում տեղերը բաշխված են աշխարհագրական ներկայացուցչության հիման վրա՝ 14 տեղ աֆրիկյան պետությունների համար, 11 տեղ՝ ասիական պետությունների համար, 6՝ արևելյան Եվրոպայի երկրների համար, 10՝ Լատինական Ամերիկայի և Կարիբյան ավազանի երկրների համար և 13՝ Արևմտյան Եվրոպայի և այլ պետությունների համար։
Արդարադատության միջազգային դատարանը՝ հիմնական դատական մարմինը, որը ձևավորվել է 1945 թվականին, պետությունների միջև իրավական վեճերը լուծում է նրանց համաձայնությամբ և տալիս է խորհրդատվական կարծիքներ իրավական հարցերի վերաբերյալ։ 15 դատավոր
ՄԱԿ-ի քարտուղարությունը ստեղծվել է կազմակերպության գործունեության համար պատշաճ պայմաններ ապահովելու համար։ Քարտուղարությունը ղեկավարում է ՄԱԿ-ի գլխավոր վարչական պաշտոնյան՝ ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարը (2007 թվականի հունվարի 1-ից՝ Բան Կի Մուն (Կորեա):
ՄԱԿ-ն ունի իր մի շարք մասնագիտացված գործակալություններ՝ տնտեսական, սոցիալական և հումանիտար հարցերով միջազգային միջկառավարական կազմակերպություններ (ՅՈՒՆԵՍԿՕ, ԱՀԿ, FAO, ԱՄՀ, ԱՄԿ, ՅՈՒՆԻԴՕ և այլք), որոնք կապված են ՄԱԿ-ի հետ ECOSOC-ի, միջազգային համաձայնագրերի միջոցով: ՄԱԿ-ի անդամների մեծ մասը ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալությունների անդամներ են:
ՄԱԿ-ի ընդհանուր համակարգը ներառում է նաև ինքնավար կազմակերպություններ, ինչպիսիք են Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությունը (ԱՀԿ) և Ատոմային էներգիայի միջազգային գործակալությունը (ՄԱԳԱՏԷ):
ՄԱԿ-ի և նրա կազմակերպությունների պաշտոնական լեզուներն են անգլերենը, արաբերենը, չինարենը, ֆրանսերենը, ռուսերենը և իսպաներենը:
ՄԱԿ-ի կենտրոնակայանը գտնվում է Նյու Յորքում։
Միավորված ազգերի կազմակերպությունը Խաղաղության Նոբելյան մրցանակակիր է։ 2001 թվականին «Լավ աշխարհին նպաստելու և համաշխարհային խաղաղության ամրապնդման համար» մրցանակը համատեղ շնորհվեց կազմակերպությանը և նրա գլխավոր քարտուղար Քոֆի Անանին: 1988 թվականին ՄԱԿ-ի խաղաղապահ ուժերը ստացան Խաղաղության Նոբելյան մրցանակ։
Գործառույթները:
ՄԱԿ-ի նպատակներն են, որոնք ամրագրված են նրա կանոնադրության մեջ, միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանումը, խաղաղությանը սպառնացող վտանգների կանխումն ու վերացումը, ագրեսիայի ակտերի ճնշումը, միջազգային վեճերի խաղաղ ճանապարհով կարգավորումը կամ լուծումը, զարգացումը: ազգերի միջև բարեկամական հարաբերություններ՝ հիմնված հավասար իրավունքների և ժողովուրդների ինքնորոշման սկզբունքի հարգման վրա. տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար ոլորտներում միջազգային համագործակցության իրականացում, մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների հարգման խթանում և զարգացում բոլորի համար՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրության։
ՄԱԿ-ի անդամները պարտավորվել են գործել հետևյալ սկզբունքների համաձայն՝ պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարություն; միջազգային վեճերի խաղաղ ճանապարհով լուծում. միջազգային հարաբերություններում ցանկացած պետության տարածքային ամբողջականության կամ քաղաքական անկախության դեմ ուժի սպառնալիքից կամ ուժի կիրառումից հրաժարվելը:
խաղաղապահ առաքելություն։ ՄԱԿ-ի կանոնադրությունն ինքնին չի նախատեսում խաղաղապահ գործողությունների անցկացում։ Այնուամենայնիվ, դրանք կարող են որոշվել ՄԱԿ-ի նպատակներով և սկզբունքներով, ուստի Գլխավոր ասամբլեան պարբերաբար քննարկում է որոշակի խաղաղապահ առաքելության անհրաժեշտությունը:
ՄԱԿ-ի խաղաղապահ գործողության իրականացումը կարող է արտահայտվել հետևյալով.
Միջադեպերի հետաքննություն և հակամարտող կողմերի հետ բանակցություններ՝ դրանք հաշտեցնելու նպատակով.
զինադադարի համաձայնագրի կատարման ստուգում.
Նպաստել օրինականության և կարգի պահպանմանը.
Մարդասիրական օգնության տրամադրում;
Իրավիճակի մոնիտորինգ.
ՄԱԿ-ի առաջին խաղաղապահ առաքելությունը պետք է վերահսկեր 1948 թվականին արաբա-իսրայելական հակամարտությունում ձեռք բերված զինադադարը: Հայտնի է նաև խաղաղապահ առաքելություններ իրականացնել Կիպրոսում (1964թ.՝ դադարեցնել ռազմական գործողությունները և կարգուկանոն հաստատել), Վրաստանում (1993թ.՝ վրաց-աբխազական հակամարտությունը լուծելու համար), Տաջիկստանում (1994թ.՝ կրոնական հակամարտությունը լուծելու համար), ինչպես նաև. որպես խաղաղապահ առաքելություններ ՄԱԿ-ն ուղարկեց Հարավսլավիա և Սոմալի։