Ծախսերի ձևավորումն իրականացվում է ծախսային պարտավորություններին համապատասխան, որոնց կատարումը պետք է տեղի ունենա հաջորդ ֆինանսական տարում և պլանավորման ժամանակաշրջանում:

Բյուջետային ծախսեր` բյուջեից վճարվող միջոցներ, բացառությամբ այն միջոցների, որոնք սույն օրենսգրքի համաձայն հանդիսանում են բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներ:

Ծախսեր՝ ՊՊ-ի կողմից կարգավորվող հարաբերություններ՝ կապված բյուջեից, բացառությամբ բյուջեի ֆինանսավորման աղբյուրների, ստացողներին պետական-տարածքային սուբյեկտների խնդիրների և գործառույթների իրականացման ուղղորդման համար միջոցների հատկացման հետ:

Ծախսային պարտավորություններ

Ծախսային պարտավորություններ՝ օրենքով, այլ նորմատիվ իրավական ակտերով, պայմանագրով կամ համաձայնագրով նախատեսված հանրային իրավաբանական անձի կամ նրա անունից հանդես եկող պետական ​​հիմնարկի պարտավորություններ՝ համապատասխան բյուջեից անհատ ձեռնարկատիրոջը, իրավաբանական անձին, այլ հանրային իրավաբանական անձին տրամադրելու պարտավորություններ. , միջազգային իրավունքի սուբյեկտ։

Արվեստ. 6 մ.թ.ա - ընդհանուր սահմանում, Արվեստ. 83-84 - կիրառելի է պետության և պաշտպանության նախարարության համար.

«Ծախսային պարտավորություններ» կատեգորիայի իմաստը (որը նախկինում չկար օրենսդրության մեջ, իսկ հետո՝ օրենսդրության մեջ ընդունված կառավարության ակտերի տերմինաբանությունից) այն է, որ ... անհասկանալի է, թե ինչ, գիտնականները դեռ վիճում են։ Այն առանձնահատուկ նշանակություն է ստանում այն ​​պատճառով, որ ծախսային պարտավորությունները չկատարելու համար պատասխանատվությունը կիրառվում է պետական ​​իրավաբանական անձանց նկատմամբ։

Պետական ​​իրավաբանական անձը ստանձնում է դրամական պարտավորություններ, որոնց հիմքերը շատ տարբեր իրավական բնույթ ունեն (ինչպես GP պայմանագրերը, որոնցում պետական ​​իրավաբանական անձը պարտավոր է գումար վճարել, այնպես էլ միջազգային պարտավորություններ, պայմանագրեր զինվորական անձնակազմի հետ (պետական ​​պարտավորություններ) և այլն: ...): Դա վերաբերում է ոչ միայն պայմանագրերին, այլեւ իրավական ակտերի ընդունմանը, այսինքն՝ պարտավորությունների հիմքը լինելու է նորմատիվ։ Ծախսային պարտավորությունը բյուջեից գումար տրամադրելու ցանկացած պարտավորություն է:

Ծախսային պարտավորության իմաստը. ինչպես պետք է կատարի հանրային իրավաբանական անձը դրամական պարտավորությո՞ւն (այսինքն՝ ինչ-որ մեկին գումար փոխանցելու պարտավորությո՞ւն): Այն պետք է գումար հատկացնի բյուջեից . Բայց ինչպես փոխակերպել սա դրամական հանձնառությունը բյուջետային պարտավորություն, այսինքն՝ բյուջեում որոշակի ժամանակահատվածում արտացոլված պարտավորություն։ Դրամական պարտավորությունը բյուջետայինի վերածելու համար կատարվում է ծախսային պարտավորության կառուցում։

Դրամական պարտավորությունը ծախսային պարտավորություն է բյուջետային գործընթացում կարգավորման առումով (???): Միշտ չէ, որ ֆինանսական պարտավորությանը հաջորդում է ծախսային պարտավորությունը: Եթե ​​պարտավորությունը բխում է օրենքից, ապա ծախսային պարտավորությունը կարող է առաջանալ դրամականից առաջ։ Սա հատկապես ակնհայտ է, եթե ծախսային պարտավորությունը ֆիզիկական անձանց (վճարումներ, փոխհատուցումներ) հետ կապված օրենքից է։ Անձը, ում նկատմամբ բյուջեի մասին օրենքից բացի այլ օրենքով առաջացել է ծախսային պարտավորություն, իրավունք ունի՞ հարկադրաբար պահանջել այն։ Եթե ​​ծագել է ծախսային պարտավորություն, ապա այն անձը, ում նկատմամբ այն առաջացել է, իրավունք ունի պահանջելու ծախսային պարտավորության կատարում։ Դատարանը կայացնում է վճիռ. Սա խոսում է այն մասին, որ, ըստ էության, ծախսային պարտավորությունը նույնպես երաշխիքի դեր ունի։ Եթե ​​կա ծախսային պարտավորություն, կարող եք պահանջել դրա կատարումը։

Նպատակն է որոշակի տարում ֆինանսավորման համար ընդունել այն ֆինանսական պարտավորությունները, որոնք անհրաժեշտ են, և որոշել կոնկրետ բյուջետային հատկացումների չափն այն պարտավորությունների համար, որոնք ընթացիկ են: Բյուջետային պարտավորությունները ծախսային պարտավորություններ են, որոնք ենթակա են որոշակի ֆինանսական տարում:. Դա արտացոլված է բյուջեում։ Օրինակ՝ ընտրությունները միշտ էլ ծախսային պարտավորություններ են, բայց ամեն տարի չպետք է ծախսեր կատարվեն։

Օրենսդրական սահմանման մեջ (վերևում) օրենսդիրը որոշում է, թե որոնք են ծախսային պարտավորության առաջացման հիմքերը: Դրանք օրենքներ են, այլ իրավական ակտեր (պետությունը ճանաչում է, որ պետք է որոշակի վճարումներ կատարի), պայմանագրեր կամ համաձայնագրեր։ Պարտավորություններ ինչպես FL-ի և LE-ի, այնպես էլ այլ հասարակական-տարածքային սուբյեկտների նկատմամբ, որոնք միջազգային իրավունքի սուբյեկտներ են:

Հանրային-տարածքային սուբյեկտի դրամական պարտավորության առաջացման հիման վրա որոշվում է ծախսային պարտավորություն, կոնկրետ ժամանակահատվածներում ծախսային պարտավորությունը դառնում է բյուջետային պարտավորություն (բյուջեում նշված լինելու դեպքում): Բյուջեն պարունակում է ընթացիկ ծախսային պարտավորություններ։

Այժմ ծախսային պարտավորությունների կատեգորիան առանձնահատուկ նշանակություն ունի՝ կապված ծախսային պարտավորությունների առաջացման հարցերի ուսումնասիրության հետ։ Գույքային հետևանքների հարցը քննվում է ՌՈ առաջացել-չառաջացած (???) տեսանկյունից։

Ծախսային պարտավորությունները կատարվում են սեփական եկամուտների և դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հաշվին: Դաշնային օրենքի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները կատարվում են Քաղաքացիական օդային հիմնադրամի բյուջեների հաշվին: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության և (կամ) սուբյեկտի, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի ծախսային պարտավորությունները կատարվում են տարածքային ԳՎՀ-ի հաշվին:

Յուրաքանչյուր հասարակական-տարածքային սուբյեկտ պետք է վարի ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյան:

Ծախսային պարտավորություններն առաջանում են հետևյալի հետևանքով.

օրենքի, այլ կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը համապատասխան իրավասության սուբյեկտների կամ համատեղ իրավասության սուբյեկտների լիազորությունների շրջանակներում:

պետական ​​հիմնարկների կողմից պետական ​​հիմնարկների կողմից պետական ​​մարմնի անունից լիազորություններ իրականացնելիս պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումը (բյուջետային պարտավորություն ստեղծելու համար անհրաժեշտ է հստակ ամրագրել միջոցների տրամադրման հարցը).

միջբյուջետային փոխանցումների ապահովում նախատեսող իրավական ակտերի ընդունումը

Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​զորքերի մարմինների (LSG MO) օրենքների, այլ իրավական ակտերի ընդունումը Ռուսաստանի Դաշնության OGV-ի (ՌԴ սուբյեկտների) լիազորություններն իրականացնելիս: (Երբ լիազորությունները փոխանցվում են, փոխանցվում են նաև փող, այսինքն՝ ավելի բարձր սուբյեկտն ունի ծախսային պարտավորություններ՝ կապված ստորինի կողմից լիազորությունների կատարման ֆինանսավորման հետ։ Սակայն խոսքը դրա մասին չէ։ , փոխանցված լիազորություններին համապատասխան, իրականացնում է գործողություններ, որոնք պահանջում են ծախսեր, այսինքն՝ առաջանում են ծախսային պարտավորություններ, այդ ծախսերը համալրվում են ավելի բարձր մակարդակից փոխանցումներով):

Հարց կա, թե արդյոք ծախսային պարտավորությունը բխում է դատարանի որոշումից։ Դատարանը սահմանում է պարտավորության չափը հանցանքի մեջ, սակայն պարտավորությունն ինքնին բխում է հանցագործությունից։ Սա նշանակում է, որ հանցակազմն իրենից ներկայացնում է պետական ​​սուբյեկտի ծախսային պարտավորություն, և դա արտացոլվում է բյուջետային պարտավորություններում. վճարման վերաբերյալ դատարանի որոշումների կատարման համար նախատեսված միջոցներն արտացոլվում են բյուջեում։ Ֆինանսների նախարարությունը ծախսային պարտավորությունների համար հիմք է տալիս դատական ​​ակտերը, սակայն դա ոչ թե իրավական, այլ ֆինանսական և գործիքային դիրքորոշում է։ Ըստ օրենքի՝ դատական ​​ակտը ՌՈ-ի համար հիմք չէ, այն սահմանում է միայն դրամական պարտավորության չափը։

GP-ն ունի օրենքի հասունացման տեսություն (որ օրենքը «հասունանում է» որոշակի ժամանակ), և նրանք ցանկանում են դա կիրառել ՕՊ-ի վրա։ Իրավունքները բխում են ինչպես GPO-ից, այնպես էլ այլ հարաբերություններից: Անհատները պահանջներ են ներկայացնում այդ հարաբերություններից: Բայց հանրային իրավաբանական անձը պետք է որոշի, թե ով պետք է վճարի այդ պարտավորությունների համար։ Իսկ դատական ​​ակտի հիման վրա հասարակական սուբյեկտը պետք է որոշի, թե ինչ պարտավորություններ պետք է կատարի իր բյուջեով։ Բյուջետային պարտավորությունն առաջանում է մինչև դրամական պարտավորության մարումը։ Իսկ ծախսային պարտավորությունը երաշխիք է հանդիսանում այն ​​անձի համար, ում նկատմամբ հայտարարվում է ծախսային պարտավորություն։ Եթե ​​բյուջեի օրենքում նշված չէ որոշակի պարտավորությունների առաջացում, բայց կա համապատասխան ծախսային պարտավորություն, այն ճանաչվում է, ապա եթե նույնիսկ բյուջեում չկա, ապա պետք է կատարվի։ Հասարակական սուբյեկտը չի կարող խուսափել ծախսային պարտավորության կատարումից (կան սահմանադրական դատարանի որոշումներ)։

Եթե ​​խոսքը գնում է հանրային իրավաբանական անձի կողմից կատարված ներդրումների մասին, ապա պետք է պայմանագրում հստակ սահմանել ներդրումների ապահովումը, որպեսզի ծախսային պարտավորություն առաջանա։ Ֆինանսների նախարարությունից տեղեկություններ կան այն մասին, թե ինչպես է նա հասկանում ծախսային պարտավորությունների համախմբումը (բայց նա հասկանում է աղբյուրները յուրօրինակ ձևով, օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նամակը):

Անհրաժեշտ է տարբերել մարմինների գործունեությունը` ըստ իրենց իրավասության սուբյեկտների: Մի մոռացեք 184-FZ օրենքը (առարկաների մարմինների մասին): Նախ, դուք պետք է որոշեք, թե ում լիազորություններն են դա, ապա որոշեք, թե ում միջոցները պետք է հատկացնեք, քանի որ դա բխում է, թե ում լիազորություններից:

Ծախսային պարտավորություններ կարող են ձևավորվել բացառապես օրենքով սահմանված կարգով՝ միայն պատկան մարմինների լիազորությունների շրջանակում։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի OGV-ն իրավունք չունի սահմանել և կատարել Ռուսաստանի Դաշնության իրավասությունից բխող ծախսային պարտավորություններ, բացառությամբ Դաշնային օրենքով սահմանված դեպքերի:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի OGV-ն իրավունք ունի սահմանել և կատարել ծախսային պարտավորություններ՝ կապված հարցերի լուծման հետ, որոնք չեն մտնում Ռուսաստանի Դաշնության և Մոսկվայի մարզի իրավասության մեջ:

ՏԻՄ-երն իրավունք չունեն ստեղծել և իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության և սուբյեկտների իրավասության մեջ գտնվող հարցերի լուծման հետ կապված ՌՕ-ներ, իրավունք ունեն ստեղծել և կատարել ծախսային պարտավորություններ, որոնք չեն մտնում Ռուսաստանի Դաշնության, սուբյեկտների, այլ ՊՆ-ների, չբացառված իրավասության մեջ: F օրենքներով և սուբյեկտներով իրենց իրավասությունից, միայն այն դեպքում, եթե նրանք ունեն սեփական միջոցներ (բացի փոխանցումներից):

Հանրակրթական մարմինների պահպանման հետ կապված ՌՕ-ները պարտադիր և մշտական ​​պարտավորություններ են, որոնք ընդունվում են հանրակրթության կողմից կատարման համար: Դրամական պարտավորություններ կարող են առաջանալ ինչպես նախքան ծախսային պարտավորությունների սահմանումը, այնպես էլ դրանց հաստատումից հետո (օրինակ, եթե պայմանագիրը կնքվում է բյուջեում արդեն հատկացված միջոցներով):

Եթե ​​հիմնարկը ստանձնում է բյուջետային պարտավորությունների հատկացված սահմանաչափերը գերազանցող պարտավորություններ, ապա գործարքն անվավեր է ավելցուկային մասով՝ ???

Ծախսային պարտավորությունների սահմանում՝ պետական ​​մարմինների գործառույթների և խնդիրների կատարման համար անհրաժեշտ բյուջետային ծախսերի նպատակների, ուղղությունների, ծավալի, կառուցվածքի, չափի որոշում, չափորոշիչների սահմանում, միջոցառումներ, ծրագրեր, նախագծեր, միջոցներ ստացողների կատեգորիաներ:

Ներածություն - գործառույթների, առաջադրանքների, մոտեցումների սահմանում:

Արբիտրաժային պրակտիկա.

Հեռավոր Արևելքի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2011 թվականի մայիսի 17-ի թիվ Ф03-1826 / 2011 որոշումը. դասախոսական կազմի նպաստների վերաբերյալ դատարանը նախ քննարկում է, թե ում ծախսային պարտավորություններն են դա, սահմանում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը, քանի որ դա Համատեղ իրավասության հարցերով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված լիազորությունը, այնուհետև սահմանում է, որ վճարում է Ռուսաստանի Դաշնությունը: Հղում դեպի Արվեստ. 84 մ.թ.ա.

FAS VVO-ի 03/04/2011 թիվ A28-7741-2010 հրամանագիրը՝ մոտավորապես նույնը, միայն ուղեվարձի արտոնությունների մասին:

Երբ լիազորությունները փոխանցվում են, ավելի դժվար է, հետո գուցե պարզ չլինի, թե ումից հավաքել։

Արտաբյուջետային միջոցների հետ գործ ունենալը ամենադժվարն է՝ նրանց բյուջետային պարտավորությունների մասին։ GUF-ները հանրային ապահովագրողներ են, որոնց շուրջ կան բազմաթիվ ապահովագրական սուբյեկտներ։ Ինչո՞ւ է մեզ պետք հանրային իրավունքի իրավաբանական անձանց կատեգորիա (Կենտրոնական բանկ, պետական ​​կորպորացիաներ և այլն): Օգտագործելով GUF-ի օրինակը, հեշտ է հասկանալ հանրային իրավունքի իրավաբանական անձանց էությունը. երբ նրանք հանդես են գալիս որպես ապահովագրող, նրանք հասարակական կազմակերպություն չեն, բայց միևնույն ժամանակ ունեն բյուջե, և, համապատասխանաբար, կան. Ծախսային պարտավորություններ, որոնք չեն պատկանում պետական ​​իրավաբանական անձին, դրանք առաջանում են սոցիալական ապահովագրության հարաբերությունների շրջանակներում: Բայց հիմնադրամներն իրենց գործառույթները կատարում են ոչ միայն որպես ապահովագրող. թոշակառուները, օրինակ, ստանում են ոչ միայն ապահովագրական հիմնադրամներ, այլ նաև նպաստներ։ Այս նպաստները ապահովագրական վճարներից ավել վճարվող միջոցներ են, դրանք դաշնային բյուջեից փոխանցվում են Քաղաքացիական օդային ֆոնդի բյուջե: Այսինքն՝ Քաղաքացիական օդային հիմնադրամը վերածվում է ֆինանսական կառավարման մարմնի, այնուհետև կատարում է Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները, իրականում կառավարիչն է։ Ապահովագրական պարտավորությունները կատարում է GUF-ը որպես հանրային ապահովագրող, իսկ Ռուսաստանի Դաշնությունը հանդես է գալիս որպես ապահովագրական պարտավորությունների երաշխավոր: Բացի այդ, GUF-ները կարող են պարտավորություններ կրել իրենց աջակցելու համար: Եթե ​​նրանց բյուջեն նախատեսված է ապահովագրության համար, ապա բուն GUF-ի պահպանման համար միջոցները հատկացվում են որպես պետական ​​հիմնարկի, բայց հատկացվում են հենց GUF-ի բյուջեից:

Այսինքն, GUF-ն ունի 3 կատեգորիայի պարտավորություններ, որոնք իրենց բնույթով տարբեր են, և հանրային իրավունքի սուբյեկտի պարտավորությունները կատարվում են GUF-ի կողմից միայն այն դեպքում, եթե այն ֆինանսավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության կողմից:

Պետական ​​մարմիններին վերապահված գործառույթների կատարման համար ֆինանսական աջակցությունը հիմնական գործոնն է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մասերի համար: Բյուջետային ծախսերի համակարգը ձևավորվում է կախված այդ գործառույթների բնույթից։

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերի ձևավորումն իրականացվում է ծախսային պարտավորությունների համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված լիազորությունների սահմանազատման պատճառով: դաշնային պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները, որոնց կատարումը, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության, միջազգային և այլ պայմանագրերի և պայմանագրերի, պետք է իրականացվի հաջորդ ֆինանսական տարում: համապատասխան բյուջեներից։

Բյուջեի ծախսերը, կախված իրենց տնտեսական բովանդակությունից, բաժանվում են ընթացիկ և կապիտալ ծախսերի։

Կապիտալ ծախսերի բյուջեներ- սա բյուջետային ծախսերի մի մասն է, որն ապահովում է ինովացիոն և ներդրումային գործունեություն, ներառյալ ծախսերի հոդվածները, որոնք նախատեսված են նորաստեղծ կամ արդեն գոյություն ունեցող (գործող) իրավաբանական անձանց կողմից հաստատված ներդրումային ծրագրին համապատասխան ներդրումներ կատարելու համար, որպես բյուջետային վարկեր տրամադրվող ներդրումների համար. իրավաբանական անձանց նպատակներ, կապիտալ վերանորոգման և ընդլայնված վերարտադրության հետ կապված այլ ծախսեր, ծախսեր, որոնց ընթացքում ստեղծվում կամ ավելանում են Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և այլոց պատկանող գույքը, ինչպես նաև բյուջեի այլ ծախսեր. որոնք ներառված են բյուջեի կապիտալ ծախսերում՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի տնտեսագիտական ​​դասակարգման:

Զարգացման բյուջեն ձևավորվում է որպես բյուջեների կապիտալ ծախսերի մաս։ Դրա ձևավորման կարգը և պայմանները սահմանվում են դաշնային օրենքով:

Բյուջեների ընթացիկ ծախսեր- սա բյուջեի ծախսերի մի մասն է, որն ապահովում է մարմինների՝ պետական ​​իշխանության, տեղական ինքնակառավարման ընթացիկ գործունեությունը. բյուջետային հիմնարկներ, պետական ​​աջակցության տրամադրում այլ բյուջեներին և տնտեսության առանձին հատվածներին դրամաշնորհների, սուբսիդիաների և սուբվենցիաների տեսքով ընթացիկ գործող և բյուջետային այլ ծախսերի համար, որոնք ներառված չեն կապիտալ ծախսերում՝ համաձայն Ռուսաստանի բյուջետային դասակարգման. Ֆեդերացիա.

Բյուջետային ծախսերի խմբավորումը ընթացիկ և կապիտալի սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ծախսերի տնտեսական դասակարգմամբ:

Պետական ​​վարկերի, բյուջետային վարկերի, ինչպես նաև գույքի և այլ գրավի վաճառքից ստացված միջոցները, որոնք ստացվում են բյուջետային վարկերի և պետական ​​կամ համայնքային երաշխիքների ստացողների կողմից համապատասխան գործադիր իշխանություններին որպես գրավ բյուջետային վարկերի և պետական ​​կամ պետական ​​կամ մունիցիպալ երաշխիքները, արտացոլվում են բյուջեի ծախսերում մինուս նշանով։

Բյուջետային միջոցների տրամադրումն իրականացվում է հետևյալ ձևերով.

1) բյուջետային հիմնարկների պահպանման հատկացումները. Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի, բյուջետային հիմնարկները բյուջետային միջոցները ծախսում են բացառապես.

ա) աշխատավարձը` կնքված աշխատանքային պայմանագրերին և համապատասխան կատեգորիայի աշխատողների աշխատավարձերը կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան.

բ) ապահովագրավճարների փոխանցումը պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամներին.

գ) փոխանցումներ բնակչությանը, որոնք վճարվում են դաշնային օրենքներին, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենքներին, տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավական ակտերին համապատասխան.

դ) ճանապարհորդության և այլ փոխհատուցումների վճարումներ աշխատողներին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

ե) կնքված պետական ​​կամ քաղաքային պայմանագրերով ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների դիմաց վճարում.

զ) ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների դիմաց վճարում` համաձայն հաստատված նախահաշիվների, առանց պետական ​​կամ քաղաքային պայմանագրերի կնքման.

2) ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից պետական ​​կամ համայնքային պայմանագրերով կատարված ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների դիմաց վճարման միջոցները: Նվազագույն աշխատավարձի 2000-ից ավելի ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների բոլոր գնումներն իրականացվում են պետական ​​կամ համայնքային պայմանագրերի հիման վրա:

Պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար ապրանքների մատակարարման պատվերի տեղադրման ապահովման ֆինանսավորումն իրականացվում է պետական ​​կարիքների ապահովման համար պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների համապատասխան բյուջեների ծախսերով նախատեսված միջոցների հաշվին, կամ. համայնքային կարիքների ապահովման համար տեղական բյուջեի ծախսերով նախատեսված միջոցների հաշվին։

Բյուջետային հաստատությունները, պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, նահանգային և քաղաքային հաճախորդները պարտավոր են վարել առանց պետական ​​կամ քաղաքային պայմանագրերի կնքման կատարված գնումների գրանցամատյան: Առանց պետական ​​կամ քաղաքային պայմանագրերի կնքման կատարված գնումների գրանցամատյանները պետք է պարունակեն հետևյալ տեղեկությունները. գնված ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների համառոտ անվանումը. մատակարարների, կապալառուների և ծառայություններ մատուցողների անվանումը և գտնվելու վայրը. գինը և գնման ամսաթիվը;

3) փոխանցումներ բնակչությանը` բնակչությանը պարտադիր վճարների ֆինանսավորման բյուջետային միջոցներ` կենսաթոշակներ, կրթաթոշակներ, նպաստներ, փոխհատուցումներ, այլ սոցիալական վճարներ, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությամբ, իրավական ակտերով. տեղական ինքնակառավարման մարմիններ;

4) տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությամբ, տեղական ինքնակառավարման ներկայացուցչական մարմինների իրավական ակտերով սահմանված բնակչությանը պարտադիր վճարումներ կատարելու համար.

5) պետական ​​կառավարման այլ մակարդակներին փոխանցված որոշակի պետական ​​լիազորությունների իրականացման համար հատկացումները.

6) պետական ​​մարմինների կողմից ընդունված որոշումների արդյունքում առաջացող լրացուցիչ ծախսերի փոխհատուցման հատկացումները, որոնք հանգեցնում են բյուջեի ծախսերի ավելացման կամ բյուջեի եկամուտների նվազմանը.

7) իրավաբանական անձանց բյուջետային վարկեր. Պետական ​​կամ մունիցիպալ միավոր ձեռնարկություն չհանդիսացող իրավաբանական անձին բյուջետային վարկ է տրամադրվում քաղաքացիական օրենսդրությանը համապատասխան կնքված պայմանագրի հիման վրա և հաշվի առնելով ՌԴ ՔԿ-ի և այլ կանոնակարգերի դրույթները, միայն այն դեպքում, եթե վարկառուն ապահովում է երաշխիք: նշված վարկը մարելու իր պարտավորության կատարման համար։ Բյուջեի վարկը տրամադրվում է փոխհատուցման և մարման պայմաններով։

Բյուջետային վարկի մարման պարտավորությունների կատարումն ապահովելու ուղիներն են բանկային երաշխիքները, երաշխիքները, գույքի գրավադրումը (բաժնետոմսերի, այլ արժեթղթերի, բաժնետոմսերի տեսքով): Պարտավորությունների կատարումը պետք է ունենա իրացվելիության բարձր աստիճան։

Բյուջետային վարկ տրամադրելու նախապայման է բյուջետային վարկ ստացողի ֆինանսական վիճակի նախնական ստուգումը ֆինանսական մարմնի կողմից կամ նրա անունից լիազոր մարմնի կողմից ստուգում են նաև բյուջետային վարկի նպատակային օգտագործումը:

Եթե ​​հաստատվում է հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեն, ապա բյուջետային վարկի տրամադրման նպատակները, բյուջետային վարկերի տրամադրման պայմաններն ու կարգը, դրանց տրամադրման սահմանները մեկ տարվա ընթացքում և բյուջեից դուրս ժամկետով: տարին, ինչպես նաև պետական ​​վարկերի սուբյեկտների օգտագործման սահմանափակումները:

Եթե ​​վարկառուն չի կարողանում ապահովել բյուջետային վարկով ստանձնած պարտավորությունների կատարումը, ապա բյուջետային վարկ չի տրամադրվում։

Բյուջեի կատարման հաշվետվությանը կցվում է բյուջետային վարկերի տրամադրման և մարման մասին հաշվետվություն:

Բյուջետային վարկ տրամադրվում է միայն այն իրավաբանական անձանց, որոնք նախկինում տրամադրված բյուջետային միջոցների գծով չունեն ժամկետանց պարտքեր մարման հիմունքներով.

8) սուբվենցիաներ և սուբսիդիաներ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց.

Սուբսիդիաների, սուբվենցիաների և նյութական աջակցության տրամադրումը թույլատրվում է.

ա) դաշնային բյուջեից.

բ) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից.

գ) տեղական բյուջեներից:

Սուբսիդիաները և սուբվենցիաները ենթակա են բյուջե վերադարձման՝ լիազոր գործադիր մարմնի կողմից սահմանված ժամկետներում դրանց չարաշահման, իսկ սահմանված ժամկետում չօգտագործելու դեպքում.

9) ներդրումները գործող կամ նորաստեղծ իրավաբանական անձանց կանոնադրական կապիտալում:

Բյուջետային ներդրումների տրամադրումը իրավաբանական անձանց, որոնք պետական ​​կամ քաղաքային միավորված ձեռնարկություններ չեն, ենթադրում է իրավաբանական անձանց կանոնադրական կապիտալի և գույքի համարժեք մասի պետական ​​կամ քաղաքային սեփականության իրավունքի առաջացում և փաստաթղթավորված է Ռուսաստանի Դաշնության մասնակցությամբ: , Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները և քաղաքապետարանները նման իրավաբանական անձանց կանոնադրական կապիտալում Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրությանը համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի, քաղաքապետարանի բաժնեմասի գրանցումը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի, քաղաքապետարանի կանոնադրական կապիտալում իրականացվում է այն ձևով և գներով, որոնք որոշվում են համաձայն ս. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը.

Իրավաբանական անձանց բյուջետային ներդրումները ներառվում են բյուջեի նախագծում, եթե առկա է ներդրումային նախագծի տեխնիկատնտեսական հիմնավորում, նախագծային նախահաշիվներ, հողատարածքների և շինությունների փոխանցման պլան, եթե կա Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կամ այլ համաձայնագրի նախագիծ: իշխանությունները և նշված իրավաբանական անձը Ռուսաստանի Դաշնության, ներդրումների սուբյեկտին պատկանող Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ քաղաքապետարանի մասնակցությամբ: Համաձայնագրերի նախագծերը կազմվում են բյուջեի մասին օրենքն ուժի մեջ մտնելուց հետո երկամսյա ժամկետում.

10) միջբյուջետային փոխանցումներ.

Դաշնային բյուջեից միջկառավարական փոխանցումները տրամադրվում են հետևյալ ձևերով.

ա) ֆինանսական աջակցություն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին, ներառյալ սուբսիդիաները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամից և այլ սուբսիդիաներ և սուբսիդիաներ.

բ) սուբվենցիաներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին Դաշնային փոխհատուցման հիմնադրամից և այլ սուբվենցիաներից.

գ) ֆինանսական օգնություն առանձին համայնքների բյուջեներին, որը տրամադրվում է դաշնային օրենքներով սահմանված դեպքերում և կարգով.

դ) այլ անհատույց և անդառնալի փոխանցումներ.

ե) բյուջետային վարկեր Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների բյուջեներին:

Դաշնային բյուջեից միջբյուջետային փոխանցումները տրամադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրությանը և հարկերի և տուրքերի մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխանելու պայմանով:

Բյուջետային վարկերը դաշնային բյուջեից Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների բյուջեներին տրամադրվում են պայմանով, որ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների համապատասխան պետական ​​\u200b\u200bմարմինների դաշնային բյուջեին ժամկետանց պարտքեր չկան: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամի սուբսիդիաները և բյուջետային վարկերը դաշնային բյուջեից Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների բյուջեներին, որոնց համար վերջին երեք հաշվետու տարիներից երկուսում այդ սուբսիդիաների մասնաբաժինը. Սեփական եկամուտների ընդհանուր ծավալը, որը գերազանցել է 50%-ը երեք ֆինանսական տարվա ընթացքում, հաջորդ ֆինանսական տարվանից սկսած, տրամադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության հետ աշխատանքի արդյունավետության բարձրացմանն ուղղված միջոցառումների մասին պայմանագրերի կնքման և պահպանման պայմանով: բյուջետային միջոցների օգտագործումը և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեի հարկային և ոչ հարկային եկամուտների ավելացումը: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամը ձևավորվում է որպես դաշնային բյուջեի մաս՝ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների բյուջետային անվտանգությունը հավասարեցնելու նպատակով և բաշխվում է Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների միջև՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված մեթոդաբանություն: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամի ծավալը որոշվում է ընթացիկ ֆինանսական տարվա հաստատման ենթակա նշված ֆոնդի ծավալը բազմապատկելով հաջորդ ֆինանսական տարվա համար կանխատեսվող գնաճի մակարդակով: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամից սուբսիդիաները տրամադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներին, որոնց գնահատված բյուջետային ապահովվածության մակարդակը չի գերազանցում գնահատված բյուջետային ապահովության հավասարեցման չափանիշը սահմանված մակարդակը: Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներ.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի գնահատված բյուջետային ապահովության մակարդակը որոշվում է մեկ բնակչի հաշվով գնահատված հարկային եկամուտների հարաբերակցությամբ, որը կարող է ստացվել Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի համախմբված բյուջեով` ելնելով զարգացման մակարդակից և զարգացման մակարդակից: տնտեսության կառուցվածքը կամ հարկային բազան և նմանատիպ ցուցանիշը միջին հաշվով Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համախմբված բյուջեների համար՝ հաշվի առնելով բնակչության կառուցվածքը, սոցիալ-տնտեսական, աշխարհագրական, կլիմայական և այլ օբյեկտիվ գործոններն ու պայմանները, որոնք ազդում են դրա վրա։ մեկ շնչին բաժին ընկնող հանրային ծառայությունների նույն ծավալի տրամադրման արժեքը:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին սուբսիդիաներ տրամադրելու համար տարածաշրջանային նշանակության հանրային ենթակառուցվածքների զարգացման ներդրումային ծրագրերի կապիտալ ֆինանսավորման համար, աջակցելու Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կողմից ստեղծված մունիցիպալ զարգացման հիմնադրամներին, Տարածաշրջանային զարգացման դաշնային հիմնադրամին: կարող է ձևավորվել որպես դաշնային բյուջեի մաս: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին սուբսիդիաներ տրամադրելու համար Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համախմբված բյուջեների առաջնահերթ սոցիալապես նշանակալի ծախսերի սեփական կապիտալ ֆինանսավորման համար կարող է ստեղծվել սոցիալական ծախսերի համաֆինանսավորման դաշնային հիմնադրամ: դաշնային բյուջեն։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին կարող են տրամադրվել բյուջետային վարկեր դաշնային բյուջեից մինչև մեկ տարի ժամկետով` հաջորդ ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքով հաստատված չափով:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից տեղական բյուջեներ միջբյուջետային փոխանցումները տրամադրվում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրությանը և հարկերի և տուրքերի մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից տեղական բյուջեներին բյուջետային վարկերը տրամադրվում են համապատասխան տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեին ժամկետանց պարտքերի բացակայության դեպքում.

11) վարկեր և փոխառություններ երկրի ներսում` պետական ​​արտաքին փոխառությունների հաշվին.

12) վարկեր օտարերկրյա պետություններին.

13) պարտքային պարտավորությունների սպասարկման միջոցները, ներառյալ պետական ​​կամ քաղաքային երաշխիքները:

Բյուջեի մասին օրենքը սահմանում է բյուջետային օրենքով նախատեսված հատուկ ծախսերի ֆինանսավորման ժամկետները և պայմանները, որոնք պարտադիր են կատարել բյուջետային միջոցներ ստացողի համար:

Եթե ​​բյուջետային միջոցների ստացողը չի կատարում բյուջեի մասին օրենքով սահմանված պայմանները, ապա Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարը բյուջեի կատարման ցանկացած փուլում պարտավոր է արգելափակել որոշակի պայմանների կատարման հետ կապված ծախսերը, մինչև ս.թ. սահմանված պայմանները բավարարվում են ՌԴ ՔԿ-ի կողմից սահմանված կարգով:

Բյուջետային ներդրումների ֆինանսավորման ծախսերը նախատեսված են համապատասխան բյուջեով, պայմանով, որ դրանք ներառված են դաշնային նպատակային ծրագրում, տարածաշրջանային նպատակային ծրագրում կամ դաշնային գործադիր մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշման համաձայն:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​սեփականության օբյեկտները և քաղաքային գույքը կարող են ներառվել դաշնային նպատակային ներդրումային ծրագրում, դաշնային նպատակային ծրագրերում հաջորդ ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեի կազմման, քննարկման և հաստատման փուլում:

Ծախսային պարտավորություն Արվեստ. 6 մ.թ.ա. Հասկանում է օրենքի գերակայությամբ սահմանված հանրային կազմակերպության պարտավորությունը՝ բյուջետային միջոցներ տրամադրելու իրավասու ստացողներին: Ծախսային պարտավորություններ- Ռուսաստանի Դաշնության պարտավորությունները, որոնք նախատեսված են օրենքով, այլ կարգավորող իրավական ակտով, պայմանագրով կամ համաձայնագրով` ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց համապատասխան բյուջեից միջոցներ տրամադրելու (պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամ, տարածքային պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամ):

Բյուջեի պարտավորություն- սա ծախսային պարտավորություն է, բայց ներառված է համապատասխան բյուջեում (համապատասխան տարվա համար): Ծախսային պարտավորությունը գոյություն ունի ժամանակից դուրս (բխում է միայն օրենքի գերակայությունից), սակայն ծախսերն ընթացիկ տարում իրականացնելու համար. այդ պարտավորությունն առաջանալու է այն ժամանակ, երբ ծախսային պարտավորությունը դառնում է բյուջետային։ Համապատասխան տարում բյուջետային օրենքում ներառված ծախսային պարտավորությունների ամբողջությունը բյուջետային պարտավորություններ են, և դրանք բյուջետային ծախսեր են: Բյուջեի ծախսերին բնորոշ է ձևի պահանջը, իսկ ծախսային պարտավորության ձևը կիրառելի չէ, սա միայն պարտավորություն է: Ծախսային պարտավորության նշաններ

1. Նորմի և օրենքի պայմանականությունը (FZ, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենք, որպես մեկ այլ NLA - Նախագահի և կառավարության որոշումներ.

2. Հասարակական սուբյեկտի պարտավորություն. RO-ի տեսակներըԸստ ծախսային պարտավորությունների սահմանման և կատարման կարգի՝ այն բաժանվում է. 2. Մասնավոր իրավունք, սրանք քաղաքացիական իրավական գործարքներից բխող պարտավորություններ են, և որոնց համար բյուջետային միջոցների յուրաքանչյուր ստացող ունի բյուջետային պարտավորությունների սահմանափակումներ (սա առավելագույն չափն է, որի շրջանակներում կարելի է պայմանագիր կնքել): Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծախսային պարտավորությունները ծագում են հետևյալի հետևանքով.Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքների և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի անունից համաձայնագրերի կնքումը պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները լիազորություններ են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իրավասության հարցերում.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքների և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի անունից պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումը, երբ պետությունը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իշխանությունները լիազորություններ են իրականացնում համատեղ իրավասության սուբյեկտների նկատմամբ.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքների և այլ կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը, որը նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեից միջբյուջետային փոխանցումների ապահովումը բյուջետային օրենսգրքով նախատեսված ձևերով և կարգով, ներառյալ սուբվենցիաները. տեղական բյուջեներ՝ ՌԴ սուբյեկտների որոշակի պետական ​​լիազորություններով տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունների հետ կապված քաղաքապետարանների ծախսային պարտավորությունների կատարման համար.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից լիազորությունների իրականացման ընթացքում, որոնք ենթակա են ֆինանսական աջակցության դաշնային բյուջեից սուբվենցիաների միջոցով:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծախսային պարտավորությունները՝ սուբվենցիաներ տրամադրելու տեղական բյուջեներին՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների որոշակի պետական ​​լիազորություններով տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունների հետ կապված մունիցիպալիտետների ծախսային պարտավորությունների կատարման համար, կատարվում են՝ տրամադրելով տեղական. Տարածաշրջանային փոխհատուցման ֆոնդի սուբվենցիաներով բյուջեներ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​մարմինները ինքնուրույն որոշում են Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bքաղաքացիական ծառայողների և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bհիմնարկների աշխատողների վարձատրության չափը և պայմանները. .

Քաղաքապետարանի ծախսային պարտավորություններն առաջանում են.տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը տեղական նշանակության հարցերի վերաբերյալ, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը, երբ տեղական ինքնակառավարման մարմինները իրականացնում են որոշակի պետական ​​լիազորություններ, ծախսային պարտավորություններ.

Ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյանը պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից կնքված նորմատիվ իրավական ակտերի և պայմանագրերի և համաձայնագրերի ամբողջություն է, որոնք նախատեսում են համապատասխան բյուջեների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորությունների առաջացում:

ռեեստր ծախսային պարտավորություններ- բյուջեի նախագծի պատրաստման ժամանակ օգտագործվող օրենքների, այլ կարգավորող իրավական ակտերի, քաղաքային իրավական ակտերի մի շարք (ցուցակ), որոնք նախատեսում են պետական ​​կարգավորման պարտավորություններ և (կամ) այլ ծախսային պարտավորությունների իրավական հիմքեր՝ նշելով համապատասխան դրույթները (հոդվածներ, մասեր. պարբերություններ, ենթակետեր, պարբերություններ) օրենքներ և այլ կարգավորող իրավական ակտեր, համայնքային իրավական ակտեր՝ ռեգիստրում ներառված պարտավորությունների կատարման համար անհրաժեշտ բյուջետային հատկացումների ծավալի գնահատմամբ։ Սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյանների, ինչպես նաև քաղաքապետարանների ծախսային պարտավորությունների գրանցամատյանների հավաքագրումն իրականացվում է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության միջբյուջետային կապերի վարչության կողմից:

82. Բյուջեի ծախսեր. Բյուջետային հատկացումներ՝ հայեցակարգ և տեսակներ.

ՌԲ- պետական ​​և տեղական ինքնակառավարման խնդիրների և գործառույթների ֆինանսական աջակցության համար հատկացվող միջոցներ. Բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում ՌԲ-ի ձևավորումը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված հանրային ծառայությունների մատուցման ֆինանսական ծախսերի վրա: RB-ները բաժանվում են ընթացիկ և կապիտալի: Ընթացիկ RB- Բելառուսի Հանրապետության մի մասը, որն ապահովում է պետական ​​մարմինների ընթացիկ ֆինանսավորումը, և Բելառուսի այլ Հանրապետություն, որը ներառված չէ կապիտալ ծախսերում Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգմանը համապատասխան: Կապիտալ ՌԲ - ՌԲ-ի մի մաս, որն ապահովում է ինովացիոն և ներդրումային գործունեություն և այլն: ՌԲ-ի հիմնական ձևերն են. հատկացումները բյուջետային հիմնարկների պահպանման, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից պետական ​​կամ քաղաքային պայմանագրերով իրականացվող ծառայությունների համար: ԲԱ- Սրանք նախատեսված միջոցների առավելագույն չափերն են։ բյուջետային պարտավորությունների կատարման համար ընթացիկ տարում. Բյուջեի մասին օրենքով կարող են սահմանվել օրենքով նախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման պայմանները, որոնք պարտադիր են կատարել բյուջետային միջոցներ ստացողի համար: Այս պայմանները չկատարելու դեպքում համապատասխան գործադիր մարմնի ղեկավարն իրավունք ունի արգելափակել պայմանների կատարման հետ կապված ծախսերը, մինչև դրանք չկատարվեն: Տարբեր մակարդակների բյուջեների միջև ծախսերի բաշխման գործընթացը հիմնված է սկզբունքները: 1) կենտրոնացված կարգավորում` դաշնային օրենսդրությամբ ընդհանուր շրջանակի ստեղծում, որը որոշում է տարբեր մակարդակներում եկամտի համակարգը: 2) բյուջեների առավելագույն հնարավոր հավասարակշռումը` իրականացվում է բյուջեի խրոնիկ դեֆիցիտի հիման վրա` բյուջեի դեֆիցիտի վերացմանն ուղղված միջոցառումների հատուկ մշակված համակարգի միջոցով. 3) ֆինանսավորվող օբյեկտների իրավասությունը եւ նշանակությունը. 4) Տարածքայինությունը եկամուտների փոխանցման մեջ - օգտագործվում է տեղական բյուջեների ձևավորման ժամանակ. 5) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իշխանությունների անկախությունը եկամուտների որոշակի տեսակների բաշխման հարցում: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգում եկամուտների բաշխումն իրականացվում է 1- տարբեր մակարդակների բյուջեների համար որոշակի տեսակի եկամուտներ մշտական ​​կամ երկարաժամկետ հիմունքներով ամրագրելու կարգով. 2- բյուջետային կարգավորման կարգով.

ԲՅՈՒՋԵՏԱՅԻՆ ՀԱՏԿԱՑՈՒՄՆԵՐ - բյուջետային միջոցներ, որոնք տրամադրվում են բյուջետային ցուցակով բյուջետային միջոցների ստացողին կամ կառավարչին: Հիմնական տեսակներըԲԱ-ն հատկացումներ են՝ բյուջետային հիմնարկների պահպանման համար. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությամբ, տեղական ինքնակառավարման ներկայացուցչական մարմինների իրավական ակտերով սահմանված բնակչությանը պարտադիր վճարների կատարումը տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից. առանձին պետական ​​լիազորությունների իրականացում, որոնք փոխանցվել են կառավարման այլ մակարդակներին. պետական ​​մարմինների կողմից ընդունված որոշումների արդյունքում առաջացած լրացուցիչ ծախսերի փոխհատուցում, ինչը հանգեցնում է բյուջեի ծախսերի ավելացման կամ բյուջեի եկամուտների նվազմանը:

Բյուջետային ծախսերի ձեւավորումն իրականացվում է ծախսային պարտավորություններին համապատասխան՝ պայմանավորված լիազորությունների սահմանազատմամբ, որոնց կատարումը պետք է տեղի ունենա հաջորդ ֆին. տարի համապատասխան բյուջեների հաշվին։

Բյուջե Ծախսերը՝ կախված հավասարազոր բովանդակությունից, բաժանվում են 2 տեսակի համար 1) Կապիտալ՝ բյուջետային ծախսեր, որոնք ապահովում են պետության և քաղաքապետարանների նորարարական և ներդրումային գործունեությունը. կազմավորումները։ Դրանք ներառում են՝ ա) ծախսեր, որոնց արդյունքում ստեղծվում կամ ավելանում է պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն. բ) պետական ​​ներդրումները գործող կամ նորաստեղծ իրավաբանական անձանց մեջ, գ) իրավաբանական անձանց բյուջետային վարկերը, որոնք նախատեսված են ներդրումային նպատակներով, դ) կապիտալ վերանորոգում. 2) Ընթացիկ ծախսերը բյուջետային ծախսերն են, որոնք ապահովում են պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, բյուջետային հիմնարկների ընթացիկ գործունեությունը, սուբսիդավորման, սուբսիդիաների և սուբվենցիաների տեսքով պետական ​​աջակցության տրամադրումը տնտեսության այլ բյուջեներին և առանձին հատվածներին.

Բյուջեի ծախսերի ձևերը.

1. Բյուջետային հիմնարկների պահպանման համար հատկացումներ.

Byudzh.ucherezhdeniya-ն իրավունք ունի ծախսել sr-va միայն՝ աշխատողների աշխատավարձի համար. ապահովագրական վճարների փոխանցումը պետությանը. արտաբյուջետային միջոցներ, փոխանցումներ բնակչությանը. ճանապարհորդության և այլ փոխհատուցումների վճարումներ աշխատողներին. կնքված պետական ​​կամ մունիցիպալ պայմանագրերով կամ հաստատված գնահատականներին համապատասխան՝ առանց պետական ​​կամ մունիցիպալ պայմանագրերի կնքման GWS-ի վճարում: Հիմնարկների կողմից բյուջեում առկա բյուջետային միջոցներն այլ նպատակներով ծախսելը չի ​​թույլատրվում։

2. պետական ​​կամ համայնքային պայմանագրերով ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից իրականացվող ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների դիմաց վճարման միջոցներ: 2000 նվազագույն աշխատավարձը գերազանցող GWS-ի բոլոր գնումներն իրականացվում են բացառապես պետական ​​կամ քաղաքային պայմանագրերի հիման վրա: Պետական ​​և մունիցիպալ պայմանագիրը պայմանագիր է, որը կնքվում է պետական ​​մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների, բյուջետային հիմնարկների կողմից ֆիզիկական. Իսկ քո. Պետական ​​և մունիցիպալ կարիքները ապահովելու համար անձինք. Այս պայմանագրերը դրվում են մրցութային հիմունքներով և ներառում են պայմանագրի պայմանների խախտման դեպքում տույժի վճարման պարտադիր պայման։ Պետական ​​կամ քաղաքային կարգը պետական ​​բանտարկյալների մի շարք է: կամ ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների արտադրության, ծառայությունների մատուցման մունիցիպալ պայմանագրեր համապատասխան բյուջեի հաշվին: Բյուջետային հիմնարկները, պետական ​​մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները, որոնք գնում են GWS 1 պայմանագրով նվազագույն աշխատավարձի 2000-ից ավելի, վարում են գնումների գրանցամատյաններ, որում դ.բ. նշվում է` գնված GWS-ի անվանումը, մատակարարների անվանումը և գտնվելու վայրը, գինը և գնման ամսաթիվը:

3. տրանսֆերտներ բնակչությանը՝ սա բյուջեն է, բնակավայրի պարտադիր վճարների ֆինանսավորման ծախսերը (կենսաթոշակներ, կրթաթոշակներ, նպաստներ և այլն)

4. իրավաբանական անձանց տրվող բյուջետային վարկեր (ներառյալ հարկային վարկերը, տարկետումներն ու տարաժամկետ պլանները` հարկերի և վճարումների և այլ պարտավորությունների վճարման համար). 2 տեսակ՝ ա) բյուջետային վարկեր իրավաբանական անձանց, որոնք պետական ​​կամ մունիցիպալ միավոր ձեռնարկություններ չեն, Բ) բյուջետային վարկեր պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկություններին։ Բյուջետային վարկերի վերադարձից ստացված միջոցներն արտացոլվում են բյուջեի ծախսերի կազմում մինուս նշանով։

5. ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց սուբվենցիաներ և սուբսիդիաներ. Սուբվենցիաները որոշակի նպատակների իրականացման համար անհատույց և անդառնալի հիմունքներով այլ մակարդակի բյուջեին կամ իրավաբանական անձին տրամադրվող բյուջետային միջոցներն են: Սուբսիդիան այլ մակարդակի բյուջեին տրամադրվող byudzh.sr-va-ն է՝ ֆիզիկական։ Կամ նպատակային ծախսերի սեփական կապիտալով ֆինանսավորման պայմաններով իրավաբանական անձ: Սուբսիդիաների և սուբվենցիաների չարաշահման, ինչպես նաև սահմանված ժամկետներում դրանք չօգտագործելու դեպքում դրանք ենթակա են վերադարձման համապատասխան բյուջե։

6. ներդրումները գործող կամ նորաստեղծ իրավաբանական անձանց կանոնադրական կապիտալում: Պետական ​​չհանդիսացող իրավաբանական անձանց բյուջետային ներդրումների տրամադրում. Իսկ munits-mi ունիտար առաջ-մի, դա հնարավոր է միայն 2 պայմանով. Ա) Երբ ծագում է պետության իրավունքը. Կամ այդ անձանց Քրեական օրենսգրքի համարժեք մասի մունիցիպալ սեփականության իրավունքը և այդ կազմակերպությունների Քրեական օրենսգրքում պետության և քաղաքապետարանների մասնակցության գրանցումը: Բ) Եթե առկա է ներդրումային ծրագրի տեխնիկատնտեսական հիմնավորումը և նախագծային նախահաշիվները:

7. բյուջետային հատկացումներ՝ ա) տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից բնակչությանը օրենքով սահմանված պարտադիր վճարների իրականացման համար. Բ) կառավարման այլ մակարդակներին փոխանցված առանձին պետական ​​լիազորությունների իրականացում. գ) պետական ​​մարմինների կողմից ընդունված որոշումների արդյունքում առաջացած լրացուցիչ ծախսերի փոխհատուցում, որը հանգեցրել է բյուջեի ծախսերի ավելացման կամ բյուջեի եկամուտների նվազմանը.

8. Միջբյուջետային փոխանցումներ;

9. վարկեր օտարերկրյա պետություններին.

10. Պարտքային պարտավորությունների սպասարկման միջոցներ, ներառյալ պետական ​​կամ մունիցիպալ երաշխիքները:

11. Երկրի ներսում վարկեր և փոխառություններ՝ պետական ​​արտաքին փոխառությունների հաշվին.

Բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսային մասը նախատեսում է գործադիր իշխանության և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պահուստային ֆոնդերի ստեղծում։ Արգելվում է ստեղծել օրենսդիր մարմնի պահուստային ֆոնդեր. Պետական ​​իշխանության գործադիր մարմինների (ՏԻՄ) պահուստային ֆոնդերի չափը սահմանվում է համապատասխան բյուջեների վերաբերյալ օրենքներով (որոշումներով) և չի կարող գերազանցել սույն օրենքներով (որոշումներով) հաստատված ընդհանուր ծախսերի 3%-ը։

Միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման համար, ներառյալ. տարերային աղետների և այլ արտակարգ իրավիճակների հետևանքների վերացմանն առնչվող վթարային վերականգնման և այլ աշխատանքներ իրականացնելու համար.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդ՝ հաստատված դաշնային բյուջեի ծախսերի 1%-ից ոչ ավելի. չի թույլատրվում այն ​​օգտագործել ընտրությունների, հանրաքվեների, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի գործունեության լուսաբանման համար։

Բյուջեի վարկ

Բյուջետային վարկեր իրավաբանական անձանց (ներառյալ հարկային վարկերը, հետաձգումները և տարաժամկետ պլանները հարկերի և վճարումների և այլ պարտավորությունների վճարման համար). 2 տեսակ՝ ա) բյուջետային վարկեր իրավաբանական անձանց, որոնք պետական ​​կամ մունիցիպալ միավոր ձեռնարկություններ չեն, Բ) բյուջետային վարկեր պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկություններին։ Բյուջետային վարկերի վերադարձից ստացված միջոցներն արտացոլվում են բյուջեի ծախսերի կազմում մինուս նշանով։ Տարբերությունը 2 տեսակի վարկերի միջև.

Բնութագրական:

Վարկի կատարումը. A. Տրամադրվում է միայն երաշխիքով բանկային երաշխիքների, երաշխիքների կամ գույքի գրավադրման տեսքով՝ վարկի 100%-ից պակաս չափով: Բ. Գրավ չի պահանջվում

Վարկի փոխհատուցում. A: Միայն փոխհատուցվող պայմաններով, B. Տրամադրվում են ինչպես տոկոսադրույքներ, այնպես էլ անվճար վարկեր

Ֆինանսական վիճակի նախնական ստուգում. Պատասխան. Միայն ֆինանսական վիճակի նախնական ստուգումից հետո: Բ. Ֆինանսական վիճակի ստուգում չկա

Բյուջետային վարկերի հաստատման կարգը. Պատ.- Հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեն հաստատելիս նշում են այն նպատակները, որոնց համար մ.բ. տրվել է բյուջետային վարկ, դրանց տրամադրման պայմանները, կարգը և սահմանները։ Բ. Հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեն հաստատելիս նշվում են բյուջետային վարկի տրամադրման պայմաններն ու սահմանները.

Հաշվետվություն.Պատ. Բյուջեի կատարման հաշվետվությանը կցվում է հաշվետվություն բյուջետային վարկերի տրամադրման և մարման վերաբերյալ: Բ. Բյուջետային վարկ ստացողները պարտավոր են բյուջեն կատարող մարմիններին տրամադրել տեղեկատվություն և հաշվետվություն բյուջետային վարկի օգտագործման վերաբերյալ.

Նմանատիպ տեղեկատվություն.

Աշխատանքի նպատակն ու նպատակն է ուսումնասիրել բյուջետային ծախսերը՝ օրենսդրության վերջին փոփոխությունների լույսի ներքո, Բյուջետային ծախսերի հայեցակարգը և ձևերը Բյուջեի ծախսերը պետական ​​կամ համայնքային ծախսերի ամենակարևոր բաղադրիչն են: Բյուջեի ծախսերի կատեգորիան կարելի է դիտարկել մի քանի առումներով՝ նյութական, տնտեսական և իրավական։ Նյութական առումով բյուջետային ծախսերը ՌԴ ՍԿ-ի կողմից սահմանվում են որպես բյուջեից վճարված միջոցներ, բացառությամբ այն միջոցների, որոնք սույն օրենսգրքին համապատասխան աղբյուր են հանդիսանում:

Կիսեք աշխատանքը սոցիալական ցանցերում

Եթե ​​այս աշխատանքը ձեզ չի համապատասխանում, ապա էջի ներքևում կա նմանատիպ աշխատանքների ցանկ։ Կարող եք նաև օգտագործել որոնման կոճակը

Բյուջեի ծախսերը

Ներածություն

Շուկայական հարաբերությունների զարգացումը որոշում է հասարակության կառավարման ֆինանսական և իրավական մեխանիզմների արագ զարգացումը:

Ֆինանսներն ապահովում են պետության գործունեության թափանցիկությունը, հնարավորություն են տալիս ռուբլով վերահսկել պետության և հասարակության բոլոր գործընթացները։ 1 . Ֆինանսները ներթափանցում են պետական ​​գործունեության բոլոր ասպեկտները, թույլ են տալիս պահպանել կառավարման դաշնային ձև:

Օգտագործելով ֆինանսաիրավական մեխանիզմներ՝ պետությունն իրականացնում է ոչ միայն տնտեսական, այլև հանրային այլ գործառույթներ։ Պետության ֆինանսական գործունեությունը ապահովում է տնտեսության մասնավոր և պետական ​​հատվածների, կապիտալի ազգային և միջազգային շուկաների փոխգործակցությունը, նպաստում է պետության տնտեսական անվտանգության ապահովմանը և պահպանմանը:

Ռուսական պետականաշինության նոր իրողությունները պահանջում են ժամանակակից ֆինանսական իրավունքի էության լրացուցիչ ըմբռնում՝ հաշվի առնելով իրավական գիտության կուտակած փորձը։ Ֆինանսական և իրավական կարգավորման ոլորտի բացահայտումը հնարավորություն է տալիս սահմանազատել ֆինանսական իրավունքը Ռուսաստանի իրավունքի այլ ճյուղերից և դրանով իսկ բարելավել օրենսդրական և իրավապահ գործընթացները: Հենց սա է որոշում այս աշխատանքի թեմայի արդիականությունը:

Աշխատանքի նպատակն ու խնդիրները վերջին օրենսդրական փոփոխությունների լույսի ներքո բյուջետային ծախսերի ուսումնասիրությունն է։

1 Բյուջեի ծախսերի հայեցակարգը և ձևերը

Բյուջեի ծախսերը պետական ​​կամ համայնքային ծախսերի ամենանշանակալի բաղադրիչն են: «Բյուջետային ծախսեր» կատեգորիան կարելի է դիտարկել մի քանի առումներով՝ նյութական, տնտեսական և իրավական։

Նյութական առումով բյուջետային ծախսերը ՌԴ ՍԿ-ի կողմից սահմանվում են որպես «բյուջեից վճարվող միջոցներ, բացառությամբ այն միջոցների, որոնք, սույն օրենսգրքի համաձայն, բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուր են» (հոդված 6):

Տնտեսական առումով բյուջետային ծախսերը դրսևորվում են հարաբերությունների միջոցով, որոնց հիման վրա տեղի է ունենում տարբեր ոլորտներում պետության կամ քաղաքապետարանների կենտրոնացված միջոցների օգտագործման գործընթացը։ Իր հերթին, այդ հարաբերությունները դրսևորվում են բյուջետային ծախսերի որոշակի տեսակների միջոցով, որոնց բազմազանությունը պայմանավորված է տարբեր գործոններով՝ պետության և տեղական ինքնակառավարման բնույթով և գործառույթներով, երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակով, մեթոդներով։ բյուջեի կարգավորումը, պետության տարածքային կառուցվածքը և այլն: Այս գործոնների փոխազդեցությունը կանխորոշում է յուրաքանչյուր բյուջեի տարբեր ծախսային համակարգեր, ինչպես կոնկրետ ֆինանսական տարվա, այնպես էլ ավելի երկար ժամանակահատվածի համար:

Բյուջետային ծախսերի յուրաքանչյուր տեսակ ունի որակական և քանակական բնութագրեր։ Որակական բնութագիրը արտացոլում է երևույթի տնտեսական բնույթը և հնարավորություն է տալիս սահմանել բյուջեի ծախսերի նպատակը, իսկ քանակականը՝ դրանց մեծությունը։

Բյուջետային ծախսերի իրավական կողմը պայմանավորված է նրանով, որ դրանք պետության և քաղաքապետարանների ֆինանսական գործունեության անբաժանելի մասն են, հետևաբար դրանք կրում են պետության ֆինանսական գործունեության բոլոր ընդհանուր հատկանիշները և ունեն գործընթացին բնորոշ տարբերակիչ հատկանիշներ: օգտագործելով պետական ​​(քաղաքային) կենտրոնացված դրամական միջոցները. Հատկապես պետք է նշել, որ ֆինանսական գործունեության այս ոլորտը կապված է և փոխազդում է իր մյուս ոլորտների հետ՝ դրամական միջոցների ձևավորում, դրանց բաշխում. դրա անբաժանելի տարրը նույնպես բյուջետային վերահսկողությունն է։

Բյուջեի ծախսերն ունեն հետևյալ իրավական հատկանիշները.

• Բյուջեի ծախսերը հանրային կատեգորիա են, քանի որ դրանք ուղղված են պետական ​​և մունիցիպալ գործունեության հիմնական ոլորտները ծածկելուն, անհրաժեշտ են ամբողջ պետությանը որպես ամբողջություն և ապահովում են ընդհանուր կարիքները: Պետության համար պետական ​​ծախսերը առաջնահերթություն են. Այս նախադրյալները պայմանավորված են ֆինանսական իրավունքի սուբյեկտով, որը կարգավորում է պետական ​​ֆինանսները և որպես սկզբնական հաստատություն հիմնվում է պետական ​​(քաղաքային) ծախսերի վրա.
• բյուջեի ծախսերը, որպես կանոն, անվերադարձ են, ֆինանսական պահանջներ չեն ստեղծում և չեն մարում։ Պետությունը կամ քաղաքապետարաններն իրենց կարիքների համար բյուջեից միջոցներ են տրամադրում անդառնալի հիմունքներով, հատկացված միջոցները փոխհատուցման կարիք չունեն, հետևաբար այստեղ ծագած իրավահարաբերությունները չեն նշանակում կողմերից որևէ ֆինանսական պարտավորության առաջացում կամ դադարեցում։ Պետական ​​ծախսերը հիմնականում ուղղված են քաղաքացիական ծառայողների վարձատրությանը, սոցիալական ծրագրերին և պետական ​​պարտքի սպասարկմանը.
• բյուջեի ծախսերն իրականացվում են պետության կամ քաղաքապետարանի կողմից շարունակաբար։ Պետության կողմից իր գործառույթների և խնդիրների կատարումը պահանջում է անխափան, կանոնավոր և ամենօրյա ֆինանսավորում։ Մյուս կողմից, բյուջետային ծախսերը հանդիսանում են պետության ֆինանսական գործունեության ոլորտներից մեկը և անքակտելիորեն կապված են կենտրոնացված ֆոնդերում միջոցների կուտակման հետ։ Վերոհիշյալ տարածքները որոշում են բյուջեի ծախսերում շարունակականության հատկանիշի առկայությունը.
• Բյուջեի ծախսերը ֆինանսական և իրավական կատեգորիա են, որն արտահայտում է կարգավորվող իրավական նորմերով տնտեսական հարաբերությունները՝ կապված միջոցների կենտրոնացված միջոցների բաշխման և օգտագործման հետ: Հասարակական հարաբերությունները, որոնք զարգանում են ֆոնդերի կենտրոնացված միջոցների բաշխման և օգտագործման գործընթացում, կարգավորվելով ֆինանսական իրավունքի նորմերով, դառնում են իրավահարաբերություններ և կառուցվում են միայն օրենքով սահմանված կարգով.
• բյուջեի ծախսերը կոչված են խիստ օրինական հիմունքներով ապահովելու պետության կամ քաղաքապետարանների խնդիրների և գործառույթների անխափան ֆինանսավորումը: Գումարների կանոնավոր ստացումը կարևորագույն պայմաններից է ինչպես պետական ​​առանձին ծրագրերի, գործունեության, այնպես էլ ընդհանուր առմամբ պետական ​​քաղաքականության արդյունավետ իրականացման համար։ Պետության, նրա մարմինների և պաշտոնյաների բոլոր գործողությունները կապված են նյութական ծախսերի հետ, որոնք արտահայտվում են դրամական արտահայտությամբ։ Պետական ​​ծախսերի ծավալն ու ուղղությունները որոշվում են կառավարության ծրագրերով և կոնկրետ յուրաքանչյուր ֆինանսական տարում լուծվելիք խնդիրներով։ Բյուջետային ծախսերի առկայությունը օրինական ձևով թույլ է տալիս պետությանը պաշտպանել իր շահերը՝ կապված գումարներ ծախսելու հետ։ 2 .

Այսպիսով, բյուջեի ծախսերը պետական, չստեղծող և չմարող ֆինանսական պահանջներն են, պետության կամ քաղաքապետարանների շարունակական ծախսերը տնտեսական հարաբերությունների տեսքով, որոնք խստորեն միջնորդվում են օրենքի նորմերով, որոնք վերաբերում են միջոցների կենտրոնացված միջոցների բաշխմանը և օգտագործմանը, որպեսզի ապահովել պետության (Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ և քաղաքապետարաններ) խնդիրներն ու գործառույթները.

Բյուջեի ծախսերն իրականացվում են հետևյալ հիմնական սկզբունքներով.

• ֆեդերալիզմի սկզբունքը։ Այս սկզբունքի հիմքը Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև իրավասությունների և իրավասության օրենսդրական սահմանազատումն է, քանի որ իրավասությունների սահմանումն է, որը որոշում է կառավարության յուրաքանչյուր մակարդակի ծախսային պատասխանատվության չափը և ֆինանսավորման չափը: որոշակի ծախսեր համապատասխան բյուջեից.
• պետական ​​և քաղաքային պետական ​​ծախսերի առաջնահերթության սկզբունքը. Դա պետական ​​և մասնավոր ֆինանսները տարբերելու հիմնական չափանիշներից մեկն է։ Հանրային գործունեության ֆինանսավորումը կախված է ծածկվող պետական ​​ծախսերի շրջանակից, որոնք առաջնահերթ և անհրաժեշտ են ողջ հասարակության համար: Պետությունը որոշակի կարիքների առաջնահերթությունը սահմանում է տնտեսական քաղաքականության և առկա բյուջետային ռեսուրսների հիման վրա։ Պետությունը, որոշելով բյուջեի ծախսերի առաջնահերթությունը, օրենքով կարգավորում է դրանց բավարարման գործընթացը.
• միջոցների հատկացման սկզբունքը. Բյուջետային ծախսերը կատարվում են խստորեն իրենց նպատակային նպատակներով՝ ֆինանսական պլաններով նախատեսված ծախսային ոլորտներին համապատասխան.
• պետական ​​և համայնքային բյուջետային միջոցների ծախսման անշրջելիության (որպես կանոն) սկզբունքը։ Սա նշանակում է, որ կառավարության կարիքները ֆինանսավորելու համար օգտագործվող միջոցները ենթակա չեն վերադարձման: Սակայն հանրային ռեսուրսների անշրջելիությունը չի նշանակում դրանց աննպատակ ու անվերահսկելի օգտագործում, ուստի այս սկզբունքը պետք է օրգանապես ներառվի պետության ֆինանսական գործունեության նպատակների և խնդիրների համակարգում։ Բացառություն կարելի է համարել բյուջետային վարկերի տրամադրումը.
• խստության սկզբունքը. Այս սկզբունքի առկայությունը նպաստում է պետական ​​բյուջեի ծախսերի կատարման գործընթացում առավելագույն արդյունավետության հասնելուն։ Խնայողական ռեժիմը ձեռք բերված արդյունքի համեմատ ծախսերը հետևողականորեն նվազեցնելու ձևերի և մեթոդների համակարգ է, որը ենթակա է պետական ​​ներդրումների արդյունավետության բարձրացմանը: Խնայողությունների ռեժիմին համապատասխանելը միշտ չէ, որ նշանակում է բյուջեի ծախսերի կրճատում, բայց դա անպայմանորեն ենթադրում է դրանց առավել նպատակային օգտագործում.
• բյուջետային միջոցների օգտագործման առավելագույն արդյունավետության սկզբունքը. Դա նշանակում է նվազագույն ծախսերով հանրային շահերի ֆինանսական ապահովում.
• բյուջետային հսկողության իրականացման սկզբունքը՝ ֆինանսական կարգապահության պահպանումն ապահովելու նպատակով.
• բյուջետային ծախսերի օգտագործման կարգի միասնության սկզբունքը։ Անկախ եկամուտների աղբյուրներից՝ պետական ​​և համայնքային բյուջեի բոլոր ծախսերն ունեն դրանց օգտագործման միասնական սկզբունքներ, այն է՝ բաշխումը՝ հիմնված օրենքով հաստատված սոցիալ-տնտեսական պետական ​​ծրագրերի վրա։ Այս սկզբունքն է որոշում պետական ​​հատվածում ծախսերի իրականությունը.
• պետական ​​և համայնքային բյուջեի ծախսերի կատարման օրինականության սկզբունքը։ Այս սկզբունքը սահմանում է, որ բյուջեի ծախսերը կատարվում են գործող օրենսդրության հիման վրա և որոշակի ժամկետում։ Բյուջետային միջոցների հատկացման նախապայման է դրանց ներառումը համապատասխան բյուջեում 3 .

2 Բյուջեի ծախսերի բաշխում

Բյուջետային ծախսերի սահմանազատման հիմքը Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների միջև իրավասությունների բաշխումն է, որը, ի վերջո, որոշում է բյուջետային համակարգում յուրաքանչյուր բյուջեի եկամտային և ծախսային մասերի ծավալների հարաբերակցությունը:

Ծախսային լիազորությունները բաշխվում են բյուջեների միջև՝ հիմնվելով.

• ծախսերի կազմի համապատասխանությունը Ռուսաստանի Դաշնության իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասությանը (ըստ նրանց պատկանելության).
• հաշվի առնելով ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների, հիմնարկների ենթակայությունը (ենթակայությունը) յուրաքանչյուր բյուջեի ծախսերի ձևավորման ժամանակ.
• հաշվի առնելով որոշակի գործունեության, ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների, հիմնարկների նշանակությունը, հասարակության զարգացման վրա դրանց ազդեցության մասշտաբներն ու հետևանքները, որոնց կապակցությամբ դրանք կարող են ներառվել այլ մակարդակի բյուջեում.
• իրենց բյուջեների ծախսերի ուղղությունները և կազմը որոշելը. Հարկ է նշել, որ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների և քաղաքապետարանների անկախությունը սահմանափակված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և դաշնային օրենսդրությամբ, հետևաբար, Ռուսաստանի Դաշնության կամ քաղաքապետարանի սուբյեկտների բյուջետային կանոնակարգերը չպետք է պարունակեն ծախսային հոդվածներ, որի ֆինանսավորումը չի մտնում Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի կամ տեղական ինքնակառավարման իրավասության մեջ 4 .

Ծախսային գործառույթների բաշխման վերջնական նպատակն է կառավարության յուրաքանչյուր մակարդակին հատկացնել այն ծախսային լիազորությունները, որոնք պատշաճ կերպով կիրականացվեն:

Բյուջետային ծախսերի հստակեցումը սահմանում է ՌԴ ՔԿ-ն, որի համաձայն պետական ​​իշխանության ներկայացուցչական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման ներկայացուցչական մարմինները տարեկան հաստատում են յուրաքանչյուր բյուջեի ծախսերի չափերը:

Արվեստի համաձայն. ՌԴ ՔԿ 69-ը բյուջեի ծախսերը կատարվում են հատկացումների տեսքով՝

• պետական ​​(քաղաքային) ծառայությունների մատուցում, ներառյալ հատկացումները ապրանքների մատակարարման պետական ​​(քաղաքային) պայմանագրերի, աշխատանքների կատարման, պետական ​​(քաղաքային) կարիքների համար ծառայությունների մատուցման համար.
• բնակչության սոցիալական ապահովություն;
• պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկ չհանդիսացող իրավաբանական անձանց բյուջետային ներդրումների տրամադրում.
• սուբսիդիաների տրամադրում իրավաբանական անձանց (բացառությամբ պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկներին սուբսիդիաների, անհատ ձեռնարկատերերի, ֆիզիկական անձանց՝ ապրանքներ, աշխատանքներ, ծառայություններ արտադրողների.
• միջբյուջետային փոխանցումների ապահովում;
• միջազգային իրավունքի սուբյեկտներին վճարումների, մուծումների, անհատույց փոխանցումների ապահովում.
• պետական ​​(քաղաքային) պարտքի սպասարկում.
• դատական ​​ակտերի կատարումն ընդդեմ Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, քաղաքապետարանների՝ պետական ​​մարմինների (պետական ​​մարմինների), տեղական ինքնակառավարման մարմինների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների ապօրինի գործողությունների (անգործության) հետևանքով քաղաքացուն կամ իրավաբանական անձին պատճառված վնասի հատուցման վերաբերյալ դատական ​​ակտերի. այս մարմինների պաշտոնյաները։

Ծախսերի անկախ ձևը պետական ​​(քաղաքային) ծառայությունների մատուցման համար բյուջետային հատկացումներն են: Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 691, դրանք ներառում են հատկացումներ.

• բյուջետային հիմնարկների գործառույթների կատարման ապահովում.
• ինքնավար հաստատություններին սուբսիդիաների տրամադրում, ներառյալ ֆիզիկական և (կամ) իրավաբանական անձանց պետական ​​(քաղաքային) ծառայությունների մատուցման համար ստանդարտ ծախսերի փոխհատուցման սուբսիդիաները.
• բյուջետային և ինքնավար հիմնարկներ չհանդիսացող ոչ առևտրային կազմակերպություններին սուբսիդիաների տրամադրում, այդ թվում` այդ կազմակերպությունների կողմից ֆիզիկական և (կամ) իրավաբանական անձանց պետական ​​(քաղաքային) ծառայությունների մատուցման պայմանագրերի (համաձայնագրերի) համաձայն.
• պետական ​​(քաղաքային) կարիքների համար ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գնումներ (բացառությամբ բյուջետային հիմնարկի գործառույթների կատարումն ապահովելու համար նախատեսված բյուջետային հատկացումների), ներառյալ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց պետական ​​(քաղաքային) ծառայություններ մատուցելու նպատակով. պետական ​​(քաղաքային) սեփականության օբյեկտներում բյուջետային ներդրումների իրականացում (բացառությամբ պետական ​​(քաղաքային) միավոր ձեռնարկությունների).
• Պետական ​​պաշտպանության պատվերի շրջանակներում զենքի, ռազմական և հատուկ տեխնիկայի, արդյունաբերական և տեխնիկական արտադրանքի և գույքի մշակում, գնում և նորոգում.
• ապրանքների գնումներ պետական ​​նյութական պահուստ 5 .

Պետական ​​և մունիցիպալ միջոցների հիմնական գումարը ծախսվում է ֆինանսավորման միջոցով։ Բյուջեի ֆինանսավորումը իրավական նորմերով կարգավորվող իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց պետական ​​կամ համայնքային միջոցների տրամադրումն է` համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) նախատեսված գործունեություն իրականացնելու համար: Բյուջետային միջոցների բաշխումը բնութագրվում է դրանց տրամադրման հատուկ ձևերով և հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

• պլանավորում, որը նշանակում է տարեկան նշանակումների նախնական բաշխում ըստ պետական ​​կամ քաղաքային պլանների և ծրագրերի.
• նպատակաուղղվածություն, որը նշանակում է բյուջետային միջոցների բաշխում խստորեն նախատեսված նպատակին համապատասխան բյուջեի մասին օրենքի (որոշման) հիման վրա.
• ֆինանսավորումն իրականացվում է որպես աշխատանքներ և ծառայություններ, այսինքն՝ բյուջետային միջոցների հատկացում եռամսյակային կամ ամսական՝ հաշվի առնելով նախկինում հատկացված միջոցների օգտագործումը և առաջադրանքների փաստացի կատարմանը, դրանց քանակական և որակական բնութագրերին համապատասխան.
• ֆինանսական կարգապահության համապատասխանություն;
• բյուջետային միջոցների հիմնական մասի անվերադարձ և անհատույց հատկացում.

Կախված այն սուբյեկտներից, որոնք օգտագործում են բյուջետային միջոցները, կարելի է առանձնացնել բյուջեի ֆինանսավորման երկու հիմնական ձև.

• պետական ​​կամ քաղաքային առևտրային կազմակերպությունների ֆինանսավորում, որոնք ունեն սեփականություն տնտեսական կառավարման իրավունքով.
• պետական ​​կամ քաղաքային ոչ առևտրային հիմնարկների և կազմակերպությունների ֆինանսավորում, որոնք գտնվում են բյուջեում և գործում են գործառնական գույքի կառավարման իրավունքի հիման վրա, այսինքն՝ բյուջետային ֆինանսավորում.

Ֆինանսավորման յուրաքանչյուր ձև ունի մի շարք տարբերակիչ իրավական առանձնահատկություններ՝ ֆինանսավորման աղբյուրի, ֆինանսական պլանների հաստատման բովանդակության և կարգի, միջոցների նպատակային և առարկայական բաշխման, պետական ​​կամ համայնքային բյուջեի միջոցները ծախսող կազմակերպությունների և հիմնարկների իրավական կարգավիճակի առումով: . Գործառնական սեփականության կառավարման իրավունքի հիման վրա գործող պետական ​​ձեռնարկությունների ֆինանսավորումն ունի որոշակի առանձնահատկություններ։

3 Ծախսային պարտավորություններ. հայեցակարգ և տարբերակում բյուջետային համակարգում

Ծախսային պարտավորությունները Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի, քաղաքապետարանի պարտավորություններն են, որոնք նախատեսված են օրենքով, այլ կարգավորող իրավական ակտով, պայմանագրով կամ համաձայնագրով ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց, պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, օտարերկրյա պետություններին. միջազգային կազմակերպությունները և միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտները՝ համապատասխան բյուջեի, պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդի կամ տարածքային պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդի միջոցներով։

Արվեստի նախորդ տարբերակները. ՌԴ ՔԿ 84-87-ը սահմանել է բացառապես դաշնային բյուջեից ֆինանսավորվող ծախսերի բաց ցուցակներ, որոնք համատեղ ֆինանսավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեներից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջեներից, որոնք ֆինանսավորվում են բացառապես համայնքի բյուջեներից: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները և բացառապես քաղաքային բյուջեներից: Այս ցուցակները չեն համընկել իրավասության սուբյեկտների և լիազորությունների սահմանադրական սահմանազատմանը պետական ​​իշխանության և տեղական ինքնակառավարման մակարդակների միջև, ինչը նշվել է գիտական ​​գրականության մեջ։ 6 .

Արվեստի ներկայիս տարբերակը: ՌԴ ՔԿ 84-87-ը ճիշտ է արտացոլում բյուջետային ծախսերի իրավական կարգավիճակը։

Բյուջետային իրավունքի յուրաքանչյուր տարածքային սուբյեկտ ունի իր ծախսային պարտավորությունները՝ ելնելով իր իրավասության առարկայից և լիազորություններից։

Բոլոր տարածքային սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունները համախմբվում են հատուկ գրանցամատյաններում, որոնք պետք է վարվեն համապատասխան պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից:

Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 87-ը, ծախսային պարտավորությունների ռեգիստրը պետական ​​\u200b\u200bմարմինների (տեղական ինքնակառավարման մարմինների) կողմից կնքված կարգավորող իրավական ակտերի և պայմանագրերի և համաձայնագրերի մի շարք է (առանձին հոդվածներ, կետեր, ենթակետեր, կարգավորող իրավական ակտերի պարբերություններ): , պայմանագրեր և պայմանագրեր), նախատեսում է համապատասխան բյուջեների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորությունների առաջացում։

Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունների ցանկը և իրավական փաստերը, որոնց հիման վրա դրանք առաջանում են, սահմանվում են Արվեստում: 84 Ք.ա. ՌԴ. Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորություններն առաջանում են հետևյալի հետևանքով.

1) դաշնային օրենքների և (կամ) Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը դաշնային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության սուբյեկտների և (կամ) լիազորությունների վերաբերյալ լիազորությունների իրականացման ընթացքում. Համատեղ իրավասության սուբյեկտների վերաբերյալ, որոնք դասակարգված չեն «Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքին համապատասխան. Ռուսաստանի Դաշնություն;

2) Ռուսաստանի Դաշնության կողմից (Ռուսաստանի Դաշնության անունից) պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումը դաշնային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության սուբյեկտներում լիազորությունների և (կամ) համատեղ սուբյեկտներում լիազորությունների իրականացման ընթացքում. իրավազորություն, որը չի դասակարգվում «Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքին համապատասխան Ռուսաստանի բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորություններին. Ֆեդերացիա;

3) Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային բյուջետային հիմնարկների պայմանագրերի (համաձայնագրերի) եզրակացությունները.

4) դաշնային օրենքների և (կամ) Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը, որը նախատեսում է դաշնային բյուջեից միջբյուջետային փոխանցումների ապահովում, ներառյալ.

• սուբվենցիաներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունների կատարման համար, որոնք կապված են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության որոշակի պետական ​​\u200b\u200bիրավունքների իրականացման հետ. փոխանցվել է նրանց;
• Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջեներին սուբվենցիաներ տրամադրելու համար տեղական բյուջեներին սուբվենցիաներ տրամադրելու քաղաքապետարանների ծախսային պարտավորությունների կատարման հետ կապված տեղական ինքնակառավարման մարմիններին Ռուսաստանի Դաշնության որոշակի պետական ​​լիազորություններին վերապահելու հետ կապված:

Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները կատարվում են սեփական եկամուտների և դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ծածկման աղբյուրների հաշվին: Որոշ դեպքերում, որոնք սահմանված են դաշնային օրենքներով, Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունները կարող են կատարվել պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների հաշվին:

Մարզային բյուջեներից միջոցների ծախսման իրավական ռեժիմը սահմանվում է Արվեստ. ՌԴ ՔԿ 85, համաձայն որի՝ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունները ծագում են հետևյալի հետևանքով.

• Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքների և (կամ) այլ նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կողմից իր անունից պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումը պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները լիազորություններ են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իրավասության հարցերում.
• Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքների և (կամ) այլ կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կողմից իր անունից պայմանագրի (համաձայնագրերի) կնքումը հիմնադիր պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից. Արվեստի 2-րդ և 5-րդ կետերում նշված համատեղ իրավասության առարկաների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության լիազոր մարմինները. «Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքի 263.
• Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի անունից այս տարածաշրջանի բյուջետային հիմնարկների կողմից պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքում.
• Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքների և (կամ) այլ կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը, որը նախատեսում է միջբյուջետային փոխանցումներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեից, ներառյալ տեղական բյուջեների սուբվենցիաները ծախսային պարտավորությունների կատարման համար. քաղաքապետարանները՝ կապված Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների որոշակի պետական ​​լիազորություններով տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունների հետ.
• Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների օրենքների և (կամ) այլ նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից իրենց փոխանցված լիազորությունների իրականացման ընթացքում:

Սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի անվանված ծախսային պարտավորությունները

Մարզային կառավարման մարմիններն ինքնուրույն են և կատարվում են սեփական եկամուտների և մարզային բյուջեի դեֆիցիտի ծածկման աղբյուրների հաշվին:

Որոշ դեպքերում, որոնք սահմանված են տարածքային պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդերի գործունեությունը կարգավորող դաշնային օրենքներով կամ դրանց համապատասխան ընդունված տարածաշրջանային օրենքներով, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծախսային պարտավորությունները կարող են կատարվել համապատասխան տարածքային պետության հաշվին: արտաբյուջետային միջոցներ:

Ի լրումն նշված իրավական փաստերի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ծախսային պարտավորությունների առաջացման հիմք է հանդիսանում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը տարածաշրջանային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից լիազորությունների իրականացման ընթացքում, որոնք. «Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների օրենսդիր (ներկայացուցչական) և գործադիր մարմինների կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքին համապատասխան, ենթակա են ֆինանսական աջակցության դաշնային բյուջեից սուբվենցիաների հաշվին: Նման սուբվենցիաների տրամադրման կարգը սահմանվում է Արվեստ. 133 BK ՌԴ.

Քաղաքապետարանի ծախսային պարտավորությունները կարգավորվում են հ. ՌԴ Ք.Ա. 86-ը և առաջանում են հետևյալի հետևանքով.

• տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից տեղական նշանակության հարցերի նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը, ինչպես նաև քաղաքապետարանի կամ քաղաքապետարանի անունից այդ հարցերի վերաբերյալ պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումը. Ծախսային այս պարտավորությունները սահմանվում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից և կատարվում են իրենց սեփական եկամուտների և համապատասխան տեղական բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելու աղբյուրների հաշվին.
• տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումը տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից որոշակի պետական ​​լիազորությունների իրականացման ժամանակ. Նշված ծախսային պարտավորությունները կատարվում են տարածքային փոխհատուցման հիմնադրամից տեղական բյուջեներին հատկացված սուբվենցիաների հաշվին` Արվեստի սահմանված կարգով: 140 BK ՌԴ.

Եզրակացություն

Հաշվի առնելով իրավասության և լիազորությունների սուբյեկտների սահմանազատման սահմանադրական սկզբունքները, բյուջետային օրենսդրությունն արգելում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմիններին սահմանել և կատարել ծախսային պարտավորություններ՝ կապված դաշնային պետական ​​մարմինների իրավասության ներքո գտնվող հարցերի լուծման հետ: Բացառություն կարող են լինել դաշնային օրենքներով սահմանված դեպքերը:

Իր հերթին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններն իրավունք չունեն սահմանել և կատարել ծախսային պարտավորություններ՝ կապված դաշնային պետական ​​մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​մարմինների իրավասության մեջ գտնվող հարցերի լուծման հետ, բացառությամբ դաշնային կողմից սահմանված դեպքերի: համապատասխանաբար կամ տարածաշրջանային օրենքներ:

Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​\u200b\u200bմարմինները իրավունք ունեն սահմանել և կատարել ծախսային պարտավորություններ կապված հարցերի լուծման հետ, որոնք չեն մտնում դաշնային պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասության մեջ և չեն բացառվում պետության իրավասությունից: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի իշխանությունները դաշնային օրենքներով, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքներով միայն տարածաշրջանային բյուջեից համապատասխան միջոցների առկայության դեպքում (բացառությամբ դաշնային բյուջեի դրամաշնորհների, սուբսիդիաների և սուբվենցիաների) .

Տեղական ինքնակառավարման մարմիններն իրավունք ունեն սահմանել և կատարել ծախսային պարտավորություններ՝ կապված այլ մունիցիպալիտետների, պետական ​​մարմինների տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավասությանը չհամապատասխանող և դաշնային և տարածաշրջանային օրենքներով չբացառված հարցերի լուծման հետ. եթե նրանք ունեն իրենց ֆինանսական միջոցները.

Օգտագործված գրականության ցանկ

1. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն (ընդունվել է ժողովրդական քվեարկությամբ 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին), SPS Garant.
2. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրք 1998 թվականի հուլիսի 31-ի N 145-FZ, SPS Garant.
3. Բորիսով Ա.Ն. Մեկնաբանություն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 1998 թվականի հուլիսի 31-ի N 145-FZ. - «Յուստինֆորմ», 2008 թ
4. Գուսևա Ս.Վ. Փոփոխություններ բյուջետային օրենսդրության մեջ // Առողջապահության մենեջեր, N 2, փետրվար 2008թ
5. Կիրիլովա Օ.Ս. Բյուջետային հարաբերությունների բարելավում տեղական ինքնակառավարման բարեփոխումների համատեքստում // Հաշվապահական հաշվառում բյուջետային և ոչ առևտրային կազմակերպություններում. - 2006. - թիվ 10:
6. Կրոխինա Յու.Լ. Բյուջեի օրենքը և Ռուսաստանի դաշնայնացումը. M., 2007. S. 234-236
7. Maksimova L. Ծախսերի թույլտվություն - 2008 // Բյուջետային կազմակերպություններ. հաշվառում և հարկում, N 3, 4, Մարտ, 2008 թ.
8. Նիկոլաև Ի.Ա. Բյուջետային ծախսեր մինչև 2010թ. // «Ֆինանսական և հաշվապահական խորհրդատվություն», N 5, մայիս 2007թ.
9. Ռոմանովսկի Մ.Վ. և այլն: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը: - Մ.: Յուրայթ, 2008 թ.

1 Գորբունովա Ֆինանսական իրավունքի և ֆինանսական մոնիտորինգի մասին ժամանակակից Ռուսաստանում: Մ., 2008. Ս. 61:

2 Կրոխինա Յու. Ա. Ռուսաստանի ֆինանսական իրավունք. դասագիրք / Յու. Ա. Կրոխինա. - 3-րդ հրատ., վերանայված։ և լրացուցիչ - M.: Norma, 2008. - 720 p.

3 Բորիսով Ա.Ն. Մեկնաբանություն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 1998 թվականի հուլիսի 31-ի N 145-FZ. - «Յուստինֆորմ», 2008 թ

4 Ռուսաստանի բյուջետային համակարգը. Դասագիրք համալսարանների համար / Ed. պրոֆ. Գ.Բ. Pole.- M.: UNITI-DANA, 2008. - 568 p.

5 Կորոլ Է.Ա. 2008 թվականին դաշնային բյուջեի ծախսերի կատարման մասին // Ձեր բյուջեի հաշվառումը», N 1, հունվարի 2008 թ.

6 Կրոխինա Յու.Լ. Բյուջեի օրենքը և Ռուսաստանի դաշնայնացումը. M., 2007. S. 234-236.

Այլ հարակից աշխատանքներ, որոնք կարող են հետաքրքրել ձեզ.vshm>
8340.		Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի եկամուտների ընդհանուր բնութագրերը	15,6 ԿԲ
	Բյուջեի եկամուտները, ինչպես սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների տրամադրության տակ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան անվճար և անդառնալիորեն ստացված միջոցներ են: և տեղական ինքնակառավարման մարմինները: Բյուջեի եկամուտները ներառում են հարկային և ոչ հարկային եկամուտները, ինչպես նաև անհատույց փոխանցումները: Առանձին բյուջեի եկամուտների կազմում հաշվի են առնվում բյուջետային նպատակային միջոցների եկամուտները։ Բյուջեի եկամուտների կազմը Բյուջեի եկամուտները ձևավորվում են բյուջեի և ...
8525.		Բյուջեի ծախսերը	461,84 ԿԲ
	Սոցիալական ենթակառուցվածքի շատ հատվածներ բնակչությանը մատուցում են անվճար ծառայություններ հանրային սպառման միջոցների հաշվին, որոնք ճնշող մեծամասնությամբ գոյանում են բյուջետային միջոցներից։ Սրանք միջոցներ են, որոնք տրամադրվում են որպես բյուջեի ծախսեր ներդրումային նպատակներով։ Բյուջետային միջոցների տրամադրումն իրականացվում է հետևյալ ձևերով. հատկացումներ բյուջետային հիմնարկների պահպանման համար. պետական ​​կամ քաղաքային պայմանագրերով ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից իրականացվող ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների դիմաց վճարման միջոցներ. փոխանցումներ...
11297.		ԴԱՏԱԿԱՆ ԾԱԽՍԵՐ	51,09 ԿԲ
	Դատական ​​ծախսերի հետաձգում կամ ապառիկ վճարում և դրանց չափի կրճատում. Դատական ​​ծախսերի հետաձգում կամ ապառիկ վճարում և դրանց չափի կրճատում. Փորձագետ թարգմանիչներին և վկաներին փոխհատուցվում են ճանապարհածախսի, բնակարանների վարձակալության և օրավարձի ծախսերը։ Քրեական գործերով իրավական ծախսերը ներառում են վճարված գումարներ. տուժող վկաներին որպես վկաներ՝ նրանց ներկայանալու ծախսերը փոխհատուցելու և կամ աշխատանքից ուշադրությունը շեղելու համար փոխհատուցման համար. փորձագետներ փորձագետներ և...
9831.		Սոցիալական ապահովության համար Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների ծախսերի վերլուծություն	221,41 ԿԲ
	Բյուջեի միջոցով պետությունը հնարավորություն ունի ֆինանսական ռեսուրսները կենտրոնացնել սոցիալ-տնտեսական զարգացման որոշիչ ոլորտների վրա, բյուջեի օգնությամբ ազգային եկամուտը վերաբաշխվում է ոլորտների, տարածքների և հասարակական գործունեության ոլորտների միջև:
15781.		Պետական ​​ծախսերը Բելառուսում	544,95 ԿԲ
	Գործելով որպես պետական ​​ռեսուրսների մոբիլիզացման և ծախսման հիմնական միջոց՝ այն քաղաքական իշխանությանը հնարավորություն է տալիս կարգավորել տնտեսությունը, ֆինանսավորել դրա վերակազմավորումը, խթանել տնտեսության առաջնահերթ ոլորտների զարգացումը, սոցիալական աջակցություն ցուցաբերել բնակչության ամենաքիչ պաշտպանված հատվածներին։ Համար...
8318.		Ձեռնարկության եկամուտները և ծախսերը	47,45 ԿԲ
	Արտադրության ինքնարժեքի էությունը և նշանակությունը որպես տնտեսական կատեգորիա և դրա տեսակները Տնտեսական գործունեություն իրականացնելու համար ձեռնարկությունը գումար է ներդնում արտադրական ռեսուրսներում: Սպառման հայեցակարգը կիրառվում է նաև արտադրանքի արտադրության համար անհրաժեշտ այս կամ այն ​​ռեսուրսի քանակական ֆիզիկական արտահայտման հետ կապված՝ n-րդ քանակի սպառում, տ կգ հումք արտադրության միավորի արտադրության համար և այլն։ Ըստ տնտեսական բովանդակության, ձեռնարկության ծախսերը բաժանվում են երեք խմբի՝ 1 արտադրանքի արտադրության և վաճառքի ծախսեր.
16835.		Ռուսաստանի Դաշնությունում և այլ երկրներում սոցիալական նպատակներով բյուջետային ծախսեր	61,1 ԿԲ
	Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ոլորտի ֆինանսավորումը մոդելավորելիս, որն իրականացվում է NDP Բնակչության բարդ բազմաստիճան համակարգում, ստացվել են, մասնավորապես, CEMI RAS-ի եկամուտները և սպառումը, համաձայն Դաշնային պետական ​​վիճակագրական ծառայության տվյալների: Ռուսաստանի Դաշնության գանձապետարանի դաշնային գանձարան և օտարերկրյա վիճակագրություն - սոցիալական և մշակութային իրադարձությունների համար Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի ծախսերի ընդհանուր ծավալի դինամիկայի գնահատում: Սա չի համապատասխանում սոցիալական խնդիրների դերի աճի համաշխարհային միտումին և ...
9756.		Տեղական հարկերը և դրանց դերը տեղական բյուջեների ձևավորման գործում. ՏԻՄ-երի իրավունքները հարկային ոլորտում	43,14 ԿԲ
	Տեղական հարկերը ճանաչվում են որպես հարկեր, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքով և քաղաքապետարանների ներկայացուցչական մարմինների հարկերի և տուրքերի վերաբերյալ կարգավորող իրավական ակտերով և պարտադիր են վճարման համար համապատասխան քաղաքապետարանների տարածքներում: 1 Ներդրվում են տեղական տուրքեր և դադարեցնել գործունեությունը քաղաքապետարանների տարածքներում՝ համաձայն ՌԴ հարկային օրենսգրքի և քաղաքապետարանների ներկայացուցչական մարմինների հարկերի գծով նորմատիվ իրավական ակտերի: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի՝…
18020.		Անձնական եկամտահարկի դերը Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային և տարածաշրջանային բյուջեների եկամտային մասի ձևավորման գործում	205,33 ԿԲ
	Զարգացած երկրներում անձնական եկամտահարկի համեմատական ​​վերլուծություն. Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային և տարածաշրջանային բյուջեների եկամուտների ձևավորում անձնական եկամտահարկի օրինակով: Ռուսաստանում անձնական եկամտի հարկման խնդիրները և դրանց լուծման ուղիները. Բնակչությունից հարկերը մեծ սոցիալ-տնտեսական նշանակություն ունեն, քանի որ հարկման մեխանիզմի միջոցով պետությունը վերահսկում է քաղաքացիների եկամուտները, հարթեցնում բնակչության եկամուտների մակարդակի տարբերությունները և, հետևաբար, առաջացած գույքային անհավասարությունը և պատճառները: ..
19695.		Տեղական հարկերի և տուրքերի դերը տարածքների բյուջետային եկամուտների ձևավորման գործում (Կոստանայի շրջանի Մենդիկարինսկի շրջանի օրինակով)	71,06 ԿԲ
	2 Հարկային համակարգի էվոլյուցիան Ղազախստանի Հանրապետությունում. անցում սոցիալիզմից շուկայական տնտեսության Ինչպես գիտեք, նախկին ԽՍՀՄ-ում 1990թ.-ին գործող հարկերը մեկ քայլ առաջ էին նախորդ ժամանակաշրջանների համեմատ, երբ շահույթը հանվում էր կամավոր կամ բաշխվում էր երկրի կողմից։ նորմատիվ մեթոդ. 1990 թվականին ներդրված եկամտահարկի առաջանցիկ դրույքաչափերը նույնպես տնտեսական պայմաններին չէին համապատասխանում։ Հատկապես ապշեցուցիչ փոփոխություններ են տեղի ունեցել 1991 թվականին Ղազախստանի Հանրապետությունում հարկային քաղաքականության մասին օրենքի ընդունման կապակցությամբ։ Բարեփոխումից հետո 1995թ.