Mitkä maat ovat mukana CSTO:ssa. Vaihtoehtoja ei ole: CSTO:n historia ja tulevaisuudennäkymät. CSTO: Syntymätraumat ja hävittämättömät ristiriidat

Kuuden IVY-maan - Armenian, Kazakstanin, Kirgisian, Venäjän, Tadzikistanin ja Uzbekistanin - päämiehet allekirjoittivat 15. toukokuuta 1992 Taškentissa kollektiivisen turvallisuussopimuksen. Syyskuussa 1993 siihen liittyi Azerbaidžan, joulukuussa 1993 Georgia ja Valko-Venäjä. Sopimus tuli voimaan kaikkien yhdeksän maan osalta huhtikuussa 1994 viiden vuoden ajaksi. Huhtikuussa 1999 kuusi heistä (paitsi Azerbaidžan, Georgia ja Uzbekistan) allekirjoitti pöytäkirjan kollektiivisen turvallisuussopimuksen jatkamisesta.

14. toukokuuta 2002 perustettiin Collective Security Agreement Organization (CSTO), joka yhdisti Armenian, Valko-Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian, Venäjän ja Tadžikistanin. Kesäkuussa 2006 tehtiin päätös
"Uzbekistanin tasavallan CSTO:n jäsenyyden palauttamisesta" kuitenkin joulukuussa 2012 tämän maan jäsenyys keskeytettiin. Tällä hetkellä CSTO:hen kuuluu kuusi valtiota - Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä ja Tadžikistan.

CSTO:n peruskirja hyväksyttiin 7. lokakuuta 2002 Chisinaussa. Hänen mukaansa tärkein tavoitteet Järjestöt ovat rauhan, kansainvälisen ja alueellisen turvallisuuden ja vakauden vahvistaminen, jäsenmaiden itsenäisyyden, alueellisen koskemattomuuden ja suvereniteetin kollektiivinen suojelu, jonka saavuttamisessa jäsenmaat asettavat etusijalle poliittiset keinot.

Vuonna 2017 CSTO juhli 25 vuotta kollektiivisen turvallisuussopimuksen allekirjoittamisesta ja 15 vuotta järjestön perustamisesta. Presidenttien hyväksymässä juhlajulistuksessa todetaan, että CSTO on dynaamisesti kehittyvä perusta tasa-arvoiselle yhteistyölle, joka varmistaa oikea-aikaisen ja riittävän vastauksen maailman muuttuvaan tilanteeseen, ja järjestön muodostuneet oikeudelliset puitteet mahdollistavat yhteistyön tuomisen CSTO:n jäsenmaiden välille. laadullisesti uudelle tasolle vahvistamalla strategisten tavoitteiden yhtenäisyyttä ja muuttamalla CSTO yhdeksi tehokkaista monitoimirakenteista, jotka varmistavat turvallisuuden alueellisella tasolla.

CSTO:n ylin elin, joka käsittelee järjestön toiminnan peruskysymyksiä, on Collective Security Council (CSC) koostuu valtionpäämiehistä. CSC:n puheenjohtaja on järjestön puheenjohtajana toimivan valtion päämies (8.11.2018 alkaen - Kirgisia). CSC:n kokouksiin voivat osallistua ulkoministerit, puolustusministerit, jäsenvaltioiden turvallisuusneuvostojen sihteerit, järjestön pääsihteeri ja kutsutut henkilöt. CSC CSTO:n istuntoja pidetään vähintään kerran vuodessa. CSC CSTO:n istunnossa (8.11.2018) allekirjoitettiin pöytäkirjat lakisääteisten asiakirjojen muuttamisesta, joiden mukaan hallituksen päämies voi olla neuvoston jäsen. Pöytäkirjat on ratifioitava. Ei vielä tullut voimaan.

CSTO:n neuvoa-antavat ja toimeenpanevat elimet ovat Ulkoministerineuvosto (CMFA), CSTO:n jäsenmaiden ulkopoliittisten toimintojen koordinointi; Puolustusministerineuvosto (CMO), jäsenvaltioiden vuorovaikutuksen varmistaminen sotilaspolitiikan, sotilaallisen kehityksen ja sotilasteknisen yhteistyön alalla; Turvallisuusneuvostojen sihteeristökomitea (CSSC) vastaa kansallisista turvallisuuskysymyksistä. Näiden elinten kokouksia pidetään vähintään kaksi kertaa vuodessa.

CSC:n istuntojen välisenä aikana CSTO:n toiminnan koordinointi on uskottu Pysyvä neuvosto(voimassa maaliskuusta 2004 lähtien), joka koostuu jäsenvaltioiden pysyvistä ja täysivaltaisista edustajista.

CSTO:n pysyvät työelimet ovat Sihteeristö ja yhteinen päämaja Organisaatiot (toiminut tammikuusta 2004).

CMO:n alainen sotilaskomitea, CSTO:n jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten päälliköiden koordinaationeuvosto laittoman maahanmuuton torjumiseksi (CSTO) ja CSTO:n jäsenvaltioiden hätätilanteiden koordinointineuvosto (CSTO) on muodostettu. CSTO (KSChS). Vuodesta 2006 lähtien Afganistania käsittelevä työryhmä on toiminut CSTO:n ministerineuvoston alaisuudessa. Vuonna 2016 CSTO CMO:n alaisuudessa perustettiin työryhmä, joka koordinoi sotilashenkilöstön yhteistä koulutusta ja tieteellistä työtä. CSTO CSTO:n alaisuudessa toimii terrorismin ja ääriliikkeiden torjuntaa käsittelevä asiantuntijaryhmä sekä tietopolitiikan ja turvallisuuden työryhmä. Joulukuussa 2014 tehtiin päätös CSTO:n neuvoa-antavan koordinaatiokeskuksen perustamisesta tietokoneonnettomuuksien torjuntaan. Lokakuusta 2017 lähtien CSTO Crisis Response Center on aloittanut työskentelyn testitilassa.

CSTO:n parlamentaarinen ulottuvuus kehittyy. 16. marraskuuta 2006 IPA CIS:n perusteella Pietarissa, CSTO:n parlamentaarinen yleiskokous(PA CSTO), joka on järjestön parlamenttien välisen yhteistyön elin. 20. toukokuuta 2019 CSTO PA:n säännöllinen kokous pidetään Biškekissä. Täysistuntojen välillä CSTO PA:n toiminta tapahtuu parlamentaarisen yleiskokouksen neuvoston ja pysyvien valiokuntien muodossa (puolustus- ja turvallisuuskysymyksissä, poliittisissa kysymyksissä ja kansainvälisessä yhteistyössä, sosioekonomisissa ja oikeudellisissa kysymyksissä), Assemblyn tiedotus- ja analyyttisen oikeudellisen keskuksen ja PA CSTO:n asiantuntijaneuvoston kokoukset.

24. marraskuuta 2016 Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman puheenjohtaja V.V. Volodin valittiin CSTO PA:n puheenjohtajaksi.

Serbian tasavallan kansalliskokous, Afganistanin islamilaisen tasavallan kansalliskokouksen Volesi Jirga, Valko-Venäjän liiton ja Venäjän parlamentaarinen edustajakokous ovat tarkkailijan asemassa CSTO PA:ssa. Kuuban ja muiden maiden edustajat osallistuvat CSTO PA:n kokouksiin vieraina.

CSTO toimii yhteistyössä eri kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen kanssa.

Järjestöllä on 2. joulukuuta 2004 lähtien ollut tarkkailijan asema YK:n yleiskokouksessa. Moskovassa allekirjoitettiin 18. maaliskuuta 2010 YK:n sihteeristöjen ja CSTO:n yhteinen julistus yhteistyöstä, joka mahdollistaa vuorovaikutuksen luomisen järjestöjen välille erityisesti rauhanturvaamisen alalla. Sen kehittämisessä 28. syyskuuta 2012 New Yorkissa allekirjoitettiin yhteisymmärryspöytäkirja CSTO:n sihteeristön ja YK:n rauhanturvaoperaatioiden osaston välillä. YK:n yleiskokouksen 71. istunnossa marraskuussa 2016 hyväksyttiin päätöslauselma YK:n ja CSTO:n välisestä yhteistyöstä, jossa CSTO:ta pidetään organisaationa, joka pystyy antamaan riittävän vastauksen monenlaisiin haasteisiin ja uhkiin. sen vastuualueelle. Toinen vastaava päätös on tarkoitus hyväksyä kuluvan vuoden aikana
YK:n yleiskokouksen 73. istunto. Tuottavia yhteyksiä ylläpidetään muihin YK:n rakenteisiin, mukaan lukien YK:n turvallisuusneuvoston terrorisminvastaiseen komiteaan, YK:n huume- ja rikostoimistoon.

Lokakuussa 2007 CSTO:n sihteeristön ja SCO:n sihteeristön välillä allekirjoitettiin yhteisymmärryspöytäkirja. Joulukuussa 2009 - CSTO:n sihteeristön ja IVY:n toimeenpanevan komitean välinen yhteistyöpöytäkirja. 28.5.2018 allekirjoitettiin yhteisymmärryspöytäkirja yhteistyöstä ja vuorovaikutuksesta CSTO:n sihteeristön, SCO RATSin ja CIS ATC:n välillä. Huhtikuussa 2019 pidettiin IVY:n, SCO:n ja CSTO:n pääsihteerien kokous.

Yhteyttä ylläpidetään Etyjin, Islamilaisen yhteistyön järjestön, Kansainvälisen siirtolaisjärjestön ja muiden kansainvälisten rakenteiden kanssa. CSTO tarkoittaa vuoropuhelun kehittämistä ASEANin ja Afrikan unionin kanssa.

Järjestön kehittyessä sen sopimus- ja oikeudellinen perusta vahvistuu, mikä sisältää lakisääteisten asiakirjojen lisäksi noin 50 erilaista sopimusta ja pöytäkirjaa. Pohjimmiltaan tärkeitä ovat CSTO CSC:n päätökset kollektiivisten joukkojen muodostamisesta, ulkopolitiikan koordinoinnista, kollektiivisesta turvallisuusstrategiasta, huumeidenvastaisesta strategiasta, tiekartta edellytysten luomiseksi CSTO:n rauhanturvapotentiaalin hyödyntämiselle liittovaltion etujen mukaisesti. YK:n globaali rauhanturvatoiminta jne.

Sotilaallinen yhteistyö CSTO-muodossa tapahtuu vuonna 2012 hyväksytyn CSTO CSC:n päätöksen "CSTO:n jäsenvaltioiden sotilaallisen yhteistyön kehittämisen pääsuuntauksista vuoteen 2020 asti" mukaisesti.

CSTO:n kollektiivisen turvajärjestelmän tehopotentiaalin komponentit on muodostettu.

Vuonna 2001 CSTO:n jäsenmaiden turvallisuuden varmistamiseksi Keski-Aasian alueella perustettiin Collective Rapid Deployment Forces (CSRF). Vuonna 2009 perustetuista CSTO:n kollektiivisista nopean toiminnan joukoista (CRRF), joihin kuuluvat sotilasosastot ja erikoisjoukkojen muodostelmat, on tullut CSTO:n kollektiivisen turvajärjestelmän monitoiminen osa. Luotiin järjestön rauhanturvajoukot (MS), joista vastaava sopimus tuli voimaan vuonna 2009. Yhteisvoimien toiminnan tehostamiseksi vuonna 2014 tehdyn CSTO CSC:n päätöksen mukaisesti CSTO:n Collective Aviation Forces (CAS) muodostaminen saatiin päätökseen.

Kollektiivisen turvajärjestelmän joukkojen ja välineiden kokoonpano on määrätty ja normatiivisesti vahvistettu, ja niiden yhteistä operaatio- ja taistelukoulutusta järjestetään säännöllisesti.

1.10.-2.11.2018 Venäjän, Kazakstanin ja Kirgisian alueella pidettiin operatiivis-strategisia harjoituksia CSTO-joukkojen "Combat Brotherhood - 2018" kanssa, joihin sisältyi taktis-erikoisharjoitus "Poisk-2018" tiedustelulla. voimat ja keinot (1.-5. lokakuuta, Kazakstan), "Air Bridge - 2018" kollektiivisten ilmavoimien kanssa (1. - 14. lokakuuta, Venäjä), "Vuorovaikutus - 2018" kollektiivisten nopean toiminnan joukkojen kanssa (10. - 13. lokakuuta, Kirgisia ), "Indestructible Brotherhood - 2018" CSTO:n rauhanturvajoukkojen kanssa (30. lokakuuta - 2. marraskuuta, Venäjä).

18. - 23. toukokuuta 2018 Kazakstanin tasavallan Almatyn alueella pidettiin sisäasiainministeriön erikoisjoukkojen harjoitukset "Cobalt-2018" -erikoisjoukkojen muodostamisesta.

Sotilasteknisen yhteistyön alalla parannetaan mekanismeja aseiden ja erikoistarvikkeiden toimittamiseksi liittolaisille, sotilasteknisen avun antamista CSTO:n jäsenmaille ja on järjestetty sotilashenkilöstön yhteistä koulutusta. Sotilashenkilöstön koulutuskonsepti on hyväksytty. Vuodesta 2006 lähtien on toiminut CSTO:n osavaltioiden välinen sotilas-taloudellisen yhteistyökomissio. CSC CSTO:n istunto hyväksyi 8.11.2018 päätöksen Venäjän federaation hallituksen varapuheenjohtajan Yu.I. Borisovin nimittämisestä tähän virkaan.

20.11.2012 tuli voimaan CSTO CSC:n istunnossa (joulukuu 2011) allekirjoitettu pöytäkirja sotilaallisten infrastruktuurilaitosten sijoittamisesta CSTO:n jäsenmaiden alueelle, jonka mukaan päätökset
"Kolmansien" maiden sotilaallisten infrastruktuurilaitosten sijoittamisesta CSTO:n jäsenvaltioiden alueelle voidaan hyväksyä vain, jos kaikki järjestön jäsenvaltiot eivät vastusta virallista vastustusta.

KSOPN:n (perustettu 2005) puitteissa toimii kolme työryhmää: operatiivisen etsintätoiminnan koordinointi, tietoresurssien vaihto ja henkilöstön koulutus. Koordinointineuvoston puheenjohtaja - valtiosihteeri - Venäjän apulaissisäministeri I.N. Zubov.

CSTO:n huumeiden vastaisen toiminnan perusasiakirja on "CSTO:n jäsenvaltioiden huumeiden vastainen strategia", joka hyväksyttiin CSTO CSC:n joulukuun (2014) istunnossa Moskovassa.
kaudelle 2015-2020”. Vuodesta 2003 lähtien kansainvälinen monimutkainen huumeiden vastainen operaatio "Channel" on toteutettu CSTO:n jäsenmaiden alueella (vuodesta 2008 lähtien se on muutettu pysyväksi operaatioksi). Yhteensä vuodesta 2003 vuoteen 2019 Operaatio "Channel" suoritettiin 30 vaihetta. Kanavakeskuksen viimeisen vaiheen (26. helmikuuta - 1. maaliskuuta tänä vuonna) seurauksena laittomasta kaupasta takavarikoitiin 11,5 tonnia huumausaineita, tunnistettiin 784 huumausainerikosta, noin 4 tuhatta rikosta käynnistettiin.

Operaatioon osallistuivat CSTO:n jäsenmaiden lainvalvonta-, raja-, tulliviranomaiset, turvallisuuspalvelut ja taloustiedusteluyksiköt. Tarkkailijoina olivat Afganistanin, Ison-Britannian, Iranin, Italian, Kiinan, Mongolian, USA:n, Turkin ja Ranskan lainvalvontaviranomaisten edustajat sekä UNODC:n, Interpolin, ETYJ:n, huumeiden leviämisen estämistä koskevan ohjelman työntekijät Keski-Suomessa. Aasia, rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa käsittelevä Euraasian ryhmä, IVY:n tulliviranomaisten lainvalvontaosastojen päälliköiden komitea, SCO RATS, järjestäytyneen rikollisuuden ja muun alueella tapahtuvan vaarallisen rikollisuuden torjunnan koordinointitoimisto IVY-maiden Persianlahden arabivaltioiden yhteistyöneuvoston huumeidentorjunnan rikostiedustelukeskus.

Kolmansien maiden kansalaisten laittoman maahanmuuton torjunnan alalla (suhteessa CSTO:hun) toimii järjestön alaisuudessa CSTO:n jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten päälliköiden koordinaationeuvosto laittoman maahanmuuton torjumiseksi (CSTO). , sekä työryhmä, jonka jäseninä ovat sisäasioiden, turvallisuuspalvelujen, maahanmuutto- ja rajapalvelujen rakennejaostojen päälliköt. Vuodesta 2008 lähtien on toteutettu operatiivisia ja ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä "Laitonta", joiden tarkoituksena on tunnistaa ja estää maahanmuuttolain rikkomukset. Vuodesta 2018 lähtien Illegal on saanut pysyvän toiminnan aseman. Sadat tuhannet rikokset tällä alueella on tukahdutettu, yli 1 600 kansainvälisellä etsintäkuulutuksella ollutta henkilöä on pidätetty. Osana Operaatio Illegal-2018 -operaatiota tunnistettiin yli 73 000 maahanmuuttolain rikkomista kolmansien maiden henkilöiden toimesta, havaittiin epäilyttäviä rahoitustapahtumia, paljastettiin ihmiskaupan kanavia ja aloitettiin noin 1 550 rikostapausta.

Säännöllisesti toteutetaan erityistoimenpiteitä sellaisten kanavien tunnistamiseksi ja tukahduttamiseksi, joilla kansalaisia ​​värvätään terroristijärjestöjen riveihin, ja tehdään tehokasta työtä estääkseen militanttien pääsyn Keski-Afrikan tasavaltaan aseellisten konfliktien alueilta. Huhti-toukokuussa 2019 toteutettiin ensimmäistä kertaa joukko operatiivisia ja ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä rekrytointikanavien, CSTO:n jäsenmaiden kansalaisten pääsyn ja maasta poistumisen estämiseksi osallistumaan terroristitoimintaan sekä neutraloimaan kansainvälisen resurssipohjan. terroristijärjestöt CSTO:ssa nimellä "Mercenary".

Tietoympäristössä tapahtuvien rikosten torjumiseksi toteutetaan Operaatio PROXY (vuodesta 2014 - jatkuvasti). Vuonna 2018 operaation tuloksena tunnistettiin 345 207 tietolähdettä, joiden tarkoituksena oli lietsoa etnistä ja uskonnollista vihaa, levittää terroristi- ja ääriajatuksia rikollisryhmien eduksi jne. 54 251 resurssin toiminta keskeytettiin ja 720 rikosasiaa aloitettiin. . Internetin huumausaineiden, psykotrooppisten ja psykoaktiivisten aineiden laittomassa kaupassa tapahtuvan käytön torjunnan tuloksena tunnistettiin 1832 laitonta tietolähdettä, joista 1748 estettiin ja 560 rikollista toimintaa paljastettiin. 594 rikosasiaa aloitettiin. Paljastuneista tosiseikoista on aloitettu 120 rikosasiaa, jotka todistavat laittomaan maahanmuuttoon ja ihmiskauppaan liittyvästä rikollisesta toiminnasta CSTO:n jäsenmaissa.

Ulkopolitiikan koordinointi rakentuu CSTO:n jäsenmaiden edustajien vuosittaisten ulkopoliittisten, turvallisuus- ja puolustusasioiden neuvottelusuunnitelmien sekä yhteisten lausumien aiheluetteloiden pohjalta. CSTO:n jäsenmaiden ulkoministeritason työkokoukset YK:n yleiskokouksen ja Etyjin ministerineuvoston istunnon ohella ovat tulleet säännöllisiksi.

Syyskuussa 2011 hyväksyttiin "Yhteisohjeet CSTO:n jäsenvaltioiden pysyville edustajille kansainvälisissä järjestöissä" (päivitetty heinäkuussa 2016). Jäsenmaiden kolmansien maiden suurlähettiläiden koordinaatiokokouksia pidetään. Vuonna 2018 päätettiin nimittää ulkomaisiin instituutioihin CSTO:n puitteissa tehtävästä yhteistyöstä vastaavat henkilöt.

Vuodesta 2011 lähtien noin 80 CSTO:n jäsenmaan yhteistä julkilausumaa on hyväksytty eri kansainvälisillä foorumeilla.

26.9.2018 New Yorkissa YK:n yleiskokouksen 73. istunnon yhteydessä pidettiin perinteinen CSTO:n jäsenmaiden ulkoministerien työkokous. Keskusteltiin YK:n asialistalla olevista painopisteistä, CSTO:n ja YK:n välisestä vuorovaikutuksesta, terrorismin torjunnasta ja alueellisen turvallisuuden varmistamisesta sekä CSTO:n kollektiivisen turvallisuusneuvoston (CSC) tulevan kokouksen valmisteluista. keskusteltu. Yhteiset julkilausumat hyväksyttiin "Afganistanin tilanteesta, ISIS:n aseman vahvistamisesta maan pohjoisissa provinsseissa ja huumeuhan kasvusta IRA:n alueelta", "Yritykset tilanteen vakauttamiseksi Keski-alueella Itä- ja Pohjois-Afrikka", "CSTO:n ja alueellisten organisaatioiden ja rakenteiden yhteistyön tehostamisesta".

CSTO CSC:n seuraava kokous pidettiin 8.11.2018 Astanassa. CSTO:n huippukokouksen loppujulistus hyväksyttiin sekä CSTO:n jäsenmaiden johtajien lausunto koordinoiduista toimenpiteistä aseellisiin konflikteihin osallistujia vastaan ​​kansainvälisten terroristijärjestöjen puolella. Neuvosto hyväksyi asiakirjapaketin CSTO:n tarkkailijan ja kumppanin aseman laillisesta rekisteröinnistä sekä joukon muita asiakirjoja sotilaallisen yhteistyön, kriisitoimien, kansainvälisen terrorismin torjunnan ja laittoman maahanmuuton alalla.

Julkaisee asiakirjan täyden version.

Lyhyt historiallinen tausta

Kollektiivinen turvallisuussopimus (CST) allekirjoitettiin 15. toukokuuta 1992, kuusi kuukautta Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen. Sen päätehtävänä oli säilyttää vasta muodostettujen itsenäisten valtioiden armeijoiden vuorovaikutus Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa.

Perustajavaltiot olivat Armenia, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä, Tadzikistan ja Uzbekistan. Vuonna 1993 sopimukseen liittyivät Azerbaidžan, Valko-Venäjä ja Georgia.

Vuonna 1999 Azerbaidžan, Georgia ja Uzbekistan kieltäytyivät uusimasta jäsenyyttään kollektiivisen turvallisuuden sopimuksessa ja keskittyivät työhön GUAMissa. GUAM (Georgia, Ukraina, Azerbaidžan, Moldova) on Venäjän vastainen järjestö, joka perustettiin vuonna 1997 luomaan horisontaalisia siteitä Neuvostoliiton jälkeisten tasavaltojen välille Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin edun mukaisesti. Uzbekistanin jäsenyyden aikana järjestön nimi oli GUUAM. Tällä hetkellä GUAM ei ole aktiivinen ja todella toimiva rakenne, vaikka muodollista päätöstä sen purkamisesta ei tehty, ja Kiovassa sijaitseva GUAM:n sihteeristö julkaisee säännöllisesti venäjänkielisiä lehdistötiedotteita työstään).

Vuonna 2002 tehtiin päätös muuttaa kollektiivinen turvallisuussopimus täysivaltaiseksi kansainväliseksi järjestöksi.

7. lokakuuta 2002 Chisinaussa hyväksyttiin peruskirja ja sopimus CSTO:n oikeudellisesta asemasta. Kaikki osallistujamaat ratifioivat CSTO:n perustamista koskevat asiakirjat ja ne tulivat voimaan 18.9.2003.

CSTO:n jäsenmaiden parlamenttien päämiehet hyväksyivät 16. marraskuuta 2006 päätöslauselman Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön (CSTO PA) parlamentaarisen yleiskokouksen perustamisesta.

Vuonna 2009 perustettiin Collective Rapid Reaction Force (CRRF). Heidän tehtävänsä on torjua sotilaallista hyökkäystä, suorittaa erikoisoperaatioita kansainvälisen terrorismin, kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden, huumekaupan torjumiseksi sekä hätätilanteiden seurausten poistamiseksi. CRRF-harjoituksia järjestetään säännöllisesti.

CSTO:n jäsenmaiden johtajat hyväksyivät 21.12.2015 kansainvälisen terrorismin torjuntaa koskevan julkilausuman, jossa he ilmoittivat aikovansa "vahvistaa johdonmukaisesti CSTO:n voimapotentiaalia, lisätä sen terrorismin vastaista komponenttia ja lisätä taisteluvalmiutta. kollektiivisten nopean toiminnan joukkojen joukosta vastustaakseen tehokkaasti uusia haasteita ja uhkia."

CSTO:n kollektiivinen turvallisuusneuvosto (CSC) Jerevanissa hyväksyi 14.10.2016 päätöksen vuoteen 2025 ulottuvan kollektiivisen turvallisuusstrategian hyväksymisestä sekä lisätoimenpiteistä terrorismin torjumiseksi ja kriisinhallintakeskuksen perustamisesta.

Vuodesta 2003 lähtien CSTO:n pääsihteeri on ollut Nikolai Bordyuzha.

Valittiin CSTO:n parlamentaarisen yleiskokouksen puheenjohtajaksi 24.11.2016 Viacheslav Volodin.

CSTO: Syntymätraumat ja poistamattomat ristiriidat

1900-luvun suurin geopoliittinen katastrofi - Neuvostoliiton romahtaminen - vaikutti erityisen vakavasti niiden valtioiden kykyyn, jotka yllättäen ja usein eivät omasta tahdostaan ​​ylläpitää riittävää turvallisuustasoa - sekä ulkoista että sisäistä.

Jos Euroopan neuvostoliiton jälkeiset tasavallat (lukuun ottamatta Moldovaa, joka ei kyennyt hillitsemään omia nationalistejaan ja sen seurauksena menetti Transnistrian) kohtasivat 90-luvun alussa maksimaalisen rikollisuuden lisääntymisen, Keski-Aasian maat joutuivat yksin uhan kanssa. kansainvälisestä terrorismista ja uskonnollisista ääriliikkeistä.

Vakavin tilanne oli Tadzikistanissa, jolla on pitkä raja Afganistanin kanssa. Tämän maan sisällissota uhkasi erittäin vakavilla seurauksilla paitsi Tadžikistanille itselleen myös naapurimaille. Tästä syystä Tadžikistanin ja Afganistanin välisen rajan suojelukseen ottava Venäjä sekä Kazakstan ja Uzbekistan osallistuivat aktiivisesti kansalliseen sovintoon tasavallassa.

"Tadžikistanin johtohahmot ovat toistuvasti panneet merkille CST:n tärkeän sotilaspoliittisen roolin kansallisen sovinnon saavuttamisprosessissa. Ja nyt, CSTO:n puitteissa, tämä maa saa merkittävää poliittista, sotilaallista ja sotilasteknistä apua ”, sanotaan vuoteen 2012 asti toimineen CSTO-verkkosivuston Yleistiedot-osiossa.

CSTO keskittyi alun perin ensisijaisesti Keski-Aasian turvallisuuden ylläpitämiseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseen. Vielä muutama lainaus organisaation verkkosivun vanhasta versiosta:

"Alkuvaiheessa sopimus myötävaikutti osallistujavaltioiden kansallisten asevoimien luomiseen, riittävien ulkoisten edellytysten tarjoamiseen niiden itsenäiselle valtion rakentamiselle. Tämän todistaa perustamissopimuksen merkityksellisyys useissa sen määräysten soveltamistapauksissa.

Sopimuksen mahdollisuudet aktivoituivat syksyllä 1996, kesällä 1998 Afganistanin tapahtumien vaarallisen kehityksen yhteydessä Kollektiivisen turvallisuussopimuksen Keski-Aasian jäsenmaiden rajojen välittömässä läheisyydessä estääkseen ääriliikkeet horjuttamaan tilanteen tällä alueella.

Vuosina 1999 ja 2000 Kollektiivisen turvallisuussopimuksen jäsenmaiden ja Uzbekistanin osallistuessa ripeästi täytäntöönpantujen toimenpiteiden seurauksena kansainvälisten terroristien aseellisten ryhmien laajamittaiset toimet Etelä-Kirgisiassa ja muilla Kirgisiassa. Keski-Aasia neutraloitiin.

Normatiivisia säädöksiä, joiden pohjalta CST-rakenteet toimivat, ovat vuonna 1995 hyväksytty CST:n jäsenmaiden julistus, CST:n jäsenmaiden kollektiivinen turvallisuuskonsepti, asiakirja Sotilaallisen yhteistyön syventämisen pääsuunnista sekä täytäntöönpanosuunnitelma. kollektiivisen turvallisuuskonseptin ja sotilaallisen yhteistyön syventämisen pääsuuntien osalta.

Vuonna 1999 hyväksyttiin suunnitelma kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän muodostamisen toisesta vaiheesta, joka edellytti liittoutumien (alueellisten) joukkojen (joukkojen) muodostamista Itä-Euroopan, Kaukasian ja Keski-Aasian suunnissa.

Kollektiivisen turvallisuuden sopimuksella ei 1990-luvulla ollut mahdollisuutta kehittyä täysivaltaiseksi ja toimivaksi kansainväliseksi järjestöksi, koska sen jäsenillä oli suuri määrä vaatimuksia toisilleen.

Armenia ja Azerbaidžan olivat sekä silloin että nyt itse asiassa sodassa keskenään. Georgia syytti sekä silloin että nyt Venäjää Abhasian ja Etelä-Ossetian "separatismista", vaikka on huomattava, että Moskova harjoitti 1990-luvulla paljon tiukempaa politiikkaa tunnustamattomia valtioita kohtaan kuin 2000-luvulla. Abhasia oli itse asiassa taloudellisen saarron alla, Etelä-Ossetia ja Transnistria jätettiin omiin käsiinsä.

Uzbekistan yritti harjoittaa Tashkentin "tasapainoiseksi" kutsumaa politiikkaa, mutta sen seurauksena se yksinkertaisesti ryntäsi Moskovan ja Washingtonin välillä joko solmimalla kollektiivisen turvallisuuden sopimuksen, siirtymällä sieltä GUAMiin ja suostumalla sitten amerikkalaisen sotilastukikohdan perustamiseen. , vaatien sitten Yhdysvaltoja välittömästi poistumaan alueeltaan.

Tietysti Natolla on myös esimerkkejä toisiaan ”inhoavista” maista, kuten Kreikasta ja Turkista, jotka ovat allianssin jäseniä, mutta niiden välillä ei ole ollut sellaista jännitystä, puhumattakaan suorista yhteenotoista, kuten joidenkin entisten. CST:n jäseniä pitkään aikaan .

Mutta ehkäpä CSTO:n perimän kollektiivisen turvallisuussopimuksen pääongelma oli vakavien yritysten hylkääminen Venäjän jälkeen suurimman sotilaallisesti Neuvostoliiton jälkeisen tasavallan - Ukrainan - integroimiseksi.

Tietenkin Kiova ja Moskova 90-luvulla joutuivat vakavan lännen paineen kohteeksi, Ukrainan "neutraalius" oli yksi ehdoista ydinaseiden vetämiselle sen alueelta. Mutta Ukrainan puuttuminen Venäjän luomasta puolustusliitosta loi luonnollisesti perustan tämän maan ajautumiselle kohti Natoa ja Ukrainan politiikan kasvavalle venäläisvastaiselle suuntaukselle, joka saavutti huippunsa niin sanotun Euromaidanin aikana.

Kollektiivinen turvallisuussopimus sellaisena kuin se oli 1990-luvulla, ei kyennyt vastaamaan nopeasti ajan haasteisiin, sen uudistaminen tai purkaminen oli väistämätöntä.

Organisaation uudelleenmuotoilun valmistelu aloitettiin vuonna 2000. Sotilasteknisen yhteistyön (MTC) perusperiaatteista allekirjoitettiin sopimus. Vuonna 2001 perustettiin Keski-Aasian alueen kollektiiviset nopeat käyttöönottojoukot, jotka varustettiin neljällä pataljoonalla Venäjältä, Kazakstanista, Kirgisiasta ja Tadžikistanista, yhteensä 1 500 hengen vahvuus.

Samanaikaisesti poliittisen hallinnon elimiä ja valtioiden välisiä neuvotteluja on parannettu. Perustettiin ulko- ja puolustusministerineuvosto sekä turvallisuusneuvostojen sihteerien komitea. CSC:n sihteeristö organisoitiin, CSC:n, ulkoministerineuvoston ja CFR:n tasolla perustettiin neuvotteluprosessi, johon osallistuivat varaulko- ja puolustusministerit, osallistujavaltioiden asiantuntijat ja heidän täysivaltaiset edustajansa. kollektiivisen turvallisuusneuvoston pääsihteeri.

Armenian, Valko-Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian, Venäjän ja Tadzikistanin päämiehet tekivät Moskovassa toukokuussa 2002 päätöksen kollektiivisen turvallisuussopimuksen muuttamisesta kansainväliseksi alueelliseksi organisaatioksi YK:n peruskirjan VIII luvun mukaisesti.

CSTO:n luomispaikaksi valittiin neutraali Chisinau. Moldovan pääkaupunki isännöi 7. lokakuuta 2002 IVY:n valtionpäämiesten huippukokousta, jonka puitteissa CST:n jäsenmaiden päämiehet allekirjoittivat lakisääteiset asiakirjat viimeksi mainitun muuttamisesta CSTO:ksi.

Huomaamme, että Moldova, aivan kuten Ukraina, pidättäytyi itsenäistymisensä alusta lähtien osallistumasta sotilaalliseen yhteistyöhön Venäjän kanssa - koska se oli tyytymätön Venäjän joukkojen läsnäoloon Transnistriassa. Kommunisti, joka johti tätä tasavaltaa vuonna 2002 Vladimir Voronin häntä pidettiin "Venäjä-myönteisenä" presidenttinä seuraavan vuoden marraskuuhun asti, jolloin hän viime hetkellä kieltäytyi allekirjoittamasta jo parafoitua Transnistrian ratkaisua koskevaa asiakirjaa, niin sanottua "Kozakin muistiota". Sen jälkeen Moldovan mahdollisesta jäsenyydestä CSTO:ssa ei enää puhuttu.

CSTO vuosina 2002-2016: ristiriitojen kautta liiton vahvistamiseksi

Vuosina 2002-2003, kun CSTO perustettiin, suurin uhka maailmassa, kuten nytkin, useimmat maat pitivät kansainvälistä terrorismia. Yhdysvallat toimi Afganistanissa ja valmistautui hyökkäämään Irakiin. Venäjän ja Yhdysvaltojen suhteet kokivat suhteellisen elpymisen jyrkän heikkenemisen jälkeen vuonna 1999, jolloin Yhdysvallat ja NATO pommittivat Jugoslaviaa ilman YK:n lupaa.

Aluksi CSTO:n puitteissa ei suunniteltu vakavaa poliittista komponenttia, vaan ainoastaan ​​osallistuvien maiden turvallisuuden varmistaminen. Keski-Aasian poliittista vuoropuhelua käytiin joko IVY:n pohjalta tai vuosina 1996-1997 allekirjoitettujen "Shanghai Fiven" pohjalta vuonna 2001 perustetun Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO) puitteissa. . Kazakstanin, Kirgisian, Kiinan, Venäjän ja Tadžikistanin välillä sotilasalan luottamusta lisääviä sopimuksia. Uzbekistan liittyi myös SCO:han. SCO:n päämäärät ja tavoitteet olivat vakauden ja turvallisuuden vahvistaminen laajalla osallistujavaltioita yhdistävällä alueella, terrorismin, separatismin, ääriliikkeiden, huumekaupan torjunta, taloudellisen yhteistyön kehittäminen, energiakumppanuus, tieteellinen ja kulttuurinen vuorovaikutus.

On myös korostettava, että CSTO:ta ei nähty Naton vaihtoehtona. Järjestön tehtävinä oli Keski-Aasian turvallisuus sekä osallistujamaiden sotilastekninen yhteistyö. Naton hillitön, syöpäkasvain kaltainen laajentuminen ei ole koskaan ollut esimerkkinä CSTO:n jäsenille.

Ajan myötä kuitenkin kävi selväksi, että pelkkä toimeenpanovallan sisäinen yhteistyö ei riittänyt, vaan tarvittiin lainsäädännön yhdenmukaistamista vuorovaikutuksen oikean tason varmistamiseksi.

CSTO:n kollektiivisen turvallisuusneuvoston Minskin istunto päätti 23. kesäkuuta 2006 tarpeen kehittää CSTO:n parlamentaarista ulottuvuutta IVY:n parlamenttien välisen yleiskokouksen puitteissa. Tämän päätöksen ja itsenäisten valtioiden yhteisön valtioiden parlamenttien välistä yleiskokousta koskevan yleissopimuksen perusteella CSTO:n IVY-maiden parlamenttien puheenjohtajat hyväksyivät kokouksessaan 16. marraskuuta 2006 päätöslauselman perustamisesta. Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön (PA CSTO) parlamentaarisen yleiskokouksen edustaja.

Kuten CSTO PA:n verkkosivuilla todetaan, "kokouksen puitteissa on perustettu kolme pysyvää valiokuntaa - puolustus- ja turvallisuuskysymyksistä, poliittisista kysymyksistä ja kansainvälisestä yhteistyöstä sekä sosioekonomisista ja oikeudellisista kysymyksistä.

Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön parlamentaarista yleiskokousta koskevien määräysten mukaisesti CSTO PA keskustelee CSTO:n jäsenmaiden välisistä yhteistyökysymyksistä kansainvälisellä, sotilaspoliittisella, oikeudellisella ja muilla aloilla ja laatii asianmukaisia ​​suosituksia, jotka se lähettää kollektiiville. turvallisuusneuvosto (CSC) ja muut CSTO:n elimet ja kansalliset parlamentit. Lisäksi CSTO PA hyväksyy mallilakeja ja muita säädöksiä, joiden tarkoituksena on säännellä CSTO:n toimivaltaan kuuluvia suhteita, sekä suosituksia CSTO:n jäsenmaiden lakien lähentämiseksi ja niiden saattamiseksi vastaamaan tehtyjen kansainvälisten sopimusten määräyksiä. nämä valtiot CSTO:n puitteissa."

CSTO:n eri rakenteiden täysipainoinen työ on valitettavasti toistuvasti asetettu riippuvaiseksi vallitsevasta poliittisesta tai taloudellisesta tilanteesta. Esimerkiksi kesäkuussa 2009 käydyt neuvottelut CSTO:n tärkeimpien taistelujoukkojen, kollektiivisten nopean toiminnan joukkojen (CRRF) perustamisesta jäivät Venäjän ja Valko-Venäjän välisen niin sanotun "maitosota" varjoon. Tämän seurauksena Minskin edustajat kieltäytyivät osallistumasta CSTO:n kokoukseen sillä verukkeella, että sotilaallinen turvallisuus on mahdotonta ilman taloudellista turvallisuutta.

Tämä kyseenalaisti CRRF:n perustamispäätöksen laillisuuden, koska CSTO:n elinten työjärjestyksen 14 säännön 14 kohdan 1 kohdan mukaan, joka on hyväksytty CSC:n päätöksellä 18.6.2004, ei -järjestön jäsenmaan osallistuminen kollektiivisen turvallisuusneuvoston, ulkoministerineuvoston, puolustusministerineuvoston, turvallisuusneuvostojen sihteeristön komitean kokouksiin tarkoittaa järjestön jäsenmaan suostumuksen puuttumista näiden elinten harkitsemien päätösten tekemiseen.

Valko-Venäjän presidentti Aleksanteri Lukašenko allekirjoitti asiakirjapaketin Valko-Venäjän liittymisestä kollektiivisiin nopean toiminnan joukkoihin vasta 20. lokakuuta 2009.

Kesäkuussa 2010 Kirgisian presidentti Roza Otumbaeva vetosi Venäjän presidenttiin Dmitri Medvedev CRRF:n tuomiseksi tämän maan alueelle Oshin ja Jalalabin alueiden levottomuuksien ja etnisten yhteenottojen yhteydessä. Medvedev vastasi, että "CSTO-joukkojen käytön kriteeri on se, että jokin valtio rikkoo toisen tähän organisaatioon kuuluvan valtion rajoja. Emme puhu tästä vielä, koska kaikki Kirgisian ongelmat ovat juurtuneet sisälle. Niiden juuret ovat entisen hallituksen heikkoudessa, heidän haluttomuudessaan käsitellä ihmisten tarpeita. Toivon, että Kirgisian viranomaiset ratkaisevat kaikki nykyiset ongelmat. Venäjän federaatio auttaa."

Valko-Venäjän presidentti kritisoi tätä lausuntoa. Aleksanteri Lukašenka sanoi, että CRRF:n pitäisi tulla Kirgisiaan ja palauttaa siellä järjestys. Tämän seurauksena tehtiin kompromissipäätös - ilmavoimien 31. ilmahyökkäysprikaatin vahvistettu pataljoona toimitettiin Venäjän Kantin lentotukikohtaan Kirgisiaan turvallisuuden takaamiseksi. CSTO:n edustajat puolestaan ​​osallistuivat mellakoiden järjestäjien etsintään ja varmistivat yhteistyön koordinoinnin Afganistanista todellisuudessa tilanteeseen vaikuttaneiden terroristiryhmien toiminnan tukahduttamiseksi. Myös CSTO:n asiantuntijat olivat mukana tunnistamassa vihan lietsojia ja lietsojia Internetissä. Kirgisiaan lähetettiin ei-tappavia erikoislaitteita, erikoisvarusteita, ajoneuvoja, mukaan lukien helikopterit.

CSTO:n pääsihteeri Nikolai Bordyuzha antoi Kirgisian tapahtumien jälkeen erityislausunnon, jossa erityisesti todettiin, että kaikki CSTO:n jäsenmaat olivat yhtä mieltä siitä, että rauhanturvajoukkojen tuominen tasavaltaan mellakoiden aikana oli sopimatonta: "Joukkojen tuominen voisi aiheuttaisi vielä suuremman tilanteen pahenemisen koko alueella", hän sanoi.

Vuonna 2011 sama Aleksanteri Lukašenka teki aloitteen käyttää CRRF:ää vallankaappausten estämiseen. "Koska sodalla, rintamalla kukaan ei lähde meitä vastaan, paitsi tehdä perustuslaillinen vallankaappaus - monet kädet kutisevat", hän totesi.

Vuonna 2012 CSTO poistui Uzbekistanista toisen kerran - syitä olivat sekä erimielisyydet järjestön Afganistanin-politiikan kanssa että kahdenväliset ristiriidat Kirgisian ja Tadzikistanin kanssa. Tästä ei tullut vakava isku CSTO:lle - Uzbekistanin osallistuminen sen "toisen saapumisen" aikana oli suurelta osin muodollista.

Terroriuhkan voimistuessa Lähi-idässä ja Keski-Aasiassa ja NATO-joukkojen lähestyessä Venäjän ja Valko-Venäjän rajoja kävi kuitenkin selväksi, että CSTO:lle ei nykyisessä tilanteessa ollut vaihtoehtoa. Sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden varmistaminen sekä sotilastekninen yhteistyö maidemme välillä on mahdollista vain kaikkien turvallisuudesta vastaavien rakenteiden jatkuvalla ja tehokkaalla vuorovaikutuksella, parlamentaarinen vuorovaikutus mukaan lukien.

Vuoteen 2016 mennessä CSTO nousi melko yhtenäiseksi ja yhtenäiseksi organisaatioksi. Sekä CRRF:n että muiden rakenteiden harjoituksia järjestetään säännöllisesti, konsepteja ja strategioita kehitetään, vuorovaikutusta on luotu YK:n, SCO:n, CIS:n, EAEU:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa.

CSTO:n pääsihteeri Nikolai Bordjuža on tässä yhteydessä toistuvasti todennut, että CSTO:n toiminnan kattavuus Venäjällä ei ole oikealla tasolla.

"Haluan viitata viimeisimpään kokemukseemme - tämä on moottoripyöräkilpailun järjestäminen CSTO:n jäsenmaissa Armeniaa lukuun ottamatta, koska siellä oli puhtaasti teknisiä ongelmia. Joidenkin pyöräkerhojen edustajat yhdessä Minskin moottoripyörätehtaan edustajien kanssa matkustivat kaikkien blokin osavaltioiden läpi, tapasivat kaikkialla väestöä, asettivat seppeleitä Suuressa isänmaallisessa sodassa kuolleiden sotilaiden haudoille. Heidän arvioidensa mukaan kaikissa osavaltioissa, myös pienissä siirtokunnissa, he tietävät melko hyvin CSTO:sta, lukuun ottamatta Venäjän federaatiota ”, hän sanoi lehdistötilaisuudessa vuonna 2013.

CSTO PA: suuri laatupotentiaali

Parlamenttien välisen yhteistyön tiivistämisestä CSTO PA:n puitteissa järjestön jäsenmaiden, tarkkailijoiden ja kaikkien yhteistyöstä kiinnostuneiden järjestöjen kanssa on tulossa tärkeä osa kansainvälistä turvallisuutta Euraasian avaruudessa ja ympäri maailmaa.

Tietty optimismi CSTO:n tilanteen kehittymisestä inspiroi Venäjän federaation duuman puheenjohtajan Vjatšeslav Volodinin yksimielistä valintaa vastaavaan virkaan CSTO:n parlamentaarisessa yleiskokouksessa.

Tämä on toisaalta perinteinen päätös - aiemmin CSTO PA:ta johtivat edellisen ja edellisen vuoden duuman puhujat. Sergei Naryshkin ja Boris Gryzlov vastaavasti. Mutta Vjatšeslav Volodinin aloitteesta valtionduumassa tapahtuneiden muutosten perusteella hänen puheenjohtajuutensa CSTO PA:ssa ei ole "perinteistä".

« On selvää, että edustajakokouksen työn ensisijainen suunta seuraavien neljän vuoden aikana on perustamissopimuksen jäsenmaiden kansallisen lainsäädännön harmonisointiohjelman toteuttaminen - työ on alkanut tänä vuonna, ohjelma on laskettu vuoteen 2020 asti. . Ja tehtäviä on kertynyt tarpeeksi, painopisteitä ovat turvallisuusasiat. CSTO:n pysyvä puolustus- ja turvallisuuskomitea on valmistellut viisi asiakirjaluonnosta kansallisten lakien yhteensovittamisesta. Ne koskevat korruption torjuntaa, huumekauppaa, teknologisen terrorismin torjuntaa, henkilöstön koulutusta "Turvallisuus hätätilanteissa" suuntaan ja kriisitilanteisiin reagoimista.”, toteaa yksi Venäjän liittovaltion sanomalehdistä.

Ensimmäisessä puheessaan uudessa tehtävässään Volodin totesi, että CSTO:lla on tällä hetkellä edessään useita ensisijaisia ​​tehtäviä, mukaan lukien erityisesti yhtenäisen oikeusalueen muodostumisen nopeuttaminen puolustus- ja turvallisuusalalla CSTO:n alueella. Muihin tärkeisiin työalueisiin hän nimesi parlamentaarisen vastauksen kriisitilanteisiin paitsi CSTO:n alueella, myös sen ulkopuolella.

Afganistan ja Serbia ovat jo tarkkailijoina CSTO:ssa. Iranin ja Pakistanin on määrä saada tämä asema vuonna 2017. CSTO PA:n varapuheenjohtajan, liittoneuvoston varapuheenjohtajan mukaan Juri Vorobjov, Moldova osoitti kiinnostusta vuorovaikutukseen CSTO:n kanssa - sen jälkeen, kun sosialisti valittiin presidentiksi Igor Dodon, joka on toistuvasti todennut, että suhteet Venäjään on palautettava, Moskovan ja Chisinaun väliset suhteet voivat, elleivät dramaattisesti, parantua, mutta ainakin muuttua vähemmän ideologiseksi ja pragmaattisemmaksi.

CSTO PA:n ja koko organisaation tehtävistä voidaan mainita myös tarve luoda sellainen vuorovaikutus IVY:n, EAEU:n, SCO:n ja muiden rakenteiden kanssa, joka sulkee pois toimintojen päällekkäisyyden ja tarpeettoman kilpailun. näiden organisaatioiden laitteiston henkilöstö. Kaikilla yllämainituilla valtioiden välisillä organisaatioilla on erilaisia ​​tehtäviä, ja "laitteistosota", tai pikemminkin ei edes sota, vaan liiallinen kilpailu johtaa vain vuorovaikutuksen tehokkuuden heikkenemiseen kaikilla alueilla, mukaan lukien turvallisuus.

Organisaatio itsessään on edelleen melko suljettu, liian keskittynyt puhtaasti erityisiin turvallisuuskysymyksiin, jotka eivät aina saa julkista luonnetta. Asiantuntijat huomauttavat, että CSTO PA:n uusi puheenjohtaja pystyy antamaan vauhtia työn julkiselle osuudelle, ensinnäkin itse parlamentaariselle yleiskokoukselle ja toiseksi koko CSTO:lle.

Tässä voidaan sanoa, että turvallisuusasiat vaativat myös selkeän, ymmärrettävän ja ajantasaisen lainsäädäntöprosessin varmistamisen. Tärkeä tekijä on kansalaisyhteiskuntien vuoropuhelu turvallisuuskysymyksistä. Nykyään käydään eräänlaista keskustelua niiden välillä, jotka uskovat, että demokraattisten menettelyjen pitäisi hallita järjestelmää, ja niiden välillä, jotka uskovat, että turvallisuuskysymykset vaativat nykyään poikkeamista joistakin periaatteista. Tässä tapauksessa Volodinin osallistuminen tähän keskusteluun modernisoi sitä, nostaa sen koko kansalaisyhteiskunnan kehitystasolle. Samalla se mukauttaa sen lainsäädäntötarpeisiin ja perustuslailliseen asemaan.

Kansainvälinen asialista maailmassa on edelleen jännittynyt, ja Yhdysvaltain presidentin vaalit Donald Trump lisäsi tämän vahvimman ja vaikutusvaltaisimman maan ulkopolitiikkaan arvaamattomuutta. Tällaisessa tilanteessa rauhan ja sisäisen tyyneyden ylläpitämisestä kiinnostuneiden valtioiden tulee yhdistää voimansa mahdollisimman paljon sekä kansainvälisen terrorismin torjunnassa että "demokratisoitumiseksi" ja "ihmisoikeuksien puolesta" naamioituneiden länsimaiden toiveeseen pakottaa omansa. arvot ja heikentää perinteistä elämäntapaa mahdollisimman paljon.elämäntapa Itä-Euroopan, Transkaukasian ja Keski-Aasian maissa.

Yhteistyö CSTO:n puitteissa on elävä esimerkki siitä, kuinka järjestön sotilaallisesti vahvin jäsen, jota edustaa Venäjä, ei yritä pakottaa omia arvojaan muille osallistujille eikä sekaannu kumppaneidensa sisäpolitiikkaan. .

Mikä on CSTO (dekoodaus)? Ketkä kuuluvat organisaatioon, joka nykyään usein vastustaa Natoa? Te, hyvät lukijat, löydät vastaukset kaikkiin näihin kysymyksiin tästä artikkelista.

Lyhyt historia kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön luomisesta (CSTO-kopio)

Vuonna 2002 pidettiin Moskovassa Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön kokous kymmenen vuotta aiemmin (1992) Taškentissa allekirjoitetun vastaavan sopimuksen perusteella, ja lokakuussa 2002 hyväksyttiin CSTO:n peruskirja. He keskustelivat ja hyväksyivät yhdistyksen keskeiset määräykset - peruskirjan ja kansainvälisen sopimuksen, jotka tulivat voimaan jo ensi vuonna.

CSTO:n tehtävät, dekoodaus. Keitä tässä organisaatiossa on?

Joulukuussa 2004 CSTO sai virallisesti tarkkailijan aseman, mikä vahvisti jälleen kerran kansainvälisen yhteisön kunnioituksen tätä organisaatiota kohtaan.

CSTO:n dekoodaus on annettu edellä. Mitkä ovat tämän organisaation päätehtävät? Tämä on:

sotilaspoliittinen yhteistyö;

tärkeiden kansainvälisten ja alueellisten kysymysten ratkaiseminen;

monenvälisen yhteistyön mekanismien luominen, mukaan lukien sotilaallinen osa;

kansallisen ja kollektiivisen turvallisuuden varmistaminen;

kansainvälisen terrorismin, huumekaupan, laittoman maahanmuuton, kansainvälisen rikollisuuden torjunta;

tietoturvan varmistaminen.

Pääasiallinen kollektiivinen turvallisuussopimus (CSTO-dekoodaus) on jatkaa ja vahvistaa suhteita ulkopoliittisilla, sotilaallisilla, sotilasteknisillä aloilla, koordinoida yhteisiä toimia kansainvälisen terrorismin ja muiden turvallisuusuhkien torjunnassa. Sen asema maailmannäyttämöllä on suuri idän vaikutusvaltainen sotilasliitto.

Tehdään yhteenveto CSTO:n tulkinnasta (dekoodaus, kokoonpano):

Lyhenne sanoista Collective Security Agreement Organization.

Nykyään siihen kuuluu kuusi pysyvää jäsentä - Venäjä, Tadžikistan, Valko-Venäjä, Kirgisia, Armenia ja Kazakstan sekä kaksi parlamentaarisen yleiskokouksen tarkkailijavaltiota - Serbia ja Afganistan.

CSTO tällä hetkellä

Järjestö pystyy tarjoamaan kattavan suojan jäsenmaille sekä reagoimaan nopeasti useisiin kiireellisiin ongelmiin ja uhkiin sekä blokissa että sen toimivallan ulkopuolella.

Idän ja lännen, USA:n ja Venäjän kova vastakkainasettelu, pakotteet ja Ukrainan tilanne nostivat asialistalle mielenkiintoisen kysymyksen siitä, pystyykö CSTO muuttumaan itäiseksi vaihtoehdoksi Natolle vai onko se vain hirvieläinsuoja. , suunniteltu luomaan puskurivyöhyke Venäjän ympärille, joka toimii välineenä Venäjän hegemonian takaamiseksi alueella?

Keskeiset organisaatiokysymykset

Tällä hetkellä CSTO kärsii samoista kahdesta ongelmasta kuin NATO. Ensinnäkin se on yksi hallitseva voima, joka kantaa koko taloudellisen ja sotilaallisen taakan, kun taas monet jäsenet eivät anna käytännössä mitään liittoumaan. Toiseksi organisaatio kamppailee löytääkseen olemassaololleen laillisen perustan. Toisin kuin Naton, CSTO:lla on toinen perustavanlaatuinen ongelma - järjestön jäsenet eivät ole koskaan aidosti turvassa ja heillä on erilaisia, usein varsin ristiriitaisia ​​visioita siitä, miltä CSTO:n pitäisi näyttää.

Vaikka Venäjä tyytyy rakentamaan sotilaallista infrastruktuuria ja käyttämään CSTO:n jäsenmaiden alueita joukkojen vastaanottamiseen, muut maat näkevät organisaation usein työkaluna ylläpitää autoritaarisia hallintojaan tai lievittää Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen jääneitä etnisiä jännitteitä. Tällainen jyrkkä kontrasti siinä, miten osallistujat näkevät organisaation, luo epäluottamuksen ilmapiirin.

CSTO ja Venäjän federaatio

Venäjä on entisen suurvallan seuraajavaltio, jonka yksikätinen johtamiskokemus on varmistanut sen merkityksen maailmannäyttämöllä, mikä nostaa sen useita päitä kaikkien osallistuvien valtojen yläpuolelle ja tekee siitä vahvan johtajan organisaatiossa.

Useista strategisista sotilaallisista sopimuksista CSTO:n liittolaisten kanssa käytyjen neuvottelujen tuloksena, kuten uusien lentotukikohtien rakentaminen Valko-Venäjälle, Kirgisiaan ja Armeniaan vuonna 2016, Venäjä pystyi vahvistamaan läsnäoloaan näissä maissa ja niiden alueilla. sekä vähentää Naton vaikutusvaltaa täällä. Taloudellisista vaikeuksista huolimatta Venäjä lisää edelleen sotilasmenojaan ja suunnittelee saavansa päätökseen kunnianhimoisen sotilaallisen modernisointiohjelman vuoteen 2020 mennessä, mikä osoittaa haluavansa olla yhä tärkeämpi rooli maailmanlaajuisesti.

Lyhyellä aikavälillä Venäjä saavuttaa tavoitteensa ja vahvistaa vaikutusvaltaansa käyttämällä CSTO:n resursseja. Johtavan maan tulkinta on yksinkertainen: se haluaa vastustaa Naton pyrkimyksiä Keski-Aasiassa ja Kaukasuksella. Luomalla edellytykset syvemmälle integraatiolle Venäjä on avannut tien tehokkaalle kollektiiviselle turvallisuusrakenteelle, joka on samanlainen kuin läntisen naapurinsa.

Toivomme, että nyt CSTO:n purkaminen voimakkaana alueellisena organisaationa on tullut sinulle selväksi.

Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön maat järjestävät säännöllisesti yhteisiä harjoituksia. Millaisiin konflikteihin Itä-Euroopassa, Keski-Aasiassa ja jopa maailman syrjäisissä osissa CSTO valmistautuu?

CSTO:n puitteissa kollektiivisen turvallisuusneuvoston päätösten mukaisesti erotetaan neljä pääelementtiä:

• Collective Rapid Response Forces (CRRF), ml. vuonna 2009 perustettu erikoisjoukkojen muodostaminen (FSSN KSOR), jossa on yli 17 000 ihmistä;
• Keski-Aasian kollektiivisen turvallisuusalueen (CSBR CAR) kollektiiviset nopeat käyttöönottojoukot perustettiin vuonna 2001, ja niiden lukumäärä on noin 5 000 ihmistä;
• Rauhanturvajoukot (MS), joiden lukumäärä on noin 3 600 ihmistä;
• Collective Aviation Forces (CAS), joka sisältää kuljetuksen ja erikoisilmailun.

Lisäksi työskennellään alueellisiin yhdistyksiin (Armenia ja Venäjä, Kazakstan ja Venäjä) perustuvan yhtenäisen ilmapuolustusjärjestelmän luomiseksi, mutta vuoden 2017 alussa tätä prosessia ei ole saatu päätökseen.

Yksi kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän tärkeimmistä osista on alueelliset venäläis-valko-Venäjän ja yhteiset joukkojoukot.

CSTO-joukkojen ja -keinojen "perus" harjoituksiin kuuluvat perinteisesti "vuorovaikutus" (CRRF) ja "indestructible Brotherhood" (MS) sekä "Frontier" (CSBR CAR). Lisäksi järjestetään suppeamman erikoistumisen koulutustilaisuuksia.

Mihin CSTO valmistautuu?

Osana kollektiivisten nopean toiminnan joukkojen harjoituksia rajatapahtumien aiheuttaman valeaseellisen konfliktin paikantaminen, sabotaasiyksiköiden, kansainvälisten terroristijärjestöjen toiminta CSTO:n näennäisen jäsenvaltion alueella, sen suvereniteettien suojeleminen ja alueellisen alueen palauttaminen. eheyttä kehitetään.

CSTO:n verkkosivuilla esitettyjen tietojen perusteella on arvioitu, että "Vuorovaikutus"-harjoituksissa kaudella 2013-2016. Mukana oli keskimäärin hieman yli 1 700 sotilasta vuodessa (eli noin 1/10 CRRF:n henkilöstöstä), suurin osallistujamäärä elokuussa 2014: noin 3 000 henkilöä.

Tärkeä osa "vuorovaikutusta" on CRRF-taistelijoiden, alueellisten ryhmien ja kansallisten yksiköiden yhteinen taistelutyö yhden komennon alaisuudessa - esimerkiksi syyskuussa 2013 CRRF:n ja alueellisen joukkojen (joukkojen) yhteinen "käyttö" ). Venäjän federaation Venäjän läntisen sotilaspiirin komentajan, kenraali eversti Andrei Kartapolovin johdolla.

CRRF CSTO:n opetukset "Vuorovaikutus - 2016".

Sisällä " Vuorovaikutus-2016 ”Huomiota kiinnitettiin myös aktiivisiin ”psykologisiin operaatioihin”: aseiden laskemiseen ja antautumiseen liittyvät kehotukset murskattiin kaiuttimien kautta venäjäksi, saksaksi, englanniksi ja puolaksi ”Länsiliiton sotilaille” kaiuttimien kautta.

Legendan mukaan rauhanturvaoperaation varjolla, jota YK ei hyväksynyt, tunkeutui yhden CSTO-maan alueelle raja-alueiden valtaamiseksi.

On huomattava, että 19. joulukuuta 2016 lähtien kenraali eversti A. Kartapolov on johtanut Venäjän joukkojen ryhmittymää Syyrian arabitasavallassa.

Rauhanturvaoperaatiot

CSTO:n lipun alla rauhanturvaoperaatioihin koulutetun sotilasryhmän määrä vaihtelee merkittävästi vuosittain. Jos vuonna 2013 noin 4 000 sotilasta suoritti ehdollisen rauhanturvaoperaation Venäjän federaation alueella, niin vuonna 2014 (Kirgisia) ja 2015 (Armenia) heidän määränsä ei yltänyt tuhanteen. Tämä symbolinen kynnys ylitettiin vasta vuonna 2016 harjoituksissa Valko-Venäjän alueella.

CSTO:n rauhanturvajoukkojen opetukset "Tuhoamaton veljeskunta - 2016".

Tärkeä piirre "Indestructible Brotherhood" -sarjan harjoituksissa on selvittää menettely, jolla päätetään rauhanturvaoperaation toteuttamisesta CSTO:n kollektiivisen turvallisuusneuvoston puitteissa. Lisäksi vuonna 2016 skenaario sisälsi myös YK:n turvallisuusneuvoston asiaa koskevan päätöslauselman valmistelun, hyväksymisen ja täytäntöönpanon. Lisäksi harjoitusten puitteissa kiinnitettiin erityistä huomiota konfliktialueelta tulevien pakolaisten joukkotuloon.

On huomattava, että syyskuussa 2012 allekirjoitettiin yhteisymmärryspöytäkirja CSTO:n sihteeristön ja YK:n rauhanturvaoperaatioiden osaston välillä. Yleiskokouksen 71. istunnon sivussa pidetyssä tapaamisessa nykyisen CSTO:n entisen pääsihteerin N. Bordyuzhan ja YK:n rauhanturvaoperaatioiden osaston johtajan E. Ladsuksen välillä YK muotoili äärimmäisen konkreettisen tehtävän: yhden rauhanturvapataljoonan värväyksen. valmis aloittamaan YK:n tukemat rauhanturvaoperaatiot 60 päivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta.

Uhat Keski-Aasiassa

Erityistä huomiota kiinnitetään CSTO:n puitteissa Keski-Aasiaan, ensisijaisesti Afganistanin rajaan. Taistelukoulutuksen avaintapahtuma on "Rubezh" CRRF CAR -harjoitukset, joiden legenda muistuttaa "Vuorovaikutusta" CSTO:n jäsenmaan suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden suojeluongelmien ratkaisemisessa, mutta luonteeltaan terrorismin vastainen.

Samaan ryhmään kuuluvat myös FSSN CRRF:n "Cobalt" ja "Thunder" harjoitukset, joissa useat sadat eri osastojen erikoisjoukkojen sotilaat ratkaisevat terroristiryhmien ja laittomien aseellisten ryhmien tuhoamisen, huumetoimitusten tukahduttamisen ja toiminnan tukahduttamisen. muista rikollisryhmistä.

Lisäksi keväällä 2015 Tadžikistanin alueella suoritettiin CRRF:n taisteluvalmiuden äkillinen tarkastus, jonka aikana 2 500 sotilasta harjoitteli tehtäviä Afganistanista tulleen pilkallisen vihollisen hyökkäyksen torjumiseksi.

Huhtikuussa 2016 jälleen Tadžikistanin alueella pidettiin ensimmäinen "etsintä" - CSTO:n jäsenvaltioiden asevoimien tiedusteluyksiköiden harjoitus. 1500 sotilastiedustelun upseeria osana simuloidun sotilaallisen konfliktin paikantamista keräsi, käsitteli ja analysoi tiedustelutietoja, suoritti erityisoperaation kriittisten tilojen kaappaamiseksi ja tuhoamiseksi, varmisti tiedustelutietojen vaihdon ja tulipalovaurioita avatuille kohteille.

Halukkuus numero yksi?

Taistelukoulutus CSTO:n puitteissa muuttuu ajan myötä yhä monipuolisemmiksi ja monimutkaisemmaksi. Kansallisten ja kollektiivisten yksiköiden toiminnallinen yhteensopivuus on saavutettu korkealla tasolla sekä taistelukentällä että esikunnassa ja takana.

Kollektiivijoukot valmistautuvat toteuttamaan terrorismin vastaisia ​​operaatioita, suojelemaan CSTO:n jäsenmaiden suvereniteettia sekä rauhanturvatoimintaa niiden ulkopuolella.

Lyhyellä aikavälillä todennäköisin on CSTO:n osallistuminen terrorismin ja huumekaupan torjuntaan. Lisäksi parhaillaan kehitetään tiekartta CSTO:n käytöstä YK:n rauhanturvatoiminnassa vuosille 2017-2020.

Tämän asiakirjan hyväksyminen sekä CSTO:n uuden johdon ja asianomaisen YK-osaston täysimittaisen työn aloittaminen tekevät CSTO:n rauhanturvajoukon lähettämisestä yhteen planeettamme kuumista pisteistä vain asian. ajasta. Mitä tulee suvereniteetin puolustamiseen "Länsiliitolta" - toivotaan, että tämä skenaario jää vain oppimistehtäväksi.

Dmitry Stefanovich, riippumaton sotilasasiantuntija