Kansainvälinen valuuttarahasto myöntää lainoja määräajaksi. Kansainvälinen valuuttarahasto. Asiakirja. Kansainvälisen valuuttarahaston IMF:n päätehtävät

Jevgeni Borodin, konsultti

Yleistä tietoa

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisvirasto, joka on perustettu Maailman raha- ja rahoituskonferenssissa Bretton Woodsissa (USA, New Hampshire) heinäkuussa 1944, jossa sen osallistujat hyväksyivät IMF:n sopimuksen artiklat, jotka ovat sen peruskirjan roolia. Rahasto aloitti käytännön toimintansa toukokuussa 1946 - se sisältää 39 maata. Neuvostoliitto osallistui Bretton Woodsin konferenssiin, mutta kylmän sodan alkamisen vuoksi IMF:n sopimuksen artikloja ei ratifioitu. Samasta syystä Puola, Tšekkoslovakia ja Kuuba erosivat IMF:stä 1950- ja 1960-luvuilla.

"Perestroikan" aikana "Big Seven" teki päätöksen: Euroopan unioni koordinoi avun antamista Itä-Euroopan maille ja IMF suoraan - Neuvostoliitolle (silloin - Venäjä ja IVY-maat). Venäjä allekirjoitti 1. kesäkuuta 1992 IMF-sopimuksen artiklat ja liittyi virallisesti tämän järjestön jäseneksi.

IMF:ssä on tällä hetkellä 185 jäsenmaata., lähes kaikki YK:n jäsenmaat paitsi Kuuba, Pohjois-Korea, Andorra, Liechtenstein, Monaco, Nauru ja Tuvalu.

IMF:n tehtävänä on säännellä jäsenmaiden raha- ja luottosuhteita ja auttaa niitä maksutaseen alijäämän sattuessa myöntämällä lyhyt- ja keskipitkän aikavälin valuuttamääräisiä lainoja.

IMF:n ylin hallintoelin on johtokunta, jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Kaikki pääjohtajat kokoontuvat kerran vuodessa IMF:n ja Maailmanpankin vuosikokouksiin.

IMF:n politiikkaa valvoo Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea (IMFC) 24 jonka jäsenet ovat johtokunnassa edustettuina olevien maiden ja maaryhmien valtiovarainministereitä tai keskuspankkien pääjohtajia.

IMF:n johtokunta on vastuussa useimmista päätöksistä, ja siihen kuuluu 24 johtajaa. Venäjää edustaa Mozhin A.V. ja Lushin A.. Kahdeksan rahaston suurimman kiintiön omaavaa maata nimittää johtajansa - Yhdysvallat, Japani, Saksa, Ranska, Iso-Britannia, Kiina, Venäjä ja Saudi-Arabia. Loput 176 jäsenvaltiota on jaettu 16 ryhmään, joista jokainen valitsee yhden pääjohtajan.

Johtokunta valitsee toimitusjohtajan viiden vuoden toimikaudeksi (syyskuusta 2007 lähtien - Dominique Strauss-Kahn, Ranska).

Rahaston perustajamaiden sopimuksen mukaan toimitusjohtajan tulee olla jonkin Euroopan maan edustaja ja Maailmanpankin johtajan on oltava Yhdysvaltain kansalainen.

IMF:llä on noin 2 700 työntekijää, ja sen pääkonttori sijaitsee Washington DC:ssä. Säätiöllä on toimistoja yli 80 maassa ympäri maailmaa, myös Venäjällä.

IMF ansaitsee lainojen koroista ja palkkioista tuloja ja käyttää tuloja rahoituskulujen kattamiseen, hallintokulujen maksamiseen ja vakuutussaldojen keräämiseen. Tilikaudella 2007 liikevaihto oli 111 miljoonaa SDR kuluja pienempi. Nettotulovaje johtuu pääasiassa IMF:n lainakannan merkittävästä pienenemisestä 70 miljardin SDR:n huipusta syyskuussa 2003 7,3 miljardiin SDR:iin tilikauden 2007 lopussa sekä IMF:n uusien lainojen heikosta kysynnästä sekä ennenaikaisesta lainasta. joidenkin jäsenvaltioiden lainojen takaisinmaksut viime vuosina.

Ennätykselliset lainat IMF:ltä - 120 miljardia dollaria, laskivat vuosina 1997-1999. Suurimmat rahoitusavun saajat tänä aikana olivat rahoituskriisien eniten koettelemat maat: Etelä-Korea, Indonesia, Brasilia ja Venäjä.

IMF:n jäsenyyden ehdot ja lainajärjestelyt

IMF:ään liittyessään jokainen jäsenmaa maksaa "kiintiöksi" kutsutun jäsenmaksun. Maat maksavat 25 % kiintiöstään varantovaroina, ns. HYVÄÄ SYNTYMÄPÄIVÄÄ, tai päävaluutta (Yhdysvaltain dollari, euro, Japanin jeni, Englannin punta). Tarvittaessa IMF voi lainanantotarkoituksiin pyytää jäsenmaasta loput maksettavaksi sen omassa valuutassa. Kiintiöt tarkistetaan viiden vuoden välein. Jäsenmaiden maksujen kokonaismäärä muodostaa IMF:n osakepääoman, jota käytetään väliaikaisen avun tarjoamiseen taloudellisissa vaikeuksissa oleville maille.

Kiintiö lasketaan maan bruttokansantuotteen määrää koskevien tietojen sekä valtioiden käytettävissä olevien kulta- ja valuuttavarantojen perusteella ja määrää sen IMF:ltä lainaaman määrän ja äänioikeutensa. IMF:n kiintiöiden kokonaismäärä vastaa 217,4 miljardia erityisnosto-oikeutta. Yhdysvalloilla on suurin kiintiö, 37,149 miljardia erityisnosto-oikeutta eli 371 743 (16,77 %) ääntä, kun taas Venäjällä on 5,945 miljardia SDR:ää eli 59 704 (2,69 %) ääntä. Uusi toimitusjohtaja Strauss-Kahn, jota Venäjä ei tukenut nimityksensä aikana, ehdottaa kuitenkin Venäjän kiintiön pienentämistä 1,7-1,8 prosenttiin ja sen vaikutusvallan siirtämistä Persianlahden maiden, Thaimaan ja Argentiinan tasolle. Yhdysvalloilla ja EU-mailla on tällä hetkellä 50 % koko IMF:n äänestyskiintiöstä ja ne voivat itse asiassa tehdä minkä tahansa päätöksen muiden maiden mielipiteistä riippumatta, joten Venäjän kiintiön pienentämisellä ei yleisesti ottaen ole käytännön merkitystä. .

Lainauksen perusmekanismit ja ehdot

Rahoitusapua antaessaan rahasto edellyttää lainanottajamaan täyttävän tietyt valuuttajärjestelmään, ulkomaankauppaansa, valtion budjettitasettaan koskevat ehdot ja niiden jäykkyysaste kasvaa siirryttäessä erästä toiseen. Lainanottajamaan velvoitteet kirjataan IMF:lle lähetettävään aiesopimukseen tai talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon. Sitoumusten täyttämisen edistymistä seurataan määräaikaisarvioinneilla. Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa rahaston tavoitteiden vastaisesti, ei täytä velvoitteitaan, se voi rajoittaa lainanantoaan, kieltäytyä myöntämästä seuraavaa erää. Siten tämä mekanismi antaa IMF:lle mahdollisuuden kohdistaa taloudellista ja usein poliittista painostusta lainanottajamaihin.

Venäjän ja IMF:n suhteet

Tammikuussa 1992 Venäjän hallitus haki virallisesti IMF:ltä 6 miljardin dollarin rahoitusapua vakautusrahaston perustamiseksi. Ensimmäisen avustussopimuksen allekirjoittivat M. Camdessus ja E. Gaidar heinäkuun alussa 1992. Elokuun 5. päivänä myönnettiin ensimmäinen miljardin dollarin erä, jolla täydennettiin valuuttavarantoja, suoritettiin ulkomaanvelan maksuja ja interventoitiin valuuttamarkkinoilla. Venäjä ei kuitenkaan saanut myöhempiä eriä varantolainasta vuonna 1992. Ruplan vakautusrahastoon tarkoitettuja varoja (6 miljardia dollaria) ei myöskään jaettu. IMF selitti kieltäytymisen sillä, että Venäjän hallitus vältteli sen kanssa sovitun vakautusohjelman toteuttamista, BKT:n volyymi pieneni 14,5 %, liittovaltion budjetin alijäämä saavutti suunnitellun 5 %:n BKT:n sijaan ( IMF:n menetelmän mukaan) 22,4 % ja inflaatio oli keskimäärin 20,5 % kuukaudessa.

Kesäkuussa 1993 IMF tarjosi Venäjälle toista 3 miljardin dollarin lainaa. vastikään luodun suunnan - "Apu järjestelmämuunnoksille" (System Transformation Facility - STF) puitteissa. Toisin kuin muut STF-lainat, ehdot olivat vähemmän tiukat ja vaativat lainanottajamaata olemaan asettamatta kaupan rajoituksia. IMF kuitenkin keskeytti 19. syyskuuta 1993 rahansiirron Venäjän federaatiolle, koska hallitus ei kyennyt hillitsemään inflaatiota ja vähentämään budjettimenoja. Vuonna 1994 käytiin neuvotteluja IMF:n valtuuskunnan kanssa, minkä seurauksena Venäjä sai toisen erän 1,5 miljardin dollarin lainasta tukeakseen systeemisiä uudistuksia. Syksyn 1994 valuuttasokkien jälkeen, jotka huipentuivat mustaan ​​tiistaihin (11. lokakuuta 1994), Hallitus on ottanut kurssin inflaation hillitsemiseen tärkeimpänä makrotalouden tekijänätavoitteet, mikä sai tukea IMF:ltä. Tämä johti huhtikuussa 1995 6,8 miljardin dollarin valmiustilan vakautuslainan myöntämiseen. IMF:n kanssa tehty sopimuspaketti sisälsi paitsi vaatimuksen alentaa inflaatiota 2 prosenttiin kuukaudessa, vaan myös valtion budjetin alijäämän 8 prosenttiin suhteessa BKT:hen. Valvontaa oli määrä suorittaa kuukausittain (ennen neljännesvuosittain) erityisen työryhmän toimesta, joka koostui valtiovarainministeriön, keskuspankin ja IMF:n asiantuntijoista.

Venäjän ulkoisten talousindikaattoreiden kannalta vuosi 1997 oli menestynein vuosi. Vuonna 1998 Venäjän taloudellinen tilanne heikkeni jyrkästi energian maailmanmarkkinahintojen laskun yhteydessä. Tämän seurauksena vuoden 1998 ensimmäisellä puoliskolla vaihtotaseen maksutase muuttui aktiivisesta passiiviseksi 5,1 miljardin dollarin alijäämän kanssa. IMF:n kanssa tehdyssä sopimuksessa määrättiin lainasta neljässä erässä, mutta ensimmäinen myönnetty laina ei enää pelastanut tilannetta, ja 17. elokuuta 1998 maassa julistettiin laiminlyönti.

Laiminlyönnin jälkeen Venäjä ei saanut taloudellista apua IMF:ltä. Vuonna 2005 hallitus maksoi velkansa IMF:lle etuajassa ja maksoi 3,3 miljardia dollaria.

Venäjän IMF-lainat ja niiden ehdot

Viime vuosina IMF:n kehitysmaita koskevaa politiikkaa ja suosituksia on usein kritisoitu, jonka ydin on, että suositusten ja ehtojen toimeenpanolla ei viime kädessä pyritä lisäämään kansantalouden itsenäisyyttä ja kehitystä, vaan vain sitomaan sitä kansainvälisistä rahoitusvirroista.

Milton Friedman, yhdysvaltalainen taloustieteilijä ja taloustieteen Nobel-palkinnon voittaja, uskoo, että IMF:n politiikasta on tullut kehitysmaiden markkinoiden horjuttava tekijä. Eikä johtuen ehdoista, joita hän asetti asiakkailleen, vaan ensisijaisesti siksi, että hän yrittää suojella yksityisiä sijoittajia heidän omista virheistään. Meksikon pelastuspaketti vuoden 1995 kriisin aikana synnytti kriisin muilla kehittyvillä markkinoilla. "Ei olisi liioittelua sanoa, - korostaa M. Friedman - jos IMF:ää ei olisi olemassa, ei olisi Itä-Aasian kriisiä." Tämä osoittaa, että kansainväliset rakenteet, kuten IMF, eivät pysty tehokkaasti ratkaisemaan niille annettuja tehtäviä. Jotkut taloustieteilijät jopa alkoivat vaatia IMF:n lakkauttamista siinä muodossa kuin se on nyt.

Nykyään käytännössä kukaan ei ota IMF:ään liittyviä rahoituslainoja, ja siksi uudet IMF-velat ovat vähentyneet jyrkästi: 8,3 miljardista SDR:stä tilikaudella 2006 237 miljoonaan SDR:ään vuonna 2007, ja aiemmin IMF:ltä rahoitusapua saaneet yrittävät maksaa takaisin. velat aikataulua edellä. Tilivuonna 2007 yhdeksän jäsenmaata: Bulgaria, Haiti, Indonesia, Malawi, Serbia, Uruguay, Filippiinit, Keski-Afrikan tasavalta ja Ecuador suoritti nykyiset IMF-velvoitteensa etuajassa, yhteensä 7,1 miljardia SDR:ää.

Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF(International Monetary Fund, IMF) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisvirasto, jonka perustamispäätös tehtiin raha- ja rahoitusasioissa vuonna 1944. Sopimuksen IMF:n perustamisesta allekirjoitti 29 valtiota 27. joulukuuta 1945. ja rahasto aloitti toimintansa 1. maaliskuuta 1947 1. maaliskuuta 2016 alkaen 188 valtiota on IMF:n jäseniä.

IMF:n päätavoitteet ovat:

1. kansainvälisen yhteistyön edistäminen raha- ja rahoitusalalla;
2. edistää kansainvälisen kaupan laajentumista ja tasapainoista kasvua, korkean työllisyystason ja jäsenvaltioiden reaalitulojen saavuttamista;
3. varmistetaan valuuttojen vakaus, ylläpidetään järjestyksessä rahasuhteita ja estetään kansallisten valuuttojen heikkeneminen kilpailuetujen saavuttamiseksi;
4. avustaminen monenvälisten selvitysjärjestelmien luomisessa jäsenvaltioiden välillä sekä valuuttarajoitusten poistamisessa;
5. varojen toimittaminen ulkomaan valuutassa rahaston jäsenvaltioille niiden maksutaseen epätasapainon poistamiseksi.

IMF:n päätehtävät ovat:

1. kansainvälisen yhteistyön edistäminen rahapolitiikan alalla ja vakauden varmistaminen;
2. lainat rahaston jäsenmaille;
3. valuuttakurssien vakauttaminen;
4. Neuvonta hallituksille, rahaviranomaisille ja rahoitusmarkkinoiden sääntelijöille;
5. kansainvälisten rahoitustilastostandardien ja vastaavien kehittäminen.

IMF:n osakepääoma muodostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, joista kukin maksaa 25 % kiintiöstään muiden jäsenmaiden valuutassa ja loput 75 % kansallisessa valuutassa. Kiintiöiden koon perusteella äänet jakautuvat jäsenmaiden kesken IMF:n hallintoelimissä. 1.3.2016 IMF:n osakepääoma oli 467,2 miljardia erityisnosto-oikeutta. Ukrainan kiintiö on 2011,8 miljardia SDR:ää, mikä on 0,43 % IMF:n kokonaiskiintiöstä.

IMF:n ylin hallintoelin on hallintoneuvosto, jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Yleensä nämä ovat valtiovarainministereitä tai keskuspankkien johtajia. Neuvosto päättää rahaston toiminnan keskeisistä kysymyksistä: IMF-sopimuksen artiklojen muuttamisesta, jäsenmaiden hyväksymisestä ja erottamisesta, niiden rahaston pääomakiintiöiden määrittämisestä ja tarkistamisesta sekä toimitusjohtajan valitsemisesta. Neuvoston istunto pidetään pääsääntöisesti kerran vuodessa. Johtokunnan päätökset tehdään yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolet) äänistä ja tärkeistä asioista - "erityisenemmistöllä" (70 tai 85 %).

Toinen hallintoelin on johtokunta, joka määrittelee IMF:n politiikan ja koostuu 24 johtajasta. Johtajat nimittävät kahdeksan rahaston suurimman kiintiön omaavaa maata - Yhdysvallat, Japani, Saksa, Ranska, Iso-Britannia, Kiina, Venäjä ja Saudi-Arabia. Muut maat on organisoitu 16 ryhmään, joista jokainen valitsee yhden toimitusjohtajan. Ukraina kuuluu Alankomaiden, Romanian ja Israelin kanssa Alankomaiden maaryhmään.

IMF:ssä toimii "painotetun" äänimäärän periaate: jäsenmaiden kyky vaikuttaa rahaston toimintaan äänestämällä määräytyy niiden osuuden perusteella sen pääomasta. Jokaisella osavaltiolla on 250 "perusääntä" riippumatta sen pääomaosuuden suuruudesta, ja yksi ylimääräinen ääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden tämän panoksen määrästä.

IMF:n organisaatiorakenteessa keskeinen rooli on Kansainvälisellä raha- ja rahoituskomitealla, joka on neuvoston neuvoa-antava elin. Sen tehtävänä on kehittää maailman rahajärjestelmän toimintaan ja IMF:n toimintaan liittyviä strategisia päätöksiä, laatia ehdotuksia IMF:n perussopimusten muuttamiseksi ja vastaavaa. Samanlainen rooli on myös kehityskomitealla - Maailmanpankin ja rahaston hallintoneuvostojen yhteisellä ministerikomitealla (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Valtuusto on siirtänyt osan valtuuksistaan ​​johtokunnalle, joka vastaa IMF:n päivittäisestä työstä ja ratkaisee monenlaisia ​​operatiivisia ja hallinnollisia kysymyksiä, mukaan lukien lainojen myöntäminen jäsenmaille ja niiden valvonta. politiikkaa.

IMF:n johtokunta valitsee viiden vuoden toimikaudeksi toimitusjohtajan, joka johtaa rahaston henkilöstöä. Pääsääntöisesti hän edustaa yhtä Euroopan maista.

Maan talouden ongelmien sattuessa IMF voi myöntää lainoja, joihin yleensä liittyy tiettyjä tilanteen parantamiseen tähtääviä suosituksia. Tällaisia ​​lainoja myönnettiin esimerkiksi Meksikolle, Ukrainalle, Irlannille, Kreikalle ja moniin muihin maihin.

Lainoja voidaan myöntää neljällä pääalueella.

1. IMF:n jäsenmaan varanto-osuuden (Reserve Tranche) perusteella 25 % kiintiöstä maa voi saada lainaa lähes vapaasti ensimmäisestä pyynnöstä.
2. Luottoosuusperusteisesti maan pääsy IMF:n luottoresursseihin ei voi ylittää 200 prosenttia sen kiintiöstä.
3. Vuodesta 1952 lähtien myönnettyjen valmiustilajärjestelyjen perusteella, jotka takaavat, että maa voi tietyn summan sisällä ja tietyin ehdoin saada vapaasti lainaa IMF:ltä vastineeksi kansallista valuuttaa vastaan. Käytännössä tämä tapahtuu avaamalla maa. myönnetään useista kuukausista useisiin vuosiin.
4. Laajennetun rahastojärjestelyn perusteella IMF on vuodesta 1974 lähtien myöntänyt lainoja pitkiä aikoja ja maiden kiintiöt ylittävinä määrinä. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on epäsuotuisten rakennemuutosten aiheuttama vakava epätasapaino. Tällaisia ​​lainoja myönnetään yleensä useiden vuosien erissä. Niiden päätarkoituksena on auttaa maita vakautusohjelmien tai rakenneuudistusten toteuttamisessa. Rahasto edellyttää, että maa täyttää tietyt ehdot. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asianmukaisten taloudellisten ja taloudellisten toimenpiteiden toteuttamista, kirjataan talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon ja lähetetään IMF:lle. Velvoitteiden täyttämisen edistymistä seurataan määräajoin arvioimalla muistion täytäntöönpanolle asetettuja tavoitekriteerejä (Performance Criteria).

Yhteistyö Ukrainan ja IMF:n välillä tapahtuu IMF:n säännöllisten virkamatkojen sekä yhteistyön rahaston Ukrainan edustuston kanssa. 1.2.2016 Ukrainan lainojen kokonaisvelka IMF:lle oli 7,7 miljardia SDR:ää.

(Katso Special Drawing Rights; IMF:n virallinen verkkosivusto:

Strauss-Kahn jatkaa taistelua poliittisen selviytymisen puolesta, ja kannattajat väittävät, että häirintäsyytökset ovat salaliitto. Samaan aikaan itse Kansainvälisessä valuuttarahastossa (IMF) kamppailu johtajan paikasta on jo alkanut. Nousevat taloudet vaativat, että tämä arvostettu paikka annetaan niille, mutta eurooppalaiset eivät myöskään luovu vaatimuksistaan.

Kansainvälinen valuuttarahasto on 325 miljardin dollarin järjestö, jonka pääkonttori sijaitsee Washington DC:ssä. Viime aikoihin asti IMF:llä oli vain yksi pääasia - euron säästäminen. Tämän rahaston osuus Kreikan, Irlannin ja Portugalin avustuspaketeista on 78,5 miljardia euroa. Rahasto toimi hiljaisesti ja tehokkaasti välittäjänä Euroopan velallisten ja lahjoittajien välillä.

IMF:n johtajan Dominique Strauss-Kahnin pidätyksen jälkeen, joka toteutettiin lauantai-iltana New Yorkin aikaa, itse rahastosta tuli erilaisten etujen edustajien lelu. IMF:n kerran voimakas johtaja jatkaa taistelua poliittisesta selviytymisestään. Hänen kannattajansa levittävät huhuja ja todisteita siitä, että raiskausyrityssyyte on salaisen palvelun tapainen salaliitto. DSK - kuten sitä joskus lyhennetään - ei väitetysti yrittänyt raiskata New Yorkin Sofitel-hotellin piikaa, koska silloin hänen väitettiin syöneen tyttärensä kanssa.

Asennettu niin ettei mitään ole asennettu. Kaikkialla maailmassa uskotaan, että häntä ei pidä kiirehtiä tuomitsemaan. Myös liittokansleri Angela Merkel sanoi eilen, että tutkimuksen tuloksia pitäisi odottaa.

Hän sanoi niin, mutta hän teki sen toisin. Muutamaa minuuttia myöhemmin Euroopan puolesta puhunut Merkel ilmoitti vaatimuksensa IMF:n johtajan virkaan: vaikka periaatteessa tämä on oikein, ja Merkelin mukaan "keskipitkällä aikavälillä" kehitysmaat voivat väittää. johtavassa asemassa kansainvälisissä järjestöissä. "Uskon kuitenkin, että tämän päivän olosuhteissa, kun meillä on paljon keskustelua eurooppalaisesta avaruudesta, Euroopalla on hyvät syyt olla käytettävissään hyviä ehdokkaita", hän painotti.

Koska omien etujen huomioimatta jättäminen ei maksa mitään, Merkel antoi toivoa nouseville talouksille: "IMF:n olosuhteiden pitäisi heijastaa maailman voimatasapainoa", Merkel sanoi G20-huippukokouksessa Soulissa. Vähän ennen tätä maailman 20 suurta taloutta päättivät lisätä kehitystalouksien osuutta äänistä. Euroryhmän johtajan Jean-Claude Junckerin (Jean-Cluade Juncker) sanat kuulostivat vielä selvemmiltä. Strauss-Kahn on "viimeinen eurooppalainen", joka johti IMF:ää "näkevässä tulevaisuudessa", hän sanoi jo vuonna 2007.

Kehittyvän talouden maat ovat vastanneet iloisesti tähän lännen mielipiteeseen. On korkea aika siirtyä pois mallista, jota hallitsevat vain teollisuusmaat, Brasilian valtiovarainministeri Guido Mantega sanoi.

Nyt tulee rauhoittuminen. Ja raitistumisen jälkeen alkaa taistelu vallasta. Berliini ilmoitti eilen, että se suorittaa luotauksia "eurooppalaisten ystäviemme kanssa" IMF:n johtajaehdokkaasta.

Nousevien talouksien taistelu lisää vaikutusvallasta IMF:ssä alkoi jo ennen Strauss-Kahnin pidätystä. Tämän vuoden huhtikuussa Brasilian valtiovarainministeri valitti, että amerikkalaiset johtavat säännöllisesti Maailmanpankkia ja eurooppalaiset IMF:ää. Tällainen järjestelmä on hänen mielestään jo vanhentunut. Nämä virat tulisi jakaa kykyjen mukaan ja itse prosessin tulee olla läpinäkyvää, vaati brasilialainen.

Toisin sanoen globaalia kasvua ajavilla mailla - eli Kiinalla, Intialla ja Brasilialla - tulisi olla mahdollisuus ottaa johtoasema tulevaisuudessa. Johtavien kehitysmaiden osuus maailman bruttokansantuotteesta vasta viimeisten 20 vuoden aikana (vuoteen 2010 mennessä) kasvoi 10,4 prosentista 24,2 prosenttiin, kun taas seitsemän suurimman teollisuusmaan osuus laski 64,9:stä. % - 50,7 %.

Siksi kehitysmaat saivat vielä syksyllä lisäääniä IMF:ssä. 20 suurimman teollisuusmaan ja nousevan talouden (G20) valtiovarainministerit ovat päättäneet jakaa lähes 6 % teollisuusmahtien aiemmin omistamista äänistä muun muassa Kiinan, Intian, Brasilian ja Venäjän kesken. Uudistuksen seurauksena nämä neljä maata saivat enemmän oikeuksia ja vastuuta Kansainvälisen valuuttarahaston toimeenpanevassa osastossa. Maaliskuussa uudistus astui voimaan.

Nyt ne vaativat muutoksia myös henkilökohtaisella tasolla. Siksi heti Dominique Strauss-Kahnin New Yorkin tapahtumien jälkeen turkkilaisen poliitikon Kemal Dervisin nimi alettiin mainita yhä useammin. Turkin kymmenen vuotta kestäneiden talousuudistusten arkkitehti ja pitkäaikainen Maailmanpankin johtava virkamies on kotoisin nousevasta taloudesta, ja häntä pidetään loistavana taloustieteilijänä. Koska hän on kotoisin Turkista, hän voisi ilmeisesti rakentaa siltoja Aasian, Euroopan ja Yhdysvaltojen välille.

Hänen työnsä Washingtonissa sijaitsevassa Maailmanpankissa on tarjonnut hänelle erinomaiset yhteydet. Ja Euroopassa hänellä ei ole enää kuvaa henkilöstä, joka ensisijaisesti suojelee Turkin etuja. Kemal Dervis nähdään nyt enemmän kansainvälisenä taloustieteilijänä, jolla sattuu olemaan Turkin passi.

Dervisin nimi mainittiin jo Aasian kehityspankin vuosikokouksessa, joka pidettiin melkein viikko sitten Vietnamin kaupungissa Hanoissa. Ehkä aasialaisen on aika nousta IMF:n johtoon. Nobel-palkittu Joseph Stiglitz pitää myös olevansa erinomainen ehdokas, kuten hän sanoi yksityisessä keskustelussa maanantaina.

Kiinan johto on melko pidättyväinen Strauss-Kahnin uhkaavan lähdön suhteen, mutta itse asiassa tämä skandaali sopii hyvin Pekingiin - eurooppalainen jättää tehtävänsä häpeään, ja tämä luo edellytykset olemassa olevien rakenteiden tarkistamiselle. Teollistuneiden maiden epävirallinen sopimus, jonka mukaan eurooppalaisen tulee aina olla Kansainvälisen valuuttarahaston kärjessä, ärsyttää tätä kasvavaa taloudellista valtaa. Kiinan näkökulmasta tällainen järjestely on vanhentunutta ja muistuttaa kolonialismin aikoja.

Amerikkalaiset ja eurooppalaiset voivat jakaa johtoasemat keskenään, koska heillä on yhdessä tarpeeksi ääniä estääkseen muut ehdotukset. Uudistuksen jälkeenkin Kiina, maailman toiseksi suurin talous, saa 3,82 % äänistä ja on kaukana USA:sta, jolla on lähes 17 %. Nämä luvut heijastavat myös osuuden osuutta sijoitetusta pääomasta. Kiina olisi tietysti valmis maksamaan enemmän enemmän vaikutusvallasta, mutta nykyisten sääntöjen mukaan se ei voi tehdä niin.

Siksi kiinalaiset kannattavat G20-kokouksen kaltaisissa kokouksissa jatkuvasti sellaisen järjestelmän käyttöönottoa, joka heijastaisi paremmin maailman taloudellisia realiteetteja. He näkevät itsensä taistelevan muiden nousevien talouksien oikeuksista, ja lisäksi kiinalaiset toivovat salaa saavansa tällä tavalla johtavan kansainvälisen roolin.

Muut nousevat taloudet, mukaan lukien Intia ja Venäjä, ovat paljon vähemmän kunnianhimoisia IMF:n uudistuksen suhteen. "He haluavat ratkaista nykyiset ongelmansa, mutta he eivät aio kirjoittaa globaaleja pelisääntöjä uudelleen", sanoi Paris-Dauphine-yliopiston ekonomisti Jean Pisani-Ferry. Kiina olettaa myös, ettei se vielä pysty painostamaan omia vaatimuksiaan – eihän sen oma kansallinen valuutta ole vielä vapaasti vaihdettavissa.

Tästä syystä myös Ranskan hallituspiirit keskustelevat ajatuksesta säilyttää nykyiset rakenteet ja Strauss-Kahnin sijaan lähettää Washingtoniin kansainvälisesti arvostettu valtiovarainministeri Christine Lagarde. Paperilla hän
näyttää erittäin sopivalta ehdokkaalta: lakimiehenä työskennellessään hän tapasi kaikki finanssimaailman suuret hahmot ja ansaitsi itselleen finanssikriisin aikana mainetta viehättävänä mutta poikkeuksellisen kovana neuvottelukumppanina. Lisäksi IMF:n johtajan virka voisi avata hänelle lisänäkymiä, varsinkin kun otetaan huomioon hänen pomonsa Nicolas Sarkozyn mahdollinen tappio vuoden 2012 presidentinvaaleissa. Toistaiseksi hän aikoo virallisten lausuntojen perusteella kilpailla yksinkertaisen kansanedustajan mandaatista.

Hänen ongelmansa: "DSK-tapaus on heikentänyt Ranskan ja sen korkeisiin kansainvälisiin tehtäviin ehdokkaiden uskottavuutta", he sanovat Pariisissa. DSC on kansainvälisesti hyväksytty lyhenne sanoista Dominique Strauss-Kahn. Lisäksi Lagarde itse tuli osanottaja korkean profiilin tapaukseen, jota ei kuitenkaan voida verrata Strauss-Kahnin ongelmiin. Häntä syytetään vaikutusvaltansa avulla saavuttaakseen tunnetulle ranskalaiselle yrittäjälle suotuisan tuomion valtion ja Bernard Tapien välisessä kiistassa Adidaksen osuuden myynnistä. Tämä tapaus ei ole saanut paljoa kansainvälistä julkisuutta, mutta se voi muodostua esteeksi siinä tapauksessa, että Lagarde hakee IMF:n johtajan virkaa.

Kun kyse on sellaisista vastuullisista tehtävistä kuin IMF:n johtaja, ehdokas seulotaan - ja nyt todellakin - kaksi kertaa huolellisemmin.

IMF- hallitustenvälinen raha- ja luottojärjestö edistää kansainvälistä rahayhteistyötä jäsentensä kuulemisen ja lainojen myöntämisen perusteella.

Se perustettiin Bretton Woodsin konferenssin päätöksellä vuonna 1944, ja siihen osallistui delegaatteja 44 maasta. IMF aloitti toimintansa toukokuussa 1946.

Kansainvälinen valuuttarahasto kerää ja käsittelee tilastotietoja kansainvälisistä maksuista, valuuttavaroista, valuuttavarannon määrästä jne. IMF:n peruskirja velvoittaa maita lainoja vastaanottaessaan antamaan tietoja maan talouden tilasta, kullasta ja ulkomaista. vaihtovarannot jne. Lisäksi lainan ottaneen maan on noudatettava IMF:n suosituksia taloutensa parantamiseksi.

IMF:n päätehtävä on maailman vakauden ylläpitäminen. Lisäksi IMF:n tehtäviin kuuluu tiedottaa kaikille IMF:n jäsenille muutoksista rahoitus- ja muissa jäsenmaissa.

Yli 180 maata ympäri maailmaa on IMF:n jäseniä. IMF:ään liittyessään kukin maa maksaa tietyn summan rahaa jäsenmaksuna, jota kutsutaan kiintiöksi.

• koulutus osallistujamaille lainaamista varten;
• määritetään summa, jonka maa voi saada taloudellisten vaikeuksien sattuessa;
• osallistuvan maan saamien äänten määrän määrittämisestä.

Kiintiöt tarkistetaan säännöllisesti. Yhdysvalloilla on korkein kiintiö ja vastaavasti äänimäärä (se on hieman yli 17 %).

Lainojen myöntämismenettely

IMF myöntää lainoja vain talouden vakauttamiseksi, sen tuomiseksi ulos kriisistä, mutta ei talouskehitykseen.

Lainan myöntämismenettely on seuraava: laina-aika on 3-5 vuotta hieman halvemmalla markkinakorolla. Lainan siirto suoritetaan erissä, erissä. Erojen välinen aika voi olla yhdestä kolmeen vuotta. Tämä menettely on suunniteltu luoton käytön valvontaan. Jos maa ei täytä velvoitteitaan IMF:lle, seuraavan erän siirtoa lykätään.

Ennen lainan myöntämistä IMF suorittaa neuvottelujärjestelmän. Useat rahaston edustajat matkustavat lainaa hakeneeseen maahan, keräävät tilastotietoa erilaisista talousindikaattoreista (hintatasot, työllisyysaste, verotulot jne.) ja laativat selvityksen tutkimuksen tuloksista. Tämän jälkeen raporttia käsitellään IMF:n johtokunnan kokouksessa, joka kehittää suosituksia ja ehdotuksia maan taloudellisen tilanteen parantamiseksi.

• Edistää kansainvälisen yhteistyön kehittämistä raha- ja rahoitusalalla pysyvän instituution puitteissa, joka tarjoaa mekanismin neuvotteluille ja yhteiselle työlle kansainvälisissä raha- ja rahoitusongelmissa.
• Edistää kansainvälisen kaupan laajentumisprosessia ja tasapainoista kasvua ja sitä kautta saavuttaa ja ylläpitää korkea työllisyys- ja reaalitulotaso sekä kaikkien jäsenvaltioiden tuotantoresurssien kehitys.
• edistää valuutan vakaus, ylläpitää säännöllistä vaihtojärjestelmää jäsenvaltioiden välillä ja välttää valuutan devalvaatioita kilpailuedun saamiseksi.
• Auttaa monenvälisen selvitysjärjestelmän perustamisessa nykyisiä tapahtumia varten jäsenmaiden välillä sekä sisäisissä asioissa valuuttarajoitusten poistaminen jotka haittaavat kasvua.
• Antamalla rahaston yleiset varat tilapäisesti jäsenvaltioiden saataville asianmukaisin suojatoimin, luodakseen niihin luottamusta, mikä varmistaa kyky korjata maksutaseensa epätasapainoa turvautumatta toimenpiteisiin, jotka voivat haitata hyvinvointia kansallisella tai kansainvälisellä tasolla.

Yleistä tietoa

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) on johtava kansainvälisen raha- ja rahoitusalan yhteistyöjärjestö.

IMF perustettiin Bretton Woodsin konferenssin päätöksellä vuonna 1944 lisäämään maailman raha- ja rahoitusjärjestelmän vakautta. Neuvostoliitto osallistui IMF:n perustamiseen, mutta useista poliittisista syistä kieltäytyi tulemasta yhdeksi sen perustajista.

• Venäjän federaation kuvernööri IMF:ssä on Venäjän federaation valtiovarainministeri A.G. Siluanov.
• Venäjän varapääjohtaja IMF:ssä - Venäjän keskuspankin puheenjohtaja E.S. Nabiullina.
• Venäjän pääjohtaja IMF:ssä - A.V. Mozhin.

Päämäärät ja tavoitteet

Toiminnan tarkoituksena on ylläpitää globaalin rahoitusjärjestelmän vakautta.

IMF:n tehtävät sopimusartiklojen (peruskirjan) mukaisesti ovat:

• kansainvälisen yhteistyön laajentaminen rahapolitiikan alalla;
• kansainvälisten kauppasuhteiden tasapainoisen kehityksen ylläpitäminen;
• valuuttakurssien vakauden ja valuuttajärjestelmien järjestyksen varmistaminen jäsenmaissa;
• monenvälisen selvitysjärjestelmän luomisen ja valuuttarajoitusten poistamisen helpottaminen;
• jäsenmaiden avustaminen maksutaseen epätasapainon poistamisessa väliaikaisen rahoituksen avulla;
• ulkoisen epätasapainon vähentäminen.

Tärkeimmät IMF:n hallituksen säännöllisissä vuosikokouksissa ja Kansainvälisen raha- ja rahoituskomitean (IMFC) kokouksissa käsitellyt asiat ovat: kansainvälisen rahoitusarkkitehtuurin ja ennen kaikkea hallintojärjestelmän uudistaminen, kiintiöt ja äänet, kehittyneiden maiden rahapolitiikan muutokset ja niiden vaikutukset koko maailmantalouteen, kehittyvien markkinoiden maiden roolin kasvattaminen, rahoitussääntelyn uudistaminen jne.

Taloudelliset resurssit

Kansainvälisen valuuttarahaston rahoitusvarat muodostuvat pääasiassa jäsenmaiden kiintiöiden maksuista rahaston pääomaan. Kiintiöt lasketaan kaavan mukaan, joka perustuu muun muassa jäsenmaiden talouksien suhteelliseen kokoon. Kiintiön koko määrittää varojen määrän, jonka jäsenmaat sitoutuvat toimittamaan IMF:lle, ja rajoittaa myös taloudellisten resurssien määrää, joka voidaan myöntää tietylle maalle lainana.

Venäjän federaation yhteistyö IMF:n kanssa

IMF:ssä on tällä hetkellä 189 jäsenmaata (mukaan lukien Venäjän federaatio). Venäjä on ollut IMF:n jäsen vuodesta 1992. Venäjä on jäsenyyden aikana houkutellut IMF:ltä varoja rahoitusjärjestelmän vakauden ylläpitämiseen, yhteensä noin 15,6 miljardia SDR:ää. Tammikuussa 2005 Venäjä maksoi velkansa rahastolle etuajassa, minkä seurauksena se sai IMF:n velkojan aseman. Tämän IMF:n hallituksen päätöksen yhteydessä Venäjä liitettiin rahaston Financial Operations Plan (FOP) -ohjelmaan, mikä liittyi niiden IMF:n jäsenten piiriin, joiden varoja käytetään IMF:n rahoitusoperaatioissa.

17.2.2016 pidetyn 14. kiintiötarkistuksen yhteydessä Venäjän federaation kiintiötä IMF:ssä nostettiin 9945 miljoonasta 12903,7 miljoonaan SDR:ään.

Koska Venäjän keskuspankin toimet IMF:n varojen myöntämiseksi Venäjän federaation kiintiön rajoissa ovat pysyviä ja koska IMF:n jäsenmaiden velvoitteet tarjota IMF:n varoja ovat rajattomat, Venäjän federaation IMF-rahoituksen ylläpitäminen on suuntautunut. säilytetään ja luottomekanismien (uudet lainasopimukset (NAB) sekä kahdenväliset lainasopimukset) voimassaoloa jatketaan IMF:n ehdottamilla ehdoilla.

Venäjän federaation yhteistyölle IMF:n kanssa on ominaista rahaston aktiivinen konsultointitoiminta ja työ sen osallistumiseen teknisen tuen tarjoamiseksi (rahaston asiantuntijoiden temaattisten tehtävien, seminaarien, konferenssien, koulutustapahtumien puitteissa).

Venäjän keskuspankin ja IMF:n yhteistyö

IMF:n pääjohtaja Venäjältä - Venäjän federaation valtiovarainministeri, Venäjän keskuspankin puheenjohtaja on IMF:n varapääjohtaja Venäjältä. Vuonna 2010 Venäjän federaation valtiovarainministeriö siirsi IMF:n kanssa käytävän rahoitusvuorovaikutuksen tehtävät Venäjän keskuspankille. Venäjän keskuspankki on IMF:n Venäjän ruplamääräisten varojen säilytysyhteisö ja suorittaa rahaston peruskirjan mukaisia ​​toimia ja liiketoimia.

Venäjän keskuspankki toimii IMF:n rahastojen säilytysyhteisönä. Erityisesti Venäjän keskuspankissa avattiin kaksi IMF:n ruplatiliä nro 1 ja nro 2. Lisäksi Venäjän Pankissa on avattu useita talletustilejä, joille on rekisteröity valtiovarainministeriön ja Venäjän keskuspankin velkakirjat IMF:n hyväksi. Nämä laskut ovat vakuutena Venäjän federaation velvoitteille suorittaa maksuja IMF:n pääomaan.

Tällä hetkellä Venäjän keskuspankki osallistuu Venäjän federaation puolesta IMF:n rahoituksen myöntämiseen lainasopimusten perusteella, joista tiedot on annettu seuraavassa linkissä julkaistussa todistuksessa: Lainasopimuksista IMF:n kanssa.

Venäjän federaation keskuspankki tekee yhteistyötä IMF:n kanssa useilla kansainvälisen työn alueilla. Pankin edustajat osallistuvat IMF:n istuntoihin ja vuosikokouksiin, ovat vuorovaikutuksessa asiantuntijatasolla osana useita työryhmiä sekä työkokouksissa, konsultaatioissa ja videoneuvotteluissa IMF:n asiantuntijoiden kanssa.

Vuodesta 2010 lähtien Venäjää (maana, jolla on globaalisti systeemisesti tärkeä finanssisektori) on arvioitu finanssisektorin tilasta IMF:n yhdessä Maailmanpankin kanssa toteuttaman Financial Sector Assessment Program (FSAP) puitteissa. Venäjän keskuspankin rooli on keskeinen ohjelman arviointitoiminnan toteuttamisessa. Tältä osin on syytä huomata, että FSAP 2015/2016 -ohjelmasta on tullut suurin ohjelma sen täytäntöönpanon alusta lähtien Venäjän federaatiossa. Venäjän keskuspankin osallistuessa valmistellaan arviointeja kansainvälisten standardien ja koodien (ROSC) noudattamisesta erityisesti rahapolitiikan, pankkivalvonnan ja yrityshallinnon alalla. Tältä osin Venäjän federaation kannalta oleellisimmat ROSC:t ovat tällä hetkellä Venäjän pankkisääntelyn yhteensopivuuden arviointi BCBS:n periaatteiden kanssa (ROSC BSP) sekä rahoitusmarkkinoiden sääntelyn yhteensopivuuden arviointi IOSCO:n periaatteiden kanssa. (ROSC IOSCO) vuonna 2016.

Venäjän keskuspankin edustajat osallistuvat rahaston peruskirjan IV artiklan mukaisiin IMF:n valtuuskuntien vuosittaisiin neuvotteluihin sekä rahaston asiaa koskevien loppuraporttien valmisteluun.

Tärkeä työalue on Venäjän keskuspankin osallistuminen IMF:n vuosiraportin valuuttajärjestelmistä ja valuuttarajoituksista (AREAER) valmisteluun.

Lisäksi on huomioitava Venäjän keskuspankin osallistuminen G20-aloitteen toteuttamiseen taloustilastojen tietopuutteiden poistamiseksi ja vuorovaikutus IMF:n kanssa tämän aloitteen suositusten toteuttamiseksi Venäjällä.

SDDS:n (Special Data Dissemination Standard) mukaisesti IMF toimittaa tietoja maksutaseesta, ulkomaisesta velasta ja valuuttavarannon dynamiikasta.

Venäjän keskuspankki varmistaa yhteistyössä osastojen ja organisaatioiden kanssa osallistumisen IMF:n analyyttiseen ja tutkimustoimintaan, IMF:n julkaisujen valmisteluun sekä erikoisseminaarien ja konferenssien järjestämiseen.

Tällä hetkellä Venäjän keskuspankki pyrkii houkuttelemaan rahaston asiantuntemusta toteuttaakseen 2015/2016 FSAP-ohjelman tulosten perusteella useita suosituksia stressitestausmenetelmien kehittämisessä Venäjän keskuspankissa sekä parantaakseen Venäjän keskuspankin rahapolitiikan laatu ja tehokkuus sekä asiaankuuluvien ammattilaisten koulutuksen taso.