Kansainvälinen avaruuslaki. Xvi kansainvälinen avaruuslaki. Avaruusobjektien oikeudellinen asema
4. Kansainvälinen avaruusoikeus.
Viime vuosina - tieteellisen ja teknologisen kehityksen vuosina - yksi kansantalouden johtavista aloista on ollut avaruus. Saavutukset ulkoavaruuden tutkimisessa ja hyödyntämisessä ovat yksi tärkeimmistä maan kehitystason mittareista.
Huolimatta siitä, että tämä toimiala on hyvin nuori, sen kehitysvauhti on erittäin nopea, ja on pitkään ollut selvää, että ulkoavaruuden tutkimus ja käyttö on nyt mahdotonta ajatella ilman laajaa ja monipuolista valtioiden välistä yhteistyötä.
Miksi avaruustutkimuksen lainsäädäntöä tarvitaan? Ensinnäkin tällaisten toimintojen globaali luonne ja sen seuraukset, toiseksi suotuisimmat olosuhteet valtioiden väliselle yritysyhteistyölle ja kolmanneksi valtioiden välisten erityissuhteiden säätely, kun ne harjoittavat yhteistä tieteellistä ja teknistä toimintaa.
Valtioiden toiminnan ongelmien ratkaiseminen ulkoavaruudessa on mahdollista vain kansainvälisen yhteistyön tuloksena, ja juuri tällainen valtioiden yhteistyö ulkoavaruuden tutkimisessa johti kansainvälisen oikeuden erityisen haaran - kansainvälisen avaruuden - muodostumiseen. laki (ICL).
Konsepti ja olemus.
Avaruustoiminnan alusta lähtien kävi ilmi, että mikä tahansa sen tyyppi voi vaikuttaa yhden tai useamman vieraan valtion etuihin, ja useimmat avaruustoiminnan tyypit vaikuttavat koko kansainvälisen yhteisön etuihin. Tämä johti tarpeeseen ottaa käyttöön käsitteet "laillinen avaruustoiminta", "laiton avaruustoiminta" ja lisäksi luoda tietty menettely kansainvälisen viestinnän kannalta sallitun avaruustoiminnan toteuttamiseksi. Ensimmäistä kertaa tunnustus siitä, että kansainvälisiä oikeussuhteita voi syntyä avaruustoiminnan prosessissa, sisältyi jo YK:n yleiskokouksen 13. joulukuuta 1958 antamaan päätöslauselmaan, jossa todettiin "ihmiskunnan yhteinen etu ulkoavaruudessa" ja On keskusteltava YK:ssa avaruustutkimusohjelmien aikana mahdollisesti ilmenevien oikeudellisten ongelmien luonteesta.
Tämä päätöslauselma "Kysymys ulkoavaruuden käytöstä rauhanomaisiin tarkoituksiin" viittaa sekä ulkoavaruuden oikeudelliseen asemaan että ulkoavaruustoiminnan luonteeseen (halu käyttää ulkoavaruutta vain rauhanomaisiin tarkoituksiin, kansainvälisen yhteistyön tarve uudessa ala).
Siksi vuoden 1967 ulkoavaruussopimus ei luo vain ulkoavaruuden järjestelmää, vaan samalla määrittelee valtioiden oikeudet ja velvollisuudet toimintaprosessissa paitsi itse ulkoavaruudessa, myös muissa ympäristöissä, jos niiden toiminta tapahtuu. ne liittyvät ulkoavaruuden tutkimiseen ja käyttöön. Että. kansainvälinen avaruusoikeus - kansainvälisen oikeuden haara, joka säätelee maailmanyhteisön avaruustutkimuksen toiminnan yhteydessä syntyviä oikeussuhteita sekä oikeussuhteita kaikissa muissa ympäristöissä, jotka liittyvät suoraan avaruustutkimustoimintaan.
Ei ole epäilystäkään siitä, että lain ja ulkopolitiikan välillä on erottamaton yhteys. Liittyy läheisesti ulkopoliittisiin kysymyksiin ja avaruustutkimukseen. Johtavana periaatteena valtioiden ulkopolitiikan harjoittamisessa millä tahansa alalla nykyään pitäisi olla yleiset kansainväliset oikeusperiaatteet.
Tällaiset periaatteet olivat erityisen tärkeitä avaruustoiminnalle aikana, jolloin ISL oli muodostumisen alkuvaiheessa. Erityisten periaatteiden puuttuminen oli kompensoitava yleisten periaatteiden soveltamisella.
ITUC-tieteen ilmaantumisen alusta lähtien useimmat juristit lähtivät siitä, että kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet ja normit koskevat myös avaruustoimintaa. Mitä tulee sen erityispiirteisiin, siihen sovelletaan erityissääntöjä, jotka voivat muodostaa uuden kansainvälisen oikeuden haaran, mutta ei suinkaan itsenäistä oikeusjärjestelmää.
Yksi pääperiaatteista on valtioiden tasa-arvon periaate. Avaruustoiminnan osalta tämä periaate tarkoittaa kaikkien valtioiden tasa-arvoisia oikeuksia sekä avaruustoiminnan toteuttamisessa että sen toteuttamiseen liittyvien oikeudellisten ja poliittisten kysymysten ratkaisemisessa. Tasa-arvon periaate heijastuu ulkoavaruussopimuksessa, jonka johdanto-osassa todetaan, että ulkoavaruuden tutkimus ja käyttö on suunnattava kaikkien kansojen hyödyksi heidän taloudellisen tai tieteellisen kehityksensä tasosta riippumatta, ja itse sopimuksessa määrätään. että ulkoavaruus on avoin kaikkien valtioiden tutkimukselle ja käyttöön ilman tasa-arvoon perustuvaa syrjintää ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti ja vapaa pääsy kaikille taivaankappaleiden alueille.
Voimankäytön ja voiman uhan kiellon periaate kansainvälisissä suhteissa ulottuu myös valtioiden avaruustoimintaan ja tässä yhteydessä syntyviin niiden välisiin suhteisiin. Tämä tarkoittaa, että kaikkien valtioiden tulee toteuttaa avaruustoimintaa siten, että kansainvälinen rauha ja turvallisuus eivät vaarannu, ja kaikki avaruustutkimukseen liittyvät kiistat tulee ratkaista rauhanomaisesti.
Joten ICR:n ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden yhteisyys antaa meille mahdollisuuden väittää, että ensimmäinen on olennainen osa toista kokonaisuutena. ICL:n periaatteiden ja normien erityispiirteet tekee mahdottomaksi identifioida sitä muiden kansainvälisen oikeuden alojen kanssa. Tämä määrittää ICP:n roolin ja paikan kansainvälisen oikeuden yleisessä järjestelmässä.
ICR:n ja yleisen kansainvälisen oikeuden tavoitteet, sääntelytapa ja lähteet ovat samat. ITUC:n tehtävänä on varmistaa ja ylläpitää kansainvälistä rauhaa, valtioiden turvallisuutta ja yhteistyötä, suojella valtioiden suvereeneja oikeuksia ja koko ihmiskunnan etuja säätelemällä kansainvälisen oikeuden subjektien suhdetta avaruusalalla.
Lähteet
Oikeudellinen sääntelytapa on sama ITUC:ssa ja kansainvälisessä oikeudessa. Tämä menetelmä on sopia valtioiden tahdosta tietyn käyttäytymissäännön sisällöstä ja tunnustaa se oikeudellisesti sitovaksi. Tämä edellyttää ICR:n ja kansainvälisen oikeuden lähteiden identiteettiä. Ne ovat kansainvälisiä sopimuksia ja kansainvälisiä tapoja.
MCP:n muotoiluprosessilla on kaksi ominaisuutta. Ensimmäinen piirre on, että se tapahtuu pääasiassa YK:n puitteissa. Toinen ominaispiirre on, että useimmissa tapauksissa normien hyväksyminen joko edeltää käytäntöä tai tapahtuu samanaikaisesti sen kanssa, eikä seuraa käytäntöä, kuten muilla kansainvälisen oikeuden aloilla.
Päärooli ITUC:n normien muodostusprosessissa kuuluu kansainväliselle sopimukselle. Vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa konsolidoitiin vain ITUC:n tärkeimmät perusperiaatteet ja normit. Avaruustieteen kehittyessä ja avaruuteen leviämisen myötä tiettyjä avaruuslainsäädännön säännöksiä täsmennettiin erityissopimuksissa, erityisesti sopimuksessa astronautien pelastamisesta, astronautien palauttamisesta ja ulkoavaruuteen laukaistettujen esineiden palauttamisesta sekä sopimuksesta. Yleissopimus kansainvälisestä vastuusta avaruusobjektien aiheuttamista vahingoista ja muissa.
Myös ITUC:n sopimuslähteitä ovat erilaiset valtioiden väliset yhteistyösopimukset avaruustutkimuksessa. Nämä erityissopimukset perustuvat ITUC:n yhteisiin periaatteisiin ja normeihin, sellaisina kuin ne on kirjattu ulkoavaruussopimukseen ja näihin yleissopimuksiin.
Toinen lähteiden tyyppi on mukautettu. Kansainvälinen tapa on käyttäytymissääntö, joka jatkuvan systemaattisen soveltamisen seurauksena tunnustetaan kansainvälisen viestinnän oikeudellisesti sitoviksi aiheiksi.
Huolimatta avaruusoikeuden suhteellisen nuoresta iästä, siinä on jo käytäntönä muotoiltuja oikeusperiaatteita. Nämä ovat kaksi perusperiaatetta - vapaus tutkia ja käyttää ulkoavaruutta ja taivaankappaleita. Nämä periaatteet muodostuivat avaruustoiminnan käytännön pohjalta ja kansainvälisen yhteisön yleismaailmallisen tunnustamisen tuloksena. Se, että nämä molemmat periaatteet sisällytettiin myöhemmin ulkoavaruussopimukseen sopimussäännöiksi, ei muuta asian ydintä, koska ne sitovat edelleen oikeudellisesti kaikkia kansainvälisen viestinnän osallistujia kansainvälisenä laillisena tapana.
YK:n yleiskokouksen päätöslauselmat ovat luonteeltaan neuvoa-antavia, mutta yksimielisesti hyväksyttyinä ne ilmaisevat valtioiden sovittuja näkemyksiä tietyn koko kansainvälisen yhteisön kannalta toivottavasta toimintatavasta.
Kansainvälisen tuomioistuimen perussääntö luokittelee pätevimpien asiantuntijoiden oikeudelliset päätökset ja opit kansainvälisen oikeuden apulähteiksi. Mutta on huomattava, että ulkoavaruuden ja taivaankappaleiden käyttöön ja tutkimiseen liittyviä kysymyksiä ei ole vielä käsitelty kansainvälisessä tuomioistuimessa tai välimiestuomioistuimissa, koska Toistaiseksi valtioiden välillä ei ole ollut käytännön kiistoja ICR:n määräysten soveltamisesta tai tulkinnasta.
Toinen apulähde on pätevimpien lakimiesten, kansainvälisen julkisoikeuden asiantuntijoiden ja ensisijaisesti ITUC:n teokset.
Erikoisuudet
Erillisenä kansainvälisen oikeuden haarana ITUC:lla on useita tunnusomaisia piirteitä. Ulkoavaruuteen liittyvien piirteiden ryhmään kuuluvat: 1) ulkoavaruudessa on taivaankappaleita, joiden alueet eivät kuulu kenellekään ja ovat jatkossa ihmisten käytettävissä, 2) avaruus on käytännössä rajaton, 3) toisin kuin maa alue, Maailmanvaltameri ja ilmatila, ulkoavaruutta ei voida jakaa mihinkään vyöhykkeisiin sen käytössä, 4) ulkoavaruus on erityinen vaara ihmistoiminnalle siinä.
Avaruustoimintaan liittyvien piirteiden ryhmään kuuluvat: 1) avaruuden käyttö sotilaallisiin tarkoituksiin on vertaansa vailla oleva vaara, 2) kaikki valtiot poikkeuksetta ovat kiinnostuneita avaruustoiminnan tuloksista ja vain harvat kehittyneimmistä maista maailmassa voi tällä hetkellä suorittaa sen itsenäisesti valtioiden tieteelliset ja työmarkkinasuhteet, 3) avaruusalusten laukaisu ja paluu maahan voi liittyä vieraiden valtioiden ilmatilan ja aavan meren käyttöön, 4) avaruuslaukaisu voi liittyä aiheuttaa vahinkoa ulkomaille ja niiden kansalaisille.
Ja lopuksi, mitä tulee suorien oikeusnormien piirteisiin. Olen jo maininnut niistä kaksi, jotka koskevat muotoiluprosessia, ja lisäksi on selvä suuntaus säännellä kaikkia MCP:n asioita erillisillä sopimuksilla ja sopimuksilla, joista jokaisella on oma sääntelyalue. Lakiasiat ratkaistaan pääasiassa YK:n ulkoavaruuskomitean kautta, kun taas merioikeudessa - konferensseissa. Huolimatta hyvin läheisestä suhteesta avaruuslain ja ekologian välillä, lainsäädäntö on täällä paljon jäljessä muista kansainvälisen oikeuden aloista.
Tällainen avaruusoikeuden normien ja periaatteiden spesifisyys on perusteltua itse ulkoavaruuden erityispiirteillä uutena ihmisen toiminta-alueena sekä avaruustoiminnan erityispiirteillä, jotka eroavat merkittävästi minkä tahansa muun alueen toiminnasta.
Aiheet
Kaikkien muiden valtioiden etuihin vaikuttavan toiminnan toteuttaminen johtaa väistämättä kansainvälisten oikeussuhteiden syntymiseen ja vastaavien oikeuksien ja velvollisuuksien kantajat ovat tällaisissa tapauksissa kansainvälisen oikeuden subjekteja.
MCP:n aihe ymmärretään siis osallistujaksi, ml. potentiaalinen kansainvälinen oikeussuhde, joka koskee toimintaa ulkoavaruudessa tai avaruusteknologian käyttöä. MCP:ssä on kahdenlaisia aiheita. Pääasialliset subjektit ovat suvereenit valtiot kansainvälisten oikeuksien ja velvoitteiden kantajina. Samaan aikaan valtion kansainvälinen oikeushenkilöllisyys ei ole riippuvainen muiden kansainvälisten suhteiden osallistujien toimista tai tahdonilmaisuista.
Toissijaiset - johdannaiset - subjektit ovat valtioiden ja laillisesti toimivien kansainvälisten järjestöjen luomia. Tällaisten kansainvälisten järjestöjen oikeushenkilöllisyyden laajuus on rajoitettu, ja se määräytyy niiden jäsenmaiden tahdon mukaan ja on vahvistettu kansainvälisessä sopimuksessa, jonka perusteella ne on perustettu. Samaan aikaan jotkut kansainväliset järjestöt voivat oikeushenkilöllisyytensä vuoksi olla kansainvälisten avaruusoikeudellisten suhteiden subjekteja (INMARSAT, INTELSAT, ESA), kun taas toiset voivat olla vain kansainvälisten oikeussuhteiden subjekteja, koska niillä ei ole erityistä toimivaltaa. peruskirjoissaan.
Olennainen ero subjektien välillä on siis se, että suvereenit valtiot ovat ipso facto ITUC:n subjekteja, kun taas kansainväliset organisaatiot ovat vain johdannaisia subjekteja.
Hallitustenvälisten organisaatioiden on täytettävä 4 ehtoa ITUC:n alan tärkeimpien sopimusten ja yleissopimusten mukaisesti: 1) organisaation on virallisesti ilmoitettava, että se hyväksyy asiaankuuluvan sopimuksen mukaiset oikeudet ja velvollisuudet, 2) enemmistö tämän järjestön jäsenmaista tulee osallistua asiaankuuluviin sopimuksiin, 3) suurimman osan tämän järjestön jäsenmaista on oltava vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksen osapuolia, 4) organisaation on harjoitettava avaruustoimintaa. Tämä ei kuitenkaan välttämättä riitä: vastuusopimuksen, rekisteröintisopimuksen ja Moon-sopimuksen mukaan organisaatioiden oikeudet ja velvollisuudet ovat merkittävästi (tai merkityksettömästi) rajoitettuja.
On näkökulma, että luonnollisia henkilöitä voidaan pitää MCP:n kohteina. Esimerkiksi ulkoavaruussopimuksen V artiklassa käytetään ilmaisua "ihmiskunnan lähettiläs avaruuteen", mutta tämä ei tarkoita henkilön tunnustamista MSL:n alaiseksi, koska VIII artiklan mukaan valtio, jossa avaruus on rekisteröity. avaruusobjektilla on täysi toimivalta ja määräysvalta sellaiseen kohteeseen ja sen miehistöön.
ITUC ei sulje pois mahdollisuutta, että valtiosta riippumattomat järjestöt harjoittavat avaruustoimintaa (ulkoavaruussopimuksen VI artikla), mutta tämä ei tarkoita, että valtiosta riippumattomista oikeushenkilöistä tulisi ITUC:n subjekteja. Tämän artikkelin mukaan, koska "Valtiosta riippumattomien oikeushenkilöiden toiminta ulkoavaruudessa, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, on suoritettava asianomaisen sopimusvaltion luvalla ja jatkuvassa valvonnassa", ja valtioilla itsellään on kansainvälinen vastuu. varmistaa, että tällaisten yksiköiden toiminta tapahtuu sopimukseen sisältyvien määräysten mukaisesti. Ja koska kansainvälisessä oikeudessa on yleisesti tunnustettu, että sen alat ovat tasa-arvoisia ja riippumattomia sisäisissä ja ulkoisissa asioissa kaikista muista viranomaisista, => kysymystä oikeushenkilöiden kansainvälisestä oikeushenkilöydestä ei voida ottaa esille.
Ja vielä yksi näkökulma: koko ihmiskunta kokonaisuutena olisi katsottava MSP:n aiheeksi. Tällaista kantaa ei voida pitää tieteellisesti perusteltuna, vaan pikemminkin utopistisena, koska siinä ei oteta huomioon kansainvälisen yhteisön elämän ja kansainvälisten suhteiden nykyaikaisia realiteetteja, jotka perustuvat erilaisten poliittisten ja taloudellisten valtioiden todelliseen olemassaoloon. järjestelmät.
Siten ITUC:n subjektit ovat vain suvereeneja valtioita ja kansainvälisiä avaruustoimintaa harjoittavia hallitustenvälisiä järjestöjä.
Objektit
Kansainvälisen oikeuden kohteena on kaikki, mistä ITUC:n subjektit solmivat kansainvälisiä oikeussuhteita, ts. aineellisia ja aineettomia etuja, toimia tai toimista pidättäytymistä, jotka eivät kuulu yksinomaan valtion sisäiseen toimivaltaan.
Että. MSP:n erityiskohteita ovat: 1) ulkoavaruus, 2) taivaankappaleet, 3) kosmonautit, 4) keinotekoiset avaruusobjektit, 5) avaruusjärjestelmien maanpäälliset komponentit, 6) käytännön toiminnan tulokset, 7) avaruustoiminta.
"Avaruusobjektin" sopimuskäsitettä ei ole vielä kehitetty. On vain vakiintunut käytäntö rekisteröidä keinotekoisia avaruusobjekteja asiaankuuluvan rekisteröintiyleissopimuksen mukaisesti. Sen mukaan termi "avaruusobjekti" sisältää sen muodostavat osat sekä sen jakeluvälineet ja niiden osat. On tarpeen määrittää selkeästi aikapuoli, ts. hetki, jolloin keinotekoisesta kohteesta tulee kosminen. Tämä on laukaisuhetki, ja jopa epäonnistuneen laukaisun hetkestä lähtien kohde katsotaan avaruuteen. Myös kohde katsotaan avaruuteen ja maan päälle palaamisen jälkeen sekä suunniteltuna että hätätilanteessa.
Myöskään "avaruustoiminnan" käsitteelle ei ole sopimuksessa määriteltyä määritelmää. Nykyään tällaisena pidetään ihmisen toimintaa ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä, mm. Maan ulkopuolista alkuperää olevat luonnolliset taivaankappaleet. Tämä termi mainittiin ensimmäistä kertaa YK:n yleiskokouksen 20. joulukuuta 1961 antamassa päätöslauselmassa. Käsitteen "avaruustoiminta" käyttö viittaa siihen, että valtiot sisältävät sekä toiminnan ulkoavaruudessa että maan päällä tapahtuvan toiminnan, jos ne liittyvät toimintaan ulkoavaruudessa.
Joten mitä erityisiä toimia ITUC:n säännöt ja periaatteet kattavat. Tällä hetkellä avaruustoiminnan käsitteen tulkinta riippuu tilasta. Mutta on yleisesti hyväksyttyä, että avaruustoiminta tarkoittaa ihmisen tekemien esineiden sijoittamista Maan läheisyyteen, planeettojen väliseen avaruuteen, Kuun ja muiden taivaankappaleiden pinnalle. Joskus tähän sisältyy myös suborbitaaliset laukaisut (eli kohteiden pystysuora laukaisu suurille korkeuksille ja niiden myöhempi paluu maahan ilman maata lähellä olevalle kiertoradalle). Tämä sisältää epäilemättä myös ihmisten (kosmonautien) toiminnan ja automaattisten (autonomisten ja maasta radiolla ohjattujen) laitteiden ja instrumenttien toiminnan avaruuskohteissa (mukaan lukien ihmisten poistuminen ja instrumenttien siirtäminen ulkoavaruuteen tai avaruuteen taivaankappaleiden pinta).
Näin ollen, jos kaikki summataan, käy selväksi, että avaruustoiminnan käsite liittyy: 1) toimintaan avaruusympäristössä, mukaan lukien avaruusobjektin laukaisun yhteydessä maan päällä suoritettavat toimet, 2) sen hallintaan, 3) paluu Maahan.
Mutta nykyään läheskään kaikkia avaruustoiminnan määrittelyyn liittyviä kysymyksiä ei ole säännelty. Esimerkiksi ei ole selvitetty, voidaanko maan päällä tapahtuvaa toimintaa pitää avaruustoiminnana, jos ne eivät johtaneet esineen onnistuneeseen sijoittamiseen ulkoavaruuteen. Ilmeisesti tässä vaiheessa kysymys avaruustoiminnan määrittelystä tulisi jokaisessa yksittäistapauksessa perustua tähän oikeussuhteeseen sovellettavien kansainvälisten sopimusten asiaa koskeviin määräyksiin.
Termiä "ulkoavaruus" käytetään 37 kertaa pelkästään vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa. Mutta MCP:ssä ei ole määritelmää tälle käsitteelle. Ulkoavaruuden määrittelykysymys on edelleen YK:n ulkoavaruuskomitean asialistalla. Mutta tätä kysymystä tulisi käsitellä läheisessä yhteydessä sen käyttöön tarkoitettujen toimintojen kanssa, mikä osoittaa, että ulkoavaruuden käsitettä ei voida määritellä erillään toiminnan elementistä.
Yhteistyön muodot
Kansainvälisen yhteistyön yksinomainen rooli avaruustutkimuksen alalla ja niiden käytännön soveltaminen edellyttää valtioiden välisen yhteistyön periaatteen juridisen sisällön selkeää selventämistä ITUC:n näkökulmasta. Ulkoavaruuden tutkimiseen ja käyttöön liittyvissä valtioiden välisissä suhteissa sovelletaan kansainvälisen oikeuden yleistä yhteistyöperiaatetta. Valtiot ilmoittivat vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksen johdanto-osassa sekä monissa tämän sopimuksen artikloissa haluavansa edistää mahdollisimman laajasti kansainvälisen yhteistyön kehittämistä ulkoavaruudessa, mikä antaa perusteita sisällyttää valtioiden yhteistyön etsintään. ja ulkoavaruuden käyttö ISL:n perusperiaatteiden joukossa.
Siten vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa vahvistettiin valtioiden välisen yhteistyön periaate yhdeksi yleisistä periaatteista, ITUC:n perusperiaatteista. Useat ulkoavaruussopimuksen määräykset seuraavat yhteistyöperiaatteesta ja täsmentävät sitä. Esimerkiksi velvollisuus ottaa huomioon kaikkien muiden valtioiden asiaankuuluvat edut suoritettaessa toimintaa ulkoavaruudessa, olla luomatta mahdollisesti haitallisia häiriöitä muiden valtioiden toimintaan, tarjota mahdollista apua muiden valtioiden astronauteille, tiedottaa kaikille maat toiminnan luonteesta, kurssista, paikasta ja tuloksista ulkoavaruudessa jne. d.
Yhteistyöperiaatteen pääsisältönä on siis valtioiden velvollisuus tehdä yhteistyötä toistensa kanssa ulkoavaruuden tutkimisessa ja velvollisuus suosia ja edistää mahdollisimman paljon laajojen kontaktien kehittämistä ja yhteistä työtä ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä. .
YK:n sisällä
Johtava rooli valtioiden välisen yhteistyön kehittämisessä ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä on YK:n yleiskokouksella. Se on saavuttanut merkittävimmän menestyksen avaruustoiminnan oikeudellisen sääntelyn alalla, ja sitä pidetään oikeutetusti kansainvälisen yhteistyön keskuksena ISL-standardien kehittämisessä. Se hyväksyi: 1) julistus avaruustoiminnan oikeudellisista periaatteista, 2) ulkoavaruussopimus, 3) pelastussopimus, 4) vastuuta koskeva yleissopimus, 5) rekisteröintisopimus, 6) kuusopimus. Sen ratkaiseva rooli ITUC:n muodostamisessa ja kehittämisessä näkyi jo YK:n ulkoavaruuden rauhanomaisen käytön komitean, joka tunnetaan paremmin nimellä Outer Space Committee, perustamisessa.
Yleiskokouksen päätehtäviä ovat: 1) ulkoavaruustutkimuksen oikeudellisten ongelmien tutkimiseen ja kehittämiseen liittyvien tehtävien muotoilu, 2) YK:n ulkoavaruuskomitean suositusten hyväksyminen valtioiden avaruustoiminnan oikeudellista sääntelyä koskevissa kysymyksissä, ja 3) ulkoavaruutta koskevien sopimusluonnosten hyväksyminen YK:n ulkoavaruuskomitean puitteissa, 4) näiden sopimusten yksittäisten artiklojen luonnosten suora kehittäminen yleiskokouksen istunnoissa, jossa valtioiden ehdoton enemmistö osallistuu.
Ulkoavaruuden rauhanomaisen käytön komitea. YK:n päätöslauselmien mukaisesti komitean tehtävänä on käsitellä ulkoavaruustutkimuksen tieteellisiä, teknisiä ja oikeudellisia kysymyksiä; se hoitaa avaruustutkimuksen kansainvälisen yhteistyön keskeisen koordinointielimen roolia. YK:n ulkoavaruuskomitea koostuu kahdesta alakomiteasta - oikeudellisesta sekä tieteellisestä ja teknisestä alakomiteasta. Valiokunnan pääasiallinen lainsäädäntötoiminta tapahtuu sen oikeudellisen alakomitean kautta. YK:n ulkoavaruuskomitean oikeudellinen alakomitea kehittää toimintaa monenvälisten sopimusten luonnosten kehittämiseksi, jotka säätelevät ulkoavaruuden tutkimusta ja käyttöä koskevia toimia. Itse asiassa tämä alakomitea on keskeinen työelin ITUC:n periaatteiden ja normien kehittämisessä. Valiokunta tekee päätökset yksimielisesti.
YK:n pääsihteerillä on melko laajat valtuudet koordinoida avaruustutkimuksen yhteistyötä: 1) hänen tehtäväkseen on kerätä ja levittää tietoa valtioiden avaruustoiminnasta, 2) pitää yllä tietoja sisältävää rekisteriä. laukaisuista avaruusobjekteista ja niihin avoimen pääsyn tarjoaminen, 3) tiedon kerääminen ja levittäminen astronautien hengelle ja terveydelle uhkaavista ilmiöistä sekä valtioiden toimista astronautien pelastamiseksi ja auttamiseksi onnettomuuden sattuessa, katastrofi, pakko- tai tahaton laskeutuminen, 4) komitean puheenjohtajan tilapäinen nimitys vastuuyleissopimuksen mukaisten vaateiden käsittelyyn jne. .
Lisäksi monilla YK:n erikoisjärjestöillä on tärkeä rooli avaruustutkimuksessa: 1) ITU (International Telecommunication Union), joka kehittää säännöksiä radiotaajuuskaistojen jakamisesta avaruusviestintään, tutkii avaruusviestinnän taloudellisia näkökohtia ja vaihtaa tietoja niiden käytöstä. satelliiteista kaukoviestintään, 2) UNESCO, jonka päätehtävänä avaruusalalla on tutkia avaruusviestinnän käytön ongelmia tiedon levittämiseen, sosiaaliseen kehitykseen, kulttuurivaihdon laajentamiseen, 3) WHO, joka edistää yhteistyötä valtioiden välillä avaruuslääketieteen alalla; 4) muut järjestöt.
Kaksi YK:n konferenssia ulkoavaruuden tutkimisesta ja käytöstä rauhanomaisiin tarkoituksiin vuosina 1968 ja 1982 olivat myös erittäin tärkeitä kansainvälisen avaruustutkimuksen yhteistyön kehittämisen kannalta.
Hallitustenvälisten järjestöjen puitteissa
Avaruusongelmia käsittelevää yleismaailmallista hallitustenvälistä kansainvälistä järjestöä ei ole luotu. Tällä hetkellä useat kansainväliset järjestöt käsittelevät alan kansainvälisen yhteistyön käytännön kysymyksiä toimivaltansa puitteissa.
Kansainvälinen merisatelliittijärjestö (INMARSAT). Sen päätavoitteena oli parantaa merenkulun viestintää radikaalisti käyttämällä keinotekoisia maasatelliitteja. INMARSATin perustamisasiakirjat koostuvat Kansainvälistä merisatelliittiviestintäjärjestöä koskevasta hallitustenvälisestä yleissopimuksesta, jossa määritellään järjestön perustamisen perusmääräykset, ja toimintasopimuksesta, joka säätelee teknisiä ja taloudellisia kysymyksiä ja joka allekirjoitetaan joko järjestön puolesta. hallituksen tai sen nimeämien julkisten tai yksityisten toimivaltaisten organisaatioiden puolesta. Yleissopimuksen mukaisten oikeuksien ja velvollisuuksien kantajia ovat vain valtiot. Toimintasopimuksessa määrätään, että sen alat voivat olla joko valtioita tai osavaltioiden hallitusten nimeämiä toimivaltaisia kansallisia organisaatioita.
Kansainvälinen keinotekoisten maasatelliittien kautta viestittävä järjestö (INTELSAT). INTELSATin päätavoitteena on kaupallistaa maailmanlaajuisen viestintäjärjestelmän suunnittelu, rakentaminen, käyttö ja ylläpito keinotekoisten satelliittien avulla, "jota käytetään kansainvälisiin tarkoituksiin ja jotka ovat kaikkien kansojen saatavilla ilman minkäänlaista syrjintää". Nyt INTELSATin jäseniä on yli 100 osavaltiota. Erikoiskirjallisuudessa kuitenkin tuodaan esiin useita puutteita, joista suurin on se, että yli puolet kaikista äänistä kuuluu amerikkalaiselle yksityiselle kampanjalle COMSAT, joka edustaa Yhdysvaltojen etuja INTELSATissa, ja että pikemminkin , INTELSAT on eräänlainen a / o, johon osallistuu ulkomaista pääomaa.
Euroopan avaruusjärjestö (ESA). Jo 1960-luvun alussa Länsi-Euroopan maat päättivät harjoittaa Yhdysvalloista riippumatonta avaruuspolitiikkaa. Useita kansainvälisiä järjestöjä on perustettu. Vuoden 1968 lopussa tehtiin päätös yhdistää tulevaisuudessa kaikki Länsi-Euroopassa olemassa olevat avaruusorganisaatiot ja luoda yksi organisaatio - ESA. Vasta vuonna 1975 11 maan edustajat allekirjoittivat ESAn perustamissopimuksen. Kolmella muulla osavaltiolla on tarkkailijan asema. ESAn toiminnan tulee suunnata Euroopan valtioiden välisen yhteistyön varmistamiseen ja kehittämiseen avaruustutkimuksessa sekä astronautiikan saavutusten käytännön soveltamiseen rauhanomaisiin tarkoituksiin. ESAn päätehtävät ovat: 1) kaikkien jäsenvaltioiden ja kunkin valtion pitkän aikavälin yhteisen eurooppalaisen avaruuspolitiikan kehittäminen ja koordinointi, 2) yhteisen eurooppalaisen avaruusohjelman kehittäminen ja toteuttaminen, 3) avaruuspolitiikan kehittäminen ja toteuttaminen. asianmukaista teollisuuspolitiikkaa. Viraston avaruusohjelmat on jaettu pakollisiin, kaikkien jäsenmaiden rahoittamiin ja valinnaisiin, joiden rahoitukseen osallistuvat vain asianomaiset tahot.
ARABSAT voidaan erottaa muista hallitustenvälisistä järjestöistä. Siihen kuuluu 21 valtiota Arabiliiton jäsenistä. ARABSATin päätavoitteena on luoda ja ylläpitää pitkän matkan viestintäjärjestelmä kaikille liigan jäsenille.
Kansainvälisten kansalaisjärjestöjen puitteissa
Nämä kansainväliset kansalaisjärjestöt eivät edusta valtioiden välistä yhteistyömuotoa, koska niiden perustajat ja jäsenet eivät ole valtioita, vaan tiedeseuroja, instituutioita ja yksittäisiä tutkijoita. Heidän toimintansa edistää laajaa tiedonvaihtoa, keskustelua erilaisista tieteellisistä ongelmista ja kansainvälisen yhteistyön vahvistamista.
Avaruustutkimuskomitea (COSPAR) perustettiin lokakuussa 1958 jatkamaan avaruustutkimuksen yhteistyötoimien toteuttamista kansainvälisen geofysiikan vuoden päätyttyä. Tämän kansainvälisen järjestön päätehtävänä on "antaa tutkijoille kaikkialla maailmassa mahdollisuus käyttää laajasti satelliitteja ja avaruusluotaimia tieteelliseen tutkimukseen ulkoavaruudessa ja järjestää vastavuoroisuuden pohjalta tiedonvaihto tutkimustuloksista". Sen tavoitteena on edistää ulkoavaruuden tutkimuksen edistymistä kansainvälisessä mittakaavassa.
International Astronautical Federation (IAF) perustettiin organisatorisesti vuonna 1952. IAF:n toiminta perustuu vuonna 1961 hyväksyttyyn peruskirjaan, johon on tehty muutoksia vuosina 1968 ja 1974. IAF:n toiminnalla pyritään edistämään astronautiikan kehittämistä rauhanomaisiin tarkoituksiin, edistämään tiedon leviämistä avaruustutkimuksesta sekä useista avaruustutkimuksen sosiaalisista ja oikeudellisista kysymyksistä. IAF:ssä on 3 jäsenkategoriaa: 1) kansalliset jäsenet (eri maiden astronautikkayhdistykset), 2) yliopistot, laboratoriot, joiden toiminta liittyy astronautiikan alan henkilökunnan koulutukseen tai tutkimukseen, 3) kansainväliset organisaatiot, joiden tavoitteet ovat vastaavat IAF:n tehtäviä.
International Institute of Space Law (IISL). Perustettiin korvaamaan aiemmin olemassa ollut IAF:n pysyvä oikeudellinen komitea. Sen tehtävänä on: 1) tutkia avaruustoiminnan oikeudellisia ja sosiologisia näkökohtia, 2) järjestää vuosittaisia avaruusoikeuteen liittyviä kollokvioita, jotka pidetään samanaikaisesti IAF:n kongressien kanssa, 3) tehdä tutkimusta ja laatia raportteja avaruustutkimuksen oikeudellisista kysymyksistä, 4) julkaista erilaisia avaruusoikeuteen liittyviä materiaaleja. Instituutti on mukana myös avaruusoikeuden opetuksessa. Se on ainoa kansalaisjärjestö, joka keskustelee avaruustutkimuksen oikeudellisista ongelmista. IISL syntyy yksilöjäsenyyden perusteella. Se edustaa IAF:a Yhdistyneiden Kansakuntien ulkoavaruuskomitean oikeudellisen alakomitean jäsenenä.
Vastuullisuus
Yksi tapa varmistaa järjestys kansainvälisissä suhteissa muinaisista ajoista nykypäivään on vastuuinstituution käyttö. Kansainvälisissä suhteissa ei ole keskitettyä ylikansallista pakkokoneistoa. Kansainväliset oikeudelliset normit ja periaatteet ovat tae kansainvälisen oikeusjärjestyksen noudattamiselle, joista tärkein on pacta sunt servanda -periaate - sopimuksia on kunnioitettava. Mutta eräänlainen tae tämän periaatteen noudattamisesta on juuri edellä mainittu periaate - vastuu vahingon aiheuttamisesta tai sen korvaamatta jättämisestä.
Ja siksi kansainvälinen vastuu on kansainvälisten suhteiden erityinen instituutio, johon kuuluu velvollisuus poistaa aiheutettu vahinko, ellei syy ole vahingon kärsineellä, sekä oikeus tyydyttää loukattu etujensa edun kustannuksella. vahinkoa aiheuttava osapuoli, mukaan lukien soveltuvissa tapauksissa sanktioiden soveltaminen siihen. ICP:n vastuullisuuden käsite sisältää: 1) valtioiden kansainvälisen vastuun kansainvälisen oikeuden normien ja periaatteiden rikkomisesta ja 2) vastuun avaruustoiminnan seurauksena aiheutuneista vahingoista.
ITUC:ssa vastuusääntöjen kehittäminen alkoi julkisoikeudellisten suhteiden alalla. Avaruustoiminnan yksityisen vastuun ongelmia ei ole vielä pohdittu, mikä selittyy sillä, että kaikki avaruustoiminta on valtioiden harjoittamaa tai ne ovat vastuussa yksityisten yritysten toiminnasta.
Lainsäädäntöisesti valtioiden vastuu ulkoavaruustoiminnasta on vahvistettu vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa, jossa todetaan, että "sopimuksen osapuolina olevat valtiot kantavat kansainvälisen vastuun kansallisesta toiminnasta ulkoavaruudessa, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, riippumatta siitä, onko sen toteuttavat valtiolliset järjestöt tai Lisäksi määrätään, että jos avaruustoimintaa suorittaa kansainvälinen järjestö, vastuu sopimuksen määräysten täytäntöönpanosta on kansainvälisen järjestön ohella sopimusvaltiot.
Ulkoavaruussopimuksen mukaan kansainvälinen vastuu avaruusobjektien tai niiden osien maan päällä, ilmassa tai ulkoavaruudessa, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, aiheuttamista vahingoista on valtiolla, joka suorittaa tai järjestää laukaisun. sekä valtio alueelta tai jonka asetuksia käynnistetään. Vastuu syntyy, kun vahinko on aiheutettu toiselle valtiolle, sen luonnollisille henkilöille tai oikeushenkilöille.
Vahinkojen tyypit. Tämä voi olla: minkä tahansa avaruusesineen tai niiden osien putoaminen voi johtaa ihmisten kuolemaan aiheuttaen heille vammoja, valtiolle tai sen yksityishenkilöille ja oikeushenkilöille kuuluvan omaisuuden tuhoutumista tai vahingoittumista sekä maalla että korkealla meressä ja ilmassa. Avaruuskohteen laukaisussa kiertoradalle voi aiheutua vahinkoa, jos kantoraketin lentorata kulkee sen ilmatilan läpi, jossa ilma-alukset sijaitsevat. Vahinko voi syntyä myös ulkoavaruudessa - yhden tilan avaruusobjekti voi vahingoittaa toisen tilan kiertoradalla olevaa esinettä. Kun taivaankappaleille luodaan tieteellisiä asemia, tankkausasemia ja laukaisupaikkoja syvälle avaruuteen suuntautuville lennoille, voi myös näille esineille aiheutua vahinkoa. Vahinko voi ilmaista myös muissa muodoissa: häiriöitä avaruusradioviestintään, televisiota avaruusreleiden kautta.
Jos vahinko on aiheutettu oikeustoimien seurauksena, ilman välitöntä tahallisuutta ja ilman lain normien tahallista rikkomista, voidaan puhua vain aineellisesta vahingonkorvauksesta. Mutta kun on käsiteltävä kansainvälisen oikeuden normien tahallista rikkomista, puhutaan valtion poliittisesta vastuusta toista tai koko kansainvälistä yhteisöä kohtaan. Tällaisissa tapauksissa vastuu voi olla sekä poliittista että aineellista.
Vuonna 1971 hyväksyttiin luonnos yleissopimukseksi kansainvälisestä vastuusta avaruusobjektien aiheuttamista vahingoista. Tässä ovat sen pääkohdat. Sen mukaan vahingon käsite sisältää ihmishengen menettämisen, ruumiinvamman tai muun terveyden vahingon, valtion, sen yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden tai kansainvälisten hallitustenvälisten järjestöjen omaisuuden tuhoamisen tai vahingoittamisen.
Valtiot ovat ehdottoman vastuussa maan pinnalla olevan avaruuskohteen tai lennon aikana ilma-alukselle aiheuttamista vahingoista. Avaruuskohteen toiselle aiheuttamasta vahingosta syntyy valtion vastuu vain, jos kyseessä on vika. Vapautus vastuusta myönnetään uhrin törkeän huolimattomuuden tai tahallisuuden tapauksessa.
Vanhentumisaika on yksi vuosi. Korvauksen määrä lasketaan sen varmistamiseksi, että se tilanne palautuisi, joka olisi ollut, jos vahinkoa ei olisi aiheutunut.
Riidanalaisia vaateita käsittelevät ad hoc -vaatimuslautakunnat, jotka koostuvat kolmesta jäsenestä - edustajista: 1) kantajavaltio, 2) vireillepanovaltio, 3) heidän valitsemansa puheenjohtaja. Toimikunnan päätös on sitova, jos osapuolten välillä on päästy sopimukseen, muuten se on luonteeltaan neuvoa-antava.
YK:n yleiskokouksen istunto vuonna 1971 hyväksyi kansainvälisen vastuun yleissopimuksen lopullisen tekstin. Vuonna 1972 sopimus avattiin allekirjoittamista varten ja se tuli voimaan 30. elokuuta 1972.
Kehitysnäkymät
MCP:n kehitysnäkymät jakautuvat kahteen suureen ryhmään. Ensinnäkin nämä ovat oikeudellisia kysymyksiä, jotka liittyvät tieteellisen ja teknisen kehityksen edelleen kehittämiseen avaruustutkimuksen alalla sekä kansainvälisten suhteiden kehittämiseen samoissa asioissa. Toiseksi ITUC:n jo olemassa olevan lainsäädännön ja sääntöjen laatimisprosessin suora parantaminen.
Voisin sisällyttää ensimmäiseen ryhmään: 1) tarve ratkaista suoran televisiolähetyksen oikeudellinen sääntely, 2) tarve tehdä sopimus maapallon kaukokartoituksen käytöstä, 3) vakava tarve asettaa raja ilman ja ulkoavaruuden välillä, koska osoittautuu, että valtion suvereniteettirajaa ilmatilassa ei ole vielä määritetty, 4) tarve luoda geostationaarinen kiertoratajärjestelmä, 5) tarve ratkaista ydinenergialähteisiin liittyviä ongelmia avaruudessa.
Toiseen ryhmään tulisi kuulua: 1) tarve ratkaista joukko kiistanalaisia kysymyksiä sekä olemassa olevassa lainsäädännössä että kysymyksissä, jotka tarvitsevat vain laillistamista, erityisesti on tarpeen määritellä selkeämmin MCP:n peruskäsitteet - ulkoavaruus , avaruusobjekti jne. , 2) on tarpeen luoda universaali hallitustenvälinen organisaatio, joka yhdistäisi kaikki ITUC:hen liittyvät kansainväliset järjestöt, 3) on tarpeen kehittää ja ottaa käyttöön selkeät, selkeät ja kattavat ITUC:n periaatteet ottaen huomioon ottaa huomioon tämän päivän realiteetit.
Kaiken edellä esitetyn perusteella voidaan tehdä useita johtopäätöksiä: 1) suhteellisesta nuoruudestaan huolimatta ICL on jo muotoutunut täysin itsenäiseksi kansainvälisen oikeuden haaraksi, 2) huolimatta joidenkin muotojen epämääräisyydestä (tai jopa niiden puuttumisesta) ICL kykenee varsin itsenäisesti säätelemään kaikkia kansainvälisiä suhteita, jotka liittyvät avaruuden tutkimiseen ja käyttöön, 3) avaruustutkimuksen yhteydessä syntyvien kansainvälisten suhteiden oikeudellinen sääntely edistää vankan perustan luomista kansainväliselle avaruusyhteistyölle. etsintä.
1Polis - kaupunkivaltio, muinaisen Kreikan yhteiskunnan sosioekonomisen ja poliittisen organisaation muoto.
2 Katso: Grabar V.E. Materiaalia Venäjän kansainvälisen oikeuden kirjallisuuden historiaan (1647 - 1917). M.: Neuvostoliiton tiedeakatemian kustantamo, 1958.
3 Venäjän federaation valtionarkisto. F. 5765. Op. 1. D. 3.
4Katso: Bogaevsky P.M. Kansainvälinen laki. Sofia, 1923; Hän on. Kansainvälinen laki. Sofia, 1932.
5 Taube M.A. Ikuinen rauha tai ikuinen sota (Ajatuksia "Kansakuntien liitosta"). Berliini, 1922. S. 30.
6 Zimmerman M.A. Esseitä uudesta kansainvälisestä oikeudesta. Opas luennoille. Praha: Liekki, 1923. S. 318.
7 Kirjallisuudessa termiä "moderni kansainvälinen oikeus" käytetään yleensä viittaamaan tämän aikakauden kansainväliseen oikeuteen "kelluvissa" kronologisissa kehyksissä. On helppo nähdä, että tämä termi on valitettava ja erittäin mielivaltainen. Moderni on sitä, mikä vastaa nykyisen sukupolven elämää. Ei vahingossa ilmestynyt valoon vuosina 1882-1883. Pietarin yliopiston professorin F.F. Martensin perustavanlaatuinen kaksiosainen teos oli nimeltään "Modern International Law of Civilized Nations".
8 Sopimus sai nimensä sen allekirjoittamisen tärkeimpien alullepanijoiden nimistä: Brian Aristide (1862-1932), Ranskan ulkoministeri, ja Kellogg Frank Billings (1856-1937), Yhdysvaltain ulkoministeri vuosina 1925-1929.
Kansainvälinen lentoliikennekonferenssi pidettiin Montrealissa 910.-29. toukokuuta 1999, ja sen tavoitteena oli nykyaikaistaa vuoden 1929 Varsovan yleissopimuksella perustettua kaupallisen ilmailun sääntelyjärjestelmää, koska viime vuosikymmeninä juurtuneet suuntaukset tuhosivat tätä järjestelmää. kohti kriteerien alueellistamista lentoliikenteen harjoittajan vastuulle hengelle, terveydelle ja kuljetettaville esineille aiheutuvasta vahingosta. Tätä varten on hyväksytty uusi sopimus, joka muun muassa lisää vastuuraja jopa 100 tuhatta Yhdysvaltain dollaria.
| " |
Nykyaikaisessa kansainvälisessä oikeudessa on muodostunut uusi haara - kansainvälinen avaruusoikeus. Tämän haaran aiheina ovat: taivaankappaleita ja ulkoavaruutta koskevat suhteet; keinotekoiset avaruusobjektit, astronautien oikeudellinen asema, maanpäälliset avaruusjärjestelmät sekä avaruustoiminta yleensä.
Kansainväliset sopimukset toimivat kansainvälisen sarjakuvaoikeuden päälähteinä, nimittäin:
- Sopimus valtioiden toiminnan periaatteista ulkoavaruuden, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, käytössä ja tutkimisessa (Moskova, Washington, Lontoo, 27. tammikuuta 1967);
- Yleissopimus kansainvälisestä vastuusta avaruusobjektien aiheuttamista vahingoista (Moskova, Lontoo, Washington, 29. maaliskuuta 1972);
- Sopimus kosmonautien pelastamisesta, esineiden palauttamisesta ja avaruuteen laukaistujen kosmonautien palauttamisesta (Moskova, Lontoo, Washington, 22. huhtikuuta 1968);
- Yleissopimus ulkoavaruuteen laukaistettujen esineiden rekisteröinnistä (12. marraskuuta 1974);
- Sopimus valtioiden toiminnasta Kuussa ja muissa taivaankappaleissa (5. joulukuuta 1979);
- kahdenväliset ja alueelliset sopimukset valtioiden, kansainvälisten järjestöjen ja valtioiden välillä.
Sopimuksella ydinkokeiden kieltämisestä ilmakehässä, veden alla ja ulkoavaruudessa (Moskova, 5. elokuuta 1963) oli valtava rooli ulkoavaruuden ja sen laillisen järjestelmän säätelyssä.
Avaruusteknologian käyttöä ja ulkoavaruudessa tapahtuvaa toimintaa koskeviin kansainvälisiin oikeussuhteisiin osallistuvat ovat tässä tapauksessa kansainvälisen avaruusoikeuden alaisia. Valtiot ovat päätoimijat, koska ne toteuttavat suurimman osan avaruustoiminnasta.
Kansainväliset järjestöt ovat niille myönnettyjen toimivaltuuksien mukaisesti kansainvälisen oikeuden toissijaisia subjekteja. Esimerkki on International Satellite Communications Organisation ja muut. Avaruustoiminnassa monet sopimukset voivat asettaa erilaisia ehtoja kansainvälisten järjestöjen osallistumiselle.
Esimerkiksi vuoden 1972 yleissopimuksen mukaisesti, jotta kansainvälinen järjestö voi nauttia tiettyjä oikeuksia ja kantaa tästä yleissopimuksesta johtuvia velvoitteita, sen on täytettävä lisäehdot:
- enemmistön järjestön jäsenistä on oltava vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksen osapuolia;
- kansainvälisen järjestön on ilmoitettava virallisesti, että se hyväksyy kaikki tämän yleissopimuksen mukaiset velvoitteet;
- organisaation itsensä tulee toteuttaa itsenäisesti avaruustoimintaa.
Avaruustoiminnan toteuttamiseen voivat osallistua myös kansalaisjärjestöt eli oikeushenkilöt, sillä kansainvälinen avaruusoikeus ei sulje pois tällaista mahdollisuutta. Mutta koska tällaisilla yrityksillä ei ole oikeutta osallistua suoraan oikeusnormien luomiseen, ne eivät näin ollen voi olla kansainvälisen oikeuden subjekteja. Kun valtio tekee sopimuksia suuryritysten kanssa, kyseessä on vain siviilioikeudellinen sopimus, ei kansainvälinen sopimus. Tällaisten yksiköiden kanssa avaruustoimintaa suoritetaan "asianomaisen valtion tiukassa valvonnassa ja luvalla", joka on vastuussa näiden oikeushenkilöiden toiminnasta.
Kansainvälisessä avaruusoikeudessa on muotoiltu useita alakohtaisia periaatteita:
- taivaankappaleiden ja ulkoavaruuden käytön ja tutkimisen vapaus;
- taivaankappaleiden ja ulkoavaruuden kansallisen haltuunoton kielto;
- valtioiden vastuu avaruustoiminnasta;
- ei vahingoita taivaankappaleita ja ulkoavaruutta.
Jos huomaat tekstissä virheen, korosta se ja paina Ctrl+Enter
4. Kansainvälinen avaruusoikeus.
Viime vuosina - tieteellisen ja teknologisen kehityksen vuosina - yksi kansantalouden johtavista aloista on ollut avaruus. Saavutukset ulkoavaruuden tutkimisessa ja hyödyntämisessä ovat yksi tärkeimmistä maan kehitystason mittareista.
Huolimatta siitä, että tämä toimiala on hyvin nuori, sen kehitysvauhti on erittäin nopea, ja on pitkään ollut selvää, että ulkoavaruuden tutkimus ja käyttö on nyt mahdotonta ajatella ilman laajaa ja monipuolista valtioiden välistä yhteistyötä.
Miksi avaruustutkimuksen lainsäädäntöä tarvitaan? Ensinnäkin tällaisten toimintojen globaali luonne ja sen seuraukset, toiseksi suotuisimmat olosuhteet valtioiden väliselle yritysyhteistyölle ja kolmanneksi valtioiden välisten erityissuhteiden säätely, kun ne harjoittavat yhteistä tieteellistä ja teknistä toimintaa.
Valtioiden toiminnan ongelmien ratkaiseminen ulkoavaruudessa on mahdollista vain kansainvälisen yhteistyön tuloksena, ja juuri tällainen valtioiden yhteistyö ulkoavaruuden tutkimisessa johti kansainvälisen oikeuden erityisen haaran - kansainvälisen avaruuden - muodostumiseen. laki (ICL).
Konsepti ja olemus.
Avaruustoiminnan alusta lähtien kävi ilmi, että mikä tahansa sen tyyppi voi vaikuttaa yhden tai useamman vieraan valtion etuihin, ja useimmat avaruustoiminnan tyypit vaikuttavat koko kansainvälisen yhteisön etuihin. Tämä johti tarpeeseen ottaa käyttöön käsitteet "laillinen avaruustoiminta", "laiton avaruustoiminta" ja lisäksi luoda tietty menettely kansainvälisen viestinnän kannalta sallitun avaruustoiminnan toteuttamiseksi. Ensimmäistä kertaa tunnustus siitä, että kansainvälisiä oikeussuhteita voi syntyä avaruustoiminnan prosessissa, sisältyi jo YK:n yleiskokouksen 13. joulukuuta 1958 antamaan päätöslauselmaan, jossa todettiin "ihmiskunnan yhteinen etu ulkoavaruudessa" ja On keskusteltava YK:ssa avaruustutkimusohjelmien aikana mahdollisesti ilmenevien oikeudellisten ongelmien luonteesta.
Tämä päätöslauselma "Kysymys ulkoavaruuden käytöstä rauhanomaisiin tarkoituksiin" viittaa sekä ulkoavaruuden oikeudelliseen asemaan että ulkoavaruustoiminnan luonteeseen (halu käyttää ulkoavaruutta vain rauhanomaisiin tarkoituksiin, kansainvälisen yhteistyön tarve uudessa ala).
Siksi vuoden 1967 ulkoavaruussopimus ei luo vain ulkoavaruuden järjestelmää, vaan samalla määrittelee valtioiden oikeudet ja velvollisuudet toimintaprosessissa paitsi itse ulkoavaruudessa, myös muissa ympäristöissä, jos niiden toiminta tapahtuu. ne liittyvät ulkoavaruuden tutkimiseen ja käyttöön. Että. kansainvälinen avaruusoikeus - kansainvälisen oikeuden haara, joka säätelee maailmanyhteisön avaruustutkimuksen toiminnan yhteydessä syntyviä oikeussuhteita sekä oikeussuhteita kaikissa muissa ympäristöissä, jotka liittyvät suoraan avaruustutkimustoimintaan.
Ei ole epäilystäkään siitä, että lain ja ulkopolitiikan välillä on erottamaton yhteys. Liittyy läheisesti ulkopoliittisiin kysymyksiin ja avaruustutkimukseen. Johtavana periaatteena valtioiden ulkopolitiikan harjoittamisessa millä tahansa alalla nykyään pitäisi olla yleiset kansainväliset oikeusperiaatteet.
Tällaiset periaatteet olivat erityisen tärkeitä avaruustoiminnalle aikana, jolloin ISL oli muodostumisen alkuvaiheessa. Erityisten periaatteiden puuttuminen oli kompensoitava yleisten periaatteiden soveltamisella.
ITUC-tieteen ilmaantumisen alusta lähtien useimmat juristit lähtivät siitä, että kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet ja normit koskevat myös avaruustoimintaa. Mitä tulee sen erityispiirteisiin, siihen sovelletaan erityissääntöjä, jotka voivat muodostaa uuden kansainvälisen oikeuden haaran, mutta ei suinkaan itsenäistä oikeusjärjestelmää.
Yksi pääperiaatteista on valtioiden tasa-arvon periaate. Avaruustoiminnan osalta tämä periaate tarkoittaa kaikkien valtioiden tasa-arvoisia oikeuksia sekä avaruustoiminnan toteuttamisessa että sen toteuttamiseen liittyvien oikeudellisten ja poliittisten kysymysten ratkaisemisessa. Tasa-arvon periaate heijastuu ulkoavaruussopimuksessa, jonka johdanto-osassa todetaan, että ulkoavaruuden tutkimus ja käyttö on suunnattava kaikkien kansojen hyödyksi heidän taloudellisen tai tieteellisen kehityksensä tasosta riippumatta, ja itse sopimuksessa määrätään. että ulkoavaruus on avoin kaikkien valtioiden tutkimukselle ja käyttöön ilman tasa-arvoon perustuvaa syrjintää ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti ja vapaa pääsy kaikille taivaankappaleiden alueille.
Voimankäytön ja voiman uhan kiellon periaate kansainvälisissä suhteissa ulottuu myös valtioiden avaruustoimintaan ja tässä yhteydessä syntyviin niiden välisiin suhteisiin. Tämä tarkoittaa, että kaikkien valtioiden tulee toteuttaa avaruustoimintaa siten, että kansainvälinen rauha ja turvallisuus eivät vaarannu, ja kaikki avaruustutkimukseen liittyvät kiistat tulee ratkaista rauhanomaisesti.
Joten ICR:n ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden yhteisyys antaa meille mahdollisuuden väittää, että ensimmäinen on olennainen osa toista kokonaisuutena. ICL:n periaatteiden ja normien erityispiirteet tekee mahdottomaksi identifioida sitä muiden kansainvälisen oikeuden alojen kanssa. Tämä määrittää ICP:n roolin ja paikan kansainvälisen oikeuden yleisessä järjestelmässä.
ICR:n ja yleisen kansainvälisen oikeuden tavoitteet, sääntelytapa ja lähteet ovat samat. ITUC:n tehtävänä on varmistaa ja ylläpitää kansainvälistä rauhaa, valtioiden turvallisuutta ja yhteistyötä, suojella valtioiden suvereeneja oikeuksia ja koko ihmiskunnan etuja säätelemällä kansainvälisen oikeuden subjektien suhdetta avaruusalalla.
Lähteet
Oikeudellinen sääntelytapa on sama ITUC:ssa ja kansainvälisessä oikeudessa. Tämä menetelmä on sopia valtioiden tahdosta tietyn käyttäytymissäännön sisällöstä ja tunnustaa se oikeudellisesti sitovaksi. Tämä edellyttää ICR:n ja kansainvälisen oikeuden lähteiden identiteettiä. Ne ovat kansainvälisiä sopimuksia ja kansainvälisiä tapoja.
MCP:n muotoiluprosessilla on kaksi ominaisuutta. Ensimmäinen piirre on, että se tapahtuu pääasiassa YK:n puitteissa. Toinen ominaispiirre on, että useimmissa tapauksissa normien hyväksyminen joko edeltää käytäntöä tai tapahtuu samanaikaisesti sen kanssa, eikä seuraa käytäntöä, kuten muilla kansainvälisen oikeuden aloilla.
Päärooli ITUC:n normien muodostusprosessissa kuuluu kansainväliselle sopimukselle. Vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa konsolidoitiin vain ITUC:n tärkeimmät perusperiaatteet ja normit. Avaruustieteen kehittyessä ja avaruuteen leviämisen myötä tiettyjä avaruuslainsäädännön säännöksiä täsmennettiin erityissopimuksissa, erityisesti sopimuksessa astronautien pelastamisesta, astronautien palauttamisesta ja ulkoavaruuteen laukaistettujen esineiden palauttamisesta sekä sopimuksesta. Yleissopimus kansainvälisestä vastuusta avaruusobjektien aiheuttamista vahingoista ja muissa.
Myös ITUC:n sopimuslähteitä ovat erilaiset valtioiden väliset yhteistyösopimukset avaruustutkimuksessa. Nämä erityissopimukset perustuvat ITUC:n yhteisiin periaatteisiin ja normeihin, sellaisina kuin ne on kirjattu ulkoavaruussopimukseen ja näihin yleissopimuksiin.
Toinen lähteiden tyyppi on mukautettu. Kansainvälinen tapa on käyttäytymissääntö, joka jatkuvan systemaattisen soveltamisen seurauksena tunnustetaan kansainvälisen viestinnän oikeudellisesti sitoviksi aiheiksi.
Huolimatta avaruusoikeuden suhteellisen nuoresta iästä, siinä on jo käytäntönä muotoiltuja oikeusperiaatteita. Nämä ovat kaksi perusperiaatetta - vapaus tutkia ja käyttää ulkoavaruutta ja taivaankappaleita. Nämä periaatteet muodostuivat avaruustoiminnan käytännön pohjalta ja kansainvälisen yhteisön yleismaailmallisen tunnustamisen tuloksena. Se, että nämä molemmat periaatteet sisällytettiin myöhemmin ulkoavaruussopimukseen sopimussäännöiksi, ei muuta asian ydintä, koska ne sitovat edelleen oikeudellisesti kaikkia kansainvälisen viestinnän osallistujia kansainvälisenä laillisena tapana.
YK:n yleiskokouksen päätöslauselmat ovat luonteeltaan neuvoa-antavia, mutta yksimielisesti hyväksyttyinä ne ilmaisevat valtioiden sovittuja näkemyksiä tietyn koko kansainvälisen yhteisön kannalta toivottavasta toimintatavasta.
Kansainvälisen tuomioistuimen perussääntö luokittelee pätevimpien asiantuntijoiden oikeudelliset päätökset ja opit kansainvälisen oikeuden apulähteiksi. Mutta on huomattava, että ulkoavaruuden ja taivaankappaleiden käyttöön ja tutkimiseen liittyviä kysymyksiä ei ole vielä käsitelty kansainvälisessä tuomioistuimessa tai välimiestuomioistuimissa, koska Toistaiseksi valtioiden välillä ei ole ollut käytännön kiistoja ICR:n määräysten soveltamisesta tai tulkinnasta.
Toinen apulähde on pätevimpien lakimiesten, kansainvälisen julkisoikeuden asiantuntijoiden ja ensisijaisesti ITUC:n teokset.
Erikoisuudet
Erillisenä kansainvälisen oikeuden haarana ITUC:lla on useita tunnusomaisia piirteitä. Ulkoavaruuteen liittyvien piirteiden ryhmään kuuluvat: 1) ulkoavaruudessa on taivaankappaleita, joiden alueet eivät kuulu kenellekään ja ovat jatkossa ihmisten käytettävissä, 2) avaruus on käytännössä rajaton, 3) toisin kuin maa alue, Maailmanvaltameri ja ilmatila, ulkoavaruutta ei voida jakaa mihinkään vyöhykkeisiin sen käytössä, 4) ulkoavaruus on erityinen vaara ihmistoiminnalle siinä.
Avaruustoimintaan liittyvien piirteiden ryhmään kuuluvat: 1) avaruuden käyttö sotilaallisiin tarkoituksiin on vertaansa vailla oleva vaara, 2) kaikki valtiot poikkeuksetta ovat kiinnostuneita avaruustoiminnan tuloksista ja vain harvat kehittyneimmistä maista maailmassa voi tällä hetkellä suorittaa sen itsenäisesti valtioiden tieteelliset ja työmarkkinasuhteet, 3) avaruusalusten laukaisu ja paluu maahan voi liittyä vieraiden valtioiden ilmatilan ja aavan meren käyttöön, 4) avaruuslaukaisu voi liittyä aiheuttaa vahinkoa ulkomaille ja niiden kansalaisille.
Ja lopuksi, mitä tulee suorien oikeusnormien piirteisiin. Olen jo maininnut niistä kaksi, jotka koskevat muotoiluprosessia, ja lisäksi on selvä suuntaus säännellä kaikkia MCP:n asioita erillisillä sopimuksilla ja sopimuksilla, joista jokaisella on oma sääntelyalue. Lakiasiat ratkaistaan pääasiassa YK:n ulkoavaruuskomitean kautta, kun taas merioikeudessa - konferensseissa. Huolimatta hyvin läheisestä suhteesta avaruuslain ja ekologian välillä, lainsäädäntö on täällä paljon jäljessä muista kansainvälisen oikeuden aloista.
Tällainen avaruusoikeuden normien ja periaatteiden spesifisyys on perusteltua itse ulkoavaruuden erityispiirteillä uutena ihmisen toiminta-alueena sekä avaruustoiminnan erityispiirteillä, jotka eroavat merkittävästi minkä tahansa muun alueen toiminnasta.
Aiheet
Kaikkien muiden valtioiden etuihin vaikuttavan toiminnan toteuttaminen johtaa väistämättä kansainvälisten oikeussuhteiden syntymiseen ja vastaavien oikeuksien ja velvollisuuksien kantajat ovat tällaisissa tapauksissa kansainvälisen oikeuden subjekteja.
MCP:n aihe ymmärretään siis osallistujaksi, ml. potentiaalinen kansainvälinen oikeussuhde, joka koskee toimintaa ulkoavaruudessa tai avaruusteknologian käyttöä. MCP:ssä on kahdenlaisia aiheita. Pääasialliset subjektit ovat suvereenit valtiot kansainvälisten oikeuksien ja velvoitteiden kantajina. Samaan aikaan valtion kansainvälinen oikeushenkilöllisyys ei ole riippuvainen muiden kansainvälisten suhteiden osallistujien toimista tai tahdonilmaisuista.
Toissijaiset - johdannaiset - subjektit ovat valtioiden ja laillisesti toimivien kansainvälisten järjestöjen luomia. Tällaisten kansainvälisten järjestöjen oikeushenkilöllisyyden laajuus on rajoitettu, ja se määräytyy niiden jäsenmaiden tahdon mukaan ja on vahvistettu kansainvälisessä sopimuksessa, jonka perusteella ne on perustettu. Samaan aikaan jotkut kansainväliset järjestöt voivat oikeushenkilöllisyytensä vuoksi olla kansainvälisten avaruusoikeudellisten suhteiden subjekteja (INMARSAT, INTELSAT, ESA), kun taas toiset voivat olla vain kansainvälisten oikeussuhteiden subjekteja, koska niillä ei ole erityistä toimivaltaa. peruskirjoissaan.
Olennainen ero subjektien välillä on siis se, että suvereenit valtiot ovat ipso facto ITUC:n subjekteja, kun taas kansainväliset organisaatiot ovat vain johdannaisia subjekteja.
Hallitustenvälisten organisaatioiden on täytettävä 4 ehtoa ITUC:n alan tärkeimpien sopimusten ja yleissopimusten mukaisesti: 1) organisaation on virallisesti ilmoitettava, että se hyväksyy asiaankuuluvan sopimuksen mukaiset oikeudet ja velvollisuudet, 2) enemmistö tämän järjestön jäsenmaista tulee osallistua asiaankuuluviin sopimuksiin, 3) suurimman osan tämän järjestön jäsenmaista on oltava vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksen osapuolia, 4) organisaation on harjoitettava avaruustoimintaa. Tämä ei kuitenkaan välttämättä riitä: vastuusopimuksen, rekisteröintisopimuksen ja Moon-sopimuksen mukaan organisaatioiden oikeudet ja velvollisuudet ovat merkittävästi (tai merkityksettömästi) rajoitettuja.
On näkökulma, että luonnollisia henkilöitä voidaan pitää MCP:n kohteina. Esimerkiksi ulkoavaruussopimuksen V artiklassa käytetään ilmaisua "ihmiskunnan lähettiläs avaruuteen", mutta tämä ei tarkoita henkilön tunnustamista MSL:n alaiseksi, koska VIII artiklan mukaan valtio, jossa avaruus on rekisteröity. avaruusobjektilla on täysi toimivalta ja määräysvalta sellaiseen kohteeseen ja sen miehistöön.
ITUC ei sulje pois mahdollisuutta, että valtiosta riippumattomat järjestöt harjoittavat avaruustoimintaa (ulkoavaruussopimuksen VI artikla), mutta tämä ei tarkoita, että valtiosta riippumattomista oikeushenkilöistä tulisi ITUC:n subjekteja. Tämän artikkelin mukaan, koska "Valtiosta riippumattomien oikeushenkilöiden toiminta ulkoavaruudessa, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, on suoritettava asianomaisen sopimusvaltion luvalla ja jatkuvassa valvonnassa", ja valtioilla itsellään on kansainvälinen vastuu. varmistaa, että tällaisten yksiköiden toiminta tapahtuu sopimukseen sisältyvien määräysten mukaisesti. Ja koska kansainvälisessä oikeudessa on yleisesti tunnustettu, että sen alat ovat tasa-arvoisia ja riippumattomia sisäisissä ja ulkoisissa asioissa kaikista muista viranomaisista, => kysymystä oikeushenkilöiden kansainvälisestä oikeushenkilöydestä ei voida ottaa esille.
Ja vielä yksi näkökulma: koko ihmiskunta kokonaisuutena olisi katsottava MSP:n aiheeksi. Tällaista kantaa ei voida pitää tieteellisesti perusteltuna, vaan pikemminkin utopistisena, koska siinä ei oteta huomioon kansainvälisen yhteisön elämän ja kansainvälisten suhteiden nykyaikaisia realiteetteja, jotka perustuvat erilaisten poliittisten ja taloudellisten valtioiden todelliseen olemassaoloon. järjestelmät.
Siten ITUC:n subjektit ovat vain suvereeneja valtioita ja kansainvälisiä avaruustoimintaa harjoittavia hallitustenvälisiä järjestöjä.
Objektit
Kansainvälisen oikeuden kohteena on kaikki, mistä ITUC:n subjektit solmivat kansainvälisiä oikeussuhteita, ts. aineellisia ja aineettomia etuja, toimia tai toimista pidättäytymistä, jotka eivät kuulu yksinomaan valtion sisäiseen toimivaltaan.
Että. MSP:n erityiskohteita ovat: 1) ulkoavaruus, 2) taivaankappaleet, 3) kosmonautit, 4) keinotekoiset avaruusobjektit, 5) avaruusjärjestelmien maanpäälliset komponentit, 6) käytännön toiminnan tulokset, 7) avaruustoiminta.
"Avaruusobjektin" sopimuskäsitettä ei ole vielä kehitetty. On vain vakiintunut käytäntö rekisteröidä keinotekoisia avaruusobjekteja asiaankuuluvan rekisteröintiyleissopimuksen mukaisesti. Sen mukaan termi "avaruusobjekti" sisältää sen muodostavat osat sekä sen jakeluvälineet ja niiden osat. On tarpeen määrittää selkeästi aikapuoli, ts. hetki, jolloin keinotekoisesta kohteesta tulee kosminen. Tämä on laukaisuhetki, ja jopa epäonnistuneen laukaisun hetkestä lähtien kohde katsotaan avaruuteen. Myös kohde katsotaan avaruuteen ja maan päälle palaamisen jälkeen sekä suunniteltuna että hätätilanteessa.
Myöskään "avaruustoiminnan" käsitteelle ei ole sopimuksessa määriteltyä määritelmää. Nykyään tällaisena pidetään ihmisen toimintaa ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä, mm. Maan ulkopuolista alkuperää olevat luonnolliset taivaankappaleet. Tämä termi mainittiin ensimmäistä kertaa YK:n yleiskokouksen 20. joulukuuta 1961 antamassa päätöslauselmassa. Käsitteen "avaruustoiminta" käyttö viittaa siihen, että valtiot sisältävät sekä toiminnan ulkoavaruudessa että maan päällä tapahtuvan toiminnan, jos ne liittyvät toimintaan ulkoavaruudessa.
Joten mitä erityisiä toimia ITUC:n säännöt ja periaatteet kattavat. Tällä hetkellä avaruustoiminnan käsitteen tulkinta riippuu tilasta. Mutta on yleisesti hyväksyttyä, että avaruustoiminta tarkoittaa ihmisen tekemien esineiden sijoittamista Maan läheisyyteen, planeettojen väliseen avaruuteen, Kuun ja muiden taivaankappaleiden pinnalle. Joskus tähän sisältyy myös suborbitaaliset laukaisut (eli kohteiden pystysuora laukaisu suurille korkeuksille ja niiden myöhempi paluu maahan ilman maata lähellä olevalle kiertoradalle). Tämä sisältää epäilemättä myös ihmisten (kosmonautien) toiminnan ja automaattisten (autonomisten ja maasta radiolla ohjattujen) laitteiden ja instrumenttien toiminnan avaruuskohteissa (mukaan lukien ihmisten poistuminen ja instrumenttien siirtäminen ulkoavaruuteen tai avaruuteen taivaankappaleiden pinta).
Näin ollen, jos kaikki summataan, käy selväksi, että avaruustoiminnan käsite liittyy: 1) toimintaan avaruusympäristössä, mukaan lukien avaruusobjektin laukaisun yhteydessä maan päällä suoritettavat toimet, 2) sen hallintaan, 3) paluu Maahan.
Mutta nykyään läheskään kaikkia avaruustoiminnan määrittelyyn liittyviä kysymyksiä ei ole säännelty. Esimerkiksi ei ole selvitetty, voidaanko maan päällä tapahtuvaa toimintaa pitää avaruustoiminnana, jos ne eivät johtaneet esineen onnistuneeseen sijoittamiseen ulkoavaruuteen. Ilmeisesti tässä vaiheessa kysymys avaruustoiminnan määrittelystä tulisi jokaisessa yksittäistapauksessa perustua tähän oikeussuhteeseen sovellettavien kansainvälisten sopimusten asiaa koskeviin määräyksiin.
Termiä "ulkoavaruus" käytetään 37 kertaa pelkästään vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa. Mutta MCP:ssä ei ole määritelmää tälle käsitteelle. Ulkoavaruuden määrittelykysymys on edelleen YK:n ulkoavaruuskomitean asialistalla. Mutta tätä kysymystä tulisi käsitellä läheisessä yhteydessä sen käyttöön tarkoitettujen toimintojen kanssa, mikä osoittaa, että ulkoavaruuden käsitettä ei voida määritellä erillään toiminnan elementistä.
Yhteistyön muodot
Kansainvälisen yhteistyön yksinomainen rooli avaruustutkimuksen alalla ja niiden käytännön soveltaminen edellyttää valtioiden välisen yhteistyön periaatteen juridisen sisällön selkeää selventämistä ITUC:n näkökulmasta. Ulkoavaruuden tutkimiseen ja käyttöön liittyvissä valtioiden välisissä suhteissa sovelletaan kansainvälisen oikeuden yleistä yhteistyöperiaatetta. Valtiot ilmoittivat vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksen johdanto-osassa sekä monissa tämän sopimuksen artikloissa haluavansa edistää mahdollisimman laajasti kansainvälisen yhteistyön kehittämistä ulkoavaruudessa, mikä antaa perusteita sisällyttää valtioiden yhteistyön etsintään. ja ulkoavaruuden käyttö ISL:n perusperiaatteiden joukossa.
Siten vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa vahvistettiin valtioiden välisen yhteistyön periaate yhdeksi yleisistä periaatteista, ITUC:n perusperiaatteista. Useat ulkoavaruussopimuksen määräykset seuraavat yhteistyöperiaatteesta ja täsmentävät sitä. Esimerkiksi velvollisuus ottaa huomioon kaikkien muiden valtioiden asiaankuuluvat edut suoritettaessa toimintaa ulkoavaruudessa, olla luomatta mahdollisesti haitallisia häiriöitä muiden valtioiden toimintaan, tarjota mahdollista apua muiden valtioiden astronauteille, tiedottaa kaikille maat toiminnan luonteesta, kurssista, paikasta ja tuloksista ulkoavaruudessa jne. d.
Yhteistyöperiaatteen pääsisältönä on siis valtioiden velvollisuus tehdä yhteistyötä toistensa kanssa ulkoavaruuden tutkimisessa ja velvollisuus suosia ja edistää mahdollisimman paljon laajojen kontaktien kehittämistä ja yhteistä työtä ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä. .
YK:n sisällä
Johtava rooli valtioiden välisen yhteistyön kehittämisessä ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä on YK:n yleiskokouksella. Se on saavuttanut merkittävimmän menestyksen avaruustoiminnan oikeudellisen sääntelyn alalla, ja sitä pidetään oikeutetusti kansainvälisen yhteistyön keskuksena ISL-standardien kehittämisessä. Se hyväksyi: 1) julistus avaruustoiminnan oikeudellisista periaatteista, 2) ulkoavaruussopimus, 3) pelastussopimus, 4) vastuuta koskeva yleissopimus, 5) rekisteröintisopimus, 6) kuusopimus. Sen ratkaiseva rooli ITUC:n muodostamisessa ja kehittämisessä näkyi jo YK:n ulkoavaruuden rauhanomaisen käytön komitean, joka tunnetaan paremmin nimellä Outer Space Committee, perustamisessa.
Yleiskokouksen päätehtäviä ovat: 1) ulkoavaruustutkimuksen oikeudellisten ongelmien tutkimiseen ja kehittämiseen liittyvien tehtävien muotoilu, 2) YK:n ulkoavaruuskomitean suositusten hyväksyminen valtioiden avaruustoiminnan oikeudellista sääntelyä koskevissa kysymyksissä, ja 3) ulkoavaruutta koskevien sopimusluonnosten hyväksyminen YK:n ulkoavaruuskomitean puitteissa, 4) näiden sopimusten yksittäisten artiklojen luonnosten suora kehittäminen yleiskokouksen istunnoissa, jossa valtioiden ehdoton enemmistö osallistuu.
Ulkoavaruuden rauhanomaisen käytön komitea. YK:n päätöslauselmien mukaisesti komitean tehtävänä on käsitellä ulkoavaruustutkimuksen tieteellisiä, teknisiä ja oikeudellisia kysymyksiä; se hoitaa avaruustutkimuksen kansainvälisen yhteistyön keskeisen koordinointielimen roolia. YK:n ulkoavaruuskomitea koostuu kahdesta alakomiteasta - oikeudellisesta sekä tieteellisestä ja teknisestä alakomiteasta. Valiokunnan pääasiallinen lainsäädäntötoiminta tapahtuu sen oikeudellisen alakomitean kautta. YK:n ulkoavaruuskomitean oikeudellinen alakomitea kehittää toimintaa monenvälisten sopimusten luonnosten kehittämiseksi, jotka säätelevät ulkoavaruuden tutkimusta ja käyttöä koskevia toimia. Itse asiassa tämä alakomitea on keskeinen työelin ITUC:n periaatteiden ja normien kehittämisessä. Valiokunta tekee päätökset yksimielisesti.
YK:n pääsihteerillä on melko laajat valtuudet koordinoida avaruustutkimuksen yhteistyötä: 1) hänen tehtäväkseen on kerätä ja levittää tietoa valtioiden avaruustoiminnasta, 2) pitää yllä tietoja sisältävää rekisteriä. laukaisuista avaruusobjekteista ja niihin avoimen pääsyn tarjoaminen, 3) tiedon kerääminen ja levittäminen astronautien hengelle ja terveydelle uhkaavista ilmiöistä sekä valtioiden toimista astronautien pelastamiseksi ja auttamiseksi onnettomuuden sattuessa, katastrofi, pakko- tai tahaton laskeutuminen, 4) komitean puheenjohtajan tilapäinen nimitys vastuuyleissopimuksen mukaisten vaateiden käsittelyyn jne. .
Lisäksi monilla YK:n erikoisjärjestöillä on tärkeä rooli avaruustutkimuksessa: 1) ITU (International Telecommunication Union), joka kehittää säännöksiä radiotaajuuskaistojen jakamisesta avaruusviestintään, tutkii avaruusviestinnän taloudellisia näkökohtia ja vaihtaa tietoja niiden käytöstä. satelliiteista kaukoviestintään, 2) UNESCO, jonka päätehtävänä avaruusalalla on tutkia avaruusviestinnän käytön ongelmia tiedon levittämiseen, sosiaaliseen kehitykseen, kulttuurivaihdon laajentamiseen, 3) WHO, joka edistää yhteistyötä valtioiden välillä avaruuslääketieteen alalla; 4) muut järjestöt.
Kaksi YK:n konferenssia ulkoavaruuden tutkimisesta ja käytöstä rauhanomaisiin tarkoituksiin vuosina 1968 ja 1982 olivat myös erittäin tärkeitä kansainvälisen avaruustutkimuksen yhteistyön kehittämisen kannalta.
Hallitustenvälisten järjestöjen puitteissa
Avaruusongelmia käsittelevää yleismaailmallista hallitustenvälistä kansainvälistä järjestöä ei ole luotu. Tällä hetkellä useat kansainväliset järjestöt käsittelevät alan kansainvälisen yhteistyön käytännön kysymyksiä toimivaltansa puitteissa.
Kansainvälinen merisatelliittijärjestö (INMARSAT). Sen päätavoitteena oli parantaa merenkulun viestintää radikaalisti käyttämällä keinotekoisia maasatelliitteja. INMARSATin perustamisasiakirjat koostuvat Kansainvälistä merisatelliittiviestintäjärjestöä koskevasta hallitustenvälisestä yleissopimuksesta, jossa määritellään järjestön perustamisen perusmääräykset, ja toimintasopimuksesta, joka säätelee teknisiä ja taloudellisia kysymyksiä ja joka allekirjoitetaan joko järjestön puolesta. hallituksen tai sen nimeämien julkisten tai yksityisten toimivaltaisten organisaatioiden puolesta. Yleissopimuksen mukaisten oikeuksien ja velvollisuuksien kantajia ovat vain valtiot. Toimintasopimuksessa määrätään, että sen alat voivat olla joko valtioita tai osavaltioiden hallitusten nimeämiä toimivaltaisia kansallisia organisaatioita.
Kansainvälinen keinotekoisten maasatelliittien kautta viestittävä järjestö (INTELSAT). INTELSATin päätavoitteena on kaupallistaa maailmanlaajuisen viestintäjärjestelmän suunnittelu, rakentaminen, käyttö ja ylläpito keinotekoisten satelliittien avulla, "jota käytetään kansainvälisiin tarkoituksiin ja jotka ovat kaikkien kansojen saatavilla ilman minkäänlaista syrjintää". Nyt INTELSATin jäseniä on yli 100 osavaltiota. Erikoiskirjallisuudessa kuitenkin tuodaan esiin useita puutteita, joista suurin on se, että yli puolet kaikista äänistä kuuluu amerikkalaiselle yksityiselle kampanjalle COMSAT, joka edustaa Yhdysvaltojen etuja INTELSATissa, ja että pikemminkin , INTELSAT on eräänlainen a / o, johon osallistuu ulkomaista pääomaa.
Euroopan avaruusjärjestö (ESA). Jo 1960-luvun alussa Länsi-Euroopan maat päättivät harjoittaa Yhdysvalloista riippumatonta avaruuspolitiikkaa. Useita kansainvälisiä järjestöjä on perustettu. Vuoden 1968 lopussa tehtiin päätös yhdistää tulevaisuudessa kaikki Länsi-Euroopassa olemassa olevat avaruusorganisaatiot ja luoda yksi organisaatio - ESA. Vasta vuonna 1975 11 maan edustajat allekirjoittivat ESAn perustamissopimuksen. Kolmella muulla osavaltiolla on tarkkailijan asema. ESAn toiminnan tulee suunnata Euroopan valtioiden välisen yhteistyön varmistamiseen ja kehittämiseen avaruustutkimuksessa sekä astronautiikan saavutusten käytännön soveltamiseen rauhanomaisiin tarkoituksiin. ESAn päätehtävät ovat: 1) kaikkien jäsenvaltioiden ja kunkin valtion pitkän aikavälin yhteisen eurooppalaisen avaruuspolitiikan kehittäminen ja koordinointi, 2) yhteisen eurooppalaisen avaruusohjelman kehittäminen ja toteuttaminen, 3) avaruuspolitiikan kehittäminen ja toteuttaminen. asianmukaista teollisuuspolitiikkaa. Viraston avaruusohjelmat on jaettu pakollisiin, kaikkien jäsenmaiden rahoittamiin ja valinnaisiin, joiden rahoitukseen osallistuvat vain asianomaiset tahot.
ARABSAT voidaan erottaa muista hallitustenvälisistä järjestöistä. Siihen kuuluu 21 valtiota Arabiliiton jäsenistä. ARABSATin päätavoitteena on luoda ja ylläpitää pitkän matkan viestintäjärjestelmä kaikille liigan jäsenille.
Kansainvälisten kansalaisjärjestöjen puitteissa
Nämä kansainväliset kansalaisjärjestöt eivät edusta valtioiden välistä yhteistyömuotoa, koska niiden perustajat ja jäsenet eivät ole valtioita, vaan tiedeseuroja, instituutioita ja yksittäisiä tutkijoita. Heidän toimintansa edistää laajaa tiedonvaihtoa, keskustelua erilaisista tieteellisistä ongelmista ja kansainvälisen yhteistyön vahvistamista.
Avaruustutkimuskomitea (COSPAR) perustettiin lokakuussa 1958 jatkamaan avaruustutkimuksen yhteistyötoimien toteuttamista kansainvälisen geofysiikan vuoden päätyttyä. Tämän kansainvälisen järjestön päätehtävänä on "antaa tutkijoille kaikkialla maailmassa mahdollisuus käyttää laajasti satelliitteja ja avaruusluotaimia tieteelliseen tutkimukseen ulkoavaruudessa ja järjestää vastavuoroisuuden pohjalta tiedonvaihto tutkimustuloksista". Sen tavoitteena on edistää ulkoavaruuden tutkimuksen edistymistä kansainvälisessä mittakaavassa.
International Astronautical Federation (IAF) perustettiin organisatorisesti vuonna 1952. IAF:n toiminta perustuu vuonna 1961 hyväksyttyyn peruskirjaan, johon on tehty muutoksia vuosina 1968 ja 1974. IAF:n toiminnalla pyritään edistämään astronautiikan kehittämistä rauhanomaisiin tarkoituksiin, edistämään tiedon leviämistä avaruustutkimuksesta sekä useista avaruustutkimuksen sosiaalisista ja oikeudellisista kysymyksistä. IAF:ssä on 3 jäsenkategoriaa: 1) kansalliset jäsenet (eri maiden astronautikkayhdistykset), 2) yliopistot, laboratoriot, joiden toiminta liittyy astronautiikan alan henkilökunnan koulutukseen tai tutkimukseen, 3) kansainväliset organisaatiot, joiden tavoitteet ovat vastaavat IAF:n tehtäviä.
International Institute of Space Law (IISL). Perustettiin korvaamaan aiemmin olemassa ollut IAF:n pysyvä oikeudellinen komitea. Sen tehtävänä on: 1) tutkia avaruustoiminnan oikeudellisia ja sosiologisia näkökohtia, 2) järjestää vuosittaisia avaruusoikeuteen liittyviä kollokvioita, jotka pidetään samanaikaisesti IAF:n kongressien kanssa, 3) tehdä tutkimusta ja laatia raportteja avaruustutkimuksen oikeudellisista kysymyksistä, 4) julkaista erilaisia avaruusoikeuteen liittyviä materiaaleja. Instituutti on mukana myös avaruusoikeuden opetuksessa. Se on ainoa kansalaisjärjestö, joka keskustelee avaruustutkimuksen oikeudellisista ongelmista. IISL syntyy yksilöjäsenyyden perusteella. Se edustaa IAF:a Yhdistyneiden Kansakuntien ulkoavaruuskomitean oikeudellisen alakomitean jäsenenä.
Vastuullisuus
Yksi tapa varmistaa järjestys kansainvälisissä suhteissa muinaisista ajoista nykypäivään on vastuuinstituution käyttö. Kansainvälisissä suhteissa ei ole keskitettyä ylikansallista pakkokoneistoa. Kansainväliset oikeudelliset normit ja periaatteet ovat tae kansainvälisen oikeusjärjestyksen noudattamiselle, joista tärkein on pacta sunt servanda -periaate - sopimuksia on kunnioitettava. Mutta eräänlainen tae tämän periaatteen noudattamisesta on juuri edellä mainittu periaate - vastuu vahingon aiheuttamisesta tai sen korvaamatta jättämisestä.
Ja siksi kansainvälinen vastuu on kansainvälisten suhteiden erityinen instituutio, johon kuuluu velvollisuus poistaa aiheutettu vahinko, ellei syy ole vahingon kärsineellä, sekä oikeus tyydyttää loukattu etujensa edun kustannuksella. vahinkoa aiheuttava osapuoli, mukaan lukien soveltuvissa tapauksissa sanktioiden soveltaminen siihen. ICP:n vastuullisuuden käsite sisältää: 1) valtioiden kansainvälisen vastuun kansainvälisen oikeuden normien ja periaatteiden rikkomisesta ja 2) vastuun avaruustoiminnan seurauksena aiheutuneista vahingoista.
ITUC:ssa vastuusääntöjen kehittäminen alkoi julkisoikeudellisten suhteiden alalla. Avaruustoiminnan yksityisen vastuun ongelmia ei ole vielä pohdittu, mikä selittyy sillä, että kaikki avaruustoiminta on valtioiden harjoittamaa tai ne ovat vastuussa yksityisten yritysten toiminnasta.
Lainsäädäntöisesti valtioiden vastuu ulkoavaruustoiminnasta on vahvistettu vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa, jossa todetaan, että "sopimuksen osapuolina olevat valtiot kantavat kansainvälisen vastuun kansallisesta toiminnasta ulkoavaruudessa, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, riippumatta siitä, onko sen toteuttavat valtiolliset järjestöt tai Lisäksi määrätään, että jos avaruustoimintaa suorittaa kansainvälinen järjestö, vastuu sopimuksen määräysten täytäntöönpanosta on kansainvälisen järjestön ohella sopimusvaltiot.
Ulkoavaruussopimuksen mukaan kansainvälinen vastuu avaruusobjektien tai niiden osien maan päällä, ilmassa tai ulkoavaruudessa, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, aiheuttamista vahingoista on valtiolla, joka suorittaa tai järjestää laukaisun. sekä valtio alueelta tai jonka asetuksia käynnistetään. Vastuu syntyy, kun vahinko on aiheutettu toiselle valtiolle, sen luonnollisille henkilöille tai oikeushenkilöille.
Vahinkojen tyypit. Tämä voi olla: minkä tahansa avaruusesineen tai niiden osien putoaminen voi johtaa ihmisten kuolemaan aiheuttaen heille vammoja, valtiolle tai sen yksityishenkilöille ja oikeushenkilöille kuuluvan omaisuuden tuhoutumista tai vahingoittumista sekä maalla että korkealla meressä ja ilmassa. Avaruuskohteen laukaisussa kiertoradalle voi aiheutua vahinkoa, jos kantoraketin lentorata kulkee sen ilmatilan läpi, jossa ilma-alukset sijaitsevat. Vahinko voi syntyä myös ulkoavaruudessa - yhden tilan avaruusobjekti voi vahingoittaa toisen tilan kiertoradalla olevaa esinettä. Kun taivaankappaleille luodaan tieteellisiä asemia, tankkausasemia ja laukaisupaikkoja syvälle avaruuteen suuntautuville lennoille, voi myös näille esineille aiheutua vahinkoa. Vahinko voi ilmaista myös muissa muodoissa: häiriöitä avaruusradioviestintään, televisiota avaruusreleiden kautta.
Jos vahinko on aiheutettu oikeustoimien seurauksena, ilman välitöntä tahallisuutta ja ilman lain normien tahallista rikkomista, voidaan puhua vain aineellisesta vahingonkorvauksesta. Mutta kun on käsiteltävä kansainvälisen oikeuden normien tahallista rikkomista, puhutaan valtion poliittisesta vastuusta toista tai koko kansainvälistä yhteisöä kohtaan. Tällaisissa tapauksissa vastuu voi olla sekä poliittista että aineellista.
Vuonna 1971 hyväksyttiin luonnos yleissopimukseksi kansainvälisestä vastuusta avaruusobjektien aiheuttamista vahingoista. Tässä ovat sen pääkohdat. Sen mukaan vahingon käsite sisältää ihmishengen menettämisen, ruumiinvamman tai muun terveyden vahingon, valtion, sen yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden tai kansainvälisten hallitustenvälisten järjestöjen omaisuuden tuhoamisen tai vahingoittamisen.
Valtiot ovat ehdottoman vastuussa maan pinnalla olevan avaruuskohteen tai lennon aikana ilma-alukselle aiheuttamista vahingoista. Avaruuskohteen toiselle aiheuttamasta vahingosta syntyy valtion vastuu vain, jos kyseessä on vika. Vapautus vastuusta myönnetään uhrin törkeän huolimattomuuden tai tahallisuuden tapauksessa.
Vanhentumisaika on yksi vuosi. Korvauksen määrä lasketaan sen varmistamiseksi, että se tilanne palautuisi, joka olisi ollut, jos vahinkoa ei olisi aiheutunut.
Riidanalaisia vaateita käsittelevät ad hoc -vaatimuslautakunnat, jotka koostuvat kolmesta jäsenestä - edustajista: 1) kantajavaltio, 2) vireillepanovaltio, 3) heidän valitsemansa puheenjohtaja. Toimikunnan päätös on sitova, jos osapuolten välillä on päästy sopimukseen, muuten se on luonteeltaan neuvoa-antava.
YK:n yleiskokouksen istunto vuonna 1971 hyväksyi kansainvälisen vastuun yleissopimuksen lopullisen tekstin. Vuonna 1972 sopimus avattiin allekirjoittamista varten ja se tuli voimaan 30. elokuuta 1972.
Kehitysnäkymät
MCP:n kehitysnäkymät jakautuvat kahteen suureen ryhmään. Ensinnäkin nämä ovat oikeudellisia kysymyksiä, jotka liittyvät tieteellisen ja teknisen kehityksen edelleen kehittämiseen avaruustutkimuksen alalla sekä kansainvälisten suhteiden kehittämiseen samoissa asioissa. Toiseksi ITUC:n jo olemassa olevan lainsäädännön ja sääntöjen laatimisprosessin suora parantaminen.
Voisin sisällyttää ensimmäiseen ryhmään: 1) tarve ratkaista suoran televisiolähetyksen oikeudellinen sääntely, 2) tarve tehdä sopimus maapallon kaukokartoituksen käytöstä, 3) vakava tarve asettaa raja ilman ja ulkoavaruuden välillä, koska osoittautuu, että valtion suvereniteettirajaa ilmatilassa ei ole vielä määritetty, 4) tarve luoda geostationaarinen kiertoratajärjestelmä, 5) tarve ratkaista ydinenergialähteisiin liittyviä ongelmia avaruudessa.
Toiseen ryhmään tulisi kuulua: 1) tarve ratkaista joukko kiistanalaisia kysymyksiä sekä olemassa olevassa lainsäädännössä että kysymyksissä, jotka tarvitsevat vain laillistamista, erityisesti on tarpeen määritellä selkeämmin MCP:n peruskäsitteet - ulkoavaruus , avaruusobjekti jne. , 2) on tarpeen luoda universaali hallitustenvälinen organisaatio, joka yhdistäisi kaikki ITUC:hen liittyvät kansainväliset järjestöt, 3) on tarpeen kehittää ja ottaa käyttöön selkeät, selkeät ja kattavat ITUC:n periaatteet ottaen huomioon ottaa huomioon tämän päivän realiteetit.
Kaiken edellä esitetyn perusteella voidaan tehdä useita johtopäätöksiä: 1) suhteellisesta nuoruudestaan huolimatta ICL on jo muotoutunut täysin itsenäiseksi kansainvälisen oikeuden haaraksi, 2) huolimatta joidenkin muotojen epämääräisyydestä (tai jopa niiden puuttumisesta) ICL kykenee varsin itsenäisesti säätelemään kaikkia kansainvälisiä suhteita, jotka liittyvät avaruuden tutkimiseen ja käyttöön, 3) avaruustutkimuksen yhteydessä syntyvien kansainvälisten suhteiden oikeudellinen sääntely edistää vankan perustan luomista kansainväliselle avaruusyhteistyölle. etsintä.
1Polis - kaupunkivaltio, muinaisen Kreikan yhteiskunnan sosioekonomisen ja poliittisen organisaation muoto.
2 Katso: Grabar V.E. Materiaalia Venäjän kansainvälisen oikeuden kirjallisuuden historiaan (1647 - 1917). M.: Neuvostoliiton tiedeakatemian kustantamo, 1958.
3 Venäjän federaation valtionarkisto. F. 5765. Op. 1. D. 3.
4Katso: Bogaevsky P.M. Kansainvälinen laki. Sofia, 1923; Hän on. Kansainvälinen laki. Sofia, 1932.
5 Taube M.A. Ikuinen rauha tai ikuinen sota (Ajatuksia "Kansakuntien liitosta"). Berliini, 1922. S. 30.
6 Zimmerman M.A. Esseitä uudesta kansainvälisestä oikeudesta. Opas luennoille. Praha: Liekki, 1923. S. 318.
7 Kirjallisuudessa termiä "moderni kansainvälinen oikeus" käytetään yleensä viittaamaan tämän aikakauden kansainväliseen oikeuteen "kelluvissa" kronologisissa kehyksissä. On helppo nähdä, että tämä termi on valitettava ja erittäin mielivaltainen. Moderni on sitä, mikä vastaa nykyisen sukupolven elämää. Ei vahingossa ilmestynyt valoon vuosina 1882-1883. Pietarin yliopiston professorin F.F. Martensin perustavanlaatuinen kaksiosainen teos oli nimeltään "Modern International Law of Civilized Nations".
8 Sopimus sai nimensä sen allekirjoittamisen tärkeimpien alullepanijoiden nimistä: Brian Aristide (1862-1932), Ranskan ulkoministeri, ja Kellogg Frank Billings (1856-1937), Yhdysvaltain ulkoministeri vuosina 1925-1929.
Kansainvälinen lentoliikennekonferenssi pidettiin Montrealissa 910.-29. toukokuuta 1999, ja sen tavoitteena oli nykyaikaistaa vuoden 1929 Varsovan yleissopimuksella perustettua kaupallisen ilmailun sääntelyjärjestelmää, koska viime vuosikymmeninä juurtuneet suuntaukset tuhosivat tätä järjestelmää. kohti kriteerien alueellistamista lentoliikenteen harjoittajan vastuulle hengelle, terveydelle ja kuljetettaville esineille aiheutuvasta vahingosta. Tätä varten on hyväksytty uusi sopimus, joka muun muassa lisää vastuuraja jopa 100 tuhatta Yhdysvaltain dollaria.
avaruuslaki- kansainvälisen oikeuden haara, joka on joukko oikeudellisia normeja ja periaatteita, joiden tarkoituksena on säännellä ulkoavaruuden käyttöä, avaruusobjektien ja astronautien oikeudellista asemaa.
Avaruus
Kansainvälisen avaruusoikeuden aiheet
- suvereenit valtiot;
- Kansainväliset hallitustenväliset järjestöt;
- Kansainvälinen oikeus sallii oikeushenkilöiden toteuttaa avaruustoimintaa, mutta samalla ne eivät silti ole avaruuslainsäädännön alaisia, koska niiden toimintaa säätelevät tiukasti valtiot.
Avaruuslain kohteet
- Space;
- taivaankappaleet;
- keinotekoiset avaruusobjektit;
- astronautit;
- Käytännön avaruustoiminnan tuloksia.
Avaruuslain lähteet
- Peruskirja;
- sopimus valtioiden toiminnan periaatteista ulkoavaruuden, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, tutkimisessa ja käytössä;
jne.
Ulkoavaruuden ja taivaankappaleiden kansainvälinen oikeudellinen järjestelmä
Avaruus- Maan ilmapallon ulkopuolella oleva tila.
Kansainvälisten sopimusten mukaan ulkoavaruutta ja taivaankappaleita saa käyttää vain rauhanomaisiin tarkoituksiin ja koko ihmiskunnan etujen mukaisesti:
- Ulkoavaruus, taivaankappaleet, kuu mukaan lukien, eivät voi olla yksittäisten valtioiden suvereniteetin alaisia;
- Avaruustoimintaan osallistujia ohjaavat yhteistyön ja keskinäisen avun periaatteet ulkoavaruuden, taivaankappaleiden tutkimisessa ja käytännön toiminnan toteuttamisessa avaruudessa;
- Avaruustoimintaa toteuttaessaan osallistuvat valtiot tiedottavat YK:n pääsihteerille, yleisölle ja kansainväliselle yhteisölle Kuun käyttöön ja tutkimukseen liittyvästä toiminnastaan (laukaisuajasta, tutkimuksen kestosta, toiminnasta). Kuuta tutkiessaan sopimusvaltiot voivat kerätä näytteitä mineraaliaineista ja viedä niitä. Valtiot voivat suorittaa tutkimustoimintaa Kuussa missä tahansa alueellaan (liikkumista ei ole rajoitettu);
- Samalla valtiot säilyttävät omistusoikeuden avaruuskohteisiin ja taivaankappaleille rakennettuihin esineisiin;
- Kaikenlaisten joukkotuhoaseiden laukaiseminen Maan kiertoradalle ja ulkoavaruuteen ja tällaisten aseiden asentaminen taivaankappaleisiin on myös kiellettyä. Sotilastukikohtien luominen Kuuhun ja muihin taivaankappaleisiin on kiellettyä, minkä tahansa tyyppisten aseiden testaaminen.
Avaruusobjektien kansainvälinen oikeudellinen järjestelmä. Astronautien oikeudellinen asema
Valtiolla, jonka alaisuudessa ulkoavaruuteen laukaistu avaruusobjekti on rekisteröity, säilyy toimivalta ja määräysvalta tällaiseen esineeseen ja sen miehistöön.
Vuonna 1975 tehty yleissopimus ulkoavaruuteen laukaistettujen avaruusobjektien rekisteröinnistä edellyttää, että valtio rekisteröi:
- avaruusobjektin kirjaaminen kansalliseen rekisteriin ja YK:n pääsihteerin rekisteriin;
- merkinnän käyttäminen, jonka avulla voidaan myöhemmin tunnistaa esine tai sen osat, jos ne löytyvät rekisteröintivaltion ulkopuolelta.
Kosmonautit katsotaan ihmiskunnan lähettiläiksi avaruudessa ja heitä autetaan onnettomuuden, hätätilanteen tai pakkolaskun sattuessa laskeutumisvaltion alueelle sekä astronautien palauttamisessa kansalaisuusvaltioon.
Kansainvälisen oikeudellisen vastuun piirteet avaruusesineille aiheutuneista vahingoista
Valtioilla on ehdoton kansainvälinen vastuu kansallisista toimista ulkoavaruudessa ja taivaankappaleissa, mukaan lukien Kuu. Jos avaruusobjektin laukaisu suoritti kaksi tai useampi valtio yhdessä, ne kantavat yhteisvastuu kaikista tällaisen esineen aiheuttamista vahingoista.
Vahingon sattuessa sen aiheuttaneen valtion on maksettava täysi korvaus avaruusobjektinsa muille avaruuskohteille tai maan pinnalle aiheuttamista vahingoista.
Jos yksi avaruusobjekti aiheuttaa vahinkoa toiselle avaruusobjektille, niin vastuu on sillä, jonka syytä tämä tapahtui.
Kaikissa yhteisvastuutapauksissa vahingonkorvaustaakka jakautuu kahden laukaisuvaltion kesken niiden tuottamuksen asteen mukaan.
Vastuu tapahtuu vaateen kautta. Vahingonkorvausvaatimus esitetään diplomaattisia kanavia pitkin laukaisuvaltiolle. Jos valtioiden välillä ei ole diplomaattisia suhteita, vaatimus voidaan tehdä kolmannen valtion avulla tai YK:n pääsihteerin kautta.
Kanne on pääsääntöisesti esitettävä vuoden kuluessa vahingon sattumisesta tai vastuullisen (käynnistys-) valtion toteamisesta. Joissakin tapauksissa kanne voidaan esittää vuoden kuluessa siitä päivästä, jona vahinkoa kärsinyt valtio sai tiedon sille aiheutuneesta vahingosta.
Kansainvälisen avaruuslain synty riippumattomana liittyy läheisesti käytännön tutkimuksen ja ulkoavaruuden tutkimisen alkuun. Muutaman päivän sisällä ensimmäisen keinotekoisen maasatelliitin laukaisusta 4. lokakuuta 1957 YK:n yleiskokous vaati päätöslauselmassaan 1148 (XII) yhteistä tutkimusta "tarkastusjärjestelmästä, joka on suunniteltu varmistamaan, että esineiden laukaisu avaruus toteutetaan yksinomaan rauhanomaisiin ja tieteellisiin tarkoituksiin. Vuonna 1958 YK:n yleiskokous perustaa ad hoc -komitean ulkoavaruuden rauhanomaiseen käyttöön (COPUOS) ja uskoo sen tutkimaan "avaruustutkimusohjelmien toteuttamisessa mahdollisesti ilmenevien oikeudellisten ongelmien luonnetta". Nämä päätökset, joita täydennettiin useilla muilla yleiskokouksen päätöksillä, loivat pohjan ulkoavaruustoimintaa säätelevälle kansainväliselle oikeudelle ja määrittelivät sen yleisen luonteen ja muodon.
Avain kansainvälisen avaruusoikeuden periaatteita ne ovat alunperin julkaisijoiden suunnittelemia ja ehdottamia oikeusoppiin. Eri kirjoittajien varhaisten avaruustoiminnan oikeudellista sääntelyä koskevien näkemysten analysointi paljastaa niiden yhteisen ominaisuuden, nimittäin sen, että ulkoavaruuden ja taivaankappaleiden tulee olla vapaita kaikkien valtioiden tutkittavaksi ja käytettäväksi kansainvälisen oikeuden yleisten periaatteiden mukaisesti, mukaan lukien YK:n peruskirja, eikä se ole valtioiden omaisuutta. Siten julistamalla tutkimus- ja käyttövapautta uusien suvereniteettivyöhykkeiden luomisen sijaan todettiin, että ulkoavaruuden tulee palvella koko ihmiskunnan etuja.
Ulkoavaruus on ainutlaatuinen ja olennaisesti uusi ihmisen toiminnan ala. Ulkoavaruuden luonne ja fyysiset ominaisuudet ovat sellaiset, että toiminta on luonteeltaan pääosin kansainvälistä. Vaikka kansainvälisiä suhteita säätelee kansainvälinen laki, on muodostunut joukko erityisiä normeja ja periaatteita, jotka säätelevät valtioiden toimintaa ulkoavaruudessa, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet.
Kansainvälisen avaruusoikeuden kehittäminen.
Yhdistyneillä Kansakunnilla on ollut ja on edelleen ensisijainen rooli kansainvälisen avaruuslainsäädännön kehittämisessä, erityisesti hyväksymällä yleiskokouksen päätöslauselmia. Ei ole merkitystä, ovatko nämä päätöslauselmat sitovia vai ovatko ne vain suosituksia, joista voidaan keskustella.
Ennen avaruussatelliitin ensimmäistä laukaisua lähin analogia ulkoavaruuteen oli avomeri - alue, joka kuuluu kaikille, ( res communis). Ensimmäisten Neuvostoliiton ja Amerikan satelliittien laukaisun jälkeen YK:n yleiskokous alkoi osana COPUOSin työtä tutkia oikeudellisia ongelmia, joita saattaa syntyä avaruustoiminnan toteuttamisessa. Yleiskokous tunnusti 12. joulukuuta 1959 antamassaan päätöslauselmassa 1472 (XIV) avaruustutkimuksen perustavanlaatuiseksi perustaksi suuntautumisen, joka hyödyttää vain koko ihmiskuntaa, ja totesi, että on tärkeää ottaa huomioon kaikkien valtioiden edut "tasosta riippumatta taloudellisen tai tieteellisen kehityksen kannalta" tutkimuksen suorittamisessa ja ulkoavaruuden käytössä. Myös kansainvälisen yhteistyön edistämisen tarve korostettiin.
Yleiskokouksen seuraava tärkeä päätöslauselma - päätöslauselma 1721, joka hyväksyttiin yksimielisesti joulukuussa 1961, oli eräänlainen opas kansainvälisen avaruusoikeuden kehittämiselle. Yllämainittujen periaatteiden lisäksi yleiskokous hyväksyi uuden ohjaavan periaatteen, jonka mukaan "ulkoavaruus ja taivaankappaleet ovat kaikkien valtioiden saatavilla tutkittavaksi ja käytettäväksi kansainvälisen oikeuden mukaisesti, eivätkä ne saa olla valtioiden omaisuutta". Nämä periaatteet esitettiin yksityiskohtaisemmin päätöslauselmassa 1962, joka hyväksyttiin yksimielisesti ja jonka otsikko on "Julistus valtioiden toimintaa ohjaavista oikeusperiaatteista ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä". Seuraavat julistettiin juhlallisesti kansainvälisen avaruusoikeuden suuntaviivat:
- Ulkoavaruuden tutkimusta ja käyttöä tehdään koko ihmiskunnan hyödyksi ja eduksi.
- Ulkoavaruus ja taivaankappaleet ovat avoinna kaikkien valtioiden tutkittavaksi ja käytettäväksi tasa-arvon perusteella ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti.
- Ulkoavaruus ja taivaankappaleet eivät ole kansallisten määrärahojen alaisia.
- Valtioiden toiminta ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä on toteutettava kansainvälisen oikeuden, mukaan lukien YK:n peruskirjan, mukaisesti.
- Valtiot kantavat kansainvälisen vastuun kansallisesta toiminnasta ulkoavaruudessa, vastuu on joko valtiolla tai kansainvälisellä järjestöllä ja siihen osallistuvilla valtioilla. Kansallisten viranomaisten toiminta ulkoavaruudessa on toteutettava kunkin valtion jatkuvassa valvonnassa.
- Ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä valtiot toteuttavat kaiken toimintansa ottaen huomioon muiden valtioiden edut. Jos toiminta ulkoavaruudessa tai suunniteltu kokeilu voi mahdollisesti aiheuttaa vahinkoa muille valtioille, tulee kansainväliset neuvottelut käydä etukäteen.
- Valtio, jonka rekisteriin ulkoavaruuteen laukaistu esine on merkitty, säilyttää lainkäyttövallan ja määräysvallan tällaiseen esineeseen ja aluksella olevaan miehistöön heidän ollessaan ulkoavaruudessa.
- Jokainen valtio, joka suorittaa tai varmistaa esineen laukaisun ulkoavaruuteen, on kansainvälisesti vastuussa vahingosta, jonka tällainen esine tai sen maakomponentit ovat aiheuttaneet vieraalle valtiolle ilmassa tai ulkoavaruudessa.
- Valtiot pitävät kosmonautteja ihmiskunnan sanansaattajina avaruuteen ja antavat heille kaiken mahdollisen avun. Astronautit, jos he tekevät pakkolaskun vieraan valtion alueelle, palaavat välittömästi osavaltioon, jossa heidän avaruusaluksensa on rekisteröity.
Kaikki myöhemmät kansainvälistä avaruusoikeutta koskevat sopimukset sisältävät suurimman osan tässä julistuksessa vahvistetuista periaatteista.
Nykyaikainen oikeusasema.
COPUOS ja sen kaksi alakomiteaa, tieteellinen ja tekninen sekä oikeudellinen, ovat laatineet viisi kansainvälistä sopimusta, jotka säätelevät toimintaa ulkoavaruudessa. Ne kaikki hyväksyttiin yksimielisesti.
Avaruussopimus.
19. joulukuuta 1966 tehty sopimus valtioiden toiminnan periaatteista ulkoavaruuden, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, tutkimisessa ja käytössä, jota yleisesti kutsutaan ulkoavaruussopimukseksi, pidetään kansainvälisen avaruusoikeuden kulmakivenä. Sopimus sisältää joukon perusperiaatteita, jotka muodostavat oikeudellisen peruskehyksen valtioiden toiminnalle ulkoavaruudessa. Monet arvostetut avaruuslakimiehet huomauttavat kuitenkin, että termien käytössä ei ole riittävää tarkkuutta ja varmuutta, koska sopimusta pidetään avaruustoiminnan oikeusperustana. Tämä oikeudellisen selkeyden puute on joissain tapauksissa johtunut tahallisesta laiminlyönnistä. Tällaisesta kritiikistä huolimatta ulkoavaruussopimus on kansainvälisen avaruusoikeuden tärkein lähde. Kaikki valtioiden toimet ulkoavaruuden tutkimuksen ja käytön alalla ovat sen laajojen parametrien alaisia. On myös pidettävä mielessä, että nimensä mukaisesti se on periaatesopimus ja sitä pidetään oikeusperustana, jonka pohjalta voidaan kehittää tarkempia sopimuksia.
Pelastus- ja palautussopimus.
Sopimus astronautien pelastamisesta, astronautien paluusta ja ulkoavaruuteen laukaistettujen esineiden palauttamisesta 22. huhtikuuta 1968, kuten sen nimestä voi päätellä, määrätään kaikkien toimenpiteiden välittömästä toteuttamisesta astronautien pelastamiseksi ja heille tarvittavan avun antamiseksi. onnettomuuden, hätätilanteen, pakkolaskun tai tahattoman laskun sattuessa. Useimmat valtiot olivat yhtä mieltä siitä, että avun tarpeessa olevia astronauteja tulee kohdella erityisen huolellisesti ja helpottaa heidän nopeaa paluutaan. Tätä varten osavaltiot ovat sopineet pitävänsä astronauteja ihmiskunnan lähettiläinä. Tämä asenne astronauteja kohtaan heijastaa kansainvälisen yhteistyön henkeä ja keskinäistä avunantoa vaikeassa avaruustutkimuksen tehtävässä. Sopimuksessa määrätään myös avaruusalusten tai niiden osien palauttamisesta laukaisun toteuttaneen valtion viranomaisten pyynnöstä.
vastuusopimus.
29. maaliskuuta 1972 tehty yleissopimus kansainvälisestä vastuusta avaruusobjektin aiheuttamista vahingoista on kehitetty ulkoavaruussopimuksen VI ja VII artiklan yleisten periaatteiden pohjalta, jotka vastaavasti määräävät valtioiden kansainvälisen vastuun. kansallisesta toiminnasta ulkoavaruudessa ja vastuusta avaruusaluksen tai sen osan toiselle sopimusvaltiolle, sen luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle aiheuttamista vahingoista. Sen päätavoitteena on kehittää tehokkaat kansainväliset säännöt ja menettelyt "täyden ja oikeudenmukaisen korvauksen välittömäksi maksamiseksi" avaruusobjektin aiheuttamien vahinkojen uhreille. "Käynnistystilan" vastuu voi olla joko ehdoton tai se voi edellyttää todistetta virheestä. Absoluuttinen vastuu syntyy vahingoista, jotka ovat aiheutuneet maan pinnalla olevan avaruuskohteen tai lentokoneen lennossa. Jos avaruusobjekti on aiheuttanut vahinkoa muualla, on esitettävä näyttöä laukaisuvaltion tai sen vastuulla olevien henkilöiden syyllisyydestä.
Rekisteröintisopimus.
Ulkoavaruuteen laukaistettujen esineiden rekisteröintiä koskeva yleissopimus perustaa pakollisen järjestelmän Maan kiertoradalle ja sen ulkopuolelle lähetettyjen avaruusobjektien rekisteröinnille. Se perustuu YK:n yleiskokouksen päätöslauselmassa 1721 ilmaistuun vapaaehtoiseen järjestelmään ja lisää yksityiskohtia ulkoavaruussopimuksen kansallisia rekistereitä koskeviin määräyksiin (V ja VIII artikla). Yleissopimus velvoittaa käynnistävän valtion perustamaan kansallisen rekisterin (II artikla) ja määrittelee, mitä tietoja keskitettyyn julkiseen rekisteriin on toimitettava (IV artikla). Tätä julkista rekisteriä ylläpitää Yhdistyneiden Kansakuntien poliittisten asioiden osaston ulkoavaruusasioiden virasto. Rekisteröintisopimusta arvostellaan usein sen heikosta sanamuodosta. Kriittiset tiedot, kuten laukaisupäivä ja -paikka, muutokset kiertoradan parametreissa laukaisun jälkeen ja avaruusaluksen paluupäivä, on ilmoitettava "niin pian kuin se on kohtuudella mahdollista" (IV artikla). Tämä voi kestää viikkoja tai kuukausia. Valtioiden ei tarvitse paljastaa satelliitin todellista tarkoitusta, vaan ainoastaan sen "yleistä tarkoitusta" (IV artikla). Toistaiseksi ei ole koskaan raportoitu avaruusaluksen sotilaallisesta laukaisusta. Lopuksi totean, että avaruusobjektien merkitseminen, joka voisi tarjota korvaamattoman arvokasta apua sellaisen valtion perustamisessa, joka kantaa kansainvälisen vastuun avaruusobjektin aiheuttamista vahingoista, on vain vapaaehtoista (V artikla).
Kuu sopimus.
Sopimus valtioiden toiminnasta Kuussa ja muissa taivaankappaleissa 5. joulukuuta 1979, joka tuli voimaan 11. heinäkuuta 1984, on viimeinen kansainvälisen avaruusoikeuden yleinen sopimus. Kuusopimus on joukko yleisiä periaatteita ja erityismääräyksiä, jotka säätelevät sallittua toimintaa Kuussa ja muissa taivaankappaleissa. Siinä todetaan, että sen määräykset eivät koske vain Kuuta, vaan myös muita aurinkokunnan taivaankappaleita, "paitsi silloin, kun erityiset lailliset säännöt tulevat voimaan mitä tahansa näistä taivaankappaleista". Perusmääräyksissä vahvistetaan suurelta osin ulkoavaruussopimuksen perusperiaatteet ja laajennetaan sen tiedotusmääräyksiä (5 ja 9 artikla) ja ympäristönsuojelumääräyksiä (7 artikla). Siinä määrätään, että "se käytetään ... yksinomaan rauhanomaisiin tarkoituksiin" (Art. 3.1) ja "Kuussa voiman uhkailu tai käyttö tai mikä tahansa muu vihamielinen teko tai vihamielisten tekojen uhkaus on kielletty" (Art. 3.2 ).
Sopimuksen tärkein määräys on Art. 11, jonka mukaan Kuuta ja sen luonnonvaroja tulisi pitää . Tässä artiklassa vaaditaan sellaisen kansainvälisen järjestelmän perustamista, joka säätelee Kuun ja muiden taivaankappaleiden luonnonvarojen hyödyntämistä ja joka pystyy varmistamaan luonnonvarojen järkevän käytön ja näistä luonnonvaroista saatavien hyötyjen tasapuolisen jakautumisen kaikkien osallistujavaltioiden kesken. Sopimuksen määräyksissä on korostettu painopiste Kuun ja sen luonnonvarojen kansainvälistymiseen, mikä on merkitykseltään samanlaista kuin kansainvälinen merioikeus. Kuusopimus ja sen tulevaisuudennäkymät ovat kuitenkin täynnä epävarmuustekijöitä. Ihmiskunnan yhteisen perinnön järjestelmän oikeudellinen sisältö on edelleen keskustelunaihe. Jotkut kirjoittajat pitävät sitä pelkkänä kannanottona, kun taas toiset tunnustavat sen nousevaksi kansainvälisen oikeuden periaatteeksi. Yhdysvallat tai Venäjä eivät näytä suunnittelevan Moon-sopimuksen ratifiointia.
Kansainvälinen televiestintäsopimus.
Kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) 6.11.1982 hyväksytty yleissopimus, joka säätelee radiotaajuusspektrin kansainvälistä käyttöä ja geostationaarista rataa, heijastaa kansainvälisen avaruusoikeuden perusperiaatteita. Yksi MEA:n tavoitteista on varmistaa ja laajentaa kansainvälistä yhteistyötä kaikenlaisten tietoliikennemuotojen parantamiseksi ja rationaaliseksi käyttämiseksi (4.1.a). Radiotaajuusspektrin tehokas käyttö saavutetaan yhdenmukaistamalla ja koordinoimalla valtion toimia. Mitä tulee geostationaariseen kiertoradaan, sitä ehdotetaan käytettäväksi tehokkaasti ja taloudellisesti, mikä takaa tasapuolisen pääsyn kaikille jäsenvaltioille. Artiklan 33 mukaisesti geostationaarinen kiertorata tunnustetaan rajalliseksi luonnonvaraksi ja sen käytössä on otettava huomioon kehitysmaiden erityistarpeet (Artikla 33.2). Tämä säännös osoittaa selvästi ITU:n muuttuvan filosofian tällaisten rajallisten resurssien käytön sääntelyyn liittyvissä kysymyksissä.
Kansainvälisen avaruusoikeuden ajankohtaisia kysymyksiä.
Raja ilman ja ulkoavaruuden välillä.
Ulkoavaruussopimus luo kansainvälisen ulkoavaruuden oikeudellisen järjestelmän, joka on täysin erilainen kuin ilmatilan järjestelmä, joka kuuluu sen valtion suvereniteettiin, jonka alueella se sijaitsee. Ei ole kuitenkaan yksimielisyyttä siitä, missä ilmatilajärjestely päättyy ja missä ulkoavaruus alkaa. Voit laskea ainakin 35 teoriaa siitä, missä on ilman ja ulkoavaruuden raja. Mikään näistä teorioista ei kuitenkaan ole saanut yleistä hyväksyntää juristien tai valtioiden keskuudessa. Oikeudellisesti vaikutusvaltaisimpia ovat kaksi varhaista ajattelutapaa: funktionalistit, jotka pitävät avaruusalusten toiminnan luonnetta sen sijaan fyysistä sijaintia ratkaisevana tekijänä, ja spatialistit, jotka perinteisesti painottavat enemmän valtioiden tunnustettua alueellista suvereniteettia. . Vuonna 1979 Neuvostoliitto toimitti COPUOSille työasiakirjan, jossa muun muassa todettiin, että yli 100 (110) km merenpinnan yläpuolella olevaa tilaa on pidettävä ulkoavaruudena. Useat maat, mukaan lukien Yhdysvallat ja Yhdistynyt kuningaskunta, vastustivat aloitetta ja väittivät, että demarkaatiolinja oli tarpeeton ja vain estäisi nykyistä ja tulevaa avaruustoimintaa.
Kysymys ulkoavaruuden rajojen määrittämisestä tulee entistä hämmentävämmäksi, kun otetaan huomioon useiden päiväntasaajavaltioiden asema, jotka ovat todenneet, että geostationaarisen kiertoradan, koska se on riippuvainen asemansa maan painovoimasta, tulisi olla niiden valtioiden suvereniteettiin, joiden alueella se on. sijaitsee. Tämä kanta hylättiin jyrkästi. Jos ulkoavaruuden rajan vahvistava kansainvälinen sopimus olisi olemassa, päiväntasaajan valtiot eivät ehkä esittäisi vaatimuksiaan. Samalla kun keskustelu rajaamisesta tai sen välttämättömyydestä jatkuu, asia saa uuden ulottuvuuden avaruussukkuloiden ilmaantumisen myötä, jotka suorittavat tehtäväänsä avaruusaluksina, mutta palaavat Maahan liukuen ilmatilan läpi. Rajaongelman ratkaiseminen näyttää edelleen vaikealta.
Avaruusympäristön suojelu.
Yli viisitoista tuhatta avaruusobjektia seurataan avaruudessa. Ilmeisimpiä avaruuden kasvavaan käyttöön liittyviä riskejä ovat maanläheiset ruuhkat, avaruusromut, rakettipolttoaineen haitalliset vaikutukset ilmakehään ja ionosfääriin sekä radioaktiivisen saastumisen vaara. Ulkoavaruuden avoin luonne sekä nykyiset maanpinnan saastumisongelmat osoittavat, että on kehitettävä tehokkaita oikeudellisia toimenpiteitä ulkoavaruuden ympäristön suojelemiseksi. Avaruusympäristölainsäädännön on käsiteltävä sekä avaruusromua että avaruussaastetta. On tarpeen kehittää normit passiivisten satelliittien poistamiseksi ja yleensä kaiken avaruusjätteen vähentämiseksi. Rata-asemien kokoaminen ulkoavaruuteen lisää avaruusliikenteen intensiteettiä entisestään. Tulevaisuuden avaruustoimintaa tulisi valvoa tehokkaasti, sillä niiden kielteiset vaikutukset voivat koskea koko maapalloa.
Toinen kansainvälisen yhteisön huolenaihe liittyy riskeihin, jotka liittyvät ydinvoimalähteiden (NPS) käyttöön ulkoavaruudessa. Erityistä huomiota tähän asiaan alettiin kiinnittää Neuvostoliiton Kosmos-954-satelliitin romahtamisen jälkeen Kanadan arktisen alueen yllä vuonna 1978. Tapaus kiinnitti huomion avaruuskuljetuksiin osallistuvien valtioiden pitkäaikaiseen käytäntöön laukaista radioaktiivisia aineita kuljettavia ajoneuvoja avaruuteen ilman kansainvälistä valvontaa.
Eri arvioiden mukaan Yhdysvallat, Venäjä ja muut maat asettivat Maan kiertoradalle 25–100 NPS:llä varustettua satelliittia. On tarpeen kehittää ohjeita NPS:n turvallisen käytön varmistamiseksi ulkoavaruudessa. Ne voivat sisältää suurimman sallitun radioaktiivisuuden normeja, suojastandardeja, ehdotuksia valtioiden väliseksi yhteistyöksi, vaatimuksia avaruusobjektien tarkkailuun ja tiedonvaihtoon.
Avaruustoiminnan kaupallistaminen.
Ihmisen toiminta avaruudessa on siirtynyt tieteellisen tutkimuksen vaiheesta kaupalliseen hyödyntämiseen. Tällä hetkellä kaikki osavaltiot leikkaavat budjettimenojaan. Tämä tilanne yhdessä tulevien avaruustoiminnan korkeiden kustannusten kanssa edellyttää taloudellista apua valtioilta ja hallituksilta. Satelliittipalvelujen kaupallistamista koskeva lähestymistapa ja kiertoradalle laukaisun kaupallinen saatavuus ovat suuntaa antavia. Nykyisissä kansainvälisen avaruusoikeuden normeissa tulee ottaa huomioon taloudelliset ja tekniset edellytykset, jotka vahvistavat avaruustoiminnan kasvavaa kaupallistamista.
Yksityisten yritysten roolin avaruustoiminnassa voi luottavaisesti kasvaa merkittävästi sekä kokonaisvolyymillisesti että suhteessa valtion avaruustoimintaan. Yksityisten yritysten tällaisen kaupallisen toiminnan oikeusperusta vaatii lisäselvitystä.
Ulkoavaruuden militarisointi.
Ulkoavaruuden militarisoitumisen kasvavaa vaaraa ei voida aliarvioida. Ulkoavaruussopimus määrää vain sen osittaisen demilitarisoinnin. Uusien teknologioiden, kuten satelliittitorjuntajärjestelmien, ohjuspuolustusjärjestelmien ja strategisten puolustusaloitteiden, ilmaantuminen edellyttää paitsi olemassa olevien säännösten selventämistä, myös uusien vaihtoehtoisten ja mahdollisesti kompromisseihin perustuvien oikeudellisten välineiden kehittämistä, joilla pyritään rajoittamaan ja vähentämään tällaista toimintaa.
Kansainvälisen avaruusoikeuden kehitysnäkymät.
Sillä oli vaikuttava alku. Voimassa olevat avaruuslakia koskevat sopimukset ja muut välineet tarjoavat avaruustoiminnalle selkeämmän ja turvallisemman oikeudellisen kehyksen kuin muilla kansainvälisen oikeuden alaisilla toimilla. Kuten edellä mainittiin, monet ongelmat ja esteet tekevät tulevista kansainvälisistä sopimuksista avaruuslainsäädännön alalla todennäköisesti vaikeampia ja vähemmän kattavia. Teknisillä, taloudellisilla ja poliittisilla kysymyksillä on ja tulee olemaan merkittävä vaikutus kansainvälisen avaruusoikeuden tulevaan kehitykseen. On odotettavissa, että tietyt avaruuslainsäädännön erityisalueet tulevat yhä tärkeämmiksi ja vaativat olemassa olevien oikeusnormien selkiyttämistä ja uusien oikeudellisten normien luomista. Ulkoavaruuteen liittyvä oikeudellinen tyhjiö on vähitellen täyttymässä, mutta kansainvälisellä avaruusoikeudella on kehitysessään vielä monia esteitä ylitettävänä.