Riigiteenistuse konkursile ei tulnud. Ametikoha täitmine - mis see on? Võistluse reglement, iseärasused. Ametikoha valik

17.12.2023

b) "juhtide" kategooria avaliku teenistuse ametikohtadele nimetamisel, mille ametisse nimetamise ja ametist vabastamise teostab Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus;

c) tähtajalise teenuslepingu sõlmimisel;

d) ametniku nimetamisel teisele avaliku teenistuse ametikohale 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse N 79-FZ artikli 28 2. osas, artikli 31 1. osas ja artikli 60.1 9. osas sätestatud juhtudel. Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta”;

e) riigiteenistuses kaadrireservi arvatud riigiteenistuja (kodaniku) riigiteenistuse ametikohale nimetamisel.

4. Konkurssi ei või läbi viia:

a) riigiteenistuse teatud ametikohtadele nimetamisel, mille ametiülesannete täitmine hõlmab riigisaladust sisaldava teabe kasutamist, vastavalt riigiorgani normatiivaktiga kinnitatud ametikohtade loetelule;

b) nooremate avaliku teenistuse ametikohtade rühma kuuluvatele avaliku teenistuse ametikohtadele nimetamisel tööandja esindaja otsusel.

5. Vene Föderatsiooni kodanikud, kes on saanud 18-aastaseks, valdavad Vene Föderatsiooni riigikeelt ja vastavad Vene Föderatsiooni riigi avaliku teenistust käsitlevate õigusaktide kohaselt kehtestatud vaba avaliku teenistuse ametikoha täitmise kvalifikatsiooninõuetele. on õigus konkursil osaleda.

Riigiteenistujal on õigus konkursil osaleda üldiselt, sõltumata sellest, mis ametikohal ta konkursi toimumise ajal täidab.

6. Võistlus toimub kahes etapis. Esimeses etapis postitatakse info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" (edaspidi "Internet") riigiasutuse ja avaliku teenistuse valdkonna riigi infosüsteemi ametlikele veebisaitidele teade. konkursil osalemiseks dokumentide vastuvõtmine, samuti järgmine teave konkursi kohta: vaba avaliku teenistuse ametikoha nimetus, selle ametikoha täitmise kvalifikatsiooninõuded, avaliku teenistuse tingimused, esitatavate dokumentide vastuvõtmise koht ja aeg vastavalt käesoleva eeskirja punktiga 7 nimetatud dokumentide vastuvõtmise tähtaeg, konkursi eeldatav toimumise kuupäev, toimumise koht ja kord ning muud teabematerjalid. Teate konkursil osalemiseks dokumentide vastuvõtmise kohta ja teavet konkursi kohta võib avaldada ka perioodikas.

7. Konkursil osalemise soovi avaldanud Vene Föderatsiooni kodanik esitab riigiorganile:

a) isiklik avaldus;

b) täidetud ja allkirjastatud fotoga taotlusvorm Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud vormis;

c) passi või seda asendava dokumendi koopia (vastav dokument tuleb esitada isiklikult konkursile saabumisel);

d) vajalikku erialast haridust, kvalifikatsiooni ja töökogemust tõendavad dokumendid:

notari või töökoha (teenistuse) personaliteenistuse poolt kinnitatud koopia tööraamatust (v.a juhud, kui ametlik (töö)tegevus toimub esmakordselt) või muud tööd (ametkonda) kinnitavad dokumendid ) kodaniku aktiivsus;

koopiad haridust ja kvalifikatsiooni tõendavatest dokumentidest, samuti kodaniku soovil täiendava erialase koolituse tulemuste alusel kvalifikatsiooni tõstmist või omistamist kinnitavate dokumentide koopiad, akadeemilise kraadi, akadeemilise nimetuse andmise dokumendid, tõestatud notari või töökoha (teenistuse) personaliteenistuse poolt;

e) dokument, mis kinnitab, et kodanikul ei ole haigust, mis takistab tal riigiteenistusse asumist või selle lõpetamist;

f) muud dokumendid, mis on sätestatud 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduses nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta", muudes föderaalseadustes, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetides ja Vene Föderatsiooni valitsuse määrustes. Venemaa Föderatsioon.

8. Riigiteenistuja, kes on avaldanud soovi osaleda selle riigiasutuse konkursil, millel ta riigiteenistuse ametikohal on, esitab tööandja esindajale adresseeritud avalduse.

Riigiteenistuja, kes on avaldanud soovi osaleda mõnes teises riigiorganis peetaval konkursil, esitab sellele riigiorganile tööandja esindajale adresseeritud avalduse ning täidetud, tema poolt allkirjastatud ja riigiorgani personaliteenistuse poolt kinnitatud kus ta töötab avaliku teenistuse ametikohal, küsimustik Vene Föderatsiooni valitsuse heakskiidetud kujul koos fotoga.

Teave muudatuste kohta:

Määrust täiendati punktiga 8.1 alates 1. oktoobrist 2017 - Vene Föderatsiooni presidendi 10. septembri 2017. a määrus N 419

8.1. Lõigetes 7 ja käesolevas eeskirjas nimetatud dokumendid esitatakse riigiorganile 21 kalendripäeva jooksul arvates nende vastuvõtmisest avaliku teenistuse valdkonna infosüsteemi ametlikule veebisaidile Internetis avaldamise päevast. kodanik (ametnik) isiklikult, saates posti teel või elektrooniliselt, kasutades nimetatud infosüsteemi.

Dokumentide elektroonilisel kujul esitamise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

Dokumentide hilinenud esitamine, mittetäielik esitamine või mõjuva põhjuseta registreerimisreegleid rikkudes on aluseks nende kodanikule (ametnikule) vastuvõtmisest keeldumiseks.

Kui dokumente ei esitata õigeaegselt, neid ei esitata täielikult või rikkudes registreerimisreegleid mõjuval põhjusel, on tööandja esindajal õigus nende vastuvõtmise tähtaega edasi lükata.

Kodaniku (ametniku) nõusolekul viiakse läbi menetlus temalt juurdepääsu saamiseks riigisaladust ja muid seadusega kaitstud saladusi sisaldavale teabele, kui kodanik (ametnik) täidab avaliku teenistuse ametikohal ametiülesandeid, milleks kodanik (ametnik) on seotud sellise teabe kasutamisega.

Kodaniku poolt riigiasutusele esitatavate andmete õigsus kuulub kontrollimisele. Elektrooniliselt esitatud teavet kontrollitakse automaatselt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

Riigiteenistuja esitatud andmete õigsuse kontrollimine toimub ainult juhul, kui ta osaleb riigiteenistuse kõrgeimasse gruppi kuuluva vaba riigiametniku ametikoha täitmiseks korraldatud konkursil.

10. Kodanikku (ametnikku) ei lubata konkursil osaleda riigiteenistuse vaba ametikoha täitmise kvalifikatsiooninõuetele mittevastavuse tõttu, samuti seoses riigiteenistuse õigusaktidega kehtestatud piirangutega. Venemaa Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta avalikku teenistusse asumiseks ja selle üleminek.

12. Otsuse konkursi teise etapi toimumise kuupäeva, koha ja kellaaja kohta teeb tööandja esindaja pärast vabale avaliku teenistuse ametikohale kandideerijate esitatud andmete õigsuse kontrollimist, samuti vajaduse korral pärast avaliku teenistuse vabale ametikohale kandideerijate poolt esitatud andmete õigsuse kontrollimist, samuti nende andmete õigsuse kontrollimist. juurdepääsu riigi- ja muudele seadusega kaitstud saladustele kuuluvale teabele. Konkursi teine etapp toimub hiljemalt 30 kalendripäeva pärast konkursil osalemiseks dokumentide vastuvõtmise tähtaega ning riigisaladust või muud seadusega kaitstud saladust sisaldavale teabele juurdepääsu saamise korral teise etapi tähtaega. konkursi määrab tööandja esindaja.

Kui kontrolli käigus tuvastatakse asjaolud, mis vastavalt föderaalseadustele ja muudele Vene Föderatsiooni normatiivaktidele takistavad kodanikul avalikku teenistusse asumist, teavitab tööandja esindaja teda teenistusest keeldumise põhjustest. osaleda konkursil kirjalikult. Kui kodanik on esitanud konkursil osalemiseks dokumendid elektroonilisel kujul, saadetakse talle teade konkursil osalemisest keeldumise põhjuste kohta elektroonilise dokumendina, mis on allkirjastatud täiustatud kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga, kasutades selleks riigi avaliku teenistuse valdkonna infosüsteem.

14. Riigiasutus avaldab hiljemalt 15 kalendripäeva enne konkursi teise etapi algust oma ametlikul veebilehel ja avaliku teenistuse valdkonna riigi infosüsteemi ametlikul veebilehel Internetis teabe kuupäeva, koha kohta. ja selle toimumise aeg koostab konkursil osalema lubatud kodanike (tsiviiltöötajate) nimekirja (edaspidi kandidaadid) ning saadab kandidaatidele vastavasisulised teated kirjalikult, konkursil osalemiseks dokumente esitanud kandidaadid aga elektrooniliselt. - täiustatud kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud elektroonilise dokumendina, kasutades selleks määratud infosüsteemi.

Konkursi ajal tagatakse kandidaatidele võrdsed õigused vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja föderaalseadustele.

16. Konkursi läbiviimiseks moodustatakse riigiorgani õigusaktiga alaliselt tegutsev konkursikomisjon. Konkursikomisjoni koosseis, töö tingimused ja kord, samuti konkursi läbiviimise metoodika määratakse kindlaks riigiorgani õigusaktiga.

17. Konkursi komisjoni kuuluvad tööandja esindaja ja (või) tema poolt volitatud riigiteenistujad (sealhulgas riigiteenistuse ja personaliküsimuste osakonnast, juriidilisest (juriidiline) osakonnast ja osakonnast, kus korraldatakse konkurss vaba riigiametniku ametikoha täitmiseks). teenistuskohal), föderaalriigi avaliku teenistuse juhtimisorgani või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiteenistuse juhtimise organi esindaja, samuti teadus-, haridus- ja muude organisatsioonide esindajad, kelle on kutsunud asjaomane avaliku teenistuse juhtimisorgan tööandja esindaja nõudmisel sõltumatute ekspertidena - avaliku teenistusega seotud küsimuste spetsialistina, ilma ekspertide isikuandmeid märkimata. Sõltumatute ekspertide arv peab moodustama vähemalt veerandi konkursikomisjoni liikmete koguarvust.

Föderaalse täitevorgani konkursikomisjoni koosseis, mille raames moodustati vastavalt 4. aprilli 2005. aasta föderaalseaduse N 32-FZ “Vene Föderatsiooni avaliku koja kohta” artiklile 20 avalik nõukogu, samuti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganis asuv konkursikomisjon, milles vastavalt Vene Föderatsiooni moodustava üksuse normatiivaktile on moodustatud avalik nõukogu koos isikutega. lõikes 1 nimetatud, kaasatakse ka nende avalike nõukogude esindajad. Nende esindajate ja sõltumatute ekspertide koguarv peab moodustama vähemalt veerandi konkursikomisjoni liikmete koguarvust.

Riigiorgani juurde kuuluva avaliku nõukogu esindajate kandidaadid konkursikomisjoni võtmiseks esitab see nõukogu riigiorgani juhi nõudmisel.

Avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks korraldatava konkursikomisjoni koosseis, mille ametiülesannete täitmine hõlmab riigisaladust moodustava teabe kasutamist, moodustatakse Venemaa seadusandluses sätestatut arvestades. Riigisaladuste Föderatsioon.

Konkursikomisjoni koosseis moodustatakse selliselt, et oleks välistatud huvide konflikti võimalus, mis võiks mõjutada konkursikomisjoni otsuseid.

19. Konkurss seisneb avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks kandideerijate kutsetaseme, vastavuse hindamises selle ametikoha täitmise kvalifikatsiooninõuetele.

Konkursi läbiviimisel hindab konkursikomisjon kandidaate nende esitatud dokumentide alusel hariduse, riigi- või muu avaliku teenistuse läbimise, muu tööalase tegevuse elluviimise kohta, samuti konkursi korras, kasutades selleks kutse- ja kutsealase hindamise meetodeid. kandidaatide isikuomadused, sealhulgas individuaalsed intervjuud, küsimustikud, grupivestlused, esseede kirjutamine või testimine tööülesannete täitmisega seotud küsimustes vabale avaliku teenistuse ametikohale, millele kandidaadid kandideerivad.

Kandidaatide kutse- ja isikuomaduste hindamisel lähtub konkursikomisjon vaba avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks kehtivatest kvalifikatsiooninõuetest ja muudest selle ametikoha ametijuhendi sätetest, samuti muudest seadusega kehtestatud sätetest.

Samuti on konkursikomisjonil õigus teha soovitusliku iseloomuga otsus arvata riigiorgani personalireservi kandidaat, kes vabale avaliku teenistuse ametikohale konkurssi ei võitnud, kuid kelle kutse- ja isikuomadused olid kõrgelt hinnatud.

23. Konkursi tulemuste põhjal väljastatakse tööandja esindaja akt konkursi võitja riigiteenistuse vabale ametikohale nimetamise kohta ning konkursi võitjaga sõlmitakse teenistusleping.

Kui konkursikomisjon otsustab arvata riigiorgani personalireservi kandidaadi, kes ei võitnud konkurssi vaba avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks, siis selle isiku nõusolekul väljastatakse riigiorgani akt. ta selle asutuse personalireservi, et täita sama rühma avaliku teenistuja ametikohti, mille hulka kuulus ka vaba avaliku teenistuse ametikoht.

24. Teateid konkursi tulemuste kohta saadetakse kandidaatidele kirjalikult 7 päeva jooksul alates selle lõppemise kuupäevast, konkursil osalemiseks dokumendid esitanud kandidaatidele aga elektroonilisel kujul - täiustatud dokumendiga allkirjastatud elektroonilise dokumendina. kvalifitseeritud elektrooniline allkiri, kasutades avaliku teenistuse valdkonna riigi infosüsteemi. Teave konkursi tulemuste kohta samal ajavahemikul postitatakse riigiorgani ametlikele veebisaitidele ja Internetis määratud infosüsteemile.

25. Avaliku teenistuse vabale ametikohale kandideerijate, kes ei tohtinud osaleda konkursil, ja konkursil osalenud kandidaatide dokumendid võib neile kirjalikul taotlusel tagastada kolme aasta jooksul konkursi lõpetamise päevast arvates. konkurentsi. Kuni selle tähtaja möödumiseni säilitatakse dokumente riigiorgani arhiivis, misjärel need kuuluvad hävitamisele. Elektrooniliselt esitatud konkursil osalemise dokumente säilitatakse kolm aastat, misjärel kuuluvad need kustutamisele.

Ametisse määramine-

Positsiooni täitmine—

Võistlus ametikoha täitmiseks - see on kandidaatide seast kindlaksmääramine ametikoha nõuetele (konkursitingimustele) kõige enam vastavale ametikohale. Konkursil on vajalik: vähemalt kahe ametikohale kandideerija kohustuslik kohalolek; võistlejate omadusi hindama volitatud asutus (näiteks riiklikud konkursikomisjonid); taotlejate hindamise kriteeriumid; võistlusprotseduurid.

dokumentide konkurss Ja võistlus-test.

Ametisse valimine

Ametikoha valik

Valimised ametisse

Põhilised valikufunktsioonid

valikufunktsioon

Kohanemise tüübid

Esiteks, sotsiaalne kohanemine,

Teiseks organisatsiooniline kohanemine,

Kolmandaks, professionaalne kohanemine,

neljandaks,

Kohanemise etapid

1) tutvumine, need.

6.1.2. Kandidaatidele esitatavad nõuded vaba ametikoha täitmiseks

uue olukorra kohta teabe saamine

2) seade,

3) assimilatsioon,
Grupp;

4) identifitseerimine,
organisatsioonist.

Kas te ei leidnud seda, mida otsisite?

Kasutage saidil Google'i otsingut:

Diplom ja kursusetööd, magistritööd tellimusõigusest

Tere tulemast!

Meie veebilehel saate tellida magistritöö, diplomi või õigusteaduse (õigusteaduse) alase kursusetöö.

Samuti saame koostada Sulle praktikaaruande, teadusartikli või referaadi õigusest, lahendada probleeme, aidata materjali valikul ja palju muud.

Kõiki töid teevad juriidilise kõrgharidusega ning teadusliku ja praktilise töö kogemusega spetsialistid.

Tänapäeval saab paljusid teoseid Internetist tasuta alla laadida, kuid sellised juriidikat käsitlevad teosed ei anna teile kunagi kindlustunnet, kuna need ei pea vastu õpetaja kontrollile ja on määratletud kui Internetist alla laaditud.

Kursuse- ja diplomitöid ning õigusteaduse magistritöid peaksid koostama õigusteaduse ja õiguse valdkonnale spetsialiseerunud professionaalid, mitte üldised “spetsialistid”.

Me ei võta vastu ühtegi tellimust, ja me töötame eranditult õigusvaldkonnas. Iga tellimus antakse üle spetsialistile, kes teeb töid vastavas (tsiviil-, haldus-, põhiseaduslikus jne) õigusharus või õppeaines.

Sa saad originaal töö, mille originaalsust kontrollis Antiplagiat.ru süsteem. Vastuvõtmisel saate seal oma tööd kontrollida, laadides faili süsteemi üles, et veenduda selle õigsuses. originaalsus.

Lisatasu suurus vaba ametikoha täitmise eest

Töö tellimisel palume märkida Antiplagiat.ru süsteemis nõutav protsent originaaltekstist, samuti kontrollimisviis.

Meie eelised:

konsultatsioonid tööteema valikul (tasuta);
tasuta tööplaani koostamine;
range spetsialiseerumine - töö ettevalmistamine vähemalt juriidilise kõrgharidusega isikute poolt (teostame ainult juriidilist tööd).
töö ettevalmistamine kehtivate õigusaktide alusel;
uusimate kirjandusallikate ja uusima kohtupraktika kasutamine töös;
täielik toetus kuni töö kaitsmiseni;
garantiikohustused.

Kogu töö ettevalmistamisel kasutatakse regulaarselt uuendatavaid õigusviitesüsteeme “Garant” ja “Consultant Plus”, mis võimaldab arvestada viimased jõustunud seadusandlikud muudatused, samuti riigiduumas lähiajal vastuvõtmiseks kavandatud seaduseelnõud.

Meie käsutuses olev korrapärane ja mahukas elektrooniline raamatukogu võimaldab kasutada nii kodu- kui välismaiste õigusteadlaste klassikalisi töid, aga ka teadustöid, õpikuid, kommentaare, monograafiaid ja viimati ilmunud artikleid. Meie õigusteaduse magistritööde, diplomi- ja kursusetööde kohustuslikuks nõudeks on reeglina nendes kasutatud allikate olemasolu välja antud sel aastal.

Absoluutselt kogu töö on antud garantiid.

Töötleme tellimust operatiivselt ja püüame töö võimalikult kiiresti valmis kirjutada, näiteks kursusetööd valmivad 7-14 päeva jooksul, õigusteaduse lõputööd - kahe kuni nelja nädala jooksul.

Valmistame eritellimusel:

Lõputööd ja kursusetööd, samuti magistritööd ja teadusartiklid nõuavad õigustatult palju aega ja vaeva. Usaldage professionaale, säästke oma aega.

Peamised viisid ametikoha täitmiseks

Personali valik lõpeb ametikoha täitmisega vastava ametikohale nimetamist reguleeriva akti alusel.

Ametisse määramine- See on riigi- või munitsipaaltöötaja ametiseisundi juriidiline registreerimine (konsolideerimine), mille viib läbi asjaomane asutus ja mis on väljendatud haldusdokumendi - resolutsiooni, dekreedi, korralduse vms - vormis.

Positsiooni täitmine— See on viis, kuidas kodanik saab omandada ametisse nimetamisega vormistatud vastav ametlik staatus.

Valikuprotsessis kasutatakse ametikoha täitmiseks mitmeid meetodeid, olenevalt kategooriast ja rühmast, kuhu riigi- või munitsipaalteenistuse ametikohad kuuluvad.

Peamised viisid ametikoha täitmiseks on järgmised: konkurss valimine, valik, valimine. Ükski neist ei saa hakkama ilma omapäraste meetodite ja valikutehnikateta. Kõik need meetodid kajastuvad Vene Föderatsiooni riigi- ja munitsipaalteenistust käsitlevates seadusandlikes aktides.

Võistlus ametikoha täitmiseks - see on kandidaatide seast kindlaksmääramine ametikoha nõuetele (konkursitingimustele) kõige enam vastavale ametikohale.

Hääletus:

Konkursil on vajalik: vähemalt kahe ametikohale kandideerija kohustuslik kohalolek; võistlejate omadusi hindama volitatud asutus (näiteks riiklikud konkursikomisjonid); taotlejate hindamise kriteeriumid; võistlusprotseduurid.

Konkursi võidab kandidaat, kelle sooritus on teistest taotlejatest kõrgem. Vastava komisjoni otsusega vormistatud konkursi tulemused on vajalikuks ja piisavaks aluseks ametikohale nimetamisel.

Riigi- ja munitsipaalteenistuse vabade ametikohtade täitmise peamised meetodid peaksid olema dokumentide konkurss Ja võistlus-test.

Ametisse valimine- see on ametikoha täitmiseks ühe erivolitatud isiku määramine kandidaatide hulgast

kollektiivne keha. Selline ametikoha täitmise viis eeldab reeglina, et kandideerijatel peavad olema vormilised omadused valimismenetluses osalemiseks. Taotlejate arv ei pea olema üle ühe. Seda ametikoha täitmise meetodit kasutatakse praegu Vene Föderatsiooni riigivõimu ja kohalike omavalitsuste seadusandlikes organites.

Ametikoha valik- see on vastava asutuse või vastava ametniku poolt ametikoha täitmiseks kandideerijate arvust ühe määramine. Selline ametikoha täitmise viis ei pruugi hõlmata kandidaatide (või nende dokumentide) avalikku arutelu ja volitatud asutuse valiku motiivide põhjendamist. Selline ametikoha täitmise viis on tüüpiline riigi- ja munitsipaalteenistuse nooremate ametikohtade rühmale, samuti ametikohtadele, mille täitmine toimub ametikohti täitvate isikute otsusega riigiasutuste volituste vahetuks täitmiseks ja kohalikud omavalitsused.

Valimised ametisse- see on ametikohale kandideerijate hulgast ühe valimine (avatud või salajase) hääletamise teel kollektiivi liikmete, valijate, valijate poolt. Valimistulemused on ametis olemise vajalik ja piisav tingimus. See on peamine viis riigiasutustes ja kohalikes omavalitsustes ametikohtadele asumiseks, mis kehastab otseselt nende organite volitusi, samuti ametikohtadele avalikes, poliitilistes, teaduslikes ja muudes organisatsioonides.

Põhilised valikufunktsioonid

Riigi- ja munitsipaalteenistuse valdkonna valik, sealhulgas erialane valik, täidab mitmeid olulisi sotsiaalseid funktsioone. Nende hulgas valikufunktsioon ühiskonna valitsusstruktuurid nendest inimeste kategooriatest, kes ennekõike formaalsete kriteeriumide järgi ei vasta riigi- ja munitsipaaltöötajatele, samuti avaliku teenistuse avalikele ametikohtadele esitatavatele nõuetele.

Avaliku teenistuse personali kohandamine

Avaliku teenistuse eduka personalijuhtimise üheks oluliseks tingimuseks on selle kohanemine sotsiaalse keskkonnaga riigi- ja munitsipaalorganites. See peatükk toob välja peamised kohanemise sätted riigi- ja munitsipaalteenuste personalijuhtimise praktikas.

Kohanemise mõiste ja struktuur

Mõiste “kohanemine” on võetud bioloogiast, kus see tähendab keha ehituse ja funktsioonide kohanemist elutingimustega ja nendega harjumist. Orgaanilise koolkonna esindajad sotsioloogias laenasid selle mõningate ühiskonnas toimuvate protsesside kirjeldamiseks, mida nad pidasid bioloogilise organismi analoogiks.

Pikka aega mõisteti kohanemist kui üksikisiku või rühma ühekülgset kohanemisprotsessi sotsiaalsete tingimustega. Nüüd aga lähtuvad nad sellest, et samal ajal toimub transformatsioon

indiviidi arendav mõju sotsiaalsele keskkonnale. See tähendab, et tööle asudes võtab inimene organisatsioonis teatud positsiooni, nõustudes nõuete, väärtuste, normide, käitumisreeglitega ning kooskõlastades oma eesmärgid ja eesmärgid organisatsiooni eesmärkide ja huvidega.

Samal ajal on inimesel juba väljakujunenud vajaduste, eesmärkide, väärtuste ja normide süsteem, mis määrab tema nõuded organisatsioonile. Neid nõudeid rakendades mõjutavad töötaja ja organisatsioon üksteist ja suhtlevad.

Seega võib tööjõuga kohanemist määratleda kui kohanemist, töötaja kohanemist elukutse nõuetega, tema tootmise assimilatsiooni, tööfunktsioonide täitmiseks vajalikke tehnilisi ja sotsiaalseid käitumisnorme.

Kohanemise tüübid

Tööjõuga kohanemine on mitmemõõtmeline nähtus, mis hõlmab:

Esiteks, sotsiaalne kohanemine, need. organisatsiooni väärtuste, normide, selle formaalsete ja mitteformaalsete rühmade, juhtide, juhtide, tutvumise ja kaasamise kohta meeskonnas äriliste ja isiklike suhete süsteemiga teabe saamine. Teave on korrelatsioonis töötaja varasema kogemuse ja väärtusjuhistega. Grupinormide vastuvõtmise tulemuseks on töötaja samastumine meeskonnaga või mõne formaalse või mitteametliku rühmaga. Sotsiaalset kohanemist võib käsitleda laiemas tähenduses - kui "jõulõngade õppimise protsessi, organisatsioonis omaksvõetud doktriinide mõistmise protsessi, õppimise protsessi, selles organisatsioonis või selle osakondades olulise mõistmise protsessi"1;

Teiseks organisatsiooniline kohanemine, kus töötajad saavad teadlikuks oma rollist üldises tootmisprotsessis. See saavutatakse üksuse tegevuse iseärasuste, selle kohaga organisatsiooni üldises struktuuris, töörežiimi, juhtimissüsteemi, aga ka kogu organisatsiooni toimimismehhanismi tundmaõppimisega;

Kolmandaks, professionaalne kohanemine, mida iseloomustab teatud tasemel erialaste teadmiste, oskuste, koostööoskuste arendamine, vajalike omaduste kujunemine ja positiivne suhtumine oma töösse;

neljandaks, psühhofüsioloogiline kohanemine, need. kohanemine uue vaimse ja füüsilise stressiga, sanitaar- ja hügieenilised tootmistegurid, töörütm jne.

On tavaks teha vahet esmasel ja sekundaarsel kohanemisel. Esmast kohanemist viivad läbi noored töötajad, kes alustavad oma erialast tegevust esimest korda ja kellel puudub töökogemus. Sekundaarne kohanemine on teatud töökogemusega töötajate kohanemine, kes erinevate asjaolude tõttu vahetavad tegevuskohta või ametikohta.

Kohanemise etapid

Tööjõuga kohanemise protsessis saab jälgida järgmisi etappe:

1) tutvumine, need. uue olukorra kohta teabe saamine
tegevuste hindamise kriteeriumid, käitumisnormid;

2) seade, need. uue töötaja valdamine põhiosas
organisatsiooni väärtusi, säilitades samal ajal valu
Enamik meie enda installatsioone;

3) assimilatsioon, need. töötaja täielik kohanemine
Grupp;

4) identifitseerimine, need. töötajate eesmärkide tuvastamine eesmärkidega
organisatsioonist.

Identifitseerimise olemusest lähtuvalt eristatakse ükskõikseid, osaliselt tuvastatud ja täielikult tuvastatud töötajaid. Organisatsiooni “selgroo”, selle tuum, koosneb täielikult identifitseeritud töötajatest.

Lisaks on organisatsiooni kaasatuna nelja tüüpi inimkäitumist1.

Suhtumine organisatsiooni käitumisnormidesse: aktsepteerib, ei aktsepteeri, jagab, ei jaga.

Esimene tüüp aktsepteerib täielikult organisatsiooni käitumisnorme ja väärtusi, püüab tagada, et tema tegevus ei oleks osa

vastuolus organisatsiooni huvidega. Selle inimese tegevuse tulemused sõltuvad peamiselt tema isiklikest võimalustest ja võimetest ning sellest, kui õigesti on määratletud tema rolli sisu.

Teine tüüp ei aktsepteeri organisatsiooni väärtusi, vaid käitub vastavalt organisatsioonis aktsepteeritud käitumisnormidele. Ta on hea, kuid ebausaldusväärne töötaja, kes on võimeline organisatsioonist lahkuma või sooritama tegevusi, mis on vastuolus selle huvidega.

Kolmas tüüp aktsepteerib organisatsiooni väärtusi, kuid ei aktsepteeri käitumisnorme. Raskused tekivad suhetes kolleegide ja juhtkonnaga. Juhtkonna liberaalse suhtumisega teatud töötajate käitumise vormidesse leiavad nad organisatsioonis oma koha ja töötavad edukalt.

Neljas tüüp ei aktsepteeri käitumisnorme ega jaga organisatsiooni väärtusi ning tekitab seetõttu pidevalt konfliktsituatsioone. Sellised inimesed teevad kõige sagedamini kolleegide elu keeruliseks ja võivad organisatsioonile kahju tekitada, kuid nad pole selles täiesti vastuvõetamatud.

Riis. 22. Hoiakute olemus organisatsiooni väärtustesse

Kõige sagedamini on indiviid kohanemisprotsessist selgelt teadlik ja püüab seda edukalt lõpule viia ja määrata oma uue sotsiaalse staatuse. Seda soodustab see, kui kiiresti ja hästi õpib inimene sotsiaalseid rolle meeskonnas,

jagab oma norme ja väärtusi, mõistab elukutse eesmärke ja motiive ning lähendab oma juhised rühma omadele.

Kohanemine omandab aktiivse iseloomu siis, kui inimene püüab elukutset endale kohandada, s.t. Töötaja muudab elukutset loominguliselt.

Kohanemisprotsessis võib mõnikord tekkida küsimus, kuivõrd see on konkreetsete tingimustega seoses sobiv. See juhtub siis, kui uue töötaja normide ja väärtuste süsteem on kõrgem kui meeskonnas. Sel juhul on õigem rääkida rühma kohandamisest uue tulijaga.

Kohanemisperiood sõltub paljudest teguritest ja võib ulatuda ühest kuni kolme aastani. Sel ajal kohandab ja muudab inimene oma käitumist teadlikult, tehes järeldusi oma varasema kogemuse tagajärgedest. See väljendub selles, et uus töötaja õpib oma funktsionaalset rolli õppides panema oma tehtavale tööle rõhku selle tähtsuse positsioonilt organisatsiooni jaoks, hinnates oma töö kvaliteeti; õpib sooritama selliseid formaalseid menetlustoiminguid nagu koosolekute planeerimine ja läbiviimine, erinevate ankeetide ja ankeetide täitmine, teabe vastuvõtmine ja saatmine jne; õpib mõistma ja organisatsioonis oma kohta sisse võtma (s.t. kolleegide ja juhtkonnaga õigesti käituma; töötajatel on teatud “järjestus” - kellele võib loota, keda karta jne); õpib ise oma probleeme lahendama ja oma eesmärke organisatsioonis saavutama.

Kohanemisraskusi või selle katkemist nimetatakse tavaliselt kohanemisraskusteks. Kohanematuse tagajärgede hulka kuuluvad destruktiivsed konfliktid, ükskõiksus tehtud töö suhtes, lahkumine osakonnast või organisatsioonist. Lisaks võib teadmiste ja oskuste ning ametikoha nõuete olulisest lahknevusest tekkida kohanemiskriis.

Kohanemise tulemusi hinnatakse tööjõu kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete näitajatega seoses töötaja suhtumisega organisatsiooni, mis väljendub tema orientatsioonis töö, elukutse, ametikoha või täiendõppe muutmisele või säilitamisele.

Kas te ei leidnud seda, mida otsisite? Kasutage saidil Google'i otsingut:

Venemaa tööõigus näeb ette lepingute sõlmimise töötajate ja tööandjate ettevõtete vahel ühendamise ja asendamise alusel. Mis on nende eripära?

Mis on kombinatsioon?

Under kombinatsioon Vene Föderatsiooni tööseadusandluses mõistetakse tööandja ja töötaja vahelist õigussuhet, mis hõlmab põhi- ja lisatööd tegevat isikut. Sellest tulenevalt on see nii teie ametikoha kui ka teistele ametikohtadele omane.

Kombineerimisvajadus tekib sageli siis, kui tootmine laieneb ja ettevõttes on ajutine personalipuudus. Või näiteks põhitöötaja puudumise tõttu teatud ametikohal - mille tulemusena saab teda kombineerimise teel asendada teine inimene.

Vaatlusaluses töötaja ja tööandja osalusel võetavate õigussuhete skeemis saab esimene töötasu esiteks vastavalt tema lepingule ja teiseks vastavalt teisele ametikohale määratud lepingutingimustele. Sel juhul võib inimene saada lisatasusid ületundide eest – kui tema tööl viibimine on nõutav üle 8 tunni, nagu tavatööpäeval.

Kombineerimine toimub ainult töötaja kirjalikul nõusolekul - need on Vene Föderatsiooni tööseadusandluse normid.

Mis on asendamine?

Under asendamine Vene Föderatsiooni tööseadusandluses mõistetakse tööandjaettevõtte ja töötaja vahelist õigussuhte tüüpi, mis hõlmab isiku ajutist keeldumist põhiametikohale iseloomuliku töö tegemisest ja tema poolt tööülesannete täitmist. teisele positsioonile vastava perioodi jooksul.

Asendamise vajadus võib ettevõttes tekkida põhimõtteliselt samadel põhjustel nagu ühendamise korral. Teist asendava töötaja töötasu arvutamisel lähtutakse eelkõige asendatavale ametikohale kehtestatud lepingutingimustest.

Kuid väärib märkimist, et vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi normidele on tööandjal tootmisvajaduse korral õigus kaasata töötaja kuni kuuks ajaks tööle, mida ei tehta. tema töölepingule omaselt sama töötasu eest, mis on kehtestatud tema tavapärasel ametikohal. Samal ajal ei saa inimese sissetulek olla madalam kui põhikoha keskmine.

Võrdlus

Peamine erinevus kombineerimise ja asendamise vahel seisneb selles, et esimest tüüpi õigussuhe hõlmab inimese samaaegset (või tööpäeva jooksul jaotatud) töö tegemist nii omal kui ka teisel ametikohal (mõnikord isegi mitmel ametikohal).

Vaba ametikoha täitmise reeglid

Asendamine tähendab, et töötaja keeldub ajutiselt oma ametikohal tööd tegemast ja hakkab täitma tööfunktsiooni, mis iseloomustab mõnda muud ametikohta ettevõttes.

Ühendamine on õigussuhe, millesse ettevõtte töötaja astub eranditult vabatahtlikult. Asendamine eeldab üldjuhul ka töötaja nõusolekut ajutiseks töökohavahetuseks, kuid teatud juhtudel võib seda seadusega ka sundida. Reeglina kehtib see olukordade kohta, kus tootmisvajaduse tõttu on vaja väljavahetamist.

Olles kindlaks teinud, mis vahe on kombinatsioonil ja asendamisel, kajastame tabelis tehtud järeldusi.

Tabel

Kombinatsioon	Asendamine
Mis neil ühist on?
Mõlemat tüüpi töösuhted algavad tootmise laienemisel, kui on vaja asendada puuduvad töötajad teistega
Mis vahe neil on?
See hõlmab ettevõtte töötaja samaaegset täitmist nii oma tööülesannete kui ka teisele ametikohale iseloomuliku ülesande täitmisel	See hõlmab töötaja ajutist keeldumist oma tööülesannete täitmisest ja töötamisest ettevõttes teisel ametikohal
Tegemist on vabatahtliku töösuhte liigiga – selle rakendamiseks on vaja töötaja kirjalikku nõusolekut	Üldjuhul on ajutiseks töökohavahetuseks nõutav töötaja nõusolek, kuid seaduses määratletud olukordades võib asendamise olla ka tööandja sunniviisiline

Konkursimenetluse praktika praktikas näitas seadusandja kehtestatud õigusnormi ebaefektiivsust ja ebatõhusust konkursikomisjoni koosoleku läbiviimise kohta kahe kandidaadi korral. Vajalik on välja töötada ja õiguslikult kehtestada teistsugune konkursimenetluse kord, mis seisneb ühe kandidaadi piisavas kohalolekus konkursi kehtivaks tunnistamiseks ning konkursikomisjoni koosoleku läbiviimise otstarbekuses selle olemasolul. kandidaat. Võttes arvesse mõiste “konkurss” etümoloogiat, mis eeldab täpselt kahe võistleja olemasolu ja ei võimalda ühe kandidaadi osalemist, kaalutakse võimalust kasutada teist terminit – “riigieksam riigiteenistusse vastuvõtmiseks”. ”.

Seega, vaatamata sellele, et riigiteenistujate ja riigi vahelisi suhteid nimetatakse tavaliselt avaliku teenistuse suheteks, ei saa juhul, kui konkursil osalemise avalduse esitab kodanik, mitte riigiteenistuja, neid õigussuhteid nimetatakse võimalikuks avaliku teenistuse suheteks.

Suhtekorraldusel föderaalse avaliku teenistuse vaba ametikoha täitmiseks korraldatava konkursi valdkonnas on õigussuhete tunnuseid. Sellest lähtuvalt on otstarbekas eristada konkursimenetluse käigus tekkivat õigussuhet iseseisva õigussuhte liigina, mis tekib föderaalsesse riigiteenistusse vastuvõtmisel, ja nimetada seda konkurentsiõiguslikuks suhteks.

Konkursi esimese etapi tulemuste põhjal saab teha kolm “keelduvat” otsust: dokumentide vastuvõtmisest keeldumise, konkursil osalemisest keeldumise, konkursil osalemise mittelubamise kohta. Konkursimääruse tekstist ei selgu, kas nende otsuste tegemine kuulub konkursikomisjoni või tööandja esindaja pädevusse.

Dokumentide vastuvõtmisest keeldumise, kandidaadi konkursil osalemise ja (või) konkursil osalemise keelamise otsus on orienteeritud föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" ja konkursimäärustele ning on pigem formaalne ja mitte hinnanguline. Sellega seoses on vaja muuta võistlusmäärust, sätestades järgmises väljaandes ühe punktidest (lisa nr 5). Selgitades, et avalikul hääletamisel tehtud konkursitulemuste põhjal tehtud konkursikomisjoni otsused on erapoolikused, jõudsime järeldusele, et konkursikomisjoni otsused tuleb teha salajasel hääletamisel lihthäälteenamusega. koosolekul viibivatest liikmetest.

Oluline on teada, et seadusandja ei sea ajavahemikku dokumentide vastuvõtmise tähtaja ja konkursi teise etapi kuupäeva vahele.

Seda tähtaega ei ole kehtestatud, kuna tööandja esindajale antakse aega andmete õigsuse kontrollimiseks ning vajadusel juurdepääsu saamiseks riigisaladust ja muid seadusega kaitstud saladusi sisaldavale teabele.

Kui konkursi võitja mõtleb riigiteenistusse asumise osas ümber, on tal õigus ametisse nimetamisest keelduda, esitades sellekohase kirjaliku avalduse tööandja esindajale. Sel juhul on tööandja esindajal õigus see koht vabaks lugeda ja selle täitmiseks uuesti konkurss välja kuulutada. See nüanss peab olema kirjas ka konkursi reglemendis.

Konkursi reglemendi norm, mis sisaldab tööandja esindaja õigust otsustada korraldada korduskonkurss seoses võitja väljaselgitamata jätmisega, ei vasta konkursi olemusele, kuna on oma olemuselt dispositiivne. . Vajalik on muuta konkursi reglemendi punkti 15, sätestades selle järgmiselt: „Kui konkursi tulemusena ei osutunud avaliku teenistuse vabale ametikohale, milleks ta välja kuulutati, kvalifikatsiooninõuetele vastavaid kandidaate. tuvastatud, teeb tööandja esindaja korduskonkursi läbiviimise otsuse käesoleva eeskirjaga kehtestatud korras.

Lisaks peab konkursi reglemendis olema kirjas, et järgmine konkurss olemasolevatele vabadele ametikohtadele tuleb välja kuulutada hiljemalt 15 kalendripäeva pärast eelmist.

Föderaalse täitevorgani akt konkursitulemuste põhjal ametikohale nimetamise kohta on kohalikku laadi kirjalik juhtimisõigusakt, mis kehtib aktis endas märgitud kuupäevast.

Ametisuhte tekkimiseks on vajalik keerukas juriidiline struktuur: konkursikomisjoniga esindatud kollegiaalse organi otsus, tööandja esindaja individuaalne otsus, kahe võrdse poole otsus teenuslepingu vormis. Vaid kõik need kolm elementi koos on aluseks ametliku õigussuhte tekkimisele, mis seob tööandja esindajat konkreetse riigiametniku staatuse omandanud isikuga.

Teeme ettepaneku teha föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" asjakohased muudatused.

Seega on vajalik tööjuhend oluliste tingimuste hulgast välja jätta, lisades nimetatud seadusesse järgmise normi: "Ametijuhend on teenuslepingu lisa, selle lahutamatu osa."

Analoogiliselt Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse teenistuslepingu heakskiidetud näidisvormiga on seadusandlikul tasandil hädavajalik kinnitada Vene Föderatsiooni riigiametniku tööeeskirjade tüüpvorm (või näidisvorm). Föderatsioon.

Föderaalseadust "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" on vaja täiendada, sätestades ühe art. 27 alljärgnevalt: „Sõlmides tähtajalise teenistuslepingu tähtajaga üks kuni kaks aastat, ei või katseaeg ületada kolme kuud. Tähtajalise teenistuslepingu sõlmimisel tähtajaga kaks kuni viis aastat ei või katseaeg ületada kuut kuud.

Kuna testi saab kehtestada, sealhulgas riigiametniku ühelt ametikohalt teisele üleviimisel, peaks föderaalseaduse artikli “Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta” pealkiri olema järgmine: “Test riigiametniku asendamisel riigiametniku ametikohaga” .

Sobiva erialase haridustasemega noorte meelitamiseks on soovitav välja anda eraldi reguleeriv õigusakt, mis reguleerib kõrgkoolide lõpetajate föderaalsesse avalikku teenistusse värbamise mehhanismi.

Riigiteenistusse asuv kodanik esitab teenistuslepingu sõlmimisel tööandja esindajale teatud paketi dokumente.

Punktis 4, 2. osas, art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artikli 26 kohaselt tuleks kodaniku poolt mitte ainult tööraamatu, vaid ka muude kodaniku töö- (teenistustegevust) kinnitavate dokumentide esitamisel teha muudatusi.

2. osa Art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artiklit 26 tuleks täiendada reegliga, mis käsitleb vajadust esitada dokument, mis kinnitab, et kodanikul ei ole haigust, mis takistab tal avalikku teenistust asumast või selle lõpetamist.

Eeltooduga seoses jõudsime järeldusele, et avaliku halduse ja riigiteenistuse valdkonnas on soovitav välja töötada ja vastu võtta kolm seadusandlikku alusdokumenti:

1) riigi avaliku teenistuse korraldust ja tingimusi reguleeriv terviklik õigustloov akt;

2) valitsusasutuste ametikohtade ja riigiametnike ametikohtade registri kinnitamise seadus;

3) seadusandlik akt, mis sätestab tagatised avalikel ametikohtadel töötavate isikute tegevusele, kuna föderaalõigus ei reguleeri Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes avalikel ametikohtadel töötavate isikute tegevuse tagamise küsimusi.

Riigi avaliku teenistuse reformimise ja arendamise põhisuunad piirkonnas on ka:

Riigiametnike väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe tõhustamine;

Materiaaltehniliste tingimuste loomine riigi avaliku teenistuse efektiivseks toimimiseks;

Riigi avaliku teenistuse juhtimissüsteemi kujundamine.

Ilma täisväärtusliku juhtimissüsteemita on võimatu tagada riigi avaliku teenistuse tõhusat reformi.

Riigi avaliku teenistuse juhtimissüsteem on vajalik riigi avaliku teenistuse ühtsuse tagamiseks, riigiorganite koostoimeks kodanikuühiskonna struktuuridega, riigiorganite tegevuse koordineerimiseks riigi avaliku teenistusse vastuvõtmise, riigi tsiviilteenistuse läbimise ja lõpetamise küsimustes. teenistuses, samuti riigiteenistujate ametialases arengus.

Riigi avaliku teenistuse juhtimissüsteemi kujundamiseks ja toimimiseks ning föderaalseadusega kehtestatud riigi avaliku teenistuse põhimõtete ühtsuse tagamiseks tuleks luua riigiasutustes riigi avaliku teenistuse juhtimise organ. piirkond. Kõige loogilisem on sellist asutust nimetada Riigiteenistuse Juhtimisinspektsiooniks. Seaduseelnõu “Avaliku avaliku teenistuse korraldusorgani kohta” on juba välja töötatud. Selle tutvustamine regionaalparlamendile tundub aga ennatlik, kuna puudub föderaalseadus, mis reguleeriks riigi avaliku teenistuse juhtimise föderaalorgani loomise ja tegevuse korraldamise aluspõhimõtetega seotud suhteid.

Valitsusorganite tegevuse koordineerimine riigiteenistusse vastuvõtmise, riigiteenistuse läbimise ja lõpetamise küsimuste lahendamisel;

Riigiteenistujate personalireservi moodustamine ja kasutamine riigiteenistujate ametikohtade täitmiseks;

Riigiteenistujate registri pidamine;

Riigiteenistujate koolitus, ümberõpe, täiendõpe ja praktika;

Riigiorganite osakondade tegevuse õiguslik, organisatsiooniline, metoodiline ja informatiivne tugi avaliku teenistuse ja personali küsimustes;

Osakondade sisekontrolli teostamine riigiasutustes föderaalseaduste, muude Vene Föderatsiooni normatiivaktide, seaduste ja muude avalikku teenistust reguleerivate õigusaktide järgimise üle;

Seadusega sätestatud kontroll avalikust teenistusest vabastatud isikute riiklike sotsiaalsete garantiide andmise üle; - avaliku teenistuse reformi- ja arendusprogrammide pakkumine; - suhtlemine föderaalvalitsusorganiga riigi avaliku teenistuse juhtimise eest.

Riigiinspektsioonist peaks saama riigiteenistuse reformimise kohta vastuvõetud seadusandlike otsuste alaline läbiviija, tõhus vahend selle sisemise inertsuse ületamiseks ja vastukaal osakonnapoliitikale. Riigiinspektsioonile tuleks anda õigus anda ametlikke selgitusi ja juhiseid riigi avaliku teenistuse alaste õigusaktide kohaldamise kohta, võtta vastu ametkondadevahelised tüüpmäärused, haldus- ja ametimäärused ning ametlikud eeskirjad, mis on kohustuslikud kõigile valitsusorganitele. See peaks olema otseselt kaasatud avaliku teenistuse arendamise piirkondliku programmi väljatöötamisse ja elluviimisse, asjakohaste eksperimentide läbiviimisesse, uute personalitehnoloogiate, riigiametnike töö hindamise ja stimuleerimise progressiivsete vormide ja meetodite juurutamiseks.

Riigi avaliku teenistuse seadusandliku raamistiku kooskõlla viimine föderaalseadusandlusega ja riigi avaliku teenistuse juhtimissüsteemi kujundamine tagab riigi avaliku teenistuse prestiiži, selle avatuse kodanikuühiskonna arengu huvides, tõstab riigi avaliku teenistuse prestiiži. riigiteenistuse tõhustamine, riigiteenistujate ülalpidamiskulude optimeerimine ja riigi avaliku teenistuse ressursside tagamise arendamine.

Võttes arvesse väljakujunenud pikaajalist praktikat, tuleks konkursi teel valimine läbi viia haridusorganisatsiooni õppenõukogu koosolekul.

Vastavalt artikli 4. osale. 29. detsembri 2012. aasta föderaalseaduse nr 273-FZ "Haridus Vene Föderatsioonis" artikli 26 kohaselt kuulub akadeemiline nõukogu koos töötajate ja üliõpilaste üldkoosoleku (konverentsiga) organisatsiooni kollegiaalsetesse juhtorganitesse. kõrghariduse haridusprogrammide ja täiendavate erialaste programmide elluviimine.

Kui sellise organisatsiooni põhikirjas on kirjas, et assistentide, õpetajate, vanemõpetajate ja dotsendi ametikohtadele viiakse konkursil läbi teaduskonna (instituudi) akadeemilises nõukogus, siis tuleb nendele ametikohtadele läbi viia arutelu ja konkursiline valik. teaduskonna (instituudi) akadeemilises nõukogus.

Sel juhul võib õppenõukogu kutsuda konkursil osaleja prooviloenguid või muid koolitusi läbi viima (määruse punkt 11). Proovitundide õppeaine ja mahu kehtestab haridusorganisatsioon, arvestades soovijate soove.

Kuidas selgub õpetaja konkursi võitja?

Õppenõukogu otsus tehakse salajase hääletuse tulemuste põhjal.

Enne selle algust valitakse häälte lugemiseks õppenõukogu liikmete hulgast vähemalt kolmest inimesest koosnev häältelugemiskomisjon. Iga konkursil osalenud kandidaadi kohta tehakse hääletustulemused teatavaks eraldi. Häältelugemiskomisjoni protokolli kinnitab haridusorganisatsiooni õppenõukogu ja see lisatakse konkursi materjalidele.

Kui konkursil osalevad taotlejad (kaks või enam) saavad võrdse arvu hääli, korraldatakse kordushääletus samal õppenõukogu koosolekul. Kui ükski taotlejatest ei saanud üle 50% häältest, loetakse võistlusvalik kehtetuks – haridusorganisatsioon kuulutab välja uue konkursi.

Konkursivaliku edukalt läbinuks loetakse taotleja, kes on salajasel hääletusel saanud üle poole õppenõukogu liikmete nimekirjas kahekolmandikulise hääletamisest osavõtnute häältest.

Kui hääletati ühe väljastpoolt tulnud kandidaadi üle ja ta ei saanud vajalikku arvu hääli, tunnistatakse konkurss kehtetuks. Kui ainsaks kandidaadiks on selles õppeasutuses töötav õpetaja, siis kui teda ei valita konkursi korras, lõpetatakse temaga tööleping art. 1. osa punkti 2 alusel. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 77 (töölepingu lõppemine) ja ka konkurss ise tunnistatakse kehtetuks.

Õppenõukogu otsus valida isik teatud õppejõu ametikohale on juriidiline fakt, millele toetub õppeasutuse rektor konkursi võitnud osalejaga töölepingu sõlmimisel.

Pärast otsust valida ametikohale üks mitmest kandidaadist muutub nii teemakoosseis kui ka võistlusõigussuhete sisu. Sellest hetkest seovad haridusorganisatsiooni teatud kohustused ainult konkreetse konkursil osalejaga, kelle valib õppenõukogu. Selle taotleja jaoks muudetakse konkurentsiõiguslikud õigussuhted töösuheteks ja kõigi teiste puhul need lõpetatakse.

Märge
Kaebaja õppenõukogusse ilmumata jätmine ei ole konkursil takistuseks.

Võistlust mitteläbinud osalejatega õigussuhted lõpetatakse. Igaühele neist antakse haridusorganisatsiooni akadeemilise nõukogu põhjendatud järeldus konkreetse konkursil osaleja valimise kohta. Näib, et põhjendatud järeldus konkursi tulemuste kohta tuleks huvilistele saata nädala jooksul. Konkursile mitteläbinud taotlejate poolt varem esitatud dokumendid võidakse neile nende kirjaliku avalduse alusel tagastada kohe pärast valikumenetluse lõppu.

Seega lõpetab õppenõukogu otsusega valida konkreetne taotleja enne selle vastuvõtmist tekkinud ja kujunenud õigussuhe (haridusorganisatsiooni ja konkursil osalejate vahel).

Õppenõukogu otsuse kinnitab rektor korraldusega.

Olukord

Volikogu otsusega valitakse taotleja ametikohale. Kas rektor võib selle otsusega mitte nõustuda?

Õppenõukogu otsus konkreetsele õppejõu kohale kandideerija valimiseks on rektorile siduv õigusakt. Kuna õppenõukogu otsus on rektorile kohustuslik, siis selle vastuvõtmisel kehtivat konkursimäärustikku rikkumata ei ole rektoril võimalik valimisakti vaidlustada. Ta ei saa kinnitada õppenõukogu otsust üksnes konkursimenetluse rikkumisega seoses. Sellest tulenevalt on rektor kohustatud andma konkursi tulemustele objektiivse hinnangu, s.o kiitma heaks õppenõukogu tehtud otsuse.

Rektori poolt volikogu otsuse kinnitamine (muide, seda korda Reglemendis ei mainita) on oma juriidiliselt olemuselt juhtimisakt, võimu teostamise vorm. Samal ajal avalduvad võimuvolitused valitud esinduskogu - akadeemilise nõukogu, mitte aga valitud taotleja suhtes ning on administratiivsed ja juriidilised. Ja valimisakti alusel tekkivad suhted konkursi võitnud osaleja ja haridusorganisatsiooni vahel kuuluvad töövaldkonda.

Töölepingu sõlmimine õpetajaga

Pärast seda, kui õppenõukogu teeb otsuse kandideerija konkursil valimise kohta, peavad mõlemad pooled - valitud taotleja ja tema huve esindav õppeorganisatsioon rektori poolt esindama - avaldama vastastikust nõusolekut töösuhete loomiseks. See juhtub töölepingu läbirääkimise ja sõlmimise etapis.

Olukord

Pärast valiku läbimist märkis kaebaja, et osales samaaegselt ka teisel konkursil, mille tulemustel ta ka sellele kohale valiti. Kas ta võib keelduda meiega töölepingu sõlmimisest ja minna tööle teise organisatsiooni?

Konkursi edukalt läbinud taotleja ei ole mingil juhul kohustatud sõlmima töölepingut haridusorganisatsiooniga. Isegi kui ta seda esialgu kavatses teha, võib ta igal ajal ümber mõelda ja keelduda konkursil osalemast ja veel enam töölepingu sõlmimisest.

Samas ei keela keegi osaleda konkursil samaaegselt kahes või enamas haridusorganisatsioonis ja seejärel valida, kellega neist tööleping sõlmida.

Ajavahemik, mille jooksul konkursi korras valitud kandidaat saab taotleda haridusorganisatsiooniga töölepingu sõlmimist, on täpsustatud (piiratud) eeskirja punktis 17. Teadus- ja pedagoogilise töötaja ametikoht kuulutatakse uuesti vabaks, kui 30 kalendripäeva jooksul õppeasutuse akadeemilise nõukogu poolt vastava otsuse vastuvõtmise päevast on esimest korda konkursi edukalt läbinud isik. ei ole tööandjaga omal algatusel töölepingut sõlminud.

Kui kaebaja ei ilmu kindlaksmääratud tähtaja jooksul töölepingut sõlmima, võtab ta hiljem õiguse nõuda haridusorganisatsioonilt lepingu sõlmimist konkursi teel toimuva valimisakti alusel, mis lihtsalt kaotab oma õigusliku tähenduse.

Probleem

Varem valis konkursil osalejate dokumentide läbivaatamiseks haridusorganisatsiooni (teaduskonna, instituudi) õppenõukogu salajasel hääletusel õppeaastaks teadus- ja pedagoogiliste töötajate ametikohtade täitmise komisjoni (edaspidi konkursikomisjon). Konkursi komisjon tutvus konkursil osalejatelt saadud materjalidega ja esitas iga taotleja kohta kirjaliku põhjendatud soovituse õppenõukogule läbivaatamiseks. Tegelikult oli see rektori (teaduskonna dekaan, instituudi direktor) alluvuses nõuandev organ, mille eesmärk oli pakkuda vajalikku abi haridusorganisatsiooni kõrgelt kvalifitseeritud personali valimisel.

Ühelt poolt oli komisjonil õigus nõuda konkursil osalejatelt selgitusi igas tekkinud küsimuses, teisalt olid tema soovitused õppenõukogule puhtalt mittesiduvad, mistõttu ei olnud õppenõukogu nendega seotud. otsuseid tehes. Samuti ei otsustanud konkursikomisjon konkreetse isiku konkursile lubamise või sellest keeldumise küsimust. Tundub, et ka praegu oleks soovitav esitada konkursil osaleda soovivate kandidaatide kaalumine selleks spetsiaalselt loodud konkursikomisjonidele.

Õppenõukogu ei uuri põhjalikult kandideerijate kutse- ja isikuomadusi ning enamasti lihtsalt nõustub näiteks osakonna soovitusega. Osakond ei ole alati objektiivne, eriti kui konkursil osalevad selle õppejõud ja isik, kes ei ole varem haridusorganisatsioonis töötanud (väljastpoolt taotleja). Tõenäoliselt soovitavad töötajad sellisel juhul oma kolleegi lihtsalt seetõttu, et ta juba töötab seal. Ja vastupidi: kui osakonnas tekib konfliktsituatsioon, võib meeskond ignoreerida sellesse kaasatud õpetaja professionaalseid omadusi. Samuti tuleb meeles pidada, et osakond on väike meeskond, mis koosneb juhi mõttekaaslastest ja tema isiklik arvamus konkreetse kandidaadi kohta võib olla määravaks.

Seetõttu aitab konkursil osalevate valimiste menetlusse täiendava etapi sisseviimine – osalejate arvestamine konkursikomisjoni poolt – teatud määral vältida kandidaatide kallutatud hindamist õppenõukogu liikmete poolt.

Konkursikomisjon valiks välja ühe tema hinnangul väärilisema kandidaadi sellele õpetajakohale. Ja ta saaks märkimisväärseid hüvesid (konkursikomisjoni toetus), ahendades oluliselt teiste osalejate võimalusi.

Töö tulemuste põhjal võtaks konkursikomisjon vastu dokumendi - kirjaliku põhjendatud järelduse (soovituse) - ja saadaks selle organisatsiooni teadusnõukogule.

Selle järelduse paikapidavus võimaldaks õppenõukogu liikmetel valida parima kandidaadi õppejõu kohale. Samas ei ole volikogu liikmetel teatavasti kohustust konkursikomisjoni arvamust kuulata - see jääb nõuandeks, mis tagaks menetluse teatud objektiivsuse.

Mis perioodiks leping sõlmitakse?

Kehtivate õigusaktide kohaselt saab kõrgharidusorganisatsioonide õpetajatega sõlmida nii tähtajatu kui ka tähtajalise töölepingu, samuti nendega, kes rakendavad täiendavaid kutseprogramme (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 332 1. osa).

Kui oli sõlmitud tähtajaline tööleping, siis õpetaja ametikohale tagasivalimisel ei tohi uut lepingut sõlmida. Sellistel juhtudel pikendatakse lepingu kehtivust poolte kirjalikul kokkuleppel teatud (mitte rohkem kui viis aastat) või määramata ajaks (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 332 8. osa).

Tingimused, mille alusel saab õpetajaga sõlmida tähtajatu töölepingu, kehtestab haridusorganisatsioon. Samuti teeb ta otsuse sõlmida tähtajatu tööleping konkreetse töötajaga.

Märkusel

Eraldi seadus reguleerib riigi kahe juhtiva klassikalise ülikooli õiguslikku seisundit: Moskva Riiklik Ülikool. M. V. Lomonosov ja Peterburi Riiklik Ülikool.

Mõlemad ülikoolid kuuluvad Venemaa vanimate kõrgkoolide hulka ja neil on suur tähtsus Venemaa ühiskonna arengule.

Eeskirja kohaselt on neil ülikoolidel õigus iseseisvalt välja töötada ja kinnitada teadus- ja pedagoogiliste töötajate ametikohtade täitmise korra eeskirjad.

Need sätted peaksid kajastama nende haridusorganisatsioonide teadus- ja pedagoogiliste töötajate ametikohtade täitmiseks korraldatava konkursi korraldamise ja läbiviimise õiguslikke ja protseduurilisi küsimusi, mis ei ole eeskirjades nõuetekohaselt kajastatud.

Näide

Ameerika ülikoolides sõlmitakse õppejõuga tähtajatu (tähtajaline tööleping) leping reeglina pärast 6-7 aastat ülikoolis töötamist tähtajalise lepingu alusel, mida uuendatakse igal aastal.

Tuleb märkida, et alaliselt ametikohale valitud õpetajate puhul ei ole korduv konkurss vajalik. Kuid sel juhul, võttes arvesse Art. 10. osa. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 332 kohaselt peab õpetaja ametikohale vastavuse kinnitamiseks läbima tunnistuse kord viie aasta jooksul. Tähtajatu töölepingu peamiseks tunnuseks on selle ülesütlemise võimalus töötaja ebapiisava kvalifikatsiooni tõttu, mida kinnitavad atesteerimistulemused (Töölepingu artikli 81 punkt 3 lõige 1, artikkel 81). Vene Föderatsiooni töökoodeks).

Märkusel

Töötava õpetaja osalemist uueks ametiajaks konkursil toimuval valimisel tuleks eristada õpetaja atesteerimisest, mille ta on kohustatud läbima kord viie aasta jooksul, kui tal oli varem tähtajatu tööleping.

Selline atesteerimine viiakse läbi selleks, et kinnitada õpetaja vastavust tema ametikohale kooskõlas teadus- ja pedagoogiliste töötajate ametikohtadel töötavate töötajate atesteerimise korra määrusega. Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 28. juuli 2014 korraldusega nr 795.

Konkursimenetlus hõlmab kandidaatide esitamist, nende arutamist ja valikut, kandidaatide hääletamist jms.

Sertifitseerimise puhul midagi sellist ei juhtu. Lisaks sellele määravad töötaja ärilised omadused haridusorganisatsiooni töötajad - akadeemilise nõukogu liikmed, mitte sertifitseerimiskomisjon (üsna kitsas rühm inimesi). Näib, et võistlusvalimise kord ise on demokraatlikum kui sertifitseerimine.